前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的疫情防控工作履職報告主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
疫情防控阻擊戰(zhàn)打響后,洛南縣公安局及時啟動戰(zhàn)時黨建、慰問、保障、表彰、紀律“五項措施”,激勵全縣公安機關(guān)民(輔)警以堅定的信念、必勝的斗志,全力以赴做好防風(fēng)險、戰(zhàn)疫情、保穩(wěn)定各項工作,為堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了思想基礎(chǔ)。
強化黨建聚警魂。洛南縣公安局黨委在疫情防控工作中,迅速成立戰(zhàn)時思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,啟動戰(zhàn)時思想工作機制,率先在高速路口公安檢查站成立臨時黨支部,全局有3名民(輔)警火線入黨,組建黨員突擊隊16個、黨員示范崗31個,自覺把入黨誓詞融入全警履職盡責(zé)的具體行動中,把初心使命鐫刻在鮮紅的黨旗上,讓黨旗在阻擊疫情一線高高飄揚。
強化關(guān)愛暖警心。疫情防控期間,市縣兩級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后到華陽高速路口防疫防控檢測站點和各卡口開展戰(zhàn)時慰問,向一線參戰(zhàn)民警送溫暖、鼓士氣。黨委班子成員逐一走訪分管單位,將慰問品第一時間送到抗疫一線,極大激發(fā)了全警參戰(zhàn)斗志。
強化保障提戰(zhàn)力。洛南縣公安局堅持統(tǒng)一調(diào)度、抗疫優(yōu)先的原則,把最需要的物資、最急缺的裝備、最充足的保障向一線傾斜。為執(zhí)勤一線民警配發(fā)口罩兩萬只、護目鏡400副、防護服500套、酒精400公斤、消毒液600公斤,發(fā)放單位日常使用的消毒液、體溫檢測儀、手套、噴壺等必需品,切實保障民警身體健康。同時,在微信群宣傳防控知識,及時將疫情發(fā)展、自身防護、裝備使用、執(zhí)勤注意事項等實用知識信息120條,推送給全體參戰(zhàn)警力,進一步提升一線警力的防護能力。
1、以嚴密防控松材線蟲病重大疫情入侵為目標,以有效阻擊疫情入侵為重點,以截斷疫情傳播擴散渠道為關(guān)鍵,以快速徹底封鎖除治為保證,確保森林資源和生態(tài)安全。
2、通過落實各村級屬地管理松材線蟲病疫情防控工作責(zé)任,進一步明確疫情防控工作職責(zé),切實增強工作責(zé)任感、緊迫感、使命感,確保達到調(diào)查監(jiān)測覆蓋率100%。
二、主要任務(wù)
1、按照防控要求,每年春、秋兩季對轄區(qū)內(nèi)松材線蟲寄主林分進行調(diào)查。對枯黃、瀕死、枯死松樹進行登記,對疑似感染疫情松樹進行采樣,及時送上級主管部門進行分離鏡檢。
2、組織人員對轄區(qū)內(nèi)松林健康情況進行監(jiān)測,每個應(yīng)施調(diào)查地塊落實到具體人員,確保管控監(jiān)測無漏點。積極開展疫情防控相關(guān)法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)和宣傳。
3、按照《縣林業(yè)局松材線蟲病疫情防控工作責(zé)任落實方案》統(tǒng)一部署,按時上報普查、監(jiān)測、排查等相關(guān)數(shù)據(jù)和材料。一旦松材線蟲病疫情傳入,立即響應(yīng),全力開展疫情封鎖、撲滅各項工作。
三、責(zé)任落實
1、鄉(xiāng)政府
負責(zé)宣傳品等相關(guān)物資的采購,運輸車輛調(diào)度等后勤保障工作。負責(zé)整體防治、防控工作的資金預(yù)算、申請、撥付等相關(guān)工作。發(fā)生疫情時,確保疫情防控除治工作中的計劃燒除工作有序進行;做好出現(xiàn)疫情應(yīng)急處置現(xiàn)場的封鎖和維穩(wěn)等其他應(yīng)急工作的落實。做好整體工作過程中出現(xiàn)先進人物和事跡的通報與宣傳。
2、各村、屯
負責(zé)本轄區(qū)的所有松材線蟲病寄主松林(包括紅松、樟子松、油松、赤松、長白松、落葉松、云杉、冷杉等)的監(jiān)測調(diào)查,確保調(diào)查人員落實到地塊,調(diào)查林分無遺漏。按時開展調(diào)查,春季為4月份~6月份,秋季為8月份~10月份。在非專項調(diào)查期,要每月至少一次巡查,觀察寄主松林生長變化情況,一旦發(fā)現(xiàn)松樹枯死、松針變色等異常情況,要及時進行記錄并將調(diào)查結(jié)果上報鄉(xiāng)政府及林業(yè)站。
對轄區(qū)內(nèi)加工、經(jīng)營、使用松木及其制品的單位或個人
協(xié)助當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門做好登記并進行全面監(jiān)控。發(fā)生疫情時嚴禁出現(xiàn)違規(guī)、違法跨村級以上行政區(qū)調(diào)運松木制品的行為發(fā)生,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即阻止并上報。
3、林業(yè)部門
負責(zé)森林資源檔案相關(guān)數(shù)據(jù)的提供,及各村屯調(diào)查、防治工作的技術(shù)指導(dǎo),并對調(diào)查結(jié)果匯總、上報,建立和完善檔案資料,并妥善保管。做好采伐病蟲害木的指標申請,對除治作業(yè)質(zhì)量和防治后效果進行檢查驗收。
對轄區(qū)內(nèi)加工、經(jīng)營、使用松木及其制品的單位或個人
進行全面登記備案,對異地調(diào)入松木及其制品進行復(fù)檢,嚴厲打擊、遏制違法違規(guī)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上行政區(qū)運輸、加工、經(jīng)營和使用疫木及其制品(含繁殖材料)案件。
四.責(zé)任認定標準及處理辦法
出現(xiàn)以下情形之一,能夠通過采取措施進行彌補的進行批評教育。造成不良影響或一定損失的對責(zé)任人給予行政記過、調(diào)離當(dāng)前工作崗位。
1、未按規(guī)定時間開展疫情調(diào)查、調(diào)查監(jiān)測不到位,或調(diào)查監(jiān)測工作敷衍應(yīng)付,尚未造成疫情擴散等嚴重后果的;責(zé)任區(qū)首次發(fā)生面積5公頃以上或感病株樹75株以上,10公頃以下或感病株樹150株以下的。
2、調(diào)查期過后,未發(fā)現(xiàn)本責(zé)任區(qū)內(nèi)存在調(diào)查樹種異??蔹S、枯死現(xiàn)象,被第三方或上級督查發(fā)現(xiàn)未造成不良或嚴重后果的。
3、年度內(nèi)出現(xiàn)超過規(guī)定時限報告疫情信息,不按規(guī)定報告疫情信息或故意少報、多報、瞞報疫情信息未造成不良影響和嚴重后果的。
4、對異地調(diào)入轄區(qū)松樹、松木及其制品監(jiān)管不嚴,排查不到位,未能及時發(fā)現(xiàn)疫區(qū)調(diào)入疫木的;發(fā)生疫情后,對疫木監(jiān)管不嚴,未按照相關(guān)規(guī)定貯存、處理、調(diào)運、加工、使用等未造成不良影響和嚴重后果的。
