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關鍵詞:城市化城鎮(zhèn)化工業(yè)化現(xiàn)代經濟區(qū)域經濟
城市是人類文明的標志,是人們經濟、政治和社會生活的中心。城市化的程度是衡量一個國家和地區(qū)經濟、社會、文化、科技水平的重要標志,也是衡量國家和地區(qū)社會組織程度和管理水平的重要標志。城市化是人類進步必然要經過的過程,是人類社會結構變革中的一個重要線索,經過了城市化,標志著現(xiàn)代化目標的實現(xiàn)。只有經過城市化的洗禮之后,人類才能邁向更為輝煌的時代。然而,僅僅看到城市化所帶來的豐碩成果而贊嘆不已、振臂高呼是遠遠不夠的,城市化過程并不一定是一曲美妙的樂章,像很多進步一樣,城市化過程中也夾雜著許多不和諧之音。正確認識城市化所帶來的影響,并采取必要的措施認真的予以解決,對我國有著重要的意義。
本文從分析城市化的含義著手,從城市化的幾種不同類型討論了我國城市化過程中出現(xiàn)的以及阻礙我國城市化進程的一些問題。
一.城市化的含義
城市化,也有的學者稱之為城鎮(zhèn)化、都市化。不同的學科從不同的角度對之有不同的解釋,就目前來說,國內外學者對城市化的概念分別從人口學、地理學、社會學、經濟學等角度予以了闡述。
1.人口學
人口學把城市化定義為農村人口轉化為城鎮(zhèn)人口的過程。他們所說的城市化就是人口的城市化,指的是“人口向城市地區(qū)集中、或農業(yè)人口變?yōu)榉寝r業(yè)人口的過程”。中國的人口中大頭是農民,目前我國城鎮(zhèn)人口在36%左右,因此加快我國人口城市化的步伐對于促進農村剩余勞動力的轉移、實現(xiàn)農村經濟的增長有著很重要的戰(zhàn)略意義。
2.社會學
從社會學的角度來說,城市化就是農村生活方式轉化為城市生活方式的過程。發(fā)展不是目的,只是一種手段,其根本目的還是為了提高人民的生活水平,改善人們的生活質量,促進人的技能和素質的提高,提高人類社會的整體發(fā)展水平,使人與人、人與自然關系達到和諧發(fā)展。
3經濟學
經濟學上從工業(yè)化的角度來定義城市化,既認為城市化就是農村經濟轉化為城市化大生產的過程。在現(xiàn)在看來城市化是工業(yè)化的必然結果。一方面,工業(yè)化會加快農業(yè)生產的機械化水平、提高農業(yè)生產率,同時工業(yè)擴張為農村剩余勞動力提供了大量的就業(yè)機會;另一方面,農村的落后也會不利于城市地區(qū)的發(fā)展,從而影響整個國民經濟的發(fā)展。而加快農村地區(qū)工業(yè)化大生產,對于農村區(qū)域經濟和整個國民經濟的發(fā)展都是有著很積極意義的。不同的學科從不同的角度對城市化的含義做出了解釋。通過比較,我們可以發(fā)現(xiàn)對城市化的規(guī)定其內涵是一致的:城市化就是一個國家或地區(qū)的人口由農村向城市轉移、農村地區(qū)逐步演變成城市地區(qū)、城市人口不斷增長的過程;在此過程中,城市基礎設施和公共服務設施不斷提高,同時城市文化和城市價值觀念成為主體,并不斷向農村擴散。城市化就是生產力進步所引起的人們的生產方式、生活方式以及價值觀念的轉變的過程[2]。
二.城市化的三種形式及我國城市化過程中的一些問題
城市化的三種基本形式有:集中型城市化、分散型城市化、舊地型城市化。在我國不同時期的不同地區(qū),各種形式的城市化發(fā)揮著它們各自的作用。在對三種形式的城市化的分析過程中,通過以上我們對城市化含義的了解,結合我國的實際情況,我們就可以認識到各種形式城市化過程中所產生的一些阻礙我國城市化進程的因素。
(一)集中型城市化
集中型城市化就是農村人口和非農經濟活動不斷向城市集中。在這種城市化的過程中,暴露出原有的很多影響我國城市化進程的因素,同樣也給我們帶來了很多新的問題。
1.舊的戶籍制度所帶來的負面影響
我國所實行的戶籍制度在特定時期確實為國家經濟的發(fā)展做出了很大的貢獻。但是,隨著經濟、政治制度的發(fā)展,以及城市化的擴展,這一制度已經成了制約我國城市化進程、經濟發(fā)展的一個方面[3]。幾十年前,劃出的“農村人”和“城里人”的這個鴻溝已經成了我國農村經濟、城鎮(zhèn)經濟發(fā)展的障礙。眾所周知,提高農民收入的一個重要途徑就是引導農民進城、促進農村富裕勞動力的轉移。大量人口滯留農村的局面如不盡快扭轉,不僅直接制約農民收入的提高、農業(yè)現(xiàn)代化的進程和農村經濟的全面繁榮;還將長期抑制農村消費需求的增長,嚴重影響國民經濟的健康持續(xù)發(fā)展。加快農村剩余勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢。所以,我國應盡快逐步改變現(xiàn)有的落后的戶籍制度,為勞動力的合理、有序流動創(chuàng)造更好的制度環(huán)境。
2.進城外來工的應享受的“國民待遇”難以實現(xiàn)
一、新型農民的含義
在新的發(fā)展時期,新型農民的含義應該是:
(1)有較高的思想道德素質。熟悉黨和國家有關農業(yè)與農村經濟的方針政策、法律、法規(guī),具有鮮明的創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)新意識、新的就業(yè)觀念,為人正直,積極向上,富有事業(yè)心,熱愛祖國與人民。
(2)具有一定的科技文化水平。具有較高的文化素質,掌握先進農業(yè)生產、儲運保鮮加工、農業(yè)機械、農村能源環(huán)保等方面現(xiàn)代技術知識與生產技能。
(3)具有一定的經營管理與產業(yè)開發(fā)能力。了解與掌握農業(yè)產業(yè)化經營管理、市場營銷和信息管理知識等,能理論聯(lián)系實際,邊學習邊創(chuàng)業(yè)。
(4)形成較強的技術輻射帶動作用。創(chuàng)辦的產業(yè)(企業(yè))科技含量高,產品新、質量好、銷路暢、效益高,一定程度上代表農業(yè)科技在應用領域的先進性和發(fā)展方向,成為中堅農戶和科技示范戶。同時,樂于帶領周圍農民學科技、用科技,共同富裕。
二、培養(yǎng)新型農民的重要性
農民是建設社會新農村的主體。實現(xiàn)農業(yè)和農村現(xiàn)代化,需要培養(yǎng)造就千千萬萬高素質的新型農民。當前我國農村勞動力平均受教育年限較短,整體素質不高。有關資料表明,全國4.9億農村勞動力中,高中及以上文化程度的只占13%,而初中的仍占49%,小學及小學以下的占38%,其中不識字或識字很少的占7%??梢?,依托產業(yè)發(fā)展對農民開展農業(yè)實用技術培訓和職業(yè)技能培訓,同時積極引導和教育農民遵紀守法、提高修養(yǎng)、崇尚科學、移風易俗,使之成為“有文化、懂技術、會經營”的新型農民,為推進農村產業(yè)結構調整,加快農業(yè)產業(yè)化進程,增加農民收入提供智力支持和人才保障。這是新農村建設是最為迫切的要求。
第一、培育新型農民是社會主義新農村建設的重要基礎。沒有農民素質的現(xiàn)代化,就不可能有農業(yè)和農村的現(xiàn)代化,而沒有農業(yè)和農村的現(xiàn)代化,就不可能有國家的現(xiàn)代化。農民知識化進程的快慢,在很大程度上決定著農業(yè)和農村現(xiàn)代化發(fā)展的步伐,決定著我國經濟社會發(fā)展第三步戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。正因為如此,總理曾明確指出,我國農村全面建設小康社會根本在于提高農民素質。建設新農村,當然也不能沒有新型農民。
第二、培育新型農民是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的必然要求。提高農民素質,是促進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變,從根本上解決“三農”問題的關鍵所在,是加快轉移農村富余勞動力、推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化、將人口壓力轉化為人力資源優(yōu)勢的重要途徑,也是促進農村經濟社會協(xié)調發(fā)展的重要舉措。目前,我國農村勞動力素質不高,缺乏職業(yè)技能,既影響了現(xiàn)代農業(yè)建設,也影響了農村勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移,影響城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展,進而影響全面小康社會建設的進程。建設新農村,必須全面提高農民素質,包括文化素質、科技素質、人文素質。
第三、培育新型農民是增加農民收入的重要途徑。大量的農業(yè)科技成果最終要被農民所掌握,才能轉化成為現(xiàn)實生產力。培育和造就一大批新型農民,可以使更多的農民適應農業(yè)專業(yè)化、規(guī)?;涂萍蓟l(fā)展的要求,不斷提高經營現(xiàn)代農業(yè)的水平,全方位拓展增收渠道。廣泛開展各種形式的農業(yè)實用技術培訓、職業(yè)技能培訓、勞動力轉移培訓,是農民增加收入的重要途徑。
三、培養(yǎng)新型農民的標準
首先是生長、生活在農村,對農民有深厚的感情,了解中國農業(yè)的現(xiàn)狀,具有推動農村發(fā)展的歷史使命感的農民。
其次,喜歡學習,追求知識,掌握了現(xiàn)代農業(yè)科學技術,具有了用知識武裝的頭腦,善于尊重規(guī)律,務實肯干,熱心于改變農村的落后面貌。
第三,富有遠見,創(chuàng)造創(chuàng)新,具有開創(chuàng)農村新局面的胸懷和氣度,善于團結群眾,公而忘私,勤勞致富。
最后,熱愛祖國,放眼全球,具有敏銳的市場開拓意識,善于捕捉國內外市場信號,積極參與農產品的國際貿易,能以國際市場為舞臺,推廣中國農產品品牌,提升農業(yè)的國際競爭實力。
