三下鄉(xiāng)安全應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：三下鄉(xiāng)安全應(yīng)急預(yù)案范文

一、加強對政府信息公開工作的領(lǐng)導

公開政府工作信息是提高政府工作透明度，促進政府依法行政的重要工作。為此，我局成立了市畜牧獸醫(yī)局政府信息公開工作領(lǐng)導小組和市畜牧獸醫(yī)局應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急管理辦公室，并明確由局法制科負責局政府信息公開的日常工作。同時，政府信息公開工作領(lǐng)導小組多次召開專題會議梳理政府信息公開項目，制定政府信息公開工作工作計劃，明確了政府信息公開工作內(nèi)容、任務(wù)和目標。

二、加強政府信息公開工作制度建設(shè)

為促進政府信息工作的制度化、規(guī)范化，我局制定了《市畜牧事業(yè)局政務(wù)公開工作制度》、《市畜牧事業(yè)局行政許可工作制度》、《市畜牧事業(yè)局政府采購工作管理辦法》等工作制度，進一步規(guī)范了我局政府信息公開工作行為。

三、開展法律宣傳活動

深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨，組織開展“3.15”消費日、“農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”、“三下鄉(xiāng)”、“草原法宣傳月”、“12.4”法律宣傳周等法律宣傳活動，積極宣傳《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中華人民共和國行政許可證》、《貴州省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理條例》、《草原法》、《獸藥管理條例》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《飼料和飼料添加劑管理條例》、《畜牧法》、《動物防疫法》和《漁業(yè)法》等法律法規(guī)，共發(fā)放宣傳資料18630份，張貼宣傳標語80份，懸掛橫幅22幅，接受群眾咨詢1756人次，提高了群眾對畜牧部門政府信息公開工作的認識。

四、加強《中華人民共和國政府信息公開條例》的學習

為提高辦理政府信息公開工作人員的能力，我局組織全局職工學習《中華人民共和國政府信息公開條例》、《保密法》及畜牧相關(guān)法律法規(guī)，提高全局職工對政府信息公開工作的認識，增強了辦理政府信息公開工作的能力。

五、公開政府信息公開信息

按照政府信息公開工作的要求，我局制作了市畜牧獸醫(yī)局政府信息公開工作指南、政府信息公開工作目錄，在政務(wù)公開欄和畜牧獸醫(yī)局網(wǎng)站上公開了涉牧法律法規(guī)、規(guī)范性文件、行政許可事項辦理、行政事業(yè)性收費項目、依據(jù)、標準，突發(fā)重大疫情應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容，及時公開政府采購3期，提供政府信息10人次。

在辦理信息公開工作過程中，未向申請人收取費用，申請人對我局政府信息公開工作未提出行政復(fù)議和行政訴訟。

雖然我局的政府信息公開取得了一定的成績，但工作還存在以下問題：一是政府信息公開內(nèi)容還不夠完善；二是政府信息工作制度還有待進一步加強；三是政府信息公開工作人員的能力需要進一步提高。在今后的工作中，我們將重點加強以下工作：

一、進一步認真梳理畜牧政府信息公開工作項目，在做好保密工作的基礎(chǔ)上，完善和細化政府信息公開內(nèi)容，為群眾提供全面的公開信息；

第2篇：三下鄉(xiāng)安全應(yīng)急預(yù)案范文

一是妥善安排人民群眾的生產(chǎn)生活。，廣泛組織各種形式的“送溫暖、獻愛心”活動，把黨和政府的關(guān)懷送到廣大人民群眾之中。進一步加大工作力度，積極為下崗職工、農(nóng)村貧困人口、受災(zāi)群眾和城鎮(zhèn)貧困居民等困難群體排憂解難、解決實際問題。認真安排好返鄉(xiāng)的生活無著落的流浪乞討人員的救助工作，妥善安置好他們的生活。積極做好雙擁工作，解決軍烈屬、復(fù)轉(zhuǎn)軍人尤其是在鄉(xiāng)傷殘軍人的實際困難。積極組織市場貨源、抓好生產(chǎn)經(jīng)營，確保節(jié)日各種商品和水、電、氣、暖的正常供應(yīng)。大力規(guī)范和整頓市場秩序，加強市場監(jiān)管，加大食品藥品安全的管理力度，依法嚴厲打擊制假售假、哄抬物價、欺行霸市等行為，確保廣大人民群眾消費安全。深入開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”，認真組織健康向上，形式多樣的群眾性文化娛樂活動。進一步整頓文化市場秩序，嚴厲打擊黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象，堅決禁止低俗的文藝演出，大力破除封建迷信，營造良好的社會文化環(huán)境。

二是全力維護社會穩(wěn)定。嚴格落實維護穩(wěn)定的工作責任制，努力消除各種不穩(wěn)定因素，確保“兩節(jié)”期間社會穩(wěn)定。高度警惕和有效預(yù)防暴力恐怖活動的發(fā)生，密切注意境內(nèi)外“×××”分子、門徒會分子的動向，嚴防其搗亂破壞活動。正確處理人民內(nèi)部矛盾，做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，進一步加大突出問題和的處理力度，重點解決高速公路占地、城鎮(zhèn)占地拆遷、涉法涉訴案件、干部解困和穩(wěn)定工作，開展深入細致的思想工作，正確引導社會輿論，有效防止大規(guī)模群眾集體赴省進京集體上訪和的發(fā)生。按照“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”的原則，進一步強化黨政軍機關(guān)、新聞單位、金融網(wǎng)點、車站、商場、集貿(mào)市場、重點企業(yè)、重要物資倉庫等要害部門、重要部位和人群密集的公共場所以及供水、供電、通信等關(guān)鍵設(shè)施的安全防范工作；加強對槍支彈藥、易燃易爆危險品的安全管理，防止各類重特大安全事故的發(fā)生。抽調(diào)專門力量，對出租房屋、網(wǎng)吧、歌舞廳等治安復(fù)雜場所，以及公共活動場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部、特種行業(yè)、企業(yè)和學校周邊的治安秩序進行集中檢查和整治，及時發(fā)現(xiàn)和處理不穩(wěn)定、不安全因素；有針對性地做好京通鐵路和××國道等重要公路、鐵路沿線的巡邏管理和治安整治工作，嚴格檢查可疑和有危險的車輛、人員，嚴厲打擊車匪路霸；始終保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊危害群眾安全的嚴重暴力犯罪和“兩搶”、“兩入”等多發(fā)財犯罪行為，保持社會安寧。進一步完善、落實預(yù)警機制和應(yīng)急預(yù)案等措施，認真做好各種傳染病的預(yù)防控制工作，確保萬無一失。

三是強化安全生產(chǎn)管理。深入吸取××特大交通事故的教訓，堅持以對人民群眾的生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度，把安全生產(chǎn)工作擺在重中之重的位置，對全縣的安全生產(chǎn)工作進行深入排查，尤其是加強對鐵礦、化工、煙花爆竹等事故易發(fā)行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，防止各類重特大安全事故的發(fā)生。加強道路、車輛安全管理工作，做好“春運”期間的運力安排和旅客疏導工作，確保春運安全和暢通。進一步加強人流、物流比較集中的場所的消防安全防范和秩序管理，嚴防發(fā)生群死群傷的惡性事件。大力加強各種節(jié)慶等公眾聚集活動的安全防范工作，按照“誰主辦誰負責安全”的原則，精心制定活動方案和應(yīng)急救援預(yù)案，確保萬無一失。在煙花爆竹管理上，從生產(chǎn)、儲存、運輸、燃放等多個環(huán)節(jié)加強管理，嚴防引發(fā)火災(zāi)和爆炸事故。，

四是嚴格落實黨風廉政建設(shè)各項規(guī)定。大力引導全縣各級領(lǐng)導干部大力發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風，自覺做到“兩個務(wù)必”，增強廉潔自律意識，嚴格遵守“四大紀律、八項要求”等黨風廉政建設(shè)的各項規(guī)定,以實際行動維護黨和政府在人民群眾中的形象。堅決抵制送禮、收禮等歪風，嚴格禁止領(lǐng)導干部收受有關(guān)單位和個人的禮品、禮金、有價證券和支付憑證；用公款大吃大喝、互相宴請；組織和參與用公款支付的高消費娛樂和健身活動；接收下屬單位或地區(qū)、部門及企事業(yè)單位用公款安排的私人旅游等行為。加強財政和審計監(jiān)督，堅決制止借春節(jié)突擊花錢和亂發(fā)錢物。要大力倡導勤儉節(jié)約、文明過節(jié)的風尚，積極引導居民合理消費，杜絕鋪張浪費現(xiàn)象。

五是深入開展救濟、救助、慰問工作。為了使災(zāi)民、特困群體、離退休老干部及困難職工過上一個歡樂、祥和的春節(jié)，今年我縣共安排面粉145.5噸，大米10.3噸，食用油8.485噸，救災(zāi)款、低保金、救助款、慰問款共87.014萬元用于救濟、救助、慰問工作。對1566戶優(yōu)扶戶每戶安排面粉10公斤，現(xiàn)金20元；對21401位“三無戶”和“低保戶”每人安排面粉5市斤，每戶安排現(xiàn)金20元；對493戶現(xiàn)役軍人家屬每戶安排面粉25公斤；對206位敬老院院民每人安排面粉、大米各50公斤，生活補助50元；對“12.6”特大交通事故造成的16名列難者家屬和26名受傷人員，每戶安排面粉25公斤，食油10公斤。安排縣領(lǐng)導下鄉(xiāng)慰問貧困戶，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含街道辦事處）安排春節(jié)慰問面粉1噸；為2926戶、7360位低保對象發(fā)放低保金49.65萬元，食油3300公斤。在特困職工救助上，為110名特困職工每人救助500元，對440名困難職工每人救助300元。在老干部慰問工作上，225名離休干部和34名副處級以上領(lǐng)導每人安排面粉1袋，食用油10公斤。同時，縣總工會安排慰問款2.4萬元，慰問在崗職工、下崗職工、勞動模范和非公有制企業(yè)職工80人，每人安排慰問款300元。

第3篇：三下鄉(xiāng)安全應(yīng)急預(yù)案范文

一、思想方面

(一)、領(lǐng)導重視、周密部署。我縣防汛辦在全市防汛辦主任會議后積極向縣指揮部領(lǐng)導匯報，并得到指揮部領(lǐng)導的高度重視。在3月中旬召開了專題會議，研究部署今年的防汛工作，要求各鎮(zhèn)和指揮部成員單位要認真分析今年防汛工作面臨的新形勢，充分估計氣候異常所帶來的新情況、新問題，切實做到高度戒備、周密部署、科學調(diào)度；并要加強領(lǐng)導，落實責任和分級負責，建立完善“分級負責、條塊結(jié)合、屬地管理”的防汛體制，明確各鎮(zhèn)、各部門的職能職責，整體聯(lián)動推進防汛工作。各相關(guān)部門也要做好協(xié)調(diào)、配合工作，全面落實安全度汛的各項措施，確保今年我縣度汛安全。

(二)、宣傳到位、嚴陣以待。防汛工作人員對防汛有關(guān)情況基本掌握，切實做好防汛宣傳，提高全縣城鎮(zhèn)居民、企業(yè)防洪減災(zāi)避險的意識，思想上要高度警惕，行動上要嚴陣以待。防汛辦結(jié)合“三下鄉(xiāng)”活動以及世界水日和水法宣傳周，今年已經(jīng)開展了2次防汛宣傳工作（計劃再將開展3次），對防洪法，防洪條例進行了宣傳，提高了當?shù)馗鞑块T干部群眾對防汛工作的認識。并將計劃在5月全縣防汛工作會議上，進行防汛動員、宣傳、教育，進一步增強防汛意識，消除麻痹松懈思想。據(jù)統(tǒng)計，在2007年汛期中防汛辦接到涉及防汛的電話熱線20余起，防汛辦在接到電話后，立即趕到現(xiàn)場，通過查看，并與相關(guān)部門進行協(xié)調(diào)，最終得到妥善解決，得到了企業(yè)和老百姓的好評。去年我防汛辦已經(jīng)請專家對全縣各鎮(zhèn)負責防汛工作的副鎮(zhèn)長和有關(guān)單位負責人進行了培訓，計劃今年將進一步再次組織培訓。

二、組織情況—領(lǐng)導為核心、責任分明確

(一)、為把行政首長負責制度貫穿到防汛工作的全過程，我縣防汛指揮部以郫府防汛指[2008]1號文件精神要求各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位在防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下，要充分認識防汛工作的艱巨性，抓緊落實以行政首長負責為主要內(nèi)容的各項防汛責任制，進一步完善各項規(guī)章制度，加強領(lǐng)導，明確分級責任，要求各鎮(zhèn)按屬地管理原則，對重點防汛地段實行鎮(zhèn)長負總責、副鎮(zhèn)長分段點負責的措施進行落實。

(二)、將在全縣防汛工作會議上以文件形式下發(fā)檢查責任制并簽定目標責任書。

(三)、我縣唯一一座山平塘水庫由唐昌鎮(zhèn)確定了專人負責，并制定了專項防汛預(yù)案。

(四)、防汛辦也將嚴格實行24小時值班，并執(zhí)行由領(lǐng)導帶班的全天候值班制度（值班表已排好）。

(五)、按照有關(guān)安排、結(jié)合我縣實際，在全縣防汛工作會議前，我辦將與縣武裝部和武警中隊就防汛搶險救災(zāi)工作進行協(xié)調(diào)聯(lián)系，切實做好今年防汛各項工作。

三、機構(gòu)方面—積極健全，力臻完善

(一)、是按照《防洪法》和《防汛條例》規(guī)定，針對我縣的防汛指揮機構(gòu)情況，為落實行政首長責任制，縣政府以郫府函[2008]43號文件，對郫縣防汛指揮部領(lǐng)導小組進行了調(diào)整，建立了以縣長任指揮長、副縣長及相關(guān)領(lǐng)導任副指揮長、各相關(guān)單位任成員的防汛指揮機構(gòu)。各鎮(zhèn)和指揮部成員單位的防汛機構(gòu)按照要求正在完善中，并將在4月底前建立，將按照各自的分工落實防汛責任。

(二)、我縣的防汛工作得到領(lǐng)導的高度重視，汛期防汛搶險經(jīng)費由財政負責落實。

(三)、為加強防汛辦的工作，在現(xiàn)有的人員中又充實了工作人員，由過去的6人增加到9人，辦公條件也大大改善并落實，所有人員已全方位進入防汛工作狀態(tài)。

四、物資充足、經(jīng)費專用、隊伍強大

> (一)、物資方面：為做好防汛物資準備，縣上儲備了充足的防汛搶險救災(zāi)物資，其中編織袋75200條，鉛絲籠251條，搶險機具80臺，沖鋒舟3艘，物料質(zhì)量符合要求,實物與清單一致，目前儲備在友愛鎮(zhèn)小學內(nèi)，待新的儲備中心建成后搬入。同時在縣政府的重視下，縣防汛物資儲備中心確定選址在靠近大河較多、交通便利的唐元鎮(zhèn)境內(nèi)(占地面積6畝)。該中心目前正在加緊建設(shè)中，預(yù)計將在汛期投入使用。險工險段的搶險物料已確定選址、做好了調(diào)用計劃?？h防汛物資是由防汛辦安排專人進行管理。為確保全縣搶險工作的順利進行，防汛指揮部已發(fā)出通知，要求各鎮(zhèn)、各成員單位要做好防汛搶險物資儲備工作，結(jié)合自身實際進行落實。

(二)、經(jīng)費方面：縣、鄉(xiāng)財政安排了防汛搶險專用經(jīng)費,保證?？顚Ｓ?，并由防汛指揮部統(tǒng)籌調(diào)用安排。

(三)、隊伍方面：按照預(yù)案要求各鎮(zhèn)登記造冊建立50—100人的搶險隊伍，要經(jīng)過培訓，思想上要有充分準備，搶險技能方面要熟悉掌握，并要提高廣大群眾對防汛搶險知識了解的普及程度。另外各相關(guān)單位結(jié)合實際也要組建內(nèi)部搶險隊伍。

五、度汛方案方面—預(yù)案完整、演練實戰(zhàn)

