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“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的總抓手、結(jié)合體。
浙江省安吉縣計(jì)劃用10年左右時(shí)間,通過實(shí)施“環(huán)境提升工程、產(chǎn)業(yè)提升工程、素質(zhì)提升工程和服務(wù)提升工程”,力求把全縣建設(shè)成為“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸?!钡默F(xiàn)代化新農(nóng)村樣板。
通過外部環(huán)境改造、文化氛圍營(yíng)造、鄉(xiāng)風(fēng)評(píng)議活動(dòng)、思想道德建設(shè)這四個(gè)子工程的大力實(shí)施,積極引導(dǎo)群眾做一個(gè)有道德、有素質(zhì)的農(nóng)民。
環(huán)境改造影響人
優(yōu)美的環(huán)境是人們養(yǎng)成良好生態(tài)行為的基礎(chǔ)。
首先,安吉縣全面開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)。集中實(shí)施了一批道路聯(lián)網(wǎng)、千庫(kù)保安等工程,重點(diǎn)加快美麗鄉(xiāng)村精品觀光帶沿線的景觀大道、垃圾收集系統(tǒng)等項(xiàng)目?;拘纬伞包S浦江源”、“中國(guó)大竹海”、“昌碩故里”、“白茶飄香”四條精品觀光帶。
其次,全面完善垃圾收集網(wǎng)絡(luò)。實(shí)行“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一運(yùn)輸、統(tǒng)一處理”的原則,按照“村收集、鄉(xiāng)運(yùn)轉(zhuǎn)、縣處置”模式運(yùn)營(yíng)。目前,農(nóng)村垃圾收集率達(dá)95%以上。
最后,全面推進(jìn)長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)。按照“公共衛(wèi)生保潔好、園林綠化養(yǎng)護(hù)好、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)好”的總體要求,建立了“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村長(zhǎng)效物業(yè)管理基金”,并以縣獎(jiǎng)勵(lì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助、村配套、個(gè)人提取四級(jí)承擔(dān)的方式籌集,對(duì)全縣農(nóng)村環(huán)衛(wèi)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,采取月檢查、年考核的模式鞏固提升建設(shè)成果,根據(jù)結(jié)果兌現(xiàn)政策。
文化氛圍熏陶人
安吉縣大力弘揚(yáng)“四種精神”,即昌碩文化兼容并蓄、敢為人先的精神;竹子文化虛心有節(jié)、挺拔向上的精神?孝子文化扶貧幫困、和諧友愛的精神,郵驛文化雷厲風(fēng)行、不辱使命的精神。
首先,不斷加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村電影放映、文化信息資源共享、農(nóng)村廣播電視村村通和農(nóng)家書屋等重點(diǎn)文化惠民工程。在全縣行政村、社區(qū)、主要集鎮(zhèn)街道等地,建設(shè)農(nóng)家書屋、文化樓道、休閑書吧、書畫長(zhǎng)廊和書香校園五類基層文化示范點(diǎn)。
其次,廣泛開展群眾性文化活動(dòng)。深入開展“美麗鄉(xiāng)村種文化”活動(dòng),按照“一鄉(xiāng)一品、一村一韻”的要求發(fā)展農(nóng)村特色文化,為廣大農(nóng)民提供便捷的文化服務(wù)。
最后,深入挖掘民間民俗文化。建立村文化指導(dǎo)員制度,指導(dǎo)開展農(nóng)村特色文化的挖掘、整理和包裝工作,初步形成“村村有文化指導(dǎo)員”的良好局面。鄉(xiāng)風(fēng)評(píng)議促動(dòng)人
通過覆蓋全縣的“我評(píng)我議、我選我推”活動(dòng),讓農(nóng)民自己評(píng)論、自己比較、自己改進(jìn)。
首先,貫穿主線。在全縣農(nóng)村部署開展“美麗家庭”評(píng)比,以免除擔(dān)保授信貸款等七項(xiàng)措施激勵(lì),引導(dǎo)農(nóng)民自覺創(chuàng)建、主動(dòng)創(chuàng)建,使農(nóng)民在評(píng)議過程中受到啟發(fā)和教育。
其次,搞好結(jié)合。把鄉(xiāng)風(fēng)評(píng)議與文明創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái),因地制宜,注重激勵(lì),組織廣大農(nóng)民群眾積極參與文明村和“平安家庭”、“信用戶”等文明活動(dòng),發(fā)揮先進(jìn)群眾在鄉(xiāng)風(fēng)文明中的示范帶動(dòng)作用。
最后,輿論監(jiān)督。不僅開設(shè)“文明視窗”、“曝光臺(tái)”等輿論監(jiān)督欄目,監(jiān)督評(píng)議不文明行為,還開展“鄉(xiāng)風(fēng)評(píng)議”活動(dòng),讓婦代會(huì)、老年協(xié)會(huì)等組織對(duì)不良風(fēng)氣、村規(guī)民約進(jìn)行評(píng)議和修訂。
道德實(shí)踐教育人
創(chuàng)設(shè)載體、搭建平臺(tái),促成農(nóng)民的文明意識(shí)落實(shí)為具體的行動(dòng)、轉(zhuǎn)化為物化的成果。
突出“綠”字。圍繞生態(tài)主題,找準(zhǔn)建設(shè)載體。扎實(shí)開展“三創(chuàng)一建”活動(dòng);深入推進(jìn)綠色社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等綠色系列創(chuàng)建;積極開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)等創(chuàng)建競(jìng)賽活動(dòng),全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有12個(gè)被評(píng)為全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