四、對培養(yǎng)新型農民的建議
首先,堅持干部教育。充分利用現(xiàn)有的資源,把市、縣黨校作為培訓機地,在黨和政府的領導下,分期分批對農村基層干部進行了系統(tǒng)培訓,引導廣大干部轉變思路,工作上調架子,把黨和政府的職能逐漸向服務農民、服務農業(yè)、服務農村傾斜,使其成為講文明、樹新風的先導,讓干部的言行引導群眾,讓干部的行動帶動群眾。
第二,對農民的培訓要采取多種形式。圍繞對農民群眾的“觀念培訓、知識培訓、文明培訓、技能培訓”,全面實施“農民培訓工程”,使每家每戶都能掌握致富技術,有文化引導者,會經營的領路人。大力開展“送文明新風進千家萬戶”、“評選星級文明戶”等活動,引導群眾更新觀念、改變陋習。加大農村文化陣地建設力度,搭建倡樹文明風尚的載體和平臺。
第三,改掉陋習,積極推進農民的現(xiàn)代化進程。工業(yè)文明的生活方式完全不同于農業(yè),市民生活也不同于農民。經濟的發(fā)展使農業(yè)的重要性不斷下降,其他行業(yè)必須不斷地從農業(yè)部門吸收或補充勞動力。因此要培育農民對紀律、制度、團隊精神和社會關系秩序的理解和尊重。除了讓農民進行自覺學習性改造外,農業(yè)的市場化、農村建設的現(xiàn)代化和農民的社會流動化也能夠不斷地不自覺地轉化農民的生產習性與生活習性。
[關鍵詞] 流通 現(xiàn)代化 農產品 市場
黨的十六大報告明確指出,在全面建設小康社會的總進程中,要“在更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用,健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系”;要“深化流通體制改革,發(fā)展現(xiàn)代流通方式”;要“打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖,促進商品和生產要素在全國市場自由流動”。為了實現(xiàn)這一目標,我國亟待采取各種有效措施,加快流通領域市場現(xiàn)代化的發(fā)展步伐。
一、流通現(xiàn)代化的內涵
黨的十四屆三中全會通過的《關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》明確提出了“流通現(xiàn)代化”的新概念。隨后,學術界開始對流通現(xiàn)代化進行了相關研究,先后取得了一些研究成果,但是,在對流通現(xiàn)代化的界定上并未達成完全一致。為了避免歧義,本文試就流通現(xiàn)代化的內涵做一界定。
要了解流通現(xiàn)代化的基本含義,首先應界定流通的涵義。所謂流通,廣義上是指在實體經濟范疇內,由商品流通直接引起或與商品流通直接有關、直接由其派生并直接為其服務的商流、物流、信息流和資金流的總和或總稱。它主要包括:農產品流通、工業(yè)消費品流通和工業(yè)投資品流通。在本文中,流通不是指廣義的流通概念,即與生產過程相統(tǒng)一的流通過程,而是指狹義的流通概念,即與生產過程相分離的流通過程,通常稱為商品流通。其次應界定現(xiàn)代化的涵義。就現(xiàn)代化的本質來看,現(xiàn)代化是一個內涵豐富、形式多樣、分層次、分階段的歷史發(fā)展過程,是經濟、科技、政治、文化等諸方面綜合平衡的動態(tài)發(fā)展過程。換句話說,現(xiàn)代化表達著一種向前和進步的發(fā)展趨勢,并將這種趨勢動態(tài)地展示為一個歷史過程和不同階段的發(fā)展狀態(tài)。就當代來看,現(xiàn)代化是從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會,從農業(yè)社會向工業(yè)社會轉變的“過程”。在此過程中,商品流通扮演著重要角色。
那么,什么是流通現(xiàn)代化呢?依據筆者的認識,流通現(xiàn)代化是指商品流通現(xiàn)代化,是指在實體經濟以信息化帶動工業(yè)化的進程中,憑借先進理論、思維方法、經營管理方式和科學技術手段,對傳統(tǒng)流通格局中的商流、物流、資金流和信息流所進行的全面改造和提升,以便全面、系統(tǒng)、大幅度地提高流通的效能。流通現(xiàn)代化的核心是“現(xiàn)代化”。它主要包括流通制度現(xiàn)代化,流通組織現(xiàn)代化,流通方式現(xiàn)代化,流通技術現(xiàn)代化,流通觀念現(xiàn)代化和流通人才現(xiàn)代化等六個方面。
二、我國農產品流通中存在的突出矛盾和問題
現(xiàn)代流通是農業(yè)產業(yè)化的先導性力量。市場經濟越發(fā)達,流通的地位和作用就越重要。產品流通關系到國民經濟發(fā)展的全局和社會的安定,及時解決農產品流通中所存在的困難與問題,這對于促進我國農業(yè)生產發(fā)展,增加農民收入,滿足人民需求和保持市場繁榮穩(wěn)定,都有著十分重要的意義。現(xiàn)任商貿部部長指出,我國許多農村地區(qū)農民之所以出現(xiàn)增產不增收的現(xiàn)象,其主要原因之一是農民在流通上所下的功夫不夠,農民生產出來的東西賣出去比較便宜,而買進來的東西卻相對較貴。從目前情況看,我國農產品流通方面存在的突出矛盾與問題有:
1.農村居民的人均純收入低下,消費水平不高。2005年,我國農民人均收入為3255元,不到城鎮(zhèn)居民人均可支配收入(10493元)的三分之一。廣大農村地區(qū)特別是中西部的老少邊窮地區(qū),農民的實際收入水平更低,有的甚至不及全國平均水平的一半。農民收入結構中相當部分的收入來源于農村本土之外,那些收入水平較高的外出務工農民的生活消費需求只有通過城市才能實現(xiàn),而留守農村的農民因收入水平低使得他們的消費水平就顯得更低。
2.農村生產流通組織化程度低,流通主體組織在變革中緩慢發(fā)育,整體乏力。我國農產品生產以家庭小規(guī)模方式為主,農產品交易以簡單的交換形式為主。個體生產、分散經營的組織形式,嚴重弱化了農戶的市場主體力量,使之在農業(yè)商品經濟關系中處于極其弱小的地位。與國營流通企業(yè),如糧食、棉花、供銷等經營部門相比,雖然農民合作、合伙經濟組織真正代表了農民利益,但是由于其數量有限,經驗不足,組織分散,所以力量也就比較單薄。目前,我國有42%的農戶自己銷售農產品,45%的農戶賣給個體商販,只有3%左右的農戶是通過訂單銷售。就這種銷售結構看,以訂單銷售為主的現(xiàn)代農業(yè)銷售模式在我國許多農村地區(qū)遠未建立起來,這實際上也是我國農產品流通現(xiàn)代化水平比較低的真實寫照。
3.農村市場建設滯后,農產品商品化程度比較低。據有關部門統(tǒng)計,我國工業(yè)品商品化率高達98%以上,農產品中蔬菜、水果商品化率90%以上,水產品、畜產品商品化率70%以上,糧食40%以上。當前,雖說我國農產品市場初成體系,但從總體來講,仍然是數量不少,規(guī)模過小,層次不清,檔次不高,它們大多數是以簡陋的大棚市場、露天市場和馬路市場為主,設施比較落后、陳舊,交易方式為傳統(tǒng)的一對一式的現(xiàn)貨交易,現(xiàn)代化的大宗農產品交易手段少,期貨交易、遠期合約交易更少。同時,由于缺乏市場信息的形成機制和信息傳播手段的落后,這就使得我國本來商品化程度就比較低的農產品在市場流通中顯得非常困難,這實際上也嚴重影響了農民的產品收益,制約了農村經濟的進一步發(fā)展。
4.農產品市場信息化、標準化建設嚴重滯后。導致這種滯后的原因,一是硬件建設跟不上。大多數市場沒有配備信息設備,致使市場信息情報功能未能充分發(fā)揮,市場信息方式簡單,有的市場根本沒有信息服務;二是信息資源不能共享。缺乏一個把政府、市場、客戶和生產者聯(lián)接起來的網絡,市場供求信息不能快速傳遞。雖然當前涉農部門建立了農業(yè)信息網絡,但網絡在鄉(xiāng)、村出現(xiàn)斷層,農民不能及時獲取信息或獲取信息成本過高,導致農民生產和農產品流通的盲目性;三是信息資源開發(fā)深度不夠,前瞻性、準確性、權威性較差。我國絕大多數地區(qū)農產品產銷之間聯(lián)系十分松散,農民憑感覺生產,產品憑運氣交易,初級交易仍以田間地頭等場外交易為主。從總體上看,目前我國農村商品流通的信息化建設還處于起步階段,農村批發(fā)市場僅有9.23%的市場全部或部分采用了電子商務交易技術。
三、推進農產品流通現(xiàn)代化的對策
在廣大的農村地區(qū),政府除了幫助農民解決怎么種、種什么的問題外,更重要的是還要幫助農民解決怎么賣的問題。為了推進農產品流通現(xiàn)代化,實現(xiàn)農民增產增收,政府應大力推進流通方式創(chuàng)新,降低農產品流通成本,構建順暢的農產品流通體系,著力解決小農戶和大市場的對接問題。
1.制定我國農產品流通現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃。各級地方政府必須從經濟發(fā)展的全局高度,密切結合我國農產品生產、流通和消費的實際情況,借鑒國外經驗,制定出具有中國特色的農產品流通現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃,并形成方案,有步驟地組織實施。
2.抓緊建設農產品流通網絡信息體系。建議整合已有的與農產品流通相關的信息網絡資源,構建全國集中統(tǒng)一的農產品流通網絡平臺。對農產品流通信息進行全面、及時、科學地收集、加工、分析、處理和。同時將此項工作與電子商務、連鎖超市、物流配送等方面的建設結合起來。近期,可以從建立全國農產品批發(fā)市場信息網絡起步,構建信息流樞紐,并與農村經濟信息網絡合作并網,同時采取適當方式大力解決農民和商戶上網問題。
