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失業(yè)人員第1個月至第12個月領(lǐng)取的失業(yè)保險金標準,根據(jù)其繳納失業(yè)保險費的年限確定;第13個月至第24個月領(lǐng)取的失業(yè)保險金標準,為其第1個月至第12個月領(lǐng)取標準的80%。失業(yè)保險金標準應(yīng)當?shù)陀诒臼挟斈曜畹凸べY標準、高于本市當年城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準。
2、領(lǐng)取失業(yè)保險金期限的計算
失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限,根據(jù)其失業(yè)前累計繳納失業(yè)保險費的年限(扣除已領(lǐng)取失業(yè)保險金的繳納失業(yè)保險費年限) 計算。
累計繳納失業(yè)保險費滿1年不滿2年的,領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限為2個月;累計繳納失業(yè)保險費年限每增加1年,期限增加2個月。累計繳納失業(yè)保險費滿1年不滿5年的,期限最長為12個月;累計繳納失業(yè)保險費滿5年不滿10年的,期限最長為18個月;累計繳納失業(yè)保險費10年以上的,期限最長為24個月。
3、《失業(yè)保險金》,是指失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)依法支付給符合條件的失業(yè)人員的基本生活費用,是對失業(yè)人員在失業(yè)期間失去工資收入的一種臨時補償。
失業(yè)保險金目的是為了保障失業(yè)人員的基本生活需要。失業(yè)保險金依法從失業(yè)保險基金中列支。
4、法律規(guī)定
第一條為保證失業(yè)人員及時獲得失業(yè)保險金及其他失業(yè)保險待遇,根據(jù)《失業(yè)保險條例》(以下簡稱《條例》),制定本辦法。
第二條參加失業(yè)保險的城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工以及按照省級人民政府規(guī)定參加失業(yè)保險的其他單位人員失業(yè)后(以下統(tǒng)稱失業(yè)人員),申請領(lǐng)取失業(yè)保險金、享受其他失業(yè)保險待遇適用本辦法;按照規(guī)定應(yīng)參加而尚未參加失業(yè)保險的不適用本辦法。
第三條勞動保障行政部門設(shè)立的經(jīng)辦失業(yè)保險業(yè)務(wù)的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)(以下簡稱經(jīng)辦機構(gòu))按照本辦法規(guī)定受理失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金的申請,審核確認領(lǐng)取資格,核定領(lǐng)取失業(yè)保險金、享受其他失業(yè)保險待遇的期限及標準,負責發(fā)放失業(yè)保險金并提供其他失業(yè)保險待遇。
第二章失業(yè)保險金申領(lǐng)
第四條失業(yè)人員符合《條例》第十四條規(guī)定條件的,可以申請領(lǐng)取失業(yè)保險金,享受其他失業(yè)保險待遇。其中,非因本人意愿中斷就業(yè)的是指下列人員:
(一)終止勞動合同的;
(二)被用人單位解除勞動合同的;
(三)被用人單位開除、除名和辭退的;
(四)根據(jù)《中華人民共和國勞動法》第三十二條第二、三項與用人單位解除勞動合同的;
(五)法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。
第五條失業(yè)人員失業(yè)前所在單位,應(yīng)將失業(yè)人員的名單自終止或者解除勞動合同之日起7日內(nèi)報受理其失業(yè)保險業(yè)務(wù)的經(jīng)辦機構(gòu)備案,并按要求提供終止或解除勞動合同證明、參加失業(yè)保險及繳費情況證明等有關(guān)材料。
第六條失業(yè)人員應(yīng)在終止或者解除勞動合同之日起60日內(nèi)到受理其單位失業(yè)保險業(yè)務(wù)的經(jīng)辦機構(gòu)申領(lǐng)失業(yè)保險金。
第七條失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險金應(yīng)填寫《失業(yè)保險金申領(lǐng)表》,并出示下列證明材料:
(一)本人身份證明;
(二)所在單位出具的終止或者解除勞動合同的證明;
(三)失業(yè)登記及求職證明;
(四)省級勞動保障行政部門規(guī)定的其他材料。
第八條失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金,應(yīng)由本人按月到經(jīng)辦機構(gòu)領(lǐng)取,同時應(yīng)向經(jīng)辦機構(gòu)如實說明求職和接受職業(yè)指導、職業(yè)培訓情況。
第九條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間患病就醫(yī)的,可以按照規(guī)定向經(jīng)辦機構(gòu)申請領(lǐng)取醫(yī)療補助金。
第十條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的,其家屬可持失業(yè)人員死亡證明、領(lǐng)取人身份證明、與失業(yè)人員的關(guān)系證明,按規(guī)定向經(jīng)辦機構(gòu)領(lǐng)取一次性喪葬補助金和其供養(yǎng)配偶、直系親屬的撫恤金。失業(yè)人員當月尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險金可由其家屬一并領(lǐng)取。
第十一條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間,應(yīng)積極求職,接受職業(yè)指導和職業(yè)培訓。失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間求職時,可以按規(guī)定享受就業(yè)服務(wù)減免費用等優(yōu)惠政策。
第十二條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間或期滿后,符合享受當?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋U蠗l件的,可以按照規(guī)定申請享受城市居民最低生活保障待遇。
第十三條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間,發(fā)生《條例》第十五條規(guī)定情形之一的,不得繼續(xù)領(lǐng)取失業(yè)保險金和享受其他失業(yè)保險待遇。
第三章失業(yè)保險金發(fā)放
第十四條經(jīng)辦機構(gòu)自受理失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金申請之日起10日內(nèi),對申領(lǐng)者的資格進行審核認定,并將結(jié)果及有關(guān)事項告知本人。經(jīng)審核合格者,從其辦理失業(yè)登記之日起計發(fā)失業(yè)保險金。
第十五條經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)失業(yè)人員累計繳費時間核定其領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限。失業(yè)人員累計繳費時間按照下列原則確定:
(一)實行個人繳納失業(yè)保險費前,按國家規(guī)定計算的工齡視同繳費時間,與《條例》后繳納失業(yè)保險費的時間合并計算。
(二)失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間重新就業(yè)后再次失業(yè)的,繳費時間重新計算,其領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限可以與前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險金的期限合并計算,但是最長不得超過24個月。失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間重新就業(yè)后不滿一年再次失業(yè)的,可以繼續(xù)申領(lǐng)其前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險金。
第十六條失業(yè)保險金以及醫(yī)療補助金、喪葬補助金、撫恤金、職業(yè)培訓和職業(yè)介紹補貼等失業(yè)保險待遇的標準按照各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條失業(yè)保險金應(yīng)按月發(fā)放,由經(jīng)辦機構(gòu)開具單證,失業(yè)人員憑單證到指定銀行領(lǐng)取。
第十八條對領(lǐng)取失業(yè)保險金期限即將屆滿的失業(yè)人員,經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)提前一個月告知本人。
失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間,發(fā)生《條例》第十五條規(guī)定情形之一的,經(jīng)辦機構(gòu)有權(quán)即行停止其失業(yè)保險金發(fā)放,并同時停止其享受其他失業(yè)保險待遇。
第十九條經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當通過準備書面資料、開設(shè)服務(wù)窗口、設(shè)立咨詢電話等方式,為失業(yè)人員、用人單位和社會公眾提供咨詢服務(wù)。
