國土自然資源研究精選(九篇)

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第1篇：國土自然資源研究范文

[關(guān)鍵詞]國土規(guī)劃 作用 重要性 發(fā)展策略

中圖分類號：F207 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）11-0216-01

1 導(dǎo)言

國土資源的定義是國家的國土地域空間之內(nèi)的所有自然資源和社會資源的總體資源總和，它不僅代表著實體的國土資源，更代表著資源所需要的地域空間，對于國土資源管理來說，對自然資源的開發(fā)利用何寶葫蘆是重要的發(fā)展基礎(chǔ)，合理的國土資源開發(fā)利用對經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展來說十分重要，需要進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃從而對這些實體資源和空間資源進(jìn)行統(tǒng)籌和安排。

2 國土資源的基礎(chǔ)地位以及作用

自然資源主要包括土地、礦產(chǎn)、海洋、水、森林、草原、生物、氣候以及能源等多種資源。人們的生活、生產(chǎn)與自然資源緊密相關(guān)，不管創(chuàng)造的財富屬于那類，它們最先的出發(fā)點都是自然資源。資源是安民興邦重要的前提，也是國際民生根本的依托，更是我國戰(zhàn)略安全最基本的保障。是人類生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。國務(wù)院國土資源部的組建，使得礦產(chǎn)、土地、海洋等自然資源都得到了合理利用?？偫碓?jīng)說過：“我們已經(jīng)將自然資源中的大部分資源，從陸地到海洋、從土地到礦產(chǎn)實行了統(tǒng)一、集中管理?！睒?biāo)志著我國資源資源管理已經(jīng)進(jìn)入全新的階段，國土資源部主要肩負(fù)著對自然資源的管理職能。

3 國土規(guī)劃的重要性

3.1 國土規(guī)劃有著促進(jìn)發(fā)展和保護(hù)資源的復(fù)合功能

國土規(guī)劃是在充分了解和評價國土資源環(huán)境的基礎(chǔ)之上對于該地區(qū)資源保護(hù)和開發(fā)利用的規(guī)劃過程，它的根本目的是在不對資源環(huán)境造成很大損害的前提過程下，最大程度地對社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求進(jìn)行滿足。

由于國土資源的規(guī)劃和編制所考慮的重要因素是環(huán)境的承載能力，所以要對地區(qū)的環(huán)境生態(tài)和發(fā)展保障項目進(jìn)行客觀的評估，以確定該地區(qū)的環(huán)境所能承受的產(chǎn)業(yè)類型、產(chǎn)業(yè)規(guī)模以及產(chǎn)業(yè)的級別等定性因素，對于國土資源規(guī)劃來說，確定了這些因素才能有效的引導(dǎo)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源保護(hù)政策，避免因為過度保護(hù)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯和因為經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的資源環(huán)境破壞。

3.2 國土規(guī)劃是改進(jìn)資源管理方式的重要前提

我國在推進(jìn)資源管理方式轉(zhuǎn)變的過程中，始終找不出有效的途徑能夠在不影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)的前提下推動方式的轉(zhuǎn)變，長期下來，資源管理方式中逐漸出現(xiàn)了較多的問題，在短時間內(nèi)得不到解決，進(jìn)而影響到我國的發(fā)展建設(shè)。所以，我們應(yīng)該積極推進(jìn)國土資源規(guī)劃的發(fā)展策略，這樣才能夠適應(yīng)時展的要求，逐步實現(xiàn)我國所制定的五年規(guī)劃，在今后的建設(shè)中我們應(yīng)該注意到這點，重視對目標(biāo)的管理，通過有效的策略得以實現(xiàn)，不能僅僅注重解惑而忽視了過程的實現(xiàn)。相信在這樣一種和諧的前提下，我們最終一定能夠?qū)⑸鷳B(tài)、資源以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有機(jī)的結(jié)合起來，實現(xiàn)最終的目標(biāo)。

4 國土資源科學(xué)規(guī)劃以及可持續(xù)發(fā)展策略

4.1 注重國土規(guī)劃的編制

4.1.1 倡導(dǎo)各部門之間的合作

在國土規(guī)劃的編制過程中應(yīng)該注意解放思想，注重各個部門之間的通力合作，才能發(fā)揮更大的作用，在這一點上國家已經(jīng)有了充分的認(rèn)識。在《全國國土規(guī)劃綱要》的壁紙過程中，國土資源部與發(fā)改委聯(lián)合環(huán)保部、住建部、財政部等部門和單位進(jìn)行聯(lián)合的國土規(guī)劃編制，這樣才能使得國土規(guī)劃在各個層面上都符合科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)國土規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展，提高國土規(guī)劃的研究和編制水平，同時在國土規(guī)劃的實施方面也有了一定的可行性保障。

4.1.2 要根據(jù)現(xiàn)實情況適當(dāng)發(fā)揮

在國土規(guī)劃的編制過程中呢要貫徹落實靈活性的特點，根據(jù)不同的情況來進(jìn)行實際調(diào)整，要根據(jù)當(dāng)前區(qū)域內(nèi)的具體情況來進(jìn)行區(qū)域的規(guī)劃和調(diào)整，突出區(qū)域內(nèi)部的國土規(guī)劃的戰(zhàn)略性和綜合性，根據(jù)區(qū)域的定位進(jìn)行恰當(dāng)?shù)膰羺^(qū)域規(guī)劃，優(yōu)化該地區(qū)的發(fā)展提升空間，促成國土資源管理機(jī)制的創(chuàng)新和管理職能的切實增強。關(guān)于這一點，在不同的城市地區(qū)有著不同的戰(zhàn)略布局，需要地區(qū)負(fù)責(zé)國土規(guī)劃的部門進(jìn)行仔細(xì)考量。

4.1.3 國土規(guī)劃要有所側(cè)重

國土規(guī)劃的過程應(yīng)該在規(guī)劃的重點方面有所側(cè)重，通過各部門之間的配合發(fā)揮積極的作用。在規(guī)劃方面要側(cè)重資源的時間和空間布局。在空間方面，要加強對于土地資源的空間用途管理，重視對于地區(qū)的空間開發(fā)格局引導(dǎo)，從而在對環(huán)境要素進(jìn)行科學(xué)分析的基礎(chǔ)上建立時間方面的發(fā)展規(guī)劃，從而提升該地區(qū)的整體競爭力，對資源進(jìn)行合理的配置。

4.2 國土資源科學(xué)規(guī)劃重點

首先，要做好土地資源的規(guī)劃工作，對國土資源進(jìn)行合理開發(fā)利用的同時，也應(yīng)該保護(hù)好土地資源。要因時制宜、因地制宜的對土地資源進(jìn)行總體規(guī)劃，進(jìn)一步完善國土資源開發(fā)體系，確保對國土資源做好切實有效的規(guī)劃，提升土地資源利用的有效率；其次，要增強礦產(chǎn)資源的規(guī)劃工作，國家應(yīng)該從礦產(chǎn)的資源開發(fā)、地質(zhì)勘探以及生態(tài)保護(hù)等多個方面入手，以可持續(xù)發(fā)展為基本策略，使礦產(chǎn)開發(fā)逐漸由粗放型向著節(jié)約型轉(zhuǎn)變，完善礦產(chǎn)開發(fā)的相關(guān)制度，使得開發(fā)和保護(hù)并行，切實做好對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)；第三，要有計劃、有序的開展資源規(guī)劃，要遵守“先試點，后推進(jìn)”原則，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，選取不同的土地資源規(guī)劃試點，要以可持續(xù)發(fā)展為主要理念，詳細(xì)的安排試點規(guī)劃工作，大力促進(jìn)土地資源可持續(xù)性利用；第四，健全國土資源規(guī)劃法律法規(guī)，我國某些地區(qū)對于土地開發(fā)無節(jié)制，甚至嚴(yán)重浪費等問題，應(yīng)該建立健全國土資源開發(fā)利用的相關(guān)法律，加強對國土資源開發(fā)的監(jiān)督監(jiān)管力度。也要健全國土資源規(guī)劃制度以及項目考察制度，從而確保規(guī)劃工作能夠正常進(jìn)行；最后，加強國土資源開發(fā)技術(shù)創(chuàng)新，研究出一項全新的資源開發(fā)技術(shù)，大力促進(jìn)資源科學(xué)開發(fā)、合理利用的力度，要將最新研究成果投入到國土資源開發(fā)之中，如此才能最大程度的提升國土資源開發(fā)利用率。

4.3 國土資源規(guī)劃應(yīng)該向可持續(xù)發(fā)展方向轉(zhuǎn)變

合理規(guī)劃國土資源，能夠體現(xiàn)出可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略對于我國國土資源管理的需求，保障國土資源可持續(xù)利用。合理規(guī)劃國土資源，實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。在新形勢下，對我國國土資源進(jìn)行科學(xué)、合理的規(guī)劃，是我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基本要求。因此，國土資源的合理規(guī)劃應(yīng)該將可持續(xù)發(fā)展作為主要指導(dǎo)思想，應(yīng)該合理處理環(huán)境保護(hù)、社會發(fā)展以及土地資源三者之間的關(guān)系。要想讓國土資源規(guī)劃向可持續(xù)發(fā)展方向轉(zhuǎn)變，要滿足以下五項要求，首先，轉(zhuǎn)變國土規(guī)劃主導(dǎo)性思想，合理規(guī)劃國土資源，要將可持續(xù)發(fā)展理念作為主要的指導(dǎo)思想，把指令性規(guī)劃轉(zhuǎn)變成為指導(dǎo)性規(guī)劃，把計劃型規(guī)劃轉(zhuǎn)變成引導(dǎo)型和市場型規(guī)劃；第二，要改變國土資源規(guī)劃的具體內(nèi)容，把土地利用變成開發(fā)、保護(hù)和利用三者有機(jī)結(jié)合的一種全新體制；第三，改變國土資源規(guī)劃的方式，把效率優(yōu)先兼顧公平，改變成公平和效率同等重要，把政府包辦、管理所有事項轉(zhuǎn)變?yōu)檎龑?dǎo)公眾參與模式；第四，將國內(nèi)資源規(guī)劃轉(zhuǎn)變?yōu)橄驀H發(fā)展，能夠積極的參與到國際競爭之中；最后，轉(zhuǎn)變國土資源規(guī)劃管理的模式，將被動執(zhí)行轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訁⑴c的發(fā)展模式。

5 結(jié)論

總之，國土規(guī)劃是重要的國家發(fā)展任務(wù)，在國土規(guī)劃編制的過程當(dāng)中相關(guān)人員要明確國土規(guī)劃的定位和編制理念，從而讓國土規(guī)劃對于國家發(fā)展的作用最大化，實現(xiàn)地區(qū)環(huán)境資源保護(hù)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)一。

參考文獻(xiàn)

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[2] 李秀杰.新時期國土規(guī)劃的重要性及發(fā)展研究[J].科技風(fēng)，2014，24：241.