3.實施農產品批發(fā)市場現(xiàn)代化工程。編制農產品批發(fā)市場建設標準,編制全國及地方農產品批發(fā)市場發(fā)展規(guī)劃和整頓規(guī)范方案;參照國際慣例,將農產品批發(fā)市場界定為社會公益性事業(yè),設立國家農產品批發(fā)市場專項基金予以扶持,并在信貸、稅收上予以政策傾斜。同時加強對農產品批發(fā)市場的監(jiān)管,加快推進農產品批發(fā)市場的現(xiàn)代企業(yè)制度建設。此外,對目前全國22000多個農產品集貿市場要逐步推行超市化,這項工作可先從大城市和發(fā)達地區(qū)做起。
4.實施農產品流通主體組織化建設,重點培育農產品流通龍頭企業(yè)。按照農產品流通產業(yè)化的發(fā)展方向,推動商戶企業(yè)化,在稅費、資金和經營上予以支持;重點加大對農產品批發(fā)市場、農產品運銷企業(yè)、進出口企業(yè)、物流配送企業(yè)和大型食品連鎖超市的扶持力度;以市場為依托,以企業(yè)為龍頭,培育多種形式的生產基地+商戶、加工企業(yè)+商戶、運銷公司+商戶和配送中心+商戶的企業(yè)聯(lián)合體;加快農產品流通領域的外資引進力度,借鑒國外先進的運作經驗,實現(xiàn)農產品流通領域多形式的中外合資與合作。
5.實施農產品流通質量優(yōu)化工程。首先,要制定實施農產品流通質量安全規(guī)劃。包括制定農產品流通質量安全標準、市場準入制度、檢測制度,制定農產品經營者市場準入制度,建立農產品質量安全檢測體系,實行質量公示制度和信息反饋制度。其次,要推動農產品優(yōu)質流通計劃。包括開通優(yōu)質農產品信息網站,推動農產品流通體系建設,鼓勵生產者與市場、商戶聯(lián)合,鼓勵商戶專營和優(yōu)質配送服務等等。
參考文獻:
關鍵詞:農民;職業(yè)化;農村經濟
隨著我國經濟進入到新常態(tài),經濟增長的下行壓力不斷加大,而我國農村經濟也同樣面臨著諸多問題,表現(xiàn)在農產品價格起伏變化多端,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經喪失了往日光彩而步履艱難,農民無法找到適合于自身的致富途徑。為此,筆者覺得應當運用農民職業(yè)化來大力推動我國農村經濟取得可持續(xù)發(fā)展。
1 農民職業(yè)化的含義
所謂農民職業(yè)化,通常是指農業(yè)現(xiàn)代化需求的農民專業(yè)化分工以及職業(yè)化的發(fā)展。其規(guī)定性是農民職業(yè)化運用農業(yè)生產規(guī)模之擴張為基礎,以提升農民群眾的科技文化素質和提升農業(yè)投資能力等前提。現(xiàn)代農業(yè)是極具吸引力的產業(yè)之一。各類農業(yè)要素供給者所能得到的報酬必然會在經濟發(fā)展之后隨之而增長。我國的農業(yè)生產方式以及農民的生活方式以及價值理念和城市中的非農產業(yè)屬于同質。農民的職業(yè)并非完全是子承父業(yè)這一傳統(tǒng)的方式,而是由現(xiàn)代人通過相當長時間的積極努力而得到與占有的。農民理應和城市居民一樣享受到平等的待遇,而且還應當在農產品價格、稅收以及補貼等相當多的內容上得到政府所給予的扶持。農民職業(yè)化之本質在于農民去中的身份轉變,也就是從傳統(tǒng)意義上的農民往職業(yè)化農民進行轉化之問題。以往,農民一般都致力于維持基本的生存,其身份迥然不同于城鎮(zhèn)居民。但是,在農民職業(yè)化之后,這一群體就能切實擺脫身份與地位之限制,更加游仞有余地進入到市場之中,從而盡可能地實現(xiàn)農業(yè)生產經營收入的最大化。
2 農民職業(yè)化在農村經濟建設中的突出作用
(一)促進農業(yè)生產的可持續(xù)發(fā)展
積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),這是我國社會主義新農村建設過程中的首要任務。通過實現(xiàn)農民職業(yè)化,能夠對我國農業(yè)的進一步發(fā)展形成多個層面上的促進作用。首先是能夠加快我國先進農科技成果的進一步推廣和運用。我國農業(yè)科技的發(fā)展可以說是農業(yè)產業(yè)取得新發(fā)展的重要推動力,而要想取得農業(yè)科技的發(fā)展就迫切需要有較高素質的農民群體。當前我國農民在科技文化方面的素質偏低,以至于科技成果的轉化率大大低于西方國家。農民群體在職業(yè)化之后,往往就能具有較高的科技文化素質,這是我國農業(yè)科技成果進行推廣與運用的合適載體。其次是能夠促進我國農業(yè)的產業(yè)化運營。所謂農業(yè)產業(yè)化,主要是促進農業(yè)現(xiàn)代化的重要載體,而農民群眾素質之高下對我國農業(yè)的產業(yè)化程度具備了決定性意義。我國農業(yè)要想實現(xiàn)產業(yè)化運營,就需要農民群眾大力引進與推廣優(yōu)質農產品品種,并使用高新技術來改造農業(yè),從而提升我國農產品所具有的內在科技含量,這就要求廣大農民實現(xiàn)職業(yè)化,從而擁有比較高的風險管理意識、理財投資能力等。最后是能夠提升農業(yè)生產的未來發(fā)展能力。一旦農民成為一種標準的職業(yè)而不是某種固定的身份之后,就能夠激勵廣大農民致力于自身的農業(yè)知識以及技能儲備,進而保障我國農業(yè)的發(fā)展具備充足的動力。
(二)改善農民群眾的生活水平
我國農民一旦實現(xiàn)了職業(yè)化,對于其自身生活的貢獻度體現(xiàn)于以下四個方面:首先是能夠推動農業(yè)產業(yè)之分化以及農民群眾的專業(yè)化分工,這樣一來就能更好地提升我國農業(yè)產業(yè)的勞動生產率,并且切實降低單位農產品的成本,進而提升農產品內在質量以及競爭實力。其次是要切實加大農村行業(yè)準入和資格認證機制建設之力度,全面提高農民群眾的專業(yè)技術能力,提升擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方面的能力,促進農業(yè)領域中各類剩余勞動力之轉移,擴大農民群眾增加收入的機會。再次是能夠提高農民群眾受教育之機會,有效幫助農民改變陳舊觀念, 革除不良習慣, 提高農民的綜合素養(yǎng), 從而有利于提升農民群體的經濟以及社會地位。最后是能夠吸引各類外部資源進入到農村之中,尤其是要爭取政府部分提升對農村地區(qū)的基礎設施建設、自然環(huán)境建設以及市場體系建設等的,通過切切實實地改進農民群眾的生產、生活條件,為農民群眾的脫貧致富打下良好的基礎。
(三)強化農村地區(qū)的民主管理
當前我國廣大農村地區(qū)已經全面實施村民自治制,這是促進農村地區(qū)民主管理的重大制度性保障。農民在職業(yè)化之后,農民群眾由于具備了相當高的素質,一般都能很好地實施自我管理與自我服務,能夠帶領農民更好地使用好民主選舉權以及被選舉權,從而選舉出或者通過選舉被選為深受農民群眾信賴,能夠為農民辦具體實事的村兩委干部,并且對村干部實施強有力的監(jiān)督管理。如此一來,,不僅能夠推進村干部更好地為民謀求福利,而且還能保障農民全面擁護村兩委干部的正確指導,以有利于營造出民主而和諧之氛圍,實現(xiàn)農村地區(qū)的民主管理以及民主政治。與此同時,因為農民在職業(yè)化之后具備了相當濃郁的市場參與能力,從而將農村基層民主創(chuàng)建和市場經濟的發(fā)展進行聯(lián)系起來,將現(xiàn)代市場經濟之中公平競爭理念引進到民主建設體系當中,切實提升農民群眾對于當地農村民主建設的積極參與責任感。
3 應用農民職業(yè)化推動我國農村經濟發(fā)展的對策
(一)推進農村合作社建設
農民合作社主要是指以農村家庭承包經營為前提,由相同農產品經營者群體或農業(yè)生產經營提供者以及利用者群體,通過自愿結合和民主管理而形成的互經營組織。就理論而言,農民合作社對于保護農民群體的切身利益有極大的幫助,應當得到農民群體的大力響應。然而,筆者實際調查到的情況并不理想。主要是因為大量農民群眾依然習慣于傳統(tǒng)的自給自足式田園生活,對于進入農業(yè)合作社之中的意愿不夠強烈,這源自于千百年來我國農民一直延續(xù)下來的傳統(tǒng)以及改革開放以來個體承包土地經營模式對于農民所造成的影響??梢哉f,廣大農民群眾盡管很想改變當前的貧窮面貌,但是卻無融入到現(xiàn)代社會之中的相應能力。筆者覺得,積極推進農村合作社建設是緩解農民貧困狀況的一條有效途徑。這就無法離開教育的指引。因此,可將伙伴教育理論運用到現(xiàn)代農民教育之中。立足教育,讓農民群眾意識到當今社會必須重視團隊的力量,農民群眾如果不團結一致運用團隊的力量參與到社會分工之中,也就難以脫貧致富。要建立健全長期的農民教育規(guī)劃,運用產業(yè)基地之建設來推動我國農業(yè)生產的規(guī)模化以及標準化發(fā)展。同時,要根據各地實際情況,因地制宜地推進農民參與到農村合作化之中。筆者主張依靠各種植大戶來推動農村合作社實現(xiàn)規(guī)?;纳a,同時以大量的中小型家庭農場來推動我國農業(yè)產業(yè)的規(guī)?;⒖茖W化經營管理。各農民教育機構應當和當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一起進行研究和分析推動農村合作社建設的策略,并且認真總結目前所取得的成功經驗。
(二)推進農村股份合作制建設
依據一項統(tǒng)計,在我國農村群眾中,曾經接受過科技培訓的僅有20%左右,從來沒有接受過技術培訓的農民達到了76.4%之多。所以說,我國大部分農民只具備了傳統(tǒng)意義上的農業(yè)種植經驗以及技能,因而對于農業(yè)新知識和新技術的理解力非常低下。可見,當前我國絕大部分農民可以歸入到體力型勞動者的行列之中,依然處于當代社會分工的最底層。由此,筆者建議通過實施股份合作制推進農民群體實施職業(yè)教育的進程,具體來說,就是要建立起以農民群眾的股份合作制為基礎的現(xiàn)代職教組織機構,這是股份經濟和合作經濟彼此結合之結果,其本質為職教集團的一種形式。筆者在調研之后覺得,面向農民群體的職業(yè)教育不僅要吸收相關的教育部門投入其中,同時也應當吸收社會上的相關力量共同投入其中,主要涵蓋了農村各級基層政府、農村合作社甚至一些農民自身均可參與到其中。立足于股份合作制建設,能夠很好地調動起相關各方參與其中的主觀能動性。
