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關(guān)鍵詞 氣象災(zāi)害;防御體系;建設(shè);問題;對策;新疆喀什
中圖分類號 S42 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739(2016)20-0200-01
2016年6月27日,喀什地區(qū)在氣象災(zāi)害預(yù)警指揮中心首次組織地、縣2級氣象災(zāi)害防御指揮部成員單位召開氣象災(zāi)害防御電視電話會議。會議強調(diào)要完善體系、強化機制、應(yīng)急聯(lián)動,切實做好氣象災(zāi)害防御工作;要完善氣象災(zāi)害防御組織體系建設(shè),氣象災(zāi)害防御領(lǐng)導(dǎo)小組要延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn);要強化災(zāi)害防御工作機制,加強監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警信息工作,細化氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,適時開展應(yīng)急聯(lián)防演練;要落實縣、市人工影響天氣組織機構(gòu)和人員編制,保障人工影響天工作高效有序開展。指揮部各個成員單位務(wù)必以對黨和人民高度負責(zé)的精神,以氣象部門的氣象預(yù)警為令,接到氣象預(yù)警后必須立即安排部署相關(guān)防災(zāi)抗災(zāi)工作,要行動迅速、措施得力、科學(xué)有序,全力以赴做好氣象災(zāi)害防御工作,確保各族人民生命財產(chǎn)安全。
1 氣象災(zāi)害防御原則
1.1 加強氣象災(zāi)害防御工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
地方各級政府部門要將氣象災(zāi)害防御工作納入政府部門重要議程,結(jié)合本地氣象災(zāi)害特點及防御重點,編寫地方氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,并列入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。對重大氣象災(zāi)害防御項目施行統(tǒng)籌規(guī)劃、分布實施戰(zhàn)略,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將各項責(zé)任落實到個人,貫徹實施氣象災(zāi)害防御任務(wù)[1-2]。
1.2 加大氣象災(zāi)害防御科技創(chuàng)新力度
充分認識到氣象災(zāi)害成災(zāi)規(guī)律、發(fā)生機理、成災(zāi)條件、風(fēng)險評估、預(yù)報預(yù)測、防御對策,掌握氣象災(zāi)害危害影響。不定期開展氣象防災(zāi)減災(zāi)政策研究,制定一系列科學(xué)合理應(yīng)對措施。開展科技成果應(yīng)用,提升氣象災(zāi)害防御能力。
1.3 推進氣象災(zāi)害防御法制化建設(shè)
對于喀什地區(qū)氣象部門來說,應(yīng)推動氣象災(zāi)害防御朝著規(guī)范化及法制化的方向發(fā)展,完善氣象災(zāi)害防御監(jiān)督機制和行政執(zhí)法管理,規(guī)范氣象災(zāi)害防御社會活動,提升氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)水平。加大力度開展氣象防災(zāi)減災(zāi)執(zhí)法檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題并使用正確的方法解決,推動氣象防災(zāi)減災(zāi)工作的順利進行[3-4]。
2 喀什地區(qū)氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)存在的問題
2.1 氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測能力有待提高
受地形、地貌及局地氣候條件影響,喀什地區(qū)幾乎每隔10~20 km就設(shè)置1個自動氣象站,未設(shè)立自動氣象站的氣象災(zāi)害敏感地段,暴雨、雷電、霜凍、冰雹、大風(fēng)等災(zāi)害性天氣現(xiàn)象得不到有效監(jiān)測,很難滿足氣象防災(zāi)減災(zāi)需求,還有一部分區(qū)域自動氣象站只能對雨量以及溫度進行監(jiān)測,也無法滿足防災(zāi)減災(zāi)的需求。
2.2 氣象災(zāi)害防御的部門合作與信息共享需要加強
在突發(fā)事件發(fā)生時,各種氣象災(zāi)害信息都是以部門為單位逐級進行匯報,匯報方式缺乏有效整合,且氣象預(yù)警渠道分散,覆蓋范圍遠不能滿足受眾需求。多部門職能交叉,極易出現(xiàn)職責(zé)不明現(xiàn)象,易失去最佳搶險救災(zāi)時機。
2.3 農(nóng)民防御氣象災(zāi)害的能力較弱
農(nóng)民文化知識水平有限,對氣象災(zāi)害預(yù)警信息知識掌握得較少,沒有充分認識到災(zāi)害性天氣造成的危害,很容易延誤防災(zāi)減災(zāi)的最佳時機。農(nóng)民防災(zāi)能力不足,即使獲取到準(zhǔn)確信息產(chǎn)品之后,因不能充分應(yīng)用氣象防災(zāi)知識,達不到趨利避害和防災(zāi)減災(zāi)目的。
3 提升喀什地區(qū)氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)的對策
3.1 建設(shè)突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急氣象服務(wù)系統(tǒng)
完善喀什地區(qū)常見的氣象災(zāi)害及次生災(zāi)害預(yù)報預(yù)警系統(tǒng),重點做好持續(xù)性強降水天氣引發(fā)的山洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報、災(zāi)害短時預(yù)警、高溫監(jiān)測預(yù)警等,加強喀什地區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)建設(shè)。實現(xiàn)突發(fā)災(zāi)害性天氣事件快速響應(yīng)以及保障能力,應(yīng)完善農(nóng)村氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機制。建設(shè)預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急氣象監(jiān)測,借鑒國內(nèi)外先進技術(shù)水平,使應(yīng)急服務(wù)有效性和及時性得到保障。
3.2 加強氣象災(zāi)害信息傳播時效性
為提升氣象信息傳播速度,應(yīng)縮短傳播過程中所用時間??κ驳貐^(qū)氣象局可充分利用現(xiàn)代高科技網(wǎng)絡(luò)技術(shù),加大資金投入力度,建立集成各種傳播方式的氣象信息快速傳播平臺,加強各種傳播方式的傳播密度,在災(zāi)害性天氣現(xiàn)象出現(xiàn)時,加強24 h值班,及時氣象災(zāi)害信息,確保第一時間內(nèi)將氣象災(zāi)害信息有效傳遞到每位公眾手中。
3.3 建設(shè)覆蓋范圍廣的預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)
建立喀什氣象局監(jiān)測預(yù)警中心,充分利用現(xiàn)代化多媒體平臺及時氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息,在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立由各村氣象災(zāi)害防御負責(zé)人和氣象信息員共同組成的雙向氣象災(zāi)害預(yù)警信息機制,在接收到氣象災(zāi)害信息之后,應(yīng)通過各種傳播平臺及時傳遞到每位群眾手中。在喀什地區(qū)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)建立起無線電子顯示屏,通過電子顯示屏向人們傳播氣象災(zāi)害信息。
3.4 強化氣象災(zāi)害防御隊伍建設(shè)
喀什地區(qū)氣象部門應(yīng)加快建設(shè)一支強有力的氣象災(zāi)害防御隊伍,不定期地開展不同層次的防災(zāi)減災(zāi)專業(yè)教育,提升每位專業(yè)人員的災(zāi)害管理水平,培養(yǎng)高素質(zhì)防災(zāi)減災(zāi)專業(yè)技術(shù)隊伍,不斷優(yōu)化氣象防災(zāi)減災(zāi)隊伍結(jié)構(gòu),建立起良好的評價機制。另外,還要加強防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急救援隊伍建設(shè),動員社會群體積極參與到氣象防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急救援工作中來。
4 參考文獻
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關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè);氣象預(yù)警;應(yīng)急機制
中圖分類號:F32文獻標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2010)33-0053-02
中國幅員遼闊,自然條件復(fù)雜,是世界上受自然災(zāi)害影響最為嚴重的國家之一,自然災(zāi)害中有2/3以上是氣象災(zāi)害。近五十年來全球氣候明顯變暖,自然災(zāi)害尤其是洪澇、干旱、暴雪、冰凍、高溫等極端氣象災(zāi)害發(fā)生的頻率、發(fā)生強度呈明顯增長的趨勢。同時,隨著中國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人口的日益增長,受氣象災(zāi)害影響的經(jīng)濟總量和人口總數(shù)都大大增加,防御氣象災(zāi)害特別是防御極端氣象災(zāi)害的壓力也將越來越大。
目前,中國大部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)基本上還是靠天吃飯,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與降水、氣溫、濕度、風(fēng)等各種氣象因子密切相關(guān)。天氣、氣候條件的好壞直接影響著農(nóng)業(yè)的收成、農(nóng)民的收入及新農(nóng)村的發(fā)展。做好農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)工作,加強氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)警,及時組織開展氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作,努力將氣象災(zāi)害造成的損失降到最低程度,對于推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、加快發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)、增加農(nóng)民收入具有十分重要的意義。
為了防御和減輕氣象災(zāi)害,保障人民生命財產(chǎn)安全,中國氣象局于2007年6月11日了中國氣象局第16號令,要求各級氣象部門按照《氣象災(zāi)害預(yù)警信號與傳播辦法》的規(guī)定臺風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、霾、道路結(jié)冰等氣象災(zāi)害的各類預(yù)警信號;2010年1月20日,國務(wù)院第98次常務(wù)會議通過了《氣象災(zāi)害防御條例》,并從2010年4月1日起施行?!稓庀鬄?zāi)害防御條例》總結(jié)了中國多年來氣象災(zāi)害防御工作的經(jīng)驗,從氣象災(zāi)害防御的各個環(huán)節(jié)著手,專門針對不同的氣象災(zāi)害規(guī)定了具體的措施,并將行之有效的措施上升為法律制度;它明確了各級政府、有關(guān)部門和社會公眾在氣象災(zāi)害防御中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,依法確立了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、多部門配合、社會廣泛參與”的氣象災(zāi)害防御機制,從而調(diào)動全社會力量共同參與氣象防災(zāi)減災(zāi);它使中國自然災(zāi)害防御法律體系得到進一步完善,有力推進了氣象法制建設(shè)的進程。
