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在講授《國(guó)際貿(mào)易》、《國(guó)際金融》等課程的過程中,我體會(huì)最深的就是國(guó)際經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和變化,以及深入了解國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境以及相關(guān)的國(guó)際事務(wù)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)的重要性和意義。
當(dāng)前世界處于一個(gè)較為動(dòng)蕩的時(shí)期,始于2008下半年的全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)還沒有結(jié)束,其影響仍然繼續(xù)發(fā)展深化,這種形勢(shì)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)也產(chǎn)生了深刻的影響。目前全球的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)可以總結(jié)為如下幾點(diǎn):
一、世界經(jīng)濟(jì)總體保持復(fù)蘇勢(shì)頭,但復(fù)蘇進(jìn)程不容樂觀
在金融危機(jī)爆發(fā)后,包括美國(guó)、歐盟、中國(guó)等在內(nèi)的各主要經(jīng)濟(jì)體都采取了較大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)救援措施,這些措施總體上發(fā)揮了積極作用,扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下滑的危勢(shì),使得全球經(jīng)濟(jì)基本上轉(zhuǎn)入復(fù)蘇或恢復(fù)性增長(zhǎng)的局面。但是,我們必須看到,在整個(gè)進(jìn)程中,各國(guó)情況差別很大,形勢(shì)不夠均衡,新興經(jīng)濟(jì)體整體表現(xiàn)良好,恢復(fù)勢(shì)頭明顯,而美歐等傳統(tǒng)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體則問題較多,進(jìn)展緩慢。
二、經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后的世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了深刻的變化,使未來的世界經(jīng)濟(jì)具有明顯的不確定性
美國(guó)作為世界第一大經(jīng)濟(jì)體,經(jīng)濟(jì)始終停滯不前,使世界經(jīng)濟(jì)也很難迅速恢復(fù)。在本次經(jīng)濟(jì)危機(jī)中,美國(guó)金融業(yè)的問題集中爆發(fā)出來,特別是過于龐大而又疏于監(jiān)管的虛擬經(jīng)濟(jì)飽受批評(píng)。因此,美國(guó)也提出要改進(jìn)經(jīng)濟(jì)模式,找到新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),重點(diǎn)基本上都放在了新能源等領(lǐng)域,但是這些是不是能夠提供長(zhǎng)期的增長(zhǎng)動(dòng)力還有待觀察。
另一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)體歐盟,在本次危機(jī)中的表現(xiàn)也差強(qiáng)人意,自2010年以來又發(fā)生了嚴(yán)重的債務(wù)危機(jī),希臘、意大利等國(guó)深陷其中,至今沒有明顯好轉(zhuǎn),嚴(yán)重拖累了歐元區(qū)和歐盟的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng),使世界經(jīng)濟(jì)的前景也暗淡了下來。
中國(guó)在過去的三十多年的改革開放過程中,經(jīng)濟(jì)一直高速增長(zhǎng),取得了巨大成就,創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)史上的奇跡。但是,目前的中國(guó)經(jīng)濟(jì)也存在一些問題,也面臨改革經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的艱巨任務(wù),而經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)和發(fā)展顯然為我們的調(diào)整增加了難度和風(fēng)險(xiǎn)。
三、經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)以來,貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭,使國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展受到不利影響
本次經(jīng)濟(jì)危機(jī)使國(guó)際貿(mào)易遭受到嚴(yán)重打擊,2009年全球貿(mào)易額出現(xiàn)20%的下滑,是二次大戰(zhàn)結(jié)束以來的最大降幅。當(dāng)前,有些國(guó)家出于保護(hù)本國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的目的,不斷打壓進(jìn)口產(chǎn)品,貿(mào)易保護(hù)主義傾向明顯升溫,各國(guó)間貿(mào)易摩擦也不斷增加。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天,這種傾向是非常危險(xiǎn)的,各國(guó)已經(jīng)形成的一些經(jīng)濟(jì)聯(lián)系將受到損害,不利于各國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)。
四、氣候變化和能源資源問題更加突出,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約進(jìn)一步增大
未來一個(gè)時(shí)期,氣候變化和能源資源價(jià)格有可能進(jìn)一步上漲,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能的制約將進(jìn)一步加強(qiáng)。
那么這種國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境對(duì)我國(guó)有什么影響呢?
首先,經(jīng)濟(jì)全球化將進(jìn)一步深化,對(duì)我國(guó)仍然是加快發(fā)展的重大機(jī)遇。1、是全球經(jīng)濟(jì)一體化有利于我國(guó)充分利用巨大的國(guó)際市場(chǎng)擴(kuò)大和穩(wěn)定出口,為我國(guó)更多企業(yè)開創(chuàng)適銷的外部環(huán)境;2、是有利于我國(guó)繼續(xù)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、人才和管理經(jīng)驗(yàn),加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
其次,綠色產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)危機(jī)后迅速在全球興起,為我國(guó)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了新的契機(jī)。這些綠色產(chǎn)業(yè)基本上還處于起步階段,只要我國(guó)抓住機(jī)遇,迎頭趕上,就可以與新一輪全球產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐一致,縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距,而且也可以從中培育出自己的新產(chǎn)業(yè)和新企業(yè)。
第三,世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和恢復(fù)進(jìn)一步突顯出我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需的緊迫性。目前世界主要經(jīng)濟(jì)提復(fù)蘇普遍緩慢曲折,造成需求增長(zhǎng)緩慢,使我國(guó)出口增長(zhǎng)受到外需制約的境況短期內(nèi)不會(huì)得到徹底緩解;同時(shí),我國(guó)作為世界第一大出口國(guó),面臨的貿(mào)易保護(hù)措施呈現(xiàn)明顯增多態(tài)勢(shì),因此,要繼續(xù)保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展,就必須努力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,增強(qiáng)居民消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。
一、世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)