一年以來(lái),我鄉(xiāng)根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明示范縣建設(shè)的精神,深入貫徹落實(shí)省委、省政府“以更高的標(biāo)準(zhǔn),更大的力度,進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”的決策。以各行政村生活垃圾得到有效治理和長(zhǎng)效治理為目標(biāo),切身做到“五個(gè)確?!保M(jìn)一步健全和完善農(nóng)村生活垃圾“戶集、村收、鄉(xiāng)運(yùn)、縣處理”模式,順利通過國(guó)家驗(yàn)收,以開展村莊整治和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為抓手,努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,人居環(huán)境明顯優(yōu)化,達(dá)到家家創(chuàng)業(yè)、村村優(yōu)美,人人幸福,處處和諧的目標(biāo),全面改善了我鄉(xiāng)農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)一年來(lái)環(huán)境衛(wèi)生整治工作開展情況匯報(bào)如下:
一、高度重視,落實(shí)責(zé)任。本著彰顯X特色,突顯生態(tài)魅力,打造美麗鄉(xiāng)村的工作思路。鄉(xiāng)黨委、政府成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)X同志為組長(zhǎng),人大主席X同志為副組長(zhǎng),X等同志為成員的X鄉(xiāng)農(nóng)村生活垃圾治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)召開動(dòng)員會(huì)議,制定下發(fā)實(shí)施方案。各村也相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)開展環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的目標(biāo)任務(wù),理清了工作思路,制定了工作方案,安排工作進(jìn)度,建設(shè)有效的工作推進(jìn)機(jī)制,穩(wěn)步推進(jìn)了我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的深入開展。為確保環(huán)境衛(wèi)生綜合治理任務(wù)落實(shí)到位,我鄉(xiāng)還將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和村莊整治納入鄉(xiāng)對(duì)各村年度工作實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容,使之成為環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的重要載體和有效途徑。
二、廣泛宣傳,層層發(fā)動(dòng)。為營(yíng)造濃厚的環(huán)境衛(wèi)生綜合治理氛圍。在年初就制定宣傳計(jì)劃,通過張貼環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的有關(guān)警示用語(yǔ)和宣傳畫頁(yè),懸掛宣傳橫幅和辦宣傳專欄,通過多種手段開展多層次、多形式的環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的輿論宣傳,多角度、深層次地宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的重大意義,廣泛開展四紙上墻,兩桶落地活動(dòng),城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治懸掛標(biāo)語(yǔ)X條,張貼宣傳畫X張,發(fā)放宣傳資料X多份。為全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理營(yíng)造了良好的氛圍。
三、強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí)。(一)緊緊圍繞“五個(gè)確?!保瑢?shí)施農(nóng)村生活垃圾長(zhǎng)效治理工程。X、確保有清掃保潔隊(duì)伍。(X)按照《X省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》和《X省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作保潔隊(duì)伍及其工作機(jī)制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求,每個(gè)行政組配備X名保潔員,鄉(xiāng)督促各行政村建設(shè)好保潔人員隊(duì)伍。并與保潔人員簽定責(zé)任書,完善保潔考核制度,加強(qiáng)對(duì)清掃保潔隊(duì)伍的管理,全鄉(xiāng)共有保潔員X名,保潔車X輛,確保鄉(xiāng)域范圍內(nèi)無(wú)陳年垃圾。
X、確保有垃圾收運(yùn)處理設(shè)施。(X)實(shí)施生活垃圾源頭分類,全鄉(xiāng)購(gòu)買垃圾桶X余個(gè),戶戶對(duì)垃圾進(jìn)行分類收集。(X)按照就近方便的原則,每個(gè)行政組平均配置X-X個(gè)垃圾池,每個(gè)行政組配置一輛人力三輪車。(X)各行政村建設(shè)規(guī)格模式統(tǒng)一的垃圾收集房。(X)鄉(xiāng)配置垃圾收集運(yùn)輸車輛,確保農(nóng)村生活垃圾由鄉(xiāng)運(yùn)輸?shù)絏場(chǎng)鎮(zhèn)統(tǒng)一處理。(X)對(duì)于邊遠(yuǎn)且交通不便的行政村,采用就近就地進(jìn)行衛(wèi)生填埋等符合環(huán)保要求的方式處理生活垃圾,禁止垃圾暴露和露天焚燒。
X、確保有再生資源回收點(diǎn)。(X)結(jié)合我鄉(xiāng)村級(jí)再生資源回收少,分類工作起步晚的實(shí)際情況,要充分利用本次迎接國(guó)家十部委驗(yàn)收契機(jī),開展了垃圾分類回收和垃圾定點(diǎn)定時(shí)收集工作,(X)可回收利用資源應(yīng)盡可能回收,鄉(xiāng)設(shè)立再生資源回收站X處,對(duì)廢品進(jìn)行回收分類處理。(X)每個(gè)行政村均設(shè)置城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、農(nóng)村垃圾治理、再生資源回收利用和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面知識(shí)的宣傳欄,采取農(nóng)村居民喜聞樂見的形式,宣傳生活;垃圾分類知識(shí),讓農(nóng)村居民自覺養(yǎng)成愛護(hù)環(huán)境、自覺對(duì)垃圾進(jìn)行分類減量的良好習(xí)慣。