。

在全縣防汛工作會議上已研究決定，為增強搶險隊伍的搶險技能，在去年的防汛演練的基礎(chǔ)上，今年6月計劃繼續(xù)再次組織防汛演練。

六、防汛工程及江河清障方面—嚴密排查、消除隱患

防汛工程是汛期重要的保障，為加快防汛工程建設(shè)，在汛前對我縣的唐元鎮(zhèn)錦寧2社防洪護岸工程、徐堰河史家堰護岸和攔河壩工程、三道堰青塔村徐堰河護岸工程及唐昌鎮(zhèn)大塘坎水庫維修工程進行了整治，共計6處，總長698米，大部分工程已全面完成。工程完工后，將有效地發(fā)揮防洪作用，為今年度汛安全打下堅實的基礎(chǔ)。

針對我縣的主要防汛重點——內(nèi)澇，加大排查、消除隱患是當前的一項重要工作。按照“誰設(shè)障，誰清除”的原則及時進行清除，對不能及時清除的，必須采取補救措施，將隱患消除在萌芽狀態(tài)。今年縣防汛辦已組織人員對全縣的河道、低洼地區(qū)進行拉網(wǎng)式排查，全縣共排查出防洪地段75處，其中20處重點防洪地段，10處易淹易澇區(qū)被列為縣重點防洪地段，其余地段由屬地各鎮(zhèn)分別負責防洪。為確?？h城的度汛安全，減輕內(nèi)澇壓力，防汛辦已制定了排水設(shè)施疏淘方案，計劃在4月下旬對郫筒鎮(zhèn)城區(qū)范圍內(nèi)的排水設(shè)施集中進行疏淘。

七、山洪災(zāi)害防御方面—分工明確、防御穩(wěn)固

由于我縣屬平原地區(qū)，僅有一處4.4平方公里的淺丘，對于山洪災(zāi)害的防御，在我縣不屬于重點，但此地區(qū)的防汛工作亦有專門的機構(gòu)和人員負責。

八、水庫水電站度汛方面—重點防范、百秘不疏

由于我縣地處川西平原，境內(nèi)唐昌鎮(zhèn)大塘坎水庫是唯一一座山平塘水庫，庫容4.2萬方，去冬今春已集中資金對其進行了整治，目前唐昌鎮(zhèn)正在制定度汛預(yù)案，并按要求在汛期加強監(jiān)控。

對全縣各并網(wǎng)電站，立即組織人員進行大檢查，要求編制防洪搶險應(yīng)急預(yù)案，針對存在的問題及時采取措施，消除隱患，并提前做好搶險人員和物資的落實。

九、技術(shù)準備情況—正常暢通、穩(wěn)定可靠

第4篇：三下鄉(xiāng)安全應(yīng)急預(yù)案范文

一、抓好動物疫病防治，確保畜禽生產(chǎn)安全和公共衛(wèi)生安全。

認真學習、宣傳、貫徹落實新的《動物防疫法》，落實《動物防疫責任狀》的各項考核目標，切實加強對高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病、豬鏈球菌病、雞新城疫、狂犬病等重大動物疫病的防控，加強結(jié)核病、布氏桿菌病等人畜共患病的疫情監(jiān)測，及時準確地掌握疫情動態(tài)，消除疫情發(fā)生隱患，確保疫情不在我市流行，確保畜禽生產(chǎn)安全和社會公共衛(wèi)生安全。

㈠強化基礎(chǔ)免疫，確保防疫質(zhì)量。根據(jù)動物疫病的發(fā)病規(guī)律，全年打好春季動物防疫突擊月、夏季防控生豬“高熱病”及高溫消毒滅源、秋冬動物防疫“百日會戰(zhàn)”三大戰(zhàn)役，采取常年防疫和突擊防疫相結(jié)合，將動物各類疫病的防疫密度達到規(guī)定要求，牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、豬瘟、高致病性豬藍耳病、豬鏈球菌病、雞新城疫、狂犬病等六大重大動物疫病的防疫密度達100%，防疫掛標率達100%。

㈡強化消毒滅源。消毒滅源工作是控制動物疫病關(guān)鍵技術(shù)措施之一。要對養(yǎng)殖戶、經(jīng)營者進行廣泛、細致的宣傳，變成他們的自覺行動，使之經(jīng)?；贫然ＲY(jié)合創(chuàng)建衛(wèi)生、生態(tài)村、鎮(zhèn)建設(shè)，結(jié)合“三大戰(zhàn)役”，尤其是夏季高溫有利時機做好突擊消毒滅源工作。政府下?lián)芤欢康南舅幬?，支持和推動消毒工作。同時，要指導規(guī)模養(yǎng)殖戶(場)實施封閉式隔離飼養(yǎng)，防止外來人員和污染物品進入飼養(yǎng)區(qū)域。

㈢強化實驗室監(jiān)測，提高科學防疫質(zhì)量。充分發(fā)揮動物疫情測報站的作用，加強動物疫情監(jiān)測和免疫抗體監(jiān)測，對無抗體保護或達不到抗體水平的畜禽，應(yīng)及時進行加強免疫，實現(xiàn)監(jiān)測指導防疫的作用。

獸醫(yī)工作細化如下：

一是將建立常熟市動物防疫檢疫網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)并積極爭取科技立項。我市動物防疫隊伍建設(shè)得到了很大的提高，不僅在硬件設(shè)施有了較大的投入，軟件的人員隊伍建設(shè)也向高學歷年輕化方向發(fā)展，工作的側(cè)重點逐漸向防疫檢疫轉(zhuǎn)變，因此更需全面及時、準確地了解全市畜禽養(yǎng)殖、防疫檢疫、監(jiān)測等一系列數(shù)據(jù)，有利于及時全面地了解生產(chǎn)動態(tài)，促進各項工作的開展。設(shè)想建立一套動物防疫檢疫的信息系統(tǒng)，并向網(wǎng)絡(luò)化、準確化、及時化和無紙化方向發(fā)展。該系統(tǒng)將對各動物防疫站的生產(chǎn)統(tǒng)計、畜禽存出欄、日檢疫情況、苗豬等方面加強管理，另一方面將對各養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)種類、數(shù)量、防疫、檢疫等情況加強統(tǒng)計管理，促進獸醫(yī)工作的開展。

二是將開展免疫程序探討，對有關(guān)規(guī)模場的免疫種類、日齡、劑量、方式、抗體效價作對比分析，摸索一套較為行之有效的免疫程序，提高抗體保護水平，減少各類重大動物疫病的發(fā)生。

三是春季動物突擊防疫。3月份開始全面開展春防工作。在層層簽訂責任狀的同時要求對春防工作在調(diào)整模式的基礎(chǔ)上，以拉網(wǎng)式的形式，做到鎮(zhèn)不漏村，村不漏戶，戶不漏畜(禽)，免疫密度達到100%。并且各級政府加大財政投入，積極開展技能培訓工作，強化基礎(chǔ)免疫、科學操作。同時做好消毒工作，對免疫消毒等相關(guān)情況實行日報告制度，要求3月底完成突擊防疫。

四是生豬高致病性藍耳病的防控及大消毒。4月—5月完成高致病性豬藍耳病的免疫工作，確保免疫密度100%。開展三項工程《生豬重大動物疫病防控技術(shù)示范》項目，制定并推廣適合我市以高致病性藍耳病防疫為主的養(yǎng)豬生產(chǎn)免疫程序，控制生豬疫病的發(fā)生和流行，對病死畜進行無害化處置，保證我市生豬的安全生產(chǎn)。

加強對消毒工作的組織與指導，督促生產(chǎn)、屠宰、交易等單位建立并且嚴格實行消毒制度。組織消毒藥物發(fā)放到基層，要求對所有飼養(yǎng)場(戶)、生豬定點屠宰場、畜禽交易市場和運輸車輛實行嚴格消毒制度，減少引發(fā)各類動物疫病的可能。

五是奶?！皟刹　钡臋z測及淘汰。5月—6月做好全市奶?！皟刹　钡臋z測工作，在政府各項資金的保障的前提下對“兩病”陽性牛發(fā)現(xiàn)一頭，淘汰一頭，保障養(yǎng)牛業(yè)健康發(fā)展，防止重大動物疫情發(fā)生，確保市民吃上“放心奶”。

六是秋冬季百日會戰(zhàn)。8月份開始開展秋冬季重大動物疫病防疫工作。對各重大動物疫病防疫密度要100%。同時嚴格按照推薦免疫程序操作，提高免疫操作技術(shù)，確保免疫到位。

七加強動物疫情監(jiān)測和免疫抗體監(jiān)測，對無抗體保護或達不到抗體水平的畜禽，及時進行加強免疫，實現(xiàn)監(jiān)測指導防疫的作用，保證有效免疫合格率在80%以上，達到抗體保護水平。加強對資料臺帳歸檔，強化動物標識及疫病可追溯體系，提高免疫管理水平。

二、強化檢疫和監(jiān)督。

㈠是加強動物及其產(chǎn)品的檢疫檢驗工作。全年的工作重點要在規(guī)范行為上有新的提高，具體是產(chǎn)地檢疫要達100%，做到“三不”，即“不見畜禽不出證、不出無把握證、不出不規(guī)范證”，真正將動物疫病控制在飼養(yǎng)點。屠宰檢疫率達100%，做到同步檢疫。加強生豬“瘦肉精”尿樣殘留抽檢工作，全年將繼續(xù)對本地欄存百頭以上的養(yǎng)殖戶分上、下半年各抽查一次，外地調(diào)入生豬按5~10%的抽檢比例。在奶?！皟刹　眱艋ぷ魃?，明年要繼續(xù)爭取財政支持，同時要加強對奶牛引種管理，淘汰陽性牛并凈化養(yǎng)殖環(huán)境。針對今年“三聚氰胺”對奶業(yè)的影響，要加強對奶牛養(yǎng)殖環(huán)節(jié)及集奶站原料奶的抽送檢，加強奶牛飼料及飼料添加劑的監(jiān)督檢查。

㈡是要充分發(fā)揮動物防疫監(jiān)督機制，依法對動物防疫各環(huán)節(jié)實行全程監(jiān)督管理。除對動物飼養(yǎng)場、各生豬定點屠宰場、畜禽交易市場、牛羊屠宰場(點)、畜禽產(chǎn)品加工等單位實施監(jiān)督外，對動物防疫檢疫機構(gòu)履行職責、落實工作情況也要加強監(jiān)督。加強產(chǎn)地、屠宰檢疫情況及進出臺帳檔案監(jiān)管，實行疫情可追溯制度。要嚴厲打擊經(jīng)營、運輸、加工病、死畜禽等違法行為，建立健全長效監(jiān)管機制，加大各種違法行為的打擊力度。要落實防控疫病應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。按照《常熟市重大動物疫病防控應(yīng)急預(yù)案》的要求，在人員、物資儲備、專項經(jīng)費儲備等方面給予保障。一旦發(fā)現(xiàn)重大動物疫情立即按法定程序及時啟動應(yīng)急預(yù)案，堅決控制和撲滅疫情。

三、積極開展科技興牧。

要增加科技興牧的力度，通過總結(jié)技術(shù)路線和生產(chǎn)工藝，推廣先進畜牧獸醫(yī)適用技術(shù)。密切同高校和有關(guān)科研機構(gòu)的合作，切實解決生產(chǎn)中的實際問題，提高我們的服務(wù)技能。

㈠要開展科技立項。要繼續(xù)爭取年生豬標準化建設(shè)項目，對有關(guān)規(guī)模場進行改擴建，增加現(xiàn)代養(yǎng)豬設(shè)施設(shè)備的投入，提升規(guī)模養(yǎng)豬水平。對省級三項工程《生豬重大動物疫病防控技術(shù)示范》項目及市科技局《高致病性藍耳病免疫對豬瘟免疫效果的影響》項目的貫徹落實。同時要加強對有關(guān)項目的申報實施。

㈡加大技能培訓的力度。采取請進來走出去的形式加強對專業(yè)技術(shù)人員的培訓，結(jié)合省科技入戶示范工程項目的要求，對專家組成員、技術(shù)指導員和示范戶加強多層次的學習培訓考核。通過媒體如“專家進直播室”、“農(nóng)事五分鐘”，開通熱線電話，結(jié)合“文化科技三下鄉(xiāng)”，面授與現(xiàn)場相結(jié)合的方式使適用技術(shù)到村進戶。組織動物防疫員參加省、市組織的檢疫技能操作大比武活動，選派實驗室人員參加省、市檢測技能培訓。

四、繼續(xù)推進畜禽養(yǎng)殖污染治理，實現(xiàn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

按照《-年我市畜禽廢棄物綜合治理意見》的要求，結(jié)合-年太湖流域污染治理規(guī)劃，積極爭取治污達標。

我市畜牧業(yè)實行總量控制、質(zhì)量提高的原則。新建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，要從建場的選址、規(guī)劃、設(shè)計開始，由農(nóng)林部門提前介入，經(jīng)專家論證后按規(guī)定審批。大力倡導統(tǒng)一規(guī)劃，集中建舍，形成小區(qū)。這不僅有利于形成規(guī)模優(yōu)勢，降低投入成本，更有利于防疫滅病和環(huán)境整治。要全面落實市政府《常熟市畜禽養(yǎng)殖污染治理的實施意見》，圓滿完成治理任務(wù)，要從可持續(xù)發(fā)展的高度出發(fā)，形成全社會共識，把這一工作真正抓好了，既能妥善解決養(yǎng)殖帶來的環(huán)境污染問題，又能變廢為寶，生產(chǎn)有機肥料，增加綜合效益，實現(xiàn)“雙贏”，為實現(xiàn)和諧社會作貢獻。具體工作設(shè)想要抓好達標治理單位(場)的長效監(jiān)管工作，發(fā)揮治污投入設(shè)施正常運作功能。吸納推廣先進治污技術(shù)經(jīng)驗，按照分類治理，整體推進的原則，大范圍促進中小規(guī)模場(戶)的治污達標驗收，要進一步發(fā)揮常禾等有機肥廠的“吞吐能力”，加大打擊隨意排污的力度，提高養(yǎng)戶治污思想。

第5篇：三下鄉(xiāng)安全應(yīng)急預(yù)案范文

本次社會實踐服務(wù)團是由貴州大學明德學院青年志愿者組成。此策劃擬定后，提交共青團貴州大學明德學院委員會審核批準后，轉(zhuǎn)交所屬實踐地共青團縣委員會審查同意，方可依照策劃根據(jù)實際情況實施。

一、活動背景

“十二五”規(guī)劃，是我省大力實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的五年，按照走新型工業(yè)化道路的要求，完善實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的領(lǐng)導體制、工作機制和政策體系，大力發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快把貴州建成國家重要的能源基地、資源深加工基地、裝備制造業(yè)基地、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地和優(yōu)質(zhì)輕工產(chǎn)品基地。在此情況下，我們作為祖國的新青年，懷著憂國憂民之心，心懷報效祖國之心，為祖國發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻。為社會貢獻力量是當代大學生義不容辭的義務(wù)與責任。

二、活動目的

為全面貫徹落實《中央國務(wù)院關(guān)于及一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》和全國加強和改進大學生思想政治教育工作會議精神，進一步落實社會實踐活動的精神，踐行志愿者精神，積極服務(wù)于社會, 宣揚“三個代表”的重要思想理論,樹立科學發(fā)展觀，發(fā)揮大學生在當代社會的先進性作用,同時有在發(fā)揚我們奉獻、友愛、互助、進步、的志愿服務(wù)精神向我省貧困農(nóng)村地區(qū)提供服務(wù)，進一步幫助鄉(xiāng)村中小學生提高知識面，提高貧困地區(qū)的教育水平，推動社會主義精神文明建設(shè)，同時也為更好地檢測我們綜合運用所學基礎(chǔ)理論，基本技術(shù)和專業(yè)知識的能力，提高我們動手能力和分析，解決實際問題的能力，鍛煉獨立生存的生活自理能力，全面提升自身各方面綜合素質(zhì)，以便更好回報社會。充分利用大學生的社會宣傳作用，傳播志愿精神，呼吁社會，爭取更多社會力量參與西部地區(qū)建設(shè)，支持西部，發(fā)展西部。積極引導廣大學生在服務(wù)建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的偉大實踐中受教育、做貢獻，提高學生解決實際問題能力，為將來更好投身社會，適應(yīng)社會，服務(wù)社會奠定基礎(chǔ)，更好地為社會主義和諧社會建設(shè)奉獻力量。