目前,中國大多數(shù)城市都建立了災(zāi)害性天氣預(yù)警、應(yīng)急機制,并通過報紙、電視、電臺、網(wǎng)站、短信平臺等多種渠道及時各類預(yù)警信號,大大減少了突發(fā)氣象災(zāi)害帶來的損失。但由于以下幾方面的原因,針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急處理辦法還比較落后。
1.農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害服務(wù)產(chǎn)品有限。干旱、洪澇、凍害、冰雹等各類農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害指標(biāo)的建立需要長期的資料積累,更需要農(nóng)業(yè)、氣象等部門緊密合作,加強研究,而當(dāng)前農(nóng)業(yè)氣象新技術(shù)的研究開發(fā)與應(yīng)用還遠遠不夠,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害服務(wù)產(chǎn)品有限。
2.農(nóng)村接受氣象預(yù)警的渠道相對有限。目前,氣象部門的預(yù)測預(yù)報水平有了明顯提高,對洪澇、干旱、高溫、寒潮等災(zāi)害天氣的預(yù)報準(zhǔn)確率較高,并能及時根據(jù)天氣情況各類災(zāi)害天氣預(yù)警信號。但由于針對廣大農(nóng)村的渠道有限(廣大農(nóng)村主要通過收看電視天氣預(yù)報節(jié)目、收聽電臺廣播接收災(zāi)害天氣預(yù)警信號),導(dǎo)致氣象災(zāi)害預(yù)警信息不能及時傳送到農(nóng)村的各個角落,在播種、收獲等重要農(nóng)事季節(jié),氣象預(yù)警信息更加不能迅速傳遞到田間、地頭,因而起不到有效的預(yù)警防御效果。
3.農(nóng)村氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急體系還沒有真正建立?!稓庀鬄?zāi)害防御條例》的頒布,使農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)預(yù)警與應(yīng)急工作有了法律依據(jù),但《條例》的制定出臺只是完成了第一步,推動《條例》在廣大農(nóng)村得到全面深入的貫徹實施,才是氣象部門的重要任務(wù)。最近幾年,中國在農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)預(yù)警與應(yīng)急建設(shè)方面取得了一定進展,但同先進國家相比,同中國農(nóng)村快速發(fā)展的需求相比,目前的農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)預(yù)警與應(yīng)急體系還不健全,氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、指揮、防御、應(yīng)急和救援一體化,由多單位聯(lián)合組成的統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的農(nóng)村氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急體系還沒有建立,災(zāi)情傳遞體系不健全,災(zāi)害評估技術(shù)和手段相對落后;社會依法自覺開展氣象災(zāi)害防御的意識和能力還比較薄弱,災(zāi)害性天氣出現(xiàn)前的具有警示和強制作用的警報機制尚未真正建立。
針對當(dāng)前農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警現(xiàn)狀,應(yīng)該突出抓好以下幾方面工作,以達到加強農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急建設(shè)的目的。
1.拓寬農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)領(lǐng)域。在全球氣候變暖的大背景下,氣象部門已經(jīng)開始了對于極端氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報技術(shù)的研究,主要目的在于研究洪澇、干旱、高溫、凍害等農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的特點,建立農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害指標(biāo)體系和預(yù)測預(yù)報與評估系統(tǒng),提高農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的預(yù)測預(yù)警和評估能力。目前特別要依托農(nóng)業(yè)與生態(tài)監(jiān)測網(wǎng),加強衛(wèi)星遙感資料的開發(fā)和應(yīng)用,開展氣候變暖對生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響評估,開展極端天氣、氣候事件對生態(tài)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)嚴重影響的預(yù)測預(yù)警研究。
2.加強農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警平臺建設(shè),提高農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害產(chǎn)品的服務(wù)效率。農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)的時效性很強,錯過了時機就會造成巨大損失。各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村氣象災(zāi)害預(yù)防、監(jiān)測和信息傳播等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品在第一時間送到用戶手中,及時采取相應(yīng)對策,最大限度地減少損失。氣象、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門應(yīng)聯(lián)合建立農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)警平臺,針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和不同農(nóng)作物的生長發(fā)育階段,制作相關(guān)的服務(wù)產(chǎn)品,及時和共享涉農(nóng)氣象信息,并在重大氣象災(zāi)害前后,派出氣象、農(nóng)業(yè)專家走進田間地頭,實地指導(dǎo)農(nóng)民防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)。
3.加強農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害知識科普宣傳,提高農(nóng)民應(yīng)對氣象災(zāi)害的防御能力。充分利用各種媒體,通過不同的宣傳渠道,加大農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害科普知識的宣傳力度,使廣大農(nóng)民能按照氣象規(guī)律防災(zāi)減災(zāi)。通過編寫、發(fā)放農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害實用手冊,開辦農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害培訓(xùn)班,提高農(nóng)民對農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害知識的掌握,使其能真正理解和掌握農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警材料,在實際生產(chǎn)中得到有效運用。地方政府還應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍庀鬄?zāi)害發(fā)生特點,組織農(nóng)民開展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練,提高應(yīng)急救援能力。
4.結(jié)合實際,制定和完善抗旱防澇、防凍害、防病蟲害等重大自然災(zāi)害的農(nóng)業(yè)氣象應(yīng)急機制。
5.擴大氣象信息的覆蓋面,拓寬農(nóng)村氣象服務(wù)信息渠道。充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊、手機短信等信息平臺,農(nóng)業(yè)氣象、農(nóng)事信息和各類氣象災(zāi)害預(yù)警信號;要大力推廣農(nóng)村大喇叭、天氣預(yù)警顯示屏系統(tǒng),建立農(nóng)村氣象信息員隊伍,建立農(nóng)業(yè)氣象信息平臺,最大限度地增加氣象信息在農(nóng)村中的覆蓋面,力求通過多種方式讓最多的受眾在最短的時間內(nèi)得到氣象警報或預(yù)警信號。只有根據(jù)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害發(fā)生區(qū)域和影響農(nóng)產(chǎn)品進行有針對性的服務(wù),才能達到最佳的服務(wù)效果。
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The Thinking About Agriculture Meteorological Disasters Early Warning in China
CHENG Hai-xia1, SHUAI Ke-jie1, LI Li-li2
(1.Jincheng Meteorological Office, Jincheng 048026,China;2.Yangcheng Meteorological Station,Yangcheng 048100,China)
關(guān)鍵詞 農(nóng)村;氣象災(zāi)害;防御體系;現(xiàn)狀;對策;山東昌樂
中圖分類號 S42 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739(2014)03-0261-02
近年來,隨著全球變暖,極端氣候不斷出現(xiàn),氣象災(zāi)難對人類經(jīng)濟和文化的發(fā)展形成了嚴重的制約。中國近10年來頻繁發(fā)生各種自然災(zāi)害,如干旱、高溫等,嚴重的自然災(zāi)害發(fā)生強度和頻率,使得我國成為全世界受自然危害嚴重的國家之一 [1]。在發(fā)生的這些自然災(zāi)害中,有接近3/4的損失是由氣象災(zāi)害造成的[2] 。每年有3 333.33萬hm2的農(nóng)田和6億人口受到氣象災(zāi)害的影響,造成巨大的經(jīng)濟損失,達到2 000億元以上[3]。2007年7月重慶發(fā)生的特大暴雨導(dǎo)致37個區(qū)(縣)逾700萬人受災(zāi),大面積農(nóng)作物絕收、減產(chǎn),達10.7億元,各項經(jīng)濟損失總和約30億元[4]。2008年1月中旬至2月,全國大范圍發(fā)生冰災(zāi),很多地區(qū)為50年一遇,甚至100年一遇。尤其是東南部地區(qū)22個?。▍^(qū)、市)受災(zāi)人口達1.8億人以上,造成逾1 200億元的直接經(jīng)濟損失[5]。極端氣象災(zāi)害發(fā)生的強度大、持續(xù)時間長、范圍廣,往往造成十分嚴重的影響。在全球變暖的背景下,氣象災(zāi)害發(fā)生頻率和強度都有明顯增加,造成的損失和影響不斷加重,引起了世界各國政府和社會各界的高度關(guān)注。重視加強極端天氣氣候事件災(zāi)害,做好應(yīng)急防御工作,保護人民生命財產(chǎn)安全,促進人與自然和諧可持續(xù)發(fā)展,成了各級政府的重要職責(zé)和高度重視的任務(wù)。農(nóng)村通訊不暢,基礎(chǔ)條件差,對氣象災(zāi)害高度敏感,往往由于無法及時傳送預(yù)警信息而導(dǎo)致其氣象災(zāi)害防御薄弱。加強農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè),是關(guān)系國家農(nóng)村改革發(fā)展和農(nóng)民切身利益的大事,是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,是氣象部門堅持以人為本、全面履行公共服務(wù)和社會管理職能的重要體現(xiàn)。我國氣象災(zāi)害防御工作尚有許多方面需要進一步完善[6],全面建設(shè)農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系,提高氣象信息應(yīng)用水平,增強農(nóng)村氣象災(zāi)害防御能力,是氣象部門刻不容緩的一項重要工作。
