溫室氣體分析精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的溫室氣體分析主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：溫室氣體分析范文

(一)對溫室氣體排放進行規(guī)制缺乏法律依據

在我國，如何對二氧化碳為代表的溫室氣體進行法律規(guī)制，一直在理論上存在著廣泛的爭論。如常紀文認為‘匕旦二氧化碳在立法上被作為污染物質，西方發(fā)達國家就會要求我國的環(huán)境立法建立排放標準和超標排放處罰制度，這將不利于我國工業(yè)的發(fā)展。胡苑、鄭少華也認為“在《大氣污染防治法》中不宜將二氧化碳界定為污染物?！崩钇G芳主張“我國不宜將二氧化碳等溫室氣體作為空氣污染物由《大氣污染防治法》加以規(guī)定，而應當選擇制定專門的低碳發(fā)展促進法或者氣候變化應對法”。與此相對的是，孟偉主張“將溫室氣體排放作為環(huán)境問題納入大氣污染防治法的修改內容，并設控制溫室氣體排放專章。姚瑩則認為“規(guī)制溫室氣體排放的專門立法的缺失需要已有的單行法進行功能補位《大氣污染防治法》是最優(yōu)選擇。

在我國的《大氣污染防治法》修訂過程中，2014年6月提交國務院的《大氣污染防治法(修訂草案送審稿)》除了第2條關于協同控制、綜合管理的規(guī)定之外，還專門辟出專章，在第六章對溫室氣體的排放控制進行規(guī)定。主要涉及到控制溫室氣體排放的原則和規(guī)劃、調整產業(yè)結構、管理能源效率、探索推廣低碳技術、能效標識管理、增強碳匯功能以及國際合作等內容。然而在后來的修訂草案和最終公布的《大氣污染防治法(修訂案)》中，關于控制溫室氣體排放的章節(jié)被全部刪去了，與溫室氣體排放直接相關的內容僅剩下第2條關于協同控制的規(guī)定。

可以說，目前以二氧化碳為代表的溫室氣體在我國沒有國內法律法規(guī)對其直接進行規(guī)制?！毒┒甲h定書》作為國際社會應對氣候變化的法律武器，在附件中明確列明了以二氧化碳為代表的六種溫室氣體，但是我國作為發(fā)展中國家根據共同但有區(qū)別責任原則在其中并沒有直接的減排義務。雖然溫室氣體在此次修訂中被首次引入《大氣污染防治法》，但是協同控制的提法是將溫室氣體與大氣污染物并列，實際上承認了溫室氣體與大氣污染物在法律地位上的差異。我們可以依據《大氣污染防治法》對大氣污染物進行管控，但還不能依據該法對溫室氣體的排放進行管控。因此，對溫室氣體進行嚴格的排放數量控制，目前還沒有直接的法律依據。

(二)大氣污染與氣候變化分別由不同機關管控

溫室氣體排放引發(fā)的氣候變化是一個全球性的公共問題。雖然我國溫室氣體的排放缺乏法律規(guī)制，但是為做好應對氣候變化工作，國家發(fā)展和改革委員會(以下簡稱國家發(fā)改委)在2008年機構改革中設立了應對氣候變化司，其主要職責包括了綜合分析氣候變化對經濟社會發(fā)展的影響，組織擬訂應對氣候變化重大戰(zhàn)略、規(guī)劃重大政策和牽頭協調、組織、承擔應對氣候變化的有關具體工作。發(fā)改委在“十二五”期間，積極采取強有力的政策行動，有效控制溫室氣體排放，增強適應氣候變化能力，推動應對氣候變化各項工作取得重大進展。目前發(fā)改委正在編制“十三五”控制溫室氣體排放工作方案。

在大氣污染法律規(guī)制方面，控制大氣污染物的排放是《大氣污染防治法》的主要手段，也曾經是目的。自從20世紀70年代我國設立環(huán)境保護部門以來，經歷了環(huán)保小組、環(huán)保局、環(huán)?？偩趾铜h(huán)保部等組織形態(tài)，但負責大氣環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理一直是其基本職能?？傮w而言，新《大氣污染防治法》在立法理念、實現目標、制度設計、法律責任等方面都有了較大進步，將會成為減少大氣污染物排放、改善大氣環(huán)境質量的有力武器。除了要求加強對燃煤、工業(yè)、機動車船、揚塵、農業(yè)等領域大氣污染的綜合防治外，還明確了對顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物、氨等大氣污染物的排放控制。根據新《大氣污染防治法》規(guī)定‘縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門對大氣污染防治實施統一監(jiān)督管理”。目前我國在大氣污染物與溫室氣體排放控制上實行的是分頭管控的模式。這與協同控制的要求顯然是存在較大差距的。

(三)大氣污染物與溫室氣體在治理目標上也有差別

第2篇：溫室氣體分析范文

關鍵詞：油氣儲運；管理辦法；火災隱患

一、油氣儲運中常見的問題及原因

（一）火災隱患

火災隱患是油氣儲運過程中不容忽視的重要問題，對于石油和天然氣來說，最主要的成分就是烴類的碳氫化合物，具有易燃易爆等特征。在油氣儲運過程中一旦發(fā)生火災，就會造成巨大人員傷亡和經濟損失。

（二）大量的油氣蒸發(fā)

在油氣的生產銷售環(huán)節(jié)中，會有油田、煉油廠、用戶等復雜的環(huán)節(jié)。在這個過程中的油氣的損耗會帶來非常嚴重的經濟損失。在石化石油企業(yè)中，煉油廠的儲運系統，油庫以及加油站中會存在頻繁的裝卸作業(yè)。一些輕質的油品易于揮發(fā)，油氣中就有大量的有機組分會汽化。油品蒸發(fā)損耗的主要的是一種輕質的組分。所以說，油品的揮發(fā)不僅僅造成了油品的減少，也使得質量下降。也會空氣中充滿散發(fā)的油氣，正因為油氣的易燃易爆的特性，使得在達到一定濃度下就會發(fā)生爆炸的現象。

（三）管道的腐蝕

在一些濕硫化氫的環(huán)境中，輸油的管道會受到嚴重的腐蝕。比如應力腐蝕開裂、氫致開裂、硫化物的應力腐蝕開裂等。一般狀況下管道腐蝕的原因包括以下幾點。第一，材質的因素。在氫致開裂中，材料中包括貝氏體對氫致開裂十分敏感。第二，埋地管道所處的環(huán)境。埋地管道的外在環(huán)境是造成腐蝕重要的外因。因素中主要是土壤的類型，電阻率，適度以及PH值等。同時也會受到微生物和植物根系的干擾。第三，應力的水平因素。經過實驗的證明，材料在超過所能夠承受的應力之后，會發(fā)生應力誘導的氫致開裂。

二、油氣儲運過程中的問題對策和管理辦法

（一）對設備和機器做定期保養(yǎng)

在深入了解設備的特性之后，按照設備的保養(yǎng)規(guī)程進行維護。在工藝的操作之前應對危害進行綜合分析，對操作的風險做好控制。做防火的設計。在設計階段中常常會造成設備的泄漏。因此要做好防火的設計。在不同特征的工藝中，經常會采用耐高溫耐腐蝕的材質，并按照相關規(guī)定進行安裝。然后就是進行新建，改建以及擴建生產裝置的布局，設計防火安全設施等作業(yè)。在進行防火審核的工作時要充分的考慮到防火的分隔，通風，消防設施等因素。

（二）油氣儲運過程中的揮發(fā)

首先，要對固定頂油罐進行改造。現在很多石油企業(yè)用固定頂的油罐對汽油和煤油進行儲存。對這些汽油和煤油的儲罐改為固定頂的儲罐，將會進一步的防止油氣的揮發(fā)以及油品在儲運過程中的污染。對這種裝置也應經常的進行檢查，保證浮頂的密封以及附件的良好。其次，油氣的回收裝置。在治理油氣的灌裝的過程中會發(fā)生油氣揮發(fā)的現象。治理的最根本的手段是將油氣進行回收，這樣烴類氣體的排放，具有一定的經濟效益。