第二十條經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)按規(guī)定負責失業(yè)保險金申領(lǐng)、發(fā)放的統(tǒng)計工作。
第四章失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)遷
第二十一條對失業(yè)人員失業(yè)前所在單位與本人戶籍不在同一統(tǒng)籌地區(qū)的,其失業(yè)保險金的發(fā)放和其他失業(yè)保險待遇的提供由兩地勞動保障行政部門進行協(xié)商,明確具體辦法。協(xié)商未能取得一致的,由上一級勞動保障行政部門確定。
第二十二條失業(yè)人員失業(yè)保險關(guān)系跨省、自治區(qū)、直轄市轉(zhuǎn)遷的,失業(yè)保險費用應(yīng)隨失業(yè)保險關(guān)系相應(yīng)劃轉(zhuǎn)。需劃轉(zhuǎn)的失業(yè)保險費用包括失業(yè)保險金、醫(yī)療補助金和職業(yè)培訓、職業(yè)介紹補貼。其中,醫(yī)療補助金和職業(yè)培訓、職業(yè)介紹補貼按失業(yè)人員應(yīng)享受的失業(yè)保險金總額的一半計算。
新標準失業(yè)金開始申領(lǐng) 鄭州市1.4萬人符合條件從鄭州市失業(yè)保險管理中心了解到,本月開始上調(diào)的失業(yè)保險待遇新的發(fā)放方案已經(jīng)制訂好,即日開始,符合條件的1.4萬失業(yè)金領(lǐng)取人員可簽字申領(lǐng)。據(jù)悉,此次調(diào)整全市失業(yè)保險待遇最低提高35%。
此次隨最低工資標準上調(diào),失業(yè)保險待遇也從本月開始上調(diào),市本級、市轄區(qū)、新鄭市、滎陽市、鞏義市、新密市、登封市失業(yè)保險金每人每月發(fā)放標準由640元調(diào)整為864元,增幅35%,中牟縣由560元調(diào)整為864元,增幅54%。據(jù)介紹,這是自1986年鄭州市建立失業(yè)保險制度以來第十次調(diào)整失業(yè)保險金標準,而在歷次調(diào)整中,今年全市調(diào)整幅度最大。
全市符合本次調(diào)待范圍的失業(yè)保險人員約有1.4萬,即日起,相關(guān)人員可前往所屬失業(yè)保險管理中心簽字申領(lǐng),相關(guān)失業(yè)保險待遇將于月底撥付到賬。
失業(yè)保險金標準調(diào)整后,各類失業(yè)人員可享受的一次性生活補助金、領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的職業(yè)培訓補貼、喪葬補助金和其供養(yǎng)配偶、直系親屬的撫恤金,本月起也都隨之按比例上調(diào)。其中,20xx年10月1日前失業(yè)人員應(yīng)享受的失業(yè)保險金需要補發(fā)的,仍按調(diào)整前原標準執(zhí)行。
鄭州失業(yè)金領(lǐng)取條件及流程一、鄭州失業(yè)保險金領(lǐng)取條件
1、按照規(guī)定參加失業(yè)保險,所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費義務(wù)滿1年。
2、非因本人意愿中斷就業(yè),即失業(yè)人員不愿意中斷就業(yè),但因本人無法控制的原因而被迫中斷就業(yè)。
3、已辦理失業(yè)登記,并有求職要求。
二、鄭州失業(yè)保險金領(lǐng)取材料
1、《失業(yè)人員登記審核表》(一式兩份,各貼一張相片)
2、《失業(yè)人員申領(lǐng)一次性生活補助金登記審核表》(一式兩份,各貼一張相片)
3、失業(yè)人員與表格照片相同的近期同底版照片2張
4、失業(yè)人員檔案
5、終止或者解除勞動(招、聘用)關(guān)系的文件、合同等證明材料
三、鄭州失業(yè)保險金領(lǐng)取流程
1、失業(yè)人員如果符合并要求領(lǐng)取失業(yè)保險金,應(yīng)在終止或解除勞動關(guān)系之日起60日內(nèi)到當?shù)厥I(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理失業(yè)保險金首次申領(lǐng)手續(xù)
2、出示證明材料,辦理失業(yè)登記
1、領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為12個月。
2、累計繳費時間滿5年不足10年的,領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為18個月。
3、累計繳費時間10年以上的,領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為24個月。
4、重新就業(yè)后,再次失業(yè)的,繳費時間重新計算,領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限可以與前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險金的期限合并計算,但是最長不得超過24個月。
5、失業(yè)保險金的標準,按照低于當?shù)刈畹凸べY標準、高于城市居民最低生活保障標準的水平,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。
失業(yè)保險是指國家通過立法強制實行的,由社會集中建立基金,對因失業(yè)而暫時中斷生活來源的勞動者提供物質(zhì)幫助的制度。它是社會保障體系的重要組成部分,是社會保險的主要項目之一。
失業(yè)保險是勞動者由于非本人原因暫時失去工作,致使工資收入中斷而失去維持生計來源,并在重新尋找新的就業(yè)機會時,從國家或社會獲得物質(zhì)幫助以保障其基本生活的一種社會保險制度。
2.失業(yè)保險制度及其主要內(nèi)容
失業(yè)保險制度,是指依法籌集失業(yè)社會保險基金,對因失業(yè)而暫時中斷勞動、失去勞動報酬的勞動者給予幫助的社會保險制度。其目的是通過建立社會保險基金的辦法,使員工在失業(yè)期間獲得必要的經(jīng)濟幫助,保證其基本生活,并通過轉(zhuǎn)業(yè)訓練、職業(yè)介紹等手段,為他們重新實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)造條件。它以物資、培訓等形式幫助因失業(yè)而暫時中斷勞動、失去勞動報酬的勞動者的失業(yè)保險制度,主要內(nèi)容包括建立專項基金、建立專門管理機構(gòu)、健全對失業(yè)員工的管理和服務(wù)和建立轉(zhuǎn)業(yè)訓練和生產(chǎn)自救實體。
3.失業(yè)保險的對象
1.本人無工作,沒有從事有報酬的職業(yè)或自營職業(yè);
2.本人當前具有勞動能力,可以工作;
3.本人正在采取各種方式尋找工作。
處在法定勞動年齡,但在學校讀書,或服軍役或沒有就業(yè)意愿的無業(yè)者不歸屬失業(yè)范疇。
4.失業(yè)保險基金的構(gòu)成
《失業(yè)保險條例》規(guī)定,失業(yè)保險基金由下列各項構(gòu)成:
(一)城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位、城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工繳納的失業(yè)保險費;
(二)失業(yè)保險基金的利息;
(三)財政補貼;
(四)依法納入失業(yè)保險基金的其他資金。
5.哪些失業(yè)人員可以享受失業(yè)保險待遇?
失業(yè)人員同時具備以下條件,即可享受失業(yè)保險待遇:
(1)按規(guī)定參加失業(yè)保險,所在單位和個人已按規(guī)定履行繳費義務(wù)滿1年的;
(2)非因本人意愿中斷就業(yè)的;
(3)已辦理失業(yè)登記,并有求職要求的。
失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間,按照規(guī)定同時享受其他失業(yè)保險的待遇。
6.哪些人員屬于非因本人意愿中斷就業(yè)的人員?
(1)終止勞動合同的;
(2)被用人單位解除勞動合同的;
(3)被用人單位開除、除名和辭退的;
(4)因用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動,與用人單位解除勞動合同的;
(5)因用人單位未按照勞動合同約定支付勞動報酬或者提供勞動條件,與用人單位解除勞動合同的;
(6)法律法規(guī)另有規(guī)定的。
7.失業(yè)保險待遇
失業(yè)保險待遇是由失業(yè)保險金、醫(yī)療補助金、喪葬補助金和撫恤金、職業(yè)培訓和職業(yè)介紹補貼等構(gòu)成。失業(yè)保險待遇中最主要的是失業(yè)保險金,失業(yè)人員只有在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間才能享受到其他各項待遇。
失業(yè)保險待遇中,醫(yī)療補助金是失業(yè)人員患病就醫(yī)時在失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)領(lǐng)取的補助,標準是由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的,一般包括每月隨失業(yè)保險金一同發(fā)放的門診費和按規(guī)定比例報銷的醫(yī)療費兩部分;
失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的,其家屬可以領(lǐng)取一次性喪葬補助金和撫恤金,標準參照當?shù)卦诼毬毠さ囊?guī)定;
職業(yè)培訓和職業(yè)介紹補貼是為了鼓勵和幫助失業(yè)人員盡快實現(xiàn)再就業(yè)而從失業(yè)保險基金中支付的費用,一般說來職業(yè)介紹的補貼支付給職業(yè)介紹機構(gòu),由他們?yōu)槭I(yè)人員免費介紹職業(yè),而職業(yè)培訓的補貼的支付辦法則不同,有些是直接發(fā)給失業(yè)人員、有些則是失業(yè)人員培訓后報銷,還有的是對培訓失業(yè)人員的培訓機構(gòu)進行補貼。
8.如何繳納失業(yè)保險費?其比例是多少?
