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關(guān)鍵詞:光伏發(fā)電;項目建設(shè);正泰新能源;全生命周期;新能源 文獻標(biāo)識碼:A
中圖分類號:TM615 文章編號:1009-2374(2017)01-0085-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2017.01.042
近日,正泰山西大同采煤沉陷區(qū)國家先進技術(shù)光伏示范基地5萬千瓦光伏電站正式并網(wǎng)發(fā)電,該項目由浙江正泰新能源開發(fā)有限公司全資子公司大同市正泰光伏發(fā)電有限公司開發(fā)建設(shè),位于大同市南郊區(qū)云岡鎮(zhèn),緊靠著名旅游景點“云岡石窟”,建設(shè)容量50MWp,年發(fā)電量達到6900萬度,是光伏示范基地6個“領(lǐng)跑者計劃+新技術(shù)、新模式示范項目”之一。與其他“領(lǐng)跑者”項目開發(fā)商不同,正泰集團是國內(nèi)最早實行橫向整合的光伏企業(yè),從光伏電站投資、光伏全套設(shè)備供應(yīng),到EPC形成了基本閉環(huán)、可控的光伏全產(chǎn)業(yè)鏈。正泰無可比擬的系統(tǒng)集成優(yōu)勢,可以最大程度地控制成本,提高系統(tǒng)匹配度,提供最便捷的運營維護。對此,本文針對項目建設(shè)過程中取得的管理經(jīng)驗進行總結(jié),從而為同行提供參考。
1 項目設(shè)計階段
一座優(yōu)質(zhì)工程就好像一塊好的天然玉石,經(jīng)過精心設(shè)計、精雕細琢才能成為一件優(yōu)秀作品。光伏設(shè)計必須經(jīng)過反復(fù)論證、精細設(shè)計才能建造出優(yōu)秀項目。
優(yōu)秀項目與好設(shè)計密不可分。設(shè)計圖紙是“紙上談兵”,“紙上談兵”在這里不是寓意不切實際。設(shè)計得當(dāng)能使工程省時、省力、省錢;設(shè)計不當(dāng),施工中拆改、返工、造價控制不住。大同項目作為領(lǐng)跑者項目,對使用技術(shù)的先進性、設(shè)計理念的前瞻性要求較高,為體現(xiàn)項目“領(lǐng)跑者”精神,肩負著正泰項目模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新的使命,保證正泰大同光伏項目優(yōu)秀的設(shè)計,公司技術(shù)人員協(xié)同上海電力設(shè)計院各專業(yè)設(shè)計人員多次現(xiàn)場測繪、踏勘,多次組織設(shè)計方案論證會議;考慮到很多新技術(shù)未得到成熟應(yīng)用,公司技術(shù)人員多次去多家廠家調(diào)研論證,提出不少建設(shè)性意見,最終確定項目設(shè)計方案;項目從構(gòu)思、確定方案到體現(xiàn)在設(shè)計圖紙上,無不體現(xiàn)項目“技術(shù)先進性”領(lǐng)跑者特性。現(xiàn)項目已按設(shè)計建成,新技術(shù)應(yīng)用的光伏電站項目源源不斷穩(wěn)定地向電網(wǎng)輸送清潔能源,心中成就感油然而生,回顧項目設(shè)計歷程,其主要取得以下經(jīng)驗:
1.1 創(chuàng)新設(shè)計方式
大同項目為煤炭沉陷區(qū),項目前期的地塊穩(wěn)定性分析報告顯示正泰大同項目所處地塊為煤炭采空區(qū),主要涉及侏羅系的5個煤層,煤層累計采厚達10m以上,采深90~420m,采煤沉陷區(qū)會產(chǎn)生一定的地表破壞、移動與變形,對該區(qū)域內(nèi)的光伏組件基礎(chǔ)、電纜埋設(shè)、逆變升壓房基礎(chǔ)會產(chǎn)生一定的影響,采用光伏常規(guī)項目的支架形式及基礎(chǔ)形式勢必會帶來較大的安全隱患,難以保證電站生命周期內(nèi)的設(shè)備安全。對此經(jīng)過與設(shè)計院一起多次論證,考慮短支架、增基礎(chǔ)、箱變現(xiàn)澆基礎(chǔ)等方案減少地塊沉陷對電站的影響。
1.2 加強協(xié)調(diào)工作
正泰大同項目用地緊張,“巧婦難為無米之炊”。項目地塊分散、地形起伏大,墳頭較多,拆遷難度大,政府提供原規(guī)劃地塊不足以滿足50MW的規(guī)模,實際地勢地貌僅有35MW的規(guī)模,需在規(guī)劃地塊外尋找新增土地,大同市政府和大同發(fā)改委積極參與,為企業(yè)排憂解難,發(fā)揮“大同模式”的優(yōu)勢,基地辦為了項目圓滿完成,加班熬夜放棄周末多次協(xié)調(diào)村鎮(zhèn)完成租地工作,同時進行優(yōu)化項目設(shè)計方案、減少土地占用。
1.3 大膽引入新技術(shù)
正泰大同項目設(shè)計方案類別多、設(shè)計任務(wù)重。為保證項目新技術(shù)的領(lǐng)跑性,該項目從整體設(shè)計、設(shè)備選型,到智能運維,融合了各種優(yōu)秀技術(shù),最大程度地提高電站效率,包括采用320W轉(zhuǎn)換效率超過16.5%的多晶硅光伏組件、帶直流拉弧檢測智能匯流箱、集散式逆變器、高效逆變器、非晶合金低損耗變壓器、單軸自動跟蹤系統(tǒng)、智能化運營監(jiān)控系統(tǒng)等,該“領(lǐng)跑者項目”要求多晶硅組件效率大于16.5%,逆變器最大效率大于99%,該次設(shè)計滿足甚至部分超過了領(lǐng)跑者項目要求。
1.4 嚴把質(zhì)量關(guān),控制項目風(fēng)險
考慮到很多先進技術(shù),市場上還未得到成熟應(yīng)用,公司技術(shù)人員多次與廠家溝通交流,通過調(diào)研論證、比較分析,確定各個設(shè)備技術(shù)參數(shù)、使得設(shè)備適應(yīng)大同項目地實際情況,通過編制技術(shù)協(xié)議、測試方案,嚴把質(zhì)量關(guān),降低公司新技術(shù)使用風(fēng)險。
2 工程招標(biāo)及設(shè)備采購階段
招標(biāo)是“貨比三家”,是引入競爭機制,優(yōu)化施工單位、節(jié)約投資、保證工期的有效手段,同時有保護我們建設(shè)單位管理人員的作用,應(yīng)當(dāng)充分重視。建設(shè)項目招投標(biāo)的內(nèi)容很多,除設(shè)計、勘探、監(jiān)理招標(biāo)外,主要是工程總承包單位的招投標(biāo),其次分包單位、設(shè)備、材料招標(biāo)等,一項工程要多次招投標(biāo);正泰新能源開發(fā)有限公司具有“電力工程總承包叁級資質(zhì)”,自主進行項目總承包管理,下面主要就施工分包單位以及設(shè)備供應(yīng)體系管理的一些內(nèi)容總結(jié):
2.1 不斷完善招投標(biāo)制度
(1)根據(jù)本光伏工程建設(shè)地點、工程特點,擬定參加投標(biāo)的施工單位資質(zhì)等級,要求投標(biāo)單位有類似工程施工業(yè)績;(2)通過當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門或網(wǎng)絡(luò)了解參加投標(biāo)的施工單位信譽有無不良記錄;(3)組織對參加投標(biāo)的施工單位進行考察,考察內(nèi)容為已建成的工程實例,體驗工程觀感效果并征詢建設(shè)單位對施工單位的意見;(4)在編制工程招投標(biāo)文件時,要求報價和工期合理,避免投標(biāo)單位以低于成本價競標(biāo)和承諾不合理工期。該類施工單位往往會在進場后以虧損等理由降低工程質(zhì)量和拖延施工周期;(5)一個集團公司只允許一家分公司參與投標(biāo);(6)投標(biāo)單位應(yīng)向招標(biāo)單位繳納投標(biāo)保證金,以保證招投標(biāo)工作過程正常進行,減少隨意違約;(7)評標(biāo)工程建設(shè)單位盡可能派人員參加評委會;(8)設(shè)備、材料招標(biāo)時,必須要求提供技術(shù)協(xié)議,技術(shù)協(xié)議盡可能詳實,至少含有產(chǎn)品材質(zhì)、規(guī)格尺寸、性能、檢驗報告等內(nèi)容,最好能提供樣機或應(yīng)用案例協(xié)調(diào)技術(shù)人員進行實地考察。
2.2 構(gòu)建設(shè)備供應(yīng)商管理體系
(1)對供應(yīng)商考評,采取量化評價的方式,全面客觀地反映供應(yīng)商生產(chǎn)規(guī)模、制造能力、供貨能力、備件質(zhì)量、服務(wù)技能等各方面情r;(2)增加長期合作供應(yīng)商,建立完善機制,從源頭到產(chǎn)品形成完善供應(yīng)鏈,在實際采購過程中進行檢測和工藝分析,保證產(chǎn)品質(zhì)量;(3)實時跟蹤市場價格(如銅、鐵、硅等),對采購價格實施動態(tài)管理的設(shè)備進行市場考察和業(yè)務(wù)分析,在招標(biāo)、詢價、談判時進行分析和控制;(4)估算產(chǎn)品和服務(wù)成本時要求明細,與供應(yīng)商一起尋求降低大宗材料成本途徑,同時了解同行伙伴的優(yōu)勢,從供應(yīng)商自身結(jié)構(gòu)、技術(shù)、管理等方面入手找到方向,領(lǐng)跑行業(yè)先機;(5)加強供應(yīng)商考察,積極組織技術(shù)交流,前期談判就將產(chǎn)品生產(chǎn)工序及時間明確,進行駐廠監(jiān)造,并制定預(yù)防措施、質(zhì)量管理、違約處理等相關(guān)資料。
2.3 施工過程管理階段
施工單位進場后,建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計單位向施工單位進行施工圖交底,由施工單位,監(jiān)理單位提出問題,設(shè)計單位應(yīng)書面給予答疑,答疑文件是施工依據(jù),與圖紙有同等效果。施工單位進場后,應(yīng)向建設(shè)單位和監(jiān)理單位提交《施工組織設(shè)計》,《施工組織設(shè)計》的主要內(nèi)容是根據(jù)本工程建設(shè)場地以及光伏施工的特點安排的施工計劃,包括質(zhì)量保障措施、工程進度計劃、施工人員、材料供應(yīng)、施工機具、安全防護、環(huán)境保護、冬季施工措施等。
工程開工建設(shè)前夕,應(yīng)當(dāng)報當(dāng)?shù)亟ㄖ姓芾聿块T,辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
3 質(zhì)量管理:控制施工工藝、材料檢驗、隱蔽工程
質(zhì)量管控放到項目管控的最重要位置。針對該問題,主要采取以下四方面的措施:(1)施工單位要根據(jù)施工需要的總平面布置圖的要求來進行臨建設(shè)施布置,設(shè)備和材料規(guī)格要符合設(shè)計要求。對設(shè)備要實行開箱檢查,其說明書等資料都要齊全,做好施工的記錄工作和完整試驗記錄;(2)控制進入施工現(xiàn)場的原材料源頭。鋼筋與鋼材進場時,材料的品種、規(guī)格、級別以及數(shù)量符合設(shè)計的要求,并遵守國家現(xiàn)行的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),抽取試件去進行力學(xué)的性能檢驗,材料的質(zhì)量要符合相關(guān)的規(guī)定。水泥進場時,檢查水泥的品種、級別、散裝或包裝的倉號、出廠日期等規(guī)格,并要對水泥的強度、安定性和其他重要性能指標(biāo)實行復(fù)驗,質(zhì)量要符合現(xiàn)行的國家規(guī)定。模板及其支架要具備足夠的承載能力、剛度及穩(wěn)定性,可以可靠地承受住澆筑混凝土的重量、側(cè)壓力和施工的荷載;(3)對鋼支架安裝、電纜接地埋設(shè)、匯流箱安裝等方面,重點控制鋼支架的垂直度,鋼支架與埋件焊縫的飽滿度。接地主要是埋深度、焊接焊縫的飽滿度以及焊接;(4)自始至終做好資料的收集和整理保存,為竣工驗收做好基礎(chǔ)。
4 加強資金控制
