氣象災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)
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第1篇：氣象災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案范文
一、氣象災(zāi)害基本情況
全市主要遭受了局地暴雨洪澇、干旱、風(fēng)雹災(zāi)、雷電、低溫霜凍、病蟲害等氣象災(zāi)害及衍生災(zāi)害，氣象災(zāi)害具有影響范圍廣、強度大、損失嚴重、多災(zāi)并發(fā)等特點，部分地區(qū)經(jīng)濟損失巨大，其中局地暴雨洪澇、干旱災(zāi)害尤為嚴重。
二、應(yīng)對工作總結(jié)評估
（一）工作經(jīng)驗及成績
1、加強氣象應(yīng)急管理體制機制建設(shè)。為規(guī)范氣象災(zāi)害應(yīng)急管理工作，提高保障公共氣象安全及突發(fā)災(zāi)害天氣的能力，按《省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的要求，制定完善《市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《市重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》，加強預(yù)案管理工作。2012年，市政府成立了氣象災(zāi)害防御領(lǐng)導(dǎo)小組（當(dāng)政辦函〔2012〕19號），我局內(nèi)部建立了氣象應(yīng)急隊伍，由各部門業(yè)務(wù)技術(shù)骨干組成并開展現(xiàn)場氣象應(yīng)急服務(wù)工作。“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的氣象災(zāi)害防御體系日趨完善，全市共發(fā)展氣象協(xié)理員和信息員185人，建立氣象信息服務(wù)站1個。
2、氣象應(yīng)急保障能力明顯提升。建立2套國家級自動氣象觀測站、20個區(qū)域自動氣象站、1套CMACast衛(wèi)星接收系統(tǒng)、1個GPS/MET觀測站、1套土壤濕度自動測量儀等。常規(guī)觀測資料傳輸及時率達100%，本級站及區(qū)域站數(shù)據(jù)傳輸及時率均達99%以上。觀測精度和自動化水平明顯提高，觀測時效明顯提升，信息網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)保障能力明顯增強。
3、積極做好應(yīng)急處置工作。
（1）加強觀測，緊密跟蹤災(zāi)害性天氣
密切監(jiān)視各次天氣過程，實時監(jiān)測災(zāi)害天氣發(fā)生發(fā)展情況。充分利用衛(wèi)星、雷達、氣象臺站、自動站、土壤水份觀測系統(tǒng)，對干旱、暴雨洪澇、寒潮、大風(fēng)、沙塵等災(zāi)害性天氣進行實時監(jiān)控，預(yù)報服務(wù)人員24小時應(yīng)急值班，密切監(jiān)視每一小時的天氣變化，對自動站、區(qū)域自動站數(shù)據(jù)進行分析，適時災(zāi)害落區(qū)預(yù)報。
（2）做好災(zāi)害性天氣預(yù)報，及時預(yù)警信息
市氣象臺及時與市氣象臺進行會商，加強預(yù)報服務(wù)指導(dǎo)，積極做好短時、臨近預(yù)報預(yù)警，及時預(yù)報，實時災(zāi)害天氣臨近預(yù)警。據(jù)統(tǒng)計,2014年，共專題氣象服務(wù)27期1300多份，氣象旬月報36期1200多份，農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)信息5期，天氣預(yù)警信息28期，預(yù)警短信近萬條。并通過電視、廣播、報紙、電話、手機短信、傳真、網(wǎng)絡(luò)等方式，及時將預(yù)警信息傳達到救災(zāi)一線及公眾手中。
（3）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，及時啟動應(yīng)急預(yù)案
加強氣象災(zāi)害應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)，按照《市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，充分發(fā)揮了氣象應(yīng)急服務(wù)在防災(zāi)減災(zāi)中的“發(fā)令槍”、“消息樹”作用。
（二）存在的問題
1、氣象應(yīng)急響應(yīng)工作機制需要進一步優(yōu)化。現(xiàn)有的合作機制存在效率不高、應(yīng)急聯(lián)動響應(yīng)不到位的弱點，氣象應(yīng)急的社會管理和公共服務(wù)職能發(fā)揮不足。
2、社會參與氣象災(zāi)害防御的程度有待增強。目前氣象災(zāi)害高風(fēng)險區(qū)內(nèi)的公眾和單位缺少對防災(zāi)減災(zāi)的認識，缺乏基本的防御避災(zāi)常識，公眾災(zāi)害風(fēng)險意識差，基層各級應(yīng)急管理人員缺乏系統(tǒng)的有關(guān)氣象應(yīng)急方面的培訓(xùn)和教育，憂患意識薄弱，氣象應(yīng)急處置能力不強等。
三、工作建議
（一）創(chuàng)新氣象應(yīng)急管理機制，提高各類突發(fā)事件防范和應(yīng)對的工作效率。進一步研究和優(yōu)化部門間的合作模式，加快形成和建立部門之間互聯(lián)互通、實時充分共享應(yīng)急信息交換機制，實現(xiàn)各有關(guān)部門包括應(yīng)急工作信息以及應(yīng)急科學(xué)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和廣泛應(yīng)用。
（二）加強氣象應(yīng)急保障體系建設(shè)，增強處置氣象災(zāi)害的能力和水平。進一步推進氣象預(yù)案體系建設(shè)，努力解決預(yù)案的可操作性和針對性。
（三）加大氣象防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳和科普的力度，增強群眾防御氣象災(zāi)害意識和能力。
四、典型案例--“5.14”暴雨風(fēng)雹災(zāi)害
（一）天氣概況
5月14日18時10分至19時10分左右，我市玉陽辦事處、壩陵辦事處、玉泉辦事處等五個鎮(zhèn)處遭受雷雨大風(fēng)和冰雹災(zāi)害，局部地區(qū)冰雹達到1厘米，最大風(fēng)力25.8米/秒，玉陽城區(qū)1小時降雨量高達72.1毫米。
（二）災(zāi)情及影響
1、人口受災(zāi)情況。此次災(zāi)害人口受災(zāi)重災(zāi)區(qū)集中在城區(qū)三個辦事處，全市受災(zāi)人口136000人，緊急轉(zhuǎn)移安置2300人。
2、房屋受災(zāi)情況。據(jù)統(tǒng)計全市房屋進水1200戶，揭頂1800戶。壩陵辦事處的及壩陵橋社區(qū)560戶房屋進水，850戶房屋屋頂被揭。
3、農(nóng)田受損情況。受災(zāi)農(nóng)田面積54000畝，成災(zāi)面積26200畝。絕收面積6300畝。
4、基礎(chǔ)設(shè)施損毀情況。此次災(zāi)害造成電力、水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施不同程度損壞，城區(qū)大面積停電，主干道被淹，2萬多居民出行受阻，部分機關(guān)廠礦辦公樓門窗吹垮，沖毀通村公路12處，吹倒大樹76棵，沖斷樹枝560棵，吹倒公共汽車站臺11個。城區(qū)主要街道大道漫水到50厘米，沿街130多戶商鋪進水，壩陵辦事處工業(yè)園區(qū)部分廠房進水。玉陽東門樓社區(qū)23戶商鋪被淹。
第2篇：氣象災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案范文
第一條為了防御和減輕氣象災(zāi)害，保障國家和人民生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)防和減災(zāi)等活動。
第三條氣象災(zāi)害防御工作，應(yīng)當(dāng)堅持預(yù)防為主、趨利避害、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分級負責(zé)的原則。
第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對氣象災(zāi)害防御工作的領(lǐng)導(dǎo)，將氣象災(zāi)害防御工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并安排必要的氣象基本建設(shè)和事業(yè)經(jīng)費。
第五條各級氣象主管機構(gòu)（以下簡稱氣象主管機構(gòu)）負責(zé)管理和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警，氣象災(zāi)害應(yīng)急服務(wù)，以及人工影響天氣作業(yè)、雷電災(zāi)害防御等工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，做好氣象災(zāi)害防御的有關(guān)工作。
第六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持氣象災(zāi)害防御的科學(xué)技術(shù)研究和先進技術(shù)推廣，將氣象災(zāi)害防御的科學(xué)技術(shù)研究納入科技發(fā)展規(guī)劃。
氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強氣象災(zāi)害防御科技的研究與應(yīng)用，提高災(zāi)害性天氣預(yù)報、預(yù)警的準確性、及時性，提高防御氣象災(zāi)害的服務(wù)水平。
第七條氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門開展氣象災(zāi)害防御法律、法規(guī)和防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳，增強社會防御氣象災(zāi)害的意識，提高公眾自救互救能力。
第二章規(guī)劃與實施
第八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機構(gòu)和有關(guān)部門，編制本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。
氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門開展氣象災(zāi)害普查，建立氣象災(zāi)害風(fēng)險數(shù)據(jù)庫。
第九條編制土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和區(qū)域、流域的建設(shè)開發(fā)利用規(guī)劃，以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、旅游等專業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合氣象災(zāi)害防御的要求。
第十條氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對城市規(guī)劃編制、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)項目，以及大型太陽能、風(fēng)能等氣候資源開發(fā)利用項目，進行氣候可行性論證，對氣象災(zāi)害風(fēng)險作出評估。
需要進行氣候可行性論證項目的范圍，由省發(fā)展改革部門會同省氣象主管機構(gòu)確定。
第十一條氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立城市氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，實現(xiàn)氣象災(zāi)害的動態(tài)監(jiān)測，及時城市氣象災(zāi)害信息。
第十二條氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同農(nóng)業(yè)、水利等部門，建立農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警、評估體系和糧食安全氣象預(yù)警系統(tǒng)。
第十三條氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同交通、公安、國土資源、林業(yè)等部門，建立專業(yè)氣象監(jiān)測網(wǎng)和氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，為道路交通安全、水上交通和水上作業(yè)安全、地質(zhì)災(zāi)害防治、森林防火、森林病蟲害防治等提供氣象實時服務(wù)。
第十四條氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同衛(wèi)生、環(huán)境保護等部門，建立氣象變化對疾病、疫情、環(huán)境質(zhì)量影響的氣象預(yù)警系統(tǒng)，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件、環(huán)境事件等應(yīng)急處置提供氣象實時服務(wù)。
第十五條縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好因氣象因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害、森林火災(zāi)、植物病蟲害、環(huán)境污染、流行疾病、疫情等次生、衍生災(zāi)害的防御工作。
第三章建設(shè)與保護
第十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照合理布局、有效利用的原則，組織建立本行政區(qū)域氣象災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。氣象災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)成，包括氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站以及農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通、環(huán)境保護、國土資源、民航等有關(guān)部門和單位所屬的監(jiān)測站點。
氣象主管機構(gòu)對監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的氣象監(jiān)測業(yè)務(wù)實行統(tǒng)一指導(dǎo)和監(jiān)督。
第十七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機構(gòu)和有關(guān)部門加強氣象預(yù)警基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，暢通預(yù)警信息與傳播渠道。
