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燃?xì)獍踩芾響?yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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燃?xì)獍踩芾響?yīng)急預(yù)案

第1篇:燃?xì)獍踩芾響?yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞:燃?xì)?/a>安全 標(biāo)準(zhǔn)化突發(fā)事件 應(yīng)急處置

Thestandardizationofgasemergencydisposal

Cui Jingyue Zhan Shuhui Zhao Yanyong

(Beijing University Of Civil Engineering And Architecture SchoolBeijing100044)

(Yanzhou Gas Group Company Zhao YanyongShandong272100)

Abstract:General use of gas is convenient to production and people's lives, But gas has the characteristics of flammable ,explosive and poisoning, so it is very dangerous in using it in mining, production, Stockpiling, transfer. Characteristics for gas emergencies. This paper focuses on characteristics of gas unexpected public events. Presented how to standardizing emergency gas accident,make emergency disposal quick, scientific, and effective, reduce accident assessment of inaccurate、 personnel handling errors、Lack of experience in emergency Lead the accident delays and expanded.

Key words:Gas securityStandardize Unexpected events Emergency disposal

1、概述

大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,世界各國在人均國民生產(chǎn)總值(GDP)進(jìn)入1,000~3,000美元區(qū)間時(shí),安全事故會(huì)呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢,稱為事故易發(fā)期或事故高發(fā)期。擺脫事故多發(fā)需要長期、艱苦的努力,許多發(fā)達(dá)國家都經(jīng)歷了從事故多發(fā)到逐步穩(wěn)定、下降的過程。據(jù)中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院提供的數(shù)據(jù),英國、美國、日本走出事故易發(fā)期分別用了70年、60年和26年。2003年,我國人均GDP首次突破1000美元,同時(shí),我們也邁進(jìn)了事故高發(fā)期的門檻。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局在2004年曾表示:爭取用10至15年的時(shí)間,使我國走出事故易發(fā)期[1]。

近年,我國城鎮(zhèn)燃?xì)庀到y(tǒng)中不斷發(fā)生泄漏、火災(zāi)及爆炸等突發(fā)事件。這不僅帶來生命與財(cái)產(chǎn)的損失,也對社會(huì)公共安全與穩(wěn)定造成了負(fù)面影響,在一定程度上影響著燃?xì)庑袠I(yè)的健康發(fā)展。

2010年10月19日國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》,其中規(guī)定:管道燃?xì)饨?jīng)營者對其供氣范圍內(nèi)的燃?xì)庠O(shè)施,承擔(dān)運(yùn)行、維護(hù)、搶修和更新改造的責(zé)任;燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生后,燃?xì)夤芾聿块T、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門和單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),立即采取措施防止事故擴(kuò)大。[2]

安全生產(chǎn)應(yīng)該堅(jiān)持預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的基本原則;當(dāng)事故不可避免地發(fā)生時(shí),如果能夠科學(xué)應(yīng)對,采取有效的應(yīng)急救援行動(dòng),就可以有效地抵御事故或?yàn)?zāi)害的蔓延、減輕危害后果。

2、燃?xì)庑袠I(yè)應(yīng)急處置現(xiàn)狀

在城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)一些大中型企業(yè),有比較完善的安全管理制度及應(yīng)急預(yù)案,有一定的應(yīng)急搶修技術(shù)措施和專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍,有內(nèi)部的事故情況通報(bào)、交流制度;在實(shí)踐中能夠與相關(guān)部門配合完成應(yīng)急搶險(xiǎn),積累了一些應(yīng)對突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)。但還有一些企業(yè),進(jìn)入燃?xì)庑袠I(yè)時(shí)間短,安全管理制度不健全,實(shí)際應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)不足,很難有效處置突發(fā)事件。

此外,雖然各級管理部門和燃?xì)馄髽I(yè)已經(jīng)制定了一系列的搶修搶險(xiǎn)操作規(guī)程及應(yīng)急預(yù)案等文件,但各企業(yè)在面對事故時(shí)的處置措施卻差別很大;即使在同一個(gè)企業(yè)內(nèi)部,針對同類事故,不同人員的具體操作也不盡相同。應(yīng)急處置技術(shù)措施是否有效,缺乏評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

同時(shí),整個(gè)行業(yè)對應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)缺乏總結(jié)、交流,對事故進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)、做專業(yè)技術(shù)分析不夠,使得燃?xì)夤芾聿块T及各企業(yè)不能分享已有的、成功的應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn),也無法汲取事故應(yīng)急中的教訓(xùn)。

3、對燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置標(biāo)準(zhǔn)化的思考

根據(jù)我國 2007 年11 月1 日頒布實(shí)施的《突發(fā)事件應(yīng)對法》,可將應(yīng)急過程分解為預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建四個(gè)部分。其中應(yīng)急處置與救援應(yīng)針對不同事故采取相應(yīng)的技術(shù)手段和措施。對于燃?xì)庑袠I(yè),應(yīng)在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),探討突發(fā)事件應(yīng)急處置與救援的標(biāo)準(zhǔn)程序和技術(shù)措施,以快速、有效地控制事態(tài)。

面對故障、事故等突發(fā)事件,如何做到快速、有效地進(jìn)行應(yīng)急處置?我們認(rèn)為可以從以下四個(gè)方面進(jìn)行探討:

3.1、應(yīng)急程序標(biāo)準(zhǔn)化

推薦使用標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急處置程序,可以減少人為因素對事故處置的影響,使事故應(yīng)急處置與操作快速、科學(xué)、有效,減少事故評估不準(zhǔn)確、人員處置失當(dāng)、應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)不足等造成對事件的處置不夠及時(shí)、有效和正確。

英國在事故應(yīng)急中采用“金、銀、銅”三級處置方式:在事件發(fā)生后,“銅級”處置人員首先到達(dá)現(xiàn)場,指揮官需立即對現(xiàn)場情況進(jìn)行評估;如果事件超出本部門處置能力,需要其他部門協(xié)調(diào)時(shí),指揮官需立即向上級報(bào)告,按照預(yù)案啟動(dòng)銀級處置機(jī)制;如果事件影響范圍較大,則需要啟動(dòng)金級處置機(jī)制?!敖?、銀、銅”三級處置機(jī)制有效保證處置命令在戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)以及操作層面得到有效的貫徹實(shí)施,形成分工明確、協(xié)調(diào)有序的工作局面。

我們認(rèn)為,燃?xì)庑袠I(yè)應(yīng)急處置程序可以參照流程:

圖一燃?xì)鈶?yīng)急處置流程圖

(1)預(yù)警響應(yīng)與接警:燃?xì)馐鹿实慕泳ǔJ枪?、消防和燃?xì)夤?yīng)單位中的某一部門,許多城市已經(jīng)建立相關(guān)部門接警聯(lián)動(dòng)制度;接到事故報(bào)警后應(yīng)由燃?xì)庹{(diào)度管理部門的決策人員對事件做出初步判斷,決定反應(yīng)級別、確定可調(diào)動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍及人員,做應(yīng)急技術(shù)資料信息等準(zhǔn)備,發(fā)出應(yīng)急相應(yīng)指令。

(2)派出應(yīng)急隊(duì)伍:針對發(fā)生事故的地點(diǎn)、情況,應(yīng)派遣專業(yè)的燃?xì)鈶?yīng)急隊(duì)伍和人員迅速到達(dá)事故現(xiàn)場;應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)配備相應(yīng)的檢測設(shè)備、應(yīng)急處置工具、人員防護(hù)裝備等;

(3)現(xiàn)場初始評估:應(yīng)急隊(duì)伍中的指揮人員應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)對現(xiàn)場情況進(jìn)行初始評估,劃定警戒和處置操作范圍;決定應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)級別,提出事故控制及處理技術(shù)措施的意見、建議;確定是否需要其他部門的協(xié)調(diào)、參與;向現(xiàn)場和應(yīng)急指揮部門匯報(bào)情況。

(4)現(xiàn)場應(yīng)急操作:燃?xì)鈶?yīng)急隊(duì)伍是主要任務(wù)是利用專業(yè)技術(shù)知識和專用工具,進(jìn)行事故控制的相關(guān)技術(shù)操作。應(yīng)針對不同類型、不同影響范圍的故障和事故采取相應(yīng)的、有效的技術(shù)措施,控制事態(tài),對事故點(diǎn)進(jìn)行處理。

(5)系統(tǒng)功能恢復(fù)和應(yīng)急措施評價(jià):搶修、搶險(xiǎn)完成后,應(yīng)按照一定程序恢復(fù)燃?xì)庀到y(tǒng)的功能。在這一過程中,還應(yīng)由應(yīng)急隊(duì)伍的指揮人員對應(yīng)急中采取的技術(shù)措施及應(yīng)急方案進(jìn)行初步的評價(jià):按照規(guī)定進(jìn)行檢查、檢測;確定應(yīng)急操作是否正確,是否符合規(guī)范、規(guī)程要求;確認(rèn)應(yīng)急任務(wù)是否完成;通知指揮部門,宣布應(yīng)急過程結(jié)束。

檢查現(xiàn)有的燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急處置程序,根據(jù)安全知識、燃?xì)鈱I(yè)知識,將各類事件的應(yīng)急處置程序標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化,一旦事故發(fā)生時(shí)可以比選、參考。采取標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急程序,可以避免一些燃?xì)夤芾聿块T及企業(yè)應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)不足,面對突發(fā)事件時(shí)不能及時(shí)、有效地做出應(yīng)對。

3.2、應(yīng)急處置專業(yè)化

應(yīng)急中應(yīng)采取“專業(yè)化處置”原則:針對不同行業(yè)、不同類別的事件,采用相關(guān)專業(yè)知識、職業(yè)技術(shù)技能、專業(yè)工具;依靠專業(yè)隊(duì)伍和人員、專家,應(yīng)對和控制事態(tài),將危險(xiǎn)、危害程度降到最低限度。

(1)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍:要應(yīng)對燃?xì)馔话l(fā)事件,培養(yǎng)一支具有專業(yè)知識及技能、專業(yè)技術(shù)及裝備的應(yīng)急救援隊(duì)伍;應(yīng)定期對他們進(jìn)行燃?xì)鈱I(yè)技術(shù)知識和應(yīng)急救援技能的培訓(xùn);參加高仿真度的演練,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題,不斷改進(jìn)應(yīng)急技術(shù)措施;為應(yīng)急救援隊(duì)伍配備必要的自我防護(hù)及救援工具與設(shè)備,培養(yǎng)能夠熟練操作應(yīng)急設(shè)備的職業(yè)技術(shù)人員 。目前,我國應(yīng)急救援隊(duì)伍體系還有待進(jìn)一步充實(shí)完善:首先,缺乏應(yīng)對重大復(fù)雜事故的大型特種裝備,難以滿足跨地區(qū)、跨企業(yè)處理特別重大復(fù)雜事故的要求;其次,企業(yè)專兼應(yīng)急職隊(duì)伍投入不足、裝備陳舊,隊(duì)伍的分布及裝備水平滯后于所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和行業(yè)技術(shù)發(fā)展水平,不能適應(yīng)新形勢下的應(yīng)急工作需要。

(2)專家援助機(jī)制:在一些重大的突發(fā)事件處置中,往往需要把各方面的專家、學(xué)者吸收到專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍里來,彌補(bǔ)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍在知識、經(jīng)驗(yàn)、技能上的不足。在應(yīng)對突發(fā)事件中,專家隊(duì)伍可以出謀劃策,擔(dān)任現(xiàn)場應(yīng)急技術(shù)指導(dǎo)、應(yīng)急措施評判、應(yīng)急方案抉擇等工作;可以有效減少應(yīng)急失誤。