光伏電站建設(shè)工程相比其他工程建設(shè)項目而言,其突出的特性是建設(shè)周期短、資金投入大。一個看似很小的不合理因素可能會導(dǎo)致幾十萬甚至上百萬的建設(shè)資金的浪費。資金的使用要先緊后松、從前而后。
5 結(jié)語
2013年以來,光伏電站的建設(shè)呈現(xiàn)爆發(fā)性、粗放性增長,但隨著光伏政策的縮緊,光伏電站的建設(shè)和投資亦會越來越精細化,大同項目作為國內(nèi)第一個領(lǐng)跑者項目,提供了光伏行業(yè)先進技術(shù)的應(yīng)用平臺,引領(lǐng)國內(nèi)其他光伏電站的建設(shè),大同正泰領(lǐng)跑者項目的成功實施,為正泰新能源公司后續(xù)的光伏項目實施奠定了基礎(chǔ),指明了建設(shè)方向。正泰新能源公司將繼續(xù)秉承腳踏實地,低調(diào)務(wù)實,認真進取,創(chuàng)新發(fā)展的態(tài)度和作風(fēng),在光伏行業(yè)內(nèi)精耕細作,努力前行,成為真正的“領(lǐng)跑者”。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:光伏發(fā)電 發(fā)展前景
中圖分類號:TM7 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)12(a)-0128-01
最近這些年,能源危機、環(huán)境污染等問題越來越嚴重,人們不得不去尋找一中新型清潔能源、可再生能源。如風(fēng)能、太陽能和水能?,F(xiàn)在的太陽能發(fā)電主要有兩種形式,其中光伏發(fā)電因其規(guī)??纱罂尚?,建設(shè)時間短,維護簡單,被各國爭相研究。但是我國的光伏發(fā)電仍處在起步階段,發(fā)展水平遠落后于發(fā)達國家。近幾年隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展,光伏發(fā)電的發(fā)展也尤為重要,所以我們必須認清光伏發(fā)電的現(xiàn)狀以及存在的問題,只有這樣才能更好地促進該產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
1 目前光伏發(fā)電的大趨勢
環(huán)境問題在最近幾年變得越來越突出,多以綠色發(fā)展理念的倡導(dǎo)越來越刻不容緩,全世界已經(jīng)將低碳經(jīng)濟定位經(jīng)濟發(fā)展的方向和導(dǎo)航標(biāo),也越來越重視太陽能光伏產(chǎn)業(yè)。
大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),例如節(jié)能環(huán)保、新能源等,在我國“十二五”規(guī)劃綱要里被提出,新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中點也轉(zhuǎn)向太陽能熱里利用以及光伏光熱發(fā)電、生物質(zhì)能等。太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展收到各方面的的重視,目前我國的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)趨于完整。
隨著我國的太陽能光伏發(fā)電的大規(guī)模應(yīng)用以及快速發(fā)展,多晶硅大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)及應(yīng)用技術(shù)形成了較為成熟,從現(xiàn)有的生產(chǎn)工藝水平看,我國已可實現(xiàn)整個多晶硅生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和系統(tǒng)內(nèi)部的封閉運行,排放水平已接近零。各國的光伏發(fā)電規(guī)模不斷的快速增長,但是我國光伏發(fā)電的增速必將將遠高于其他各國的平均水平。
在光伏發(fā)電大國調(diào)控措施下,其成本下降迅速,光伏產(chǎn)能普遍過剩,而其市場面臨的發(fā)展環(huán)境較為復(fù)雜。在這樣情況下,世界及我國光伏發(fā)電規(guī)模仍會快速增長,且我國光伏發(fā)電的增速將遠高于世界平均水平。
目前來看其持續(xù)增長不會改變。最近幾年各個光伏發(fā)電的國家紛紛調(diào)整電價補貼政策。這些國家實行這些目的就是為了避免由于其本下降太快而引發(fā)市場過熱和行業(yè)暴利。最近的一次事件:在日本的福島,其第一核電站核泄漏,這起事件引發(fā)了部分國家對核電前景的擔(dān)憂,但是同時推高了政府對其發(fā)展的預(yù)期。
2011年12月18日,在召開的太陽能光伏市場與裝備制造論壇上,我國可再生能源學(xué)會理事長石定寰講話,呼吁光伏企業(yè)需要在根據(jù)市場情況,在適時的調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,預(yù)計2011年光伏產(chǎn)品可能出現(xiàn)階段性產(chǎn)能過剩,在2011年的高速增長之后,2012年可以看作是光伏產(chǎn)業(yè)的調(diào)整年。
2 我國光伏發(fā)電的前景
近日國務(wù)院出臺《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出:2015年太陽能發(fā)電裝機容量將達到2100萬千瓦以上,建立適應(yīng)太陽能光伏分布式發(fā)電的電網(wǎng)運行和管理機制,光伏發(fā)電系統(tǒng)在用戶側(cè)實現(xiàn)平價上網(wǎng)。2020年太陽能發(fā)電裝機容量達到5000萬千瓦以上,光伏發(fā)電系統(tǒng)在發(fā)電側(cè)實現(xiàn)平價上網(wǎng)。
為了擴大內(nèi)需,各企業(yè)紛紛投向國內(nèi)市場。成本的降低,國家政策的推動,使得國內(nèi)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè),技術(shù)不斷進步以及規(guī)模化不斷擴大,而且國家出臺特許權(quán)招標(biāo)、光電建筑補貼等多項激勵性政策,這使得國內(nèi)的光伏發(fā)電市場預(yù)計會出現(xiàn)出現(xiàn)爆發(fā)式的增長。
根據(jù)實際數(shù)據(jù),我國光伏發(fā)電現(xiàn)在占據(jù)世界主導(dǎo)地位而且設(shè)備制造也不斷的快速發(fā)展、增長,我國的光伏發(fā)電前景一片大好。
3 發(fā)展存在的主要問題
目前,制約光伏發(fā)電規(guī)模化發(fā)展的主要有以下兩點。
(1)我國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不太完善。
我國進入光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)域比較晚,目前并網(wǎng)電站現(xiàn)在都還處于試驗性并網(wǎng)狀態(tài),并網(wǎng)易產(chǎn)生諧波、三相電流不平衡,輸出功率不確定性易造成電網(wǎng)電壓波動、閃變,因此需要滿足一定的并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
在2005年的《光伏系統(tǒng)并網(wǎng)技術(shù)要求》為推薦性國家標(biāo)準(zhǔn),《光伏發(fā)電站接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定》為指導(dǎo)性國家標(biāo)準(zhǔn),且已超使用期限。2009年,國家電網(wǎng)公司了《光伏電站接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)定》(試行),但該標(biāo)準(zhǔn)對光伏電站分類較為粗放,缺少有針對性的細化條款。千瓦級小型屋頂并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)可能是未來我國分布式光伏發(fā)電應(yīng)用的重要發(fā)展方向,但該標(biāo)準(zhǔn)并沒有對接入220伏居民電壓的技術(shù)要求作出相應(yīng)規(guī)定。
(2)我國的管理辦法不太統(tǒng)一。
國際市場上,國外的設(shè)備價格比較高,而且遠高于國內(nèi)。同時特許權(quán)招標(biāo)項目業(yè)主為了壓縮成本,也傾向于采購低價設(shè)備,所以國內(nèi)市場上以次充好的問題屢見不鮮,沒有好的設(shè)備,工程的質(zhì)量就難以保障。隨著我國科技的不斷發(fā)展,現(xiàn)在我國已經(jīng)具備檢測光伏產(chǎn)品和入網(wǎng)的能力,不過在檢測認證管理辦法上還是有所缺失。沒有統(tǒng)一的管理辦法,沒有出臺強制性的辦法。
4 光伏發(fā)電之我見
為了更好的發(fā)展我國的光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè),使其健康協(xié)調(diào)發(fā)展,所以需要電力系統(tǒng)和國家的各方共同努力。
首先要完善其相關(guān)政策法規(guī),光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)在國家政策的驅(qū)動下,其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有賴于穩(wěn)定的市場預(yù)期和發(fā)展前景。特許權(quán)招標(biāo)項目執(zhí)行招標(biāo)電價,價格競爭導(dǎo)致中標(biāo)電價大幅低于實際成本,通過總結(jié),應(yīng)盡快確定光伏發(fā)電上網(wǎng)的分區(qū)標(biāo)桿電價政策,并建立滾動調(diào)整機制。而且還應(yīng)拓寬可再生能源發(fā)電的發(fā)展資金來源,適當(dāng)提高可再生能源發(fā)電的電價附加水平,確保財政支持到位。
其次要科學(xué)制定規(guī)劃,規(guī)劃以后必須嚴格執(zhí)行。為了防止無序發(fā)展帶來的一系列問題,政府能源主管部門應(yīng)嚴把規(guī)劃關(guān),根據(jù)國家可再生能源總體規(guī)劃,科學(xué)合理地制定光伏發(fā)電發(fā)展規(guī)劃。以中長期規(guī)劃指導(dǎo)年度規(guī)劃,以年度規(guī)劃指導(dǎo)項目核準(zhǔn)。規(guī)范項目核準(zhǔn)程序,避免“一哄而上”。
最后全力做好光伏并網(wǎng)服務(wù)工作電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)該以嚴格的要求和積極的姿態(tài)對待光伏發(fā)電并網(wǎng)的問題。一方面,要從履行社會責(zé)任、服務(wù)國家能源戰(zhàn)略大局出發(fā),積極推動光伏并網(wǎng)工作;另一方面,要以嚴格的管理規(guī)范行業(yè)發(fā)展。抓緊研究相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),填補標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定的空白,滾動修訂完善現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)。
5 結(jié)語
我國資源遼闊,但是人均資源占有的少,而太陽能資源相當(dāng)豐富,現(xiàn)如今全球進入能源危機,所以發(fā)展可持續(xù)、可再生能源尤為重要。根據(jù)國家政策,必須走可持續(xù)發(fā)展道路,從我國未來社會經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略看,太陽能光伏產(chǎn)業(yè)必將是我國能源的保證。是我國更好的建設(shè)低碳社會,推動經(jīng)濟發(fā)展的重要方向。