新建機場、鐵路、高速公路、大型水利工程、大型橋梁和配置大型港口機械的港口等，應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要，將氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警設(shè)施納入建設(shè)項目，統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)；已投入使用的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要，加裝氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警設(shè)施。
第十八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家標準劃定氣象探測環(huán)境保護范圍，并納入城市規(guī)劃或者村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃。
發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)、國土資源、無線電管理等有關(guān)部門在審批可能影響已建氣象臺站探測環(huán)境和設(shè)施的建設(shè)項目時，應(yīng)當(dāng)事先征得有審批權(quán)限的氣象主管機構(gòu)的同意。
第十九條依法保護氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警設(shè)施，任何單位和個人不得侵占、損毀或者擅自移動。
氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警設(shè)施因不可抗力因素遭受破壞時，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)采取緊急措施，組織修復(fù)。
第四章監(jiān)測與預(yù)報
第二十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位建立氣象災(zāi)害監(jiān)測信息共享機制，建設(shè)監(jiān)測信息共享數(shù)據(jù)庫。氣象主管機構(gòu)負責(zé)氣象災(zāi)害監(jiān)測信息共享數(shù)據(jù)庫的管理工作。
氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門和單位提供氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警信息；有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)提供與氣象災(zāi)害有關(guān)的大氣、水文、環(huán)境、生態(tài)等監(jiān)測信息，并相互及時通報預(yù)報、預(yù)警信息。
第二十一條氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對重大災(zāi)害性天氣的跨地區(qū)、跨部門的聯(lián)合監(jiān)測、預(yù)報，及時提供重大災(zāi)害性天氣預(yù)報、警報和旱澇趨勢氣候預(yù)測，并向本級人民政府報告，同時通報有關(guān)部門。
第二十二條氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站根據(jù)可能造成氣象災(zāi)害的監(jiān)測信息和天氣變化趨勢，按照國家氣象主管機構(gòu)的規(guī)定向社會災(zāi)害性天氣預(yù)報、警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號，其他任何組織和個人不得向社會。
第二十三條各級廣播、電視臺站和省人民政府指定的報紙、網(wǎng)站收到氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站要求播發(fā)的災(zāi)害性天氣預(yù)報、警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號后，應(yīng)當(dāng)及時向公眾傳播；對重大災(zāi)害性天氣的補充、訂正預(yù)報，應(yīng)當(dāng)及時增播或者插播。
廣播、電視、報紙、網(wǎng)站等媒體以及通信運行企業(yè)向社會傳播災(zāi)害性天氣預(yù)報、警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號，應(yīng)當(dāng)使用氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站提供的適時氣象信息，并公布時間和氣象臺站的名稱。
機場、港口、車站、高速公路、旅游景點、學(xué)校、醫(yī)院、體育場館等人員密集場所的管理單位，在接到災(zāi)害性天氣預(yù)報、警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號后，應(yīng)當(dāng)及時向公眾傳播，并采取相應(yīng)防御措施。
第五章防災(zāi)與減災(zāi)
第二十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域重大氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案，建立重大氣象災(zāi)害應(yīng)急機制和預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng)。
重大氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括氣象災(zāi)害的性質(zhì)和等級、組織指揮體系及有關(guān)部門職責(zé)、預(yù)防和預(yù)警機制、應(yīng)急預(yù)案啟動和響應(yīng)程序、應(yīng)急保障和后期處置等內(nèi)容。
第二十五條氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站重大災(zāi)害性天氣預(yù)報、警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號后，當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害的嚴重和緊急程度，決定啟動并組織實施重大氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案。有關(guān)部門和單位按照應(yīng)急預(yù)案的分工做好相應(yīng)的工作。
啟動和終止重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)及時向社會公布，并報告上一級人民政府。
第二十六條災(zāi)害性天氣預(yù)報、警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號后，對可能造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的區(qū)域，當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要及時劃定氣象災(zāi)害危險區(qū)，并予以公告。
第二十七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強氣象災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，逐步設(shè)立鄉(xiāng)村氣象災(zāi)害義務(wù)信息員。鼓勵志愿者參與氣象災(zāi)害應(yīng)急救援，幫助群眾做好防災(zāi)避災(zāi)工作。
第二十八條發(fā)生重大氣象災(zāi)害，當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害危害程度，采取停工、停業(yè)、停課、交通管制等必要的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置措施。情況緊急時，當(dāng)?shù)厝嗣裾?、基層群眾自治組織和企業(yè)、學(xué)校等，應(yīng)當(dāng)及時動員并組織受到災(zāi)害威脅的人員轉(zhuǎn)移、疏散。
對當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門采取的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置措施，任何單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙氣象災(zāi)害救助活動。
第二十九條重大氣象災(zāi)害發(fā)生過程中，氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織所屬氣象臺站加強對災(zāi)害性天氣的跟蹤監(jiān)測，及時向本級人民政府和有關(guān)部門報告天氣實況和變化趨勢。
第三十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對人工影響天氣工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，完善人工影響天氣的基礎(chǔ)設(shè)施，健全人工影響天氣作業(yè)體系。
第三十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機構(gòu)和有關(guān)部門，在大型水庫、城市供水和工農(nóng)業(yè)用水緊缺地區(qū)的水源區(qū)域，森林火災(zāi)頻發(fā)區(qū)，干旱和冰雹災(zāi)害高發(fā)區(qū)域建立專項人工影響天氣作業(yè)點，并適時組織作業(yè)。
第六章法律責(zé)任
第三十二條違反本條例第十九條第一款規(guī)定，侵占、損毀或者擅自移動氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警設(shè)施的，由氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施；情節(jié)嚴重的，可以并處1萬元以上5萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條違反本條例第二十二條、第二十三條第二款規(guī)定，有下列行為之一的，由氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以并處5000元以上2萬元以下的罰款：
（一）非法向社會災(zāi)害性天氣預(yù)報、警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號的；
（二）廣播、電視、報紙、網(wǎng)站等媒體以及通信運行企業(yè)向社會傳播災(zāi)害性天氣預(yù)報、警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號，不使用氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站提供的適時氣象信息的。
第三十四條違反本條例第十條第一款、第二十一條、第二十三條第一款、第二十五條、第二十六條、第二十八條、第二十九條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府、有關(guān)部門、有關(guān)企業(yè)事業(yè)組織對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分或者由所在單位追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）在氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站重大災(zāi)害性天氣預(yù)報、警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號后，未按規(guī)定的程序啟動并組織實施應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定采取有關(guān)措施、履行相關(guān)職責(zé)的；
（二）未按照規(guī)定提供與氣象災(zāi)害有關(guān)的監(jiān)測信息和預(yù)報、預(yù)警信息，造成嚴重后果的；
（三）應(yīng)當(dāng)組織進行氣候可行性論證的項目未組織論證，造成重大損失的；
（四）廣播、電視臺站和省人民政府指定的報紙、網(wǎng)站未及時播發(fā)災(zāi)害性天氣預(yù)報、警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號，或者未及時增播、插播重大災(zāi)害性天氣補充、訂正預(yù)報，造成嚴重后果的。
第三十五條氣象主管機構(gòu)及其所屬氣象臺站的工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）因，導(dǎo)致漏報、錯報重大災(zāi)害性天氣預(yù)報、警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號的；
（二）出具虛假氣候可行性論證報告的；
第3篇：氣象災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案范文
(一)加強氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。進一步完善全市綜合氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。氣象、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、國土、環(huán)保、旅游、電力、交通運輸?shù)炔块T要加強合作。構(gòu)建地面、高空、空間相結(jié)合的氣象災(zāi)害立體監(jiān)測體系，著力提高對災(zāi)害性天氣的監(jiān)測能力。
(二)加強氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警。進一步完善市縣兩級氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警體系。完善新一代可視化、人機交互氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警平臺。大力推廣運用先進的預(yù)報預(yù)警技術(shù)，重點加雨、大霧、雷電、大風(fēng)、冰雹等氣象災(zāi)害的短時臨近預(yù)報，全面提高預(yù)報的精細化水平。加強對災(zāi)害性天氣事件的會商分析，做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性天氣的預(yù)報和趨勢預(yù)測，實現(xiàn)對各種災(zāi)害性天氣氣候事件的實時動態(tài)診斷分析、風(fēng)險分析和預(yù)警預(yù)測。
二、全面落實各項氣象防災(zāi)減災(zāi)工作措施
(三)切實抓好氣象災(zāi)害普查和隱患排查。各地各有關(guān)部門要按照防災(zāi)減災(zāi)有關(guān)規(guī)劃和要求。認真做好氣象災(zāi)害普查和隱患排查工作，建立氣象災(zāi)害風(fēng)險數(shù)據(jù)庫。加強氣象災(zāi)害分析評估，根據(jù)災(zāi)害分布情況、主要致災(zāi)因子等，逐步建立氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃。深入查找在抗災(zāi)減災(zāi)工程設(shè)施、技術(shù)裝備、物資儲備、組織體系、搶險隊伍等方面存在隱患和薄弱環(huán)節(jié)，并及時整改到位。