第2篇：國土自然資源研究范文

一、指導(dǎo)思想

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，強化政治引領(lǐng)，落實、總理關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示。深入開展縣自然資源局安全生產(chǎn)整治三年行動，把解決問題、推動責(zé)任落實作為整治的關(guān)鍵，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，提高執(zhí)法水平，為全面建設(shè)小康社會營造安全穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過開展為期三年的安全生產(chǎn)整治行動，結(jié)合安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作，進(jìn)一步強化全縣國土空間規(guī)劃管控措施，推進(jìn)全縣礦產(chǎn)資源開發(fā)，持續(xù)整治各類違法違規(guī)行為，加強地質(zhì)勘查、測繪行業(yè)管理，全面提升全縣自然資源領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理水平，規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序，切實維護(hù)好人民群眾生命財產(chǎn)安全。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強縣縣自然資源局安全生產(chǎn)整治三年行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立縣縣自然資源局安全生產(chǎn)整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組長：

副組長：

成員：

四、工作內(nèi)容和重點任務(wù)

（一）強化國土空間規(guī)劃管控。組織編制縣級國土空間規(guī)劃并組織實施，在國土空間規(guī)劃的指導(dǎo)和約束下，落實好安全生產(chǎn)的相關(guān)要求。做好全縣范圍內(nèi)危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物、消防基礎(chǔ)設(shè)施等高危行業(yè)建設(shè)項目用地預(yù)審與選址審批工作。（負(fù)責(zé)任股室：國土綜合利用股、行政審批股）

（二）推進(jìn)礦業(yè)開發(fā)轉(zhuǎn)型升級?？茖W(xué)編制實施縣第四輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃，提高我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)?；?、集約化水平，大幅減少小型（生產(chǎn)規(guī)模）礦山數(shù)量，加快推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，引導(dǎo)礦山企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，淘汰落后開采技術(shù)與設(shè)備，推進(jìn)建設(shè)數(shù)字化礦山，提升礦山企業(yè)安全生產(chǎn)水平。（責(zé)任股室：自然資源綜合管理股）

（三）加強非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管。完善安全生產(chǎn)和辦公室管理制度、健全非煤礦山安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度，貫徹落實礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)監(jiān)督管理文件，進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序。深入排查我縣非煤礦山存在的安全生產(chǎn)隱患，建立問題臺賬，明確整改要求和時限。結(jié)合日常監(jiān)督管理工作，嚴(yán)格落實“雙隨機(jī)，一公開”制度，積極推進(jìn)“強監(jiān)管嚴(yán)執(zhí)法”、露天礦山綜合整治、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法等專項工作，重點整治無證勘查開采、持勘查許可證采礦、越界勘查開采以及非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)等違法違規(guī)行為。嚴(yán)格地下開采礦山主體資格管理，嚴(yán)禁以分包、轉(zhuǎn)包等工程建設(shè)名義開發(fā)利用礦產(chǎn)資源。做好我縣地質(zhì)勘查、測繪行業(yè)日常監(jiān)督管理。（責(zé)任股室：自然資源綜合管理股、政策法規(guī)及執(zhí)法監(jiān)督股）

（四）提高“打非治違”執(zhí)法水平。加強礦產(chǎn)資源執(zhí)法培訓(xùn)力度，提高執(zhí)法水平。加強我縣礦山監(jiān)督檢查工作，按照停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個一律”嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，防止隨意執(zhí)法、標(biāo)準(zhǔn)不一，確保執(zhí)法公開、公平、公正、標(biāo)準(zhǔn)、合法。強化行政執(zhí)法處罰、行刑銜接、失信聯(lián)合懲戒、約談警示、公開曝光等措施，嚴(yán)格責(zé)任追究。（責(zé)任股室：自然資源綜合管理股、政策法規(guī)及執(zhí)法監(jiān)督股）

五、時間安排

從2020年6月至2022年12月，分為四個階段進(jìn)行。

（一）動員部署（2020年6月）。按照州自然資源局、縣安委會總體安排和要求，制定縣自然資源局安全生產(chǎn)整治三年行動計劃實施方案，確定工作目標(biāo)，明確各股室的責(zé)任分工，全面部署和開展專項整治行動。

（二）排查整治（2020年6月至2022年12月）

各責(zé)任股室依照本方案要求，結(jié)合日常工作，全面排查我縣非煤礦山安全生產(chǎn)隱患，建立問題臺賬，明確整改責(zé)任和整改要求，及時完成整改任務(wù)；嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，確保整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅（2021年）

根據(jù)工作進(jìn)展情況，及時總結(jié)歸類，明確整治的重難點及下一步方向，加大重點問題專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，促進(jìn)我縣非煤礦山安全生產(chǎn)水平上臺階，確保打非治違工作取得實效，國土空間利用格局得到進(jìn)一步優(yōu)化。

（四）鞏固提升與成果匯報（2022年）

采取措施鞏固縣自然資源局安全生產(chǎn)整治三年行動所取得的成果，確保隱患不反彈；將行動取得的成果收集整理，形成年度工作報告及時上報。

六、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強縣自然資源局安全生產(chǎn)整治三年行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立縣自然資源局安全生產(chǎn)整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持問題導(dǎo)向，明確問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單、效果清單，定期聽取工作情況匯報，研究推動重點工作，確保各項任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)、按期完成。

第3篇：國土自然資源研究范文

關(guān)鍵詞：地籍測繪；自然資源；管理

在自然資源管理工作中，地籍測繪工作是一個十分重要的組成部分。由于自然資源管理工作是涉及到較多的方面的，因此其真正的工作起來是比較復(fù)雜的，而地籍測繪技術(shù)應(yīng)用到自然資源管理工作中去的話，就能夠提供最為準(zhǔn)確的相關(guān)數(shù)據(jù)，從而簡化自然資源管理工作的程序，促進(jìn)相關(guān)工作的順利進(jìn)行。所以，一定充分的分析自然資源管理中地籍測繪的重要性，這樣才能夠?qū)⒌丶疁y繪技術(shù)的價值發(fā)揮出來，促進(jìn)自然資源管理水平的提升。

1自然資源管理的工作內(nèi)容分析

自然資源具有一定的資產(chǎn)、資本屬性，在社會發(fā)展過程中是可靠的空間載體和物質(zhì)基礎(chǔ)，能夠?qū)⒁欢ǖ漠a(chǎn)權(quán)關(guān)系表現(xiàn)出來，蘊含著非常豐富的生態(tài)價值和經(jīng)濟(jì)價值。在資源管理的過程中，首先需要重視保護(hù)生態(tài)環(huán)境，對其空間分布和資源的數(shù)量情況進(jìn)行分析，接著全面對自然資源進(jìn)行監(jiān)控，明確的分析空間的布局和變化情況，科學(xué)的評估自然資源，并且還需要對自然資源的服務(wù)信息產(chǎn)權(quán)等進(jìn)行確認(rèn)，更好的對生態(tài)進(jìn)行修復(fù)，提高自然資源的管理水平，保證自然資源管理的有效進(jìn)行。在此過程中一定要注意對自然資源進(jìn)行相應(yīng)的確權(quán)登記和監(jiān)測評估，主要是依照相應(yīng)的指標(biāo)體系和評價標(biāo)準(zhǔn)，全面的調(diào)查自然資源，并且對數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、檢測、。另外還需要進(jìn)行權(quán)屬登記，主要是對自然資源和不動產(chǎn)進(jìn)行登記，建立相應(yīng)的管理規(guī)范要求和制度，收集登記資料信息進(jìn)行共享。在操作的過程中對自然資源的承載能力進(jìn)行評估，并且在自然資源大幅度受到消耗時進(jìn)行預(yù)警監(jiān)測，做到科學(xué)的布局和管理，有效的對自然環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，建立完善的生態(tài)補償機(jī)制，及時修復(fù)生態(tài)環(huán)境。見圖1。

2地籍測繪概述

在我國的測量工作中，地籍測繪技術(shù)的效率相對來說是比較高的一種技術(shù)，并且地籍測繪技術(shù)的工作原理理解起來也是較為簡單的。在地籍測繪工作進(jìn)行的過程中，首先要對要測量的地方進(jìn)行仔細(xì)的分析，這樣的話，后期的測量工作就會更加的方便，其次，需要利用測繪技術(shù)來測定出相關(guān)的界址點坐標(biāo)，在確認(rèn)了界址點坐標(biāo)之后再把附近的建筑物、河流山川等繪制到相應(yīng)的圖紙中。地籍測繪技術(shù)的應(yīng)用不知包括界址點坐標(biāo)的應(yīng)用，其還包括了很多其他的成果。隨著我國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，出現(xiàn)了越來越多先進(jìn)的測量技術(shù)，比如說較為常見的遙感技術(shù)等，這些技術(shù)在自然資源管理中的應(yīng)用能夠充分的提高工作效率，從而促進(jìn)我國自然資源國土面積的合理使用。