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關(guān)鍵詞:光伏產(chǎn)業(yè);分布式光伏發(fā)電;可持續(xù)發(fā)展;中國
作者簡介:吳琦(1981-),男,山東萊蕪人,中國大唐集團新能源股份有限公司,工程師。(北京 100053)
中圖分類號:F407.61 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1007-0079(2013)36-0197-02
自20世紀(jì)70年代“石油危機”爆發(fā)以來,能源的重要性逐步顯現(xiàn),成為備受世界矚目的焦點問題。在經(jīng)濟快速增長的同時,能源需求大幅增長,隨之而來的是煤炭、石油等不可再生資源的消耗、枯竭以及日益嚴重的環(huán)境污染問題,引起了國際社會的廣泛關(guān)注。[1-2]聯(lián)合國政府間氣候變化專業(yè)委員會(IPCC)自1990年起了四次關(guān)于全球氣候變化的評估報告,認為氣候變暖是當(dāng)今世界最主要的環(huán)境問題,而能源消耗排放的大量溫室氣體則是引起全球變暖的重要原因,[3]對人類的生存與發(fā)展構(gòu)成嚴重威脅。中國作為世界上人口最多、經(jīng)濟增長最快的發(fā)展中國家,目前已經(jīng)超過美國成為世界上最大的能源消費國。[4]在當(dāng)前以及未來較長一段時間內(nèi),中國以煤炭為主體能源的格局不會改變,這將嚴重制約中國的可持續(xù)發(fā)展。因此,發(fā)展太陽能、風(fēng)能等可再生能源成為我國調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)節(jié)能減排的重要戰(zhàn)略舉措。[5]
光伏產(chǎn)業(yè)作為我國具有國際競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和巨大發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè),是我國新能源產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展方向。進入21世紀(jì)以來,我國光伏產(chǎn)業(yè)得到了迅猛發(fā)展,產(chǎn)能和產(chǎn)量均已位居世界第一,國內(nèi)外市場的占有率也進入世界前列。但由于當(dāng)前歐美市場需求增速放慢、國內(nèi)應(yīng)用市場開發(fā)不足、企業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩、技術(shù)創(chuàng)新能力較差等問題,我國光伏企業(yè)普遍進入了生產(chǎn)經(jīng)營的寒冬期,我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨嚴峻形勢。分布式光伏發(fā)電作為一種新穎的能源供應(yīng)模式,將會有效緩解這一問題。光伏發(fā)電的優(yōu)勢與制約因素,也決定了光伏發(fā)電發(fā)展應(yīng)用更適合分布式。[6]我國對能源消費總量的控制也為分布式能源發(fā)展提供了機遇。同時,我國處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的重要時期,能源需求仍面臨剛性增長,同步進行的區(qū)域總體規(guī)劃和分布式能源規(guī)劃,將使建設(shè)更多的區(qū)域型或大規(guī)模的分布式能源系統(tǒng)成為可能,為實現(xiàn)能源體系變革和節(jié)能減排目標(biāo)提供更有利的條件。因此,大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電,將推進我國光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
一、分布式光伏發(fā)電的概念及特點
1.分布式光伏發(fā)電的概念
分布式光伏發(fā)電是指建在用戶需求側(cè),通過光伏組件將太陽能轉(zhuǎn)化為電能的發(fā)電方式。有別于集中式光伏發(fā)電,分布式光伏發(fā)電當(dāng)?shù)匕l(fā)電、當(dāng)?shù)夭⒕W(wǎng)、當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)換和當(dāng)?shù)厥褂?,有效解決了光伏發(fā)電的并網(wǎng)問題,以及長距離輸電的損耗問題。但大多數(shù)分布式光伏發(fā)電項目也需要公共電網(wǎng)的支撐,否則就無法保證供電可靠性和電能質(zhì)量。
2.分布式光伏發(fā)電的特點
作為一種新型的發(fā)電方式,分布式光伏發(fā)電具備如下特點:
(1)較小的輸出功率。光伏發(fā)電的模塊化特點,決定了光伏電站的規(guī)模可以根據(jù)需要進行靈活調(diào)整,同時項目經(jīng)濟性卻不受影響。相對于動輒幾十萬千瓦乃至幾百萬千瓦的集中式光伏項目,分布式光伏發(fā)電項目大都控制在在數(shù)千千瓦以內(nèi),但投資收益率并不會低于集中式項目。
(2)較輕的環(huán)境污染。除了需要考慮分布式光伏與周邊環(huán)境和景觀的協(xié)調(diào),分布式光伏發(fā)電項目在發(fā)電過程中不產(chǎn)生噪音,也不會對周邊生態(tài)環(huán)境造成影響。
(3)可部分緩解供電緊張。分布式光伏發(fā)電在用電需求最高的白天出力最高,但是由于分布式光伏發(fā)電的裝機規(guī)模較小,因此分布式光伏發(fā)電僅能在一定程度上緩解當(dāng)?shù)氐墓╇娋o張狀況。
(4)可實現(xiàn)發(fā)電用電并存。集中式發(fā)電是升壓接入輸電網(wǎng),僅作為發(fā)電電站而運行。而分布式光伏發(fā)電是接入配電網(wǎng),發(fā)電用電并存,且要求盡可能地就地消納。
二、我國分布式光伏發(fā)電發(fā)展現(xiàn)狀及面臨問題
1.發(fā)展現(xiàn)狀
我國從2009年開始啟動了“金太陽”工程和光電建筑示范項目,明確規(guī)定根據(jù)項目投資規(guī)模對分布式光伏發(fā)電項目進行補貼。在相關(guān)政策的激勵下,我國分布式光伏呈現(xiàn)出爆炸式增長的態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計,到2011年年底,我國光電建筑示范項目裝機規(guī)模已達30萬千瓦,“金太陽”工程的裝機規(guī)模也已超過117萬千瓦。而根據(jù)《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,我國2015年分布式光伏發(fā)電的裝機規(guī)模要達到1000萬千瓦。2013年,國家電網(wǎng)繼2012年啟動分布式光伏發(fā)電支持政策之后,再次《關(guān)于做好分布式電源并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》,用戶自己裝置光伏發(fā)電設(shè)備,國家電網(wǎng)可以為其接入電網(wǎng),發(fā)電量可以自用,多余部分也可以上網(wǎng)賣給電網(wǎng)。據(jù)統(tǒng)計,截至目前,國家電網(wǎng)已受理分布式光伏報裝業(yè)務(wù)119件,發(fā)電容量33.8萬千瓦。
2.面臨問題
現(xiàn)階段,我國分布式光伏的發(fā)展仍面臨很多問題:
(1)從分布式能源供應(yīng)系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用情況來看,供能企業(yè)若依賴單一能源為客戶提供解決方案,會受到地域、環(huán)境、成本等方面的限制。
(2)從運營方面來看,分布式光伏發(fā)電的規(guī)劃設(shè)計、施工規(guī)范和運營標(biāo)準(zhǔn)等尚不健全,可能會導(dǎo)致后續(xù)問題的集中顯現(xiàn)。
(3)在并網(wǎng)和配電方面,分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)和配電均方面存在一些亟待解決的技術(shù)問題,分布式供應(yīng)與集中式供能之間調(diào)配困難,難以解決分布式光伏發(fā)電不穩(wěn)定的缺點。
(4)在發(fā)電業(yè)務(wù)許可方面,按照國家規(guī)定,對于分布式光伏發(fā)電,尤其是家庭分布式光伏發(fā)電,存在法律規(guī)定與現(xiàn)實需要不符甚至相悖的問題。家庭分布式光伏主要用于自發(fā)自用,項目容量小且分散,不具備成為從事發(fā)電業(yè)務(wù)的法人主體的資格。因此,如果套用集中式發(fā)電的要求,分布式光伏發(fā)電尤其是家庭用戶可能會因為經(jīng)濟性和便捷性的考慮,放棄分布式光伏發(fā)電項目。
三、我國發(fā)展分布式光伏發(fā)電的對策措施
1.開拓國內(nèi)分布式光伏市場
鼓勵各類電力用戶積極建設(shè)分布式光伏發(fā)電項目,做到“自發(fā)自用,余量上網(wǎng),電網(wǎng)調(diào)節(jié)”。優(yōu)先支持在電價較高的企業(yè)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)大型的分布式光伏發(fā)電項目,積極支持在黨政機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院和居民社區(qū)等建設(shè)小型的分布式光伏發(fā)電項目。
2.加強分布式光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策指導(dǎo)
根據(jù)分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要,編制并執(zhí)行國家及地方分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。促進分布式光伏發(fā)電的全國規(guī)劃與地方規(guī)劃、發(fā)電與配電的協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)當(dāng)?shù)仉娏κ袌鲆?guī)劃和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求,合理有序推進分布式光伏電站的建設(shè)。
3.加強分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的市場監(jiān)管和行業(yè)管理
制定分布式光伏發(fā)電的行業(yè)規(guī)范,規(guī)范分布式光伏發(fā)電的市場秩序,避免惡性無序發(fā)展。健全分布式光伏發(fā)電的規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)運營的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。構(gòu)建分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的監(jiān)測體系,加強分布式光伏發(fā)電項目的監(jiān)管力度。
4.加強與分布式光伏發(fā)電相適應(yīng)的電網(wǎng)建設(shè)
督促電網(wǎng)企業(yè)加強與分布式光伏發(fā)電配套的電網(wǎng)改造和建設(shè),提高分布式光伏發(fā)電的電網(wǎng)接納能力。對于并網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項目,由電網(wǎng)企業(yè)負責(zé)接網(wǎng)及公共電網(wǎng)改造。對于自發(fā)自用的分布式光伏發(fā)電,電網(wǎng)企業(yè)負責(zé)公共電網(wǎng)改造。
5.完善分布式光伏發(fā)電的并網(wǎng)運行服務(wù)