三、活動主題

“舞動青春·心系農(nóng)村·傳承奉獻”

四、活動形式

深入貧困山區(qū)支教、實地調(diào)研、走訪當局、慰問貧困戶、服務(wù)農(nóng)村。

五、活動時間

20xx年7月15日——20xx年7月25日

六、活動地點

貴州省安順市紫云縣水塘鎮(zhèn)(水塘小學，格凸小學，二關(guān)小學)

七、活動組織

活動單位：貴州大學明德學院青年志愿者協(xié)會

監(jiān)督單位：共青團貴州大學明德學院委員會

指導老師：唐穎

隊長：####

隊員：待定(35人左右)

八、前期準備

1、設(shè)計實踐方案：作好參加本次社會實踐活動的策劃，內(nèi)容包括活動地點、服務(wù)項目、實踐起止時間、要達到的實際效果和安全措施等。

2、搜集資料為社會實踐做準備。社會實踐服務(wù)分團聯(lián)系商家企業(yè)，爭取資金贊助。

3、初步聯(lián)系服務(wù)地點，與服務(wù)地政府、媒體、群眾的溝通合作，將我們的活動策劃書已電子檔案的方式發(fā)到他們的手中，提高可行性和可操作性。

4、派人員到當?shù)剡M行踩點，聯(lián)系當?shù)卣_定活動細節(jié)，同時進行考察和預(yù)約工作，走訪當?shù)?，保證活動的萬無一失。

5、向院團委申報實踐活動，申請相關(guān)事宜和指導老師，領(lǐng)取暑假社會實踐介紹信。

6、向全院通過傳單,小冊子,海報,展板,宣傳欄，學院廣播等宣傳，向全院征集三下鄉(xiāng)人員展開報名工作，并募集資金。

7、進行志愿者選拔并進行前期培訓。召集所有隊員學習科學發(fā)展觀的思想，學習社交方面的相關(guān)知識和一些較實用的專業(yè)知識，為日后的深入基層做好知識儲備。

8、招募人員進行分工，根據(jù)個人的實際情況分配好任務(wù)

(1)安排工作人員，包括聯(lián)系，宣傳，攝影等

(2)成立會計小組，主要負責預(yù)算出支費用

(3)成立采購小組，主要負責事物的采購

(4)成立外聯(lián)小組，主要負責本次活動的贊助費用的籌集

(5)成立攝影小組，主要負責本次活動的全程跟蹤拍攝，以及一些細節(jié)照片的拍攝。

(6)成立組織小組，主要負責本次活動的安排。

(7)成立安全小組，主要負責本次活動的安全。

9、準備社會實踐用的相關(guān)材料，向相關(guān)部門，工作單位借取相關(guān)宣傳資料宣傳手冊。聯(lián)系當?shù)卣⒚襟w等有關(guān)部門，做好相關(guān)準備工作。準備宣傳材料(橫幅，海報，宣傳手冊，視頻資料，聯(lián)系媒體)。準備好隊旗，橫幅等宣傳用品和后勤醫(yī)藥和照相攝影用品。

九、活動內(nèi)容

1、科技興農(nóng)宣傳

2、法律宣傳教育

3、醫(yī)療保險宣傳

4、自然災(zāi)害預(yù)防教育宣傳

5、藝術(shù)啟蒙，中小學生藝術(shù)課堂培訓

6、趣味英語輔助教學：中小學趣味英語課堂培訓

7、進入農(nóng)村各家戶的農(nóng)民子女進行輔導假期作業(yè)、補習功課

8、慰問當?shù)刎毨Ъ彝?/p>

9、社會調(diào)查。

十、活動具體開展

1、科技興農(nóng)宣傳：向當?shù)卮迕癜l(fā)放宣傳科技興農(nóng)的相關(guān)資料，向村民講解科技對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的幫助。

2、法律宣傳教育：向當?shù)卮迕癜l(fā)放宣傳法律知識的資料，向當?shù)卮迕裰v解法律知識。

3、醫(yī)療保險宣傳：向當?shù)卮迕癜l(fā)放醫(yī)療保險知識的資料，向當?shù)卮迕裰v解醫(yī)療保險及養(yǎng)老保險。

4、自然災(zāi)害預(yù)防教育宣傳;向當?shù)卮迕癜l(fā)放宣傳自然災(zāi)害預(yù)防的相關(guān)資料，向當?shù)卮迕裰v解自然災(zāi)害的預(yù)防。

5、藝術(shù)啟蒙教育：中小學生藝術(shù)課堂培訓，利用我們的專業(yè)所學知識和所帶攝影攝像器材，為當?shù)貙W生開一門別致而有趣的藝術(shù)啟蒙課程，激發(fā)他們的藝術(shù)潛力和興趣。

6、趣味英語輔助教學：通過趣味課堂展開如英文歌，游戲等激發(fā)學生學習英語的興趣，擴大學生的知識面，讓學生輕松快樂地學習英語，了解英語的趣味。讓每個學生在英語學習中體驗成功的喜悅，加強學生學習英語的信心。加強學生英語基礎(chǔ)知識，日常交際用語。

7、進入農(nóng)村各家戶利用志愿者專長農(nóng)民子女進行輔導假期作業(yè)、補習功課、學習方法傳授等。

8、慰問當?shù)刎毨Ъ彝ィ哼x取當?shù)貛准邑毨粝蛩麄兙栀浻?、米、牛奶等物資。

9、社會調(diào)查：向村民進行調(diào)查問卷調(diào)查。

10、工作總結(jié)：社會實踐期間，按照一天一小會兩天一大會，組織召開總結(jié)會議，主動，聽取當?shù)卣ぷ魅藛T，村民學生及隊員的建議，互相學習交流相互探討及時對方案進行調(diào)整。

十一、后期總結(jié)

1.活動結(jié)束以后，組織隊員對本次社會實踐客觀認真的做出總結(jié)，并以電子檔或打印版的形式上交如下材料，由院團委對活動開展情況進行評估：活動方案，總結(jié)報告，和社會實踐論文，日志，心得體會圖片集和相關(guān)視頻資料、接受單位證明或?qū)嵺`鑒定、感謝信、相關(guān)新聞通訊及團隊相關(guān)其他資料

2.加強對本次社會實踐宣傳：活動結(jié)束后通過報紙、網(wǎng)站、電視臺 展板、海報在校內(nèi)外展開宣傳 ，以引起社會對西部農(nóng)村現(xiàn)況的共鳴，同時加強我院的對外宣傳力度，提高我院知名度。

十二、行程安排

·20**年7月14日，所有隊員在學院集合，為15日出發(fā)做準備。

·20**年7月15日，出發(fā)前往紫云縣。

·20**年7月15日--20**年7月25日開展本次社會實踐的相關(guān)活動。

·20**年7月25日下午，全體隊員返回學校

十三、經(jīng)費預(yù)算

火車費(往返)16元×2×##人=32×##元 貴 陽----安 順

汽車費(往返)20元×2×##人=40×##元 安 順----紫云縣

其他汽車費：500元

食宿預(yù)算：15元×10天×##人=150×##元

保險費：10×##元

政策、調(diào)研、調(diào)查問卷：500份×0.2元=100元

藥品：感冒藥、創(chuàng)可貼=300元

經(jīng)費預(yù)算共 #### 元

每人交300元(待實踐結(jié)束后多退少補)

十四、注意事項

為保證此次活動安全、順利進行，特向參與本次社會實踐所有成員規(guī)定如下：

1、所有成員參與此次活動的目的明確，要有高度的服務(wù)精神和堅定的吃苦耐勞的決心，不得因活動艱苦而中途退出。

2、所有成員要有高度自覺的團隊精神和合作觀念，服從隊伍統(tǒng)一安排，一切行動聽指揮，不得推諉工作或任務(wù)。

3、在活動期間，若有重大事情(如個人行動、財政收支等)須直接向指導老師和隊長報告，獲批準后方可行事。任何人不得單獨行事或擅離開。

4、隊伍各小組長須在活動期間及時清點本組人數(shù)，考察本組成員情況。若發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即報告，并啟動應(yīng)急機制。

5、活動期間，隊伍成員應(yīng)彼此團結(jié)友愛，真誠相待，要有大局觀念，不得搞小團體主義，共同維護隊伍利益。

6、活動期間，隊伍成員須注重個人形象，注重禮節(jié)，尊重當?shù)仫L俗習慣，堅持民族平等的原則，堅決維護我隊伍和我校的良好形象。

7、活動期間，隊伍全部成員一律使用普通話;根據(jù)需要，服務(wù)隊應(yīng)使用隊旗，穿隊服。

8、隊長和各小組長應(yīng)有高度的責任心，密切了解活動的進展情況和隊員的動態(tài)。另外，隊長和各組負責人應(yīng)注意協(xié)調(diào)各隊員的關(guān)系，不得偏私，注重營造隊伍和諧友善的局面。

9、隊伍成員應(yīng)自覺并嚴格遵守本紀律規(guī)定以及當?shù)卣蛯嵺`基地的相關(guān)法律、規(guī)定。在三下鄉(xiāng)籌備組領(lǐng)導下,各小組自行安排。

十五、安全應(yīng)急預(yù)案

1、 如果遇到天氣突變的話，相關(guān)活動會有所改動，如有山洪等嚴重天氣災(zāi)難，應(yīng)立刻與學校匯報，尋求幫助，確保每位隊員的安全。

2、溝通問題如在調(diào)查活動中與村民的溝通，我們出示學生身份證明，并挑選口才好的同學，盡可能用當?shù)厝耸煜さ恼Z言進行溝通，增加親和力及信任度。

3、出發(fā)前專門對遇到犯罪事件的應(yīng)變方法研究并作出行為細則和應(yīng)變方法。

4、與陌生人接觸時對于陌生人的無理要求堅決拒絕。

5、 活動過程中如出現(xiàn)人數(shù)過多導致?lián)頂D的情況，應(yīng)立即組織隊員維持秩序。若出現(xiàn)發(fā)生沖突情況，應(yīng)立即找?guī)ш犂蠋熯M行調(diào)解，調(diào)解不成向當?shù)卣蛩痉C關(guān)求助。

十六、隊員紀律要求

1、統(tǒng)一行動，協(xié)調(diào)一致，服從指揮;

2、團結(jié)合作，積極主動，互相幫助;

3、謙虛踏實，吃苦耐勞，認真負責;

4、尊重當?shù)厝嗣袢罕姷拿耧L、民俗，虛心學習基層經(jīng)驗和民族文化;

第6篇：三下鄉(xiāng)安全應(yīng)急預(yù)案范文

這次全市防震減災(zāi)工作會議，是經(jīng)市政府同意召開的。省地震局局長在百忙之中光臨會議，并作了重要講話，在此，我代表市政府表示衷心的感謝！剛才，局長充分肯定了的防震減災(zāi)工作，我想既是對我們的鼓勵，更是鞭策。周局長的講話，為我們今后的工作指明了方向，請大家認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

年，全市防震減災(zāi)工作，以加強干部隊伍建設(shè)為切入點，以不斷提升監(jiān)測預(yù)報和地震災(zāi)害應(yīng)急處置能力為目標，集中精力、抓住重點，地震監(jiān)測預(yù)報、地震災(zāi)害防御、地震應(yīng)急救援、地震知識宣傳等工作都邁上了一個新的臺階。成績的取得，凝聚著全市防震減災(zāi)戰(zhàn)線干部職工的心血和汗水，更離不開各級黨委、政府的正確領(lǐng)導和省地震局的大力支持。在此，我謹代表市政府向辛勤工作在防震減災(zāi)戰(zhàn)線的同志們表示崇高的敬意和誠摯的慰問！向長期以來關(guān)心、支持防震減災(zāi)事業(yè)的各級領(lǐng)導、社會各界人士表示衷心的感謝！

同志認真總結(jié)了去年的工作，對年工作進行了安排部署，我完全同意。下面，就進一步做好全市防震減災(zāi)工作，我再講三點意見。

一、認清形勢，增強防震減災(zāi)工作的責任感和使命感

地震災(zāi)害波及面廣、影響深、造成人員傷亡和財產(chǎn)損失大，是群災(zāi)之首。因此，做好防震減災(zāi)工作必須時刻保持清醒的頭腦，真正做到思想上重視，行動上落實。年我們經(jīng)歷了歷史上罕見、震驚世界的 大地震，給人民生命財產(chǎn)造成了巨大的損失。在這次地震中受傷害的數(shù)十萬群眾中，我們無法知道有多少人具備應(yīng)急避難的意識、知識和能力，但有一點是可以肯定的，具有一定的避險意識，掌握一定的安全知識和自救技巧，就能更加有效地保護自己，減少傷亡。中學，在地震中遭遇重創(chuàng)，但由于平時學校多次組織師生進行地震演習，地震發(fā)生后，全校多名學生、上百名老師，用時分秒，全部撤離到安全地帶，無一傷亡，創(chuàng)造了一大奇跡，是最有說服力的例子。屬于國務(wù)院確定的首都圈重點監(jiān)視防御區(qū)，地處平原地震帶，東斷裂通過市區(qū)，地區(qū)人口密度較大，地震、大地震都波及，給造成不同程度的損失，特別是年月日，發(fā)生的級地震，造成損壞房屋達間。因此，面對防震減災(zāi)工作的嚴峻形勢，只有不斷牢固樹立“震情第一”的觀念，從思想上提高對防震減災(zāi)工作的認識，提高城市綜合防御地震災(zāi)害的能力，切實維護人民群眾的根本利益，才能促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，達到人與自然和諧相處的目標，這也是我們各級政府義不容辭的責任。各級政府要不斷加大防震減災(zāi)工作的力度，各部門之間要相互協(xié)作，真正把防震減災(zāi)的各項工作任務(wù)落到實處，才能有效地減少地震帶來的損失。的防震減災(zāi)工作任重而道遠，各級政府一定要站在科學發(fā)展、促進和諧的高度，充分認識做好當前防震減災(zāi)工作的重要性和防震減災(zāi)工作面臨的嚴峻復(fù)雜形勢，認真貫徹落實《中華人民共和國防震減災(zāi)法》，切實增強防震減災(zāi)工作的緊迫感、責任感和使命感，共同把防震減災(zāi)工作做好，為全市人民的生命和財產(chǎn)安全保駕護航。

二、明確職責，切實做好當前防震減災(zāi)重點工作

（一）全面提升地震監(jiān)測能力。地震監(jiān)測預(yù)報是防震減災(zāi)工作的基礎(chǔ)和首要環(huán)節(jié)。市防震減災(zāi)主管部門，要強化責任意識、防范意識，進一步提高迅速反映能力，確保在第一時間把及鄰區(qū)發(fā)生的地震向市政府報告，為政府決策當好參謀。同時，要切實做好監(jiān)測預(yù)報的相關(guān)工作，技術(shù)人員要進一步提高地震監(jiān)測和資料分析處理能力，完善震情短臨跟蹤方案，認真做好地震重點監(jiān)視區(qū)的跟蹤監(jiān)視，不斷提高分析預(yù)報水平。各縣（市、區(qū)）政府要按照《地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境保護條例》要求，加強對現(xiàn)有地震臺網(wǎng)的管理、臺站的改造優(yōu)化，保證地震觀測設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)。各縣（市、區(qū)）公安、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)等有關(guān)部門，要按照各自職責，依法做好轄區(qū)內(nèi)地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境保護工作。