2006年,世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)連續(xù)四年保持強(qiáng)勁增長(zhǎng),2007年世界經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行態(tài)勢(shì)依然良好。從多種因素來看,雖然影響2007年世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最主要變數(shù)仍是美國(guó)經(jīng)濟(jì)和油價(jià)的高企,但無論美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是否減緩,油價(jià)波動(dòng)是否劇烈,世界經(jīng)濟(jì)依然保持著適度的增長(zhǎng)。雖然國(guó)際油價(jià)持續(xù)上漲對(duì)不同的國(guó)家造成了不同程度的影響,但總體來看,高位徘徊的油價(jià)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易帶來的沖擊比預(yù)期和想象的要弱。油價(jià)上漲是世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展導(dǎo)致能源需求旺盛的結(jié)果,以及與地緣政治相關(guān)的地區(qū)局勢(shì)造成的,并非供應(yīng)不足,同時(shí)也體現(xiàn)了全球經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步活躍和繁榮。另外,雖然2007年以來世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有著諸多不穩(wěn)定因素,但由于進(jìn)入了增長(zhǎng)的發(fā)展時(shí)期,特別是受發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)的帶動(dòng),以及美國(guó)、歐洲和日本經(jīng)濟(jì)保持溫和增長(zhǎng)的影響,因此總體走勢(shì)被多數(shù)國(guó)際組織和機(jī)構(gòu)看好,各種預(yù)測(cè)較為樂觀。匯集各有關(guān)機(jī)構(gòu)的評(píng)估,普遍結(jié)論是:2007年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將比2006年的增長(zhǎng)高峰有所減緩,但仍有較大幅度的增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)增速可能在3.4%到4.8%之間。盡管目前各方面的預(yù)測(cè)只能作為參考,但可以斷定,2007年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的幅度不會(huì)有大的出入。與此同時(shí),未來世界經(jīng)濟(jì)陷入衰退的可能性也不會(huì)太大。
綜合聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議和國(guó)際貨幣基金組織的預(yù)測(cè),2007年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將低于2006年的增長(zhǎng)率,但可以確定的是:2007年將是世界經(jīng)濟(jì)連續(xù)五年保持高速增長(zhǎng)的一年,世界經(jīng)濟(jì)處在一個(gè)較快、較長(zhǎng)的發(fā)展階段和繁榮時(shí)期。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議2007年9月份的預(yù)測(cè),2007年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將低于2006年的增長(zhǎng)率(聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議認(rèn)定的2006年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率最終為4%),為3.4%。由于美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不確定性(盡管美國(guó)商務(wù)部公布的初步數(shù)據(jù)顯示,2007年第三季度美國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)了3.9%,但次級(jí)債危機(jī)潛在的威脅并未消除,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑有可能在今后顯現(xiàn)出來),因此聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議對(duì)2007年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的判斷較為謹(jǐn)慎。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織的預(yù)測(cè),2007年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率同樣將低于2006年的增長(zhǎng)率(國(guó)際貨幣基金組織最終認(rèn)定的2006年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為5.4%),為5.2%,與此前的預(yù)測(cè)相同。國(guó)際貨幣基金組織認(rèn)為,盡管2007年以來國(guó)際油價(jià)持續(xù)攀高、通貨膨脹壓力不斷增大,以及美國(guó)次級(jí)債風(fēng)波的蔓延和影響,但世界經(jīng)濟(jì)總體活力并沒有明顯減弱,保持著強(qiáng)勁增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),由此國(guó)際貨幣基金組織對(duì)2007年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展較為樂觀。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議和國(guó)際貨幣基金組織對(duì)世界各主要地區(qū)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分別做出評(píng)價(jià):聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議認(rèn)為,2007年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的地區(qū)仍將是東亞和南亞,其中中國(guó)和印度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)將分別為10.5%和8.5%;美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)將從上年的3.3%減緩到2%;歐盟和日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平高于美國(guó),增長(zhǎng)率將分別達(dá)到2.8%和2.3%;非洲的增長(zhǎng)率將達(dá)到6%;拉美和西亞的增長(zhǎng)雖略有下降,但增長(zhǎng)率將接近5%。國(guó)際貨幣基金組織認(rèn)為,2007年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將達(dá)到2.5%,低于上年的2.9%。其中美國(guó)的增長(zhǎng)率為1.9%,低于上年的2.9%;歐元區(qū)增長(zhǎng)率為2.5%,低于上年的2.8%(其中德國(guó)、法國(guó)、意大利和西班牙的增長(zhǎng)率都將低于上年);日本的增長(zhǎng)率為2.6%,保持了五年的延續(xù)增長(zhǎng),是第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)期。亞洲發(fā)展中國(guó)家的增長(zhǎng)率為9.8%,與上年基本持平,其中中國(guó)的增長(zhǎng)率將達(dá)到11.5%;拉美地區(qū)的增長(zhǎng)率為5%,低于上年的5.5%;中東地區(qū)的增長(zhǎng)率均為5.9%,高于上年的5.6%;獨(dú)聯(lián)體的增長(zhǎng)率為7.8%,略高于上年的7.7%;中東歐的增長(zhǎng)率為5.8%,低于上年的6.3%;非洲的增長(zhǎng)率為5.7%,略高于上年的5.6%。
2007年,在西方世界陷入美國(guó)次級(jí)貸款危機(jī)漩渦的背景下,綜合聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議和國(guó)際貨幣基金組織分別對(duì)2007年世界各主要地區(qū)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)看,引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力正在悄然發(fā)生著變化。由于美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力減弱,其在全球經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位和引擎力正逐步下降,而隨著亞洲新興經(jīng)濟(jì)體近年來經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,特別是中國(guó)和印度等國(guó)家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng),它們已經(jīng)成為引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力,在全球經(jīng)濟(jì)中的重要性日漸顯現(xiàn),對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)不斷提升(近年來亞洲的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)始終保持在全球增長(zhǎng)的一半以上),并在一定程度上抵消了美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。與此同時(shí),歐元區(qū)國(guó)家和日本經(jīng)濟(jì)在拖累全球經(jīng)濟(jì)多年后,顯然已經(jīng)擺脫長(zhǎng)期低迷陰影的籠罩,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)和穩(wěn)定起到了重要的作用。