(四)依法開展氣候可行性論證和氣象災(zāi)害風(fēng)險評估。氣象部門要依法開展城市規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共工程建設(shè)、重點領(lǐng)域或區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的氣候可行性論證和氣象災(zāi)害風(fēng)險評估。發(fā)展改革、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土、建設(shè)、交通運輸、能源等部門在規(guī)劃編制和項目立項中要統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災(zāi)害的風(fēng)險性。
(五)抓緊制訂和實施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。各縣市區(qū)要組織有關(guān)部門結(jié)合實際抓緊編制和實施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。優(yōu)化、整合各類資源，統(tǒng)籌規(guī)劃防范氣象災(zāi)害應(yīng)急基礎(chǔ)工程建設(shè)。
(六)加強防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強江河堤防、水庫、城市排水設(shè)施、緊急避難場所等防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮工程設(shè)施的防災(zāi)抗災(zāi)作用。氣象部門要按照國家有關(guān)規(guī)定，做好新建、擴建、改建的建（構(gòu)）筑物防雷裝置的竣工驗收，并加強檢測、監(jiān)督和管理。暴雨、山洪、滑坡等災(zāi)害易發(fā)地區(qū)，要科學(xué)制訂防洪、防漬澇、防滑坡等工程建設(shè)標準，提高綜合防御氣象災(zāi)害的能力。
(七)加強氣象公共服務(wù)體系建設(shè)。重點加強農(nóng)業(yè)、林業(yè)、生態(tài)旅游、地質(zhì)災(zāi)害、電力、交通、城鎮(zhèn)環(huán)境、重點工程建設(shè)、人工影響天氣等公共氣象服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。
三、努力提高氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力
(八)制訂和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。各縣市區(qū)要按照《氣象災(zāi)害防御條例》要求。明確各災(zāi)種的應(yīng)對措施和處置程序。加強預(yù)案的動態(tài)管理，針對氣象災(zāi)害可能引發(fā)的次生災(zāi)害，不斷完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。經(jīng)常開展預(yù)案演練，特別要加強城市、人口密集地區(qū)、重點保護部位和邊遠山區(qū)的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案演練，切實提高應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。
(九)及時氣象災(zāi)害預(yù)警信息。完善多部門相互配合、資源互補的氣象災(zāi)害預(yù)警信息與傳播體系。及時各類氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信號。廣播、電視、報紙、網(wǎng)站和電信部門要及時播發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，并根據(jù)需要及時增播、插播重要災(zāi)害性天氣警報。人員密集場所、關(guān)鍵街區(qū)、主要建筑物、公交設(shè)施上布設(shè)氣象災(zāi)害預(yù)警信息電子顯示屏、公眾廣播，擴大預(yù)警信息覆蓋面。建立村級氣象災(zāi)害預(yù)警傳播網(wǎng)，組建農(nóng)村氣象信息員隊伍，及時傳遞預(yù)警信息，幫助群眾做好防災(zāi)避災(zāi)工作。
(十)加強氣象災(zāi)害防范應(yīng)對專業(yè)隊伍建設(shè)。加強人工增雨、防雹、防雷、防汛抗旱、災(zāi)害救助等各類氣象災(zāi)害防范應(yīng)對專業(yè)隊伍建設(shè)。提高隊伍素質(zhì)，不斷增強應(yīng)對各類氣象災(zāi)害的能力。學(xué)校、醫(yī)院、車站、碼頭、體育場館等公共場所要明確氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)系人，定期開展相關(guān)知識和技能培訓(xùn)，確保能夠及時準確地接收和傳達氣象災(zāi)害預(yù)警信息，并采取相應(yīng)處置措施。動員和鼓勵志愿者參與氣象災(zāi)害應(yīng)急救援工作。
(十一)增強氣象災(zāi)害抗災(zāi)救災(zāi)能力。災(zāi)害性天氣警報后。根據(jù)需要及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，積極主動予以應(yīng)對。高度重視氣象災(zāi)害引發(fā)的山洪、滑坡、泥石流等次生災(zāi)害的防范應(yīng)對工作，加強查險排險，科學(xué)組織受威脅群眾轉(zhuǎn)移避險，并及時上報災(zāi)情。認真落實減災(zāi)救災(zāi)措施，全力做好氣象災(zāi)害救助、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園工作，確保災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)定。充分發(fā)揮金融保險行業(yè)在災(zāi)害救助和恢復(fù)重建工作中的作用。
(十二)提高人工影響天氣作業(yè)能力。重點抓好煙葉、高山蔬菜、柑橘等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地增雨防雹作業(yè)點等人工影響天氣作業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
四、切實加強氣象防災(zāi)減災(zāi)保障體系建設(shè)
(十三)全面落實氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任制。各地各部門要建立完善“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責(zé)”氣象災(zāi)害應(yīng)急管理體制。明確各災(zāi)種的應(yīng)對措施和處置程序，災(zāi)害易發(fā)地區(qū)要延伸到村、社區(qū)、學(xué)校和企業(yè)。進一步完善氣象、公安、民政、國土、建設(shè)、鐵道、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保、民航、安全監(jiān)管、林業(yè)、旅游等部門災(zāi)害信息共享機制，充分發(fā)揮各部門的職能作用，真正形成防災(zāi)減災(zāi)的工作合力。
第4篇：氣象災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案范文
1、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害保險的概念
農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害保險，簡單來說就是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在從事養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、林業(yè)以及畜牧業(yè)等生產(chǎn)過程中，為其因遭受氣象災(zāi)害而帶來損失所提供的保險。農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害保險既可以根據(jù)不同的農(nóng)業(yè)種類進行劃分，同時也可以根據(jù)不同的氣象災(zāi)害來進行界定。除此之外，農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害保險按照責(zé)任劃分可分為以下幾種，即綜合責(zé)任保險、一切險以及基本責(zé)任保險等。
2、實行農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害保險的重要性
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，很多農(nóng)民會因為遭受氣象災(zāi)害而顆粒無收，從而影響到農(nóng)民當(dāng)年的經(jīng)濟收入。為了保證農(nóng)民的穩(wěn)定收入，國家推出了農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害保險，并在推廣應(yīng)用過程中取得了不錯的成績。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，一旦遇到氣象災(zāi)害，不管受災(zāi)程度如何，投保農(nóng)民都能保證自身利益不受侵害，與此同時，農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害保險還能在一定程度上幫助農(nóng)民盡快恢復(fù)生產(chǎn)，讓農(nóng)民不會因遭受氣象災(zāi)害而影響到下一年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。由此可見，實行并推廣農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害保險對于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展而言，具有至關(guān)重要的意義。
二、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的類型――以寧夏為例
寧夏位于我國西北內(nèi)陸，屬中溫帶半干旱氣候，這里的地形復(fù)雜多樣，有山地、平原、高原以及盆地等，也正是由于這里特殊的地理環(huán)境以及氣候條件，使得寧夏當(dāng)?shù)剞r(nóng)民極其容易受到氣象災(zāi)害及其次生災(zāi)害的威脅。其中最具代表性的氣象災(zāi)害有以下幾種：干旱、暴雨洪澇、大風(fēng)沙塵、冰雹以及雷暴等，這些氣象災(zāi)害不僅危害大，而且由它導(dǎo)致的洪澇、地質(zhì)災(zāi)害等也時有發(fā)生，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民造成巨大的財產(chǎn)損失。因此，當(dāng)?shù)卣约稗r(nóng)業(yè)部門要采取一系列有效措施，來提高寧夏地區(qū)的農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力，從而為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。
三、構(gòu)建農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力的措施
1、建立健全氣象防災(zāi)減災(zāi)指揮系統(tǒng)
構(gòu)建一個完善的氣象防災(zāi)減災(zāi)指揮系統(tǒng)，是構(gòu)建農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力的重要舉措。第一，建立突發(fā)公共事件預(yù)警信息平臺，并堅持政府組織、整體規(guī)劃、科技支撐以及注重實效的建設(shè)理念，從而進一步完善寧夏地區(qū)突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息機制，為氣象災(zāi)害預(yù)警信息體系的規(guī)范化以及公正化奠定基礎(chǔ)；第二，制定完善的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并建立多途徑氣象災(zāi)害應(yīng)急處理機制。應(yīng)急預(yù)案的制定要綜合考慮寧夏當(dāng)?shù)亟?jīng)常會遭受的氣象災(zāi)害，并對應(yīng)急預(yù)案實施動態(tài)化管理，根據(jù)實際情況對預(yù)案中的內(nèi)容進行修正以及更新。應(yīng)急處置機制的建立落實需要各級政府以及社會各界組織力量的通力協(xié)作，加強氣象災(zāi)害防御協(xié)作聯(lián)動以及信息共享，從而提高寧夏當(dāng)?shù)貞?yīng)對氣象災(zāi)害的能力；第三，要借助法律武器來對寧夏當(dāng)?shù)氐臍夂蛸Y源開發(fā)利用、雷電災(zāi)害防護以及氣象災(zāi)害預(yù)警信息等進行有效管理，保證防災(zāi)減災(zāi)過程的規(guī)范性以及法制性，從而為之后的農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力構(gòu)建提供保障。
2、加強對氣象災(zāi)害的監(jiān)測
目前，隨著科技技術(shù)的不斷發(fā)展，各監(jiān)測系統(tǒng)、監(jiān)測站以及天氣雷達等技術(shù)的運用推廣，不僅進一步提升了寧夏當(dāng)?shù)氐臍庀鬄?zāi)害綜合監(jiān)測水平，同時還實現(xiàn)了對重點區(qū)域氣象災(zāi)害的實時監(jiān)測，且整個過程的準確性以及分辨率等都獲得了較大提高。其中，當(dāng)?shù)卣梢栽谄h山區(qū)、沿黃經(jīng)濟帶以及氣象站點稀少的區(qū)域，建設(shè)區(qū)域氣象觀測站；與此同時，重要水利工程、工礦區(qū)以及大型化工園區(qū)等區(qū)域也要加強氣象災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施的建設(shè)；另外，根據(jù)不同需求以及不同對象，還要加大對旱情監(jiān)測以及山洪、地質(zhì)災(zāi)害、城市積澇等次生災(zāi)害的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；等等。只有這樣，才能真正意義上的為農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)打下基礎(chǔ)。
3、建立高分辨數(shù)值天氣預(yù)報系統(tǒng)
建立高分辨數(shù)值天氣預(yù)報系統(tǒng)的主要目的，就是要進一步提高寧夏當(dāng)?shù)氐臍庀鬄?zāi)害預(yù)測預(yù)警能力。在這一系統(tǒng)中，不僅要實現(xiàn)對城市、農(nóng)村、水庫以及河流等重點區(qū)域的氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報，同時還要提高該預(yù)警預(yù)報的精準度，對現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)干旱、霜凍、陰雨天氣以及干熱風(fēng)等農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害指標進行及時更新以及調(diào)整，從而提高寧夏當(dāng)?shù)氐臍庀鬄?zāi)害預(yù)測預(yù)警能力以及水平。