（三）管道的防腐措施

加強管道材料的要求。管道發(fā)生應力腐蝕開裂主要的原因就是由剝離或者陰極剝離造成的。很難對壓力容器和管道中和氫相關的腐蝕開裂進行控制和預防工作。保障補口作業(yè)的質量。對于補口材料和管體的防腐的覆蓋層之間有良好的相容性，補口的結合處也應嚴密的粘牢，有時應做好嚴密性的實驗。

三、油氣儲運過程中的環(huán)保管理辦法

（一）油氣儲運工程中廢氣的排放管理

油氣儲運建設中會產生一些廢氣，做好這些廢氣處理對于環(huán)境保護至關重要。溫室效應已經成為引起全人類共同關注的世界性課題，油氣儲運設施在運行過程中排放的溫室氣體主要為二氧化碳和甲烷也就是產生溫室效應的“罪魁禍首”。

（二）油氣儲運工程中污水的排放管理

對于油氣儲運工程中污水的排放，因為總量較少，二級污水處理裝置往往是一體化，不能形成有效的污泥循環(huán)因而不可能穩(wěn)定運行。所以，站場生活污水可以只設化糞池進行儲存和初級處理，處理后出水可根據周邊環(huán)境條件進行外運后深度處理或回用于站內綠化等。

第3篇：溫室氣體分析范文

一、失業(yè)人員的特征

（一）人數眾多，規(guī)模龐大。城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數（萬人）1992年363．9萬，1995年519．6萬，1999年575萬，2000年595萬，2003年800萬，2004年827萬，在不到十年的經濟發(fā)展過程中，失業(yè)人數翻了一番。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率也從1992年的2．3％上升到2004年的4．2％。

（二）分布集中。從地域上看，失業(yè)人員主要分布在西北、西南和東北地區(qū)的老工業(yè)基地；從行業(yè)上看，多集中分布在不景氣行業(yè)，如紡織、機械等。據2004年對全國城市的失業(yè)群體調查顯示，工業(yè)制造和紡織行業(yè)的失業(yè)人員最多占45．8％。

（三）貧困程度深。大多數失業(yè)人員經濟狀況不佳，基本生活難以維持。據2003年浙江省的有關調查表明，雖然有67．6％的失業(yè)人員能從不同渠道領到生活費，但仍有32．4％的失業(yè)者沒有生活來源；其中，國有、集體企業(yè)的僅有71％和69％能領到生活費。在領取下崗生活費的人中，最高領取生活費標準為670元，最低的為80元，月人均領取額為276．57元；按2003年浙江人均消費支出7020元計算，下崗生活僅為全省人均消費支出的47．3％。如僅靠下崗生活費，難以滿足失業(yè)、下崗人員的基本生活需求。

（四）從年齡、性別和文化層次上看。他們大都是40歲上下的中年人；失業(yè)人員以女性居多，其下崗待業(yè)人員的比例一般在60％左右；學歷低、文化素質差，再就業(yè)難度大。

（五）相對剝奪感較強。一項以國企職工為研究對象的調查表明，強烈的不平衡感和失落感是國企職工的普遍心態(tài)。他們對自己為社會做出貢獻的自我評價很高，但對自己的社會地位和經濟收入卻評價很低。國企職工的相對剝奪感實質上反映出他們對社會現實情況的不滿情緒，這種情緒一旦轉化為行為，就會產生極強的破壞力，從而給社會發(fā)展與穩(wěn)定帶來不利影響。

二、失業(yè)人員成因分析

（一）失業(yè)是經濟體制轉型、產業(yè)結構調整和產業(yè)技術進步的必然結果。從1978年開始，我國進入了轉型期。具體說來，也就是由傳統社會向現代社會、由計劃經濟體制向市場經濟體制轉變的時期。從深層意義上來講，這是一個社會變遷中的利益重新分配的過程。計劃經濟時期，我國實行的是“低工資、高就業(yè)”的充分就業(yè)體制，只要是適齡勞動者，都由國家統一分配。再加上當時我國實行生產資料公有制，政策上注重分配結果的社會公平，“不患寡而患不均”，這使得那時沒有真正意義上的弱勢群體，更別說失業(yè)人員了。然而，這樣的就業(yè)體制卻造成了大量剩余勞動力以隱性失業(yè)的形式沉淀在各企業(yè)單位中，特別是國有企業(yè)。進入轉型期后，由于受到市場經濟優(yōu)勝劣汰機制的影響及國家對國有企業(yè)進行的大刀闊斧的改革，導致大批人員失業(yè)；另一方面為適應市場經濟的發(fā)展，隨著國有企業(yè)改革的逐漸深入，我國產業(yè)結構發(fā)生重大調整。結構調整是就業(yè)破壞與就業(yè)創(chuàng)造并存的過程，甚至需要付出相當大的代價。在這一過程中，大量工人淪為失業(yè)人群在所難免。同時，由于產業(yè)技術進步及勞動生產率的提高，一些經濟效益不高、科技含量低、管理不善的行業(yè)和企業(yè)日益衰落，也造成了大批人員失業(yè)。

（二）社會保障制度不健全。在市場經濟體制下，完善的社會保障制度是社會穩(wěn)定的保證，也是勞動力得以自由流動的重要條件。然而，改革開放20多年來，與其他領域改革相比，社會保障制度卻明顯滯后，主要表現在：首先，社會保障制度的統籌程度低，覆蓋面狹窄。傳統社會保障制度的保障對象僅限于各公有制經濟單位，廣大非公有制經濟單位職工尚未參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障。隨著非公有制經濟單位的迅速發(fā)展，傳統社會保障制度覆蓋面不廣的缺陷日益顯現；其次，公有制經濟單位的社會保障職能多由企事業(yè)單位承擔，社會化程度不高。這不僅造成了廣大職工對所屬單位的嚴重依賴感，使他們不愿走向市場，同時也給企事業(yè)單位帶來沉重的經濟負擔，使之無法與非公有制企業(yè)在同一起跑線上公平競爭。雖然隨后國家出臺相應政策即“兩個確保”和“三條保障線”來解決這些問題，然而出于各方面的原因它們得不到很好的落實。

（三）失業(yè)人員的綜合素質不高。大部分下崗職工和失業(yè)人員的文化素質過低，不能適應市場經濟發(fā)展的要求也是導致他們淪為城市弱勢群體的主要因素之一。據統計，目前下崗職工初中以下程度的占61．4％，30～40歲的占46．5％，41～50歲的占16．3％，這兩個年齡段合計為62．8％。這與目前勞動力市場的需求有很大差距。盡管失業(yè)人員的再就業(yè)觀念有些積極變化，多數失業(yè)人員的競爭意識有所增強并開始將目光轉向第三產業(yè)領域，但他們在擇業(yè)時仍存在不同程度的挑剔心理，相當數量的失業(yè)人員仍偏愛國有、集體企業(yè)，近一半的失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)觀念比較薄弱，這都無形中為他們的再次就業(yè)設下了嚴重障礙。