另外,俄羅斯經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和強(qiáng)勁增長(zhǎng)也為全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增添了新的動(dòng)力,拉美和非洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)的連續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展,以及縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)差距有著重要的意義。此外,依據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的綜合評(píng)估,目前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比以往任何時(shí)期都更加有利于發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,發(fā)展中國(guó)家既面臨著難得的發(fā)展契機(jī),同樣也面臨著來自各方面的挑戰(zhàn)與壓力,如何應(yīng)對(duì)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域存在的風(fēng)險(xiǎn),以及國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變幻莫測(cè)帶來的沖擊,將是未來發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體不可回避的嚴(yán)峻考驗(yàn)。
二、經(jīng)濟(jì)安全形勢(shì)
從2007年世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際金融形勢(shì)看,突出的風(fēng)險(xiǎn)仍然來自金融和能源安全領(lǐng)域,其中包括全球股市、尚未消除的美國(guó)次級(jí)貸款危機(jī)、國(guó)際油價(jià)上漲帶來的沖擊,以及金融、能源領(lǐng)域的新風(fēng)險(xiǎn)等一系列問題,它們威脅著全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。當(dāng)前,金融和能源領(lǐng)域的安全問題已成為全球性問題和有關(guān)國(guó)際會(huì)議的重要議題。
(一)全球經(jīng)濟(jì)失衡
全球經(jīng)濟(jì)失衡導(dǎo)致各國(guó)間經(jīng)濟(jì)往來充滿了矛盾和摩擦,構(gòu)成了全球性經(jīng)濟(jì)問題,并加大了全球經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。2007年全球經(jīng)濟(jì)失衡進(jìn)一步惡化,美國(guó)經(jīng)常賬戶赤字可能超過9000億美元,而歐洲、亞洲和石油出口國(guó)的順差相應(yīng)增加。當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)失衡主要表現(xiàn)為美國(guó)國(guó)際收支經(jīng)常項(xiàng)目赤字龐大,債務(wù)增長(zhǎng)過快,而日本、德國(guó)以及中國(guó)等亞洲主要新興市場(chǎng)對(duì)美國(guó)持有大量貿(mào)易盈余。美國(guó)對(duì)外凈負(fù)債超過3萬億美元,相當(dāng)于其GDP的四分之一,其債權(quán)國(guó)主要是日本、歐洲國(guó)家和中國(guó)以及石油出口國(guó)。而美國(guó)貿(mào)易逆差又成為全球貿(mào)易不平衡的主要因素。另外,美國(guó)內(nèi)部發(fā)展的不平衡導(dǎo)致美元持續(xù)貶值,而美元貶值又加劇了其內(nèi)部失衡以及全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。當(dāng)前美元貶值已成為長(zhǎng)期趨勢(shì),這使美元地位產(chǎn)生動(dòng)搖,導(dǎo)致近年來黃金、石油等大宗商品價(jià)格持續(xù)上升,美元貶值加劇帶來的風(fēng)險(xiǎn)在全球不斷蔓延。同時(shí),全球經(jīng)濟(jì)失衡對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響十分突出,國(guó)際貿(mào)易政策上的糾紛和沖突頻繁,這些沖突主要發(fā)生在美國(guó)和歐洲之間,以及美國(guó)和發(fā)展中國(guó)家之間。全球經(jīng)濟(jì)能在高度失衡的狀態(tài)下保持增長(zhǎng),部分原因就在于新興經(jīng)濟(jì)體的迅速崛起,這使得全球利率保持低位、美元保持強(qiáng)勢(shì)、高油價(jià)對(duì)通脹的影響也被商品價(jià)格下降所抵消。然而,經(jīng)濟(jì)失衡的根本性矛盾越積越深,其可能引發(fā)的無序調(diào)整是世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和增長(zhǎng)面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)之一。在全球貿(mào)易失衡和新一輪多邊貿(mào)易談判受阻的背景下,由此誘發(fā)的連鎖反應(yīng)表現(xiàn)為貿(mào)易和投資環(huán)境惡化,并且對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來負(fù)面影響。全球經(jīng)濟(jì)失衡在世界各國(guó)間引發(fā)了一系列矛盾和沖突,最為突出的是加劇了貿(mào)易摩擦、對(duì)世界各國(guó)貨幣政策產(chǎn)生了不確定性的影響、國(guó)際收支長(zhǎng)期失衡、利率水平在失衡的兩極間存在著差異,從而不可避免地導(dǎo)致資本市場(chǎng)流動(dòng)性過剩,對(duì)金融市場(chǎng)造成一定的沖擊。同時(shí),由于各國(guó)間存在著巨大的貿(mào)易差額和息差,以及資本的大規(guī)模跨境流動(dòng),使得匯率問題成為有關(guān)國(guó)家爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn),并導(dǎo)致全球范圍貿(mào)易保護(hù)主義愈演愈烈,全球性經(jīng)濟(jì)失衡問題的解決將是一個(gè)漫長(zhǎng)和艱難的過程。
(二)全球股市的泡沫風(fēng)險(xiǎn)
屢創(chuàng)新高的全球股市也隨之積累了大量的泡沫,全球股市多次厄運(yùn)再現(xiàn)。2007年以來全球股市的繁榮與泡沫現(xiàn)象成為國(guó)際金融領(lǐng)域不穩(wěn)定的重要因素,世界各國(guó)股市的一舉一動(dòng)牽動(dòng)著全球股市的脈絡(luò),股市的大幅度波動(dòng)對(duì)全球金融市場(chǎng)的穩(wěn)定構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。造成2007年初以來全球股市波動(dòng)的原因,除了近年來國(guó)際資本的過度投機(jī)外,其中一個(gè)主要原因是股票的泡沫成分在過去的幾年逐步增大,風(fēng)險(xiǎn)也在增大,股市的全面回調(diào)也在情理之中。近年來,全球股市始終潛伏著隱患,股市承受能力十分脆弱,一有風(fēng)吹草動(dòng),股票行情便急劇變化,股市也驟然風(fēng)雨飄搖。由于全球股市的波動(dòng)不僅會(huì)影響和蔓延至全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)方面,而且它對(duì)整個(gè)國(guó)際金融領(lǐng)域的影響更為劇烈,特別是貨幣市場(chǎng)。目前國(guó)際貨幣市場(chǎng)危機(jī)隱患無處不在,隨時(shí)有可能導(dǎo)致全球性金融危機(jī)的發(fā)生。有人擔(dān)心,由于全球金融形勢(shì)依舊嚴(yán)峻,全球股市的頻繁波動(dòng)使股市風(fēng)險(xiǎn)更加險(xiǎn)惡,因此全球股市活躍與繁榮趨勢(shì)能持續(xù)多久,尚難預(yù)料。如果全球股市反復(fù)振蕩,將使全球經(jīng)濟(jì)前景不確定性進(jìn)一步增大,國(guó)際金融市場(chǎng)也有可能因此風(fēng)雨飄搖。
全球股市的波動(dòng)影響所及囊括了全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)方面,其中對(duì)整個(gè)國(guó)際金融領(lǐng)域特別是貨幣市場(chǎng)的影響更為劇烈。從以往的教訓(xùn)和近年來的國(guó)際金融形勢(shì)看,突出的問題是國(guó)家或地區(qū)性貨幣變化牽動(dòng)著全球股市,貨幣市場(chǎng)和股票市場(chǎng)雙雙出現(xiàn)聯(lián)動(dòng)性影響和沖擊。在國(guó)際金融市場(chǎng)上,潛伏的危機(jī)有可能是全球股市動(dòng)蕩風(fēng)波未息,接踵而來的便是貨幣市場(chǎng)的大幅波動(dòng),而貨幣市場(chǎng)的波動(dòng)又反作用于股市,同時(shí)隨著流動(dòng)性過剩,通貨膨脹必然會(huì)卷土重來,這種相互影響和沖擊對(duì)國(guó)際金融市場(chǎng)的破壞性尤為嚴(yán)重。如果這一趨勢(shì)得不到有效地控制,將有可能導(dǎo)致股市和貨幣市場(chǎng)輪番動(dòng)蕩的惡性循環(huán),從而誘發(fā)全球金融領(lǐng)域的動(dòng)蕩,并在一定程度上影響和阻礙世界經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。
(三)美國(guó)次級(jí)貸款危機(jī)的蔓延
