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一、日本“六次產(chǎn)業(yè)化”的核心與舉措
2008年,日本提出《農(nóng)山漁村第六產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標》,這是日本政府首次在政策大綱中提及“第六產(chǎn)業(yè)”。2010年,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷實行一體化管理的日本農(nóng)林水產(chǎn)省制訂《六次產(chǎn)業(yè)化?地產(chǎn)地消法》,標志著“六次產(chǎn)業(yè)化”戰(zhàn)略正式實施。“六次產(chǎn)業(yè)化”的核心內(nèi)容是促進“地產(chǎn)地消”,即強調(diào)在深入挖掘地域資源、發(fā)現(xiàn)農(nóng)村核心產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,通過“引入代替”和“引出代替”,將農(nóng)業(yè)相關(guān)的工商活動內(nèi)化于鄉(xiāng)村地域系統(tǒng),從而激活農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展活力(崔振東,2010)。
梳理近年來日本政府推進以“地產(chǎn)地消”為核心的“六次產(chǎn)業(yè)化”戰(zhàn)略,其重大舉措主要包括強化政府引導(dǎo)和政策支持、培育多元化經(jīng)營主體、推進農(nóng)工商協(xié)同合作、推行直銷所流通模式等。
(一)強化政府引導(dǎo)和政策支持
第一,日本政府出臺《農(nóng)工商合作促進法》(2008),并將“六次產(chǎn)業(yè)化”納入《糧食、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基本計劃》(2010)、《日本振興戰(zhàn)略》(2013)等?!都Z食、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基本計劃》(2010)明確提出,“通過發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的‘第六產(chǎn)業(yè)’來增強農(nóng)村經(jīng)濟活力,改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件,以維持村落功能和保護生態(tài)系統(tǒng)及包括景觀在內(nèi)的農(nóng)村環(huán)境”。日本農(nóng)林水產(chǎn)省相繼出臺《農(nóng)業(yè)六次產(chǎn)業(yè)化》(2009)、《六次產(chǎn)業(yè)化?地產(chǎn)地消法》(2010)、《農(nóng)山漁村六次產(chǎn)業(yè)化政策實施綱要》(2010)、《農(nóng)山漁村六次產(chǎn)業(yè)化政策工作相關(guān)補助金交付綱要》(2010)等,全面規(guī)劃“六次產(chǎn)業(yè)化”相關(guān)事項。第二,日本政府自上而下成立“六次產(chǎn)業(yè)化”戰(zhàn)略推進組織機構(gòu),如2011年水產(chǎn)廳成立“水產(chǎn)業(yè)六次產(chǎn)業(yè)化推進團隊”,都道府縣相繼組建“六次產(chǎn)業(yè)化?地產(chǎn)地消推進委員會”。第三,農(nóng)民或企業(yè)圍繞“六次產(chǎn)業(yè)化”制定經(jīng)營改善計劃,經(jīng)農(nóng)林水產(chǎn)和經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣認定,可提高無息農(nóng)業(yè)改良貸款年限和額度,獲得新產(chǎn)品開發(fā)和新市場開拓支出補助、相關(guān)加工和銷售所需設(shè)施購置支出補助等。農(nóng)林水產(chǎn)省制定“農(nóng)林水產(chǎn)技術(shù)基本研究計劃”,加大對革新性技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化以及知識產(chǎn)權(quán)保護的支持。日本內(nèi)閣會議同意由政府和企業(yè)共同出資成立農(nóng)林漁業(yè)成長產(chǎn)業(yè)化基金,通過政策補助金、“劣后”貸款(即沒有優(yōu)先還債義務(wù)的貸款方式)、股權(quán)投資等形式支持農(nóng)民投資“六次產(chǎn)業(yè)化”,最高可將經(jīng)營資本分別擴大到自有資本的2倍、5倍和20倍。
(二)培育多元化經(jīng)營主體
橛行Ъせ釓寰濟發(fā)展活力,日本“六次產(chǎn)業(yè)化”注重因地制宜培育多元化經(jīng)營主體。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者主導(dǎo)型,以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)農(nóng)戶為經(jīng)營主體。二是社區(qū)主導(dǎo)型,以難以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)維持生計、留守農(nóng)村的婦女和老齡者為經(jīng)營主體。三是企業(yè)主導(dǎo)型,以涉農(nóng)企業(yè)為經(jīng)營主體,將業(yè)務(wù)范圍擴大到農(nóng)產(chǎn)品加工、直銷、宅配以及農(nóng)村飲食和住宿業(yè)等。由于日本政府嚴格限制工商資本進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,直接從事農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的工商企業(yè)數(shù)量較少。四是自治體主導(dǎo)型,以農(nóng)協(xié)為主導(dǎo)建立農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)施、培育農(nóng)產(chǎn)品地域品牌、拓展農(nóng)產(chǎn)品市場網(wǎng)絡(luò)等。農(nóng)協(xié)在“六次產(chǎn)業(yè)化”中發(fā)揮著聯(lián)結(jié)農(nóng)戶、整合資源、區(qū)域協(xié)作等作用。例如,農(nóng)協(xié)聯(lián)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者基于自律合作設(shè)立直銷所,作為面向“地產(chǎn)地消”的農(nóng)產(chǎn)品共同銷售市場,實行會員準入制度并不以盈利為目的,盈余通過農(nóng)協(xié)轉(zhuǎn)發(fā)分紅。農(nóng)協(xié)還通過開展飲食文化教育、農(nóng)業(yè)體驗活動等,提高消費者對地域農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)加工品和傳統(tǒng)飲食文化的認同感。五是農(nóng)工商連帶型,由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者聯(lián)合食品加工及流通企業(yè)共同成為經(jīng)營主體,這被認為是推進“六次產(chǎn)業(yè)化”最普遍和最有效的形式,但“六次產(chǎn)業(yè)化”推進過程中始終面臨著農(nóng)戶、農(nóng)協(xié)、工商資本等經(jīng)營主體利益再分配的矛盾。由于本土化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自主推進“六次產(chǎn)業(yè)化”存在諸多困難,需要外部植入的工商資本發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用。農(nóng)工商合作的目標是提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者參與“六次產(chǎn)業(yè)化”的能力并自我成長為農(nóng)工商經(jīng)營主體,強調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者與工商企業(yè)在業(yè)務(wù)支持、知識共享和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)上建立創(chuàng)新平臺和經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò),而不是讓現(xiàn)有工商資本前向整合兼并農(nóng)業(yè)。
(三)推進農(nóng)工商協(xié)同合作
一是培養(yǎng)“協(xié)調(diào)者”?!皡f(xié)調(diào)者”是指既具有農(nóng)業(yè)技術(shù)、又具有商品開發(fā)和銷售能力的復(fù)合型人才。日本政府注重對“協(xié)調(diào)者”的培養(yǎng)及其活動的支持,建立從中央到地方的“協(xié)調(diào)者”組織,以此推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是召開交流會。在中央層面開展全國產(chǎn)業(yè)集群協(xié)議會、先進事例研討會、品牌培育研修會等,在地方層面開展農(nóng)林水產(chǎn)商品展示會等,促進經(jīng)驗交流和銷路對接。三是提供信息支持。在中央層面推廣農(nóng)工商協(xié)作的典型事例、支援措施、研修會和產(chǎn)地信息等,在地方層面提供以食品產(chǎn)業(yè)為核心的產(chǎn)地信息。四是提供技術(shù)指導(dǎo)。包括制定全國食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)戰(zhàn)略,開展區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)合作,召開農(nóng)工商協(xié)作技術(shù)交流會,對實施地域食品品牌化戰(zhàn)略提供技術(shù)指導(dǎo)等。
(四)實行直銷所流通模式
為有效推進“地產(chǎn)地消”,日本實行以直銷所為核心的流通模式(李鳳榮,2014)。直銷所最初主要設(shè)在城市近郊區(qū),重點面向城市消費者,后來逐步拓展到農(nóng)村和山區(qū)。如2009年日本共有近17000所直銷所,其銷售額占全國農(nóng)產(chǎn)品流通總額的10.9%,成為日本農(nóng)產(chǎn)品流通體系的重要組成部分。直銷所經(jīng)營主體主要包括生產(chǎn)者及生產(chǎn)者聯(lián)盟、農(nóng)協(xié)、地方公共團體、第三方部門、民間企業(yè)等,運營主體多元化但都實行會員制并采取委托銷售方式,經(jīng)營事務(wù)由直銷所負責(zé),農(nóng)戶負責(zé)生產(chǎn)包裝及農(nóng)產(chǎn)品搬入取回,同時參加直銷所舉辦的各種促銷及生產(chǎn)者與消費者交流活動。農(nóng)戶只需交納少量會費就可以加入直銷所,但直銷所將按銷售額收取一定比例的手續(xù)費,通常手續(xù)費的比例為15%。直銷所堅持經(jīng)營產(chǎn)品地產(chǎn)化,即在直銷所銷售的產(chǎn)品主要是本地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品。如2009年日本直銷所全年銷售額中本地化農(nóng)產(chǎn)品銷售額占73.2%,65.8%的直銷所只銷售當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品。直銷所還與地域內(nèi)的學(xué)校、幼兒園、保育園、醫(yī)院、福利院等集中消費機構(gòu)開展地域連攜合作,供應(yīng)當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品。
二、對我國推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的思考與啟示
(一)市場機制與政府引導(dǎo)相結(jié)合,加強組織領(lǐng)導(dǎo)和政策支持
第一,由于我國涉農(nóng)部門職能交叉重疊、職權(quán)劃分不清等問題突出,借鑒日本自上而下成立“六次產(chǎn)業(yè)化”推進委員會的經(jīng)驗做法,建議在中央層面建立農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推進委員會或部際聯(lián)席會議制度,組織制定農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃或?qū)嵤┚V要,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展各項工作。第二,由于我國現(xiàn)有惠農(nóng)資金“撒胡椒面”現(xiàn)象嚴重,支農(nóng)政策重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、輕農(nóng)產(chǎn)品加工和流通問題突出,借鑒日本成立農(nóng)林漁業(yè)成長產(chǎn)業(yè)化基金的經(jīng)驗做法,建議中央財政設(shè)立農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展引導(dǎo)基金,重點支持農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。加強涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合,新增補貼向農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的公共服務(wù)平臺和新型經(jīng)營主體傾斜。探索政府和社會資本合作模式(即PPP模式)在農(nóng)村生產(chǎn)和生活設(shè)施建設(shè)的推廣應(yīng)用,全面改善農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施條件。
(二)產(chǎn)業(yè)延伸與功能拓展相結(jié)合,培育農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展新動力