建立信息資料庫,收集、整理應(yīng)急專家、學(xué)者、研究人員和有經(jīng)驗(yàn)的實(shí)戰(zhàn)隊(duì)伍等方面的信息,形成專家援助機(jī)制,可以為決策者提供應(yīng)急專業(yè)意見和建議;將專家學(xué)者研究出的燃?xì)鈹U(kuò)散、火爆損失預(yù)測等模型,與事故應(yīng)急決策、指揮調(diào)度相融合,可以提高應(yīng)急指揮的現(xiàn)代化水平和整體作戰(zhàn)能力。

(3)專業(yè)化技術(shù)措施:我們常見的燃?xì)馐鹿市问街饕兴姆N:泄露、火災(zāi)、爆炸和中毒,這四種形式不是相互獨(dú)立的,可能會(huì)同時(shí)發(fā)生。因此應(yīng)急處置時(shí)要有針對性,找到事故的根源。比如處理泄漏及火災(zāi)時(shí),燃?xì)獾蛪汗艿?、中壓管道、用戶戶?nèi)的技術(shù)處置方法是完全不同的,需要針對不同的發(fā)生地點(diǎn)選擇不同的應(yīng)急措施 。

3.3、效果評價(jià)科學(xué)化

燃?xì)鈶?yīng)急處置的效果評價(jià),是對已完成的處置實(shí)施的全過程進(jìn)行評價(jià)總結(jié),從而判斷預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度,分析實(shí)際結(jié)果與計(jì)劃的差別;并依靠評價(jià)專家或?qū)<医M的經(jīng)驗(yàn),綜合各項(xiàng)指標(biāo)的評價(jià)結(jié)果,對應(yīng)急處置的有效性及正確性作出結(jié)論性意見;據(jù)此總結(jié)應(yīng)急救援的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為修改應(yīng)急預(yù)案、改進(jìn)應(yīng)急措施提供參考。

我們認(rèn)為應(yīng)急處置的效果評價(jià)應(yīng)遵循三個(gè)基本原則:

(1)評價(jià)建立在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上:充分調(diào)查研究當(dāng)時(shí)的條件和環(huán)境,從多方面、多層次,了解處置全局和全過程的情況,從處置人員和調(diào)度、操作人員處獲取第一手資料。

(2)結(jié)論產(chǎn)生在調(diào)查研究之后:即應(yīng)采取科學(xué)的態(tài)度,進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的分析(包括必要的原則性設(shè)計(jì)計(jì)算),實(shí)事求是,避免憑空臆造;對材料要有鑒別,對物證、證言要有分析,使評價(jià)結(jié)果建立在調(diào)查材料經(jīng)科學(xué)加工的基礎(chǔ)上。

(3)評價(jià)成果的獨(dú)立性和客觀性:評價(jià)不應(yīng)該受到外界因素的干擾,特別是調(diào)度指揮或者決策部門;應(yīng)保證其獨(dú)立、客觀性,才能真正選擇、確定正確的應(yīng)急救援措施,汲取事故中的教訓(xùn),積累應(yīng)對經(jīng)驗(yàn)。

目前,我國的燃?xì)馐鹿试u價(jià)體系還不夠完善,對應(yīng)急技術(shù)措施缺乏客觀的評判標(biāo)準(zhǔn):應(yīng)急搶險(xiǎn)的具體操作是否得當(dāng)、工具裝備是否適用、應(yīng)急行動(dòng)是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)等沒有統(tǒng)一的評價(jià)。對應(yīng)急行動(dòng)的評價(jià)總結(jié),可以為處置類似事件提供具體、有效的指導(dǎo)。因此,應(yīng)逐步使應(yīng)急處置的評價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn)化。

3.4、總結(jié)交流制度化

《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》中規(guī)定:燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立燃?xì)馐鹿式y(tǒng)計(jì)分析制度,定期通報(bào)事故處理結(jié)果。

完善總結(jié)應(yīng)急交流制度,搭建交流平臺,使整個(gè)行業(yè)對應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)經(jīng)常進(jìn)行總結(jié)、分析,分享已有的、成功的應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn),汲取應(yīng)急中的教訓(xùn)非常重要。

目前,一些燃?xì)獯笾行推髽I(yè)已經(jīng)開始注重對事故進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)、做技術(shù)性分析,應(yīng)急處置完成后,能做出評價(jià)總結(jié),肯定正確、有效的應(yīng)急行動(dòng)與技術(shù)措施。但是,這種制度還不夠完善,總結(jié)出來的經(jīng)驗(yàn)很難分享與交流。因此,我們認(rèn)為應(yīng)建立一個(gè)應(yīng)急信息交流平臺,對引發(fā)燃?xì)馐鹿实募夹g(shù)原因進(jìn)行分析;對應(yīng)急處置技術(shù)措施和手段進(jìn)行評價(jià);對應(yīng)急裝備、工具的應(yīng)用情況進(jìn)行總結(jié);對防護(hù)用品與報(bào)警裝置的充分必要性進(jìn)行評估;應(yīng)定期對燃?xì)庑袠I(yè)事故應(yīng)急的新技術(shù)、新問題等進(jìn)行交流,推進(jìn)燃?xì)鈶?yīng)急救援的總體水平。

4、結(jié)論

隨著燃?xì)馐聵I(yè)的飛速發(fā)展,燃?xì)獍踩珜ι鐣?huì)公共安全的影響越來越廣泛。如何提升燃?xì)夤芾聿块T和燃?xì)馄髽I(yè)的應(yīng)急處置能力,實(shí)現(xiàn)指揮順暢、調(diào)度科學(xué)、反應(yīng)迅速、戰(zhàn)之必勝的目標(biāo),最大限度地預(yù)防和減少各類燃?xì)馔话l(fā)事件所造成的破壞和損失,采用標(biāo)準(zhǔn)化的應(yīng)急處置程序和專業(yè)技術(shù)措施,提高應(yīng)對應(yīng)急處置的實(shí)戰(zhàn)能力將成為我們越來越關(guān)心的問題。

(1)我國目前在燃?xì)鈶?yīng)急處置方面的研究有待深入,推薦各類燃?xì)馐鹿实膽?yīng)急標(biāo)準(zhǔn)化處置程序,可以使事故應(yīng)急處置與操作快速、科學(xué)、有效,減少事故評估不準(zhǔn)確、人員處置失當(dāng)、應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)不足等造成的處置延誤、事態(tài)擴(kuò)大等;有助于公安、消防、安監(jiān)等相關(guān)部門協(xié)調(diào)處置燃?xì)馔话l(fā)事件。

(2)把燃?xì)獾认嚓P(guān)方面的專家、學(xué)者吸收到專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍里來,建立“專家援助機(jī)制”,可以協(xié)助應(yīng)急處置、出謀劃策,以彌補(bǔ)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍在理論知識與經(jīng)驗(yàn)上的不足;建立專業(yè)化的應(yīng)急救援隊(duì)伍,加強(qiáng)培養(yǎng)和鍛煉,可以提高燃?xì)庑袠I(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力好總體應(yīng)急水平。

(3)應(yīng)急處置完成后,及時(shí)對應(yīng)急行動(dòng)給予科學(xué)的評判總結(jié):肯定正確、有效的行為,汲取事故中的教訓(xùn);確認(rèn)正確的應(yīng)急救援措施,積累突發(fā)事件應(yīng)對經(jīng)驗(yàn);找出存在問題并及時(shí)制定整改措施。

(4)搭建信息交流平臺,分享成功的應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn),汲取已有事故應(yīng)急中的教訓(xùn);加強(qiáng)對引發(fā)燃?xì)馐鹿实募夹g(shù)原因分析,對應(yīng)急預(yù)案、措施、行動(dòng)、效果等方面的情況進(jìn)行交流,取長補(bǔ)短,防范類似事故的再次發(fā)生。

參考文獻(xiàn)

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[3]城市燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急救援與城市安全應(yīng)急系統(tǒng)城市燃?xì)馐Y宏周以良 2006

作者簡介:

崔競月 女漢族 北京建筑工程學(xué)院

專業(yè):供熱、供燃?xì)狻⒖照{(diào)及通風(fēng)工程

學(xué)歷:在讀研究生

第2篇:燃?xì)獍踩芾響?yīng)急預(yù)案范文

1.安全培訓(xùn)不夠到位。雖然,學(xué)院組織過多次消防安全和生物安全知識講座,任課教師和實(shí)驗(yàn)教師也有較高的安全意識和安全技術(shù)水平,但所具備的安全知識還不全面,在實(shí)驗(yàn)課的具體授課過程中難免發(fā)生一些紕漏。同時(shí),因招生規(guī)模的擴(kuò)大、專業(yè)的增加以及任課教師不足等原因,各學(xué)系常常安排研究生代上實(shí)驗(yàn)課,而大部分研究生只接受過一次針對科研實(shí)驗(yàn)開展的安全培訓(xùn),在實(shí)驗(yàn)授課過程中容易忽視各種安全隱患。

2.未對事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行實(shí)地演練。預(yù)防醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)中心在成立伊始就已有針對性地制定了事故應(yīng)急預(yù)案,但并未根據(jù)事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行實(shí)地演練。雖然實(shí)驗(yàn)教師都了解在事故發(fā)生情況下自己的職責(zé)和行動(dòng)步驟,但缺乏事故應(yīng)急預(yù)案的實(shí)地演練無疑是紙上談兵。

3.實(shí)驗(yàn)室安全監(jiān)管制度不嚴(yán)、執(zhí)行力度不強(qiáng)。大部分高校實(shí)驗(yàn)室缺乏污染物處理設(shè)施,缺少專業(yè)部門對廢液進(jìn)行統(tǒng)一回收、管理和后續(xù)處理。未經(jīng)嚴(yán)格處理的成分復(fù)雜、毒性較大的廢液,如果直接排放或只簡單稀釋后就直接排入下水管道,毒性物質(zhì)會(huì)逐漸累積,造成的污染是非常嚴(yán)重的。教學(xué)實(shí)驗(yàn)時(shí)還存在本科生未將解剖完的小白鼠尸體與臟器放入指定的垃圾桶進(jìn)行統(tǒng)一處理,而直接丟入普通垃圾桶的現(xiàn)象,這種不規(guī)范隨意丟棄生物源廢棄物的行為會(huì)造成環(huán)境的污染。

二、預(yù)防醫(yī)學(xué)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的改進(jìn)措施

通過分析預(yù)防醫(yī)學(xué)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室管理過程中存在的主要安全隱患,筆者擬結(jié)合預(yù)防醫(yī)學(xué)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室管理過程中的經(jīng)驗(yàn),提出以下幾點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室安全管理的具體改進(jìn)措施,以期提高和完善預(yù)防醫(yī)學(xué)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室的安全管理工作,盡可能地降低安全風(fēng)險(xiǎn)。

(一)加強(qiáng)化學(xué)試劑、生物樣品和廢棄物的安全管理

預(yù)防醫(yī)學(xué)教學(xué)實(shí)驗(yàn)需要使用大量的化學(xué)試劑、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物和微生物,其中包括各種強(qiáng)腐蝕性、易燃、易制毒化學(xué)危險(xiǎn)品,因此化學(xué)試劑、生物樣品和實(shí)驗(yàn)廢棄物的安全管理至關(guān)重要。

1.化學(xué)試劑和生物樣品的貯存。危險(xiǎn)化學(xué)品儲存場所應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定安裝通風(fēng)系統(tǒng)。對于化學(xué)品儲存應(yīng)依照各種化學(xué)品的種類、性能分開存放,對化學(xué)性質(zhì)相抵觸的化學(xué)試劑要嚴(yán)格分類貯存,各種腐蝕性化學(xué)試劑應(yīng)存放在試劑架的最底層。試劑儲存室必須指定專人專管,確保儲藏室入門鑰匙雙人雙鎖并妥善保管,儲存室要根據(jù)條件安裝防盜監(jiān)控和火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng),配備相應(yīng)的消防滅火設(shè)備。