美國(guó)2007年夏季爆發(fā)的次級(jí)貸款危機(jī)引發(fā)全球范圍內(nèi)的信貸緊縮及金融市場(chǎng)動(dòng)蕩,全球信貸危機(jī)及金融市場(chǎng)的劇烈波動(dòng)使金融系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。在次級(jí)貸款危機(jī)蔓延西方世界的背景下,盡管世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際金融形勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定,全球股市異常繁榮和活躍,沒有發(fā)生全球范圍的金融恐慌和災(zāi)難,但世界各地區(qū)在資本市場(chǎng)繁榮的背后潛伏著不同程度的經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)隱患,次級(jí)貸款危機(jī)帶來的風(fēng)險(xiǎn)還未全部釋放。特別是由于美國(guó)次級(jí)貸款風(fēng)波持續(xù)蔓延,世界經(jīng)濟(jì)面臨著更多的不確定性。對(duì)此,有關(guān)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)和人士多次提出警告,聲稱下次世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)很有可能從金融領(lǐng)域開始。目前,世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定首先來自全球金融體系,美國(guó)處于資產(chǎn)“泡沫”破滅的困境,由于房地產(chǎn)下滑造成了金融領(lǐng)域的振蕩,不良貸款居高不下,金融體系捉襟見肘,大量無法追回的貸款使多家債權(quán)銀行陷入資金困境。無獨(dú)有偶,近年來美國(guó)在外資急劇增加的情況下,債務(wù)負(fù)擔(dān)更加沉重,使美國(guó)資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)日益增大,這對(duì)美國(guó)金融市場(chǎng)的未來將產(chǎn)生難以預(yù)料的影響。另外,一些國(guó)家受美國(guó)次級(jí)貸款危機(jī)余波的影響,脆弱的金融體制逐漸顯現(xiàn)出來。在國(guó)際貨幣市場(chǎng)上,盡管近年來匯率變動(dòng)相對(duì)穩(wěn)定和有序,符合改革經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際貿(mào)易的基本面。但2007年以來,美元貶值步伐正在加快,特別是美聯(lián)儲(chǔ)連續(xù)下調(diào)利率的預(yù)期已經(jīng)成為國(guó)際外匯市場(chǎng)上驅(qū)動(dòng)美元持續(xù)走軟的一個(gè)主要因素,存在著進(jìn)一步下跌的風(fēng)險(xiǎn),一旦出現(xiàn)新一輪的大幅度貶值,將嚴(yán)重動(dòng)搖投資者對(duì)美國(guó)資產(chǎn)的信心,出現(xiàn)美元拋售失控的風(fēng)險(xiǎn),使各國(guó)貨幣抵御國(guó)際外匯市場(chǎng)匯率變化帶來的沖擊壓力不斷增大。次級(jí)貸款危機(jī)繼續(xù)惡化的潛在風(fēng)險(xiǎn)和美元下跌帶來的隱患隨時(shí)有可能引發(fā)地區(qū)性和局部金融危機(jī),這充分反映了當(dāng)前國(guó)際金融安全狀況,同時(shí)也將影響世界主要經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)。
(四)油價(jià)上漲的不良影響
2007年,在中東形勢(shì)進(jìn)一步動(dòng)蕩、全球石油需求不斷擴(kuò)大、國(guó)際市場(chǎng)石油價(jià)格持續(xù)攀升的背景下,到11月份國(guó)際油價(jià)一度直逼每桶100美元,在不到一年的時(shí)間里漲幅超過了40%,創(chuàng)造了近年來的最高點(diǎn)。目前油價(jià)居高不下的一個(gè)重要原因是地緣政治形勢(shì)動(dòng)蕩帶來的影響,如全球反恐形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜、伊拉克安全形勢(shì)持續(xù)惡化、伊朗核問題解決未果、主要原油出口國(guó)國(guó)內(nèi)局勢(shì)時(shí)有動(dòng)蕩等,都對(duì)近期國(guó)際油價(jià)有著直接影響。從目前的石油供給情況看,中東局勢(shì)動(dòng)蕩和石油供應(yīng)緊張帶來的影響直接關(guān)系到石油輸出國(guó)組織石油生產(chǎn)的后續(xù)能力,石油供應(yīng)狀況不穩(wěn)定將導(dǎo)致油價(jià)繼續(xù)在高位徘徊,油價(jià)的浮動(dòng)范圍從2006年的每桶65到70美元提高到90至95美元,甚至將超過95美元,油價(jià)的上漲在一定程度上制約了全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和穩(wěn)定。雖然目前世界各國(guó)對(duì)油價(jià)上漲的承受能力遠(yuǎn)比20世紀(jì)70年代石油危機(jī)時(shí)期大大加強(qiáng),但仍有人擔(dān)心全球經(jīng)濟(jì)因油價(jià)上漲而陷入嚴(yán)重衰退的噩夢(mèng)有可能會(huì)再次重演,特別是一些發(fā)展中國(guó)家將承受多重壓力。從全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看,石油價(jià)格上漲將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的不良影響主要包括:導(dǎo)致全球通貨膨脹上揚(yáng)、抑制資本投資的增加、削弱消費(fèi)開支的增長(zhǎng)、導(dǎo)致國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩,最終制約全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。國(guó)際能源機(jī)構(gòu)確定的能源安全定義包含兩個(gè)因素:一是合理的價(jià)格;二是供給充足。從目前的石油安全機(jī)制看,世界許多國(guó)家由于沒有充足的能源儲(chǔ)備更容易受到油價(jià)上漲的沖擊,特別是經(jīng)濟(jì)比較脆弱的國(guó)家和地區(qū)。種種跡象表明,如果國(guó)際油價(jià)繼續(xù)維持在每桶90美元以上或無止境地上漲下去,無論是對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家,還是對(duì)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)都將是嚴(yán)重的打擊,能源安全問題進(jìn)一步凸現(xiàn)。
(五)美元匯率下跌帶來的風(fēng)險(xiǎn)
2007年,國(guó)際貨幣市場(chǎng)有五個(gè)值得關(guān)注的特點(diǎn)
1. 國(guó)際貨幣市場(chǎng)發(fā)生了深刻變化,美國(guó)依然是影響國(guó)際貨幣市場(chǎng)的主要因素,是國(guó)際市場(chǎng)匯率變化的核心因素。
一年來,美元匯率走勢(shì)始終在下跌通道,其中美元兌歐元、英鎊和加拿大元以及人民幣等貨幣的匯率跌至近年來的最低點(diǎn)(僅相對(duì)日元有所升值)。美元匯率的波動(dòng)一方面表現(xiàn)為市場(chǎng)投機(jī)性因素的進(jìn)一步擴(kuò)大,另一方面導(dǎo)致國(guó)際外匯市場(chǎng)中積累的金融風(fēng)險(xiǎn)更加突出。
2. 2007年下半年以來,美國(guó)公布的就業(yè)、房屋銷售數(shù)據(jù)、消費(fèi)信心指數(shù)等重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比較疲軟,表明次級(jí)貸款危機(jī)有蔓延和加深的跡象,美國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。
為了化解次級(jí)債危機(jī)帶來的金融風(fēng)險(xiǎn),保證美國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,2007年9月和10月美聯(lián)儲(chǔ)連續(xù)兩次降息,雖然降息有助于美國(guó)規(guī)避經(jīng)濟(jì)衰退的風(fēng)險(xiǎn),但受其影響打壓了美元匯率,導(dǎo)致世界各國(guó)貨幣升值壓力進(jìn)一步加大。
3. 美元匯率下跌導(dǎo)致黃金等貴金屬價(jià)格呈現(xiàn)上漲之勢(shì)。
2007年,受美元匯率與利率變化和全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境中通貨膨脹上揚(yáng),以及一些國(guó)家增持黃金儲(chǔ)備和需求增加的影響,再加上投機(jī)因素,推動(dòng)了國(guó)際期貨市場(chǎng)上黃金等貴金屬價(jià)格振蕩走高(到11月黃金價(jià)格突破了800美元的關(guān)口)。黃金在擁有巨大投資空間的同時(shí)也暗藏著不可忽視的風(fēng)險(xiǎn)。
4. 美元匯率下跌因素強(qiáng)化了國(guó)際油價(jià)的上漲趨勢(shì)。
2007年國(guó)際油價(jià)上漲除了中東局勢(shì)惡化的地緣政治因素和供需失衡以及投機(jī)對(duì)油價(jià)波動(dòng)起到的推波助瀾的影響外,石油美元效應(yīng)加大也刺激了國(guó)際油價(jià)的上漲,美元的進(jìn)一步貶值和石油美元與石油歐元之間轉(zhuǎn)換導(dǎo)致了主要貨幣間的搏弈,并刺激油價(jià)上漲。
關(guān)鍵詞:國(guó)際會(huì)計(jì);企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;趨同形勢(shì);策略;選擇分析
中圖分類號(hào):F234文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2019)10-0132-02
引言
