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近年銀飾品、流行飾品異軍突起,銷售量上升。白銀市場(chǎng)放開后,銀制品及銀飾消費(fèi)成為新熱點(diǎn),用銀量急劇上升,XX年已達(dá)500噸。(中國(guó)白銀年產(chǎn)量4300多噸,位居世界第四,出口達(dá)2891噸。)而且,市場(chǎng)潛力依然較大。特別是今年以來各地黃金白銀瘋狂漲價(jià),創(chuàng)下自1981年以來的最高價(jià),截止XX年5月11日,白銀現(xiàn)貨價(jià)報(bào)每盎司報(bào)14.60美元。與此同時(shí)中國(guó)銀飾品市場(chǎng)較往年上升勢(shì)頭較快。這與中國(guó)近年來飛速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)和人民生活水平的提升有關(guān)。從《XX上半年度飾品市場(chǎng)運(yùn)行狀況報(bào)告.〈加盟連鎖〉》一章可以看出:“連鎖加盟一改往日的10元店風(fēng)格,逐漸趨于50——100元的中高檔精品飾品店?!痹谶@里所謂的精品飾品店說白了,是銀飾品居多。相對(duì)來說,銀飾品價(jià)格便宜,銀的原材料也很便宜,只有2元/克,為一般人所能接受。同時(shí)銀飾本身的可塑性很強(qiáng),造型變幻多樣,所以流行也是一種必然。從而更加多樣化。況且近年來人們對(duì)飾物的要求也是越來越高。
二、銀飾品種類
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定990銀、925銀、800銀都可以用來做銀首飾。現(xiàn)在說的銀飾一般都是925銀。925銀首飾是含量為92.5%的純銀再加入7.5%的合金,加入合金為的是讓銀的光澤、亮度和硬度都有所改善。自從1851年蒂芬妮推出第一套含銀量為92.5%的銀飾品后,925銀便開始流行,所以目前都以925作為鑒定是否為純銀的標(biāo)準(zhǔn)。925銀首飾經(jīng)過拋光后呈現(xiàn)出極漂亮的金屬光澤,而且也具有了一定的硬度,能夠鑲嵌寶石,做成中高檔首飾。此外,還有黑銀、藏銀、彩銀、泰銀、苗銀、納西族銀等品種。
三、生產(chǎn)
目前而言,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)銀飾品的廠家主要集中于廣東省境內(nèi)特別是深圳市。在義烏福田財(cái)富珠寶大廈我們看到的銀飾品生產(chǎn)廠家有:雅莊、麗珠、思源、名蘭、華泰等。除此之外在國(guó)內(nèi)還有銀時(shí)代和老銀匠。其設(shè)計(jì)沿襲傳統(tǒng)又加進(jìn)現(xiàn)代流行元素。
四、銷售
國(guó)內(nèi)銀飾品銷售主要存在于商場(chǎng)超市的專柜里面但又跟珠寶有所區(qū)別,跟一般飾品相近也就是說銀飾是介于珠寶和飾品之間的。當(dāng)然國(guó)內(nèi)也有這樣的一些銀飾專賣店但相對(duì)各地的飾品連鎖加盟店來說還是處于起步階段摸索階段,同時(shí)只做單一的銀飾專賣店很難賺到錢,只能在做的過程中以銀飾為主兼顧其他。同時(shí),網(wǎng)上零售情況比現(xiàn)實(shí)里看似繁華,但像首飾這類商品,人們更傾向于相信正規(guī)、專業(yè)的商店。同時(shí)網(wǎng)絡(luò)存在誠(chéng)信缺陷,所以一般如果不是同城交易,生意并不比現(xiàn)實(shí)里好很多。需要注意的是,網(wǎng)上銀店大部分以做批發(fā)為主,批發(fā)生意相當(dāng)火爆。
關(guān)鍵詞:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 商業(yè) 商品包裝設(shè)計(jì)
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,任何商品的流通都離不開市場(chǎng),要提高商品在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力,也離不開商品的包裝設(shè)計(jì)。20世紀(jì)的包裝設(shè)計(jì)為人類文明作出了不可替代的貢獻(xiàn),各式包裝新穎的產(chǎn)品進(jìn)入千家萬戶,滿足和提高了人們物質(zhì)和精神的生活?,F(xiàn)代的商品包裝設(shè)計(jì)是一種市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)行為, 其經(jīng)濟(jì)行為成為商品的主要構(gòu)成部分。商品包裝與商品生產(chǎn)、商業(yè)經(jīng)營(yíng),以及商品的成本核算有著不可分割的重要關(guān)系?,F(xiàn)代商品包裝設(shè)計(jì)作為商品的外在形式,一旦進(jìn)入商品的流通領(lǐng)域,包裝設(shè)計(jì)所采用的圖形、色彩、字體以及包裝材質(zhì)等構(gòu)成要素,就會(huì)轉(zhuǎn)化為一種經(jīng)濟(jì)行為。任何商品生產(chǎn)都是以贏利為目的,無論是高檔產(chǎn)品還是中低檔產(chǎn)品,在保證商品包裝功能的基礎(chǔ)上,都要從包裝設(shè)計(jì)的定位、包裝選材的預(yù)算,到包裝造型的結(jié)構(gòu)加工以及生產(chǎn)效率、印刷效果、經(jīng)濟(jì)成本等因素進(jìn)行估算,從而實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。
現(xiàn)代商品包裝設(shè)計(jì)的基本點(diǎn)是保護(hù)商品、方便儲(chǔ)運(yùn)、促進(jìn)銷售。商品包裝既是一種商品,也是一種藝術(shù)品,是商品性與藝術(shù)性的統(tǒng)一。人們?cè)谫?gòu)買商品時(shí),即看重商品的使用價(jià)值、消費(fèi)價(jià)格,也十分注意商品包裝的審美價(jià)值、情感價(jià)值、社會(huì)交往價(jià)值。商品包裝設(shè)計(jì)與純藝術(shù)創(chuàng)作有著很大的不同,純藝術(shù)創(chuàng)作是藝術(shù)家審美的物態(tài)化,是藝術(shù)家審美情趣的個(gè)人體現(xiàn),它不追求商業(yè)的功利性。而商品包裝設(shè)計(jì)是不可能象純藝術(shù)創(chuàng)作那樣不計(jì)成本、隨心所欲,商品包裝設(shè)計(jì)必須充分體現(xiàn)廠家的經(jīng)濟(jì)效益,必須受到商業(yè)市場(chǎng)規(guī)律的制約。
商品包裝設(shè)計(jì)的發(fā)展及特性
(一)作坊式的商品包裝設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)模式
工業(yè)革命以前,商品包裝的生產(chǎn)方式是以作坊式的生產(chǎn)為標(biāo)志,由此產(chǎn)生的包裝設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)主要表現(xiàn)為:
一是商品包裝設(shè)計(jì)為少數(shù)的特權(quán)階層服務(wù),包裝設(shè)計(jì)形成了精英化、貴族化的設(shè)計(jì)模式。商品包裝的設(shè)計(jì)意識(shí),都是高檔奢侈品的貴族化體現(xiàn),大多缺少真正的設(shè)計(jì)品位。
二是商品包裝設(shè)計(jì)者沒有職業(yè)分工,設(shè)計(jì)者與制造者是合二為一的。許多包裝設(shè)計(jì)者即是手工藝人,也是產(chǎn)品的生產(chǎn)者。
三是商品包裝設(shè)計(jì)中的技術(shù)成分被少數(shù)人所壟斷。在很大程度上,商品包裝設(shè)計(jì)的成功主要取決于設(shè)計(jì)者對(duì)某項(xiàng)獨(dú)特工藝的掌握。因此,基本無法大面積的推廣,從而助長(zhǎng)了技術(shù)的壟斷,降低了生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益,最終導(dǎo)致手工藝的停滯不前。
(二)商品包裝設(shè)計(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行為
19世紀(jì)上半葉,隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及中產(chǎn)階級(jí)的崛起,社會(huì)的需求成為了設(shè)計(jì)的主導(dǎo)目的。由此,設(shè)計(jì)推動(dòng)了為大眾服務(wù)的民主化進(jìn)程,設(shè)計(jì)不再是少數(shù)權(quán)貴才能享受的奢侈品,設(shè)計(jì)已經(jīng)進(jìn)入了千家萬戶,成為人們?nèi)粘I畹囊粋€(gè)組成部分。
隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,營(yíng)銷理念不斷創(chuàng)新,出現(xiàn)了專門為商品包裝提供設(shè)計(jì)、提供生產(chǎn)的廠家。這是商業(yè)市場(chǎng)中的一場(chǎng)革命,它體現(xiàn)了現(xiàn)代商業(yè)的經(jīng)濟(jì)模式,拉近了買賣雙方的距離。商品包裝用一張卡紙通過剪切和折疊就可以制成一個(gè)完整的盒子,這種以紙盒替代包裝紙的包裝形式,既方便快捷又可以平放而少占空間,降低了成本,擴(kuò)大了再生產(chǎn),提高了經(jīng)濟(jì)效益。這種商品包裝的普及,使包裝作為市場(chǎng)的媒介,有效地參與到商品經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)中去,精美的包裝成為商品自身的推銷員,在促銷中“包裝即是產(chǎn)品”成為現(xiàn)實(shí)。
進(jìn)入20世紀(jì)以來,商品種類越來越多,商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中,設(shè)計(jì)師和廠家明白了商品的最終目的是滿足消費(fèi)者的需求,包裝設(shè)計(jì)要想在商品的大潮中具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,除去產(chǎn)品自身的質(zhì)量等保證外,產(chǎn)品的包裝設(shè)計(jì)的優(yōu)劣是一個(gè)不可忽視的重要因素。在整個(gè)商品包裝設(shè)計(jì)中,商家的品牌設(shè)計(jì)顯得尤為重要,通過包裝設(shè)計(jì)的典型化形象、可以快速傳播產(chǎn)品的商品形象,從而,形成消費(fèi)者信賴的視覺象征,更好起到促銷宣傳的作用。
好的商品包裝設(shè)計(jì)不但能夠促進(jìn)產(chǎn)品的銷售,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的最大化,最終提高商家的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又促使商品的包裝設(shè)計(jì)不斷創(chuàng)新,在這種相互的作用下,使得商品的包裝設(shè)計(jì)理念更加成熟,更加貼近消費(fèi)者的需求,成為商品經(jīng)濟(jì)不可或缺的組成部分。
(三)商品包裝設(shè)計(jì)在市場(chǎng)中的獨(dú)特性
現(xiàn)代商品包裝設(shè)計(jì)雖說沒有被包裝產(chǎn)品的實(shí)際使用功能,但它是在對(duì)特定消費(fèi)對(duì)象進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上,通過對(duì)消費(fèi)心理的分析把握,運(yùn)用視覺心理學(xué)的知識(shí),創(chuàng)造生動(dòng)可信的視覺形象來打動(dòng)消費(fèi)者,從而促成產(chǎn)品的消費(fèi)和流通。
現(xiàn)代商品包裝設(shè)計(jì)具有強(qiáng)烈的超前性、預(yù)測(cè)性。在設(shè)計(jì)-生產(chǎn)-銷售-使用這四個(gè)環(huán)節(jié)中,設(shè)計(jì)的市場(chǎng)定位合理與否,很大程度決定了后兩者的成效。因此,設(shè)計(jì)之前進(jìn)行大量的市場(chǎng)調(diào)查,了解廠家、消費(fèi)者、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、媒體的詳細(xì)情況是非常必要的。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)及市場(chǎng)狀況提出策劃方案及調(diào)整方案,商品包裝設(shè)計(jì)與其它任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一樣,也帶有一定程度的風(fēng)險(xiǎn)性。這就要求設(shè)計(jì)者必須具有極高的理性思維和雄厚專業(yè)的修養(yǎng),這樣才能設(shè)計(jì)出好的包裝,才能對(duì)企業(yè)的發(fā)展起到直接的促進(jìn)作用。