第一,順應(yīng)個性化、體驗化、綠色化、品牌化的農(nóng)產(chǎn)品消費趨勢,圍繞“舌尖上的安全”和“舌尖上的美味”加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)等適銷對路農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(,2015)。第二,針對重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、輕農(nóng)產(chǎn)品加工和流通的普遍問題,引入產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈發(fā)展理念,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈增值更好留在農(nóng)村。優(yōu)先支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)、電商平臺與實體流通相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接等。結(jié)合電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建,支持農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展成為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)新平臺和縣域經(jīng)濟發(fā)展新引擎。第三,推進農(nóng)業(yè)與旅游、文化、健康、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)的深度融合,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建示范、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點創(chuàng)建以及國家歷史文化名鎮(zhèn)名村保護與利用,打造形式多樣、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游休閑產(chǎn)品。
(三)農(nóng)民自主與多元主體相結(jié)合,保障農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)鏈增值
第一,農(nóng)民在r村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中處于弱勢地位,需要完善多元融合主體的利益聯(lián)結(jié)和風(fēng)險防控機制,有效保障農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)鏈增值中獲取更多利益。借鑒日本推進農(nóng)工商合作但限制工商資本股權(quán)比重的經(jīng)驗做法,建立工商資本參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的資格審查、項目審核和誠信公示制度,完善土地流轉(zhuǎn)和訂單農(nóng)業(yè)等風(fēng)險保障金制度,推進訂單農(nóng)業(yè)、股份合作、聯(lián)合營銷等多種形式的利益聯(lián)結(jié)機制。借鑒日本通過培養(yǎng)“協(xié)調(diào)者”推進農(nóng)工商合作的經(jīng)驗做法,實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程和現(xiàn)代青年農(nóng)場主計劃,為農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展注入“新鮮血液”。第二,龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在資源整合和市場開拓等方面優(yōu)勢突出,需要將其培養(yǎng)成農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的主力軍。支持大中專畢業(yè)生、新型農(nóng)民、務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員等興辦家庭農(nóng)場和合作社,推進示范家庭農(nóng)場和示范社創(chuàng)建活動。借鑒日本農(nóng)協(xié)推進“六次產(chǎn)業(yè)化”的經(jīng)驗做法,開展綜合農(nóng)協(xié)創(chuàng)新試點(張義博,2015)。發(fā)揮供銷合作社根植農(nóng)村、貼近農(nóng)民、組織體系完整、流通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達的綜合優(yōu)勢,拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈全程服務(wù)和城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù),將其打造成為中國特色的農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展綜合服務(wù)商。第三,城市工商資本參與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展可以給農(nóng)業(yè)農(nóng)村帶來現(xiàn)代生產(chǎn)要素和新興商業(yè)模式,有利于加快形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。需要強化工商企業(yè)社會責(zé)任的同時,鼓勵和引導(dǎo)工商資本與本土化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者開展多種形式合作,發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)等,推動農(nóng)村大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
(四)統(tǒng)籌規(guī)劃與因地制宜相結(jié)合,推進分類指導(dǎo)和試點示范
1.城市化的概念
城市化大致可分為三種:“人口城市化”,即人口由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移的過程、“空間城市化”,即一定地域內(nèi)社會和人的生活要素有分散到集中,由簡單到復(fù)雜的過程、“鄉(xiāng)村城市化”,即城市與鄉(xiāng)村相互對立,二者差距不斷增大的過程。
在歷史發(fā)展的長河中,這種由農(nóng)業(yè)為主的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨I(yè)和服務(wù)業(yè)為主的現(xiàn)代城市社會的過程,其中包括人口職業(yè)的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變、土地及地域空間的轉(zhuǎn)變,我們將它統(tǒng)稱為“城市化”。
2.中國城市化發(fā)展歷程
中國開始城市化的歷史很短暫,在改革開放以后,中國逐步放開了對原有人口流動的控制,大量的農(nóng)民工流向城市,同時大大地加快了城市化的進程。
但是由于50年代中期以后建立的城鄉(xiāng)二元分割的社會結(jié)構(gòu),使城市化長期停滯,甚至實行“反城市化”戰(zhàn)略,大量將城市人口遷往農(nóng)村,因此我國城市化問題矛盾累積,導(dǎo)致改革開放以后,人口從農(nóng)村向城市的流動呈現(xiàn)出一種爆發(fā)式的局面??傊?,我國的城市化進程并不像西方國家那樣有一個漸變的過程。
3.中國新型城市化的提出
與傳統(tǒng)城市化不同,新型城市化是堅持實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標,堅持實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境、發(fā)展四位一體的互相協(xié)調(diào),堅持實現(xiàn)城市和農(nóng)村的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化,堅持實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)的均質(zhì)化,以城鄉(xiāng)之間和城際之間攫取財富和分享財富的機會平等為標志,逐步達到減緩和消解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),達到社會和諧的城市化之路。
根據(jù)新型城市化概念,新型城市化的內(nèi)在含義包括:城市化與工業(yè)化的統(tǒng)一、農(nóng)村與城市的統(tǒng)一、農(nóng)業(yè)與工業(yè)的統(tǒng)一以及個性與共性的統(tǒng)一。首先,工業(yè)化是城市化的基本動力,城市化是工業(yè)化的載體和持續(xù)動力,工業(yè)化已經(jīng)由傳統(tǒng)工業(yè)化向新型工業(yè)化演進,二者的互動與融合將提升工業(yè)化和城市化的整體水平。其次,新型城市化通過推進信息化來消除城市化進程中城市與農(nóng)村之間在技術(shù)和信息供求方面的不對稱,以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為基礎(chǔ),以可持續(xù)發(fā)展為目標,不僅是人口城市化,也是鄉(xiāng)村人口生產(chǎn)方式、經(jīng)濟活動方式的城市化,還涉及到農(nóng)村人口素質(zhì)的提高以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化延伸,城市新興產(chǎn)業(yè)向鄉(xiāng)村地域擴張,形成城鄉(xiāng)融合的產(chǎn)業(yè)布局體系。再次,以工業(yè)帶動農(nóng)業(yè),構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的區(qū)域創(chuàng)新體系,使技術(shù)創(chuàng)新成果在農(nóng)業(yè)中得到更為廣泛的應(yīng)用,提高農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新能力與競爭能力。最后,依我國基本國情和當今世界經(jīng)濟發(fā)展的總體趨勢選擇了新型城市化道路,把城市化發(fā)展的一般規(guī)律與中國走新型城市化道路的特殊性相結(jié)合,中國人口眾多、人均資源不足、城鄉(xiāng)差距過大的現(xiàn)狀決定了我們只能走一條節(jié)約資源、環(huán)境友好、社會和諧的新型城市化道路。
4.我國城市化過程中出現(xiàn)的問題
(一)城市病的萌發(fā)
城市病是指城市快速發(fā)展過程中所出現(xiàn)的各種不良癥狀,如人口擁擠、交通堵塞、住房緊張、貧富兩極分化、公共衛(wèi)生惡化、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等。而隨著我國城市化發(fā)展的推進,尤其是近幾年,城市病呈現(xiàn)出高發(fā)之勢,同時也引起了社會的廣泛關(guān)注。最明顯的一個“城市病”就是人口的急劇膨脹,特別是像上海、北京和深圳這樣的特大城市通常對人口具有強大的集聚作用。在人口快速集聚的過程中,一旦城市建設(shè)和管理跟不上迅速增長的需求,導(dǎo)致各類城市基礎(chǔ)設(shè)施的供給滯后于城市人口的增長,就會引發(fā)一系列的矛盾,比如環(huán)境污染,交通擁擠,治安惡化等。
(二)城市化與生態(tài)環(huán)境保護的矛盾
伴隨城市化進程的人口和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模聚集而來的是資源能源的大規(guī)模集中消耗和三廢的集中排放,這種三廢集中排放超過了自然凈化能力,造成環(huán)境的污染和生態(tài)系統(tǒng)的退化。隨著人們的環(huán)境質(zhì)量意識和健康訴求的提高,城市污染越來越多地成為公眾關(guān)注的社會事件。
(三)城市征地拆遷引發(fā)的社會問題
滿足建設(shè)用地需要是城市化和城市現(xiàn)代化順利推進的前提。我國城市現(xiàn)有建設(shè)水平較低,建筑物質(zhì)量大多不高,規(guī)劃布局多有不適應(yīng)發(fā)展需要之處。危舊房、城中村、棚戶區(qū)的改造關(guān)系到公共安全和民生改善,公用設(shè)施改造升級,也要以拆遷為前提。城市建設(shè)征地和拆遷是土地利用結(jié)構(gòu)的變動和利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整,必然引發(fā)一系列社會利益矛盾和各種思想觀念的沖突。
(四)農(nóng)民難以市民化
舊城鎮(zhèn)化最主要的問題就在于,政府征收了土地,卻沒有把農(nóng)民變成市民。隨著城市化的快速推進,大量農(nóng)村剩余勞動力向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,農(nóng)民工市民化已經(jīng)成為我國城市化進程中最艱巨的歷史性任務(wù)。規(guī)模龐大的農(nóng)民工在為城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大貢獻的同時,也遭遇了很多不容忽視的社會問題:工資偏低,被拖欠現(xiàn)象嚴重;無法享受城鎮(zhèn)人口的待遇和各項公共服務(wù),社會保障狀況不容樂觀;農(nóng)民工子女教育、農(nóng)民工住宅問題較為嚴重;同時還面臨著城市居民融合困難等問題。
5.新型城市化是以人為核心的城市化
關(guān)鍵詞:休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系;機制;結(jié)論
一、休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系概念內(nèi)涵
休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,是一個“體系”的概念,它具有橫、縱兩個方向的發(fā)展維度,它通過休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)與外部關(guān)聯(lián)企業(yè)或組織橫縱向融合、協(xié)作,實現(xiàn)降低資產(chǎn)專有性,減少外部不經(jīng)濟性,降低交易成本;通過市場機制實現(xiàn)土地、資金、人才、科技等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置,提高資源配置效率,是一個高效率綜合性系統(tǒng)。