在世界經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)的影響下,經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不斷加速,全球資本市場(chǎng)趨于開放和融合。更為重要的是,網(wǎng)絡(luò)信息科技發(fā)展速度的日益加快,為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同的發(fā)展提供了有效條件。目前,我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)工作也越發(fā)清晰地認(rèn)識(shí)到高質(zhì)量、規(guī)范化的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)及自身轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要意義,作為當(dāng)前國(guó)際最大的發(fā)展中國(guó)家和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體,如何在復(fù)雜的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和激烈的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)下贏得主動(dòng)、選擇科學(xué)、恰當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同策略,成為企業(yè)思考的主要問題。
一、目前國(guó)際會(huì)計(jì)趨同的形勢(shì)分析
1.國(guó)際金融監(jiān)管框架構(gòu)建完善化,國(guó)際金融監(jiān)管協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。近年來,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭日益迅猛,對(duì)國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的科學(xué)化、規(guī)范化等提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。受2008年國(guó)際金融危機(jī)的影響,世界經(jīng)濟(jì)體系的完善和發(fā)展歷程遭受了重大沖擊,嚴(yán)重滯緩了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。因此,現(xiàn)階段各國(guó)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及企業(yè)自身都在加大力度對(duì)金融體系進(jìn)行改革,以維持世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正常秩序、維持世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的穩(wěn)定。在這一背景下,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同成為必然的發(fā)展結(jié)果,主要體現(xiàn)在國(guó)際金融監(jiān)管框架的構(gòu)建趨于完善化和體系化,加大國(guó)際經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的合作力度,逐步建立起完善的全球性經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及應(yīng)對(duì)機(jī)制;另一方面,國(guó)際金融監(jiān)管的協(xié)調(diào)性逐步增強(qiáng),為各國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同創(chuàng)造了良好的發(fā)展條件。
2.傳統(tǒng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則格局被打破,新興經(jīng)濟(jì)體影響力不斷擴(kuò)大?,F(xiàn)階段,國(guó)際會(huì)計(jì)趨同的形勢(shì)還可體現(xiàn)在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)下以美歐為主導(dǎo)的國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則秩序被逐漸打破,以中國(guó)為主的新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際影響力在逐步增強(qiáng)。這一點(diǎn)在國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則制定結(jié)構(gòu)的人員分布上可以清晰地看出,目前國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則基金會(huì)共有22位受托人,其中有4位來自新興經(jīng)濟(jì)體;同時(shí),國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)中15位理事中有4位來自新興經(jīng)濟(jì)體。上述職位一定程度上可有效代表新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展,這一趨勢(shì)的出現(xiàn)對(duì)國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的制定以及相應(yīng)機(jī)構(gòu)的改革、發(fā)展工作具有極為重要的影響。另一方面,新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)際影響力的擴(kuò)大伴隨著國(guó)際地位的逐步提升,在一些地區(qū)性、國(guó)家性的組織會(huì)議中,新興經(jīng)濟(jì)體積極參與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告以及國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定、修訂以及其他途徑的改革與發(fā)展工作,實(shí)現(xiàn)了新興經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則兩者之間的實(shí)時(shí)互動(dòng),從而促進(jìn)了國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在制定和修改的過程中實(shí)事求是地綜合考慮新興經(jīng)濟(jì)體的實(shí)際發(fā)展情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),體現(xiàn)了國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同形勢(shì)下的綜合性。
3.國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定部門加大結(jié)構(gòu)改革力度。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展趨勢(shì)的不斷深入,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)以及國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則理事會(huì)等機(jī)構(gòu)也在逐步加大結(jié)構(gòu)改革工作力度,為不斷提升國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的全球公認(rèn)性和適用性創(chuàng)造條件。改革工作過程主要體現(xiàn)在提高企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的透明度以及會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。同時(shí),越來越多的國(guó)家和地區(qū)開始采用國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則和國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同,標(biāo)志著國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同形勢(shì)的正式形成。相關(guān)制定機(jī)構(gòu)與監(jiān)管部門加大治理結(jié)構(gòu)改革力度,能夠有效明確當(dāng)前估計(jì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在全球范圍內(nèi)的適用性、認(rèn)可度以及其他相關(guān)問題,進(jìn)而為提升國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同的科學(xué)性和適用水平創(chuàng)造更加良好的發(fā)展環(huán)境。
二、我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同的策略選擇分析