（二）切實加強防震減災(zāi)工作機構(gòu)和群測群防“三網(wǎng)兩員”建設(shè)工作。一要不斷健全完善防震減災(zāi)工作機構(gòu)。要根據(jù)省地震局《關(guān)于在市縣政府機構(gòu)改革中機構(gòu)設(shè)置的意見》、省編委《關(guān)于加強縣級地震工作機構(gòu)建設(shè)的通知》和《省縣（市、區(qū)）地震工作機構(gòu)職責》等文件要求，各縣（市、區(qū)）政府在新的一輪機構(gòu)改革中，要繼續(xù)保留原有獨立的縣級地震工作機構(gòu)，對有條件的縣（市、區(qū)）也要建立獨立的地震工作機構(gòu)。二要繼續(xù)加強群測群防“三網(wǎng)兩員”建設(shè)工作。各縣（市、區(qū)）要按照《市人民政府辦公室關(guān)于做好防震減災(zāi)“三網(wǎng)兩員”建設(shè)工作的通知》（政辦字〔〕號）要求，進一步加強“三網(wǎng)兩員”隊伍建設(shè)，完善工作運行機制，建立健全穩(wěn)定的“三網(wǎng)兩員”經(jīng)費渠道，制定崗位津貼發(fā)放標準，確保群測群防工作正常運行。市地震局要做好“三網(wǎng)兩員”人員的業(yè)務(wù)指導和骨干人員的業(yè)務(wù)培訓工作。

（三）加強建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求和地震安全性評價監(jiān)管。各級防震減災(zāi)主管部門要按照《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《省建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，進一步加大對建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求和地震安全性評價的監(jiān)管檢查力度。對重大建設(shè)工程、生命線工程和可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的工程必須依法進行地震安全性評價工作。各縣（市、區(qū)）要依法將建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的審批納入建設(shè)項目管理程序。地震、發(fā)改委、規(guī)劃、建設(shè)等部門要各自負起法律賦予的責任，在項目立項、選址、規(guī)劃等環(huán)節(jié)相互協(xié)作，對未確定抗震設(shè)防要求的項目不予辦理相關(guān)手續(xù)。建設(shè)部門要嚴格按照抗震設(shè)防要求進行施工，確保新建、改建、擴建等重大建設(shè)工程達到抗震設(shè)防要求。對可行性報告中未包含抗震設(shè)防要求的項目，地震監(jiān)督管理部門不予審批。建設(shè)工程竣工驗收時，建設(shè)單位須邀請建設(shè)工程所在地地震監(jiān)管部門對抗震設(shè)防要求采用情況進行驗收，未經(jīng)驗收或經(jīng)驗收不合格的，不得將建設(shè)工程交付使用。

（四）組織實施好農(nóng)村民居地震安全工程。農(nóng)村及城鎮(zhèn)人口密度高，建設(shè)房屋多數(shù)達不到抗震要求，存在嚴重的地震安全隱患。發(fā)改委、規(guī)劃、建設(shè)和地震等部門要有針對性地把農(nóng)村民居地震安全工程與“社會主義新農(nóng)村”、“文明生態(tài)村”建設(shè)、“三年大變樣”活動有效結(jié)合起來，切實把農(nóng)村民居地震安全工程作為當前一項重要工作任務(wù)，通過政策引導和資金扶持，在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上免費給建房農(nóng)民提供房屋設(shè)計圖和抗震設(shè)防技術(shù)指導，使農(nóng)民住上既有抗震能力，又有抵御其他自然災(zāi)害的新民居，從而全面提高農(nóng)村綜合抗災(zāi)防災(zāi)能力，真正為農(nóng)村群眾辦好事、辦實事。

（五）進一步做好地震應(yīng)急與救援工作。一是各級政府要建立地震應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂、備案和檢查制度，不斷加強地震應(yīng)急工作檢查，適時組織地震應(yīng)急演練，增強應(yīng)急反應(yīng)能力。要明確完善工作程序，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，做到臨震不亂，科學決策，行動迅速，處置有力。二是要進行地震應(yīng)急技術(shù)系統(tǒng)、災(zāi)情速報系統(tǒng)和地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè)。要配置必要的裝備設(shè)施，為地震應(yīng)急工作提供有力的裝備、技術(shù)和信息保障。三是要加強救援隊伍建設(shè)。各縣（市、區(qū)）政府要根據(jù)實際需要，充分利用消防等現(xiàn)有隊伍，按照一隊多用、專職與兼職相結(jié)合的原則，建立地震災(zāi)害緊急救援隊伍。四是要做好物資儲備、醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫工作。民政部門要結(jié)合城市商品物流，合理建設(shè)應(yīng)急物品儲備網(wǎng)絡(luò)；交通部門要保障震災(zāi)發(fā)生后救災(zāi)物資的緊急運輸工作；衛(wèi)生部門要掌握周邊醫(yī)療機構(gòu)救治資源狀況，特別是要掌握群體性創(chuàng)傷的救治能力狀況，在震災(zāi)發(fā)生時，統(tǒng)籌動員組織和安置傷員的救治工作，并確保災(zāi)后無大疫情。五是搞好應(yīng)急避難場所規(guī)劃建設(shè)工作。各縣（市、區(qū)）政府要按照“預(yù)防為主，防御與救助相結(jié)合”的方針，本著因地制宜，平災(zāi)結(jié)合，便于疏散的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學布置，依托城市規(guī)劃和改造，在廣場、綠地、公園等場所設(shè)置應(yīng)急疏散通道和避難場所，安置明顯標志，配置必要的避險救生設(shè)施。

（六）深入開展防震減災(zāi)宣傳教育。防震減災(zāi)宣傳教育是防震減災(zāi)工作的重要組成部分，是提高公眾防震減災(zāi)意識、做好防震減災(zāi)工作的基礎(chǔ)。只有大力開展防震減災(zāi)知識的宣傳，才能使公眾在災(zāi)難來臨之際，做到臨危不亂，最大限度地減少損失。地震知識宣傳要發(fā)動群眾、依靠群眾，形成地震部門推動，宣傳、教育、科技、文化、媒體等相關(guān)部門配合的宣傳教育機制。要創(chuàng)新地震知識宣傳方式，構(gòu)筑宣傳教育立體模式，努力拓寬宣傳教育的渠道，實現(xiàn)防震減災(zāi)知識宣傳教育經(jīng)?；?、普及化。要在報紙、電臺、電視臺等新聞媒體開辟防震減災(zāi)知識專欄，向社會公眾宣傳防震減災(zāi)知識，努力擴大宣傳面。相關(guān)部門及城市社區(qū)要制定防震減災(zāi)宣傳教育計劃，完善宣傳網(wǎng)絡(luò)。防震減災(zāi)主管部門要組織專家深入到校園、社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)開展防震減災(zāi)知識宣講活動，要把防震減災(zāi)知識宣傳作為“文化、衛(wèi)生、科技”三下鄉(xiāng)活動的重要內(nèi)容。市地震局要加強基層宣傳員的培訓工作，在防震減災(zāi)知識常規(guī)宣傳的基礎(chǔ)上，組織防震減災(zāi)知識宣講團，開展有針對性的防震減災(zāi)宣傳活動，不斷提高公眾防震減災(zāi)意識，切實提高群眾災(zāi)情面前自救、互救能力，最大限度地減少人民生命和財產(chǎn)的損失。

第7篇：三下鄉(xiāng)安全應(yīng)急預(yù)案范文

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞省屆四次人大會議確定的“建設(shè)食品藥品產(chǎn)業(yè)強省和食品藥品安全大省”目標，開展食品藥品安全先進縣（市）建設(shè)活動，以保障全市人民群眾飲食用藥安全為根本，樹立科學的食品藥品安全監(jiān)管理念，創(chuàng)新食品藥品安全管理新體制新機制，推進全市食品藥品產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟科學發(fā)展。

二、創(chuàng)建目標

（一）打造南水北調(diào)庫區(qū)移民（內(nèi)安）食品藥品安全示范區(qū)。

（二）培植壯大一批食品藥品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)，建立一批食品藥品安全示范工程，為食品藥品安全提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（三）建設(shè)一支保障食品藥品安全的高素質(zhì)人才隊伍，著力加強食品藥品安全監(jiān)管能力建設(shè)。

（四）食品藥品質(zhì)量檢驗檢測合格率高于全省平均水平：

糧油質(zhì)量檢驗合格率達到99%以上；

蔬菜、水果、茶葉中農(nóng)藥殘留檢驗合格率分別達到98%、99%、99%以上；

畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格率達到99%以上；

乳制品三聚氰胺檢驗合格率達到100%；

豆制品、熟食、糕點、飲品中添加劑和衛(wèi)生指標檢驗合格率分別達到100%和98%以上；

餐飲食品、餐飲具衛(wèi)生檢驗指標合格率達到98%以上；

藥品評價性檢驗合格率達到99%以上；

保健品、化妝品質(zhì)量檢驗合格率達到99%以上。

（五）食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范，轄區(qū)內(nèi)無無證經(jīng)營行為，無制售假藥行為，食品藥品安全監(jiān)管覆蓋面達到100%，舉報投訴查處率達到100%。

（六）食品藥品廣告市場規(guī)范，無嚴重違法藥品廣告。

（七）重大食品、藥品安全責任事故發(fā)生率為0,一般食品藥品安全事故逐年下降，事故妥善處置率達到100%。

（八）公眾食品藥品安全知識普及率達到80%以上，對食品藥品安全先進縣（市）創(chuàng)建知曉率達到80%以上；公眾對食品藥品舉報投訴渠道知曉率達到80%以上。

（九）公眾食品安全滿意率達到80%以上，藥品安全滿意率達到95%以上。

三、創(chuàng)建任務(wù)

（一）建立和健全食品藥品安全管理體制

1、管理體制。建立并完善符合我市市情的食品藥品安全監(jiān)督管理組織體系，進一步健全分工明確的食品藥品安全監(jiān)管責任體系，成立由市政府主要領(lǐng)導負責的食品藥品安全監(jiān)管工作委員會，形成統(tǒng)一、高效、權(quán)威的食品藥品安全工作協(xié)調(diào)機制。

2、法規(guī)政策。進一步完善保障食品藥品安全的財政、稅收、金融、國土等方面的支持政策。

3、考核機制。建立和健全食品藥品安全考核機制，把食品藥品安全工作納入政府目標考核范圍，嚴格責任制和責任追究制，實行重大食品藥品安全責任事故一票否決。

4、技術(shù)支撐。進一步完善食品藥品監(jiān)督檢驗檢測體系，建立食用農(nóng)產(chǎn)品基地檢驗檢測網(wǎng)絡(luò)，建立健全食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)和藥品、保健食品、化妝品縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級檢驗檢測網(wǎng)絡(luò)，為食品藥品安全監(jiān)管提供強有力的技術(shù)支撐。

5、預(yù)警應(yīng)急機制。建立和健全食品藥品安全風險監(jiān)測預(yù)警和風險防范體系，加強食品藥品輿情監(jiān)測、藥品不良反應(yīng)監(jiān)測。建立健全應(yīng)急組織管理體系，制定和完善食品藥品安全應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急知識和技能培訓，組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。

6、信息管理。加強食品藥品安全信息管理，制定《市食品藥品安全信息管理辦法》，構(gòu)建食品藥品安全信息溝通報送網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范信息的收集、報送、披露和行為，及時、客觀、準確地向社會權(quán)威信息。

7、中介機構(gòu)管理。規(guī)范中介市場秩序，充分發(fā)揮中介組織在食品醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展中的積極作用，加強行業(yè)自律，引導企業(yè)依法生產(chǎn)、經(jīng)營食品藥品，推動行業(yè)誠信建設(shè)，宣傳、普及食品藥品安全知識，提供科學的食品藥品信息和咨詢等服務(wù)。

（二）培植一批保障食品藥品安全的市場主體

1、規(guī)劃引導，形成十百千億產(chǎn)業(yè)布局。要將食品醫(yī)藥經(jīng)濟作為地方經(jīng)濟發(fā)展新的經(jīng)濟增長點，納入全市經(jīng)濟發(fā)展整體規(guī)劃之中，制定食品醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展中、長期規(guī)劃。

2、扶持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。加強政策和技術(shù)幫扶力度，發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的聚集效應(yīng)，支持以園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群為載體整合醫(yī)藥資源。

3、大力發(fā)展食品藥品現(xiàn)代物流。將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟優(yōu)勢，打造食品藥品現(xiàn)代物流體系，引進2家以上省級食品藥品物流連鎖配送企業(yè)。

4、強化企業(yè)“第一責任人”責任。全面落實規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理責任，加強產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新，強化產(chǎn)品質(zhì)量責任，及時準確公開食品藥品質(zhì)量信息，自覺規(guī)范食品藥品廣告行為，嚴格推行問題產(chǎn)品召回制度，切實履行事故損害賠償責任，建立應(yīng)對食品藥品安全公共危機辦法，營造食品藥品安全和諧的消費環(huán)境。

5、建立安全誠信制度。要進一步加強行業(yè)自律，公開產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾，建立企業(yè)誠信檔案，推行中介評價制度，全面發(fā)揮誠信體系對食品藥品安全的規(guī)范、引導和整合功能，營造食品藥品安全誠信環(huán)境。

6、加強企業(yè)文化建設(shè)。引導企業(yè)注重塑造企業(yè)核心價值觀，重點打造以主業(yè)為核心并得到消費者長期認可的企業(yè)品牌。堅持以人為本的理念，在企業(yè)內(nèi)部形成同心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好氛圍。

（三）建設(shè)一批保障食品藥品安全的民生示范工程

1、食用農(nóng)產(chǎn)品示范基地工程。因地制宜地，開展無公害蔬菜基地、無公害畜禽養(yǎng)殖基地、無公害水產(chǎn)養(yǎng)殖基地建設(shè)，全市重點建設(shè)規(guī)?；療o公害蔬菜生產(chǎn)基地2個，無公害畜禽養(yǎng)殖基地2個，無公害水產(chǎn)養(yǎng)殖基地2個。

2、市場示范工程。制定萬村千鄉(xiāng)工程、農(nóng)改超工程建設(shè)規(guī)劃，建成100家以上的標準化農(nóng)家店、2家以上生鮮超市。

3、肉品雙百工程。全市各超市、農(nóng)貿(mào)市場上架豬肉100%來自生豬定點屠宰場，城區(qū)屠宰場100%實現(xiàn)機械化。

4、餐飲服務(wù)十百千工程。制定餐飲服務(wù)十百千工程規(guī)劃，創(chuàng)建有1條餐飲服務(wù)示范街，建有1家學校食堂主要原材料配送中心，創(chuàng)建10家餐飲服務(wù)示范單位，10家規(guī)范化“農(nóng)家樂”。

5、餐廚垃圾處理工程。制定《市餐廚垃圾處理管理辦法》，以全市左岸老城區(qū)為主分步實施餐廚垃圾統(tǒng)一收集、運輸、無害化處理和回收利用。

6、無公害飼料工程。制定無公害飼料工程建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)1家無公害飼料生產(chǎn)企業(yè)。

7、道地藥材建設(shè)工程。按照中藥材標準化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化、道地化要求，按GAP認證標準，因地制宜，大力發(fā)展道地藥材建設(shè)，建設(shè)1個中藥材種植基地。

8、技術(shù)檢驗檢測工程。制定監(jiān)測檢驗技術(shù)支撐發(fā)展規(guī)劃，建立食品藥品檢驗檢測機構(gòu)，配置相關(guān)技術(shù)裝備，全面開展評價和監(jiān)督抽驗。同時，整合發(fā)揮現(xiàn)有食品藥品檢測機構(gòu)的作用。

9、示范藥店規(guī)范藥房工程。按照《湖北省示范藥店創(chuàng)建標準》和《湖北省規(guī)范藥房建設(shè)標準》，創(chuàng)建5家示范藥店，80%以上醫(yī)療機構(gòu)藥房達到規(guī)范標準。

10、食品藥品安全信息化工程。建立全市統(tǒng)一的食品藥品對外信息查詢系統(tǒng)、辦公自動化和電子監(jiān)管系統(tǒng)。構(gòu)建全市行政、技術(shù)監(jiān)管業(yè)務(wù)協(xié)同辦公和資源共享網(wǎng)絡(luò)信息平臺。

11、食品藥品精品名牌工程。制定品牌創(chuàng)建規(guī)劃，實施精品名牌戰(zhàn)略，認證中國名牌和中國馳名商標各1個以上，無公害食品、綠色食品10個，有機食品1個。

12、食品藥品安全知識教育工程。制定食品藥品安全宣傳教育綱要，充分利用相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺，開展食品藥品法律法規(guī)及科普知識的宣傳。加強中小學生食品藥品安全教育，食品藥品安全知識納入中小學《社會與科學》課程教學內(nèi)容。充分發(fā)揮各類媒體傳播功能，在全社會普及宣傳食品藥品安全知識。