3地籍測繪在自然資源管理中的重要性及作用分析

3.1地籍測繪在自然資源管理中的重要性

在自然資源管理工作中，地籍測繪技術(shù)是必不可少的。地籍測繪工作是一種由政府主導(dǎo)的測繪技術(shù)，這也就意味著地籍測繪技術(shù)是有著很鮮明的法律特征的，因此自身也可以作為一個獨立的機(jī)構(gòu)存在，是受到相關(guān)的法律保護(hù)的。在進(jìn)行相關(guān)的工作過程中，將地籍測繪技術(shù)應(yīng)用到自然資源管理中可以將最為準(zhǔn)確的自然資源地理數(shù)據(jù)信息獲取出來，接著國家在制定相關(guān)的政策的時候就有了科學(xué)的數(shù)據(jù)支撐[1]。除此之外，通過地籍測繪技術(shù)獲取出來的相關(guān)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)還能夠為相關(guān)的機(jī)構(gòu)實施的活動提供較大的助力。現(xiàn)如今，我國的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)得到了快速的進(jìn)步，和之前相比人們的信息傳輸更加的快捷，信息也能夠輕易地在各個系統(tǒng)之間快速交換，所以說在進(jìn)行相關(guān)的土地征收活動的時候，地籍測繪技術(shù)就能夠為相關(guān)的部門提供較為準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，相關(guān)的稅務(wù)部門就能夠制定出較為合理的使用規(guī)劃，促進(jìn)稅收工作的順利進(jìn)行。

3.2地籍測繪在自然資源管理中的作用

在自然資源管理工作中應(yīng)用地籍測繪技術(shù)需要注意以下幾個方面：（1）和其他的測量工作相比，地籍測繪工作最大的優(yōu)勢就在于其能夠節(jié)省大量的人力資源。地籍測繪工作的覆蓋能力比其他的測量工作要大很多，并且其測繪效率也不是其他測量工作能夠比擬的，因此在獲取地籍測繪信息資源數(shù)據(jù)的時候就會方便很多。相關(guān)的工作人員在進(jìn)行設(shè)計相關(guān)的方案的時候就能夠?qū)Φ丶疁y繪數(shù)據(jù)的成果進(jìn)行科學(xué)的利用，使得設(shè)計的方案更加的準(zhǔn)確，（2）自然資源的開發(fā)工作一直是我國最為重視的項目，我國現(xiàn)在面臨著自然資源短缺的現(xiàn)象，因此開發(fā)的效率一定要得到相關(guān)的保障，在自然資源開發(fā)過程中應(yīng)用地籍測繪技術(shù)能夠保證數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性。使用地籍測繪技術(shù)所獲取的信息還能夠通過數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)共享，這樣的話，自然資源規(guī)劃管理工作就會更加的方便快捷，并且管理的效率也會隨之提高。最后，自然資源的規(guī)范開發(fā)工作也很重要，需要注意的是，地籍測繪工作是一個系統(tǒng)并且較為復(fù)雜的工作，其涉及到的環(huán)節(jié)是較多的，并且這些環(huán)節(jié)是有著較為緊密的聯(lián)系，這也就意味著，如果哪一個環(huán)節(jié)做不好的話，整個測繪工作的質(zhì)量就會大打折扣。因此，在地籍測繪工作中一定要對每一個環(huán)節(jié)的工作都充分的落實，測量出最為科學(xué)的數(shù)據(jù)，促進(jìn)土地開發(fā)工作的順利進(jìn)行。

4地籍測繪在自然資源管理中的應(yīng)用

4.1在房地產(chǎn)事業(yè)中的作用

近年來，我國城市化進(jìn)程的速度越來越快，為了能夠滿足人們的居住需求，需要對城市進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃。而在房地產(chǎn)事業(yè)中應(yīng)用地籍測繪救贖能夠大幅度的提升建筑的質(zhì)量。將地籍測繪技術(shù)應(yīng)用到房地產(chǎn)工作中去，能夠很好的對土地信息獲取渠道進(jìn)行拓寬，并且相關(guān)的數(shù)據(jù)信息也會更加的科學(xué)和準(zhǔn)確，促進(jìn)土地管理工作的順利進(jìn)行，并且地籍測繪技術(shù)還能夠和測繪結(jié)果兩者之間形成一個科學(xué)的權(quán)屬關(guān)系，促進(jìn)后期土地財產(chǎn)的利用[2]。此外，從另一個性質(zhì)來說，房地產(chǎn)也就是指對住房問題的解決辦法，所以說地籍測繪技術(shù)在房地產(chǎn)中的應(yīng)用能夠保障居民的相關(guān)利益，使得居民居住的房屋實際面積更加的準(zhǔn)確，促進(jìn)居民經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)的保護(hù)。在房地產(chǎn)工作中應(yīng)用地籍測繪技術(shù)可以準(zhǔn)確的測量房屋的實際面積以及利用情況，給投資人提供安全的經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)保障措施（如圖2所示）。

4.2服務(wù)城鄉(xiāng)的規(guī)劃和建設(shè)

在城鄉(xiāng)的規(guī)劃和建設(shè)工作中，地籍測繪技術(shù)也能夠提供較為良好的作用，在城鄉(xiāng)的規(guī)劃和建設(shè)工作中，地籍測繪工作能夠提供相關(guān)的數(shù)據(jù)建設(shè)成一個數(shù)據(jù)資料庫，這樣的話，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)過程中就會有準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐，建設(shè)的合理性和科學(xué)性也就更高，資源共享的效率也得到了提升。地籍測繪技術(shù)在城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)中的應(yīng)用能夠促進(jìn)城鄉(xiāng)國土資源的合理利用，從而提升城鄉(xiāng)土地資源的價值，促進(jìn)城市化的建設(shè)和城鄉(xiāng)的順利發(fā)展。

4.3服務(wù)城市交通管理工作

在城市交通管理工作中應(yīng)用地籍測繪技術(shù)可以大幅度的提升城市交通管理工作的效率。近年來，人們的生活質(zhì)量得到了大幅度的提升，私家車的數(shù)量越來越多，城市內(nèi)的交通壓力也越來越大。因此，為了緩解交通壓力，就需要科學(xué)的數(shù)據(jù)來支撐。在交通管理工作中應(yīng)用地籍測繪技術(shù)就可以將城市內(nèi)的交通情況比較直觀的展現(xiàn)出來，相關(guān)的機(jī)構(gòu)就能夠通過地籍測繪技術(shù)提供的相關(guān)信息來對道路的使用情況以及相關(guān)的共工程情況進(jìn)行了解，后續(xù)的城市交通管理工作也就會更加的方便快捷，城市道路的管理水平就能夠得到大幅度的提升。此外，地籍測繪技術(shù)還能夠?qū)Τ鞘薪煌ňW(wǎng)絡(luò)進(jìn)行改造和優(yōu)化，在對城市交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行修正的時候就可以充分的和城市發(fā)展的實際需求相結(jié)合，促進(jìn)城市交通網(wǎng)絡(luò)的安全運行。

4.4服務(wù)土地執(zhí)法巡查

在我國自然資源管理工作中，土地執(zhí)法檢查是很重要的一個環(huán)節(jié)，做好土地執(zhí)法檢查能夠保證自然資源管理工作開展順利。而做好土地執(zhí)法監(jiān)察工作的關(guān)鍵救贖在其中應(yīng)用地籍測繪技術(shù)。地籍測繪技術(shù)的一個最大的特點就是其有著實時監(jiān)控的作用，利用這一項優(yōu)勢土地執(zhí)法檢查工作開展的就會更加的順利，相關(guān)的工作人員能夠通過監(jiān)控獲取出自己需要的信息，提高檢查質(zhì)量。還需要注意的是，再檢查工作中可以結(jié)合PDA技術(shù)以及GPS定位系統(tǒng)，這樣的話，在一些單位進(jìn)行違法行為的時候，就可以嚴(yán)厲的對其進(jìn)行打擊，保障社會的安全穩(wěn)定。

4.5在土地開發(fā)中的作用

地籍測繪技術(shù)在城鄉(xiāng)土地開發(fā)中的應(yīng)用能夠獲取出最為準(zhǔn)確科學(xué)的相關(guān)資料和信息。地籍測繪技術(shù)所測量出來的信息能夠組成一個科學(xué)的數(shù)據(jù)信息庫，通過這個數(shù)據(jù)信息庫，管理單位在對相關(guān)的資源進(jìn)行整合的過程中就會更加的快速準(zhǔn)確。相關(guān)的單位在對自然資源進(jìn)行管理的過程中能夠利用地籍測繪的數(shù)據(jù)對周邊的資源環(huán)境特點進(jìn)行充分的分析，從而降低土地資源的開發(fā)成本、提升土地資源的利用效率[3]。土地資源管理工作是較為復(fù)雜的，因此其中會涉及到很多的問題，所以說就要在方案設(shè)計階段利用地籍測繪技術(shù)來提升自然資源的應(yīng)用質(zhì)量。