5.限制、干擾、干預(yù)、阻礙疫情防治,指使篡改、偽造疫情信息未造成不良影響和嚴重后果的。
6.時家店鄉(xiāng)“疫情”防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行督辦后,不及時整改或整改不到位的。
五.責(zé)任認定標準及追責(zé)辦法
出現(xiàn)以下情形之一,造成不良影響或一定損失的對責(zé)任人給予行政記過、調(diào)離當(dāng)前工作崗位。情節(jié)嚴重的,免除行政職務(wù)處分。出現(xiàn)違法違紀行為的,移交司法機關(guān)處理。
1、未按規(guī)定時間開展疫情調(diào)查、調(diào)查監(jiān)測不到位,或調(diào)查監(jiān)測工作敷衍應(yīng)付,造成疫情擴散等嚴重后果的;責(zé)任區(qū)首次發(fā)生面積10公頃以上或感病株樹150株以上的。
2、調(diào)查期過后,未發(fā)現(xiàn)本責(zé)任區(qū)內(nèi)存在調(diào)查樹種異??蔹S、枯死現(xiàn)象,被第三方或上級督查發(fā)現(xiàn)造成不良或嚴重后果的。
3、年度內(nèi)出現(xiàn)超過規(guī)定時限報告疫情信息,不按規(guī)定報告疫情信息或故意少報、多報、瞞報疫情信息造成不良影響和嚴重后果的。
4、對異地調(diào)入轄區(qū)松樹、松木及其制品監(jiān)管不嚴,排查不到位,未能及時發(fā)現(xiàn)疫區(qū)調(diào)入疫木造成疫情有擴散危險或疫情擴散的;發(fā)生疫情后,對疫木監(jiān)管不嚴,未按照相關(guān)規(guī)定貯存、處理、調(diào)運、加工、使用等造成不良影響和嚴重后果的,或跨鄉(xiāng)鄉(xiāng)級行政區(qū)域調(diào)運疫木情形的。
5、限制、干擾、干預(yù)、阻礙疫情防治,指使篡改、偽造疫情信息未造成不良影響和嚴重后果的。
6、其他因未履職盡責(zé),間接或直接導(dǎo)致疫情傳入或擴散的情形。
一、嚴格執(zhí)行疫情防控要求
(一)復(fù)工前要求
1.成立組織機構(gòu)。施工企業(yè)成立以單位主要負責(zé)人為第一責(zé)任人的疫情防控領(lǐng)導(dǎo)工作小組,建立安全防范、信息報送、應(yīng)急處置等工作機制,切實履行防疫工作的企業(yè)主體責(zé)任。
2.制定防控方案。制定疫情防控工作方案,各項防控措施均需細化并責(zé)任到人,方案中應(yīng)包含出現(xiàn)疑似病例以后的應(yīng)急處置預(yù)案。各企業(yè)應(yīng)將疫情防控預(yù)案及進場人員信息登記報屬地村委會、鎮(zhèn)衛(wèi)計辦和建設(shè)單位,同時將現(xiàn)場排查情況和防控預(yù)案等報鎮(zhèn)房屋市政工程節(jié)后復(fù)工工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
3.加強人員準入管控。原則上居住以外的人員不予返崗,特別是現(xiàn)在疫情重點地區(qū),在疫情未解除之前,一律不得返繁;對縣外其他地區(qū)人員返繁,其崗位屬無法替代的技術(shù)和管理人員等,按要求實行返崗隔離觀察14天。對所有擬返崗人員一律進行登記造冊,詳細記錄旅行史、接觸史及健康狀況。對有發(fā)燒、咳嗽等癥狀者禁止返崗。
4.全面消毒場地。對項目部、廁所等公共部位區(qū)域進行全面噴霧殺菌消毒處理且不少于2次,保持環(huán)境清潔和密閉場所通風(fēng),并建立消毒臺賬。
5.儲備防疫物資配齊防疫人員。工地復(fù)工前應(yīng)儲備足量的防疫物資,包括口罩、手套、消毒藥水、紅外體溫計、防疫藥品等。儲備量需要滿足復(fù)工后的日常需求?,F(xiàn)場配備相對固定的防疫管理人員。
6.切實做好安全生產(chǎn)復(fù)核工作。復(fù)工前由建設(shè)單位牽頭開展現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件排查整改,并建立清單臺賬;現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員監(jiān)理等到崗履職情況;現(xiàn)場工人實名制考勤情況,進場工人按規(guī)定開展安全教育、交底工作情況。
(二)復(fù)工后要求
1.封閉管理。原則上只設(shè)一個出入口,嚴禁外來人員入內(nèi)。員工進出實行實名制考勤,每天由專人對全體人員進行體溫檢測且體溫測量不少于兩次,做好臺賬和留存工作。
2.日常登記。建立人員及車輛進出登記臺賬,配合相關(guān)部門開展疫情排查和報送工作。車輛管理按鎮(zhèn)病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部《關(guān)于外來運輸車輛管理暫定工作方案》執(zhí)行。
3.佩戴口罩。工地內(nèi)所有管理人員和勞務(wù)人員必須佩戴口罩。
4.殺菌消毒。每日上班前、下班后均需對項目部、廁所和其他公共區(qū)域進行消毒?,F(xiàn)場生活垃圾應(yīng)做到分類處理,存放在封閉式容器中,及時清運,與建筑垃圾應(yīng)分別運輸和消納。
5.分散用餐。所有人員分散用餐,嚴禁在食堂集中就餐。要求員工配備獨立餐具,禁止集中就餐?,F(xiàn)場未設(shè)立食堂的,施工單位應(yīng)當(dāng)選擇合法經(jīng)營用餐配送單位統(tǒng)一訂送餐。嚴禁工程項目各參建單位從無照無證餐飲單位和工地周邊流動商販處訂餐。建議本地員工回家就餐。
6.教育管理。加強宣傳和員工教育,督促員工嚴格遵守疫情防控指揮部各項管理規(guī)定。
7.應(yīng)急處置。對企業(yè)內(nèi)可能出現(xiàn)的疫情問題要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。復(fù)工期間一旦發(fā)現(xiàn)員工出現(xiàn)乏力、發(fā)熱、咳嗽等呼吸道疾病癥狀時須立即停止施工行為,單獨隔離及時撥打120送往發(fā)熱門診進行排查診治,并向?qū)俚卮逦瘯玩?zhèn)房屋、市政工程節(jié)后復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。如因隱瞞不報、延遲上報、處置措施不當(dāng)?shù)仍斐梢咔槁拥陌聪嚓P(guān)法律法規(guī)追究企業(yè)相關(guān)人員責(zé)任。
二、復(fù)工審批程序
(一)提交復(fù)工申請
施工企業(yè)按復(fù)工前的要求落實到位后,提前2天攜帶相關(guān)材料向鎮(zhèn)房屋市政工程節(jié)后復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組提交申請。
(二)受理審查
鎮(zhèn)房屋市政工程節(jié)后復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將會同建設(shè)單位、鎮(zhèn)衛(wèi)計辦重點抽查疫情防控預(yù)案、人員信息排查名單,現(xiàn)場審查防疫措施落實情況和工人防控教育培訓(xùn)及復(fù)工安全生產(chǎn)條件等工作情況。