三、解決失業(yè)問題路徑選擇

（一）大力發(fā)展經濟是解決失業(yè)問題的根本措施。首先，要保持當前的經濟增長速度不降低。從全局來看，我國目前正處在經濟發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，這為解決失業(yè)問題迎來了契機。按照“十一五”規(guī)劃，加快轉變產業(yè)結構，充分發(fā)展第三產業(yè)，鼓勵社區(qū)就業(yè)是擴大就業(yè)的出路之一。據《2005中國統計年鑒》統計，2004年第三產業(yè)從業(yè)人員已達23011萬人，比2000年凈增3188萬人。2004年在社區(qū)完成再就業(yè)的失業(yè)人員占再就業(yè)人員總數的43％。目前，第三產業(yè)、社區(qū)服務業(yè)的就業(yè)潛力很大，每增長一個百分點就可增加就業(yè)崗位85萬個。其次，大力發(fā)展中小企業(yè)也是增加就業(yè)機會的重要途徑。截至2004年底，我國共有中小型工業(yè)企業(yè)27．33萬家，其中國有及規(guī)模以上非國有企業(yè)217409家，全部中小工業(yè)企業(yè)的資產合計達135823．5億元。2004年中小工業(yè)企業(yè)創(chuàng)造的工業(yè)總產值達132192億元，工業(yè)增加值為36853．7億元，實現銷售收入127685．7億元，利潤64265億元，上繳利稅11784．7億元，解決了5232萬勞動力的就業(yè)問題。

第4篇：溫室氣體分析范文

市場營銷調查和預測是企業(yè)生存和發(fā)展的重要手段，隨著激烈的市場競爭，營銷調查和預測在企業(yè)生產活動中的作用越來越大，企業(yè)的高層管理者需要借此去認識市場、了解市場、分析市場并采用恰當的營銷戰(zhàn)略與策略去適應市場或引導市場需求。因此，企業(yè)要配備一定的高素質人員專門從事市場營銷調查和預測工作。通過這些人員的調查研究和分析預測，開發(fā)適銷對路產品，從而保證所開發(fā)的產品對于市場的適應性，增強企業(yè)在市場中的應變能力和競爭能力。同時及時反饋市場信息、營銷狀況及對策等情況，以便制定新的、針對性強、效果好的營銷方案，為市場、為社會提供滿意的產品。在此基礎上，根據企業(yè)自身情況制定好企業(yè)的市場發(fā)展戰(zhàn)略。要從實際出發(fā)，認真研究制約和影響企業(yè)營銷活動和企業(yè)利潤的各種因素，明確企業(yè)的市場發(fā)展方式。因此，企業(yè)需要在一定時期對企業(yè)的全部市場營銷業(yè)務進行總的效果評價。在這方面，重要的控制工具是市場營銷審計。通常效果評價涉及以下六個主要方面，即企業(yè)市場營銷目標、策略、組織、方法、程序和人員。因此，審計評價的范圍包括全部活動，而不是某些問題。在此基礎上，要根據市場營銷理論，首先考慮發(fā)揮企業(yè)現有產品或現有市場潛力的密集型增長戰(zhàn)略，然后再考慮以現有產品或業(yè)務為中心的一體化增長戰(zhàn)略，最后如果仍然不能實現企業(yè)的戰(zhàn)略目標，應考慮實施多元化業(yè)務增長戰(zhàn)略。

二、建立科學、實戰(zhàn)的營銷組織框架

要通過完善營銷組織框架，使企業(yè)所有部門和員工緊密地協作，共同實現理想的經營業(yè)績?，F代營銷強調的整體攻防能力，當前許多企業(yè)的業(yè)務人員沒有真正地組織起來，從而難以有效地進行市場開發(fā)和管理。因此，企業(yè)應當根據市場開發(fā)需要，建立銷售組織體系、市場信息管理體系、目標和計劃管理體系，通過完善的銷售管理體系明確銷售管理層次及其職責、工作標準和工作流程，將目標市場和市場目標、銷售管理人員和業(yè)務員、經銷商、市場信息以最佳方式組織起來，充分發(fā)揮企業(yè)的整體攻防能力，最大限度地占領市場，實現最佳的營銷目標。在此基礎上，要加強新時期市場營銷人員隊伍建設。新時期，信息化的發(fā)展對企業(yè)營銷人才提出了更高的要求，要求現代營銷人才具備現代化的電子商務專業(yè)知識和較高的語言交流能力、較強的計算機應用操作能力，并掌握新的人際關系技能。因此，要制定一系列的優(yōu)惠政策來吸引人才，鼓勵與支持企業(yè)市場營銷人員勇于創(chuàng)新，提高營銷水平。同時，企業(yè)要對員工進行系統的和不間斷的知識創(chuàng)新和技能培訓，以增進員工的業(yè)務素質和業(yè)務能力，適應現代網絡社會對高素質復合型營銷管理人才的需求。

三、建立企業(yè)的信息優(yōu)勢，加快構筑企業(yè)網絡營銷平臺

新時期，信息優(yōu)勢是企業(yè)在網絡經濟時代市場競爭中生存和立足之本。加強信息化建設我國企業(yè)可從以下方面著手：建立企業(yè)的網絡站點和網頁；建立企業(yè)內部的管理信息系統MIS，對企業(yè)內部產、供、銷以及生產、經營、管理等主要環(huán)節(jié)實施全面的計算機管理；建立企業(yè)的內聯網和外聯網，內聯網是連通企業(yè)內部各組織、各成員之間聯系的計算機網絡，外聯網是企業(yè)對外設立的一個營銷運作的虛擬平臺，企業(yè)可據此進行宣傳品牌、企業(yè)形象、服務內容，溝通與外界的商貿聯系，開展電子商務等活動；建立合理的企業(yè)信息管理模式，提高企業(yè)對有關基礎數據的管理水平及對信息的管理和應用水平。

四、完善營銷管理預警指標體系

營銷管理預警，是指企業(yè)營銷管理系統防止、糾正或回避營銷失誤與營銷波動方面所具有的一種功能，它是保證企業(yè)營銷管理系統功能與秩序處于可靠、可控狀態(tài)的“安全”能力，為制止營銷逆境提供一種營銷管理模式和行動方式。企業(yè)營銷組織管理預警指標體系，就是一系列相互聯系的能敏感地反映營銷狀態(tài)及存在問題的指標有機構成的整體，由于營銷環(huán)境的復雜性、多變性，因此我們從影響營銷的環(huán)境因素入手，來設計營銷管理預警指標體系，同時可根據環(huán)境因素的內容及表現，按照影響因素的特點及分類來構造預警指標。我們在設置風險預警管理指標體系時，應盡可能考慮指標的覆蓋面，并有重點地選擇，同時兼顧定性指標的量化分析，以便能夠更好地對風險進行預警。完成營銷風險的指標體系建立后，就要利用風險指標體系對風險進行預測，進而為企業(yè)的市場營銷活動降低風險。

五、加大文化營銷的力度

文化營銷是指企業(yè)在營銷過程中注入知識含量與文化因素，幫助廣大消費者增加商品知識和提高消費素質，從而達到銷售商品、開拓市場的目的。當前，有形產品看起來是市場中的主旋律，但隨著科技的進步、社會的發(fā)展，文化作為一種特殊產品已經開始逐漸被國外許多企業(yè)家或營銷專家所看好，文化營銷的方式也將越來越多地運用于企業(yè)的市場營銷。但消費者的知識增長速度，尤其是對有一定高科技含量的產品的認識水平，相對于技術的發(fā)展速度而言，常常存在著“遲滯”現象，這成了企業(yè)市場營銷中的主要障礙之一，因此，企業(yè)要滿足目標市場的需要，關鍵是讓顧客了解產品，喜歡產品，將產品本身與一定的文化背景聯系在一起，同時，為了適應這種新的營銷方式，企業(yè)應該樹立與時俱進的營銷觀念，提高企業(yè)營銷人員的素質，使營銷隊伍更適合產品高技術含量、智能化的要求，并選擇適當的文化營銷方法，積極開展產品創(chuàng)新活動。

六、加強企業(yè)市場營銷的成本控制

第5篇：溫室氣體分析范文

關鍵詞：新時期；煤礦企業(yè)；安全管理；問題；

安全管理的重點關注內容為安全生產，這也是當前煤礦企業(yè)發(fā)展探究的熱門、重點話題。對于煤礦企業(yè)而言，安全生產不僅關系著企業(yè)的正常運行，還關系著群眾的生命，關系著煤礦工人家屬一家團圓的期待。由此可見，做好煤礦企業(yè)的安全生產管理能夠讓企業(yè)沿著良性模式發(fā)展，并實現科學化、標準化管理，最終來達到提升企業(yè)經濟效益的目的，促進社會和諧發(fā)展。