5自然資源管理中對地籍測繪技術(shù)的應(yīng)用優(yōu)化

5.1合理利用現(xiàn)代化的計算工具提升測繪工作效率

現(xiàn)如今，我國的地理信息系統(tǒng)發(fā)展的已經(jīng)較為成熟，在對其進(jìn)行利用的過程中，相關(guān)的工作人員就能夠提前的編制工作流程以及相關(guān)信息，并且將地理信息系統(tǒng)進(jìn)行及時錄入，這樣的話，現(xiàn)有的測繪技術(shù)就能夠適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行調(diào)整，測繪效率也會得到很好的保障，地籍測繪工作在其中的作用也會充分的發(fā)揮，促進(jìn)我國自然資源管理工作的順利開展。圖2房地產(chǎn)測繪流程圖

5.2利用衛(wèi)星探測技術(shù)

上文中提到了，地籍測繪工作是一項較為系統(tǒng)和較為復(fù)雜的工作，其涉及到的領(lǐng)域是較為廣泛的。因此可以利用衛(wèi)星探測技術(shù)，在地籍測繪工作中得到的相關(guān)數(shù)據(jù)要及時的錄入到衛(wèi)星計算體系中。衛(wèi)星計算體系的計算能力是很大的，相關(guān)的測繪工作會更加的方便快捷，工作量減少，效率大大提升。（如圖3所示）。

5.3加強應(yīng)用先進(jìn)的測繪技術(shù)

在自然資源管理中應(yīng)用地籍測繪技術(shù)一定要重視先進(jìn)測繪技術(shù)的推廣和應(yīng)用，對相應(yīng)的技術(shù)作業(yè)流程進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)范，充分地發(fā)揮出地籍測繪技術(shù)的優(yōu)勢。比如說較為常見的無人機(jī)傾斜攝影測繪激素，簡單來說就是在無人機(jī)中安裝五鏡頭相機(jī)，如圖4所示。地面空間物體的信息就能夠從多個角度進(jìn)行采集，反映出空間地物的實際情況，人們多樣化的位置空間信息需求就能夠得到滿足 [4]。

5.4深化多源數(shù)據(jù)融合

目前，新型智慧城市建設(shè)目前已在全國陸續(xù)展開，開展基礎(chǔ)時空數(shù)據(jù)、公共專題數(shù)據(jù)，甚至物聯(lián)網(wǎng)實時感知數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)在線抓取數(shù)據(jù)、根據(jù)本地特色擴(kuò)展數(shù)據(jù)的獲取、存儲、處理、共享、集成、挖掘分析、泛在服務(wù)的研究探索，既是對當(dāng)前數(shù)據(jù)的綜合運用，也是對今后工作開展打下了堅實的基礎(chǔ)，進(jìn)而為智慧城市建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。自然資源管理中運用多源數(shù)據(jù)的融合關(guān)鍵是要解決以實景三維模型為核心的多維空間數(shù)據(jù)融合可視化及數(shù)據(jù)操作的問題，在以Cesium為內(nèi)核的可視化平臺中，影像、地形數(shù)據(jù)主要是通過與實景三維模型進(jìn)行坐標(biāo)匹配后進(jìn)行服務(wù)，通過調(diào)用服務(wù)疊加于實景三維模型之上，成為智慧城市建設(shè)的地理底圖，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的融合。對于矢量數(shù)據(jù)與實景三維模型的融合，需針對0維點數(shù)據(jù)、一維線數(shù)據(jù)和二維面數(shù)據(jù)分別制定與實景三維數(shù)據(jù)融合的方法，如圖5所示。以實景三維模型為核心，在統(tǒng)一空間參考的前提下，對專題點、線、面類型數(shù)據(jù)進(jìn)行層次和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)一體化定制處理，主要包括：根據(jù)點、線、面各類數(shù)據(jù)的幾何結(jié)構(gòu)和專題屬性特點，建立專題圖層組，圖層組內(nèi)按照數(shù)據(jù)幾何特征劃分獨立圖層，使應(yīng)用數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)清晰；優(yōu)化空間數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，設(shè)計滿足第三范式的非空間數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)模型和數(shù)據(jù)表結(jié)構(gòu)，目的是將空間數(shù)據(jù)和非空間數(shù)據(jù)在系統(tǒng)應(yīng)用時進(jìn)行圖形繪制，查詢索引，調(diào)用壓力的分流；非空間數(shù)據(jù)的面向?qū)ο蠡脑?，在專題化的應(yīng)用中，非空間數(shù)據(jù)要建立與空間數(shù)據(jù)的對應(yīng)關(guān)系。通過收集自然資源片區(qū)內(nèi)地上與地下的各類自然資源數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)整合標(biāo)準(zhǔn)，對包含遙感影像、實景三維、地下空間、地質(zhì)結(jié)構(gòu)、地形圖、地下管線及人口等多源異構(gòu)數(shù)據(jù)進(jìn)行融合，初步建立多源異構(gòu)的自然資源時空數(shù)據(jù)快速融合的方法體系，為自然資源管理的信息化建設(shè)提供相關(guān)參考。結(jié)語總而言之，地籍測繪技術(shù)在自然資源管理中進(jìn)行應(yīng)用能夠發(fā)揮出很大的優(yōu)勢，因此一定要做好地籍測繪技術(shù)的應(yīng)用工作，認(rèn)識的地籍測繪技術(shù)的作用以及優(yōu)勢，提升我國自然資源管理的效率，促進(jìn)自然資源管理工作的順利開展。

參考文獻(xiàn)

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第4篇：國土自然資源研究范文

縱觀國內(nèi)外關(guān)于土地利用的相關(guān)研究，較典型的包括德國古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家杜能的“同心圓”理論[2]，以城市為中心將周邊土地劃分為農(nóng)業(yè)空間、林業(yè)空間、畜牧業(yè)空間等;英國庸俗經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬爾薩斯的土地報酬遞減理論;土地利用變化量化研究[3]，則主要是GIS空間分析法[4]，如通過遙感影像的像素變化進(jìn)行檢測，生成土地變化檢測圖[5-6]，以及Probit回歸模型[7]、CA模型[8]等研究土地利用變化;以及土地利用績效、土地開發(fā)利用基礎(chǔ)理論、適宜性評價及功能分區(qū)、空間管制及綜合評價等方面。但關(guān)于國土空間規(guī)劃相關(guān)基礎(chǔ)工作，如以生態(tài)為指導(dǎo)的基礎(chǔ)評價、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一等相關(guān)研究仍待深入。本文以河北省易縣作為研究區(qū)域，在借鑒前人研究成果的基礎(chǔ)上，對區(qū)域國土空間開發(fā)利用現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并將生態(tài)空間保護(hù)作為首要出發(fā)點，提出了縣域國土空間開發(fā)利用優(yōu)化的對策建議。

1 研究區(qū)概況和研究方法

1.1 研究區(qū)概況

易縣古稱易州，隸屬于河北省保定市，位于華北平原西北邊緣、太行山北段東麓，東經(jīng)114°51′～115°37′，北緯39°02′～39°35′。該縣旅游資源豐富，狼牙山、清西陵、易水湖、云蒙山、千佛山、洪崖山等紅色、人文、自然景觀應(yīng)有盡有，集“山水古跡”于一身，是河北省旅游資源大縣、全省19個特色休閑縣市之一。易縣礦產(chǎn)資源豐富，盛產(chǎn)花崗石、石灰石、建筑砂等，被稱為“中國石材之鄉(xiāng)”;全縣森林植被種類繁多，林木覆蓋率達(dá)48.3%，被國家林業(yè)局評定為“易州國家級森林公園”，同時，還享有“萬兩黃金縣”、“全國磨盤柿之鄉(xiāng)”等稱號。

1.2 數(shù)據(jù)來源和研究方法

數(shù)據(jù)來源于2008—2016年《保定經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計年鑒》[9-17]。

關(guān)于國土利用規(guī)模及空間利用以定量分析為主，國土空間開發(fā)利用的特點及存在的問題，以定性分析為主，將定量分析與定性分析相結(jié)合，可更全面剖析研究區(qū)域國土空間開發(fā)利用情況。

2 易縣國土空間開發(fā)利用現(xiàn)狀

2.1 國土利用規(guī)模現(xiàn)狀

根據(jù)2017年易縣土地變更調(diào)查成果，對易縣土地利用現(xiàn)狀整理如表1所示。

2.2 國土空間利用現(xiàn)狀

參考土地利用現(xiàn)狀、土地利用規(guī)劃分類及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范[18]，將易縣各類型的土地進(jìn)行整理歸并，形成全縣生產(chǎn)、生活、生態(tài)用地空間，具體對應(yīng)關(guān)系為：生產(chǎn)空間包括耕地、園地、其他農(nóng)用地、采礦及其他獨立建設(shè)用地、交通運輸用地、水利設(shè)施用地、其他建設(shè)用地;生活空間包括城鎮(zhèn)用地、農(nóng)村居民點用地;生態(tài)空間包括林地、水域、自然保留地[19]。經(jīng)匯總，易縣生產(chǎn)空間60 610.33 hm2，占國土總面積的23.91%;生活空間13 386.69 hm2，占國土總面積的5.28%;生態(tài)空間179 497.27 hm2，占國土總面積的70.81%。

2.3 節(jié)約集約利用情況

2.3.1 國土開發(fā)強度    國土開發(fā)強度是指某時期建設(shè)用地總規(guī)模與行政區(qū)域總面積的比值[20]，2017年，易縣國土開發(fā)強度為7.60%，低于同期保定市及河北省國土開發(fā)強度（其中保定市國土開發(fā)強度為14.34%，河北省國土開發(fā)強度為11.89%）。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)看，國土開發(fā)強度區(qū)域間差異較大。位于西北部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受地形地貌的限制，國土開發(fā)強度較低，以蔡家峪鄉(xiāng)最低，為1.21%;位于東南部平原地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通便利，國土開發(fā)強度相對較高，以中心城區(qū)所在地易州鎮(zhèn)最高，為36.44%。