對于休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)涵可從宏觀、中觀和微觀三個層面去理解:宏觀層面上,休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是整個區(qū)域休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集合;中觀層面上,是若干休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)或企業(yè)群在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售和提供休閑旅游服務(wù)的各環(huán)節(jié)中分工協(xié)作,形成一個完備的組織運營體系;微觀層面上,是一個或幾個企業(yè)完成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售和提供休閑旅游服務(wù)的全過程。
二、休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系形成機制
休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是一、二、三產(chǎn)業(yè)相互交織和融合的有機系統(tǒng),具有橫向和縱向的發(fā)展維度。
(一)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系橫向擴展分析
休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的橫向擴展,是休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展到一定程度的必然結(jié)果。而市場需求和休閑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平是推動休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系橫向擴展的重要因素。
1. 休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展促進了休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的橫向擴展
從橫向上看,休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展是伴隨著休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展。產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展使休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品向多品種、多功能的方向發(fā)展,圍繞這些產(chǎn)品和項目的專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營形成了休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)部新的產(chǎn)業(yè)內(nèi)容。休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展更能滿足消費者對農(nóng)產(chǎn)品和休閑旅游服務(wù)的多樣化需求,為企業(yè)的成長注入活力。同時,企業(yè)多種業(yè)務(wù)的開展促使企業(yè)不斷向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、信息通訊業(yè)、金融等領(lǐng)域擴展,從而增加休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幅度。
2. 休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合、分工推動了休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系橫向擴展
休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的橫向擴展,是在休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分工的基礎(chǔ)上進行產(chǎn)業(yè)融合的結(jié)果,是休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)與外部關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品、功能、技術(shù)、市場等諸多方面滲透、融合發(fā)展而形成新的產(chǎn)業(yè)分工的過程。
首先,在休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)出領(lǐng)域,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對休閑農(nóng)業(yè)的滲透融合促進了休閑農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品種類的豐富和休閑旅游服務(wù)功能的擴展。休閑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有機、綠色、健康、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品,科技含量、附加價值高,通過新品種培育和采用高新農(nóng)業(yè)技術(shù)如農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、設(shè)施技術(shù)、先進的栽培技術(shù)等進行生產(chǎn),產(chǎn)品種類多樣,并在產(chǎn)品生產(chǎn)的基礎(chǔ)上結(jié)合先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),進行科研、教育、示范等多種服務(wù)功能的擴展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的融合滲透提高了休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率,有助于企業(yè)增加產(chǎn)品和服務(wù)種類,拓展企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動范圍,推動休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系橫向擴展。
其次,休閑農(nóng)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的滲透、融合,實現(xiàn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新,是對休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系非物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域的橫向擴展。休閑農(nóng)業(yè)將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村民俗文化、節(jié)慶習(xí)俗、文藝表演和會展服務(wù)等結(jié)合起來,使休閑農(nóng)業(yè)具有文化產(chǎn)業(yè)的屬性。這既是休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的擴展過程,也是實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和高級化的過程,綜合體現(xiàn)了休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系產(chǎn)業(yè)滲透、融合的業(yè)務(wù)創(chuàng)新和市場創(chuàng)新效應(yīng)。
3. 休閑農(nóng)業(yè)與外部相關(guān)產(chǎn)業(yè)交叉、延伸、融合催生出新的產(chǎn)業(yè)形態(tài),是休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系橫向擴展的重要內(nèi)容
(1)休閑農(nóng)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合,形成高科技休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。高科技休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中引進先進的農(nóng)業(yè)種植模式和栽培技術(shù),以設(shè)施栽培、生態(tài)養(yǎng)殖、立體種養(yǎng)和有機農(nóng)業(yè)等為主要生產(chǎn)方式。高科技休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主體,集農(nóng)業(yè)高新技術(shù)展示、高效農(nóng)業(yè)典型示范、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光旅游為一體,通過農(nóng)業(yè)高新技術(shù)展館技術(shù)輻射,成果示范推廣,能有效促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技的發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。主要的產(chǎn)業(yè)類型包括高科技農(nóng)業(yè)示范園、高新技術(shù)館、科技教育農(nóng)業(yè)基地等。
(2)休閑農(nóng)業(yè)與教育產(chǎn)業(yè)融合,形成科普教育型休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。科普教育型休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的較為高級階段,主要是為廣大旅游消費者提供能夠了解農(nóng)耕文化、學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)歷史、體驗農(nóng)業(yè)技術(shù)、增長農(nóng)業(yè)知識的活動和經(jīng)歷,使消費者在休閑放松的時候,獲取農(nóng)業(yè)知識、開闊眼界。主要的產(chǎn)業(yè)類型包括農(nóng)耕文化館、農(nóng)業(yè)博物館或博覽園、農(nóng)產(chǎn)品特色展覽館、農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園等,其中出現(xiàn)在我國各地的親子農(nóng)場,是科普教育型休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的典型產(chǎn)業(yè)類型。
(二)產(chǎn)業(yè)體系縱向深化分析
休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系縱向深化是指休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品或休閑農(nóng)業(yè)項目價值創(chuàng)造和實現(xiàn)的過程中不斷向前延伸和向后深化產(chǎn)業(yè)鏈的擴展過程,是休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營和休閑服務(wù)提供過程中縱向分工深化和協(xié)作整合的過程。休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的縱向深化過程,是市場化條件下,圍繞休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價值創(chuàng)造和實現(xiàn)全過程的第一、二、三產(chǎn)業(yè)之間的融合滲透而形成的宏觀、中觀和微觀意義上的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建、整合和延伸過程。
1. 從產(chǎn)業(yè)融合的角度看,休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的縱向深化表現(xiàn)為在宏觀層面上產(chǎn)品價值創(chuàng)造和實現(xiàn)過程中第一、二、三產(chǎn)業(yè)之間的融合滲透而形成的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建、整合和延伸
從投入產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)角度看,休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的縱向深化在宏觀層面上是第一產(chǎn)業(yè)與第二、三產(chǎn)業(yè)在宏觀層面上融合發(fā)展的過程。休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系縱向深化使休閑農(nóng)業(yè)在價值創(chuàng)造和實現(xiàn)過程中,不同環(huán)節(jié)、不同層級,一、二、三產(chǎn)不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)化經(jīng)營主體之間市場化組織結(jié)構(gòu)和連接方式不斷完善。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進步,在休閑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程中,越來越離不開外部關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)、金融、技術(shù)、信息等方面的支撐,成為離開現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就無法獨立生存的產(chǎn)業(yè)部門。