(三)推進培養(yǎng)農村急需人才的農民職業(yè)教育
依據筆者所進行的調研,當前我國農民最急需的可以說是農業(yè)方面的專業(yè)技術。值得注意的是,如今我國農村雖然在生產資料等現(xiàn)代農業(yè)科技推廣上得到了較好的體現(xiàn),但是又存在著掌握現(xiàn)代農村生產技術、經營管理技能的專業(yè)人才十分稀缺。究其根源還是廣大農村地區(qū)缺少現(xiàn)代農民職業(yè)教育,以至于生存于此的農民群眾在運用現(xiàn)代農業(yè)技術上顯得能力不夠強。因為難以接受到相關內容的培訓,導致農民群眾極度缺少實施現(xiàn)代市場化運營之經驗,尤其是缺少現(xiàn)代農產品市場營銷的各種手段,對于本地區(qū)的特色農產品市場銷售更是缺乏鮮明特色,因為效果不夠理想。正是因為專業(yè)人才的欠缺,導致農民群眾的付出與收獲無法相符,多種殖反而有可能會賠得更慘。即便有了相當大的收獲,也會因為收購、倉儲等方面知識的匱乏而導致諸多損失。為此,筆者覺得在農民職業(yè)化教育過程中,應當抓住具體的專業(yè)服務方向來開展農民職業(yè)教育。要致力于實施產、學、研一體化創(chuàng)新,全面促進項目、人才以及基地的全面統(tǒng)籌發(fā)展。要依據現(xiàn)代農業(yè)科技對于實用型人才之所需,全面推進現(xiàn)代農民職業(yè)教育。要和當地高等院校進行全面務實的合作,積極引入所需要的高素質人才,推進農民職教培訓的項目化建設。當地高等院校也應當切實承擔起實施農民職業(yè)化教育的相應責任,全面依托本校已有專業(yè)實施實用性知識與技能培訓。例如,高等院校電子商務類專業(yè)的大學生完全可以幫助當地的農業(yè)企業(yè)建設電商平臺,承擔當地農產品生產、物流以及銷售等各類工作。大學不僅要能走出去,而且還應當要請進來。各地基層農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府完全可以組織干部職工到臨近高校開展理論性學習。要積極打造出一支視野十分開闊、敢于進行創(chuàng)新的現(xiàn)代農村干部,進而全力提升我國農民的職業(yè)化水平,以切實解決農業(yè)經濟人才數量不足等問題。
4 結束語
綜上所述,農民職業(yè)化的形成并不是自然而然出現(xiàn)的過程。農業(yè)與別的產業(yè)同樣出現(xiàn)了從單一性農業(yè)生產往農業(yè)經營所出現(xiàn)的轉變,所以,培養(yǎng)農業(yè)經營者的方式也出現(xiàn)了新的改變,無法再依靠家庭內部的世代傳授。唯有掌握這一實際狀況,才能找準農民群眾們的需求,讓其真心實意地接受職業(yè)培訓,并且受益于職業(yè)培訓。
參考文獻:
[1]周增清.提升農民職業(yè)化水平 推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展[J].農民科技培訓,2013(2).
[2]田園.我國農民職業(yè)化問題制約因素分析[J].寶雞文理學院學報(社會科學版),2013(4).
■盡管從世界城市化進程的規(guī)律看,我國已進入快速城市化階段,但如果城市吸納農村 剩余勞動力的能力和勞動者的適應能力得不到改善,會從根本上影響城市化進程。
城市化說到底是城鄉(xiāng)結構的變化,涉及城鄉(xiāng)雙方。城市化進程不僅需要農村有推動剩余 勞動力向城市轉移的"推動力",也需要城市存在吸收農村勞動力的"吸納力"。
城市"吸納力"的大小主要取決于城市就業(yè)機會的多少,而就業(yè)機會的多少直接受制于 "制造"就業(yè)機會的二、三產業(yè)的發(fā)展及轉移勞動力的適應能力。
雖然城市吸納了大量農村富余勞動力,但是,城市本身也面臨著失業(yè)、下崗人員的巨大 就業(yè)壓力,在現(xiàn)有城市經濟發(fā)展水平下,進一步吸納農村富余勞動力的能力不容樂觀。
改革開放后,隨著向市場經濟轉軌,經濟結構、產業(yè)結構加快調整,企業(yè)改革加大力度 ,兼并破產,下崗分流,減員增效,企業(yè)富余人員的隱性失業(yè)狀態(tài)逐漸顯性化。90年代以后 ,更進入了下崗和失業(yè)的高峰期。老工業(yè)基地的衰退、資源型企業(yè)因資源枯竭等因素,使下 崗、失業(yè)人員增多,2000年城鎮(zhèn)登記失業(yè)人口達到785.7萬人,如果加上未到城鎮(zhèn)就業(yè)服務 機構進行求職登記的失業(yè)人員,下崗職工和失業(yè)人員總量還要多。與此同時,由于經濟增長 速度放慢,就業(yè)崗位的增量增長趨緩,加之城鎮(zhèn)每年新增數量龐大的勞動大軍,城市就業(yè)形 勢不容樂觀,客觀上使城市對農村勞動力吸納力的擴大大打折扣,許多城市還根據其就業(yè)形 勢出臺相關政策對外來人口的工作予以限制。
另一方面,隨著科技的進步及市場競爭的加劇,產業(yè)結構必須不斷進行調整升級,必然 出現(xiàn)舊崗位的淘汰、新崗位的產生,工人必然要轉崗,這是經濟現(xiàn)代化過程中勞動力配置的 客觀規(guī)律,同時也對勞動者的適應能力提出了更高要求。產業(yè)升級總體上是以資本密集和知 識密集為方向,資本和技術增密不僅排斥勞動,而且對勞動者素質的要求提高了。資本及技 術演化出來的制度力量,使受教育水平低的農村勞動力在城市就業(yè)市場變小。
有專家提出,第三產業(yè)吸納就業(yè)的能力為第二產業(yè)的4至5倍,而我國目前第三產業(yè)從業(yè) 人員比重遠遠低于國外,第三產業(yè)發(fā)展空間大,提供就業(yè)機會潛力較大,在積極發(fā)展三產的 同時,合理發(fā)展高科技和傳統(tǒng)的勞動密集型企業(yè)。但第三產業(yè)的發(fā)展不是孤立的,它和工業(yè) 發(fā)展、生產的社會化程度特別是人均收入等密切相關。也有專家建議,應積極發(fā)展小城鎮(zhèn), 因為小城鎮(zhèn)的產業(yè)以勞動密集為特點,將會成為吸納農村富余勞動力的重要力量。
盡管從世界城市化進程的規(guī)律看,我國已進入快速城市化階段,但如果城市吸納農村剩 余勞動力的能力和勞動者的適應能力得不到改善,會從根本上影響城市化進程。
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■城市化
又稱城鎮(zhèn)化、都市化。人類生產和生活方式由農村型向城市型轉化的歷史過程,表現(xiàn)為 農村人口向城市人口轉化以及城市不斷發(fā)展和完善的過程。由于人口向城市集中或遷移的過 程,不僅包含了人口的遷移,還包含了經濟、社會、空間等多方面的轉換,因此,城市化一 詞主要包含四個方面的含義:一是人口的轉換,即農業(yè)人口向非農業(yè)人口的轉換;二是地域 的轉換,即由于城市數量增多、城市規(guī)模擴大,農業(yè)用地向非農業(yè)用地轉換;三是經濟結構 的轉換,即生產要素特別是勞動力和資本等從農業(yè)向非農產業(yè)轉換;四是生活方式的轉換, 即由農村生活方式轉變?yōu)槌鞘猩罘绞?,包括農村的現(xiàn)代化過程。
■郊區(qū)城市化
20世紀中期,一些發(fā)達國家由于大城市人口激增,市區(qū)地價不斷上漲,加之汽車的普遍 使用、交通設施的現(xiàn)代化、人們生活水平改善后對人口低密度地區(qū)獨立住宅的追求,城市中 上階層人口向城市市郊或地帶移居,成為人口的主要流向,而從農村向城市的遷移逐漸 退居次要地位。隨后,各類服務部門紛紛遷往郊區(qū)。
1 現(xiàn)代農業(yè)的含義
現(xiàn)代農業(yè)是同傳統(tǒng)農業(yè)相比而言的,它是工業(yè)化發(fā)展到一定階段之后而產生的。現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的基礎是資本、物質和技術等幾個方面,通過工業(yè)化的生產手段和科學技術改造傳統(tǒng)農業(yè),通過社會化的服務體系對農業(yè)進行一定的支持,在管理農業(yè)的過程中以科學經營理念為原則,從而轉變農業(yè)的增長方式。從具體上看,現(xiàn)代農業(yè)的含義包含四個方面:首先是現(xiàn)代化的農業(yè)生產工具,主要是各類機械化的生產工具,其動力主要是石油和電能,除此之外,化學肥料和農藥也應該廣泛的應用其中。從總體上來看,現(xiàn)代農業(yè)的物質和能源都是由工業(yè)部門所提供的。其次,現(xiàn)代化的農業(yè)生產技術。進行農業(yè)生產指導時,通過對農業(yè)生產發(fā)展的變化規(guī)律進行觀察,然后運用現(xiàn)代化的科學技術對自然進行利用和改造。第三,專業(yè)化、社會化以及區(qū)域生產化。隨著社會的發(fā)展和人們對農業(yè)產品需求的變化,農業(yè)生產結構也隨之發(fā)生了很大的變化,農、林、牧、副、漁得到了全面的發(fā)展,不僅如此,農業(yè)還同工商業(yè)緊密的結合在了一起,而且,在市場化的經濟條件下,農業(yè)產品大大提高了其商品化的屬性。第四,現(xiàn)代化的農業(yè)生產制度和農民生產方式?,F(xiàn)在,隨著生產技術的不斷進步,農民通過合作的方式不斷擴大其農產品餓生產規(guī)模,隨之發(fā)生巨大變化的,還有農民的生活方式。
最初對現(xiàn)代農業(yè)的定義就是機械化農業(yè)。但是隨著科學技術的發(fā)展,人們對現(xiàn)代農業(yè)的定義又增加了良種化化學化以及水利化三個方面。隨著社會的發(fā)展,能源危機和生態(tài)危機的爆發(fā),使得人們認識到,過去那種只注重技術和經濟的農業(yè)發(fā)展是不對的,在進行農業(yè)生產的過程中應該將生態(tài)效益放在同樣重要的位置上,走上可持續(xù)發(fā)展的道路。