2.3.2 節(jié)約集約用地    2009年，全縣建設(shè)用地地均GDP 27.70萬元·hm-2，單位建設(shè)用地固定資產(chǎn)投資21.36萬元·hm-2。2017年，全縣建設(shè)用地地均GDP 70.88萬元·hm-2，較2009年增長155.88%;單位建設(shè)用地固定資產(chǎn)投資74.51萬元·hm-2，較2009年增長248.83%。單位建設(shè)用地生產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)投資增長幅度遠(yuǎn)大于建設(shè)用地增長速度，國土開發(fā)利用綜合效益大幅提高。

2009年，全縣人均城鎮(zhèn)工礦用地169 m2，人均農(nóng)村居民點用地252 m2。2017年，全縣人均城鎮(zhèn)工礦用地128 m2，較2009年下降41 m2;人均農(nóng)村居民點用地265 m2，較2009年增長13 m2。隨著易縣城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)及人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，人均城鎮(zhèn)工礦用地有所下降，城鎮(zhèn)工礦用地節(jié)約集約利用程度得到提高;同時大量農(nóng)村居民點用地閑置甚至荒廢，人均農(nóng)村居民點用地不降反升，粗放利用趨勢未得到有效緩解。

3 易縣國土空間開發(fā)利用分析

3.1 國土空間開發(fā)利用的特點

3.1.1 區(qū)域間土地類型差異明顯    易縣地貌類型復(fù)雜多樣，平原、盆地、丘陵、山地、水域等均有分布，形成區(qū)域特色鮮明的用地類型區(qū)，為國土空間綜合開發(fā)利用提供了得天獨厚的物質(zhì)條件。全縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然形成3個區(qū)域：東部平原區(qū)，地勢平坦、交通方便、耕地連片集中、土層深厚，是全縣種植業(yè)集中區(qū)，有利于農(nóng)、牧、副業(yè)綜合發(fā)展;中部丘陵區(qū)，土地利用類型具有果林農(nóng)綜合利用特點，其中園地面積較大，形成以柿、杏、李子、核桃等干鮮果品用地區(qū);西部深山區(qū)，以林地為主，人均耕地少，形成林業(yè)生態(tài)用地區(qū)。

3.1.2 生態(tài)資源基礎(chǔ)雄厚    易縣生態(tài)資源以自然山體為核心，以河流、山脊為廊道，以自然保護(hù)區(qū)、湖泊水體、自然林地為生態(tài)源和生態(tài)核，構(gòu)建全域生態(tài)保育體系，為易縣、雄安新區(qū)及京津冀地區(qū)提供了天然生態(tài)屏障。以自然資源為組團(tuán)，全縣總體上形成了“一帶、三區(qū)、三心、五廊，多核”的生態(tài)空間結(jié)構(gòu)。其中“一帶”即太行山生態(tài)帶;“三區(qū)”是根據(jù)區(qū)域主導(dǎo)生態(tài)功能，將全縣分為東部平原農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)、中部丘陵水土保持生態(tài)區(qū)、西部山地生物多樣性保護(hù)生態(tài)區(qū);“三心”即云蒙山景觀生態(tài)核心區(qū)、狼牙山景觀生態(tài)核心區(qū)和易水湖景觀生態(tài)核心區(qū);“五廊”即縣域內(nèi)五條主要河流廊道，是貫穿整個縣域，聯(lián)系山區(qū)生物多樣性區(qū)域與平原生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)的生物走廊;“多核”即分布在區(qū)域內(nèi)的各類生態(tài)核。

3.2 國土空間開發(fā)利用存在的問題

3.2.1 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間保護(hù)矛盾突出    受地形地貌等因素影響，易縣生產(chǎn)、生活用地多集中在東南部平原地區(qū)，而西北部山區(qū)生產(chǎn)、生活用地多沿溝谷呈帶狀分布，且多分散不成規(guī)模。通過將全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地與耕地進(jìn)行相關(guān)分析發(fā)現(xiàn)，建設(shè)用地與耕地分布區(qū)域高度重合，如易州鎮(zhèn)、塘湖鎮(zhèn)、高村鎮(zhèn)高陌鄉(xiāng)等東南部平原鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）既是建設(shè)用地主要分布區(qū)，又是優(yōu)質(zhì)耕地集中區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必將對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間帶來巨大壓力[21]。隨著鄉(xiāng)村振興、京津冀協(xié)同發(fā)展等重大戰(zhàn)略的實施，易縣經(jīng)濟(jì)社會將迎來跨越發(fā)展期，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間尤其是耕地資源保護(hù)形勢日益嚴(yán)峻。

3.2.2 國土空間開發(fā)利用效率有待進(jìn)一步提高    結(jié)合歷年土地變更調(diào)查成果，2017年，易縣國土開發(fā)強度為7.60%，低于同期保定市及河北省平均水平;且城鄉(xiāng)建設(shè)用地尤其是農(nóng)村居民點用地利用不充分，人均農(nóng)村居民點用地265 m2，遠(yuǎn)高于國家人均150 m2用地標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)統(tǒng)計分析，全縣近年來建設(shè)用地平均增長速度0.24%，人口平均增長速度為0.16%，建設(shè)用地增長速度高于人口增長速度，國土資源人口承載力水平未達(dá)到有效增強，國土空間開發(fā)利用效率亟待提高。

4 縣域國土空間開發(fā)利用優(yōu)化措施

4.1 增強國土空間綜合整治力度

現(xiàn)階段，增強國土空間綜合整治是提升國土資源節(jié)約集約利用水平的根本，針對縣域內(nèi)國土資源不同的利用類型，有針對性地開展各領(lǐng)域綜合整治。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間綜合整治，遵循“山水林田湖草生命共同體”的理念，綜合采取生物、技術(shù)、工程等多種措施[22]，以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土壤污染治理與修復(fù)等為重點，全面拓寬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間。城鄉(xiāng)空間綜合整治，以城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等為抓手，加大低效建設(shè)用地整治，挖潛存量用地空間，真正實現(xiàn)建設(shè)用地減量化發(fā)展。生態(tài)空間綜合整治，以重要自然生態(tài)資源為依托，開展保護(hù)、修復(fù)與維護(hù)生態(tài)效用等工作，建設(shè)美麗生態(tài)國土。

4.2 開展國土空間適宜性評價

因地制宜構(gòu)建縣域國土空間開發(fā)適宜性評價指標(biāo)體系[23]，針對不同類型資源開展專業(yè)性評價，以水源涵養(yǎng)、生物多樣性、水土保持等為主要因素，進(jìn)行生態(tài)價值重要性及保護(hù)程度評價;以集中連片度、耕地質(zhì)量、土壤養(yǎng)分含量等為主要因素，進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適宜性評價及效益評估;以區(qū)位、人口、交通、產(chǎn)業(yè)等為主要因素，進(jìn)行建設(shè)開發(fā)適宜性評價。在適宜性評價的基礎(chǔ)上，將全縣國土空間進(jìn)行初步劃分，按照堅持生態(tài)優(yōu)先、踐行綠色發(fā)展原則，優(yōu)先保障生態(tài)保護(hù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地，形成農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)、生態(tài)三類空間，以此科學(xué)合理確定各區(qū)域主導(dǎo)功能[24]。

第5篇：國土自然資源研究范文

【關(guān)鍵詞】國土資源開發(fā) 測繪保障作用

中圖分類號： P285.2+39 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

測繪是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中一項前期性、基礎(chǔ)性和公益性工作，它為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展提供與地理位置有關(guān)的各種專題性和綜合性的基礎(chǔ)信息、測繪成果，是城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地開發(fā)利用、資源調(diào)查、環(huán)境監(jiān)測、農(nóng)田水利建設(shè)、國防建設(shè)以及國家宏觀管理決策必不可少的基礎(chǔ)資料，同時也是對違章建筑、非法占地、非法采掘進(jìn)行監(jiān)督和控制的重要基礎(chǔ)性資料。重視測繪工作，提高測繪工作的技術(shù)含量，進(jìn)一步加強測繪技術(shù)及其應(yīng)用的科技創(chuàng)新，為國土資源開發(fā)和管理提供全面有效的服務(wù)，實現(xiàn)國地資源管理的現(xiàn)代化。

一、測繪工作在國土管理中的作用

測繪工作的任務(wù)是利用測繪科學(xué)技術(shù)和各種測繪工具，采用不同的測量方法，求測、編繪、接收、處理以及出版各種測量成果與地圖資料。其目的是為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)提供服務(wù)。任何一項工程的前期勘察、設(shè)計階段都離不開測繪工作為其提供的各種圖紙、數(shù)據(jù)、成果和資料。因此，人們常常稱測繪工作是許多工作的先行、尖兵。

國土管理工作是政府工作的重要組成部分，它的一切行文、措施都具有不可逆轉(zhuǎn)的權(quán)威性和紀(jì)律性。因此，這就要求國土管理工作必須具有高度的嚴(yán)肅性、組織性和紀(jì)律性，同時對其管理過程中使用的資料、數(shù)據(jù)以及各種地理信息要求具有高度的科學(xué)性和精確性。其重要性在于更加合理地分配和充分利用每一寸土地，因為土地是一種稀有的資源。國土管理遵循的原則是：維護(hù)社會主義的土地公有制，維護(hù)合法的土地?fù)碛姓叩氖褂脵?quán)，從人民的根本利益出發(fā)，充分、合理、開發(fā)、利用和保護(hù)土地、保護(hù)耕地，促進(jìn)社會主義建設(shè)的正常發(fā)展。國土管理離不開測繪工作，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、確定土地的權(quán)屬。它是地籍管理的工作內(nèi)容之一，是指確定土地的所有權(quán)和土地的使用權(quán)。確權(quán)的依據(jù)是調(diào)查表和宗地圖。地籍管理中的基礎(chǔ)文件資料之一地籍圖，就是由這樣若干的最小權(quán)屬單元組合而成的。地籍圖的獲取，必須通過測量。