X、確保有資金投入機(jī)制(X)建立起“村民適度繳費(fèi),村集體補(bǔ)貼,縣鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)助”的農(nóng)村生活垃圾治理經(jīng)費(fèi)保障長(zhǎng)效機(jī)制。(X)鄉(xiāng)財(cái)政所經(jīng)常督查各村落實(shí)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)和處理設(shè)施的日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)及維護(hù)修繕經(jīng)費(fèi)。(X)由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一按照X萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)建垃圾收集房X個(gè)。(X)積極引導(dǎo)群眾繳納適當(dāng)保潔費(fèi),按每戶每月X-X元標(biāo)準(zhǔn)繳納清潔費(fèi),縣財(cái)政對(duì)每個(gè)行政組按X元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助保潔人員經(jīng)費(fèi)。
X、確保有村規(guī)民約。發(fā)動(dòng)村民參與生活垃圾治理,將生活垃圾治理納入村規(guī)民約,引導(dǎo)村民增強(qiáng)了保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí),提升鄉(xiāng)風(fēng)文明程度,提高農(nóng)村生活垃圾治理的綜合效果。
(二)加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè),實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明工程。生態(tài)文化建設(shè)是環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的精髓。我鄉(xiāng)在加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的同時(shí),著力抓好生態(tài)文化建設(shè),促進(jìn)生態(tài)文明的健康有序開展。一是抓好機(jī)關(guān)文化建設(shè)。文建明工作法、廉政文化等上墻,全鄉(xiāng)黨建文化氛圍濃,制定了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,認(rèn)真做好古樹名木保護(hù)。二是配齊配全文化設(shè)施。全鄉(xiāng)X個(gè)村都建有規(guī)范的農(nóng)村文化書屋,實(shí)行戶借閱登記管理制定,建村宣傳欄X個(gè),建村活動(dòng)場(chǎng)所X個(gè)。為豐富群眾的文化生活,開展形式多樣的文化活動(dòng),提高農(nóng)民文化素質(zhì),深入開展移風(fēng)易俗活動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明評(píng)議,改變農(nóng)民生活方式,推行農(nóng)村文明新風(fēng)尚,美化村莊人居環(huán)境,打造鄉(xiāng)村特色文化。全面實(shí)施完成了全鄉(xiāng)村通廣播電視設(shè)備安裝工程,電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)X%以上,提升了全鄉(xiāng)形象。
(三)加強(qiáng)低碳建設(shè),培育健康環(huán)保生活觀念。積極推行低碳生活,深入開展植樹造林,切實(shí)保護(hù)好森林、保護(hù)生物多樣性,善待自然資源,實(shí)施低碳鄉(xiāng)、低碳機(jī)關(guān)、低碳村和低碳家庭建設(shè),全鄉(xiāng)建沼氣池X口,實(shí)施改廁X戶;全面推行垃圾分類收集,建立廢舊物資回收站X個(gè)、回收點(diǎn)X個(gè),垃圾無(wú)害化處理和污水處理達(dá)X%以上,推行一三五七工程(一天一次庭院打掃,三天一次白色垃圾清理,五天一次環(huán)衛(wèi)督查,七天一次村道路及公共區(qū)域的清掃,)良好的習(xí)慣培育了良好的生活觀念,環(huán)境衛(wèi)生綜合治理深入人心。
四、存在的問題。今年來(lái),我鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生綜合治理措施扎實(shí),取得的成效是明顯的,但也存在不少困難和問題:一是生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的全社會(huì)共識(shí)有待進(jìn)一步強(qiáng)化。生態(tài)區(qū)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程,涉及面廣,從我鄉(xiāng)情況看,生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)方面的全民意識(shí)還有待加強(qiáng)。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。環(huán)境衛(wèi)生綜合治理投入大,資金籌措難度大,農(nóng)村生活基礎(chǔ)設(shè)施與實(shí)際需要有相當(dāng)?shù)木嚯x,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和建設(shè)生態(tài)區(qū)還需要大量的資金投入,相關(guān)資源必須進(jìn)行整合。
五、明年工作安排。(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,建立垃圾整治長(zhǎng)效機(jī)制。各行政村是農(nóng)村生活垃圾治理的責(zé)任主體和實(shí)施主體,務(wù)必高度重視,切實(shí)履行職能職責(zé),把農(nóng)村生活垃圾治理工作納入重要議事日程。書記、村長(zhǎng)要親自抓、負(fù)總責(zé),駐村干部督查抓,其他成員要具體抓、負(fù)主責(zé)。
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