一、煤礦企業(yè)安全管理方面的弊端

（一）安全管理意識淡薄

在新時期，隨著煤礦企業(yè)的發(fā)展，煤礦企業(yè)越來越重視企業(yè)之間的競爭力與收入狀況，

卻忽視了發(fā)展過程中的安全生產，在安全生產上面的宣傳和重視力度不足，未正確認識到經濟收入與安全生產、企業(yè)發(fā)展三者之間的關系，當安全與生產二者處于矛盾對立狀態(tài)時，企業(yè)內通常是將生產放在首位，他們認為只有多出煤才能提升企業(yè)的經濟收入，才能推動企業(yè)發(fā)展，員工才能有錢可賺，而安全管理意識卻較淡薄。

（二）安全管理制度體系欠完善

部分煤礦企業(yè)內部的安全生產責任制還未完善，在履行安全管理上面的條款落實度不夠，

可操作性差，可考核性不高。部門與部門之間在安全管理方面的協調性不足，缺乏交流、溝通，煤礦企業(yè)在生產時，由于缺乏健全的管理制度，以及先進的管理手段企業(yè)安全管理則存在弊端。

（三）煤礦企業(yè)技術人員不足

新時期，煤礦企業(yè)之間的競爭力相當大，企業(yè)之間的管理人員、技術性人才的流動性很嚴重，剛從學校畢業(yè)的大學生根本不愿到一線地區(qū)實踐、工作，不了解這個煤礦開采的程序，無法委以重任，企業(yè)內高技術、高能力人才不足。就一線煤礦工人而言，絕大部分為農民，人員之間存在著較嚴重的流動性、松散型，他們的文化知識較低，安全知識認識掌握不足，致使煤礦企業(yè)的安全工作很難落實到位[1]。

（四）安全培訓工作不到位

大部分煤礦企業(yè)內都未對內部煤礦工人定期開展安全生產的安全知識宣傳與培訓工作，使得一線開采工人安全意識淡薄，不懂得如何來保護自己，讓自己遠離危險，即便是安全培訓，更多的也只是口頭傳授，教育與培訓形式單調，培訓的內容未付諸實踐，實踐性不強，很多企業(yè)就是為培訓而培訓，應付工作，走過場。

（五）缺乏一整套完善的有效的獎懲制度

很多煤礦企業(yè)內在安全管理方面缺乏一整套完善的有效的獎懲制度。因為獎懲工作做的不到位，或是獎懲制度不平衡，從企業(yè)的獎懲制度來看，在獎勵方面的條款較少，懲罰方面的則較多，對于管理者來講，懲罰制度的制定與落實是約束人們行為的一種方法，但是對于部分人群來講，則會激起他們與企業(yè)管理人的叛逆、對抗心理。與此同時，部分企業(yè)內在獎懲上面時效性不強，獎懲不及時也就降低了安全生產管理工作的實踐性。

二、新時期應如何做好煤礦企業(yè)的安全管理工作

（一）提升煤礦企業(yè)管理各部門的安全管理意識

安全管理理念屬于煤礦企業(yè)展開安全生產管理的基本指導思想，也是提升也經濟效益的關鍵點。在實踐過程中提升企業(yè)內各部門之間之間的溝通，聯系，讓企業(yè)各部門工作人員都具備較強的安全生產意識，不斷完善企業(yè)內的安全質量量化目標體系[2]。與此同時，企業(yè)內還可實行安全監(jiān)督體系，在崗的所有人員可自行監(jiān)督或相互監(jiān)督，以防止安全事故的發(fā)生。對于企業(yè)內已有的安全管理法，還需不斷創(chuàng)新、不斷完善，使其更加滿足新時期提出的新條件、新要求。

（二）組建科學的安全管理系統

煤礦企業(yè)必須在“以人為本”的基礎上，組建科學的安全管理系統，并與現代化計算機技術結合起來，將現代化的計算機主動技術與網絡技術均應用到安全管理系統中，創(chuàng)建一整套科學、安全、可行的動態(tài)信息監(jiān)測系統，來對煤礦一線工作人員進行監(jiān)測和管理，能夠詳細的、全面的了解工作人員的情況，并分析事故致因，消除和預防各類安全事故。

（三）定期組織和開展安全培訓工作

煤礦企業(yè)在安全培訓上面應始終堅持“投資少、收獲多、回報高”的原則，對企業(yè)內所有員工定期組織和開展安全培訓工作，提升企業(yè)工作人員的安全管理意識，進一步強化企業(yè)內工作人員的教育、培訓工作，培訓之后還需將培訓內容付諸實踐，工作人員應根據培訓中要求的安全操作規(guī)程操作，做到遵章守紀、不違規(guī)，確保企業(yè)正常運營。

（四）健全、完善煤礦企業(yè)的安全檢查制

安全生產是煤礦企業(yè)發(fā)展的核心。所以，煤礦企業(yè)需制定出更加符合自己企業(yè)發(fā)展需要的安全管理措施，地方煤礦局負責人與地方政府需強化對煤礦的安全監(jiān)督檢查工作。在企業(yè)內部實行責任制，將責任落實到人頭，并成立相應的安全監(jiān)管小組，定期對小組安全管理工作進行考核、評價，推動煤礦企業(yè)的全面發(fā)展。

（五）健全、完善煤礦企業(yè)的獎懲制度

煤礦企業(yè)內還需不斷完善內部獎懲制度，確保獎懲制度的平衡性，并提升獎懲制度的時效性，對于應該獎勵的行為還應及時給予獎勵，但是對于一些違規(guī)違紀事件，就應及時作出批評和懲罰，確保煤礦企業(yè)獎懲工作落實到位。

（六）加大安全管理資金投入，在煤礦企業(yè)內營造良好安全文化氛圍

企業(yè)還應加大在安全管理方面的資金投入，并合理運用所投入資金來進行系統安全建設、設備維修工作，定期組織人員檢查煤礦企業(yè)內所有生產設備，看其設備零件有無松動、脫落現象，有無設備老化現象，一旦發(fā)現問題，應立即維修，對于部分老化設備應及時更換，確保工作人員能安全生產，減少因設備問題而帶來嚴重安全事故，在煤礦企業(yè)內營造良好安全文化氛圍[3]。

總之，近年來，煤礦安全事故發(fā)生率不斷提升，各大煤礦企業(yè)都應在安全生產上面引起高度重視，總結各起煤礦安全事故發(fā)生原因，不斷完善企業(yè)內的煤礦安全管理相關制度體系，全面做好煤礦企業(yè)的安全管理工作，促進煤礦企業(yè)的全面發(fā)展。

參考文獻

[1] 龐柒，阮平南.基于可拓學理論的煤礦企業(yè)安全風險預控評價體系研究[J].管理現代化，2014（2）：99-101.

