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[關鍵詞] 靜脈藥物配液中心;退藥;原因;措施
[中圖分類號]R952 [文獻標識碼]B [文章編號]1673-7210(2008)10(b)-093-01
本院已成立靜脈藥物配液中心(以下簡稱配液中心)近兩年時間,筆者在配液中心的工作中,常常遇到臨床退藥的現(xiàn)象。根據(jù)國家衛(wèi)生部、中醫(yī)藥管理局在《醫(yī)療機構藥事管理暫行規(guī)定》中明確規(guī)定:為保護患者的用藥安全,藥品一經(jīng)發(fā)出,除醫(yī)方責任外,不得退換。此規(guī)定是為了保證藥品質量、防止假劣藥品混入藥房,是對患者用藥的安全、有效負責,但是禁止退藥勢必會影響患者權益,造成醫(yī)患糾紛[1]。為保證配液藥品的質量,確?;颊叩挠盟幇踩匾曁幚砗徒鉀Q好退藥問題成為配液中心藥師工作的重要內(nèi)容之一。
1 退藥的危害
退回的藥品質量難以保證,給用藥安全埋下了隱患[2];干擾了配液中心的正常工作秩序,增加了有關科室的工作量;造成藥品浪費。
2 退藥的原因
2.1 患者因素
①患者或其家屬醫(yī)療知識獲取渠道不正規(guī),對藥品信息理解片面,導致用藥依從性差,對所用藥品產(chǎn)生懷疑,要求換藥、退藥。②一部分患者因為經(jīng)濟原因造成退藥。③發(fā)生不良反應: 需皮試藥物如青霉素類、頭孢菌素類等,因皮試藥物不是藥品原液,多用代表藥物如青霉素注射液、頭孢噻肟鈉注射液代替,以及遲發(fā)型過敏反應的發(fā)生,此類藥物不良反應發(fā)生率仍占較高比例。另外,大環(huán)內(nèi)酯類藥物如紅霉素注射液等容易引起惡心、嘔吐等胃腸道反應。還有些患者因機體因素及耐受性原因,出現(xiàn)了不良反應,便停止治療,并要求退藥。④患者病情發(fā)生變化,常見于外科手術患者,不能按時用藥而退藥。另外,還有患者放棄治療、死亡或出院而導致的退藥。
2.2 醫(yī)生因素
①不合理用藥:聯(lián)合用藥不合理及存在配伍禁忌、溶媒選擇不當?shù)?,如將頭孢噻肟鈉與紅霉素聯(lián)合使用、氯化鉀與脂肪乳注射液配伍使用、胰島素與維生素C配伍使用,卡鉑選用氯化鈉注射液溶解,注射用奧美拉唑選用500 ml溶媒等。②更改用藥方案:因病情復雜不能確診、查房不及時對病情變化不了解,所開藥品不對癥,或不了解患者就診前用藥史,出現(xiàn)重復用藥。③開方時錄入錯誤:注射用氯化鉀1.5支輸成15支,舒普深輸成先鋒必等。④醫(yī)生責任心不強:病歷書面醫(yī)囑已停而電子醫(yī)囑未停,或舊醫(yī)囑未停又開新醫(yī)囑,造成多開藥。
2.3 配液中心因素
①藥品供應不及時,如因為財政原因而導致有些藥品短缺,患者不能連續(xù)用藥,醫(yī)生只好換藥而導致退藥。②藥品信息溝通不夠,如藥庫無藥不能及時通知配液中心,配液中心又未及時將藥品信息提供給醫(yī)生,致使開藥失誤而退藥。③審方藥師工作失誤,未能及時審核藥品處方或漏審,對不合格處方進行調配、記賬,而導致退藥。④同一種藥品包裝不同,生產(chǎn)廠家不同,規(guī)格不同,價格就不同。有的患者將醫(yī)生所開的藥品與同科室其他患者所用藥品的價格相比較,發(fā)現(xiàn)所用藥品價格高于他人,便要求換藥或退藥,如氯化鈉注射液袋裝價格高于瓶裝價格,200 U輔酶A價格高于100 U輔酶A價格。⑤因藥物破損而導致的換藥、退藥。⑥配液質量存在問題,所配藥品溶液有懸浮物,如瓶塞碎屑、玻璃碎屑、消毒棉簽棉絮等。⑦微機系統(tǒng)導致退藥,如胰島素規(guī)格為400 U/瓶,記賬最小單位只能精確到瓶,患者出院時按實際使用單位量核算退藥。
3 減少退藥的對策
①做好宣教工作,提高患者用藥依從性。②醫(yī)生及時了解患者病情及其變化,將即將出院患者的長期醫(yī)囑改為臨時醫(yī)囑[3]。認真詢問藥史,減少重復用藥引起的退藥。③醫(yī)師和藥師及配液人員加強業(yè)務學習,掌握更多更新的藥學技術和相關知識,建立合理的用藥方案[2]。④需皮試的抗生素在使用前盡可能使用原液進行皮試,結果陰性時醫(yī)師再給患者開方取藥。⑤增派藥師加強審方環(huán)節(jié),審方時發(fā)現(xiàn)問題及時與醫(yī)生聯(lián)系,杜絕調配存在不合理用藥,錯開藥名、劑量,藥物配伍禁忌的處方。⑥調整藥品種類,避免因同一藥品種類繁多而造成開錯藥。⑦配液人員對藥品進行四查十對,改進配液技巧和消毒方法,提高配液藥品質量。⑧改進微機系統(tǒng),確保計費及時準確。及時刪減調整庫位,一個錄入代碼只對應一種藥品,簡化輸入程序。藥品信息微機透明化,保證有關人員及時了解,便于協(xié)調溝通。⑨建立規(guī)章制度、規(guī)范退藥程序,退藥需填寫退藥申請單,寫明退藥原因并要負責人簽字,建立有效的退藥制度,對無條件退藥、有條件退藥、不予退藥的標準明確界定。組織有關人員學習掌握標準,認真落實[2]。⑩提高各部門間協(xié)調能力,藥庫在做好藥品采購的同時,保證藥品發(fā)放環(huán)節(jié)的暢通,配液中心藥師及時將藥品信息向臨床醫(yī)生通報,臨床醫(yī)生要提高責任心,及時修改用藥方案。
總之,要發(fā)揮醫(yī)院藥事管理作用,醫(yī)師、藥師、配液人員要盡量降低因工作失誤等人為因素造成的退藥。
[參考文獻]
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今年入秋以來,我國中東部大部分地區(qū)出現(xiàn)了5天以上的大霧天氣,影響范圍較大,由此造成的交通安全事故時有發(fā)生,造成了一定程度的人員傷亡和經(jīng)濟損失。同時,霧天導致的航班延誤、機場旅客滯留、道路封閉、交通擁堵等,給社會生產(chǎn)生活帶來了很大不便。根據(jù)氣象衛(wèi)星監(jiān)測,由于冷空氣勢力較弱,近地面層濕度較大,我國中東部大部分地區(qū)仍將持續(xù)出現(xiàn)霧或霾天氣,部分地區(qū)能見度在100米以下。為做好防范大霧天氣影響交通安全有關工作,經(jīng)國務院領導同志同意,現(xiàn)將有關事項緊急通知如下:
一、高度重視大霧天氣的防范應對工作。大霧造成近地面層能見度低,對航空、公路交通、海洋航運而言都是高危險天氣,容易誘發(fā)群死群傷的惡通事故。國務院領導同志對此高度重視,要求進一步做好防范大霧天氣影響交通安全的工作,防止重大事故發(fā)生。各地區(qū)、各有關部門要認真貫徹落實國務院領導同志的要求,堅持以人為本,牢固樹立安全發(fā)展理念,以對黨對人民高度負責的精神,切實加強組織領導,層層落實責任制,全面落實防范應對措施,最大程度地減輕霧害影響,維護和保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、切實加強監(jiān)測、預報、預警工作。各級氣象部門要進一步強化決策服務和公眾服務工作,不斷加強對霧、霾天氣的監(jiān)測預警,強化監(jiān)測分析和適時臨近預報,及時預報、警報和預警信號,為各級政府、有關部門、企事業(yè)單位和人民群眾采取有效防范措施提供科學依據(jù)。氣象、公安、建設、鐵道、交通、民航、安全監(jiān)管等部門要密切合作,進一步完善大氣能見度觀測系統(tǒng),填補近海海面、新建交通干線等區(qū)域存在的大霧觀測空白點,落實交通安全氣象信息制度,切實增強應對大霧引發(fā)突發(fā)事件的能力。要進一步擴大預報預警信息的渠道,通過電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等媒體和手機短信、公共場所電子顯示屏等方式,及時準確地大霧天氣預警信息和交通管制措施,提醒有關運輸企業(yè)和個人合理安排生產(chǎn)營運,提醒人民群眾合理安排出行計劃和時間,做好公眾出行信息服務。