單位按照與之建立勞動合同關(guān)系職工的月工資總額的2%繳納失業(yè)保險費(含農(nóng)民合同制工人),職工按照其月工資總額的1%繳納失業(yè)保險費。由單位代扣代繳。
農(nóng)民合同制工人本人愿繳納失業(yè)保險費的由單位從其月工資總額的1%代扣繳納失業(yè)保險費,但本人自愿繳納的除外。
9.繳費情況享受待遇如何查詢?
單位應(yīng)當每季度公布一次本單位及其職工繳納失業(yè)保險費的情況。
職工有權(quán)向本單位和失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)查詢失業(yè)保險費的繳納情況,單位和失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當及時為其提供。職工發(fā)現(xiàn)單位未按規(guī)定按時足額繳納失業(yè)保險費,有權(quán)向勞動保障行政部門舉報或者投訴。
10.如何辦理、領(lǐng)取失業(yè)保險手續(xù)?
單位與職工解除或者終止勞動合同關(guān)系時,應(yīng)當即時向職工出具解除或者終止勞動合同關(guān)系的證明,書面告知其依法享有失業(yè)保險待遇的權(quán)利,并將職工的名單、單位繳費手冊、解除或者終止勞動合同關(guān)系證明,自解除或者終止勞動合同關(guān)系之日起五日內(nèi),送達失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)和主管地方稅務(wù)機關(guān)。
職工可以在與單位解除或者終止勞動合同關(guān)系之日起(是否有時間限制),持原單位為其出具的解除或者終止勞動合同關(guān)系的證明、職工繳費憑證和身份證明,到受理原單位失業(yè)保險業(yè)務(wù)的經(jīng)辦機構(gòu)辦理領(lǐng)取失業(yè)保險金或者生活補助費單證的手續(xù)。辦理領(lǐng)取失業(yè)保險金單證手續(xù)的,應(yīng)當事先進行失業(yè)和求職登記。
11.失業(yè)保險金月發(fā)放標準如何?
失業(yè)保險金自失業(yè)人員被解除或者終止勞動合同關(guān)系之日起計發(fā),月發(fā)放標準如下:
(一)累計繳費時間滿1年不滿10年的,按當?shù)胤ǘㄗ畹凸べY的70%標準發(fā)放;
(二)累計繳費時間滿10年不滿20年的,按當?shù)胤ǘㄗ畹凸べY的75%標準發(fā)放;
(三)累計繳費時間滿20年以上的,按當?shù)胤ǘㄗ畹凸べY的80%標準發(fā)放。
12.失業(yè)保險金的領(lǐng)取期限如何規(guī)定?
第一條 為了保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活,促進其再就業(yè),根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和《失業(yè)保險條例》、《社會保險費征繳暫行條例》以及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位及其職工、社會團體及其專職人員(比照公務(wù)員制度執(zhí)行的除外)、黨政機關(guān)的工勤人員、民辦非企業(yè)單位及其職工(以下統(tǒng)稱繳費單位和繳費個人),依照本辦法的規(guī)定繳納失業(yè)保險費。
第三條 省人民政府勞動保障行政部門主管全省的失業(yè)保險工作,地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府、縣(市、區(qū))人民政府勞動保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的失業(yè)保險工作。各級勞動保障行政部門按照省人民政府規(guī)定設(shè)立的經(jīng)辦失業(yè)保險業(yè)務(wù)的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)(以下簡稱社會保險經(jīng)辦機構(gòu))依照本辦法的規(guī)定,具體承辦失業(yè)保險工作。
第二章 失業(yè)保險基金
第四條 失業(yè)保險基金由下列各項構(gòu)成:
(一)繳費單位和繳費個人繳納的失業(yè)保險費;
(二)失業(yè)保險基金的利息;
(三)財政補貼;
(四)依法納入失業(yè)保險基金的其他資金。
第五條 繳費單位按其參加失業(yè)保險的全部職工工資總額的2%繳納失業(yè)保險費,繳費個人按照本人工資總額的1%繳納失業(yè)保險費。無法核定繳費基數(shù)的繳費單位和繳費個人,按照當?shù)厣夏甓韧袠I(yè)在崗職工平均工資核定繳費基數(shù)。繳費單位招用的農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險費。
第六條 失業(yè)保險費由繳費單位所在開戶銀行憑社會保險經(jīng)辦機構(gòu)開具的托收通知單在每月20日前代為扣繳,轉(zhuǎn)入當?shù)厣鐣kU經(jīng)辦機構(gòu)在國有商業(yè)銀行開設(shè)的失業(yè)保險基金收入專戶,個人繳費部分由繳費單位發(fā)工資時代扣;不能由銀行扣繳或者單位代扣的,由繳費單位或者繳費個人在每月20日前向當?shù)厣鐣kU經(jīng)辦機構(gòu)繳納。
第七條 單位繳納的失業(yè)保險費,按照下列規(guī)定列支:
(一)屬于納稅對象的繳費單位繳納的失業(yè)保險費在稅前列支;
(二)不屬于納稅對象的繳費單位繳納的失業(yè)保險費在財政補助費和事業(yè)收入中列支。
第八條 繳費單位和繳費個人應(yīng)當按時足額繳納失業(yè)保險費,失業(yè)保險費不得減免、不得拒繳。
繳費單位連續(xù)6個月以上未發(fā)職工工資、無力繳納失業(yè)保險費的,可以向當?shù)厣鐣kU經(jīng)辦機構(gòu)提出緩繳本單位及其繳費個人失業(yè)保險費的申請,經(jīng)當?shù)貏趧颖U闲姓块T審核并報經(jīng)本級人民政府批準后,可以緩繳。
破產(chǎn)企業(yè)自人民法院作出破產(chǎn)裁定之日起停止繳納失業(yè)保險費,在此以前所欠繳的失業(yè)保險費,列入第一清償程序。被兼并的企業(yè)在企業(yè)被兼并以前所欠繳的失業(yè)保險費由兼并企業(yè)繳納。
第九條 失業(yè)保險基金實行設(shè)區(qū)的市、縣(包括縣級市,以下統(tǒng)稱縣)分級統(tǒng)籌;有條件的地區(qū)經(jīng)省人民政府批準,可以實行市級統(tǒng)籌。
第十條 建立省失業(yè)保險調(diào)劑金,統(tǒng)籌地區(qū)按實際收繳失業(yè)保險費的10%向省上交失業(yè)保險調(diào)劑金。失業(yè)保險調(diào)劑金按季繳納,并在每季終了后15日內(nèi)上交省勞動保障行政部門所屬的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)。
統(tǒng)籌地區(qū)籌措的失業(yè)保險基金當年收不抵支的,應(yīng)當先動用歷年結(jié)余;仍不敷使用的,可向省勞動保障行政部門所屬的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請調(diào)劑。省勞動保障行政部門所屬的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)可在申請調(diào)劑金的統(tǒng)籌地區(qū)歷年所交的調(diào)劑金總額內(nèi)進行調(diào)劑;調(diào)劑后仍有缺口的,缺口部分由省勞動保障行政部門所屬的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)與統(tǒng)籌地區(qū)財政按2∶8的比例進行補貼。省勞動保障行政部門所屬的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)籌措的調(diào)劑金不敷使用時,由省財政補貼,并根據(jù)需要按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定報批后調(diào)整繳費比例。
第十一條 失業(yè)保險基金用于下列支出:
(一)失業(yè)保險金;
(二)農(nóng)民合同制工人失業(yè)后的一次性生活補助金;
(三)領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的醫(yī)療補助金;
(四)領(lǐng)取失業(yè)保險期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補助金和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金;
(五)失業(yè)人員接受職業(yè)培訓、職業(yè)介紹的補貼;
(六)國務(wù)院規(guī)定或者批準的與失業(yè)保險有關(guān)的其他費用。
第十二條 失業(yè)保險基金由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按月從其收入專戶全額存入財政部門在國有商業(yè)銀行開設(shè)的失業(yè)保險基金財政專戶,實行收支兩條線管理,由財政部門依法監(jiān)督。
存入銀行和按照國家規(guī)定購買國債的失業(yè)保險基金,分別按照城鄉(xiāng)居民同期存款利率和國債利息計息。失業(yè)保險基金的利息并入失業(yè)保險基金。
失業(yè)保險基金??顚S?,不得挪作他用,不得用于平衡財政收支。
第十三條 失業(yè)保險基金收支的預算、決算,由統(tǒng)籌地區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)編制,經(jīng)同級勞動保障行政部門復核、財政部門審核,報本級人民政府審批。
第十四條 失業(yè)保險基金的財務(wù)和會計制度按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章 失業(yè)保險待遇
第十五條 同時具備下列條件的失業(yè)人員,可以領(lǐng)取失業(yè)保險金:
(一)按照規(guī)定參加失業(yè)保險,所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費義務(wù)滿1年的;