第6篇：溫室氣體分析范文

【關鍵詞】SAP 企業(yè) 問題分析SAP作為先進的企業(yè)資源計劃管理軟件，可以有效的幫助企業(yè)解決信息化中的“信息孤島”問題，用新的集成方法作為技術基礎，以克服傳統信息系統集成的缺點，有效鏈接資金流、物流、信息流。財務的集中管理可以結合公司的實際情況，理順本部、分公司、控股公司及其所屬分子公司的業(yè)務流程及信息數據流程。通過實現會計集中核算、資金的集中管理、全面預算管理和集中財務分析，從而加強了財務會計監(jiān)控和資金管理，規(guī)避和防范了財務風險，為企業(yè)經營決策提供了及時、準確的企業(yè)經營狀況信息。但是，企業(yè)在實施SAP后，特別是上線初期，在實際應用這套軟件幫助實現企業(yè)管理上尚存很多問題，需要梳理和解決。

一、思想觀念守舊

已經推出了以財務管理為核心的經營管理系統，已經基本搭建了框架性的內容，信息化手段提高了，信息化管理的理念也在灌輸。但財務管理貫徹到基層時，部分領導層面對財務管理的理念還沒有及時轉變，還是基于傳統的財務管理模式，有的業(yè)務流程的設計也還是基于信息化之前的管理模式。這使得很多基層員工感覺到，企業(yè)的財務信息化建設水平已經很高，已經到達集約化管理的時代，但工作效率沒有提高，重復性工作多。如傳統的簽名蓋章等控制手段，實施SAP系統之后，可以將這部分體現在系統的內部控制體系的建立和執(zhí)行上，有效利用信息技術和配套措施，保證業(yè)務發(fā)生及信息記錄流程和處理指令的正確、合法和完整。即使沒有簽名蓋章，同樣有效地保證了職責的監(jiān)督和牽制。因此，要實現企業(yè)財務管理信息化，不僅僅是企業(yè)管理核算工具的提升，更應提高企業(yè)的信息化管理理念，并將其融入到企業(yè)經營管理的所有方面。

二、部門間配合銜接不夠融洽

SAP系統是一個模塊高度集中的信息系統，對財務數據資料的錄入已經不僅僅是財務一個部門的業(yè)務，SAP的實施有效整合了企業(yè)的資金流、物質流、信息流，實現了“產品統一銷售、物資統一采購、資金統一管理”的三統一，使得原有會計工作打破了部門的界限，會計工作出現了位移。一方面，其中系統業(yè)務動態(tài)數據的采集和處理由財會部門和涉及價值活動的業(yè)務部門共同完成，如采購業(yè)務流程不僅會涉及到供應商、倉管等多個部門數據的錄入，物資部門在系統中詢比價的業(yè)務處理，同時也會涉及到系統對費用預算的檢查，以及入庫會計憑證的生成。另一方面，與傳統的企業(yè)信息化管理觀念側重事中和事后控制不同，SAP系統可以實現事前的系統管理。但這必須解決內、外部各組織、資源的協調問題。這種協調既包括企業(yè)內部資源與外部市場要求和市場狀況的協調，也包括企業(yè)內部各種資源之間的相互協調。相對于傳統的做法有更高要求，需要要求企業(yè)內部的各種資源需要融洽的銜接，及時溝通與配合，以達到從全局出發(fā)，實現整體目標最優(yōu)的系統性管理。

三、企業(yè)崗位設置和職責分工欠明晰

SAP系統環(huán)境下的會計工作同樣需要崗位設置和職責分工。以財務崗位為例，根據現行的96版《會計基礎工作規(guī)范》明確會計崗位的設置，多數是根據業(yè)務核算內容來分工的，而在SAP的財務業(yè)務一體化系統環(huán)境下的工作思路是業(yè)務流程固化后的完整執(zhí)行。為了保證會計數據的完整、可信及安全，應允企業(yè)根據會計部門的管理需要增設其他崗位和職責。SAP的財務業(yè)務一體化系統核算的企業(yè)按照會計信息資源管理的流程設置崗位和職責，包括會計部門負責人、系統管理員崗（負責分配財務人員對應的SAP的財務業(yè)務一體化系統的權限）、應用系統管理員崗（負責財務核算系統中增加科目及對應規(guī)則等財務核算基礎信息的設置）、數據輸入崗、數據輸出崗、總賬報表分析崗、系統內部審核崗等，每一崗位根據權責分離和內部控制原則設置相應人員和權限，使得系統模塊與崗位職責完整一致。

四、對管理層、策劃層、作業(yè)層的培訓力度不夠

SAP系統對員工來說，是一個全新的概念，使用SAP系統在很大程度的改變員工現有的操作方式和流程，如果在系統投入前不對用戶進行充分地培訓，將直接導致大量數據錯誤或操作錯誤，造成系統混亂，影響系統如實的對實際業(yè)務的數據記載。培訓工作需要包括基礎知識和上崗培訓，特別是上崗培訓要加大力度，系統上線前，對相關崗位人員（運行工程師、運行班長、設備工程師、點檢員及公司各部門業(yè)務關鍵用戶）進行2期上崗培訓。系統投用后，根據應用中存在的問題，進行針對性的專題培訓，如SAP信息系統應用，規(guī)范化操作培訓等。加強企業(yè)各崗位對系統和工作的認知，提升企業(yè)的管理水平。

參考文獻：

[1]周兆林.利用SAP系統控制企業(yè)經營風險[J].石油庫與

加油站，2010，（12）.

[2]王學余，汪前進.利用SAP系統實施內部控制簡析[J].財

會通訊，2004，（7）.

[3]施倩.SAP應用對傳統財務的影響[J].金山油化纖，2005，

（24）.

[4]楊輝.發(fā)電企業(yè)管理如何有效應用ERP[J].廣西電業(yè)，

2007，（4）.

第7篇：溫室氣體分析范文

關鍵詞 城市燃氣；管道設計；技術施工

中圖分類號TU9 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2013）88-0016-02

隨著科技的進步及人們生活水平的提高，城市的燃氣管道已經成為日常生活不可或缺的設施之一，它對提高生活水平及改善空氣質量有著不可估量的作用，但是有著優(yōu)勢的同時，也存在一些弊端，那就是使用不合理就會發(fā)生爆炸的惡性事故，這就需要燃氣管道再設計之初及施工過程中應該根據所在城市綜合考慮，避免惡性事故的發(fā)生，更好地為人們服務。

1 埋地燃氣管道安裝自身特點

1.1 工程受氣候條件影響大

燃氣管道安裝不同于其他設備的安裝，燃氣管道通常在野外進行安裝，在野外安裝就會受到氣候的影響，再出現雨雪、雷電等惡劣天氣的時候，燃氣管道的焊接質量就會無法保障，同時在工程上也有嚴格規(guī)定，不允許管溝帶著水填埋，特別是在南方的梅雨季節(jié)，陰雨連綿市場比較長，會嚴重影響著燃氣管道的施工。

1.2 工程受工期緊張影響大

燃氣管道設計到百姓的日常工作，一些地方政府為了實現承諾，很多時候并沒有過多考慮到管道施工工期，在施工過程中會出現為道路盡快覆土，特別是交通要道，否則就會影響交通安全，這就會給燃氣管道的安裝帶來工期緊張的影響。

1.3 工程受施工復雜影響大

對于城區(qū)的施工，由于受到城區(qū)管網復雜的影響，很多管道設置并不能按照原計劃進行鋪設，特別是一些未經統一規(guī)劃的地下管網，出現污水管道破裂，滲漏比較嚴重，嚴重影響著管線的施工。

2 工程項目施工階段的項目管理

燃氣管道的施工項目相對于其他工程施工規(guī)模偏小、要求配合施工進度比較高，存在很多不確定因素，燃氣管道的易燃易爆等特點，同時還有一些地方政府管理的缺失，讓燃氣管道在施工過程中存在一些問題，通過科學的分析及施工才能夠保障燃氣管道施工的安全。

2.1 工程施工階段存在的問題及原因

1）一些燃氣管道安裝公司在招標的時候所承諾的人員編制及工程師數量與實際有著很大的差距，這就為施工的安全埋下隱患；

2）燃氣管道的施工很多情況會給市政的施工及道路的施工，甚至小區(qū)的建設讓路，這就給燃氣管道施工的工期帶來很大的不確定性。

2.2 監(jiān)理單位存在的問題

燃氣管道的施工需要監(jiān)管單位，但是其作用在龐雜的燃氣施工項目管理中表現的并不明顯，監(jiān)理的作用并沒有預期的明顯，很多監(jiān)管部門的監(jiān)管都是表面文章，因此很多施工單位會忽視監(jiān)管單位，一些監(jiān)管單位的積極性并不高，不能很好地提供服務，對施工過程中出現的問題，并沒有進行制止或者糾正。同時監(jiān)管單位人員基本素質不高，人員流動性比較大，大部分監(jiān)管人員不能履行自己的職責。