三、加強科學管理,落實應對措施,防范和減輕大霧天氣對交通安全的影響。地方各級政府、各有關部門要積極主動地做好大霧天氣的應對準備工作,建立科學有效的霧害防控機制,完善和實施科學的霧害防御專門預案,及時掌握大霧天氣預報信息和霧情發(fā)生的時段、路段、海域范圍,做到早準備、早部署、早行動。民航部門要制定、完善大霧天氣條件下的飛行/運行標準、應急處置預案及有關工作程序,并指導各航空公司、機場運行管理部門嚴格執(zhí)行有關規(guī)定,合理調配運力,提前做好應對大面積航班延誤的準備工作,一旦乘客大量滯留,要做好通報解釋和善后服務工作,維護好航班運行秩序。道路交通管理部門要對容易發(fā)生濃霧的路段,加大能見度檢測設備布設密度,及時掌握霧的發(fā)展趨勢,同時在霧區(qū)路段密布具有自主發(fā)光能力的輪廓標、凸起路標、霧燈等設施,引導車輛安全出行;要根據(jù)大霧的能見度和路面狀況,科學合理地采取限速、限量和封閉措施;濃霧時要根據(jù)有關規(guī)定適時采取交通安全管制措施,加大道路巡邏管控力度,對已經(jīng)滯留在路上的車輛,要及時護送、引導至繞行路線或安置在就近服務區(qū)等候,防止出現(xiàn)長時間、大范圍交通擁堵。鐵路部門要根據(jù)大霧天氣影響情況,嚴格執(zhí)行霧天作業(yè)標準,做好列車運行調整,強化運輸調度指揮,對穿越霧區(qū)的列車實行調度引導;要做好接觸網(wǎng)和電力機車受電弓的清潔工作,防止發(fā)生霧閃。水運管理部門要充分發(fā)揮船舶自動識別系統(tǒng)和船舶交通管理系統(tǒng)的作用,加強港區(qū)、航道和錨泊船的監(jiān)管,把好船舶發(fā)航簽證關,嚴禁船舶冒險離港航行,嚴格督促在航船舶主動采取錨泊扎霧等措施,防止船舶碰撞、擱淺等險情事故發(fā)生。發(fā)生大霧天氣,有關地方政府和部門要迅速啟動應急預案,積極落實霧天交通事故救援聯(lián)動措施,確保發(fā)生事故后能夠快速救援、快速勘查、快速撤除現(xiàn)場,最大限度減少損失。
關鍵詞:霧霾天氣;霧霾狀況;霧霾污染;環(huán)境治理;環(huán)境保護 文獻標識碼:A
中圖分類號:X513 文章編號:1009-2374(2017)04-0080-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2017.04.041
1 現(xiàn)狀
近年來,我國霧霾天氣總數(shù)直線飆升,呈現(xiàn)日趨嚴重的趨勢。特別是2016年12月的霧霾污染直接造成了巨大的經(jīng)濟損失,并影響著居民的身體健康。12月,北京、山西、河北、天津等多省爆發(fā)嚴重霧霾,能見度極低,導致不同程度的高速公路封路與車輛限行,約200多趟航班被迫停飛,而醫(yī)院的呼吸道門診更是人滿為患。短短幾天,霧霾給我國經(jīng)濟造成了巨大的損失。從2015年開始,我國的霧霾天氣明顯開始持續(xù)增多,影響范圍越來越廣,污染程度越來越重。這一趨勢還在不斷加劇,并呈現(xiàn)尖銳的增長態(tài)勢。另外,我國霧霾天氣集中于冬季北方地區(qū),特別是以北京為中心的周邊地區(qū)最為嚴重。我國北方地區(qū)一直是霧霾重災區(qū),在冬季供暖時期更為明顯。并且隨著北方冬季的漫長,城市霧霾也揮之不散。與此同時,北方嚴重的霧霾也不斷隨冬季冷空氣進入南方地區(qū),影響南方地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。由此可見,當前我國霧霾不論程度、范圍、影響都處于嚴重狀態(tài),隨之而來的霧霾治理問題也成為當前全國人民關注的熱點。
2 原因
2.1 生態(tài)文明建設缺失
當前,我國霧霾天氣狀況越來越嚴重,直接影響民眾的身體健康,而我國生態(tài)文明建設的缺失是導致霧霾天氣頻發(fā)的根本性原因。我國是國際上最大的發(fā)展中國家,有著龐大的人口數(shù)量,但經(jīng)濟結構以粗放的工業(yè)生產(chǎn)為主,呈現(xiàn)一種以犧牲環(huán)境為基礎的片面追求經(jīng)濟效益的發(fā)展模式。在這樣的發(fā)展模式下,我國大部分企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的廢氣,在沒有能夠進行污染處理的措施下就直接排放到空氣中,導致空氣污染嚴重,而這也是我國生態(tài)文明建設缺失所造成的結果。我國沒有嚴格的環(huán)境治理方案,沒有嚴格的企業(yè)生產(chǎn)廢物處理要求,也沒有積極改善環(huán)境問題的實施行為,整體的生態(tài)文明建設處于真空狀的漂浮狀態(tài),既不夠明確具體,也沒有實施踐行,導致沒有能夠進行有效制約空氣污染問題,總是在霧霾出現(xiàn)嚴重之后再談治理,沒有能夠實施前期的防御治理工作,因此呈現(xiàn)霧霾現(xiàn)象越來越重的環(huán)境問題。
2.2 煤炭燃燒污染
煤炭燃燒帶來的廢氣和固體顆粒物污染是導致霧霾嚴重的現(xiàn)實原因。當前,我國能源主要還是依賴于煤炭能源,無論是工業(yè)生產(chǎn)、居民生活,煤炭都占了主要地位,特別是北方地區(qū)供暖問題。北方地區(qū)冬季供暖仍以煤炭燃燒供暖為主,漫長的冬季下大量的煤炭燃燒直接導致了冬季霧霾問題。一方面,煤炭的大量燃燒直接導致大量漂浮物和二氧化硫等污染氣體污染空氣;另一方面,煤炭燃燒的熱量也導致城市內(nèi)部的空氣正常對流被破壞,導致空氣停滯循環(huán),污染物無法排出,長期靜止停留在空氣中,影響居民的身體健康,造成大量居民出現(xiàn)呼吸道疾病。因此可以明確,煤炭燃燒是導致空氣污染的主要原因,特別是在我國現(xiàn)階段工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展緩慢時期,煤炭燃燒取暖成為大多數(shù)城市空氣污染、霧霾嚴重的罪魁禍首。
2.3 汽車尾氣影響
在2016年中期的調查中,我國保守汽車總量就達到了2.85億輛,而其中有很多汽車的燃油使用不達標,造成了巨大的環(huán)境污染。對于絕大多數(shù)私家車主,都會選擇使用93號和97號燃油,這樣的燃油更為環(huán)保,排出的尾氣也更為干凈。但是對于絕大多數(shù)大型運輸車或者是旅行客運車,卻會選擇污染較重的柴油。因此可見,并非現(xiàn)在燃油不夠潔凈,而是許多司機為了省油錢將本身使用93或97號燃油改為使用柴油,造成環(huán)境污染。另外,很多汽車燃油不夠充分,造成尾氣排放中固體顆粒物過多,導致空氣中顆粒漂浮物過多。與此同時,在私家車燃油不夠徹底的情況下,車主并沒有配備相應的尾氣過濾裝置,缺乏環(huán)保意識,直接將污染氣體和顆粒物排入大氣。因此,在現(xiàn)階段霧霾嚴重的情況下,汽車尾氣成為主要的整治對象。
3 環(huán)保治理措施
3.1 加大立法懲治
治理霧霾天氣必須加強立法與處罰措施,才能從根本上解決霧霾污染問題。首先,我國要加強環(huán)境保護的立法措施,從法律層面樹立起嚴格的制度,做到有法可依;其次,要加強對工業(yè)生產(chǎn)的立法措施,確立起生產(chǎn)與治理并重的生產(chǎn)方式,加大對直接將污染物排放到自然中的企業(yè)的懲罰力度,以法律的強制執(zhí)行力促使企業(yè)堅持治污、減少污染、保護環(huán)境;最后,要加強市民的環(huán)保意識,以必要的處罰措施使人們建立起環(huán)保意識,從小事做起,不做污染環(huán)境的行為,并且要樹立針對霧霾問題的專門立法,掐斷污染源頭,保證霧霾治理政策的落實,堅持具體問題具體分析,保證霧霾問題的有效解決。當前,以立法方式處理霧霾污染已經(jīng)成為了必然要求,只有強力的實施與懲處,才能保證各行各業(yè)將霧霾治理落實到實處,起到減霾作用。
3.2 加大科技治理
目前我國霧霾嚴重情況嚴重,應對如此嚴重的霧霾問題,加大科技治霾成為當前我國的主要應對措施。首先,要加大工業(yè)生產(chǎn)中的治污技術,引進西方國家先進的污染治理技術,減少我國的工業(yè)廢氣排放;其次,要改變我國現(xiàn)行的環(huán)境監(jiān)測儀器,改用國際通行的監(jiān)測指標,明確我國目前的環(huán)境污染問題與國際規(guī)范的差異,才能更好地對當前環(huán)境現(xiàn)狀進行估測,制定出切實有效的治理措施。并且也要提高國內(nèi)汽車生產(chǎn)技術,提高汽車燃油效果,減少固體顆粒物排放;最后,要鼓勵引導汽車車主在尾氣管先進的過濾裝置,并定期進行更換,減少有害的汽車尾氣排放。同時,我國也要加強對廢棄物的處理技術,不光是減少污染源,還有減少已經(jīng)產(chǎn)生的污染物,例如引進國外先進的可降解技術,減少固體垃圾的數(shù)量。
3.3 堅持綠色出行
由于我國人口眾多,因此汽車的擁有量也在國際范圍內(nèi)名列前茅。但是回顧以往先進國家的治霾方式,無一不是提倡低碳出行和環(huán)保出行。越是發(fā)達的國家,汽車就越成為代步工具,而絕大多數(shù)的居民都選擇自行車出行,特別是英國,自行車出行已經(jīng)成為一種文化與時尚。由此可見,我國需要控制汽車數(shù)量。目前許多省份出_單雙號限行的政策,以減少空氣污染,但這樣的措施還遠遠不夠,應該限制每個家庭的汽車擁有量,制定嚴格的處罰措施。與此同時要加大公共交通的投入,多設立公共自行車,并加大居民公交補貼,引導人們選擇綠色出行、環(huán)保出行。
3.4 調整供熱方式