同時,隨著休閑農(nóng)業(yè)社會化進程的加快,休閑農(nóng)業(yè)部門也越來越成為現(xiàn)代加工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴展的重要領(lǐng)域,也成為其勞動力就業(yè)的重要陣地。休閑農(nóng)業(yè)不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域在生產(chǎn)經(jīng)營過程中與第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)相互滲透融合,使休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷地向上下游拓展延伸,向上游延伸使得休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進入到基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)和技術(shù)研發(fā)環(huán)節(jié),中間進入到產(chǎn)品加工環(huán)節(jié),向下游拓展則進入到市場拓展環(huán)節(jié)。休閑農(nóng)業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)的滲透融合,在產(chǎn)品或休閑農(nóng)業(yè)項目價值創(chuàng)造和實現(xiàn)的過程中不斷向前延伸和向后深化產(chǎn)業(yè)鏈,使休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系不斷向縱深發(fā)展。
2. 從分工和專業(yè)化的角度看,休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的縱向擴展表現(xiàn)為在中觀層面上農(nóng)業(yè)專業(yè)化分工基礎(chǔ)上的不同產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)作和整合
隨著休閑農(nóng)業(yè)市場的擴大,使產(chǎn)業(yè)分工和專業(yè)化成為必然,產(chǎn)業(yè)分工和專業(yè)化基礎(chǔ)上的報酬遞增能促進社會經(jīng)濟進步。休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系從中觀的產(chǎn)業(yè)層面上看,休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的實質(zhì)是第一、二、三產(chǎn)業(yè)分工在休閑農(nóng)業(yè)內(nèi)部延伸融合的過程?,F(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是一個在高度產(chǎn)業(yè)分工的基礎(chǔ)上,整合不同產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)組織使其相互協(xié)調(diào)和合作的價值系統(tǒng)。休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價值的最終實現(xiàn),需要跨越多個產(chǎn)業(yè)、多個經(jīng)濟單元,需要這些產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟單元之間的整合、合作和協(xié)調(diào),以此形成一條具有價值追加性的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程和休閑旅游服務(wù)提供過程的跨產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條,構(gòu)成了休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的不同層次。
3. 從生產(chǎn)經(jīng)營管理角度看,不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營主體在微觀層面上圍繞特定農(nóng)業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的價值創(chuàng)造和實現(xiàn)而展開的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建,推進了現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的縱向深化
從微觀的生產(chǎn)經(jīng)營管理角度看,表現(xiàn)為休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中,圍繞具體產(chǎn)品和服務(wù),對具體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建。休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈在構(gòu)建過程中的延伸是基于休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與外部關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的協(xié)作、融合。休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與加工業(yè)的融合,將休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈從生產(chǎn)、銷售兩個環(huán)節(jié)擴展到生產(chǎn)、加工和銷售三個環(huán)節(jié),增加了產(chǎn)業(yè)鏈的中間環(huán)節(jié),很大程度延長了休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈;與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的的融合,如技術(shù)、咨詢服務(wù)業(yè)和科學(xué)研究使休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈前向前延伸到技術(shù)和品種研發(fā)環(huán)節(jié),提高企業(yè)的核心競爭力,向后延伸到市場開發(fā),增強企業(yè)的抗風(fēng)險能力,其中北京愛斐堡葡萄酒莊就是典型的融合現(xiàn)代加工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類型。
休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系跨產(chǎn)業(yè)的微觀、中觀和宏觀產(chǎn)業(yè)鏈條,構(gòu)成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的不同層次,在產(chǎn)業(yè)分工、融合、協(xié)作模式下,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進行構(gòu)建和整合,從宏觀、中觀和微觀三個層次推進了休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的縱向深化。
三、結(jié)論
(一)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系對推進我國休閑農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展具有重大的理論和實踐意義
雖然國內(nèi)外學(xué)者對于休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的研究還較少,但北京休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)發(fā)展到一個相對成熟的階段,發(fā)展和完善北京休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是其下一步發(fā)展的關(guān)鍵和核心內(nèi)容。休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系所強調(diào)的“體系”概念,強調(diào)內(nèi)部關(guān)聯(lián)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作、產(chǎn)業(yè)融合,提高資源配置效率,節(jié)約交易成本,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益,對北京休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有重大理論意義;強調(diào)延伸和拓展產(chǎn)業(yè)鏈,構(gòu)建科學(xué)完善的產(chǎn)業(yè)體系,是北京休閑農(nóng)業(yè)快速健康發(fā)展的基礎(chǔ),對提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力,促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)有著重要的實踐意義。對休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的研究為北京休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了新的戰(zhàn)略視角和推進路徑。
(二)休閑農(nóng)業(yè)是具有高度產(chǎn)業(yè)協(xié)作、融合性質(zhì)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
現(xiàn)代科學(xué)、信息、通訊技術(shù)和金融、信貸、中介、政府等服務(wù)部門對休閑農(nóng)業(yè)的廣泛滲透融合使休閑農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理方式發(fā)生了深刻的變革,已成為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支撐體系。休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與外部關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的分工協(xié)作實現(xiàn)了休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各相關(guān)產(chǎn)業(yè)的一體化生產(chǎn)經(jīng)營,休閑農(nóng)業(yè)成為融合第一、二、三產(chǎn)業(yè)為一體的綜合產(chǎn)業(yè)。
(三)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)橫向和縱向兩個維度推進了多功能、多層次、綜合性、一體化的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的形成和發(fā)展
從橫向看,通過休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能和屬性的復(fù)合、產(chǎn)業(yè)資源的深度利用和市場的重新定位,進一步拓展休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)幅度和發(fā)展空間,橫向上休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的滲透融合催生出新的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài),推動休閑農(nóng)業(yè)建立起一個以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主體、涵蓋農(nóng)產(chǎn)品加工、產(chǎn)品銷售和休閑娛樂服務(wù)提供(包括餐飲、住宿、會議、科普、教育、展示、體驗、娛樂等)等內(nèi)容的一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的多功能、寬幅度的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系;從縱向看,休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的實質(zhì)是分工和專業(yè)化基礎(chǔ)上的休閑農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的縱向一體化深化,休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營促進了休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建和整合,休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的外延式、內(nèi)涵式優(yōu)化使休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間和盈利重心不斷向高附加值的產(chǎn)前和產(chǎn)后環(huán)節(jié)延伸,從而促進了一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的縱向深化。
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【關(guān)鍵詞】山東半島;藍色經(jīng)濟區(qū);路徑選擇
一、產(chǎn)業(yè)高端化
改革開放以來珠三角迅速崛起的根本原因,就是適時地接受了國際產(chǎn)品循環(huán)的轉(zhuǎn)移。山東半島的經(jīng)濟快速發(fā)展,與日韓的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也有密不可分的關(guān)系。產(chǎn)業(yè)要升級、要調(diào)整,必須把低端的勞動密集型企業(yè)和低端的勞動力轉(zhuǎn)移出去,否則不可能實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,也不可能繼續(xù)保持山東的經(jīng)濟增長。在山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),提供物流、倉儲、中介、會計和技術(shù)等方面的服務(wù)有很大空間。先進制造業(yè)價值高、技術(shù)含量高、資源消耗少,要建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之后不能沒有替代產(chǎn)業(yè),一方面產(chǎn)業(yè)要轉(zhuǎn)移;另一方面產(chǎn)業(yè)也要升級。
二、經(jīng)濟低碳化