現(xiàn)代商品的包裝設(shè)計(jì)日益職業(yè)化、專門化。在信息化空前發(fā)達(dá)的今天,各行各業(yè)分工越來越細(xì),在協(xié)作中分工更加明確,從而提高了生產(chǎn)效率。作為各種類門的設(shè)計(jì),如廣告設(shè)計(jì)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、服裝設(shè)計(jì)、室內(nèi)設(shè)計(jì)、企業(yè)形象設(shè)計(jì)等也從生產(chǎn)中分離出來,獨(dú)立的專業(yè)設(shè)計(jì)事務(wù)所的逐漸增多,公司內(nèi)部的設(shè)計(jì)部門的逐漸下降。許多企業(yè)為了減少開支,取消了企業(yè)內(nèi)部的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu),充分利用社會(huì)上的專業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu),從而,進(jìn)一步促進(jìn)了設(shè)計(jì)的專業(yè)化,適應(yīng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要,提高了專門設(shè)計(jì)的質(zhì)量,贏得更大的經(jīng)濟(jì)效益。
現(xiàn)代商品包裝設(shè)計(jì)的市場(chǎng)品牌效應(yīng)
注重商業(yè)的品牌包裝設(shè)計(jì)可以更好的贏得市場(chǎng)。品牌形象可以向消費(fèi)者明確表現(xiàn)“我是誰”,我的產(chǎn)品以及企業(yè)的標(biāo)識(shí)形象。企業(yè)產(chǎn)品一旦成為知名品牌,一定會(huì)給企業(yè)帶來巨大的無形資產(chǎn)價(jià)值,給消費(fèi)者帶來質(zhì)量保障和消費(fèi)信心。因此,現(xiàn)代包裝設(shè)計(jì)應(yīng)該注重突出品牌的視覺形象設(shè)計(jì),應(yīng)從包裝的圖形、色彩、造型、材料等要素入手,在考慮商品特性的基礎(chǔ)上,遵循品牌設(shè)計(jì)的基本原則,使各項(xiàng)設(shè)計(jì)要素協(xié)調(diào)搭配,相得益彰。從營(yíng)銷的角度出發(fā),品牌包裝設(shè)計(jì)的圖形和色彩設(shè)計(jì)是突出商品特點(diǎn)的重要因素,是品牌形象最有效的促銷手段。
首先,圖形在現(xiàn)代包裝的品牌效應(yīng)中占有非常重要的地位。圖形包括商品形象、商品標(biāo)志、卡通造型等輔助圖形。包裝的圖形設(shè)計(jì)要注意商品的保護(hù)性、方便性、推銷性的功效作用,使消費(fèi)者只憑包裝的圖形就可以了解商品、認(rèn)識(shí)商品,從而決定購(gòu)買。包裝的圖形要充分顯示品牌的標(biāo)志特征,使消費(fèi)者便于識(shí)別企業(yè)產(chǎn)品,特別是名牌產(chǎn)品與名牌商店,醒目的圖形、明確的字體標(biāo)志可以起到招徠顧客、吸引消費(fèi)者的重要作用。品牌的字體形象,由于其可讀性和不重復(fù)性,成為突出品牌個(gè)性的重要表現(xiàn)。如可口可樂的品牌字體,麥當(dāng)勞的“M”字母形象等,在市場(chǎng)中都構(gòu)成了強(qiáng)烈的形象表現(xiàn)力。
由此可見,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,只有充分發(fā)揮圖形的表現(xiàn)力,樹立好企業(yè)的品牌形象,才能使消費(fèi)者在現(xiàn)實(shí)中產(chǎn)生圖形與產(chǎn)品的聯(lián)想,有利于宣傳產(chǎn)品的形象,使消費(fèi)者產(chǎn)生有效的購(gòu)買行為。包裝的圖形設(shè)計(jì)要注意形式與內(nèi)容的明確統(tǒng)一,使消費(fèi)者一看即知商品本身的內(nèi)容。同時(shí),要能夠充分展示商品,可以采用全透明式、開窗式的包裝結(jié)構(gòu)展示商品。要有產(chǎn)品的原料、配制、功效、使用和養(yǎng)護(hù)等詳盡的文字說明。同一品牌的商品,可以采用同一版式,同一色調(diào),以便給人統(tǒng)一的印象。
其次,色彩在現(xiàn)代包裝的品牌效應(yīng)中也有重要的作用,不同的商品包裝有不同的色彩要求。日本的色彩學(xué)專家大智浩,曾對(duì)包裝的色彩做過深入的研究,對(duì)包裝的色彩提出了如下幾點(diǎn)要求:
包裝色彩在競(jìng)爭(zhēng)中是否有清楚的識(shí)別性,并能很好地象征商品的內(nèi)容。包裝色彩是否與其他設(shè)計(jì)因素和諧統(tǒng)一,并能有效地表示商品的品質(zhì)與份量。包裝色彩是否為購(gòu)買者接受,并有較高的明視度及很好的文字襯托。包裝色彩是否在不同的市場(chǎng)環(huán)境都充滿活力,并不受印刷色彩的限制。大智浩認(rèn)為達(dá)到上述要求的產(chǎn)品包裝,一定能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
包裝的色彩既有共性也有個(gè)性,它們各自獨(dú)立又相互照應(yīng)。包裝色彩的個(gè)性體現(xiàn)在它的商品性上,有個(gè)性的色彩必然會(huì)加強(qiáng)包裝的視覺沖擊力,提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)產(chǎn)品的銷售。長(zhǎng)期以來,人們對(duì)某些顏色的表示內(nèi)容有較為固定的理解。食品的用色給人以豐碩、甜美、香酥的感覺,能引起人們的食欲。各類商品都具有一定的共同屬性和獨(dú)特的個(gè)性。醫(yī)藥用品和娛樂用品、食品和五金用品、化妝用品和文教用品等都有較大的屬性區(qū)別。而同一類產(chǎn)品也還可以細(xì)分。對(duì)此,色彩的處理要具體對(duì)待,發(fā)揮色彩的感覺要素(物理、生理、心理),力求典型個(gè)性的表現(xiàn)。
獨(dú)特的包裝色彩,可以使產(chǎn)品從同類商品中脫穎而出,可以使產(chǎn)品形象更加深刻。在包裝設(shè)計(jì)中恰當(dāng)?shù)倪\(yùn)用流行色,可以給產(chǎn)品帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益。流行色是一種時(shí)髦的、時(shí)興的色彩,每年國(guó)際流行色協(xié)會(huì)都會(huì)根據(jù)國(guó)際形勢(shì)、市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)等時(shí)代特征,新的流行色。目的是給設(shè)計(jì)者以色彩上的參照,從而創(chuàng)造出更加新穎的色彩效果。
各個(gè)國(guó)家民族,由于社會(huì)背景、經(jīng)濟(jì)狀況、傳統(tǒng)習(xí)慣和環(huán)境的不同,形成了不同民族的色彩習(xí)俗。如我國(guó)以紅色象征喜慶、吉祥,禮品包裝多用紅色。黃色在過去是我國(guó)帝王的專用色,標(biāo)志神圣、莊嚴(yán)、權(quán)威。在設(shè)計(jì)品牌包裝時(shí),通常會(huì)制定幾種固定的色彩組合,作為企業(yè)產(chǎn)品的“形象色”,給消費(fèi)者以強(qiáng)烈的視覺印象,如可口可樂的紅色、白色。在當(dāng)今社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的商品市場(chǎng)上,要使商品具有明顯視覺特征,強(qiáng)調(diào)商品的形象色,增強(qiáng)商品的誘惑力,增強(qiáng)人們對(duì)品牌的記憶, 才能刺激消費(fèi),引導(dǎo)消費(fèi)。
結(jié)論
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是商品生產(chǎn)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,人們需要什么商品,需求多少商品都能在市場(chǎng)上反映出來,包裝設(shè)計(jì)與市場(chǎng)的關(guān)系是設(shè)計(jì)與消費(fèi)者的關(guān)系。市場(chǎng)需求是商品包裝設(shè)計(jì)的一個(gè)重要尺度,市場(chǎng)需求在一定意義上反應(yīng)了包裝設(shè)計(jì)的成敗,包裝設(shè)計(jì)者如果缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念,不了解市場(chǎng),其設(shè)計(jì)就失去了自身存在的基本價(jià)值,就會(huì)成為徒勞無功,毫無意義的設(shè)計(jì)。
一位優(yōu)秀的包裝設(shè)計(jì)者在進(jìn)行設(shè)計(jì)之前,應(yīng)深入研究了解相關(guān)的市場(chǎng)背景。如該產(chǎn)品設(shè)計(jì)的委托方是否有企業(yè)營(yíng)銷的整體策劃?是否有企業(yè)宣傳的特定方針?是否有專用的識(shí)別符號(hào)?商品的材質(zhì)成分、功能效用及等級(jí)如何?該產(chǎn)品的銷售面有多大,主要銷售給什么人等等,了解消費(fèi)者的思想、需求,根據(jù)這些需要進(jìn)行包裝設(shè)計(jì)與生產(chǎn)銷售。由此可見,現(xiàn)代商品包裝設(shè)計(jì)從屬于商品或貨物的主體,在有目的、應(yīng)用性的設(shè)計(jì)中沒有無條件的設(shè)計(jì)。商品包裝設(shè)計(jì)的限制性思維與創(chuàng)造性思維是同一事物不可割離的兩個(gè)方面,具有相互依存、互補(bǔ)共生的辯證關(guān)系。因此,包裝設(shè)計(jì)者需要具有敏稅的市場(chǎng)洞察力、較高的科技水平、良好的審美意識(shí)、豐富的想像力和大膽的創(chuàng)新精神,重視市場(chǎng)調(diào)研分析,把握包裝設(shè)計(jì)的正確方向,一定會(huì)設(shè)計(jì)出高附加值的商品包裝。
總之,現(xiàn)代商品包裝設(shè)計(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有著密不可分的關(guān)系。包裝設(shè)計(jì)者一定要樹立正確的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念,使商品包裝設(shè)計(jì)既適應(yīng)市場(chǎng)的需求,又引導(dǎo)市場(chǎng)的需求。盡快提高商品包裝的質(zhì)量和包裝設(shè)計(jì)的品位,拉近商品與消費(fèi)者的距離,創(chuàng)造一個(gè)新的、健康的市場(chǎng),使商品包裝設(shè)計(jì)真正起到為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的目的,為我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
1.陳小林.包裝設(shè)計(jì).四川美術(shù)出版社,2006
從企業(yè)本身來講,對(duì)包裝升級(jí)的主要意圖是改變海洋休閑食品的舊有形象,激活消費(fèi)者的消費(fèi)熱情,實(shí)現(xiàn)海洋休閑食品從邊緣化食品向主流食品的邁進(jìn)。在一定程度上,海洋休閑食品的外包裝改革是有效的,畢竟從終端陳列方面,更便于消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行精確認(rèn)知,如八寶粥作為海洋休閑食品,因?yàn)槠浒b迥異于傳統(tǒng)罐頭,消費(fèi)者對(duì)其認(rèn)識(shí)也相應(yīng)位移,認(rèn)為其是休閑食品而非罐頭。
但進(jìn)一步說,在張勝軍本人看來,雖然海洋休閑食品包裝對(duì)其消費(fèi)人群的變異,對(duì)消費(fèi)者消費(fèi)頻率的提高等有非常重要的意義,但如果要從根本上實(shí)現(xiàn)海洋休閑食品完成中興,成為如火腿腸等快速消費(fèi)品一樣的主流品牌食品,僅僅升級(jí)包裝是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,而是必須針對(duì)目前消費(fèi)市場(chǎng)現(xiàn)狀,進(jìn)行系統(tǒng)創(chuàng)新。
海洋休閑食品食品需要系統(tǒng)創(chuàng)新是由海洋休閑食品的市場(chǎng)現(xiàn)狀決定的。
海洋休閑食品市場(chǎng)的四大特征
具體說,海洋休閑食品市場(chǎng)有產(chǎn)品同質(zhì)化、人群小眾化、渠道單一化、營(yíng)銷簡(jiǎn)單化四個(gè)特征。
從產(chǎn)品同質(zhì)化來說,其主要分為外包裝和內(nèi)容物兩部分。在外包裝上,目前海洋休閑食品基本的外包裝還是馬口鐵、塑料袋。該類型的包裝簡(jiǎn)單耐用。但是,鐵口罐頭不便于開啟,在國(guó)外,由于海洋休閑食品的普及,罐頭起子基本是人手必備,但在我國(guó),由于罐頭的普及率不高,海洋海洋休閑食品的開啟基本依靠手工,盡管大多產(chǎn)品都在罐頭表面設(shè)置了拉環(huán),一方面容易拉斷,另一方面對(duì)消費(fèi)者的手力也有要求,形成了對(duì)罐頭消費(fèi)熱情的阻礙。
另外,從品牌形象角度看,長(zhǎng)期一成不變的包裝也使消費(fèi)者容易形成消費(fèi)認(rèn)知疲勞,沒有差異化的外包裝在一定程度上使其競(jìng)爭(zhēng)力與日俱下,品牌形象無法隨著消費(fèi)市場(chǎng)的升級(jí)完成相應(yīng)的改變。