目前,造成我國霧霾最主要的原因是北方冬季供暖問題。傳統(tǒng)北方的供暖方式為煤炭集中供熱和木材個人供熱兩種形式。但無論哪一種形式,都是污染十分嚴重的供暖方式。因此要改變傳統(tǒng)的供熱方式,選擇污染小的方式進行供暖。例如,在有些地區(qū)采取個體天然氣燃燒的方式,只產(chǎn)生二氧化碳和水汽,避免了固體顆?;蛴泻怏w。而有些靠近工業(yè)區(qū)的地區(qū),則利用鋼鐵生產(chǎn)中的高溫廢水進行附近小區(qū)的循環(huán)供暖,以代替?zhèn)鹘y(tǒng)的燃煤供暖方式。這樣因地制宜的供暖方式是值得借鑒與認可的,充分地利用了地域特色進行特色供暖,減少了煤炭的使用,從而減少冬季霧霾高發(fā)的現(xiàn)狀,減少環(huán)境污染。因此,北方各地區(qū)要加強供暖方式的多元化轉變,改變單一供暖方式下固體顆粒污染過重的局面,保護環(huán)境,減少排放。
3.5 加大綠植面積
霧霾天氣的環(huán)保治理問題,究其根本解決措施,還是要加大植被種植。我國城市化進程過快,在高樓大廈疊加的情況下,城市綠色覆蓋面積急劇減少,絕大多數(shù)省份的綠植面積都處于嚴重不達標的狀況,在這樣的情況下依靠植物過濾吸收有害氣體減少霧霾、阻擋風沙入侵是不可能的,因此想要長期有效地改善霧霾污染情況,加大綠植面積是必然趨勢。城市住宅區(qū)建設要嚴格按照住宅區(qū)綠化面積比例進行,公共綠化應該按照城市汽車擁有量進行建設,加大公共公園的建設與開放服務,保證城市綠植面積。與此同時,農(nóng)村地區(qū)要減少炸山采石、伐木開田的行為,更禁止破壞原始森林的行徑,保障現(xiàn)有的原始森林面積。環(huán)保部門在治理的同時,也要加強對現(xiàn)有“財富”的保護,才能雙管齊下,有效緩解霧霾污染。
4 結語
隨著北方供暖期的到來,我國爆發(fā)有史以來最嚴重的霧霾污染,并且污染面積之大、程度之深、損失之大都史無前例。因此,治理霧霾污染勢在必行,并成為首要之舉。目前,我國關于環(huán)境保護和霧霾治理的立法欠缺,且工業(yè)生產(chǎn)與生活環(huán)境中污染因素眾多,造成了多元的霧霾源頭。因此,我國要加大相關立法,從調節(jié)供暖方式、加大樹木種植、加深懲處力度、堅持綠色出行等眾多方式,降低污染,減少霧霾天氣發(fā)生。
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關鍵詞:空氣污染;霧霾天氣;法律法規(guī);制度對策
引言:治理空氣污染至關重要,在理論上,治理好空氣污染可確保我國法律的有效實施,有關制度措施得到良好的貫徹。在實踐上,也體現(xiàn)我國社會各界對霧霾天氣的高度的關注,談到應對霧霾天用行動讓人民看到希望,談到我們必須有所作為。
一、霧霾天氣的表現(xiàn)及危害
(一)霧霾天氣的表現(xiàn)
霧霾是霧和霾的組合詞,在早上或夜間濕度較大的時候,形成霧;在白天氣溫上升、濕度下降的時候,逐漸轉化成霾。由于空氣質量的惡化,霾現(xiàn)象出現(xiàn)增多,危害也加重,中國不少地區(qū)把霾并入霧一起作為災害性天氣預警預報,稱為“霧霾天氣”。
衡量空氣是否構成污染具有危害性,常常有一定的標準即空氣污染指數(shù)??諝馕廴局笖?shù)劃分為0-50、51-100、101-150、151-200、201-300和大于300六檔,空氣質量劃分為五級,即:優(yōu)、良、輕度污染、中度污染、重度污染。有報道,北京連續(xù)三天空氣質量六級污染,很多地區(qū)的細顆粒物濃度值都達到每立方米700微克以上。其次,華北平原,黃淮、江淮、江漢、江南、華南北部,西南地區(qū)東部部分地區(qū),也出現(xiàn)了能見度不足1000米的霧,部分地區(qū)能見度不足200米。據(jù)中國社會科學院的一項報告表明,大氣污染造成的經(jīng)濟損失占總環(huán)境污染損失的16.1%。
(二)霧霾天氣的危害
1.霧霾天氣對我國法律制度的危害。霧霾天氣的頻繁出現(xiàn),直接影響公民的身體健康,間接影響著民眾對我國治理環(huán)境問題的法律制度的懷疑。對于霧霾天氣如不能做到及時的控制,很可能會降低民眾對我國法制體制的健全的信任程度,也會暴露我國在治理環(huán)境污染方面法律的欠缺,嚴重還可能會影響社會秩序的穩(wěn)定。
2.霧霾天氣對我國社會主義建設的危害。我國現(xiàn)在有不少地區(qū)將霧霾列入了災害性天氣預警預報,如果能對霧霾作出提前性的預報,并采取有效防范措施,可在一定程度上降低危害程度。反之,如果多次出現(xiàn)的霧霾天氣得不到良好的控制,可影響政府職能的較好履行,最終不利于我國社會主義事業(yè)的建設。央視在“新聞聯(lián)播”節(jié)目中呼吁大家都出一把力以減少霧霾發(fā)生:政府環(huán)保政策要真正硬起來,落后產(chǎn)能必須淘汰出局,黨政機關做出表率,少開公車,有車族都來響應,大家一起減少尾氣排放。
二、霧霾天氣形成的制度原因
(一)環(huán)境空氣質量標準不規(guī)范
雖然我國制定有《大氣污染防治法》,也有環(huán)境空氣質量評價標準體系,過去的評價指標為PM10(可吸入顆粒物)、氮氧化物和二氧化硫三項污染,但隨著城市化和工業(yè)化進程加快,我國制定并實行了新的空氣質量標準,較過去有很大的進步,已接近國際標準。但在我國經(jīng)濟發(fā)展相對迅速的地區(qū),城市細微粒子的污染也日趨嚴重,但經(jīng)濟發(fā)展相對落后的地區(qū)面臨的污染仍是第一、第二期類型的污染。因此,面對我國不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不同層次,有必要將空氣質量標準再具體細化,所以,我國的環(huán)境空氣質量標準仍具有完善的空間。
(二)法律責任的歸責問題
環(huán)境法律責任主要涉及環(huán)境刑事責任、環(huán)境行政責任和環(huán)境民事責任。我國新修訂的《大氣污染防治法》對大氣污染多承擔行政責任,僅有一條民事責任,這就顯示出了該法的實施是依賴政府行政行為的,這種制度的弊端是,行政行為可能存在決策、執(zhí)行、效用等方面上的滯后性,追究責任的動因不強,最終導致最直接的受害者――公眾,得不到相應的補償,政府行政命令得不到很好的施行,最后,空氣污染得不到良好的治理,以此形成惡性循環(huán)。
三、我國治理霧霾天氣的法律對策分析
(一)治理霧霾天氣立法方面的法律措施
1.規(guī)范環(huán)境空氣質量標準
現(xiàn)在我國已實行了新的環(huán)境空氣質量評價標準,增加了臭氧、PM2.5等指標,較之過去的評價體系有了很大進步。但在經(jīng)濟相對發(fā)達與較落后地區(qū),都存在細微顆粒污染物。所以,我們應當考慮這些顆粒物對人體的危害,分別對較發(fā)達地區(qū)與相對落后地區(qū)的微顆粒物進行比較,區(qū)分不同地區(qū)污染物的異同性,進一步明確霧霾的屬性,并進行有效的歸類,爭取使得我國在促進經(jīng)濟的發(fā)展同時也保護了空氣質量。
2.建立重污染天氣監(jiān)測預警體系
據(jù)報道,國務院法制辦就《中華人民共和國大氣污染防治法(修訂草案征求意見稿)》向社會公開征求意見。根據(jù)意見稿,可能發(fā)生嚴重霧霾等重污染天氣時,省級人民政府須適時發(fā)出預警,縣級以上地方人民政府將依據(jù)重污染天氣預警啟動應急響應,采取責令有關企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)、限制部分機動車行駛等應對措施。可以根據(jù)污染程度分為不同的預警等級,當省級人民政府預警信息后,各轄區(qū)和相關單位,根據(jù)預警等級采取相應措施。
(二)治理霧霾天氣執(zhí)法方面的法律措施
1.加快政府職能轉變,使宏觀與微觀有機結合
實行環(huán)境質量行政領導負責制,明確各部門的職責,對政府及職能部門和企事業(yè)單位的人員違反環(huán)保法規(guī)的具體行為進行界定。對違反環(huán)保法律、法規(guī)或貫徹不力導致轄區(qū)環(huán)境質量下降的部門、機關給予相應處分。此外,還要給環(huán)保部門下放實權,權責明確,才能貫徹有力。
2.大氣污染防治的監(jiān)督管理體制
第一、各級人民政府的職責:貫徹“預防為主”的原則,將大氣環(huán)保工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃當中;制定執(zhí)行地方標準;本轄區(qū)的環(huán)境質量由縣級以上地方人民政府按照決定限期治理。
第二、環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)督管理職責:2014年10月15日,環(huán)保部啟動2014年冬季大氣污染防治督查工作,從2014年10月起至2015年3月,環(huán)保部將每月開展一次例行督查。對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問題,反饋當?shù)卣⒍酱僖婪▏烂C處理;嚴重違法問題,予以掛牌督辦。