（四）建設(shè)保障食品藥品安全的高素質(zhì)隊伍

1、制定人才發(fā)展規(guī)劃。制定《市食品藥品安全管理人才發(fā)展規(guī)劃》，通過培養(yǎng)、引進、交流等形式，打造一支保障全市食品藥品安全所需人才隊伍。

2、培養(yǎng)企業(yè)各類人才隊伍。培育造就一批具有管理創(chuàng)新能力和社會責任感的優(yōu)秀企業(yè)家和一支高水平的企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍，打造一支高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才隊伍，建成一支門類齊全、技術(shù)精湛的高技能人才隊伍。

3、培養(yǎng)行政執(zhí)法和技術(shù)監(jiān)督人才隊伍。打造一支愛崗敬業(yè)，結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍和技術(shù)監(jiān)督隊伍。

（五）切實加強食品藥品安全監(jiān)管

1、建立食品藥品安全相關(guān)標準與安全評估制度。制訂具有可操作性的食品地方標準或過渡、分級標準。建立和完善食品藥品安全風險評估評價制度，有針對性對農(nóng)獸藥殘留、食品添加劑、保健食品、新資源食品、藥物不良反應(yīng)等開展安全風險評估。

2、強化食品藥品安全規(guī)范化管理。嚴格實行食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和餐飲服務(wù)準入制度；嚴格農(nóng)業(yè)投入品、飼料、添加劑等使用管理，對禁用農(nóng)藥、激素、添加劑等經(jīng)營使用實行實名登記備案制，建立完善的可溯源體系。積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品等認證工作，建立健全“從農(nóng)田到餐桌”全過程的統(tǒng)一的食品認證體系。藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)按照GMP、GSP管理，認真開展跟蹤檢查工作。

3、加強食品藥品安全日常監(jiān)管。落實部門依法監(jiān)管責任，開展食品藥品監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法試點，食品藥品日常監(jiān)督檢查覆蓋面達到100%。加強對高風險重點企業(yè)的實時監(jiān)管，重點檢查涉及面廣、影響大、公眾反應(yīng)強烈的食品藥品品種。

4、加大食品藥品打假治劣力度。嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品違法行為，對制售假冒偽劣、經(jīng)銷過期霉變、有毒有害食品和生產(chǎn)、經(jīng)營、使用假劣藥品的違法行為查處率達到100%。對構(gòu)成犯罪的，及時移交司法機關(guān)依法追究刑事責任，案件移送率達到100%。

5、加快食品藥品電子信息平臺建設(shè)。全面實施食品藥品監(jiān)管數(shù)據(jù)庫管理，建立企業(yè)監(jiān)管電子檔案，全面推行電子監(jiān)管。對重點企業(yè)和高風險品種實行電子實時監(jiān)控。建立食品藥品監(jiān)督檢驗與行政監(jiān)督信息數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，實施技術(shù)監(jiān)督與行政監(jiān)督互聯(lián)互通。逐步推行行政許可受理、傳遞、審批的網(wǎng)上辦理。建立食品藥品安全信息平臺，提高對企業(yè)和公眾服務(wù)水平。

6、認真開展食品藥品抽樣檢驗工作。嚴格抽樣檢驗工作程序。積極引導和督促食品藥品經(jīng)營者建立食品藥品自檢體系，嚴格防范不合格食品藥品進入市場。強化對抽樣檢驗結(jié)果的綜合分析和運用，依法報告和抽樣檢驗信息。認真開展快速檢測工作，依法保護消費者合法權(quán)益。

7、開展食品藥品安全專項行動。重點進行校園周邊環(huán)境、建筑工地食堂、加工小作坊和大排檔食品安全專項整治。加強對種植養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)獸藥殘留、畜禽產(chǎn)品違禁藥物濫用、水產(chǎn)品藥物殘留和濫用食品添加劑的專項檢查。重點開展非藥品冒充藥品、疫苗類生物制品、終止妊娠藥品、注射劑類高風險藥品、品、藥品類易制毒化學品等專項整治活動。

8、加強食品藥品廣告監(jiān)管。建立食品藥品廣告審查備案制度，按照標準審查廣告內(nèi)容。建立廣告監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加大監(jiān)測力度，重點打擊食品藥品嚴重虛假廣告的違法違規(guī)行為。

四、實施步驟

食品藥品安全先進縣（市）創(chuàng)建工作時間為2012年。共分為三個階段進行：

第一階段，動員部署階段（2012年4月—5月）。召開食品藥品安全先進縣（市）創(chuàng)建工作動員會，部署創(chuàng)建工作并制定實施方案。市食品藥品監(jiān)管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要結(jié)合本實際，召開專題會議，并制定實施方案，廣泛發(fā)動廣大干部群眾共同參與創(chuàng)建工作。

第二階段，全面實施階段（2012年6月—10月）。全面開展食品藥品安全先進縣（市）創(chuàng)建。市創(chuàng)建工作指揮部辦公室要做好創(chuàng)建的組織協(xié)調(diào)工作，對各項創(chuàng)建任務(wù)的落實進行指導和督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要按照創(chuàng)建工作要求，全面實施創(chuàng)建方案，扎實推進創(chuàng)建工作。各有關(guān)部門要按照各自職責分工，將創(chuàng)建工作目標任務(wù)進行分解，制定階段性創(chuàng)建工作計劃，把責任落實到人。

第三階段，驗收總結(jié)階段（2012年11月—12月）。向上申請食品藥品安全先進縣（市）考核驗收，總結(jié)創(chuàng)建的成功經(jīng)驗。

五、組織領(lǐng)導

市政府成立“市創(chuàng)建全省食品藥品安全先進縣（市）工作指揮部”。由市政府主要領(lǐng)導任指揮長，分管領(lǐng)導任常務(wù)副指揮長，成員單位由市食品藥品監(jiān)督管理局、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局、市水產(chǎn)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市衛(wèi)生局、市商務(wù)局、市教育局、市住建局、市經(jīng)信局、市農(nóng)辦、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市委宣傳部、市廣播電影電視局、市監(jiān)察局等部門組成。

指揮部下設(shè)辦公室，辦公地點在市食品藥品監(jiān)督管理局，吳高波同志兼任辦公室主任，負責日常工作。

六、工作要求

（一）加強領(lǐng)導，明確責任。市食品藥品監(jiān)督管理局負責創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)、指導和督查工作，及時協(xié)調(diào)解決工作中的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市政府有關(guān)部門要高度重視，切實加強對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導，成立相應(yīng)領(lǐng)導小組、工作專班，迅速召開轄區(qū)和監(jiān)管行業(yè)創(chuàng)建工作會議，層層分解責任，層層建立目標責任制和責任追究制，確保任務(wù)明確，措施到位，創(chuàng)建工作順利推進。

第8篇：三下鄉(xiāng)安全應(yīng)急預(yù)案范文

過去的一年，是我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展的一年?？v觀全年的食品安全工作，我市各地各部門全面貫徹落實市政府《關(guān)于切實加強食品安全工作的實施意見》和《**市食品放心工程三年規(guī)劃》，切實把食品安全工作擺上重要位置，監(jiān)管責任制得到進一步落實；全面推進食品放心工程，深入開展專項整治行動，食品安全狀況明顯好轉(zhuǎn)；“三網(wǎng)”建設(shè)強勢推進，群眾消費環(huán)境繼續(xù)改善；信用體系、應(yīng)急體系建設(shè)取得新的進展。全市食品安全工作呈現(xiàn)出“機制創(chuàng)新、亮點紛呈、監(jiān)管到位、保障有力、整體推進”的良好局面。

（一）機制創(chuàng)新，長效機制建設(shè)取得新進展。

在監(jiān)管機制上創(chuàng)新。分環(huán)節(jié)的監(jiān)管體制對抓好食品安全工作可以發(fā)揮重要的作用，但實際工作中也存在交叉、真空。為此，各縣（區(qū)）正視問題，不斷探索完善的監(jiān)管機制。定海區(qū)建立健全了食品安全聯(lián)席會議制度，普陀區(qū)建立了工商、海事聯(lián)絡(luò)機制，岱山縣制訂了食品安全聯(lián)合執(zhí)法實施辦法。這些制度的實施，使各項工作的溝通協(xié)作與指導力度得到了加強。

在監(jiān)管措施上創(chuàng)新。“三網(wǎng)”建設(shè)是去年食品安全工作的重中之重。各縣（區(qū)）、各部門動足腦筋，創(chuàng)新管理辦法。普陀區(qū)利用上?！凹业美边B鎖超市品牌好、商品全、食品質(zhì)量優(yōu)的獨特優(yōu)勢，搭建超市與漁船食品交易的橋梁，使超市食品直接配送到船頭，打造海上漁民食品安全網(wǎng)。岱山縣實行了放心店監(jiān)管一周一通報、一店一警示、一月一巡查、一季一監(jiān)測、半年一督查、一年一回訪、一年一考評的“一字工作法”，取得了明顯成效。

在監(jiān)管方式上創(chuàng)新。質(zhì)量技監(jiān)部門多措并舉規(guī)范食品加工小作坊經(jīng)營行為，針對不同區(qū)域、不同品種實行不同的整治方式。對豆制品作坊實行“一島一策、合理布局、龍頭帶動、傳統(tǒng)提升”的策略，加強整合力度，全市豆制品作坊從2006年底的168家整合為現(xiàn)在的48家。普陀區(qū)加強了對展茅魷魚市場進行集中加工整治工作，有50家魷漁加工戶通過改造，取得了QS證書。岱山縣采用“專業(yè)合作社”形式，對蓬萊仙芝茶葉、兩頭洞海蜇、衢山紫菜三大特色食品加工業(yè)實行整合發(fā)展，建立了3家專業(yè)合作社，改變了過去分散加工、質(zhì)量水平低的局面。嵊泗縣運用股份合作的形式，將嵊山鎮(zhèn)36家蝦米加工戶和黃龍鄉(xiāng)12家蝦皮加工戶，分別整合為3家和1家合伙制企業(yè)。

（二）亮點紛呈，食品安全工作成效顯著。

一是食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓得實。全市將創(chuàng)建食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為開展食品安全全程監(jiān)管的有效載體，加大了推廣力度。定海區(qū)確定了小沙、馬岙兩鎮(zhèn)，開展食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，普陀區(qū)、岱山縣、嵊泗縣也各確定了一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為創(chuàng)建食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前，全市已建成食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個，初步建立了食品安全工作領(lǐng)導重視、監(jiān)管責任明確、部門監(jiān)管到位、生產(chǎn)經(jīng)營者自律、公眾飲食安全有保障的漁農(nóng)村食品安全長效管理機制。

二是食品安全信用管理體系抓得實。在2006年開展畜牧養(yǎng)殖、大米加工、兒童食品安全信用體系建設(shè)試點的基礎(chǔ)上，去年我市又推行了水產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)。市海洋與漁業(yè)局制定了具體工作方案，選擇了馬目水產(chǎn)養(yǎng)殖基地等5家單位為我市初級水產(chǎn)品安全信用體系建設(shè)試點單位工作，建立了一套符合我市實際的可操作的養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全信用保證制度。市質(zhì)量技監(jiān)局選擇普陀區(qū)勾山鎮(zhèn)、嵊泗縣嵊山鎮(zhèn)開展試點工作，建立了信用征集、信用等級、信用披露等八項制度，取得了初步成效。

三是食品安全宣傳教育抓得實。全市以“關(guān)注食品安全，共創(chuàng)和諧社會”為主題，按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求，通過新聞媒體、展出畫板、懸掛橫幅等多種形式，積極向群眾宣傳普及食品安全常識和法律法規(guī)知識。一是結(jié)合相關(guān)節(jié)日開展宣傳活動。如在“3·15”消費者權(quán)益保護日、“三下鄉(xiāng)”、科普宣傳周期間，開展形式多樣的宣傳活動。二是創(chuàng)新載體開展宣傳活動。市食品藥品監(jiān)管局結(jié)合食品安全知識“進千家社區(qū)、入萬戶家庭”活動，深入社區(qū)和軍營，為群眾和駐島官兵免費提供各種食品藥品安全知識資料。市農(nóng)林局舉辦“千里行”農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法十周年慶典暨“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”宣傳活動。市質(zhì)量技監(jiān)局開展了為期一個月的以“四送五幫助”為主要內(nèi)容的食品質(zhì)量安全宣傳活動。定海區(qū)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展食品安全宣傳畫報巡回展覽時間長達三個月，并積極推行食品安全知識進學?；顒印Ｈ羌訌娏伺c媒體的配合與溝通，充分利用媒體的監(jiān)管作用，強化知識宣傳，適時曝光批評，達到了很好的效果。

（三）監(jiān)管到位，食品安全整體狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。

針對我市食品安全的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，一方面，市屬相關(guān)職能部門按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則，分口把守，依法履行職能，確保監(jiān)管到位；另一方面，緊緊圍繞同一目標，相互溝通、密切配合，加強綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，使食品安全日常監(jiān)管的覆蓋面不斷擴大，促進了全市食品安全整體狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一是狠抓食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管。在海水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理環(huán)節(jié)，堅持兩手抓，一手抓海洋捕撈產(chǎn)品的源頭質(zhì)量控制管理。推行了漁船注冊登記制度，加強了保鮮劑使用管理，推廣無毒無害保鮮技術(shù)，開展了海捕蝦質(zhì)量檢查；一手抓養(yǎng)殖水產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理。實施高效生態(tài)養(yǎng)殖新模式，推進無公害水產(chǎn)品雙認證工作。目前，全市累計有省級無公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地30家，全國無公害養(yǎng)殖品種31個，“省初級水產(chǎn)品質(zhì)量信得過”單位405家。建立健全了各類養(yǎng)殖管理制度,加強漁業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、養(yǎng)殖病害、藥殘的監(jiān)控和測報。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理環(huán)節(jié)，加強了對農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，抓好放心農(nóng)資店評選工作，積極開展農(nóng)產(chǎn)品無公害基地建設(shè)。全市累計有省級無公害農(nóng)產(chǎn)品基地46個，全國無公害農(nóng)產(chǎn)品22個，綠色、有機食品21個。落實農(nóng)產(chǎn)品例行檢測、生豬瘦肉精檢測和生豬定點屠宰等工作，全市生豬定點屠宰率達97.08%,比上年增加1.79個百分點。在食品生產(chǎn)加工監(jiān)管環(huán)節(jié)，深入開展食品安全年活動，嚴格實施食品質(zhì)量安全市場準入制度。制訂了豆制品、水產(chǎn)加工品、糕點等添加劑使用的有關(guān)規(guī)定，對食品加工小作坊加強了食品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查。目前，全市205家食品生產(chǎn)企業(yè)全部取得了食品生產(chǎn)許可證，其中104家建立了質(zhì)量檔案。在流通領(lǐng)域監(jiān)管環(huán)節(jié)，實施了流通領(lǐng)域商品準入工程，積極推進大中型商場、超市食品進貨驗收、索證索票、購銷臺帳、質(zhì)量承諾以及不合格食品退市、召回、銷毀制度，并向漁農(nóng)村拓展。完善食品質(zhì)量安全預(yù)警機制，建立了“四位一體”的食品安全檢測網(wǎng)，不定期地對農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)批市場、超市、商店經(jīng)銷的食品質(zhì)量進行抽查檢測。在消費領(lǐng)域監(jiān)管環(huán)節(jié)，加快了食品衛(wèi)生量化分級管理的推進工作，全市量化分級率達95.4%。加強對漁農(nóng)村大型聚餐活動的衛(wèi)生監(jiān)督指導，建立健全食品衛(wèi)生檢測制度，提升食物中毒事件的預(yù)防與處置能力。