2 現(xiàn)代農業(yè)建設與經濟可持續(xù)發(fā)展的對策
2.1 做好農業(yè)生態(tài)建設規(guī)劃工作
因為我國各地進行農業(yè)生產的地理環(huán)境和經濟社會條件各不相同,所以各地在進行農業(yè)生產時所需要的技術支持以及生態(tài)模式也是各不相同的。那么,在進行農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路上,要對各地的自然環(huán)境以及經濟社會環(huán)境進行分析,然后在此基礎上,對農業(yè)生產的配套技術、管理形式、產業(yè)規(guī)模以及區(qū)域協(xié)調等進行規(guī)劃,從而有效的推進生態(tài)建設的持續(xù)發(fā)展。
2.2 對現(xiàn)代農業(yè)建設的可持續(xù)發(fā)展的相關理論和技術進行不斷的研究
先進的理論和技術是現(xiàn)代農業(yè)建設的基礎。所以為了使這些技術能夠成為現(xiàn)代農業(yè)建設可持續(xù)發(fā)展的不竭動力,應該對與生態(tài)農業(yè)生產有關的理論和技術進行深入的研究和創(chuàng)新。這些技術一定要包含以下幾個方面:生態(tài)農業(yè)模式的結構與功能、生物多樣性、生態(tài)農業(yè)安全和生態(tài)管理技術。
2.3 走市場化道路,將生態(tài)農業(yè)化、標準化、信息化以及現(xiàn)代化進行不斷推進
多年的農業(yè)生產的經驗表明,生態(tài)農業(yè)的發(fā)展必須走上市場化道路,只有這樣才能獲得巨大的生命力,否則,生態(tài)農業(yè)的發(fā)展將會失去動力。這樣看來,現(xiàn)代農業(yè)建設要走可持續(xù)發(fā)展的道路就一定要將市場作為其發(fā)展的導向,并且對生態(tài)農業(yè)的龍頭企業(yè)給予大力的支持,與此同時,構建出一條“科-農-工-貿”一體化的生態(tài)農業(yè)產業(yè)鏈,將各種不同的生產模式應用在現(xiàn)代農業(yè)生產之中,例如:“公司加農戶”模式、“公司加基地”模式。當前,推動生態(tài)農業(yè)發(fā)展的一個重要方法就是,跟隨國際科技發(fā)展的潮流,進行各種不同的生態(tài)農業(yè)模式生產技術規(guī)程與標準的制定。
2.4 進行農業(yè)轉型,將傳統(tǒng)農業(yè)轉變?yōu)楝F(xiàn)代化的生態(tài)農業(yè),并且通過大量生產健康食品為農民增收
未來能夠順利打通出口國際市場的一個重要通行證就是無公害、綠色、有機食品,因為當前全球人民共同關注的一個問題就食品安全與健康問題。而健康安全的食品主要是通過現(xiàn)代的生態(tài)農業(yè)生產出來的。所以,現(xiàn)代農業(yè)應該鼓勵農民進行健康食品生產,生產那些具有市場前景并且具備健康特色的農產品,創(chuàng)建國際農業(yè)產品品牌,從而達到增收的目的。要達到這一目的,需要做到以下幾點:第一,將數量型增長轉變?yōu)橘|量型增長。第二,將單純的面向國內市場轉變?yōu)槊嫦驀H市場。第三,轉變?yōu)榉瞎δ苄缘霓r業(yè)生產。第四,轉向規(guī)?;蜆藴驶霓r業(yè)生產。
2.5 不斷對農業(yè)基礎化設施和農村社會化服務體系進行完善
從總體上來看,農業(yè)一方面可以將農業(yè)產品作為生產原料提供給其他的產業(yè),為社會的穩(wěn)定發(fā)展提供了不可忽視的作用,另一方面,他還將生態(tài)服務功能提供給所有人。所以,國家一定要將更多的資金投入到農業(yè)生產建設中來,同時將有利于生態(tài)農業(yè)發(fā)展的政策進行不斷的完善,將生態(tài)補償計劃考慮到農業(yè)生產中來,只有這樣,才能夠不斷的將我國的農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎進行鞏固。
2.6 加強專業(yè)知識的推廣,健全現(xiàn)代農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的相關法律法律
現(xiàn)代化的生態(tài)農業(yè)的發(fā)展需要所有人的參與:農民、領導、科技人員都要參與到生產中來。所以,現(xiàn)代農業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必不可少的一項任務就是完善相關的法律法規(guī),推廣有關現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)建設的專業(yè)知識,并將其對農民進行培訓。只有這樣,才能夠增加農民對現(xiàn)代農業(yè)的了解。同時,健全的法律法規(guī)也能夠保障現(xiàn)代農業(yè)建設可持續(xù)發(fā)展的依法發(fā)展。
3 結論
農業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的必然之路,但是如何實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展不是一個簡單的問題,需要農民和技術人員和國家管理者的重視,并且在實踐工作中不斷地進行方法的總結。
農業(yè)現(xiàn)代化一直是理論界關注的熱點問題。自從20世紀中期我國提出這個范疇以來,研究者們便紛紛從不同的角度出發(fā),對農業(yè)現(xiàn)代化的內涵作出了種種不同的界定。
(一)工業(yè)化論
早在20世紀五六十年代,就有學者認為,農業(yè)現(xiàn)代化的基礎是現(xiàn)代工業(yè)技術在農業(yè)中的運用?!斑@種工業(yè)技術在農業(yè)中的運用就可以使農業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化?!?丁澤霽,1991)因此,“現(xiàn)代農業(yè)可以叫做工業(yè)化農業(yè),農業(yè)現(xiàn)代化也可以叫做農業(yè)工業(yè)化?!?丁澤霽,1991)進而將農業(yè)現(xiàn)代化概括為“四化”,即機械化、化學化、水利化和電氣化。
(二)轉化論
隨著我國農村經濟改革和農業(yè)現(xiàn)代化實踐的起步,對農業(yè)現(xiàn)代化的認識也逐步深化。一般認為,農業(yè)現(xiàn)代化的實質就是把傳統(tǒng)農業(yè)改造或轉變?yōu)楝F(xiàn)代農業(yè)。其中一些比較有代表性的表述是:“農業(yè)現(xiàn)代化,是運用現(xiàn)代科學技術,現(xiàn)代工業(yè)提供的物質裝備和現(xiàn)代科學管理方法全面地改造農業(yè),使傳統(tǒng)農業(yè)轉變?yōu)榫哂挟敶澜缦冗M水平的現(xiàn)代農業(yè)的過程?!?雷海章,1991)“農業(yè)現(xiàn)代化是農業(yè)體制(包括產權制度、價格制度)現(xiàn)代化,農業(yè)生產力系統(tǒng)(包括農業(yè)裝備、農業(yè)科技、農業(yè)管理、農業(yè)人力資本)現(xiàn)代化和農業(yè)生產資料工業(yè)及流通體系現(xiàn)代化的有機統(tǒng)一。”(蔣伏心,1995)“所謂農業(yè)現(xiàn)代化,就是用現(xiàn)代科學技術和生產手段裝備農業(yè),以先進的科學方法組織和管理農業(yè),提高農業(yè)生產者的文化、技術素質,把落后的傳統(tǒng)農業(yè)逐步改造成為既具有高度生產力水平,又能保持和提高環(huán)境質量的持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農業(yè)的過程?!?徐更生,1993)
(三)綜合論
宣杏云、王春法等(1998)在對西方國家農業(yè)現(xiàn)代化透視的基礎上,提出應從兩方面把握農業(yè)現(xiàn)代化的內涵:①農業(yè)現(xiàn)代化是一種過程。
第一,它是從以直觀經驗和手工工具為基礎的傳統(tǒng)農業(yè)轉變?yōu)橐袁F(xiàn)代科學技術、生產手段和經營管理方法為基礎的現(xiàn)代農業(yè)的過程。農業(yè)科學技術的發(fā)展及其在農業(yè)生產中的大規(guī)模推廣應用是這一過程的主要內容,而其直接體現(xiàn)則是諸如農業(yè)機械化、電氣化、化學化、水利化、良種化、工廠化等。
第二,它又是從自給自足農業(yè)向商品農業(yè)轉變和商品農業(yè)大發(fā)展的過程。在這一過程中,不僅農業(yè)的最終產品即各種農產品進入了市場交換領域,各種涉農中間產品、勞務和消費品以及其他各種農業(yè)生產要素也成為農業(yè)市場交換的主體,農業(yè)生產和農民的生活消費也都完全商業(yè)化了。于是,便在現(xiàn)代農業(yè)與第二、第三產業(yè)以及消費者之間形成多層次的、廣泛的市場交換關系。從這個意義上講,農業(yè)現(xiàn)代化的實質和核心,就是農業(yè)生產和經營的商品化。農業(yè)生產和經營的機械化和科學化是從屬于農業(yè)生產的商業(yè)化發(fā)展需要的。②農業(yè)現(xiàn)代化又是一種手段,即一國為適應工業(yè)化迅速發(fā)展的需要,使其落后的農業(yè)生產部門盡快實現(xiàn)現(xiàn)代化的各種手段的總稱?;蛘哒f,是一國將其傳統(tǒng)農業(yè)改造成為現(xiàn)代農業(yè)的手段。從這個意義上講,農業(yè)現(xiàn)代化又主要是一種發(fā)展戰(zhàn)略。實際上,大多數發(fā)展中國家所謂的農業(yè)現(xiàn)代化主要是后一種意義上的農業(yè)現(xiàn)代化,而且它也是建立在承認農業(yè)現(xiàn)代化主要是一種過程的基礎之上的。