第三、其他行政主管部門的職責包括:各級公安、交通、漁政管理部門對機動車船實施大氣污染監(jiān)督管理,其他有關主管部門在各自職責范圍內(nèi)對大氣污染防治實施監(jiān)督與管理。
(三)治理霧霾天氣司法方面的法律措施
加拿大安大略省的環(huán)境上訴機構由《環(huán)境保護法》(EPA)的條件確立,2000年的晚些時候,安大略政府實施《環(huán)境回顧法庭法案》,該法案對環(huán)境上訴機構的權利作了輕微改動,并把該機構的名稱改為環(huán)境回顧法庭ERT。在環(huán)境民事訴訟中,第三人可依法參與到正在進行的訴訟中去。關于無獨立請求權的第三人,我國民訴法規(guī)定第三人可以申請參加,但實踐中基本上被法院職權追加所排擠。因此,我國的立法可以適當放寬對第三人的認定標準,允許與訴訟標的有間接利益的人參與到訴訟中,這樣既可以節(jié)約訴訟資源,也可以保障更多公民的訴訟權利。
結語
面對數(shù)次發(fā)生的霧霾天氣,加強空氣質量的治理,保護好空氣環(huán)境質量,還人們美好的大氣環(huán)境成為我們每位公民不可推卸的責任,普通民眾應協(xié)助政府的政策與措施,宣傳環(huán)保知識,提高自身的環(huán)保意識等,減少空氣污染,降低霧霾的發(fā)生率,讓我們攜手共創(chuàng)美好的明天,建設美麗中國。
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[3]《中華人民共和國大氣污染防治法》
[4]中國廣播網(wǎng)“大氣污染防治法公開征求意見”,2014年9月10日
關鍵詞:霧霾天氣;汽車;駕駛技巧
前言
自我國進入互聯(lián)網(wǎng)+時代后,我國各行業(yè)均取得快速的發(fā)展,尤其在人們生活水平日益提升的基礎上,汽車逐漸成為代替人們出行的重要交通工具。雖然以汽車為主的交通工具為人們提供了極大的便利,但是在現(xiàn)階段霧霾天氣較為嚴重的環(huán)境中,汽車的駕駛出行逐漸成為不安全隱患,嚴重威脅人們的生命安全。霧霾天氣,能見度相對較低,汽車行駛中的視野開闊度相對較低,容易引發(fā)交通事故。因此,提升霧霾天氣下汽車的駕駛技巧,對于降低交通事故發(fā)生率,是尤為必要的。本文在研究中通過對霧霾天氣中汽車駕駛技巧的分析,能夠為日后提升霧霾天氣中汽車駕駛水平奠定基礎,具有一定的現(xiàn)實研究價值。
1 概述
1.1 霧霾天氣
霧霾是霧和霾的組合詞,由霧和霾共同構成霧霾,是當前社會發(fā)展進程中極易出現(xiàn)的天氣現(xiàn)象[1]。在諸多因素的影響下,我國不少地區(qū)均出現(xiàn)了霧霾,并將其作為災害性的天氣現(xiàn)象,融入到每日的天氣預報中,將其稱之為霧霾天氣。通常情況下,霧霾是在特定的氣候條件下,與人類生產(chǎn)生活相互作用后產(chǎn)生的天氣變化結果。在當前社會發(fā)展環(huán)境下,人口在特定的社會生活區(qū)域內(nèi),排放大量的細顆粒物,而密度較高的人口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)域和社會發(fā)展區(qū)域內(nèi),其所排放的細顆粒物數(shù)量較為龐大,其排放量容易超出大氣循環(huán)承載度,細顆粒物會在天氣作用的影響下不斷累積和聚積,受靜穩(wěn)天氣等影響,便會出現(xiàn)大范圍的霧霾現(xiàn)象。
1.2 霧霾天氣的來源
在當前社會中,霧霾天氣并非一蹴而就的,其來源主要體現(xiàn)在人為因素和氣候因素兩方面。在人為因素方面,霧霾的最主要來源為汽車尾氣。在經(jīng)濟快速發(fā)展、城市化進程明顯加快的新環(huán)境下,私家車、公交車等汽車的數(shù)量日益增多,把公交車和大型運輸車等在內(nèi)柴油汽車,是排放細顆粒物的重要交通工具之一。使用汽油的小型汽車也能夠通過氮氧化物的排放,轉化成為二次顆粒污染物,造成霧霾[2]。此外,企業(yè)生產(chǎn)過程中排放的廢氣,也會極大程度上加重霧霾現(xiàn)象。在氣候因素方面,在同一水平方向上,靜風的現(xiàn)象明顯增多。目前,城市中的高樓數(shù)量逐漸增多,城市高樓越高,其在摩擦作用的影響下對風流的速度明顯減弱,引發(fā)較多的靜風現(xiàn)象,限制了空氣中懸浮顆粒的有效稀釋,使懸浮顆粒更多的在城區(qū)及周邊積累,最終引發(fā)霧霾天氣。
1.3 霧霾天氣的危害
霧霾天氣看似溫和無害,實際上,無論是對人還是對交通,其均具有較為嚴重的危害[3]。對人體產(chǎn)生的相應危害體現(xiàn)為,第一,嚴重影響人體的呼吸道系統(tǒng)健康。霧霾中霾的組成成分相對復雜,包括硝酸鹽、硫酸鹽、汽車廢氣和礦物顆粒物等,人體吸進體內(nèi)后會粘附在呼吸道中,最終引發(fā)急性的鼻炎和支氣管炎等。第二,嚴重影響人體心血管系統(tǒng)的健康。霧霾的吸入,會主義一定程度上影響患者的血液循環(huán),從而引發(fā)患者的心腦血管疾病,使患者出現(xiàn)心力衰竭的現(xiàn)象,嚴重威脅人類的生命安全。霧霾對交通的相應危害體現(xiàn)為,霧霾天氣時會嚴重影響陽光的照射程度,使空氣的質量相對較差,能見度較低,容易引發(fā)交通堵塞或是交通事故。
2 霧霾天氣中的汽車駕駛技巧分析
2.1 注意行車距離的安全范圍控制
霧霾天氣下人的視野開闊度相對較低,針對霧霾天氣,應充分提高汽車的駕駛技巧,盡量避免交通事故的發(fā)生。通常情況下,在霧霾天氣環(huán)境的影響下,空氣中的灰霾以及粉塵相對較多,嚴重影響人們的視覺情況,在此種能見度相對較低的條件下,行駛車量若距離較近,將會導致汽車在突發(fā)事件或是緊急情況下,容易造成互相刮碰等安全事故。由此能夠看出,在霧霾天氣下汽車的距離較近,容易因引發(fā)交通事故。因此,在分析霧霾天氣汽車駕駛技巧時,應首先從汽車間的行駛距離角度進行分析[4]。要求在霧霾天氣下,汽車駕駛人員在形式汽車時,要注意與前車保持一定的安全性距離,避免前方出現(xiàn)緊急事件后發(fā)生汽車碰撞現(xiàn)象。此外,駕駛人員不僅要注意與前車的安全距離,同時也要關注其與后車之間的距離,可以通過剎車燈的方式,提醒后車不要跟隨太近,以此保證汽車行駛中的安全距離。
2.2 控制好汽車的駕駛速度
在霧霾天氣下,汽車的行駛速度對交通事故的避免,具有十分重要的影響。根據(jù)對以往安全事故的調查能夠發(fā)現(xiàn),即使在正常的天氣環(huán)境下,汽車駕駛員在意識到危險并緊急停車或是做出一系列其他反應時,仍需要一定的時間和過程。由此,在環(huán)境相對較差的霧霾天氣下,汽車駕駛員的反應時間可能會更長[5]。若車速過快,當危險來臨時,汽車駕駛員無法及時做出反應,則會容易引發(fā)交通事故。因此,在霧霾天氣下,汽車駕駛員要堅持控制好汽車駕駛速度的行車技巧,根據(jù)當時霧霾天氣的可見度情況,明確汽車的行駛速度。通常情況下,能見度在200米以內(nèi),應保持行車速度在50公里每小時以內(nèi),若能見度在更短的范圍內(nèi),則其行車速度應隨之相應的減小,盡量保持汽車的行駛速度在安全范圍內(nèi)。并且盡量保證汽車始終在馬路中間行駛,以此避免突發(fā)事件發(fā)生后,駕駛人員與前車的緊急碰撞或是將車行駛到護欄外。
2.3 正確合理地使用汽車燈光
汽車燈光不僅能夠在夜晚發(fā)揮其光線的作用,同時在霧霾天氣下,也能夠充分起到提醒的作用[6]。在霧霾天氣下,由于大氣中的灰霾和粉塵相對較多,導致人們的能見度和視野相對較低,有r甚至在相聚幾十米的情況下,也無法判斷前車的形態(tài)和大小,更無法判斷前方汽車的具體行駛位置。此種現(xiàn)象,極容易因汽車駕駛員無法判斷前方汽車的位置,而產(chǎn)生車體碰撞的事故發(fā)生。因此,在霧霾天氣環(huán)境下,汽車駕駛員正確合理地使用汽車燈光,通過汽車燈光明確前方車輛的具置和輪廓,判斷前方汽車的行駛位置,從而避免與其的碰撞。在正確合理使用汽車燈光時,汽車駕駛員首先要打開汽車的霧燈,給其他汽車以指引,是其他汽車能夠明確自身汽車的行駛位置和形態(tài)。此外,汽車駕駛員也應將車輛的大燈和后霧燈打開,以判斷其他車輛的行車位置和形態(tài),杜絕一切可能發(fā)生交通事故的危險因素。
2.4 充分發(fā)揮汽車喇叭的警示作用
在汽車行駛過程中,汽車鳴笛具有一定的穿透性和警示作用。針對霧霾天氣下能見度低的現(xiàn)象,也可以通過汽車鳴笛的方式,達到示警和提醒的作用。在霧霾天氣下,汽車駕駛員不僅要加強對汽車燈光的應用,同時也要明確汽車喇叭在汽車行駛中的重要性[7]。聲音主要是通過空氣進行傳播,具有一定的穿透性,因此聲音的傳播并不受霧霾天氣的影響。在能見度相對低下的霧霾天氣中,汽車駕駛員可以通過汽車喇叭,提醒其他汽車自身汽車所處的位置,同時,其他汽車駕駛員可以通過回以喇叭的方式,實現(xiàn)對兩車位置信息的傳遞,最終實現(xiàn)對其他汽車駕駛員的警示作用。此外,汽車駕駛時采用鳴笛的方式,也能夠在能能見度相對不足時,提醒行人有汽車經(jīng)過,以此提高周圍行人的注意力,避免交通事故的發(fā)生。