督促電網(wǎng)企業(yè)簡化分布式光伏發(fā)電項目的并網(wǎng)程序,加強分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)及運行的監(jiān)管力度,構(gòu)建簡捷高效的分布式光伏并網(wǎng)服務(wù)系統(tǒng),保證分布式光伏發(fā)電項目的及時并網(wǎng)。
6.完善分布式光伏發(fā)電的電價和補貼政策
根據(jù)當(dāng)?shù)氐墓庹召Y源稟賦和生產(chǎn)建設(shè)成本,分區(qū)域制定分布式光伏電站上網(wǎng)標(biāo)桿電價。建立并完善分布式光伏發(fā)電項目的補貼支付制度,電網(wǎng)企業(yè)按月向項目轉(zhuǎn)付補貼資金,確保補貼資金及時落實到位。
7.建立健全扶持分布式光伏發(fā)電發(fā)展的金融機制
鼓勵金融機構(gòu)出臺適合于分布式光伏發(fā)電的信貸政策,創(chuàng)新有利于分布式光伏發(fā)展的金融產(chǎn)品和服務(wù),支持企業(yè)、機構(gòu)、社區(qū)和家庭等建設(shè)分布式光伏發(fā)電項目,支持分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。
8.完善分布式光伏發(fā)電的土地政策
對利用建筑物等的分布式光伏發(fā)電項目,在滿足國家相關(guān)要求的情況下,簡化項目申報和建設(shè)管理的相關(guān)程序。對未利用土地的分布式光伏發(fā)電項目,土地主管部門可以在土地規(guī)劃、計劃安排等方面給予適度傾斜。
9.促進分布式光伏產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進步
通過加強與國內(nèi)外研究機構(gòu)的合作研究、引進國外先進技術(shù)、鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新等途徑,解決分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)、配電等方面存在的技術(shù)難題。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:光伏的應(yīng)用;存在問題;發(fā)展前景
中圖分類號:O43文獻標(biāo)識碼: A
引言
隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展,資源的開發(fā)以及節(jié)約能源顯得尤為重要。光伏能源作為可再生的清潔能源,在市場的應(yīng)用進一步顯現(xiàn)出來。在二十一世紀(jì)前半期光伏發(fā)電有可能超過核電成為最重要的基礎(chǔ)能源之一。目前很多國家的鼓勵政策和法律已相繼出臺。
1、國內(nèi)光伏應(yīng)用市場存在的問題。
1.1 光伏產(chǎn)業(yè)在中國快速崛起,同時成為出現(xiàn)“產(chǎn)能過?!眴栴}最快的新興產(chǎn)業(yè)。光伏產(chǎn)業(yè)是中國發(fā)展速度最快的能源產(chǎn)業(yè),在短短的時間里,中國光伏產(chǎn)業(yè)從最初的高利潤、低風(fēng)險急轉(zhuǎn)直下,成為“產(chǎn)能過?!钡漠a(chǎn)業(yè),造成“過剩”問題的主要原因是歐美國家提高貿(mào)易壁壘、減少光伏補貼。其主要原因在于中國光伏產(chǎn)業(yè)畸形的市場結(jié)構(gòu),其中國內(nèi)市場發(fā)展緩慢是造成光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展危機的癥結(jié)所在。
1.2 從經(jīng)濟效益看,光伏市場競爭力有限,但應(yīng)用成本很高。對于集中式的大型光伏電站和分布式的屋頂電站來說,經(jīng)濟性是決定光伏項目建設(shè)最重要的因素?,F(xiàn)階段,較之傳統(tǒng)化石能源發(fā)電成本,生物質(zhì)能發(fā)電是比較高的,風(fēng)能發(fā)電成本已經(jīng)很接近,核能發(fā)電的成本占有較高優(yōu)勢,太陽能光伏發(fā)電成本介于風(fēng)能和生物質(zhì)能之間,大型并網(wǎng)的太陽能發(fā)電成本在8-11元/瓦,相當(dāng)于傳統(tǒng)化石能源發(fā)電成本的2-4倍,風(fēng)力發(fā)電的1.5倍。
1.3經(jīng)過最近幾年的爆發(fā)式增長,我國光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)躍升至全球最大光伏產(chǎn)業(yè)制造基地,國內(nèi)光伏應(yīng)用市場發(fā)展嚴重滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)能占到全球的一半以上。與此同時,產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期大量進口多晶硅、單晶硅的情況完全改變,突破關(guān)鍵技術(shù)促進了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,生產(chǎn)設(shè)備大量依賴進口的情況也得到好轉(zhuǎn),中國成為全球光伏產(chǎn)能最大的國家之一。但中國光伏裝機量增長非常緩慢,光伏產(chǎn)業(yè)嚴重依賴國際市場,近幾年來,即便是加快發(fā)展速度,國內(nèi)每年新增光伏裝機容量也不足全球的十分之一。
1.4 光伏發(fā)電在國家能源結(jié)構(gòu)中的份額低。從改革開放到現(xiàn)在,煤炭在我國能源結(jié)構(gòu)中占有絕對的主導(dǎo)地位。原煤在能源生產(chǎn)總量中的比重就維持在70%以上,其次是原油和天然氣。雖然“十五”和“十一五”期間,國家加大了對新能源的投資力度,但從能源結(jié)構(gòu)看,新能源所占的比重并沒有明顯上升,2010年,新能源占全部能源生產(chǎn)的比重為9.4%,較2000年僅提高了1.5個百分點。整個新能源比重低,而光伏發(fā)電占能源生產(chǎn)的比重更低。國家能源局預(yù)計到2013年年底,全國發(fā)電總裝機將達到12.35億千瓦,其中水電裝機2.78億千瓦,增長約11.6%,占發(fā)電總裝機比重為22.5%,比2012年年底提高0.8個百分點;并網(wǎng)風(fēng)電裝機7500萬千瓦,增長約22.1%,占6.1%,提高0.7個百分點;核電裝機1470萬千瓦,增長約16.9%,占1.2%,提高0.1個百分點;并網(wǎng)太陽能裝機1000萬千瓦,增長200%,占0.8%,提高0.5個百分點。同時,火電裝機占比將由2012年年底的71.5%下降到69.6%,下降約2個百分點。
2、我國光伏應(yīng)用市場存在的障礙
2.1 缺乏與產(chǎn)業(yè)宏觀政策相配套的地方性優(yōu)惠措施
根據(jù)《國家金太陽示范工程財政補助資金管理暫行辦法》,并網(wǎng)光伏發(fā)電項目原則上按光伏發(fā)電系統(tǒng)及其配套輸配電工程總投資的50%給予補助,偏遠無電地區(qū)的獨立光伏發(fā)電系統(tǒng)按總投資的70%給予補助,其余資金由企業(yè)自籌。這對于經(jīng)濟欠發(fā)達的內(nèi)陸很多地區(qū)光伏企業(yè)而言,項目資金的籌措是面臨的首要難題,資金不到位,項目就無從啟動。
2.2光伏企業(yè)普遍規(guī)模較小,資金困難,人才不足,自主創(chuàng)新能力不強,缺乏市場競爭力
由于內(nèi)陸很多地區(qū)自然條件艱苦、文化教育相對落后等客觀原因,其人口素質(zhì)相對較低,光伏高科技人才、專業(yè)技術(shù)人才遠遠不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,特別是復(fù)合型創(chuàng)新人才匱乏,在很大程度上制約了地區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心動力。與國內(nèi)發(fā)達地區(qū)的光伏企業(yè)相比,內(nèi)陸很多地區(qū)光伏企業(yè)普遍規(guī)模較小,綜合實力不強,缺乏市場競爭力。無論是從內(nèi)陸很多地區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展考慮,還是從拉動經(jīng)濟增長、增加就業(yè)等方面考慮,這些地區(qū)光伏企業(yè)無疑肩負著主力軍的重任。
3、國內(nèi)光伏應(yīng)用市場發(fā)展前景
3.1 可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟持續(xù)、生態(tài)持續(xù)及社會持續(xù),即實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)的良性循環(huán)、資源的良性循環(huán)及人類社會的良性循環(huán)。自然資源的循環(huán)利用是實現(xiàn)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。要想實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟、社會三者的良性循環(huán),就要嚴格控制人口增長,就要求保護環(huán)境、資源循壞利用從而提高人口綜合素質(zhì)的條件下進行經(jīng)濟和社會建設(shè),保持發(fā)展的持續(xù)性和良好勢頭。經(jīng)濟建設(shè)與人口、資源、環(huán)境問題的關(guān)系是對立統(tǒng)一的。統(tǒng)一是指,經(jīng)濟建設(shè)與控制人口、合理利用資源、保護環(huán)境的目的從根本上說是一致的,都是為了人類生活過得更加幸福、美好。 對立性在過去的“增長模式”下的工業(yè)經(jīng)濟中已暴露無遺。在傳統(tǒng)發(fā)展模式的革新下堅持可持續(xù)發(fā)展。為應(yīng)對日益逼近的化石能源資源逐步走向枯竭,保護人類賴以生存的地球生態(tài)環(huán)境,不是光顧眼前利益無限制的開發(fā)自然資源。以滿足未來的長遠利益而是開發(fā)與保持自然資源并舉。減少對環(huán)境的破壞,使得發(fā)展與環(huán)境協(xié)調(diào),只有生態(tài)系統(tǒng)處于良好的狀態(tài)才能維持使用資源,且可以持續(xù)不斷的循環(huán)利用。
3.2光伏仍有巨大的發(fā)展空間。就我國西部而言,開發(fā)起步晚,很多偏遠的地區(qū)電網(wǎng)難以延生,至今還處于缺電的狀態(tài),但是荒漠、戈壁、荒灘等空閑地開發(fā)太陽能的資源市場比較廣闊。我國有很多風(fēng)力資源和太陽能資源都很好而常規(guī)能源相對缺乏的地區(qū),風(fēng)光互補發(fā)電系統(tǒng)在提供清潔、可靠的電力方面具有明顯的優(yōu)勢。此外,隨著技術(shù)的進步和成熟,并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)將會快速發(fā)展,在我國的電力結(jié)構(gòu)中發(fā)揮重要替代能源的作用。