(三)批準復(fù)工
經(jīng)鎮(zhèn)房屋市政工程節(jié)后復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核,簽署初驗收意見并上報鎮(zhèn)病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部批準后方可復(fù)工,不符合條件的企業(yè)不得復(fù)工。
三、工作要求
(一)極端重視,壓實責(zé)任當(dāng)前疫情防控工作正處于關(guān)鍵階段,各方主體要切實重視房屋市政工程肺炎防控工作,杜絕麻痹松懈思想和僥幸心理,建立健全責(zé)任體系,明確重點責(zé)任人,層層抓好責(zé)任落實,嚴格按照本通知要求,確保各項疫情防控措施落實到位。
(二)一崗雙責(zé),嚴防死守
各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要堅決落實縣肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部要求,尊重科學(xué)、服從大局,扎實做好現(xiàn)場應(yīng)急值守工作和防疫知識宣傳;嚴格執(zhí)行項目經(jīng)理、監(jiān)理到崗制度。認真履行好防疫和安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)。
2020年,從年初的疫情防控到復(fù)學(xué)準備,復(fù)學(xué)后的日常疫情防控和教育教學(xué)工作的有序開展,我支部全體黨員教師在上級部門和學(xué)校的具體要求下,認真執(zhí)行和落實相關(guān)要求,做到了理論知識學(xué)習(xí)、教學(xué)工作開展、疫情防控、黨員服務(wù)群眾多方面的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。具體工作開展情況如下:
1、將、主題黨日、黨員同志報到社區(qū)服務(wù)群眾等活動按要求每月認真開展落實;
2、配合學(xué)校和年級組召開了第五屆教師代表會,修訂和完善了學(xué)校的相關(guān)管理制度;
3、對云嶺先鋒APP黨員積分自評打分標準進行了重新的修訂,每月、每季度認真落實黨員“三亮工作”;
4、配合年級組狠抓學(xué)業(yè)水平考試,參與年級組的管理,及時將發(fā)現(xiàn)的問題與年級主任進行溝通;
5、發(fā)展了李國鮮和王正杰兩位同志成為入黨積極分子;
6、配合學(xué)校和年級組對聯(lián)考中存在較大問題的教師進行談話,幫助其發(fā)現(xiàn)問題,及時改正;
7、督察學(xué)校上下班紀律,對存在問題的教師進行提醒談話,幫助其改正存在的問題;
8、發(fā)現(xiàn)存在的問題,及時通過正確的途徑向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告。
二、存在問題
過去的一年,雖然取得了很多的成功,但依舊存在一些問題需要改正,具體存在的問題如下:
1、理論知識學(xué)習(xí)不夠深入和透徹,少部分黨員存在應(yīng)付式的現(xiàn)象,沒有真正的用心去學(xué)習(xí)成長;
2、網(wǎng)上黨支部使用不夠熟悉,很多應(yīng)該上傳到平臺上的信息未能及時上傳保存;
3、對工作中存在問題的黨員,尤其是年輕教師的教學(xué)工作和班級管理工作指導(dǎo)不足,往往只是出現(xiàn)問題后才想辦法補救,未能做到未雨綢繆、提前阻止問題的發(fā)生;
4、對部分老黨員的現(xiàn)代化黨務(wù)APP使用培訓(xùn)不足,導(dǎo)致工作開展效率不高;
5、對年級上一部分教師的輿論導(dǎo)向引導(dǎo)不足,有極少數(shù)教師喜歡說一些不恰當(dāng)?shù)难哉摚?/p>
6、對學(xué)生理想信念、人生價值觀的樹立指導(dǎo)不夠,少部分學(xué)生缺乏奮斗意識,在學(xué)生混日子。
三、下步打算
1、提升黨員素質(zhì)。要重點解決黨員教師在科學(xué)發(fā)展、教育質(zhì)量、師德師風(fēng)、教學(xué)水平及在黨性黨風(fēng)黨紀方面存有的問題,在黨員中深入展開以“增強師德修養(yǎng)、弘揚新風(fēng)正氣”為主題的師德師風(fēng)建設(shè)活動,重點解決不愿干、不敢干、不會干、不實干的問題,重點整治不作為、慢作為、亂作為的問題。
2、創(chuàng)新管理機制。要認真完善支部內(nèi)部管理的機制、建立健全質(zhì)量評價機制。按照“繼承發(fā)展,持續(xù)改進”和“制度管人,數(shù)據(jù)說話”的原則,探索適合的評價體系。
3、推動科學(xué)發(fā)展。努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推動支部發(fā)展的堅定意志、謀劃支部科學(xué)發(fā)展的準確思路,持續(xù)推動我支部黨員教師的發(fā)展,培養(yǎng)一批有擔(dān)當(dāng)、有作為的黨員模范教師。
疫情期間開學(xué)返校后勤保障工作方案
根據(jù)省、市教育部門《關(guān)于切實做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作
的通知》文件精神,按照《XX學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件方案》要求,特
制定本方案。
1、總體目標
全面做好開學(xué)前后校園的工作,及時有效地采取各項預(yù)防措
施,保障學(xué)生平安返校,教學(xué)平穩(wěn)運行,防止不必要的恐慌情緒,
維護學(xué)校正常教育教學(xué)工作秩序和校園穩(wěn)定。
2、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立開學(xué)返校后勤保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負責(zé)學(xué)校環(huán)境衛(wèi)
生條件改善、校園環(huán)境衛(wèi)生整治、防控物資準備、隔離房間準備、
應(yīng)急處置方案制訂、寒假期間學(xué)校后勤保障、開學(xué)后學(xué)校食品衛(wèi)生
安全等工作。
組長:XXX
副組長:XXX
成員:后勤部全體人員
三、主要職責(zé)與措施
(一)
檢查和改善學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生條件檢查和改善教室、宿舍、
食淳、運動場館、圖書館、廁所等重點區(qū)域和場所環(huán)境衛(wèi)生條件,
做到日常通風(fēng)換氣,保持室內(nèi)空氣流通,遏制病毒傳播。
(責(zé)任人:XXX,成員:XXX、XXX、XXX)
(二)
整治校園環(huán)境衛(wèi)生加大對校園環(huán)境衛(wèi)生整治力度,按要
求做好校園公共區(qū)域消毒衛(wèi)生工作,設(shè)置廢棄口罩與容器,設(shè)與人