因此,從根本上講,農業(yè)現(xiàn)代化既是一種從傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變的過程,同時也是一種為加快這一轉變過程所采取的種種政策措施的總和。他們對農業(yè)現(xiàn)代化的認識不僅擴展了單純的“過程論”,把它同時看作加快這一過程的手段。更重要的是,他們指出農業(yè)現(xiàn)代化的實質和核心是農業(yè)商品化,且這種商品化農業(yè)賴以運作的市場基礎既包括國內市場,又包括國際市場,是兩個市場高度一體化的開放型農業(yè)。這在對“農業(yè)現(xiàn)代化”理解的深度和廣度上都不能不說是一個較大的突破。從上述觀點中我們可以得出這樣的結論:農業(yè)現(xiàn)代化具有歷史性與世界性。就歷史性而言,農業(yè)現(xiàn)代化始于大工業(yè)在農業(yè)中的逐步應用。隨著社會進步與經濟發(fā)展,它的標準與程度在不斷提高。就世界性而言,農業(yè)現(xiàn)代化要以國際水平為參照,應達到或接近中等發(fā)達國家所達到的先進水平,而不應以某一個國家和地區(qū)今天的水平與自己過去的水平相比較。
這里的現(xiàn)代化水平通常認為應該以科學技術在農業(yè)中的應用程度來衡量。這個標準是否恰當呢?張葉(1999)發(fā)表了自己的看法,他認為,這種方法在非農業(yè)部門無疑是恰當的,因為在非農業(yè)部門中,生產手段的應用與應用該種生產手段的效果是統(tǒng)一的,即生產工具越先進,生產效率與產品質量也越高(在一段時間內外部效果除外)。但在農業(yè)部門中,作為一種衡量標準并不十分精確,原因在于農業(yè)有其自身的特點,它的對象是有生命的動植物,因此,它不僅是經濟的再生產而且還是自然的再生產。現(xiàn)代技術還不能使農業(yè)擺脫對自然的依賴,而且它的作用的發(fā)揮還要受制于自然條件與動植物本身,就是說,即使是相同的技術在不同的自然條件下作用也各不相同。
因此,農業(yè)生產手段與效果在很多情況下并不是統(tǒng)一的,以物質技術手段的應用程度來衡量農業(yè)現(xiàn)代化水平并不全面。他認為,農業(yè)現(xiàn)代化是農業(yè)生產手段的現(xiàn)代化與農業(yè)目標現(xiàn)代化的統(tǒng)一。要做到兩者的統(tǒng)一,必須采用的技術既是先進的又是適用的,而這種適用性又體現(xiàn)在先進技術必須符合國情上。目標現(xiàn)代化則體現(xiàn)在技術所使用的社會效果上。既是先進的又是適用的技術必然導致目標的現(xiàn)代化。這種認識從農業(yè)的特殊性出發(fā),對農業(yè)現(xiàn)代化的內涵作出了新的探索。他提出的現(xiàn)代農業(yè)科技應用必須考慮國情,這對我們研究21世紀初有中國特色的農業(yè)現(xiàn)代化是一個非常有益的啟示。事實上,農業(yè)現(xiàn)代化作為一個歷史過程,在不同的國家應該具有不同的特質,僅以發(fā)達國家既有現(xiàn)代化成果為參照系,很可能忽視本國農業(yè)現(xiàn)代化的特色。
而最能體現(xiàn)國家特色的因素就是一國的基本制度。于是,農業(yè)部農村經濟研究中心課題組(1997)提出,“農業(yè)現(xiàn)代化不僅僅是一個現(xiàn)代生產要素引入或技術進步的過程,同時更重要的是,它是一個要素優(yōu)化配置的過程或制度創(chuàng)新的過程。它不僅包括生產技術(生產條件、生產手段)的現(xiàn)代化,而且包括作為資源配置基礎的農地經營制度、農產品價格形成制度、農產品營銷制度、農業(yè)勞動力資源配置制度、農業(yè)金融制度及社區(qū)共同體職能和政府管理農業(yè)職能等一系列基本制度的現(xiàn)代化,這些制度從傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型的轉變是農業(yè)現(xiàn)代化變遷的關鍵所在。此外,農業(yè)現(xiàn)代化也體現(xiàn)為產業(yè)特征的轉型,從產業(yè)特征層面講,包括國內產業(yè)結構演變過程中農業(yè)比較利益狀態(tài)的轉型,對外貿易發(fā)展過程中農業(yè)比較優(yōu)勢的轉型,工業(yè)化過程中農業(yè)產業(yè)地位和工農業(yè)間資源配置狀況的轉型?!?/p>
應該說,這種觀點既考慮了中國的國情,又放眼世界;既包括了農業(yè)部門生產方式的運動,又包括了制約、支撐農業(yè)部門發(fā)展的社會經濟內容,較深入、較全面地概括了農業(yè)現(xiàn)代化的內涵。唯一的缺陷在于,從其表述中看不出農業(yè)現(xiàn)代化的生態(tài)含義。事實上,農業(yè)生產是自然再生產和經濟再生產過程的統(tǒng)一,農業(yè)現(xiàn)代化過程應該是人類在認識自然和改造自然的過程中,保持和維護生態(tài)平衡,使人類能與大自然和諧相處,從而能在優(yōu)美、健康的自然環(huán)境中生活,推進人類文明的過程。上述各種看法分別從不同的角度給我們提供了有益的啟示。在此基礎上,我們認為,對農業(yè)現(xiàn)代化內涵的理解應考慮其時序性和特殊性。21世紀有中國特色的農業(yè)現(xiàn)代化是用現(xiàn)代生產方式對中國傳統(tǒng)農業(yè)進行全方位改造的過程,是農業(yè)生產技術、生產手段、經營管理、產權制度等諸方面發(fā)生深刻變革的過程,是在維護生態(tài)環(huán)境,實行資源配置全球化的情況下,使農村經濟和農民生活水平不斷提高的過程。總之,對農業(yè)現(xiàn)代化內涵的理解是隨著農業(yè)現(xiàn)代化的實踐而逐步得以深化和完善的。我們應該堅持的聯(lián)系和發(fā)展觀點,在農業(yè)現(xiàn)代化的實踐過程中適時調整我們的認識,使其對農業(yè)現(xiàn)代化的實踐發(fā)揮積極的指導和推動作用。
二、實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的政策探究
對農業(yè)現(xiàn)代化內涵的深入探討的目的在于為政策的制定和決策的實施提供理論依據。在以上的分析中,我們已經對農業(yè)現(xiàn)代化的內涵有了一個較為清晰的認知,下面就如何實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化從理論和政策選擇兩個角度進行論述。
(一)國內外有關農業(yè)”轉型”問題的研究概況
事實上,在西方經濟理論中并沒有農業(yè)現(xiàn)代化的概念,西方學者更多地將注意力集中于傳統(tǒng)農業(yè)如何轉向現(xiàn)代農業(yè)即“農業(yè)轉型”問題的研究,所謂“農業(yè)轉型”在理論上等同于我國所說的農業(yè)現(xiàn)代化?,F(xiàn)代經濟發(fā)展理論對農業(yè)轉型問題的研究,最全面、最權威的成果,當推美國芝加哥大學經濟學家西奧多•舒爾茨于20世紀60年代初期完成的《改造傳統(tǒng)農業(yè)》一書。舒爾茨把傳統(tǒng)農業(yè)看作一種特殊類型的經濟均衡狀態(tài),提出要想打破這種均衡狀態(tài),提高農業(yè)生產效率,必須有新的要素投入進來。正如舒爾茨指出的,重新配置傳統(tǒng)農業(yè)體系內的資源,并不能帶來生產率的顯著增長。只有通過技術變革———新的耕作技術、更好的品種、更有效的動力來源、更便宜的植物養(yǎng)料,有意義的增長機會才會成為可能。在舒爾茨看來,引進新的生產要素實際上就是許多經濟學家反復強調的促進經濟增長的關鍵因素———技術變遷。
“技術變遷,這一概念在實質上至少是一種生產要素增加、減少或改變的結果?!?舒爾茨,1987)因此,農業(yè)現(xiàn)代化的關鍵在于技術變遷。農業(yè)技術變遷的形式大致可以歸納為兩個技術方向:一類是沿著生物技術的方向進行的,例如動植物品種的培育和改良,化肥、農藥的發(fā)明及其施用方法的改進等等;另一類是沿著機械技術的方向進行的,例如與農業(yè)機械化相關的工具機的發(fā)明和改進,新型動力的引進等等。前者是為了節(jié)約土地而進行的,其結果是農業(yè)土地生產率的提高;后者是為了節(jié)約勞動力而進行的,其結果是農業(yè)勞動生產率的提高。速水佑次郎和拉坦正是在對日本和美國的不同的農業(yè)技術演變方向的研究過程中,才提出了“誘致性技術變遷理論”。
這種理論認為,農業(yè)生產對于技術的需求,取決于特定經濟中生產要素的相對稀缺性。農民總是選擇那種能夠節(jié)約稀缺生產要素并更充分利用豐富生產要素的技術。因此,日本的要素稟賦誘致出一條以生物技術為主的農業(yè)現(xiàn)代化道路,而美國的要素稟賦誘致出以機械技術為主的農業(yè)現(xiàn)代化道路。速水和拉坦的貢獻在于他們揭示并論證了生產要素稟賦與技術道路選擇之間的因果關系。對農業(yè)現(xiàn)代化過程中技術變遷的規(guī)律,經濟學家也進行過經驗分析和理論概括。一般認為,在一國的經濟現(xiàn)代化進程中,農業(yè)現(xiàn)代化,主要是農業(yè)技術和裝備的現(xiàn)代化,要滯后于工業(yè)的現(xiàn)代化和科學技術的現(xiàn)代化。其原因在于,現(xiàn)代農業(yè)所必需的物質技術裝備大都來自農業(yè)之外。