2.5 禁止盲目的超車和急剎車現(xiàn)象
在霧霾天氣條件下,汽車駕駛員的能見度和視野較為低下,對于道路前方發(fā)生的事情,認知和掌握程度明顯存在不足的現(xiàn)象[8]。因此,在此種汽車行駛環(huán)境下,汽車駕駛員應充分提高自身的警惕性,在汽車行駛過程中,要嚴格遵循相應的交通規(guī)則,并禁止盲目的超車和搶車道現(xiàn)象。通常情況下,汽車在在霧霾環(huán)境下行駛,若想要超過前面的車輛,則需要通過對前面車況情況進行了解,明確前車的具體行車位置和形態(tài),并能夠清晰的觀察到前車周圍車輛的情況和自身車輛周圍的情況。在霧霾天氣下,由于能見度相對較低,汽車駕駛員通常在可視的安全范圍內(nèi),基本上無法有效了解前方車況,在此情況向選擇超車或是搶道,將極容易因對其他車輛的可視度低,而引發(fā)交通事故。此外,急剎車情況在霧霾天氣下也應盡量避免。在霧霾天氣下,汽車駕駛員的能見度本身就很低,與前車和后車的距離容易在不知曉的情況下,駛出安全范圍內(nèi),當遇到緊急突發(fā)事件時,前方車輛的急剎車,將極大程度上導致后車出現(xiàn)追尾的現(xiàn)象,最終容易引發(fā)多車追尾事故的發(fā)生。因此,在霧霾天氣條件下,汽車駕駛員因盡量保持警惕性,避免緊急情況下的緊急剎車。
2.6 靠邊停車時注意謹慎安全
受諸多因素的影響,汽車在行駛過程中容易出現(xiàn)問題,在霧霾天氣下汽車自身事故問題也比比皆是。在此種氣候條件下,汽車出現(xiàn)問題時,汽車駕駛員應注意靠邊停車,將汽車緩慢的停到路邊處。同時,汽車駕駛員應打開霧燈、近光燈和雙閃燈,使后方來的車輛能夠在看到汽車各種燈光的基礎上,明確此處有汽車,放緩汽車的速度。同時,汽車駕駛員要在距離汽車尾部至少30米的范圍內(nèi),放置明顯的安全標志,駕駛員在停車后要從右側下車,自身盡量遠離公路等待修車人員的到來。汽車駕駛員盡量不要在車內(nèi)停留,以避免因能見度實在低下的情況下,后方汽車追尾造成嚴重的交通事故。
3 結束語
在當前經(jīng)濟高速發(fā)展的新時代下,汽車的數(shù)量日益增多,人們在關注汽車為其帶來便利性的同時,也要注重汽車行駛的安全性。近年來,人們在大規(guī)模開采能源過程中,在一定程度上導致了社會生態(tài)環(huán)境遭到迫害,空氣污染相對嚴重。由此,以霧霾天氣為主的惡劣性天氣不斷增多,嚴重影響人們的生產(chǎn)和生活。就霧霾天氣而言,大氣層中的污染物質相對較多,致使白天的能見度也吸較低,影響人們汽車出行的開闊視野,容易造交通事故。本文在研究中,通過對霧霾天氣的進一步分析,從包括行車距離、行車速度以及行車燈光等方面,對霧霾天氣下汽車駕駛技巧進行研究。期望通過本文關于霧霾天氣下汽車駕駛的相關技巧研究,能夠為日后提升汽車駕駛水平,提供寶貴的建議。
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【關鍵詞】霧霾;pm2.5;空氣污染
1.引言
2013年以來,我國中東部地區(qū)陷入嚴重的霧霾和污染天氣中。從東北到西北,從華北到中部導致黃淮、江南地區(qū),都出現(xiàn)了大范圍的重度和嚴重污染。究竟什么是霧霾天氣?它又有什么危害?
2.霧霾概述
霾,也叫霧霾,指空氣中的灰塵、硫酸、硝酸、有機碳氫化合物等粒子使大氣混濁,視野模糊并導致能見度惡化,如果水平能見度小于10000米時,將這種非水成物組成的氣溶膠系統(tǒng)造成的視程障礙稱為霾(haze)或灰霾(dust-haze)。二氧化硫、氮氧化物和可吸入顆粒物這三項是霧霾的主要組成,前兩者為氣態(tài)污染物,最后一項顆粒物才是加重霧霾天氣污染的罪魁禍首。顆粒物的英文縮寫為pm,我們監(jiān)測的是pm2.5,也就是直徑小于2.5微米的污染物顆粒。這種顆粒本身既是一種污染物,又是重金屬、多環(huán)芳烴等有毒物質的載體。
3. pm2.5的主要來源
霧霾的形成雖說離不開氣象條件,但造成空氣污染的根本原因還是人禍。
pm2.5首先來自工業(yè)生產(chǎn)排放的廢氣。比如冶金、機電制造業(yè)的工業(yè)窯爐與鍋爐,還有大量汽修噴漆、建材生產(chǎn)窯爐燃燒排放的廢氣。
其次是是汽車尾氣。使用柴油的大型車是排放pm2.5的“重犯”,包括大公交、各單位的班車,以及大型運輸卡車等。使用汽油的小型車雖然排放的是氣態(tài)污染物,比如氮氧化物等,但碰上霧天,也很容易轉化為二次顆粒污染物,加重霧霾。
第三是北方到了冬季燒煤供暖所產(chǎn)生的廢氣。
第四是建筑工地和道路交通產(chǎn)生的揚塵。
4.霧霾天氣危害
4.1霧霾天氣易引發(fā)呼吸道疾病
霧霾天氣中的污染物顆粒會對人體的呼吸道產(chǎn)生影響,可能會引起急性上呼吸道感染(感冒)、急性氣管支氣管炎及肺炎、哮喘發(fā)作,誘發(fā)或加重慢性支氣管炎等。特別是小孩呼吸道鼻、氣管、支氣管黏膜柔嫩,且肺泡數(shù)量較少,彈力纖維發(fā)育較差,間質發(fā)育旺盛,更易受到呼吸道病毒的感染。人長時間處于霧天中,可引起氣管炎、喉炎、肺炎、哮喘、鼻炎、眼結膜炎及過敏性疾病的發(fā)生。對幼兒、青少年的生長發(fā)育和體質均有一定的影響,長期吸入霧霾嚴重者會導致死亡。
4.2霧霾天氣比香煙更易致癌
中國工程院院士、廣州呼吸疾病研究所所長鐘南山曾在?a href="baidu.com" target="_blank" class="keylink">陳厶成現(xiàn)賦觶?0年來,我國公眾吸煙率不斷下降,但肺癌患病率卻上升了4倍多。這可能與霧霾天增加有一定的關系。
4.3霧霾天氣誘發(fā)心腦血管病
霧霾天氣是心血管疾病患者的“健康殺手”,它會阻礙正常的血液循環(huán),導致心血管病、高血壓、冠心病、腦溢血,可能誘發(fā)心絞痛、心肌梗塞、心力衰竭等,使慢性支氣管炎出現(xiàn)肺源性心臟病等。另外,濃霧天氣壓比較低,空氣中的含氧量有所下降,人會產(chǎn)生一種煩躁、胸悶的感覺,再一方面霧天往往氣溫較低,一些高血壓、冠心病患者從溫暖的室內(nèi)突然走到寒冷的室外,血很容易導致血管痙攣、血壓波動、心臟負荷加重。
4.4長期霧霾天易誘發(fā)心理抑郁
專家指出,持續(xù)大霧天對人的心理和身體都有影響,從心理上說,大霧天會給人造成沉悶、壓抑的感受,會刺激或者加劇心理抑郁的狀態(tài)。此外,由于霧天光線較弱及導致的低氣壓,有些人在霧天會產(chǎn)生精神懶散、情緒低落的現(xiàn)象。
5.應對措施
出現(xiàn)如此嚴重的霧霾,最根本原因是污染排放的增加。減少污染源,削減大氣污染物是解決霧霾的根本之道。
5.1針對pm2.5排放的重點企業(yè),政府應加大監(jiān)管力度,重點控制工業(yè)和燃煤過程,重點在于燃燒過程的脫硫、脫硝和除塵,責令其在一定的時間內(nèi)完成整改,工業(yè)廢水、廢氣等污染物達標后方可排放。
5.2機動車尾氣也會導致嚴重的空氣污染。據(jù)研究,在北京、上海和珠三角地區(qū),機動車對城市的pm2.5的貢獻量在22%至34%之間。因此,眾多網(wǎng)友呼吁,從現(xiàn)在做起,我們少開一天車,就能少排出一些廢氣,少增加一層霧霾。鼓勵人們上班選擇公交交通工具,短途的可以騎自行車。 另外,也有企業(yè)在官方微博上倡議,與親
拼車回家,少開一輛車,低碳更環(huán)保。政府應加大發(fā)展綠色交通,建立城市自行車租賃系統(tǒng);方便市民出行。
5.3揚塵也是pm2.5的一個重要組成部分,一方面由于植被遭到破壞,裸露的地表土大量增加,沙塵隨風遠距離運輸?shù)匠鞘?;二是城鄉(xiāng)結合部繼中心城區(qū)之后大興土木,過度的房地產(chǎn)開發(fā)和工地建設加劇了城區(qū)的塵土飛揚。對此我們應加大宣傳力度,杜絕亂砍濫伐,提倡植樹造林,在城市中適當增大綠地面積,這樣既能涵養(yǎng)水源,又能對揚塵起到吸附作用。
春節(jié)剛過,本該是一番萬象更新、朝氣蓬勃的景象,但人們美好的意愿,被突如其來的霧霾給弄了個灰頭土臉。2014年2月下旬開始,灰霾便在北京、河北、山西、山東、河南、遼寧等多個城市連番登陸。根據(jù)2月21日環(huán)保部衛(wèi)星遙感的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,我國中東部地區(qū)的大部分省份都籠罩在霧霾的陰云之中,其覆蓋面積竟然達到了約143萬平方公里,其中遭重度霾污染的面積也有81萬平方公里。
去年9月,國務院已經(jīng)出臺了《大氣污染防治行動計劃》,要求建立監(jiān)測預警應急體系,妥善應對重污染天氣。那么,重污染天氣再度來襲,各地的應急體系是已經(jīng)開始運作了,還是仍讓大家處在“自強不吸”“厚德載霧”的無奈之中呢?