3.3中國發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的國家戰(zhàn)略既要借鑒西方國家發(fā)展的成功經(jīng)驗,又要結(jié)合中國的國情走出一條中國特色的發(fā)展之路。中國是世界太陽能市場的新興力量,中國正成為世界光伏產(chǎn)品制造中心,中國將成為世界光伏技術(shù)研發(fā)中心這既是中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位也是中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。中國發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保的重要舉措,是建立經(jīng)濟發(fā)展新模式的關(guān)鍵。我國的光伏發(fā)電應(yīng)采取穩(wěn)步發(fā)展的原則和策略,要有利于中國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,要有利于增強國力和提高國際競爭力,有利于促進社會發(fā)展和就業(yè),符合我國的節(jié)能、環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,符合我國的西部開發(fā)戰(zhàn)略。中國發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)要制定系列化的經(jīng)濟激勵政策,包括稅收、信貸和投資、價格、補貼和技術(shù)政策。具體建議,應(yīng)建立光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化基金,建立光伏經(jīng)濟發(fā)展的社會文化氛圍,建立健全光伏技術(shù)的基本標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,組建具有規(guī)模優(yōu)勢的光伏企業(yè)集團,廣泛開展光伏技術(shù)的國際合作和技術(shù)交流。應(yīng)通過若干工程計劃把光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國家戰(zhàn)略落到實處。
結(jié)束語
光伏產(chǎn)業(yè)是世界發(fā)展速度最快的行業(yè)之一。為了實現(xiàn)能源和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,世界各國將太陽能光伏發(fā)電作為新能源發(fā)展的重點。隨著能源枯竭和環(huán)保呼聲的高漲,以及經(jīng)濟發(fā)展用電需求量的增加,光伏產(chǎn)品作為一種新型的綠色能源如雨后春筍般迅速發(fā)展起來。光伏具有綠色安全環(huán)保、可再生性等特性,從而受到各國的和民眾的追捧。
太陽能利用逐步形成共識,政府扶持力度逐步加大
在新的可再生能源中,光伏發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電是發(fā)展最快的,也是各國競相發(fā)展的重點。國際上普遍認為,在長期的能源戰(zhàn)略中,太陽能光伏發(fā)電在太陽能熱發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、海洋發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電等許多可再生能源中具有更重要的地位。這是因為光伏發(fā)電具有無可比擬的優(yōu)點:充分的清潔性、絕對的安全性、相對的廣泛性、長壽命和免維護性、初步的實用性、資源的充足性及潛在的經(jīng)濟性等。
近年來,我國對太陽能開發(fā)的支持力度不斷加大:國家加大了研究開發(fā)的投入,從技術(shù)創(chuàng)新和突破上加快降低成本的步伐;政府制定宏觀政策和法規(guī),促進全國光伏技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和市場的整體發(fā)展。中國科學(xué)院已經(jīng)宣布啟動西部行動計劃,兩年內(nèi)將投入2.5億元開展研究,建立若干個太陽能發(fā)電、太陽能供熱、太陽能空調(diào)等示范工程。國家發(fā)改委、科技部等部委也對太陽能技術(shù)開發(fā)及其應(yīng)用給予了大力支持,國內(nèi)已有多家企業(yè)涉足。
太陽能利用的技術(shù)難題被攻克
由于太陽能本身的分散性、隨機性和間歇性等特點,也由于太陽能光伏電池的理論、材料和器件研究的難度,使其在近50年的發(fā)展中與原子能發(fā)電拉開了距離,但世界各國都十分重視太陽能利用技術(shù)的開發(fā),美國能源部每年投入約1億美元光伏研究發(fā)展基金,日本的“新陽光計劃”、歐盟的“可再生能源白皮書”都把光伏作為首先發(fā)展項目。
歐洲一些高水平的核研究機構(gòu)也開始轉(zhuǎn)向可再生能源。截至2002年底,太陽能光伏發(fā)電制造能力已達56萬KW,實際裝機容量近400萬KW,組件成本下降到3.5美元/WP,據(jù)預(yù)測,2020年光伏組件的價格將下降到1美元/WP以下。目前世界最大的光伏工廠年產(chǎn)36MW,價格為3-4美元/WP?,F(xiàn)在正在設(shè)計年產(chǎn)500MW的大工廠,力求將光伏電池售價降至1美元/WP,屆時光伏發(fā)電的成本將可以與火電相競爭。
與國際上蓬勃發(fā)展的光伏發(fā)電相比,我國落后于發(fā)達國家10-15年,也已明顯落后于印度。我國從1958年開始研究光伏電池,光伏事業(yè)起步于上世紀(jì)70年代,經(jīng)過20多年的發(fā)展,光伏發(fā)電已經(jīng)廣泛應(yīng)用于通信、交通、石油、氣象、國防、農(nóng)村電氣化等多個領(lǐng)域,從空間衛(wèi)星光伏系統(tǒng)到地面的光伏微波中繼站、光伏航標(biāo)燈塔電源系統(tǒng)到進入千家萬戶的家用太陽能光伏電源系統(tǒng),特別是近年來啟動的“光明工程”先導(dǎo)項目和“送電到鄉(xiāng)”工程,極大地推動了光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為邊遠無電地區(qū)人民實現(xiàn)初級電氣化提供了示范,目前,太陽能電池生產(chǎn)廠家已經(jīng)發(fā)展到10家左右,太陽能電池年實際生產(chǎn)總量達到12MW左右。光伏產(chǎn)業(yè)正以每年30%的速度增長,國內(nèi)光伏電池生產(chǎn)能力已達100MW。在國家各部委立項支持下,目前我國實驗室光伏電池的效率已達21%,可商業(yè)化光伏組件效率達14-15%,一般商業(yè)化電池效率10-13%。
我國太陽能市場需求巨大
我國最具權(quán)威的太陽能發(fā)電研究機構(gòu)--設(shè)在安徽合肥工業(yè)大學(xué)的教育部光伏系統(tǒng)工程研究中心專家分析,我國太陽能資源非常豐富,與同緯度的其他國家相比,與美國相近,比歐洲、日本優(yōu)勢大得多。
在甘肅敦煌市召開的“中國大漠光電項目構(gòu)思會”上,太陽能光伏界的專家呼吁:向荒漠進軍獲取太陽能能源。我國有荒漠面積108萬平方公里,主要分布在光照資源豐富的西北地區(qū),如果能利用1/10的荒漠安裝并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng),其可提供電量相當(dāng)于我國2002年耗電量的3.26倍,相當(dāng)于128座三峽電站。
獨立光伏系統(tǒng)的應(yīng)用領(lǐng)域相當(dāng)廣泛,在西部地區(qū),小型的獨立的戶用光伏電源系統(tǒng)深受農(nóng)牧民的歡迎。該小型戶用太陽能電源系統(tǒng)的功率從十瓦到幾百瓦不等,可以用于邊遠無電地區(qū)如高原、海島、牧區(qū)、邊防哨所等軍民生活用電,大型光伏電站或風(fēng)光(柴)互補電站建設(shè)不僅可以解決西部中小縣城和村莊的供電問題,而且有利于當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境保護。如青藏鐵路沿線特別是生態(tài)脆弱地區(qū)的站點,其供電設(shè)計均要求為獨立光伏電站。
國際上太陽能的廣泛利用
并網(wǎng)光伏系統(tǒng)的應(yīng)用領(lǐng)域規(guī)模巨大,且發(fā)展迅速,其功率容量等級遠遠超過獨立光伏系統(tǒng)。當(dāng)前開展并網(wǎng)光伏發(fā)電建筑一體化研究的主要是美國、日本和歐洲發(fā)達國家。
1993年,德國首先開始實施由政府投資支持,被電力公司承認的1000屋頂計劃,繼而擴展為2000屋頂計劃,1998年德國政府進一步提出了10萬光伏屋頂計劃,同時研究開發(fā)與建筑相結(jié)合的專用光伏組件等。1999年的光伏上網(wǎng)電價為每度電0.99馬克,極大地刺激了德國乃至世界光伏市場的發(fā)展。
日本在光伏發(fā)電與建筑結(jié)合方面已經(jīng)付出了十幾年的努力,其光伏屋頂發(fā)展的特點是,將太陽電池組件制作成建筑材料的形式,如瓦和玻璃等,這樣太陽能電池就很容易被安裝在建筑物上,也很容易被建筑公司接受。
美國是最早進行光伏并網(wǎng)發(fā)電的國家,上世紀(jì)80年代初就開始實施PVUSA計劃,即光伏發(fā)電公共電力規(guī)模的應(yīng)用計劃;1996年,在美國能源部的支持下,又開始了一項稱為“光伏建筑物計劃”,投資20億美元。1997年6月,克林頓總統(tǒng)宣布實施“百萬太陽能屋頂”計劃,每個光伏屋頂將有3-5KW光伏并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng),有太陽時,屋內(nèi)向電網(wǎng)供電,電表倒轉(zhuǎn);無太陽時,電網(wǎng)向家庭供電,電表正轉(zhuǎn),每月只需交“凈電費”,計劃到2010年安裝100萬套太陽能屋頂,進一步將光伏發(fā)電建筑一體化推向。
關(guān)鍵詞 光伏電站;太陽能;建設(shè);運營管理
中圖分類號:TM615 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1671-7597(2014)01-0132-01
隨著全球能源形勢日趨緊張,對環(huán)境造成的破壞日益凸顯,太陽能以其取之不盡、用之不竭、無污染等特有優(yōu)勢成為新能源中的寵兒,因而太陽能光伏發(fā)電作為一種可持續(xù)的能源代替方式,在近幾年得到迅速發(fā)展。
光伏電站是與電網(wǎng)相連并向電網(wǎng)輸送電力的光伏發(fā)電系統(tǒng),主要由太陽能電池方陣、蓄電池組、充放電控制器、逆變器、交流配電柜、太陽跟蹤控制系統(tǒng)等設(shè)備組成,利用半導(dǎo)體界面的光生伏特效應(yīng)而將光能直接轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔艿囊环N技術(shù)。其產(chǎn)品主要分為三個方面:一是為無電場合提供電源,主要為廣大無電地區(qū)居民生活生產(chǎn)提供電力,還有微波中繼電源、通訊電源等,另外,還包括一些移動電源和備用電源;二是太陽能日用電子產(chǎn)品,如各類太陽能充電器、太陽能路燈和太陽能草坪燈等;三是并網(wǎng)發(fā)電,這在發(fā)達國家已經(jīng)大面積推廣實施。
1 光伏電站建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景
光伏電站建設(shè)發(fā)電具有明顯的優(yōu)勢:首先,太陽能取之不盡,用之不竭,不用擔(dān)心太陽能枯竭不足問題,同時太陽能的安全性和可靠性有保證,屬于干凈無公害的清潔能源,沒有噪聲污染或污染物排放等,有利于環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展;其次,光伏電站建設(shè)不受資源分布等的地域限制,可與屋頂相結(jié)合,既節(jié)省空間又有效利用屋頂、墻面等本來閑置浪費的空間,同時在生產(chǎn)過程中無需消耗燃料和架設(shè)輸電線路即可就地發(fā)電供電;最后,光伏電站發(fā)電能源質(zhì)量高,建設(shè)周期短,獲取能源花費的時間短,使用者從感情上容易接受。