產(chǎn)品同質(zhì)化的另一方面在于內(nèi)容物。由于海洋休閑食品消費(fèi)周期長(zhǎng),相當(dāng)一部分需要出口,所以內(nèi)容物呈現(xiàn):油大、肉干、鮮味濃、口感欠佳等特點(diǎn);這種特點(diǎn)在符合部分人口味同時(shí),更因?yàn)橐怀刹蛔兌璧K著更多人。
正是由于產(chǎn)品的同質(zhì)化,導(dǎo)致了海洋休閑食品的第二個(gè)特點(diǎn):人群小眾化。海洋休閑食品的人群小眾化主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面,1、海洋休閑食品的口感首先照顧的是沿海區(qū)域的人群,因此目標(biāo)受眾定位偏窄;2、海洋休閑食品由于腥味濃,適合熱食,因此包裝食品的冷食習(xí)慣,決定了產(chǎn)品腥味太濃,只有口味偏重者喜好,或者偶爾性品嘗。
第三、海洋休閑食品的渠道單一化。從目前主流食品消費(fèi)品的市場(chǎng)特征看,往往呈現(xiàn)出多渠道多層次的市場(chǎng)布局特點(diǎn),包括超市、便利店、餐飲乃至專賣等多種渠道。但由于海洋休閑食品的消費(fèi)邊緣化,目前的主要渠道主要集中在流通、超市等幾個(gè)狹窄的渠道,這就決定了其消費(fèi)接觸面的不寬等現(xiàn)狀。
當(dāng)然,對(duì)于海洋休閑食品的邊緣化,更重要的原因是其第四個(gè)特點(diǎn):營(yíng)銷簡(jiǎn)單化。由于產(chǎn)品同質(zhì)化、人群小眾化等特點(diǎn),實(shí)際上只有在營(yíng)銷上加大力度,海洋休閑食品才有突破現(xiàn)狀可能,實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步地發(fā)展。但從市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)看,恰恰目前海洋休閑食品的營(yíng)銷現(xiàn)狀處在放任自流的狀態(tài),既沒有強(qiáng)有力的推廣,也沒有巧妙的促銷,大多海洋休閑食品都是零散陳列在貨架上,等待消費(fèi)者自行尋找。實(shí)際上,正是這種沒有互動(dòng)溝通的營(yíng)銷現(xiàn)狀更進(jìn)一步加劇了海洋休閑食品的邊緣化,使其成為了如一部分業(yè)界人士所說的“夕陽產(chǎn)業(yè)” 主流化的三大關(guān)鍵
實(shí)際上,要使一個(gè)看起來仿佛夕陽的產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)中興,正視目前主流消費(fèi)的特征也就成為必須之舉。
在張勝軍先生看來,特征主要有三個(gè):產(chǎn)品的層次化、消費(fèi)的個(gè)性化和傳播的大眾化。
從傳播的大眾化來看,雖然傳媒已經(jīng)完成分化,任何一個(gè)單一的媒體都無法實(shí)現(xiàn)一統(tǒng)天下,但不能不看到,目前市場(chǎng)上真正占據(jù)主流的產(chǎn)品如飲料、乳品等無一不是盡最大力量占據(jù)有效陣地,實(shí)現(xiàn)自己品牌價(jià)值的最大化傳播。實(shí)際上,只有這樣,品牌產(chǎn)品才能在消費(fèi)分化的現(xiàn)狀上形成勢(shì)能最大化,實(shí)現(xiàn)對(duì)目標(biāo)消費(fèi)群的包圍,完成品牌知名度與忠誠(chéng)度的打造。
從消費(fèi)個(gè)性化來說,其作為傳播大眾化的對(duì)立面,恰恰是因?yàn)榇蟊妭髅降姆只?,?dǎo)致了社會(huì)價(jià)值觀的多元化,最終使消費(fèi)實(shí)現(xiàn)了個(gè)性化。其具體表現(xiàn)是,消費(fèi)者往往是由于大眾化傳媒的影響,而去注意產(chǎn)品,但真正進(jìn)入消費(fèi)環(huán)節(jié)后,對(duì)產(chǎn)品品牌的判斷并不依賴于媒體影響,而是從自身需求出發(fā),希望能用產(chǎn)品完成自身個(gè)性需求的滿足。
第三,從產(chǎn)品層次化來講,實(shí)際上,正是因?yàn)閭鞑サ拇蟊娀拖M(fèi)的個(gè)性化,主流市場(chǎng)產(chǎn)品往往層次出集團(tuán)作戰(zhàn)的態(tài)勢(shì)。任何一個(gè)產(chǎn)品品牌旗下往往都會(huì)根據(jù)對(duì)市場(chǎng)的細(xì)分,形成系列產(chǎn)品,有層次有針對(duì)性地去滿足消費(fèi)者的個(gè)性需求。
海洋休閑食品中興的三大創(chuàng)新路徑
從海洋產(chǎn)品來看,要實(shí)現(xiàn)對(duì)消費(fèi)者個(gè)性需求的滿足,并進(jìn)而形成主流消費(fèi),從根本上說,創(chuàng)新的根本的動(dòng)力。
具體說其創(chuàng)新包括三部分:產(chǎn)品創(chuàng)新、消費(fèi)方式創(chuàng)新和品牌營(yíng)銷創(chuàng)新。
從產(chǎn)品創(chuàng)新來看,其主要包括外包裝和內(nèi)容物的創(chuàng)新,實(shí)際上,目前不少海洋企業(yè)紛紛推出各種異型包裝,正是這種創(chuàng)新的實(shí)踐。而在內(nèi)容物上,關(guān)鍵是如何打破舊有的工藝,在一個(gè)消費(fèi)分化的時(shí)代去個(gè)性化滿足消費(fèi)需求,創(chuàng)新出有民族特色的,適合新一代消費(fèi)者喜愛的產(chǎn)品。例如,在內(nèi)容物上,可以引進(jìn)菜系,用現(xiàn)代工藝加以工業(yè)化生產(chǎn),從而形成全新的品類。
但從根本上,目前的創(chuàng)新之核心在消費(fèi)方式創(chuàng)新上,如前所述,海洋休閑食品目前僅在一部分人群,在一些如佐餐、休閑時(shí)方構(gòu)成消費(fèi)條件。但實(shí)際上,任何一款主流產(chǎn)品,只有與消費(fèi)者的生活方式形成密切關(guān)系,使其成為生活方式的一部分,才能在消費(fèi)廣度與深度達(dá)到較好水平。
在這方面,方便面、快餐食品都是典型,而在海洋休閑食品中,生鮮類也是樣板,正是因?yàn)檫@些食品本身已經(jīng)脫離了舊有的副食概念,而逐漸成為人們生活消費(fèi)必需品,所以其的消費(fèi)頻率和消費(fèi)忠誠(chéng)度都將隨之上升,完成了對(duì)主流消費(fèi)群的占據(jù)。海洋休閑食品實(shí)際上也只有這樣,通過對(duì)生活方式的提倡,深入到消費(fèi)者生活中,其才能擺脫目前的非主流困境,因?yàn)橄M(fèi)者經(jīng)常消費(fèi)而實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的最大化。
當(dāng)然,要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),品牌營(yíng)銷的創(chuàng)新就成為海洋休閑食品創(chuàng)新的關(guān)鍵,其具體包括品牌、渠道、傳播、促銷等四大塊。
在品牌上,只有根據(jù)產(chǎn)品特色與消費(fèi)者的實(shí)際需求,有效定位,滿足消費(fèi)者的個(gè)性需求,才能因少而得多,實(shí)現(xiàn)品牌價(jià)值的重塑。
在渠道上,如何有效利用罐頭產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)勢(shì),形成層次的渠道關(guān)系,是渠道創(chuàng)新的關(guān)鍵。從食品工業(yè)看,無論飲料,還是雞精等產(chǎn)品,都是首先通過餐飲等渠道完成布局,實(shí)際上,海洋休閑食品也可以有效利用這些渠道,形成多渠道多層次的分銷體系,才能最終實(shí)現(xiàn)消費(fèi)最大化。
而在傳播上,關(guān)鍵是在一個(gè)傳播大眾化的時(shí)代,要有效利用消費(fèi)個(gè)性的特征,有效精準(zhǔn)傳播,完成以最小成本對(duì)最多目標(biāo)消費(fèi)者心智資源的占據(jù),只有這樣,海洋休閑食品才能不斷拓展傳播面,最終進(jìn)入主流。
關(guān)鍵詞:食品;包裝;材料;安全現(xiàn)狀;發(fā)展趨勢(shì)
食品包裝材料的安全性與食品安全具有極大的關(guān)聯(lián)性,隨著人們生活水平的提高,對(duì)食品安全提出的更高的要求。食品包裝材料是控制食品安全的重要因素之一,作為食品制造的最后環(huán)節(jié),不但可以有效的保護(hù)與宣傳食品,還有利于食品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸甚至是銷售。在這一層面上看,食品包裝已經(jīng)成為食品無法分割的重要部分,進(jìn)而有效保證食品的質(zhì)量。但就目前食品市場(chǎng)環(huán)境中,其包裝材料還存在較大的問題,甚至是一些有毒的食品包裝材料混進(jìn)食品市場(chǎng)中,對(duì)食品安全造成了極大的威脅與影響,進(jìn)而不利于我國(guó)食品行業(yè)的健康發(fā)展。在這樣的環(huán)境背景下,探究食品包裝材料安全現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
食品包裝材料安全現(xiàn)狀
食品包裝材料使用問題。就一般情況而言,包裝材料規(guī)定衛(wèi)生級(jí)別主要涉及到工業(yè)級(jí)、藥品級(jí)以及食品級(jí)等三個(gè)級(jí)別,用于食品行業(yè)的包裝材料要滿足食品級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。就目前食品市場(chǎng)而言,其銷售或者是使用的食品包裝產(chǎn)品由于使用量與銷售流通等因素,很多食品包裝材料沒有達(dá)到食品級(jí)標(biāo)準(zhǔn)就流入市場(chǎng),同時(shí)食品包裝材料的生產(chǎn)商有很多不具備相關(guān)生產(chǎn)資質(zhì),甚至有家庭作坊進(jìn)行食品包裝材料的生產(chǎn)與制作,生產(chǎn)環(huán)境與生產(chǎn)原料都達(dá)不到食品級(jí)要求,有毒有害的包裝材料比比皆是,進(jìn)而給食品安全性帶來較大的威脅,直接影響著人們的身體健康。
違規(guī)添加禁用助劑。為了牟利,很多生產(chǎn)商在添加劑方面下功夫,在實(shí)際食品包裝材料生產(chǎn)制造中,大量使用碳酸鈣、滑石粉以及石蠟等工業(yè)級(jí)添加劑,用于食品包裝材料生產(chǎn)中。甚至一些生廠商濫用添加劑,將添加劑與生產(chǎn)原料的配比進(jìn)行對(duì)調(diào),使得工業(yè)級(jí)添加劑已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過生產(chǎn)原料比例,達(dá)到50%-80%。這種情況常見于一次性快餐盒中,在進(jìn)行食品加熱中,塑料餐盒中的有害物質(zhì)會(huì)迅速溶解在食品中,長(zhǎng)期使用會(huì)影響食用者的消化系統(tǒng),進(jìn)而引發(fā)肝系統(tǒng)病變、膽結(jié)石等疾病,對(duì)人們的生命安全具有極大的威脅。
包裝材料印刷問題。目前,在進(jìn)行食品材料印刷的過程中,其印刷油墨材料中含有大量苯,這是現(xiàn)階段食品包裝安全質(zhì)量問題的重要因素之一,除了苯之外,印刷油墨中還含有重金屬元素,給食品的安全性帶來了一定的安全隱患。從化學(xué)角度上看,苯是油墨系統(tǒng)中的組成物質(zhì),為了降低苯在油墨中的含量,工業(yè)上一般會(huì)用苯類溶劑對(duì)油墨中的苯進(jìn)行稀釋,甲苯是一種常用的苯類溶劑,很多生產(chǎn)廠家為了節(jié)省包裝原料,將其當(dāng)作調(diào)配混合溶劑原料,增加了油墨中苯的占比,很容易使得苯含量超標(biāo),進(jìn)而對(duì)人體形成加大的危害。另外,苯本身具有一定的蓄積性,其性質(zhì)對(duì)于人體來說無異于慢性毒藥,人體一旦吸入不會(huì)排出,長(zhǎng)時(shí)間就會(huì)引導(dǎo)癌癥。對(duì)此,我國(guó)近幾年在極力推廣環(huán)保油墨,使其廣泛的應(yīng)用還需要各項(xiàng)措施與部門的協(xié)調(diào)與促進(jìn)。
促進(jìn)我國(guó)食品包裝材料安全發(fā)展的有效路徑
倡導(dǎo)低碳環(huán)保型包裝材料。低碳環(huán)保型包裝材料是食品包裝行業(yè)未來發(fā)展的主要趨勢(shì),隨著低碳環(huán)保生活概念的提出,人們對(duì)低碳環(huán)保型包裝材料與予以更多的重視與關(guān)注,其發(fā)展方向逐漸向著環(huán)保化、功能化以及智能化的方向發(fā)展,繼而推出食品軟包裝,以代替?zhèn)鹘y(tǒng)的硬盒包b市場(chǎng)。在食品生產(chǎn)角度上看,低碳環(huán)保型包裝材料不僅可以減少對(duì)環(huán)境的污染,同時(shí)也有效解決資源浪費(fèi)的問題,實(shí)現(xiàn)食品包裝材料的循環(huán)利用,進(jìn)而最大程度上保證食品安全。例如,目前一些歐美國(guó)家已經(jīng)用聚酯PET作為飲料包裝原料,還有PC奶瓶,其重復(fù)利用率可以達(dá)到20次,在保證食品安全的同時(shí),要選擇利用效率較高的食品包裝材料,樹立重復(fù)利用意識(shí),實(shí)現(xiàn)低碳環(huán)保型包裝材料的廣泛使用,進(jìn)而有利于食品包裝行業(yè)的健康發(fā)展。