一直以來,人類對碳基能源的依賴,導(dǎo)致CO2排放過度,帶來溫室效應(yīng),對全球環(huán)境、經(jīng)濟,乃至人類社會都產(chǎn)生巨大影響,嚴重危及人類生存。因此打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū),應(yīng)該走低碳化的經(jīng)濟發(fā)展路子。首先是能源低碳化,能源低碳化就是要發(fā)展對環(huán)境、氣候影響較小的低碳替代能源;其次是交通低碳化,當今交通領(lǐng)域的能源消費比30年前翻了一倍,其排放的污染物和溫室氣體占到全社會排放總量的30%,面對不斷惡化的氣候和環(huán)境,交通運輸領(lǐng)域必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,發(fā)展新能源汽車和電氣軌道交通現(xiàn)已成為發(fā)展交通的新亮點;再次是建筑低碳化,建筑節(jié)能要在設(shè)計上引入低碳理念,選用隔熱保溫的建筑材料、合理設(shè)計通風(fēng)和采光系統(tǒng)、選用節(jié)能型取暖和制冷系統(tǒng)等等;最后是消費低碳化,要通過綠色消費引導(dǎo),使消費者形成良好的消費習(xí)慣,接受消費低碳化,支持循環(huán)消費,倡導(dǎo)節(jié)約消費,實現(xiàn)消費方式的轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展。
三、金融產(chǎn)業(yè)化
發(fā)展金融產(chǎn)業(yè),在產(chǎn)業(yè)鏈條分工上分為前臺和后臺,前臺包括直接銷售金融產(chǎn)品和服務(wù),直接跟客戶發(fā)生聯(lián)系;后臺即與金融機構(gòu)直接經(jīng)營活動相對分離,為其提供服務(wù)和支撐的功能模塊和業(yè)務(wù)部門。在區(qū)域分工上,在城市發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)的同時,廣大農(nóng)村還是要以完善金融服務(wù)為主。城市這塊要重點建設(shè)青島區(qū)域金融中心,雖然目前還達不到國際金融中心的條件,但是區(qū)域金融中心還是可行的,而整個藍色經(jīng)濟區(qū)則要建設(shè)金融改革創(chuàng)新綜合試驗區(qū),應(yīng)該借助西方跨國金融機構(gòu)大力發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)化。實現(xiàn)金融產(chǎn)業(yè)化,最重要是做大做強地方金融機構(gòu),加強與國內(nèi)外金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)協(xié)作和股權(quán)合作,建設(shè)多樣化、比較完善的金融綜合服務(wù)體系。主要包括幾大類金融機構(gòu):一是金融控股集團;二是適合藍色經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的中小銀行;三是地方性的保險公司、汽車金融公司等各類金融機構(gòu)。
四、區(qū)域一體化
山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)包括青島、威海、煙臺、日照、濰坊、東營和濱州七個城市,共計沿海51個縣,面積6.8萬平方公里、人口3400萬,分別占全省的43%和36%。要建設(shè)好藍色經(jīng)濟區(qū),必須打破區(qū)域分割,實現(xiàn)區(qū)域一體化。要實現(xiàn)山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)區(qū)域一體化,必須做到五個一體:一是規(guī)劃一體,應(yīng)該統(tǒng)一做好藍色經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展規(guī)劃;二是交通對接,如果一體化沒有基礎(chǔ)設(shè)施、交通的對接是做不到的,通過交通的對接率先實現(xiàn)半島同城化;三是產(chǎn)業(yè)融合,產(chǎn)業(yè)融合的過程是一個分工形成一個產(chǎn)業(yè)鏈的問題,在產(chǎn)業(yè)差異化基礎(chǔ)上實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合;四是資源整合,藍色經(jīng)濟區(qū)首先應(yīng)進行基礎(chǔ)設(shè)施整合,如港口、空港資源,這些必須進行重新整合;五是環(huán)境共治,保持半島經(jīng)濟區(qū)良好的體制環(huán)境和生態(tài)環(huán)境是建設(shè)好藍色經(jīng)濟區(qū)的重要前提,所以環(huán)境特別是其中的生態(tài)環(huán)境必須共同治理、協(xié)同治理。
五、人口城市化
目前的城市化率僅為48%,農(nóng)村人口仍然占大多數(shù)。工業(yè)化創(chuàng)造供給、城市化創(chuàng)造需求,提升城市化水平,必須通過制度保障,讓農(nóng)村人口能在城市里“住下來”,真正解決農(nóng)村剩余勞動力“轉(zhuǎn)而不移”的問題。今后10~20年,山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的重要任務(wù)之一,就是要采取有效措施,促進農(nóng)村人口的城市化,形成半島城市聚集區(qū),打造中國東部沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的高地。
參 考 文 獻
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黨的十七屆三中全會提出,要建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制,形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。這一指導(dǎo)方針,把破除二元結(jié)構(gòu)、縮小城鄉(xiāng)差距、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展置于更加突出的位置,明確提出了新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展的根本要求——加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。
我理解為,“城鄉(xiāng)一體化”,是城市化水平發(fā)展到一定程度的必然選擇,是城市化發(fā)展的一個新階段。城市化與農(nóng)村現(xiàn)代化是現(xiàn)代化兩個主要標志,城市化+農(nóng)村現(xiàn)代化=城鄉(xiāng)一體化。因此,當前城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要對象是“三農(nóng)”問題,即農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問題。破解“三農(nóng)”難題的主要途徑是減少農(nóng)民、改造農(nóng)業(yè)和縮小農(nóng)村。
減少農(nóng)民。關(guān)鍵是解放農(nóng)民,變農(nóng)民為居民、市民。如果說家庭承包解決了農(nóng)民的吃飯問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)解決了收入問題,那么城市化將解決農(nóng)民的“身份”問題。一要減少傳統(tǒng)意識的農(nóng)民,增加具有現(xiàn)代商品意識且與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化相適應(yīng)的農(nóng)民。二要減少農(nóng)民絕對數(shù)量。既然沒有那么多的要素、沒有那么多資源讓有能力的農(nóng)民留在農(nóng)村,還不如讓他離開農(nóng)村去“闖蕩江湖”,去城市工作乃至安家落戶。三要加快農(nóng)民居民、市民化。降低進城門檻,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進城集聚,廣開就業(yè)門路;把大量“離土不離鄉(xiāng)”的農(nóng)民工變?yōu)椤半x土又離鄉(xiāng)”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人,使“進廠不進城”的農(nóng)民工成為“進廠又進城”的現(xiàn)代文明居民、市民。
改造農(nóng)業(yè)。改造農(nóng)業(yè)要跳出“農(nóng)業(yè)”抓“農(nóng)業(yè)”,運用現(xiàn)代管理理念改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟與城市經(jīng)濟的對接。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程,是現(xiàn)代集約化農(nóng)業(yè)和高度商品化農(nóng)業(yè)相統(tǒng)一的發(fā)展過程,也是農(nóng)業(yè)的工業(yè)化、市場化和信息化改造的過程。一是農(nóng)業(yè)工業(yè)化的過程,它要求以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代化的裝備設(shè)施來改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),并以具有現(xiàn)代素質(zhì)的人員運用現(xiàn)代企業(yè)管理技術(shù)來經(jīng)營和管理農(nóng)業(yè)。引入產(chǎn)業(yè)融合概念,抓住優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),延伸和衍生農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,形成區(qū)域特色。加快農(nóng)業(yè)的股份合作公司制改造,打破“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”的界定框框。二是農(nóng)業(yè)市場化的過程,包括農(nóng)產(chǎn)品商品化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的商品化;這就要求我們必須把傳統(tǒng)工業(yè)的市場化改造經(jīng)驗運用到農(nóng)業(yè)上來,運用“折舊”、“技改”等工業(yè)管理理念,創(chuàng)建有效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈自我積累自我發(fā)展能力。三是農(nóng)業(yè)信息化的過程,要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)業(yè),不斷拓展信息服務(wù)新領(lǐng)域,大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、信息內(nèi)容服務(wù)以及各種應(yīng)用服務(wù)。農(nóng)業(yè)信息化不僅僅是為農(nóng)民提供信息服務(wù),而且要在信息技術(shù)的支持和引導(dǎo)下作科學(xué)決策,并改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。
1.1 研究背景及意義
北京是我國的首都,是全國的政治中心、文化中心,是以建設(shè)世界城市為目標,大力開展生態(tài)建設(shè)的國際都市。它在國家經(jīng)濟管理、科技創(chuàng)新、信息交流、休閑旅游等方面有著先天的巨大優(yōu)勢。這也為北京的農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的平臺和發(fā)展機遇?!笆濉逼陂g,北京市政府明確提出要大力發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、融合性、創(chuàng)意功能,為世界城市提供生態(tài)宜居環(huán)境,保障世界城市高端服務(wù)需求。發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)不僅能夠滿足人們的“休閑”需要,提供“綠色”無公害農(nóng)產(chǎn)品,增加農(nóng)民收入,推動農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè),更重要的是它對北京生態(tài)環(huán)境的保護有著至關(guān)重要的作用。本論文的研究是通過總結(jié)目前北京都市型農(nóng)業(yè)中具有代表性的經(jīng)典項目,重點從環(huán)境保護方面研究其發(fā)展建設(shè)中的經(jīng)驗,對北京都市型農(nóng)業(yè)的快速健康發(fā)展提出合理化建議。本論文采取實地調(diào)查與政策分析、理論研究相結(jié)合的方式,重點對都市型農(nóng)業(yè)的發(fā)展特點、運行機制和如何最大化的發(fā)揮環(huán)境保護功能等方面進行探索研究。
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1.2 國內(nèi)外都市型農(nóng)業(yè)中環(huán)境保護研究綜述
1.2.1 國外都市型農(nóng)業(yè)中環(huán)境保護研究綜述
荷蘭是發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)最具代表性的國家之一,以首都阿姆斯特丹為首的幾大城市借助于發(fā)達的設(shè)施農(nóng)業(yè),集約生產(chǎn)經(jīng)營花卉、蔬菜及奶類制品,不僅滿足本國的需求,還以優(yōu)異的產(chǎn)品質(zhì)量,成為了出口創(chuàng)匯的主要產(chǎn)業(yè)。該國所興建的現(xiàn)代化溫室設(shè)施占全世界溫室面積 1/4。年生產(chǎn)鮮切花,盆花能夠占國際花卉市場總貿(mào)易量的 60%,也是世界最大的乳制品生產(chǎn)國和出口國之一,全國農(nóng)業(yè)出口總值位居世界第二,僅次于美國。厲為民在《從荷蘭看都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向》中研究發(fā)現(xiàn)荷蘭的都市農(nóng)業(yè)代表著一種先進的生產(chǎn)力,具有國際化、專業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化和高新技術(shù)等特征,其發(fā)展目標不再是追求產(chǎn)量,而十分強調(diào)農(nóng)業(yè)與環(huán)境、自然的協(xié)調(diào)發(fā)展,重視農(nóng)業(yè)的社會責(zé)任,這就為荷蘭形成“綠色生產(chǎn)力”打下了一個很好的基礎(chǔ)[28]。德國的都市農(nóng)業(yè)以“市民農(nóng)園”和林業(yè)為主要代表,強調(diào)的是“生活”和“社會”功能。政府提供城市或周邊地區(qū)的公有土地出租給市民。租賃者自行決定如何經(jīng)營,如種花,種菜,栽樹等,形成了生產(chǎn)、生活和生態(tài)三生一體的經(jīng)營方向,讓市民享受耕種、體驗田園生活以及接近大自然的樂趣。德國是一個非常重視環(huán)境保護的國家,該國有許多工業(yè)城市,為了減少環(huán)境污染,政府在城市及周邊大量植樹造林,因此這些城市又有著“森林城市”之稱(邢可霞等,2007)。新加坡的都市型農(nóng)業(yè)是典型的高科技、高產(chǎn)值的都市農(nóng)業(yè)。一是由國家投資開發(fā)建設(shè)現(xiàn)代化集約的農(nóng)業(yè)科技園,通過招標的方式出租給經(jīng)營人進行管理經(jīng)營;二是發(fā)展農(nóng)業(yè)生物科技園,主要進行新農(nóng)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)工作;三是依靠興建水產(chǎn)養(yǎng)殖中心和養(yǎng)殖研究所發(fā)展海水養(yǎng)殖業(yè),總量上基本保證自給。新加坡的園林綠化是城市發(fā)展中十分重要的組成部分。整個城市仿佛置身在一個美麗的花園中,其間綠地、花草隨處可見,公園、街道寬敞整潔,其園林藝術(shù)水平非常之高(甘慶華,2007)。