我國地域遼闊,太陽能資源豐富,具有發(fā)展光伏電站的巨大優(yōu)勢,同時,國家一系列扶持政策和補貼辦法的出臺,使國內(nèi)光伏市場開始啟動,各發(fā)電企業(yè)開始大規(guī)模建設(shè)規(guī)劃光伏并網(wǎng)電站項目。根據(jù)專家預(yù)測,太陽能光伏發(fā)電在今后的世界能源消費中所占的比重將越來越大,伴隨著部分常規(guī)能源的枯竭,太陽能光伏發(fā)電將成為21世紀(jì)世界能源供應(yīng)的主體,到21世紀(jì)末期,可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中將占到80%以上,其中太陽能發(fā)電將占到60%以上。由此可見太陽能光伏產(chǎn)業(yè)有著廣闊光明的發(fā)展前景,必將在今后的能源領(lǐng)域中占據(jù)重要地位。
2 加強光伏電站建設(shè)及運營管理探討
2.1 加強光伏電站建設(shè)過程管理
首先,在項目策劃與決策階段,要對光伏電站項目投資的必要性、可行性進行科學(xué)論證和多方案比較,編制項目申請報告及選址規(guī)劃,獲得政府相關(guān)支持性文件,對選址進行測量和初步勘察,并進行當(dāng)?shù)貧庀筚Y料、電力系統(tǒng)、經(jīng)濟發(fā)展情況、相關(guān)取費規(guī)定及當(dāng)?shù)毓夥叩鹊馁Y料收集,編制可行性研究報告并進行嚴格審批;其次,在光伏電站建設(shè)項目準(zhǔn)備階段,應(yīng)招標(biāo)選定設(shè)計單位進行項目初步設(shè)計,完成EPC總承包招標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、合同簽訂等工作;再次,在光伏電站建設(shè)施工階段,應(yīng)通過對勘察設(shè)計進行重點管理,提高項目的技術(shù)水平、可靠性和經(jīng)濟效益,通過采購管理提高項目質(zhì)量、塑造自身核心競爭力,通過施工管理進行進度控制、費用控制、質(zhì)量控制和安全管理,保證光伏電站的質(zhì)量和經(jīng)濟效益;最后,在光伏電站工程項目竣工驗收階段,對項目的相關(guān)檔案資料、質(zhì)量和造價等進行管理,使其順利投產(chǎn)運行,為日后維護管理和產(chǎn)生經(jīng)濟效益打下堅實基礎(chǔ)。
2.2 選擇適合的光伏電站運營模式
光伏電站運營管理模式主要有三種:第一種是承包商建設(shè)電站,項目業(yè)主管理電站模式,業(yè)主在電站建設(shè)初期投入工作,在電站全部竣工驗收前完成龐大的人員培訓(xùn)計劃和維護網(wǎng)絡(luò)建設(shè)計劃,管理成本大,需要政府在資金和政策方面給予大力支持;第二種是總承包商成為業(yè)主并經(jīng)營管理電站模式,總承包商在項目建設(shè)的同時利用項目建設(shè)資金完成的機手的培訓(xùn)和運程監(jiān)控管理系統(tǒng),待項目竣工驗收合格后,使機手成為高素質(zhì)專業(yè)維護管理人員,使運行維修網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn),實現(xiàn)遠程監(jiān)控管理;第三種是由當(dāng)?shù)卣芾黼娬灸J?,由業(yè)主選擇承建商,并組織工程竣工驗收,驗收合格后產(chǎn)權(quán)全部移交業(yè)主,業(yè)主與政府簽訂管理合同,由政府進行用電管理。
2.3 加強對光伏電站的維護
光伏電站運行與維護的安全適用、技術(shù)先進、經(jīng)濟合理,能夠保證光伏電站的正常運作和延長光伏電站使用壽命,提高經(jīng)濟效益。首先,應(yīng)保持光伏組件的清潔,對其進行定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)整更換,使光伏建材和光伏構(gòu)件符合生產(chǎn)需要,防止意外事故發(fā)生;其次,對直流匯流箱、直流配電柜進行維護,防止其出現(xiàn)變形、銹蝕、漏水、積灰等現(xiàn)象,使其性能穩(wěn)定可靠;最后,對控制器、逆變器,交流配電柜及線路等進行維護,對其進行常規(guī)保養(yǎng),對蓄電池進行均衡充電,使其保持正常運作,每年至少一次對數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)中輸入數(shù)據(jù)的傳感器靈敏度進行校驗,對系統(tǒng)的A/D變換器的精度進行檢驗。同時,要提高光伏電站維護人員的專業(yè)技能和安全意識水平,要求他們在工作之前做好安全準(zhǔn)備,斷開應(yīng)斷開開關(guān),確保電容、電感放電完全,必要時應(yīng)穿絕緣鞋,戴低壓絕緣手套,使用絕緣工具,工作完畢后應(yīng)排除系統(tǒng)可能存在事故隱患。
3 結(jié)論
面對日益緊張的能源消耗和日趨嚴重環(huán)境污染,發(fā)開利用清潔能源成為全球可持續(xù)發(fā)展的不二選擇,太陽能發(fā)電正在逐步得到研發(fā)投產(chǎn),光伏電站建設(shè)是開發(fā)利用太陽能的有效途徑。電力企業(yè)應(yīng)加快研發(fā)力度,加強對光伏電站建設(shè)管理,選擇適合的運營管理模式,重視光伏電站的維護,促使光伏電站解決全球能源危機,提高企業(yè)經(jīng)濟效益和市場競爭力,促進企業(yè)和社會的健康可持續(xù)長遠發(fā)展。
參考文獻
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【關(guān)鍵詞】新能源;金融支持;第三方融資
一、新能源產(chǎn)業(yè)金融支持現(xiàn)狀及困境
新技術(shù)的產(chǎn)生和發(fā)展往往能帶來生產(chǎn)和生活方式的改變。但同時,金融支持新能源產(chǎn)業(yè)的過程中仍然存在很多問題。根據(jù)《中國可再生能源中長期規(guī)劃》的估測,從投資的需求規(guī)模和資金的投入規(guī)模來看,新能源行業(yè)將會有巨大的資金缺口。
首先,新能源產(chǎn)業(yè)缺少扶植政策。新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依托于政府的激勵政策,如補助、稅收、低息貸款等。我國各級政府雖然已經(jīng)轉(zhuǎn)變認識,但對新能源行業(yè)的投入十分有限。有必要制定政策積極引導(dǎo),扶持企業(yè)健康發(fā)展,解決新能源企業(yè)資金短缺的難題。
其次,新能源企業(yè)缺乏融資能力。能源產(chǎn)業(yè)的主要推動力是國開行和商業(yè)銀行貸款,其他融資模式所占比例較低。新能源行業(yè)對銀行貸款過度依賴,融資渠道狹窄,多層次、全方位的金融市場體系尚未形成,資本市場不完善。新能源行業(yè)中金融產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新遠遠落后于新能源產(chǎn)業(yè)的進步和發(fā)展。在投資主體方面,政府專項資金必不可少,同時應(yīng)該引進外來資本作為重要補充,與國際大型能源企業(yè)的合作不僅能緩解資金短缺,還能提升技術(shù)水平。大型國企和民企也應(yīng)介入其中,在填補資金缺口方面起到更重要的作用。
再次,貸款發(fā)放方向需要轉(zhuǎn)移。目前貸款主要發(fā)放于礦化能源,這加速了礦化能源的消耗與枯竭。循環(huán)經(jīng)濟最大限度的應(yīng)用了有限的資源,是可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在,必須加大對其的支持力度。能源產(chǎn)業(yè)金融支持的重心應(yīng)該由傳統(tǒng)能源行業(yè)逐漸向可再生能源和新能源行業(yè)轉(zhuǎn)移,最終應(yīng)該形成以可再生能源和新能源行業(yè)為主導(dǎo)的永續(xù)發(fā)展模式。并且我國新能源企業(yè)大多為中小企業(yè),在取得商業(yè)銀行貸款方面沒有大型企業(yè)順利,相對處于弱勢地位。
最后,新能源行業(yè)投入大,周期長,風(fēng)險高。由于國家政策尚不明確,未來技術(shù)發(fā)展方向不確定,新技術(shù)容易對剛投資的技術(shù)產(chǎn)生沖擊,從而產(chǎn)生較高的風(fēng)險。前期投入高,投資周期長和沒有相應(yīng)的風(fēng)險保障機制對新能源企業(yè)的融資過程產(chǎn)生重重阻礙。
目前,我國新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)正在火熱進行中,在進行新型城鎮(zhèn)化的同時也應(yīng)該注重對環(huán)境和資源的保護。在城鎮(zhèn)化的過程中將會消耗土地及各種資源,西方國家在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的進程中,總體而言節(jié)能環(huán)保和工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,我國也應(yīng)盡量避免環(huán)境污染和資源浪費。高新科技企業(yè)不僅能帶動經(jīng)濟快速發(fā)展,加快推進城鎮(zhèn)化建設(shè),而且能夠促進可持續(xù)發(fā)展。太陽能小鎮(zhèn)將光伏技術(shù)和新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合,可以給新型農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展以及小城鎮(zhèn)的建設(shè)帶來一些啟發(fā)。
二、太陽能小鎮(zhèn)金融支持現(xiàn)狀及困境
在《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》中指出,可再生能源中發(fā)展最快的是風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電。所以風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能有望成為發(fā)展最為迅速的新能源行業(yè)。近年來,許多太陽能企業(yè)希望通過太陽能發(fā)電占領(lǐng)農(nóng)村市場,但都由于成本過高沒有成功,太陽能小鎮(zhèn)緩解了一部分難題。
太陽能小鎮(zhèn)模式以光伏產(chǎn)業(yè)為紐帶,融合政府、企業(yè)、農(nóng)民三方利益,將農(nóng)民的自用土地及耕地流轉(zhuǎn)給企業(yè),由企業(yè)進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā),依托光伏科技大棚項目,推廣“棚頂光伏發(fā)電、棚下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”模式,發(fā)展特色現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)。光伏技術(shù)和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合在一起,一、二、三產(chǎn)聯(lián)動,形成光伏產(chǎn)業(yè)鏈條,拓寬盈利渠道,并且與大型能源企業(yè)形成戰(zhàn)略合作關(guān)系,不僅解決了發(fā)電的上網(wǎng)問題,而且獲取了大量的前期投資,同時還有了資金、技術(shù)等全方位的保障。
幾乎在所有新興科技項目建設(shè)過程中一個普遍存在的問題便是融資困境。金融配套服務(wù)設(shè)施為西方國家光伏產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展做出了巨大貢獻,由此可見金融服務(wù)的重要性。融資能力是開發(fā)商持續(xù)發(fā)展的重要保證,然而目前種種現(xiàn)象表明光伏產(chǎn)業(yè)融資需求難以滿足。