(二)非本人意愿中斷就業(yè)的;
(三)已辦理失業(yè)登記,并有求職要求的。
失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間,按照規(guī)定可以同時享受其他失業(yè)保險待遇。
第十六條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間,有下列情形之一的,停止領(lǐng)取失業(yè)保險金,并同時停止享受其他失業(yè)保險待遇:
(一)重新就業(yè)的;
(二)應(yīng)征服兵役的;
(三)移居境外的;
(四)享受基本養(yǎng)老保險待遇的;
(五)被判刑收監(jiān)執(zhí)行或者被勞動教養(yǎng)的;
(六)無正當理由,拒不接受當?shù)貏趧颖U闲姓块T認可的機構(gòu)介紹工作的;
(七)有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形的。
第十七條 失業(yè)保險金由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)自失業(yè)人員登記失業(yè)之日起按月發(fā)放。
第十八條 失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限:累計繳費時間滿1年不滿2年的,領(lǐng)取3個月;累計繳費時間滿2年不滿3年的,領(lǐng)取6個月;累計繳費時間滿3年不滿4年的,領(lǐng)取9個月;累計繳費時間滿4年不滿5年的,領(lǐng)取12個月;累計繳費時間滿5年不滿6年的,領(lǐng)取14個月;累計繳費時間6年以上的,每增加1年,領(lǐng)取失業(yè)保險金的時間可在14個月的基礎(chǔ)上增加1個月,但最長不超過24個月。重新就業(yè)后再次失業(yè)的,繳費時間應(yīng)重新計算,領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限可以與前次失業(yè)期間應(yīng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險金的期限合并計算,但是最長不超過24個月。
第十九條 失業(yè)人員繳費時間依照下列規(guī)定核定:
(一)企業(yè)和企業(yè)化管理的事業(yè)單位的失業(yè)人員,1986年9月30日以前參加工作的,其國家認可的1986年9月30日以前的連續(xù)工齡可視作繳費時間;1986年10月1日至1998年6月30日,所在單位已繳納失業(yè)保險費,其單位繳費時間可視作繳費時間;1998年7月1日以后,所在單位和本人同時繳納失業(yè)保險費的,方可視為繳費時間。
(二)事業(yè)單位(不包括企業(yè)化管理的事業(yè)單位)失業(yè)人員,1998年12月31日以前參加工作的,其國家認可的1998年12月31日以前的連續(xù)工齡可視作繳費時間;從1999年1月1日以后,所在單位和個人同時繳納失業(yè)保險費的,方可視為繳費時間。
第二十條 失業(yè)保險金的發(fā)放標準,按照當?shù)刈畹凸べY標準的75%計發(fā)。
第二十一條 失業(yè)人員在失業(yè)前參加了醫(yī)療保險的,在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間可繼續(xù)享受醫(yī)療保險,醫(yī)療保險費由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按當?shù)厣夏曷毠て骄べY的60%為基數(shù)代繳。
失業(yè)人員在失業(yè)前未參加醫(yī)療保險的,在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間,按本人當月領(lǐng)取的失業(yè)保險金的10%標準發(fā)給醫(yī)療補助金;失業(yè)人員在失業(yè)救濟期間患有重病(因打架斗毆、自殘、參與違法犯罪活動而致傷病的除外),并到當?shù)厣鐣kU經(jīng)辦機構(gòu)指定醫(yī)院治療,可憑醫(yī)院的醫(yī)藥費用正式發(fā)票補助70%醫(yī)療補助金,但最高不得超過本人10個月的失業(yè)保險金。
第二十二條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的(因打架斗毆、參與違法犯罪活動死亡的除外),由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)一次性發(fā)給本人生前7個月失業(yè)保險金的喪葬補助金;有直系親屬需供養(yǎng)的,一次性按每供養(yǎng)1人發(fā)本人生前10個月失業(yè)保險金的撫恤金,供養(yǎng)3人以上的發(fā)本人生前24個月失業(yè)保險金的撫恤金。
第二十三條 單位招用的農(nóng)民合同制工人連續(xù)工作滿1年,本單位已按規(guī)定繳納了失業(yè)保險費、勞動合同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動合同的,由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)對其支付一次性補助。補助的標準依據(jù)當?shù)匕l(fā)放失業(yè)人員失業(yè)保險金月基數(shù)的60%計算,補助的期限按繳費每滿1年(未滿整年的按整年計算)計發(fā)1個月,但最長不得超過24個月。
第四章 失業(yè)人員的管理
第二十四條 繳費單位應(yīng)當及時為失業(yè)人員出具終止或者解除勞動關(guān)系的證明,并告知其享有按照規(guī)定享受失業(yè)保險待遇的權(quán)利。
第二十五條 失業(yè)人員應(yīng)當在被告知失業(yè)后30日內(nèi),持本單位出具的終止(解除)勞動關(guān)系的證明,到當?shù)氐纳鐣kU經(jīng)辦機構(gòu)辦理失業(yè)登記手續(xù),領(lǐng)取失業(yè)證,享受失業(yè)保險待遇并接受社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的管理。
失業(yè)證由省勞動保障行政部門統(tǒng)一制定。
第二十六條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)憑失業(yè)人員的失業(yè)證和身份證,開具領(lǐng)取失業(yè)保險金的單證,失業(yè)人員憑單證、身份證到指定銀行領(lǐng)取失業(yè)保險金。
第二十七條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當積極創(chuàng)造條件,調(diào)動社會各方面的力量,為失業(yè)人員免費提供職業(yè)培訓、職業(yè)介紹和就業(yè)指導等全方位的服務(wù),為失業(yè)人員盡快實現(xiàn)再就業(yè)提供幫助。
第二十八條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)認可的培訓機構(gòu)對失業(yè)人員進行職業(yè)培訓的,可以由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)職業(yè)培訓的實際效果和有關(guān)憑證,向職業(yè)培訓機構(gòu)或者失業(yè)人員支付培訓補貼。其培訓補貼標準每人最高不得超過24個月失業(yè)保險金的10%。
用于失業(yè)人員的培訓經(jīng)費總額不得超過當年實際征繳失業(yè)保險基金總額的2%。
第二十九條 失業(yè)人員通過社會保險經(jīng)辦機構(gòu)認可的職業(yè)介紹機構(gòu)介紹,與用人單位簽訂1年以上期限勞動合同的,社會保險經(jīng)辦機構(gòu)憑有關(guān)憑證,向職業(yè)介紹機構(gòu)支付職業(yè)介紹補貼,補貼標準每人最高不得超過24個月失業(yè)保險金的8%。
用于失業(yè)人員的職業(yè)介紹經(jīng)費總額不得超過當年實際征繳失業(yè)保險基金總額的2%。
第三十條 繳費單位成建制跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移,失業(yè)人員跨地區(qū)流動的,失業(yè)保險關(guān)系隨之轉(zhuǎn)移。
第三十一條 單位招用失業(yè)人員,并簽訂2年以上期限勞動合同的,社會保險經(jīng)辦機構(gòu)可以將失業(yè)人員剩余期限的失業(yè)保險金按季撥給用人單位;失業(yè)人員從事個體經(jīng)營或者自行組織就業(yè)的,憑營業(yè)執(zhí)照或者其它有效證明文件,可一次性領(lǐng)取其剩余期限的失業(yè)保險金,作為扶持生產(chǎn)資金。
第三十二條 失業(yè)人員符合城市居民最低生活保障條件的,由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)出具證明,經(jīng)主管部門核定后,按規(guī)定享受城市居民最低生活保障待遇。
第五章 管理和監(jiān)督
第三十三條 勞動保障行政部門管理失業(yè)保險工作,履行下列職責:
(一)貫徹實施失業(yè)保險法律、法規(guī);
(二)指導社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的工作;
(三)對失業(yè)保險費的征收和失業(yè)保險待遇的支付進行監(jiān)督檢查。
第三十四條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)具體承辦失業(yè)保險工作,履行下列職責:
(一)負責失業(yè)人員的登記、調(diào)查、統(tǒng)計、檔案等管理工作;
(二)按照規(guī)定負責失業(yè)保險基金的管理;
(三)按照規(guī)定核定失業(yè)保險待遇,開具失業(yè)人員在指定銀行領(lǐng)取失業(yè)保險金和補助金的單證;
(四)代失業(yè)人員交納醫(yī)療保險費;
(五)為失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)提供免費咨詢服務(wù);
(六)撥付失業(yè)人員職業(yè)培訓、職業(yè)介紹補貼費用;
(七)國家規(guī)定由其履行的其他職責。
第三十五條 財政部門和審計部門依法對失業(yè)保險基金的收支、管理情況進行監(jiān)督。
第三十六條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)所需經(jīng)費列入同級財政預算,由財政撥付。
第三十七條 個人因繳納失業(yè)保險費問題或者因享受失業(yè)保險待遇與單位發(fā)生爭議的,可以向單位所在地的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。個人或者單位對仲裁裁決不服的,可以自收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。
第六章 罰則
第三十八條 繳費單位未按規(guī)定繳納失業(yè)保險費的,由勞動保障行政部門依照《社會保險費征繳暫行條例》予以處罰。
第三十九條 不符合享受失業(yè)保險待遇條件,騙取失業(yè)保險金和其他失業(yè)保險待遇的,由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)責令退還;情節(jié)嚴重的,由勞動保障行政部門處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款。
第四十條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)工作人員違反規(guī)定向失業(yè)人員開具領(lǐng)取失業(yè)保險金或者享受其它失業(yè)保險待遇單證,致使失業(yè)保險基金損失的,由勞動保障行政部門責令其追回;情節(jié)嚴重的,依法給予行政處分。
第四十一條 勞動保障行政部門和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守,造成失業(yè)保險基金損失的,由勞動保障行政部門追回損失的失業(yè)保險基金,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十二條 單位和個人挪用失業(yè)保險基金的,追回挪用的全部失業(yè)保險基金;有違法所得的,沒收違法所得并入失業(yè)保險基金,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章 附則
第四十三條 本辦法所稱下列用語的含義是:
城鎮(zhèn)企業(yè)是指國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)以及其他城鎮(zhèn)企業(yè)。
社會團體是指納入各級機構(gòu)編制管理或者依法在民政部門登記注冊的社會團體專職機構(gòu)。
民辦非企業(yè)單位是指依法設(shè)立的民辦學校、民辦幼兒園(保育院、托兒所),民辦醫(yī)院,民辦科技、信息、咨詢、中介機構(gòu),民辦社區(qū)服務(wù)組織及其他民辦非企業(yè)單位。
事業(yè)單位是指納入各級政府管理或經(jīng)各級機構(gòu)編制管理部門批準設(shè)立的各類事業(yè)單位。
第一條 為了保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活,促進其再就業(yè),根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和國務(wù)院《失業(yè)保險條例》、《社會保險費征繳暫行條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的下列單位(以下統(tǒng)稱用人單位)和與之形成勞動關(guān)系的勞動者(以下簡稱職工)依照本條例規(guī)定參加失業(yè)保險,繳納失業(yè)保險費,其失業(yè)人員按照規(guī)定享受失業(yè)保險待遇:
(一)國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)、股份制企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工;
(二)事業(yè)單位及其職工;
(三)社會團體及其專職人員;
(四)國家機關(guān)中的工勤人員;
(五)民辦非企業(yè)單位及其職工。
第三條 本條例所稱失業(yè)人員,是指在法定勞動年齡之內(nèi),具有勞動能力,與用人單位依法終止或者解除勞動關(guān)系,并已參加失業(yè)保險的人員。
第四條 省、省轄市、縣(市、區(qū))勞動保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的失業(yè)保險工作。
勞動保障行政部門按照國家和省規(guī)定設(shè)立的經(jīng)辦失業(yè)保險業(yè)務(wù)的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)(以下簡稱失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu))依照本條例規(guī)定,具體承辦失業(yè)保險工作。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對失業(yè)保險工作的領(lǐng)導,做好組織協(xié)調(diào)工作。
各級財政、審計、工商、稅務(wù)、統(tǒng)計、民政等行政部門和金融機構(gòu)應(yīng)當協(xié)同勞動保障行政部門做好失業(yè)保險工作。
第二章 失業(yè)保險費征繳
第六條 失業(yè)保險登記實行屬地管理。用人單位應(yīng)按規(guī)定向當?shù)厥I(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理失業(yè)保險登記手續(xù),繳納失業(yè)保險費。
跨統(tǒng)籌地區(qū)用人單位的失業(yè)保險登記地,由相關(guān)地區(qū)協(xié)商確定,意見不一致時,由其共同的上一級失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)確定。
失業(yè)保險登記事項發(fā)生變更或者用人單位繳費義務(wù)依法終止的,應(yīng)在變更或者終止之日起三十日內(nèi)向當?shù)厥I(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理變更或者注銷失業(yè)保險登記手續(xù)。用人單位在辦理注銷失業(yè)保險登記前,應(yīng)按規(guī)定結(jié)清應(yīng)繳納的失業(yè)保險費、滯納金、罰款。
第七條 用人單位按照本單位應(yīng)參保職工上年度月均工資總額的百分之二繳納失業(yè)保險費。職工按照本人上年度月均工資的百分之一繳納失業(yè)保險費,農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險費。
繳費工資基數(shù)無法核定的,按照當?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY計算。職工繳費工資低于當?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY百分之六十的,按照當?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY的百分之六十計算。
第八條 企業(yè)和民辦非企業(yè)單位繳納的失業(yè)保險費在管理費用或成本中列支;國家機關(guān)、社會團體、事業(yè)單位繳納的失業(yè)保險費納入本單位支出預算,在社會保障費中列支。職工個人繳納的失業(yè)保險費從本人工資中扣除,不計征個人所得稅。
第九條 用人單位應(yīng)于每月十五日前向失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)申報應(yīng)繳納的失業(yè)保險費數(shù)額(包括職工個人應(yīng)繳部分),經(jīng)失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)核準后,在規(guī)定的期限內(nèi),按下列方式之一繳納:
(一)銀行根據(jù)失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)開具的特約委托收款憑證,從用人單位基本賬戶中劃繳失業(yè)保險費。特約委托收款憑證由省勞動保障行政部門會同人民銀行統(tǒng)一印制;
(二)支票或者現(xiàn)金繳納;
(三)國家規(guī)定的其他方式。
職工個人應(yīng)當繳納的失業(yè)保險費,由所在單位代扣代繳。
第十條 用人單位和職工個人應(yīng)當以貨幣形式全額繳納失業(yè)保險費。
第十一條 失業(yè)保險費不得減免。用人單位由于停產(chǎn)、開工不足等原因,暫時無力繳納的,應(yīng)向當?shù)貏趧颖U闲姓块T申請辦理緩繳審批手續(xù),核定緩繳期限。緩繳期限自核準之日起最長不超過六個月,緩繳期限內(nèi)免收滯納金。
緩繳期滿,用人單位應(yīng)當足額補繳失業(yè)保險費。用人單位緩繳期滿無正當理由仍不繳納的,自緩繳期滿之日起按日加收千分之二的滯納金,由勞動保障行政部門申請人民法院強制征繳。
第十二條 失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當建立繳費記錄,連續(xù)記載用人單位和職工個人的繳費情況,并負責其安全完整的保存。
用人單位和職工有權(quán)按照規(guī)定查詢繳費記錄。
第三章 失業(yè)保險基金管理
第十三條 失業(yè)保險基金由下列各項構(gòu)成:
(一)用人單位和職工個人繳納的失業(yè)保險費;
(二)失業(yè)保險基金的利息;
(三)失業(yè)保險費的滯納金;
(四)財政補貼;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定納入失業(yè)保險基金的其他資金。
第十四條 失業(yè)保險基金按照屬地管理原則,實行省轄市統(tǒng)籌管理,所屬縣(市、區(qū))失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)為其失業(yè)保險基金的報賬單位。
縣(市、區(qū))失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)設(shè)立失業(yè)保險周轉(zhuǎn)金基本賬戶,并留足一定數(shù)額的周轉(zhuǎn)金。失業(yè)保險周轉(zhuǎn)金按照失業(yè)保險基金的開支項目和標準使用。
第十五條 建立省級失業(yè)保險調(diào)劑金。省級調(diào)劑金按照統(tǒng)籌地區(qū)征繳的失業(yè)保險基金總額的百分之五計算,由統(tǒng)籌地區(qū)失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)按季度上繳。
省級調(diào)劑金應(yīng)當按照失業(yè)保險基金的開支項目和標準,在全省范圍內(nèi)調(diào)劑使用。
統(tǒng)籌地區(qū)的失業(yè)保險基金入不敷出時,可動用歷年滾存結(jié)余;動用歷年滾存結(jié)余仍不敷使用的,可申請省級調(diào)劑金調(diào)劑,但累計調(diào)劑數(shù)額不超過統(tǒng)籌地區(qū)上繳數(shù)額的百分之二百;調(diào)劑后仍有缺口的,由同級財政予以補貼。
第十六條 失業(yè)保險基金用于下列支出:
(一)失業(yè)保險金;
(二)領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的醫(yī)療補助金;
(三)領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補助金和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金;
(四)領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的職業(yè)培訓、職業(yè)介紹補貼;
(五)國務(wù)院規(guī)定或者批準的與失業(yè)保險有關(guān)的其他費用。
第十七條 失業(yè)保險基金由失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)負責管理。征收的失業(yè)保險基金依照國家規(guī)定存入失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)開設(shè)的失業(yè)保險基金收入專戶,并定期轉(zhuǎn)入財政部門和勞動保障部門共同認定的社會保障基金財政專戶,實行收支兩條線管理。統(tǒng)籌地區(qū)失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)依照國家規(guī)定開設(shè)失業(yè)保險基金支出專戶,并留存一定數(shù)額的周轉(zhuǎn)金。
財政部門應(yīng)當根據(jù)勞動保障部門提出的意見,在雙方共同協(xié)商的基礎(chǔ)上,及時將失業(yè)保險基金按規(guī)定用于購買國家債券或者轉(zhuǎn)存定期存款。
第十八條 失業(yè)保險基金收支的預算、決算,由統(tǒng)籌地區(qū)失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)編制,經(jīng)同級勞動保障行政部門復核、同級財政部門審核,報同級人民政府審批。
失業(yè)保險基金必須??顚S?,不得挪作他用,不得用于平衡財政收支。
各級審計機關(guān)應(yīng)依法加強對失業(yè)保險基金的審計監(jiān)督。
第十九條 失業(yè)保險基金按照國家規(guī)定不計征稅、費,當年結(jié)余可轉(zhuǎn)入下年使用。
失業(yè)保險基金的財務(wù)制度、會計制度按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 失業(yè)保險待遇
第二十條 具備下列條件的失業(yè)人員,可以領(lǐng)取失業(yè)保險金:
(一)所在用人單位和本人按照規(guī)定參加失業(yè)保險,繳納失業(yè)保險費滿一年的;
(二)非因本人意愿中斷就業(yè)的;
(三)按照本條例規(guī)定已辦理失業(yè)登記,并有求職要求的。
失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間,按照本條例規(guī)定同時享受其他失業(yè)保險待遇。
第二十一條 失業(yè)人員失業(yè)前所在用人單位和本人按規(guī)定累計繳費時間滿一年不足五年的,領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為十二個月;累計繳費時間滿五年不足十年的,領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為十八個月;累計繳費時間十年以上的,領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為二十四個月。重新就業(yè)后再次失業(yè)的,繳費時間重新計算,領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限可以與前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險金的期限合并計算,但是最長不得超過二十四個月。
第二十二條 用人單位按照規(guī)定應(yīng)當參加失業(yè)保險之前的時間,視同單位繳費時間,與參保后的實際繳費時間合并計算;按照規(guī)定實行失業(yè)保險個人繳費制度之前的職工個人連續(xù)工齡(扣除已享受失業(yè)保險待遇的工齡),視同個人繳費時間,計發(fā)失業(yè)保險金時與實行個人繳費制度之后的實際繳費時間合并計算;合并計算的職工個人累計繳費時間與其失業(yè)前所在單位的累計繳費時間不一致時,以職工個人累計繳費時間為準。
第二十三條 失業(yè)保險金按照當?shù)刈畹凸べY標準的百分之八十確定,并自失業(yè)人員辦理失業(yè)登記的次月起按月發(fā)放。
第二十四條 失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金期間有下列情形之一的,停止領(lǐng)取失業(yè)保險金,并同時停止享受其他失業(yè)保險待遇:
(一)重新就業(yè)的;
(二)應(yīng)征服兵役的;
(三)移居境外的;
(四)享受基本養(yǎng)老保險待遇的;
(五)被判刑收監(jiān)執(zhí)行或者被勞動教養(yǎng)的;
(六)無正當理由,連續(xù)兩次拒不接受當?shù)厝嗣裾付ǖ牟块T或者機構(gòu)介紹的工作的;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十五條 失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金期間,可按其享受失業(yè)保險金百分之十的標準發(fā)放醫(yī)療補助金。患有嚴重疾病確需住院治療的,經(jīng)當?shù)厥I(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)批準,可以報銷醫(yī)療費的百分之七十,但累計補助金額不超過本人十個月的失業(yè)保險金標準。獲得省級以上榮譽稱號或者因社會公益事業(yè)致傷、病的,可以享受不超過本人十八個月失業(yè)保險金標準的醫(yī)療補助金。
第二十六條 失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的,其家屬憑失業(yè)人員死亡證明等有關(guān)材料,可以向失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)申領(lǐng)一次性的喪葬補助金和撫恤金。失業(yè)人員死亡當月尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險金,可由其家屬一并領(lǐng)取。
喪葬補助金按照失業(yè)人員本人生前七個月的失業(yè)保險金標準發(fā)放。有供養(yǎng)配偶、直系親屬的,按每供養(yǎng)一人發(fā)給五個月,最多發(fā)給不超過失業(yè)人員本人生前十五個月失業(yè)保險金標準的撫恤金。因社會公益事業(yè)死亡的,其喪葬補助金和撫恤金可按此款標準提高百分之八十執(zhí)行。
第二十七條 失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金期間,可以免費享受職業(yè)培訓、職業(yè)介紹服務(wù),其補貼費用由失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)從失業(yè)保險基金中列支。
職業(yè)培訓、職業(yè)介紹補貼費用占失業(yè)保險基金的比例,不得超過統(tǒng)籌地區(qū)上年度失業(yè)保險基金收入總額的百分之十。
第二十八條 用人單位招用的農(nóng)民合同制工人連續(xù)工作滿一年,所在單位已繳納失業(yè)保險費,勞動合同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動合同的,可以向其單位所在地的失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)申領(lǐng)一次性生活補助金。補助金按其工作時間每滿一年發(fā)給一個月、最多不超過十二個月的失業(yè)保險金標準計發(fā)。
第五章 失業(yè)人員管理與再就業(yè)
第二十九條 用人單位應(yīng)當及時為失業(yè)人員出具終止或者解除勞動關(guān)系的證明,告知其按照規(guī)定享受失業(yè)保險待遇的權(quán)利,并于終止或者解除職工的勞動關(guān)系之日起七日內(nèi),將失業(yè)人員的名單、檔案和終止或者解除勞動關(guān)系的證明、參加失業(yè)保險及繳費情況的證明等有關(guān)手續(xù)報送當?shù)厥I(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)。
用人單位依法破產(chǎn)、撤銷、解散的,由其清算組織或者主管部門向當?shù)厥I(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)及時提交有關(guān)材料,并幫助失業(yè)人員辦理失業(yè)登記。
第三十條 失業(yè)人員應(yīng)當自用人單位終止或者解除勞動關(guān)系的證明送達之日(發(fā)生勞動爭議的,可延長到仲裁或判決生效之日)起六十日內(nèi),到當?shù)厥I(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理失業(yè)登記,申領(lǐng)失業(yè)證。失業(yè)證由省勞動保障行政部門統(tǒng)一印制。
第三十一條 失業(yè)人員辦理失業(yè)登記后,應(yīng)憑居民身份證和失業(yè)證及時到當?shù)芈殬I(yè)介紹機構(gòu)辦理求職登記。
第三十二條 失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當自受理失業(yè)人員失業(yè)登記手續(xù)之日起十日內(nèi)對其失業(yè)情況進行審核確認,對符合條件的,核定其領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限和標準,并開具失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金的單證。失業(yè)保險金自辦理失業(yè)登記之日起計算。失業(yè)人員憑單證到指定的銀行領(lǐng)取失業(yè)保險金。
第三十三條 用人單位整建制或者職工跨統(tǒng)籌地區(qū)遷移的,失業(yè)保險關(guān)系隨之轉(zhuǎn)遷,并到遷入地重新辦理失業(yè)保險登記手續(xù),繼續(xù)繳納失業(yè)保險費。其轉(zhuǎn)遷前后的繳費時間合并計算。
失業(yè)人員跨統(tǒng)籌地區(qū)遷移的,失業(yè)保險關(guān)系及其應(yīng)享受的失業(yè)保險待遇按規(guī)定一并劃轉(zhuǎn),并自轉(zhuǎn)遷的次月起,由遷入地失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)負責發(fā)放和管理。
第三十四條 鼓勵用人單位招用失業(yè)人員再就業(yè)。用人單位安置失業(yè)人員達到規(guī)定比例的,可以按照有關(guān)規(guī)定享受勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)減免稅的優(yōu)惠政策。
第三十五條 鼓勵失業(yè)人員組織起來就業(yè)或者自謀職業(yè)。開辦私營企業(yè)、從事個體經(jīng)營或者社區(qū)居民服務(wù)業(yè)的,憑營業(yè)執(zhí)照及其他有效證明,可以一次性領(lǐng)取剩余期限的失業(yè)保險金;憑失業(yè)證可以享受國家、省有關(guān)再就業(yè)的優(yōu)惠政策。
第三十六條 失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金期間,由其戶籍所在地街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府進行管理。
第三十七條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間,符合退休條件的,由失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)向養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)移交有關(guān)手續(xù),按照規(guī)定享受養(yǎng)老保險待遇。
失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間,符合城市居民最低生活保障條件的,按照規(guī)定享受城市居民最低生活保障待遇。失業(yè)人員享受失業(yè)保險待遇期滿仍未實現(xiàn)再就業(yè),需要申請城市居民最低生活保障金的,由失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)提供有關(guān)證明,并將享受失業(yè)保險待遇期滿人員名單提前一個月抄送民政部門,由民政部門對符合條件者及時給予救濟。
第六章 組織管理與監(jiān)督檢查
第三十八條 勞動保障行政部門管理失業(yè)保險工作,履行下列職責:
(一)貫徹實施失業(yè)保險法律、法規(guī);
(二)制定失業(yè)保險工作的發(fā)展規(guī)劃;
(三)制定促進就業(yè)措施;
(四)指導失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)的工作;
(五)對失業(yè)保險費的征收和失業(yè)保險待遇的落實進行監(jiān)督檢查。
第三十九條 失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)具體承辦失業(yè)保險工作,履行下列職責:
(一)負責失業(yè)保險登記和失業(yè)保險費征收;
(二)負責失業(yè)人員的登記、調(diào)查、統(tǒng)計和就業(yè)服務(wù);
(三)按照規(guī)定負責失業(yè)保險基金的管理;
(四)按照規(guī)定核定、發(fā)放失業(yè)保險金,落實其他失業(yè)保險待遇;
(五)撥付失業(yè)人員職業(yè)培訓、職業(yè)介紹補貼費用;
(六)為失業(yè)人員、用人單位和職工提供免費咨詢服務(wù);
(七)國家和省規(guī)定由其履行的其他職責。
第四十條 失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)工作實際需要,配備必要的工作人員。
失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)所需經(jīng)費,包括人員經(jīng)費、公用經(jīng)費和專項經(jīng)費,列入財政預算,由財政撥付。
第四十一條 勞動保障行政部門依法對繳納失業(yè)保險費情況進行檢查時,被檢查的用人單位應(yīng)當提供與繳費有關(guān)的資料,如實反映情況,不得拒絕檢查,不得謊報、瞞報。
第四十二條 各級勞動保障行政部門及其所屬的失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當建立、健全內(nèi)部審計制度。失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)主要負責人實行離任審計制度。
第四十三條 用人單位應(yīng)當每年向職工公布本單位全年失業(yè)保險費繳納情況,接受職工監(jiān)督。
失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當公開失業(yè)保險辦事制度,定期向社會公告失業(yè)保險費征收情況,接受社會監(jiān)督。
第四十四條 縣級以上人民政府的社會保險基金監(jiān)督機構(gòu),依法對失業(yè)保險基金的收支、管理和運營情況實施監(jiān)督。其辦事機構(gòu)設(shè)在同級勞動保障行政部門。
第七章 法律責任
第四十五條 違反本條例的行為,法律、法規(guī)對處罰機關(guān)、處罰種類、處罰幅度有規(guī)定的,從其規(guī)定。未作規(guī)定的,依照本條例規(guī)定執(zhí)行。
第四十六條 用人單位不按規(guī)定繳納失業(yè)保險費或者不按規(guī)定及時為失業(yè)人員轉(zhuǎn)移檔案關(guān)系,致使失業(yè)人員不能享受失業(yè)保險待遇或者影響其重新就業(yè)的,用人單位應(yīng)當賠償由此給失業(yè)人員造成的經(jīng)濟損失。
第四十七條 用人單位有下列行為之一的,勞動保障行政部門應(yīng)當給予警告,并可視情節(jié)輕重處二千元以上一萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)偽造、變造失業(yè)保險登記證或繳費證明的;
失業(yè)保險繳費比例中,繳費單位按本單位當月職工工資總額的2%繳納失業(yè)保險費;失業(yè)保險繳費比例中,繳費個人按本人月工資的1%繳納失業(yè)保險費,由所在單位從本人工資中代為扣繳。
失業(yè)保險繳費比例中的繳費單位職工月平均工資低于當?shù)厣夏耆柯毠ぴ缕骄べY60%的,按當?shù)厣夏耆柯毠ぴ缕骄べY的60%和單位職工人數(shù)確定繳費基數(shù)。
據(jù)了解,自4月起到2013年年底,廣州下調(diào)失業(yè)保險繳費比例,保險待遇提至1240元。廣州失業(yè)保險將階段性減負,用人單位繳費比例從2%下調(diào)至1.5%,個人繳費比例從1%下調(diào)至0.5%,而失業(yè)保險待遇不變,仍為1040元/月,并從5月1日起調(diào)整為1240元/月。
失業(yè)保險繳費比例降低,對基金影響如何?據(jù)測算,本次下調(diào)失業(yè)保險繳費比例,從今年4月至12月份將為廣州市參保用人單位減負約5.3億元,為參保職工個人減負約4.4億元,兩者相加,減少了將近10個億。
當前廣州的失業(yè)保險基金累積規(guī)模已達151億元,光去年結(jié)余就達到30多個億,而其中每年支付失業(yè)保險待遇和促進就業(yè)等,支付約10個億。因此有政策支持的情況下,廣州非常樂意為廣大繳費單位和個人減負。
另外,失業(yè)保險繳費比例的調(diào)整中,我們也看到享受失業(yè)保險待遇是需要滿足三方面的條件:繳納失業(yè)保險費滿一年;非因本人意愿中斷就業(yè);已經(jīng)辦理失業(yè)登記并有求職要求。失業(yè)保險待遇主要是失業(yè)保險金。
答:《廣東省失業(yè)保險條例》第二條規(guī)定廣東省行政區(qū)域內(nèi)所有企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、城鎮(zhèn)個體經(jīng)濟組織及與之形成勞動關(guān)系的勞動者應(yīng)當按照本條例參加失業(yè)保險。
國家公務(wù)員和參照、依照國家公務(wù)員制度管理的職工的失業(yè)保險按照國家規(guī)定執(zhí)行。
二、問:單位和職工怎樣繳納失業(yè)保險費?標準是什么?
答:失業(yè)保險費由單位所在地的地方稅務(wù)機關(guān)負責征收。單位按照本單位應(yīng)當參加失業(yè)保險職工(含農(nóng)民合同制工人)的工資總額的2%繳納失業(yè)保險費;職工在征收個人所得稅前,由所在單位按照本人工資的1%在本人工資中代扣代繳,其中農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險費。
三、問:失業(yè)人員要達到什么條件才能享受失業(yè)保險待遇?
答:《條例》第十四條規(guī)定同時具備下列條件的失業(yè)人員,可以領(lǐng)取失業(yè)保險金,并按規(guī)定享受其他失業(yè)保險待遇:
(一)按規(guī)定參加失業(yè)保險,所在單位和本人已按規(guī)定履行繳費義務(wù)滿一年或者繳費不滿一年但本人仍有領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限的;
(二)非因本人意愿中斷就業(yè)的;
(三)按規(guī)定已辦理申請領(lǐng)取失業(yè)保險金手續(xù),并有求職要求的。
四、問:如何申領(lǐng)失業(yè)保險待遇?
答:申領(lǐng)程序為:
1)由職工失業(yè)前所在的單位為其出具終止或者解除勞動關(guān)系的證明。
2)用人單位應(yīng)將失業(yè)保險人員名單在7天內(nèi)報所在地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)備案。
3)失業(yè)人員憑原用人單位出具的終止或者解除勞動關(guān)系的證明和提供有關(guān)材料,到單位所在地的就業(yè)服務(wù)機構(gòu)辦理失業(yè)登記手續(xù),由勞動保障行政部門審定后發(fā)給省勞動保障廳統(tǒng)一印制的《失業(yè)證》。
4)失業(yè)人員應(yīng)當在終止、解除勞動關(guān)系或者勞動爭議的裁決、判決生效之日起六十日內(nèi),持身份證、終止或者解除勞動關(guān)系的證明材料和失業(yè)證或者流動人員就業(yè)證,到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理申請領(lǐng)取失業(yè)保險待遇或者轉(zhuǎn)移失業(yè)保險關(guān)系手續(xù)。無正當理由逾期辦理申請領(lǐng)取或者轉(zhuǎn)移手續(xù)的,每超過一個月減少一個月的失業(yè)保險待遇(不滿一個月的按一個月計算)。
5)農(nóng)民合同制工人應(yīng)當在終止、解除勞動關(guān)系或者勞動爭議的裁決、判決生效之日起六十日內(nèi),持身份證、終止或者解除勞動關(guān)系的證明材料和流動人員就業(yè)證,辦理一次性生活補助的申領(lǐng)手續(xù)。
6)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當自受理失業(yè)人員申請領(lǐng)取失業(yè)保險待遇之日起10日內(nèi),對申請者的資格進行審核認定。經(jīng)審核符合申領(lǐng)條件的,自辦妥申請領(lǐng)取手續(xù)的下月起驗證具備領(lǐng)取資格的,憑社會保險經(jīng)辦機構(gòu)開具的單證到指定的發(fā)放機構(gòu)領(lǐng)取失業(yè)保險金,同時按規(guī)定享受其他失業(yè)保險待遇。
五、問:如何確定失業(yè)保險金的期限?
答:失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限根據(jù)其繳費年限核定:繳費年限一至四年的,每滿一年,領(lǐng)取期限為一個月;四年以上的,超過四年的部分,每滿半年領(lǐng)取期限增加一個月。每次失業(yè)核定的領(lǐng)取期限最長為二十四個月。
失業(yè)人員停止享受失業(yè)保險待遇后,其未領(lǐng)取期限自行結(jié)轉(zhuǎn)至下次失業(yè)時合并計算,合并計算后的領(lǐng)取期限最長為二十四個月。但在1999年1月22日國務(wù)院《失業(yè)保險條例》實施前已停止享受失業(yè)保險待遇的,尚未領(lǐng)取期限不再結(jié)轉(zhuǎn)。
六、問:失業(yè)后每月能領(lǐng)取多少失業(yè)保險金?
答:失業(yè)保險金按當?shù)刈畹凸べY標準80%發(fā)放。
七、問:失業(yè)人員在領(lǐng)悟失業(yè)保險金期間還可以享受什么待遇?
答:(1)不超過原單位所在地最低工資標準的10%醫(yī)療補助金。(2)可享受減免費的職業(yè)介紹服務(wù),并可以到當?shù)貏趧颖U闲姓块T核準的職業(yè)培訓機構(gòu)參加一期減免費的職業(yè)培訓。(3)患嚴重疾病,到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)指定的醫(yī)療機構(gòu)住院治療,負擔醫(yī)療費確有困難的,可以申請不超過本次醫(yī)療費的50%的補助。(4)失業(yè)人員死亡的,參照當?shù)仄髽I(yè)在職職工的有關(guān)規(guī)定,其家屬可申領(lǐng)一次性喪葬補助金和供養(yǎng)直系家屬撫恤費。
八、問:失業(yè)人員原單位所在地與戶籍所在地不同的,失業(yè)后如何享受失業(yè)保險待遇?
答:失業(yè)人員可以選擇在原單位所在地或者戶籍所在地享受失業(yè)保險待遇。選擇在戶籍所在地享受失業(yè)保險待遇的,按規(guī)定辦理失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。失業(yè)保險待遇按轉(zhuǎn)入地的標準執(zhí)行,由轉(zhuǎn)入地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按規(guī)定發(fā)放。
九、問:單位有哪些違法責任?
答:單位拒不參加失業(yè)保險或者瞞報職工人數(shù)和工資總額的,由勞動保障行政部門責令其限期參?;蛘哐a報補繳,逾期不參保或者不補報補繳的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處一千元以上五千元以下的罰款;情節(jié)特別嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處五千元以上一萬元以下的罰款。
單位逾期拒不繳納或者擅自停止繳納失業(yè)保險費的,由地方稅務(wù)機關(guān)從欠繳之日起,按規(guī)定加收滯納金,并可以申請人民法院依法強制征繳。滯納金由單位負擔,不得轉(zhuǎn)嫁給職工。