優(yōu)化塑料包裝材料。在包裝材料生產(chǎn)制造產(chǎn)業(yè)中,聚合物材料相比于玻璃、金屬或者是紙來說,更具有使用價(jià)值與使用潛力,其功能性與經(jīng)濟(jì)性是其他包裝材料無法比擬的,在這一層面上看,我國(guó)食品包裝材料制造生產(chǎn)要繼續(xù)以聚合物塑料包裝為主體,在此基礎(chǔ)上對(duì)塑料包裝進(jìn)行進(jìn)一步完善與優(yōu)化,進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)食品包裝材料的發(fā)展與改革。我國(guó)加入WTO后,關(guān)稅下降使得塑料樹脂的關(guān)稅降低了60%左右,在一定程度上為塑料包裝材料的發(fā)展與使用創(chuàng)造了有利的條件。與此同時(shí)產(chǎn)生的食品安全問題也較為尖銳,塑料材料化學(xué)污染逐漸流向食品,尤其是聚合物單體、抗氧化劑以及DOP等化學(xué)物質(zhì)。對(duì)此,生產(chǎn)企業(yè)在進(jìn)行食品質(zhì)量?jī)?yōu)化的過程中,要重視標(biāo)識(shí)的作用,加大對(duì)食品安全問題的宣傳,引導(dǎo)消費(fèi)者合理使用食品包裝,實(shí)現(xiàn)雙QS。同時(shí),開發(fā)和生產(chǎn)無色透明或半透明制品,既可以展示所包裝的食品,又便于回收利用,提高產(chǎn)品廢棄后的價(jià)值。另外企業(yè)應(yīng)在產(chǎn)品上標(biāo)注原料名稱和代號(hào),便于回收利用。
完善食品包裝檢測(cè)體系。對(duì)于我國(guó)食品包裝材料安全問題,要進(jìn)一步完善與優(yōu)化食品包裝檢測(cè)體系,簡(jiǎn)化檢測(cè)流程與檢測(cè)手續(xù),加大食品包裝安全檢測(cè)設(shè)備的研發(fā)。目前,食品包裝檢測(cè)方法有感官檢測(cè)與儀器檢測(cè)兩種,感官檢測(cè)是常見的直觀檢測(cè)方式,主要負(fù)責(zé)食品外包裝破損情況、封口處嚴(yán)密性、包裝材料異味以及質(zhì)量安全標(biāo)志等,對(duì)食品包裝進(jìn)行初步的檢查,進(jìn)而有效保證食品的安全性。而儀器檢測(cè)主要是利用相關(guān)檢測(cè)儀器對(duì)食品包裝材料內(nèi)的化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行檢測(cè),查看有毒有害物質(zhì)的殘留情況、重金屬含量、苯含量等,判斷食品包裝材料的超標(biāo)問題,進(jìn)而保證食品安全性。
構(gòu)建食品包裝安全保證體系。為了保證食品的安全性,要結(jié)合現(xiàn)有資源構(gòu)建食品包裝安全保證體系,主要從以下幾方面入手。第一,樹立食品保證安全意識(shí)。企業(yè)要結(jié)合的產(chǎn)品生產(chǎn)工藝、儲(chǔ)運(yùn)環(huán)境以及產(chǎn)品品質(zhì)等方面進(jìn)行食品包裝材料的選擇,同時(shí)要掌握包裝材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),要加大對(duì)包裝品經(jīng)銷商的相關(guān)資質(zhì)進(jìn)行核查,嚴(yán)控包裝質(zhì)量安全標(biāo)識(shí)。第二,要對(duì)食品包裝設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整與改進(jìn),結(jié)合食品相關(guān)特性與消費(fèi)者體驗(yàn)反饋,對(duì)食品包裝設(shè)計(jì)進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化,推進(jìn)食品包裝標(biāo)準(zhǔn)化,制定食品包裝安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),其中要明確食品包裝方式與包裝材料,同時(shí)要對(duì)其儲(chǔ)運(yùn)方式進(jìn)行規(guī)定,進(jìn)而提高食品在流通或者是銷售過程中的安全性。
本文通過對(duì)食品包裝材料安全性的分析,讓我們知道了食品包裝材料是控制食品安全的有效手段,對(duì)食品在儲(chǔ)運(yùn)與銷售中的安全性具有非常重要的作用。本文在分析食品包裝材料安全現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,提出倡導(dǎo)低碳環(huán)保型包裝材料、優(yōu)化塑料包裝材料、完善食品包裝檢測(cè)體系以及構(gòu)建食品包裝安全保證體系等有效措施,進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)食品包裝行業(yè)的健康發(fā)展。
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近年來,食品安全事故頻發(fā),問題食品的波及范圍日益廣泛,以“白酒塑化劑”事件為代表的食品安全事故更是直接凸顯了食品物流在保障食品安全方面的薄弱性。同時(shí),在當(dāng)前對(duì)于食品市場(chǎng)的弱規(guī)制背景下,食品安全問題難以得到有效破解,嚴(yán)重挫傷了廣大消費(fèi)者的社會(huì)信任度,也制約了食品市場(chǎng)的良性發(fā)展[1]。因此,如何加強(qiáng)對(duì)于食品市場(chǎng)的監(jiān)管、切實(shí)保障食品安全正逐漸成為學(xué)術(shù)界所關(guān)注的焦點(diǎn)。目前來說,對(duì)于如何防范和管控食品安全問題,越來越多的學(xué)者認(rèn)為單純依靠以行政監(jiān)管為主導(dǎo)的傳統(tǒng)監(jiān)管模式已然無法有效應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜化的食品安全問題?,F(xiàn)行政策下,政府監(jiān)管的政策性負(fù)擔(dān)以及規(guī)制俘獲等諸多因素的相互耦合,使得政府監(jiān)管缺席的現(xiàn)象屢見不鮮,食品安全風(fēng)險(xiǎn)難以得到有效遏制,食品市場(chǎng)氛圍進(jìn)一步惡化,引入不受政策性負(fù)擔(dān)影響的食品安全治理主體,才是破解當(dāng)前食品安全治理困局的有效手段[2-4]。在整條食品供應(yīng)鏈上,食品安全風(fēng)險(xiǎn)從食品生產(chǎn)伊始便相伴相隨,任意一個(gè)環(huán)節(jié)所存在的細(xì)微紕漏都極有可能引致大規(guī)模食品安全事故的爆發(fā)[5,6],食品安全治理工作應(yīng)當(dāng)從更為動(dòng)態(tài)、復(fù)雜的視角開展并推進(jìn)。長(zhǎng)期以來,我國(guó)對(duì)于食品安全問題的關(guān)注重點(diǎn)一直聚焦于食品的生產(chǎn)加工過程,對(duì)于食品物流的關(guān)注則相對(duì)較少,而食品物流貫穿于食品從生產(chǎn)到消費(fèi)的全過程,在食品市場(chǎng)中占據(jù)著非常重要的作用。因此,想要有效降低食品安全風(fēng)險(xiǎn),除了要加大對(duì)于食品生產(chǎn)及消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度以外,食品物流環(huán)節(jié)治理在保障食品安全中的重要作用也不容忽視[7,8]。
2食品安全物流環(huán)節(jié)信息透明度的理論依據(jù)研究
食品安全問題具有一定的復(fù)雜性,對(duì)于如何治理食品安全問題的研究需要從不同的學(xué)科范疇進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧,因此,其涉及的相關(guān)理論必定也是多樣化的。關(guān)于食品安全物流環(huán)節(jié)信息透明度的相關(guān)理論,從經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇來看,主要包括信息不對(duì)稱理論和委托———理論,從管理學(xué)范疇來看,有利益相關(guān)者理論,最后,從法學(xué)范疇來看,知情權(quán)理論與食品安全信息透明問題最為貼切。這些理論分別從不同的視角對(duì)信息透明的必要性進(jìn)行了論述和探討,為解決食品安全風(fēng)險(xiǎn)問題提供了新的思路。
2.1社會(huì)共治深入開展,透明度提升是重中之重
社會(huì)本質(zhì)上是一個(gè)開放演化、具有耦合作用和適應(yīng)性的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),因此,依靠政府所主導(dǎo)的傳統(tǒng)管理模式難以有效化解社會(huì)問題,必須要建立社會(huì)治理的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制和制度安排,展開社會(huì)協(xié)同治理[9]。在實(shí)踐中,我國(guó)已經(jīng)逐步探索出一條基于多元主體協(xié)同行動(dòng)的社會(huì)共治路徑來解決社會(huì)問題[10]。所謂社會(huì)共治,是指包括政府、企業(yè)以及以消費(fèi)者、媒體和非政府組織為代表的第三方監(jiān)管的監(jiān)管活動(dòng)實(shí)現(xiàn)相互協(xié)同的混合監(jiān)管模式[11]。社會(huì)共治能夠得以有效運(yùn)行的基礎(chǔ)和條件在于公共部門的私營(yíng)部門之間能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)的共享和信息的交換,因此,提高信息透明度對(duì)于當(dāng)前許多社會(huì)問題的治理都有著重要作用[12]。食品安全的重要性毋庸置疑,食品市場(chǎng)的復(fù)雜性也有目共睹,因此,對(duì)于食品安全問題的治理,也必然要依靠社會(huì)各方力量的協(xié)同行動(dòng)[13]。單就食品物流環(huán)節(jié)來看,所涉及的部門不僅包括食品生產(chǎn)者、食品經(jīng)營(yíng)者,還包括食品物流業(yè)務(wù)的運(yùn)輸部門、倉(cāng)儲(chǔ)部門,物流過程中的轉(zhuǎn)運(yùn)、轉(zhuǎn)儲(chǔ)等任意一個(gè)節(jié)點(diǎn)出現(xiàn)問題,都會(huì)釀成食品安全事故。因此,應(yīng)當(dāng)高度重視物流環(huán)節(jié)的信息透明度,為各部門之間協(xié)同行動(dòng)以規(guī)避食品安全風(fēng)險(xiǎn)提供必要基礎(chǔ)。
2.2信息不對(duì)稱普遍存在,透明度提升為破解之道
食品安全風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)是信息不對(duì)稱問題[14-16]。所謂信息不對(duì)稱是指市場(chǎng)上,參與者擁有的信息是有差異的,這一差異往往會(huì)致使一些市場(chǎng)參與方在決策過程中違背市場(chǎng)規(guī)律,處于信息劣勢(shì)的一方利益受到侵害而具有信息優(yōu)勢(shì)的參與方則能夠從中坐收漁利[17,18]。一般來講,各參與方之間的信息不對(duì)稱通常會(huì)引致道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇問題。具體到食品物流環(huán)節(jié)中來看,承擔(dān)運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)的第三方物流企業(yè)對(duì)于物流中的各項(xiàng)信息掌握得更為全面,而食品企業(yè)則處于信息劣勢(shì)狀態(tài)。在這樣信息不對(duì)稱的情況下,第三方物流企業(yè)可能會(huì)出于降低運(yùn)營(yíng)成本等方面的考量,在運(yùn)輸或倉(cāng)儲(chǔ)進(jìn)程中單方面違背契約,致使食品品質(zhì)受到損害,最后經(jīng)由食品經(jīng)銷商將食品安全風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移至消費(fèi)者手中。另一種情況則是,食品企業(yè)自身承擔(dān)物流業(yè)務(wù),出于降低運(yùn)營(yíng)成本、攫取超額利潤(rùn)等考量,故意隱匿食品物流過程中的相關(guān)信息,將食品安全風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移至消費(fèi)者手中。不管是處于上述兩種情況中的哪一種,食品物流信息的非透明化無疑都會(huì)導(dǎo)致處于信息劣勢(shì)的一方承擔(dān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)。因此,為了消除由信息不對(duì)稱帶來的道德風(fēng)險(xiǎn)問題以及逆向選擇問題,必須要求食品物流業(yè)務(wù)方積極透明食品物流信息以提高食品物流信息透明度,使得處于信息劣勢(shì)的食品物流委托方或者食品消費(fèi)者能夠做出理性決策進(jìn)而規(guī)避食品安全風(fēng)險(xiǎn)。