二是狠抓薄弱環(huán)節(jié)的專項整治。食品藥品監(jiān)管部門開展了保健食品廣告監(jiān)測和違法廣告整治工作；工商部門開展了一次性發(fā)泡塑料餐具、酒類等質(zhì)量安全專項整治；質(zhì)量技監(jiān)部門開展了飲用水、豆制品、糕點、水產(chǎn)加工品等專項整治；衛(wèi)生部門開展了“十萬餐飲、百日整治”行動，對小型餐館、學校和建筑工地食堂、漁農(nóng)家樂的餐飲等開展專項整治；農(nóng)林部門組織開展了對規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場、農(nóng)貿(mào)市場和屠宰場等重點場所的畜禽產(chǎn)品安全專項整治；海洋與漁業(yè)部門開展了養(yǎng)殖水產(chǎn)品苗種、漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治；經(jīng)貿(mào)部門開展肉品質(zhì)量安全整治。去年，全市共計查處各類食品案件1**4起，涉案總貨值790.2萬元，罰款金額96.4萬元，取締無證無照生產(chǎn)經(jīng)營食品非法窩點450家。通過專項整治，重點解決了一批食品安全領(lǐng)域的突出問題，進一步凈化了食品生產(chǎn)經(jīng)營市場環(huán)境，有效遏制了食品安全違法行為，杜絕了重大食品安全事故的發(fā)生，確保了人民群眾的飲食安全。

（四）保障有力，食品安全工作強勢推進。

一是經(jīng)費投入多，計劃落實快。市政府專門安排食品安全專項資金150萬，各縣（區(qū)）合計安排經(jīng)費338萬，比去年增加30%。市海洋與漁業(yè)局、市農(nóng)林局成立了漁農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測機構(gòu)，市質(zhì)量技監(jiān)局、市工商局和市衛(wèi)生局新添置了食品安全檢測儀器設(shè)備。各縣（區(qū)）政府把食品安全工作與中心工作一起部署，一起落實。定海區(qū)進一步明確了食品安全監(jiān)管職能，豆制品專項整治成效明顯。普陀區(qū)進一步夯實基礎(chǔ)，以創(chuàng)建省級食品安全示范縣為契機，各項長效管理措施不斷完善。岱山、嵊泗兩縣的信用體系建設(shè)、聯(lián)合執(zhí)法制度等工作走在全市前列。

二是“千萬工程”建設(shè)抓得緊，任務(wù)完成好。全市各地各部門進一步提高了對“三網(wǎng)”建設(shè)的認識，按照擴量提質(zhì)、強化配送、分類指導的工作思路抓好“千萬工程”建設(shè)。在千鎮(zhèn)連鎖超市覆蓋率已達100%的基礎(chǔ)上，全市上下明確目標，齊心協(xié)力，狠抓“百縣萬村放心店”工程建設(shè)。按照“政府牽頭、工商主抓、部門協(xié)作、社會參與”的工作機制，組織力量，深入農(nóng)村、海島、企業(yè)，積極探索“放心店”創(chuàng)建模式，建立健全“放心店”考核驗收監(jiān)管機制，著力擴大覆蓋范圍。堅持“五個統(tǒng)一”，完善臺帳內(nèi)容，使“萬村放心店”創(chuàng)建范圍擴大到了社區(qū)、廠區(qū)、醫(yī)院、學校、旅游景點等特殊區(qū)域。到去年底，全市累計創(chuàng)建“放心示范店”519家，有店行政村覆蓋率達100%。為保證放心店進正貨、售正貨、樹正牌，重點做好放心店貨源統(tǒng)一配送工作，配送主體率和配送品種率分別達92.9％和60%，均超過了省政府對我們的考核指標。

三是監(jiān)管責任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)繼續(xù)深化。各地各部門繼續(xù)強化監(jiān)管責任網(wǎng)建設(shè)，進一步落實食品安全責任，初步建立起了相應(yīng)的食品安全責任體系。目前，全市共有社區(qū)（村）食品安全協(xié)管人員419名，對他們明確了職責，落實了任務(wù)，充分發(fā)揮了監(jiān)督檢查員、宣傳員、舉報員、引導員、協(xié)調(diào)員和記錄員的作用。

（五）整體推進，食品安全水平全面提升。

通過各方努力，目前，“政府統(tǒng)一領(lǐng)導，部門依法監(jiān)管，企業(yè)第一責任主體，群眾參與監(jiān)督，全社會廣泛支持”的食品安全工作格局已初步形成。各級監(jiān)管部門根據(jù)分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的原則，通過加強綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，進一步消除了監(jiān)管漏洞，強化了統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的食品安全監(jiān)管機制。尤其是去年4個多月的全市專項整治行動，突出重點，合力攻堅，查處了一批違法案件，一些突出問題得到有效解決，一些薄弱環(huán)節(jié)得到顯著改善，有力地規(guī)范了全市食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序。同時，堅持邊整治、邊規(guī)范，摸清了底數(shù)，積累了經(jīng)驗，為下一步探索建立長效機制，促進全市食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)打下了扎實基礎(chǔ)。在“觀音文化節(jié)”、“國際沙雕節(jié)”、“海鮮美食節(jié)”、“貽貝節(jié)”等節(jié)慶活動舉辦期間，加強食品安全保衛(wèi)工作，沒有發(fā)生一例食品質(zhì)量投訴案件，確保了大型節(jié)慶活動的順利進行。

海洋漁業(yè)、農(nóng)林、質(zhì)量技監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門持續(xù)加大食品質(zhì)量安全檢測工作。去年，共抽檢水產(chǎn)品樣品442批次，合格率為97.5%；抽檢無公害農(nóng)產(chǎn)品基地蔬菜樣品21009批次，合格率為99.92%；抽檢農(nóng)貿(mào)市場蔬菜1370件，合格率為99.2%；生豬瘦肉精抽檢4023個樣品，合格率為100%；市場豬肉“瘦肉精”檢測合格率為99.23%；抽檢各類食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品740批次，產(chǎn)品合格率為86%。其中，水產(chǎn)加工品抽查合格率為91.2%,豆制品抽查合格率為92.7%,飲用水抽查合格率為89.6%；流通和消費領(lǐng)域食品1704件，食品衛(wèi)生總合格率87.38%；檢測餐具1824件，合格率為71.82%；農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)批市場、超市、商店等定性檢測69345批次，合格率為98.81%。

2005年，市政府印發(fā)的《關(guān)于切實加強食品安全工作的實施意見》指出，要經(jīng)過3年努力，初步建立比較完善的“三網(wǎng)”及監(jiān)管、信用、標準、檢驗檢測等體系，企業(yè)的食品安全責任和質(zhì)量意識明顯增強，消費者的食品安全意識、防范水平和監(jiān)督能力顯著提高，食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序得到明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾的食品安全和健康消費需求不斷得到滿足。三年來，各級各部門以對人民高度負責的態(tài)度，強化各環(huán)節(jié)監(jiān)管，積極開展專項整治，探索實施長效體制，做了大量卓有成效的工作，取得了明顯效果，在省食安委對全省各市食品安全工作綜合評價中，我市獲優(yōu)秀等級。對照《**市食品放心工程三年規(guī)劃》，我們已經(jīng)100%完成了市政府實施意見確定的任務(wù)和三年規(guī)劃目標，**市的食品安全整體水平比以往前進了一大步。

二、關(guān)注民生，強化食品安全工作的憂患意識和責任意識

在充分肯定去年工作的同時，我們也必須清醒地看到，取得的成績大多還只是初步的、階段性的，與人民群眾對我們的期望還有一定的差距。分析我們面臨的食品安全形勢，無論是國際還是國內(nèi)，食品安全面臨的巨大壓力將長期存在，食品安全狀況仍不容樂觀。從我市實際看，一是在監(jiān)管形勢上，源頭食品質(zhì)量還不穩(wěn)定，農(nóng)（水）產(chǎn)品偶爾還有有毒有害物檢出。生產(chǎn)、流通、消費領(lǐng)域無證經(jīng)營、“三無”產(chǎn)品仍占一定比例。食品加工小作坊還不規(guī)范，農(nóng)村集貿(mào)市場衛(wèi)生問題較多，群眾食品安全意識有待提高。同時，境外船只的不斷增加和境外食品的不斷進入，增加了食品安全監(jiān)管的復(fù)雜性。二是在監(jiān)管能力上，全社會食品安全信用體系尚未完全建立，各級政府部門監(jiān)管力量明顯不足，食品安全檢驗檢測資源比較分散，有限的監(jiān)管資源還沒有得到有效配置和整合，造成了有限執(zhí)法資源的浪費。在省食安委對我市食品安全綜合評價各項指標中看出，管理指標和公眾滿意度稍低于全省平均值。我們的監(jiān)管工作依然存在著重集中整治、輕日常管理，重審批認證、輕事后監(jiān)督，重投訴查處、輕前期監(jiān)管，重城鎮(zhèn)、輕農(nóng)村等現(xiàn)象，源頭控制能力不強。三是在監(jiān)管機制上，分段監(jiān)管的模式導致監(jiān)管真空或重復(fù)監(jiān)管的問題依然不同程度地存在，影響了監(jiān)管的效能。有關(guān)食品安全監(jiān)管的法律法規(guī)還不夠完善，沒有涵蓋從源頭到餐桌的食品生產(chǎn)經(jīng)營消費全過程，而且相關(guān)法律法規(guī)被條條分割在各個部門執(zhí)行，缺乏統(tǒng)一性。因此，我們必須保持清醒的頭腦，樹立打持久戰(zhàn)的思想，進一步增強工作的憂患意識和責任意識，切實把食品安全工作抓緊抓好、抓出成效。

黨的十七大把保障民生和改善民生擺上突出位置，而食品安全正是保障民生、改善民生的重要內(nèi)容。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民群眾對生活質(zhì)量的要求和對健康的需求不斷提高，切實解決好關(guān)系群眾切身利益的食品安全問題，讓人民群眾在飲食方面感到踏實放心，是我們各級政府的重要使命。從今年起，我市食品安全工作將進入一個新階段。2008年全市食品安全工作總體要求是：以“十七大精神”和科學發(fā)展觀為指導，以“民生”為根本，堅持“全市統(tǒng)一領(lǐng)導、地方政府負責、部門指導協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的食品安全工作機制。通過努力，放心店食品配送主體率達到95%以上。源頭產(chǎn)品質(zhì)量得到強化，本地產(chǎn)蔬菜農(nóng)殘合格率在95%以上，初級水產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率在93%以上；通過整治，農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場、“五小行業(yè)”食品安全狀況得到改觀；通過規(guī)范，所有列入市場準入的食品生產(chǎn)企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證，食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序進一步好轉(zhuǎn)。通過宣傳、查處、打擊，食品安全違法犯罪行為明顯減少。通過監(jiān)管，食品安全事故明顯下降，堅決防止和避免重大食品安全事故發(fā)生，社會對食品安全基本滿意。

三、服務(wù)民生，增強食品安全工作的主動性和創(chuàng)造性

（一）抓食品安全工作要有新思路。

一是理念要新。目前，我市食品產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展形勢不錯，但生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)新能力不強，食品行業(yè)經(jīng)營規(guī)模總體偏小，組織化程度低，管理水平落后。要從根本上提高我市食品安全保障水平，必須提升食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。為此，今后各地各部門要圍繞發(fā)展這個主題，積極引導企業(yè)提升技術(shù)和管理水平，促進食品行業(yè)的健康規(guī)范發(fā)展。在嚴格履行監(jiān)管職能的同時，圍繞中心工作，增強服務(wù)意識，多扶持幾個龍頭企業(yè)，多創(chuàng)幾個名牌產(chǎn)品。加強食品行業(yè)的準入管理，嚴把食品生產(chǎn)經(jīng)營的行政許可關(guān)，杜絕不具備條件的企業(yè)進入食品行業(yè)。要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自我規(guī)范、自我管理、自我提高的功能，促進食品生產(chǎn)行業(yè)他律與自律相結(jié)合，增強內(nèi)部約束力。

二是標尺要高。要以點帶面，全面推進食品安全示范縣（區(qū)）、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作。繼續(xù)抓好普陀區(qū)省級食品安全示范縣（區(qū)）建設(shè)。通過抓整治，建長效，促規(guī)范，提升全區(qū)食品安全保障水平，力爭2008年底通過省考核驗收。同時，啟動定海區(qū)、岱山縣第二批省級食品安全示范縣（區(qū)）創(chuàng)建工作，食品安全示范縣（區(qū)）創(chuàng)建面達到75%，全市50%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準。

三是重心要準。要不斷提升食品安全示范縣（區(qū)）、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)量，加快推進“食品安全示范農(nóng)貿(mào)市場”創(chuàng)建工作，從源頭上把住群眾菜籃子食品安全質(zhì)量關(guān)，使菜籃子食品有出處、能追溯、可放心。由市食安委牽頭，工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)林、經(jīng)貿(mào)、海洋漁業(yè)、市場等部門配合，制訂創(chuàng)建工作實施方案，按照“星級管理、誠信建設(shè)”的目標，本著“成熟一個，掛牌一個”的原則，運用聯(lián)合執(zhí)法、暗察暗訪等方式，對農(nóng)貿(mào)市場實施動態(tài)管理，促使其自我完善。

四是視線要遠?！叭W(wǎng)”建設(shè)是食品安全工作的治本之策，必須不斷深化和創(chuàng)新。要進一步規(guī)范千鎮(zhèn)連鎖超市和萬村放心店建設(shè)，重點是抓提升、抓配送、抓延伸。開展“放心店”動態(tài)管理，實施退出淘汰機制，提高放心店的“放心指數(shù)”。完善配送機制，強化配送力度，力爭放心店配送主體率達95%以上。努力擴展放心店覆蓋面，促進放心店由陸上向海上延伸，由集中地向偏僻村輻射，由有店村向無店村發(fā)展，由一村一店向船舶修造基地、漁農(nóng)家樂基地等區(qū)域拓展。使全市人民都能享受放心店帶來的安全、快捷、價廉的實惠。

（二）抓食品安全工作要有新機制。

一是要建立部門聯(lián)席會議制度。要經(jīng)常開展食品安全形勢研討，協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)管重大事項，研究食品安全全局性和階段性工作，不定期印發(fā)聯(lián)席會議紀要。市食品藥品監(jiān)管局要充分發(fā)揮食品安全委員會辦公室的職能作用，組織、協(xié)調(diào)、督促并推動各地各部門落實食品安全工作責任制。經(jīng)貿(mào)、農(nóng)林、海洋與漁業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等各個監(jiān)管部門要有大局意識和整體意識，加強配合，密切協(xié)作，共同承擔起維護食品安全的責任。在“食品安全示范農(nóng)貿(mào)市場”創(chuàng)建工作中，各部門要加強指導和幫助，共同推進這項工作。

二是要建立部門聯(lián)合執(zhí)法制度。專項整治是當前抓食品安全的主要做法，通過專項整治和集中整治，制售假劣食品的違法犯罪行為得到了有力打擊。今年要結(jié)合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標任務(wù)，重點開展對“五小行業(yè)”和城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的專項整治。對一些需要各部門聯(lián)動的食品安全監(jiān)管重點、難點問題以及突發(fā)性食品安全事件等，要采取聯(lián)合執(zhí)法，使監(jiān)管無縫隙、無交叉，提高監(jiān)管效能。要繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部、漁農(nóng)村、風景區(qū)、漁農(nóng)家樂和大型船舶修造基地、學校、建筑工地及周邊的食品安全專項整治，嚴厲打擊利用“送貨下鄉(xiāng)”等名義向漁農(nóng)村銷售假冒偽劣食品的違法行為。

三是要完善高效的應(yīng)急機制。各有關(guān)部門必須切實增強危機意識和應(yīng)急觀念，克服麻痹松勁情緒和僥幸心理，把提高應(yīng)對危機能力作為履行社會管理和公共服務(wù)職能的重要任務(wù)。各縣（區(qū)）都要開展重大食品安全事故的應(yīng)急演練，市食品藥品監(jiān)管局要會同有關(guān)部門加強指導，并對演練結(jié)果進行總結(jié)和評估，進一步完善應(yīng)急預(yù)案，建立健全救助體系和運行機制，落實人員、物資。要加強對重大食物中毒和突發(fā)食品質(zhì)量事件的預(yù)防和控制，做到有備無患，從容應(yīng)對。進一步完善各監(jiān)管部門應(yīng)急預(yù)案配套措施，建立健全生產(chǎn)、加工、流通、消費等各環(huán)節(jié)的食品質(zhì)量監(jiān)測和預(yù)警機制。