只有在工業(yè)和科學技術有了巨大發(fā)展之后,農業(yè)才能實現(xiàn)現(xiàn)代化。這證明了馬克思在100多年前曾經提出過的一個論斷的正確性,他說,農業(yè)發(fā)展到一定階段,“從自然形態(tài)來說,農業(yè)已不存在于它自身內部,它自身的生產條件和作為獨立部門的這些條件是存在于農業(yè)之外的?!雹俨粌H如此,工業(yè)化還通過上述方式促使農業(yè)勞動生產率不斷提高。一方面,大量農業(yè)勞動力從農業(yè)中解放出來;另一方面,工業(yè)化自身的發(fā)展及其對國民經濟各部門的推動,又大量地創(chuàng)造著各種新的就業(yè)部門與崗位,工業(yè)化對農業(yè)剩余勞動力的吸納為農業(yè)內部生產關系的調整及土地制度的變革創(chuàng)造了前提。由此可見,傳統(tǒng)農業(yè)要發(fā)生根本性變革,必須與工業(yè)化相結合。在農業(yè)轉型的過程中,制度變遷起著很大的作用。經濟學界對此做了一定的研究。在幾乎任何一本發(fā)展經濟學教科書中,都有專門的章節(jié)講述土地制度的改革對農業(yè)發(fā)展的推動作用。舒爾茨在他的另一部著作《經濟增長與農業(yè)》中就曾斷言,經濟現(xiàn)代化的必要條件之一是制度的變革,在經濟分析中把制度作為變量處理是必要的,農業(yè)現(xiàn)代化的過程要求基本的制度(包括政策)的變化。林毅夫(1992)和樊勝根(1991)運用經濟計量方法,對20世紀70年代末到80年代初中國農業(yè)增長中制度因素的貢獻份額進行測算,為農業(yè)制度變遷的定量分析進行了有益的探索。
(二)我國實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的政策建議
關于如何實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的問題,西方經濟學家和我國理論界都已經給出了許多有益的啟示。我們認為,對這個問題應把握一個總的原則,這就是在借鑒西方研究成果的同時認真分析我國的具體國情,二者有機結合,才能使制定出的方針政策既有先進性,又有可行性。本著這樣的原則,我們提出如下政策建議:
1.生物技術與機械技術并重,走有中國特色的技術進步的現(xiàn)代化道路。由于我國的特殊國情,我國不能單純依賴農業(yè)生物技術的進步或農業(yè)機械技術的普及來實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化,必須做到生物技術與機械化并重,提高土地產出率與提高勞動生產率相結合。為此,①加強政府對農業(yè)技術創(chuàng)新的資助強度,通過立法手段確保農業(yè)技術創(chuàng)新的優(yōu)勢地位和資本投入,為農業(yè)科研創(chuàng)造有利的政策條件①。②建立新的農業(yè)技術創(chuàng)新推廣體系,在農業(yè)技術創(chuàng)新行為和農民的技術需求之間建立有效的雙向交流機制,從而使農業(yè)科研、技術推廣和技術需求之間建立良性的互動關系,為農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供強大的技術支持和技術驅動。③加強農村基礎設施建設如道路建設、能源水利建設等,為農業(yè)機械在農村的廣泛使用提供必備的外部環(huán)境。④政府對農民購買農業(yè)用生產機械提供財政補貼,推動各種類型農業(yè)機械的廣泛使用。在目前我國農民分散經營,生產性資金投入不足的情況下,由政府出面組織大型的農機作業(yè)集團或農業(yè)經營公司進行跨省區(qū)的大規(guī)模聯(lián)合播種、除蟲和收割,不失為一種推動農業(yè)機械化經營、提高農業(yè)勞動生產率的權宜之計。無論是生物技術的擴散還是農業(yè)機械的運用,歸根到底要靠熟練掌握現(xiàn)代農業(yè)技能的新型農民來推動。我國農民科技文化素質較低、吸收運用先進技術能力不強的現(xiàn)狀嚴重阻礙了農業(yè)科技成果在農村的推廣運用,因此,必須依靠政府推動和市場引導,大力發(fā)展多形式、多渠道的農民科技文化教育活動,促進農村社會的全面進步。
2.根據不同的發(fā)展階段,因時因地地調整土地經營政策。按照傳統(tǒng)西方經濟理論,只有較大的土地經營規(guī)模才有利于接受現(xiàn)代化的農業(yè)生產技術,采用現(xiàn)代化的機械,實現(xiàn)現(xiàn)代化的生產。受這一理論的影響,人們很自然地把農業(yè)現(xiàn)代化與土地經營的規(guī)模化聯(lián)系在一起。正是出于這樣的考慮,從1987年開始,就土地適度規(guī)模經營進行了各具特色的實驗。實驗結果表明,在一定的發(fā)展條件下的土地適度規(guī)模經營,可以提高土地生產率、勞動生產率和糧食商品率,有利于農業(yè)勞動投入的增加和農業(yè)從業(yè)人員素質的提高。研究人員同時指出,農業(yè)勞動力大量、穩(wěn)定地轉入非農產業(yè),集體經濟具有較強的以工補農、以工建農的實力,鄉(xiāng)村兩級農業(yè)服務體系比較健全,是開展土地規(guī)模經營的基本前提,但目前我國大多數農村地區(qū)都不具備上述條件。因此,我國政府在未來幾十年內的土地經營政策應是:在進一步完善聯(lián)產承包責任制的基礎上,一方面通過延長土地承包期,賦予農民有保障的土地承包經營權,允許土地依法有償轉讓;另一方面通過改善工農業(yè)產品的交易條件,加快農產品流通體制改革,促進農民增加投入和農產品供給。與此同時,通過發(fā)展農村非農產業(yè),允許農業(yè)勞動力跨地區(qū)合理流動,使農民獲得多樣化的收入來源,為農民逐步脫離土地、實現(xiàn)規(guī)模經濟創(chuàng)造條件。只有這種正確的土地經營政策,才能夠為實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化提供穩(wěn)定的制度保障和持續(xù)發(fā)展的動力。
3.積極推動農業(yè)產業(yè)化經營,為農業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造條件。農業(yè)產業(yè)化是農業(yè)經營管理方式的變革,是農業(yè)經營管理組織形式的變革。作為一種制度推進因素,它是在我國具體國情下實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。我國在近10年的實踐中已經積累了豐富的有關農業(yè)產業(yè)化經營的經驗,發(fā)展出了“農戶+公司”以及“專業(yè)化的生產區(qū)域+農產品加工企業(yè)”等符合中國國情的生產—流通模式,其中一些已經得到了廣泛的推廣并取得了良好的經濟效益和社會效益。可以預言,以生產專業(yè)化、布局區(qū)域化、經營一體化、服務社會化和管理企業(yè)化為特征的農業(yè)產業(yè)化,必將推動傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉化,從而為實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造堅實的物質基礎,提供完備的技術支持。
【關鍵詞】農機;農藝;結合;機械化
隨著農村經濟的發(fā)展,我國的農業(yè)機械在農業(yè)生產中的地位越來越重要,發(fā)揮的作用也越來越大,是農業(yè)現(xiàn)代化建設的重要推動力量。但是在傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代化農業(yè)轉變的過程中,農業(yè)機械化與農業(yè)耕作制度和農藝之間都出現(xiàn)了許多新矛盾,在水稻的全程機械化等方面表現(xiàn)尤為突出,在某種程度上已制約了農業(yè)機械化的發(fā)展,也影響了現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的進程。農機與農藝相結合的問題已成為廣大農業(yè)及農機工作者研究的重要課題,必須高度重視,認真加以解決。
1 農機、農藝的含義及二者關系
“農機”是指為實現(xiàn)農藝要求而設計制造的相應農機具及其管理、運用技術?!稗r藝”是指農業(yè)生產的工藝,一般指大田作物的耕作、栽培和育種等過程及其相應的操作技術。農業(yè)機械是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的基礎,農機是農藝的載體,兩者相輔相成,兩者的科學結合有利于加快轉變農業(yè)發(fā)展方式和推進農業(yè)現(xiàn)代化和加快社會主義新農村建設。
2 農機與農藝相結合的必要性
在農業(yè)生產中,技術人員根據自然環(huán)境特點和作物生產特性制定了一套恰當的耕作制度和農藝技術措施,為了給作物創(chuàng)造良好的生長條件,就必須運用合適的生產工具或機械,以滿足農藝要求,不論是原始的農業(yè)生產或是現(xiàn)代的農業(yè)生產,都包含著作物栽培農藝和相應工具或機械的使用兩方面。因此,農業(yè)機械和農藝、耕作制度相結合是客觀必然的,是農業(yè)生產的基本形式,特別是在現(xiàn)代化農業(yè)生產上表現(xiàn)得尤為明顯。我國現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)結構調整力度很大,由過去“糧——經”二元結構調整為“糧—經—果”或“糧—經—飼”三元或多元結構,以適應不同種植方式、規(guī)模和特色農業(yè)的要求,加快農村經濟的發(fā)展,進一步推動農業(yè)產業(yè)發(fā)展的進程。
3 農機農藝相結合存在的問題
3.1 融合度低
調查顯示,在對待農機農藝問題上,各級領導關注程度不同,重視程度差,搞農機和搞農藝的人各自為政,互不關聯(lián),農機農藝脫節(jié)現(xiàn)象較為嚴重。
3.2 農民購買和使用新機具的力度差
受自然環(huán)境、氣候條件、農民傳統(tǒng)習慣等方面影響,加之農業(yè)種植品種多樣,種植模式各異,收獲要求不一致,不但影響了機械化的使用,而且影響了農產品的市場競爭和農民種植成本。
3.3 在水稻生產方面
水稻生產全程機械化,育秧和機械插秧是關鍵,農機和農藝配套是突破口。大多數農戶苗期管理不符合技術規(guī)程,培育出的秧苗不符合水稻插秧機作業(yè)的標準,原因有三點:一是秧苗棚溫度超過標準溫度,出現(xiàn)秧苗長勢過快或緩慢,自身抗病蟲害能力減弱等現(xiàn)象;二是缺乏科學澆灌的知識,澆水不均勻;三是苗床施肥期間不按規(guī)程施肥,存在施肥過多和施肥不均勻等現(xiàn)象。