2、土地糾紛的解決。它的產(chǎn)生是因為缺乏真實、可靠且具有法律效力的地籍資料而造成當(dāng)事雙方各說各有理的無憑無據(jù)的無理爭吵。其最后解決、處理的結(jié)果，無非是在上級政府部門與當(dāng)?shù)仉p方法人代表共同在其測繪工作提供的圖文資料、成果成圖上的具有法律效力的簽字得以圓滿解決。

3、土地變更的問題。世間的萬事萬物都是不斷發(fā)展、變化的,這有自然的因素，也有人為的因素，土地也一樣。土地使用面積的變化和其上不動產(chǎn)的增減、更新以及權(quán)屬擁有的變換，這一切都需要測繪工作為其提供及時、準(zhǔn)確、詳實的測繪成果、成圖、信息、資料。

4、國土整治與開發(fā)。衡量一個國家人民物質(zhì)生活水平的重要標(biāo)志之一是糧食的人均占有量，而糧食的多少又與耕地直接相關(guān)。所以，保持耕地與人口的一定比例就成為一個十分重要的問題。

二、國土資粗開發(fā)的測繪保障

為了合理地開發(fā)和利用國土資源、必須對自然環(huán)坑進(jìn)行全面細(xì)致的研究，認(rèn)識自然環(huán)境的基本特征，各自然要素之間的相互聯(lián)系和制約關(guān)系，才能針對各地具體情況，制訂規(guī)劃，采取有利措施，合理開發(fā)自然資源。所以說，認(rèn)識自然界是合理開發(fā)自然資源的前提。

地圖是認(rèn)識自然環(huán)境，對其作出分析和評價，以及制訂合理開發(fā)和綜合利用國土資源規(guī)劃的重要工具。

近年來，影象地圖顯示了其特有的優(yōu)越性。一方面，影象地圖以其豐富內(nèi)容見長，它既是普通地圖，在某種程度上又可以說是專題地圖，因為可以從不同專業(yè)的角度解譯其蘊藏的信息內(nèi)容。另一方面，它也為快速成圖和地圖的適時更新創(chuàng)造了方便條件。各國對影象地圖的成圖技術(shù)都很重視，充分利用其有利條件。我國從六十年代就已開始研究制作影象地圖的技術(shù)，并取得了可喜的成績。近年來，在平原地區(qū)，航空影象地圖的成圖技術(shù)已經(jīng)得到了推廣。利用衛(wèi)星象片有助于改善專題地圖的內(nèi)容，并為在短時斯內(nèi)編繪出廣大地區(qū)乃至全國范圍的專題地圖，提供了可能性。衛(wèi)星象片為專題制圖開辟了廣闊前景，根據(jù)衛(wèi)星圖象不僅可以分析地面的地理條件，而且可以分析制圖現(xiàn)象的性質(zhì)和特征。在現(xiàn)代技術(shù)條件下，可用遙感方法在短時期內(nèi)獲得廣大地區(qū)的圖象資料。

地圖更新的實質(zhì)，在于反映自然環(huán)境的變化，這些變化主要是開發(fā)和利用自然資源的結(jié)果。從這些變化中，可以分析和評價對自然資源的利用是否合理，以及現(xiàn)在和將來會產(chǎn)生的效果和影響。因此，原有地圖與更新地圖的對照分析，是規(guī)劃設(shè)計人員、經(jīng)濟(jì)管理人員和經(jīng)濟(jì)學(xué)家經(jīng)常采用的有效方法和手段。正因為如此，測繪部門應(yīng)定期組織實施地圖更新，及時提供現(xiàn)勢性強的測量成果和地圖資料。

測繪新技術(shù)在國土資源管理中的應(yīng)用

隨著社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，土地資源的稀缺性更加凸現(xiàn)，土地資源的形勢十分嚴(yán)峻。采用“3S”技術(shù)既是我國土地資源管理工作面臨的當(dāng)務(wù)之急，也是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會全面進(jìn)步的重要手段。目前，第二次全國土地調(diào)查已經(jīng)廣泛采用“3S”技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等手段，為大范圍實時準(zhǔn)確地獲取土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)及動態(tài)更新提供重要信息源，為國土資源管理提供重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺。

1、土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查?！?S”技術(shù)廣泛應(yīng)用于土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查工作中， 采用GPS定位、遙感影像判讀獲取土地利用現(xiàn)狀變化信息，由年終匯總的動態(tài)變更調(diào)查，發(fā)展為及時變更、及時上圖，確保調(diào)查成果符合數(shù)據(jù)、圖件和實地一致的要求。

2、宅基地勘測。宅基地勘測的目的在于進(jìn)一步完善農(nóng)村土地調(diào)查及登記成果，實現(xiàn)地籍調(diào)查的全覆蓋，為城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代化地籍管理模式打下數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。在宅基地勘測工作中， 利用GPS技術(shù)對依法批準(zhǔn)的宅基地進(jìn)行實地測繪；對村民住宅是否按照批準(zhǔn)的面積、位置和要求使用土地進(jìn)行實地檢查，利用GIS技術(shù)對農(nóng)村宅基地調(diào)查成果進(jìn)行統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫管理，更好地為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

3、基本農(nóng)田保護(hù)。保護(hù)基本農(nóng)田是貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護(hù)耕地”基本國策而采取的一項特殊措施?！?S”技術(shù)的廣泛應(yīng)用，尤其是手持GPS／PDA技術(shù)的應(yīng)用，對基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的實施和監(jiān)管提供了技術(shù)支撐，從而簡化了基本農(nóng)田定期巡查工作流程，提高了基本農(nóng)田劃區(qū)定界的工作效率，也有利于基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的實施和工作質(zhì)量的監(jiān)管。

4、土地利用總體規(guī)劃實施監(jiān)管。土地利用規(guī)劃實施監(jiān)管是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需處理的信息量大、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)復(fù)雜，從基本圖的制作、各類數(shù)據(jù)的提取、資料的使用與歸檔到日常的管理等工作都相當(dāng)繁瑣。沒有現(xiàn)代技術(shù)體系的支持，該項工作的開展存在困難。目前，土地利用總體規(guī)劃的實施與監(jiān)管正在形成利用RS技術(shù)發(fā)現(xiàn)土地利用變化信息；利用GPS技術(shù)快速、準(zhǔn)確地獲取變化信息的空間坐標(biāo)；利用GIS技術(shù)進(jìn)行土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫更新與管理，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行公示與交流的新型運行機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 趙銳.法國地學(xué)概況(連載之三)[J]. 地球科學(xué)進(jìn)展. 1987(04)

[4] 王延輝，毛麗，姬淵.重投影技術(shù)在專題地圖轉(zhuǎn)繪中的應(yīng)用[J]. 化工礦產(chǎn)地質(zhì). 2011(02)

第6篇：國土自然資源研究范文

地理學(xué)是研究地球表面的地理環(huán)境中各種自然現(xiàn)象和人文現(xiàn)象，以及它們之間相互關(guān)系的學(xué)科。地理是一門綜合性的基礎(chǔ)學(xué)科。下面小編給大家分享一些關(guān)于中國的自然資源知識點總結(jié)，希望對大家有所幫助。

一.自然資源概況

什么是自然資源：自然資源是存在于自然界的能為人類提供福利的物質(zhì)與能量。

主要包括氣候資源、水資源、土地資源、生物資源、礦產(chǎn)資源以及海洋資源等。

自然資源的特征：自然資源的概念不是一成不變的。在自然界，自然資源的數(shù)量是巨大的，但又是有限的。自然資源的質(zhì)量各個地區(qū)是有差異的。我國自然資源僅次于美國和俄羅斯。自然資源由于受大某些成因的制約，其分布具有一定的規(guī)律性，但他們在地區(qū)分布上一般都是不均勻的。自然資源的狀況處在不斷的變動之中。

年太陽輻射總量最多的地區(qū)是青藏高原。新疆、內(nèi)蒙古等地由于深處內(nèi)陸，水氣少，云霧少，光照強，太陽輻射總量較多，而青藏高原除上述原因外，海拔高，空氣稀薄，大氣對太陽輻射的削弱作用弱，二者共同作用，使之成為太陽輻射量最大的地區(qū)。年太陽輻射量最小的地區(qū)是四川盆地，該地區(qū)處在東南及西南暖濕氣流交匯的地區(qū)，年降水量多，云霧量大，造成該地區(qū)太陽總輻射量少。

二.中國的土地資源

6月25日 世界土地日，土地資源是人類生存最基本的自然資源。

“人多地少”是我國的基本國情。 類型齊全：我國各類土地資源齊全，形成了耕地、林地、草地等多種土地類型，這有利于因地制宜。我國草地面積廣達(dá)、居世界前列，為發(fā)展畜牧業(yè)提供了較好的資源條件。我國是一個少林的國家。我國耕地面積不到一億公頃。

區(qū)域差異明顯：我國土地資源的空間分布不平衡，土地生產(chǎn)力的區(qū)域差異明顯。我國耕地主要分布在東部季風(fēng)區(qū)的平原和盆地地區(qū)。我國的天然林地主要分布在東北、西南、東南部山區(qū)的林地多為人工林和次生林。我國草地主要分布在內(nèi)蒙古的東部、青藏高原的東部與南部。

提高地理成績的方法抓"概念"重"消化"

想要學(xué)好地理，首先要做的就是把地理的概念掌握好，地理當(dāng)中會有很多的題混淆概念，只有我們掌握好相應(yīng)的概念，我們才能把他們分出來，知道他們之間的差異。