4、建立健全氣象災(zāi)害影響風(fēng)險評估機制
寧夏各級政府以及有關(guān)部門要開展氣象災(zāi)害普查、風(fēng)險評估以及隱患排查等工作，對氣象災(zāi)害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的嚴重影響有一個準確評估以及掌握，以此來制定出有針對性的處理方案，從而為寧夏當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展以及生態(tài)建設(shè)等方面提供重要的參考依據(jù)。而建立風(fēng)險評估機制，還可以通過對氣候變化規(guī)律的分析研究，來對極端氣象災(zāi)害進行預(yù)測預(yù)警，將損失降到最低。
此外，為減少寧夏當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的損失，除了要推行農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害保險之外，當(dāng)?shù)卣惨哟髮r(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力構(gòu)建的投入力度，加強信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程、城市防洪防澇工程、人工影響天氣工程以及雷電災(zāi)害防御工程等防災(zāi)減災(zāi)工程的建設(shè)，為有效防范氣象災(zāi)害提供先決條件。
第5篇：氣象災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案范文
為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強氣象災(zāi)害防御工作的意見》（〔2007〕49號），加強氣象服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)，提高預(yù)測預(yù)警水平，切實做好我省氣象災(zāi)害防范應(yīng)對工作，最大程度減輕災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就進一步加強我省氣象災(zāi)害防御工作提出如下意見。
一、充分認識加強氣象災(zāi)害防御工作的重要性
我省地處沿海和黃河下游，是氣象災(zāi)害較為嚴重的省份之一，平均每年因各類氣象災(zāi)害及其次生衍生災(zāi)害造成的經(jīng)濟損失相當(dāng)于全省國民生產(chǎn)總值的3%-6%。干旱、洪澇、臺風(fēng)、暴雨（雪）、雷電、冰雹、大風(fēng)、大霧、霾、沙塵、高溫?zé)崂恕⒌蜏乩浜Φ葹?zāi)害每年都不同程度發(fā)生，由氣象災(zāi)害引發(fā)的山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害以及海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害、森林火災(zāi)、山洪災(zāi)害等也時有發(fā)生，對人民群眾生命財產(chǎn)安全、經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境帶來嚴重威脅。隨著全球氣候變暖，極端天氣氣候事件呈多發(fā)突發(fā)趨勢，各類氣象災(zāi)害及其次生衍生災(zāi)害產(chǎn)生的影響將日趨加重。進一步加強氣象災(zāi)害防御工作，提高全社會防范應(yīng)對氣象災(zāi)害的能力和水平，是保障人民生命財產(chǎn)安全的迫切需要，對于構(gòu)建社會主義和諧社會，促進全省經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，實現(xiàn)富民強省的新跨越具有重要意義。
二、加強氣象災(zāi)害防御工作的總體要求
牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，依靠科技、依靠法制、依靠群眾，統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)，制訂和實施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，加快防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，強化防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)，增強氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、綜合防御、應(yīng)急處置和救助能力，提高全社會防災(zāi)減災(zāi)水平，最大限度地保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
三、努力提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警水平
（一）加強氣象綜合監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，提高氣象災(zāi)害監(jiān)測能力。
各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，進一步完善國家與地方綜合氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立和完善新一代天氣雷達系統(tǒng)、衛(wèi)星遙感監(jiān)測系統(tǒng)、風(fēng)廓線儀系統(tǒng)、水汽監(jiān)測網(wǎng)（GPS／MET）、區(qū)域加密自動氣象站網(wǎng)，以及雷電、大氣成分、土壤墑情、生態(tài)環(huán)境等專業(yè)觀測網(wǎng)，構(gòu)建地面、高空、空間相結(jié)合的綜合氣象監(jiān)測系統(tǒng)。重點加強災(zāi)害多發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)區(qū)、林區(qū)、漁區(qū)、沿湖、沿海、沿路等區(qū)域的災(zāi)害性天氣氣候監(jiān)測網(wǎng)和半島城市群中小尺度加密觀測網(wǎng)建設(shè)，增加監(jiān)測站點，提高監(jiān)測精度。省級氣象主管機構(gòu)要會同有關(guān)部門加強統(tǒng)籌規(guī)劃，合理利用資源，切實做到統(tǒng)一布局、共同建設(shè)，要組織跨地區(qū)、跨部門聯(lián)合監(jiān)測，加強資源整合和信息共享，提高對氣象災(zāi)害及其次生衍生災(zāi)害的綜合監(jiān)測能力。特別要做好主要城市、近海、湖區(qū)、礦區(qū)、林區(qū)、主要河流、大中型水庫以及災(zāi)害易發(fā)區(qū)域的氣象災(zāi)害監(jiān)測工作。
（二）加強氣象預(yù)報預(yù)測體系建設(shè)，提高氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)測準確率。進一步完善包括天氣、氣候、生態(tài)與農(nóng)業(yè)氣象、大氣成分、雷電、人工影響天氣等專業(yè)的集約化預(yù)報預(yù)測業(yè)務(wù)系統(tǒng)，建立健全省、市、縣三級氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)測體系。以數(shù)值預(yù)報為基礎(chǔ)，綜合應(yīng)用多種探測信息和預(yù)報預(yù)測技術(shù)，提高各類氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)測的準確率和預(yù)警時效性。重點加強短期、短時、臨近天氣預(yù)報系統(tǒng)建設(shè)，不斷提高臺風(fēng)、暴雨（雪）、大風(fēng)、雷電、冰雹、龍卷、大霧等突發(fā)災(zāi)害性天氣的預(yù)報時效和精細化水平。建立健全多災(zāi)種預(yù)報預(yù)測機制，加強對氣象災(zāi)害、海洋災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等災(zāi)害預(yù)報的會商分析，切實做好影響我省的突發(fā)性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣氣候事件及其次生衍生災(zāi)害的預(yù)報預(yù)測。
（三）及時氣象災(zāi)害預(yù)警信息，進一步擴大信息覆蓋面。整合社會各類資源，傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代手段相結(jié)合，加快全省突發(fā)公共事件預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)。拓展全省氣象業(yè)務(wù)系統(tǒng)和氣象預(yù)報信息系統(tǒng)功能，增加信息內(nèi)容。完善和擴充氣象手機短信預(yù)警系統(tǒng)、數(shù)字衛(wèi)星廣播系統(tǒng)、專業(yè)信息網(wǎng)站、電子顯示屏和氣象災(zāi)害警報接收器等功能，建設(shè)面向城鄉(xiāng)不同群體的預(yù)警信息接收子系統(tǒng)。強化公共氣象服務(wù)體系，加快中國氣象電視頻道在我省的落地，做好與全省有線電視系統(tǒng)、政府門戶網(wǎng)站和公共服務(wù)網(wǎng)站的對接；完善氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報機制，充分利用社會公共媒體、有關(guān)部門和行業(yè)內(nèi)部信息渠道，以及在鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、城鎮(zhèn)人員密集場所設(shè)立電子顯示屏或懸掛規(guī)范醒目的警示標志等設(shè)施，及時接收和氣象災(zāi)害預(yù)警信息。加強對公路、鐵路、航空、內(nèi)河與海上運輸、海上作業(yè)、生態(tài)林業(yè)、灘涂養(yǎng)殖等行業(yè)和領(lǐng)域的氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)，及時準確暴雨（雪）、雷電、大霧、大風(fēng)等災(zāi)害預(yù)警信號。高度重視對農(nóng)村、山區(qū)、社會弱勢群體的氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)工作，充分利用各種渠道及時氣象災(zāi)害預(yù)警信息，提高氣象災(zāi)害預(yù)警信息覆蓋率，切實解決信息的“最后一公里”問題。
四、切實增強氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力
（一）制訂和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急響應(yīng)能力。各級政府要組織有關(guān)部門按照《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《*省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求，制訂和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，進一步明確各有關(guān)部門在處置氣象災(zāi)害和可能引發(fā)的次生衍生災(zāi)害工作中的職責(zé)，制定災(zāi)害預(yù)防措施和處置程序。加強預(yù)案的動態(tài)管理，及時分析和發(fā)現(xiàn)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置中存在的問題，不斷修訂完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，切實增強預(yù)案的針對性和適用性。經(jīng)常性地開展預(yù)案演練，加強針對大中型城市、人口密集地區(qū)、重點保護部位等區(qū)域的防洪搶險、防臺風(fēng)、防風(fēng)暴潮等預(yù)案演練。特別是針對跨地區(qū)的大范圍氣象災(zāi)害及其次生衍生災(zāi)害，要通過開展聯(lián)合演練等方式，促進相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合和職責(zé)落實。
（二）加強氣象災(zāi)害應(yīng)急隊伍建設(shè)，增強災(zāi)害救助能力。進一步加強人工增雨、防雹、防雷、防汛抗旱等各類氣象災(zāi)害應(yīng)急專業(yè)隊伍和專家隊伍建設(shè)，以及海上、陸地災(zāi)難搜救隊伍建設(shè)，改善技術(shù)裝備，提高隊伍素質(zhì)，充分發(fā)揮其在氣象災(zāi)害調(diào)查、風(fēng)險評估、處置決策、技術(shù)培訓(xùn)、災(zāi)害救助中的作用。學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、賓館、旅游景點、機場、車站、碼頭、體育場館、大型商場等公共場所要明確氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)系人，及時準確地接收和傳達氣象災(zāi)害預(yù)警信息，切實做好應(yīng)急處置工作。大力發(fā)展應(yīng)急志愿者隊伍，建立健全社會動員和參與機制，依托群團組織、紅十字會、基層社區(qū)等，建立氣象災(zāi)害應(yīng)急志愿者隊伍，幫助群眾做好防災(zāi)避災(zāi)和災(zāi)害救助工作。進一步健全鄉(xiāng)村氣象災(zāi)害義務(wù)信息員隊伍，及時傳遞預(yù)警信息，報送氣象災(zāi)情，宣傳普及氣象災(zāi)害防御常識。
（三）強化氣象災(zāi)害應(yīng)對措施，最大限度減輕氣象災(zāi)害影響。大力實施氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急工程，加快移動應(yīng)急氣象服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，配備先進的移動氣象探測設(shè)備，建立移動應(yīng)急指揮系統(tǒng)，增強氣象災(zāi)害現(xiàn)場信息傳輸與災(zāi)害處置的指揮調(diào)度能力。災(zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號后，各地區(qū)、各有關(guān)部門要及時分析對本地區(qū)、本行業(yè)的影響，適時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，積極采取有效應(yīng)對措施。要高度重視氣象災(zāi)害引發(fā)的山洪、滑坡、泥石流等次生衍生災(zāi)害，加強主要河流、水庫、湖泊的防汛抗災(zāi)工作，認真查險排險，及時組織受威脅群眾轉(zhuǎn)移避險。要認真落實減災(zāi)救災(zāi)各項措施，全力做好氣象災(zāi)害救助工作，確保災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)定。加強災(zāi)害保險和再保險工作，充分發(fā)揮金融保險行業(yè)在災(zāi)害救助和恢復(fù)重建中的作用。