四是要建立科學的評價機制和激勵機制。市政府與各縣（區(qū)）和7個部門簽訂了責任書，市食安委辦公室要從評價機制上下功夫，完善食品安全目標責任制考核辦法，主要把評價的重點放在各地、各部門工作做得怎么樣，而不是做了什么；既要看工作的過程，更要看工作的成果如何。要科學設(shè)置指標，在考核中增加量化指標和現(xiàn)場檢查的比重；要把年度考核與平時考核相結(jié)合，合理分配權(quán)重系數(shù)。要強化督查，對推諉扯皮、拖而不辦、進展不快等行為要加強督查督辦。對產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、信譽好、管理規(guī)范的企業(yè)要有褒獎的措施，在政策上給予優(yōu)惠，在服務(wù)上做得更細，在宣傳上大力推介；對質(zhì)量差、管理亂的企業(yè)要予以曝光。要完善監(jiān)管部門的激勵機制。對工作表現(xiàn)突出和年度考核優(yōu)秀的在經(jīng)費保障上予以傾斜，對工作人員予以適當獎勵。

（三）抓食品安全工作要有新舉措。

農(nóng)林和海洋與漁業(yè)部門要貫徹落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理辦法》等法律法規(guī)，推行農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)和水產(chǎn)品無公害雙認證工作，積極開展“千場無公害，萬戶（船）信得過”活動。試行農(nóng)產(chǎn)品市場準入，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。開展水產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、漁業(yè)投入品質(zhì)量安全狀況檢測和赤潮監(jiān)測，初級水產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率達到93%以上。加大農(nóng)獸漁藥殘留檢測力度，市本級無公害蔬菜基地農(nóng)殘檢測合格率達到98%以上。

經(jīng)貿(mào)部門要加強生豬屠宰管理。完善偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生豬定點屠宰或肉品配送工作，推進本島定點屠宰場點整合工作。規(guī)范定點屠宰場的生產(chǎn)經(jīng)營行為，督促企業(yè)建立健全生豬進場驗收、瘦肉精檢測、病害豬無害化處理等管理臺帳，形成積極有效的豬肉質(zhì)量可追溯機制。強化監(jiān)督檢查，保持城區(qū)生豬定點屠宰率100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰率95%以上。

質(zhì)量技監(jiān)部門要繼續(xù)加強食品質(zhì)量安全市場準入工作，依照去年初步探索的證前證后監(jiān)管的“七大制度”，重點對獲證企業(yè)加強證后監(jiān)管。積極探索全過程監(jiān)管模式，加快構(gòu)建完整的質(zhì)量安全監(jiān)管體系。繼續(xù)加強“兩豆”整治，努力打造海島豆制品行業(yè)發(fā)展新格局。將工作的重心從市場準入整治轉(zhuǎn)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整上來，力爭今年全市縣城以上實現(xiàn)“放心豆腐”、“放心豆芽”區(qū)域市場全覆蓋。強勢推進小作坊提升工作，在食品小作坊較為集中的區(qū)域開展“食品放心鎮(zhèn)”活動，推動農(nóng)村食品加工小作坊的技術(shù)改造，使其食品質(zhì)量安全水平明顯提高。

工商部門要進一步加強流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，鞏固、深化產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治成果，把商品準入工作的重心從重點示范向普遍準入轉(zhuǎn)移。貫徹《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》，依法監(jiān)督，規(guī)范管理，加大快速定性檢測工作的社會化服務(wù)力度，進一步加強檢測中心、檢測站、檢測車、檢測點四位一體流通領(lǐng)域食品質(zhì)量定性檢測體系建設(shè)，擴大抽查品種、范圍。建立健全商品準入、進貨索證索票和食品進貨臺帳、放心店商品全配送、應(yīng)退市食品就地集中銷毀等制度，加大監(jiān)管力度，形成監(jiān)管常態(tài)，全面清理凈化食品市場秩序。

衛(wèi)生部門要進一步加強消費環(huán)節(jié)監(jiān)管，深入實施食品衛(wèi)生量化分級和“五常法”管理，由大中型餐飲店向小餐飲店推進。強化漁農(nóng)家樂旅游點、漁農(nóng)村家宴及學校、企業(yè)和建筑工地食堂等重點領(lǐng)域衛(wèi)生監(jiān)管，全面推行漁農(nóng)村廚師培訓、家宴申報、現(xiàn)場管理等制度，進一步落實監(jiān)督巡查制度、登記索證制度、量化分級制度、衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度等工作制度，杜絕重大食品安全事故發(fā)生。

食品藥品監(jiān)管部門要切實履行好“監(jiān)督、協(xié)調(diào)、組織”的職能，積極發(fā)揮市政府食品安全“抓手”作用，通過宏觀研究和整體協(xié)調(diào)，形成“1+X”全市食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。要建立健全暗察暗訪制度和監(jiān)測信息定期通報制度，不定期對各環(huán)節(jié)食品安全情況進行暗訪，整理、分析暗訪情況，為領(lǐng)導決策做好參謀。通過督辦、上報、通報等形式，促進市場秩序和食品質(zhì)量的持續(xù)好轉(zhuǎn)。

要充分發(fā)揮“多員合一”群眾監(jiān)督網(wǎng)和**食品安全網(wǎng)的作用?！岸鄦T合一”的做法得到了省食安委的肯定，要認真總結(jié)經(jīng)驗和做法，完善基層協(xié)管員工作制度，明確工作職責。要加強培訓教育、考核管理，整合規(guī)范群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。要加強信息統(tǒng)一整理、分析和，擴大信息公開范圍，保障人民群眾的知情權(quán)和社會監(jiān)督權(quán)。

（四）抓食品安全工作要有新力度。

一是要進一步加強領(lǐng)導，落實責任。要落實各級政府食品安全工作的監(jiān)管責任制，形成一級抓一級、一級對一級負責的食品安全責任體系?？h（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要領(lǐng)導是本地區(qū)食品安全的第一責任人，分管領(lǐng)導是直接責任人。對因工作失職而發(fā)生重大食品安全問題的，要追究有關(guān)責任人的責任。要在市食品安全委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導下，及時通報情況，交流經(jīng)驗，研究對策，解決問題，決不允許部門各自為政或者相互推諉。市食品安全委員會各成員單位之間要加強溝通、協(xié)調(diào)，特別是要加強與食品安全委員會辦公室的聯(lián)系，支持其開展工作。各級政府要加大財政投入，切實改善執(zhí)法裝備和檢驗檢測技術(shù)條件，保證辦公、辦案和監(jiān)督抽驗經(jīng)費，為食品監(jiān)管提供財力的支持。

二是要進一步推進信用體系建設(shè)。市食安辦要進一步加強調(diào)研，努力構(gòu)建食品安全信用體系的基本框架和運行機制。水產(chǎn)品是我市的主打產(chǎn)品，要在信用體系試點建設(shè)成功的基礎(chǔ)上，進一步探索行之有效的管理辦法和措施，切實抓好整治，努力提升我市水產(chǎn)品的聲譽和檔次。要結(jié)合各部門信用分類監(jiān)管，強化糧食、生豬養(yǎng)殖等信用體系管理，擴大范圍，整合提高，探索出一條政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督的食品安全信用體系建設(shè)之路，促使企業(yè)自覺自律于誠信，使企業(yè)真正成為食品安全第一責任人。

第9篇：三下鄉(xiāng)安全應(yīng)急預(yù)案范文

一、開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機、促進新農(nóng)村建設(shè)”活動，積極爭創(chuàng)全國和省級農(nóng)機安全示范縣

建設(shè)平安農(nóng)機是農(nóng)機監(jiān)理工作的總目標，是干好工作的總抓手，按照“政府負責、農(nóng)機主抓、部門支持、社會共同參與”的構(gòu)想，我市積極開展了創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動，從開展爭創(chuàng)農(nóng)機安全“十百千”活動以來，特別近三年來，*市農(nóng)機監(jiān)理工作一直圍繞平安農(nóng)機建設(shè)進行，作為重中之重來抓，貫穿于各項工作之中，形成了上下聯(lián)動，通力協(xié)作，人人爭創(chuàng)示范，全社會重視農(nóng)機安全生產(chǎn)的良好氛圍，逐步建立起農(nóng)機安全管理的長效機制。今年創(chuàng)建力度進一步加大，領(lǐng)導重視、投入加大，更換了辦公桌等設(shè)施，粉刷了墻面，派有專人打掃衛(wèi)生，站容站貌煥然一新，經(jīng)過精心組織，機構(gòu)、規(guī)章制度健全，扎實有效地開展了創(chuàng)建活動，使農(nóng)機安全“十百千”活動在已有的基礎(chǔ)上上了檔次、水平，取得了明顯成效，現(xiàn)已建成省級農(nóng)機安全示范縣，全市有安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個，安全村37個，安全戶582個。主要特點：一是我市各級領(lǐng)導重視，健全了農(nóng)機安全管理網(wǎng)絡(luò)。今年，市政府下發(fā)了《關(guān)于加強農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的通知》，成立了由分管市長任組長，農(nóng)機、安監(jiān)、公安等部門負責人為副組長，有關(guān)人員為成員的農(nóng)機安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組，建立了聯(lián)席會議制度，每季度召開一次聯(lián)席會議，明確了各部門職責，加大了創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動力度。20*年由農(nóng)機局、安監(jiān)局組成“創(chuàng)建平安農(nóng)機、促進新農(nóng)村建設(shè)”活動領(lǐng)導小組，并在市農(nóng)機局設(shè)活動辦公室，由主要領(lǐng)導掛帥，分管領(lǐng)導靠上抓，兩家聯(lián)合下發(fā)了新農(nóng)機字[20*]11號文件對活動進行了部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處成立了由分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長的農(nóng)機安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，在人力、物力上給予了大力支持，增大了對農(nóng)機安全生產(chǎn)資金投入。各村成立了以村主任任組長的村領(lǐng)導小組，設(shè)立了農(nóng)機安全生產(chǎn)協(xié)官員，負責本村的農(nóng)機安全生產(chǎn)事務(wù)。各級領(lǐng)導組織定期召開會議，及時總結(jié)交流情況，針對農(nóng)時季節(jié)的不同，提出工作重點。市站按照筑牢三道防線的要求，科學合理設(shè)置辦公室，內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)大廳、安全宣傳科、安全督查和事故處理科。下設(shè)兩個中隊，分掛監(jiān)理一科、監(jiān)理二科牌子。設(shè)立了安全教育活動室，可召開有關(guān)會議，培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機監(jiān)理員，對機手進行安全教育。農(nóng)機監(jiān)理站作為安全管理龍頭，機構(gòu)健全，配齊人員，確保了各項工作有條不紊的進行。二是落實責任，把農(nóng)機安全生產(chǎn)納入政府考核項目。年初市政府把農(nóng)機安全生產(chǎn)列入年終考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府工作的重要指標，極大的調(diào)動了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好農(nóng)機監(jiān)理工作的積極性，各級層層簽訂農(nóng)機安全生產(chǎn)責任書，市與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站與各村簽訂農(nóng)機安全責任書，各村與本村農(nóng)機手簽訂責任書，形成了一級抓一級、層層抓落實的安全防范體系，嚴格執(zhí)行安全目標管理，明確第一責任人和直接責任人的責任范圍，把農(nóng)機安全列入各村考核的重要內(nèi)容，增強基層農(nóng)機工作人員的責任感和工作的緊迫感。三是健全制度，構(gòu)建起農(nóng)機安全生產(chǎn)長效機制。建立健全各項規(guī)章制度，市里建立了公安、安監(jiān)等有關(guān)部門定期聯(lián)席制度，建立了農(nóng)機安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，市農(nóng)機監(jiān)理站服務(wù)承諾制度，建立了監(jiān)理員、檢驗員、考試員、事故處理員、檔案管理員、司勤人員管理制度和崗位職責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站和村都建立了農(nóng)業(yè)機械管理制度、農(nóng)機操作人員管理制度、農(nóng)機安全宣傳教育制度。農(nóng)業(yè)機械及其駕駛?cè)伺_帳、農(nóng)機事故記錄、安全學習記錄完整。結(jié)合農(nóng)時有針對性的定期組織安全學習，增強廣大農(nóng)機人員的安全生產(chǎn)意識。四是加強宣傳，營造濃厚的農(nóng)機安全生產(chǎn)氛圍。把農(nóng)機安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、安全知識、收費項目、業(yè)務(wù)辦理程序等與“六個一”形式要求相結(jié)合，進行廣泛宣傳。安全法、道交法、省農(nóng)機管理條例等法律節(jié)選，安全操作須知，安全示范縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶標準，市監(jiān)理站各項規(guī)章制度、崗位職責，十不準、十必須、十句文明用語、農(nóng)機監(jiān)理員守則，各項業(yè)務(wù)辦理須知、收費標準，事故案例圖畫，都在不同的科室，最恰當?shù)奈恢蒙蠅覓欤彝庠簝?nèi)設(shè)立了公開欄、粉刷了永久性標語口號，真誠的歡迎全市農(nóng)機手的學習和監(jiān)督;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村內(nèi)都設(shè)立了學習活動室、農(nóng)機安全宣傳欄、張貼農(nóng)機安全宣傳標語。定期組織農(nóng)機駕駛操作人員進行安全教育學習，經(jīng)常開展農(nóng)機安全生產(chǎn)經(jīng)驗交流。征訂《山東農(nóng)機化》雜志700份，開展《山東農(nóng)機化》的學刊用刊活動，使廣大農(nóng)機駕駛操作人員都掌握安全生產(chǎn)法規(guī)知識和操作技能，增強了防范農(nóng)機事故的能力。五是做好監(jiān)督檢查，確?；顒有Ч?。市領(lǐng)導小組成員不定期地深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進行檢查指導，爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導的支持，幫助解決工作中的困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全管理人員深入各村、農(nóng)機戶，對農(nóng)機保有量和使用情況進行調(diào)查摸底，幫助排除技術(shù)難題，提高農(nóng)機安全性能，對查處的隱患做好書面記錄，能當場解決的立即排除，不能當場解決的限期整改。注重發(fā)揮村級組織和農(nóng)機協(xié)會的作用，做到經(jīng)常自查自糾，讓全社會都動起來，重視農(nóng)機安全生產(chǎn)。通過創(chuàng)建平安農(nóng)機活動，我市的農(nóng)機安全形勢更加穩(wěn)定，全年共發(fā)生農(nóng)機事故起，全為拖拉機道路交通事故，重傷人、死亡人，千臺拖拉機重傷死亡率為，控制在了0.3‰以內(nèi)，無重特大農(nóng)機事故，為建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會發(fā)揮了重要作用。

二、提高三率作為主攻目標

農(nóng)機三率是衡量監(jiān)理工作的重要指標，主要表現(xiàn)在業(yè)務(wù)工作量大和監(jiān)理收費比較難，為此，市農(nóng)機局專門下發(fā)了進一步加強拖拉機和聯(lián)合收割機安全監(jiān)理工作的意見，統(tǒng)一思想認識，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性，在搞好調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，逐村搞好綜合治理，把提高三率作為長期的任務(wù)，樹立長期作戰(zhàn)的思想，重點抓好手扶車的管理，切實抓出成效來。全年檢驗拖拉機3800臺、完成全年工作目標任務(wù)的90%;年檢聯(lián)合收割機350臺、完成了100%;拖拉機掛發(fā)新號牌1100副，累計掛發(fā)拖拉機號牌4650付(手扶518臺)，掛牌率達90%，新登記入戶聯(lián)合收割機135臺,累計掛發(fā)350付，掛牌率100%;核換發(fā)拖拉機(聯(lián)合收割機)駕駛證467本，其中新辦理駕駛證309人，累計有效駕駛證7431人，駕駛?cè)顺肿C率達90%。