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第二章 都市型農(nóng)業(yè)的概念、內(nèi)涵及特征
2.1 都市型農(nóng)業(yè)的概念、內(nèi)涵
2.1.1 概念
都市型農(nóng)業(yè)一詞已經(jīng)被越來越多的人所熟知,當城市經(jīng)濟發(fā)展到一定高度時, 隨著城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的加快,農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相互滲透、融合,農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)活動是以城市的需求為中心,集中體現(xiàn)了“依托城市,又服務(wù)于城市”的理念。當前的都市型農(nóng)業(yè)所涉及的領(lǐng)域相當廣泛,承載了生物技術(shù)、工程技術(shù)和信息技術(shù),是市場化、科技化、集約化、產(chǎn)業(yè)化、信息化和人文化的新型農(nóng)業(yè), 是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)在大城市地區(qū)的具體表現(xiàn)。目前我國北京、上海、廣州等一些大城市的農(nóng)業(yè)都逐步確立起走都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。都市型農(nóng)業(yè)可以根據(jù)地域特點,不僅可以提供新鮮、優(yōu)質(zhì)且符合當?shù)厥忻裥枨蟮霓r(nóng)副產(chǎn)品,還可以通過農(nóng)業(yè)科技示范園、觀光農(nóng)園、綠色生態(tài)村等形式,為廣大青少年提供農(nóng)業(yè)實踐,農(nóng)業(yè)文化展示,農(nóng)業(yè)科普教育的基地,為市民提供農(nóng)作物種植及采摘、休閑觀光等體驗農(nóng)耕樂趣的場所。
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關(guān)鍵詞:城鄉(xiāng)統(tǒng)籌;休閑農(nóng)業(yè);鄉(xiāng)村旅游
一、相關(guān)概念
(一)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的概念
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃主要是為了適應(yīng)經(jīng)濟快速發(fā)展的需要,以城市總體規(guī)劃為基礎(chǔ),結(jié)合土地利用總體規(guī)劃和其他專項規(guī)劃,通過調(diào)控城鄉(xiāng)土地的使用,調(diào)整城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施,使城鄉(xiāng)融為一體。
(二)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的內(nèi)涵
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃將城市與鄉(xiāng)村作為一個整體進行研究。其內(nèi)涵是要堅持以人為本,使農(nóng)村居民和城市居民同步過上全面小康的幸福生活,最終目標是要使農(nóng)村居民、進城務(wù)工人員及其家屬與城市居民一樣,享有平等的權(quán)利、均等化的公共服務(wù)、同質(zhì)化的生活條件。
(三)休閑農(nóng)業(yè)的定義
休閑農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)村田園風(fēng)貌為背景,在充分利用現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源的基礎(chǔ)上,通過規(guī)劃和開發(fā),把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、科學(xué)管理和農(nóng)藝展示、農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與加工以及旅游者的廣泛參與融為一體,使旅游者充分領(lǐng)略現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)藝術(shù)與生態(tài)農(nóng)業(yè)及大自然情趣的一種旅游方式。
二、開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的意義
(一)休閑農(nóng)業(yè)的功能
休閑農(nóng)業(yè)具有休閑、觀光、度假、體驗、科學(xué)和教育、購物等多種作用。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),符合后工業(yè)文明要求”回歸自然”的旅游主題。同時,休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)首先有一個基本前提,即滿足某一特定的對象――城市居民的旅游、度假活動的需要,離開這個前提,休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)就失去了可能性。
(二)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的目的
休閑農(nóng)業(yè)是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ),將現(xiàn)代旅游的某些形式嫁接到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的基礎(chǔ)上之后派生出來的。農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)的目的是追求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高附加值或較高的經(jīng)濟效益,并促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)向。它恰好是解決我國農(nóng)業(yè)問題的一個兩全其美的方法。
(三)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的意義
發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)具有以下幾方面的意義:其一,推進現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)是生態(tài)旅游的重要組成部分,為生態(tài)旅游拓展了新的形式與內(nèi)容,深化了文化內(nèi)涵,并推動現(xiàn)代旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。其二,推進農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)代化。休閑農(nóng)業(yè)將旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)有機整合,形成新的產(chǎn)業(yè),擴大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營范圍,提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值,推進農(nóng)村經(jīng)濟的現(xiàn)代化和全面快速發(fā)展。其三,促進城鄉(xiāng)旅游一體化。城市通過對農(nóng)村在資金、技術(shù)、人才等方面的投入,有效地保護、改善和發(fā)展了農(nóng)村旅游環(huán)境,促進城鄉(xiāng)旅游一體化,使之成為資源、環(huán)境和市場共享、優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、良性循環(huán)的旅游系統(tǒng)。
三、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃內(nèi)容
(一)加大政府部門支持力度
休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展要以政府的服務(wù)職能為支撐。一方面土地整治工作的開展需要政府部門予以支持,另一方面政府對城鄉(xiāng)關(guān)系的協(xié)調(diào)直接關(guān)系到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌政策的實施效果。政府作為最重要的主導(dǎo)者和決策者,不僅在政策上同時也要在財政上給予大力支持。政府在制定產(chǎn)業(yè)政策時應(yīng)更多考慮傾向于”惠農(nóng)”,以稅收、土地等優(yōu)惠政策吸引社會資金流向旅游農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè),這將為有條件的鄉(xiāng)村開發(fā)旅游提供更多的保障。也可以通過爭取國家或地方財政”參股、入股”,采用吸引國家農(nóng)業(yè)扶持資金入股的方式,解決前期資金投入問題。
(二)促進土地合理合規(guī)利用
積極編制土地整治規(guī)劃,切實落實土地整治工作。土地整治規(guī)劃是進行土地整治項目實施的基礎(chǔ),是促進土地合理利用的前提,要在充分調(diào)研分析的基礎(chǔ)上進行規(guī)劃,切實保障規(guī)劃的合理和可行性,有助于土地整治工作的順利開展。
(三)鼓勵農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移就業(yè)
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中農(nóng)民發(fā)展最好的辦法就是讓農(nóng)民就地就業(yè)??梢栽趫@區(qū)的相關(guān)業(yè)務(wù)中優(yōu)先培訓(xùn)農(nóng)民、雇用農(nóng)民、承包給農(nóng)民,讓農(nóng)民從園區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中獲得利益。例如對于有一定經(jīng)濟基礎(chǔ)的農(nóng)民,可以鼓勵其投資經(jīng)營農(nóng)家樂;對于具有一定農(nóng)業(yè)技術(shù)的農(nóng)民,鼓勵其承包園區(qū)的部分苗木。將這些有經(jīng)濟實力和技術(shù)能力的農(nóng)民,納入產(chǎn)業(yè)分工,促使其發(fā)展。另外可以以招商引資為手段,鼓勵本地人員和外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),發(fā)揮城鄉(xiāng)就業(yè)互動的作用。
(四)協(xié)調(diào)生產(chǎn)、發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系
發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)必須兼顧當前與長遠利益,協(xié)調(diào)生產(chǎn)、發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系。從城市的角度講,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),可以集中保護農(nóng)田斑塊,因地制宜增加綠色廊道的數(shù)量和質(zhì)量,補償景觀的生態(tài)恢復(fù)功能。對休閑農(nóng)業(yè)園內(nèi)的人類活動也應(yīng)進行有效的控制,使其對環(huán)境的沖擊力減少到最低,同時增強人們愛護自然、保護自然的意識,讓參與者更加珍惜農(nóng)村的自然文化資源。
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一、健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈層次架構(gòu)模型
產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈概念從自然生態(tài)系統(tǒng)引申而來,在市場作用下,企業(yè)遵循優(yōu)位效益原理選擇適合的發(fā)展空間,企業(yè)和政府基于區(qū)域整體利益和發(fā)展需求推動產(chǎn)業(yè)鏈延伸融合,形成相互影響相互依賴的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。
(一)層次結(jié)構(gòu)模型