在眾多受災的城市中,北京這個國際化的大都市可謂首當其沖。今年2月20日中午12時,空氣重污染黃色預警首次啟動。這本來已令不少市民觸目驚心,閉門關窗,希望能盡可能地減少霧霾對身體所造成的危害。但問題是,霧霾來襲,我們無處可躲,況且,境況仍在不斷惡化。就在黃色預警后一天,也就是2月21日中午12點,北京的空氣重污染預警再度升級為橙色預警。
自2013年年初,北京遭遇大規(guī)模霧霾侵襲之后,便于當年10月份了《空氣重污染應急預案》。根據(jù)這份預案,霧霾天氣污染程度被由低到高分成了四個級別,藍色預警,黃色預警,橙色預警和紅色預警。而根據(jù)當時的規(guī)定,當預警從黃色過渡到橙色的時候,北京市相應的應對措施也將開始付諸行動,實行“四?!钡姆椒ā?/p>
細細說來,這“四停”是指“停產(chǎn)”“停工”“停放”“停燒”。也就是說,一旦出現(xiàn)橙色預警的嚴重污染天氣,政府便會強制部分工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn),減少30%的污染物排放,另外部分土石方和建筑拆除工地也將強制停工,同時全市范圍內(nèi)停止燃放煙花爆竹、露天燒烤停止營業(yè)。聽起來,這“四?!钡瓜袷侵匕醭鰮簦还苁枪I(yè)企業(yè)還是建筑工地,似乎都涵蓋其中。不過政策雖好,但若執(zhí)行不力,豈不是落得一紙空文,于治理污染無益、于百姓亦毫無益處可言。
為此,有媒體記者曾專門前往北京城區(qū)對“四?!闭邎?zhí)行情況進行了調查,但結果卻并不十分令人滿意。有記者采訪發(fā)現(xiàn),即使北京了空氣重污染橙色預警,但北京四環(huán)之內(nèi)仍有工地在“頂風作案”,施工依然進行得熱火朝天。例如,北京理工大學綜合樓的工地,便毫無停工的意向。而對于覆蓋、灑水等控制揚塵的措施,也鮮有工地認真執(zhí)行。甚至有工地的工人對霧霾預警對應的應急措施,連聽都沒聽過。不過,其中自然也有企業(yè)嚴格遵循預警要求,采取了停工、停產(chǎn)的措施。
當然,政策的實施雖少不了企業(yè)的配合,但政府的監(jiān)督也是必需的。自橙色空氣污染預警以來,北京市環(huán)保局已經(jīng)組成了四個督查組,以監(jiān)察“重污染橙色預警”的落實情況。北京環(huán)境監(jiān)察總隊也出動了10組執(zhí)法人員在全市范圍展開督查和檢查,同時還利用大氣污染源污染物在線監(jiān)測來隨時監(jiān)督排放超標的企業(yè),并派執(zhí)法人員迅速趕往現(xiàn)場進行處理。
其實,此次受重度霾困擾的還有北京的近鄰河北省。2月24日,河北省也在北京之后了霾橙色預警。并根據(jù)提前擬定的重污染天氣應急限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)名單,實施減排措施,以達到煙(粉)塵、二氧化硫和氮氧化物的排放量削減30%以上的減排目標。
而據(jù)環(huán)保部門的預測,毗鄰北京的另一個直轄市天津,也將在今年2月23日至2月27日之間,出現(xiàn)重污染天氣。天津市政府也已于23日了《關于啟動重污染天氣應急響應的通知》,并實行機動車限行的措施,以減少污染物排放。
即便企業(yè)配合、政府監(jiān)督,但污染治理不是一朝一夕的事,同時治理空氣污染也不僅僅是企業(yè)和政府的職責。身在這昭昭霧氣中的你我他,同樣對再現(xiàn)碧水藍天負有不可推卸的責任。
以北京為例,面對重污染,北京市應急委員會、北京市空氣重污染應急指揮部聯(lián)合發(fā)出通知,要求各單位嚴控機動車上路,全市的黨員、干部要帶頭綠色出行。雖然這一舉措的執(zhí)行力度和實施效果有待考察,但政府這樣的姿態(tài)也給公眾提了個醒。霧霾中國,普通百姓雖說也都是受害者,但也有義務和責任為防治空氣污染盡自己的一份力。
因而,如果說完善應急響應機制,考驗各部門的執(zhí)行、協(xié)作能力,這是對政府的一次大考的話,那改變生活習慣,選擇綠色出行,則是對普通百姓的一次大考。自去年霧霾來襲,民眾便玩起了苦中作樂,網(wǎng)絡上更是遍布“自強不吸”“厚德載霧”的無奈調侃。就連《人民日報》都曾引用網(wǎng)民的話在評論文章中寫到 “‘牽著你的手,卻看不見你’不是美麗中國?!薄啊竦螺d霧,自強不吸’不是美麗中國”。
但面對“月朦朧,鳥朦朧,空氣霧霾濃”的現(xiàn)實,普通人絕非處于“厚德載霧”“自強不吸”的完全被動的處境。雖說勢單力薄,但每一個人的每一小步都將是實現(xiàn)“美麗中國”目標過程中的一大步。因而,與其自怨自艾的無奈調侃,不如付出實際行動,用綠色出行,用點滴的節(jié)能減排,來為自己爭取多一點呼吸新鮮空氣的機會……
這不是一個人的戰(zhàn)役
此番霧霾的侵襲,可謂來勢兇猛。那我們就先來解讀解讀,這一輪霧霾“天時”“地利”“人和”的成因。
以北京為例,據(jù)北京環(huán)境保護監(jiān)測中心主任張大偉介紹,今年2月19日19時至2月20日19時,全市的PM2.5小時濃度從30微克/立方米飆升到了300微克/立方米。短短24小時,PM2.5小時濃度便翻了10倍。因而,有專家用“來勢猛”“時間長”“氣象條件差”“區(qū)域輸送強”來形容此次北京的霧霾。
那么,為什么這一輪的霧霾來勢如此之兇猛,持續(xù)時間又如此之久呢?
北京市環(huán)境氣象中心高級工程師馬小會分析稱,此次霧霾期間,北京受偏南氣流控制,近地面回暖緩慢,但1000米以上高度的氣溫上升明顯,導致“下冷上熱”的“逆溫現(xiàn)象”。而據(jù)她介紹,逆溫則意味著垂直擴散差,而近地面風速本來就微小。同時,此時的偏南風將河北的污染物輸送到了北京上空。
雖說這樣“天時”“地利”的氣象條件在短期內(nèi)制約著空氣質量的走向,但城市活動的污染物超承載力排放,才是霧霾形成的長期原因。
張大偉稱:“每一次霧霾,都是城市生活的多方污染因素綜合導致。在北京,污染物主要來自燃煤、機動車、工業(yè)、揚塵等。就全年而言,污染物構成比例變化不大?!?/p>
因而,不利的氣候條件和地理位置,再加上人們工作、生活等日?;顒舆^程中所排放的污染物,共同造成了北京這令人壓抑的霧霾天氣。
霧霾的嚴重困擾和橙色預警的拉響,已令大家目瞪口呆,而阿里巴巴創(chuàng)始人馬云更是語不驚人死不休,一句話令蕓蕓眾生瞠目結舌。但細細想來,這句話也可謂大有深意。
2月22日,北京已經(jīng)在此次霧霾的魔爪下度過了兩天。在亞布力中國企業(yè)家論壇上,經(jīng)濟界的風云人物馬云依然是觀點犀利、語出驚人。在談到嚴重的空氣污染時,馬云稱“這次北京的霧霾,我特別高興,我從來沒有那么高興過,因為特權階級他們有特權的水,這次沒有特級的空氣了,他們回家同樣會面臨老婆孩子的指責?!?/p>
雖說,馬云的一番話言明了對社會不公的不滿,對特權階級的厭惡,但也說明了另一個問題,在霧霾面前,我們終于實現(xiàn)了實質意義上的人人平等。無論你是達官貴人,還是平民百姓;無論你是富可敵國,還是一文不名,如今所困擾的問題,都是一致的:“何時才能呼吸一口健康的空氣?何時才能免受霧霾的困擾?”因而,這既然是這個國家?guī)缀跛腥说睦_,也必定要每一個人都付出努力方能見成效。換句話說,這不是一個人的戰(zhàn)役,也不是一個人能贏得了的戰(zhàn)役……
慘痛的歷史教訓