農(nóng)業(yè)機械年度檢驗工作做到又好又早的落實。農(nóng)機檢審工作做到好字當頭，早字優(yōu)先，抓好抓早。抓好表現(xiàn)在三個方面的提高：一是檢審質(zhì)量明顯提高。嚴格按照機動車安全運行條件和農(nóng)業(yè)機械安全作業(yè)的要求，對拖拉機的制動、轉(zhuǎn)向、燈光等裝置安全性能進行技術(shù)檢驗，把好檢驗質(zhì)量關(guān)，對不合格的能當場調(diào)修的當場解決，不能當場調(diào)修的要求限期修復(fù)，經(jīng)復(fù)檢合格后方可微機簽注年檢合格章，發(fā)放檢驗合格標志。全市檢驗合格率達100%;二是服務(wù)質(zhì)量明顯提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機監(jiān)理員進村入戶做好拖拉機的檢審發(fā)動、維修保養(yǎng)、預(yù)檢預(yù)審工作，采取電話預(yù)約、早起晚睡，打好時間差，為機手提供快捷方便的服務(wù)，監(jiān)理站加班加點為機手辦理年檢年審，做到了隨到隨辦，一條龍服務(wù);三是保險率明顯提高。在檢審的同時，按照規(guī)定積極做好拖拉機交強險工作，不入交強險的不予檢審，保險率大大提高，增強了抗御風險的能力。抓早表現(xiàn)在春節(jié)過后不等不靠立即行動，布置拖拉機年度檢審工作，通過層層發(fā)動組織落實，于3月10日開始至3月28日進行了集中檢審，我們結(jié)束時大多數(shù)的縣市才剛剛開始，整整早了一個月，爭取了時間就爭取了主動，開好頭起好步，為全年的安全工作打下了堅實的基礎(chǔ)。成績的取得主要有三點：首先是領(lǐng)導重視。市農(nóng)機局成立了以主要領(lǐng)導任組長、分管領(lǐng)導為副組長、各科站負責同志為成員的檢審工作領(lǐng)導小組，并在監(jiān)理站設(shè)立辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也都成立了以分管領(lǐng)導任組長有關(guān)部門負責人為成員的領(lǐng)導小組和專門工作班子，層層明確責任，因工作不負責任、走過場、年檢審率低而發(fā)生重特大農(nóng)機責任事故的，要追究有關(guān)人員的責任。其次是部署發(fā)動周全。市農(nóng)機局下發(fā)了農(nóng)機檢審工作實施意見，將檢審范圍、時間安排、檢審要求、業(yè)務(wù)規(guī)范、收費標準作了明確規(guī)定。監(jiān)理站分兩組將文件發(fā)送至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和農(nóng)機管理服務(wù)站，并對20*年度檢審工作注意事項進行重點指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機監(jiān)理員，送檢審?fù)ㄖ⑿麄鞑牧系酱宓綉?，或讓中小學生捎帶給機手。三是服務(wù)工作周到。在整個檢審工作期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均成立了2到4人的檢審工作班子，深入村、戶進行預(yù)檢審工作，堅持一邊宣傳農(nóng)機法規(guī)，做深入細致的說服動員工作，辦理年度檢審手續(xù)，一邊抓了噴漆、噴號和機具的調(diào)整檢修，做到服務(wù)到位、讓群眾滿意。

規(guī)范農(nóng)業(yè)機械登記提高掛牌率。對新上牌或換發(fā)號牌的拖拉機嚴格按照《工作規(guī)范》的規(guī)定辦理牌照，按工作程序進行登記。要求車輛必須到場，現(xiàn)場辦理檢車、照相、砸鋼號、拖印等手續(xù)。把辦理牌證的程序、要求、收費標準公示于眾。凡參加申領(lǐng)牌證的拖拉機全部參加了交強險。堅持原則不讓步，堅決杜絕不合格的或不到場的拖拉機發(fā)放牌證。為方便機手，凡組織5臺以上的拖拉機申領(lǐng)牌證的，可預(yù)約上門檢驗、辦理照相、砸鋼印手續(xù)，臺臺按《工作規(guī)范》執(zhí)行。今年從四個方面提高登記率，一是年審的同時進行掛牌，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)組織情況提前與監(jiān)理站預(yù)約時間，現(xiàn)場辦理拖拉機檢驗、照相、砸號、托印等手續(xù)。換牌和檢審的車輛要求必須辦理拖拉機交強險，規(guī)范代辦，極大地方便了機手;二是利用三夏農(nóng)機加油卡橇動，對三夏作業(yè)農(nóng)業(yè)機械進行了掛牌，特別是聯(lián)合收割機排隊掛牌的繁忙景象是歷史上少見的;三是抓源頭管理，對財政補貼的機械在提車的同時辦理掛牌，與供貨單位農(nóng)機公司密切協(xié)作，亮點是400余臺手扶車全部進行了登記，發(fā)放了牌證，促進了手扶車的管理;四是開展專項治理活動提高掛牌率，監(jiān)理人員到村到戶現(xiàn)場辦公，用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和嚴格的管理，解決了大量的釘子戶。通過各種措施，今年的農(nóng)機注冊登記數(shù)量是比較大的。

嚴格考核、發(fā)證，提高駕駛?cè)顺肿C率。我市進一步注重駕駛員的考核工作，規(guī)范駕駛員申領(lǐng)駕證的程序，并有專人受理和審查辦證材料，要求統(tǒng)一時間和地點進行理論學習、安全教育和駕駛操作訓練，由考驗員組織進行理考和術(shù)考，從源頭上嚴把駕駛證申領(lǐng)關(guān)。全市共舉辦駕駛員培訓班6期，參訓人員300名，全部通過考核。對有違章、事故記錄的駕駛員集中辦班學習，組織法制、安全生產(chǎn)教育及交通法規(guī)的學習，并進行理論考試，進一步提高機駕人員的安全意識。農(nóng)機系統(tǒng)內(nèi)部及有關(guān)單位領(lǐng)導的親戚朋友要辦理駕駛證，上門說情不想到場參加培訓學習、不進行理論考試和場地考核的一律不予辦理，堅決杜絕核發(fā)人情證。規(guī)范駕駛證檔案管理，有效期05年1月1日以前的檔案全部銷毀，有效期截止日在05年1月1日至*年6月30日之間的進行了注銷，超有效期1年的不再換證。

三、開展隱患治理年、百日安全專項督查和拖拉機專項整治三項活動。

隱患治理年活動分五大戰(zhàn)役，貫穿整個全年，是全年工作的主線。市農(nóng)機局下發(fā)了文件，進行了部署，狠抓了各階段的重點，在隱患治理過程中，加大檢查力度，做到五個“不留”。一是采取路面巡回檢查和進村進單位進磚、沙、石等貨源區(qū)拖拉機作業(yè)集中的地方拉網(wǎng)式排查，從作業(yè)場所上不留死角。二是檢查人員早出晚歸，從早晨6點出發(fā)晚7點收兵，中午不休息，注重查兩頭和中間，從作業(yè)時間上不留空隙。三是對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和道路運輸一樣查，從作業(yè)種類上不留空項。四是生人和熟人一樣對待，一視同仁，一個標準，從作業(yè)人員上不留私情。五是對無牌無證、脫檢脫審、酒后駕駛、違法載人、超載超速等農(nóng)機違法違章現(xiàn)象，堅決查處，決不留后患。

上半年開展的拖拉機專項整治活動和百日安全督查行動相結(jié)合，共出動監(jiān)理人員1100人次，檢查拖拉機8400臺次，糾正違法1600人次，檢審?fù)侠瓩C811臺，掛牌365臺，新辦駕駛證132人，到期換證61人，使一大批農(nóng)機手受到教育，安全生產(chǎn)意識和農(nóng)機操作技能普遍提高，促進了平安農(nóng)機建設(shè)。一是宣傳到位。安全宣傳教育貫穿整個活動始終，活動未動宣傳先行，活動前先向農(nóng)機局主管領(lǐng)導匯報，向市紀委糾風辦說明情況，和安監(jiān)、公安部門通氣，早在檢審發(fā)動期間就向鎮(zhèn)、村、機手講明檢審結(jié)束后將開展拖拉機專項整治活動，爭取上下左右的理解支持。通過出動宣傳車、發(fā)放明白紙、張貼標語、電視臺發(fā)公告等多種形式，進行大張旗鼓的集中宣傳教育，為活動開展鋪平道路。活動中，針對個別機手存在的問題個別教育，做通思想工作，講明法規(guī)要求和違法不安全帶來的嚴重后果，講明整改期限、業(yè)務(wù)辦理地點和需申報的材料。通過集中宣傳和分散的有針對性的個別教育相結(jié)合，強化了對有關(guān)農(nóng)機安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳，提高農(nóng)機手的安全生產(chǎn)意識。二是檢查到位。加強對各類隱患的排查，采取了先路面巡回檢查解決道路運輸安全問題，后進村進單位進磚、沙、石等貨源區(qū)拖拉機作業(yè)集中的地方拉網(wǎng)式排查，不留死角。三是整改到位。整改注重實效，對“釘子戶”重點突破，對言行舉措有偏激行為的機手，監(jiān)理人員不發(fā)火、不爭吵、不打架，做耐心細致的思想教育工作，動之以情，曉之以理，嚴格執(zhí)法，使一大批無牌無證、脫檢漏審、超載超速、違法載人、酒后駕駛等嚴重違法現(xiàn)象得以糾正。四是服務(wù)到位。強化服務(wù)方便機手，活動中實行檢查、隱患排除、業(yè)務(wù)辦理(掛牌、辦證、審驗)一條龍服務(wù)，為農(nóng)機手現(xiàn)場提供照相、砸號、拖印、登記填表等便民服務(wù)，受到了農(nóng)民群眾的歡迎，使專項活動真正取得了實效。開展專項督查和整治活動，使檢查、服務(wù)、宣傳三下鄉(xiāng)，與機手零距離接觸，達到了掛牌、檢審、辦證三促進，保障了農(nóng)機安全生產(chǎn)和道路交通有序暢通，為社會安定和諧起到了積極作用。下半年繼續(xù)進行了三個月的專項整治，加大了對手扶拖拉機的整治力度，收到了很好的效果。

四、開展農(nóng)機“安全生產(chǎn)月”活動，抓好三夏農(nóng)機安全生產(chǎn)

按照上級部署，*市在六月份開展了以“治理農(nóng)機隱患，防范農(nóng)機事故”為主題的農(nóng)機“安全生產(chǎn)月”活動，從思想、組織、宣傳、排查、整改、督查等方面進一步抓好隱患治理工作，確保三夏農(nóng)機安全生產(chǎn)。為使活動開展得扎實有效，*市重點做了如下工作：一是統(tǒng)一指導思想?；顒右渣h的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念，加強安全宣傳，營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍，強化安全檢查，推進“隱患治理年”和安全生產(chǎn)百日督查專項行動各項措施的全面落實，確保全市農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢的進一步穩(wěn)定。二是加強領(lǐng)導。市鄉(xiāng)村各級領(lǐng)導要高度重視三夏農(nóng)機安全生產(chǎn)工作，細致謀劃，精心部署，把“安全生產(chǎn)月”活動作為麥收期間的重中之重抓實抓好。一是從組織上保障活動正常進行，要求主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導考上抓，農(nóng)機局成立由主要領(lǐng)導任組長、分管領(lǐng)導任副組長、各科站校負責人為成員的活動領(lǐng)導小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村也要成立相應(yīng)的組織，確?；顒拥捻樌_展;二是加強與安監(jiān)、公安等部門的配合，積極參加有關(guān)部門組織的統(tǒng)一宣傳和檢查活動;三是進一步增強責任意識，落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制，層層簽訂目標責任書，做到24小時有人值班，及時通報信息，遇緊急情況啟動應(yīng)急預(yù)案，及時排除險情，確?；顒尤〉脤嵭?四是開展靈活多樣的安全生產(chǎn)宣傳活動。緊緊圍繞“治理隱患、防范事故”的主題，充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)站等宣傳媒體，倡導安全文化，組織好農(nóng)機宣傳咨詢?nèi)栈顒樱_展好農(nóng)機安全宣傳“六個一”活動，通過出動宣傳車、發(fā)放倡議書、明白紙和安全知識手冊、組織文藝隊表演、懸掛過街橫幅、張貼標語等形式，形成強大宣傳聲勢，將安全法律法規(guī)、安全技術(shù)知識、致富信息宣傳到千家萬戶，宣傳到每個角落，形成人人重視安全生產(chǎn)，人人懂安全生產(chǎn)的局面。五是結(jié)合百日督查專項行動抓好安全檢查。開展送農(nóng)機安全服務(wù)下鄉(xiāng)活動，組織農(nóng)機監(jiān)理人員深入到農(nóng)村道路、場院、麥田等巡回檢查，加大源頭治理，查處違章作業(yè)，找漏洞、出實招，排除隱患，改善安全生產(chǎn)狀況。同時做好服務(wù)工作，將維修服務(wù)送到地頭，為跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機護航。通過開展活動，達到以活動促工作的目的，為全面完成全年安全生產(chǎn)目標任務(wù)、穩(wěn)定農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢做出貢獻。

五、加強政治思想學習，樹立良好形象

按照*市委和市農(nóng)機局的部署，*市農(nóng)機監(jiān)理站開展了繼續(xù)解放思想推進科學發(fā)展學習教育活動。通過參加全局召開的動員會、站支部組織學習、集中授課和個人自學相結(jié)合等形式，深入學習十七大精神，學習黨的理論知識，掀起了新一輪解放思想推進科學發(fā)展學習教育熱潮。全站上下充分認識這次學習的重要性，積極開展學習教育活動，正確處理工學關(guān)系，做到工學結(jié)合，大家自覺把學習教育活動和農(nóng)機監(jiān)理工作實際相結(jié)合，形成了濃厚的學習氛圍，工作熱情極為高漲，思想行動統(tǒng)一落實到以科學發(fā)展觀為指導，促進農(nóng)機監(jiān)理事業(yè)又好又快發(fā)展上。一是解放思想、提升境界，促進了農(nóng)機監(jiān)理隊伍思想作風大轉(zhuǎn)變，嚴格執(zhí)法，熱情服務(wù)，努力打造農(nóng)機監(jiān)理品牌;二是提高服務(wù)“三農(nóng)”意識，樹立農(nóng)機監(jiān)理良好形象，在補貼機具和聯(lián)合收割機掛牌中，加班加點，表現(xiàn)出了為三農(nóng)服務(wù)的良好狀態(tài);三是加強業(yè)務(wù)學習和演練，4月8日，*市農(nóng)機局與安監(jiān)局、交警隊聯(lián)合進行了首次農(nóng)機安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演習，取得圓滿成功，使安全監(jiān)管能力和事故處理應(yīng)急能力大提高;四是以人為本，建立和完善農(nóng)機安全生產(chǎn)管理長效機制，規(guī)范運作，促進農(nóng)機安全發(fā)展;五是要落實崗位目標責任制和事故責任倒查追究制，誰簽字誰負責，在提升監(jiān)理工作實效上實現(xiàn)飛躍。此次活動采取了邊學習邊討論邊調(diào)查邊整改，做到學習工作兩不誤。召開了民主生活會，大家暢所欲言，找準差距和不足，使活動取得了實實在在的效果。農(nóng)機監(jiān)理人員心系災(zāi)區(qū)以實際行動支持抗震救災(zāi)，四川汶川大地震牽動著*市每一個農(nóng)機監(jiān)理人員的心，5月15日，積極向災(zāi)區(qū)捐款表達對災(zāi)區(qū)人民的一片愛心，每人捐款數(shù)額400元、200元、100元不等。黨員還積極繳納了特殊黨費每人100元。不能直接到現(xiàn)場為抗震救災(zāi)出力，就通過新聞聯(lián)播和現(xiàn)場直播時刻關(guān)注著抗震救援的情況，一幕幕動人的場面，震撼人心催人淚下，使監(jiān)理人員的思想一次次受到教育，更加堅定堅持黨的領(lǐng)導，堅信我們的國家能戰(zhàn)勝一切困難。全體監(jiān)理人員決心更加努力干好本職工作，抓好當前的農(nóng)機安全生產(chǎn)，杜絕重特大農(nóng)機事故的發(fā)生，促進社會和諧穩(wěn)定，以實際行動支持抗震救災(zāi)。積極開展捐資助學為貧困大學生繼續(xù)深造獻愛心，為災(zāi)區(qū)捐獻棉衣棉被，做好奧運安保和重要節(jié)假日系統(tǒng)內(nèi)穩(wěn)控工作，做到晚上值班和白天工作兩不無，干好監(jiān)理工作的同時，做好社會公益事業(yè)，顧全大局，樹立了農(nóng)機監(jiān)理人員的良好形象。

六、加強財務(wù)管理，嚴格收費標準及收執(zhí)兩條線