3.4 大生產程度低
土地面積過小,影響機械化作業(yè)。
3.5 發(fā)展不同步
農藝的進步與新型農機具的矛盾較多,影響了綜合效應的發(fā)展。
4 促進農機農藝相結合的措施
4.1 結合糧增工程和高產創(chuàng)建項目,建立示范典型,加強農機農藝結合
積極向農民推薦先進適用、技術成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務到位的農機具,制定科學合理、相互適應的農藝技術標準和機械作業(yè)規(guī)范,將機械適應性作為科研育種、栽培模式推廣的重要指標,有針對性地推廣一批適合機械化作業(yè)的品種和種植模式,引導農民統(tǒng)一作物品種、播期、行距、行向、施肥和病蟲害防治,為機械化作業(yè)創(chuàng)造條件。
4.2 農機農藝工作者要密切配合
一是機耕前與農業(yè)部門對接,指導農戶按照配方合理施肥;二是根據田塊的土壤質地確定機械耕整時間和耕整標準;三是根據不同品種按基本苗的要求調整機械,同時杜絕“四苗”下田,即弱苗、病苗、未施肥和未施藥的苗;四是指導農戶注意施藥安全,杜絕使用違禁農藥,做到測報準確,用藥對癥;五是機收時大力宣傳稻草還田,改善土壤質地;六是機插秧后加強大田水肥管理技術指導。
4.3 因地制宜,用養(yǎng)結合
在傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變的過程中,要搞好農機農藝結合,必須因地制宜、用養(yǎng)結合,穩(wěn)產高產,農藝技術盡可能單一化、規(guī)范化、專業(yè)化,布局盡可能集中連片。農機設計要注意一機多用、機動靈活、可靠性高、耐用性高等。
總之,農機與農藝相結合是一個技術經濟問題,既要從技術上解決其可行性,更要從經濟上講究其合理性,只有搞好農機與農藝的有機結合,才能促進農業(yè)生產的發(fā)展,進而推動農業(yè)機械的產業(yè)化和現(xiàn)代化。
關鍵詞:中醫(yī)現(xiàn)代化;中西醫(yī)結合;問題;對策
中圖分類號:R-01文獻標識碼:A文章編號:1673-2197(2009)02-0147-01
1 中醫(yī)現(xiàn)代化的含義
中醫(yī)現(xiàn)代化是中醫(yī)藥理論自身發(fā)展的需要和歷史發(fā)展的必然。中醫(yī)是重視內因,強調個體差異和辨證論治的醫(yī)學;是重視整體、循人治病,強調局部與整體相統(tǒng)一、局部與局部相協(xié)調的醫(yī)學;是重視天(自然)人相應、心身合一,融生物、自然、社會、心理的防病治病思想與方法于一體的醫(yī)學;是完整運用自然療法,以中藥為主體,融針灸、推拿、按摩、導引等綜合性療法于一體的醫(yī)療體系[1]。所謂的中醫(yī)現(xiàn)代化就是以現(xiàn)代科學和技術為工具,以中醫(yī)學的理論和方法為指導,并在此基礎上實現(xiàn)中醫(yī)學的理論研究與實際應用。張伯禮院士的定義,中醫(yī)現(xiàn)代化按照中醫(yī)自身的發(fā)展規(guī)律,滿足時展的需求,充分利用現(xiàn)代科學技術,使中醫(yī)學從理論到實踐,都產生新的變革與升華,成為具有現(xiàn)代科學技術水平的醫(yī)學理論體系的發(fā)展過程。
2 中醫(yī)現(xiàn)代化面臨的問題
2.1 認識方面模糊不清
有人把中醫(yī)看成是一個古老封閉的體系,不敢變革創(chuàng)新,認為創(chuàng)新就要走樣,走樣就不是中醫(yī)。思想僵化,以偏概全,講特色必言辨證論治,而忽略疾病的特異,講處方必言君臣佐使,而忽略病有專治,其思維定式和理論框架使新的研究成果難以吸納。研究思路不清,對如何著眼于中醫(yī)基礎理論自身的發(fā)展提高,如何處理好運用現(xiàn)代科學技術方法和保持中醫(yī)特色的關系等缺乏清晰的研究思路。
2.2 缺少對中醫(yī)基礎理論內在固有規(guī)律的深入探索
缺少哲學層次的理性提煉,理論內涵出現(xiàn)萎縮,諸如病機學只剩幾條筋,病因學不外七情與六,有些豐滿的論述,未能系統(tǒng)準確而被割裂肢解,或壓縮異變。
2.3 缺乏對中醫(yī)基礎理論研究的統(tǒng)一規(guī)劃
一方面投入不足,難以集中力量攻關,另一方面自發(fā)分散,出現(xiàn)低水平重復,形成資源浪費。中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)的基礎差、底子薄、經費短缺、設備落后,特別是西部地區(qū),農村、基層醫(yī)院,處境十分艱難。據統(tǒng)計,我國衛(wèi)生事業(yè)費占國家財政支出的2.23%,而在這么少的經費分配中,中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥僅占8.7%(相當國家財政支出的0.2%),卻承擔著1/3的農村醫(yī)療和1/4城市住院病人的醫(yī)療任務。一個中醫(yī)院的經費僅是綜合醫(yī)院的18%[2]。
3 實現(xiàn)中醫(yī)現(xiàn)代化的對策
3.1 加強創(chuàng)新、發(fā)展
創(chuàng)新是中醫(yī)藥現(xiàn)代化的關鍵。中醫(yī)學具有雙重性,一方面是中華民族的傳統(tǒng)文化優(yōu)秀遺產,偉大寶庫,應該努力發(fā)掘,認真繼承;另一方面,中醫(yī)學又是治病救人的應用科學,是現(xiàn)代科學技術的一部分。因此,需要不斷發(fā)展創(chuàng)新,跟上時代的發(fā)展和科學技術的進步。
3.2 中藥的現(xiàn)代化
中藥的現(xiàn)代化問題,也是中醫(yī)現(xiàn)代化的一個重要組成部分。首先是傳統(tǒng)中藥飲片的現(xiàn)代化問題,中醫(yī)處方是針對某個患者開的特定的臨時組方,包括古方、經方、時方、驗方(偏方)、秘方等等,這是傳統(tǒng)中醫(yī)藥的優(yōu)勢和特色。傳統(tǒng)中藥飲片的質量是臨床療效的基礎,發(fā)展傳統(tǒng)醫(yī)藥首先需要充分利用現(xiàn)代科學技術的方法和手段,使傳統(tǒng)中藥飲片現(xiàn)代化。主要從名稱的統(tǒng)一、加工炮制的規(guī)范化與中藥劑型現(xiàn)代化幾個方面著手。
3.3 加速立法,健全管理體制,加快中醫(yī)現(xiàn)代化的進程
中醫(yī)立法的必要性與迫切性是不言而喻的,中醫(yī)界熱切希望加速立法進程。目前已有16個省和香港特別行政區(qū)頒布了地方的中醫(yī)法;泰國和澳大利亞有的州也頒布了中醫(yī)法,而我國的中醫(yī)法至今尚未出臺[3]。2001年全國政協(xié)曾組織專題調研,到三省六市廣泛征求意見,反復修改《中華人民共和國中醫(yī)條例》,應該說立法的條件已經成熟,早日頒布執(zhí)行對中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥的健康發(fā)展將有重大影響。此外,加強中醫(yī)藥管理工作,健全管理體制,理順關系,規(guī)范行業(yè)行為,維護中醫(yī)藥及民族醫(yī)藥的合法權益,打擊假醫(yī)、假藥,打擊偽科學,也是十分重要的[2]。
4 中醫(yī)現(xiàn)代化的實現(xiàn)應走中西醫(yī)結合道路
中西醫(yī)結合是中醫(yī)現(xiàn)代化的必經之路,無論從理論還是臨床實踐,中醫(yī)和西醫(yī)都各具特色。中醫(yī)注重整體觀和辨證論治,它主要從疾病當前的病因、病位、病性、發(fā)生發(fā)展過程和轉歸五個方面來整體分析疾病,因而,在臨床上出現(xiàn)了“同病異治”和“異病同治”,這就是因為中醫(yī)強調的是證,以證來論治,而西醫(yī)只注重病因、病位,具有片面性,有些疾病只治標而未治本,中醫(yī)則標本兼治,當然西醫(yī)在急救等方面具有它的優(yōu)勢,因此,中西醫(yī)結合要“有的放矢”。中西醫(yī)結合應在發(fā)揮中醫(yī)優(yōu)勢的基礎上取長補短,如辨證與辨病相結合,病證結合擴大了治療范圍,豐富了辨證論治在臨床中的應用。2003年5月18日,新任衛(wèi)生部部長高強在中國中醫(yī)研究院探望“中西醫(yī)結合治療SARS的臨床研究”項目組時發(fā)表講話:“非典”是一個全新的疾病,現(xiàn)在還沒有特別有效的預防與治療手段,西醫(yī)與中醫(yī)都在摸索,希望通過這次工作,摸索中西醫(yī)結合治療疾病的規(guī)律,這是對中西醫(yī)結合極為慎重、清醒的提法。人們的生活方式、生存環(huán)境正發(fā)生著深刻的變化,病因結構、疾病發(fā)展規(guī)律隨之變化,心腦血管病、癌癥等慢性病、退行性病、老年病正成為嚴重威脅人類的主導疾病,其形成中的社會因素、生活方式、行為方式、七情心理等非常重要,而這些因素正是中醫(yī)理論非常重視的,如何利用中醫(yī)之優(yōu)勢,找到更好的治療、預防手段應是21世紀中西醫(yī)結合的任務與焦點。綜上所述,中醫(yī)是傳統(tǒng)人文學科和自然學科交相融會而成,具有豐富的內涵:既包含我國古代哲學、文學、美學等人文學科,也吸取了地理學、天文學、氣象學、數學等成就,它是人文和自然科學中多學科的融合體,但在現(xiàn)代層次上將人文科學和自然科學相互融合,還需我們這一代人的不懈努力,使中醫(yī)在保持原有特色的基礎上,達到真正意義上的現(xiàn)代化。
參考文獻:
[1] 羅雄,凌湘力.從“中醫(yī)研究”與“研究中醫(yī)”談中醫(yī)現(xiàn)代化[J].貴陽中醫(yī)學院學報,2005,27(2):7-8.
[2] 李習平,劉薇薇,楊嬌.淺析中小醫(yī)藥企業(yè)GMP綜合癥及應對策略[J].商場現(xiàn)代化,2006(34):152.