1 昌樂縣農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)現(xiàn)狀
1.1 氣象災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)基本形成
全縣建設(shè)13個自動氣象觀測站,達到了每10~20 km有1個觀測點的要求,在五圖、喬官建立了2個設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚自動氣象觀測站,在五圖建立了1個土壤水分自動觀測站。建成地面衛(wèi)星接收站1個。氣象災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)的完善,大大提高了天氣預(yù)測預(yù)警水平和服務(wù)能力。
1.2 氣象預(yù)警信息能力明顯增強
先后建成災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警平臺、氣象災(zāi)害預(yù)警決策短信息服務(wù)平臺、為農(nóng)服務(wù)平臺、市―縣高清可視化會商系統(tǒng)。建設(shè)氣象災(zāi)害預(yù)警信息一鍵式平臺、“12121”氣象服務(wù)聲詢系統(tǒng),建設(shè)了形式新穎、內(nèi)容豐富的“昌樂氣象”網(wǎng)站,開通了“昌樂氣象”騰訊微博,安裝大喇叭、電子顯示屏等。建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的鎮(zhèn)(街)現(xiàn)代化氣象信息服務(wù)站11個,配備了微機、打印機、照相機等設(shè)備。昌樂縣氣象災(zāi)害預(yù)警信息一鍵式平臺的建成,實現(xiàn)了LCD、LED、預(yù)警大喇叭、手機短信、電子郵件、傳真、騰訊微博等渠道的一鍵式。僅僅3 min內(nèi),手機號碼庫中的823個號碼、全縣11塊電子顯示屏、369臺預(yù)警大喇叭、電子郵件、騰訊微博可同時收到氣象信息,大大提高了氣象服務(wù)信息的時效性。
1.3 氣象服務(wù)方式不斷創(chuàng)新
成立了為農(nóng)氣象服務(wù)專家團。由昌樂縣氣象局、農(nóng)業(yè)局、水利局、林業(yè)局、煙草公司、農(nóng)機局等57名涉農(nóng)專家組成為農(nóng)氣象服務(wù)專家團,根據(jù)農(nóng)時、農(nóng)事關(guān)鍵季節(jié)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際,適時召開研討會議,集眾多專家的智慧,制定為農(nóng)服務(wù)方案、措施,明顯提高了為農(nóng)服務(wù)的針對性和實用性。 與媒體合作,實時氣象預(yù)警信息。與縣廣播電臺、電視臺、報社簽訂氣象預(yù)警信息協(xié)議,實時氣象信息。全縣發(fā)展氣象協(xié)理員11名,部門聯(lián)絡(luò)員28名,信息員共421名,覆蓋全縣的鎮(zhèn)村和部門。在全縣主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地安裝電子顯示屏11塊,在行政村安裝氣象預(yù)警大喇叭369臺。形成了村村有氣象信息員、有氣象預(yù)警大喇叭的格局。逐步實現(xiàn)氣象災(zāi)害防御工作由被動型應(yīng)付向主動型防范轉(zhuǎn)變,由事后應(yīng)急救援向事前監(jiān)測預(yù)警轉(zhuǎn)變。
1.4 部門合作與信息共享能力加強
建立了氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)部門聯(lián)絡(luò)員會議制度。昌樂縣氣象局先后與縣農(nóng)業(yè)局、水利局、林業(yè)局、交通局、民政局、環(huán)保局、安監(jiān)局等28個部門建立了氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)部門聯(lián)絡(luò)員會議制度,實現(xiàn)了部門間的聯(lián)合會商和信息資源共享,對提高氣象災(zāi)害防御能力發(fā)揮了積極作用。由縣氣象局牽頭,與縣農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、農(nóng)機局、畜牧局、傳媒集團、交通局、煙草公司等8個單位和部門簽訂了聯(lián)合開展服務(wù)協(xié)議書,建立了聯(lián)合開展服務(wù)的機制,利用聯(lián)合調(diào)查、聯(lián)合會商、聯(lián)合產(chǎn)品等多種形式相互交流農(nóng)村工作動態(tài)、農(nóng)情、墑情、苗情、病蟲害、災(zāi)情、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等信息,建立了信息共享機制,全面了解農(nóng)業(yè)發(fā)展情況,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理對氣象服務(wù)的需求。與縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)合農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)周報、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警,與農(nóng)機局聯(lián)合麥?zhǔn)掌诘奶鞖忸A(yù)報。
關(guān)鍵詞:氣象災(zāi)害;天津市;特點;防御對策
中圖分類號:S571.1 文獻標(biāo)識碼:A
1 天津市主要的氣象災(zāi)害
1.1 旱澇
天津地處太平洋西岸的環(huán)渤海灣,位于海河下游,地跨海河兩岸,受季流風(fēng)的顯著影響,造成了天津易發(fā)生干旱和洪澇。受季風(fēng)和海洋環(huán)流的影響,天津的雨季降雨量很大,但當(dāng)非雨季時幾乎沒有任何水來源,一旦哪年的降雨量受到影響,就會造成大旱或水澇。從16世紀(jì)到19世紀(jì)期間,水澇出現(xiàn)的年數(shù)比干旱多出一倍之多,而從20世紀(jì)80年代以來,出現(xiàn)干旱的情況則愈來愈嚴重。
1.2 冰雹
冰雹是天津市發(fā)生的氣象災(zāi)害中較為嚴重的一種,每年出現(xiàn)的冰雹天數(shù)不等,但平均在十幾天左右,且春末夏初等季節(jié)較為頻繁。這種時節(jié)發(fā)生冰雹主要損害春季剛開始生長的農(nóng)作物和即將成熟的春小麥,冰雹主要是機械性損傷農(nóng)作物的枝葉、莖芽和果實,一旦發(fā)生,對作物的破壞性極大,因為冰雹帶來的基本是毀滅性破壞。
1.3 雷擊
雷電的發(fā)生在全國范圍內(nèi)都是比較嚴重的,天津市也是雷電災(zāi)害發(fā)生的密集區(qū)。雷電襲擊的地區(qū)主要是大面積燒傷,一旦發(fā)生對作物就是毀滅性的,因此天津?qū)τ诶纂姷姆雷o尤其重視。雷電多發(fā)生在夏秋等多雨的季節(jié),并與暴雨、大風(fēng)等氣象伴隨而至,天津市每年因雷電造成的人員傷亡也很多,其經(jīng)濟損失更是非常嚴重。
1.4 沙塵暴
隨著全球環(huán)境的變暖,綠色植物的不斷消減,沙塵暴在天津出現(xiàn)的幾率也大大增加。沙塵暴的大面積過境,不僅摧毀了農(nóng)作物的生長,其帶來的沙塵中含有各種細菌、病毒和部分酸性物質(zhì),是繼酸雨后又一危險的氣象災(zāi)害。沙塵中攜帶的細菌傳播后容易造成疾病的感染和傳播,而且對周圍的環(huán)境造成了污染,一旦發(fā)生后果比較嚴重。
2 氣象災(zāi)害帶來的影響
2.1 毀壞公共設(shè)施
氣象災(zāi)害如雷電、沙塵暴等對城市的公共建設(shè)都有一定的損傷,雷電擊毀建筑物、沙塵暴中的酸性物質(zhì)毀壞雕像等現(xiàn)象屢有發(fā)生,給政府公共建設(shè)及維護造成了很大的阻礙。如在1969年發(fā)生的大學(xué)禮堂毀壞事件就是沙塵暴過于激烈,造成了建筑物和人員的損傷;1988年塘沽區(qū)的某儲存?zhèn)}庫遭雷擊失火,造成了嚴重的經(jīng)濟損失;還有1992年鐵路南倉站遭雷擊致使京山、北環(huán)、南曹線鐵路運營受到嚴重影響。
2.2 破壞農(nóng)業(yè)發(fā)展
氣象災(zāi)害影響最直接也是最嚴重的就是農(nóng)業(yè)了,旱澇造成農(nóng)作物低產(chǎn)或者直接不產(chǎn);沙塵暴則容易使農(nóng)作物鹽堿化或者酸化,燒毀植物根部,不能正常生長;雷擊則是完全性的毀滅,農(nóng)作物一旦遭雷擊,基本就是顆粒無收。我國是農(nóng)業(yè)大國,是我們的生存之本,而這些氣象災(zāi)害對農(nóng)業(yè)的毀壞都是不可估計的,嚴重影響當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展和食品的供應(yīng)。
2.3 損害生存環(huán)境
每一次氣象災(zāi)害對于當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境都是一種嚴重的打擊,由于外來的條件影響,本地的環(huán)境會受到不同程度的破壞。比如在每次干旱或水澇后,土壤易鹽堿化,這對綠化植物的生長極為不利,綠化面積是衡量一個城市環(huán)境好壞的關(guān)鍵決定因素,如果綠化植物生長環(huán)境受到破壞,市民的生活環(huán)境不能得到有效的凈化,人們的生存環(huán)境惡化,對生產(chǎn)工作都有極大地影響;每次沙塵暴后,周圍的一切都會被蒙上一層沙塵,環(huán)境的觀賞價值就會大打折扣,還有就是人們呼吸的空氣中殘存著大量沙塵暴帶來的灰塵,人們吸入后,容易受到呼吸道等疾病侵襲,對身體造成傷害。
3 應(yīng)對氣象災(zāi)害的對策
3.1 加強生態(tài)環(huán)境建設(shè),擴大綠化面積
自然環(huán)境的力量是不可估計的,而綠化一個城市的綠化正是對自然力量的合理改造。綠化面積的大小決定了一個城市的環(huán)境等級,是一個城市建設(shè)的基礎(chǔ),只有做好綠化建設(shè),氣象災(zāi)害才能有效的被抑制。在減緩氣象災(zāi)害的影響是,森林有著無可取代的作用:調(diào)節(jié)氣候。據(jù)調(diào)查顯示,森林可以穩(wěn)定氣溫、緩解氣溫變幅、影響周圍氣溫條件。同時,森林與周圍環(huán)境特有的氣體環(huán)流可以降低霜凍對農(nóng)作物生長的破壞,使其表層和上空的氣溫溫差變小,并減少出現(xiàn)冰雹的幾率;保持水土、涵養(yǎng)水源、緩解干旱和泥土對河湖塘堰的淤積度;防風(fēng)固沙,減輕沙塵暴等自然災(zāi)害。
3.2 建立氣象災(zāi)害預(yù)警防御系統(tǒng)
為了減少災(zāi)害的影響,政府需建立一套完整的氣象災(zāi)害防御指揮、防御實施、預(yù)報警報相結(jié)合的氣象災(zāi)害應(yīng)對系統(tǒng),建立并完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、上下聯(lián)動的應(yīng)急機制,創(chuàng)建多部門信息共享、消息一體化的氣象災(zāi)害監(jiān)控和信息網(wǎng)絡(luò)知識系統(tǒng)。加強氣象和相關(guān)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報的能力建設(shè),完善氣象臺對災(zāi)害預(yù)警的系統(tǒng),建立完善氣象減災(zāi)防災(zāi)的決策指揮系統(tǒng),完善氣象災(zāi)害的收集調(diào)查上報和評估系統(tǒng)。建立極端氣候變化和極端氣候事件預(yù)測監(jiān)控和分析系統(tǒng),健全人工影響天氣的工程系統(tǒng),完善雷電災(zāi)害防御控制工程體系;強化防風(fēng)防汛等災(zāi)害及其衍生災(zāi)害工程的體系建設(shè)。
3.3 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和避災(zāi)農(nóng)業(yè)
氣候是決定自然災(zāi)害發(fā)生與否的另一重要因素,因此為了緩解氣候?qū)ι鷳B(tài)和農(nóng)業(yè)的影響,我們可以相應(yīng)的發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和避災(zāi)農(nóng)業(yè),減輕氣候?qū)r(nóng)業(yè)的破壞和損失。在發(fā)展生態(tài)、避災(zāi)農(nóng)業(yè)時,應(yīng)使用先進的科技進行播種、栽培、收割,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由過去的粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)的集中型,利用生態(tài)環(huán)境中的能量轉(zhuǎn)換、物質(zhì)循環(huán),生態(tài)環(huán)境與生物相互依賴,共同發(fā)展的原則,建立一個良性循環(huán)、多級轉(zhuǎn)化、綜合發(fā)展的科學(xué)高效農(nóng)業(yè)體系,進而減輕自然災(zāi)害對農(nóng)作物的生長、發(fā)育、收獲等過程的影響。
4 結(jié)語
我們不可能完全阻止自然災(zāi)害的發(fā)生,但可以在災(zāi)害中掌握主動,把自然災(zāi)害帶來的損失降低,這就需要不斷提高預(yù)測災(zāi)害的水平和能力,加強氣象預(yù)警監(jiān)測體系的建設(shè),加快防災(zāi)抗災(zāi)的設(shè)施建設(shè)。只有建立起健全的氣象災(zāi)害防御系統(tǒng),才能更好地做好氣象災(zāi)害防御監(jiān)控工作,進而保護市民生命財產(chǎn)安全,保障城市社會經(jīng)濟的健康、快速發(fā)展。
參考文獻
[關(guān)鍵詞]氣象災(zāi)害 防災(zāi) 減災(zāi) 預(yù)防措施
中圖分類號: P429 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)21-0276-01
前言:
我國是世界上自然災(zāi)害種類最多、活動最頻繁、危害最嚴重的國家之一[1]。其中,氣象災(zāi)害活動所造成的經(jīng)濟損失占所有自然災(zāi)害造成經(jīng)濟總損失的71%左右,高居自然災(zāi)害首位,氣象災(zāi)害的防御工作已成為全社會的一項重要任務(wù)。氣象災(zāi)害包括大氣直接產(chǎn)生的災(zāi)害和衍生災(zāi)害兩種。前者包括臺風(fēng)、暴雨洪澇、干旱、冰雹、雷電、龍卷風(fēng),寒潮、低溫冷害和凍害,高溫?zé)岷Γ硥m暴和揚沙,連陰雨以及大風(fēng)、大霧等。后者是指大氣作用于其它非大氣系統(tǒng)產(chǎn)生的災(zāi)害,如風(fēng)暴潮、地質(zhì)災(zāi)害、森林草原火災(zāi)、農(nóng)林病蟲害、空氣污染等災(zāi)害。
1.我國氣象災(zāi)害的分類概述
當(dāng)前,氣象災(zāi)害已成為制約人類社會和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要因素。而我國是世界上受氣象災(zāi)害影響最為嚴重的國家之一,氣象災(zāi)害種類多、強度大、頻率高,臺風(fēng)、暴雨(雪)、雷電、干旱、大風(fēng)、冰雹、大霧、霾、沙塵暴、高溫?zé)崂?、低溫凍害等?zāi)害時有發(fā)生,由氣象災(zāi)害引發(fā)的滑坡、泥石流、山洪以及海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害、森林草原火災(zāi)等也相當(dāng)頻繁,嚴重威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全,給國家和社會造成巨大損失。近年來,隨著全球氣候變暖趨勢的加劇,極端天氣氣候事件不斷發(fā)生,造成的損失和影響不斷加重,我國面臨著越來越嚴重的氣象災(zāi)害威脅。值得一提的是我們對暴雨洪澇、干旱、臺風(fēng)和冷凍的影響、危害和造成的損失程度有比較充分的認識。由于局地風(fēng)暴的危害因其常伴生在大范圍的暴雨中,因而過去常把其中的雷擊死亡人員和雷雨大風(fēng)摧倒建筑物、機械設(shè)備導(dǎo)致人員傷亡以及冰雹造成農(nóng)作物損失等災(zāi)害列入暴雨洪澇災(zāi)害中,忽略了它的危害程度。主汛期中國氣象局組織的“突發(fā)性氣象災(zāi)害信息應(yīng)急處理”業(yè)務(wù)中收集到的各種氣象災(zāi)種造成人員的死亡數(shù)表明,僅雷擊和雷雨大風(fēng)在我國造成的人員死亡數(shù)就達350人,占全部氣象災(zāi)害死亡人數(shù)的32.2%,比單一由暴雨洪澇、地質(zhì)氣象和臺風(fēng)災(zāi)種造成的人員死亡數(shù)都多X。
2.我國主要氣象災(zāi)害基本情況
2.1 我國主要氣象災(zāi)害的特點和損失
20世紀(jì)后半葉以來,全球變暖,極端天氣氣候事件增加,給我國社會經(jīng)濟帶來了巨大的負面影響。我國氣象災(zāi)害表現(xiàn)出種類多、范圍廣、頻率高、災(zāi)情重等特點。我國每年因氣象災(zāi)害而造成的經(jīng)濟損失約1 800億元,約占國內(nèi)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的3% ~6%。受暴雨、熱帶氣旋、干旱等極端天氣、氣候事件影響,每年受災(zāi)人口達4億多人次,傷亡3 000~4 000人,農(nóng)作物受災(zāi)面積達5 000萬hm2以上,占所有農(nóng)作物的20% ~35%,糧食損失約200億kg,房屋倒塌200多萬間,財產(chǎn)損失約
2 000億元人民幣。氣象災(zāi)害不僅對基礎(chǔ)設(shè)施造成嚴重破壞,而且對人民群眾的生命財產(chǎn)構(gòu)成極大的損害和威脅,已經(jīng)成為我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素之一。
2.2 我國主要氣象災(zāi)害對各個地區(qū)的影響
我國是世界上少數(shù)幾個受熱帶氣旋影響最嚴重的國家之一,平均每年有7個臺風(fēng)在我國登陸。2000年代以來,熱帶氣旋造成的年直接經(jīng)濟損失呈明顯上升趨勢。從1970年代的后期到2004年農(nóng)作物的災(zāi)害情況較重,是1950和1960年代平均每5年受災(zāi)的2~3倍,而1950年代的前期和1970年代的前期災(zāi)害情況相近[5]。沿海各省從廣西、海南、廣東、福建一直到遼寧12省市自治區(qū)以及我國湖南、湖北、江西等中部地區(qū),均受臺風(fēng)活動的影響。1990~2004年我國大陸平均每年因臺風(fēng)造成的經(jīng)濟損失達260億元,死亡人數(shù)高達439人。我國暴雨洪澇主要發(fā)生在長江中下游及華南、華中、華北、東北等地區(qū); 1950~2004年,我國平均每年洪澇災(zāi)害受災(zāi)面積941萬hm2, 1990~2004年,平均每年澇災(zāi)面積達1 373萬hm2,受災(zāi)面積呈線性增加趨勢(圖2),并且長江和淮河流域洪澇災(zāi)害頻數(shù)明顯增加。
3.我國氣象災(zāi)害的防御措施
3.1 加強氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)
防御和減輕氣象災(zāi)害,天氣預(yù)報是其重要的條件。但因造成氣象災(zāi)害的因素復(fù)雜,目前的天氣預(yù)報預(yù)警仍不能適應(yīng)科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)和社會、經(jīng)濟快速發(fā)展的需求。無論是天氣預(yù)報能力,還是社會需求都要求加快建設(shè)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警系統(tǒng),加強氣象災(zāi)害機理研究,提高大氣監(jiān)測、信息加工和氣象災(zāi)害預(yù)警能力為主要內(nèi)容的氣象現(xiàn)代化建設(shè)和氣象科技研究的進程。氣象災(zāi)害預(yù)警水平依賴于大氣監(jiān)測能力的提高。美國和我國短期天氣預(yù)報水平第一次快速、顯著提高分別發(fā)生在20世紀(jì)60年代中期和70年代初期,分析其原因,氣象衛(wèi)星從太空監(jiān)測地球大氣,所提供的云圖等新的地球大氣探測信息極大地豐富了過去常規(guī)大氣探測資料,特別是豐富了寬闊海洋、極地和高原、沙漠等人跡稀少地方的探測信息。自有氣
象衛(wèi)星探測后,活動在大洋上的臺風(fēng)再也不會漏測了。我國目前的大氣監(jiān)測網(wǎng)基本上是以監(jiān)測天氣尺度以上系統(tǒng)為原則規(guī)劃組建的,數(shù)10km至數(shù)km的中小天氣尺度系統(tǒng)因目前站網(wǎng)距離大,成了漏網(wǎng)之魚。為了監(jiān)測中小天氣尺度系統(tǒng),提高對局地致災(zāi)暴雨、雷雨大風(fēng)、冰雹預(yù)報水平,減輕山地災(zāi)害造成的人民生命財產(chǎn)的損失,很有必要增加站網(wǎng)密度,建設(shè)自動氣象站。另外,還要建設(shè)氣象雷達站,提高衛(wèi)星探測能力,建立起綜合性的、密度適合社會發(fā)展需求的、現(xiàn)代化的立體大氣監(jiān)測系統(tǒng),以提高大氣監(jiān)測能力。
3.2 制定防御和減輕氣象災(zāi)害原則,規(guī)范防御和減輕氣象災(zāi)害行為
減輕和防御氣象災(zāi)害的影響,首先是要做好災(zāi)害的預(yù)報預(yù)警工作。這意味著在災(zāi)害發(fā)生前,提前預(yù)測氣象災(zāi)害可能的發(fā)生和發(fā)展,使減災(zāi)防災(zāi)措施有的放矢,效益顯著。為了更好地做好氣象災(zāi)害的預(yù)報預(yù)警工作,提高氣象災(zāi)害的預(yù)警能力,需要不斷加強天氣氣候預(yù)報預(yù)測新方法的研制,提高對天氣氣候變化規(guī)律的認識。同時還需要加強天氣氣候變化監(jiān)視系統(tǒng)建設(shè),改進天氣、氣候變化監(jiān)視手段,達到各
種天氣、氣候探測信息采集及時,分析加工準(zhǔn)確,自動化程度高,綜合能力強,效率高,使之能反應(yīng)迅速,為減輕和防御氣象災(zāi)害贏得寶貴時間。氣象災(zāi)害主要是較為極端的天氣氣候事件造成的,只有加強極端天氣氣候事件和氣象災(zāi)害形成機理的研究、尤其是應(yīng)用性研究,弄明白高溫干旱、暴雨洪澇、臺風(fēng)、寒潮凍害等極端天氣氣候事件及其形成的氣象災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展、消亡的內(nèi)在原因和環(huán)境條件,才能提高氣象災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報和預(yù)警水平,達到防御和減輕氣象災(zāi)害的目的。
結(jié)語:綜上,氣象災(zāi)害已成為影響我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重大環(huán)境問題,然而我國目前的氣象災(zāi)害防御機制尚不完善。防御和減輕氣象災(zāi)害的影響,需要建設(shè)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警系統(tǒng),加強氣象災(zāi)害的機理研究,提高大氣監(jiān)測、信息加工和氣象災(zāi)害預(yù)警能力,這樣才能有效預(yù)防氣象災(zāi)害。
參考文獻
[1] 辛吉武,邢旭煌,翁小芳,等.我國主要農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害分布特征及其防御措施[J].中國人口資源與環(huán)境,2008, 92(4):199-202.
1貴州省氣象防災(zāi)減災(zāi)現(xiàn)狀
1.1防災(zāi)減災(zāi)
大自然在提供人類賴以生存條件的同時,也不斷地制造多種災(zāi)難。隨著全球氣候變暖現(xiàn)象加劇,極端災(zāi)害性天氣出現(xiàn)的頻率逐漸加大,對社會帶來了嚴重的影響,將會造成更大的經(jīng)濟損失。對災(zāi)害的防御是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,需要政府發(fā)揮主導(dǎo)作用,各部門之間互相配合,明確各自的職責(zé)和業(yè)務(wù),只有這樣才能通過科學(xué)合理的方法開展防災(zāi)減災(zāi)工作,將氣象災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及國家造成的損失降到最低。
1.2氣象災(zāi)害基本勢態(tài)與氣象防災(zāi)減災(zāi)
氣象災(zāi)害作為原生態(tài)的自然災(zāi)害,具有種類繁多、分布范圍廣、活動頻繁以及危害嚴重的特點。氣象災(zāi)害不僅對人們的生產(chǎn)生活造成影響,同時還會惡化環(huán)境,影響經(jīng)濟發(fā)展,氣象災(zāi)害在各類自然災(zāi)害中造成的危害是最大的,因氣象災(zāi)害造成的人員傷亡占自然災(zāi)害比例的45%,農(nóng)作物受災(zāi)面積比例占88%,而造成的直接經(jīng)濟損失比例占71%。
1.3氣象防災(zāi)減災(zāi)行動
隨著人們生活水平的不斷提高,對氣象工作的關(guān)注度逐漸加大。小至有無風(fēng)雨、陰晴冷暖,大至全球氣候變化,年內(nèi)旱澇趨勢,而對災(zāi)害性天氣的預(yù)警預(yù)報則對人們正常的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。近年來,氣象防災(zāi)減災(zāi)工作越來越受到貴州省政府部門的高度重視,在各方面開展了大量工作,不斷規(guī)范氣象防災(zāi)減災(zāi)法規(guī),同時建立起了氣象防災(zāi)減災(zāi)機構(gòu),使貴州省的綜合防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)不斷得到完善,大幅度降低了氣象災(zāi)害帶來的各種損失,確保了人們生命財產(chǎn)的安全。
2貴州省主要農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害
2.1干旱
貴州省的干旱主要有春旱、夏旱及秋冬干旱。其中,危害程度和發(fā)生頻率最高的是春旱,其次是夏旱,而秋冬旱造成的危害最小。春旱主要分布在貴州省西部,包括黔西南州、六盤水、畢節(jié)西部,春旱出現(xiàn)的天數(shù)要高于60.0d;輕春旱區(qū)主要分布在遵義市東部、黔南州南部和東部、銅仁市西部等地區(qū),多年的平均春旱日數(shù)不高于40.0d。貴州省夏旱主要分布在東部地區(qū),正好與春旱的分布相反,主要集中分布在黔東南州、銅仁市及遵義市南部,多年平均夏旱日數(shù)高于60.0d;而中等夏旱主要分布在畢節(jié)、貴陽市、遵義大部分地區(qū)等;輕夏旱主要集中在畢節(jié)和安順大部分地區(qū)、黔南州西南部,多年夏旱平均天數(shù)為30.0~40.0d。在出現(xiàn)嚴重干旱的年份中,旱季往往會導(dǎo)致溪河斷流,使人畜飲水出現(xiàn)困難。根據(jù)相關(guān)部門的統(tǒng)計表明,貴州省由于自然水缺乏,導(dǎo)致農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的缺水人口數(shù)達331萬,缺水大牲畜達232萬頭,一些農(nóng)村還出現(xiàn)了重度缺水的局面。
2.2低溫冷害
低溫冷害在貴州省農(nóng)業(yè)發(fā)展中造成的影響也很大。例如,1991年出現(xiàn)在貴州省的倒春寒天氣,具有持續(xù)時間長的特點,造成遵義地區(qū)40%的農(nóng)作物出現(xiàn)了不同程度的爛秧爛種。而雨凇、雪災(zāi)及霜凍也是貴州省常見的低溫冷害形式。北方冷空氣入侵到貴州之后很容易形成雨凇,人們常常將雨凇稱為“凝凍”,對農(nóng)作物造成的危害極大。貴州省在冬季常見的天氣現(xiàn)象是降雪,因出現(xiàn)降雪天氣時的氣溫比較低,也可以影響農(nóng)作物的正常生長,降雪如果和雨凇同時出現(xiàn)被人們稱之為“雪凝”。霜凍主要集中分布在貴州省的習(xí)水縣和黔東南南部地區(qū),多年平均霜凍日數(shù)要高于30.0d,威寧縣霜凍日數(shù)高達89.0d。霜凍災(zāi)害性天氣對喜溫農(nóng)作物造成的影響最大,是貴州省常見的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害之一。
2.3冰雹、大風(fēng)
冰雹、大風(fēng)是貴州省常見的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害之一。冰雹主要出現(xiàn)在春季,是全年總降雹日數(shù)的75%。大多數(shù)年份的冰雹、大風(fēng)天氣會影響農(nóng)作物的豐產(chǎn)豐收,尤其是重雹天氣對農(nóng)作物造成的危害更大。貴州省嚴重冰雹區(qū)主要集中出現(xiàn)在六盤水和畢節(jié)市。由于冰雹和大風(fēng)天氣出現(xiàn)的時間短,地域分布呈現(xiàn)出插畫型和跳躍式分布,所造成的危害十分明顯。貴州省春季多是夏糧成熟和秋涼作物幼苗生長期,如果在此階段出現(xiàn)冰雹天氣,將會對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來極大的損失,輕災(zāi)年份全省農(nóng)田受災(zāi)面積達6000hm2,一般年份全省受災(zāi)面積達5.3萬~13.0萬hm2,重災(zāi)年份受災(zāi)面積超過13.0萬hm2。
2.4暴雨洪澇
貴州省各地每年每月均可出現(xiàn)不同程度的降雨天氣,每年的5-9月降水比較集中,此時的降水量是全年降水量的70%。貴州省暴雨洪澇天氣出現(xiàn)的頻率較大,因降水強度大和降水時間集中的特點,很容易造成大范圍和成片發(fā)生的特點,嚴重的暴雨洪澇會對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和人們生命財產(chǎn)造成嚴重破壞。貴州省西南部地區(qū)是暴雨范圍大和頻率高的地區(qū),年平均暴雨天數(shù)高達5.1d,其次多暴雨地區(qū)集中在黔西南東北部,貴州省東北部地區(qū)也是暴雨的多發(fā)區(qū)。
3農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)對策
3.1加強重視,建立氣象災(zāi)害防治工作長效機制
對于貴州省各級政府部門來說,要做好氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和信息工作,成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),各部門之間要明確分工。將氣象防災(zāi)減災(zāi)工作積極納入到社會發(fā)展和國民經(jīng)濟及財政預(yù)算中來,由政府部門部署氣象防災(zāi)減災(zāi)工作,其主要內(nèi)容包括:構(gòu)建起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動的氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作小組,組織好氣象災(zāi)害的相關(guān)工作,確保各項工作可以順利進行;政府部門可以組織專業(yè)人員做好大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施項目的氣象災(zāi)害風(fēng)險性評估,將氣象災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響降到最低,結(jié)合不同農(nóng)作物的特點,不斷調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。
3.2樹立防災(zāi)減災(zāi)意識,提高氣象災(zāi)害的防御能力
貴州省基層氣象部門可以在農(nóng)村建立起長效的氣象防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育機制,將防災(zāi)減災(zāi)教育納入到農(nóng)村教育體系中。通過在農(nóng)村進行防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作,可以使農(nóng)村的人們熟練掌握氣象災(zāi)害的成因和相關(guān)防御措施,一旦氣象災(zāi)害來臨,可以確保農(nóng)民規(guī)范自身的行為,降低氣象災(zāi)害帶來的損失。另外,氣象部門還要加大對從事農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御工作人員進行專業(yè)技能和素質(zhì)的培訓(xùn)工作,將應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)和氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警的效益充分發(fā)揮出來。
3.3多學(xué)科合作,深入開展氣象災(zāi)害
防御科學(xué)研究在研究氣象防災(zāi)減災(zāi)的過程中,要結(jié)合多種學(xué)科,不斷建立健全氣象災(zāi)害預(yù)警、預(yù)報、預(yù)測能力,重點建設(shè)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)報指標(biāo),基于作物模型的災(zāi)害性天氣預(yù)報技術(shù)等,對在氣候模擬、遙感、網(wǎng)絡(luò)、GIS等技術(shù)集成預(yù)警系統(tǒng)研制方面進行科技攻關(guān),不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防御氣象災(zāi)害的能力。
4結(jié)語
摘 要:本文介紹了主要氣象災(zāi)害的種類和特點,就氣象災(zāi)害防御進行分析,并提出對主要氣象災(zāi)害的防御措施,以為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供參考。關(guān)鍵詞:氣象災(zāi)害 ; 農(nóng)業(yè)生產(chǎn) ; 影響分析 ; 防御措施
Abstract: This paper introduces the types and features of main meteorological disasters, the meteorological disasters on the analysis, and proposes to the main meteorological disasters defense measures, think agricultural development to provide reference.
Key words: meteorological disaster; agricultural production; impact analysis; prevention measures
中圖分類號:S761文獻標(biāo)識碼: A 文章編號:2095-2104(2012)06-0020-02
1、氣象災(zāi)害的種類和特點氣象災(zāi)害是指因暴雨、暴雪、干旱、雷電、冰雹、大霧、大風(fēng)(沙塵暴)、低溫、高溫、霜凍、冰凍、寒潮和霾等造成的災(zāi)害。河南境內(nèi)氣候復(fù)雜多變,尤其是近年來因氣候變化等原因,各種災(zāi)害性天氣頻繁出現(xiàn),具有發(fā)生種類多、影響范圍廣、危害嚴重的特點。主要的氣象災(zāi)害有干旱、洪澇、大風(fēng)、冰雹、霜凍、干熱風(fēng)、寒潮、連陰雨、雨(霧)淞、雷暴等十多種,一年四季都可能有災(zāi)害發(fā)生。2、主要氣象災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響及防御措施在各種氣象災(zāi)害中對農(nóng)業(yè)影響最大的是干旱和洪澇,不僅發(fā)生頻率高,甚至相伴出現(xiàn),危害也最重。其次是低溫、霜凍、干熱風(fēng)、連陰雨等,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也有一定影響,但發(fā)生頻率較低,危害相對較輕。2.1 干旱。是指因久晴無雨或少雨,降水量較常年同期明顯偏少而形成的一種氣象災(zāi)害。《氣象干旱等級》國家標(biāo)準(zhǔn)中將干旱劃分為5個等級,并評定了不同等級的干旱對農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境的影響程度:①正?;驖駶?,特點為降水正?;蜉^常年偏多,地表濕潤無旱象;②輕旱,特點為降水較常年偏少,地表空氣干燥,土壤出現(xiàn)水分輕度不足,對農(nóng)作物有輕微影響;③中旱,特點為降水持續(xù)較常年偏少,土壤表面干燥,土壤出現(xiàn)水分不足,地表植物葉片白天有萎蔫現(xiàn)象,對農(nóng)作物和生態(tài)環(huán)境造成一定影響;④重旱,特點為土壤出現(xiàn)水分持續(xù)嚴重不足,土壤出現(xiàn)較厚的干土層,植物萎蔫,葉片干枯,果實脫離,對農(nóng)作物和生態(tài)環(huán)境造成較嚴重的影響,對工業(yè)生產(chǎn)、人畜飲水產(chǎn)生一定影響;⑤特旱,特點為土壤水分長時間嚴重不足,地表植物干枯、死亡,對農(nóng)作物和生態(tài)環(huán)境造成較嚴重影響,對工業(yè)生產(chǎn)、人畜飲水產(chǎn)生較大影響。干旱是最主要的自然災(zāi)害之一,幾乎每年都有不同程度的發(fā)生。干旱的主要防御措施:①根據(jù)旱區(qū)分布調(diào)整作物布局,種植耐旱作物品種;②灌溉時采用灌溉和滴灌技術(shù),節(jié)約用水;③植樹造林,改善生態(tài)環(huán)境;四是加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);五是開發(fā)空中水資源,抓住有利的天氣條件,開展人工增雨作業(yè)。2.2 暴雨。是指24h降水量達50mm或以上的強降水。按其強度又分為3個等級,24h降水量50.0~99.9mm為“暴雨”;100.0~249.9mm為“大暴雨”;250mm以上為“特大暴雨”。暴雨容易引起河流泛濫,淹沒糧田,誘發(fā)泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害,直接威脅人民群眾的生命財產(chǎn)安全。暴雨的主要防御措施:一是及時收聽收看氣象部門的氣象災(zāi)害預(yù)警信息,加固堤防,疏通河道,檢查維修農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施;二是及時組織搶收或排除田間積水,防止內(nèi)澇淹死作物;三是維護房屋農(nóng)舍,防止大雨沖灌致使房屋或圍墻垮塌;四是避開容易發(fā)生山洪、泥石流、山體滑坡的危險地段。2.3 冰雹。是指由積雨云中降落的、一般呈圓球形透明與半透明冰層相間的固體降水。冰雹發(fā)生時經(jīng)常伴隨著狂風(fēng)暴雨和電閃雷鳴。冰雹極易砸傷人畜、毀壞禾木,造成農(nóng)作物減產(chǎn),甚至絕收。冰雹的主要防御措施:一是對成熟的作物要及時搶收;二是在多雹地帶,植樹造林,增加綠化面積,改善地貌環(huán)境,破壞雹云的形成條件;三是多雹災(zāi)季節(jié),農(nóng)民下地勞作時要隨身攜帶防雹工具,同時氣象部門要適時開展人工消雹作業(yè),以降低災(zāi)害損失。2.4 干熱風(fēng)。春末夏初,常見的一種又干又熱的西南風(fēng)或南風(fēng),其風(fēng)速3~4級,溫度30℃以上,相對濕度30%以下,且連續(xù)刮風(fēng)2~3d。干熱風(fēng)對小麥產(chǎn)量影響很大,因為干熱風(fēng)發(fā)生時正值小麥乳熟期,此時“熱風(fēng)”和“干風(fēng)”給小麥帶來“高溫?zé)岷Α焙汀暗蜐窀珊Α?,雙重災(zāi)害導(dǎo)致小麥籽粒干癟,既降低了小麥質(zhì)量,又減少了小麥產(chǎn)量。干熱風(fēng)的主要防御措施:一是選用抗干熱風(fēng)的小麥品種;二是營造農(nóng)田防護林,改善田間小氣候,降低麥田氣溫,減小風(fēng)力,抑制水分蒸發(fā);三是在小麥灌漿前視墑情澆水;四是在小麥孕穗至灌漿期,適時噴灑磷酸二氫鉀或石油助長劑。2.5 大風(fēng)。大風(fēng)標(biāo)準(zhǔn):風(fēng)速≥18m/s、風(fēng)力≥6級的風(fēng)稱為大風(fēng),常分為北方冷空氣南下大風(fēng)、雷雨大風(fēng)、臺風(fēng)侵襲大風(fēng)3種,又以北方冷空氣南下大風(fēng)為最多。大風(fēng)不僅能摧毀農(nóng)房、莊稼、樹木和通信設(shè)施,而且能引起飛沙走石,傷害人畜。大風(fēng)的主要防御措施:一是及時加固蔬菜大棚和果樹,二是切斷戶外危險電源;三是減少戶外活動,盡量不到田間勞作。2.6 連陰雨。是指連續(xù)5d以上有降水,且累計降水量≥30mm的天氣過程。連陰雨期間,雨水多、濕度大、光照少,不利于農(nóng)作物的生長發(fā)育和成熟作物的收獲,連陰雨對小麥、棉花、大豆、花生的品質(zhì)影響較大,發(fā)生在播種期的連陰雨致使播種推遲,導(dǎo)致莊稼欠收減產(chǎn)。連陰雨的主要防御措施:一是根據(jù)氣象預(yù)報,及時做好糧食搶收搶曬工作;同時做好隔濕防潮,以防霉變;二是連陰雨期間做好清溝排水,防止內(nèi)澇和漬害;三是為農(nóng)作物噴灑農(nóng)藥時在藥液中增加粘著劑,如把適量的植物油、豆粉、淀粉等加到藥液中,以保證施藥效果。2.7 寒潮。是一種嚴重的災(zāi)害性天氣過程。由于冷空氣的入侵,使氣溫在24h內(nèi)劇降8℃以上,而且在這一天內(nèi)最低溫度又在4℃以下;或48h降溫10℃,最低氣溫在4℃以下,稱為寒潮。寒潮過境時,常伴隨6~8級的偏北大風(fēng),使沿途氣溫驟降,容易引發(fā)凍害,對農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)造成危害。寒潮的主要防御措施:一是在寒潮來臨前,對于已澆越冬水的麥田,要劃鋤、松土、通氣;對于未澆越冬水的麥田,要及時鎮(zhèn)壓、保溫、保墑;二是寒潮來臨時大棚內(nèi)溫度下降,造成棚內(nèi)作物生長放緩,因此要增大肥水供應(yīng);三是對大棚進行加固,防止大風(fēng)掀棚。2.8 低溫凍害。是指某一時段、某一地域內(nèi)出現(xiàn)的氣溫明顯偏低影響農(nóng)作物的正常生長發(fā)育的一種天氣現(xiàn)象,可分為冷害、寒害、霜凍和凍害4種類型。小麥凍害是由越冬生態(tài)條件超出冬小麥抗寒能力而引起,小麥的凍害程度主要取決于降溫強度和低溫持續(xù)時間長短,但與品種、播期、播量、土壤、耕作質(zhì)量及水肥管理等方面也有很大關(guān)系。因此,防御凍害即使麥苗與越冬生態(tài)條件相適應(yīng)。防御凍害可采取以下措施:一是培育和選用抗寒品種,搞好品種合理布局,并根據(jù)品種春化特性,合理安排播期和播量;二是提高整地質(zhì)量和播種質(zhì)量,培育壯苗越冬;三是可采取灌水、中耕保墑、鎮(zhèn)壓防凍;四是增施磷鉀肥,做好越冬覆蓋。3、氣象災(zāi)害的防御對策3.1 氣象災(zāi)害防御是防范與減輕氣象災(zāi)害活動的簡稱,是對氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警、調(diào)查、評估和防災(zāi)、減災(zāi)等活動的概括。氣象災(zāi)害防御是一項十分復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,既要做好氣象災(zāi)害可能對農(nóng)業(yè)、交通和人民生命財產(chǎn)造成影響的預(yù)防工作,又要做好氣象災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急、救援等工作。氣象災(zāi)害防御工作涉及的部門比較多,只有在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,明晰相關(guān)部門的防御責(zé)任,促進部門間的有機聯(lián)動,才能真正實現(xiàn)對氣象災(zāi)害的整體防御。3.2 加強氣象防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強氣象防災(zāi)減災(zāi)能力。依托現(xiàn)代化數(shù)值天氣預(yù)報系統(tǒng),初步建成了短時天氣預(yù)報警報、中短期預(yù)報、短期氣候預(yù)測以及農(nóng)業(yè)氣象、水文氣象、地質(zhì)災(zāi)害等專業(yè)預(yù)報系統(tǒng)。短時臨近預(yù)報預(yù)警水平和短期預(yù)報準(zhǔn)確率穩(wěn)步提高,強對流、暴雨、干旱等預(yù)警、預(yù)報水平有了較大的進步。與多部門聯(lián)合制作和的地質(zhì)災(zāi)害氣象等級、病蟲害氣象等級、火險氣象等級、電力氣象、交通氣象等預(yù)報,以及氣候變化對農(nóng)業(yè)、水資源的影響評估等,在避免或者減輕氣象災(zāi)害造成的損失方面發(fā)揮了重要作用。3.3 以需求為牽引,積極創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系。大力實施空中云水開發(fā)工程,在全市興建標(biāo)準(zhǔn)化防雹增雨基地,為抗旱救災(zāi)、緩解水資源短缺、保護生態(tài)環(huán)境等提供保障。加強農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè),建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息員隊伍,做好氣象服務(wù)“三農(nóng)”工作。
我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)民的比例在世界上排名靠前,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接關(guān)系到人民的安康和社會的安穩(wěn)。由于近幾年農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的不斷增加和影響不斷加深,我國農(nóng)作物布局和種植制度已經(jīng)在不斷發(fā)生變化。所以,了解并且關(guān)注農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害不僅僅是農(nóng)業(yè)科研人員的工作職責(zé),也是每一個公民的責(zé)任,這樣才能最大范圍地做到防微杜漸、事先預(yù)防,把氣象災(zāi)害對農(nóng)業(yè)造成的損失減少到最低。可見,研究氣象災(zāi)害不僅僅有助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展,而且直接影響到我國可持續(xù)發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的理念,具有十分重大的理論和現(xiàn)實意義
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害 災(zāi)害特點 應(yīng)對措施
中圖分類號:[S166]文獻標(biāo)識碼:A
一、前言
今年來,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)雖然取得了很大的進展,但是還沒有完全脫離靠天吃飯的落后局面。要想達到先進國家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的局面,就必須依靠科技的發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依賴的科技主要包括信息技術(shù)、氣象氣候?qū)W、土壤學(xué)、生物工程、信息技術(shù)等高新技術(shù),唯有擺脫落后的局面,才能使我國農(nóng)業(yè)科技和生產(chǎn)力實現(xiàn)質(zhì)的飛躍,解救國家人口吃飯的問題和生存的問題。那么怎樣在農(nóng)業(yè)氣象的角度為我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展做出貢獻呢?最主要、最當(dāng)務(wù)之急的就是“眼觀六路、耳聽八方”,即把目光從國內(nèi)移向國外,學(xué)習(xí)世界前沿的農(nóng)業(yè)氣象應(yīng)對科技,在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,做大“因地制宜”,學(xué)為我所用,從分調(diào)研國內(nèi)的具體情況和原因,對復(fù)雜多變的農(nóng)業(yè)氣象環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程進行全程動態(tài)和準(zhǔn)確的監(jiān)測,開展有針對性的氣象保障和減災(zāi)防災(zāi)調(diào)控服務(wù),使氣象科技對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的服務(wù)和貢獻上一個新臺階。因此,了解并且關(guān)注農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害不僅僅是農(nóng)業(yè)科研人員的工作職責(zé),也是每一個公民的責(zé)任,這樣才能最大范圍地做到防微杜漸、事先預(yù)防,把氣象災(zāi)害對農(nóng)業(yè)造成的損失減少到最低,為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展做出己所能及的貢獻。
二、我國農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的特點
我國是世界上受農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害影響最嚴重的國家之一,不僅種類多,而且時間長,總結(jié)起來,影響我國農(nóng)業(yè)的氣象災(zāi)害的特點主要有:
(1)空間范圍廣,面積大??梢赃@樣說,我國從西部邊疆到東部沿海,每一個地區(qū)都受到不同的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的影響。
(2)種類多,影響大。影響我國農(nóng)業(yè)的氣象災(zāi)害不僅有我們經(jīng)常聽到的干旱、暴雨洪澇、嚴寒等,而且還有熱帶氣旋、雷暴、連陰雨、濃霧及沙塵暴等不常見的類別,不同類別造成的災(zāi)害程度是不一樣的。
(3)時間長,跨度大。在我國,干旱等常見的氣象災(zāi)害持續(xù)的時間比較長,以貴州為代表的個別地區(qū)常年都受到干旱的影響。
(4)集中性強。時間上,例如龍卷風(fēng)、雷雨、冰雹、大風(fēng)等強對流天氣只要集中在每年的3~5月發(fā)生;地域上,龍卷風(fēng)、雷雨、冰雹、大風(fēng)等強對流天氣主要發(fā)生在東南沿海、臺灣島等熱帶、亞熱帶地區(qū)。
(5)發(fā)生頻率高。我國的旱、澇、風(fēng)、凍等災(zāi)害年年都有,平均每年出現(xiàn)旱災(zāi)7.5次,澇災(zāi)5.8次,登陸我國的熱帶氣旋6.9個,以上數(shù)據(jù)是對形成一定規(guī)模的災(zāi)害的統(tǒng)計,小規(guī)模不計算在內(nèi)。
(6)災(zāi)情后果重。聯(lián)合國公布的1947~1980年全球因自然災(zāi)害造成人員死亡達121.3萬人,其中61%是由氣象災(zāi)害造成的,氣象災(zāi)害的嚴重后果可見一斑。
(7)災(zāi)害鏈接性大。氣象災(zāi)害的發(fā)生往往不是單一的,例如,暴雨能夠引發(fā)或者加重洪水、泥石流、風(fēng)暴潮和植物病蟲害等其它相關(guān)自然災(zāi)害的發(fā)生。
三、如何應(yīng)對農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害
(1)正確認識農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警工作的重要性
根據(jù)農(nóng)作物種類劃分的不同,針對具體作物品種開展氣象災(zāi)害指標(biāo)研究工作,這樣才能夠不斷提高研究指標(biāo)的確定性和針對性,得出的結(jié)果的利用程度才更高。
1)病蟲害是由于氣象條件帶來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較嚴重的弊端,要想減少或者避免病蟲害帶來的損失,就需要我們不斷加強對病蟲害的發(fā)生與氣象條件關(guān)系方面的研究。同時,要想做到提高農(nóng)業(yè)氣象預(yù)防系統(tǒng)的服務(wù)效率,就必須逐漸細化和深入農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警平臺的建設(shè)。
2)擴大農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害知識的科普宣傳,使普通農(nóng)民提高對農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的認識和防止知識,這樣就提高了農(nóng)民應(yīng)對農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的防御能力。
3)建設(shè)氣象災(zāi)害監(jiān)測機制和預(yù)警系統(tǒng),從而不斷提高氣象災(zāi)害預(yù)警能力防御和減輕氣象災(zāi)害。要做到這一點,就必須重視天氣預(yù)報的作用。雖然到現(xiàn)在位置,我們還沒有能力阻止惡劣天氣的發(fā)生,不能在災(zāi)害發(fā)生之前通過人為的方法加以阻止,可是,我們能夠通過不斷進步的科技手段來分析一段時間以內(nèi)的氣象和氣候變化,預(yù)感惡劣天氣發(fā)生的前兆。例如,衛(wèi)星遙感技術(shù)、雷達探測技術(shù)等技術(shù)都能在逐步提高天氣遇到的準(zhǔn)確度,不斷延長天氣預(yù)報準(zhǔn)確的時間長度。
(2)氣象氣候預(yù)測產(chǎn)品應(yīng)用服務(wù)與保障
隨著現(xiàn)在天氣預(yù)測、雷達和衛(wèi)星遙感信息的進步,我們對影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵性氣象問題的把我越來越到位,這就保證了能夠在綜合運用現(xiàn)代多種氣候監(jiān)測信息的基礎(chǔ)上,逐漸發(fā)展直接針對作物生長關(guān)鍵時段和關(guān)鍵性農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的中、短期綜合預(yù)測技術(shù)和長期預(yù)測新技術(shù),以及將加工處理的區(qū)域性農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)測產(chǎn)品更迅速分發(fā)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的決策指揮和服務(wù)部門,為作物生長關(guān)鍵時段各類農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的減災(zāi)防災(zāi)調(diào)控技術(shù)的實施提供咨詢服務(wù)。
(3)建立健全農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)體系
要發(fā)展農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)警機制,要提高農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的預(yù)報準(zhǔn)確程度,就必須有足夠的資金支持,就必須把農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)納入中央和地方的財政預(yù)算。有了足夠的資金保證,然后把預(yù)防農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的預(yù)防措施納入法律法規(guī)、行為規(guī)范,這樣就能在一定程度上避免人為因素帶來的損失。在另一個層面上,要不斷提高從事氣象災(zāi)害防御相關(guān)工作人員的專業(yè)素質(zhì)和技能,充分發(fā)揮氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急系統(tǒng)的建設(shè)效益,防御和減輕氣象災(zāi)害對國民經(jīng)濟和人民財產(chǎn)所帶來的損失。
(4)建立氣候影響評價服務(wù)和保障體系
建立氣候影響評價服務(wù)需要從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程和環(huán)境的聯(lián)系著手,不斷改進科研水平,研制出新型的機理性農(nóng)業(yè)氣象影響評估模型。通過科學(xué)的分析和評估,不斷提高氣候?qū)r(nóng)業(yè)影響的客觀定量化程度和科學(xué)水平。并投入信息保障服務(wù)業(yè)務(wù),及時提供評價服務(wù)產(chǎn)品。如果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,能夠利用評估體系生成的多種模型來集成結(jié)果,同時方便用戶使用和查閱,就達到了綜合預(yù)測、使用簡潔的目的。
四、結(jié)束語
我國是農(nóng)業(yè)大國,但卻不是農(nóng)業(yè)強國,究其原因,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)不夠先進是主要的原因,反映在應(yīng)對氣象災(zāi)害上就是不能夠及時應(yīng)對常見的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。我們知道,氣候變化對農(nóng)業(yè)帶來的影響是最大的,也是農(nóng)作物減產(chǎn)的主要原因之一。在我國人口不斷增加的現(xiàn)在,做好農(nóng)業(yè)研究,保證農(nóng)作物高質(zhì)高產(chǎn)成了不可回避的課題。在世界上的農(nóng)業(yè)大國中,我國是自然災(zāi)害發(fā)生最多的國家之一,其中氣象災(zāi)害最為嚴重。關(guān)注氣象災(zāi)害常發(fā)地區(qū)及防治措施,有利防災(zāi)減災(zāi),減少損失,提高我國農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量。文章寫作以期和同仁共同探討,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)民增收,為我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展進步作出自己的綿薄之力。
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新農(nóng)村亟待解決的氣象服務(wù)問題
