新能源開(kāi)發(fā)利用精選(九篇)

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第1篇：新能源開(kāi)發(fā)利用范文

關(guān)鍵詞：新能源；財(cái)政扶持；風(fēng)險(xiǎn)控制

緒論：目前，遼寧省風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)226萬(wàn)千瓦，繼續(xù)位居全國(guó)第2位，裝機(jī)比重8.23%；累計(jì)發(fā)電量15.4億千瓦時(shí)，發(fā)電比重占3.54%。所有風(fēng)電場(chǎng)投產(chǎn)后均正常并網(wǎng)發(fā)電。特別是國(guó)家能源局直接支持并核準(zhǔn)的華能阜新二期30萬(wàn)千瓦風(fēng)電場(chǎng)，已成為我國(guó)一次性批復(fù)、一次性建設(shè)并順利投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)規(guī)模最大的風(fēng)電建設(shè)工程。黑山秸稈、沈陽(yáng)老虎沖垃圾填埋氣等兩項(xiàng)生物質(zhì)能發(fā)電工程正式并網(wǎng)發(fā)電，裝機(jī)容量共1.3萬(wàn)千瓦，填補(bǔ)了本省該領(lǐng)域的空白。北票等城市開(kāi)展光伏路燈、景觀燈示范工程建設(shè)，累計(jì)裝機(jī)容量超過(guò)1兆瓦。全省車用乙醇汽油市場(chǎng)覆蓋率超過(guò)95%，推廣使用生物燃料乙醇34.8萬(wàn)噸，成為全國(guó)目前全封閉應(yīng)用乙醇汽油的5個(gè)省份之一。

以上新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成就不僅得益于遼寧省政府的政策引導(dǎo)，還受益于省、市財(cái)政政策的大力支持。但是，我省針對(duì)新能源研發(fā)和產(chǎn)業(yè)利用的財(cái)政政策還存在著不容忽視的困難和問(wèn)題，這些問(wèn)題如果得不到有效解決，將嚴(yán)重影響我省新能源產(chǎn)業(yè)未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展。具體包括：

1.1 缺乏省政府財(cái)政支撐的新能源技術(shù)研發(fā)平臺(tái)。

我省現(xiàn)有的新能源技術(shù)研發(fā)活動(dòng)的主體分為兩個(gè)層次：一是，新能源開(kāi)發(fā)和利用的關(guān)鍵核心技術(shù)，以及重點(diǎn)新能源產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)技術(shù)，它們主要依靠相關(guān)高等院校和科研院所；二是，新能源產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中的輔助技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)工藝改進(jìn)等，主要依靠新能源產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)。這種技術(shù)開(kāi)發(fā)研究與技術(shù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用研究相分離的局面，容易導(dǎo)致研發(fā)力量分散、核心技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用的銜接效率較低等問(wèn)題。

1.2 企業(yè)新能源產(chǎn)業(yè)應(yīng)用研發(fā)活動(dòng)的財(cái)政資金支持不足。

新能源企業(yè)屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，研發(fā)投入相當(dāng)于一般產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入的4倍左右，并且越到產(chǎn)業(yè)化后期，所需投入越大。從高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程看，研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化這三個(gè)階所需資金投入之比約為1∶10∶100。雖然，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化一旦成功，便能夠憑借技術(shù)、市場(chǎng)的壟斷力以及生產(chǎn)工藝的先進(jìn)性獲取超額收益，其投資收益率將大大超過(guò)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的收益率。但高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化也是一種高風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)行為，具有極大的不確定性。

以錦州新世紀(jì)石英玻璃有限公司為例，該公司是中國(guó)石英玻璃主要生產(chǎn)企業(yè)之一，在國(guó)內(nèi)同行業(yè)中排名第三，但由于行業(yè)特點(diǎn)所限，年收入與年利率較低。在這樣的環(huán)境下，由于大量的資金投入到研發(fā)中，該公司的發(fā)展受到了一定的影響，而規(guī)模發(fā)展受限也影響了企業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用，如果該企業(yè)能夠得到充裕的資金將能進(jìn)一步打破國(guó)際大企業(yè)對(duì)此類技術(shù)的壟斷，也能使企業(yè)騰出資金壯大規(guī)模，將技術(shù)與發(fā)展協(xié)調(diào)起來(lái)。

1.3 政府財(cái)政扶持和優(yōu)惠政策的強(qiáng)度不足，企業(yè)爭(zhēng)奪加劇，核心企業(yè)有轉(zhuǎn)移傾向。

在國(guó)家新能源產(chǎn)業(yè)扶持政策出臺(tái)后，新能源產(chǎn)業(yè)成為一個(gè)極具增長(zhǎng)潛力的行業(yè)，具有很好的招商引資條件，很多地方政府爭(zhēng)上新能源產(chǎn)業(yè)基地。目前，四川、江蘇、浙江等地，已開(kāi)始爭(zhēng)相申建國(guó)家級(jí)新能源產(chǎn)業(yè)基地。在地方新能源產(chǎn)業(yè)基地的興建中，出現(xiàn)了爭(zhēng)奪人才、爭(zhēng)奪企業(yè)的現(xiàn)象，在遼寧省新能源產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)中也發(fā)生了同類事情。在某產(chǎn)業(yè)基地，一家龍頭企業(yè)受到省外多家基地的邀請(qǐng)，并給予了諸多優(yōu)惠政策的許諾，這些許諾具有很大吸引力，是遼寧省產(chǎn)業(yè)基地目前還無(wú)法給予或很難給予的，該企業(yè)雖然最終選擇留在遼寧省，但是還會(huì)存在一些矛盾。

1.4 政府財(cái)政扶持資源相對(duì)分散，財(cái)政扶持政策的局部作用效果受限。

新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依然離不開(kāi)政府的扶持政策、扶持資金，企業(yè)都在爭(zhēng)奪政府提供的扶持資源。由于企業(yè)良莠不齊，有的只看重短期利益，不進(jìn)行技術(shù)投入；有的企業(yè)注重長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，投入大量的研發(fā)資金，因而影響近期經(jīng)濟(jì)效益還要承擔(dān)巨大的風(fēng)險(xiǎn)。我省在分配財(cái)政扶持資源的過(guò)程中要考慮短期經(jīng)濟(jì)效益、稅收拉動(dòng)效應(yīng)、技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)等，容易導(dǎo)致部分技術(shù)研發(fā)實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)所獲扶持不足，另一部分不進(jìn)行技術(shù)投入、只看重短期利益的企業(yè)也借機(jī)“搭便車”。這種財(cái)政扶持資源分散的局面必然影響我省新能源產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。

第一，理論研究方法主要包括微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中成本-收益分析、金融學(xué)中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制理論和實(shí)物期權(quán)評(píng)價(jià)理論。

第二，實(shí)證研究方法主要是統(tǒng)計(jì)學(xué)中的抽樣調(diào)查、回歸分析、方差分析等方法，還有蒙特卡洛模擬方法。

研究結(jié)果分析：

（1）研究遼寧省財(cái)政資金支持的新能源研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新融資模式及其風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制。

課題提出了三種可行的新融資模式，以幫助遼寧省財(cái)政擴(kuò)展新能源產(chǎn)業(yè)的資助資金籌集渠道，其種類、財(cái)政支持方式、主要風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源總結(jié)為表1。

針對(duì)每種新融資模式，將采取不同的風(fēng)險(xiǎn)控制方法規(guī)避或降低融資方式的風(fēng)險(xiǎn)，具體來(lái)說(shuō)：

第一，對(duì)新能源研發(fā)專項(xiàng)基金，采取基于市場(chǎng)價(jià)值風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)物期權(quán)評(píng)估方法，在主要研發(fā)結(jié)點(diǎn)定期予以科學(xué)評(píng)估，已決定后續(xù)資金的撥款時(shí)機(jī)和撥款規(guī)模。

課題選取風(fēng)能發(fā)電技術(shù)研發(fā)和光伏技術(shù)研發(fā)活動(dòng)（前者的風(fēng)險(xiǎn)由于政策波動(dòng)而具有市場(chǎng)價(jià)值跳躍波動(dòng)；后者的風(fēng)險(xiǎn)屬于連續(xù)的擴(kuò)散波動(dòng)），構(gòu)建具有不同風(fēng)險(xiǎn)特征的實(shí)物期權(quán)評(píng)估理論方法（連續(xù)擴(kuò)散過(guò)程的實(shí)物期權(quán)；跳躍擴(kuò)散過(guò)程的實(shí)物期權(quán)），以期科學(xué)的解決評(píng)估難題。前者基于何佳、曾勇（2003）對(duì)新技術(shù)購(gòu)買(mǎi)行為中的技術(shù)創(chuàng)新速度影響的分析思路和模型；后者基于課題指導(dǎo)教師2009年的博士論文初步研究成果進(jìn)行擴(kuò)展，以便充分考慮風(fēng)能產(chǎn)業(yè)的政策跳躍影響。

第二，對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展基金，基地企業(yè)破產(chǎn)或違約風(fēng)險(xiǎn)和收益率風(fēng)險(xiǎn)是主要風(fēng)險(xiǎn)，政府應(yīng)適時(shí)監(jiān)控基地企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，嚴(yán)格審計(jì)其財(cái)務(wù)報(bào)表、稅務(wù)報(bào)表，針對(duì)問(wèn)題及時(shí)予以事前警告或幫助其度過(guò)難關(guān)。

針對(duì)新能源企業(yè)的高新技術(shù)特點(diǎn)，在企業(yè)現(xiàn)金流基礎(chǔ)上考慮靈活經(jīng)營(yíng)價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值，擬采用Leland（1994）用實(shí)物期權(quán)方法研究公司內(nèi)生破產(chǎn)的公司債務(wù)評(píng)估的結(jié)構(gòu)化模型，對(duì)新能源企業(yè)的破產(chǎn)閾值、破產(chǎn)時(shí)機(jī)進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)測(cè)，并采用比較靜態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法研究影響新能源企業(yè)破產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)因素。

第三，對(duì)市政債券融資模式，市場(chǎng)利率風(fēng)險(xiǎn)和政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是主要風(fēng)險(xiǎn)。地方政府財(cái)政和企業(yè)都無(wú)法直接控制市場(chǎng)利率風(fēng)險(xiǎn)，只能通過(guò)相機(jī)決策或金融衍生工具分散風(fēng)險(xiǎn)。

① 根據(jù)利率波動(dòng)趨勢(shì)合理確定市政債券發(fā)行時(shí)機(jī)和發(fā)行規(guī)模?？刹捎枚ㄆ谧粉櫴袌?chǎng)資金利率曲線的久期和凸度指標(biāo)，當(dāng)利率風(fēng)險(xiǎn)較高時(shí)，優(yōu)先選擇發(fā)行短期市政債券；當(dāng)利率風(fēng)險(xiǎn)較低時(shí)，優(yōu)先選擇長(zhǎng)期市政債券或長(zhǎng)短期的組合。

② 地方政府市政債券主管部如何適當(dāng)利用利率互換產(chǎn)品，將所籌集的部分資金的利率風(fēng)險(xiǎn)鎖定在適當(dāng)水平上。研究地方政府財(cái)政適用利率互換產(chǎn)品的可行性，及具體策略。

（2）探討基于實(shí)物期權(quán)項(xiàng)目投資評(píng)價(jià)的財(cái)政扶持資源的分配政策。

政府財(cái)政扶持資源的分配機(jī)制不同于市場(chǎng)的資源配置機(jī)制，其政策優(yōu)化的核心是建立以資金利用效率和使用方向等評(píng)價(jià)結(jié)果為依據(jù)的分配政策，評(píng)價(jià)的目的是為政府財(cái)政決策扶持資源分配規(guī)模和時(shí)機(jī)提供根據(jù)。政府是公共利益的代表，其資源來(lái)源于全社會(huì)的納稅人，政府有責(zé)任保證財(cái)政資源使用的最優(yōu)化。

優(yōu)化財(cái)政扶持資源分配的關(guān)鍵是根據(jù)企業(yè)或科研單位的投資時(shí)機(jī)和投資規(guī)模進(jìn)行資源分配。企業(yè)和科研單位將綜合考慮項(xiàng)目的收益因素與風(fēng)險(xiǎn)因素，采取科學(xué)的決策方法來(lái)確定投資規(guī)模和投資時(shí)機(jī)。這樣的決策方法主要有兩類：一是基于成本-收益分析的決策；二是基于成本-收益-風(fēng)險(xiǎn)的決策。

對(duì)該部分的主要內(nèi)容擬設(shè)定如下：

第一，新能源項(xiàng)目的成本-收益-風(fēng)險(xiǎn)分析。包括新能源技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目的成本-收益-風(fēng)險(xiǎn)分析；新能源產(chǎn)業(yè)應(yīng)用項(xiàng)目的成本-收益-風(fēng)險(xiǎn)分析。新能源項(xiàng)目的投資規(guī)模和投資時(shí)機(jī)決策是財(cái)政資源分配的重要依據(jù)，這些決策的重要要影響變量是風(fēng)險(xiǎn)因素的評(píng)估。根據(jù)文獻(xiàn)Gurkan Kumbaroglu等（2005）的分析方法，課題負(fù)責(zé)人對(duì)兩類新能源項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行了定性研究，結(jié)果總結(jié)為表2和表3。

第二，以實(shí)物期權(quán)評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)的財(cái)政資源分配政策。

由于成本-收益分析方法將項(xiàng)目未來(lái)的收益和風(fēng)險(xiǎn)采用折現(xiàn)方法轉(zhuǎn)化為當(dāng)前收益考慮，忽略了投資決策者的靈活應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的決策價(jià)值?？刹捎没诔杀?收益-風(fēng)險(xiǎn)分析的實(shí)物期權(quán)評(píng)價(jià)方法，對(duì)新能源項(xiàng)目的投資規(guī)模和投資時(shí)機(jī)進(jìn)行評(píng)估，從而有利于建立更加科學(xué)合理的財(cái)政資源分配政策體系。

考慮研發(fā)成本支出價(jià)格的不確定性、研發(fā)成果市場(chǎng)價(jià)值的不確定性，研發(fā)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人傾向于等待市場(chǎng)新信息釋放，最佳投資時(shí)機(jī)將有所推遲。課題組已獲得該重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目在建立之初至今的各項(xiàng)成本數(shù)據(jù)、科研成果市場(chǎng)價(jià)值數(shù)據(jù)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源數(shù)據(jù)等資料，將以此為依據(jù)建立離散和連續(xù)時(shí)間的實(shí)物期權(quán)模型進(jìn)行評(píng)價(jià)。

③ 新能源產(chǎn)業(yè)應(yīng)用項(xiàng)目投資規(guī)模和時(shí)機(jī)的實(shí)物期權(quán)評(píng)價(jià)過(guò)程——以錦州新世紀(jì)石英玻璃有限公司項(xiàng)目為例。該類項(xiàng)目的不確定性主要有收益現(xiàn)金流不確定性、成本現(xiàn)金流不確定性，應(yīng)用項(xiàng)目負(fù)責(zé)人仍有等待新信息釋放而推遲投資時(shí)機(jī)的動(dòng)機(jī)，需應(yīng)用實(shí)物期權(quán)技術(shù)進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。課題組將與錦州新世紀(jì)石英玻璃有限公司進(jìn)行合作研究。

④ 基于實(shí)物期權(quán)評(píng)價(jià)的財(cái)政資源分配政策優(yōu)化研究。

核心內(nèi)容是“項(xiàng)目可行性評(píng)價(jià)決定初期啟動(dòng)資金的財(cái)政資源分配；項(xiàng)目投資績(jī)效評(píng)價(jià)決定后續(xù)資金支持規(guī)模和時(shí)間”。該部分內(nèi)容與兩類項(xiàng)目的實(shí)物期權(quán)評(píng)價(jià)結(jié)果密切相關(guān)，重點(diǎn)從資源利用效率和風(fēng)險(xiǎn)控制角度研究政府財(cái)政資源的有效分配政策。

結(jié)論：提出以“拓寬新能源財(cái)政扶持政策手段，優(yōu)化財(cái)政扶持資源的分配結(jié)構(gòu)”為核心的對(duì)新能源進(jìn)行財(cái)政扶持的理論思想和分析框架。研究省財(cái)政資金支持的新能源研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新融資模式及其風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制問(wèn)題，幫助政府財(cái)政在控制融資風(fēng)險(xiǎn)的條件下，合理拓寬財(cái)政扶持資金的融資渠道。構(gòu)建以科學(xué)評(píng)估結(jié)果為指導(dǎo)的財(cái)政扶持資源優(yōu)化分配體系，研究基于成本-收益評(píng)估和實(shí)物期權(quán)評(píng)估的政府財(cái)政扶持資源分配策略。

參考文獻(xiàn)：

[1]何佳、曾勇（2003）對(duì)新技術(shù)購(gòu)買(mǎi)行為中的技術(shù)創(chuàng)新速度影響的分析思路和模型

[2]Gurkan Kumbaroglu等（2005）、Erin Baker、Kwame Adu-Bonnah（2006）的分析方法

第2篇：新能源開(kāi)發(fā)利用范文

相對(duì)于東部和中部地區(qū)而言,西部的能源資源的比較優(yōu)勢(shì)是明顯的。這也是西部實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展的重要物質(zhì)保障。

西部地區(qū)煤炭資源量和煤層氣資源量均為全國(guó)最多。第三次全國(guó)煤炭資源預(yù)測(cè)研究結(jié)果表明,中國(guó)煤炭資源總量為5.57萬(wàn)億噸,其中垂深1000米以內(nèi)的預(yù)測(cè)資源量為2.86萬(wàn)億噸。截至2000年底,我國(guó)煤炭保有儲(chǔ)量為10008.5億噸,其中西部保有儲(chǔ)量為6135.4億噸,占全國(guó)保有儲(chǔ)量的61.3%。西部的煤炭資源主要集中分布于內(nèi)蒙古、陜西和新疆,貴州和寧夏也有較大儲(chǔ)量。西部的煤層氣資源非常豐富,其資源量達(dá)到了21.5×1012m3,占全國(guó)煤層氣資源量的68.5%。西部的煤層氣主要分布在陜西、內(nèi)蒙古和新疆北部等煤炭富集的地區(qū)。

西部地區(qū)石油資源總量可觀,開(kāi)發(fā)潛力巨大。根據(jù)最新評(píng)估,中國(guó)石油資源量總計(jì)約為1021億噸,可采石油資源量估計(jì)值介于138.8億噸和160.2億噸之間。西部地區(qū)的可采石油資源量估計(jì)值介于40.8億噸和49.1億噸之間,占全國(guó)可采資源量的比例約為30%,但其探明率只有20%左右。從石油剩余待探明可采儲(chǔ)量占全國(guó)剩余待探明可采儲(chǔ)量的比例來(lái)看,西部地區(qū)達(dá)到了40%。由此表明,西部石油資源進(jìn)一步開(kāi)發(fā)的潛力還十分巨大。

西部地區(qū)富集了我國(guó)大部分的天然氣資源。其資源量高達(dá)33.8 萬(wàn)億m3,占全國(guó)天然氣資源量的61%。西部探明天然氣可采儲(chǔ)量為1.21×1012m3,占全國(guó)探明天然氣可采儲(chǔ)量的73.9%。西部剩余天然氣可采儲(chǔ)量為0.992×1012m3,占全國(guó)剩余天然氣可采儲(chǔ)量的73.4%。

西部可開(kāi)發(fā)水能資源豐富,開(kāi)發(fā)程度低。可開(kāi)發(fā)水能資源量為29091萬(wàn)千瓦,占全國(guó)可開(kāi)發(fā)水能資源的76.9%。到2000年底,西部水電裝機(jī)達(dá)到7935.2千瓦,占全國(guó)總裝機(jī)容量的24.9%。我國(guó)水電已開(kāi)發(fā)程度按照裝機(jī)容量計(jì)算還不到21%,低于世界平均水平22%的比例,遠(yuǎn)低于水電開(kāi)發(fā)程度較高國(guó)家60%的比例。我國(guó)待開(kāi)發(fā)水能資源絕大部分集中在西部地區(qū),而西部地區(qū)又主要集中在四川(含重慶)、云南和3個(gè)省份。雖然可開(kāi)發(fā)水能資源占到全國(guó)76.9%的份額,但是西部地區(qū)水電的已開(kāi)發(fā)程度僅為11.4%。如何在生態(tài)環(huán)境不遭受較大破壞的情況下合理開(kāi)發(fā)利用西部地區(qū)寶貴的水能資源是我們必然面臨的問(wèn)題。

此外,我國(guó)的新能源和可再生能源資源也主要集中在西部。從人均擁有的能源資源量來(lái)看,西部地區(qū)的能源資源為全國(guó)平均水平的2倍左右。

二、西部能源資源開(kāi)發(fā)利用的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新模式選擇

(一)完善資源政策法規(guī),合理開(kāi)發(fā)和利用能源資源

加強(qiáng)能源工業(yè)的合理布局和規(guī)劃研究,特別要加強(qiáng)與能源資源開(kāi)發(fā)有關(guān)的環(huán)境問(wèn)題研究,將能源開(kāi)發(fā)量和開(kāi)發(fā)速度嚴(yán)格控制在環(huán)境允許的范圍內(nèi)。按照規(guī)劃進(jìn)行資源開(kāi)發(fā),堅(jiān)持先規(guī)劃后開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)和規(guī)范資源管理和許可證審批制度。根據(jù)資源賦存條件制定合理的最低采收率,進(jìn)行資源采收率跟蹤管理,杜絕無(wú)證探礦采礦、亂采亂挖和浪費(fèi)資源。

(二)促進(jìn)能源工業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì),增加就業(yè)

在制定西部能源發(fā)展規(guī)劃中,應(yīng)將促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加就業(yè)放在優(yōu)先地位。要提高資源在當(dāng)?shù)丶庸だ帽壤?延伸產(chǎn)業(yè)鏈,增加經(jīng)濟(jì)效益,擴(kuò)大就業(yè)。要進(jìn)一步研究“西氣東輸”和“西電東送”對(duì)西部經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。建議考慮在西部地區(qū)上一些大型天然氣化工項(xiàng)目,促進(jìn)東部工業(yè)西移。盡可能多開(kāi)發(fā)西部地區(qū)的水能資源和將煤炭轉(zhuǎn)化為電力,帶動(dòng)西部地區(qū)與電力建設(shè)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。

加大對(duì)西部能源工業(yè)的扶持和引導(dǎo),如加大基礎(chǔ)設(shè)施投入和建設(shè)力度(包括鐵路、公路、油氣管網(wǎng)、電網(wǎng)等),鼓勵(lì)能源企業(yè)上市,提供市場(chǎng)信息服務(wù)和人才支持等。加強(qiáng)宏觀調(diào)控力度,包括打破中、東部市場(chǎng)的地方保護(hù),減少以及關(guān)閉不符合環(huán)保要求、經(jīng)濟(jì)效益差、技術(shù)落后的能源生產(chǎn)能力,為西部能源打開(kāi)市場(chǎng)留出一定的市場(chǎng)空間。對(duì)西部地區(qū)能源工業(yè)的優(yōu)惠政策應(yīng)包括:政策性資金的投入、鼓勵(lì)出口、加大能源項(xiàng)目的國(guó)家資本金投入比例、落實(shí)“貸改撥”政策、延長(zhǎng)還貸期、大型水電站投資分?jǐn)?防洪、灌溉投資由國(guó)家承擔(dān),供水投資由受益部門(mén)承擔(dān))等。為了加強(qiáng)地方可持續(xù)發(fā)展能力,應(yīng)加大資源稅征收力度,擴(kuò)大級(jí)差,一方面是使地方增加收入,另一方面是使之能真正調(diào)節(jié)不同礦種、不同品質(zhì)和不同開(kāi)發(fā)條件能源之間的收益,以達(dá)到公平競(jìng)爭(zhēng)的目的。其基本原則是收益越大,稅率越高。還要給中央和外地企業(yè)規(guī)定適當(dāng)?shù)谋镜厝藛T聘用率,以保證當(dāng)?shù)厝四艹浞肢@得收益。

(三)鼓勵(lì)采取有利于生態(tài)保護(hù)的方式開(kāi)發(fā)能源資源

在能源產(chǎn)品銷售收入中按一定比例征收生態(tài)恢復(fù)基金,鼓勵(lì)生態(tài)恢復(fù)活動(dòng)。西部地區(qū)也要優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),提高能源效率,減少污染物排放?？梢钥紤]提高排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),但要考慮當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,不能過(guò)高,可稍低于東部發(fā)達(dá)地區(qū)。

(四)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,吸引國(guó)外投資和國(guó)內(nèi)民間投資

要鼓勵(lì)民間向西部投資,尤其要鼓勵(lì)東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和外資到西部投資能源領(lǐng)域。應(yīng)制定比東部更加優(yōu)惠的政策,鼓勵(lì)和刺激投資。也可考慮在“西氣東輸”和“西電東送”項(xiàng)目中引入西部地區(qū)的政府或民間投資,并給予合理的回報(bào)。在資源勘探中,要界定清楚政府和企業(yè)職能, 加大應(yīng)由政府承擔(dān)的基礎(chǔ)普查工作的投入,改革目前的勘探體制,按企業(yè)方式運(yùn)作。在此基礎(chǔ)上,放開(kāi)上游市場(chǎng),重新審查并修改勘探許可證發(fā)放的有關(guān)規(guī)定,在區(qū)塊的獲得中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,采取區(qū)塊公開(kāi)招標(biāo)和許可證制度。在一定的約束條件下,允許探礦權(quán)和采礦權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓和租賃。在確定總體規(guī)劃的前提下,放寬審批權(quán)限,簡(jiǎn)化審批程序,縮短審批時(shí)間,提高服務(wù)質(zhì)量。

(五)加強(qiáng)農(nóng)村能源工業(yè)建設(shè),鞏固生態(tài)建設(shè)成果

要解決邊遠(yuǎn)地區(qū)和廣大農(nóng)村地區(qū)的用能問(wèn)題,充分重視可再生能源的開(kāi)發(fā)和利用。在生物質(zhì)氣化方面,政府應(yīng)出臺(tái)優(yōu)惠政策加強(qiáng)科技攻關(guān),以提高技術(shù)、降低成本。在邊遠(yuǎn)地區(qū),國(guó)家要大力扶持風(fēng)能和太陽(yáng)能建設(shè),要爭(zhēng)取國(guó)際援助,特別是利用清潔發(fā)展機(jī)制?？煽紤]建立農(nóng)村能源專項(xiàng)資金或基金,也可結(jié)合扶貧計(jì)劃和生態(tài)保護(hù)來(lái)實(shí)施農(nóng)村能源建設(shè),甚至在一些特殊地區(qū),向賑糧一樣賑煤,解決“節(jié)柴改灶”工作的“死角”問(wèn)題。對(duì)農(nóng)村的能源供應(yīng)以滿足基本生活需求為宜,要防止冒進(jìn)和不惜代價(jià),杜絕浪費(fèi)。積極支持和倡導(dǎo)西部各省、區(qū)、市可再生能源發(fā)展的地方性政策和法規(guī)的制定出臺(tái),鼓勵(lì)地方企業(yè)和資金的投入。

第3篇：新能源開(kāi)發(fā)利用范文

【關(guān)鍵詞】管理教練；飯店業(yè)；人力資源；創(chuàng)新

一、5R管理教練模型

5R管理教練模型是由美籍韓國(guó)人Paul Jeong博士根據(jù)國(guó)際教練聯(lián)合會(huì)（ICF）認(rèn)證的11項(xiàng)核心教練技術(shù)發(fā)展而來(lái)的。5R管理教練模型包括5個(gè)部分，即關(guān)系（Relation）、重新聚焦（Refocus）、現(xiàn)實(shí)（Reality）、資源（Resources）、責(zé)任（Responsibility）。

1R（Relation關(guān)系）是指被教練者全面認(rèn)清各方面的關(guān)系，包括與教練的關(guān)系，即與教練之間建立一個(gè)值得信賴的關(guān)系；與自己的關(guān)系，明晰自己的核心與目的價(jià)值觀；與世界的關(guān)系，即理解自己在社會(huì)、組織中的身份及作用；與自己身體的關(guān)系，即情緒與感受。正確梳理并持續(xù)發(fā)展這些關(guān)系，是進(jìn)行有效管理教練的前提。

2R（Refocus重新聚焦）是指教練與被教練者就預(yù)設(shè)的目標(biāo)達(dá)成共識(shí)，很多被教練者不知道或無(wú)法清晰地表達(dá)出他們想要的是什么，此時(shí)就需要教練幫助他們發(fā)現(xiàn)自己所期望的目標(biāo)以及組織所賦予他們的目標(biāo)，并制定出具體實(shí)施計(jì)劃，這是高效開(kāi)展管理教練活動(dòng)的基礎(chǔ)。

3R（Reality現(xiàn)實(shí)）是指教練通過(guò)耐心傾聽(tīng)與有效溝通幫助被教練者理解現(xiàn)實(shí)狀況，明確目前所面臨的困難、挑戰(zhàn)，找出過(guò)去的無(wú)效做法、明白過(guò)去的無(wú)效信念，使被教練者跳出自己以前的視角，在認(rèn)清現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上更加快速有效的達(dá)到預(yù)設(shè)目標(biāo)，這是有效實(shí)施管理教練活動(dòng)的重要步驟。

4R（Resources資源）是指教練要引導(dǎo)被教練者發(fā)現(xiàn)可以用來(lái)解決問(wèn)題的各種資源，很多被教練者通常認(rèn)為要達(dá)到預(yù)定目標(biāo)可采取的方法很少，可利用資源匱乏，此時(shí)教練需要鼓勵(lì)被教練者認(rèn)識(shí)到自己有改變情況的能力，幫助他們做出明智的選擇，制定有效的行動(dòng)計(jì)劃。

5R（Responsibility責(zé)任）是指幫助被教練者確定行動(dòng)的支持者以及向支持者匯報(bào)行動(dòng)成果的時(shí)間和方式，就相互問(wèn)責(zé)達(dá)成一致，保證計(jì)劃的實(shí)施。

二、應(yīng)用5R管理教練模型開(kāi)發(fā)員工創(chuàng)新思維能力

對(duì)員工創(chuàng)新思維能力的開(kāi)發(fā)與培育實(shí)際上是對(duì)創(chuàng)造力中的非智力因素的培養(yǎng)，需要更多考慮人內(nèi)心的想法，挖掘員工的創(chuàng)新潛力。管理者應(yīng)該分析飯店內(nèi)不同部門(mén)的工作內(nèi)容與環(huán)境，對(duì)不同部門(mén)、不同崗位的員工分別運(yùn)用5R管理教練模型進(jìn)行創(chuàng)新思維能力開(kāi)發(fā)。

1R：選擇一個(gè)相對(duì)開(kāi)放、輕松的環(huán)境作為前期溝通的場(chǎng)所，因?yàn)楹芏嗥嫠济钕胪际窃谝环N身心放松的狀態(tài)下產(chǎn)生的。管理者將自己的角色調(diào)整為一名“管理教練”，與員工建立起相互信任的關(guān)系，為后續(xù)工作的開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。在此階段，管理者通過(guò)交談的方式讓員工充分了解自己的工作環(huán)境與服務(wù)對(duì)象，了解差異化服務(wù)對(duì)飯店經(jīng)營(yíng)的重要性。

2R：管理教練通過(guò)對(duì)差異化服務(wù)的深度解析，用實(shí)際案例告訴員工創(chuàng)造能給顧客帶來(lái)滿意之外的驚喜，并通過(guò)進(jìn)一步的有效的提問(wèn)，引發(fā)員工對(duì)其日常工作的深度思考，激發(fā)員工調(diào)整當(dāng)前工作目標(biāo)。以飯店客房部員工為例，管理教練可以采用如下對(duì)話架構(gòu)：你現(xiàn)在完成一間客房的清理工作需要用時(shí)多久？哪些地方改進(jìn)后能夠縮短清理時(shí)間？目前開(kāi)夜床的標(biāo)準(zhǔn)是什么？能否考慮根據(jù)賓客的性別設(shè)置不同的夜床紀(jì)念品？如果你是客人，你希望在客房中得到哪些人性化服務(wù)？在目前的工作流程中，改變哪些工作能夠給顧客帶來(lái)驚喜與感動(dòng)？

3R：分析與理解現(xiàn)狀。通過(guò)上述提問(wèn)，員工已經(jīng)開(kāi)始在回憶其日常工作的過(guò)程中萌生出一系列的想法，但員工對(duì)這些想法是否可行、如何實(shí)現(xiàn)、其帶來(lái)的效果如何會(huì)感到迷茫，這就需要管理教練幫助員工理清他的現(xiàn)實(shí)狀況，確定可以實(shí)施的目標(biāo)。管理教練首先應(yīng)該以開(kāi)放的心態(tài)尊重員工提出的每一個(gè)新的想法和建議，安排相關(guān)的分析討論，讓員工切身感受到自己的新思想能引起重視。管理教練也要為員工分析現(xiàn)實(shí)因素，將員工的創(chuàng)新意識(shí)與創(chuàng)新內(nèi)容分離開(kāi)，將創(chuàng)新想法逐漸變的可行。

4R：尋找周圍可用的資源。管理教練應(yīng)幫助員工認(rèn)清在實(shí)施創(chuàng)新型想法過(guò)程中會(huì)遇到的困難，并啟發(fā)員工找到周圍可利用的資源。在此過(guò)程中，管理教練應(yīng)向員工承諾飯店會(huì)提供所需的支持與幫助，給予員工實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的信心。同時(shí)，管理教練應(yīng)該向員工明確：?jiǎn)T工所提的創(chuàng)新型建議并不一定僅局限于自己的工作職責(zé)之內(nèi)。員工對(duì)其他工作提出的創(chuàng)新型建議，由于考慮問(wèn)題所處的角度不同，可能會(huì)給飯店帶來(lái)意想不到的收獲。

5R：管理教練對(duì)員工創(chuàng)新型建議進(jìn)行真實(shí)的評(píng)價(jià)，對(duì)實(shí)施失敗的創(chuàng)意，幫助員工找明原因，同時(shí)，管理教練應(yīng)采取一些行動(dòng)來(lái)鼓勵(lì)員工的創(chuàng)新。比如設(shè)立創(chuàng)新獎(jiǎng)，用來(lái)獎(jiǎng)勵(lì)那些提出優(yōu)秀創(chuàng)新建議的員工；還可以組織一系列的討論，讓大家就各自的工作提出改進(jìn)建議，以增強(qiáng)工作中的創(chuàng)新氛圍。

三、結(jié)論

5R管理教練模型能使員工意識(shí)到自己能力的可擴(kuò)展性，其整個(gè)分析過(guò)程使員工不斷挖掘個(gè)人潛質(zhì)。將其運(yùn)用在開(kāi)發(fā)員工創(chuàng)新思維能力中，既能有效打開(kāi)員工創(chuàng)新思路，激發(fā)員工的潛能，開(kāi)發(fā)員工的創(chuàng)造力，又能使管理者能夠有效掌控員工的創(chuàng)新成果，促使飯店創(chuàng)新型產(chǎn)品的良性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)飯店差異化服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]沈軍.管理教練，2007

[3]張麗艷.管理教練功能的多維結(jié)構(gòu)及對(duì)員工績(jī)效和工作滿意度的影響研究，2009

第4篇：新能源開(kāi)發(fā)利用范文

1開(kāi)發(fā)利用新能源是保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇

1.1常規(guī)能源利用的供需矛盾日趨突出中國(guó)能源消費(fèi)一直以煤炭為主體、電力為中心，供給不足已影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。a)常規(guī)能源儲(chǔ)量急劇下降。石油、天然氣和煤炭?jī)H夠開(kāi)采20a、50a、100a。石油消費(fèi)對(duì)外依存度已達(dá)59.50%，天然氣供需缺口超過(guò)30%[1]；b)能源結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，煤炭占68.50%、石油占17.70%、水能占7.10%、天然氣占4.70%、核能占0.80%、其它占1.20%[2]。且在未來(lái)幾十年“富煤、貧油、少氣”的儲(chǔ)量結(jié)構(gòu)難以發(fā)生根本性改變；c)環(huán)境污染加劇。過(guò)度開(kāi)采煤炭等常規(guī)能源，已造成霧霾、地表沉陷、水位下降、氣候變化等環(huán)境污染?？諝馕廴驹斐傻募膊p失已使每年GDP折損1.2%，世行預(yù)測(cè)到2020年僅燃煤污染導(dǎo)致的損失將高達(dá)3900×108美元，相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的13%；d)使用低效。中國(guó)能源消費(fèi)平均效率約33.40％，比國(guó)際先進(jìn)水平至少低10個(gè)百分點(diǎn)左右。單位能耗為世界平均水平的2.50倍，高于巴西、墨西哥等發(fā)展中國(guó)家[2]；e)應(yīng)對(duì)能源風(fēng)險(xiǎn)能力弱。中國(guó)已成為煤炭、石油、天然氣和鈾資源凈進(jìn)口國(guó)，能源安全問(wèn)題突出。面對(duì)常規(guī)能源的短缺及開(kāi)發(fā)利用的負(fù)環(huán)境效應(yīng)，政府需加速構(gòu)建“穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔、安全”的新能源體系。

1.2開(kāi)發(fā)新能源擁有巨大潛力符合低碳環(huán)保發(fā)展潮流新能源因污染小、儲(chǔ)量大、分布廣，更能滿足低碳經(jīng)濟(jì)與生態(tài)文明新要求。國(guó)際能源署（IEA）2000年—2030年國(guó)際電力需求研究顯示，新能源發(fā)電總量年平均增長(zhǎng)速度最快，各國(guó)普遍將新能源領(lǐng)域作為開(kāi)發(fā)重點(diǎn)。中國(guó)可利用的新能源品種齊全，而且蘊(yùn)藏量豐富。資料顯示，每年可開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能潛力達(dá)23×108t標(biāo)準(zhǔn)煤、風(fēng)能1000GW、海洋能50GW、生物質(zhì)能3.18×108t標(biāo)準(zhǔn)煤、地?zé)豳Y源31.60×108t標(biāo)準(zhǔn)煤及豐富的核能等資源，每年可利用資源量在87×108t標(biāo)準(zhǔn)煤以上。加快開(kāi)發(fā)新能源，既可緩和能源短缺矛盾，又可培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。僅將每年農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的4×108t作物秸稈和薪柴、有機(jī)廢物轉(zhuǎn)化發(fā)電，即可獲取相當(dāng)于8座三峽發(fā)電站的產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)年增收800×108元～1000×108元。提高地?zé)崂?個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)節(jié)約替代標(biāo)煤3750×104t，減排CO2約9400×104t[3]。新能源利用已成為持續(xù)發(fā)展的有力支撐。

2中國(guó)新能源開(kāi)發(fā)利用的現(xiàn)狀與制約瓶頸

2.1中國(guó)新能源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，中國(guó)新能源開(kāi)發(fā)和利用逐漸走向成熟和規(guī)?；?，從技術(shù)、裝備到產(chǎn)業(yè)化積累，為規(guī)?；瘧?yīng)用打下了良好基礎(chǔ)。a)技術(shù)開(kāi)發(fā)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。太陽(yáng)能熱水器、沼氣等技術(shù)已經(jīng)走進(jìn)了千家萬(wàn)戶，電動(dòng)汽車、智能電網(wǎng)處在市場(chǎng)導(dǎo)入期；b)產(chǎn)業(yè)建設(shè)初具規(guī)模。核電、太陽(yáng)能熱發(fā)電、潮汐發(fā)電、氫能儲(chǔ)存和燃料電池技術(shù)已形成產(chǎn)業(yè)并走向國(guó)外市場(chǎng)；c)強(qiáng)勁保持規(guī)模增長(zhǎng)趨勢(shì)。水電、風(fēng)電的裝機(jī)容量，發(fā)電量和核電在建規(guī)模已居世界第一位。在2013年新能源占比首次突破30%，并在2014年裝機(jī)突破4×108kW，保持全球利用規(guī)模第一的增速。其中水電裝機(jī)容量超過(guò)2.9×108kW、風(fēng)電裝機(jī)8497×104kW、光伏發(fā)電裝機(jī)超過(guò)2000×104kW、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)超過(guò)940×104kW。

2.2制約發(fā)展的主要問(wèn)題中國(guó)新能源正成長(zhǎng)為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，仍存在許多急需解決的問(wèn)題：a)管理跟不上產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新能源產(chǎn)業(yè)急需利用國(guó)家規(guī)劃、技術(shù)引進(jìn)、政策優(yōu)惠等方式牽動(dòng)發(fā)展?，F(xiàn)有匹配發(fā)展新能源的政策性要求，但未建立項(xiàng)目審批、價(jià)格和戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備相關(guān)機(jī)制，缺乏《上網(wǎng)電價(jià)法》等配套法律，民營(yíng)企業(yè)在享受國(guó)家價(jià)格補(bǔ)貼、貼息貸款方面限制較多，各地執(zhí)行政策不平衡，甚至出現(xiàn)設(shè)備閑置和“棄風(fēng)”“棄光”現(xiàn)象，僅2014年上半年因限電產(chǎn)生的“棄風(fēng)”損失達(dá)91×108kW•h，占風(fēng)力發(fā)電量的10.50%，極大挫傷民營(yíng)企業(yè)投資積極性；b)核心技術(shù)空心化?；A(chǔ)研發(fā)領(lǐng)域投入明顯不足，自主創(chuàng)新研發(fā)少，兆瓦級(jí)風(fēng)電機(jī)組、生物質(zhì)直燃發(fā)電的鍋爐、太陽(yáng)能光電多晶硅、鈾原料等高技術(shù)材料、關(guān)鍵核心設(shè)備多靠國(guó)外引進(jìn)，缺乏領(lǐng)軍產(chǎn)業(yè)高端研發(fā)、技術(shù)管理復(fù)合型人才，阻礙形成中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；c)設(shè)備制造國(guó)產(chǎn)化率低。風(fēng)機(jī)的控制機(jī)構(gòu)和風(fēng)率預(yù)測(cè)系統(tǒng)、光電轉(zhuǎn)換和逆變?cè)O(shè)備等先進(jìn)技術(shù)缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，陷入“引進(jìn)—落后—再引進(jìn)”的怪圈，產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；d)產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，未形成并網(wǎng)聯(lián)營(yíng)一體化消費(fèi)市場(chǎng)，90%以上產(chǎn)品靠獲取國(guó)家補(bǔ)貼出口；e)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)門(mén)檻低，對(duì)新能源無(wú)序開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致產(chǎn)能相對(duì)過(guò)剩，返修率高，行業(yè)利潤(rùn)下滑；f)上網(wǎng)電價(jià)過(guò)高。因新能源建設(shè)成本高，并網(wǎng)需增加調(diào)峰電源機(jī)組等資金，加上并網(wǎng)限額造成“發(fā)得出，送不出”損失，過(guò)高售價(jià)挫傷民眾消費(fèi)積極性；g)布局不夠合理。國(guó)內(nèi)資源分布多數(shù)遠(yuǎn)離市場(chǎng)，出現(xiàn)“北煤南運(yùn)、西油東調(diào)、北油南下、西氣東輸、西電東送”利用格局，造成國(guó)家運(yùn)力與能源巨大浪費(fèi)；h)能源利用效率低。與蘊(yùn)藏潛力相比，水電開(kāi)發(fā)容量只達(dá)到技術(shù)可開(kāi)發(fā)量的52%左右，發(fā)電量約占技術(shù)可開(kāi)發(fā)量的40%左右[4]，風(fēng)能約10%，而地?zé)崮芾蒙胁患笆f(wàn)分之一，急需提升開(kāi)發(fā)利用的效率與規(guī)模；i)在參與海外能源開(kāi)發(fā)中，主要集中在中東、非洲等沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)高發(fā)區(qū)，容易受政策變化與激進(jìn)民族主義者反對(duì)，開(kāi)發(fā)壓力與運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)大。

3中國(guó)新能源開(kāi)發(fā)利用發(fā)展對(duì)策

能源供應(yīng)安全關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會(huì)穩(wěn)定與國(guó)家安全戰(zhàn)略，事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)全局。中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，要保持可持續(xù)發(fā)展，必須在有效利用國(guó)際資源的同時(shí)，保持能源安全自給，加快構(gòu)建安全、綠色、高效能源供應(yīng)體系。

3.1優(yōu)化現(xiàn)有能源結(jié)構(gòu)立足國(guó)內(nèi)保障安全確立國(guó)家新能源發(fā)展戰(zhàn)略，以開(kāi)發(fā)潔凈技術(shù)和替代能源為重點(diǎn)，優(yōu)化現(xiàn)有能源結(jié)構(gòu)。a)堅(jiān)持“立足國(guó)內(nèi)”方針，將國(guó)內(nèi)供應(yīng)作為能源保障的“主渠道”，把發(fā)展清潔低碳能源作為調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的主攻方向，穩(wěn)定石油儲(chǔ)采比例，加大新能源和天然氣開(kāi)發(fā)，保持能源自給能力在85%左右，控制能源消費(fèi)總量過(guò)快增長(zhǎng)，輔以多元化購(gòu)進(jìn)其它國(guó)家能源，鼓勵(lì)企業(yè)參與石油儲(chǔ)備，健全完善能源儲(chǔ)備應(yīng)急體系；b)制定節(jié)能約束性目標(biāo)，推行清潔高效技術(shù)，提高能效。逐年降低煤炭在能源構(gòu)成中的比重，提高非化石能源消費(fèi)比重，并盡可能提高煤炭集中高效發(fā)電比例，將石油用于生產(chǎn)交通燃料，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化；c)加快新能源開(kāi)發(fā)與可再生能源規(guī)模利用，推進(jìn)大型核電、水電站建設(shè)與特高壓輸電，加快發(fā)展分布式水電、太陽(yáng)能、風(fēng)電和天然氣電熱冷多聯(lián)產(chǎn)能源系統(tǒng)。

3.2加快法制配套建設(shè)保障民資參與建設(shè)從能源法制保障、發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展轉(zhuǎn)型等方面，立法先行，理順能源相關(guān)主體權(quán)益關(guān)系，提高能源監(jiān)管能力和水平，盡快改革完善能源定價(jià)機(jī)制，加快新能源發(fā)電應(yīng)用，出臺(tái)減免新能源產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)稅費(fèi)、稅收等產(chǎn)業(yè)扶持政策，改革現(xiàn)有電力系統(tǒng)和電價(jià)，推行峰谷電價(jià)和差別電價(jià)，建立上網(wǎng)強(qiáng)制配額和節(jié)能減排激勵(lì)體系，吸引商業(yè)銀行、民間資金及國(guó)際資本進(jìn)入新能源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，通過(guò)放開(kāi)價(jià)格管制，對(duì)消費(fèi)新能源行為給予補(bǔ)貼等體制創(chuàng)新，使開(kāi)發(fā)利用新能源成為全民共識(shí)，引導(dǎo)消費(fèi)者廣泛參與。

3.3建立自主創(chuàng)新體系加大核心研發(fā)投入實(shí)施追趕與跨越并重的技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略，從目前以需求拉動(dòng)“跟隨”式創(chuàng)新轉(zhuǎn)向需求拉動(dòng)與技術(shù)推動(dòng)并行，發(fā)揮技術(shù)引領(lǐng)作用，加大對(duì)戰(zhàn)略性前沿技術(shù)和重大應(yīng)用技術(shù)的自我研發(fā)，支持和引導(dǎo)組建基于市場(chǎng)機(jī)制產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟。針對(duì)智能電網(wǎng)、儲(chǔ)能技術(shù)、氫能技術(shù)、碳捕獲與封存技術(shù)、核聚變能開(kāi)發(fā)等核心技術(shù)聯(lián)合攻堅(jiān)。通過(guò)“引進(jìn)—消化—?jiǎng)?chuàng)新”技術(shù)路線，提升能源去碳化水平，提高能源關(guān)鍵設(shè)備與材料國(guó)產(chǎn)化率，逐步建立在全球低碳能源發(fā)展戰(zhàn)略中的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

3.4培育新能源消費(fèi)市場(chǎng)夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)發(fā)揮中國(guó)政權(quán)管理與市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，健全能源監(jiān)管體制及環(huán)境監(jiān)管體制，推行緊湊型城市群布局，強(qiáng)化工業(yè)、交通、建筑節(jié)能和需求側(cè)管理，對(duì)公共建筑提出新能源利用比例，發(fā)展綠色節(jié)能建筑。優(yōu)化城市能源系統(tǒng)，加快城市交通能源電氣化戰(zhàn)略。重視生活節(jié)能，引導(dǎo)就近利用太陽(yáng)能、風(fēng)能和地?zé)崮艿惹鍧嵞埽茝V北方熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱管網(wǎng)系統(tǒng)與南方分散式采暖和空調(diào)技術(shù)，提高低碳新能源使用效率，擴(kuò)大新能源應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈。

3.5統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃推動(dòng)區(qū)域平衡發(fā)展將新能源開(kāi)發(fā)納入政府總體規(guī)劃，宏觀規(guī)劃區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、布局，并按照輸出與就地消納利用并重、集中式與分布式發(fā)展并舉原則，以工業(yè)、建筑和交通等重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)樽ナ?，落?shí)節(jié)能提效措施，推動(dòng)節(jié)能型生產(chǎn)與消費(fèi)。加快西南部水電、天然氣開(kāi)發(fā)和東中部核電發(fā)展，打造區(qū)域綜合能源基地布局。通過(guò)技術(shù)提升與產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加大對(duì)“三北”及沿海地區(qū)的風(fēng)電、太陽(yáng)能推廣應(yīng)用，穩(wěn)步推進(jìn)內(nèi)陸和海上的風(fēng)電開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展分布式能源，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡。

3.6加大海外資源利用拓展能源國(guó)際合作海外能源開(kāi)發(fā)需堅(jiān)持投資與貿(mào)易并舉、陸海通道并重，分散風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)戰(zhàn)略布局，積極拓展石油能源進(jìn)口通道。在確保中東石油進(jìn)口的同時(shí)，加強(qiáng)與非洲、拉美、中亞及俄羅斯等產(chǎn)油地區(qū)和周邊油氣管線國(guó)家的多方互利合作。遵守國(guó)際貿(mào)易體系交易法則，利用建設(shè)“一帶一路”戰(zhàn)略，發(fā)揮“亞投行”融資機(jī)制，與有關(guān)國(guó)家簽訂投資保護(hù)政府協(xié)定，爭(zhēng)取國(guó)民待遇與最惠國(guó)待遇。優(yōu)先支持能源技術(shù)、裝備和工程隊(duì)伍走出去，擴(kuò)大中國(guó)與其它國(guó)家能源產(chǎn)業(yè)投資合作，進(jìn)一步提升運(yùn)輸安全保障，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)能源儲(chǔ)備。

3.7推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)化運(yùn)營(yíng)提高能效分布發(fā)展運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)平臺(tái)ICT技術(shù)，將電、水、氣等能源數(shù)據(jù)化，加強(qiáng)對(duì)新能源開(kāi)發(fā)前期分析和后期調(diào)配，實(shí)施全過(guò)程聯(lián)動(dòng)介入管理，有效規(guī)避電量評(píng)估等錯(cuò)誤，提高發(fā)電側(cè)和使用側(cè)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)交互，加快新能源分布式發(fā)展和離網(wǎng)電源剩余電量聯(lián)網(wǎng)銷售。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)對(duì)創(chuàng)能、儲(chǔ)能、送能、用能系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)控制、操作運(yùn)營(yíng)、能效管理等綜合服務(wù)，提高使用效能與投資效益。降低波動(dòng)發(fā)電對(duì)消費(fèi)者生活的影響，推動(dòng)整個(gè)行業(yè)快速發(fā)展。

4結(jié)語(yǔ)

第5篇：新能源開(kāi)發(fā)利用范文

【關(guān)鍵詞】新能源發(fā)展；能源強(qiáng)度；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；影響

隨著社會(huì)的快速發(fā)展，能源資源的使用開(kāi)始呈現(xiàn)供不應(yīng)求的趨勢(shì)，為此新能源在不斷得以開(kāi)發(fā)和發(fā)展，這個(gè)過(guò)程會(huì)形成對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生一定的影響，而且不同的地區(qū)能源發(fā)展對(duì)其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)反應(yīng)不同，能源開(kāi)發(fā)強(qiáng)度的大小也與新能源開(kāi)發(fā)有著直接的關(guān)系。在這種發(fā)展現(xiàn)狀下，對(duì)新能源開(kāi)發(fā)中要結(jié)合能源結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并使能源得到有效利用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、新能源和能源強(qiáng)度的概述

新能源其主要是指通過(guò)新型技術(shù)來(lái)對(duì)可再生資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)并予以應(yīng)用，這個(gè)能源包括太陽(yáng)能、生物能、氫能等能源，而目前我們?nèi)粘Ｗ畛Ｓ玫囊验_(kāi)發(fā)的能源類型例如石油、煤炭等能源對(duì)環(huán)境會(huì)造成一定的污染，所以新能源具有比這些能源更加突出的低污染、無(wú)污染的環(huán)保特點(diǎn)。能源強(qiáng)度具體是一種單位能源產(chǎn)值的能耗，一個(gè)國(guó)家或者一個(gè)地區(qū)在單位產(chǎn)值內(nèi)對(duì)能源的消耗，這在很大程度上也反映一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源之間所形成的密不可分的關(guān)系，而通常情況下，能源強(qiáng)度受到多方面的因素包括生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等的影響，而能源強(qiáng)度也會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間形成相互制約的關(guān)系。

二、新能源發(fā)展的現(xiàn)狀分析

目前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)，眾多經(jīng)濟(jì)學(xué)家也在不斷進(jìn)行較為深入的研討，其中研討重點(diǎn)是新能源發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間所形成的互相制約的關(guān)系。資源對(duì)經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)影響是在多方面的因素下所形成，一個(gè)是相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，如果能源供給受到一定的限制，那么經(jīng)濟(jì)發(fā)展在某種程度上也是受到資源緊缺的影響，會(huì)導(dǎo)致資源約束經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；另外一點(diǎn)是在其他能源資源非常充沛的地區(qū)，由于資源產(chǎn)業(yè)的過(guò)?，F(xiàn)象，使得資源反而產(chǎn)生對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著一定的約束控制的影響。在這些關(guān)系約束中，能源是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成重大影響的核心要素之一，尤其是我國(guó)還屬于發(fā)展中國(guó)家，工業(yè)發(fā)展的技術(shù)能力還不夠成熟，因此造成對(duì)能源消耗大且投入高的狀況。

三、新能源發(fā)展對(duì)能源強(qiáng)度的影響

能源強(qiáng)度單位產(chǎn)值內(nèi)能源的消耗量大小的一種表示。新能源的開(kāi)發(fā)和利用一方面可以對(duì)已開(kāi)發(fā)的能源進(jìn)行補(bǔ)足和增添，同時(shí)新能源是低碳環(huán)保型的，因此對(duì)環(huán)境的污染和損害都非常低，符合當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需要。最為重要的是新能源的開(kāi)發(fā)利用在很大程度上減小了單位產(chǎn)值的能量消耗，也就是說(shuō)新能源的不斷開(kāi)發(fā)利用，可以提高資源的使用程度，降低對(duì)資源的損耗，因此無(wú)形之中是增加了經(jīng)濟(jì)效益。因此，總體來(lái)說(shuō)，新型能源的開(kāi)發(fā)提高了能源強(qiáng)度的利用率，促進(jìn)了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、新能源發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響

1.新能源優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式，如果僅僅通過(guò)能源和資源要素的高投入以及高消耗來(lái)實(shí)現(xiàn)是完全不夠的，其根本促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心是提高能源的利用效率和改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的途徑。在當(dāng)前我國(guó)的工業(yè)發(fā)展的基本國(guó)情下，能源消耗會(huì)持續(xù)上升，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)健康發(fā)展會(huì)不斷增加能源消耗量，使能源成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障要素之一，而中國(guó)要走新型能源發(fā)展道路，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，從節(jié)能環(huán)保、清潔低碳以及科技先進(jìn)化的出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行周全的考慮，積極建設(shè)能源利用效率高、污染環(huán)境小且具有高新技術(shù)水平的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。在新能源不斷開(kāi)發(fā)利用的過(guò)程中，要對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，加快建立以低碳農(nóng)業(yè)、低碳工業(yè)、低碳服務(wù)業(yè)為核心的新型經(jīng)濟(jì)體系。與此同時(shí)，要在現(xiàn)有能源應(yīng)用的基礎(chǔ)上對(duì)其他新型能源進(jìn)行開(kāi)發(fā)，強(qiáng)化能源的利用效率并促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，平衡經(jīng)濟(jì)與能源之間的關(guān)系。

2.能源的消費(fèi)結(jié)構(gòu)的權(quán)衡

通過(guò)能源的開(kāi)發(fā)，在單位產(chǎn)值內(nèi)形成一定的能源消耗，從宏觀上看其對(duì)我國(guó)各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響較為淺薄，但實(shí)質(zhì)上隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)水平的不斷提升發(fā)展，使得新型能源與經(jīng)濟(jì)之間產(chǎn)生了一定的傾斜和不平衡。所以，各個(gè)地區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和資源開(kāi)發(fā)條件，來(lái)協(xié)調(diào)平衡產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提出可實(shí)施性的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。尤其是我國(guó)東部沿海地區(qū)地理位置的優(yōu)勢(shì)，促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定的突出特點(diǎn)，同時(shí)能源需求量也相對(duì)較高，在這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下，要重視能源的消費(fèi)結(jié)構(gòu)的權(quán)衡，對(duì)清潔能源的使用比例進(jìn)行合理的分配，盡量降低高彈能源的使用。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，要積極開(kāi)創(chuàng)與時(shí)俱進(jìn)的步伐，發(fā)展新型節(jié)能環(huán)保的新能源產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對(duì)于中西部地區(qū)所具有的資源豐富的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，可積極發(fā)展新能源生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，在日照強(qiáng)的地區(qū)發(fā)展光能發(fā)電等環(huán)保低碳產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮各種新型能源的利用效率，降低并減少環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，新能源的開(kāi)發(fā)與利用在很大程度上促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，但這個(gè)過(guò)程要把握協(xié)調(diào)好能源強(qiáng)度，讓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與能源之間取得相互促進(jìn)的作用，從而使能源得到最大效率的使用，同時(shí)也提高了能源使用強(qiáng)度，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

第6篇：新能源開(kāi)發(fā)利用范文

根據(jù)省人大常委會(huì)立法計(jì)劃安排，《浙江省可再生能源開(kāi)發(fā)利用促進(jìn)條例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱條例草案）是今年立法計(jì)劃一類項(xiàng)目。為提前了解條例草案起草進(jìn)展情況，省人大財(cái)經(jīng)委于2月初專門(mén)聽(tīng)取了省政府法制辦、省發(fā)改委和省能源局的匯報(bào)。在省政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)條例草案后，財(cái)經(jīng)委即赴杭州、舟山、麗水和岱山、縉云等地調(diào)研，廣泛聽(tīng)取當(dāng)?shù)卣⒂嘘P(guān)部門(mén)、部分人大代表及可再生能源開(kāi)發(fā)利用相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)建議，實(shí)地考察了風(fēng)電廠、水電站和垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)。財(cái)經(jīng)委還組織召開(kāi)了有省經(jīng)信委、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省財(cái)政廳等13個(gè)省級(jí)部門(mén)參加的立法調(diào)研座談會(huì)。省人大常委會(huì)馮明副主任參加了調(diào)研、座談等活動(dòng)。在匯總、分析和研究多方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，財(cái)經(jīng)委認(rèn)真審議了條例草案?，F(xiàn)將審議結(jié)果報(bào)告如下：

我省擁有豐富的可再生能源資源，也是最早研究和開(kāi)發(fā)可再生能源的省份之一。近年來(lái)，我省可再生能源發(fā)展迅速，風(fēng)能、太陽(yáng)能和生物質(zhì)能等新能源產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)支撐基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。但隨著我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，能源“保供給、調(diào)結(jié)構(gòu)”的任務(wù)更加緊迫。一方面，我省是資源小省，能源資源基本依靠省外輸入，一次能源自給率不到5%。另一方面，按照國(guó)家和省節(jié)能減排、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的要求，煤炭在一次能源消費(fèi)中的比例需從現(xiàn)在的60%左右下降到2020年的50%以下，其減少的部分需要有相應(yīng)的替代能源。開(kāi)發(fā)利用好可再生能源，是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要舉措，更是爭(zhēng)取更大能源空間、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。為此，迫切需要根據(jù)《中華人民共和國(guó)可再生能源法》等法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，加快制定相關(guān)方面的地方性法規(guī)，以更加有效地保障、規(guī)范和促進(jìn)可再生能源開(kāi)發(fā)利用工作。財(cái)經(jīng)委認(rèn)為，省政府提請(qǐng)審議的條例草案，符合上位法規(guī)定，總結(jié)規(guī)范了我省各地有效的做法經(jīng)驗(yàn)，可操作性較強(qiáng)，總體是可行的。根據(jù)調(diào)研情況，對(duì)條例草案提出以下意見(jiàn)和建議：

一、明確綜合管理部門(mén)

條例草案第5條規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府確定的部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)可再生能源開(kāi)發(fā)利用的綜合管理工作。很多地方提出，高效、統(tǒng)一的管理體制是促進(jìn)工作的重要保障，目前可再生能源由于開(kāi)發(fā)利用領(lǐng)域廣、涉及部門(mén)多、職能分散，難以形成工作合力。建議條例草案明確牽頭部門(mén)，切實(shí)承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)一管理的職能。一些部門(mén)還提出，條例草案第14條至第22條對(duì)相關(guān)部門(mén)的職能作了規(guī)定，這樣雖然有助于明確責(zé)任、推動(dòng)工作，但也存在一些問(wèn)題，如同樣具有法定職能的氣象、水利等部門(mén)未納入條例草案，有的市縣部門(mén)職責(zé)與省級(jí)部門(mén)不相一致等，建議予以研究。

二、加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)

條例草案第8條至第12條對(duì)可再生能源的規(guī)劃作了專門(mén)規(guī)定。在調(diào)研中，一些地方和代表提出，我省可再生能源雖然品種比較齊全，但資源稟賦質(zhì)量不高，并非都適合大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用。而且可再生能源分布的地域性比較強(qiáng)，如麗水等山區(qū)的水電資源十分豐富，舟山、岱山等海島的風(fēng)能、海洋能優(yōu)勢(shì)明顯。為突出浙江特色，明確發(fā)展方向，建議在深入調(diào)查、摸清家底的基礎(chǔ)上，在條例草案中明確重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定發(fā)展目標(biāo)，完善配套措施。調(diào)研中還了解到，可再生能源在開(kāi)發(fā)利用中存在影響環(huán)境的問(wèn)題，如風(fēng)電在建設(shè)中破壞山林植被、運(yùn)行中噪聲過(guò)大，在水電開(kāi)發(fā)率較高的地區(qū)，也出現(xiàn)溪灘白化、溪水?dāng)嗔魃踔僚c農(nóng)爭(zhēng)水等嚴(yán)重情況，這都與規(guī)劃不合理、選址布局不當(dāng)有一定的關(guān)系。建議條例草案明確，要做好資源調(diào)查等規(guī)劃前期工作，進(jìn)一步提高規(guī)劃的科學(xué)性、合理性，并對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境做出更為細(xì)致具體的規(guī)定，切實(shí)做到環(huán)境保護(hù)與可再生能源開(kāi)發(fā)利用并重。

三、完善激勵(lì)與保障措施

在調(diào)研中，許多地方和部門(mén)認(rèn)為，可再生能源開(kāi)發(fā)利用意義十分重大，不僅事關(guān)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，更事關(guān)子孫后代長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。為更好地體現(xiàn)條例草案的促進(jìn)作用，必須進(jìn)一步制定、完善激勵(lì)與保障措施。如在電價(jià)補(bǔ)貼方面，很多企業(yè)提出，目前風(fēng)能、太陽(yáng)能光伏發(fā)電等國(guó)家上網(wǎng)電價(jià)基本是基于全國(guó)平均水平確定的，而我省可再生能源總體質(zhì)量和開(kāi)發(fā)條件在全國(guó)處于中下水平，上網(wǎng)電價(jià)尚不足以彌補(bǔ)成本。因此，亟需增加地方補(bǔ)貼，否則，我省可再生能源行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力將明顯不足，高端制造業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)也將受到制約。又如在財(cái)政支持方面，許多小水電建造于上世紀(jì)90年代，目前普遍面臨更新改造、增效擴(kuò)容等問(wèn)題，希望財(cái)政予以補(bǔ)助。有的代表還提出加強(qiáng)政策創(chuàng)新，建議像碳排放權(quán)交易一樣建立清潔能源抵扣指標(biāo)和可再生能源發(fā)電配額交易制度，認(rèn)為此舉不僅能促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快開(kāi)發(fā)利用可再生能源，而且有助于將其轉(zhuǎn)化為商品資源，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則的方式增強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展后勁。此外，大家還普遍提出要加強(qiáng)土地政策傾斜、加大稅收支持等。建議條例草案充分吸納上述建議，進(jìn)一步增加、細(xì)化扶持政策，以加快促進(jìn)可再生能源規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

四、加大財(cái)政專項(xiàng)扶持

第7篇：新能源開(kāi)發(fā)利用范文

關(guān)鍵詞：資源型城市；新能源；城市經(jīng)濟(jì)

中圖分類號(hào)：F416.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）29-0052-02

一、資源型城市發(fā)展新能源的優(yōu)勢(shì)

（一）資源優(yōu)勢(shì)

出于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，資源型城市一般建設(shè)在煤炭、石油、天然氣等傳統(tǒng)化石類資源勘探開(kāi)發(fā)所在區(qū)域內(nèi)。我國(guó)這些資源開(kāi)采地大部分都處在人煙較少、遠(yuǎn)離大都市的地區(qū)，這些地區(qū)往往具有豐富的太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、海洋能等新能源。

我國(guó)北方的一些油田、煤礦正好處于風(fēng)能資源集中的地區(qū)。從2009年至2011年底我國(guó)風(fēng)電行業(yè)成為全球領(lǐng)頭羊，由圖1可見(jiàn)，其裝機(jī)容量增速超過(guò)100%，累計(jì)裝機(jī)容量全球排名第二，新增裝機(jī)容量全球排名第一。中國(guó)的新增裝機(jī)容量和風(fēng)機(jī)產(chǎn)量均占到全球總數(shù)的大約1/3。

我國(guó)年太陽(yáng)輻射總量超過(guò)每平方米5 000兆焦，具有良好的開(kāi)發(fā)應(yīng)用價(jià)值。。這些資源就在煤炭、石油城市附近，這是許多資源型城市發(fā)展太陽(yáng)能源產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的條件。太陽(yáng)能熱水器在我國(guó)高度普及，截至 2009 年底，全國(guó)保有總量達(dá)到 16 206 萬(wàn)平方米，世界排名第一，連續(xù)10 年增長(zhǎng)速度超 20%。由表1所示，我國(guó)太陽(yáng)能電池年產(chǎn)量逐年增加，但由于政府對(duì)該領(lǐng)域的政策扶持力度不足，目前我國(guó) 90%的光伏產(chǎn)品出口海外。2011 年我國(guó)光伏電池產(chǎn)量占全球的47.8%，但國(guó)內(nèi)裝機(jī)量?jī)H有 2 200 兆瓦，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)不足，制約了光伏發(fā)電行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)能源網(wǎng)http：///

（二）技術(shù)優(yōu)勢(shì)

以能源開(kāi)采、加工為主業(yè)的資源型城市，雖然目前生產(chǎn)的對(duì)象是煤炭、石油、天然氣等傳統(tǒng)能源而非新能源，但不少生產(chǎn)設(shè)備在加工生物油料時(shí)并不是沒(méi)有用處的。從加工的工藝而言，生物油料與石油之間也是具有一致性的。這些條件就使資源型城市在開(kāi)發(fā)利用新能源時(shí)占得先機(jī)，在技術(shù)與設(shè)備方面領(lǐng)先一步。

吉林資源型城市遼源把清潔能源作為可持續(xù)發(fā)展的重要接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)。遼源市鋰源新能源有限公司與東北師范大學(xué)課題組共同研發(fā)，用磷酸亞鐵鋰替代鈷酸鋰，既解決了污染和穩(wěn)定性的難題，又提高了產(chǎn)品的科技含量。2009年，遼源市彤坤新能源科技有限公司首批純電動(dòng)公交車代替燃油公交車上線試運(yùn)行，成為吉林省首批上線運(yùn)行的電動(dòng)公交汽車。由于遼源地處玉米生產(chǎn)黃金帶，在生物質(zhì)能源領(lǐng)域，取得突破性進(jìn)展。我國(guó)第一批環(huán)保清潔和可再生能源生物發(fā)電示范項(xiàng)目——國(guó)能遼源生物發(fā)電項(xiàng)目已在遼源達(dá)產(chǎn)?；萦钅茉瓷镔|(zhì)燃?xì)猥@得國(guó)家專利，被納入吉林省“百鎮(zhèn)建設(shè)工程”熱源試點(diǎn)項(xiàng)目。

煤炭資源豐富的日照市依據(jù)《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》建設(shè)波浪能發(fā)電。2006年，日照市與駐青島各海洋科研機(jī)構(gòu)、高校簽訂了科技合作協(xié)議，與中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院以及清華大學(xué)、中國(guó)海洋大學(xué)等國(guó)內(nèi)著名高校和科研院所建立了密切合作關(guān)系。國(guó)家海洋新能源研究院針對(duì)我國(guó)海洋能開(kāi)發(fā)中的共性關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行科研攻關(guān)，重點(diǎn)圍繞已初步開(kāi)發(fā)的潮汐能、波浪能、海流能發(fā)電裝備和新技術(shù)開(kāi)展研發(fā)，主要包括低水頭、大流量、變工況水輪機(jī)組設(shè)計(jì)研發(fā)等。這些科研攻關(guān)為我國(guó)海洋新能源開(kāi)發(fā)利用提供科研探索和技術(shù)儲(chǔ)備。

二、我國(guó)資源型城市發(fā)展新能源存在的問(wèn)題

（一） 缺乏獨(dú)立調(diào)控新能源發(fā)展政策的綜合管理機(jī)構(gòu)

原能源部自1993 年被撤銷后，能源管理工作一直處于分散狀態(tài)。這種分散的能源管理模式使能源管理出現(xiàn)越位或錯(cuò)位，大大削弱了中國(guó)對(duì)于能源的宏觀管理能力，不利于構(gòu)建統(tǒng)一的能源發(fā)展戰(zhàn)略和政策，不利于能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，勢(shì)必影響新能源的開(kāi)發(fā)和利用，難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（二）法律法規(guī)缺乏系統(tǒng)性和可操作性，尚待完善

2006年施行的《可再生能源法》是當(dāng)前最具權(quán)威的、專門(mén)指導(dǎo)我國(guó)新能源開(kāi)發(fā)利用的法律。但該法只是構(gòu)建了一個(gè)大體的框架，內(nèi)容較為籠統(tǒng)，缺乏具體執(zhí)行的有效指導(dǎo)。并且缺少對(duì)資源型城市發(fā)展新能源的具體指導(dǎo)。如《可再生能源法》把生物柴油列入生物質(zhì)能發(fā)展的范疇，卻沒(méi)有制定生物采油標(biāo)準(zhǔn)，使其難以進(jìn)入正常的銷售渠道。

（三）新能源投融資補(bǔ)貼與稅收優(yōu)惠存在缺陷

首先，現(xiàn)行新能源專項(xiàng)資金制度缺乏穩(wěn)定性。由于目前的專項(xiàng)資金的來(lái)源、額度、適用范圍存在不固定、不連續(xù)性，因此，缺乏長(zhǎng)期穩(wěn)定支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。

其次，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的融資渠道和方式比較單一。目前新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要還是依靠銀行貸款、股權(quán)融資等方式獲取資金支持。

另外，在稅收政策中，所得稅方面，只有一些地方對(duì)部分新能源企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠政策，全國(guó)統(tǒng)一的新能源所得稅優(yōu)惠辦法尚待制定，；增值稅方面，同樣沒(méi)有稅收優(yōu)惠的統(tǒng)一規(guī)定，只對(duì)部分新能源產(chǎn)品給予優(yōu)惠；關(guān)稅方面，優(yōu)惠政策沒(méi)有涉及那些利用自有資金進(jìn)口國(guó)外先進(jìn)的新能源設(shè)備的企業(yè)。另外，專門(mén)的能源稅種也相對(duì)缺乏。有限的稅收優(yōu)惠政策持續(xù)性差，其隨意性損害了稅法執(zhí)行的嚴(yán)肅性。

（四）研究開(kāi)發(fā)能力弱，技術(shù)水平較低

新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)成本相對(duì)較高，與其他能源相比缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，其環(huán)保和社會(huì)效益在目前的市場(chǎng)條件下難以體現(xiàn)出來(lái)。新能源設(shè)備及產(chǎn)品的技術(shù)論證、檢查監(jiān)督，也缺乏有資質(zhì)認(rèn)證的專業(yè)公司，增加了運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。

（五）公眾意識(shí)薄弱，新能源能源宣傳與教育力度不夠，有待繼續(xù)深入推廣

在中國(guó)的能源消費(fèi)中，煤炭一直占據(jù)絕對(duì)大的比重。對(duì)煤炭的過(guò)分依賴導(dǎo)致對(duì)可再生能源的不重視。公眾對(duì)開(kāi)發(fā)利用可再生能源的重要意義認(rèn)知程度較低，沒(méi)有形成全社會(huì)積極參與和支持可再生能源發(fā)展的良好氛圍。

三、資源型城市發(fā)展新能源的對(duì)策

（一）健全和完善新能源法律體系，確保充分發(fā)揮法律的作用

在新能源法律體系中加大強(qiáng)制性規(guī)定和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)制推行配額制，有效保證可再生能源發(fā)電規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；實(shí)行綠色證書(shū)交易機(jī)制，以符合市場(chǎng)規(guī)律的方式，促進(jìn)綠色電力以較低的成本實(shí)現(xiàn)份額目標(biāo)。通過(guò)強(qiáng)制配額制，拉動(dòng)新能源的市場(chǎng)需求，不斷提高新能源在資源型城市一次能源消費(fèi)中的比重，進(jìn)而優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。同時(shí)，加強(qiáng)執(zhí)法體系和強(qiáng)有力的監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，保證新能源法的執(zhí)法力度和效果。

（二）新能源投融資和稅收制度方面

1.對(duì)于目前的新能源專項(xiàng)資金制度存在的問(wèn)題，我國(guó)應(yīng)當(dāng)借鑒國(guó)外通過(guò)設(shè)立發(fā)展基金的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，將發(fā)展基金作為支持我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效途徑。具體操作方法可以是將可再生能源電價(jià)附加資金與財(cái)政專項(xiàng)資金有機(jī)結(jié)合、相互補(bǔ)充，成立國(guó)家新能源發(fā)展基金，為資源型城市新能源經(jīng)濟(jì)的騰飛提供資金保障。

2.對(duì)我國(guó)當(dāng)前的新能源產(chǎn)業(yè)投融資制度進(jìn)行改革。進(jìn)一步完善我國(guó)的新能源投融資制度，積極拓寬新能源發(fā)展的融資渠道，提升新能源投融資市場(chǎng)的融資能力。

3.建立稅收政策體系。增值稅方面，實(shí)行減免優(yōu)惠政策，降低新能源增值稅稅率，或?qū)嵭屑雌赐苏撸凑找欢ū壤诉€，從而增加新生能源設(shè)備的推廣使用和產(chǎn)品的市場(chǎng)占有，幫助新能源企業(yè)起步發(fā)展。所得稅方面，明確規(guī)定新能源產(chǎn)品所得稅優(yōu)惠稅率；實(shí)行投資抵稅制度，企業(yè)所購(gòu)置的新能源先進(jìn)設(shè)備可在一定額度內(nèi)抵免當(dāng)年新增所得稅；對(duì)單位或個(gè)人從事與新能源產(chǎn)品有關(guān)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、培訓(xùn)、咨詢等所得收入，可以減征或免征所得稅。關(guān)稅方面，為鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)資金投向新能源產(chǎn)業(yè)，免征對(duì)新能源生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)口的關(guān)稅以及進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅。另外，對(duì)傳統(tǒng)能源、環(huán)境危害大的能源稅率從高，可以考慮擇機(jī)開(kāi)征碳稅和能源補(bǔ)償稅。

4.開(kāi)發(fā)多元化融資渠道。制定信貸優(yōu)惠和財(cái)政貼息政策。以低于市場(chǎng)的利率提供相當(dāng)于設(shè)備投資成本一定比例的優(yōu)惠貸款，并根據(jù)市場(chǎng)變化不斷調(diào)整。從事新能源開(kāi)發(fā)利用的企業(yè)向商業(yè)銀行貸款，可以申請(qǐng)中央財(cái)政貼息。政府加大投入，支持新能源技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)、規(guī)?；a(chǎn)。同時(shí)，開(kāi)發(fā)多元的融資渠道，適時(shí)引入私人融資方式，提升融資能力。

（三）加大科研投入，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新

開(kāi)展系統(tǒng)的新能源資源調(diào)查和評(píng)估，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃。加大對(duì)新能源技術(shù)科學(xué)研究的投入，建立研究開(kāi)發(fā)與示范、推廣體系。加強(qiáng)自主創(chuàng)新，建立新能源技術(shù)創(chuàng)新的基本框架和激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)資源型城市新能源資源特點(diǎn)，突出開(kāi)發(fā)重點(diǎn)，引進(jìn)技術(shù)和自主開(kāi)發(fā)相結(jié)合，走出一條具有中國(guó)特色的新能源利用道路

（四）提高全社會(huì)開(kāi)發(fā)利用新能源的意識(shí)，形成全民支持新能源發(fā)展的社會(huì)環(huán)境

加強(qiáng)全社會(huì)的科普教育，提高公眾利用新能源的積極性，樹(shù)立新能源是我國(guó)資源型城市未來(lái)主體能源的觀念。各級(jí)政府應(yīng)該率先支持新能源的發(fā)展，在政府采購(gòu)計(jì)劃中積極購(gòu)買(mǎi)和安裝新能源產(chǎn)品，帶動(dòng)全社會(huì)使用新能源。建設(shè)新能源利用示范工程，鼓勵(lì)國(guó)家級(jí)大型企業(yè)利用新能源，并引導(dǎo)其積極投入到新能源的技術(shù)開(kāi)發(fā)和設(shè)備制造中去。對(duì)企業(yè)和個(gè)人自愿認(rèn)購(gòu)高價(jià)格新能源產(chǎn)品的行為予以鼓勵(lì)。

參考文獻(xiàn)：

第8篇：新能源開(kāi)發(fā)利用范文

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；新能源技術(shù)；能源開(kāi)發(fā)利用；風(fēng)力發(fā)電技術(shù)；水力發(fā)電技術(shù) 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：X22 文章編號(hào)：1009-2374（2016）34-0106-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.34.052

工業(yè)革命的出現(xiàn)推動(dòng)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，對(duì)人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、軍事、科技等方面產(chǎn)生了巨大的影響，提高了人們的生活水平。但是在工業(yè)化發(fā)展的過(guò)程中，人們過(guò)度開(kāi)發(fā)利用煤、石油等化石能源，導(dǎo)致能源需求量不斷增大，環(huán)境污染問(wèn)題加劇，使人類的生存環(huán)境受到了巨大的影響。氣候作為人類賴以生存的自然環(huán)境的一個(gè)重要組成部分，它的任何變化都會(huì)對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)產(chǎn)生影響。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人口數(shù)量不斷的增長(zhǎng)，政府開(kāi)始重視能源問(wèn)題對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，開(kāi)始探索新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，主動(dòng)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，倡導(dǎo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，加大新能源技術(shù)應(yīng)用研究，從而降低能源消耗、減少溫室氣體的排放量、減輕工業(yè)化發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。新能源技術(shù)作為低碳經(jīng)濟(jì)中的關(guān)鍵支點(diǎn)，對(duì)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有著十分重要的作用。在低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下要不斷發(fā)展新能源技術(shù)，不斷提高新能源技術(shù)水平，才能更好地為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

1 低碳經(jīng)濟(jì)概念

“低碳經(jīng)濟(jì)”是在全球氣候變暖和環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重的背景下提出來(lái)的?！暗吞冀?jīng)濟(jì)”最早見(jiàn)諸于政府文件是在2003的英國(guó)能源白皮書(shū)《我們能源的未來(lái)：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》。低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是人類社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開(kāi)發(fā)、追求綠色GDP的問(wèn)題，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。

低碳經(jīng)濟(jì)由低碳技術(shù)、低碳能源、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳城市和低碳管理5個(gè)要素構(gòu)成。其中低碳能源是非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容。低碳能源是指高能效、低能耗、低污染、低碳排放的能源，包括可再生能源、核能和清潔煤，其中可再生能源包括太陽(yáng)能、風(fēng)力能、水力能、海洋能、地?zé)崮芗吧镔|(zhì)能等。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就要求我們改變現(xiàn)在的能源結(jié)構(gòu)，減少化石燃料的使用，而開(kāi)發(fā)和使用新能源是目前發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)最重要的一項(xiàng)內(nèi)容。

2 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的意義

在能源日益短缺和環(huán)境污染問(wèn)題逐漸加重的當(dāng)下，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有助于解決能源短缺問(wèn)題，減少化石燃料的使用，降低二氧化碳排放量，緩解溫室效應(yīng)的惡化。我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、走可持續(xù)道路的本質(zhì)要求，有助于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，改變以往低技術(shù)、高耗能、低附加值的產(chǎn)業(yè)，使其逐步成為高科技、低耗能、高附加值的產(chǎn)業(yè)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)也有助于促進(jìn)我國(guó)區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整，改變對(duì)中西部地區(qū)的煤炭、礦藏等不可再生資源掠奪式的開(kāi)采現(xiàn)狀。同時(shí)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有助于我國(guó)融入世界最新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與技術(shù)革新的浪潮中，提高對(duì)于全球性經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力，也是我國(guó)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、環(huán)境友好型社會(huì)和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的必然選擇。

3 新能源技術(shù)的概念

新能源技術(shù)是高技術(shù)的支柱，包括核能技術(shù)，太陽(yáng)能技術(shù)，燃煤、磁流體發(fā)電技術(shù)，地?zé)崮芗夹g(shù)，海洋能技術(shù)等。其中核能技術(shù)與太陽(yáng)能技術(shù)是新能源技術(shù)的主要標(biāo)志，通過(guò)對(duì)核能、太陽(yáng)能的開(kāi)發(fā)利用，打破了以石油、煤炭為主體的傳統(tǒng)能源觀念，開(kāi)創(chuàng)了能源的新

時(shí)代。

4 新能源技術(shù)的特征

4.1 新能源技術(shù)具有低碳的特征

由于現(xiàn)階段使用的煤炭、石油等化石能源產(chǎn)生的二氧化碳等其他排放物較高，所以稱之為高碳技術(shù)。新能源低碳技術(shù)主要是指利用一些低碳或者無(wú)碳的自然能源進(jìn)行生產(chǎn)生活，例如太陽(yáng)能、水能、風(fēng)能、生物能等。新能源低碳技術(shù)與高碳技術(shù)相比較所產(chǎn)生的二氧化碳和其他排放物較低甚至沒(méi)有。新能源低碳技術(shù)的應(yīng)用有助于減輕溫室氣體的排放，改變現(xiàn)有的生存環(huán)境。

4.2 新能源技術(shù)具有戰(zhàn)略性

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，特別是工業(yè)化的發(fā)展，人們對(duì)于煤炭、石油等化石能源的依賴越來(lái)越強(qiáng)，但是這些能源都屬于不可再生能源，終有一天會(huì)枯竭。與傳統(tǒng)化石能源不同的是，太陽(yáng)能、水能、風(fēng)能和生物能這些都屬于是可再生的能源，而且儲(chǔ)量是非常多的，不會(huì)出現(xiàn)枯竭，可以保證能源使用的安全。隨著國(guó)家大力倡導(dǎo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，新能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)將會(huì)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，對(duì)于國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重大的影響作用，是國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中一項(xiàng)主要的措施。同時(shí)，新能源技術(shù)具有綠色環(huán)保無(wú)污染的特點(diǎn)，符合國(guó)家建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)的要求，有助于促進(jìn)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.3 新能源技術(shù)具有不確定性

目前我國(guó)對(duì)于新能源技術(shù)的應(yīng)用還處于初級(jí)階段，在發(fā)展和應(yīng)用過(guò)程中有著諸多的不確定性因素。由于新能源技術(shù)是一項(xiàng)新興的技術(shù)，人們對(duì)于新能源技術(shù)市場(chǎng)又不夠了解，因此新能源技術(shù)的投資具有高風(fēng)險(xiǎn)。但是正是因?yàn)樾履茉词袌?chǎng)中有著諸多的不確定性因素，所以新能源技術(shù)又具有高回報(bào)的特征。

5 新能源技術(shù)的應(yīng)用現(xiàn)狀

5.1 風(fēng)力發(fā)電技術(shù)

風(fēng)力發(fā)電技術(shù)是運(yùn)用風(fēng)能進(jìn)行發(fā)電的一種新能源技術(shù)。風(fēng)能是由地球表面大量空氣流動(dòng)而產(chǎn)生的一種動(dòng)能。全世界的風(fēng)能儲(chǔ)量非常巨大，我國(guó)的風(fēng)能儲(chǔ)量也非常豐富。風(fēng)能資源一般主要分布在沿海地區(qū)和開(kāi)闊大陸的收縮地帶，我國(guó)的風(fēng)能主要分布在東南沿海地區(qū)和西北地區(qū)一帶。風(fēng)能資源的利用主要是以發(fā)電為主，這種形式也是比較普遍的。在我國(guó)一些沿海島嶼、交通不便的山區(qū)，北方的草原牧區(qū)和邊疆以及風(fēng)能儲(chǔ)備豐富的地區(qū)，有的家庭安裝微型風(fēng)能發(fā)電設(shè)備，為生產(chǎn)生活提供電力，不僅能夠節(jié)約家庭開(kāi)支，還可以起到保護(hù)環(huán)境的作用。但是，在風(fēng)能的實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中依然有一些技術(shù)上的問(wèn)題，由于風(fēng)速、風(fēng)向不夠穩(wěn)定，變化比較頻繁，容易產(chǎn)生電能幅值和相位不穩(wěn)定的現(xiàn)象，如果接入到電網(wǎng)中會(huì)對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的穩(wěn)定性造成威脅，影響電網(wǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)因?yàn)轱L(fēng)力發(fā)電的新能源技術(shù)在我國(guó)發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)，在風(fēng)力發(fā)電設(shè)備研發(fā)上還缺少一些技術(shù)支持，現(xiàn)有的一些風(fēng)力發(fā)電設(shè)備風(fēng)能轉(zhuǎn)化效率過(guò)低，容易造成風(fēng)能資源的浪費(fèi)。因此要想使風(fēng)能發(fā)電發(fā)展更加的穩(wěn)定，就需要通過(guò)對(duì)新能源技術(shù)的研究，將不穩(wěn)定的風(fēng)能高效率地轉(zhuǎn)化為電網(wǎng)中所需要的電能，加快對(duì)風(fēng)能新能源發(fā)電技術(shù)設(shè)備的研發(fā)，以便更好地提高風(fēng)能的使用效率。