如今中國空氣污染的現(xiàn)狀,引起了全世界的關注,七嘴八舌的議論也紛至沓來,其中不乏謾罵、埋怨,也少不了嘲弄、蔑視,當然也有中肯的建議和意見。但事實上,中國絕非唯一曾遭受過大規(guī)??諝馕廴居绊懙膰遥苍S也不會是最后一個……
英國倫敦
1952年12月5日開始,英國倫敦的上空為逆溫層所籠罩,處于高氣壓中心位置的城市,無論是垂直方向還是水平方向,空氣流動均停止了。多日的無風天氣,令使用燃煤采暖的倫敦上空迅速蓄積了大量的二氧化碳、一氧化碳、二氧化硫、粉塵等氣體與污染物。持續(xù)4天之久的大霧天氣在這座古老的城市拉開序幕。
大霧對人們生活的影響是顯而易見的,大批航班被迫取消,甚至連室內(nèi)音樂會都宣告取消,因為濃霧下的觀眾連舞臺都看不到。而在當時,許多人都出現(xiàn)了呼吸困難、眼睛刺痛的癥狀。
大霧過去后,根據(jù)英國環(huán)境污染負責人厄爾斯特?威廉金斯博士的統(tǒng)計,在大霧期間倫敦地區(qū)的死亡人數(shù)從之前一周的945人激增到了2480人。而在霧散之后的兩個月內(nèi),又有近8000人因為大霧引起的慢性病死亡。
雖說這次的煙霧事件已經(jīng)給英國人敲響了環(huán)保的警鐘,但治理的成效難以迅速突顯,因而在后來的1956年、1957年和1962年,英國倫敦又連續(xù)發(fā)生了多達12次嚴重的煙霧污染事件。直至1965年,在長達幾十年的治理之后,有毒煙霧才最終從倫敦銷聲匿跡。
美國洛杉磯
如今,陽光明媚、氣候溫暖的旅游勝地美國洛杉磯,曾經(jīng)也是空氣污染的重災區(qū)。從1943年開始,無論季節(jié)如何變幻,但凡晴天,便會出現(xiàn)一種淺藍色的煙霧彌漫在洛杉磯的上空。
當年的洛杉磯,已經(jīng)因為自己得天獨厚的地理位置,迅速發(fā)展成了一個人口密集的港口城市。商業(yè)的繁榮、人口的劇增,帶來了汽車行業(yè)的蓬勃發(fā)展。20世紀40年代的洛杉磯,已經(jīng)擁有了250萬輛汽車。
有數(shù)據(jù)顯示,當時涌入城市的大量汽車,每天大約要消耗掉1100噸汽油,而汽車排放的尾氣中的污染物也是多得驚人:這些汽車平均每天排放1000多噸碳氫化合物,300多噸氮氧化合物和700多噸的一氧化碳。汽車排放的這些污染物與當?shù)氐臒捰蛷S、供油站等地的石油燃燒排放物共同作用,給洛杉磯的上空罩上了一層毒霧罩。
更為嚴重的是,汽車尾氣中的烯烴類碳氫化合物和二氧化氮被釋放到大氣中之后,因為吸收了太陽光的能量,使原有的化學鏈遭到破壞,形成了新的物質,這種新的產(chǎn)物則為含有劇毒的光化學煙霧。
在光化學煙霧污染嚴重的時候,洛杉磯100千米以外,海拔2000米的高山上的松林,也因污染而枯死。1950年至1951年兩年內(nèi),大氣污染便給美國造成了高達15億美元的經(jīng)濟損失。而光化學煙霧對人體健康的影響更是不容小覷。1955年,美國當?shù)匾蚝粑到y(tǒng)衰竭而死亡的65歲以上的老人就有400多人。
他山之石能否攻玉
英、美等國空氣污染所帶來的慘痛教訓,我們吸取的并不好,不然也不會造成如今連番霧霾的局面。世界各國在環(huán)保方面所付出的努力值得我們深思。
英國
先說說英國。當年慘痛的歷史教訓,在提起英國人環(huán)保這根神經(jīng)時,也催生了全世界第一部有關空氣污染防治的法案――《清潔空氣法》。根據(jù)該法案的規(guī)定,城鎮(zhèn)需使用無煙燃料,并且要推廣電和天然氣等清潔能源的發(fā)展。冬季采暖采取集中供暖的措施以減少污染,同時將發(fā)電廠和重工業(yè)設施遷至郊外。
而為了減少城市空氣中懸浮的塵埃,英國政府還于20世紀80年代嘗試在街道使用鈣基黏合劑。這種黏合劑有類似于膠水的功效,可以有效地吸附空氣中漂浮的塵埃。在使用這種新型材料之后,監(jiān)測結果顯示,在采用該產(chǎn)品的人口嘈雜和污染嚴重的城區(qū),空氣中的微粒含量下降了14%。
另外,英國還通過擴建綠地、征收擁堵費等方式,有效地增加人均綠化面積,并減少汽車尾氣排放,以達到凈化空氣、減少污染的目的。
美國
和英國類似,立法在美國治理大氣污染的過程中,也扮演了一個至關重要的角色。經(jīng)過一個多世紀反復修改的美國《清潔空氣法》,可謂是一部意義和影響同樣深遠的法律,它為許多國家制定相關法律都提供了有益的經(jīng)驗。
美國的另一項措施,來自于其超前的空氣質量監(jiān)測意識。在我們?nèi)圆恢狿M2.5為何物時,美國環(huán)保署便于1997年7月率先提出了將PM2.5作為全國空氣質量標準進行監(jiān)測。并在9年后進一步完善了所制定的標準,開始實行對美國全國環(huán)境空氣質量的24小時監(jiān)測,并在政府的官網(wǎng)公布當天PM2.5監(jiān)測結果和次日的預報。因而,可以說美國政府在空氣質量監(jiān)測上的超前舉措,很值得我們學習。這也就是為什么我們初識PM2.5,竟然是從美國駐華大使館的官方網(wǎng)站上獲取的信息的原因:因為PM2.5的監(jiān)測在美國國內(nèi)已是常態(tài)。
遏制空氣污染物排放的根本,便是清潔能源的大力推廣和應用。美國環(huán)保署要求公共汽車和輕型卡車使用清潔能源,以減少污染物排放。
而綜上所述,無論是英國的巧思妙計,還是美國的意識超前的做法,各國政府都在環(huán)境保護方面不遺余力地做著努力。當然,我們也可以看到,如今中國政府的許多做法,與上述國家的有些做法十分相似。這也說明,中國政府在制定相應的舉措之前,也對各國較為成型的做法有所參考。
防霾小貼士
雖然霧霾來襲,我們無處可躲,但總要在摸爬滾打中,用最有效的方式更好地進行自我保護才行。不過,放眼望去,在霧霾中混得風生水起的 “防霾神器”和“防霾偏方”著實令人眼花繚亂。本文將為讀者去偽存真,去糟取精,看看那些“防霾神器”和“防霾偏方”中,哪些是光說不練的假把式,哪些是防霾有功的真英雄。
防霾食品無依據(jù)
空氣凈化器、口罩,防霾工具種類繁多,要是保護自身健康,防止霧霾的侵擾單用食品便能解決,那可真是既方便又實惠的絕佳選擇。于是乎,黑木耳、梨、豬血、五花肉、胡蘿卜等,紛紛被掛上了“防霧霾食品”的“頭銜”。但這些食品真的能夠防霾嗎?用食品防霾到底靠譜不靠譜?
北京大學公共衛(wèi)生學院教授潘小川曾在接受媒體記者采訪的過程中表示,并不存在專門針對防治PM2.5的食品。潘小川稱,PM2.5在不同的地域,組成成分也會有所不同,因此所謂的各種食療,對防護PM2.5可謂功效甚微。因而,“某種食品可以防PM2.5”的說法沒有科學依據(jù)。
盡管如此,有醫(yī)生還是表明,霧霾天氣的飲食倒不是毫無講究的。例如,飲食宜清淡,少吃辛辣食物,多吃水果蔬菜等,都是在霧霾天氣應當采用的飲食原則。
有害無益的柚子皮面具
網(wǎng)上曾流傳著用柚子皮為原料制作防霧霾面具的視頻,引起了許多網(wǎng)民的關注。但慣被用來去異味的柚子皮,真有這么強大的功效嗎?
北京胸科醫(yī)院主任醫(yī)師劉曾向媒體記者表示,目前市場上用于過濾空氣的產(chǎn)品,多是利用“活性炭”的成分來實現(xiàn)空氣過濾的過程,無論是口罩還是空氣凈化器都是采用的這個原理。但人們?nèi)粘冸x下來的柚子皮并不具備這種成分,因而,也無法達到過濾空氣的效果,自然也沒有防霾的功效了。反而,要小心不透氣的柚子皮,會造成呼吸不暢,影響人體健康。
口罩才是硬道理
既然食物防霾沒有科學依據(jù),自制的柚子皮面具毫無益處,那到底有沒有什么方法可以在霧霾天氣有效地保護自身健康呢?