（四）大力實施人工影響天氣防災(zāi)減災(zāi)工程，積極開展人工影響天氣作業(yè)。加快省級飛機人工增雨基地和魯西北、黃河三角洲、濟南南部山區(qū)、半島丘陵地區(qū)地面人工增雨防雹作業(yè)技術(shù)示范基地建設(shè)，構(gòu)建全省立體化人工增雨防雹作業(yè)體系。各級氣象部門要積極組織開展人工增雨（雪）作業(yè)，為抗旱救災(zāi)、緩解水資源緊缺、保護生態(tài)環(huán)境等提供保障。要在做好傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)防雹工作的基礎(chǔ)上，適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進一步完善防雹作業(yè)布局，加強人工防雹工作，減輕雹災(zāi)對農(nóng)作物和農(nóng)業(yè)設(shè)施的損害。要不斷拓展人工影響天氣工作領(lǐng)域，開展針對森林火災(zāi)、污染物擴散、環(huán)境污染等重大突發(fā)公共事件的人工影響天氣應(yīng)急作業(yè)，以及人工消雨、消霧、防霜凍等科學(xué)實驗。各級政府應(yīng)加強對人工影響天氣工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H需求給予經(jīng)費保障，確保人工影響天氣工作的順利開展。
五、全面做好氣象災(zāi)害防范工作
（一）積極開展氣象災(zāi)害普查，加強隱患排查和整治工作。各級政府要按照國家和省防災(zāi)減災(zāi)有關(guān)規(guī)劃和要求，組織有關(guān)部門認真開展全省氣象災(zāi)害風(fēng)險普查工作，全面調(diào)查收集我省氣象災(zāi)害的種類、頻次、強度及其造成的災(zāi)害損失等，建立氣象災(zāi)害風(fēng)險數(shù)據(jù)庫。積極開展氣象災(zāi)害及其次生衍生災(zāi)害的相互關(guān)系、成因分析和災(zāi)害風(fēng)險評估，做好氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃工作，根據(jù)各地氣象災(zāi)害特點、發(fā)生發(fā)展規(guī)律和防災(zāi)抗災(zāi)能力，制定和完善具有針對性的防災(zāi)減災(zāi)措施。加強氣象災(zāi)害隱患排查與整治，定期查找抗災(zāi)減災(zāi)工程設(shè)施、技術(shù)裝備、物資儲備、組織體系、搶險隊伍等方面存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié)，特別要加強對農(nóng)村、山區(qū)、港口、學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、監(jiān)獄及其他公共場所、人群密集場所的隱患排查，制訂整改計劃，落實整改責(zé)任和措施。
（二）加強氣象災(zāi)害防御設(shè)施建設(shè)，鞏固防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)。各級、各有關(guān)部門要切實加強海堤、水庫、防汛設(shè)施、城市防洪排洪設(shè)施、避風(fēng)港口、緊急避難場所等防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，嚴格按照有關(guān)建設(shè)標準保證工程質(zhì)量，保證工程設(shè)施防災(zāi)抗災(zāi)作用的有效發(fā)揮。建立和完善重要基礎(chǔ)設(shè)施、重點區(qū)域的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，切實加強對國家戰(zhàn)略物資儲備庫、重點水利設(shè)施、重大油氣輸送與儲運設(shè)施、重要水上和陸地交通線路、重要通信樞紐等基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和排除險情，加強對病險水庫、堤防和海塘等設(shè)施的除險加固。要按照國家規(guī)定的防雷標準和設(shè)計、施工規(guī)范，在各類建筑物、設(shè)施和場所安裝防雷裝置，并加強定期檢測。大力推廣應(yīng)用海洋天氣警報系統(tǒng)，提高海上船舶、作業(yè)平臺的氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收能力，加強沿海地區(qū)防風(fēng)、防浪、防風(fēng)暴潮等工程建設(shè)，切實增強防御海洋氣象災(zāi)害能力。
（三）積極開展氣候可行性論證工作，應(yīng)對氣象災(zāi)害風(fēng)險。各級氣象主管機構(gòu)要依法開展對城市規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共工程建設(shè)、重點領(lǐng)域和區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃的氣候可行性論證。有關(guān)部門在規(guī)劃編制和項目立項中要統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災(zāi)害的風(fēng)險性，避免和減少氣象災(zāi)害、氣候變化對城市功能、重要設(shè)施和工程項目的影響。要高度重視農(nóng)業(yè)、自然生態(tài)環(huán)境的氣候影響評價與可行性論證，制定適應(yīng)氣候變化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，適應(yīng)和有效緩解氣候變化的影響。
（四）制訂實施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，提升防災(zāi)減災(zāi)綜合能力。縣級以上人民政府要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，組織有關(guān)部門編制和實施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，明確氣象災(zāi)害防范應(yīng)對工作的主要任務(wù)和措施，落實責(zé)任，優(yōu)化、整合各類資源，統(tǒng)籌規(guī)劃、加快建設(shè)防范氣象災(zāi)害的應(yīng)急基礎(chǔ)工程。要認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔20*〕3號）和《*省人民政府關(guān)于貫徹落實國發(fā)〔20*〕3號文件加快*氣象事業(yè)發(fā)展的意見》（魯政發(fā)〔20*〕52號），切實提高氣象現(xiàn)代化水平，不斷增強氣象災(zāi)害綜合防御能力。
六、進一步完善氣象災(zāi)害防御保障體系
（一）加強科技創(chuàng)新，提升氣象災(zāi)害防御科技支撐能力。認真落實《*省中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（20*—2020年）》，完善氣象科技創(chuàng)新工作機制，加快建設(shè)省級氣象災(zāi)害與海洋氣象重點實驗室，搭建氣象科技創(chuàng)新平臺。加強氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報和防御、氣候變化應(yīng)對等科學(xué)技術(shù)研究，積極開展數(shù)值天氣預(yù)報模式的引進開發(fā)與本地業(yè)務(wù)化以及數(shù)值預(yù)報產(chǎn)品解釋應(yīng)用技術(shù)研究，重點研發(fā)突發(fā)災(zāi)害性天氣、海洋氣象災(zāi)害的短時臨近預(yù)報實用技術(shù)，發(fā)展氣候變暖及其引發(fā)的極端天氣氣候事件對水資源、糧食生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等的影響評估和應(yīng)對措施研究，加快科技成果的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。加強氣象防災(zāi)減災(zāi)科技合作與技術(shù)交流，聯(lián)合攻關(guān)、優(yōu)勢集成，學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外防災(zāi)減災(zāi)的成功經(jīng)驗和先進理念，不斷增強我省防御氣象災(zāi)害的能力。
（二）加強氣象災(zāi)害相關(guān)法規(guī)建設(shè)，促進防災(zāi)減災(zāi)規(guī)范化管理。加強與國家氣象災(zāi)害防御法律法規(guī)相銜接的相關(guān)地方法規(guī)、政府規(guī)章的建設(shè)，并完善相關(guān)實施細則。認真落實《*省氣象災(zāi)害防御條例》，加強氣象法律法規(guī)貫徹落實情況執(zhí)法檢查，保障相關(guān)法律法規(guī)貫徹落實到位。加快地方氣象災(zāi)害防御技術(shù)標準和規(guī)范的制訂，大力推進國家、行業(yè)和地方氣象技術(shù)標準和規(guī)范的應(yīng)用，促進氣象災(zāi)害防御工作的規(guī)范化管理。各級氣象部門要切實履行行政管理職能，依法管理我省涉及氣象領(lǐng)域的各項活動，加大氣象執(zhí)法力度，依法保護氣象探測環(huán)境、公共氣象信息傳播設(shè)施、氣象災(zāi)害防御基礎(chǔ)設(shè)施。各級政府要加強協(xié)調(diào)，盡快將我省各部門的氣象探測設(shè)施和探測資料統(tǒng)一納入國家氣象觀測網(wǎng)絡(luò)布局，實現(xiàn)氣象災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息資源的有效整合與共享。
（三）加大資金投入力度，保障氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)。各級政府和有關(guān)部門要完善氣象災(zāi)害防御投入機制，進一步加大資金投入力度，保證氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、信息傳輸、預(yù)警信息、應(yīng)急氣象服務(wù)、災(zāi)害救助及防災(zāi)減災(zāi)工程等重大項目順利實施。大力支持氣象災(zāi)害防御科學(xué)技術(shù)研究和成果的推廣應(yīng)用。
七、加強氣象災(zāi)害防御工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳教育
（一）落實氣象災(zāi)害防御責(zé)任制，建立健全工作協(xié)調(diào)機制。各級、各有關(guān)部門要高度重視氣象災(zāi)害防御工作，建立和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急處置責(zé)任制，切實加強領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。各級領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，開展調(diào)查研究，組織研究解決防災(zāi)減災(zāi)工作中的突出問題。各級政府要進一步健全防災(zāi)減災(zāi)工作協(xié)調(diào)機制，形成政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作配合、全社會共同參與防范應(yīng)對氣象災(zāi)害的格局。
第6篇：氣象災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案范文
一、充分認識進一步加強氣象災(zāi)害防御工作的重要意義
我縣屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，天氣復(fù)雜多變，各類氣象災(zāi)害頻發(fā)。切實做好氣象災(zāi)害防御工作，最大限度地減輕氣象災(zāi)害損失，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，對于促進我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，構(gòu)建平安*具有重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門要充分認識進一步加強氣象災(zāi)害防御工作的重要性和緊迫性，高度重視氣象災(zāi)害防御工作，加快我縣防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，切實增強對各類氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、綜合防御、應(yīng)急處置和救助能力，提高防災(zāi)減災(zāi)水平。
二、大力提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警水平
（一）繼續(xù)加強氣象綜合監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)。各有關(guān)部門要加強氣象災(zāi)害及其衍生災(zāi)害綜合監(jiān)測體系的統(tǒng)籌規(guī)劃，進一步完善中尺度自動氣象觀測站網(wǎng)，開展能見度自動監(jiān)測和土壤水分自動監(jiān)測站建設(shè)，加快移動氣象應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)。組織跨部門聯(lián)合監(jiān)測，提高區(qū)域災(zāi)害性天氣的監(jiān)測能力，實現(xiàn)對重要水庫、重點江河流域、氣象災(zāi)害防御脆弱區(qū)、重要交通干線和樞紐的氣象災(zāi)害監(jiān)測。
（二）著力提高氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報能力。氣象部門要建立完善氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報體系，逐步建立分災(zāi)種的氣象災(zāi)害預(yù)報業(yè)務(wù)系統(tǒng)，提高重大氣象災(zāi)害預(yù)報的準確率和時效性。加強對災(zāi)害性天氣事件的會商分析，做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報和趨勢預(yù)測，重點加雨、洪澇、干旱等災(zāi)害及其影響的中短期精細化預(yù)報和雷電、大風(fēng)、冰雹等強對流天氣的短時臨近預(yù)報，實現(xiàn)對各種災(zāi)害性天氣氣候事件的實時動態(tài)診斷分析、風(fēng)險分析和預(yù)測預(yù)報。
（三）不斷完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息機制。依托氣象部門氣象信息系統(tǒng)，逐步完善和擴充氣象影視、氣象手機短信預(yù)警系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)和專業(yè)信息網(wǎng)站功能，與社會公共媒體、有關(guān)部門和行業(yè)內(nèi)部信息渠道相結(jié)合，進一步加強和規(guī)范氣象信息的與傳播，建立暢通、有效的*氣象災(zāi)害預(yù)警信息系統(tǒng)。