大棚項目的資金來源主要是國家補助和企業(yè)投資。國家重點扶持的是風(fēng)電方面,對于光伏發(fā)電等其他方面缺乏重視。具體政策包括光伏建筑一體化補貼、農(nóng)業(yè)清潔能源補貼、度電補貼、當(dāng)?shù)刎斦a貼等等。但國家有限制地發(fā)放補助的指標(biāo),并不是所有項目都有補助。企業(yè)投資方面,新能源行業(yè)的前期投入過高,比如光伏發(fā)電,光設(shè)備每畝成本大約為60萬元,以此算來,萬畝棚的前期投資需60億,且七八年才能收回成本,一般企業(yè)難以維繼。民企在投資大,回收期長的項目上存在著承受能力的限制等問題,因此項目只能選擇中央企業(yè)作為合作伙伴,存在著融資渠道狹窄的瓶頸。
三、光伏產(chǎn)業(yè)第三方融資模式創(chuàng)新對我國的啟示
光伏產(chǎn)業(yè)的項目前期投資大,回收期長,必須有完備的金融支持來保證光伏產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。目前單純依賴于銀行信貸的融資方式遠遠不夠,需要探索更多的融資方式。雖然一些金融機構(gòu)、國企和一小部分民企參與了新能源企業(yè)的投資,但資金數(shù)量較少,對于外來資本的引資力度不夠。個別企業(yè)發(fā)行過短期債券但在融資中所占比例很小,期貨和保險等金融工具基本沒有被利用,甚至一些企業(yè)在資本市場的融資經(jīng)驗基本為零,新能源產(chǎn)業(yè)急需拓寬融資渠道。
從國外對光伏產(chǎn)業(yè)金融支持的案例來看,德國在全國范圍內(nèi)實行政府補貼,在國家層面推出系統(tǒng)性政策;美國根據(jù)地方不同情況采取不同發(fā)展模式,傳統(tǒng)的融資模式包括大規(guī)模電網(wǎng)系統(tǒng)購電協(xié)議模型和中小型業(yè)主所有制模型。典型的第三方融資模型包括租賃模型和購電協(xié)議模型。租賃模式中,用戶不需要支付前期費用,只需按月或季度支付租金。購電協(xié)議模式是指用戶在屋頂安裝光伏系統(tǒng),以固定的價格購買屋頂裝置所產(chǎn)生的電能。另外,金融市場競標(biāo)式融資模型是企業(yè)在融資平臺進行融資,并與用戶進行后續(xù)結(jié)算。分散投資社區(qū)化融資模型是以社區(qū)為單位,通過社區(qū)化融資平臺來綜合和吸納分散的個體投資者。
目前中國光伏產(chǎn)業(yè)融資依然以銀行為主,并且投資項目局限于國家扶持的大型項目,而對于中小型項目或未被國家列入示范工程的項目,則由于回收成本周期長,投資風(fēng)險大等原因很難融資。另外,國內(nèi)光伏發(fā)電市場不夠成熟,法律體系和行業(yè)結(jié)構(gòu)不完善,導(dǎo)致一些嘗試做第三方融資服務(wù)的公司信用評級很低,投資商沒有信心對其進行投資。依照國外經(jīng)驗,第三方融資模式的創(chuàng)新金融支持在未來應(yīng)該是主要的配套金融產(chǎn)品。借助第三方融資方可以讓使用者免于交納初始系統(tǒng)的安裝費用,僅支付后期使用費用,這種第三方融資模型對我國光伏產(chǎn)業(yè)的金融支持具有很大的借鑒意義。
為了解決融資難題,國家應(yīng)該首先加強補貼政策,除了大中型示范工程項目,尤其加強中小型光伏發(fā)電項目。這樣有利于增強投資者信心,第三方融資模式才有可能逐漸發(fā)展起來,進而吸引越來越多的投資者加入其中,使中小型光伏企業(yè)融資越來越順利,有利于光伏裝機的規(guī)?;吞S性增長。同時還要盡快實現(xiàn)“平價上網(wǎng)”,降低發(fā)電成本是在居民用戶中發(fā)展小型光伏發(fā)電系統(tǒng)的重要保證。
以政府激勵政策為基礎(chǔ),光伏企業(yè)可以嘗試發(fā)展成為第三方融資商,為用戶提供租賃模式或購電協(xié)議模式,在融資平臺上進行融資,以社區(qū)為單位為分散的投資者提供社區(qū)化融資模式,加快光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程。通過融資,企業(yè)可以盤活現(xiàn)有資產(chǎn),獲取更多資金來進行電站的建設(shè),形成良性循環(huán),滾動開發(fā)。第三方融資公司幫助企業(yè)拓寬融資渠道,光伏企業(yè)負責(zé)屋頂電站的研發(fā)及安裝,發(fā)展新客戶,雙方發(fā)揮自身優(yōu)勢,提高資金的使用效率,使得光伏企業(yè)可以長期運營電站,突破融資瓶頸。
歐美的太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展比中國早很多,可以借鑒其政策法規(guī)和融資模式,從我國的國情出發(fā),因地制宜創(chuàng)造出適合我國市場的新型融資模式。我國和西方國家各方面背景不同,不能簡單套用和復(fù)制其融資模式,中國光伏產(chǎn)業(yè)的金融支持還有很長的路要走。
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關(guān)鍵詞:光伏產(chǎn)業(yè)市場;發(fā)展現(xiàn)狀;問題及對策;分析和研究
前言:光伏發(fā)電是當(dāng)今世界利用太陽能最主要的一種方式。面對當(dāng)今全球面臨的嚴重化石能源危機和環(huán)境危機,光伏發(fā)電從資源可持續(xù)性和環(huán)境友好這兩個角度都具有顯而易見的優(yōu)勢,作為全球新興行業(yè)的一個重要代表,長期來看具有廣闊發(fā)展前景,吸引著大量企業(yè)參與和投資。我國是光伏產(chǎn)業(yè)主要發(fā)展國家,是光伏產(chǎn)品制造和出口最大國家,在世界范圍內(nèi)發(fā)揮較大影響,在世界光伏產(chǎn)業(yè)市場中占據(jù)較大發(fā)展比例。隨著光伏產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,在調(diào)查和分析后,受到內(nèi)部和外部因素影響,阻礙光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。面對這一發(fā)展形式,需要不斷完善光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,避免產(chǎn)業(yè)布局單一性,倡導(dǎo)整合產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式,提高創(chuàng)新型能力,來滿足多元化市場發(fā)展需求。
1、發(fā)展現(xiàn)狀分析和闡述
我國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有自身發(fā)展特點,其利用現(xiàn)狀具有如下特點。其一,預(yù)計到2015年末期,我國光伏電網(wǎng)容量將高達8.26MW,在2016年初期光伏網(wǎng)絡(luò)容量將高達30WM。其二,據(jù)統(tǒng)計在2015年末期,光伏熱積面積將要增加到55萬平方米,在2016年將會增加為25萬。隨著十三五政策出臺,我國加以關(guān)注光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程,建立全新發(fā)展目標(biāo)。首先要實現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)60MW規(guī)劃發(fā)展目標(biāo),實現(xiàn)鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)規(guī)劃25萬和城市規(guī)劃目標(biāo)55萬。隨著國家對光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)注度不斷提高,國家不斷頒發(fā)眾多政策,完善當(dāng)下光伏產(chǎn)業(yè)市場。例如:江蘇省為了發(fā)展自身,就增加對本省光伏產(chǎn)業(yè)關(guān)注度,增加對企業(yè)投資。在發(fā)電環(huán)節(jié)投資了123.7萬元,對光伏發(fā)電項目投資150萬元,極大的促進江蘇省的發(fā)展。江蘇省這一行為,主要是受到我國發(fā)展戰(zhàn)略影響,各個不同省市也要 學(xué)習(xí)國家發(fā)展理念,發(fā)揮各個城市自身優(yōu)勢[1]。
2、發(fā)展局限性分析
2.1市場發(fā)展弊端,投資力度較大
光伏產(chǎn)業(yè)是我國具有代表性企業(yè),其也是我國朝陽產(chǎn)業(yè)之一,是對我國國民經(jīng)濟的發(fā)展具有較大影響。據(jù)調(diào)查,我國光伏產(chǎn)業(yè)市場在將會在近幾年不斷再加,但是站在短期發(fā)展形勢來說,發(fā)展具有難度,壓力較大。詳細來說,光伏產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展弊端,主要就是市場供求和需求弊端。在我國共有一百多家光伏企業(yè),在2011年初期,太陽能能源產(chǎn)量高達37GW,在2012年達到45GW之多。結(jié)合世界的光伏產(chǎn)業(yè)能源發(fā)展情況來看,我國太陽能能源的高于世界性光伏產(chǎn)業(yè),發(fā)展一半之多。但是結(jié)合本國國內(nèi)市場和世界性市場來說,都可以看出我國光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過多,這樣就增加了企業(yè)財務(wù)支出力度,光伏產(chǎn)業(yè)融資難度高,阻礙產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展[2]。
2.2實質(zhì)性操作弊端
實質(zhì)性操作弊端,主要體現(xiàn)在上網(wǎng)電量結(jié)算環(huán)節(jié)。就一個外資企業(yè)來說,其在發(fā)展中,結(jié)算工作環(huán)節(jié),無法利用發(fā)票,去電網(wǎng)單位開展結(jié)算工作。導(dǎo)致這一現(xiàn)象發(fā)生的主要和原有就是,企業(yè)具有外資性,在開具發(fā)票時,無法對經(jīng)營范圍進行更改,無法的搭配發(fā)電財務(wù)補助。其次,一些家庭居住期間,在上網(wǎng)電量結(jié)算時,也具有這一問題,需要加以關(guān)注和完善。其次,光伏產(chǎn)業(yè)在發(fā)展環(huán)節(jié),也會受到不同機構(gòu)和系統(tǒng)影響。例如:光伏產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)和林業(yè)聯(lián)系密切,和國土規(guī)劃和水利單位聯(lián)系密切。但是光伏企業(yè)在和不同系統(tǒng)整合發(fā)展時,存在一系列問題,導(dǎo)致在聯(lián)系時,沒有系統(tǒng)文件,不愿意審批等問題。
2.3光伏產(chǎn)業(yè)對于補貼政策的依賴。
由于對補貼的依賴,導(dǎo)致的補貼政策變化對產(chǎn)業(yè)周期和起落的影響。政策補貼力度容易受到宏觀經(jīng)濟周期等因素的影響,經(jīng)濟疲弱就容易引致補貼力度的收緊,歐洲是擺在眼前最活生生的實例。
3、解決方法闡述
3.1發(fā)揮政府機構(gòu)積極作用,增強和市場聯(lián)系性
為了實現(xiàn)我國光伏產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),需要完善當(dāng)下存在問題,解決市場產(chǎn)能過剩問題,確保企業(yè)產(chǎn)業(yè)投資的合理性。這一問題的解決,政府要發(fā)揮自身優(yōu)勢,結(jié)合世界性光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展形式,優(yōu)化國內(nèi)市場,倡導(dǎo)分布形式發(fā)電理念,政府做好引領(lǐng)工作,充分發(fā)揮表率作用。其次,政府也要整合不同資源,合理安排融資方法,構(gòu)建合理化商業(yè)運作模式。給予分布形式發(fā)電工作全面支持,把自身企業(yè)結(jié)合發(fā)展,為光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ),解決分布形式發(fā)電問題[3]。