3 城市燃氣管道工程項目存在的問題

3.1 燃氣管道工程項目因其自身的特點存在以下問題

1）燃氣管道施工的點比較多，施工比較分散，工作效率不高；

2）燃氣管道的施工設計的面比較廣，這就會加大施工的協調難度，不僅僅需要和政府協商，還會和小區(qū)的用戶進行協商，這就增大了協調難度；

3）由于燃氣管道施工的特性，導致燃氣管道施工的不確定性非常多，進度管理的可控性比較差；

4）隱蔽工序較多，燃氣管道的主要工序如管道焊接、管溝回填、室內管道暗埋等均屬于隱蔽工序，需要配套的監(jiān)控人員及時檢查確認，工程質量難以控制。

3.2 項目管理的應對策略

針對上面存在的問題，施工方可以采取以下管理來更好地保障燃氣管道的施工順利進行。

對施工單位的管理：

對施工單位出現的問題，要通過一些規(guī)章制度及提高標準來進行約束。具體如下：

1）對施工單位的資質進行全方位的核查，嚴格要求其人員配備比例，通過合同來進行約束，如出現變更，會受到嚴重的懲罰。以確保技術及管理更好地服務于燃氣管道施工；

2）隨著市場化的不斷發(fā)展，通過對施工單位工程量的增減來對其進行獎懲，這樣能夠更好地調動施工單位的積極性。同時業(yè)主還可以通過對施工的進度及質量進行評價后在給予其工程量的多少，通過工程量的增減能夠更好地控制施工單位施工的質量。

4 燃氣管道工程成本控制

4.1 施工階段的成本控制

燃氣管道的施工階段對成本的控制管理是非常重要的，在特定的時期可以作為建設單位的重點工作。燃氣管道的施工是一個工期長、投入大的工程，成本控制貫穿于整個施工過程中。在實際操作過程中不可能做到面面俱到，這就需要管理方有重點地進行控制，通過組織、技術、經濟、合同等方面給予約束，主要表現在在組織結構上，明確施工分工，在技術上主要采用一些新技術、新材料和新設備。對施工方的組織結構進行審核，在經濟方面嚴格控制各項費用的支出。

4.2 施工設計階段的控制

這種控制主要是對施工過程中的各項費用進行控制管理，對出現的各項以外情況給予一定的保障，同時通過工程造價審核組織機構，對工程的施工進行及時跟蹤監(jiān)控，保障資金效益最大化，在技術保障上，重視管道設計合理性，運用新技術、新工藝及新材料的應用。對工程造價影響比較大的主要是設計階段，它占據整個投資的75%～90%，而在項目實施階段影響投資的可能性只占10%～25%左右。

4.3 加強工程管理人員工作素質

對工程的管理人員的工作素質提出更高要求主要是管理人員不僅要懂技術還要懂造價知識，基本具備了技術和經濟的結合，這樣才能夠更好地讓管理人員根據現場的實際情況結合實際情況對其成本進行控制，能夠在工程實施的過程中進行造價的控制。在城市管道施工過程中，要盡可能地掌握施工管道的基本情況，在實際施工過程中要結合合同條款等相關文件，對合同規(guī)定的各項規(guī)定進行及時準確的判定，并根據相關程序進行簽證文件的簽署，確保施工工程的順利進行。

5 燃氣管道工程安全管理

對燃氣管道的施工管理更高一個層次那就是安全管理，針對當前我國各地出現的一些安全事故，施工過程中一定要吸取教訓，把安全意識放在首要位置，不斷強化各部門。各生產部門及施工單位安全教育，提高相關人員的安全意識，杜絕施工過程中出現的各種違規(guī)違章作業(yè)現象，消除安全隱患。例如：要求各施工單位在有較大（深）作業(yè)坑、溝槽處必須設置安全警示裝置。相關管理部門也不時對施工現場進行檢查，若發(fā)現有安全隱患，立即責令施工單位停工整改，直至消除安全隱患。

城市燃氣管道的施工是一個系統性的復雜工作，燃氣管道的設計及施工對提高人們的生活水平有著直接作用，無論是在燃氣管道的設計階段還是在施工階段都要做到合理、安全，讓天然氣更好地服務于人民大眾。

參考文獻

[1]于洋.城市燃氣管道設計若干問題的探討[J].煤氣與熱力，2007（11）.

[2]馮青巖，劉建民.施工旁站在燃氣管道運行管理的應用[J].煤氣與熱力，2005（10）.

第8篇：溫室氣體分析范文

關鍵詞:重慶市;中小企業(yè);融資;政府政策;融資平臺

重慶直轄后,中小企業(yè)發(fā)展得到了政府應有的重視,保持著比較好的發(fā)展勢頭。在增強經濟實力,增加就業(yè)機會,緩解三農問題,增加財政稅收,發(fā)展開放性經濟等各個方面都發(fā)揮了十分重要的作用,已成為支撐重慶經濟持續(xù)穩(wěn)定增長、健康快速發(fā)展的重要的動力源泉。但是,重慶中小企業(yè)要加快發(fā)展尚有許多問題需要深入探索,特別是融資問題這個業(yè)界公認的“世界性難題”,如果融資問題得不到有效的解決,中小企業(yè)不能拓展其融資渠道,不僅無力維持現有的增長速度,企業(yè)的發(fā)展必然會缺乏后勁,走向衰退。解決中小企業(yè)的發(fā)展問題重點必需首先解決融資問題。本文擬結合重慶實際就中小企業(yè)融問題從政府扶持、銀行支持、社會關愛、自身強大等方面探索解決“融資”這個中小企業(yè)發(fā)展的“最大瓶頸”實踐問題。

一、地方各級政府應進一步加大對中小企業(yè)融資相關政策的制定,從財政政策和信貸政策方面增強扶持力度

近幾年來,重慶市在解決中小企業(yè)融資問題方面進行了一些積極的探索,特別是在金融危機持續(xù)性的沖擊下,市政府堅定不移地實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,據統計資料顯示,全國今年上半年中小企業(yè)的貸款余額的增長25%左右,重慶市1-6月中小企業(yè)的貸款余額增長52%,高于全市貸款余額47%的增幅。重慶中小企業(yè)貸款余額增幅比全國中小企業(yè)貸款余額增幅要高出1倍以上。

整體而言,重慶中小企業(yè)貸款的比重在全國銀行貸款中比較高,這表明,重慶的中小企業(yè)融資環(huán)境相對比較寬松,政策比較靈活,推動了整個重慶經濟在金融危機背景下經濟的企穩(wěn)回暖。

盡管重慶市在地方政府信貸政策和財政政策方面就解決中小企業(yè)融資問題上作了一些探索,也取得了一定成績,但這些探索和實踐還不完善、還不系統,尚需在理論上研究上進一步系統化,并形成機制、形成制度和地方性法規(guī),確保中小企業(yè)融資問題形成長效解決機制。

(一)政府為銀行和中小企業(yè)構建融資中介達建融資平臺

近幾年在重慶地方政府的努力下,為銀行和中小企業(yè)構建一批中介的平臺。如:貸款擔保公司和小額貸款公司。目前重慶有80多個擔保公司,資本金有80億以上。如按銀監(jiān)會的規(guī)定,80億資本金的擔保公司一般可以擔保1:8的倍率,理論上可以擔保600多億資金,而這些擔保公司實際擔保余額已達到384億。今年以來重慶已審批了70多個小額貸款公司,這些小額貸款公司今年上半年實際放貸20多億,解決了部分處在危機中,已沒有辦法從擔保公司或者銀行貸款的中小企業(yè)的難題。同時,重慶還設立了一批村鎮(zhèn)銀行,這些銀行也起著提供小額貸款的作用。