1.會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同模式符合我國(guó)企業(yè)發(fā)展的法律環(huán)境。我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際趨同形勢(shì)是基于國(guó)內(nèi)企業(yè)自身發(fā)展的需要以及我國(guó)對(duì)外貿(mào)易開展工作的實(shí)際需求而進(jìn)行的選擇,因此具備明顯的抗外干擾性和嚴(yán)謹(jǐn)性。從我國(guó)企業(yè)現(xiàn)階段的轉(zhuǎn)型、發(fā)展?fàn)顩r來看,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同國(guó)際模式符合我國(guó)的法律環(huán)境,主要表現(xiàn)為“趨同”模式下我國(guó)會(huì)計(jì)工作制度的統(tǒng)一。在中國(guó)會(huì)計(jì)法中有明確規(guī)定:“國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度。國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度有國(guó)務(wù)院財(cái)政部門根據(jù)本法制定公布。”因此,在面對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同模式時(shí),“直接采用”的策略明顯缺乏法律依據(jù),與我國(guó)會(huì)計(jì)法的相關(guān)規(guī)定背道而馳。堅(jiān)持會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同模式則可以堅(jiān)持我國(guó)獨(dú)立的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定權(quán)這一根本原則,在與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則保持有效一致的同時(shí),維護(hù)了我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)工作環(huán)境的穩(wěn)定。
2.會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同模式利于調(diào)整我國(guó)在全球會(huì)計(jì)格局中的被動(dòng)地位。隨著國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同形勢(shì)的不斷發(fā)展,美歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體對(duì)此形勢(shì)的態(tài)度尚不完全明確,因此,以中國(guó)為主的新興經(jīng)濟(jì)體在國(guó)際范疇下的會(huì)計(jì)趨同形勢(shì)中處于被動(dòng)地位。我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)國(guó)際趨同有利于將我國(guó)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r有效反饋給國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu),進(jìn)而提高我國(guó)在國(guó)際會(huì)計(jì)格局中的話語權(quán)。另一方面,我國(guó)企業(yè)實(shí)行國(guó)際會(huì)計(jì)趨同是對(duì)其他發(fā)展中國(guó)家以及新興經(jīng)濟(jì)體的回應(yīng),有利于協(xié)調(diào)各經(jīng)濟(jì)體之間的發(fā)展訴求,從而有效推動(dòng)我國(guó)利用這一機(jī)遇強(qiáng)化與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告制定機(jī)構(gòu)和國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)之間的溝通與交流,為我國(guó)在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)下贏得主動(dòng)的話語權(quán),提升我國(guó)的國(guó)際影響力。
論文摘要:2008年美國(guó)次貨危機(jī)攀發(fā),金觸危機(jī)很快艾延全球,給世界經(jīng)濟(jì)帶來強(qiáng)烈發(fā)撼。時(shí)至2010年,這場(chǎng)風(fēng)基最強(qiáng)勁的勢(shì)頭已經(jīng)過去,全球經(jīng)濟(jì)開始回吸。后危機(jī)時(shí)代世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出祈的特點(diǎn),高失業(yè)率、預(yù)期通脹率、國(guó)際貧易竟?fàn)幖觿?、,易保護(hù)重?cái)嗵ь^……在這樣的形勢(shì)下,中國(guó)的國(guó)際貧易艱難發(fā)展。面對(duì)祈的經(jīng)濟(jì)扶序,我們應(yīng)該積極訓(xùn)整對(duì)外貧易政策,以在祈一槍竟?fàn)幹惺⑷「欣膶?duì)外貧易地位。
2008年,潛伏已久的美國(guó)次級(jí)房貸問題全面爆發(fā),掀起金融市場(chǎng)的狂風(fēng)巨浪,貝爾斯登岌岌可危,雷曼兄弟土崩瓦解,aig直面流動(dòng)性危機(jī),房地美、房利美巫待注資……這場(chǎng)金融危機(jī)強(qiáng)烈震撼了美國(guó)經(jīng)濟(jì),使其遭受二戰(zhàn)以來最大的經(jīng)濟(jì)危機(jī),并且很快蔓延至北美洲、歐洲、大洋洲直至席卷全球,世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了一場(chǎng)巨大浩劫。時(shí)至今日,全球經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)挺過這場(chǎng)風(fēng)暴的中心,逐漸過渡到“后危機(jī)時(shí)代”。
這場(chǎng)令人談之色變的金融危機(jī)一度使世界經(jīng)濟(jì)低迷,公眾信心喪失,在與之周旋抗衡的過程中,全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了新的變化,國(guó)際貿(mào)易也出現(xiàn)了新的特點(diǎn)。據(jù)世貿(mào)組織(wto)統(tǒng)計(jì),2009年世界貿(mào)易總額下降12%,降幅為60年來之最,而中國(guó)在2009年成為全球第一大出口國(guó)。在這樣的情況下,我國(guó)的外貿(mào)出口一方面面臨極為不穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)大背景,另一方面又因?yàn)橘Q(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的增加而承受著來自其他國(guó)家日趨強(qiáng)勁的貿(mào)易保護(hù)壓力。這就要求我們適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,尋求出口貿(mào)易新模式,從而推進(jìn)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易又好又快的發(fā)展。
1當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析
1 .1世界經(jīng)濟(jì)止跌回升.增速緩慢
隨著各國(guó)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激政策的落實(shí),國(guó)際金融市場(chǎng)漸趨穩(wěn)定,世界主要經(jīng)濟(jì)實(shí)體的消費(fèi)和投資逐漸升溫,世界經(jīng)濟(jì)開始從衰退走向復(fù)蘇。
2009年初,世界經(jīng)濟(jì)并未走出金融危機(jī)的陰影。美國(guó)一季度gdp環(huán)比增長(zhǎng)年率下降6.4%;日本gdp也因凈出口和投資大幅萎縮,歐元區(qū)gdp更是大幅萎縮9.6%。據(jù)世界貿(mào)易組織(wto)統(tǒng)計(jì),2009年第一季度全球貿(mào)易額下降了40%。二季度美國(guó)、日本、新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)開始回升,韓國(guó)經(jīng)濟(jì)觸底反彈,國(guó)際貿(mào)易降幅收窄,但仍高達(dá)兩位數(shù)。進(jìn)入三季度后,美國(guó)、日本等主要經(jīng)濟(jì)體回升明顯,多數(shù)歐盟國(guó)家也出現(xiàn)復(fù)蘇,印度、巴西等國(guó)回升勢(shì)頭也較強(qiáng)勁。在金磚四國(guó)中,俄羅斯相對(duì)較弱,但其5月份和6月份的工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)均實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)。世界經(jīng)濟(jì)基本上被確認(rèn)見底回升。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)在2009年上半年仍保持較高增長(zhǎng),第三季度增長(zhǎng)率超過8%。中國(guó)香港、新加坡和中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)均有所企穩(wěn)并出現(xiàn)回暖跡象。
雖然目前金融危機(jī)最強(qiáng)勁的勢(shì)頭已經(jīng)過去,世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)停止了自由落體式的下跌開始有所回升,但是我們卻不能對(duì)其做出過于樂觀的估計(jì)。金融危機(jī)導(dǎo)致居民財(cái)富縮水,儲(chǔ)蓄率大幅上升,消費(fèi)需求嚴(yán)重下降;同時(shí)由于缺乏新的盈利機(jī)會(huì),加之目前全球普遍產(chǎn)能過剩,新的投資需求短期內(nèi)很難大幅回升。因此,雖然經(jīng)濟(jì)開始回暖,但是其復(fù)蘇的過程也是緩慢而曲折的。imf估計(jì),未來四年之內(nèi),全球經(jīng)濟(jì)增速將略高于4.7%,低于危機(jī)前幾年的平均水平。目前全球經(jīng)濟(jì)逐步回穩(wěn)但仍舊脆弱。
1 .2高失業(yè)率和通脹預(yù)期并存
金融危機(jī)給各國(guó)產(chǎn)業(yè)帶來重創(chuàng),失業(yè)問題隨之加劇,全球就業(yè)問題異常嚴(yán)峻。2009年,美國(guó)9月份失業(yè)率達(dá)到9.8%,創(chuàng)26年來新高;歐元區(qū)8月份失業(yè)率升至9.6%,為歐元區(qū)誕生來最高;日本9月份失業(yè)率為5.3%,亦為十年來最高;發(fā)展中國(guó)家就業(yè)問題也令人擔(dān)憂。高失業(yè)率將直接影響消費(fèi)一一失業(yè)者無力消費(fèi),未失業(yè)者基于對(duì)未來的憂慮而不敢消費(fèi),進(jìn)而影響到經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的速度。