加快氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收系統(tǒng)建設(shè)。普及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道氣象信息電子顯示屏建設(shè)。逐步在人員密集場所設(shè)立電子顯示屏、公眾廣播等設(shè)施接收和氣象災(zāi)害預(yù)警信息，擴大預(yù)警信息覆蓋面。充分利用各種渠道，加快氣象信息進村入戶工程建設(shè)，在已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象協(xié)理員隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極開展村級、社區(qū)氣象信息員隊伍建設(shè)，進一步暢通農(nóng)村和山區(qū)預(yù)警信息渠道。
三、努力增強氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力
（一）完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和各有關(guān)部門要按照《*縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（武政辦〔20*〕89號文件）的要求，進一步制訂和完善各類專項應(yīng)急預(yù)案。氣象部門要根據(jù)天氣氣候變化情況及防災(zāi)減災(zāi)工作需要，及時向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門提供氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警信息，各減災(zāi)協(xié)調(diào)機構(gòu)要認真履行氣象災(zāi)害防御的綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，加強災(zāi)害應(yīng)對工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動，充分發(fā)揮部門聯(lián)絡(luò)員的作用，切實形成防災(zāi)減災(zāi)工作的合力。
（二）切實加強雷電災(zāi)害防御工作。氣象部門要加強對雷電災(zāi)害防御工作的組織管理，建設(shè)、安監(jiān)、消防等部門要配合做好防雷安全管理工作。加強雷電災(zāi)害防御設(shè)施建設(shè)管理，將新建、改建、擴建建設(shè)項目的防雷設(shè)計審核、竣工驗收列為辦理建設(shè)工程施工許可證、工程質(zhì)量驗收、房產(chǎn)權(quán)證等的前置條件，加強?；锲飞a(chǎn)存儲場所、易燃易爆場所、人員密集公共場所以及通信、金融、學(xué)校等重點防雷單位年檢工作，逐步開展對重點工程、?；锲飞a(chǎn)存儲場所及人員密集公共場所等建設(shè)項目的雷擊風(fēng)險評估。加強農(nóng)村民居建設(shè)的防雷工作，避免和減輕雷電災(zāi)害的危害。
（三）加強氣象災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。要進一步加強各類氣象災(zāi)害防范應(yīng)對專業(yè)隊伍和專家隊伍建設(shè)，改善技術(shù)裝備，提高隊伍素質(zhì)，不斷增強應(yīng)對各類氣象災(zāi)害的能力。學(xué)校、醫(yī)院、車站、商業(yè)中心、各類商場、體育場館等公共場所要明確氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)系人，定期開展相關(guān)知識和技能培訓(xùn)，確保及時準確接收和傳達氣象災(zāi)害預(yù)警信息。鄉(xiāng)、村兩級要充分發(fā)揮氣象協(xié)理員、水庫堤防安全巡查員等隊伍的作用，扎實做好氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳遞和幫助群眾轉(zhuǎn)移等防災(zāi)避險工作。
四、全面做好氣象災(zāi)害防范工作
（一）積極開展氣象災(zāi)害普查和隱患排查。認真開展氣象災(zāi)害風(fēng)險普查工作，特別是對容易發(fā)生氣象災(zāi)害的重點區(qū)域、公共場所和人群密集場所等進行隱患排查，全面調(diào)查收集本行政區(qū)域歷史上發(fā)生氣象災(zāi)害的種類、頻次、強度、造成的損失以及可能引發(fā)氣象災(zāi)害及次生衍生災(zāi)害的因素，建立氣象災(zāi)害風(fēng)險數(shù)據(jù)庫。同時，深入查找抗災(zāi)減災(zāi)工程設(shè)施、技術(shù)裝備、物資儲備、組織體系、人員隊伍等方面存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計劃，落實整改責(zé)任和措施。
（二）完善落實氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。結(jié)合*氣象災(zāi)害特點，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要，認真編制實施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，明確氣象災(zāi)害防范應(yīng)對工作的主要任務(wù)和措施，優(yōu)化、整合各類資源，統(tǒng)籌規(guī)劃防范氣象災(zāi)害的應(yīng)急基礎(chǔ)工程建設(shè)。
（三）努力提高全社會對氣象災(zāi)害的防范意識。充分發(fā)揮社會力量，加大氣象科普和防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳力度。將氣象災(zāi)害防御知識納入國民教育體系和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)培訓(xùn)的內(nèi)容，切實提高全社會氣象防災(zāi)減災(zāi)意識，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部指揮氣象防災(zāi)減災(zāi)能力，增強公眾抗御各類氣象災(zāi)害的信心。
五、進一步健全氣象災(zāi)害防御保障體系
（一）全面落實氣象災(zāi)害防御工作責(zé)任制。切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急處置責(zé)任制。進一步健全防災(zāi)減災(zāi)工作協(xié)調(diào)機制，形成政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作配合、全社會共同參與防范應(yīng)對氣象災(zāi)害的格局。
第7篇：氣象災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案范文
一、推進“氣象融入農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系”建設(shè)的意義和目的
三江平原以農(nóng)業(yè)市、縣為主，每年部因干旱、冰雹、大風(fēng)、暴雨、低溫凍害等氣象災(zāi)害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成一定的損失。從總體來看，各村一級氣象服務(wù)體系建設(shè)滯后，氣象災(zāi)害預(yù)警信息覆蓋率不高，農(nóng)業(yè)氣候資源開發(fā)利用率較低。推進氣象融入農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)，既是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的有效舉措，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善農(nóng)村民生的現(xiàn)實需要，更是做好農(nóng)村氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作、保護群眾生命財產(chǎn)安全的重要途徑，
二、推進“氣象融入農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系”建設(shè)的主要任務(wù)
氣象融入農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系著力于構(gòu)建創(chuàng)新氣象為農(nóng)服務(wù)機制；加強氣象防災(zāi)減災(zāi)標準化建設(shè)、糧食安全保障、農(nóng)業(yè)應(yīng)對氣候變化等符合各市縣農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的為農(nóng)氣象服務(wù)體系。
1、建立縣級氣象防災(zāi)減災(zāi)和為農(nóng)氣象服務(wù)中心。主要建設(shè)縣一級農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)和為農(nóng)服務(wù)平臺，完成氣象資料、設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害資料、作物生長物候期指標等數(shù)據(jù)庫建設(shè)建成農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害評估系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品制作系統(tǒng)、氣象服務(wù)短信系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)網(wǎng)站等。開展農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警信息、農(nóng)業(yè)氣象科技服務(wù)等工作，為蘿北經(jīng)濟社會發(fā)展和防災(zāi)減災(zāi)提供強有力的氣象科技支撐。
2、建立縣級農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)指揮中心。該中心主要建設(shè)縣級農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)平臺、農(nóng)村氣象災(zāi)害預(yù)警信息平臺、農(nóng)業(yè)氣象科技服務(wù)中心、人工影響天氣指揮中心。
3、強化縣級農(nóng)村氣象防災(zāi)抗災(zāi)風(fēng)險管理
健全完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，完善預(yù)防為主的氣象災(zāi)害預(yù)警防御聯(lián)動機制建立預(yù)案到村、責(zé)任到人的農(nóng)村氣象災(zāi)害應(yīng)急處置體系。開展多種形式的鄉(xiāng)村防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳活動增強農(nóng)民的防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力。
三、推進“氣象融入農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系”的建議
為了氣象對農(nóng)業(yè)服務(wù)的長足發(fā)展.必須以創(chuàng)新氣象為農(nóng)服務(wù)機制為中心，以減輕農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害和氣候變化影響為重點加快建立具有本地特色的農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)體系進一步發(fā)揮氣象在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的職能和服務(wù)作用。
1、強化氣象防災(zāi)減災(zāi)能力是為農(nóng)氣象工作的首要任務(wù)。
氣象災(zāi)害正與其它次生衍生災(zāi)害、人為性危機事件相結(jié)合，直接影響到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟、政治、文化、生態(tài)等眾多領(lǐng)域，將促成“復(fù)合型災(zāi)害”的形成。三江平原的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟尚欠發(fā)達、災(zāi)害較頻繁是氣象災(zāi)害防御的最薄弱地區(qū)。新時期災(zāi)害應(yīng)對管理重心應(yīng)更傾向于災(zāi)前防范。這要求我們既要強化氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)，夯實氣象在防災(zāi)減災(zāi)中的第一道防線作用，又要積極探索氣象在異常災(zāi)害應(yīng)急與防御中的牽頭作用。按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的思路，完善有鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、有氣象信息員、有氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、有防災(zāi)規(guī)劃、有自動氣象站、有預(yù)警接收系統(tǒng)、有氣象科普點的“七有”農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。
2、圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建立具有東北特色的農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)是未來氣象為農(nóng)服務(wù)工作的新要求。
當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的對象、重點、環(huán)境、技術(shù)等均發(fā)生了變化，建立具有本地特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)，是適應(yīng)新形勢、滿足新要求的必然選擇。農(nóng)業(yè)仍然是最易受氣象條件影響的行業(yè)。這要求我們既要圍繞保大災(zāi)、保主要品種為重點的政策性農(nóng)業(yè)保險，深化不同農(nóng)業(yè)品種的氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃、風(fēng)險評估、災(zāi)情鑒定使氣象服務(wù)貫穿于農(nóng)業(yè)保險政策制定實施、災(zāi)害預(yù)警、災(zāi)后救助等全過程，又要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)氣象觀測技術(shù)和農(nóng)業(yè)氣象適用技術(shù)，各種農(nóng)用天氣預(yù)報，開展針對性的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的系列化農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)。既要主動適應(yīng)為農(nóng)服務(wù)對象的變化，重點加強對農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶的專業(yè)氣象服務(wù)工作，又要圍繞露天生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樵O(shè)施化生產(chǎn)等新變化，加強小氣候研究，豐富農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品。