在構建融資中介的同時,通過重慶本地信托投資公司為中小企業(yè)搭建增加資本金信用的融資平臺。主要應推進信托公司、私募股權基金、風險投資公司和租賃公司等4種類型融資平臺。

1、大力發(fā)展重慶本地信托公司,增強信托實力。重慶本地的信托公司目前主要有兩家包括重慶信托投資公司和新華信托,這兩家本地的信托公司今年將推進200多億的信托。但這兩家信托公司的業(yè)務主要不是針對中小企業(yè)的。因此,重慶市還需發(fā)展主要為中小企業(yè)提供信托服務的本土信托公司,這類信托公司要創(chuàng)新服務業(yè)務,有針對性的簡化服務流程,政府對這類信托公司的設立、服務業(yè)務、風險控制應制定專門地方性規(guī)范并給予一定的扶持。

2、推動私募股權基金和風險投資公司在重慶的發(fā)展。隨著全球資本市場融資方式創(chuàng)新不斷,風險投資與私募股權投資基金市場發(fā)展迅猛,中國也已成為風險投資機構和私募股權投資基金最為看好的市場之一。重慶經濟的迅速發(fā)展和對外開放的不斷加快,重慶民營經濟的崛起,讓國際巨頭和國內的私募股權基金和風險投資公司極為看好這塊市場。重慶要抓住機遇,以更加靈活和優(yōu)惠的政策吸引風險投資和私募股權基金來重慶投資。

3、發(fā)展引進更多更有實力的主要針對中小企業(yè)開展業(yè)務的融資租賃公司。融資租賃一直被視為僅次于銀行信貸的第二大金融工具,也是大宗商品流通的主要渠道。在當前金融危機的嚴峻形勢下,作為解決中小企業(yè)“融資難問題”的有效途徑,融資租賃業(yè)的發(fā)展迫在眉睫,不過,現階段中國的融資租賃發(fā)展相對較緩。重慶市融資租賃產業(yè)雖有一定發(fā)展,但整體實力仍不強,與重慶的經濟、金融地位乃至潛在需求并不相稱,不能適應“五個重慶”發(fā)展的需求,也非常不利于中小企業(yè)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資。

(二)地方財政為中小企業(yè)融資實行多方向資金扶持

1、政府在中小企業(yè)發(fā)展的源頭上、政策上、稅收、準入的市場空間上應給予多方向財政政策扶持。2008年市財政為中小企業(yè)的財政貼息5000萬,2009年預算安排1個億對中小企業(yè)的融資進行貼息。同時為促進三峽庫區(qū)中小企業(yè)發(fā)展,重慶市政府將每年拿出10個億的三峽產業(yè)基金補貼中小企業(yè)。此外,重慶還對中小企業(yè)中的農民工創(chuàng)業(yè),大學生創(chuàng)業(yè),下崗工人創(chuàng)業(yè),移民創(chuàng)業(yè)等給予各種資本金的補助政策。

2、鼓勵促進就業(yè)。促進就業(yè)有利于社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展,對自創(chuàng)企業(yè)的失業(yè)者補貼,為其提供啟動資金和對提供較多就業(yè)機會的中小企業(yè)給予補貼是促進就業(yè)的有效措施之一。政府利用財政專項資金免費為創(chuàng)業(yè)者提供經營場地、培訓人員,并給予技術和資金支持。降低中小企業(yè)的進入門檻,簡化新成立中小企業(yè)的審批手續(xù),減免登記費,降低最低注冊資金的要求。

3、建立和規(guī)范對中小企業(yè)的稅收優(yōu)惠。政府應逐步提高小規(guī)模納稅人的稅基標準,對中小企業(yè)折舊部分免征增值稅;中小工業(yè)企業(yè)屬于小規(guī)模納稅人的,增值稅征收比率應逐步降低;為鼓勵各界對中小企業(yè)投資,凡以國家設備作為出資或采購國產設備的,其所購設備的進項增值稅可在投資企業(yè)銷項稅中抵扣,其投資額可按一定比例抵免企業(yè)所得稅;對納入全國試點范圍的中小企業(yè)信用擔保和再擔保機構在一定年限內免征一切稅收。凡為安置下崗、殘疾人員新辦的中小企業(yè)享受稅收優(yōu)惠。

(三)建立中小企業(yè)發(fā)展準備金

準備金的墊底資金來源可有兩個方面:一是政府財政撥款,按一定比例逐年增加;二是從中小企業(yè)的營業(yè)收入中提取一定比例。發(fā)展準備金由政府掌握,重點用于支持地方產業(yè)升級換代,支持中小企業(yè)與高新科技事業(yè)的發(fā)展;中小企業(yè)信用擔保與再擔保機構的資金來源;新辦中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)資助;中小企業(yè)產品結構調整、科技成果產業(yè)化和技術改造項目貼息;對中小企業(yè)社會化體系的資助;中小企業(yè)貸款風險準備金等。

重慶要盡快構建中小企業(yè)發(fā)展的政府資金支持系統,構建一個完善的中小企業(yè)融資的資金支持體系,需要多方面的配合,而且要對發(fā)展過程中出現的種種問題進行及時的修正,因而不可能是一帆風順,也不可能是一蹴而就的,既要借鑒發(fā)達國家和地區(qū)的經驗,也要充分考慮重慶市財政支付能力,以循序漸進的方式來推進重慶市中小企業(yè)融資的資金支持體系的逐步建立和完善。

二、商業(yè)銀行要有效利用其融資功能,進一步完善融資體系,優(yōu)先支持中小企業(yè)融資

(一)國家銀行體系要創(chuàng)新信貸服務品種,積極為中小企業(yè)提供信貸支持

按銀監(jiān)會和人民銀行的貨幣政策牽引,貫徹中央的信貸政策。工、農、中、建、交、國家開發(fā)銀行,農業(yè)發(fā)展銀行,進出口銀行和各類股份制專業(yè)銀行,都要對各類中小企業(yè)的融資積極支持。首先國家銀行體系要建立和完善中小企業(yè)的服務部。其次是這些銀行要為中小企業(yè)開通短、平、快的貸款流程。第三國家專業(yè)銀行和股份制銀行在中小企業(yè)貸款在品種上要創(chuàng)新,包括保底的業(yè)務,質押貸款業(yè)務,應收賬款質押的業(yè)務等,積極幫助了中小企業(yè)解決難題。

(二)重慶本土銀行要成為為中小企業(yè)提供信貸支持的主力軍

重慶銀行、農村商業(yè)銀行、三峽銀行三大銀行經過重組后資本金總額超過100億,具有較強的信貸能力,能顯著增加貸款余額。重慶銀行作為市民的銀行,其性質是為中小企業(yè)服務的,在300億的貸款余額中60%為中小企業(yè)貸款,農村商業(yè)銀行貸款中的45%為中小企業(yè)的貸款。三峽銀行60%左右的貸款是為三峽地區(qū)的中小企業(yè)服務。

(三)新組建社區(qū)銀行和科技銀行

重慶市可擴大試點范圍組建立更多的社區(qū)銀行。社區(qū)銀行面向社區(qū)里的小企業(yè),發(fā)揮社區(qū)銀行在活躍城市社區(qū)經濟方面的作用。在縣域經濟里面建大量的村鎮(zhèn)銀行,面向三農,面向區(qū)縣域經濟,解決區(qū)縣域經濟發(fā)展的資金瓶頸。在中小企業(yè)里面還有一批特殊的小企業(yè),我們稱為高新技術的小企業(yè),這批高新技術的小企業(yè)是我們結構調整的生力軍,應該專門為這些科技型的中小企業(yè)提供融資,承認他們的科技發(fā)明專利,給他們貸款。