高失業(yè)率嚴(yán)重的同時(shí),通脹預(yù)警也時(shí)刻存在。金融危機(jī)爆發(fā)后,為了穩(wěn)定金融市場(chǎng),刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,各國(guó)都采取了規(guī)??涨暗呢?cái)政政策和貨幣政策。各國(guó)央行紛紛大幅度降低利率水平,美國(guó)、歐元區(qū)和日本的利率分別降至0%一0.5%} 1%和0.1%,均創(chuàng)歷史新低。一些地區(qū)和國(guó)家甚至直接向市場(chǎng)注資從而提升大宗商品價(jià)格。目前美國(guó)、日本等國(guó)的貨幣供應(yīng)增速均快于名義gdp增速,全球基礎(chǔ)貨幣持續(xù)上升。在經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)過剩的貨幣供應(yīng)和較高的流動(dòng)性往往不會(huì)形成通脹壓力,但是當(dāng)經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)蘇時(shí),這些內(nèi)容則會(huì)因?yàn)檎狈τ行У耐顺鰴C(jī)制和抑制工具而轉(zhuǎn)化為通脹壓力。屆時(shí),寬松的貨幣政策和積極的財(cái)政政策將會(huì)進(jìn)退兩難。
1 .3貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)加劇.貿(mào)易保護(hù)主義抬頭
金融危機(jī)導(dǎo)致全球需求大幅萎縮,國(guó)際貿(mào)易嚴(yán)重下滑,各國(guó)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)加劇。而與此同時(shí),一些國(guó)家和地區(qū)的內(nèi)需難以拉動(dòng),進(jìn)一步刺激了其擴(kuò)大對(duì)外出口的決心。內(nèi)憂外患的狀況使得眾多國(guó)家和地區(qū)紛紛采取強(qiáng)硬措施以期有效爭(zhēng)奪國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng),一些國(guó)家甚至不惜大幅貶低本幣幣值、采取各種關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘來提高本國(guó)產(chǎn)品竟?fàn)幜?,擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)。
除了爭(zhēng)奪市場(chǎng),各國(guó)亦希望通過促進(jìn)本國(guó)產(chǎn)業(yè)來帶動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè),加速經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇腳步。這勢(shì)必使其更決絕的采取各種貿(mào)易限制措施和保護(hù)措施,貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭。國(guó)際經(jīng)貿(mào)組織報(bào)告顯示,2009年4月到8月短短5個(gè)月時(shí)間,20國(guó)集團(tuán)就出臺(tái)了91項(xiàng)新的潛在的保護(hù)主義措施。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì),金融危機(jī)爆發(fā)以來,20國(guó)集團(tuán)中有17個(gè)國(guó)家一共推出了約78項(xiàng)貿(mào)易保護(hù)主義措施,其中47項(xiàng)已經(jīng)付諸實(shí)施。
但是在如今經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下,各個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益是互相關(guān)聯(lián)的,任何一個(gè)國(guó)家都不可能自顧自的采取貿(mào)易措施。所以,表面上各經(jīng)濟(jì)體會(huì)呼吁抑制甚至消除貿(mào)易保護(hù),但實(shí)質(zhì)上各國(guó)都不同程度的采取各種形式的貿(mào)易保護(hù)措施,這就使得近年來的貿(mào)易保護(hù)會(huì)以更新更隱蔽的方式出現(xiàn)。在金融危機(jī)的影響下,貿(mào)易保護(hù)主義正重新抬頭,并且即將成為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的最大阻礙。
2經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)中國(guó)外貿(mào)的影響
2 .1貿(mào)易額度下降.降幅趨緩
金融危機(jī)導(dǎo)致全球需求下降,整體貿(mào)易環(huán)境趨緊。2009年全球經(jīng)濟(jì)回暖,但全球國(guó)際貿(mào)易總量仍處于下滑趨勢(shì)。這一年里,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較為良好,但外貿(mào)出口仍下降16%,然而相較金融風(fēng)暴正勁之際,我國(guó)的外貿(mào)出口降幅已大大收窄。
2.2躍居第一大出口國(guó).貿(mào)易康擦增加
在這次全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中,中國(guó)的表現(xiàn)好于一般國(guó)家。特別是在2009年,中國(guó)的出口額占全球出口份額比重超過9%的,超越德國(guó)成為世界第一出口大國(guó)。這充分說明了中國(guó)自改革開放以來不斷發(fā)展自主產(chǎn)業(yè),正在逐漸成為世界制造業(yè)的中心。但我國(guó)的出口產(chǎn)品仍以勞動(dòng)密集型為主,對(duì)外貿(mào)易處在粗放增長(zhǎng)階段,是典型的“制造大國(guó)、品牌小國(guó)”。這種憑借數(shù)量型擴(kuò)張取勝的粗放增長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)模式已經(jīng)成為引發(fā)貿(mào)易摩擦的重要原因。同時(shí),由于全球整體需求下降和各國(guó)內(nèi)需難以帶動(dòng)等對(duì)國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的刺激,外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力日益強(qiáng)勁的中國(guó)也成為了貿(mào)易保護(hù)主義的重點(diǎn)對(duì)象。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),2009年全球70%的貿(mào)易保護(hù)主義舉措與中國(guó)的出口貿(mào)易有關(guān)。2009年,中國(guó)遭遇的貿(mào)易摩擦案件數(shù)量超百起、案值約120億美元,兩者均創(chuàng)歷史新高。同時(shí),中國(guó)產(chǎn)品遭遇貿(mào)易摩擦的連鎖性突顯,鋼鐵、鞋類、玩具、鋁制品、輪胎等中國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)出口產(chǎn)品頻繁出現(xiàn)一個(gè)產(chǎn)品在不同市場(chǎng)遭遇貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的現(xiàn)象,呈現(xiàn)出摩擦國(guó)別擴(kuò)散和救濟(jì)措施疊加的勢(shì)頭。
隨著全球經(jīng)濟(jì)的回暖,國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)環(huán)境將逐漸好轉(zhuǎn),中國(guó)的外貿(mào)前景看好。但我國(guó)的國(guó)際貿(mào)易關(guān)系也將隨之而更加復(fù)雜,其他國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義可能會(huì)更加嚴(yán)重。對(duì)于后危機(jī)時(shí)代的中國(guó)貿(mào)易,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。
2.3老牌合作伙伴貿(mào)易關(guān)系趨緊,貿(mào)易對(duì)象格局改變
歐盟是我國(guó)的第一大出口市場(chǎng)。2009年,我國(guó)對(duì)歐盟出口總值達(dá)2362億美元,占我國(guó)出口總額的19.66%,我國(guó)對(duì)歐盟的出口形勢(shì)將影響總體的外貿(mào)形勢(shì)。然而目前歐盟經(jīng)濟(jì)存在一些深層次的問題,不僅歐元區(qū)的貨幣穩(wěn)定難以確保,而且由于經(jīng)濟(jì)問題而引發(fā)的政治問題也在各成員國(guó)內(nèi)頻發(fā)。內(nèi)憂外患的狀況使得歐盟訴諸于貿(mào)易保護(hù)主義,尤其是對(duì)中國(guó)采取了一系列的貿(mào)易保護(hù)政策。中國(guó)是歐盟第二大貿(mào)易伙伴,但在2009年,歐盟國(guó)家頻繁針對(duì)中國(guó)采取反傾銷措施,從鞋類、服裝、紡織等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)到光伏、節(jié)能燈等擁有一定技術(shù)含量的產(chǎn)品,都是歐盟對(duì)華進(jìn)行反傾銷的對(duì)象。2010年,歐元區(qū)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義可能會(huì)更加嚴(yán)厲。