定時回收處理。
(責(zé)任人:XXX,成員:XXX、XXX、XXX)
(三)
做好防控物資儲備做好防控物資需求統(tǒng)計、申報、詢價
等采購準備工作,嚴格按照上級文件要求實施緊急采購;
根據(jù)發(fā)
展情況,分類分階段實施;
開學(xué)前確保測溫設(shè)備、曰罩、洗手液、
消殺器械、藥品等物資儲備到位,做到物資充裕,防控落地,建
立防控物資發(fā)放領(lǐng)用臺賬。
(責(zé)任人:XXX,成員:XXX、XXX、XXX)
(四)
嚴格按要求報送信息
嚴格落實日報告和零報告制度;
按要求每日收集各部門相關(guān)
防控工作動態(tài)信息,匯總后報學(xué)校黨政辦公室;
嚴禁遲報、漏報
(責(zé)任人:XXX,成員:XXX、XXX)
(五)
制訂防疫應(yīng)急處置方案制訂防疫應(yīng)急處置詳案,將應(yīng)急
處置流程廣而告之;
定時定期開展篩查、檢查,發(fā)現(xiàn)患突發(fā)公共
衛(wèi)生事件疑似病例的學(xué)生及時報告,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診
斷、早治療、早隔離;
設(shè)置學(xué)校留觀室,安排與人負責(zé),做好防
護工作。
(責(zé)任人:XXX,成員:XXX、XXX、XXX)
(六)
強化聯(lián)防,有效處置,嚴格落實防擴散措施;
配合安全保衛(wèi)處在校門口設(shè)立檢查點、消殺點,進行體溫
檢
測;
配合學(xué)生工作處做好學(xué)生晨、午檢測等工作,通過多種形式開
展防控宣傳教育。
(責(zé)任人:XXX,成員:XXX、XXX、XXX)
(七)
做好寒假期間學(xué)校后勤保障工作每天對辦公樓等區(qū)域?qū)?/p>
施消殺滅菌工作;
對值班人員提供必要的防控保護措施;
保障所
有值班人員的餐食供應(yīng);
提供應(yīng)急車輛保障。
(八)
加強學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作
開學(xué)后,對食埠從業(yè)人員進行全覆蓋的排查,排查合格才能上
崗,按照食品衛(wèi)生安全要求,做好食品安全工作。
(責(zé)任人:XXX,成員:XXX、XXX、XXX)
四、工作要求
(一)
統(tǒng)一人識,提高站位。充分認識突發(fā)公共衛(wèi)生事件
的特殊性、復(fù)雜性和嚴峻性,高度重視防控工作,切實增強緊迫感
和責(zé)任感。
(二)
明確責(zé)任,履職到位。充分認識開學(xué)返校后勤保障
工作,特別是防控物資儲備和防疫應(yīng)急處置工作的重要性,強化責(zé)
任意識,堅決防止擴散蔓延,確保師生平安返校,確保教育教學(xué)工
作正常開展。
開學(xué)返校學(xué)生管理工作方案
2020春開學(xué)返校學(xué)生管理工作方案
為堅決貫徹落實國家、省、市關(guān)亍突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作
要求,積極應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件,做好學(xué)生返校工作,切實保障
學(xué)生平安返校和校園穩(wěn)定安全,根據(jù)要求,結(jié)合學(xué)校實際,特制定
本方案。
1、總體目標
全面做好開學(xué)前后校園的工作,及時有效地采取各項預(yù)防措施,保
障學(xué)生平安返校,教學(xué)平穩(wěn)運行,防止不必要的恐慌情緒,維護學(xué)
校正常秩序和校園穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立學(xué)生返校工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負責(zé)學(xué)生返校期間的預(yù)防、
管控、科普宣傳、監(jiān)管協(xié)調(diào)、掌控及及時報告、應(yīng)急處置等工作。
組長:XXX
副組長:XXX、XXX、XXX
成員:學(xué)校分管學(xué)生工作負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在學(xué)
生工作部,學(xué)生工部部長兼任辦公室主任,負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)生開學(xué)
返校工作。
三、主要職責(zé)不措施全面做好開學(xué)準備、宣傳不科普教育、和
突況(事件)處置等工作。
(一)開學(xué)前全員排查分類處置
1.學(xué)生工作部負責(zé)開學(xué)前排查統(tǒng)計。未接學(xué)校通知不得返校
。學(xué)校全面通過班級QQ、微信群等各種渠道向?qū)W生和家長宣傳普
及
防治知識和防控要求,收集有無從外地返回、與外地人員接觸
和有
無發(fā)燒、干咳、乏力等癥狀的相關(guān)信息,由學(xué)生工作部匯總,做好開
學(xué)準備。從外地返回、與外地人員接觸、有發(fā)燒、干咳、乏力等癥
狀的同學(xué)在家自主隔離14日后方可報到。
2.學(xué)校做好返校學(xué)生信息統(tǒng)計,學(xué)生工作部做好食宿安排。
3.后勤處負責(zé)在建設(shè)留觀室,完成對校園尤其是教學(xué)樓、圖書
館、食堂、宿舍、辦公等重要場所的消殺任務(wù)。積極采購物資,配發(fā)
洗手液一瓶。負責(zé)安排及送診車輛。
(二)
報到時全員檢查妥善安排
1.安全保衛(wèi)處負責(zé)在學(xué)生進校門時測量體溫。車輛進入校園進
行消毒處理。原則上禁止校外人員進入校園,確需進入的,實
行嚴
格實名登記,并測量體溫,一旦發(fā)現(xiàn),實行倒查制,及時將
接觸人
員送留觀室觀察。
2.及時了解學(xué)生情況,對外地返回、與外地人員接觸和有無發(fā)
燒、干咳、乏力等癥狀的同學(xué)送留觀室觀察。
(三)
報到后全程防控及時處置
1.堅持對學(xué)生晨測,體溫異常戒呈現(xiàn)有發(fā)燒、干咳、乏力等
癥
狀的同學(xué)安排到留觀室進一步觀察。
2.學(xué)生工作部對進入留觀室戒進行隔離治療的同學(xué),每天通過
電話網(wǎng)絡(luò)進行談心談話和心理疏導(dǎo)。
3.期間,各部門不井行不必要的學(xué)生集會和大型活動。
4.安全保衛(wèi)處負責(zé)做好防控期間的安全工作。
四、工作要求
1.提高政治站位,把確保學(xué)生平安返校,保障校園教學(xué)生活秩
序當(dāng)作當(dāng)前最重要的工作來抓。
一、工作任務(wù)
做好流浪乞討兒童救助工作,加大對留守兒童和困境兒童的關(guān)愛關(guān)心力度。
二、工作情況