2.3消費(fèi)者知情權(quán)訴求強(qiáng)烈,透明度提升乃眾望所歸
基于上述對(duì)于食品物流各利益相關(guān)方的信息掌握情況的分析,能夠看出不管是物流服務(wù)消費(fèi)者還是食品消費(fèi)者同方相比永遠(yuǎn)是處于絕對(duì)信息劣勢(shì)的一方,食品安全風(fēng)險(xiǎn)也多由其承擔(dān)。在各市場(chǎng)參與方中,處在信息劣勢(shì)地位的參與方為保護(hù)自身利益不受侵害,對(duì)于“知情權(quán)”的訴求日益強(qiáng)烈(“消費(fèi)者知情權(quán)”這一法律概念首先出現(xiàn)于美國(guó),1962年時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)肯尼迪在《關(guān)于保護(hù)消費(fèi)者利益的國(guó)情咨文》中將其列為消費(fèi)者“四大權(quán)利”之一,所謂消費(fèi)者知情權(quán),是指消費(fèi)者擁有知悉其所購(gòu)買、使用的商品或接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利)。隨后,消費(fèi)者知情權(quán)逐漸運(yùn)用于食品行業(yè),強(qiáng)制食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)向社會(huì)公眾公開、透明更多的食品品質(zhì)信息,以此作為保障消費(fèi)者生命安全、提高政府監(jiān)管效率的重要手段[19]。消費(fèi)者知情權(quán)是消費(fèi)者權(quán)利中的基礎(chǔ)性權(quán)利,對(duì)于保護(hù)不具有信息優(yōu)勢(shì)的消費(fèi)者來說意義重大[20]。傳統(tǒng)理論認(rèn)為消費(fèi)者知情權(quán)主要包括三個(gè)方面:有關(guān)商品或服務(wù)的基本情況、有關(guān)商品的技術(shù)指標(biāo)以及有關(guān)銷售狀況[21]。然而,在目前的商品交易市場(chǎng)尤其是食品市場(chǎng)中,消費(fèi)者對(duì)上述信息的掌握已然難以幫助其全面判斷商品質(zhì)量,因此,其他一些對(duì)于消費(fèi)者正確判斷、選擇商品的相關(guān)信息,也必須要向消費(fèi)者公開。從食品市場(chǎng)來看,當(dāng)前法律法規(guī)以及政府行政條例對(duì)于消費(fèi)者知情權(quán)的保護(hù)都有一定的探索和實(shí)踐。然而,食品消費(fèi)者對(duì)于食品信息的掌握更多地集中于包括食品標(biāo)簽、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值等在內(nèi)的關(guān)于食品的基本信息,而對(duì)于能夠?qū)κ称菲焚|(zhì)造成嚴(yán)重影響的包括食品物流環(huán)節(jié)信息在內(nèi)的相關(guān)信息的掌握情況不容樂觀。因此,食品消費(fèi)者在判斷食品品質(zhì)時(shí),就很難從更為全面的視角加以衡量和把握。從另外一個(gè)方面來看,作為物流業(yè)務(wù)委托方的食品企業(yè)同物流企業(yè)相比對(duì)食品物流過程中的相關(guān)信息的掌握也相對(duì)匱乏,導(dǎo)致部分食品企業(yè)難以嚴(yán)把食品質(zhì)量關(guān),從而使得問題食品流入市場(chǎng),從而引致大規(guī)模食品安全事故的爆發(fā)。
3食品物流環(huán)節(jié)信息透明度同食品安全風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的關(guān)系研究
3.1信息透明度提升,食品物流企業(yè)的信息壟斷地位相對(duì)削弱,食品安全風(fēng)險(xiǎn)防范及控制意識(shí)得以強(qiáng)化
如前所述,承擔(dān)食品物流業(yè)務(wù)的第三方物流企業(yè)對(duì)于食品物流信息的掌握情況最為全面,而其他包括食品企業(yè)、食品消費(fèi)者以及監(jiān)管部門等在內(nèi)的利益相關(guān)者對(duì)于信息的掌握情況則相對(duì)較少,使得食品物流企業(yè)有機(jī)可乘,單方面違背食品物流契約,使得食品品質(zhì)受到影響。而提高食品物流信息的透明度,將會(huì)使食品物流全過程實(shí)現(xiàn)可視化以及可控化[22],食品物流企業(yè)違背契約被識(shí)別的可能性大大提高,違規(guī)成本也隨之增加。總的來說,通過提升食品物流環(huán)節(jié)的信息透明度能夠倒逼食品物流企業(yè)主動(dòng)依約履行物流契約,在考量利益最大化的同時(shí)兼顧食品安全風(fēng)險(xiǎn),在履行契約的過程中嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī),切實(shí)保障食品安全。
3.2信息透明度提升,食品企業(yè)的物流信息劣勢(shì)地位有所轉(zhuǎn)變,食品安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及管控能力得以強(qiáng)化
當(dāng)前情況下,由于專業(yè)化進(jìn)程的加深以及社會(huì)分工的精細(xì)化,鑒于物流中控溫性、物流設(shè)備專業(yè)性等多種特性,更多的食品企業(yè)將食品物流業(yè)務(wù)委托給第三方物流企業(yè)[23],在這一過程中食品物流業(yè)務(wù)的委托方以及方之間必然存在著一定的利益博弈。根據(jù)信息不對(duì)稱理論以及委托———理論,由于信息的不對(duì)稱性,道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇時(shí)有發(fā)生[24]。食品物流信息透明度的提升,對(duì)于食品企業(yè)來說,能夠獲取更多的食品物流信息,有效地改善其在同第三方物流企業(yè)進(jìn)行的利益博弈中的信息劣勢(shì)地位?;趯?duì)食品物流信息的獲取及分析,食品企業(yè)能夠強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別及管控能力,進(jìn)而在食品進(jìn)入流通之前嚴(yán)把食品質(zhì)量關(guān)。此外,在食品行業(yè)中,還存在著部分規(guī)模較小的個(gè)體工商戶,出于節(jié)約成本進(jìn)而實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的考量,自行以自然狀態(tài)等非專業(yè)手段承擔(dān)食品物流業(yè)務(wù),使得食品品質(zhì)受到影響,進(jìn)而大大增加了食品安全風(fēng)險(xiǎn)[25]。而通過透明食品物流信息,則會(huì)有效提升食品物流環(huán)節(jié)的透明度,為其他利益相關(guān)方判斷食品品質(zhì)提供了重要線索。
3.3信息透明度提升,食品監(jiān)管部門對(duì)物流信息掌握狀況改善,食品安全風(fēng)險(xiǎn)溯源及規(guī)制能力得以提高
良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行需要政府的有效監(jiān)管,食品市場(chǎng)也不例外,雖然在多元主體共同治理方面已經(jīng)進(jìn)行了一定的探索,但政府監(jiān)管的重要作用仍然不容置疑[26]。然而,由于食品市場(chǎng)的監(jiān)管對(duì)象存在規(guī)模小、數(shù)量多以及分布散等諸多特性,使得食品監(jiān)管的效率大打折扣,監(jiān)管成本也相對(duì)較為高昂[27]。而食品物流信息透明度的提升,能夠?yàn)檎O(jiān)管部門指明監(jiān)管的重點(diǎn)方向,進(jìn)而使其在鎖定問題食品流向、追溯相關(guān)責(zé)任人以及開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防范工作等方面的效率明顯提升。
3.4信息透明度提升,食品消費(fèi)者物流信息獲取難度有所降低,食品安全風(fēng)險(xiǎn)判別及規(guī)避能力得以加強(qiáng)
在食品市場(chǎng)的各利益相關(guān)方中,食品消費(fèi)者往往處于食品信息的絕對(duì)劣勢(shì)地位,同時(shí),又鑒于多數(shù)食品的“信任品”屬性,使得食品消費(fèi)者通常也是食品安全風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際承擔(dān)者[28,29]。因此,在現(xiàn)代食品市場(chǎng)的匿名交易制度下,出于保護(hù)生命健康等方面的考量,消費(fèi)者需要透明的信息作為消費(fèi)決策選擇的依據(jù)。目前來說,我國(guó)消費(fèi)者對(duì)于各類食品安全信息的了解水平都明顯低于其需求水平,約有43%的消費(fèi)者會(huì)主動(dòng)搜尋食品安全信息[30],在一定程度上反映了當(dāng)前我國(guó)食品市場(chǎng)上食品安全信息供應(yīng)存在明顯不足的情況。食品物流環(huán)節(jié)信息透明度的提升,降低了食品消費(fèi)者獲取食品安全相關(guān)信息的難度,消費(fèi)者可以基于更多的食品相關(guān)信息對(duì)食品品質(zhì)做出評(píng)判,進(jìn)而最大限度地實(shí)現(xiàn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避。
4提高食品物流環(huán)節(jié)信息透明度需透明的相關(guān)信息研究
食品物流環(huán)節(jié)信息透明度的提高,其目的在于利益相關(guān)者能夠通過所獲取的物流環(huán)節(jié)相關(guān)信息對(duì)食品品質(zhì)做出一定的判斷,因此物流環(huán)節(jié)食品安全信息的透明既要能客觀反映出食品品質(zhì)狀況,又要避免信息過載問題。物流環(huán)節(jié)主要承擔(dān)從食品生產(chǎn)到食品銷售過程中的運(yùn)輸及倉(cāng)儲(chǔ)任務(wù),因此,食品安全物流環(huán)節(jié)信息透明也應(yīng)當(dāng)著重從運(yùn)輸以及倉(cāng)儲(chǔ)的角度出發(fā),同時(shí),物流環(huán)節(jié)管理的質(zhì)量也會(huì)在一定程度上影響到食品品質(zhì),也應(yīng)當(dāng)是食品安全物流環(huán)節(jié)信息透明的重點(diǎn)所在。
4.1物流基本信息紛繁多樣,信息透明應(yīng)全而不偏
食品運(yùn)輸和食品倉(cāng)儲(chǔ)是實(shí)現(xiàn)食品從生產(chǎn)企業(yè)流向銷售企業(yè)繼而流入消費(fèi)者手中不可或缺的環(huán)節(jié),都是食品物流的重要組成部分[31]。在食品物流環(huán)節(jié)中,諸多因素會(huì)對(duì)食品的品質(zhì)產(chǎn)生重要影響,進(jìn)而造成食品腐敗變質(zhì)、化學(xué)污染、包裝破損以及食品過期等諸多食品安全風(fēng)險(xiǎn)[32]。從運(yùn)輸及倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)境方面來看,由于食品通常具有易腐敗變質(zhì)以及保質(zhì)期相對(duì)較短等特性,為規(guī)避食品安全風(fēng)險(xiǎn),在倉(cāng)儲(chǔ)以及運(yùn)輸過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制溫度、時(shí)間、衛(wèi)生等硬性指標(biāo)的要求[33]。同時(shí),食品在運(yùn)輸配送以及倉(cāng)儲(chǔ)過程中同其他氣味的商品混雜,可能會(huì)導(dǎo)致串味以及口感變差等問題,更有甚者,還會(huì)同微生物和重金屬產(chǎn)生交叉污染等諸多問題[34]。從食品的運(yùn)輸及倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)設(shè)備方面來看,不同品類的食品對(duì)于運(yùn)輸條件的要求有所不同,因此,為保證食品品質(zhì),差異化的食品物流技術(shù)及設(shè)備不可或缺。尤其是隨著生活水平的不斷提高,人們對(duì)于食品品類的需求也與日俱增,以冷鮮肉、新鮮蔬菜等為代表的冷鮮需求食品的增加使得冷鏈物流的需求量在不斷增加。從當(dāng)前我國(guó)溫控運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)狀來看,中國(guó)的零售食品有50%需要溫控運(yùn)輸,但需要溫控運(yùn)輸?shù)呢浳镏挥?5%在擁有溫控的環(huán)境下運(yùn)輸,而在歐洲和美國(guó)同樣的貨物有85%是在溫控環(huán)境下運(yùn)輸?shù)模?5]。生鮮食品和冷鏈?zhǔn)称吩谑称废M(fèi)中占有很大的比重,所以食品物流必須有合適的冷鏈、保鮮鏈甚至是氣調(diào)鏈。食品運(yùn)輸過程中,設(shè)備數(shù)量、設(shè)備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)能夠保證易腐食品總是處于適宜的運(yùn)輸環(huán)境中[36]。食品的運(yùn)輸環(huán)境以及運(yùn)輸技術(shù)及設(shè)備都會(huì)對(duì)食品品質(zhì)產(chǎn)生影響,在這一過程中,人為因素也是不容忽視的重要方面。在裝卸搬運(yùn)過程中,操作人員的不規(guī)范操作行為將會(huì)導(dǎo)致貨物的破損、變形以及包裝損壞等,使得預(yù)包裝食品同外界復(fù)雜的環(huán)境產(chǎn)生直接接觸,誘發(fā)食品安全風(fēng)險(xiǎn)[37]。此外,在當(dāng)前食品供應(yīng)鏈長(zhǎng)且復(fù)雜的背景下,食品物流亟待引進(jìn)食品安全意識(shí)較強(qiáng)的食品物流專業(yè)人才,以提升食品物流質(zhì)量、保障食品安全[38]??傊?,在食品運(yùn)輸以及倉(cāng)儲(chǔ)過程中,只有通過食品物流操作人員對(duì)于食品物流設(shè)備的專業(yè)化操作,才能夠充分保證食品物流環(huán)境的適宜性和安全性,進(jìn)而規(guī)避食品安全事故。因此,在對(duì)食品物流環(huán)節(jié)的信息進(jìn)行透明時(shí),應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧、全而不偏。