第8篇：氣象災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案范文
關(guān)鍵詞 氣象為農(nóng)服務(wù)；氣象災(zāi)害；防災(zāi)減災(zāi)；內(nèi)蒙古阿拉善
中圖分類號 S166 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）02-0248-02
氣象是“三農(nóng)”及防災(zāi)減災(zāi)工作的重要組成部分。長期以來，農(nóng)業(yè)一直是天氣氣候的高影響行業(yè)，農(nóng)村也是氣象防災(zāi)減災(zāi)薄弱地區(qū)，農(nóng)民對氣象服務(wù)需求尤為迫切。2010年中央1號文件明確提出，要建立健全農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系（簡稱“兩個體系”）。3年來，阿拉善盟氣象局在推進為農(nóng)服務(wù)“兩個體系”的建設(shè)中，積極探索，大膽實踐，勇于創(chuàng)新，摸索出一條具有地方特色、富有成效的可靠經(jīng)驗。始終堅持把氣象為農(nóng)氣象服務(wù)及防災(zāi)減災(zāi)作為氣象服務(wù)工作的重中之重，加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全有效運行機制，提升服務(wù)保障能力；將“兩個體系”建設(shè)向基層延伸，氣象服務(wù)向農(nóng)村牧區(qū)深入，在提高農(nóng)村氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)測能力和拓寬農(nóng)村氣象災(zāi)害預(yù)警信息覆蓋面上不斷下功夫，為“三農(nóng)”與防災(zāi)減災(zāi)提供氣象服務(wù)，效益明顯，贏得了黨政領(lǐng)導(dǎo)、涉農(nóng)部門的肯定以及廣大農(nóng)牧民的好評。
1 建立健全有效運行機制，提升服務(wù)保障能力
為了適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展的新需求和滿足農(nóng)牧民需求，阿拉善盟氣象局首先從創(chuàng)新體制機制入手，進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚社會共識，齊抓共管做好新時期氣象為農(nóng)服務(wù)與防災(zāi)減災(zāi)工作，不斷提升氣象為農(nóng)服務(wù)保障能力。
1.1 強化組織領(lǐng)導(dǎo)
盟、旗（區(qū)）級政府成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門負責(zé)人參加的氣象為農(nóng)服務(wù)與防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)做好當(dāng)?shù)貐^(qū)氣象為農(nóng)服務(wù)與防災(zāi)減災(zāi)工作。
1.2 強化部門合作
一是先后與涉農(nóng)部門、環(huán)保、國土、旅游等11個單位建立了合作聯(lián)動機制，建立和完善氣象為農(nóng)服務(wù)與防災(zāi)減災(zāi)工作部門聯(lián)席會議制度，對相關(guān)部門工作職責(zé)、主要任務(wù)做出明確規(guī)定，并定期召開會議，通報工作進展情況，查找存在的問題，更好地協(xié)調(diào)行動，建立“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的防災(zāi)減災(zāi)長效機制，實現(xiàn)資源共享。二是實行科研項目合作，以項目求發(fā)展，共同推動氣象災(zāi)害防御建設(shè)工作，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。不斷拓展重大項目建設(shè)：①與移動、通信、電信等公司進行深化合作，開發(fā)了手機短信氣象預(yù)報預(yù)警服務(wù)信息平臺，開辟了“綠色通道”，免費為黨政領(lǐng)導(dǎo)、涉農(nóng)部門、種養(yǎng)殖大戶、重點服務(wù)對象以及農(nóng)牧民等發(fā)送手機短信，正在將城鎮(zhèn)居民、學(xué)校、相關(guān)企業(yè)等有關(guān)人員納入免費信息數(shù)據(jù)庫，并列入2012年盟惠民工程；②與盟林業(yè)局開展賀蘭山森林（草原）火險氣象監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警服務(wù)項目合作建設(shè)，在賀蘭山災(zāi)害多發(fā)段建立了4個地面自動觀測站、8個人工增雨煙爐，第1期共投入資金207萬元，有效地提高了防災(zāi)減災(zāi)能力；③通過經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“金沙苑萬畝葡萄園”特色氣象服務(wù)項目的建設(shè)，獲得盟、區(qū)財政投資53萬元，在金沙苑萬畝葡萄園建成了七要素、三要素自動氣象站，在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)氣象局建立氣象預(yù)報預(yù)警信息業(yè)務(wù)平臺。目前，以上3個重大專項項目建設(shè)已全部投入業(yè)務(wù)運行，效果明顯，贏得領(lǐng)導(dǎo)充分肯定和廣大農(nóng)牧民滿意、稱贊。
1.3 完善應(yīng)急機制
為做好氣象災(zāi)害應(yīng)急工作，內(nèi)蒙古阿拉善盟氣象局制定了盟、旗（區(qū)）、蘇木鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，形成盟、旗（區(qū)）、蘇木鎮(zhèn)3級預(yù)案體系；政府發(fā)文組織開展氣象災(zāi)害應(yīng)急準備認證工作，完成阿左旗氣象災(zāi)害防御規(guī)劃的編制工作；當(dāng)?shù)卣群笙掳l(fā)貫徹落實國辦33號文件、國辦44號文件及相關(guān)政策性文件，建立健全組織體系，要求重點成員單位將氣象災(zāi)害應(yīng)急工作納入公共事件應(yīng)急預(yù)案體系，統(tǒng)一預(yù)警信息，統(tǒng)一整合防御力量，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各方行動，不斷提高應(yīng)急聯(lián)動能力，并將防災(zāi)減災(zāi)工作納入政府年度目標考核，列入政府“十二五”規(guī)劃。
2 增強農(nóng)村牧區(qū)氣象防災(zāi)減災(zāi)能力
阿拉善旗是受大風(fēng)、沙塵暴、干旱、暴雨洪澇等災(zāi)害較為嚴重的地區(qū)之一。農(nóng)村牧區(qū)自然條件較差，加之經(jīng)濟發(fā)展相對落后，災(zāi)害防御相對薄弱，各類氣象災(zāi)害與極端天氣頻發(fā)，對廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展造成嚴重威脅，必須加強農(nóng)村牧區(qū)氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)，進一步提升農(nóng)村牧區(qū)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、綜合防御和應(yīng)急處置能力[1-2]。
2.1 加強農(nóng)村牧區(qū)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警
經(jīng)過多年建設(shè)，基層擁有氣象、水文等監(jiān)測預(yù)報設(shè)施，在防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用。但目前來看，資源整合力度不夠，全方位監(jiān)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)還未形成。今后要朝著資源共享、部門聯(lián)動、互通的方向發(fā)展，避免重復(fù)建設(shè)，提高使用效率，更好地發(fā)揮農(nóng)村牧區(qū)各類氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警設(shè)施的作用。通過優(yōu)化布局、合理規(guī)劃、加密站點，統(tǒng)籌推進重要流域、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)等農(nóng)村重點部位的氣象災(zāi)害監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè)。截至目前，建成3個特色農(nóng)業(yè)小氣候自動氣象觀測站、12個區(qū)域自動氣象站、5個無人自動氣象站、1個強風(fēng)自動氣象站、3個通勤機場無人自動氣象站、2個自動土壤水分站，5個七要素自動氣象觀測站、2個移動自動氣象觀測站、1部713型天氣雷達，同時依托阿拉善盟氣象局天氣雷達，能對各地區(qū)強對流天氣狀況實時跟蹤監(jiān)測，遇有災(zāi)害性、轉(zhuǎn)折性重大天氣過程時，密切監(jiān)視天氣過程變化，加緊會商，開展精細化天氣預(yù)報，提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警服務(wù)能力。
2.2 拓展氣象預(yù)報預(yù)警信息渠道
近年來，內(nèi)蒙古阿拉善盟氣象局扎實構(gòu)建農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系，積極探索氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警服務(wù)的新舉措，通過“兩個體系”建設(shè)不斷將氣象服務(wù)向基層延伸。阿拉善盟已建成盟、旗（區(qū)）、蘇木（鎮(zhèn)）、村嘎查4級氣象災(zāi)害防御示范體系；建立了集手機、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、聲訊電話、電子顯示屏、農(nóng)村大喇叭等多種手段為一體的氣象災(zāi)害預(yù)警信息平臺；建立24個標準化氣象信息服務(wù)工作站、65塊電子顯示屏、63個大喇叭、54個氣象短信預(yù)警機，6塊警示牌；建成擁有232人氣象助理員、信息員的隊伍，實現(xiàn)蘇木鎮(zhèn)（街道辦）有氣象助理員，村嘎查（社區(qū)）有氣象信息員的目標。此外，還組織開發(fā)了阿左旗蘇木鎮(zhèn)氣象信息服務(wù)平臺，實現(xiàn)了多渠道預(yù)警信息。每年圍繞農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、氣象災(zāi)害防御等主題，組織科技人員深入蘇木鎮(zhèn)、村嘎查開展科普宣傳和防災(zāi)減災(zāi)培訓(xùn)、演練，開展氣象助理員、信息員及防災(zāi)減災(zāi)聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)，提高災(zāi)害防御能力和應(yīng)急處置能力[3-4]。
2.3 完善農(nóng)村牧區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置措施
目前，已基本實現(xiàn)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃到旗，應(yīng)急預(yù)案到蘇木鎮(zhèn)，預(yù)警信息進村入戶，促進農(nóng)村牧區(qū)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)格化。加強對氣象災(zāi)害易發(fā)多發(fā)區(qū)、農(nóng)村人口密集區(qū)等重點部位的應(yīng)急演練，以此檢驗和完善各種氣象災(zāi)害的應(yīng)對措施和處置能力，提高農(nóng)村群眾互救自救能力及各單位協(xié)同合作能力和水平。
2.4 加大氣象科普宣傳力度
組織氣象、農(nóng)業(yè)專家編印《農(nóng)業(yè)與氣象》《氣象災(zāi)害防御指南》《氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)指南》《農(nóng)牧業(yè)氣象服務(wù)手冊》《農(nóng)村雷電防御知識》等宣傳資料，通過進學(xué)校（社區(qū)）、科技下鄉(xiāng)、3·23氣象日、5·12防災(zāi)減災(zāi)日等重大活動，采取座談、講課、演練、展板、發(fā)放宣傳材料等形式進行氣象科普知識宣傳，不斷增強和提高農(nóng)牧民合理利用氣象條件進行科學(xué)生產(chǎn)、管理及防災(zāi)減災(zāi)的意識和能力。
3 提升農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)水平
3.1 加強農(nóng)業(yè)氣象決策服務(wù)
打造農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)平臺，對決策氣象服務(wù)實行“直通式”服務(wù)，采用手機短信的方式將農(nóng)用氣象信息和災(zāi)害性預(yù)警信息，第一時間發(fā)送到各旗（區(qū)）、蘇木鎮(zhèn)（街道）分管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)、村級干部及種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)業(yè)合作社的負責(zé)人手中，同時也為能夠接收手機短信的農(nóng)民提供“直通式”農(nóng)用氣象信息和災(zāi)害性預(yù)警信息。信息多渠道，還通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)站、“12121”氣象服務(wù)電話、農(nóng)村大喇叭等方式及時向農(nóng)民提供“直通式”氣象信息和預(yù)警信息服務(wù)。
3.2 合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)氣候資源
不斷深化氣象服務(wù)內(nèi)涵，組織與涉農(nóng)部門合作，加強農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新模式推廣與運用的氣象研究。通過開展氣候資源普查評估和精細化農(nóng)業(yè)氣候區(qū)、氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃，調(diào)查資源情況和承載能力，以利于推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，適應(yīng)性地利用和開發(fā)好當(dāng)?shù)貧夂蛸Y源，為優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局做好決策服務(wù)，幫助農(nóng)民把自然風(fēng)險降低到最小程度，努力增加農(nóng)民收入。在此基礎(chǔ)上，合理開發(fā)空中水資源，開展人工增雨作業(yè)等，充分發(fā)揮人工增雨作業(yè)在抗旱防災(zāi)、生態(tài)環(huán)境改善中的作業(yè)，把潛在的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為促進農(nóng)業(yè)增效的現(xiàn)實生產(chǎn)力。
3.3 打造特色氣象服務(wù)
針對地方農(nóng)牧林業(yè)生產(chǎn)需求，突出特色，不斷拓展專項氣象服務(wù)，為專項生產(chǎn)或活動提供氣象服務(wù)，開展額濟納胡楊景色旅游節(jié)、巴丹吉林沙漠旅游節(jié)、馬蓮花旅游文化節(jié)、萬峰駱駝賽文化節(jié)和向日葵、油桃生長季氣象條件分析等專項預(yù)報服務(wù)產(chǎn)品；制訂農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)業(yè)務(wù)流程與技術(shù)規(guī)范，完善周年農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)方案，建立重大農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害聯(lián)合會商、制度[5]。
3.4 強化保障糧食安全的氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)
針對該盟主要農(nóng)作物玉米、向日葵、西瓜等的播種、施肥、噴藥、收獲和設(shè)施農(nóng)業(yè)蔬菜、特色農(nóng)業(yè)、種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、特色雙峰駱駝保種基地和生態(tài)環(huán)境保護區(qū)等各種農(nóng)牧相關(guān)活動對天氣條件的要求，制作農(nóng)用天氣預(yù)報服務(wù)產(chǎn)品。在春種春管、夏收、夏種、秋收等關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié)和關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性、災(zāi)害性天氣來臨前開展關(guān)鍵農(nóng)事氣象保障服務(wù)。
雖然采取了多項措施，促進該盟氣象為農(nóng)工作，取得了較好成效，但依然存在一些問題亟待解決：一是農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測、服務(wù)專業(yè)人才匱乏，服務(wù)產(chǎn)品水平和科技含量有待提高；二是農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)觀測手段落后，需加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀測站網(wǎng)建設(shè)；三是農(nóng)民對氣象知識和氣象防災(zāi)減災(zāi)知識欠缺，防御意識淡??；四是部門合作、專業(yè)技術(shù)交流不夠，提高災(zāi)害防御的能力不夠；五是氣象災(zāi)害預(yù)警信息系統(tǒng)和農(nóng)村終端系統(tǒng)不夠完善；六是氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播覆蓋面不夠廣[6]。
4 參考文獻
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第9篇：氣象災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案范文
[關(guān)鍵詞]氣象 災(zāi)害 預(yù)警 思考
[中圖分類號]S421 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-7-306-2
1氣象災(zāi)害預(yù)警的作用
在我國的自然災(zāi)害中，氣象災(zāi)害占據(jù)了70%以上，而且像滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害和海嘯、風(fēng)暴潮等海洋災(zāi)害，還有個別的病蟲害災(zāi)害等都與氣象災(zāi)害有著直接或間接的關(guān)系。另外，隨著我國的社會經(jīng)濟不斷進步，氣象災(zāi)害在單位面積內(nèi)導(dǎo)致的生命財產(chǎn)損失大大增加，比如2008年的那場凍雨，給我國南方大范圍地區(qū)的交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施帶來了巨大的破壞，大量的人流被迫滯留在寒冷的高速路、山區(qū)，給人們的生活和工作帶來了巨大影響，雖然此次災(zāi)害中氣象部門較為及時準確的進行了預(yù)警，但我們在這預(yù)警之中發(fā)現(xiàn)了一些問題。
2氣象災(zāi)害預(yù)警的現(xiàn)狀與原因
2.1對氣象部門不夠信任
與全球經(jīng)濟迅速發(fā)展伴隨而來的就是環(huán)境被嚴重破壞，氣候變暖、環(huán)境惡化導(dǎo)致各種極端天氣頻發(fā)，且這些極端天氣的影響范圍不斷擴大、影響力不斷增強、影響時間不斷延長，正是由于這些極端天氣所造成的影響不斷突破記錄，使氣象部門的工作越來越難，對極端天氣的預(yù)報也越來越不好做，所以人們看到的有關(guān)氣象災(zāi)害方面的預(yù)報越來越“不準確”，導(dǎo)致很多重要的預(yù)警被完全忽視，出現(xiàn)了嚴重問題。
2.2對氣象災(zāi)害預(yù)警信息重視不足
隨著我國氣象災(zāi)害預(yù)警信息的不斷發(fā)展，在氣象災(zāi)害發(fā)生前很多氣象部門都做出了準確預(yù)報并了預(yù)警信息，給各政府部門、企業(yè)以及普通人員充分的準備和防御時間，但是很難引起人們的重視，人們很少在氣象災(zāi)害發(fā)生前進行防御，只有在災(zāi)害發(fā)生甚至越來越嚴重的時候才開始考慮如何救災(zāi)，使很多原本可以避免的問題不斷發(fā)生，給人們的生產(chǎn)生活帶來了不必要的損失。比如2008年的那場凍雨災(zāi)害，當(dāng)電線上的積冰明顯已經(jīng)超過歷史最大值并且預(yù)報未來幾天依然會出現(xiàn)大范圍凍雨的時候，電力部門本應(yīng)當(dāng)考慮到電線的極限承重問題，及時采取各種措施去除線路上的積冰防止電線和基塔被破壞，然而由于電力部門對氣象災(zāi)害預(yù)警沒有充分的認識，且部門間缺乏有效的溝通，最終進而導(dǎo)致大量電線和基塔被積冰壓斷壓塌，使人們的生產(chǎn)生活受到了嚴重影響。另外，在那場凍雨中，大量乘客由于沒有收到或完全忽視了氣象災(zāi)害預(yù)警，使大量人流被困在了寒冷的高速公路、鐵軌上。
2.3現(xiàn)有的氣象服務(wù)無法滿足人們需求
氣象部門現(xiàn)有的檢測設(shè)施無法提供高精度、大范圍的監(jiān)測數(shù)據(jù)，使相關(guān)的防災(zāi)減災(zāi)工作難以順利展開。首先，我國的預(yù)警信號體系還非常單調(diào)，在氣象災(zāi)害中只能提供道路交通、學(xué)校等方面的預(yù)警信號，對于其它的重要范圍并未涉及，比如供水、供電等方面；其次，預(yù)警信號缺乏具體數(shù)據(jù)的支持，比如道路結(jié)冰的厚度等，這些都直接導(dǎo)致我國的氣象服務(wù)的針對性不強，還不能滿足社會對氣象的需求。
2.4缺乏相關(guān)風(fēng)險評估工作
我國的各行各業(yè)尚未建立各自的氣象風(fēng)險評估系統(tǒng)，當(dāng)氣象部門了氣象災(zāi)害預(yù)報之后，無法根據(jù)自身行業(yè)特點對這些預(yù)報內(nèi)容做出風(fēng)險評估，這樣就無法估算出這次災(zāi)害到底會帶來哪方面的損害、帶來多少損失，也就無法針對這些損害進行特別準備，最終只能被動受災(zāi)。
2.5氣象預(yù)警信號和應(yīng)急響應(yīng)工作機制不匹配
當(dāng)氣象災(zāi)害發(fā)生前，氣象部門會相應(yīng)的預(yù)警信號，向各政府部門和普通民眾提醒未來可能發(fā)生的災(zāi)害，隨后最主要的還是人們根據(jù)這個預(yù)警做出的應(yīng)急響應(yīng)工作。氣象部門主要根據(jù)災(zāi)害的發(fā)展做出預(yù)警，是一種預(yù)先的提醒，然而人們忽視了這個警告，往往在災(zāi)害已經(jīng)形成并蔓延的時候才開始出臺應(yīng)急響應(yīng)機制，這時的應(yīng)急響應(yīng)機制主要是考慮已經(jīng)形成的災(zāi)害，這樣便使氣象預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)工作不能匹配，無法充分發(fā)揮預(yù)警的作用。
2.6部門間缺乏溝通配合
現(xiàn)在我國的氣象災(zāi)害應(yīng)急體系尚不完善，每個部門都根據(jù)需求制定了應(yīng)急預(yù)案，但是這些部門之間溝通較少，各自為政，導(dǎo)致出臺的方案內(nèi)容繁雜可操作性較差，當(dāng)真正的災(zāi)難發(fā)生的時候，反而被冗雜的規(guī)定妨礙，難以及時處理災(zāi)害，產(chǎn)生了不必要的損害。另外在很多政府部門建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的時候，并未將可能發(fā)生的氣象災(zāi)害考慮進去，使這些工程在一開始便難以承受劇烈的自然災(zāi)害，一旦這些災(zāi)害真的發(fā)生就會造成巨大的生命財產(chǎn)損失。
3優(yōu)化氣象災(zāi)害預(yù)警的建議
3.1增強危機意識
增強危機意識要從兩個方面進行，一方面，人們要認識到，由于自然環(huán)境逐漸惡化，全球溫度不斷提升，導(dǎo)致近些年各種極端天氣不斷出現(xiàn)，且強度也在不斷增強，隨時都有可能突破歷史記錄，所以人們一定要提高危機意識，認真對待每次災(zāi)害預(yù)警。另一方面，受到我國氣象學(xué)科發(fā)展的限制，對氣象災(zāi)害方面的預(yù)報存在一定的不準確性，尤其對超過十天延伸期的預(yù)報存在較大的不確定性，這就需要相關(guān)部門要充分的理解和相信氣象部門，增強危機意識，寧可信其有不可信其無的進行預(yù)防工作，這樣才能充分的做好各方面的準備，在災(zāi)害發(fā)生時積極應(yīng)對，減少災(zāi)害的影響。比如某地高速公路的管理部門非常關(guān)注氣象部門發(fā)出的預(yù)警，及時的進行各項防御準備，聯(lián)合相關(guān)部門制定專門方案，關(guān)閉高速路口，處理高速路上的障礙，保證了高速路的暢通和過路旅客的安全。
3.2精化氣象服務(wù)
氣象部門要積極引進外國先進技術(shù)和監(jiān)測器材，加強對氣象災(zāi)害的建設(shè)，在提供準確的災(zāi)害預(yù)報的同時提供精確詳細的數(shù)據(jù)來輔助人們進行防災(zāi)減災(zāi)工作，另外還要根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w需求，完善預(yù)警信號系統(tǒng)，提供相應(yīng)的預(yù)警信號，滿足各行業(yè)的人們對氣象服務(wù)的需求。比如，向城市提供具體的降雨數(shù)據(jù)，幫助當(dāng)?shù)卣浪愕叵屡潘到y(tǒng)的承受能力，避免出現(xiàn)大水圍城的狀況，從而減少大雨對當(dāng)?shù)厝藗兩a(chǎn)生活帶來的負面影響。氣象部門還可以向泥石流高發(fā)地提供相關(guān)降水和地質(zhì)估算，幫助政府及時轉(zhuǎn)移可能受災(zāi)地的居民，避免居民人身財產(chǎn)的損失。
3.3增強各行業(yè)的風(fēng)險評估工作
各行業(yè)可根據(jù)自身行業(yè)特點設(shè)計相關(guān)的氣象災(zāi)害風(fēng)險評估系統(tǒng)，在氣象部門氣象災(zāi)害預(yù)警之后，及時分析預(yù)警內(nèi)容，估算此類災(zāi)害對行業(yè)的影響以及可能帶來的損失，從而幫助各企業(yè)和單位積極應(yīng)對氣象災(zāi)害，減少災(zāi)害帶來的損失。例如，在畜牧業(yè)較為發(fā)達的地區(qū)，畜牧相關(guān)部門收到氣象部發(fā)出的暴雪預(yù)警時，便及時進行暴雪對當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的危害評估，并根據(jù)這個危險評估，聯(lián)合當(dāng)?shù)匦竽琉B(yǎng)殖場，采取增加飼料儲備、加固牲口棚等措施，減少暴雪給當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)帶來的損害。
3.4提升政府的服務(wù)能力
氣象災(zāi)害的防御是一個涉及范圍特別廣、工作內(nèi)容非常繁雜的工作，需要政府進行統(tǒng)一指揮調(diào)度，所以政府內(nèi)部一定要加強溝通和協(xié)作，完善應(yīng)急預(yù)案，保證各部門之間的信息交流，才能形成一個統(tǒng)一、靈活的領(lǐng)導(dǎo)集體，帶領(lǐng)各方面人員形成一個集檢測、預(yù)警、救援為一體的防災(zāi)救災(zāi)體系，大大減少災(zāi)害對人們的傷害。另外，政府在規(guī)劃城市和建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施之前，一定要考慮到當(dāng)?shù)乜赡馨l(fā)生的各種極端氣象災(zāi)害，并按照相關(guān)規(guī)定進行論證工作，提升城市和各基礎(chǔ)建設(shè)工程對各種氣象災(zāi)害的應(yīng)對力。第三，政府應(yīng)當(dāng)定時組織各企業(yè)單位進行有關(guān)氣象災(zāi)害的宣傳和演習(xí)，提高居民對各氣象災(zāi)害的認識以及處理類似突發(fā)事件的能力，減少居民在災(zāi)害發(fā)生時的不必要的傷亡。
4小結(jié)
氣象災(zāi)害是人們生活中最常見的一種災(zāi)害，也是帶來經(jīng)濟損失和人員傷亡最多的災(zāi)害，隨著氣象災(zāi)害預(yù)警機制的不斷發(fā)展，我國每年由于氣象災(zāi)害死亡的人數(shù)不斷下降。然而，近些年各種極端天氣的不斷出現(xiàn)，導(dǎo)致各種氣象災(zāi)害的強度、范圍和持續(xù)時間不斷突破歷史峰值，要想減少這些災(zāi)害帶來的損害，必須提高人們對災(zāi)害的危機意識；氣象部門也要積極進行研究和學(xué)習(xí)，引進外國先進技術(shù)，為各階層人員進行防災(zāi)抗災(zāi)打下良好基礎(chǔ)；政府部門作為防災(zāi)抗災(zāi)的領(lǐng)頭羊，也要認真制定完善應(yīng)急預(yù)案，加強對氣象災(zāi)害的宣傳，增加部門間的溝通，并在進行城市規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時，充分考慮氣象災(zāi)害可能帶來的影響，帶領(lǐng)民眾積極應(yīng)對氣象災(zāi)害，減少災(zāi)害帶來危害。
參考文獻
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