1、街面救助巡查工作。為能夠及時妥善救助流浪乞討人員未成年人,市救助管理站變被動救助為主動服務(wù),積極配合市公安局和市城管局承擔(dān)每天深入到客運站、火車站、商業(yè)大姐、銀行ktv等人群密集處開展街面救助巡查工作,確保流浪在街頭市面的乞討流浪未成年人得到及時救助。目前,我市沒有發(fā)現(xiàn)流浪乞討兒童。2、關(guān)愛留守兒童工作。在全市開展農(nóng)村留守兒童摸底排查工作,由社會救助站牽頭,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)街道兒童督導(dǎo)員和兒童主任走村入戶開展走訪調(diào)研,全面清晰掌握全市留守兒童基本情況。并按要求認真指導(dǎo)各鎮(zhèn)、社區(qū)對留守兒童逐人建立工作臺賬,實行動態(tài)管理。組織召開了全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作會議,制定下發(fā)了《富錦市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作方案》,對全市留守兒童關(guān)愛工作進行安排和部署,確保各部門通力協(xié)作做好留守兒童關(guān)愛工作。目前,市婦聯(lián)組織開展了走訪慰問貧困和留守兒童活動,送去了社會的關(guān)心和關(guān)愛。3、關(guān)愛困境兒童工作。目前,我市共有17名孤兒,40名無事實撫養(yǎng)兒童,每月每人按時發(fā)放生活補貼1150元。三月份共發(fā)放補貼64463 元。貧困大病兒童共有13名,我們組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格員定期開展走訪活動,同時動員19個愛心志愿者與76名留守兒童結(jié)成了幫扶對子,通過電話、微信開展親情陪護和心理健康輔導(dǎo)活動,輔助監(jiān)護人做好孩子的思想教育工作。
三、存在問題
未成年工作需要各部門齊抓共管,相互配合的開展的一項愛心工程,目前這項工作由民政局牽頭抓總,但很難形成工作合力,共同來推進。需要研究措施,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門,加大工作推進力度。
[關(guān)鍵詞]醫(yī)學(xué)實驗室;職業(yè)暴露;回顧分析;安全管理;現(xiàn)場培訓(xùn)
[中圖分類號]R818[文獻標識碼]A[文章編號]1673-7210(2018)01(b)-0043-04
臨床醫(yī)學(xué)實驗室職業(yè)暴露管理對預(yù)防實驗室人員感染病原體及確保員工和其接觸人員和社會環(huán)境的安全十分必要。目前,從《實驗室生物安全通用要求》[1]到《三級綜合醫(yī)院評審標準實施細則》[2]均針對實驗室職業(yè)暴露管理制訂了相關(guān)標準和要求。實驗室管理層通過對上述標準和要求的解讀,主要采取實施理論授課和制訂相關(guān)安全管理制度等手段,期望提高員工預(yù)防職業(yè)暴露的意識和能力,然而醫(yī)學(xué)實驗室內(nèi)每年仍有一定數(shù)量的職業(yè)暴露事件發(fā)生[3],為員工、其家屬及社會帶來不確定的生物安全隱患[4]。另據(jù)中國疾病預(yù)防控制中心的艾滋病性病疫情及主要防治工作進展報告可知,當(dāng)前艾滋病性病防治形式不容樂觀[5],由此造成醫(yī)學(xué)實驗室工作人員發(fā)生艾滋病等傳染性疾病職業(yè)暴露事件的可能性將越來越高。上述事實說明,目前臨床實驗室職業(yè)暴露管理的有效性急需提高。為找到更有效的措施或方法預(yù)防職業(yè)暴露的發(fā)生,本研究對實驗室內(nèi)近5年全部職業(yè)暴露事件進行細致分析,期望找到實驗室內(nèi)職業(yè)暴露的根本原因,制訂切實有效的措施提高實驗室安全管理效能。
1資料與方法
1.1一般資料
收集并分析2011~2015年發(fā)生于昆明市第一人民醫(yī)院檢驗科實驗室內(nèi)對職業(yè)暴露事件中暴露人員的履職信息、生物安全理論培訓(xùn)記錄和職業(yè)暴露事件經(jīng)過記錄。
1.2方法
1.2.1職業(yè)暴露人員履職信息分析其年齡、性別、學(xué)歷、專業(yè)、工齡、職稱在職業(yè)暴露事件中的規(guī)律性特點。
1.2.2生物安全理論培訓(xùn)記錄對臨床醫(yī)學(xué)實驗室近5年內(nèi)參加職業(yè)暴露理論授課培訓(xùn)的人員記錄情況進行統(tǒng)計,分析實驗室內(nèi)職業(yè)暴露人員與其接受職業(yè)暴露理論授課培訓(xùn)累計次數(shù)的相關(guān)性。
1.2.3職業(yè)暴露經(jīng)過記錄對工作崗位、發(fā)生時間、發(fā)生地點、發(fā)生類型和事件發(fā)生時正在進行的實驗操作等分項進行統(tǒng)計分析,并找出其中趨勢性規(guī)律。
2結(jié)果
2.1實驗室內(nèi)職業(yè)人員履職信息暴露比較
對近5年實驗室內(nèi)職業(yè)暴露事件記錄資料進行回顧分析發(fā)現(xiàn):5年內(nèi)實驗內(nèi)共計發(fā)生職業(yè)暴露事件24例。職業(yè)暴露人員普遍呈現(xiàn)年輕、工作年限短、職稱低的共同特點。其中,<20歲3人,20~30歲17人,>30歲4人。初級職稱以下或無職稱人員17人(70.8%),初級職稱7人(29.2%)。見表1。
2.2職業(yè)暴露人員中醫(yī)學(xué)檢驗實習(xí)學(xué)生占比情況比較
24例職業(yè)暴露事件中,醫(yī)學(xué)檢驗實習(xí)學(xué)生11人(45.8%),實驗室內(nèi)工作人員13人(54.2%)。
2.3不同理論培訓(xùn)次數(shù)下職業(yè)暴露人數(shù)比較
通過比較發(fā)現(xiàn)發(fā)生職業(yè)暴露人員與其接受理論培訓(xùn)次數(shù)關(guān)聯(lián)不大。見表2。
2.4職業(yè)暴露地點和工作崗位統(tǒng)計
對24名職業(yè)暴露人員暴露地點和工作崗位的分布情況進行分析,臨床急診實驗室是職業(yè)暴露高發(fā)地點,職業(yè)暴露11人。臨床實驗室內(nèi)職業(yè)暴露高發(fā)崗位依次為采血崗位、血氣分析崗位、清潔崗位。見圖1~2。
2.5職業(yè)暴露事件發(fā)生時具體實驗操作環(huán)節(jié)
對24名職業(yè)暴露類型和人員暴露時正在做的實驗活動進行分析,發(fā)現(xiàn)銳器傷是臨床實驗室職業(yè)暴露主要原因,占79.0%;其中采血后丟棄針頭的動作和血氣分析檢測前樣本混勻的動作是發(fā)生職業(yè)暴露的高危動作,在所有職業(yè)暴露原因中占比分別為34.0%和25.0%。見圖3。
2.6職業(yè)暴露實驗室內(nèi)高發(fā)時段
對24名人員職業(yè)暴露時間的統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),每年第二、三季度通常是臨床實驗室職業(yè)暴露高發(fā)時段,呈周期性變化。見圖4。
3討論
臨床醫(yī)學(xué)實驗室因其職業(yè)特點盡管在工作中普遍采取了標準預(yù)防措施,但因工作中必須頻繁接觸患者血液、體液、分泌物、培養(yǎng)物和在工作中使用銳器,使得實驗室人員發(fā)生職業(yè)暴露的情況似乎無法完全避免[6-11]。本研究通過對24名職業(yè)暴露事件的回顧分析發(fā)現(xiàn),醫(yī)學(xué)實驗室職業(yè)暴露發(fā)生率完全有可能控制其在極低水平[12]。