2.化學(xué)試劑的安全使用。任課教師和實(shí)驗(yàn)教師應(yīng)清楚地了解實(shí)驗(yàn)課所涉及的所有化學(xué)試劑的化學(xué)特性和防范措施,并悉心指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)人員。易燃、易爆和易揮發(fā)的化學(xué)品應(yīng)在有安全防護(hù)的通風(fēng)櫥中使用,并采取必要的勞動(dòng)保護(hù)和安全防護(hù)用具,以確保實(shí)驗(yàn)過程的安全。實(shí)驗(yàn)準(zhǔn)備室內(nèi)僅允許存放少量無毒或低毒的化學(xué)試劑和有機(jī)溶劑,任何化學(xué)試劑均應(yīng)嚴(yán)格按實(shí)驗(yàn)室的規(guī)定,兩名管理人員同時(shí)在場方可領(lǐng)取,并做好出入庫登記和詳細(xì)的領(lǐng)用記錄(領(lǐng)用時(shí)間、領(lǐng)用劑量、使用方向、領(lǐng)用人、剩余試劑去處等)。對于易燃、易爆、易制毒和腐蝕性的化學(xué)危險(xiǎn)品應(yīng)現(xiàn)用現(xiàn)領(lǐng),使用剩余部分禁止隨意存放,必須及時(shí)登記與退還試劑儲備室,妥善保管安置。

3.化學(xué)廢棄物與生物源廢棄物的處理。實(shí)驗(yàn)室廢棄物的處理應(yīng)嚴(yán)格遵守《環(huán)境保護(hù)法》《水污染防治法》等法律法規(guī),對于劇毒化學(xué)危險(xiǎn)品的殘余物必須作無害化處理,并由專人負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理。廢棄化學(xué)危險(xiǎn)物品的處置和銷毀應(yīng)上報(bào)并征得學(xué)校實(shí)驗(yàn)室管理部門同意后,請具備資質(zhì)的單位進(jìn)行處理。動(dòng)物尸體和臟器等生物源廢棄物應(yīng)統(tǒng)一放入指定的冷凍設(shè)備中等待下一步的統(tǒng)一處理,而微生物類廢棄物應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的消毒滅菌處理。

(二)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)儀器使用培訓(xùn)和管理

預(yù)防醫(yī)學(xué)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室儀器種類繁多,涉及環(huán)境衛(wèi)生、勞動(dòng)衛(wèi)生、毒理學(xué)、營養(yǎng)衛(wèi)生學(xué)等等,需要實(shí)驗(yàn)管理人員加強(qiáng)儀器的管理,保證實(shí)驗(yàn)人員正確并安全地使用儀器。

1.編寫培訓(xùn)講義。實(shí)驗(yàn)教師應(yīng)結(jié)合預(yù)防醫(yī)學(xué)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室的特點(diǎn)有針對性地編寫各種儀器的培訓(xùn)講義,具體內(nèi)容應(yīng)包括儀器原理、儀器應(yīng)用范圍、儀器基本結(jié)構(gòu)、儀器操作參數(shù)設(shè)置、儀器使用操作具體步驟、儀器使用注意事項(xiàng)等等。

2.儀器操作培訓(xùn)。全體實(shí)驗(yàn)人員在使用儀器前必須由任課教師統(tǒng)一進(jìn)行儀器使用培訓(xùn),實(shí)驗(yàn)課任課教師應(yīng)詳盡地講解儀器的基本原理,具體功能、使用方法和注意事項(xiàng),并要求每位同學(xué)在教師指導(dǎo)下進(jìn)行實(shí)際操作。

3.儀器的日常維護(hù)。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室儀器、設(shè)備和設(shè)施的日常維護(hù)和保養(yǎng),確保其能夠正常運(yùn)行是實(shí)驗(yàn)工作順利開展的前提,不僅保證了實(shí)驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確、可靠,更是實(shí)驗(yàn)室安全運(yùn)行必不可少的重要一環(huán)。要做好實(shí)驗(yàn)儀器的日常維護(hù)工作,除了定期校準(zhǔn)外還應(yīng)時(shí)常除塵保養(yǎng),并做好水、電和燃?xì)夤苈返亩ㄆ跈z查,發(fā)現(xiàn)松脫、老化以及損壞應(yīng)及時(shí)維修或更換。

(三)利用現(xiàn)代科技改善實(shí)驗(yàn)室安全管理

實(shí)驗(yàn)室要充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)行安全狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)控。當(dāng)發(fā)生火災(zāi)等安全事故時(shí),需要有先進(jìn)的技術(shù)手段(安裝熱感應(yīng)探頭和煙霧報(bào)警系統(tǒng))及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故并發(fā)出警報(bào)。此外,開放性實(shí)驗(yàn)室的建立意味著本科生在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)進(jìn)行創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)的時(shí)間增加,而實(shí)驗(yàn)室不可能一直有人在現(xiàn)場照看。因此,應(yīng)采用網(wǎng)絡(luò)攝像監(jiān)控的形式對預(yù)防醫(yī)學(xué)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全狀況和實(shí)驗(yàn)過程進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

(四)健全實(shí)驗(yàn)室管理制度,落實(shí)責(zé)任

實(shí)驗(yàn)室的安全運(yùn)行必須建立健全各種規(guī)章制度予以保障。例如:實(shí)驗(yàn)教學(xué)的防火和安全檢查、危險(xiǎn)化學(xué)試劑的安全使用、大型精密儀器安全使用與管理、儀器設(shè)備的損壞賠償、廢棄物的安全排放、氣瓶的安全管理等,都需要制定合理和規(guī)范的規(guī)章制度為本科教學(xué)實(shí)驗(yàn)的安全運(yùn)行提供制度保障。除了制度保障外,還應(yīng)建立和健全以預(yù)防醫(yī)學(xué)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室為基本單位的安全管理機(jī)制,制定實(shí)驗(yàn)室安全操作指南和實(shí)驗(yàn)人員在實(shí)驗(yàn)室的行為準(zhǔn)則,并明確安全第一責(zé)任人。

(五)進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn),進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的實(shí)地演練

要做好預(yù)防醫(yī)學(xué)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室的安全管理工作,必須努力提升實(shí)驗(yàn)人員的安全意識和安全素質(zhì),促使實(shí)驗(yàn)室管理專業(yè)化和規(guī)范化。

1.提高安全意識,深化安全教育??蒲腥藛T的安全意識和安全技術(shù)水平的高低,很大程度取決于安全教育培訓(xùn)。對于實(shí)驗(yàn)課任課教師、實(shí)驗(yàn)教師以及學(xué)生來說,只有不斷地強(qiáng)調(diào)安全工作的重要性,進(jìn)行系統(tǒng)的安全教育,進(jìn)一步普及安全防護(hù)知識,增強(qiáng)安全防范意識,提高安全技能水平,才能減少事故的發(fā)生。因此安全培訓(xùn)是實(shí)驗(yàn)室安全管理中極其重要的組成部分。

2.進(jìn)行事故應(yīng)急實(shí)地演練。預(yù)防醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)中心應(yīng)每年定期舉辦一次全員參加的消防應(yīng)急逃生演練。實(shí)驗(yàn)課任課教師和實(shí)驗(yàn)教師要熟悉事故應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容,應(yīng)具備一定的初期滅火指揮和應(yīng)急疏散能力,提高災(zāi)害性事故發(fā)生時(shí)緊急應(yīng)變能力?;饒鑫C(jī)常給實(shí)驗(yàn)人員帶來震撼性、突發(fā)性和危險(xiǎn)性,不僅干擾實(shí)驗(yàn)人員的正常思維,還可能干擾實(shí)驗(yàn)人員正常的行為,因此在事故應(yīng)急演練中應(yīng)理論結(jié)合實(shí)際,對實(shí)驗(yàn)人員進(jìn)行一定的心理健康教育。

(六)定期檢查維護(hù),消除安全隱患

第3篇:燃?xì)獍踩芾響?yīng)急預(yù)案范文

第一條為加強(qiáng)燃?xì)夤芾恚U瞎裆?cái)產(chǎn)安全和社會(huì)公共安全,維護(hù)燃?xì)饨?jīng)營者和燃?xì)庥脩舻暮戏?quán)益,確保燃?xì)夤?yīng),促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃、工程建設(shè)與應(yīng)急保障,燃?xì)獾慕?jīng)營與服務(wù)、燃?xì)馐褂?、燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)和燃?xì)馄骶叩匿N售、安裝與維修、燃?xì)獍踩鹿暑A(yù)防與處理以及相關(guān)的管理活動(dòng),適用本辦法。

第三條燃?xì)馐聵I(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)納入市、縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)、保障安全、確保供應(yīng)、規(guī)范服務(wù)、節(jié)能高效的原則。

第四條市建設(shè)行政主管部門是全市燃?xì)庑姓鞴懿块T,負(fù)責(zé)全市燃?xì)夤芾砉ぷ鳎⒕唧w負(fù)責(zé)全市次高壓天然氣管線、天然氣門站、加氣母站、標(biāo)準(zhǔn)站、子站建設(shè)項(xiàng)目的審查及管理工作和市城市規(guī)劃區(qū)(含蘭山區(qū)、羅莊區(qū)、河?xùn)|區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū))內(nèi)的中壓天然氣管線及其配套設(shè)施、天然氣汽車加氣站和石油液化氣站的建設(shè)項(xiàng)目審查審批工作??h建設(shè)行政主管部門是縣燃?xì)庑姓鞴懿块T,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)夤芾砉ぷ?,具體負(fù)責(zé)縣域內(nèi)的中壓天然氣管道及配套設(shè)施、石油液化氣站等建設(shè)項(xiàng)目審查審批工作,并報(bào)市燃?xì)庑姓鞴懿块T備案。市、縣發(fā)改、規(guī)劃、國土、公安消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、人力資源和社會(huì)保障、工商等部門,按照各自職責(zé)分工,做好燃?xì)庥嘘P(guān)審查管理工作。

第五條市、縣燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)燃?xì)獍踩芾?,完善安全監(jiān)管體制,加快天然氣供應(yīng)調(diào)控機(jī)制建設(shè),規(guī)范天然氣市場的開發(fā)利用,加強(qiáng)燃?xì)獍踩R的宣傳、普及工作,提高全民燃?xì)獍踩庾R,積極防范各種燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生。

第六條燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,并對用戶安全使用燃?xì)膺M(jìn)行指導(dǎo)。燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)遵守燃?xì)獍踩脷庖?guī)則,確保使用安全。

第二章燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃與工程建設(shè)

第七條市、縣燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、能源規(guī)劃以及全市天然氣發(fā)展利用規(guī)劃,組織編制本行政區(qū)域燃?xì)鈱m?xiàng)規(guī)劃,按法定程序批準(zhǔn)后實(shí)施。

第八條市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的燃?xì)鈱m?xiàng)規(guī)劃由省燃?xì)庑姓鞴懿块T組織評審?fù)ㄟ^后,報(bào)市人民政府批準(zhǔn),納入城市總體規(guī)劃組織實(shí)施,報(bào)省燃?xì)庵鞴懿块T備案。各縣燃?xì)鈱m?xiàng)規(guī)劃由市燃?xì)庑姓鞴懿块T組織評審?fù)ㄟ^后,報(bào)縣人民政府批準(zhǔn),納入城市總體規(guī)劃組織實(shí)施,報(bào)市燃?xì)庵鞴懿块T備案。需要變更燃?xì)鈱m?xiàng)規(guī)劃的,應(yīng)當(dāng)按照原審批程序重新報(bào)批。