基礎(chǔ)知識

無論你學(xué)習(xí)什么學(xué)科，都必須掌握好基礎(chǔ)知識，這樣我們在學(xué)習(xí)的過程中，才能更好提高成績。學(xué)習(xí)地理最如果你基礎(chǔ)知識不好，是沒有辦法答題的，地理不僅需要我們背，還需要我們計算，這些都是要用到基礎(chǔ)知識的。

怎么才能快速提高地理成績

學(xué)會“用圖”“看圖”“畫圖”

地理當(dāng)中，最重要的就是地圖，有很多的同學(xué)在學(xué)習(xí)地理的過程中，都不會讀圖，地理試卷中大部分的題都是和地圖相關(guān)的，可想而知地圖的重要性。有很多的同學(xué)說，看到地圖會有害怕的感覺，因為根本背不下來，其實我們在背地圖的時候，不用死記硬背，我們可以根據(jù)一些題，去看地圖，把地圖放在自己的桌子上，沒有事的時候可以看一眼，也可以自己畫一下，這樣我們的記憶會非常的深刻。

第7篇：國土自然資源研究范文

關(guān)鍵詞：土地整理 土地規(guī)劃 規(guī)劃設(shè)計 土地權(quán)屬

土地資源作為我國重要的自然資源，有效地對土地資源進(jìn)行整理規(guī)劃設(shè)計，是推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要動力。土地整理作為一個專有名詞在我國主要指開展土地方面的現(xiàn)實工作，一般包括農(nóng)業(yè)土地整理和非農(nóng)業(yè)土地整理，在我國土地整理主要指農(nóng)業(yè)土地整理，其主要內(nèi)容就是在一定的區(qū)域內(nèi)，根據(jù)土地利用總體的規(guī)劃設(shè)計對土地關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)一步改善土地資源的有效利用和土地生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，從而增加土地的利用率和有效農(nóng)業(yè)用地面積。

一、土地整理規(guī)劃設(shè)計中土地權(quán)屬調(diào)整的作用

首先，由于土地整理工作的主要對象是農(nóng)業(yè)土地，所以在進(jìn)行過程中，必然會涉及到農(nóng)業(yè)土地的重整，而隨著土地的重新劃分勢必導(dǎo)致土地權(quán)屬和利益的重新分配，涉及到土地產(chǎn)權(quán)人的有關(guān)利益，其中包括土地的所有權(quán)、使用權(quán)及土地經(jīng)營權(quán)，在位置和作用上的改變導(dǎo)致土地權(quán)屬的調(diào)整，同時會使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也隨之改變，而且涉及到了土地功能和用途的變化，因此，土地權(quán)屬調(diào)整在土地整理規(guī)劃設(shè)計中具有至關(guān)重要的作用。

另外，我們土地制度是以社會主義公有為主體的，農(nóng)村土地屬于國家和農(nóng)民集體所有，有利于土地調(diào)整的順利進(jìn)行，更便于土地整理過程中土地權(quán)屬問題的順利解決。而且，我國的土地權(quán)利類別簡單，在土地整理過程中土地權(quán)屬調(diào)整的工作簡單，難度不大，更主要的是土地登記已經(jīng)完成，因此，在我國農(nóng)業(yè)土地整理工作中進(jìn)行土地權(quán)屬調(diào)整有很大的優(yōu)勢，具有較強的可行性。

二、現(xiàn)階段我國土地整理規(guī)劃設(shè)計中存在的土地權(quán)屬問題

盡管土地權(quán)屬問題在我國土地整理工作中具有很大的可行性，然而，在具體的土地整理工作實施中，土地的所有權(quán)、使用權(quán)及承包經(jīng)營權(quán)等土地權(quán)屬問題都必須解決好，如果出現(xiàn)相應(yīng)問題，不僅對于整個土地整理工作的順利進(jìn)行產(chǎn)生極大的阻力，而且土地整理的效果也會受到很大影響。因此，在現(xiàn)階段我國土地整理規(guī)劃設(shè)計中存在的土地權(quán)屬問題如下：

1、農(nóng)業(yè)田地水利規(guī)劃設(shè)計中的土地權(quán)屬問題

農(nóng)田水利工程作為土地整理的重要內(nèi)容，在其規(guī)劃設(shè)計上內(nèi)容一般是根據(jù)當(dāng)?shù)厮臈l件和水資源利用情況，以及當(dāng)?shù)匾呀?jīng)修建的水利灌溉設(shè)施進(jìn)行制定，確定農(nóng)田水利工程的規(guī)模和位置。在具體的規(guī)劃設(shè)計中，首先要做的是以維護(hù)農(nóng)民利益為前提。由于水利規(guī)劃設(shè)計與現(xiàn)有的水資源利用格局有沖突，很多之前的農(nóng)業(yè)灌溉系統(tǒng)都是根據(jù)地區(qū)內(nèi)自然形勢進(jìn)行劃定的，所以很容易導(dǎo)致水利設(shè)施規(guī)劃設(shè)計無法正常實施，而是要根據(jù)灌溉區(qū)的具體實際情況，打破原有的小范圍灌溉。

2、土地平整工程中的土地權(quán)屬問題

由于在具體的土地整理工作實施中，土地整理的規(guī)劃設(shè)計與我國現(xiàn)行土地承包經(jīng)營管理模式有沖突。例如在土地整理的規(guī)劃中，利用田地、水利及山林進(jìn)行綜合治理，大范圍大規(guī)模的實行農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)，而我國現(xiàn)行的度是以小農(nóng)戶為單位的小規(guī)模生產(chǎn)模式，所在土地整理規(guī)模上與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際情況不相符。

三、解決土地整理規(guī)劃設(shè)計中土地權(quán)屬問題的具體辦法

1、農(nóng)田水利的設(shè)計規(guī)劃

在具體的農(nóng)田水利設(shè)計規(guī)劃中，一定要聯(lián)系當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)實際情況，因地制宜，貫徹土地整理的標(biāo)準(zhǔn)，使工程的規(guī)劃設(shè)計符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展條件，設(shè)計中得農(nóng)業(yè)水利灌溉布局一定要符合灌溉區(qū)的自然地貌特征和現(xiàn)存土地權(quán)屬狀況，不能違背土地整理實施規(guī)劃，破壞原有農(nóng)業(yè)模式和權(quán)屬，造成權(quán)屬的糾紛。

因此，在現(xiàn)階段的農(nóng)田水利設(shè)計規(guī)劃中，首先要以維護(hù)當(dāng)?shù)赝恋貦?quán)屬現(xiàn)狀為前提，對其中不合理的地方進(jìn)行適度調(diào)整，以求符合土地整理規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，如此一來，不僅對當(dāng)?shù)卦修r(nóng)業(yè)格局改動較小，而且能夠很大限度地維護(hù)農(nóng)業(yè)水利設(shè)施的現(xiàn)狀，符合當(dāng)?shù)馗N的習(xí)慣和客觀條件，減少了土地整理的成本，并且充分發(fā)揮了農(nóng)田水利設(shè)施的功能。

2、土地平整的設(shè)計規(guī)劃

在實施土地平整工程中，首先要對土地權(quán)屬問題進(jìn)行分析，處理好小范圍耕地和大規(guī)模土地平整規(guī)劃設(shè)計之間的沖突，采取必要的土地調(diào)配和抗塘的填埋工作，處理好其中的具體權(quán)屬問題，而且，在具體的規(guī)劃設(shè)計方案實施之前，要與當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行探討、協(xié)商，廣泛接受群眾的實際意見，確保公平公正。尤其是對丘陵等特殊地區(qū)的坑塘填埋工作，一定要先了解當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，走訪農(nóng)民，對當(dāng)?shù)厮辞闆r做深入地了解，確保規(guī)劃設(shè)計的正常實施。

總結(jié)：

綜上所述，土地權(quán)屬問題在我國土地整理規(guī)劃設(shè)計中的地位十分重要，在整個土地資料開發(fā)和利用中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。因此，現(xiàn)階段我國土地政策的實施，特別是農(nóng)業(yè)土地政策的調(diào)整，一定要圍繞著土地權(quán)屬問題展開，以相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，對土地整理工作進(jìn)行細(xì)致規(guī)劃設(shè)計。

參考文獻(xiàn)：

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[3]談明洪,呂昌河.國外城市土地整理及對中國合理用地的啟示[J].農(nóng)業(yè)工程學(xué)報,2005,(S1).