目前,臨床實驗室職業(yè)暴露安全管理工作方面的舉措主要包括安全管理制度和硬件防護設(shè)施的建設(shè),以及定期或不定期的理論安全培訓(xùn),然而這些工作并未將實驗室職業(yè)暴露事件的發(fā)生控制在滿意的水平之內(nèi)[13-15]。這些傳統(tǒng)的安全管理措施為何不能達到預(yù)期的職業(yè)暴露安全管理效果,是提高實驗室安全管理效能迫切需要解決的問題之一。
依據(jù)本文結(jié)果,臨床實驗室發(fā)生職業(yè)暴露人群主要為低年資員工和實習(xí)學(xué)生。進一步分析發(fā)現(xiàn),高年資員工幾乎沒有在高風(fēng)險實驗操作中發(fā)生職業(yè)暴露的情況,這說明職業(yè)暴露的發(fā)生與實驗室人員是否從事高風(fēng)險實驗操作無直接關(guān)系[16-17]。通過觀察實驗室年輕員工和實習(xí)同學(xué)的日常實驗操作發(fā)現(xiàn),低年資員工和實習(xí)學(xué)生均能嚴格執(zhí)行實驗室標準預(yù)防制度,說明其具有安全意識。然而,上述人員存在的共同問題是,對實驗活動過程中可能存在生物安全隱患的風(fēng)險環(huán)節(jié)識別能力較差和實驗操作不規(guī)范,這將導(dǎo)致發(fā)生職業(yè)暴露的概率顯著增加[18]。
一、近兩年來的主要工作及成效
州畜牧獸局是州政府承擔(dān)全州畜牧獸醫(yī)行政管理工作的職能局,主要職能是:貫徹執(zhí)行畜牧獸醫(yī)方面的法律法規(guī)、方針政策;負責(zé)動物防疫、檢疫、獸醫(yī)、獸藥、飼料、畜產(chǎn)品質(zhì)量等監(jiān)管,畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣及體系建設(shè)、生產(chǎn)發(fā)展等。
2009年以來,全州畜牧業(yè)在遭受了生豬藍耳病的入侵、特大冰雪災(zāi)害和生豬價格波動等不利因素影響下,全州畜牧業(yè)生產(chǎn)仍然獲得了快速發(fā)展,2009年全州畜牧總產(chǎn)值46.4億元,同比增長24.7%,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的37%;預(yù)計2009年可望實現(xiàn)牧業(yè)總產(chǎn)值57.84億元,比上年增長25%;豬、牛、羊、禽出欄(籠)分別達445萬頭、6.9萬頭、45.2萬只、1117萬羽,同比分別增長17%、38%、22.8%、70.5%;肉類總產(chǎn)量42.7萬噸,同比增長26.9%。兩年來,州畜牧獸醫(yī)局在依法履職,推動畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,重點抓了以下工作:
(一)狠抓科技興牧,壯大畜牧產(chǎn)業(yè)。為了提高養(yǎng)殖效益,促進生產(chǎn)發(fā)展,州畜牧獸醫(yī)局在全州結(jié)合實施相關(guān)項目,落實惠牧政策,從改造欄圈、改良品種、擴大規(guī)模、科學(xué)喂養(yǎng)等方面,引導(dǎo)實行標準化、規(guī)?;B(yǎng)殖。2009年以來,他們在深入調(diào)查研究、認真準備的基礎(chǔ)上,建議州政府先后召開了四個專題現(xiàn)場會議。一是在來鳳召開了生豬養(yǎng)殖大戶發(fā)展現(xiàn)場會議;二是在恩施召開了標準化、規(guī)模養(yǎng)殖新模式推廣和建設(shè)市場主體現(xiàn)場會;三是在巴東召開了生豬良種繁育體系和基層畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)場會;四是在利川召開了標準化模式養(yǎng)殖現(xiàn)場會,推介該市建設(shè)萬頭養(yǎng)豬場和畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的經(jīng)驗,研究和部署了相關(guān)工作。在標準化養(yǎng)殖方面,重點是結(jié)合本州實際,狠抓了小戶連片型、小區(qū)連戶型、大場大戶帶動型三種養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模建設(shè),到目前為止,全州已發(fā)展生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖“150”模式大戶552戶,山羊“1235”模式大戶417戶,林下養(yǎng)雞模式大戶1800戶、“豬沼X”模式大戶64011戶、家庭牧場3019戶。在規(guī)模養(yǎng)殖上,重點抓了生產(chǎn)大縣、大鄉(xiāng)、大村、大戶的發(fā)展,預(yù)計今年出欄生豬60萬頭以上的縣市可達4個,5-10萬頭的鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個、5000-10000頭的村500個、50-5000頭的大戶10000個。在欄圈改造方面,重點抓了現(xiàn)代化養(yǎng)豬場的建設(shè),達到圈內(nèi)溫度可控、自由采食、自由飲水、全進全出。通過政府推動、政策拉動,全州已建成標準化的萬頭養(yǎng)豬場8個,千頭以上的122個,500頭以上的499戶。在良種繁育體系建設(shè)方面,淘汰了劣質(zhì)種豬1900頭;狠抓了優(yōu)化的多元雜交組合的推廣;加強了“三群一站”的建設(shè)。
(二)狠抓“龍頭”培植,發(fā)揮輻射作用。為了發(fā)展壯大畜牧業(yè)生產(chǎn)和加工龍頭業(yè),充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶頭作用,州及各縣市畜牧部門,把培育壯大龍頭企業(yè)作為畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項重要工作來抓。一是積極參與招商引資,引進有實力的大企業(yè)落戶我州辦廠(場);二是幫助龍頭企業(yè)協(xié)調(diào)解決實際困難;三是積極爭取政策、資金扶持壯大龍頭企業(yè);四是在技術(shù)上給予大力支持等,有力地促進了畜牧生產(chǎn)加工企業(yè)的發(fā)展。如恩施市建成了九洲牧業(yè)公司、好又多華硒生態(tài)園、鳳凰山種畜場、大旺牧業(yè)公司、翔盛牧業(yè)公司等龍頭企業(yè)。利川市多仁多公司年屠宰200萬只家禽的自動化生產(chǎn)線已投入生產(chǎn),土家牧業(yè)公司30萬頭生豬屠宰加工廠已正式動工興建。同時,各類市場流通主體逐步興起,全州涌現(xiàn)牧業(yè)專業(yè)合作社80個。恩施市盛家壩鄉(xiāng)桅桿堡牛交易市場,以翔盛牧業(yè)公司為依托,大力建設(shè)山地黃牛養(yǎng)殖基地,初步形成了“公司+合作社+基地”的經(jīng)營形式,促進了養(yǎng)牛業(yè)的發(fā)展。