5.2 水力發(fā)電技術(shù)

水力發(fā)電技術(shù)是運(yùn)用水的勢(shì)能和動(dòng)能轉(zhuǎn)化成電能來(lái)發(fā)電的一種新能源技術(shù)。常說(shuō)的水能資源主要包括河流水能、潮汐水能、海流能等能源，現(xiàn)階段利用最多的就是河流水能發(fā)電技術(shù)。由于水能資源屬于可再生資源，更重要的是開(kāi)發(fā)水能資源對(duì)于河流的治理和開(kāi)發(fā)利用有著十分重要的作用，可以改變現(xiàn)有的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，而且水能資源開(kāi)發(fā)和利用對(duì)環(huán)境不會(huì)產(chǎn)生污染，有助于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

5.3 地?zé)岚l(fā)電技術(shù)

地?zé)岚l(fā)電技術(shù)是從地殼中抽取天然的熱能，主要用來(lái)進(jìn)行地?zé)岚l(fā)電和直接利用。由于我國(guó)的地形地貌豐富，地?zé)崮艿膬?chǔ)備量也十分豐富且分布廣泛。地?zé)岚l(fā)電不需要消耗任何的燃料，主要是利用地?zé)崮苓M(jìn)行發(fā)電。根據(jù)不同溫度的地?zé)崃黧w可以分為直接發(fā)電、綜合利用、制冷、工業(yè)干燥和供暖等多種用途。

6 新能源技術(shù)發(fā)展的建議

目前，我國(guó)新能源技術(shù)應(yīng)用整體還處于起步發(fā)展階段，新能源的開(kāi)發(fā)和利用減少了對(duì)傳統(tǒng)能源的依賴，緩解了能源使用壓力，降低了環(huán)境污染。但是在新能源應(yīng)用過(guò)程中，由于新能源技術(shù)的不成熟，導(dǎo)致新能源利用率較低。因此，在低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下國(guó)家要給新能源技術(shù)發(fā)展提供政策，鼓勵(lì)新能源企業(yè)和科研人員，加強(qiáng)對(duì)新能源技術(shù)的創(chuàng)新力度，提升新能源設(shè)備的研發(fā)技術(shù)，提高新能源利用效率，建立有效的新能源市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，完善我國(guó)的能源安全體系，為實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)提供有力保障。同時(shí)積極學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)理念，加強(qiáng)與國(guó)外在新能源技術(shù)領(lǐng)域的合作，提高新能源技術(shù)的自出創(chuàng)新能力，促進(jìn)我國(guó)的新能源技術(shù)發(fā)展。

總之，隨著傳統(tǒng)化石能源的日益枯竭和環(huán)境污染問(wèn)題的日益嚴(yán)重，新能源的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用將會(huì)成為社會(huì)發(fā)展過(guò)程中最主要的清潔能源。在可持續(xù)發(fā)展的理念下，節(jié)能減排勢(shì)在必行，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐漸成為社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。新能源技術(shù)未來(lái)將會(huì)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新支點(diǎn)和新產(chǎn)業(yè)，在低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下不能只單單停留在某個(gè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和環(huán)節(jié)應(yīng)用中，要把新能源技術(shù)發(fā)展成為一個(gè)有效的產(chǎn)業(yè)鏈，使其成為一個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。在新能源技術(shù)發(fā)展的過(guò)程中，要不斷強(qiáng)化新能源技術(shù)的創(chuàng)新意識(shí)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，加大新能源技術(shù)專業(yè)人員的培養(yǎng)力度，加強(qiáng)地區(qū)和機(jī)構(gòu)間的合作只有通過(guò)不斷的提升新能源技術(shù)，減少對(duì)傳統(tǒng)化石能源的利用率，降低二氧化碳及相關(guān)排放物的排放量，才能真正實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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第9篇：新能源開(kāi)發(fā)利用范文

針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村的能源利用現(xiàn)狀，環(huán)保能源工作的開(kāi)展主要以清潔，經(jīng)濟(jì)的新能源體系為主。新農(nóng)村建設(shè)不僅僅要修建新房，樹(shù)立新風(fēng)，改造新貌，還要將環(huán)保能源帶入新農(nóng)村建設(shè)中。

1.新農(nóng)村環(huán)保能源現(xiàn)狀

從當(dāng)前的農(nóng)村環(huán)境發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，要想增加農(nóng)民收入，買(mǎi)現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，就必須要做好環(huán)保能源工作。我國(guó)環(huán)保能源發(fā)展起步和國(guó)外相比要晚一些，政府的相關(guān)環(huán)保能源配套法律法規(guī)還有待進(jìn)一步完善。我國(guó)的環(huán)保能源發(fā)展基本上是根據(jù)政府部門(mén)的政策規(guī)劃和再生能源法律法規(guī)來(lái)進(jìn)行調(diào)整，國(guó)家級(jí)地方政府相關(guān)部門(mén)都制定了相關(guān)的環(huán)保能源發(fā)展政策，并根據(jù)地方情況制定了具體的買(mǎi)施方案。最近這些年，我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)讓農(nóng)村環(huán)境和居民生活有了很多改善，不少地區(qū)的農(nóng)村都使用上了天然氣、太陽(yáng)能、沼氣等環(huán)保能源。不過(guò)，一些經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)的地區(qū)的農(nóng)村居民還在使用薪柴、秸稈等傳統(tǒng)生活能源，各地農(nóng)村地域、發(fā)展環(huán)境、經(jīng)濟(jì)水平不同，農(nóng)村居民的能源消費(fèi)也不一樣，各地如何根據(jù)自身的買(mǎi)際情況，利用自身的優(yōu)勢(shì)發(fā)展環(huán)保能源，這是一個(gè)重要問(wèn)題。

2.如何做好新農(nóng)村環(huán)保能源工作

新農(nóng)村環(huán)保能源的開(kāi)發(fā)利用工作必須要符合當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)的買(mǎi)際情況，要對(duì)環(huán)保能源的發(fā)展規(guī)律有深刻的認(rèn)識(shí)才，能買(mǎi)現(xiàn)新農(nóng)村環(huán)保能源開(kāi)發(fā)利用工作的可持續(xù)發(fā)展。

建設(shè)生活寬裕、村容整潔、村風(fēng)又明的社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)了環(huán)保能源工作的深入開(kāi)展，而以太陽(yáng)能、沼氣等為主的環(huán)保能源的開(kāi)發(fā)和利用正符合新農(nóng)村的發(fā)展要求。所以，做好新農(nóng)村環(huán)保能源工作十分重要。

2.1把握環(huán)保能源開(kāi)發(fā)原則

各地在建設(shè)新農(nóng)村過(guò)程中，一定要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的買(mǎi)際情況、資源優(yōu)勢(shì)來(lái)確定環(huán)保能源的開(kāi)發(fā)利用原則，結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展情況來(lái)開(kāi)發(fā)環(huán)保能源，因地制宜的采取效益互補(bǔ)、開(kāi)發(fā)和節(jié)約并舉的措施，在農(nóng)民群眾中大力宣傳環(huán)保能源利用好處，讓環(huán)保能源利用思想在農(nóng)民群眾中根深蒂固，使他們能夠自覺(jué)利用環(huán)保能源。由于環(huán)保能源的利用有著較高的技術(shù)含量，利用者也需有一定的安全知識(shí)，所以要在新農(nóng)村建設(shè)中開(kāi)展環(huán)保能源培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民群眾對(duì)環(huán)保能源的利用能力。政府還應(yīng)該樹(shù)立典型的環(huán)保能源開(kāi)發(fā)利用示范村，通過(guò)帶頭示范來(lái)促進(jìn)新農(nóng)村環(huán)保能源開(kāi)發(fā)利用的全面深入發(fā)展，以效益引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)建設(shè)，環(huán)保能源服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)能源利用和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.2積極推廣環(huán)保能源開(kāi)發(fā)利用

在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)展環(huán)保能源，離不開(kāi)政府及相關(guān)主管部門(mén)的科學(xué)引導(dǎo)和政策扶持。在開(kāi)展環(huán)保能源工作的過(guò)程中，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)模來(lái)開(kāi)開(kāi)發(fā)利用環(huán)保能源。按照市場(chǎng)原則，將政策、效益、技術(shù)統(tǒng)一到環(huán)保能源規(guī)劃發(fā)展政策中，買(mǎi)施重點(diǎn)規(guī)劃、分類進(jìn)行的發(fā)展策略。要不斷突出重點(diǎn)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展，構(gòu)建正確的的環(huán)保能源發(fā)展目標(biāo)，以環(huán)保能源的開(kāi)發(fā)利用豐富新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容。政府根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境出臺(tái)環(huán)保能源發(fā)展政策，激活本地的環(huán)保能源利用市場(chǎng)。政府牽頭引導(dǎo)，農(nóng)村群眾廣泛而積極參與，環(huán)保能源發(fā)展政府才會(huì)真正買(mǎi)施下去。具體來(lái)說(shuō)，政府應(yīng)該成立新農(nóng)村環(huán)保能源規(guī)劃發(fā)展機(jī)構(gòu)，將環(huán)保能源的開(kāi)發(fā)利用技術(shù)有序的組織、推廣到各個(gè)新農(nóng)村，通過(guò)循序漸進(jìn)的買(mǎi)現(xiàn)計(jì)劃目標(biāo)，為新農(nóng)村環(huán)保能源工作指明方向。在制訂政策的時(shí)候不斷引進(jìn)新技術(shù)，加強(qiáng)和相關(guān)科技部門(mén)的合作，合理使用資金，不斷引進(jìn)環(huán)保能源新技術(shù)和技術(shù)人才，通過(guò)資金劃撥和技術(shù)指導(dǎo)來(lái)強(qiáng)化新農(nóng)村環(huán)保能源開(kāi)發(fā)利用工作，讓廣大農(nóng)村居民對(duì)環(huán)保能源有更深的認(rèn)識(shí)。另外，由于我國(guó)新農(nóng)村環(huán)保能源技術(shù)的開(kāi)發(fā)利用才剛開(kāi)始，不少農(nóng)村群眾還對(duì)環(huán)保能源的重要性認(rèn)識(shí)不深，政府應(yīng)該在新農(nóng)村中建設(shè)環(huán)保能源利用示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)環(huán)保能源的開(kāi)發(fā)利用發(fā)展在新農(nóng)村的發(fā)展進(jìn)程。

2.3綜合開(kāi)發(fā)環(huán)保能源技術(shù)

各地政府應(yīng)該根據(jù)國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)建設(shè)當(dāng)?shù)氐男罗r(nóng)村，并在資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用上下功夫。例如深入開(kāi)發(fā)利用生物能、太陽(yáng)能。將人畜糞、植物秸稈等作為沼氣的制造原料，沼氣池的修建根據(jù)農(nóng)村農(nóng)戶的豬舍、廁所、沼氣相結(jié)合的方式，沼氣池在下、豬舍和廁所在上合理布局、節(jié)約用地面積。在新農(nóng)村修建能夠全年產(chǎn)氣的高水平沼氣池，為農(nóng)戶的生活生產(chǎn)提供可全年使用的沼氣，以農(nóng)作物、植物秸稈來(lái)飼養(yǎng)家畜家禽，并將其糞便作為沼氣渣，買(mǎi)現(xiàn)沼氣的循環(huán)利用。有些農(nóng)村的農(nóng)戶修建了環(huán)保節(jié)能又經(jīng)濟(jì)的“深藏式”沼氣池，這種節(jié)約開(kāi)支的做法就是一個(gè)很好的例子。另外，要積極開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能，利用太陽(yáng)能來(lái)發(fā)展種植業(yè)。例如北方某縣在蔬菜種植中修建了1.33萬(wàn)公頃的日光溫室，并且還發(fā)展了十多個(gè)太陽(yáng)能生產(chǎn)蔬菜的專業(yè)生產(chǎn)基地，其高標(biāo)準(zhǔn)的日光溫室，能夠生產(chǎn)很多經(jīng)濟(jì)效益高的蔬菜。政府還應(yīng)該在農(nóng)村大力普及太陽(yáng)能知識(shí)，推廣太陽(yáng)能熱水器的使用。這樣既能夠讓農(nóng)民群眾的生活衛(wèi)生條件有很大的改善，還能夠提高他們的生活質(zhì)量，也讓農(nóng)村家庭節(jié)約了日常生活生產(chǎn)開(kāi)支，增加了他們的收入。有條件的地方還可以推廣太陽(yáng)能建筑，這種建筑環(huán)保、舒適，很難收到能源價(jià)格的限制，因而運(yùn)行成本也比較低。如果條件允許，可以進(jìn)行試點(diǎn)推廣，同樣能夠節(jié)約成本、增加收入，還有很好的環(huán)保效果。