目前,大多數(shù)氣象臺站掌握農(nóng)業(yè)適時動態(tài)信息不足,所提供的時效性、針對性強的服務(wù)產(chǎn)品十分缺乏,難以滿足新農(nóng)村需求。其次,氣象信息傳播渠道不夠暢通,基層尤其是農(nóng)民很難在第一時間獲得有價值的氣象信息。再者,短期氣象預(yù)報準(zhǔn)確率比較高,中長期預(yù)報相對較差,但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)往往需要中長期天氣預(yù)報,這與實際需求還有差距。農(nóng)民氣象知識和防災(zāi)減災(zāi)知識欠缺筆者在豐都縣樓子村、龍頭村的走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn),基層村干部對氣象防災(zāi)減災(zāi)知識有所認識和了解,但80%以上村民對氣象防災(zāi)減災(zāi)知識缺乏認識和了解;利用氣象信息指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很少,基本處于靠天吃飯的狀態(tài)。這種現(xiàn)狀導(dǎo)致農(nóng)村基層種植養(yǎng)殖盲目性比較突出。比如:豐都縣某鎮(zhèn),未經(jīng)氣候論證引進香蕉種植遭寒潮凍死而失敗。再如:2011年,樓子村、龍頭村農(nóng)民大多靠經(jīng)驗播種水稻,結(jié)果播種時間偏早,雖然采取了保溫措施,但因播種后長時間低溫陰雨,仍然造成近一半的農(nóng)戶水稻爛種爛秧。農(nóng)村住宅防雷設(shè)施亟待解決農(nóng)村住宅雷電事故隱患非常嚴重。農(nóng)村經(jīng)濟水平差異比較大,經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的防雷設(shè)施相對好點,但像豐都縣、梁平縣這樣欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村,經(jīng)濟落后、防雷意識較差,房屋防雷措施幾乎沒有,即使安裝避雷裝置也鮮有合格的。據(jù)筆者調(diào)查:豐都縣、梁平縣農(nóng)村住宅多為2層樓房和1層磚瓦房,山區(qū)還有一些土墻瓦房,這些房屋極少有防雷措施。調(diào)查發(fā)現(xiàn)有的農(nóng)民不懂技術(shù),隨便在房頂一角安根1~2m高的避雷針,用4mm粗的鐵絲接在一根角鋼上,打入地下50cm就算防雷裝置,不僅不防雷反而引雷導(dǎo)致事故。目前,就連新農(nóng)村建設(shè)項目農(nóng)民新村也很少有合格的防雷裝置。氣象防災(zāi)減災(zāi)體系和農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)保障體系不完善不健全農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)保障體系不夠健全,存在以下問題:一是農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)隊伍較弱,一個縣(區(qū))氣象局,人員僅幾人到十幾人,難以滿足全縣幾十個鄉(xiāng)鎮(zhèn),幾十萬農(nóng)民群眾的服務(wù)需要。除農(nóng)業(yè)氣象基本站外,其他氣象站農(nóng)氣人員是兼職,對農(nóng)業(yè)氣象不熟悉,致使服務(wù)針對性、專業(yè)性不強。人員素質(zhì)參差不齊,除農(nóng)業(yè)氣象基本站外,其他氣象站農(nóng)氣人員幾乎是兼職,對農(nóng)業(yè)氣象不熟悉,致使服務(wù)針對性、專業(yè)性不強。二是農(nóng)業(yè)氣候資源開發(fā)和保護屬薄弱環(huán)節(jié),盲目開發(fā)甚至破壞農(nóng)業(yè)氣候資源的情況時有發(fā)生,局地小氣候開發(fā)尚處于初級階段,開發(fā)潛力巨大。三是特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)的專業(yè)專項氣象服務(wù)力度不足,農(nóng)業(yè)公司、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)大戶所需的氣象保障服務(wù)沒有得到滿足。四是氣象部門與農(nóng)、林、水、畜等部門的合作程度較低,有的氣象局存在只管服務(wù)不管效果的情況,農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)保障功能還有待挖掘。五是農(nóng)業(yè)氣象情報預(yù)報水平和農(nóng)作物產(chǎn)量預(yù)報水平有待進一步提高。
搞好新農(nóng)村氣象服務(wù)的對策措施
完善農(nóng)村廣播大喇叭建設(shè)也是不可缺少的環(huán)節(jié);每年向基層干部群眾印發(fā)《氣象歷書》;努力創(chuàng)造條件,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地或重點專業(yè)村安裝氣象信息電子顯示屏。這些都是推進氣象信息進村入戶,解決好氣象信息傳播“最后一公里”的重要措施。針對農(nóng)村住宅防雷隱患嚴重的問題。各級政府要加強對農(nóng)村雷電災(zāi)害防御工作的領(lǐng)導(dǎo),將農(nóng)村防雷與新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃結(jié)合起來,督促有關(guān)部門建立健全農(nóng)村防雷減災(zāi)責(zé)任制、雷電災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案和雷電災(zāi)害事故責(zé)任追究制度。氣象主管機構(gòu)切實履行轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村防雷安全管理職責(zé),增加農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)和新農(nóng)村住宅建設(shè)的雷擊風(fēng)險評估工作,指導(dǎo)農(nóng)民采取經(jīng)濟實用、科學(xué)合理的防雷措施。加強農(nóng)民新村和危舊房改造避雷裝置的圖紙審核、施工監(jiān)審、竣工驗收工作,把好新房建設(shè)的防雷關(guān)。對農(nóng)村危舊房屋防雷裝置改造,建議各級政府給予農(nóng)民適當(dāng)?shù)难a貼,有關(guān)部門給予技術(shù)支持,幫助農(nóng)民新建或完善舊房防雷設(shè)施。加強農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系建設(shè),確保新農(nóng)村建設(shè)順利推進第一、增大農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)資金、人員、技術(shù)的投入,特別是要抓好縣級農(nóng)氣人員培訓(xùn)、制定精細的農(nóng)氣服務(wù)方案、保障農(nóng)氣所需的經(jīng)費和裝備。第二、加強農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報服務(wù)的建設(shè),提高新農(nóng)村趨利避害的能力。第三、加強農(nóng)業(yè)氣候資源和農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害分析評估,為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局提供科學(xué)依據(jù),避免盲目引進和推廣農(nóng)業(yè)項目。第四、加強人工影響天氣工作,充分發(fā)揮人工影響天氣在農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)中的保障作用。第五、全面開展農(nóng)作物病蟲害發(fā)生流行氣象預(yù)報,為各地統(tǒng)防統(tǒng)治提供有效信息。第六、進一步做好土壤墑情監(jiān)測預(yù)報,給各級領(lǐng)導(dǎo)指揮抗旱當(dāng)好參謀。第七、提高糧經(jīng)作物氣象產(chǎn)量預(yù)報水平,為各級政府制定調(diào)控政策提供決策依據(jù)。拓展加深農(nóng)業(yè)特色骨干產(chǎn)業(yè)氣象服務(wù),促進新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)一般都是當(dāng)?shù)氐闹е歉僧a(chǎn)業(yè),開展富有地方特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)成為新農(nóng)村氣象服務(wù)的亮點。因此,依據(jù)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃布局,擴大特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)專項氣象服務(wù)的覆蓋面。尤其要圍繞特色農(nóng)業(yè)骨干產(chǎn)業(yè)項目,扎實搞好產(chǎn)中、產(chǎn)前、產(chǎn)后系列化氣象服務(wù),做到產(chǎn)前有預(yù)報、建議;產(chǎn)中有跟蹤、指導(dǎo);產(chǎn)后有分析評價。例如:重慶黔江區(qū)、豐都縣開展的烤煙系列化專項氣象服務(wù)就獲得煙草部門的歡迎和好評。農(nóng)業(yè)特色骨干產(chǎn)業(yè)項目和設(shè)施農(nóng)業(yè)一般是公司+農(nóng)戶模式或?qū)I(yè)合作社+農(nóng)戶模式。因此,搞好為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)大戶的氣象服務(wù)是關(guān)鍵環(huán)節(jié),能起到示范和帶動作用。應(yīng)該與他們形成互動,充分利用網(wǎng)絡(luò)、通信等新技術(shù),通過建立服務(wù)聯(lián)系卡、氣象短信服務(wù)平臺、為農(nóng)服務(wù)QQ群等形式,在關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié)或災(zāi)害性、轉(zhuǎn)折性天氣出現(xiàn)時,為他們提供有針對性、實用性的天氣預(yù)報、災(zāi)害預(yù)警及相關(guān)措施建議等信息,指導(dǎo)他們科學(xué)生產(chǎn),幫助解決實際氣象問題。氣象部門杜絕閉門造車,盡量與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、漁業(yè)、蔬菜、水果、煙草、蠶桑等部門合作,實現(xiàn)部門間資源共享;與農(nóng)、林、水、畜等部門聯(lián)合開展服務(wù)合作和技術(shù)攻關(guān),能夠更好地開發(fā)利用氣候資源和規(guī)避氣象災(zāi)害風(fēng)險,進一步提高氣象為新農(nóng)村服務(wù)的能力。探索氣象科普、氣象災(zāi)害防御知識宣傳的有效途徑從學(xué)生抓起,編印一本好的氣象科普教材,將氣象災(zāi)害防御知識普及到學(xué)校,讓學(xué)生去普及、提高、帶動全社會,像對學(xué)生普法一樣去普及氣象災(zāi)害防御知識;從農(nóng)民抓起,把農(nóng)民和農(nóng)民工的氣象科普放在重要位置,制定符合農(nóng)民實際和口味的氣象科普宣傳方式,比如:宣傳掛圖、氣象歷書、氣象災(zāi)害防御手冊。通過對學(xué)生和廣大農(nóng)民的氣象科普宣傳和教育,從而逐步提高全民特別是農(nóng)民防御氣象災(zāi)害的意識和水平。5結(jié)束語新農(nóng)村建設(shè)給氣象服務(wù)工作帶來了縱深發(fā)展的機遇,氣象部門應(yīng)該抓好這個機遇,把為農(nóng)服務(wù)工作做得更加出色,讓政府和農(nóng)民更加滿意。新農(nóng)村氣象服務(wù)工作面臨的問題和困難雖然不少,但只要在為農(nóng)服務(wù)的內(nèi)容和方式上拓展創(chuàng)新,在為農(nóng)氣象服務(wù)環(huán)節(jié)上更加扎實、細致,新農(nóng)村氣象服務(wù)前景可期、大有作為。
作者:王幫能 張一 譚云廷 巨輝 單位:重慶市豐都縣氣象局 重慶市梁平縣氣象局