第8篇：國土自然資源研究范文

關(guān)鍵詞：新常態(tài) 自然資源資產(chǎn) 離任審計

改革開放三十年以來，我國長期堅持將經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為工作中心的戰(zhàn)略思想，政府施政的主要目的在于提升我國的GDP，推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全面發(fā)展。在這一戰(zhàn)略思想的影響下，地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r受到了高度的重視，是地方領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要參考依據(jù)。然而，由于長期處于這種現(xiàn)狀的影響下，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部過于重視自我政績的提升，忽視了可持續(xù)發(fā)展的基本國策，對于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展比較盲目，犧牲了大量的不可再生的自然資源。

一、基于新常態(tài)下的自然資源資產(chǎn)離任審計的難點

（一）自然資源資產(chǎn)的復(fù)雜性增加了審計的難度

我國的自然資源比較豐富，具有地大物博的地理優(yōu)勢，不管是可再生資源還是不可再生資源的比重都比較高，在我國的各方面發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。其中地質(zhì)資源和非地質(zhì)資源屬于資源資產(chǎn)，能夠為所有者帶來豐厚的經(jīng)濟(jì)收益，受到了各個領(lǐng)域的廣泛關(guān)注。然而，地質(zhì)資源和非地質(zhì)資源都屬于不可再生資源，一旦消耗殆盡需要非常漫長的周期才能再次形成，因此在這一部分資源資產(chǎn)的使用過程中，如何進(jìn)行合理配置是非常關(guān)鍵的。

目前，我國被列為自然資源資產(chǎn)的有森林資源、國土資源、水資源、礦產(chǎn)資源、草原資源和海洋資源。自然資源資產(chǎn)離任審計是為了保護(hù)這些自然資源資產(chǎn)的不合理利用而存在的，能夠深入貫徹國家制定的與自然資源資產(chǎn)相關(guān)的規(guī)章制度，在地方利用自然資源資產(chǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)的時候，避免出現(xiàn)自然資源資產(chǎn)使用過度而造成嚴(yán)重資源浪費的情況，為生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展提供了基本保障。但是，由于我國的自然資源資產(chǎn)比較豐富，因此在進(jìn)行自然資源資產(chǎn)離任審計的時候，不僅僅要具備豐富的審計相關(guān)知識，還要利用地理信息技術(shù)等技術(shù)手段的共同配合。

（二）對領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)責(zé)任的劃分

我國主要I導(dǎo)干部的任期均為五年，連任不超過兩屆，因此對領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)責(zé)任的規(guī)劃是非常必要的。自然資源資產(chǎn)具有形成周期長、持續(xù)時間長的基本特征，而這種特征會導(dǎo)致有些經(jīng)濟(jì)決策對自然資源資產(chǎn)的影響存在一定的滯后性。也就是說，可能領(lǐng)導(dǎo)干部在職期間還沒有出現(xiàn)任何問題，隨著時間的流逝，下一任領(lǐng)導(dǎo)干部上任之后，自然資源資產(chǎn)的問題就一點點顯露出來。而且，自然資源資產(chǎn)離任審計具有涉及范圍廣、系統(tǒng)性強、時間跨度大等基本特征，可能在審計過程中自然資源資產(chǎn)狀況已經(jīng)隨著下一任領(lǐng)導(dǎo)干部的決策而發(fā)生變化，從而導(dǎo)致前、后任領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)相關(guān)責(zé)任混淆的情況。

（三）明確自然資源資產(chǎn)離任審計的主體

明確審計主體也是現(xiàn)階段自然資源資產(chǎn)離任審計的難點。目前，我國對審計主體的認(rèn)識主要分成三種，分別是國家審計為主、多元審計、國家審計為主導(dǎo)，社會審計和公眾共同參與。人民民主是我國的國家性質(zhì)，而人民民主的本質(zhì)就是人民當(dāng)家做主。自然資源資產(chǎn)離任審計是為了對領(lǐng)導(dǎo)干部的履職情況進(jìn)行分析與評價，歸根結(jié)底是檢驗管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變的效果，確保能夠為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。但是，自然資源資產(chǎn)離任審計的專業(yè)性比較強，所以需要豐富的審計相關(guān)支持做支撐，社會審計的有效介入，確保自然資源資產(chǎn)離任審計的效果。

二、基于新常態(tài)下的自然資源資產(chǎn)離任審計推進(jìn)的對策

（一）自然資源資產(chǎn)離任審計的信息化發(fā)展

在信息化時代的影響下，自然資源資產(chǎn)離任審計也應(yīng)該向信息化的方向發(fā)展。充分利用自然資源資產(chǎn)多樣化、分布范圍廣等特征，打破傳統(tǒng)的審計形式，從審計方式、審計內(nèi)容、審計方面等多角度進(jìn)行完善，將自然資源資產(chǎn)離任審計與大數(shù)據(jù)緊密結(jié)合，構(gòu)建一套信息共享的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，集成國家審計大數(shù)據(jù)，優(yōu)化審計業(yè)務(wù)模塊，對各個地區(qū)自然資源資產(chǎn)離任審計的情況進(jìn)行實時監(jiān)控。國家審計人員、社會審計人員、社會公眾依托物理的專業(yè)審計數(shù)據(jù)庫，通過數(shù)據(jù)庫對領(lǐng)導(dǎo)干部的行為、政績進(jìn)行評價與規(guī)范，樹立科學(xué)綠色的政績觀，確保自然資源資產(chǎn)離任審計能夠跟上時代的腳步。

（二）明確自然資源資產(chǎn)離任審計的責(zé)任

在新常態(tài)的影響下，我國長期追求的目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展健康化。自然環(huán)境本身具有動態(tài)屬性，非常容易受到外界因素的影響，一種環(huán)境污染會造成更多種類的環(huán)境污染。審計工作就是要對各個地方的自然資源資產(chǎn)的情況進(jìn)行實時監(jiān)控，明確自然資源資產(chǎn)離任審計的責(zé)任，第一時間發(fā)現(xiàn)自然資源資產(chǎn)存在的問題，促進(jìn)國家治理的可持續(xù)發(fā)展。政府可以通過劃清“上下屆”、交叉區(qū)域干部責(zé)任范圍對審計工作進(jìn)行規(guī)劃，盡可能的提升領(lǐng)導(dǎo)干部的成本，避免的現(xiàn)象。

三、結(jié)束語

綜上分析可知，自然資源資產(chǎn)離任審計是資源環(huán)境審計中的重要組成部分，在國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中發(fā)揮著重要的作用。目前，我國的自然資源資產(chǎn)離任審計手段還不是非常完善，在對領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)責(zé)任的規(guī)劃、明確自然資源資產(chǎn)離任審計的主體等方面還存在著一定的難度。政府應(yīng)該推動自然資源資產(chǎn)離任審計的信息化發(fā)展，明確自然資源資產(chǎn)離任審計的責(zé)任，鼓勵審計人員協(xié)同政府有關(guān)部門、社會專家、人民群眾共同參與審計工作，確保自然資源資產(chǎn)離任審計工作的效果。

參考文獻(xiàn)：

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第9篇：國土自然資源研究范文

1.1完善地籍管理測繪工作的主要作用是對土地權(quán)屬的劃分，作為地籍管理中的重要內(nèi)容，其可以依據(jù)測繪所獲得的調(diào)查表和宗地圖，對于土地的使用權(quán)和所有權(quán)予以界定。那么在地籍管理中，就要對于測繪資料以詳細(xì)劃分，并將若干個最小權(quán)屬根據(jù)實際工作需要而進(jìn)行組合而形成單元，就可以形成地籍圖。經(jīng)過測繪而獲得的地籍圖更為精確而具有參考價值。

1.2有效解決土地糾紛土地糾紛往往是由于土地資料缺乏真實性而導(dǎo)致的。缺乏具有法律效力的地籍資料，就會出于各自的利益角度而產(chǎn)生無理的糾紛，即便是上級政府出面解決，也是無理無據(jù)，難以有效處理。最后的處理方案還是要訴諸到測繪工作環(huán)節(jié)，即按照測繪所提供的圖文資料或者成果圖，作為雙方出具理由的衡量標(biāo)準(zhǔn)，并做出處理結(jié)果，上級政府部門與當(dāng)?shù)仉p方法人代表共同在具有法律效力的測繪資料上簽字，問題才會得以完滿解決。

1.3妥善處理土地變更問題我們都是處在不斷變化的世界中，土地也是不斷地變化著的。無論自然因素所造成的，還是人為因素的影響，都需要對于變化的問題以妥善處理。測繪工作是處理土地變化的最根本途徑。諸如土地使用面積發(fā)生變化、不動產(chǎn)的增減等等，都需要測繪工作提供詳實、準(zhǔn)確的信息，通過對于數(shù)據(jù)信息的重新處理、成圖，形成測繪成果，以作為土地變更問題處理的依據(jù)。

1.4整治與開發(fā)國土中國是農(nóng)業(yè)大國，糧食是維持國民經(jīng)濟(jì)的根本。我國人民生活水平的提高，有賴于耕地面積，直接關(guān)乎到糧食生產(chǎn)的問題。因此，測繪工作可以確保耕地面積與人口比例一定，對于維持國家持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有重要的作用。

2國土資源開發(fā)管理中現(xiàn)代測繪技術(shù)的應(yīng)用

2.1國土資源開發(fā)管理中測繪技術(shù)的應(yīng)用國土資源開發(fā)管理中測繪技術(shù)的應(yīng)用主要體現(xiàn)為多元化測繪技術(shù)的支持、動態(tài)遙感分析以及國土資源的開發(fā)利用等等。1.國土資源管理中，測繪技術(shù)可以提供技術(shù)性的地理信息，并給予多元化的技術(shù)支持。2.科技發(fā)展使各種高端科技元素滲入到測繪技術(shù)當(dāng)中，動態(tài)遙感分析成為了普遍使用的技術(shù)，為土地資源提供精確的測繪資料。3.目前世界正在倡導(dǎo)自然生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，測繪技術(shù)起到了關(guān)鍵性的作用。國土資源的可持續(xù)發(fā)展是自然生態(tài)保護(hù)的有利保障。測繪技術(shù)不僅可以促進(jìn)國家自然資源的合理開發(fā)，而且還能夠提供有效的保護(hù)作用。

2.23s技術(shù)的應(yīng)用在國土資源開發(fā)管理，對于土地的統(tǒng)一規(guī)劃普遍使用3s技術(shù)。作為測繪技術(shù)中的測量工具，其可以為國土資源開發(fā)和管理中所涉及到的復(fù)雜問題進(jìn)行規(guī)劃處理。在這項工作中，所涉及到的內(nèi)容包括土地圖文資料的使用、歸檔，繪制土地基本圖、收集土地資源基本數(shù)據(jù)等等。采用3s技術(shù)，可以在短時間內(nèi)對于復(fù)雜的信息進(jìn)行實時更新，并統(tǒng)一管理，以傳遞出土地資源信息的空間坐標(biāo)，對土地資源狀況予以測定。

3結(jié)論：