從圖1看,健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈由外至里包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈三個層次。內(nèi)圈的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈是健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的核心和特點,決定了產(chǎn)業(yè)競爭實力;中間圈層的產(chǎn)業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu)是重要組成部分,反映了健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)之間的合作競爭關(guān)系;外圈的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境是生態(tài)鏈和生態(tài)結(jié)構(gòu)相互作用的發(fā)展環(huán)境和基礎(chǔ)條件,在一定程度上決定了健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和發(fā)展水平。外圈層對產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的影響是間接和長期的,內(nèi)圈層的影響是短期和直接的。
從圖2看,健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈層次中,消費者即為具有健康養(yǎng)老服務(wù)需求的人群,圍繞消費需求形成了核心產(chǎn)業(yè)鏈。生產(chǎn)者則為提供健康養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè),包括康復(fù)療養(yǎng)、醫(yī)療服務(wù)、保健服務(wù)、健康咨詢、旅游休閑健身等,從不同層面滿足消費者需求,是健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)培育的重點。分解者的作用是促進健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展運行,消除產(chǎn)業(yè)發(fā)展不良影響,主要是各類監(jiān)管機構(gòu)和中介機構(gòu)。通過培育、完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈上的行業(yè)和企業(yè),形成分工明確、聯(lián)系緊密的健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)核心鏈條。
健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu)層次中,包括為健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金、信息、人才和技術(shù)服務(wù)的其他相關(guān)行業(yè),如職業(yè)教育、物流、金融服務(wù)、信息服務(wù)和咨詢等。配套行業(yè)是產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能完善的重要因素,直接影響健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展的效益。
健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境層次中,包括經(jīng)濟環(huán)境、政治環(huán)境、社會環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。在特定地域中,生態(tài)環(huán)境是發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件,其他經(jīng)濟環(huán)境、政治環(huán)境和社會環(huán)境綜合作用,決定健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、程度和潛力,可細化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、基礎(chǔ)設(shè)施條件、人力資源條件、政策環(huán)境、相關(guān)配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況等,是產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈培育和發(fā)展的重要內(nèi)容。
(二)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈維度分析
從區(qū)域產(chǎn)業(yè)培育和集聚發(fā)展的角度,袁政將產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈深入細化為以某主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心的具有較強市場競爭力和產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展特征的地域產(chǎn)業(yè)多維網(wǎng)絡(luò)體系,包括生產(chǎn)維、空間維、科技維、服務(wù)維、勞動維、相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、公共維(或政府維)等內(nèi)容。生產(chǎn)維是直接為消費者提供健康產(chǎn)品和服務(wù)的相關(guān)企業(yè)和配套協(xié)作企業(yè),體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的延伸與合作,以及產(chǎn)業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu)間的競爭協(xié)調(diào)??萍季S、服務(wù)維、勞動維指為產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈提供科研創(chuàng)新、信息和服務(wù)的企業(yè)組織和專業(yè)技術(shù)人員。相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施,包括高速公路、機場、通訊設(shè)施等。公共維或政府維主要是指地方政府為了促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供的金融、信貸、規(guī)劃等支持政策。多維網(wǎng)絡(luò)體系將產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈三個層次的內(nèi)容進行了明確和細化,有針對性的提出了符合產(chǎn)業(yè)培育的重點任務(wù)要求。
二、薊縣健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)圈現(xiàn)狀分析
(一)生態(tài)基礎(chǔ)條件較好
薊縣位于天津市最北部,南距天津市中心城區(qū)115公里,西距北京市中心城88公里,交通便利,便于對接北京和天津消費者市場。薊縣發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的生態(tài)條件優(yōu)越,是天津市唯一的半山區(qū)縣,有山有水,有平原有洼地,土壤肥沃,山清水秀,被列為全國生態(tài)示范縣、國家生態(tài)旅游示范區(qū)等。薊縣文化底蘊深厚,已形成盤山風(fēng)景、黃崖關(guān)長城、中上元古界標準地層剖面和八仙山原始次生林自然保護區(qū)等六大旅游景區(qū)。
(二)生產(chǎn)維不完善
健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)處于萌芽階段,主導(dǎo)行業(yè)不明確,缺乏龍頭企業(yè)的帶動,健康服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量不高,醫(yī)療服務(wù)和養(yǎng)老養(yǎng)生核心產(chǎn)業(yè)鏈條不完善,相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)如職業(yè)教育、健康咨詢、信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)小而分散,沒有形成集聚發(fā)展的合力。
(三)公共維不斷優(yōu)化
京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略為薊縣健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)帶來了較大的發(fā)展機遇。通過吸引北京和天津高端醫(yī)療服務(wù)資源外溢,開展多種形式的合作,提升薊縣醫(yī)療療養(yǎng)服務(wù)水平。薊縣正在開展國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點、農(nóng)用地入市改革試點和生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)示范區(qū)試點。三大改革試點為健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了資金、政策和發(fā)展空間方面的支持,開拓了良好的發(fā)展環(huán)境。
(四)科技服務(wù)維能力較弱
薊縣醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不完善,醫(yī)療衛(wèi)生資源集中在城區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生資源分布較少,級別層次較低,針對康復(fù)、老年護理等領(lǐng)域服務(wù)能力薄弱,難以滿足健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。薊縣大學(xué)本科以上學(xué)歷的專業(yè)醫(yī)師占比不足30%,健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的專業(yè)護理、家政服務(wù)、醫(yī)療咨詢等人才缺乏。
三、薊縣健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈培育及路徑設(shè)計
薊縣適合發(fā)展三大行業(yè)類型:一是老年健康產(chǎn)業(yè),吸引北京和天津有休閑養(yǎng)老需求的老年人,發(fā)展保健品、營養(yǎng)品、家庭病床護理、健康咨詢和老年康復(fù)中心等產(chǎn)業(yè);二是營養(yǎng)保健品,借助薊縣良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和已有的綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),發(fā)展營養(yǎng)保健品和綠色食品產(chǎn)業(yè);三是健身娛樂產(chǎn)業(yè),結(jié)合薊縣生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè),發(fā)展旅游、健身和娛樂等產(chǎn)業(yè)。
針對薊縣健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展要求,設(shè)計培育健康養(yǎng)老“特色先行—產(chǎn)業(yè)集聚—產(chǎn)業(yè)融合”路徑,完善健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展模式,形成京津冀大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地。
(一)特色培育期(2016—2018年)
為健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的起步階段,重點任務(wù)是基于薊縣現(xiàn)有生態(tài)、旅游和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢,引入康復(fù)療養(yǎng)、營養(yǎng)保健品和健身娛樂方面的重點產(chǎn)業(yè)項目,迅速形成有市場知名度的特色產(chǎn)品。與知名健康養(yǎng)老機構(gòu)合作,吸引療養(yǎng)康復(fù)為主的產(chǎn)業(yè)項目;引進農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè),結(jié)合薊縣特色農(nóng)產(chǎn)品,創(chuàng)新研發(fā)設(shè)計具有薊縣特色的有機農(nóng)產(chǎn)品、保健品等;結(jié)合薊縣生態(tài)休閑旅游業(yè),開發(fā)滑雪、騎行等健身休閑項目。
(二)產(chǎn)業(yè)集聚期(2018—2020年)
在前期重點項目的帶動下,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,集聚相關(guān)的健康咨詢管理、健康家居、康復(fù)調(diào)理等行業(yè)發(fā)展,豐富健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)類型和內(nèi)涵;加大金融、物流、職業(yè)教育等配套支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供人力資源支持。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,在薊縣全域范圍內(nèi)進行合理的空間布局,發(fā)揮中心城區(qū)、特色鄉(xiāng)村和景區(qū)的空間功能,形成內(nèi)涵豐富、模式多樣的健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群。
(三)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展期(2020—2023年)
在“互聯(lián)網(wǎng)+”和智慧發(fā)展理念的指導(dǎo)下,構(gòu)建安全、智慧和便捷的健康養(yǎng)老消費體系,加速有機農(nóng)業(yè)、休閑旅游、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)的深度融合,促進健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,成為京津冀健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范基地。
四、薊縣健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈維度建設(shè)