4.2物流管理信息林林總總,信息透明應(yīng)細(xì)而不繁
食品物流企業(yè)的管理質(zhì)量對(duì)于食品的儲(chǔ)運(yùn)效率以及食品品質(zhì)產(chǎn)生重要影響,同時(shí)食品物流企業(yè)在管理方面的相關(guān)信息也是利益相關(guān)者對(duì)其業(yè)務(wù)能力判斷的重要依據(jù),因此,物流管理信息也應(yīng)當(dāng)同運(yùn)輸及倉(cāng)儲(chǔ)信息一樣成為食品安全物流環(huán)節(jié)信息透明的重點(diǎn)。相較于一般物流企業(yè),由于服務(wù)的對(duì)象及其產(chǎn)品的特殊性,往往對(duì)食品物流企業(yè)的資質(zhì)要求也更高。隨著信息技術(shù)的持續(xù)進(jìn)步,越來越多的學(xué)者認(rèn)為食品物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)借助于信息技術(shù)的發(fā)展,積極引入食品物流信息技術(shù),以實(shí)現(xiàn)食品物流全過程的可視性及可控性[39]。冷藏車載GPS定位系統(tǒng)是冷鏈信息技術(shù)的重要方面,RFID監(jiān)測(cè)技術(shù)是冷鏈物流信息技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)之一,兩種技術(shù)實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接,可將溫度變化記錄在“帶溫度傳感器的RFID標(biāo)簽”對(duì)產(chǎn)品的生鮮度、品質(zhì)進(jìn)行細(xì)致、實(shí)時(shí)的管理[40]。此外,條形碼技術(shù)、無線射頻技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)、地理信息技術(shù)(GIS)、電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)(EDI)等信息技術(shù)在物流環(huán)節(jié)中的應(yīng)用,都極大提高了食品物流全過程的可視性,使得食品物流企業(yè)能夠及時(shí)對(duì)物流過程進(jìn)行管理和控制,也為建立健全食品追溯機(jī)制提供了必要條件[41]。此外,對(duì)于物流設(shè)備的管理以及物流管理制度的制定都是反映食品物流企業(yè)管理質(zhì)量的重要指標(biāo),對(duì)這些方面信息的透明,能夠有效提高物流環(huán)節(jié)食品安全信息透明度??傊称肺锪鞴芾韺?duì)于保障食品物流安全具有重要作用,其信息透明也為各利益相關(guān)方判別食品品質(zhì)提供了必要條件。因此,在選擇食品物流管理信息的透明內(nèi)容時(shí),應(yīng)切中要害,重點(diǎn)披露對(duì)各利益相關(guān)者最有實(shí)際價(jià)值的信息。
5研究評(píng)述及展望
【關(guān)鍵詞】現(xiàn)狀 食品管理 管理措施
一、中國(guó)食品問題現(xiàn)狀
制造過程中使用劣質(zhì)原料,添加有毒物質(zhì)的情況仍然難以杜絕。超量使用食品添加劑,濫用非食品加工用化學(xué)添加劑,加工食品過程中使用劣質(zhì)原料。農(nóng)產(chǎn)品、禽類產(chǎn)品的安全狀況也不容樂觀??股亍⒓に?、農(nóng)藥和其他有害物質(zhì)殘留于禽、畜、水產(chǎn)品體內(nèi)。面臨轉(zhuǎn)基因食品的潛在威脅,盡管目前還沒有足夠證據(jù)證明轉(zhuǎn)基因食品對(duì)人類有害,但轉(zhuǎn)基因食品安全性問題已引起人們的密切關(guān)注。
二、食品安全問題產(chǎn)生的原因
由于相關(guān)部門對(duì)食品生產(chǎn)過程的監(jiān)管不力,使得中國(guó)食品行業(yè)嚴(yán)重違規(guī),違法銷售不合格,假冒偽劣產(chǎn)品的現(xiàn)象屢禁不止,并且日益嚴(yán)重。中國(guó)食品管理一直采取的是分段管理為主、品種管理為輔的方法。在實(shí)際管理的過程中經(jīng)常出現(xiàn)爭(zhēng)著監(jiān)管、重復(fù)執(zhí)法或者是相互推諉扯皮的現(xiàn)象。這就給某些食品行業(yè)違法生產(chǎn)、銷售不合格產(chǎn)品提供了可乘之機(jī)。
中國(guó)關(guān)于食品安全的法律體系中存在諸多弊端和問題,為不少問題食品的產(chǎn)生提供了生存空間。中國(guó)的食品法律條文規(guī)定的過于籠統(tǒng),難以操作。食品安全的標(biāo)準(zhǔn)水平偏低,許多指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),還有許多重要標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)在還沒有制定出來。這些都為一些違法企業(yè)生產(chǎn)超低標(biāo)準(zhǔn)甚至是不合格產(chǎn)品提供了條件。
消費(fèi)者缺乏食品安全方面的常識(shí),這也導(dǎo)致了許多食品安全問題。首先,消費(fèi)者缺乏購(gòu)買安全食品的常識(shí)。中國(guó)的許多消費(fèi)者由于收入水平不高,加上缺乏相應(yīng)的常識(shí),購(gòu)買產(chǎn)品時(shí),安全意識(shí)淡薄,不顧及食品的安全質(zhì)量問題。還有一些消費(fèi)者購(gòu)買特價(jià)便宜食品,抱僥幸心理,也為不合格產(chǎn)品打開了門路。也有許多消費(fèi)者缺乏安全科學(xué)食用食品的知識(shí),由此引發(fā)一些疾病甚至是中毒事件的發(fā)生。
三、改善監(jiān)管措施
面對(duì)嚴(yán)峻的食品安全問題,政府已經(jīng)采取了一系列的措施,頒布了一系列的法律法規(guī)。2009年,我國(guó)頒布了《食品安全法》,把食品問題上升到相關(guān)法律的層面上,以示對(duì)食品安全的重視。同時(shí)國(guó)家各食品相關(guān)部門也加大了監(jiān)督抽查力度。全國(guó)上下掀起了重視食品安全的熱潮,并取得了一定階段的成果。從整體上上看,有了明顯進(jìn)步,但仍然未從根本上消除我國(guó)食品安全上存在的種種問題。因此,要更進(jìn)一步解決我國(guó)的食品安全問題,我們還需要做到以下幾點(diǎn):
加強(qiáng)宣傳教育,提高全民食品安全意識(shí)。一是對(duì)全面進(jìn)行食品安全知識(shí)的宣傳教育,加大力度宣傳食品安全科普知識(shí)、科學(xué)種植養(yǎng)殖等;二是加強(qiáng)宣傳環(huán)境保護(hù)的有關(guān)知識(shí),強(qiáng)化人們的環(huán)保意識(shí);三是加強(qiáng)社會(huì)主義道德、誠(chéng)信、公德的宣傳,形成誠(chéng)實(shí)、誠(chéng)信的社會(huì)氛圍,只有全民素質(zhì)提高了,食品安全問題才能從根本上解決。
完善與食品相關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),提高食品安全領(lǐng)域的科技水平。研究并提出既符合國(guó)際原則有適合我國(guó)國(guó)情的安全技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),全面提升我國(guó)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)水平。還有不斷提高國(guó)家食品安全領(lǐng)域的科技水平和創(chuàng)新能力,為國(guó)家食品安全的監(jiān)督和控制提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障。
加強(qiáng)監(jiān)管力度,實(shí)施相關(guān)法律,嚴(yán)打不合格產(chǎn)品。加強(qiáng)食品市場(chǎng)的監(jiān)管力度,從源頭、生產(chǎn)、流通、銷售各環(huán)節(jié)控制食品的安全。加大對(duì)涉及食品安全的責(zé)任企業(yè)和個(gè)人的懲罰和打擊力度,健全市場(chǎng)管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證制度、食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,確保消費(fèi)者吃上安全放心的食品。建立獨(dú)立的第三方監(jiān)管力度,充分發(fā)揮廣大媒體和人民的監(jiān)督作用。
充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。建立食品行業(yè)協(xié)會(huì),對(duì)從業(yè)者進(jìn)行職業(yè)道德和法制教育,推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè),培養(yǎng)自律精神。協(xié)會(huì)要定期組織會(huì)員學(xué)習(xí),會(huì)員要互相參觀、檢查、評(píng)議和監(jiān)督。
提高檢測(cè)技術(shù)和能力,為保障食品安全提供技術(shù)支持。無論是從源頭管理、市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)品抽查或是進(jìn)出口把關(guān)都需要相應(yīng)的檢測(cè)手段技術(shù)。為適應(yīng)新形勢(shì)下的工作,質(zhì)監(jiān)部門一方面要加強(qiáng)硬件建設(shè),不斷補(bǔ)充新型的設(shè)備儀器,另一方面,更要訓(xùn)練一批高素質(zhì)的專業(yè)檢驗(yàn)技術(shù)人員,為產(chǎn)品檢測(cè)嚴(yán)格把關(guān)。
加強(qiáng)國(guó)際合作,積極借鑒學(xué)習(xí)國(guó)際先進(jìn)的食品安全管理經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)已加入了WTO,為了打破技術(shù)壁壘對(duì)我國(guó)食品出口的阻礙,食品的安全管理與國(guó)際接軌勢(shì)在必行。我們要注重引進(jìn)和創(chuàng)新并舉,結(jié)合我國(guó)國(guó)情,借鑒國(guó)際先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)開展技術(shù)創(chuàng)新研究,為我國(guó)的進(jìn)出口提供技術(shù)支持。
建立食品安全預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)食品安全的有效控制。建立和完善食品監(jiān)控機(jī)制,加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)控與系統(tǒng)監(jiān)控相結(jié)合,監(jiān)控不同地區(qū),不同品種食品的生產(chǎn)、加工、銷售、消費(fèi)、貿(mào)易狀況。密切關(guān)注和研究市場(chǎng)變化,提前做好各種應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,以便及時(shí)采取有效措施,確保我國(guó)食品安全。
食品安全管理是一個(gè)長(zhǎng)期的過程,需要廣大人民,企業(yè),政府相關(guān)部門的共同努力。相信在不久的將來,隨著人民素質(zhì)的提高,相關(guān)部門的監(jiān)督,政策法規(guī)的監(jiān)管,我國(guó)的食品安全問題一定會(huì)得到妥善的解決,人民的生活水平也將更加的健康美好。
參考文獻(xiàn):