北京市疾控中心表示,市民在霧霾天應減少出行,出行要佩戴口罩。
而對疾控中心的提醒,很多醫(yī)生也給予了認可。北京朝陽醫(yī)院呼吸與危重癥科副主任醫(yī)師張鴻表示,抵抗霧霾最有效的防護辦法只能是戴口罩。
關鍵詞:重污染天氣;現(xiàn)狀;問題;對策
中圖分類號:X513
文獻標識碼:A文章編號:16749944(2017)12004602
1引言
近年來,我國特別是北方地區(qū)多次出現(xiàn)長時間、大范圍的重污染天氣,已經(jīng)成為社會普遍關注的焦點。遼寧省貫徹落實《大氣污染防治行動計劃》各項要求,大氣污染治理的力度逐年加大,在一定程度上取得了一定治理效果,但是重污染天氣在冬季期間依然頻發(fā),大氣污染防治工作任務仍然較重。如何做好重污染天氣應對工作,最大程度地降低空氣污染對公眾身體健康和生產(chǎn)生活的影響,是當前該省大氣治理工作的一項重要任務[1,2]。
2遼寧省重污染天氣現(xiàn)狀
遼寧省是2014年1月1日起全面建成并按新的《環(huán)境空氣質量標準》(GB3095―2012)實施和評價環(huán)境空氣質量狀況。根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計2014~2016年期間全省共計發(fā)生重污染天氣451天次,其中供暖期發(fā)生391天次,占比86.7%;非供暖期60天次占比13.3%。遼寧省冬季取暖期是重污染天氣高發(fā)期,發(fā)生頻率是非供暖期的重污染天數(shù)的6.5倍;2014~2016年全省重污染天氣首要污染物分別是細顆粒物(PM2.5)占比90%、可吸入顆粒物(PM10)占比6.9%、臭氧(O3)占比3.1%。根據(jù)近年的監(jiān)測數(shù)據(jù)分析,遼寧省的冬季取暖和春季沙塵造成了重污染天氣發(fā)生的季節(jié)性特征,特別是取暖期不利氣象條件、受外源輸入型污染與本地污染源疊加更易形成持續(xù)時間長、污染重的重污染天氣過程[3]。
3重污染天氣應對措施存在的問題
在重污染天氣應對措施方面,結合工作實際,編制和修編完成了兩版省市級重污染天氣應急預案,形成較為完善的全省重污染天氣應急管理體系。2014~2016年間全省累計啟動應急預案75次,在APEC、國慶閱兵等重大活動和節(jié)假日的環(huán)境空氣保障工作和重污染天氣應對工作中發(fā)揮了重大作用,但同時也暴露出一些問題和不足。
3.1預警預報能力急需加強
目前,遼寧省已建成省級和沈陽、大連市級的監(jiān)測預警預報系統(tǒng),對外預警預報信息。其余12個市也相應的建立了預警預報系統(tǒng),但很多未形成真正的重污染天氣預警預報能力和體系。由于預報能力和經(jīng)驗有限,重污染天氣的預測預報可能出現(xiàn)偏差,導致出現(xiàn)“預警失誤”、“滯后響應”或“提前結束響應”等問題[4]。
3.2責任部門責任未有效落實
重污染天氣應急響應屬于地方人民政府突發(fā)事件應急管理體系的重要內(nèi)容,應急響應的內(nèi)容根據(jù)不同等級包括限產(chǎn)停產(chǎn)、車輛限行、學校停課等一系列措施,需要各相關部門的協(xié)同配合才能完成。在遼寧省近3年的重污染天氣應對工作實踐來看,有的地方存在著環(huán)保部門單打獨斗現(xiàn)象,重污染天氣應急預案中的責任部門未有效落實相關責任。
3.3預案響應實施的監(jiān)督和后評估制度不足
在應急預案啟動后,對應的是相應級別的應對措施。目前,該省的重污染應對工作中,重在對預警預報的形勢研判和是否及時啟動應急響應等的監(jiān)督。雖然該省建立了現(xiàn)場督導組現(xiàn)場督查制度,但是對應急響應的措施是否真正落實到位和重污染天氣應對過程中的科學性和時效性進行的后評估的監(jiān)督管理存在一定的欠缺。各市每次的應對相應措施效果和實施后評估都主要以工作總結形式為主,缺乏好的量化評價體系和監(jiān)督機制,部分城市應急預案的實施過程中的有效性相對較低。
3.4預警信息時效有待提高
從近年的工作實際來看,預警信息涉及諸多中間環(huán)節(jié),比如應急預案的啟動一般由重污染天氣應急指揮部辦公室以傳真或是短信指令的形式發(fā)送給各成員單位,各成員單位再根據(jù)自身的職責傳達給相應的部門執(zhí)行預案響應措施,這樣的中間環(huán)節(jié)就容易出現(xiàn)遺漏和滯后情況,影響重污染天氣應對工作的時效。此外,對公眾預警信息主要通過電視、廣播等方式,有的缺少應急工作的進展情況和對公眾日常生活進行指導等內(nèi)容,其時效、覆蓋面均有一定的局限性,容易造成群眾的恐慌和引起社會輿論、謠言等不良反應。
4對策與建議
4.1加強預警預報工作
加強完善全省重污染天氣監(jiān)測預報能力建設,為重污染天氣預警預報工作提供好技術支持,提高省級和沈陽、大連預警預報的準確性和覆蓋范圍,對各市做好技術指導。同時要做好環(huán)境空氣質量預測預報基礎性工作,開展全方位污染源調查,建立排放源清單,建立排放源清單的動態(tài)更新及維護機制,確保污染源數(shù)據(jù)的連貫性和時效性[5]。注重培養(yǎng)專職預警預報人員,加強環(huán)保、氣象部門間的協(xié)作和信息共享,提高預警預報的準確率。
4.2強化政府主導和應急預案體系銜接
要強化政府的主導地位,切實將重污染天氣應對納入政府考核體系,明確責任部門分工和主要責任人,將重污染天氣應急預案中的響應措施逐一落實到具體的單位和責任人,做到事事有人管。加強相關部門之間的溝通與合作,形成合力,形成政府主導、多部門協(xié)作的預案體系銜接,細化工作流程,全面提升應急預案的實效性。
4.3科學論證,完善應急預案應急響應措施
加大科學研究投入,細化污染源排放清單的基礎上,做好污染物來源解析工作。建立重污染天氣應急管理專家?guī)?,從應急預案的制定、出臺、響應等方面和每一次發(fā)生的重污染過程科學性和實效性進行分析和評估[6]。根據(jù)分析和評估結果及時優(yōu)化和修編重污染天氣應急預案,增強應急響應調控措施的針對性、有效性和可操作性,實現(xiàn)精準治理霧霾。
4.4加強重污染天氣應對工作后督察
嚴格按照《大氣污染防治計劃》要求,對重污染天氣應對工作開展不力的地區(qū)和責任人實施責任追究。根據(jù)各地重污染天氣的預警預報信息和啟動應急預案情況,加強對重污染天氣預案實施情況進行跟蹤檢查,對落實工作情況實施后督察,對工作中履職不力的個人和部門依法追究責任,以確保應急預案中的各項響應措施落到實處。
4.5加強信息公開
針對重污染天氣發(fā)生時,容易發(fā)生負面的社會輿論。要加強信息公開宣傳工作,從環(huán)境空氣質量狀況及變化趨勢、預警預報信息、采取的工作措施和流程、工作效果、防范措施等信息,要通過各種媒體及時給公眾,保障人民群眾的知情權,以客觀和及時的報道把控社會輿情,避免謠言造成不良影響。
5Y語
重污染天氣應對工作是大氣污染防治工作的重要內(nèi)容,在短期內(nèi)遼寧省整體大氣環(huán)境不能得到根本轉變的情況下,積極開展重污染天氣的應對工作對大氣污染物的“削峰減頻”的有效抓手,推進重污染天氣應急措施的落實,對改善整體的環(huán)境空氣質量具有重要意義。
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一、地理學科核心素養(yǎng)概述
地理素養(yǎng)是學習者在學習地理知識后所形成的以地理觀念看待、解決問題的心理意識,而地理核心素養(yǎng)是地理素養(yǎng)的核心構成部分,其也是高中學生必須具體的、推動學生終身發(fā)展與社會適應力進步的重要能力素養(yǎng)。地理學科核心素養(yǎng)是一個復合性理論,其與高中地理教學目標相結合,生成了三大核心素養(yǎng)。即地理核心觀念,地理核心能力與地理核心知識。換言之學習地理學科,就是獲取地理知識,建立地理觀念與培養(yǎng)地理能力,進而構成學生的地理核心素養(yǎng)。
二、高中地理學科核心素養(yǎng)培養(yǎng)的有效途徑分析
1.構建地理課程知識體系,啟發(fā)學生能力成長
地理學科的課程教育要為學生提供適合其能力成長,與終身進步的地理知識技能,讓學生由對知識概念的學習,轉化為對能力運用的學習,做到學以致用,令學生在學習中收獲求知意識與能力上的成長。高中地理學科教育不僅應教授學生基本的地理知識概念,還需培養(yǎng)學生的地理思維意識,學會運用地理觀念看待、分析與解決事物問題,由地理知識的學習構建學生的地理觀念與地理能力,并進一步建立學生的地理核心素養(yǎng)。例如構建出地理學科核心素養(yǎng)的學生,在看待霧霾問題時,就不會僅從霧霾的危害方面做分析,還會從霧霾的產(chǎn)生區(qū)域與空間分布、霧霾的地理特性、霧霾的成因與具體整治應對措施等角度予以研究,以整體性的地理思維意識對待、解決實際問題。
對此,教師在高中地理教育中就應構建地理課程知識體系,引導學生從概括性的地理概念,擴展到學習具體的學科思想與運用方法,以地理學科的本質特性出發(fā),在為學生構建地理學科知識聯(lián)系與內(nèi)在結構進程中,指引學生運用自身思維探究、解決知識問題,進而為其培養(yǎng)地理學科獨有的空間觀念、人地聯(lián)系意識等,進而從地理知識學習角度有效培養(yǎng)學生的地理核心素養(yǎng)。比如教師可從教材目錄中提煉出主體學識,再將各章節(jié)單元知識與主題學識相銜接,同時繪制知識聯(lián)系圖或思維導圖,將地理原理、概念與具體事實性知識技能向結合,在知識體系構建中促進學生地理思維與能力的成長,以有效建立學生地理學科核心素養(yǎng)。
2.與教材知識內(nèi)容相結合,樹立學生正確地理核心觀念
教師在課堂教育進程中,應注意引領學生運用地理核心觀念認知、解決現(xiàn)實生活中的地理相關問題,通過學生對知識技能的實踐運用與自主探索求知,由此培養(yǎng)學生正確、科學的地理價值與思維觀念,帶動學生地理學科核心素養(yǎng)的發(fā)展提升。
教學實踐中教師應積極從課本教材中挖掘地理核心觀念,以課本知識為載體,在對學生的講解傳授中帶出地理核心觀念,令?W生不斷吸收理解地理核心知識,同時也建立起正確的地理核心觀念。為此教師在進行課堂教學活動時,可使用對不同地理思考觀念的比對與評判、自我反思認識等方式,推動學生建立起對人地關系、資源可持續(xù)發(fā)展等問題的認識提升,由此培養(yǎng)出學生科學合理的人口、資源與人地關系等觀念,進而形成地理核心觀念,為學生掌握地理核心能力打下思維基礎。
例如,在教學“人口的變化”一節(jié)時,為有效培養(yǎng)學生人口觀的地理核心觀念,教師在課堂可首先闡述當前我國已步入人口發(fā)展日趨復雜的局面,其明顯特征有:人口總體素質水平較低,勞動年齡人口數(shù)量較大,人口老齡化問題日趨嚴重,出生人口中性別比較高并難以降低,國內(nèi)流動遷移人口數(shù)量持續(xù)提升,貧困人口逐步下降但結構呈現(xiàn)多元化趨勢等。之后由學生將自己在課前準備的,有關我國人口的資料數(shù)據(jù)在課堂上進行分享交流,由學生對我國人口所存在的問題做探討發(fā)言,形成初步的人口觀意識與結論。之后由教師對學生總結出的人口觀念做點撥與修正,為學生指引出正確、科學的人口觀,進而有效培養(yǎng)學生的地理核心觀念,促進其地理學科核心素養(yǎng)的發(fā)展。