(三)狠抓疫病防控,確保產(chǎn)業(yè)安全。抓好動物重大疫病的防治不僅關(guān)系到全州畜牧業(yè)的發(fā)展、農(nóng)民的增收,也關(guān)系到人民的健康安全。兩年來,州畜牧獸醫(yī)部門對動物疫病防控工作高度重視,始終作為整個畜牧獸醫(yī)工作的首要任務(wù)來抓。一是積極給政府當(dāng)參謀,強化各級政府動物防疫的措施和目標責(zé)任。二是對春秋兩季防疫工作做到早部署、早安排、早行動。三是加大對各項防控措施落實的跟蹤督辦和檢查。四是對重大動物疫病的發(fā)生,全力果斷處置。如去年的生豬藍耳病發(fā)生后,果斷采取措施,各地嚴格按照處置規(guī)范進行防控,在較短的時間內(nèi)使疫情得以控制和撲滅,并受到省里的好評。由于2009年的動物防疫工作動手早、抓得實,實現(xiàn)了上半年零疫情、全年無重大動物疫病發(fā)生的防控目標。
(四)狠抓依法監(jiān)管,切實履行職責(zé)。在貫徹實施畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)方面,首先是加大了學(xué)習(xí)宣傳貫徹力度。重點抓了畜牧法、草原法、動物防疫法、飼料及飼料添加劑管理條例、獸藥管理條例的學(xué)習(xí)貫徹。兩年來,先后兩次舉辦了有400多人參加的培訓(xùn)班,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員和防檢員普遍輪訓(xùn)了一次。第二,依法加大了畜產(chǎn)品安全監(jiān)管力度。一是狠抓了獸藥飼料和畜禽產(chǎn)品抽樣檢查。2009年累計抽檢獸藥40批次,畜禽產(chǎn)品60余批次,合格率為95%;累計查處不合格蛋白飼料原料1.318噸、牛用濃縮飼料0.2噸、其他飼料16.38噸,涉案金額7.89萬元;查處假劣注射液42963支、假劣獸藥(粉劑、消毒液)5692公斤,涉案金額8.26萬元;取締無獸藥經(jīng)營許可證經(jīng)營企業(yè)1個。從抽查的畜產(chǎn)品結(jié)果看,我州畜產(chǎn)品中未發(fā)現(xiàn)藥物殘留超標和三聚氰胺等違禁藥物。三是加快了無公害畜禽產(chǎn)品一體化認定認證工作。全州新增畜禽產(chǎn)地產(chǎn)品一體化認定認證16個。第三,加大了與相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法的力度。
二、存在的主要問題
(一)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平有待進一步提高。到目前為止,全州雖然已有12家肉類加工企業(yè)和21家飼料生產(chǎn)企業(yè),年可屠宰加工生豬250萬頭和生產(chǎn)飼料6萬噸。但多數(shù)規(guī)模不大、設(shè)備老化、工藝落后,產(chǎn)品附加值低。如肉類加工企業(yè),大都只是簡單的屠宰和分割,未形成知名品牌和公司+基地+農(nóng)戶的經(jīng)營形式,抗御市場風(fēng)險能力不強。
(二)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。草食畜牧業(yè)生產(chǎn)是我州的一大優(yōu)勢,雖然畜牧部門過去做了大量的基礎(chǔ)性工作,但其發(fā)展速度遠遠落后于生豬的發(fā)展,草場優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮。
(三)動物防疫所需的設(shè)施設(shè)備及經(jīng)費不能保證工作的需要。一是州、縣、鄉(xiāng)三級均缺乏應(yīng)急重大動物疫情發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施和裝備,尤其村級冷鏈設(shè)施斷檔;二是防疫收費從2009年起停收后,防疫注射經(jīng)費急需落實;三是防疫應(yīng)激死亡賠償太低(50斤賠40元),給防疫工作帶來很大的負面影響;四是應(yīng)急疫苗儲備經(jīng)費不落實。
(四)畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系不完善。一是全系統(tǒng)干部隊伍結(jié)構(gòu)不合理,知識老化,年齡老化,專業(yè)技術(shù)人員缺乏,近十年州縣市局未進一個新人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)人員50歲以上的占60%,初中以下文化程度的占70%;二是基層集體獸醫(yī)人員待遇不落實,生活無保障,多數(shù)地方集體獸醫(yī)養(yǎng)老保險未解決,不僅嚴重影響了他們工作的積極性,也是我州社會不穩(wěn)定的因素之一。
(五)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管缺乏手段。目前州及縣市均沒有畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測的場所和儀器設(shè)備,凡抽檢均要送省里檢測。
三、測評情況及總體評價
(一)測評情況。參加對州畜牧局工作測評的總?cè)藬?shù)為332人,滿意票為309票,占總測評人數(shù)的92.77%,基本滿意23票,占6.89%,不滿意3票,占0.8%。其中參評的州人大代表209人,滿意票188票,占90.4%,基本滿意17票,占8.2%,不滿意3票,占1.4%。
(二)總體評價。從評議調(diào)查總的情況看,兩年來,州畜牧獸醫(yī)局,緊緊圍繞全州畜牧業(yè)的發(fā)展和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,充分發(fā)揮了職能作用。一是圍繞產(chǎn)業(yè)興州戰(zhàn)略,突破性地發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。特別是在爭取和落實中央、省、州有關(guān)興牧惠農(nóng)政策方面做了大量卓有成效的工作,加大了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施和工作力度,創(chuàng)造了全州畜牧業(yè)發(fā)展“七超歷史”的大好形勢。二是認真履行法律賦予的職責(zé),依法行政,嚴格執(zhí)法,積極開展重大動物疫病防控和畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管,取得了良好的效果。三是注重自身建設(shè)?,F(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子是一個政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、求真務(wù)實、民主和諧、有凝聚力、有戰(zhàn)斗力的好班子。他們按照州委“兩提高、兩滿意”的要求,堅持從教育入手,按制度辦事,講政治、顧大局,講團結(jié)、守紀律,機關(guān)及系統(tǒng)形成了心齊、風(fēng)正、干勁足的良好氛圍。四是自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督。認真辦理人大代表的意見、建議和政協(xié)委員的提案,均能做到按時辦理和回復(fù),辦結(jié)率和滿意率均達100%。
四、幾點建議