第九條進(jìn)行新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和新建、改建、擴(kuò)建道路及大型建設(shè)項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和燃?xì)鈱m?xiàng)規(guī)劃,配套建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施;暫不具備條件的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃、設(shè)計(jì)要求預(yù)留燃?xì)庠O(shè)施配套建設(shè)用地,任何單位和個(gè)人不得擅自占用預(yù)留位置。因燃?xì)饨?jīng)營單位原因未與道路施工同步建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施的,新建道路5年后、大修改造道路3年后方可申請挖掘道路,建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施。

第十條新建、改建、擴(kuò)建燃?xì)夤こ添?xiàng)目,應(yīng)當(dāng)符合燃?xì)鈱m?xiàng)規(guī)劃,并按照“先審查,后審批,再建設(shè)”的程序組織建設(shè),即建設(shè)單位向燃?xì)庑姓鞴懿块T提出申請,經(jīng)燃?xì)庑姓鞴懿块T和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審查同意后,方可按照基本建設(shè)程序的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。瓶裝液化氣站、天然氣汽車加氣站建設(shè)要按照總量控制、有序發(fā)展的原則進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)。

第十一條燃?xì)夤こ痰目辈臁⒃O(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)由依法取得相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān),并嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,確保燃?xì)夤こ藤|(zhì)量。

第十二條燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理應(yīng)向社會(huì)公開招標(biāo),擇優(yōu)選擇勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位。燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計(jì)須經(jīng)有關(guān)部門進(jìn)行施工圖文件審查,未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦奈募坏檬褂茫?jīng)審查批準(zhǔn)的施工圖文件不得隨意更改。燃?xì)夤こ虒?shí)施質(zhì)量監(jiān)督和檢驗(yàn)制度。施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的施工資質(zhì),并接受有關(guān)行政主管部門依法進(jìn)行的的監(jiān)督檢查和檢驗(yàn)。燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)所用的設(shè)備和材料應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位依法對工程質(zhì)量負(fù)責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第十三條燃?xì)夤こ炭⒐ず?,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在燃?xì)夤こ炭⒐を?yàn)收合格之日起15日內(nèi),按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)燃?xì)庑姓鞴懿块T備案。

第十四條在城市燃?xì)夤芫W(wǎng)規(guī)劃范圍內(nèi)不得建設(shè)瓶組氣化站;已經(jīng)建成的,在城市燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋瓶組氣化站供氣區(qū)域時(shí),其供氣管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)并入城市燃?xì)夤芫W(wǎng)。

第三章燃?xì)饨?jīng)營與服務(wù)

第十五條燃?xì)饨?jīng)營實(shí)行許可證制度。經(jīng)營燃?xì)獾钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定取得燃?xì)饨?jīng)營許可后,方可從事燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng)。

第十六條儲罐容積在400立方米以上的瓶裝液化氣經(jīng)營企業(yè)和設(shè)計(jì)用戶在2萬戶以上的管道燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營許可證由市燃?xì)庑姓鞴懿块T審查同意后,報(bào)省燃?xì)庑姓鞴懿块T批準(zhǔn)發(fā)證。儲罐容積在400立方米以下的瓶裝液化氣經(jīng)營企業(yè)和設(shè)計(jì)用戶在2萬戶以下的管道燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營許可證由縣燃?xì)庑姓鞴懿块T初審,報(bào)市燃?xì)庑姓鞴懿块T批準(zhǔn)發(fā)證。位于市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的,由市燃?xì)庑姓鞴懿块T審查、批準(zhǔn)發(fā)證。

第十七條從事燃?xì)饨?jīng)營的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃要求;(二)有穩(wěn)定的、符合國家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)鈿庠?;(三)有符合國家?biāo)準(zhǔn)的儲存、輸配、充裝等燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)鈾z測、計(jì)量、消防、安全保護(hù)等設(shè)施;(四)有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金;(五)有固定的、符合安全條件的經(jīng)營場所和辦公場所;(六)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運(yùn)行、維護(hù)和搶修人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格;(七)有完善的安全管理制度和健全的經(jīng)營方案;(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。申請人憑燃?xì)饨?jīng)營許可證到工商行政部門依法辦理登記手續(xù)。

第十八條禁止個(gè)人從事管道燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng)。

第十九條燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)在規(guī)定的經(jīng)營場所范圍外或者單位為內(nèi)部生產(chǎn)設(shè)立燃?xì)夤?yīng)站點(diǎn)的,應(yīng)當(dāng)向燃?xì)夤?yīng)站點(diǎn)所在地市、縣燃?xì)庑姓鞴懿块T申領(lǐng)燃?xì)夤?yīng)許可證。未取得燃?xì)夤?yīng)許可證的,不得從事相關(guān)的燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng)。

第二十條任何單位和個(gè)人不得出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造燃?xì)饨?jīng)營許可證或者燃?xì)夤?yīng)許可證。

第二十一條燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)所供燃?xì)鈶?yīng)當(dāng)達(dá)到國家和省規(guī)定的質(zhì)量指標(biāo)。

第二十二條燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立燃?xì)獍踩芾碡?zé)任制,健全安全管理網(wǎng)絡(luò)。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)燃?xì)庥脩舭踩脷?、?jié)約用氣并對燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行日常巡查,對用戶安全用氣進(jìn)行定期檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)巡查人員入戶檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示有效證件。

第二十三條燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的燃?xì)馐鹿蕮岆U(xiǎn)搶修隊(duì)伍,配備專業(yè)技術(shù)人員、防護(hù)用品、消防器材、搶險(xiǎn)車輛、通訊設(shè)備等,制定各類突發(fā)事故的搶險(xiǎn)搶修預(yù)案,并報(bào)當(dāng)?shù)厝細(xì)庑姓鞴懿块T和公安消防機(jī)構(gòu)備案。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置搶險(xiǎn)搶修電話,向社會(huì)公布,并設(shè)專人每天24小時(shí)值班。

第二十四條燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)公開業(yè)務(wù)流程、服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)熱線等信息,并按照國家燃?xì)夥?wù)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定用戶安全用氣規(guī)則,向用戶發(fā)放安全用氣手冊,并安排專職人員對用戶進(jìn)行燃?xì)獍踩褂媒逃?、解答用戶咨詢?/p>

第二十五條合并、變更瓶裝燃?xì)饨?jīng)營場所,需重新辦理經(jīng)營許可證。

第二十六條燃?xì)饨?jīng)營者不得有下列行為:(一)拒絕向市政燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的單位或者個(gè)人供氣;(二)倒賣、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改燃?xì)饨?jīng)營許可證;(三)未履行必要告知義務(wù)擅自停止供氣、調(diào)整供氣量,或者未經(jīng)審批擅自停業(yè)或者歇業(yè);(四)向未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的單位或者個(gè)人提供用于經(jīng)營的燃?xì)?;(五)在不具備安全條件的場所儲存燃?xì)猓唬┮笕細(xì)庥脩糍徺I其指定的產(chǎn)品或者接受其提供的服務(wù);(七)擅自為非自有氣瓶充裝燃?xì)?;(八)用槽車直接向鋼瓶充裝燃?xì)饣蛘哂娩撈肯嗷サ构嗳細(xì)猓唬ň牛┙o不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的鋼瓶充裝燃?xì)?;(十)銷售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃?xì)饣蛘咪N售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃?xì)?;(十一)冒用其他企業(yè)名稱或者標(biāo)識從事燃?xì)饨?jīng)營、服務(wù)活動(dòng)。

第二十七條管道燃?xì)饨?jīng)營者對其供氣范圍內(nèi)的市政燃?xì)庠O(shè)施、建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專有部分以外的燃?xì)庠O(shè)施,承擔(dān)運(yùn)行、維護(hù)、搶修和更新改造的責(zé)任。管道燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照供氣、用氣合同的約定,對單位燃?xì)庥脩舻娜細(xì)庠O(shè)施承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的燃?xì)赓|(zhì)量、壓力和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)不間斷地供氣。因管道燃?xì)庠O(shè)施施工、檢修等原因確需降壓或者停氣的,管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在48小時(shí)前予以公告,并按規(guī)定時(shí)間恢復(fù)供氣;因突發(fā)事故降壓或者停氣的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知用戶。管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)停業(yè)或者歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提前90個(gè)工作日向當(dāng)?shù)厝細(xì)庑姓鞴懿块T提出書面申請。

第二十八條有下列情況之一的,燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)采取措施,保障燃?xì)庥脩舻恼S脷猓海ㄒ唬┕艿廊細(xì)饨?jīng)營者臨時(shí)調(diào)整供氣量或者暫停供氣未及時(shí)恢復(fù)正常供氣的;(二)管道燃?xì)饨?jīng)營者因突發(fā)事件影響供氣未采取緊急措施的;(三)燃?xì)饨?jīng)營者擅自停業(yè)、歇業(yè)的;(四)燃?xì)夤芾聿块T依法撤回、撤銷、注銷、吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可的。

第二十九條燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)赓|(zhì)量檢測制度,確保所供應(yīng)的燃?xì)赓|(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、燃?xì)夤芾淼炔块T應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,依法加強(qiáng)對燃?xì)赓|(zhì)量的監(jiān)督檢查。

第四章燃?xì)馐褂?/p>

第三十條燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)遵守安全用氣規(guī)則,使用合格的燃?xì)馊紵骶吆蜌馄?,及時(shí)更換國家明令淘汰或者使用年限屆滿的燃?xì)馊紵骶?、連接管等,并按照約定期限支付燃?xì)赓M(fèi)用。單位燃?xì)庥脩暨€應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度,加強(qiáng)對操作維護(hù)人員燃?xì)獍踩R和操作技能的培訓(xùn)。

第三十一條管道燃?xì)庥脩粜钄U(kuò)大用氣范圍、改變?nèi)細(xì)庥猛净蛘甙惭b、改裝、拆除固定燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)馄骶叩?,?yīng)經(jīng)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù),并由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)安裝施工。

第三十二條單位燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)落實(shí)安全管理制度,其操作維護(hù)人員應(yīng)當(dāng)具備必要的燃?xì)獍踩R,掌握本崗位的安全操作技能,確保燃?xì)庠O(shè)施安全運(yùn)行。

第三十三條燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)配合燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)入戶進(jìn)行燃?xì)獍踩珯z查,遵守安全用氣規(guī)則,并不得實(shí)施下列行為:(一)擅自操作公用燃?xì)忾y門;(二)將燃?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架或者接地引線;(三)安裝、使用不符合氣源要求的燃?xì)馊紵骶?;(四)擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥?jì)量裝置;(五)在不具備安全條件的場所使用、儲存燃?xì)猓唬┍I用燃?xì)?;(七)從事危害室?nèi)燃?xì)庠O(shè)施安全的裝飾、裝修活動(dòng);(八)使用超期限未檢驗(yàn)、檢驗(yàn)不合格或者報(bào)廢的鋼瓶;(九)加熱、摔、砸燃?xì)怃撈炕蛘咴谑褂脮r(shí)倒臥燃?xì)怃撈浚唬ㄊ﹥A倒燃?xì)怃撈繗堃?;(十一)擅自改換燃?xì)怃撈繖z驗(yàn)標(biāo)志和漆色;(十二)改變?nèi)細(xì)庥猛净蛘咿D(zhuǎn)供燃?xì)狻?/p>

第三十四條燃?xì)鈨r(jià)格及相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市燃?xì)庑姓鞴懿块T根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定提出,報(bào)物價(jià)管理部門批準(zhǔn)后執(zhí)行,任何企業(yè)不得擅自更改。燃?xì)庥脩粲袡?quán)就燃?xì)饨?jīng)營的收費(fèi)和服務(wù)等事項(xiàng)向燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)查詢,燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)自收到查詢申請之日起5個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。燃?xì)庥脩粲袡?quán)就燃?xì)馐召M(fèi)、服務(wù)等事項(xiàng)向縣級以上地方人民政府價(jià)格主管部門、燃?xì)夤芾聿块T以及其他有關(guān)部門進(jìn)行投訴,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以處理。