三、重慶應加快建立金融中介服務機構,為中小企業(yè)開拓其他融資渠道

商業(yè)文化越發(fā)達的沿海地區(qū)的民間借貸比較發(fā)達,借貸利率比較更低。在重慶民間還處在規(guī)模小、不規(guī)范、利率高的初級階段,政府要通過地方性政策保護民間借貸形式,可以推出類似于重慶借貸中介公司或借貸交易市場這樣的金融服務機構,集合買方和賣方信息,起到交易價格透明化,公開化的作用,使得整個借貸市場更活躍,增加資金量,這種中介機構一旦在發(fā)生借貸交易的時候,同時也能夠在中間提供一部分資金,這樣就把中介公司本身的利益跟借貸雙方的利益更多地結合在一起,借貸利率也會降下來。

(一)興辦社會民間中介服務組織,補充、完善信貸服務體系

中小企業(yè)在融資過程中常感到信貸信息不靈,相關程序不清。而金融部門對中小企業(yè)的資產質量、資信程度難以了解和掌握,雙方在進行信貸融資中都感到信息不對稱,融資成本高,操作難度大,設立中介服務機構能有效解決這一矛盾。

(二)設立社會民間融資基金,給中小企業(yè)增加一個投融資的資本市場

發(fā)達國家發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資基金用以扶持中小企業(yè)和高新技術產業(yè)的經驗值得我借鑒。綜合考慮重慶主中小企業(yè)的實際情況,可設立相對應的投融資基金,如創(chuàng)業(yè)投資基金、信用保證基金、互助基金等等。

(三)興辦區(qū)域性民間商業(yè)銀行,加快引進國外金融服務機構

近年來,中國金融市場的全面開放的步伐逐步加快,重慶市在引進國外金融服務理念和服務機構方面應盡快研究出臺一些地方具體措施,積極推進民間銀行和國外金融機構的設立。

參考文獻:

1、劉會通.試論中小企業(yè)融資難問題[J].福建金融,2006(10).

2、王德森,蔣學文.中小企業(yè)融資問題及對策[J].經濟研究導刊,2007(2).

3、李昕.淺析推進我國商業(yè)銀行中小企業(yè)融資業(yè)務[J].科技信息,2007(9).

4、陳曉紅,郭聲琨.中小企業(yè)融資[M].經濟科學出版社,2005.

第9篇：溫室氣體分析范文

【關鍵詞】“十二五”時期，社會問題分析

一、主要存在的社會問題

總體來看，我國“十二五”時期主要存在三方面的社會問題：

1、人口、經濟、資源環(huán)境之間的不協調問題。據預測，到“十二五”期末，我國總人口將達到13.9億。人口數量大、結構不合理仍然是我國面臨的主要問題。人口問題是我國一直存在的社會問題，也是眾多社會問題的起點，最突出的是人口與資源環(huán)境問題的連帶性。

2、民生問題。目前反映最為突出的收入分配、勞動就業(yè)、社會保障、教育衛(wèi)生等關系到群眾切身利益的問題，仍然困擾著廣大人民群眾， “十二五”時期民生問題仍將是全社會關注的重點。只有解決了民生問題，才能“形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，為發(fā)展提供良好社會環(huán)境”。

3、城鄉(xiāng)、區(qū)域、經濟社會發(fā)展不平衡問題。從城鄉(xiāng)結構來看，我國城市化率將超過50%，我國城市人口首次超過農村人口，進入城鄉(xiāng)結構轉換點，因此由城鄉(xiāng)二元結構帶來的社會遺留問題將日益突顯；從區(qū)域發(fā)展來看，區(qū)域經濟社會發(fā)展差距呈現持續(xù)擴大的趨勢，特殊區(qū)域發(fā)展困難問題、區(qū)域無序開發(fā)問題突出，將成為下一階段急需解決的問題；“十二五”時期進入社會事業(yè)發(fā)展的關鍵時期，經濟社會發(fā)展不協調問題也將日益緊迫，需要全社會的力量加以解決。

二、對“十二五”社會問題演化的趨勢判斷

（一）人口、經濟、資源環(huán)境的協調發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

1、人口數量多、結構不合理是我國人口發(fā)展面臨的主要問題。首先，“十二五”時期人口數量的壓力進一步增大。我國現階段的低生育水平尚受到多方面因素的挑戰(zhàn)。其次，政策內生育水平將有所提高未來十幾年，20歲至29歲生育旺盛期婦女數量將形成一個高峰，因此形成一個政策內生育高峰其次，群眾生育意愿有所強化。最后，性別比失調和老齡化問題突出。

2、人口-經濟-資源環(huán)境之間的不協調問題日益突出?！笆濉睍r期，中國經濟發(fā)展正向工業(yè)化中期階段過渡，經濟增長的主要動力仍來自于第二產業(yè)的增長，由于經濟增長方式的轉變需要一個過程，隨著經濟總量增長而持續(xù)增長的污染物產生量對環(huán)境安全的壓力越來越大。同時，我國生態(tài)環(huán)境比較脆弱，未來一段時間，人口繼續(xù)增加，工業(yè)化、城市化進一步加快，國民經濟將以年均8～9%左右的速度增長，將使生態(tài)環(huán)境承受更大壓力。

我國人口-經濟-資源環(huán)境之間的不協調問題日益突出。國務院發(fā)展研究中心研究顯示，我國的經濟-人口相互協調程度較低，經濟聚集與人口聚集不協調的情況突出。據中國科學院生態(tài)研究中心的研究成果，中國已大范圍出現嚴重的生態(tài)赤字，按全國平均資源環(huán)境狀況和社會經濟水平，人口已超載1.54億人。隨著人口總量的持續(xù)增加和人民生活水平的持續(xù)改善，我國人口與資源環(huán)境的矛盾將越來越突出。

（二）城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡問題更加突出。社會矛盾沖突將在局部地區(qū)和領域進一步加劇。我國城鄉(xiāng)差異根源于計劃經濟時期的城鄉(xiāng)二元結構?！笆濉彪A段，我國城市化率將突破50%，進入城市化加速時期，必然要求對城鄉(xiāng)二元結構及其附帶的一系列制度和政策障礙進行戰(zhàn)略性突破。

同時，在統籌區(qū)域協調發(fā)展的政策背景下 “十二五”時期我國區(qū)域差異將呈現一種相對差距縮小，絕對差距逐漸擴大的趨勢。城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡問題在某種層面上就是以農民為代表的中低收入者增收、擴大就業(yè)、加大社會保障力度等民生問題。如果這些社會問題得不到良好的解決和疏導，由利益矛盾而引發(fā)的社會矛盾沖突將在局部進一步加劇，導致各類、案件以及訴訟案件逐年增多。近年來案件突出集中于勞資矛盾、征地、移民、失地安置等與群眾生產生活關系密切的領域。避免由于對社會沖突矛盾處理不當而引發(fā)的更為劇烈的沖突事件，在“十二五”時期應當尤為注意。

三、對“十二五”時期應對社會問題的幾點思考

“十二五”時期，我國將進入經濟與社會協同發(fā)展的關鍵時期。為緩解社會問題帶來的負面效應，促進經濟社會協調發(fā)展，現提出以下幾點思考：

（一）加大改革力度，破除不合理的體制機制，減少由于發(fā)展不均衡造成的社會問題。應加大改革力度，努力削減不合理體制對社會發(fā)展的不良影響。其中，改革戶籍制度是改善我國發(fā)展不均衡現狀的重要舉措。戶籍制度曾經發(fā)揮了人口管理的重要作用，但在人口流動日益頻繁的新形勢下，特別在“十二五”時期城鄉(xiāng)結構實現根本性轉變，政府大力推動公共服務均等化、統籌城鄉(xiāng)一體化的政策背景下，已經顯示出阻礙人口自由流動、固化城鄉(xiāng)二元結構、制約城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等諸多不良影響。改革戶籍制度，加快實現以居住證為基礎的常住人口登記管理制度，就成為順應社會發(fā)展的根本性措施。