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大興轄區(qū)保健食品市場(chǎng)現(xiàn)狀
1大興區(qū)保健食品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀。截至2012年5月,大興區(qū)共有保健食品生產(chǎn)企業(yè)15家,以自主生產(chǎn)企業(yè)為主(圖1),其中有9家保健食品生產(chǎn)企業(yè)共持有17種保健食品批件。然而,目前全區(qū)保健食品生產(chǎn)企業(yè)情況卻不容樂觀,大部分企業(yè)正處于停產(chǎn)狀態(tài)(圖2)。
2大興區(qū)保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)現(xiàn)狀。截至2012年5月份,大興區(qū)共有保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)330余家。2008年以后,該區(qū)內(nèi)新開辦的保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)量一直呈平緩趨勢(shì),經(jīng)營(yíng)企業(yè)廣泛分布于全區(qū)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中以黃村鎮(zhèn)、西紅門鎮(zhèn)、舊宮鎮(zhèn)的保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)密度最大。保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)類型主要有:藥店、大型商場(chǎng)、連鎖超市、專賣店以及經(jīng)營(yíng)公司與小商店等。
保健食品監(jiān)管中的問題
1消費(fèi)者存在的問題。隨著人們生活水平提高,消費(fèi)者購(gòu)買能力不斷增強(qiáng)。由于缺乏相應(yīng)的健康保健知識(shí),容易出現(xiàn)盲目購(gòu)買。加之自我保護(hù)意識(shí)較差,消費(fèi)心理尚不成熟,消費(fèi)者權(quán)益難以保障;對(duì)“藥食同源”等理論認(rèn)識(shí)上的模糊、“隨大流”的從眾消費(fèi)及攀比心理、醫(yī)學(xué)知識(shí)的匱乏以及在健康問題上的急功近利等因素,都助長(zhǎng)了保健食品消費(fèi)市場(chǎng)的不規(guī)范。
2保健食品流通領(lǐng)域存在的問題。
1)夸大宣傳功效。部分企業(yè)采用所謂的專家義診、講座或患者“現(xiàn)身說法”等形式進(jìn)行虛假夸大宣傳;在社區(qū)與城鄉(xiāng)接合部等人員流動(dòng)較大的場(chǎng)所,以“免費(fèi)體檢”等手段夸大宣傳、變相銷售;部分生產(chǎn)企業(yè)違反保健食品標(biāo)識(shí)規(guī)定,在宣傳材料和媒體廣告上夸大宣傳產(chǎn)品功效、適宜人群,誤導(dǎo)和欺騙消費(fèi)者。
2)保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)保健食品索證工作重視不夠。索證是保健食品在流通環(huán)節(jié)保質(zhì)量、保衛(wèi)生、防止假冒偽劣品流入市場(chǎng)的重要措施。在保健食品流通領(lǐng)域,索證管理是監(jiān)管部門對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施日常監(jiān)管的一項(xiàng)重要手段。經(jīng)營(yíng)者購(gòu)進(jìn)保健食品渠道的合法性以及銷售保健食品的真實(shí)性,都是由經(jīng)營(yíng)者提供的供貨方和生產(chǎn)商的資質(zhì)以及保健食品批準(zhǔn)證書和批次檢驗(yàn)合格報(bào)告單來證明。但是部分保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品索證不全,沒有建立起完善的進(jìn)貨檢查制度。而有關(guān)的行政處罰案件中涉及到索證的處罰也非常少見。
3)“類保健食品”的普通食品與保健食品混淆。隨著保健食品管理的逐步規(guī)范,冒用保健食品批準(zhǔn)文號(hào)的假冒產(chǎn)品日益減少。但隨著保健食品成為消費(fèi)新寵,市場(chǎng)上又出現(xiàn)了大量貌似保健食品的普通食品,這些產(chǎn)品形態(tài)也呈現(xiàn)片劑、膠囊、口服液等保健食品常用形態(tài),部分普通食品外包裝或者說明書暗示保健功能,極易誤導(dǎo)消費(fèi)者,使消費(fèi)者很難區(qū)分保健食品與普通食品。
3保健食品生產(chǎn)領(lǐng)域存在的問題。
1)企業(yè)規(guī)模小、研發(fā)水平低。部分保健食品生產(chǎn)企業(yè)面臨著企業(yè)規(guī)模小、科技投入少、產(chǎn)品壽命短、效益不理想等問題。甚至少數(shù)企業(yè)面臨停產(chǎn)、倒閉等嚴(yán)重問題。
2)原料管理不規(guī)范、檢驗(yàn)?zāi)芰τ邢蕖2糠直=∈称飞a(chǎn)企業(yè)原料采購(gòu)管理不規(guī)范,對(duì)原料供應(yīng)商質(zhì)量保證體系的審計(jì)與評(píng)估留于形式;原料進(jìn)行采購(gòu)時(shí)對(duì)相應(yīng)的資質(zhì)證件索要不全;部分企業(yè)的檢驗(yàn)?zāi)芰τ邢?,無法對(duì)原料進(jìn)行主要參數(shù)的檢驗(yàn),同時(shí)又不能保證對(duì)原料進(jìn)行逐批送檢,導(dǎo)致所生產(chǎn)的保健食品質(zhì)量存在隱患。
3)委托合同不夠規(guī)范。監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)保健食品生產(chǎn)企業(yè)委托方與受托方簽訂的委托合同過于注重經(jīng)濟(jì)利益條款,往往忽視了產(chǎn)品質(zhì)量條款;部分委托合同未標(biāo)注原料由何方提供、產(chǎn)品何方檢驗(yàn)與產(chǎn)品在加工和銷售過程中產(chǎn)生的質(zhì)量問題由何方承擔(dān)等必要條款。
4監(jiān)管部門存在的問題。
1)作為基層的監(jiān)管部門,面臨著監(jiān)管人員編制少、轄區(qū)面積大,監(jiān)管企業(yè)較分散等問題。同時(shí)隨著人們對(duì)保健食品行業(yè)的關(guān)注度不斷提高,保健食品安全事件令人擔(dān)憂,因此造成基層監(jiān)管部門工作長(zhǎng)期超負(fù)荷但效率卻不高。
2)部門與部門聯(lián)動(dòng)不足,致使監(jiān)管難成合力。基層藥品監(jiān)管部門的保健食品監(jiān)管工作,主要內(nèi)容是對(duì)各職能部門的保健食品監(jiān)管工作進(jìn)行綜合監(jiān)督,組織協(xié)調(diào)各職能部門開展有關(guān)保健食品的監(jiān)管工作。保健食品作為食品的一個(gè)分支,涉及到衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等各個(gè)監(jiān)管職能部門,因此,各單位在工作協(xié)調(diào)、銜接、工作處理依據(jù)不同等多方面因素,導(dǎo)致監(jiān)管難成合力。
監(jiān)管對(duì)策
1加強(qiáng)宣傳。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)宣傳,在各媒體上加大宣傳和普及保健食品常識(shí),披露保健食品市場(chǎng)中存在的各種違法違規(guī)行為;增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)保健食品知識(shí)的理解和辨別能力,同時(shí)繼續(xù)保持對(duì)保健食品廣告的高壓監(jiān)管態(tài)勢(shì),遏止虛假違法廣告,提高群眾對(duì)虛假違法保健食品廣告的識(shí)別能力。
2嚴(yán)格審批許可。嚴(yán)格把控保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)關(guān),杜絕未經(jīng)許可或不符合許可條件的保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為;進(jìn)一步完善保健食品企業(yè)退出機(jī)制。逐步淘汰生產(chǎn)水平較低、生產(chǎn)工藝落后的生產(chǎn)企業(yè)。對(duì)于經(jīng)營(yíng)企業(yè)存在的違法違紀(jì)行為,在處罰后也應(yīng)當(dāng)實(shí)施退出機(jī)制。
3加強(qiáng)監(jiān)管。引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng),針對(duì)日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下發(fā)《責(zé)令改正通知書》,督促企業(yè)自查自糾,強(qiáng)化企業(yè)是第一質(zhì)量責(zé)任人的意識(shí);指導(dǎo)保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立并執(zhí)行驗(yàn)收制度,審驗(yàn)供貨商的經(jīng)營(yíng)資格和保健食品的合法性,建立進(jìn)貨臺(tái)賬,規(guī)范保健食品購(gòu)進(jìn)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存制度,明確要求經(jīng)營(yíng)單位的保健食品必須設(shè)立專柜,分區(qū)分類擺放;針對(duì)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)原輔料的檢查力度,幫助企業(yè)健全原輔料供應(yīng)商審核體系,規(guī)范企業(yè)合同,加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督抽驗(yàn)。
4完善法律制度。加強(qiáng)全體保健食品從業(yè)人員的法制觀念,完善立法制度,用行政手段建立健全保健食品的管理法規(guī)是最重要的措施;提高消費(fèi)者和企業(yè)的法律觀念,依法治理保健食品行業(yè)的生產(chǎn)和銷售,才是保健品行業(yè)走向成熟的標(biāo)志;以行政手段,將虛假違法的保健食品堅(jiān)決清理出局,加大處罰力度。
5建立長(zhǎng)效機(jī)制。保健食品監(jiān)管部門在加大對(duì)保健食品注冊(cè)審批、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管的同時(shí),還要不斷健全和完善保健食品質(zhì)量檢驗(yàn)、安全評(píng)估、市場(chǎng)準(zhǔn)入(退出)、安全監(jiān)測(cè)與監(jiān)督抽查、質(zhì)量預(yù)警、廣告宣傳以及產(chǎn)品標(biāo)志、標(biāo)識(shí)、標(biāo)簽等管理制度,建立健全生產(chǎn)加工過程中的質(zhì)量安全管理體系、流通領(lǐng)域的質(zhì)量監(jiān)控及其服務(wù)體系、質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)及檢測(cè)檢驗(yàn)體系、執(zhí)法保障體系,逐步建立保健食品監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
食品安全問題頻發(fā),歸結(jié)起來主要有以下幾個(gè)方面的原因:
第一,安全管理不規(guī)范所致。
毒奶粉、毒筷子、毒餐盒等等一系列的食品安全事件,最終所有的原因都指向了公共監(jiān)管體系的缺失。實(shí)際上,公共監(jiān)管體系一直存在,只是在各層級(jí)、各部門的監(jiān)管力度上打了折扣,如果按照相關(guān)法律條例及職責(zé)賦予加以日常監(jiān)管,各盡其責(zé),而非等待其事態(tài)大規(guī)模擴(kuò)散并爆發(fā)后才匆忙行動(dòng),將會(huì)有效遏制危害人民健康的事件發(fā)生。
第二,利益驅(qū)動(dòng)所致及龐大的市場(chǎng)誘導(dǎo)所致。
不法商人往往為了一已經(jīng)濟(jì)私利,不惜昧著良心去傷害廣大食客的身體,因?yàn)榧词惯@樣,只要不是客觀原因?qū)е碌摹皷|窗事發(fā)”,商人們就不愁巨大的獲利空間。而中國(guó)的人口眾多,食品市場(chǎng)空間大,盲從心理重,任一食品只要包裝、宣傳、處理得當(dāng),一定會(huì)有巨大的市場(chǎng)存在。
第三,部分商人缺乏公德心所致。
“無商不奸”在中國(guó)已經(jīng)有了上千年的傳承,而且在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)形態(tài)下,大有進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大的趨勢(shì),總有部分商人群體嚴(yán)重缺乏公德心。
針對(duì)中國(guó)食品市場(chǎng)的現(xiàn)狀和國(guó)情,要想改善我們的食品安全問題,那么就要從現(xiàn)在做起,從以下幾點(diǎn)做起:
(1),落實(shí)企業(yè)和政府責(zé)任。
根據(jù)食品安全法,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者負(fù)有保證食品安全的社會(huì)責(zé)任,各級(jí)地方人民政府負(fù)有對(duì)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)管工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)的責(zé)任,各有關(guān)部門要堅(jiān)持統(tǒng)一協(xié)調(diào)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,認(rèn)真履行職責(zé),搞好監(jiān)督指導(dǎo)。
(2),要進(jìn)一步完善和強(qiáng)化責(zé)任制度與問責(zé)制度,推動(dòng)食品安全監(jiān)管工作順利進(jìn)行。
食品安全監(jiān)管部門必須敬業(yè)盡責(zé),以對(duì)百姓生命高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)食品市場(chǎng)加大檢查頻率,拓寬覆蓋范圍,最好做到常規(guī)檢查和突擊檢查相結(jié)合,保證食品安全市場(chǎng)的“零死角”。 要采取有效措施,堅(jiān)決打擊食品安全領(lǐng)域各種違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為,嚴(yán)肅查處并追究監(jiān)管不力的行為,真正做到有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。
(3),建立完善的食品安全應(yīng)急體系。
配合食品衛(wèi)生監(jiān)督、質(zhì)檢、工商為主的政府職能部門資源,使各有關(guān)部門的監(jiān)管工作有機(jī)銜接起來,讓市場(chǎng)監(jiān)管到位。同時(shí)以食品行業(yè)協(xié)會(huì)為主導(dǎo),帶領(lǐng)企業(yè)堅(jiān)定不移的執(zhí)行與參與政府的各種類型保障食品安全的法律、法規(guī)及活動(dòng)。
第四,還需努力提升社會(huì)的道德良心水準(zhǔn)。
不為自身獲利而去害人,這是最底線的道德標(biāo)準(zhǔn),然而在利益至上的喧囂時(shí)代,道德底線總是被輕易地放棄。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)中,我們顯然更多強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的逐利性,而忽略了其道德性,很多時(shí)候,道德性的呼吁甚至被認(rèn)為與市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)性格格不入,這不能不說是個(gè)認(rèn)識(shí)上的偏差。
食品安全問題是個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問題。食品安全信息的有效擴(kuò)散可以確保食品安全問題的解決。食品生產(chǎn)者是保障食品安全的第一責(zé)任人,掌握著食品安全的源頭信息。政府監(jiān)管部門作為食品安全保障工作的執(zhí)行者,應(yīng)加大在食品安全信息系統(tǒng)的構(gòu)建及信息的有效傳導(dǎo)方面的執(zhí)法力度,對(duì)食品安全保障工作起到良好的促進(jìn)作用。社會(huì)媒體和行業(yè)組織在保障食品安全上有著自身的優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮其信息擴(kuò)散功能能夠?yàn)榻鉀Q食品安全問題提供很大的幫助。消費(fèi)者應(yīng)該自我教育,提高安全消費(fèi)能力。
關(guān)鍵詞:食品安全隱患 現(xiàn)狀 食品檢驗(yàn) 監(jiān)管狀況 建議
一、前言
中國(guó)有句話:民以食為天。食品是人類賴以生存和發(fā)展的最基本的物質(zhì)條件。食品的質(zhì)量不安全,將會(huì)影響到人們的健康。近幾年我國(guó)食品加工業(yè)獲得了空前的發(fā)展,使得各種新型食品層出不窮。隨著各行各業(yè)透明度的進(jìn)一步提高,食品的質(zhì)量問題也頻頻被媒體所暴光,食品行業(yè)的安全問題成為人們最普遍關(guān)心的一大主題。重視食品安全已經(jīng)成為衡量人民生活質(zhì)量、社會(huì)管理水平和國(guó)家法制建設(shè)的一個(gè)重要方面。我們應(yīng)明白我國(guó)食品安全法律體系所存在的問題和不足,各級(jí)有關(guān)政府部門應(yīng)高度重視這一問題,進(jìn)一步加強(qiáng)和完善我國(guó)的食品安全法律體系,與時(shí)俱進(jìn),這在當(dāng)前尤為重要和迫切。
二、我國(guó)食品安全的現(xiàn)狀
長(zhǎng)久以來,關(guān)于種種劣質(zhì)食品的報(bào)道幾乎成了我們隔三岔五就能在媒體上看到的一個(gè)主要話題。比如說關(guān)于劣質(zhì)的面粉、大米、豆制品、染白粉絲、注水肉、蘇丹紅、三聚氰胺事件等。各級(jí)監(jiān)管部門針對(duì)于此的執(zhí)法檢查,始終沒有停止過, 2007年還進(jìn)行了全國(guó)食品安全隱患大排查。并相繼制訂了各種法和條例,如《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等,可見我國(guó)對(duì)食品安全的整治力度有著鐵的手腕。各級(jí)監(jiān)管部門的工作不可謂不努力,但劣質(zhì)食品依然層出不窮。當(dāng)前我國(guó)食品安全領(lǐng)域存在五大問題:微生物造成的食源性疾病、種植養(yǎng)殖方面的農(nóng)藥殘留和獸藥殘留、環(huán)境對(duì)食品安全的影響、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者守法意識(shí)淡薄、食品生產(chǎn)新技術(shù)應(yīng)用所帶來的食品安全問題。這些問題從而導(dǎo)致了我國(guó)食品生產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展非常不均衡。
三、存在食品安全隱患的主要因素
以上食品問題,發(fā)現(xiàn)并不是偶然巧合,而是目前特殊條件下多方社會(huì)經(jīng)濟(jì)道德因素共同作用下的結(jié)果。
(一)從導(dǎo)致疾病和中毒產(chǎn)生方面分析食品安全隱患的成因
1.病原微生物控制不當(dāng)
食品的原料和加工程度決定了它具備一定的微生物生長(zhǎng)條件,食品加工制造過程和包裝儲(chǔ)運(yùn)過程中稍有不慎就會(huì)發(fā)生微生物的大量繁殖。我國(guó)發(fā)生的集體食物中毒大多由微生物引起。在我國(guó),易造成食物中毒的病原微生物主要有:致病性大腸桿菌、金黃色葡萄球菌、沙門氏菌等。病原微生物引起的食物中毒事件每年都有發(fā)生,尤其在氣溫較高的夏、秋季節(jié)更容易發(fā)生。
2.化肥、農(nóng)藥等對(duì)人體有害物質(zhì)殘留于農(nóng)產(chǎn)品中
由于多施和不按規(guī)定要求濫用農(nóng)藥,我國(guó)每年因農(nóng)藥引起的食物中毒事件屢屢發(fā)生,特別是蔬菜中殘留的有機(jī)磷中毒。再有我國(guó)每年大量、超量或不合理地施用化肥于農(nóng)作物上,使化肥在土壤中的殘留量越來越重。
3.重金屬污染
重金屬污染屬于化學(xué)污染的范疇。以鎘污染較為嚴(yán)重,其次是汞、鉛等。多數(shù)金屬在體內(nèi)有蓄積性,半衰期較長(zhǎng),能產(chǎn)生急性和慢性毒性反應(yīng),可能還會(huì)有致畸、致癌和致突變的潛在危害。目前,我國(guó)兒童鉛污染較為嚴(yán)重。
(二)從食品安全監(jiān)管狀況和經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)方面去分析食品安全隱患存在的因素
盡管政府一貫重視食品安全問題,也做出了許多努力,但由于食品安全受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和人們生活水平等多種因素制約,目前我國(guó)的食品安全還存在著種種問題。
1.市場(chǎng)信息的不完全
不完全信息的存在導(dǎo)致敗德行為的出現(xiàn)和市場(chǎng)混亂,造成市場(chǎng)失靈。由于食品安全質(zhì)量特性,食品市場(chǎng)買賣雙方同樣面臨著對(duì)食品安全信息了解的不完全性,在個(gè)人利益最大化原則的驅(qū)動(dòng)下,擁有信息優(yōu)勢(shì)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者會(huì)自覺不自覺地利用自身的信息優(yōu)勢(shì),提供虛假、遺漏、過時(shí)或誤導(dǎo)的信息,甚至采取不道德的手段生產(chǎn)和將那些假冒偽劣產(chǎn)品銷售給顧客。消費(fèi)者在知情權(quán)和選擇權(quán)等信息占有上總是處于劣勢(shì),對(duì)于所選食品的安全性難以做出正確判斷,有可能導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“優(yōu)勝劣汰”機(jī)制失靈,以致出現(xiàn)低質(zhì)量的劣質(zhì)食品驅(qū)逐高質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)食品的現(xiàn)象,最終導(dǎo)致食品市場(chǎng)秩序混亂。
2.企業(yè)與消費(fèi)者之間的利益沖突
消費(fèi)者在與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的利益沖突中處于弱勢(shì),必然會(huì)有一些企業(yè)要不擇手段地?fù)p害消費(fèi)者利益。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為擁有強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)力的組織體,而單個(gè)分散的經(jīng)濟(jì)力薄弱的消費(fèi)者難以與之抗衡,再加上法律知識(shí)缺乏,當(dāng)其利益受到損害后,往往選擇忍氣吞聲,或者大多數(shù)消費(fèi)者心存“免費(fèi)搭車”的念頭,最終結(jié)果可能誰也不去反映食品安全問題,保護(hù)自身權(quán)益。
四、加強(qiáng)食品安全的幾點(diǎn)建議
(一)進(jìn)一步完善食品安全的法律法規(guī)、理順食品安全監(jiān)管體系、加強(qiáng)監(jiān)管力度
及時(shí)更改和修訂過時(shí)的法律法規(guī),各地也可根據(jù)實(shí)際情況,制定符合本地工作需要的地方性法規(guī)。面對(duì)當(dāng)前食品安全狀況,建議在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)以上五個(gè)方面工作:一是加強(qiáng)“從田頭到餐桌”的全過程質(zhì)量安全控制;二是加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系,科學(xué)確定食品標(biāo)準(zhǔn)制定原則和依據(jù),增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的可操作性,逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)體系與國(guó)際慣例接軌;三是加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證等各類認(rèn)證的法律地位,理順相互之間的關(guān)系,逐步建立統(tǒng)一的食品認(rèn)證認(rèn)可體系,培育一批運(yùn)作規(guī)范、社會(huì)信譽(yù)高、符合國(guó)際通行規(guī)則的食品認(rèn)證機(jī)構(gòu);四是加強(qiáng)劣質(zhì)產(chǎn)品召回制度,為查處和銷毀不安全食品提供法律依據(jù);五是加強(qiáng)食品安全應(yīng)急機(jī)制。
(二)建立順暢的食品安全信息網(wǎng)絡(luò)
建立良好的質(zhì)量信號(hào)傳遞機(jī)制,有助于解決食品質(zhì)量的市場(chǎng)失靈。政府要提供公共信息和教育培訓(xùn),及時(shí)食品安全信息,定期公布質(zhì)量抽檢結(jié)果,疫情和有毒有害物污染警報(bào),提醒公眾采取必要的防范措施,對(duì)具有良好聲譽(yù)的企業(yè)進(jìn)行宣傳報(bào)道,并接受新聞媒體和公眾監(jiān)督。建立各類食品營(yíng)養(yǎng)信息數(shù)據(jù)庫,對(duì)生產(chǎn)者和食品系統(tǒng)從業(yè)人員進(jìn)行食品安全方面的培訓(xùn)與教育。
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