在明確薊縣健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的基礎(chǔ)上,結(jié)合薊縣健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的現(xiàn)狀和存在問題,為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)優(yōu)勢互補和共同發(fā)展,薊縣還應(yīng)加強以下幾個維度的建設(shè)。
(一)空間維
空間維涉及土地規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施配套、城市建設(shè)、消費市場定位等因素,任務(wù)是對產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間做出部署和安排。健康養(yǎng)老主導(dǎo)行業(yè)如健康療養(yǎng)、休閑健身等產(chǎn)業(yè)必須依托良好的生態(tài)環(huán)境,規(guī)劃西北部盤山景區(qū)周邊和于橋水庫周邊發(fā)展中高端檔次的健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),中心城區(qū)做好健康管理和咨詢行業(yè)。結(jié)合薊縣農(nóng)村宅基地改革和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的機遇,可在北部山區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展特色化的休閑養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。
(二)科技維
完善的醫(yī)療服務(wù)和健康管理功能是健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的重要競爭力,是產(chǎn)業(yè)做大做強的基礎(chǔ)。薊縣應(yīng)抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的機遇,積極吸引北京和天津醫(yī)療服務(wù)功能向薊縣轉(zhuǎn)移,加強與京津醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)的對接和合作,在醫(yī)療管理、臨床醫(yī)療、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、雙向轉(zhuǎn)診等方面建立長期合作機制;利用互聯(lián)網(wǎng)和智能醫(yī)療平臺,提高醫(yī)療信息化服務(wù)水平,為健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)提供支撐。
(三)服務(wù)維
積極引入健康咨詢、科技信息,人才服務(wù)等專業(yè)中介服務(wù)機構(gòu)入駐,提升企業(yè)服務(wù)水平。打造完善金融服務(wù)平臺;加快現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為特色保健品和健康產(chǎn)品的銷售推廣搭建好流通平臺。
(四)勞動維
解決健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才短缺的問題,為薊縣及周邊地區(qū)培養(yǎng)緊缺的技能型人才和高級管理人才。積極對接中國保健協(xié)會、中國醫(yī)院協(xié)會、中國中醫(yī)藥學(xué)會等健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)行業(yè)協(xié)會或?qū)W會,加強與北京、天津等城市的中高端健康服務(wù)培訓(xùn)機構(gòu)合作,支持薊縣發(fā)展健康服務(wù)業(yè)職業(yè)教育機構(gòu)。鼓勵社會力量舉辦健康服務(wù)業(yè)職業(yè)院校和培訓(xùn)機構(gòu),開設(shè)護士、養(yǎng)老護理員、高級藥劑師、高級營養(yǎng)師、高級按摩師、康復(fù)訓(xùn)練師、健康管理師、心理咨詢師、健身教練、社會體育指導(dǎo)員等人才培訓(xùn)。
(五)政府維
制定薊縣健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確目標和方向,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。舉辦健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)方面的商務(wù)論壇和招商推介活動,擴大薊縣知名度和影響力。出臺產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)服務(wù)政策,特別是金融支持和用地支持政策,推進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。完善綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施,提升職業(yè)教育、生態(tài)保護等方面的公共服務(wù)功能,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍和環(huán)境。進一步提升政府工作效能,基于“多規(guī)合一”的基礎(chǔ)上,優(yōu)化空間發(fā)展策略,保障健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)用地需求,加快行政審批效率。推動建立健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會,建立穩(wěn)定便捷的溝通渠道,創(chuàng)造良好的政企關(guān)系。
(六)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施維
提升薊縣與京津冀區(qū)域交通的互聯(lián)互通,更好地對接和服務(wù)京津養(yǎng)老市場升級改造國道和省道,打通區(qū)域斷頭路,發(fā)展軌道交通,融入天津和北京1小時通勤圈。加大對農(nóng)村特別是特色美麗鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施投入,完善農(nóng)村供電、供水和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè),美化農(nóng)村生產(chǎn)和生活環(huán)境。堅持智慧化和智能化的方向,強化信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升現(xiàn)有的信息和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)標準,為健康服務(wù)機構(gòu)利用云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)搭建公共信息平臺,推進健康服務(wù)信息化打好基礎(chǔ)。
“農(nóng)業(yè)+文旅+新型社區(qū)”
田園綜合體,是讓企業(yè)參與進來,以企業(yè)和地方合作的方式,在鄉(xiāng)村進行整體綜合規(guī)劃、開發(fā)并運營。企業(yè)擁有開發(fā)新型鄉(xiāng)村所需要的資金、人才、技術(shù)儲備等各方面條件,這正是鄉(xiāng)村集體所不具備的。
建設(shè)“農(nóng)業(yè)+文旅+新型社區(qū)”的田園綜合體,首先,企業(yè)可以直接做中長期產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的方法提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),尤其是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),形成當?shù)厣鐣幕A(chǔ)性產(chǎn)業(yè),避免農(nóng)戶因為實力弱小而出現(xiàn)的短期導(dǎo)向行為。企業(yè)與農(nóng)民合作社相結(jié)合,優(yōu)劣互補,可以加快鄉(xiāng)村發(fā)展進程,改善鄉(xiāng)村環(huán)境,提高村民生活質(zhì)量。其次,打造綜合旅游業(yè),進一步促進社會經(jīng)濟的發(fā)展。當基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和新興驅(qū)動性產(chǎn)業(yè)有了長足的發(fā)展,當?shù)氐慕?jīng)濟、文化以及社會活動會發(fā)生較大的改變,緊接著便可以對農(nóng)民居住環(huán)境進行改善,打造一個同時具有原住民、新住民、游客這三類人的現(xiàn)代化農(nóng)村新型社區(qū)。
田園綜合體在利用鄉(xiāng)村本身肌理的基礎(chǔ)上,植入城市人喜愛的休閑功能,營造了一個傳統(tǒng)鄉(xiāng)村和時尚都市魅力相融合的強磁極,讓“久在樊籠里”的都市人“復(fù)得返自然”。作為現(xiàn)代鄉(xiāng)村新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向之一的田園綜合體是“農(nóng)業(yè)+文旅+新型社區(qū)”的綜合可持續(xù)發(fā)展模式,在這一模式的帶動下,逐步實現(xiàn)中國鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化,實現(xiàn)城鎮(zhèn)的新型化,實現(xiàn)社會經(jīng)濟的全面發(fā)展。
“五彩田園”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)
早在2015年,廣西“五彩田園”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)就已經(jīng)走在時代的前沿,將田園綜合體這個概念變成了現(xiàn)實?!拔宀侍飯@”位于嶺南都會玉林市,坐落于綠水青山的茂林鎮(zhèn)。茂林鎮(zhèn)涵蓋10個社區(qū),涉及人口3.26萬人,這里自古鐘靈毓秀,人杰地靈,形成一方美麗的山水傳奇。示范區(qū)共規(guī)劃為:特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、都市農(nóng)林休閑區(qū)、農(nóng)場莊園集聚區(qū)、海峽兩岸(廣西玉林)農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)四個區(qū)域,前期投資用于建設(shè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施,對園區(qū)道路進行全面提檔升級,村容村貌統(tǒng)一美化改造,農(nóng)田集中規(guī)劃種植,建造完成自駕車服務(wù)體系。
“五彩田園”建設(shè)完成了中國最大的農(nóng)業(yè)高科技展示館、中國最長的櫻花大道、中國最美的高產(chǎn)水稻示范園、廣西最具特色的鐵皮石斛園、廣西第一鄉(xiāng)村綠道、廣西最美的生態(tài)餐廳等核心游覽園區(qū),集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、文化旅游觀光、鄉(xiāng)村特色食宿、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為一體,逐步形成了獨具田園特色的現(xiàn)代農(nóng)村新型社區(qū)。
通過科學(xué)的規(guī)劃、建設(shè)、運營,短短2年時間,荷塘月色、荷之源、櫻花基地、海試區(qū)科技園、臺灣有機農(nóng)園、隆平高科雜交水稻示范基地、市民智慧農(nóng)場、中國南藥園、嶺南非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館、樹棉基地、辣樹基地、養(yǎng)鱉基地等特色項目生機盎然,引導(dǎo)農(nóng)民走向了致富的道路,呈現(xiàn)給游客別樣的鄉(xiāng)村風(fēng)景。昔日荒涼的田野,如今已換了新顏。
走進“五彩田園”,可以山野水岸慢活休閑游,可以田園農(nóng)場體驗修學(xué)游,可以南藥養(yǎng)生圣境靜心游,可以花果林園生態(tài)怡情游,還可以農(nóng)園科技觀光創(chuàng)意游。簡單來說,身處“五彩田園”,賞荷塘月色、吃荷塘美食、品鐵皮石斛、食南園名果、住嶺南小鎮(zhèn)、沐空氣理療、玩創(chuàng)意農(nóng)事,田園生活豐富多彩。
園區(qū)科技化
中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)展示館(玉林農(nóng)業(yè)嘉年華)位于廣西“五彩田園”核心區(qū)域,由北京中農(nóng)富通園藝有限公司設(shè)計建設(shè),總建筑面積約11萬平方米,是目前全國主體面積最大的農(nóng)業(yè)嘉年華項目,現(xiàn)已正式被農(nóng)業(yè)部評定為“全國青少年農(nóng)業(yè)科普示范基地”“玉林市青少年科技教育基地”。玉林農(nóng)業(yè)嘉年華整體由8個主題展館、3棟配套塑料連棟拱棚及1個主題長廊組成。通過現(xiàn)代的溫室及栽培技術(shù),將種植展示與景觀設(shè)計有機地融合為一體,主題展館及長廊分別以瓜果、農(nóng)業(yè)科技、中草藥、蔬菜、桑蠶、沙漠植物、蜜蜂、花卉、糖料作物等農(nóng)業(yè)元素為主題,通過科技高度集成創(chuàng)新,結(jié)合藝術(shù)創(chuàng)意手法,打造了“瓜彩世界”“農(nóng)藝高科”“神農(nóng)草堂”“玉蔬林風(fēng)”“蠶織天下”“大漠L情”“蜜境尋蹤”“夢幻花?!钡?大主題展館景觀及“大糖盛世”主題長廊,充分體現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的趣味性、知識性、科技性、參與性及創(chuàng)新性,從一個全新的視角詮釋和展示了不一樣的農(nóng)藝景觀,為都市人群提供了可游覽、可觀賞、可體驗、可互動的休閑農(nóng)業(yè)場所。
在政府、村集體以及多家企業(yè)的共同努力下,經(jīng)過兩年多的探索與實踐,“五彩田園”已經(jīng)成為“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)和現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的成功典范、田園綜合體的深度踐行者,以及鄉(xiāng)村田園旅游的翹楚。
級別:省級期刊
榮譽:中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
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榮譽:中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