第三十五條安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施作業(yè)。

第三十六條燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)夥N類和氣質(zhì)成分等信息。燃?xì)馊紵骶呱a(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)在燃?xì)馊紵骶呱厦鞔_標(biāo)識所適應(yīng)的燃?xì)夥N類。燃?xì)馄骶呓?jīng)銷單位和販賣日用品的小賣部、攤點(diǎn)等不得銷售充有燃?xì)獾匿撈炕蚍欠〒Q裝燃?xì)狻?/p>

第三十七條燃?xì)馄骶邞?yīng)當(dāng)使用經(jīng)具備法定資格的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行氣源適配性檢測合格的產(chǎn)品。禁止銷售、安裝國家明令淘汰的和未經(jīng)省燃?xì)庑姓鞴懿块T向社會(huì)公布的產(chǎn)品。燃?xì)馄骶呱a(chǎn)、經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在燃?xì)馄骶叩拿黠@位置標(biāo)注氣源適配性檢測標(biāo)志。

第三十八條燃?xì)庑姓鞴懿块T要建立燃?xì)獍踩珯z查監(jiān)督機(jī)制,實(shí)行日常檢查制度。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)和用戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)馄骶哌M(jìn)行定期檢驗(yàn)、檢修和更新。報(bào)廢的燃?xì)怃撈繎?yīng)當(dāng)進(jìn)行破壞性處理,并不得翻新使用。第三十九條燃?xì)馊紵骶呱a(chǎn)單位、銷售單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者委托設(shè)立售后服務(wù)站點(diǎn),配備經(jīng)考核合格的燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修人員,負(fù)責(zé)售后的安裝、維修服務(wù)。燃?xì)馄骶叩陌惭b維修應(yīng)當(dāng)符合國家和省頒布的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

第五章燃?xì)獍踩芾?/p>

第四十條市、縣燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定劃定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍,并向社會(huì)公布。

第四十一條燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定,在燃?xì)庠O(shè)施的所在地、敷設(shè)有燃?xì)夤艿赖牡缆方徊婵诩爸匾細(xì)庠O(shè)施上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,并在生產(chǎn)經(jīng)營場所設(shè)置燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置,定期進(jìn)行巡查、檢測、維修和維護(hù),確保燃?xì)庠O(shè)施的安全運(yùn)行。任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、損壞、覆蓋、移動(dòng)、涂改燃?xì)獍踩緲?biāo)志。

第四十二條在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi),禁止從事下列危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動(dòng):(一)建設(shè)占壓地下燃?xì)夤芫€的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;(二)進(jìn)行爆破、取土等作業(yè)或者動(dòng)用明火;(三)傾倒、排放腐蝕性物質(zhì);(四)放置易燃易爆危險(xiǎn)物品或者種植深根植物;(五)其他危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動(dòng)。

第四十三條新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程,不得影響燃?xì)庠O(shè)施安全。在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)查明地下燃?xì)庠O(shè)施的相關(guān)情況,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在接到查詢3個(gè)工作日內(nèi)予以書面答復(fù)。建設(shè)工程施工可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同施工單位、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)共同制定安全保護(hù)方案,建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施,并在燃?xì)馄髽I(yè)專業(yè)技術(shù)人員的監(jiān)督下施工,確保燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行安全。施工中損壞燃?xì)庠O(shè)施的,應(yīng)立即報(bào)告燃?xì)饨?jīng)營企業(yè),并采取緊急措施,所需費(fèi)用由責(zé)任單位承擔(dān)。

第四十四條因建設(shè)工程施工確需改裝、遷移或者拆除燃?xì)庠O(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)制定改裝、遷移方案、安全防護(hù)和保障供氣的措施,報(bào)燃?xì)庑姓鞴懿块T批準(zhǔn),改裝、遷移或者拆除燃?xì)庠O(shè)施的費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第四十五條總重10噸以上的車輛或者大型施工機(jī)械需通過地下敷設(shè)有燃?xì)夤艿赖某鞘蟹菣C(jī)動(dòng)車道時(shí),應(yīng)當(dāng)事先征得燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的同意,并在通行地段修建承重過橋或者采取其他安全保護(hù)措施,經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可通行。

第六章燃?xì)獍踩鹿暑A(yù)防與處理

第四十六條燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案,建立燃?xì)馐鹿式y(tǒng)計(jì)分析制度,定期通報(bào)事故處理結(jié)果。燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定本單位燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急人員和必要的應(yīng)急裝備、器材,并定期組織演練。

第四十七條市、縣燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)對燃?xì)獾墓こ探ㄔO(shè)、經(jīng)營、使用、設(shè)施保護(hù)、器具經(jīng)營安裝維修等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查;發(fā)現(xiàn)安全隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)單位和個(gè)人限期消除。

第四十八條市、縣燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)和投訴制度,公開舉報(bào)和投訴電話、信箱或者電子郵件地址,受理有關(guān)燃?xì)獍踩⑹召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量的舉報(bào)和投訴,并自收到舉報(bào)或者投訴之日起15日內(nèi)予以處理。

第四十九條燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)獍踩u估和風(fēng)險(xiǎn)管理體系,發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿孰[患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施消除隱患。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)燃?xì)馐鹿孰[患時(shí),應(yīng)當(dāng)立即向燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、燃?xì)庑姓鞴懿块T或者公安消防等部門報(bào)告。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)接到事故隱患報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即組織搶險(xiǎn)搶修,并同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝細(xì)庑姓鞴懿块T或者其他有關(guān)部門。市、縣燃?xì)庑姓鞴懿块T、公安消防等部門應(yīng)當(dāng)建立燃?xì)獍踩A(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制,接到事故隱患報(bào)告后,立即處理。

第五十條燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生后,燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案,組織搶險(xiǎn)、搶修。搶險(xiǎn)搶修人員在處理燃?xì)馐鹿示o急情況時(shí),對影響搶險(xiǎn)搶修的其他設(shè)施,可以采取必要的應(yīng)急措施,并妥善處理善后事宜。燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生后,燃?xì)夤芾聿块T、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門和單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),立即采取措施防止事故擴(kuò)大,根據(jù)有關(guān)情況啟動(dòng)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案。

第五十一條燃?xì)獍踩鹿式?jīng)調(diào)查確定為責(zé)任事故的,應(yīng)當(dāng)查明原因、明確責(zé)任,并依法予以追究。對燃?xì)馍a(chǎn)安全事故,依照有關(guān)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定報(bào)告和調(diào)查處理。

第七章法律責(zé)任

第五十二條燃?xì)饨?jīng)營者有下列行為之一的,根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第四十六條的規(guī)定,由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正,處1萬元以上10萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可證;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)拒絕向市政燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的單位或者個(gè)人供氣的;(二)倒賣、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改燃?xì)饨?jīng)營許可證的;(三)未履行必要告知義務(wù)擅自停止供氣、調(diào)整供氣量,或者未經(jīng)審批擅自停業(yè)或者歇業(yè)的;(四)向未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的單位或者個(gè)人提供用于經(jīng)營的燃?xì)獾?;(五)在不具備安全條件的場所儲存燃?xì)獾?;(六)要求燃?xì)庥脩糍徺I其指定的產(chǎn)品或者接受其提供的服務(wù);(七)燃?xì)饨?jīng)營者未向燃?xì)庥脩舫掷m(xù)、穩(wěn)定、安全供應(yīng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)猓蛘呶磳θ細(xì)庥脩舻娜細(xì)庠O(shè)施定期進(jìn)行安全檢查。

第五十三條燃?xì)庥脩艏跋嚓P(guān)單位和個(gè)人有下列行為之一的,根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第四十九條的規(guī)定,由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對單位可以處10萬元以下罰款,對個(gè)人可以處1000元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)擅自操作公用燃?xì)忾y門的;(二)將燃?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架或者接地引線的;(三)安裝、使用不符合氣源要求的燃?xì)馊紵骶叩?;(四)擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥?jì)量裝置的;(五)在不具備安全條件的場所使用、儲存燃?xì)獾?;(六)改變?nèi)細(xì)庥猛净蛘咿D(zhuǎn)供燃?xì)獾模唬ㄆ撸┪丛O(shè)立售后服務(wù)站點(diǎn)或者未配備經(jīng)考核合格的燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修人員的;(八)燃?xì)馊紵骶叩陌惭b、維修不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的。盜用燃?xì)獾模勒沼嘘P(guān)治安管理處罰的法律規(guī)定進(jìn)行處罰。

第五十四條在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)從事下列活動(dòng)之一的,根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第五十條的規(guī)定,由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,對單位處5萬元以上10萬元以下罰款,對個(gè)人處5000元以上5萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)進(jìn)行爆破、取土等作業(yè)或者動(dòng)用明火的;(二)傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)的;(三)放置易燃易爆物品或者種植深根植物的;(四)未與燃?xì)饨?jīng)營者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案,采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施,從事敷設(shè)管道、打樁、頂進(jìn)、挖掘、鉆探等可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全活動(dòng)的。違反本辦法規(guī)定,在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)占壓地下燃?xì)夤芫€的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的,依照有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第4篇:燃?xì)獍踩芾響?yīng)急預(yù)案范文

(一)強(qiáng)化安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要從講政治,保穩(wěn)定,促發(fā)展的大局出發(fā),充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的極端重要性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)法人代表是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,形成縱向到底、橫向到邊的嚴(yán)密責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。要監(jiān)督企業(yè)建立完善安全生產(chǎn)制度,加大職工的勞動(dòng)技能和安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度,提高職工安全素質(zhì),不斷改善勞動(dòng)條件,努力減少各類事故。幫助企業(yè)建立健全安全管理網(wǎng)絡(luò),建立完善企業(yè)內(nèi)部各種安全管理制度和安全操作規(guī)程,切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制度,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

(二)切實(shí)抓好道路交通安全管理工作。交通安全是全縣安全生產(chǎn)工作的重中之重,必須嚴(yán)防死守,重點(diǎn)防范。公安、交通等部門要始終保持嚴(yán)管的高壓態(tài)勢,最大限度地把執(zhí)法力量投入到路面上,嚴(yán)格落實(shí)勤務(wù)制度,加大路面巡邏密度,從嚴(yán)查處超員、超載等交通違法行為。要整合警力,加強(qiáng)道路監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)法,對發(fā)生超速行駛、超載、違法超車、疲勞駕駛、酒后駕駛等嚴(yán)重交通違法行為的,或者發(fā)生重大交通事故的,要嚴(yán)肅查處,堅(jiān)決打擊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所和農(nóng)機(jī)管理站要切實(shí)履行職責(zé),集中開展一次貨車、農(nóng)用車、摩托車聯(lián)合整治行動(dòng),堅(jiān)決打擊農(nóng)用車非法載客、貨車和摩托車違章載人等違法行為。加強(qiáng)對事故多發(fā)路段、危險(xiǎn)路段的治理,保障惡劣天氣狀況下道路交通安全。

(三)切實(shí)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹產(chǎn)、銷、儲、運(yùn)等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。安監(jiān)局、發(fā)改委、工商等部門要進(jìn)一步加大對石油、液化氣、農(nóng)藥、油漆、化工等危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全管理和日常檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的存在重大隱患的從業(yè)單位,要限期停產(chǎn)停業(yè)整頓,對拒不整改或者經(jīng)整改仍不具備基本安全條件的,要堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定依法予以關(guān)閉。公安、交通等部門要繼續(xù)抓好?;返缆愤\(yùn)輸安全整治,嚴(yán)密監(jiān)控液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑和民爆物品等重點(diǎn)品種的道路運(yùn)輸行為。公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)職能部門要依法履行職責(zé),加強(qiáng)協(xié)作配合,加大煙花爆竹專項(xiàng)整治力度,認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度,加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全監(jiān)管,嚴(yán)禁超能力、超藥量、超定員違規(guī)生產(chǎn),嚴(yán)禁超量、非法儲存、運(yùn)輸和經(jīng)銷。當(dāng)前,煙花爆竹生產(chǎn)銷售進(jìn)入旺季,打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營刻不容緩。公安部門要深入開展打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)防家庭式作坊和地下“黑窩點(diǎn)”生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真履行屬地管轄職責(zé),加強(qiáng)與職能部門的配合,切實(shí)作好本轄區(qū)的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和零售網(wǎng)點(diǎn)的安全監(jiān)管,嚴(yán)防煙花爆竹爆炸事故的發(fā)生。

(四)突出抓好消防安全專項(xiàng)整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、各企事業(yè)單位必須將此項(xiàng)工作納入當(dāng)前安全工作的重要議事日程,成立專門班子,落實(shí)專門人員,認(rèn)認(rèn)真真進(jìn)行一次火災(zāi)隱患全面普查,摸清隱患點(diǎn),分類建立檔案,并按規(guī)定及時(shí)、如實(shí)上報(bào)重大隱患??h消防大隊(duì)要加強(qiáng)火災(zāi)隱患普查整治技術(shù)培訓(xùn),明確火災(zāi)隱患判定標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)火災(zāi)隱患整治業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要按照各自職責(zé),對行業(yè)、系統(tǒng)單位進(jìn)行檢查,對能當(dāng)場整改的火災(zāi)隱患,督促當(dāng)場整改;對不能當(dāng)場整改的火災(zāi)隱患,要督促落實(shí)整改責(zé)任。同時(shí),各級各部門要加強(qiáng)學(xué)校、商場、賓館、飯店、超市、市場、旅游景點(diǎn)、車站、農(nóng)家樂、網(wǎng)吧、浴室、娛樂場所等人員聚集場所的消防安全檢查,督促有關(guān)單位或個(gè)人配齊消防器材,落實(shí)防火措施,加強(qiáng)防火巡查,及時(shí)消除各種火險(xiǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門還要做好森林防火工作,嚴(yán)格火源管理,從源頭上杜絕森林火災(zāi)事故的發(fā)生。要加強(qiáng)對節(jié)日期間舉辦大型公共活動(dòng)場所的安全管理,凡舉辦大型活動(dòng)的,必須預(yù)先制定安全可靠的活動(dòng)方案、應(yīng)急預(yù)案和防范措施,并報(bào)公安、安監(jiān)等相關(guān)部門備案。

(五)進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工燃?xì)饧暗V山的安全監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)建筑施工單位和項(xiàng)目的安全管理,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)定和施工的安全要求,要對在建工程進(jìn)行一次安全檢查,堅(jiān)決杜絕企業(yè)因搶工期忽視安全生產(chǎn)現(xiàn)象的發(fā)生。特別是加強(qiáng)對塔吊、物料提升機(jī)、基坑、施工用電等關(guān)鍵部位的安全監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)防滑、防凍等勞動(dòng)防護(hù)措施,嚴(yán)防坍塌、高處墜落、物體打擊和觸電等安全事故。切實(shí)加強(qiáng)對燃?xì)夤芫€和用戶設(shè)備設(shè)施的安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患必須立即督促落實(shí)整改。深化對礦山安全監(jiān)管,督促礦山企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,強(qiáng)化從業(yè)人員教育,落實(shí)防范措施,消除事故隱患,遏制事故發(fā)生。嚴(yán)格整頓和規(guī)范開采秩序,對擴(kuò)壺爆破,掏底崩落方式開采的企業(yè),要采取有力手段,加以整改,整改不力的堅(jiān)決予以關(guān)閉。

(六)強(qiáng)化中小學(xué)安全監(jiān)管。一是教育部門要會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)對全縣中小學(xué)校、幼兒園以及民辦學(xué)校的安全監(jiān)管,重點(diǎn)對校園、教室、宿舍、食堂、禮堂、實(shí)驗(yàn)室等人員聚集場所進(jìn)行全面檢查,對排查出的安全隱患,要及時(shí)落實(shí)整改責(zé)任單位或責(zé)任人徹底整治。二是教育、食品藥監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生飲食衛(wèi)生的安全監(jiān)管,深入開展學(xué)校及學(xué)校周邊副食攤點(diǎn)和無照游商的整治。三是各中小學(xué)校要對中小學(xué)生開展一次冬季防火、防觸電和防交通事故的安全知識教育,加強(qiáng)學(xué)生假期安全管理。

(七)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。食品藥監(jiān)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要加強(qiáng)對群眾食品安全意識的宣傳,結(jié)合冬季食品消費(fèi)的特點(diǎn),強(qiáng)化對農(nóng)村集貿(mào)市場、食品批發(fā)市場、商場、超市和流動(dòng)人口聚集區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查。要嚴(yán)厲打擊和取締食品生產(chǎn)“黑窩點(diǎn)”,加大對無生產(chǎn)日期、無生產(chǎn)地點(diǎn)和無產(chǎn)品合格證“三無”食品違法行為的查處力度。重點(diǎn)查處使用不合格原料、非食品原料及濫用食品添加劑加工食品,私屠濫宰和制售病死肉、注水肉等各類肉食品,使用有毒有害物質(zhì)浸泡水產(chǎn)品及水發(fā)制品,非法使用保鮮劑加工水果,銷售劣質(zhì)大米等違法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對農(nóng)民自辦酒宴、生豬屠宰環(huán)節(jié)食品衛(wèi)生的宣傳、引導(dǎo)和管理,確保不發(fā)生一起事故。

二、扎實(shí)做好20*年春運(yùn)工作

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)。針對今年春運(yùn)工作形勢,各責(zé)任部門及相關(guān)單位要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu),為春運(yùn)工作提供組織保證??h春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室已經(jīng)成立,負(fù)責(zé)全縣的春運(yùn)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。各部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),健全組織,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任,抓好落實(shí),形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的齊抓共管,各司其職的工作機(jī)制。要落實(shí)好值班制度,縣春運(yùn)辦將開通值班電話,各部門也要公開熱線電話,加強(qiáng)聯(lián)絡(luò),及時(shí)處理投訴。同時(shí)建立全縣春運(yùn)組織通訊網(wǎng)絡(luò),確保信息暢通,以防處理應(yīng)急事件。在春運(yùn)期間,負(fù)責(zé)春運(yùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線,及時(shí)處理問題,做到安全有保障,服務(wù)上臺階。春運(yùn)開始前,縣春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組要對春運(yùn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)行一次細(xì)致、全面的檢查。

(二)認(rèn)真組織,確保暢通。春運(yùn)期間,旅客流量大,時(shí)間相對集中,客運(yùn)單位要努力做好運(yùn)力準(zhǔn)備工作,要認(rèn)真研究客流變化的規(guī)律,提高做好客運(yùn)量的預(yù)測,合理安排運(yùn)輸能力,特別在春節(jié)假日期間,探親、訪友、旅客客流增加較多的情況下,要適當(dāng)增加運(yùn)力投放,適應(yīng)假日客運(yùn)市場的需求,在不斷提高服務(wù)水平,為旅客提供各種便利條件,確保旅客在“走得了”的基礎(chǔ)上,努力實(shí)現(xiàn)“走得及時(shí),走得滿意”。對可能發(fā)生的氣候變化、客流驟增等突況要有預(yù)案措施和應(yīng)急能力,要特別注意干線公路因霧、雪等天氣情況導(dǎo)致旅客積壓。一旦出現(xiàn)這些情況,路政部門要及時(shí)保暢通,運(yùn)管部門要安排機(jī)動(dòng)運(yùn)力,疏散旅客,交警部門要維持安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,努力管好轄區(qū)內(nèi)的運(yùn)輸船舶、拖拉機(jī)等各類農(nóng)用車的安全。組織好春運(yùn)期間的民工疏通,是春運(yùn)工作的重點(diǎn)之一,公安、民政、交通、勞動(dòng)等部門要共同協(xié)作,特別是針對可能出現(xiàn)的春節(jié)前民工大規(guī)模返鄉(xiāng)問題,要制訂周密可行的應(yīng)急預(yù)案和措施。

(三)突出重點(diǎn),強(qiáng)化管理。安全生產(chǎn)是春運(yùn)工作中的重中之重。要認(rèn)真吸取織里“9·11”“10·21”重特大火災(zāi)事故教訓(xùn),消除事故隱患,各部門、各單位要認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn),堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,落實(shí)安全責(zé)任,認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施,確保安全。為此,各有關(guān)部門要加強(qiáng)宣傳教育,教育職工、經(jīng)營者和車船機(jī)駕人員遵章守紀(jì),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)操作規(guī)程和安全管理規(guī)章制度,嚴(yán)禁超速、超載、疲勞駕駛。同時(shí)必須強(qiáng)化監(jiān)督管理。要在春運(yùn)開始前,對所有投入春運(yùn)的車輛進(jìn)行嚴(yán)格的技術(shù)檢查,確保技術(shù)狀況良好,對檢查發(fā)現(xiàn)不合格的車輛要收回有關(guān)牌證,嚴(yán)禁技術(shù)性能不合格、安全無保障的車輛參加營運(yùn);要堅(jiān)決制止超載,特別要制止客車的超載現(xiàn)象。凡發(fā)現(xiàn)超載運(yùn)行的客車,要對當(dāng)事人從重處罰,超過核定載客人數(shù)20%以上的長途客車,必須對超過核定人數(shù)的旅客實(shí)行卸客轉(zhuǎn)運(yùn);要加強(qiáng)源頭管理,做好車站安全門檢工作,對超載的車輛不予放行;要配合公安部門打擊車匪路霸及其他刑事犯罪分子,對旅客托運(yùn)和隨身攜帶的行包進(jìn)行認(rèn)真檢查,切實(shí)加強(qiáng)易燃、易爆、危險(xiǎn)物品的查堵工作。

(四)各司其職,協(xié)調(diào)配合。春運(yùn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要各部門的通力協(xié)作,密切配合。新聞單位要積極做好春運(yùn)期間的宣傳報(bào)道工作;氣象部門要加強(qiáng)天氣預(yù)報(bào)工作,及時(shí)提供氣象分析資料;建設(shè)部門要及時(shí)維修城區(qū)道路、橋梁、供水等設(shè)施;經(jīng)貿(mào)委要加強(qiáng)與各供油公司的聯(lián)系,確保春運(yùn)車輛用油的正常供應(yīng);公安部門要加強(qiáng)重要路段的巡查、及時(shí)處理路面發(fā)生的交通事故,要重點(diǎn)維護(hù)好車站、重要商貿(mào)地段等人員集散地的治安秩序,嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng);工商、城管要加強(qiáng)車站周邊及路邊市場攤點(diǎn)的整治,改善客運(yùn)環(huán)境;電信部門要保證春運(yùn)工作通訊線路的暢通;交通部門要準(zhǔn)備充足的防凍、防滑等物資,保證運(yùn)輸部門的實(shí)際需要。

(五)規(guī)范市場,強(qiáng)化督查。各有關(guān)部門要切實(shí)以春運(yùn)工作為契機(jī),深入開展整頓旅客運(yùn)輸秩序,堅(jiān)持源頭管理和動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合,流動(dòng)監(jiān)督和固定監(jiān)督相結(jié)合,做到“放而有序,管而不死”。公路運(yùn)輸部門要著重打擊無證經(jīng)營、宰客、甩客、欺行霸市、強(qiáng)行停留、倒賣客源、站外組客以及出租車拒載、不按規(guī)定使用計(jì)價(jià)器等行為。各運(yùn)輸企業(yè)要層層落實(shí)責(zé)任,簽訂責(zé)任書,管好自己的份內(nèi)事。交通、公安、工商等部門要密切合作,嚴(yán)厲打擊擾亂運(yùn)輸市場秩序的不法行為。

各運(yùn)輸企業(yè)在春運(yùn)期間要積極推行客運(yùn)管理規(guī)范化、服務(wù)程序化,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和爭創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境,優(yōu)良秩序,優(yōu)質(zhì)服務(wù)的“三優(yōu)、三化”目標(biāo),廣泛開展職業(yè)道德和優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng),采取有效措施,方便旅客購票和出行。春運(yùn)期間,各客運(yùn)站要增設(shè)售票窗口,延長服務(wù)時(shí)間,主動(dòng)開展便民服務(wù)。對群眾投訴要認(rèn)真處理,對違章違規(guī)行為嚴(yán)厲查處,發(fā)現(xiàn)一件查處一件。

第5篇:燃?xì)獍踩芾響?yīng)急預(yù)案范文

在現(xiàn)階段由于管理的不夠規(guī)范使我國的市政給排水工程項(xiàng)目管理存在著一些問題,這些問題表現(xiàn)在對施工方的技術(shù)水平欠缺對施工質(zhì)量不重視,工程監(jiān)理的不稱職以及后期管網(wǎng)管理的不科學(xué)等方面。

1.1施工管理的欠缺,不重視質(zhì)量

由于我國當(dāng)前正處在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的高峰時(shí)期,城市建設(shè)也在如火如茶的進(jìn)行,市政給排水工程項(xiàng)目的建設(shè)也呈逐年增多的趨勢。由于需求十分旺盛,使行業(yè)內(nèi)的施工單位數(shù)量也急劇增加,通過參加項(xiàng)目的建設(shè)施工單位迅速的積累資本和人脈資源,經(jīng)過不斷的發(fā)展規(guī)模越做越大,企業(yè)資質(zhì)不斷提升,由分包資質(zhì)逐漸成長為總承包資質(zhì),而這樣成長起來的企業(yè)其施工技術(shù)水平并不高??偝邪髽I(yè)的工程業(yè)務(wù)量大,通常又會(huì)將所承攬的部分工程進(jìn)行分包,由分包單位進(jìn)行施工作業(yè)。總承包單位對分包單位質(zhì)量管理的不嚴(yán)會(huì)導(dǎo)致施工質(zhì)量差。因?yàn)榉职鼏挝槐旧砭吞幱诳偝邪痰墓芾碇拢瑳]有總承包商的監(jiān)督分包很少會(huì)自覺地保證項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量。在市政給排水工程項(xiàng)目施工中,為了貪圖短期的利益,有的施工單位根本就不去重視施工質(zhì)量,甚至以各種借口躲避監(jiān)管方對工程質(zhì)量檢測,盲目的搶進(jìn)度趕工期,甚至違反施工工藝隨意施工這就導(dǎo)致了施工單位自控的無序狀態(tài),缺乏自我監(jiān)督意識,這樣工程質(zhì)量很難得到保證,在投入使用后必然會(huì)引起一系列的問題,而且這些問題后期很難處理。另一方面,監(jiān)理工作理應(yīng)在市政給排水工程項(xiàng)目的管理中發(fā)揮巨大作用的。它也是施工作業(yè)中質(zhì)量監(jiān)督的最后一道保障,處理的好能為保證項(xiàng)目質(zhì)量作出很大的貢獻(xiàn)。然而遺憾的是在實(shí)際施工過程中,為了躲避監(jiān)理人員的監(jiān)管,施工單位總是會(huì)找一大堆理由來阻撓監(jiān)理人員展開工作。也有的監(jiān)理單位對自己的工作認(rèn)識不夠深刻,忽視了自身在項(xiàng)目建設(shè)中的重大作用和自身工作的重要意義。從而在工作中敷衍應(yīng)付,根本不去查找施工中存在的問題,偶爾發(fā)現(xiàn)了問題也不及時(shí)要求施工單位進(jìn)行處理,這樣導(dǎo)致監(jiān)理在市政給排水工程項(xiàng)目建設(shè)中形同虛設(shè),長期這樣下去必然會(huì)給工程留下眾多的問題。

1.2項(xiàng)目的后期管理沒落實(shí)

有些市政給排水工程在建成后資料沒有很好的歸檔保存起來,導(dǎo)致過去己經(jīng)建設(shè)完成的市政給排水工程項(xiàng)目原始資料缺失。這種只管建設(shè)不注重管理的行為會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。例如就城市的市政排水管網(wǎng)而言,后期沒有管網(wǎng)建設(shè)的原始資料就很難對體系內(nèi)的排水管網(wǎng)進(jìn)行綜合調(diào)度,在開展城市的排水應(yīng)急處理和分區(qū)優(yōu)化部署時(shí)沒有充分的參考資料作為依據(jù),所引起的后果是一旦城市面臨特大暴雨洪災(zāi)等緊急突發(fā)事件時(shí)綜合調(diào)度管控將失去效果。因此工程的建設(shè)只是市政給排水工程項(xiàng)目管理工作的開始,在建成投入使用后對它的管理同樣具有重要意義,在項(xiàng)目建設(shè)完成后將與項(xiàng)目有關(guān)的各種數(shù)據(jù)、資料和圖紙等進(jìn)行歸類整理存檔保管。另外還需要編制一些不同級別的應(yīng)急預(yù)案,這樣做的好處是當(dāng)極端自然天氣出現(xiàn)時(shí)不至于手漫腳亂束手無策,而有應(yīng)急預(yù)案時(shí)只需要根據(jù)不同的事件等級啟動(dòng)相應(yīng)級別的預(yù)案就可以從容應(yīng)對了,避免對城市道路交通的阻斷,影響市民的出行,最大限度地發(fā)揮城市市政排水管網(wǎng)的作用。

二、市政給排水工程項(xiàng)目管理的措施

2.1對工程施工質(zhì)量的管理措施

對市政給排水工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的管理主要包括施工準(zhǔn)備階段的管控,項(xiàng)目施工過程中的管控以及對施工人員的質(zhì)量意識的培養(yǎng)等。在施工的準(zhǔn)備階段涉及對施工范圍內(nèi)道路的拆除與恢復(fù),以及對市政給排水工程項(xiàng)目范圍內(nèi)相關(guān)的公共設(shè)施進(jìn)行保護(hù),防止施工對它們造成破壞。在進(jìn)行市政給排水工程項(xiàng)目施工時(shí)不可避免的要進(jìn)行道路的開鑿與恢復(fù),在施工中既要保證作業(yè)人員的安全同時(shí)也要最大限度的減小對路基的破壞。因此要以施工圖紙為依據(jù)對路面的開鑿寬度進(jìn)行精確計(jì)算,依據(jù)計(jì)算結(jié)果將開挖線標(biāo)注到路面上,用切割機(jī)沿著開挖線對路面進(jìn)行切割作業(yè),然后再用挖機(jī)進(jìn)行大面積的作業(yè)。需要將開挖的土方放置在合適的地方在路面恢復(fù)時(shí)還需要進(jìn)行回填?;靥钍窃诠艿朗┕ね旰筮M(jìn)行的,回填時(shí)要注意每層土的鋪土厚度和壓實(shí)程度,相應(yīng)指標(biāo)必須進(jìn)行嚴(yán)格控制,防止日后造成路面的不均勻沉降。為了防止施工中土方坍塌和滑坡的發(fā)生要對施工范圍的土質(zhì)狀況了解清楚在管道的溝槽開挖時(shí)根據(jù)需要進(jìn)行必要的支護(hù),碰到電線桿、路燈桿以及構(gòu)筑物的基礎(chǔ)時(shí),可以通過設(shè)置鋼板樁來對它們進(jìn)行加固防止其變形和沉降。在管道通過含水較豐富的地區(qū)時(shí),施工中還需要進(jìn)行排水作業(yè),在排水同時(shí)要進(jìn)行監(jiān)控不能有周圍的地面沉降過大的現(xiàn)象發(fā)生,以保證臨近的建筑物安全,施工中也可以采用回灌技術(shù)來防止周邊地面的沉降。在施工準(zhǔn)備工作完成后進(jìn)入到施工階段,它也是整個(gè)給排水工程項(xiàng)目最重要的階段,眾多紛繁復(fù)雜的技術(shù)分布在工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)中,因此必須特別注意施工相應(yīng)的技術(shù)管理工作。從施工所用的材料看,它是保證項(xiàng)目質(zhì)量的前提,沒有材料的質(zhì)量作保障不可能建造出優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目。對于施工中所需的材料必須經(jīng)過嚴(yán)格檢查后才可以投入使用,材料的質(zhì)量檢測有兩層涵義:第一,要根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際需要采購尺寸、規(guī)格、型號相匹配的材料;第二,是對所采購的材料進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn),防止劣質(zhì)的材料混入工程中。通過嚴(yán)把材料的質(zhì)量關(guān),保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量。施工現(xiàn)場的管理對保證工程質(zhì)量也有很大的貢獻(xiàn),通過現(xiàn)場管理協(xié)調(diào)好各因素之間的相互關(guān)系,是提高項(xiàng)目質(zhì)量和工作效率的有效途徑,具體而言,現(xiàn)場管理主要涉及到對施工內(nèi)容的管理,對施工進(jìn)度的管理,對現(xiàn)場資源設(shè)施的管理等。在對施工質(zhì)量進(jìn)行控制時(shí)要緊抓中心點(diǎn)一一在工程施工中材料是質(zhì)量保證的前提,必須要的材料進(jìn)行嚴(yán)格檢查,不合格的材料要堅(jiān)決抵制;要注重質(zhì)量監(jiān)控點(diǎn)的設(shè)置,通過對監(jiān)控點(diǎn)的嚴(yán)格控制實(shí)現(xiàn)對全局質(zhì)量的把關(guān);突出監(jiān)理的作用,在市政給排水工程項(xiàng)目施工中要切實(shí)把專業(yè)監(jiān)督管理的業(yè)務(wù)水平體現(xiàn)出來,抓好各項(xiàng)工程的驗(yàn)收工作。如果每一個(gè)施工人員都有強(qiáng)烈的質(zhì)量意識,必然會(huì)建造出質(zhì)量優(yōu)良的工程。要真正做到對工程質(zhì)量的管控,最有效的方法不是讓他人來監(jiān)督,而是施工人員積極主動(dòng)的執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),工作中有把質(zhì)量放在最主要位置的意識,這是保證工程項(xiàng)目質(zhì)量的最根本的措施。從這個(gè)意義上講,培養(yǎng)和強(qiáng)化全體作業(yè)人員的質(zhì)量意識對提高質(zhì)量將發(fā)揮出巨大的作用。通過宣傳教育使全體作業(yè)人員都深刻領(lǐng)悟到市政給排水工程項(xiàng)目在整個(gè)城市建設(shè)中的重要意義,要增強(qiáng)全體作業(yè)人員的責(zé)任感與使命感讓他們明白他們所做的事情能促進(jìn)城市的發(fā)展,能給人們的生活帶來極大的方便,給排水工程項(xiàng)目的質(zhì)量,直接關(guān)系到國家和人民的安危。有了質(zhì)量意識作業(yè)人員在施工中才會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),使工程的質(zhì)量有可靠保障。

2.2對工程施工安全管理的措施

在市政給排水工程項(xiàng)目施工中,安全施工是保證項(xiàng)目安全和作業(yè)人員安全所必需的應(yīng)當(dāng)做好安全管理工作。做好安全施工管理需要監(jiān)管部門的指導(dǎo)和檢查,對發(fā)現(xiàn)的違章作業(yè)要堅(jiān)決制止,監(jiān)督、檢查施工單位開展工程施工的安全管理工作,要先經(jīng)過安全教育后進(jìn)行施工作業(yè),使作業(yè)人員了解危險(xiǎn)因素,便于在作業(yè)中加以避免,落實(shí)相關(guān)的施工安全措施。在進(jìn)行管道溝槽的開挖作業(yè)時(shí),要盡可能的減少對周邊居民生活造成的影響,總承包方要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,確保各施工作業(yè)隊(duì)在規(guī)定的時(shí)間完成作業(yè)任務(wù),完工后要及時(shí)恢復(fù)路面。另外在寒冷地區(qū)對管道的埋設(shè)要特別注意,必須埋設(shè)到冰凍線的下面保證管道安全防止受到凍融循環(huán)的破壞。

三、結(jié)論

第6篇:燃?xì)獍踩芾響?yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞:加油站   施工  安全管理  安全事故   整改措施

近年來各大石油銷售企業(yè)逐步進(jìn)入加油站更新和改造期,項(xiàng)目施工安全管理的不斷規(guī)范,建筑施工單位在安全生產(chǎn)方面的投入也在不斷加大,總的安全生產(chǎn)形勢有一定好轉(zhuǎn),但在施工過程中,由于施工方管理不完善,加油站人員監(jiān)管執(zhí)行力不強(qiáng),導(dǎo)致“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。施工現(xiàn)場火災(zāi)爆炸、窒息事故、高處墜落、物體打擊等事故頻頻發(fā)生。

1.典型案例分析

案例1,河北某加油站在清罐作業(yè)中,由于施工人員防護(hù)措施不當(dāng),缺乏必要安全救護(hù)知識,在施救過程中導(dǎo)致缺氧窒息事故,造成2人死亡。

事故主要原因,一是作業(yè)人員在進(jìn)行氧氣濃度和可燃?xì)怏w濃度檢測情況下進(jìn)罐作業(yè);二是作業(yè)人員清罐過程未按照《施工方案》要求使用隔離式呼吸器,使作業(yè)人員處于缺氧環(huán)境下作業(yè);三是施工人員缺乏必要的安全救護(hù)知識,盲目施救,造成人員傷亡擴(kuò)大。

案例2,江蘇某加油站在維修站房高處監(jiān)控設(shè)備時(shí),發(fā)生一起承包商維修作業(yè)人員高處墜落事故,造成1人死亡,1人受傷。

事故主要原因,一是施工人員違反《腳手架作業(yè)安全管理規(guī)范》(Q/SY246-2009),推動(dòng)腳手架時(shí),腳手架地腳萬向輪遇溝坎障礙失穩(wěn)傾倒;二是個(gè)人防護(hù)措施不過關(guān),從事故現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)安全帽達(dá)不到防護(hù)性能,帽箍解體、毛體破碎;三是上級公司沒有對施工方進(jìn)行必要安全管理,對作業(yè)可能涉及的風(fēng)險(xiǎn)識別不充分,未進(jìn)行作業(yè)計(jì)劃審批;四是現(xiàn)場安全監(jiān)督人員安全意識淡薄,對施工人員安全教育針對性不強(qiáng),沒有真正履行職責(zé)起到巡查糾錯(cuò)的作用。

案例3,四川某加油站在圍墻拆除作業(yè)中,由于施工人員違規(guī)采取分段開鑿,人工推到的方法進(jìn)行拆除作業(yè),導(dǎo)致發(fā)生一起亡人事故。

事故原因,一是施工人員違反《建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)定進(jìn)行作業(yè);二是施工現(xiàn)場監(jiān)管人員安全意識淡薄,業(yè)務(wù)能力低,當(dāng)施工人員不按照施工方案施工時(shí)未能及時(shí)進(jìn)行制止。

2.加油站施工現(xiàn)場安全管理中存在的問題

從以往加油站施工事故以及以上3起加油站施工亡人事故看,施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)意識淡薄;施工單位安全責(zé)任不落實(shí);崗前安全培訓(xùn)教育工作落實(shí)不到位以及建設(shè)單位執(zhí)行、監(jiān)管不到位等都是導(dǎo)致加油站施工過程中產(chǎn)生安全事故的原因主要。

2.1施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)意識淡薄

加油站施工的中標(biāo)單位雖均具有相關(guān)施工資質(zhì)與安全資質(zhì),但依然有一些施工單位安全施工觀念淡薄。一是表現(xiàn)在不嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)計(jì)劃書,違規(guī)作業(yè)。二是為降低用工成本,使用廉價(jià)勞動(dòng)力,這些人不了解施工過程中的不安全因素,缺乏安全知識、安全意識和自我保護(hù)能力,不能辨別危害和危險(xiǎn),“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是施工單位為了趕工程進(jìn)度,對施工安全中的安全技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程落實(shí)不到位。

2.2施工單位安全責(zé)任不落實(shí)

施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí),管理責(zé)任脫節(jié),是安全工作落實(shí)不下去 的主要原因,也是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要原因。一是施工單位現(xiàn)場安全監(jiān)督人員不完備,業(yè)務(wù)水平較低。施工作業(yè)人員在不執(zhí)行安全操作規(guī)程、不按作業(yè)計(jì)劃書操作時(shí),未能得到有效制止,不能履行相應(yīng)安全職責(zé)。二是施工單位雖然編制安全作業(yè)計(jì)劃書,擬定了詳細(xì)的安全技術(shù)措施,但現(xiàn)場無專人進(jìn)行指導(dǎo)施工,只為應(yīng)對相關(guān)部門的檢查準(zhǔn)備,不能起到實(shí)質(zhì)性的作用。

2.3崗前安全培訓(xùn)教育工作落實(shí)不到位

按照安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定,在施工人員上崗前需進(jìn)行三級教育,但是在實(shí)際施工中,由于部分作業(yè)施工工期短,存在開工前對施工人員的教育時(shí)間短,效果差,崗前安全教育沒有真正落實(shí),即使有也多是流于形式,沒有針對具體施工內(nèi)容,進(jìn)行危險(xiǎn)因素及預(yù)防措施培訓(xùn),同時(shí)也缺少案例教育,施工人員的安全生產(chǎn)意識沒有得到有效的提高。

2.4建設(shè)單位執(zhí)行、監(jiān)管不到位

雖各石油銷售企業(yè)管理體系中有明確規(guī)定,加油站人員需在現(xiàn)場對施工人員的受限空間、動(dòng)火、臨時(shí)用電、高處作業(yè)等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理并明確所需要做的具體工作,但由于建設(shè)單位項(xiàng)目管理人員執(zhí)行、監(jiān)管不到位,無法將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。主要由于某些管理人員對安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)掌握不精確,業(yè)務(wù)能力較低,不能及時(shí)識別施工過程中存在的各項(xiàng)危險(xiǎn)因素,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)或消除安全隱患。

3. 加油站施工現(xiàn)場安全管理對策

3.1現(xiàn)場監(jiān)管是重點(diǎn)

在加油站施工最常發(fā)生的就是高處墜落、火災(zāi)爆炸、窒息等事故,這些都與施工組織、特種作業(yè)管理等有關(guān)。這就要求建設(shè)單位項(xiàng)目管理人員認(rèn)真抓好現(xiàn)場施工作業(yè)的監(jiān)管。

3.1.1加強(qiáng)施工前審查

施工單位施工組織合理與否,對施工安全、進(jìn)度和質(zhì)量都很關(guān)鍵,為此,建設(shè)單位必須對施工組織方案組織專家進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的審查,重點(diǎn)審查安全作業(yè)計(jì)劃書、施工人員資質(zhì)、人員配置、安全措施、施工機(jī)具配備、應(yīng)急預(yù)案等,確保達(dá)到科學(xué)合理才能允許實(shí)施。

3.1.2加強(qiáng)特殊作業(yè)管理

在加油站施工過程中,特種作業(yè)比較多,如動(dòng)火、用電、進(jìn)入受限空間等,這些都必須特殊對待,除嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)票制度外,重點(diǎn)是必須確保對特種作業(yè)施工的全過程專人現(xiàn)場監(jiān)控。而現(xiàn)在有些作業(yè)現(xiàn)場,各種作業(yè)票證都很齊全,但實(shí)際上沒有專人在場監(jiān)督或是現(xiàn)場監(jiān)督人員不專業(yè)不認(rèn)真,這是很危險(xiǎn)的,也是經(jīng)常出事的環(huán)節(jié)。加強(qiáng)特殊作業(yè)管理就是要確保特殊作業(yè)有作業(yè)票、有現(xiàn)場監(jiān)管、防護(hù)措施到位。

3.2安全培訓(xùn)是基礎(chǔ)

3.2.1施工進(jìn)場前實(shí)施安全培訓(xùn)教育

(1)安全基礎(chǔ)知識教育

安全基礎(chǔ)知識教育重點(diǎn)對施工作業(yè)人員進(jìn)行石油石化行業(yè)特殊性安全知識、自我防護(hù)知識教育,如嚴(yán)禁攜帶煙火、手機(jī)進(jìn)庫施工,嚴(yán)禁不穿防靜電工作服、不戴安全帽,高處作業(yè)不系安全帶等等。讓這些昨天還在地里干農(nóng)活,今天換上衣服就變成工人的農(nóng)民工兄弟知道基本的特殊作業(yè)環(huán)境和防護(hù),知道施工作業(yè)的基本安全常識。

(2)典型案例教育

典型的示范效應(yīng)是巨大的,沒有哪個(gè)人看到血淋淋的事故會(huì)不為所動(dòng)、不為所思的。各石油銷售公司應(yīng)編制《加油站施工案例事故案例集》,對工程施工中 “三違”進(jìn)行分析,通過在施工人員進(jìn)場施工前進(jìn)行教育,從一幕幕慘痛的事故中吸取教訓(xùn),從而自覺遵守施工安全規(guī)程。,提高安全教育。

3.2.2建設(shè)單位項(xiàng)目管理人員教育

每年對建設(shè)單位項(xiàng)目管理人員進(jìn)行集中培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)為建筑行業(yè)法律法規(guī)、國家安全管理規(guī)定、石油企業(yè)施工標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)安全考核及獎(jiǎng)懲規(guī)定,培訓(xùn)方式為現(xiàn)場講解、實(shí)地學(xué)習(xí)以及閉卷考試,經(jīng)考核通過的核發(fā)施工項(xiàng)目管理證。不斷提高建設(shè)單位項(xiàng)目管理人員的業(yè)務(wù)水平以及識別施工中危險(xiǎn)因素的能力,將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

3.3加強(qiáng)施工過程中的安全檢查

在施工期間,實(shí)行站內(nèi)安全員全過程安全監(jiān)護(hù)與上級公司安全部門定時(shí)巡查相結(jié)合的方法,及時(shí)消除隱患,保證施工順利進(jìn)行。加油站經(jīng)理應(yīng)全面負(fù)責(zé)本站施工期間的安全、協(xié)調(diào)工作并做好安全監(jiān)護(hù)工作,密切巡視周圍,嚴(yán)防有明火作業(yè),并對施工區(qū)域?qū)嵤┚?控制外來人員和車輛進(jìn)出。上級公司安全部門應(yīng)對改造全過程進(jìn)行檢查監(jiān)督。重點(diǎn)檢查安全措施的落實(shí)情況、施工人員的安全表現(xiàn)以及發(fā)現(xiàn)、制止和糾正違章行為,確保安全施工。

【參考文獻(xiàn)】

[1]黃獻(xiàn)強(qiáng)  淺析建筑施工安全管理現(xiàn)狀和對策[J].科技經(jīng)濟(jì)市場,2007,(12)

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