3.2保證計量工作有序開展
上網(wǎng)電量結(jié)算工作存在一定問題,為了解決這一問題,電網(wǎng)系統(tǒng)不同企業(yè)和單位,需要深入分析和研究上網(wǎng)和下網(wǎng)系統(tǒng),計量的形式和方法,利用科學(xué)性設(shè)備和裝置,進行計量。建立計量標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建合理化量方案,完善和優(yōu)化光伏項目管理方法和營銷策略,為核算工作奠定基礎(chǔ),確保電費計算合理性[4]。其次,企業(yè)要增加和不同產(chǎn)業(yè)聯(lián)系,包括和農(nóng)業(yè)和林業(yè),國土規(guī)劃和水利單位搞好關(guān)系,保證審批工作順利開展。光伏產(chǎn)業(yè)對我國經(jīng)濟發(fā)展具有較大影響,需要政府和不同機構(gòu)加以關(guān)注,不斷完善發(fā)展中存在問題,建立符合我國國情的發(fā)展目標(biāo),利用科學(xué)方法和舉措發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)[5]。
3.3政府減少補貼,應(yīng)給光伏企業(yè)慢慢斷奶,加強分布式光伏發(fā)展。
國家發(fā)改委、國家能源局此前聯(lián)合的《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出,到2020年我國太陽能發(fā)展目標(biāo)在11000萬千瓦以上,其中光伏電站為4500萬千瓦,分布式光伏為6000萬千瓦?!胺植际绞侨蚰茉锤锩谋厝悔厔荨J紫?,業(yè)務(wù)形態(tài)、市場機遇、融資渠道等更加多樣化和碎片化,其次,政府在新能源發(fā)展中的角色將發(fā)生重大變化,從政策主導(dǎo)者和資源分配者,轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌霰O(jiān)督者和配套服務(wù)者。此外,分布式的電力交易結(jié)構(gòu)也將進一步推動整個電力交易市場的改革,通過合同能源管理、競價上網(wǎng)、直供電等多種形式,實現(xiàn)新能源電站的價值回報。
結(jié)論:我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在自身發(fā)展弊端,包括市場發(fā)展弊端,投資力度較大,實質(zhì)性操作弊端,上網(wǎng)電量結(jié)算難度較大,增加了企業(yè)財務(wù)支出力度,光伏產(chǎn)業(yè)融資難度高,阻礙產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展。面對這一發(fā)展現(xiàn)象,需要完善當(dāng)下光伏市場存在弊端,發(fā)揮政府機構(gòu)積極作用,政府也要整合不同資源,合理安排融資方法,構(gòu)建合理化商業(yè)運作模式。其次,也要增強和市場聯(lián)系性,保證計量工作有序開展,增加和農(nóng)業(yè)和林業(yè),國土規(guī)劃和水利單位聯(lián)系性,建立滿足市場方案。
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一、中國太陽能發(fā)展現(xiàn)狀
(一)中國太陽能資源
中國太陽能資源非常豐富,理論儲存量可達到每年17000億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。太陽能資源開發(fā)利用的潛力非常廣闊。中國地處北半球,南北距離和東西距離都在5000公里以上。在中國廣闊的土地上,有著豐富的太陽能資源。大多數(shù)地區(qū)年平均日輻射量在每平方米4千瓦時以上,日輻射量最高達每平米7千瓦時。年日照時數(shù)大于2000小時。與同緯度的其他國家相比,與美國相近,比歐洲、日本優(yōu)越得多,因而有巨大的開發(fā)潛能。
(二)發(fā)展現(xiàn)狀
2013年全國能源工作會議在北京召開,光伏發(fā)電裝機由基本空白增加到700萬KW,國家能源局《太陽能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,提出到2015年底我國太陽能發(fā)電裝機容量達到2100萬千瓦(21GW)以上,這意味著未來3年中國光伏發(fā)電裝機容量有望擴大6倍以上。從近期的動向可以看出,相關(guān)部門鼓勵國內(nèi)光伏市場快速發(fā)展,對沖歐美“雙反”風(fēng)險。
到2012年年底,全國從事太陽能電池生產(chǎn)的企業(yè)達到300余家,太陽能電池生產(chǎn)能力達到30GW,太陽能電池年產(chǎn)量超過日本和歐洲,并已初步建立起從原材料生產(chǎn)到光伏系統(tǒng)建設(shè)等多個環(huán)節(jié)組成的完整產(chǎn)業(yè)鏈,特別是多晶硅材料生產(chǎn)取得了重大進展,突破了年產(chǎn)千噸大關(guān),沖破了太陽能電池原材料生產(chǎn)的瓶頸制約,為我國光伏發(fā)電的規(guī)?;l(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
中國的光伏產(chǎn)業(yè)有95%的市場都在國外,國內(nèi)的應(yīng)用還是十分有限。長期來看,中國再不廣泛應(yīng)用太陽能光伏發(fā)電技術(shù),中國經(jīng)濟發(fā)展所遇到的能源問題將會越來越嚴重,能源問題必定成為中國經(jīng)濟發(fā)展的巨大障礙。中國是太陽能資源豐富的國家之一。中國有荒漠面積108萬平方公里,主要分布在光照資源豐富的西北地區(qū)。1平方公里面積可安裝100兆瓦光伏陣列,每年可發(fā)電1.5億度;如果開發(fā)利用1%的荒漠,就可以發(fā)出相當(dāng)于中國2003年全年的耗電量。目前,在中國的北方、沿海等很多地區(qū),每年的日照量都在2000小時以上,海南更是達到了2400小時以上,是名副其實的太陽能資源大國??梢姡袊邆淞藦V泛應(yīng)用光伏發(fā)電技術(shù)的地理條件。
(三)多晶硅價格下跌
自2008年以來,多晶硅價格開始出現(xiàn)較大幅度的回落,到目前國內(nèi)多晶硅現(xiàn)貨價格已由500美元/千克回落至45美元/千克。
多晶硅產(chǎn)能擴張速度過快,而需求增長相對緩慢是導(dǎo)致價格下跌的主要因素。2010年國內(nèi)組件價格最高時16元/瓦,隨著多晶硅價格的下跌和歐美的反傾銷策略,到2012年光伏組件價格已經(jīng)下跌至4.5元/瓦左右,同時隨著光伏組件價格的下跌,其他產(chǎn)品也受其影響,出現(xiàn)大幅度的下跌。這為投資太陽能光伏電站的企業(yè)來說是空前的好機會,太陽能光伏電站的投資成本從2010年1.8萬元/千瓦到2012年已經(jīng)降至0.9萬元/千瓦左右,投資成本節(jié)約一半左右。
2010年我公司投資的10MW光伏電站,本電站裝機容量為10MW,多年平均年發(fā)電量為2004萬kW?h,裝機年利用小時數(shù)為2004h,有效電量為1984萬kW?h,扣除廠用量(1.5%)后,可供上網(wǎng)電量為1954萬kW?h。按本電站工程靜態(tài)總投資22526.69萬元計算,本電站工程單位kW投資為22527元/kW,單位電能投資為11.24元/kW?h,單位發(fā)電成本為0.709元/kW?h,單位發(fā)電經(jīng)營成本為元0.133元/kW?h。按滿足全部投資財務(wù)內(nèi)部收益率稍大于財務(wù)基準(zhǔn)收益率8%的條件測算,本電站測算經(jīng)營期上網(wǎng)電價為1.296元/kW?h(不含稅),借款償還期為11.2年(靜態(tài)),財務(wù)凈現(xiàn)值(Ic=8%)為57.99萬元,大于零。資本金財務(wù)內(nèi)部收益率為10.08%,財務(wù)凈現(xiàn)值(Ic=8%)1599.71萬元。
2012年我公司投資的40MW光伏電站為例,本電站裝機容量為40MW,多年平均年發(fā)電量為5942.5萬kW?h,裝機年利用小時數(shù)為1486h,有效電量為5883.0萬kW?h,扣除廠用量(0.5%)后,可供上網(wǎng)電量為5853.6萬kW?h。按本電站工程靜態(tài)總投資41482.45萬元計算,本電站工程單位千瓦投資為10371元/kW,單位電能投資為6.981元/kW?h,單位發(fā)電成本為0.503元/kW?h,單位發(fā)電經(jīng)營成本為元0.109元/kW?h。
按現(xiàn)階段上網(wǎng)電價1.00元/kW?h(含稅)計算,全部投資內(nèi)部收益率10.27%,財務(wù)凈現(xiàn)值(Ic=8%)為6475萬元,大于零。資本金財務(wù)內(nèi)部收益率為18.31%,財務(wù)凈現(xiàn)值(Ic=8%)7723萬元。
二、中國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景
“十二五”期間我國在能源領(lǐng)域?qū)嵭械墓ぷ髦攸c和主要任務(wù)仍然是加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,努力提高清潔能源開發(fā)生產(chǎn)能力。以太陽能發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、太陽能熱水器、大型沼氣工程為重點,以“設(shè)備國產(chǎn)化、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?;⑹袌鲆?guī)范化”為目標(biāo),加快可再生能源的開發(fā)。
甘肅省十分重視可再生能源的開發(fā)和利用,根據(jù)《甘肅省“十二五”規(guī)劃綱要》,2015年全省風(fēng)電裝機規(guī)模達到1700萬千瓦以上,太陽能發(fā)電裝機規(guī)模達到100萬千瓦以上,新能源裝機占全省電力裝機比重達到36%。為實現(xiàn)“十二五”能源工業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo),促進甘肅可再生能源資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,提高可再生能源開發(fā)利用水平,加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,減少煤炭等化石能源消耗對環(huán)境產(chǎn)生的污染,甘肅省將利用各種途徑來發(fā)展可再生能源。
目前的太陽能發(fā)電技術(shù)主要有太陽能光伏發(fā)電和太陽能熱發(fā)電技術(shù),其中太陽能熱發(fā)電技術(shù)尚處于試驗開發(fā)階段,而太陽能光伏發(fā)電技術(shù)已經(jīng)成熟、可靠、實用,其使用壽命已經(jīng)達到25~30年。
要使光伏發(fā)電成為戰(zhàn)略替代能源電力技術(shù),必須搞大型并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng),而這個技術(shù)已經(jīng)實踐證明是切實可行的。
合理開發(fā)太陽能資源,實現(xiàn)地區(qū)電力可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《西北電力工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃及2020年遠景目標(biāo)研究》,甘肅電網(wǎng)2015年需電量906億kW?h,最高負荷為15500MW。2006~2015年尚需增加近6600MW的容量和約450億kW?h電量,電力、電量缺口甚大。因此,甘肅電源項目建設(shè)將進一步加快,在火電、水電項目建設(shè)的同時,將大力提高太陽能、風(fēng)電等清潔、高效的優(yōu)質(zhì)能源的比重。