(一)繼續(xù)加大畜牧產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,加快發(fā)展草食畜牧業(yè)。要做到有規(guī)劃、有措施。要在解決飼草冬儲上下功夫,在全州大力推廣恩施市“1235”養(yǎng)羊模式和“12352”養(yǎng)牛模式。
(二)進一步培育和做大做強龍頭企業(yè),發(fā)揮其輻射、帶動作用。要在增加科技含量、提高效益上做文章;在形成產(chǎn)業(yè)鏈,即公司+基地+農(nóng)戶經(jīng)營形式上下功夫。特別是畜產(chǎn)品加工企業(yè),要在提高工藝水平、增加附加值、提高綜合效益上下力氣。
(三)進一步做好動物防疫工作。一是要進一步把春秋兩季普注和每月補針的防疫措施落到實處;二是要爭取投入,改善防疫工作的條件和手段;三是要研究解決生豬防疫應(yīng)激死亡賠償過低而影響防疫不到位的問題;四是防疫收費取消后,要向政府爭取盡快解決防疫所需經(jīng)費,以利“春防”工作順利進行。
(四)嚴格執(zhí)法,加大畜禽農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管力度。重點要加大動物屠宰檢疫、獸藥、飼料市場監(jiān)管和畜禽產(chǎn)品市場監(jiān)管的力度。
(五)加強畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系建設(shè)。一是要加強業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),增強畜牧獸醫(yī)人員的綜合素質(zhì),特別要加大對基層獸醫(yī)人員技能的培訓(xùn),改變目前多數(shù)獸醫(yī)只會醫(yī)豬的現(xiàn)象。二是逐步解決畜牧獸醫(yī)隊伍結(jié)構(gòu)不合理的問題。三是積極妥善解決集體獸醫(yī)養(yǎng)老保險的問題。
按照區(qū)掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排,在堅決做好疫情防控的同時,結(jié)合行業(yè)特點,排查整治財務(wù)管理制度不落實及違規(guī)違紀問題以及民主決策和財務(wù)公開不落實問題,全面落實“四議兩公開”制度,排查整治壟斷農(nóng)村資源,侵占集體資產(chǎn)等問題,完善農(nóng)村集體資產(chǎn)、集體資源管理方面的制度措施,現(xiàn)將專項整治工作報告如下。
一、工作推進情況
一是開展宣傳,做好動員。在全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟管理系統(tǒng)及村集體經(jīng)濟組織內(nèi)利用會議標語、刷寫大字塊、電子顯示屏、微信等多種方式開展宣傳,宣傳掃黑除惡行業(yè)清源的重要意義。在不同層次、不同范圍以多種形式召開培訓(xùn)會、座談會,動員全體農(nóng)經(jīng)管理人員和農(nóng)民群眾主動參與到這次專項行動中。設(shè)立舉報箱,主動接受廣大農(nóng)民群眾的監(jiān)督和舉報。二是定期匯報和定期監(jiān)測工作進度和具體情況。實行按月例會,聽取掃黑除惡行業(yè)清源專項行動工作進度、存在的問題,下步工作打算。按月填報掃黑除惡行業(yè)清源專項行動推進統(tǒng)計表,監(jiān)測開展檢查次數(shù)、部門聯(lián)合執(zhí)法次數(shù)、出動執(zhí)法人數(shù)。上報發(fā)現(xiàn)了哪些問題,整治了哪些問題。三是組織集中檢查和相互檢查、相互開展自查,區(qū)里指導(dǎo)各鎮(zhèn)街農(nóng)經(jīng)管理人員深入村、屯、戶排查是否存在壟斷農(nóng)村資源不交費,民主決策不落實,財務(wù)公開不到位的問題;鎮(zhèn)街組織各村互檢,檢查財務(wù)制度不落實和是否存在違規(guī)違紀的問題。在鎮(zhèn)街的督導(dǎo)下,各村按著工作要求,進行自檢、自查、自糾。據(jù)統(tǒng)計,開展檢查76次,出動執(zhí)法人員228人,檢查單位或場所180個。
二、存在的問題
通過專項檢查、互查和自查,發(fā)現(xiàn)各村不同程度的存在以下問題。
(一)民主決策落實不到位的問題
1、村民代表會議人數(shù)未達到法定人數(shù)問題。個別村在召開村民代表會議時,參會人數(shù)少于法定人數(shù),會議決議沒有法律效力。
2、村民代表會議記錄過于簡單,沒有記錄村民代表發(fā)言內(nèi)容,沒有表決的具體情況;不能真實反映村民代表會議的過程。
(二)村集體財務(wù)公開不落實的問題
1、財務(wù)公開內(nèi)容專業(yè)化,公開的內(nèi)容專業(yè)化,公開的內(nèi)容是按會計科目整理而來,村民看不懂。
2、土地補償費使用情況不公開
3、機動地收入未公開
(三)財務(wù)管理制度不落實
1、大額支出票據(jù)無明細
2、年末未編制決算
(四)違規(guī)違紀問題
1、挪用村集體資金給外村使用問題。
2、收入經(jīng)營和承包收入不入賬問題
(五)集體經(jīng)濟管理制度措施不健全、不完善的問題
1、村集體資金管理制度不健全的問題
2、村集體資產(chǎn)管理制度不健全的問題
3、村集體資源管理制度不健全的問題
4、民主決策機制殘缺不全的問題
5、經(jīng)濟公開制度不完善問題
6、民主理財監(jiān)督機制不健全
7、內(nèi)部牽制機制不到位問題
三、整改措施
針對發(fā)現(xiàn)的問題,對癥下藥,采取對應(yīng)的整改措施。
1、責(zé)令立行整改,對于挪用集體資金給外村使用,收取集體經(jīng)營收入私自截留,五荒收入不入賬的問題;責(zé)成當(dāng)事人馬上入賬,并依規(guī)給予經(jīng)濟處罰,情節(jié)嚴重的,移交紀委監(jiān)委嚴肅處理。對于未公開的土地補償費使用和機動地收入,責(zé)令問題所在村依規(guī)公開;未編制決算的,責(zé)令補編決算。
2、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。針對部分村、村民代表會議記錄不規(guī)范;財務(wù)公開內(nèi)容專業(yè)化,村民看不懂等問題開展專業(yè)培訓(xùn),要求鎮(zhèn)、街履職履責(zé)指導(dǎo)各村如何做好村民代表會議記錄,村集體財務(wù)公開內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具體、通俗、易懂。
3、完善規(guī)章制度。
利用全區(qū)開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革之機,創(chuàng)新了農(nóng)村集體經(jīng)濟管理體制,完善健全了票據(jù)管理、資產(chǎn)管理等十五項制度。
四、建立長效常治機制。
針對掃黑除惡行業(yè)清源專項行動中發(fā)現(xiàn)的問題,舉一反三,結(jié)合全區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,村上組建了經(jīng)濟合作社,在開展村集體經(jīng)濟活動中創(chuàng)新了新型管理體制,制定完善了各項運行機制,具體為: