對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議精選(九篇)

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第1篇：對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議范文

摘要：隨著我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，越來(lái)越多的生產(chǎn)方式呈現(xiàn)在農(nóng)戶的面前。針對(duì)作為農(nóng)戶農(nóng)業(yè)耕作時(shí)的新的選擇方式之一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)

>> 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)及建議 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)機(jī)外包服務(wù)質(zhì)量研究 抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三大”環(huán)節(jié) 助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故的特點(diǎn)及鑒定方法 泗水縣旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的問(wèn)題分析及今后發(fā)展建議 淺析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合服務(wù)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的作用 農(nóng)業(yè)科技檔案的特點(diǎn)及其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用 發(fā)揮氣象作用 服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 發(fā)揮氣象作用 服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 談農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的作用 皖北地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)供求評(píng)價(jià)及發(fā)展路徑 淺議氣象信息服務(wù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用 論我國(guó)農(nóng)村水利投資特點(diǎn)及對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn) 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響及政策建議 彰武縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在的問(wèn)題及提高防災(zāi)減災(zāi)能力建議 氣象災(zāi)害對(duì)密云縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響及防御建議 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)及其經(jīng)營(yíng)管理 我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的思路構(gòu)建 人工影響天氣在酒泉市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用及其發(fā)展措施 濟(jì)寧市氣象信息在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用及服務(wù)對(duì)策 常見問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：，20150617.

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第2篇：對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議范文

明確發(fā)展目標(biāo)，積極穩(wěn)步發(fā)展

葡萄產(chǎn)業(yè)是資金、技術(shù)和勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展目標(biāo)應(yīng)切合實(shí)際，不能一哄而起，盲目發(fā)展。根據(jù)衡陽(yáng)實(shí)際，圍繞“西南云大”經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展戰(zhàn)略，制定切實(shí)可行的發(fā)展目標(biāo)，合理規(guī)劃布局，積極穩(wěn)步發(fā)展。近期目標(biāo):十二五期間，每年新擴(kuò)660hm2，在全市范圍內(nèi)新擴(kuò)3.33khm2，其中以珠暉區(qū)和蒸湘區(qū)為重點(diǎn)的4個(gè)城區(qū)和南岳區(qū)發(fā)展1.33khm2，耒陽(yáng)、常寧、祁東、衡南、衡陽(yáng)、衡東各發(fā)展330hm2，共1.99khm2。力爭(zhēng)到2020年再擴(kuò)3.33khm2以上，使全市鮮食葡萄總面積發(fā)展到10khm2，年產(chǎn)量達(dá)到20萬(wàn)噸，年產(chǎn)值15億元以上。確保種植基地上規(guī)模，栽培水平上檔次，努力把葡萄產(chǎn)業(yè)打造成衡陽(yáng)市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

實(shí)現(xiàn)葡萄產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展，離不開各級(jí)政府的高度重視，必須加強(qiáng)葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，市、縣(市、區(qū))及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)班子，把葡萄產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)民增收、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，列入重要議事日程，并將該項(xiàng)工作與年度目標(biāo)管理考核掛鉤，通過(guò)強(qiáng)有力的組織措施，推動(dòng)葡萄產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)要求涉農(nóng)及相關(guān)部門給予大力支持，引導(dǎo)公司、協(xié)會(huì)、大戶參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)，促進(jìn)衡陽(yáng)葡萄產(chǎn)業(yè)邁上一個(gè)新臺(tái)階。

加大投入力度，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展

葡萄產(chǎn)業(yè)是一種高效益產(chǎn)業(yè)，但也是一種高投入產(chǎn)業(yè)，建園成本高，前期投資大，要求在資金投入和扶持上給予必要的支持。各級(jí)政府要加大對(duì)葡萄產(chǎn)業(yè)的支持力度。建議市財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金，設(shè)立葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，主要用于新品種、新技術(shù)的試驗(yàn)、示范和推廣，設(shè)施栽培補(bǔ)助，技術(shù)培訓(xùn)，創(chuàng)品牌獎(jiǎng)勵(lì)，重點(diǎn)葡萄協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社的公益性活動(dòng)補(bǔ)助。各縣(市、區(qū))政府也應(yīng)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，大力支持葡萄產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。建議有關(guān)涉農(nóng)銀行和農(nóng)村信用社降低對(duì)發(fā)展葡萄產(chǎn)業(yè)的貸款門檻，給予適當(dāng)寬松的優(yōu)惠政策，對(duì)部分項(xiàng)目實(shí)行貼息貸款，積極扶持種植大戶、公司、合作組織從事葡萄產(chǎn)業(yè)開發(fā)。

開展技術(shù)培訓(xùn)，提高栽培管理水平

一是開展多形式、多層次的技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一支市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)葡萄產(chǎn)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，同時(shí)著力培養(yǎng)一批農(nóng)民技術(shù)員和種植能手。要組織技術(shù)人員深入一線開展科技咨詢和技術(shù)服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐;二是全面推行標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化栽培技術(shù)，要樹立優(yōu)質(zhì)栽培理念，實(shí)行控產(chǎn)栽培，從追求高產(chǎn)轉(zhuǎn)向優(yōu)質(zhì)安全栽培。組織開展標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)示范與推廣工作。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理，促進(jìn)生產(chǎn)管理的規(guī)范化，產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化和無(wú)公害化;三是全面推廣避雨設(shè)施栽培，設(shè)施栽培是南方地區(qū)栽培葡萄的發(fā)展方向，設(shè)施栽培具有避雨功能，能減輕病害，減少用藥次數(shù)，有利果品無(wú)公害生產(chǎn)，又能抵御暴雨或陰雨天氣造成的不利影響，促進(jìn)坐果，提高鮮果品質(zhì)。尤其在發(fā)展新區(qū)應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)和扶持，促進(jìn)設(shè)施葡萄的發(fā)展;四是努力提高葡萄采后商品化處理水平，加強(qiáng)貯存保鮮預(yù)冷庫(kù)建設(shè)，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行預(yù)冷、分級(jí)、包裝、貯存等商品化處理，利于產(chǎn)品外銷，延長(zhǎng)鮮果供應(yīng)期，調(diào)節(jié)產(chǎn)期高峰。

第3篇：對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議范文

關(guān)鍵詞：山核桃；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；現(xiàn)狀；對(duì)策

文章編號(hào)：1005-345X（2016）02-0019-02 中圖分類號(hào)：S664.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

我國(guó)山核桃產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)面積不斷增加，山核桃的產(chǎn)量、質(zhì)量不斷提高，消費(fèi)市場(chǎng)也正在穩(wěn)步提升。然而，在山核桃的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中，卻出現(xiàn)了一些問(wèn)題，影響了山核桃產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。合理引導(dǎo)農(nóng)村山核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮山核桃這一非木質(zhì)林產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容，這對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾致富增收，保護(hù)改善我國(guó)森林資源也具有非常重要的作用。

1 山核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 種植狀況

自上世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)山核桃種植業(yè)迅速發(fā)展，山核桃的種植面積不斷擴(kuò)大，山核桃的種植方式也逐步由原來(lái)的粗放、分散的種植方式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s、精細(xì)的種植經(jīng)營(yíng)，規(guī)模、產(chǎn)量不斷提升，但是在整個(gè)山核桃產(chǎn)業(yè)中存在著品種混雜、良種普及水平不高的問(wèn)題，這也是制約目前山核桃產(chǎn)業(yè)品質(zhì)提升的關(guān)鍵因素。

1.2 加工狀況

種植面積的增加以及產(chǎn)量的提升，拉動(dòng)了山核桃加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從整個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)看，山核桃加工企業(yè)的數(shù)量、規(guī)模以及產(chǎn)品多樣化方面，有了較大的提升。但是仍然存在著山核桃深加工水平不高的問(wèn)題。山核桃加工仍然停留在核桃仁、核桃油等初級(jí)加工上，對(duì)于青皮、核桃殼等方面的研究利用不夠精深，加工發(fā)展力度不足，而且整個(gè)山核桃加工產(chǎn)業(yè)的品牌化經(jīng)營(yíng)意識(shí)不強(qiáng)。

1.3 市場(chǎng)現(xiàn)狀

在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及農(nóng)產(chǎn)品流通體制不斷發(fā)展完善的背景下，山核桃市場(chǎng)越發(fā)活躍，銷售網(wǎng)絡(luò)不斷拓展，在帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了非常重要的作用。但是，在山核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展上存在著銷售渠道較為單一的問(wèn)題，專業(yè)化的銷售市場(chǎng)建設(shè)不完備，尤其是專業(yè)的合作社在營(yíng)銷管理方面經(jīng)驗(yàn)欠缺，對(duì)山核桃的市場(chǎng)認(rèn)識(shí)分析不夠，這也是目前制約山核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展最主要的問(wèn)題。

2 影響山核桃產(chǎn)業(yè)的主要因素

2.1 自然因素

自然因素是影響山核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)因素，氣候條件是否適宜山核桃種植，是否有氣象災(zāi)害發(fā)生，土壤條件是否有利于山核桃的增產(chǎn)等等，這些基礎(chǔ)的因素都會(huì)對(duì)山核桃產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展帶來(lái)影響。

2.2 種植技術(shù)因素

山核桃種植無(wú)論對(duì)土肥水管理、病蟲害防治還是整形修剪等，都有一定的技術(shù)要求，種植技術(shù)會(huì)直接影響到山核桃的產(chǎn)量與質(zhì)量，單產(chǎn)低、品質(zhì)不高，產(chǎn)品價(jià)格自然難以提升，難以在市場(chǎng)上形成收益，勢(shì)必會(huì)影響山核桃種植的積極性，從而制約山核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.3 市場(chǎng)因素

影響山核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)因素主要有山核桃種植戶、加工企業(yè)與消費(fèi)者。山核桃種植戶作為山核桃的供給方，其自身的生產(chǎn)、技術(shù)能力以及成本收益情況，都會(huì)影響到種植山核桃的積極性，從而影響山核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)于加工企業(yè)而言，產(chǎn)品品牌效應(yīng)、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品多元化程度等，都會(huì)影響山核桃的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在消費(fèi)需求方面，對(duì)山核桃產(chǎn)品的消費(fèi)能力、品質(zhì)及種類的要求等，會(huì)對(duì)山核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成引導(dǎo)。

2.4 政策因素

產(chǎn)業(yè)政策的扶持是對(duì)山核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展最有效的帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)政策具有非常強(qiáng)的市場(chǎng)導(dǎo)向功能，在配置山核桃產(chǎn)業(yè)資源以及彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷方面起很大作用。要促進(jìn)山核桃產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展，必須具有相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，對(duì)山核桃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力。

3 發(fā)展建議

3.1 加強(qiáng)山核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)扶持

要實(shí)現(xiàn)山核桃產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展，必須在山核桃的種植管理、產(chǎn)品加工等方面增加技術(shù)扶持力度，特別是在山核桃的良種引進(jìn)、果實(shí)采摘、去青皮、包裝以及后期的精深加工等方面，推廣應(yīng)用新技術(shù)，不斷地提高山核桃種植與加工的效率，提升產(chǎn)品的附加值，實(shí)現(xiàn)山核桃產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益的提升。同時(shí)，應(yīng)該對(duì)山核桃種植戶加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)力度，特別是在山核桃的整形修剪、土水肥管理、病蟲害防治、花果期管理、采收貯運(yùn)等方面，開展針對(duì)性的技術(shù)培訓(xùn)，提高種植戶的精細(xì)化種植管理水平。

3.2 拓寬山核桃產(chǎn)品市場(chǎng)

市場(chǎng)是影響山核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，要促進(jìn)山核桃產(chǎn)業(yè)的集約化、規(guī)?；l(fā)展，必須進(jìn)一步拓寬山核桃產(chǎn)品的市場(chǎng)流通渠道。首先，應(yīng)該加大對(duì)基層山核桃產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社或龍頭企業(yè)的扶持力度，盡可能將山核桃產(chǎn)業(yè)的品牌塑造起來(lái)，以品牌戰(zhàn)略形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，逐步擴(kuò)大市場(chǎng)份額。其次，林業(yè)相關(guān)管理部門應(yīng)該在山核桃的市場(chǎng)交易供需信息、產(chǎn)品流通價(jià)格波動(dòng)、互聯(lián)網(wǎng)銷售、連鎖經(jīng)營(yíng)等方面加強(qiáng)扶持力度，以推動(dòng)山核桃銷量的提升。

3.3 提升山核桃產(chǎn)品的附加值

要促進(jìn)山核桃產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面必須重視產(chǎn)品的精深加工，依靠山核桃產(chǎn)品的多元化以及附加值的提升，推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。在具體實(shí)施方面，應(yīng)該加快對(duì)各種山核桃加工新工藝、新技術(shù)的引進(jìn)應(yīng)用，創(chuàng)新豐富核桃精油、脫皮核桃仁、核桃營(yíng)養(yǎng)粉、核桃乳飲料、核桃休閑小食品、高檔保健品和藥物等產(chǎn)品，依靠多元化的產(chǎn)品發(fā)展策略，提升山核桃產(chǎn)品的附加值。

3.4 加強(qiáng)對(duì)山核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策扶持力度

林業(yè)主管相關(guān)政府部門應(yīng)該有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)山核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策扶持，特別是在山核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、示范基地建設(shè)、科技保障等方面制定相應(yīng)的技術(shù)扶持以及財(cái)政補(bǔ)助政策，在核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?；亟ㄔO(shè)以及提質(zhì)增效上出臺(tái)相應(yīng)的技術(shù)、資金扶持措施，帶動(dòng)整個(gè)山核桃產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)林農(nóng)增收。同時(shí)，基層林業(yè)管理部門應(yīng)該著力引領(lǐng)發(fā)展山核桃專業(yè)合作社，以合作社的方式集中人力、物力與財(cái)力，提高基層山核桃產(chǎn)業(yè)的組織化程度，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)的轉(zhuǎn)變。

4 結(jié)語(yǔ)

山核桃作為我國(guó)常見的山地丘陵區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)，只有規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)才能帶來(lái)較高的效益收入。因此，農(nóng)村基層的林業(yè)管理部門，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)山核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)，在政策技術(shù)方面，加大扶持力度，逐步推進(jìn)我國(guó)山核桃產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化與生態(tài)化的經(jīng)營(yíng)發(fā)展，以山核桃產(chǎn)業(yè)來(lái)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，真正實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村林地資源的可持續(xù)利用。

參考文獻(xiàn)

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第4篇：對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議范文

關(guān)鍵詞金融；城鄉(xiāng)收入差距；產(chǎn)業(yè)

AbstractThispaperstudiestheeffectwhichBeijing’sfinanceindustryhasonotherindustrieswithaviewtoclarifytherelationbetweenthedevelopmentfinanceindustryandurban-ruralincomegap.Theresultshowsthatthedevelopmentoffinanceindustryhasenlargedthemarginofproceedingsbetweenurbanareaandruralarea,hencecontributestotheenlargementofurban-ruralincomegap,andputsforwardsomesuggestionstoreduceit.

KeyWordsfinance；urban-ruralincomegap；industry

一、引言

金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系的研究始于上世紀(jì)，從戈德史密斯（1969）的金融結(jié)構(gòu)論，麥金農(nóng)（1973）和肖（1973）的金融抑制論，以及后來(lái)的金融功能論，研究都集中在金融和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系上。Greenwood和Jovanovic(1990)將金融與收入差距聯(lián)系了起來(lái)，論述了所謂的金融發(fā)展和收入分配的“庫(kù)茲涅茨倒U型曲線”關(guān)系，即收入差距隨著金融發(fā)展先擴(kuò)大，后縮小。其后的研究有的認(rèn)為金融發(fā)展擴(kuò)大了收入差距，有的則認(rèn)為金融發(fā)展縮小了收入差距。例如，Galor和Zeira（1993）認(rèn)為在金融市場(chǎng)不完善的條件下,金融發(fā)展未必會(huì)使收入差距縮小,完善的金融市場(chǎng)才是金融發(fā)展導(dǎo)致收入差距縮小的前提。而ImranMatin，DavidHulme和StuartRutherford（1999）的研究則認(rèn)為金融服務(wù)創(chuàng)新有助于窮人克服不完全金融市場(chǎng)帶來(lái)的信貸約束，幫助他們擺脫自身初始財(cái)富的門檻限制，使收入差距縮小。國(guó)內(nèi)的學(xué)者如章奇（2004）、姚耀軍（2005）和溫濤（2005）等，均得出了金融發(fā)展拉大了城鄉(xiāng)收入差距的結(jié)論。

金融發(fā)展覆蓋的范圍比較廣，涉及到金融工具、金融機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)多個(gè)方面。北京作為中國(guó)的首都，金融產(chǎn)業(yè)不論規(guī)模上還是發(fā)展水平上都處于全國(guó)前列，作為金融發(fā)展的一個(gè)重要方面，其對(duì)北京經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面的影響都是巨大的，重要性不言而喻。本文即從金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度研究金融對(duì)北京市城鄉(xiāng)收入差距的影響。

二、作用機(jī)制

金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的作用機(jī)制可以簡(jiǎn)單表述如下：一方面，金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)了城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但由于其對(duì)它們的帶動(dòng)作用不同，因此對(duì)二者結(jié)構(gòu)調(diào)整的貢獻(xiàn)也不同，由此先是導(dǎo)致了二者整體收益增幅的差異，進(jìn)而對(duì)勞動(dòng)者報(bào)酬產(chǎn)生影響，造成勞動(dòng)者收入增幅的差異，最終導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大或縮小。由于城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成不同，金融產(chǎn)業(yè)對(duì)城市產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)往往大于農(nóng)村，因此常常會(huì)拉大城鄉(xiāng)收入差距；極端的情況，商業(yè)金融的逐利性使得農(nóng)村原有的金融資源被抽調(diào)到城市，造成農(nóng)村資金存量減少，產(chǎn)業(yè)受到損害，不僅拉大了城鄉(xiāng)收入差距，而且使得農(nóng)村居民收入的絕對(duì)數(shù)減少。另一方面，金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展使農(nóng)民可以享受到由此帶來(lái)的征地補(bǔ)償和租金收入等收益，同時(shí)產(chǎn)業(yè)整體收益的提高也通過(guò)對(duì)稅收的貢獻(xiàn)增加了財(cái)政對(duì)于農(nóng)村的資金投入，有助于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收益的提高，一定程度上又起到了減小城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的作用。

三、北京市情況分析

改革開放以來(lái)北京市城鄉(xiāng)收入差距總體呈現(xiàn)擴(kuò)大的趨勢(shì)，只在1978年至1984年之間有過(guò)略微的降低，1984年以后迅速擴(kuò)大，1996之后擴(kuò)大的趨勢(shì)則有所放緩，如圖1所示。

根據(jù)《北京統(tǒng)計(jì)年鑒2007》計(jì)算繪制

由于征地補(bǔ)償和房屋租金等財(cái)產(chǎn)性收入在北京市農(nóng)村居民收入所占的比重不大1，本文主要考察金融產(chǎn)業(yè)通過(guò)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展從而影響城鄉(xiāng)工資收入的效果，在具體分析時(shí)則根據(jù)城市居民和農(nóng)村居民所在的地理位置將北京市劃分為城區(qū)、近郊、遠(yuǎn)郊和縣四個(gè)區(qū)域，對(duì)金融產(chǎn)業(yè)與各區(qū)域產(chǎn)業(yè)整體收益和居民收入的關(guān)系進(jìn)行研究。

表1是北京市金融產(chǎn)業(yè)對(duì)各產(chǎn)業(yè)（包括其自身）的影響系數(shù)和影響系數(shù)比率2。表2是北京市各產(chǎn)業(yè)的人均年工資和各產(chǎn)業(yè)的人均年工資比率3。可以看到，在各產(chǎn)業(yè)中金融產(chǎn)業(yè)影響最小的四個(gè)產(chǎn)業(yè)為體育事業(yè)、公共管理和社會(huì)組織、衛(wèi)生和社會(huì)保障及社會(huì)福利業(yè)和農(nóng)業(yè)。除農(nóng)業(yè)和建筑業(yè)以外，其它三個(gè)產(chǎn)業(yè)都屬于公共事業(yè)，其資金主要來(lái)源于政府財(cái)政撥付，金融的影響不大；而對(duì)農(nóng)業(yè)的影響較小則跟目前金融資源在城鄉(xiāng)之間分布不均，農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)和涉農(nóng)企業(yè)貸款難有關(guān)。工資最高的產(chǎn)業(yè)主要是一些高人力資本的產(chǎn)業(yè)，與農(nóng)村剩余勞動(dòng)力無(wú)關(guān)；農(nóng)業(yè)的工資則是最低的。

根據(jù)北京投入產(chǎn)出表2002計(jì)算

根據(jù)《北京統(tǒng)計(jì)年鑒2007》計(jì)算整理

表3的二至七列是各區(qū)域內(nèi)增加值最高的六個(gè)產(chǎn)業(yè)所占的比重及其工資比率以及金融對(duì)每個(gè)產(chǎn)業(yè)的影響系數(shù)比率，最后一列沒(méi)有加括號(hào)的數(shù)字表示各產(chǎn)業(yè)增加值占各區(qū)域全部增加值的比重之和。由于各區(qū)域增加值最高的六個(gè)產(chǎn)業(yè)占整個(gè)區(qū)域增加值的比重總和都在60%以上，因此，可以認(rèn)為這些產(chǎn)業(yè)吸納了區(qū)域內(nèi)大部分就業(yè)人口，具有較強(qiáng)的代表性。括號(hào)里的數(shù)字表示以各產(chǎn)業(yè)增加值比重為權(quán)數(shù)計(jì)算的人均年工資比率或金融影響系數(shù)比率的加權(quán)平均數(shù)。這兩個(gè)加權(quán)平均數(shù)分別代表了各區(qū)域內(nèi)主要產(chǎn)業(yè)的整體工資收入水平（或收益水平）以及金融影響力的大小。

根據(jù)《北京統(tǒng)計(jì)年鑒2007》和《北京區(qū)域統(tǒng)計(jì)年鑒2007》計(jì)算整理

從表3可以看出，城區(qū)增加值最高的八個(gè)產(chǎn)業(yè)人均年工資比率和金融影響系數(shù)比率的加權(quán)平均數(shù)在四個(gè)區(qū)域中基本上都是最高的，其次為近郊和遠(yuǎn)郊，縣區(qū)最低；遠(yuǎn)郊的金融影響系數(shù)比率的加權(quán)平均數(shù)高于城區(qū)和近郊。因此，總體上看，城區(qū)各產(chǎn)業(yè)平均工資最高，金融產(chǎn)業(yè)對(duì)其的整體影響力也最大；縣區(qū)平均工資最低，金融影響力也最?。唤己瓦h(yuǎn)郊介于二者之間。這表明金融對(duì)整體收益越高的區(qū)域的產(chǎn)業(yè)影響力越大，而對(duì)整體收益越低的區(qū)域的產(chǎn)業(yè)影響力也越小，這樣，金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢(shì)必造成城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)整體收益差距的擴(kuò)大，進(jìn)而拉大城鄉(xiāng)收入差距。但是也應(yīng)該看到，由于遠(yuǎn)郊金融產(chǎn)業(yè)的整體影響力高于其它區(qū)域，則有可能促進(jìn)該區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以更快的速度進(jìn)行，從而使其未來(lái)與城區(qū)和近郊的收入差距縮小。

四、結(jié)論及建議

第5篇：對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議范文

【關(guān)鍵詞】 財(cái)政支持 農(nóng)村產(chǎn)業(yè) 食用菌 尤溪

近年來(lái)，尤溪縣把發(fā)展現(xiàn)代食用菌作為調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)民增收的主要產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，堅(jiān)持以資源培育為基礎(chǔ)、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以綜合加工利用為龍頭、以科技為支撐、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，加大財(cái)政扶持力度，積極打造食用菌品牌，食用菌產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，已成為該縣農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

一、尤溪財(cái)政支持食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施

一是對(duì)年加工食用菌鮮品3000噸以上、年銷售額達(dá)5000萬(wàn)元以上的企業(yè)，每個(gè)企業(yè)補(bǔ)助20萬(wàn)元；二是對(duì)投資額在300萬(wàn)元以上、年栽培食用菌200萬(wàn)袋以上、人工氣候菇房占地面積達(dá)2000平方米以上的，每個(gè)企業(yè)補(bǔ)助10萬(wàn)元；三是對(duì)當(dāng)年度新建鋼架大棚栽培食用菌、且占地面積達(dá)10畝以上的企業(yè)，每畝補(bǔ)助0.3萬(wàn)元；四是對(duì)實(shí)行水簾式養(yǎng)菌出菇房栽培食用菌的，每100平方米補(bǔ)助0.7萬(wàn)元；五是對(duì)新上年生產(chǎn)菌包1000萬(wàn)袋以上的企業(yè)，每個(gè)企業(yè)補(bǔ)助10萬(wàn)元；六是對(duì)運(yùn)用液體接種生產(chǎn)的規(guī)模企業(yè)，新技術(shù)應(yīng)用單項(xiàng)補(bǔ)助10萬(wàn)元；七是對(duì)工廠化栽培珍稀品種的企業(yè)，對(duì)栽培面積20畝以上、實(shí)現(xiàn)菇房環(huán)境智能化控制的，每個(gè)企業(yè)補(bǔ)助10萬(wàn)元；八是對(duì)被認(rèn)定為“中國(guó)馳名商標(biāo)”的商標(biāo)權(quán)企業(yè)，當(dāng)年上繳稅收300萬(wàn)元以上的獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元，當(dāng)年上繳稅收不足300萬(wàn)元的，獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；獲得“中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品”的獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；對(duì)獲得“福建名牌產(chǎn)品”的企業(yè)、“福建省著名商標(biāo)”的商標(biāo)權(quán)主體，各獎(jiǎng)勵(lì)8萬(wàn)元；對(duì)獲得“福建省名牌農(nóng)產(chǎn)品”的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；九是對(duì)當(dāng)年晉級(jí)為市、省、國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)1―5萬(wàn)元；支持龍頭企業(yè)上市融資，對(duì)進(jìn)入上市輔導(dǎo)期的龍頭企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；十是對(duì)被評(píng)為縣、市、省級(jí)示范性合作社的，獎(jiǎng)勵(lì)0.5―2萬(wàn)元。

二、尤溪財(cái)政支持食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

截止2014年底，尤溪縣共有食用菌企業(yè)10家，專業(yè)合作社12家，參與農(nóng)戶2500多戶，種植食用菌1.6億袋，年鮮品產(chǎn)量10.14萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值6.37億元。

1、規(guī)?；a(chǎn)程度不斷提高

近年來(lái)，尤溪縣緊緊抓住創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園有利時(shí)機(jī)，以建設(shè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園食用菌產(chǎn)業(yè)核心區(qū)為載體，引進(jìn)多家食用菌生產(chǎn)大企業(yè)，有效地促進(jìn)了我縣食用菌產(chǎn)業(yè)提升。食用菌產(chǎn)業(yè)核心園區(qū)的500畝工廠化食用菌生產(chǎn)聚集區(qū)、400畝食用菌家庭菇場(chǎng)生產(chǎn)區(qū)、100畝食用菌產(chǎn)品加工區(qū)、150畝食用菌科研試驗(yàn)示范孵化區(qū)和物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺(tái)、食用菌園管理服務(wù)平臺(tái)等“四區(qū)二平臺(tái)”建設(shè)已初具規(guī)模，食用菌產(chǎn)業(yè)引擎和驅(qū)動(dòng)著我縣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園發(fā)展，將成為我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。

2、產(chǎn)業(yè)特色更加凸顯

尤溪縣新開發(fā)或新引進(jìn)的食用菌品種具有明顯的特色優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了“五突破二轉(zhuǎn)變”，即突破銀耳、銹球菌、灰樹花、長(zhǎng)袋菌包工廠化生產(chǎn)和低海撥地區(qū)香菇周年化栽培，食用菌產(chǎn)業(yè)由低技術(shù)、低效益向高技術(shù)、高效益轉(zhuǎn)變，由分散型、作坊型向規(guī)?；?、工廠化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。食用菌種類不斷豐富，以發(fā)展香菇、黑木耳為主，多菌種開發(fā)的食用菌產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局加快形成。

3、生產(chǎn)方式快速轉(zhuǎn)型

尤溪縣已成立各類專業(yè)合作社12家，積極推廣設(shè)施化栽培、工廠化運(yùn)作、智能化管理，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，致力探索規(guī)?；l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化種植、商品化處理、品牌化銷售、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展路子，提高了規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。食用菌生產(chǎn)不僅從一家一戶粗放型栽培轉(zhuǎn)型升級(jí)為工廠化集約型栽培，而且實(shí)現(xiàn)了由季節(jié)性栽培向周年設(shè)施栽培轉(zhuǎn)型。

4、品牌創(chuàng)建與保護(hù)生態(tài)意識(shí)強(qiáng)

目前，食用菌已注冊(cè)商標(biāo)4個(gè)，有機(jī)食品認(rèn)證1個(gè)，綠色產(chǎn)品認(rèn)證2個(gè)，無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證1個(gè)。同時(shí)，從農(nóng)村到農(nóng)民對(duì)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)成共識(shí)。在原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中補(bǔ)充食用菌產(chǎn)業(yè)，形成了“作物生產(chǎn)+ 動(dòng)物生產(chǎn)+ 食用菌生產(chǎn)”三者之間相互平衡的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，不僅有利于動(dòng)植物生產(chǎn)廢棄物的資源化處理，而且加快農(nóng)村節(jié)能減排，平衡生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)。

三、尤溪食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

1、規(guī)模經(jīng)營(yíng)不夠普及

尤溪縣食用菌種植戶多面廣，小戶分散生產(chǎn)比較普遍，生產(chǎn)分散且無(wú)序。生產(chǎn)單位多以家庭為主，生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)含量低，整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還處于勞動(dòng)密集型。食用菌產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處在初級(jí)發(fā)展階段，工廠化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)還不夠普及，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度還比較低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，規(guī)模化經(jīng)營(yíng)企業(yè)或基地?cái)?shù)量不多，難以滿足市場(chǎng)需求。據(jù)工商部門統(tǒng)計(jì)，全縣66戶食用菌企業(yè)中，注冊(cè)資本在500 萬(wàn)元以下為20戶，僅占28.9%。

2、技術(shù)力量比較薄弱

尤溪縣食用菌專業(yè)技術(shù)力量嚴(yán)重不足，生產(chǎn)方式還比較粗放。目前在職專業(yè)技術(shù)人員僅7人，難以適應(yīng)設(shè)施化栽培、工廠化運(yùn)作、智能化管理的現(xiàn)代食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著食用菌產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，粗放的生產(chǎn)方式導(dǎo)致廢棄物處置隨意和浪費(fèi)，造成對(duì)森林木材資源的損耗，加重了對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染，因此，科學(xué)化技術(shù)手段需要盡早研發(fā)并利用到生產(chǎn)食用菌過(guò)程中，降低對(duì)生態(tài)平衡的破壞。

3、市場(chǎng)發(fā)育不夠完善

食用菌生產(chǎn)周期短，價(jià)格受國(guó)際市場(chǎng)影響波動(dòng)大，很多菇農(nóng)種植食用菌是隨著市場(chǎng)走，極易造成直接經(jīng)濟(jì)損失，影響了食用菌種植群體的穩(wěn)定。加上食用菌市場(chǎng)發(fā)育滯后，有菌無(wú)市、有市無(wú)菌現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，直接影響菇農(nóng)的經(jīng)濟(jì)效益，嚴(yán)重挫傷菇農(nóng)的生產(chǎn)積極性。

4、菌林矛盾比較突出

原材料緊張，尤溪縣有豐富的油茶殼、野草、松杉木屑等食用菌生產(chǎn)代料資源，但由于推廣力度不夠，很多資源未能得到充分利用。隨著森林資源保護(hù)力度加大，香菇等木腐生菌類的產(chǎn)區(qū)面臨著原材料缺乏的問(wèn)題，“菌林矛盾”日益突出。

5、食用菌加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢

我縣的食用菌通常采取鹽漬、烘干、罐頭等粗放的加工方式，深加工程度不足，產(chǎn)業(yè)鏈條短，經(jīng)濟(jì)效益不明顯。隨著人民生活水平的提高，對(duì)食用菌產(chǎn)業(yè)的多樣化消費(fèi)需求也日漸明顯。但目前各地農(nóng)村生產(chǎn)規(guī)模小，難以承擔(dān)較為復(fù)雜的深加工業(yè)務(wù)，輻射范圍窄，生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)化不健全，產(chǎn)品質(zhì)量難以嚴(yán)格控制，滿足不了更為高端的消費(fèi)需求。因此，農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門有必要投入更好、更多地科研推廣，改善食用菌加工企業(yè)落后的生產(chǎn)管理方式，提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)造名優(yōu)品牌。

四、加快發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)對(duì)策及建議

其一，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。要立足尤溪縣實(shí)際，制定完善食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，認(rèn)真做好食用菌生產(chǎn)布局規(guī)劃，明確主攻方向和發(fā)展目標(biāo)。要重視食用菌栽培品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)食用菌產(chǎn)業(yè)從木材、料食向農(nóng)副產(chǎn)品下腳料和菌草方向發(fā)展，減少對(duì)森林資源的消耗，不能以發(fā)展食用菌而破壞生態(tài)平衡，有效緩解“菌林矛盾”。要綜合運(yùn)用政策、資金、技術(shù)等措施，進(jìn)一步完善“公司十農(nóng)戶”、“公司十協(xié)會(huì)十農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，全力打造食用菌研發(fā)、生產(chǎn)、加工和市場(chǎng)營(yíng)銷的產(chǎn)業(yè)群。

其二，進(jìn)一步加大政策扶持。要活用好中央和省市鼓勵(lì)發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，制定并完善我縣加快食用菌產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展的扶持措施，加強(qiáng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，確保扶持政策惠及廣大菇農(nóng)。要積極協(xié)調(diào)銀企關(guān)系，不斷豐富金融產(chǎn)品，進(jìn)一步提升食用菌產(chǎn)業(yè)的金融服務(wù)水平，探索建立農(nóng)民專業(yè)合作組織擔(dān)保、龍頭企業(yè)融資擔(dān)保、菇農(nóng)小額貸款聯(lián)保機(jī)制，有效解決食用菌產(chǎn)業(yè)抵押擔(dān)保難問(wèn)題，扶強(qiáng)龍頭企業(yè)和優(yōu)勢(shì)品牌。同時(shí)，要積極探索建立縣領(lǐng)導(dǎo)掛包食用菌重點(diǎn)企業(yè)幫扶責(zé)任機(jī)制，全力推動(dòng)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

其三，進(jìn)一步發(fā)揮人才作用。相關(guān)部門要積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)和鼓勵(lì)技術(shù)人員深入生產(chǎn)一線，為菇農(nóng)傳授技術(shù)、指導(dǎo)生產(chǎn)，及時(shí)幫助解決生產(chǎn)過(guò)程中的技術(shù)難題；要發(fā)揮好掌握實(shí)用技術(shù)的食用菌“土專家”作用，鼓勵(lì)他們積極投身食用菌技術(shù)推廣工作；要把食用菌人才引進(jìn)列入緊缺需求人才行列，專業(yè)技術(shù)人員列入緊缺人才予以錄用，不斷充實(shí)我縣食用菌專業(yè)技術(shù)力量。

其四，進(jìn)一步強(qiáng)化科技支撐。要建立健全食用菌科技推廣服務(wù)體系，實(shí)施科技攻關(guān)，提高食用菌生產(chǎn)水平；相關(guān)部門要通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳資料、培訓(xùn)班等形式，積極開展品種選育和栽培技術(shù)的普及推廣工作，提高菇農(nóng)科技致富意識(shí)和創(chuàng)新能力。同時(shí)，要加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，引進(jìn)高新技術(shù)成果，加速食用菌新資源和新種類開發(fā)，優(yōu)化食用菌品種結(jié)構(gòu)；積極開展提高資源綜合利用率的新技術(shù)、新工藝的研究和推廣工作，增強(qiáng)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

其五，進(jìn)一步推進(jìn)品牌創(chuàng)建。要制定食用菌產(chǎn)業(yè)注冊(cè)商標(biāo)培育規(guī)劃及馳著知商標(biāo)培育計(jì)劃，引導(dǎo)食用菌生產(chǎn)加工企業(yè)增強(qiáng)品牌創(chuàng)建意識(shí)，鼓勵(lì)其開展橫向聯(lián)合、縱向發(fā)展，大力推進(jìn)食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，努力打造特色鮮明、質(zhì)量穩(wěn)定、信譽(yù)良好、市場(chǎng)占有率高的名牌產(chǎn)品，以產(chǎn)品創(chuàng)品牌、以品牌促發(fā)展，靠品牌拓市場(chǎng)、靠市場(chǎng)增效益。同時(shí)，要引導(dǎo)和鼓勵(lì)食用菌生產(chǎn)加工企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，促進(jìn)市場(chǎng)開拓，提高食用菌產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效益，不斷推動(dòng)我縣食用菌產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

五、結(jié)語(yǔ)

在資源與環(huán)境約束日益加劇的今天，政府應(yīng)更加關(guān)注農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，在鼓勵(lì)農(nóng)民增收的同時(shí)，降低農(nóng)民對(duì)環(huán)境的破壞和過(guò)度依賴，確保食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展在良性循環(huán)的生態(tài)環(huán)境中健康發(fā)展，處理好人與自然資源之間的關(guān)系。鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)辦企業(yè)和創(chuàng)新產(chǎn)品生產(chǎn)銷售方式，加快政府對(duì)食用菌產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的財(cái)政支持力度，搭建科學(xué)研發(fā)的創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)種植戶之間的經(jīng)驗(yàn)交流，促進(jìn)企業(yè)間相互培育和激勵(lì)，更好、更快、更和諧地帶動(dòng)地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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第6篇：對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議范文

一、發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)是青禾村跨越發(fā)展的必然要求

一是發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的主攻方向。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，是建設(shè)新農(nóng)村和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本途徑之一。青禾村利用得天獨(dú)厚的農(nóng)業(yè)資源因地制宜地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品，培植農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的多渠道、多層次的開發(fā)利用，滿足多樣化、優(yōu)質(zhì)化、商品化的市場(chǎng)需求，有利于開辟新的市場(chǎng)空間，促進(jìn)青禾村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)。

二是發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)是增加農(nóng)民收入的主要途徑。2014年，青禾村有農(nóng)業(yè)人口7399人，占鎮(zhèn)總農(nóng)業(yè)人口數(shù)的14.7%，人均純收入4407元，低于全鎮(zhèn)6055元的平均水平，城鄉(xiāng)居民的收入差距較大。通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批規(guī)模化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品基地，帶動(dòng)加加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)，有利于把獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，有助于拓寬就業(yè)渠道、增加就業(yè)機(jī)會(huì)，轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)民收入增收。

三是發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的有效措施。發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)可以遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。青禾自然鼻尖豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。既要合理利用自然資源，開發(fā)具有顯著效益的特色農(nóng)產(chǎn)品，又要調(diào)動(dòng)農(nóng)民保護(hù)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用。

二、青禾農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，通過(guò)政策扶持、財(cái)政支持，青禾村結(jié)合當(dāng)?shù)氐馁Y源特點(diǎn)、土質(zhì)特性、氣候特征，本著產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)、特色強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)定位原則，采取突破重點(diǎn)、帶動(dòng)農(nóng)戶、輻射周邊的發(fā)展思路，加快了農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。

一是花卉產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。青禾村的青禾村小組不同程度地發(fā)展戶玫瑰鮮切花種植戶，種植面積多的達(dá)畝，少的也有畝，產(chǎn)品暢銷昆明呈貢斗南。

二是畜禽產(chǎn)業(yè)初見成效。依托龍頭企業(yè)，加快培育特色農(nóng)產(chǎn)品基地，目前已有佳旺辰養(yǎng)殖場(chǎng)為代表的大型養(yǎng)殖場(chǎng)4家，發(fā)展以肉牛、肉羊和蛋雞養(yǎng)殖為主的畜禽產(chǎn)業(yè)。

三是經(jīng)果產(chǎn)業(yè)起步良好。利用國(guó)家退耕還林還草政策，青禾村大力發(fā)菜了水果等經(jīng)濟(jì)林木，高原梨、紅梨、楊梅、葡萄。

四是蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。青禾村充分發(fā)揮石瀘二級(jí)公路、三(河)舞(街)公路的交通優(yōu)勢(shì)和自然氣候條件，以土地流轉(zhuǎn)方式，大力發(fā)展大棚蔬菜，創(chuàng)下了較好的知名度。

與此同時(shí)，全村的糧油產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)都得到了長(zhǎng)足發(fā)展，為推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

三、青禾農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題及原因

特色產(chǎn)業(yè)既是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，也是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，對(duì)照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，我們也面臨許多問(wèn)題和困難。主要表現(xiàn)在：

一是特色產(chǎn)業(yè)化水平不高，結(jié)構(gòu)單一，龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，帶動(dòng)能力弱;市場(chǎng)開拓力度不夠，缺少品牌， 公司+基地+農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)組織形式尚未形成。

二是農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制沒(méi)有完全建立，農(nóng)民的科技、創(chuàng)新意識(shí)還很不夠，增收致富的手段不多，增收的路徑還比較窄。

三是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)機(jī)制不健全，企業(yè)和農(nóng)戶缺乏對(duì)市場(chǎng)信息進(jìn)行快捷了解把握的渠道和平臺(tái)，成產(chǎn)存在盲目性，個(gè)別市場(chǎng)存在管理滯后，給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)不穩(wěn)定因素。

四是畜禽業(yè)發(fā)展多注重疫病防治和食品安全，忽視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，畜產(chǎn)品深加工發(fā)展較為滯后，商品效益不高，抗擊市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力低。

四、深化特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新路徑和對(duì)策建議

一是建議再進(jìn)一步做好青禾村特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的規(guī)劃，突出優(yōu)質(zhì)區(qū)劃，做到發(fā)展有目標(biāo)、開發(fā)有針對(duì)性，措施有操作性，在規(guī)劃中建議青禾村的畜禽產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)水果、花卉產(chǎn)業(yè)列入全鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。

二是建議下達(dá)經(jīng)費(fèi)或相應(yīng)扶持時(shí)充分考慮政策性、項(xiàng)目性和應(yīng)急性的綜合作用。

三是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)，努力為企業(yè)和農(nóng)戶創(chuàng)建方便了解市場(chǎng)信息的渠道和平臺(tái)，建設(shè)安全暢通、開放統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系。

四是加快農(nóng)技體系建設(shè)步伐，使農(nóng)技人員在科技創(chuàng)新和科技服務(wù)中大顯才能，為農(nóng)特產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的科技支撐。

五是出臺(tái)政策要堅(jiān)持分類指導(dǎo)原則，兼顧邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和立體性強(qiáng)的山區(qū)，以特為主，不要過(guò)分強(qiáng)調(diào)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，同時(shí)，制定政策要細(xì)，使干實(shí)事的單位和人員用得上資金，干得了實(shí)事。在特產(chǎn)品種、技術(shù)研究、基地建設(shè)、企業(yè)創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)地市場(chǎng)拓展等方面給予重點(diǎn)扶持。

第7篇：對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議范文

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；金融支持；資源配置

一、金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用機(jī)理分析

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)規(guī)律過(guò)程中，資源、人力、技術(shù)等一切生產(chǎn)要素的供給，最終都可以歸結(jié)為資金的供給。動(dòng)態(tài)地看，金融資源的有效配置決定著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，某一階段的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)則客觀上反映了資金的分布情況。農(nóng)村金融主要通過(guò)資金形成、資金導(dǎo)向、信用催化機(jī)制來(lái)影響金融資源的配置格局，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向合理化、高度化發(fā)展。

（一）資金形成機(jī)制

金融中介的出現(xiàn)使投資和儲(chǔ)蓄分離為了兩個(gè)相互獨(dú)立的主體，通過(guò)對(duì)二者資金供求的合理配置，可以提高投資和儲(chǔ)蓄的絕對(duì)總水平，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。隨著儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為投資的效率不斷提高，資本的流動(dòng)性和透明度增強(qiáng)，提高儲(chǔ)蓄總量使更多的閑散資金轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持資本。因此，良好完善的金融體制，可以通過(guò)資本形成機(jī)制來(lái)擴(kuò)寬產(chǎn)業(yè)的資本來(lái)源，通過(guò)自身對(duì)產(chǎn)業(yè)范圍的選擇促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（二）資金導(dǎo)向機(jī)制

金融中介和金融政策能夠引導(dǎo)金融資源在各產(chǎn)業(yè)、各區(qū)域合理流動(dòng)，即資本會(huì)按照收益率從低到高流動(dòng)或者按利率和信貸選擇等政策引導(dǎo)資本的流向，促進(jìn)商業(yè)金融中介投資不足的一些重點(diǎn)、高新產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)。資金導(dǎo)向機(jī)制會(huì)通過(guò)促進(jìn)投資結(jié)構(gòu)合理化和調(diào)整重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)存量等方式，有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（三）信用催化機(jī)制

在信用催化機(jī)制下，金融資源將以資本的增值返還為取向，選擇具有超前性或具有積極的前向、后向和旁側(cè)擴(kuò)散效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行投資，催化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的構(gòu)建，尤其是收入彈性低的傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群向收入彈性高的農(nóng)業(yè)高新主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群轉(zhuǎn)移，進(jìn)而達(dá)到促進(jìn)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)合理調(diào)整更迭的目的。

二、浙江省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的金融支持現(xiàn)狀分析

總體來(lái)說(shuō)，浙江省的農(nóng)村金融和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平都是位于我國(guó)前列的。但隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，與城市相比，該省農(nóng)村地區(qū)的金融供給仍然不足，能夠給農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供的融資機(jī)會(huì)不多，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與金融支持乏力之間的矛盾仍然比較突出。

（一）三大產(chǎn)業(yè)存在結(jié)構(gòu)性矛盾

1、第一產(chǎn)業(yè)比重偏高，且產(chǎn)業(yè)內(nèi)部存在結(jié)構(gòu)性矛盾。目前浙江農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)47%，林業(yè)、漁業(yè)、牧業(yè)發(fā)展相對(duì)不足。在農(nóng)業(yè)內(nèi)部，糧食生產(chǎn)又占據(jù)第一位。農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)不合理，品種結(jié)構(gòu)單一且老化問(wèn)題嚴(yán)重。從市場(chǎng)整體供求狀況來(lái)看，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品為供求大體平衡的狀態(tài)，但由于近年通貨膨脹和投機(jī)壓力的存在，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)并未如期轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場(chǎng)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的普遍上漲導(dǎo)致了目前市場(chǎng)仍處在賣方市場(chǎng)的階段。

2、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏動(dòng)力支持，農(nóng)村工業(yè)重復(fù)率高但關(guān)聯(lián)度低。目前浙江省農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的存在主要集中于第二產(chǎn)業(yè)，其中工業(yè)比重最高。第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)主要存在三方面的矛盾：首先，農(nóng)村和城市之間存在著工業(yè)重復(fù)率高的問(wèn)題。其次，農(nóng)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度偏低，農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)未能充分利用農(nóng)村資源并集中服務(wù)于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。再次，農(nóng)村工業(yè)集中在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，且小煤礦、小水泥等五小企業(yè)偏多，面臨著強(qiáng)制調(diào)整的尷尬，而且技術(shù)水平低、人才匱乏等問(wèn)題也比較突出。

3、第三產(chǎn)業(yè)比重太低且增速緩慢。浙江省農(nóng)村服務(wù)業(yè)相對(duì)重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)、銷售和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等生產(chǎn)，對(duì)于如何構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)流通體系、信息溝通渠道等經(jīng)營(yíng)考慮不足。缺乏支農(nóng)服務(wù)的流通硬件設(shè)施和流通體系，是導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品滯銷的重要因素，制約著第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）金融資源配置失衡與低效

浙江省民間金融非?；钴S，但目前浙江省的農(nóng)村金融體系主要還是以農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村信用社為主。與全國(guó)的大體情況相同，浙江省同樣存在金融供給不足，金融資源配置失衡的問(wèn)題，主要可以歸結(jié)為以下幾個(gè)方面：

1、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行只存不貸，加劇了農(nóng)村資金短缺。政策性業(yè)務(wù)剝離速度加快，經(jīng)營(yíng)日益強(qiáng)調(diào)利潤(rùn)為核心，商業(yè)化改革直接影響到了農(nóng)業(yè)銀行向農(nóng)村提供融資服務(wù)的積極性。由于貸款權(quán)限上收，農(nóng)業(yè)銀行很多分支機(jī)構(gòu)都是只存不貸，加大了農(nóng)村資金供需矛盾。目前，浙江省農(nóng)業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)范圍和其他國(guó)有商業(yè)銀行基本無(wú)異，農(nóng)村金融主導(dǎo)地位正在逐步弱化。

2、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支持嚴(yán)重不足。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為我國(guó)針對(duì)農(nóng)村發(fā)展的政策性銀行，事實(shí)上僅承擔(dān)了糧、棉、油收儲(chǔ)貸款業(yè)務(wù)，成了糧食部門的“財(cái)務(wù)主管”。而即使在支持糧棉流通方面，也同樣存在突出問(wèn)題。隨著浙江省種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)收購(gòu)量下降，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款也相應(yīng)出現(xiàn)規(guī)律性下降。但與此同時(shí)，一些如良種繁育等支持難度較小的公益型經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不能得到政策性信貸扶持，更無(wú)法得到商業(yè)性貸款。

3、農(nóng)村信用合作社缺乏普惠性。浙江省的農(nóng)村信用合作社仍是浙江農(nóng)村金融的主力軍，但針對(duì)農(nóng)戶的小額信貸對(duì)高收入農(nóng)戶有較高覆蓋率，隨著收入水平的降低，信用社的覆蓋率明顯下降。此外，近年農(nóng)村信用社逐漸剝離掉以往政府強(qiáng)加的政策性業(yè)務(wù)，以追求利潤(rùn)為首要目標(biāo)。在浙江東部沿海地區(qū)，許多農(nóng)村信用合作社已經(jīng)將業(yè)務(wù)滲透到了城市大型企業(yè)中，對(duì)農(nóng)戶的小額信貸甚至?xí)扇∫环N不屑的態(tài)度，這直接導(dǎo)致了目前中小農(nóng)戶融資相當(dāng)困難。

（三）金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整乏力

1、金融資源的產(chǎn)業(yè)選擇存在偏差。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在技術(shù)開發(fā)、人才培養(yǎng)、城市化建設(shè)等方面對(duì)于信貸資金的需求會(huì)不斷提高。但現(xiàn)有的農(nóng)村金融體系，在體制和觀念上仍停留在支持農(nóng)戶和種植業(yè)，把支農(nóng)局限于支持傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和簡(jiǎn)單再生產(chǎn)。這種現(xiàn)狀既限制了信貸多樣化的發(fā)展，也不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

2、金融投入品種較少不利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。目前浙江省農(nóng)村金融供給乏力且信貸品種不足，導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施后存在資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。2009年，浙江省農(nóng)村信用社推出豐收小額貸款卡，在一定程度上滿足了農(nóng)村地區(qū)多樣化的資金需求。但農(nóng)村信用社發(fā)放的這些農(nóng)戶小額信用貸款，期限限定也較短，一般為兩年以內(nèi)。這種小額、短期的信貸品種在很大程度上不適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中長(zhǎng)期貸款的需要。目前農(nóng)村地區(qū)的信貸品種匱乏的問(wèn)題十分突出，農(nóng)村地區(qū)資金供求失衡，正規(guī)金融支持不足的問(wèn)題仍十分尖銳。3、金融扶持缺位導(dǎo)致農(nóng)村資金外流不利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。浙江現(xiàn)有的正規(guī)金融中主要是農(nóng)村信用社和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行發(fā)揮了一些支農(nóng)作用，其他金融機(jī)構(gòu)吸收存款后大多通過(guò)投資證券、轉(zhuǎn)存人行等手段直接流出利潤(rùn)較低的農(nóng)村。所以，一方面正規(guī)金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)服務(wù)單一、資金供給不足，甚至成為農(nóng)村資金外流的渠道；另一方面非正規(guī)金融資金規(guī)模小且缺乏有效監(jiān)管，在支撐農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展上明顯乏力。此外，農(nóng)村地區(qū)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程中存在雷同與盲目性，農(nóng)村工業(yè)重復(fù)率長(zhǎng)期居高，這加劇了農(nóng)業(yè)發(fā)展資金的短缺，浪費(fèi)了農(nóng)村本就有限的金融資源。

三、浙江農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的金融支持模式選擇

根據(jù)各國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合浙江省東強(qiáng)西弱、城強(qiáng)鄉(xiāng)弱的區(qū)域差異特點(diǎn)，浙江省在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中可以選擇以下兩種金融支持模式：市場(chǎng)主導(dǎo)型和政府主導(dǎo)型。

（一）市場(chǎng)主導(dǎo)型金融模式

該模式以商業(yè)化金融市場(chǎng)為依托，由市場(chǎng)決定資金從低效向高效部門流動(dòng)，提高產(chǎn)出和效益。這種模式的區(qū)域金融輻射能力較強(qiáng)，能通過(guò)外溢效應(yīng)和示范效應(yīng)促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。在該模式下，政府職責(zé)是維護(hù)金融安全，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整營(yíng)造良好外部環(huán)境，起著“裁判員”的角色。另外體制內(nèi)金融對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)存在排斥，這個(gè)問(wèn)題在發(fā)達(dá)農(nóng)區(qū)尤為明顯。政府應(yīng)適當(dāng)給予政策引導(dǎo)，允許民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域，建立起農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的金融組織結(jié)構(gòu)。這一模式主要適用于浙江東部沿海的一些現(xiàn)代農(nóng)區(qū)。

（二）政府主導(dǎo)型金融模式

該模式是通過(guò)政策引導(dǎo)、直接投資等方式實(shí)現(xiàn)對(duì)資金導(dǎo)向的矯正補(bǔ)缺。這種模式政府能間接約束微觀主體行為，對(duì)于處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)鍵階段的地區(qū)，政府適度主導(dǎo)可以彌補(bǔ)市場(chǎng)缺位問(wèn)題。由于該模式下的農(nóng)區(qū)有條件趕上現(xiàn)代農(nóng)區(qū)，所以政策應(yīng)更加靈活，在不破壞競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的前提下，盡量彌補(bǔ)市場(chǎng)環(huán)境差異，使處于劣勢(shì)的地區(qū)有條件參與競(jìng)爭(zhēng)。比如通過(guò)培育若干區(qū)域金融中心的方式，形成金融增長(zhǎng)極，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這一模式適用于浙江省一些發(fā)達(dá)農(nóng)區(qū)和傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)。

四、發(fā)展農(nóng)村金融，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、高度化的政策建議

為加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，本文在對(duì)金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用機(jī)理進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合浙江省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和金融體系現(xiàn)狀，提出以下政策建議：

（一）引導(dǎo)資金著力培育龍頭企業(yè)

針對(duì)特色優(yōu)勢(shì)，在貸款扶持上要緊跟當(dāng)?shù)卣霓r(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，按照“打特色牌，唱拿手戲”的不同產(chǎn)業(yè)格局，細(xì)分市場(chǎng)，區(qū)別對(duì)待，優(yōu)化貸款投向，配合政府推出更加科學(xué)、靈活、便捷的信貸政策和扶持方式，打出金融信貸、扶貧貼息、項(xiàng)目支持、水利配套、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼與農(nóng)戶自籌相結(jié)合的“組合拳”，重點(diǎn)支持培育特色、高效、支柱和訂單“精深特高”農(nóng)村優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

（二）建立強(qiáng)有力的金融支持體系

一是對(duì)浙江省范圍內(nèi)所有金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的涉農(nóng)貸款進(jìn)行利差補(bǔ)貼，以財(cái)政補(bǔ)貼避免農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的大量撤離。二是對(duì)涉農(nóng)貸款實(shí)行減免稅、對(duì)不良貸款核銷等優(yōu)惠政策引導(dǎo)資金流向農(nóng)村，同時(shí)提高銀行在農(nóng)村業(yè)務(wù)方面的盈利水平和自我經(jīng)營(yíng)能力。三是明確農(nóng)村所有金融機(jī)構(gòu)在保證資金安全的前提下，必須將一定比例的新增存款用于支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、農(nóng)戶助學(xué)和消費(fèi)上來(lái)。

第8篇：對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村文化；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；文化建設(shè)

中圖分類號(hào)： G124 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/ki.jlny.2017.01.042

農(nóng)村人口占據(jù)我國(guó)總?cè)丝跀?shù)的很大一部分比例，在農(nóng)村開展的文化產(chǎn)業(yè)獲得的成效直接影響到我國(guó)綜合文化素質(zhì)的發(fā)展水平，因此必須加強(qiáng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設(shè)，使現(xiàn)代化發(fā)展成果能夠在更大的范圍內(nèi)被普遍共享，從而穩(wěn)步推動(dòng)我國(guó)文化發(fā)展綜合質(zhì)量的提升。

1 吉林省農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

1.1 農(nóng)村文化建設(shè)資金投入不足

資金基礎(chǔ)是一切上層建筑的關(guān)鍵要素，目前吉林省的農(nóng)村文化建設(shè)收效差的主要原因之一就在于資金投入力度不足。雖然國(guó)家對(duì)于農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金支持比例逐年提高，但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展重于文化發(fā)展的觀念根深蒂固，大部分財(cái)政資金的投入仍然用于支持農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)的建設(shè)力度相對(duì)較弱。由于資金支持不足，導(dǎo)致現(xiàn)有的文化基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)不充分，新型的文化建設(shè)設(shè)施也無(wú)法有效引進(jìn)，對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村范圍內(nèi)的推動(dòng)也無(wú)法起到帶動(dòng)作用。

1.2 農(nóng)村文化生活種類較為貧乏

受氣候的影響，吉林省的冬天漫長(zhǎng)而寒冷，因此群眾在冬天時(shí)很少走出門外進(jìn)行體育鍛煉、文娛活動(dòng)等，多為在家“貓冬”，而平時(shí)除了農(nóng)務(wù)繁忙時(shí)，他們普遍選擇的娛樂(lè)方式為打麻將、喝酒甚至賭博等，都是不夠積極向上的生活方式，這也是農(nóng)村文化生活種類貧乏的一個(gè)表現(xiàn)和后果。其他表現(xiàn)還包括農(nóng)村書社中可供借閱的圖書較少，且多為陳舊書籍，以及農(nóng)村中公共放映的電影較老，無(wú)法吸引農(nóng)村年輕觀眾的目光等。

1.3 農(nóng)村整體文化教育水平有待提高

雖然我國(guó)一直努力推行義務(wù)教育制度，但是義務(wù)教育在農(nóng)村地區(qū)的普及效果仍然較差。一是由于老一輩人的思想觀念等的約束，認(rèn)為孩子讀書沒(méi)有什么作用，應(yīng)該安心在家?guī)兔?wù)農(nóng)耕地；二是即使家長(zhǎng)有教育觀念，卻缺乏教育資金，無(wú)法支付孩子上學(xué)的費(fèi)用，也會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村孩子文化教育的缺失，而接受過(guò)教育的孩子又很少留在農(nóng)村做文化建設(shè)，由此形成一個(gè)惡性循環(huán)，使農(nóng)村的文化教育水平一直保持在一個(gè)較低的水平無(wú)法獲得有效提升。

1.4 農(nóng)村文化建設(shè)人才較為匱乏

從吉林省農(nóng)村文化建設(shè)的人才儲(chǔ)備來(lái)看，人才的供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足人才的需求，在農(nóng)村，幾乎沒(méi)有針對(duì)專業(yè)型人才專門開展的文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，基本都由其他職能部門的人兼職，因此對(duì)于文化生活的引導(dǎo)與建設(shè)就缺乏一定的專業(yè)能力和崗位責(zé)任感。同時(shí)民間文化傳承者的老齡化逐漸嚴(yán)重，很多經(jīng)典民俗技藝由于缺乏保護(hù)與繼承，也面臨著消亡的威脅。

2 吉林省農(nóng)村文化建設(shè)的對(duì)策

2.1 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

應(yīng)當(dāng)深刻地意識(shí)到農(nóng)村文化的建設(shè)不僅僅會(huì)造福于農(nóng)村當(dāng)?shù)?，?duì)于整個(gè)省的綜合實(shí)力提升都大有裨益，因此對(duì)于農(nóng)村文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)當(dāng)給予足夠的重視。一方面在農(nóng)村推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)，要注重科學(xué)發(fā)展的貫徹實(shí)施，并協(xié)調(diào)帶動(dòng)政治和經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展，另一方面要把農(nóng)村文化建設(shè)提升到全省規(guī)劃的戰(zhàn)略地位上，為其提供更加充足的發(fā)展資源。

2.2 豐富農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)資金獲得渠道

要想切實(shí)提高農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，首要任務(wù)就是籌集產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必需的資金，僅僅依靠政府提供的財(cái)政資金是無(wú)法完全運(yùn)轉(zhuǎn)文化產(chǎn)業(yè)鏈條的，因此要豐富資金獲得渠道，拓寬民間資金吸引途徑，以民間資本帶動(dòng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，例如可利用社會(huì)資金開展農(nóng)家樂(lè)旅游項(xiàng)目、生態(tài)園體驗(yàn)項(xiàng)目等。除此之外，政府還可以通過(guò)稅收優(yōu)惠、企業(yè)扶持等政策鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)偏遠(yuǎn)落后、資源匱乏的農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行投資捐助等。

2.3 提高文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作者綜合素質(zhì)能力

文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)者不僅包括領(lǐng)頭負(fù)責(zé)人，還包括每一位參與其中的農(nóng)民群眾，文化建設(shè)的效率和質(zhì)量能否獲得有效提升，取決于每一位參與其中的工作者的綜合素質(zhì)和能力水平。要大力引進(jìn)優(yōu)秀的文化建設(shè)人才，以更加新穎現(xiàn)代化的文化建設(shè)思想帶領(lǐng)農(nóng)村文化建設(shè)的主流方向；要加強(qiáng)對(duì)基層干部的培訓(xùn)，不斷提高基層工作者的業(yè)務(wù)水平；還要利用各種方式推動(dòng)農(nóng)村教育建設(shè)，以文化熏陶感染農(nóng)民群眾，并引領(lǐng)農(nóng)民群眾參與貢獻(xiàn)文化事業(yè)，形成良性循環(huán)。

2.4 開發(fā)農(nóng)村文化建設(shè)新模式

隨著經(jīng)濟(jì)水平的提升，農(nóng)民群眾對(duì)于文化生活的要求也有所轉(zhuǎn)變，必須創(chuàng)新農(nóng)村文化開展模式才能夠更好地吸引農(nóng)村群眾的目光，引導(dǎo)其更好地參與其中。吉林省優(yōu)秀的民間文化技藝等都可以作為文化生活開展的核心要素，例如二人轉(zhuǎn)、剪紙、泥塑等，由此可以將文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)和文化遺產(chǎn)傳承有效結(jié)合，同時(shí)還可以將經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化建設(shè)相結(jié)合，因地制宜的建設(shè)農(nóng)家樂(lè)旅游基地等。

3 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)分析吉林省農(nóng)村的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，不難發(fā)現(xiàn)從宏觀到微觀都存在一定的缺陷和問(wèn)題，為了更好的推動(dòng)文化事業(yè)在農(nóng)村范圍的發(fā)展與深化，必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、豐富農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)資金獲得渠道、提高相關(guān)工作者的專業(yè)勝任能力并積極開發(fā)農(nóng)村文化建設(shè)新模式，逐漸帶動(dòng)提升吉林省農(nóng)村文化綜合水平，并以此推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生活c政治生活的建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

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第9篇：對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議范文

一、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)及其特征

城鎮(zhèn)化是指人口向城鎮(zhèn)遷徙的過(guò)程，這主要包括兩方面：一是城鎮(zhèn)人口規(guī)模的擴(kuò)大，二是城鎮(zhèn)數(shù)量的增加。城鎮(zhèn)化是社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及文明程度不斷發(fā)展的結(jié)果，隨著社會(huì)生產(chǎn)力的不斷提高，農(nóng)業(yè)人口比例不斷下降，非農(nóng)業(yè)人口比例不斷上升，從而形成了城鎮(zhèn)數(shù)量以及人口的上升。新型城鎮(zhèn)化的概念是建立在城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)互動(dòng)、節(jié)約能源、生態(tài)保護(hù)以及以人為本的和諧發(fā)展觀念，其核心內(nèi)容為農(nóng)村與農(nóng)民，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)的平等化為目標(biāo)，并最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富的共同分享。

新型城鎮(zhèn)化與傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化建設(shè)相比，其特殊性體現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，范圍涵蓋農(nóng)民，注重農(nóng)民利益的保護(hù)，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的手段實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化目標(biāo)。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)不單純是城鎮(zhèn)人口與數(shù)量的增加，更加注重通過(guò)產(chǎn)業(yè)支撐、居住環(huán)境等各種民生建設(shè)手段實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變。第二，在城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中，更加注重環(huán)境保護(hù)以及生態(tài)文明的保護(hù)。更加注重運(yùn)用綠色環(huán)保、集約智能的科技方法促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。

基于以上新型城鎮(zhèn)化建設(shè)概念以及特征的分析，可以得出新型城鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)產(chǎn)業(yè)支撐提出了更高的要求，這主要體現(xiàn)在對(duì)產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求兩方面：在產(chǎn)業(yè)布局方面，以人為本的核心理念以及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展模式，要求轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的人口由農(nóng)村單純向城市集中的模式，要求發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以及符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)情況的產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝丝诰蜆I(yè)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，要求城鎮(zhèn)化建設(shè)要充分考慮民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等，這就要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)集約智能、綠色低碳的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加入城鎮(zhèn)化建設(shè)隊(duì)伍中。

二、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐問(wèn)題

縱觀世界各國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)歷史過(guò)程，不難看出產(chǎn)業(yè)支持在其發(fā)展過(guò)程中具有舉足輕重的地位，歷史經(jīng)驗(yàn)同樣顯示良好的產(chǎn)業(yè)支持能夠?yàn)槌擎?zhèn)化發(fā)展提供積極的推動(dòng)作用。由部分失敗經(jīng)驗(yàn)也可以看出，單純憑借“人造”城區(qū)是無(wú)法實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的，城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)質(zhì)是生產(chǎn)要素不斷積累的過(guò)程，并最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

審視我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程，不難發(fā)現(xiàn)我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在一定的不協(xié)調(diào)因素，這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，我國(guó)城鎮(zhèn)化率與工業(yè)率的不協(xié)調(diào)。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，一國(guó)城鎮(zhèn)化率大概是其工業(yè)化率的兩三倍，然而根據(jù)2013年國(guó)家發(fā)改委報(bào)告，我國(guó)城鎮(zhèn)化率約為53.37%，而工業(yè)化率約為48.5%，通過(guò)數(shù)據(jù)對(duì)比發(fā)現(xiàn)我國(guó)城鎮(zhèn)化率落后于工業(yè)化率。第二，我國(guó)產(chǎn)業(yè)布局與城鎮(zhèn)化建設(shè)割裂，由于我國(guó)自1978采取了非均衡的產(chǎn)業(yè)政策，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也向東部發(fā)達(dá)沿海地區(qū)傾斜，非均衡的產(chǎn)業(yè)布局政策導(dǎo)致我國(guó)東、中、西部發(fā)展極度不平衡，產(chǎn)生了東部地區(qū)以技術(shù)和資本密集型產(chǎn)業(yè)集群，而中西部以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群的布局。這種極度不平衡的產(chǎn)業(yè)布局使得農(nóng)村大量勞動(dòng)力涌向城市，形成了“候鳥式”遷徙，加大了我國(guó)城鎮(zhèn)化難度。第三，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，難以體現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的綠色生態(tài)、集約智能的科學(xué)發(fā)展觀理念。

綜合上述，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)布局與結(jié)構(gòu)都提出了新的要求，而城鎮(zhèn)化建設(shè)的健康發(fā)展離不開一個(gè)強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。因此，我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃成為影響城鎮(zhèn)建設(shè)的首要因素，科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃將為其帶來(lái)嶄新的發(fā)展空間。

三、促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃主要分為產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃兩部分，針對(duì)以上新型城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出的新要求，本文從產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)兩方面分別提出相應(yīng)政策建議，以期為城鎮(zhèn)建設(shè)提供強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。

1、構(gòu)建全面均衡的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，帶動(dòng)農(nóng)民就近就業(yè)

上文提到，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的核心內(nèi)容是農(nóng)民，解決農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題是實(shí)現(xiàn)我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的重中之重。農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題、農(nóng)民社會(huì)保障問(wèn)題成為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的主要內(nèi)容，農(nóng)業(yè)的發(fā)展將直接影響到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，決定農(nóng)民收入的多少；農(nóng)民就業(yè)是農(nóng)民社會(huì)保障的主要內(nèi)容，如何促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)也就成為提高農(nóng)民社會(huì)保障的首要任務(wù)。基于以上思路，本文提出發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展思路。

加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)化建設(shè)，建立一套以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為核心的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)化機(jī)制，通過(guò)多渠道促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展格局。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化是指根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)為導(dǎo)向，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)模式。根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)以及特色產(chǎn)品，因地制宜地將農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)藏、加工、運(yùn)輸、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)統(tǒng)一起來(lái)，實(shí)行一體化經(jīng)營(yíng)管理。將農(nóng)村傳統(tǒng)的半自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)橥耆氖袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的社會(huì)化以及規(guī)模化，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化進(jìn)程，通過(guò)建立以城帶鄉(xiāng)的模式，建立多種渠道促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的飛躍以及城鎮(zhèn)化。當(dāng)然值得注意的是，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化的最大障礙莫過(guò)于體制障礙，家庭聯(lián)產(chǎn)承包制雖然在歷史時(shí)期促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但這種格局難以滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化的要求。這種單獨(dú)作業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)方式嚴(yán)重束縛了我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，長(zhǎng)期施行家庭聯(lián)產(chǎn)承包制只會(huì)導(dǎo)致大量農(nóng)村勞動(dòng)力的剩余以及向城市轉(zhuǎn)移的格局，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力低下，給農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)帶來(lái)巨大阻力。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的實(shí)現(xiàn)需要市場(chǎng)多部門的共同努力。首先，政府部門應(yīng)加大政策支持力度，不斷加大財(cái)政投入金額，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施保障以及制度保障；同時(shí)加強(qiáng)招商引資力度，積極吸引優(yōu)秀的資本技術(shù)投入我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不斷的技術(shù)以及資本支持；以優(yōu)惠的稅收政策鼓勵(lì)從事農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)投入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的開發(fā)研究當(dāng)中，加大政府對(duì)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究方面的資金投入，為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的可及支持。其次，企業(yè)部門要借助政府部門的政策優(yōu)惠，積極投入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，積極尋找投資回報(bào)率高、風(fēng)險(xiǎn)較低的投資項(xiàng)目，并根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品努力創(chuàng)建農(nóng)業(yè)特色品牌，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的公司經(jīng)營(yíng)管理水平，擴(kuò)大當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)。最后，農(nóng)民應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化的重要性，以積極的態(tài)度應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展引起的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變。配合政府的政策引導(dǎo)，積極參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化的建設(shè)當(dāng)中。

2、優(yōu)化我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)步伐

科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)起到有力的推動(dòng)作用，新型城鎮(zhèn)建設(shè)要求以綠色、智能、集約的生產(chǎn)方式進(jìn)行城鎮(zhèn)建設(shè)。這要求城鎮(zhèn)化過(guò)程中，要以綠色環(huán)保節(jié)能的模式進(jìn)行城市規(guī)劃建設(shè)、以最低的環(huán)境資源代價(jià)進(jìn)行社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)，因此在城市建設(shè)規(guī)劃、社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中，要具備生態(tài)文明保護(hù)意識(shí)，積極進(jìn)行環(huán)境保護(hù)、資源利用、建筑材料等技術(shù)方面的創(chuàng)新活動(dòng)。

首先，要加大對(duì)從事環(huán)境保護(hù)、資源利用以及綠色材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的政策支持。政府應(yīng)以稅收優(yōu)惠等方式鼓勵(lì)從事環(huán)保技術(shù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)發(fā)展，大力扶植該類企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。同時(shí)，政府也要加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的財(cái)政投入，對(duì)高新技術(shù)的科研活動(dòng)加大政策支持力度。完善我國(guó)金融服務(wù)體系，結(jié)合普惠金融的時(shí)代要求，構(gòu)建惠及我國(guó)中小企業(yè)的金融服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大，發(fā)掘我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，為我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)注入新的活力。同時(shí)，加大新能源、能源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的科研投入。新型城市建設(shè)要求以綠色低碳為生態(tài)文明理念，加大能源技術(shù)的研發(fā)力度，能夠有效解決因化石燃料造成的環(huán)境污染問(wèn)題，同時(shí)解決能源危機(jī)的產(chǎn)生。

其次，注重生態(tài)理念融入城市建設(shè)規(guī)劃工作中，加強(qiáng)生態(tài)宜居工程建設(shè)。在城市建設(shè)規(guī)劃過(guò)程中，要融入生態(tài)保護(hù)理念。在城市交通建設(shè)中，要以減少化石能源的消耗為目標(biāo)，積極開發(fā)運(yùn)用新能源技術(shù)，減少能源損耗。在城市工程建設(shè)當(dāng)中，注重運(yùn)用節(jié)能環(huán)保材料，如通過(guò)屋頂綠化等生態(tài)工程方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與補(bǔ)償。在城市市政規(guī)劃過(guò)程中，要注重對(duì)土地、水等資源的合理集約規(guī)劃、建設(shè)和管理，發(fā)展集約型城市，建立一個(gè)緊湊型的社會(huì)，逐步推進(jìn)城市規(guī)模的擴(kuò)大。在城市發(fā)展過(guò)程中，要注重運(yùn)用新技術(shù)方法融入都城市建設(shè)的規(guī)劃與管理過(guò)程中，大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)技術(shù)，積極開發(fā)新能源技術(shù)，注重能源的可再生以及循環(huán)利用技術(shù)的研發(fā)。

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