中國(guó)對(duì)美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易形勢(shì)也都不容樂觀。奧巴馬政府出于減少國(guó)內(nèi)失業(yè)率以及2010年面臨中期選舉政治壓力的需要,不斷對(duì)中國(guó)施壓,出臺(tái)了各種針對(duì)中國(guó)出口的貿(mào)易保護(hù)措施。經(jīng)濟(jì)陷人嚴(yán)重衰退的日本則更是大大縮減了與中國(guó)的貿(mào)易合作關(guān)系。
另外,發(fā)展中國(guó)家對(duì)中國(guó)的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查也越來越頻繁。僅2010年起就有韓國(guó)、阿根廷、墨西哥、哥倫比亞等多個(gè)國(guó)家相繼對(duì)中國(guó)的馬鈴薯、西服、高碳錳鐵、榨汁機(jī)等多種產(chǎn)品施行禁運(yùn)、反傾銷調(diào)查等貿(mào)易措施。中國(guó)與老牌主要貿(mào)易國(guó)家的關(guān)系日趨緊張。
而隨著中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)的建立和中非貿(mào)易的健康發(fā)展,中國(guó)與東盟、非洲的貿(mào)易關(guān)系發(fā)展保持著較好勢(shì)頭。2009年我國(guó)對(duì)東盟出口額達(dá)到1062億美元,超過了日本,占我國(guó)對(duì)外出口總額的8.85%。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,自由貿(mào)易區(qū)的建立和中國(guó)與非洲、澳洲等國(guó)家貿(mào)易關(guān)系的促進(jìn),中國(guó)的外貿(mào)環(huán)境會(huì)逐漸好轉(zhuǎn),且新的貿(mào)易格局也會(huì)逐漸形成。
3未來的發(fā)展措施
3.1加快法制法規(guī)建設(shè).拓寬貿(mào)易口徑
中國(guó)加人wto近九年的時(shí)間內(nèi),清理、修訂、廢除了數(shù)千件與wto規(guī)則相沖突的法律、法規(guī)及各種紅頭文件,有效地實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)法律法規(guī)的配套。然而我國(guó)法律的修正并未趨于完善。從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看,需要?jiǎng)?chuàng)造更加良好、公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,如建立穩(wěn)定、透明的財(cái)稅、信貸、外匯、保險(xiǎn)等政策體系,明確政府對(duì)企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的融資支持、稅收減免優(yōu)惠、投資風(fēng)險(xiǎn)保障的鼓勵(lì)政策等。通過規(guī)范國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則促進(jìn)企業(yè)高速健康發(fā)展,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)來看,隨著國(guó)際貿(mào)易竟?fàn)幍募觿?,貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,在傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)措施之外,各個(gè)國(guó)家和地區(qū)更可能采取諸如綠色壁壘、技術(shù)壁壘等隱性保護(hù)策略。針對(duì)此種情況,我國(guó)需嚴(yán)格制定細(xì)致、規(guī)范的制度和法規(guī),以立法的形式確保我國(guó)貿(mào)易產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,從而拓寬貿(mào)易口徑,增大進(jìn)出口額。
3,2優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力
雖然我國(guó)已經(jīng)超越德國(guó)成為世界第一大出口國(guó),但是目前我國(guó)仍以粗放增長(zhǎng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主,缺乏自主設(shè)計(jì),沒有龍頭品牌,產(chǎn)品質(zhì)量和設(shè)計(jì)都還比較欠缺。當(dāng)前我們還主要靠規(guī)模優(yōu)勢(shì)來贏取市場(chǎng),在全球需求下降,各國(guó)各地區(qū)紛紛依靠本幣貶值和出口補(bǔ)貼等手段來加大本國(guó)產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢(shì)的情況下,無疑會(huì)對(duì)我國(guó)的出口貿(mào)易帶來很大沖擊。因此自主研發(fā)、提升質(zhì)量、重視國(guó)際認(rèn)證,全面優(yōu)化我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu),提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,才一是保證和擴(kuò)大我國(guó)對(duì)外貿(mào)易優(yōu)勢(shì)的有效途徑。
3.3鼓勵(lì)中小企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)
雖然我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革已經(jīng)逐漸加強(qiáng)了中小企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位,但是民營(yíng)企業(yè)無論在自身的資金和資源優(yōu)勢(shì)上還是在宏觀經(jīng)濟(jì)政策上都是無法與國(guó)企比擬的。然而中小企業(yè)因其靈活性、創(chuàng)造性、對(duì)發(fā)展機(jī)會(huì)強(qiáng)烈的渴望程度而對(duì)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)有著無可替代的作用。鼓勵(lì)和促進(jìn)中小企業(yè)與國(guó)外擁有先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、優(yōu)厚資金實(shí)力的國(guó)外企業(yè)、機(jī)構(gòu)合作,招商引資,同時(shí)增進(jìn)企業(yè)自身實(shí)力,不僅可以增強(qiáng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,而且對(duì)于促進(jìn)國(guó)內(nèi)就業(yè)和擴(kuò)大外商投資等各個(gè)方面都會(huì)有很好的成效。
3 .4優(yōu)化行業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)健進(jìn)步
此次金融危機(jī)給歐洲所帶來的打擊遠(yuǎn)比美國(guó)要重,究其原因則是后者的制造業(yè)規(guī)模比前者要大得多。這給我們的教訓(xùn)便是,無論服務(wù)業(yè)如何發(fā)展,服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的關(guān)系也是不能完全統(tǒng)一的。一定規(guī)模的、相對(duì)獨(dú)立的制造業(yè)是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的可靠保障。因此,我們既要加大發(fā)展服務(wù)業(yè),增加服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模和效益,也要狠抓制造業(yè)的發(fā)展。二者齊頭并進(jìn)并保持相對(duì)的獨(dú)立性,才能有效促進(jìn)和確保經(jīng)濟(jì)健康高速平穩(wěn)發(fā)展。
目前對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的前景仍有不同的意見。根據(jù)各國(guó)政府新近公布的今年第二季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),全球經(jīng)濟(jì)有明顯改善的跡象。美國(guó)經(jīng)濟(jì)已脫離了衰退最嚴(yán)重的情況,歐盟經(jīng)濟(jì)衰退幅度也比預(yù)期的情況略好,亞洲經(jīng)濟(jì)已全面恢復(fù)增長(zhǎng)。但另有一些報(bào)告則表明,西方各主要國(guó)家的經(jīng)濟(jì)仍在惡化,失業(yè)增加,財(cái)政惡化,沒有真正復(fù)蘇的征兆。在世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,重要的數(shù)據(jù)都由各國(guó)政府和各主要的國(guó)際經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)所掌握,對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)表“預(yù)見”的官員和機(jī)構(gòu)本身,往往都有一定的政策綱領(lǐng)。他們看重的不是學(xué)術(shù)家強(qiáng)調(diào)的“是什么”的問題,而是“應(yīng)該是什么”的問題。在這樣一個(gè)高度政治性的領(lǐng)域,設(shè)想純粹客觀的、科學(xué)的分析和預(yù)測(cè)是不現(xiàn)實(shí)的。
這也反映出了當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的某些特征。世界經(jīng)濟(jì)從來都不是各國(guó)、各地區(qū)經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)單的總和,而是這樣一種現(xiàn)實(shí),即世界市場(chǎng)對(duì)各個(gè)國(guó)家和各個(gè)地區(qū)市場(chǎng)的統(tǒng)治。不同國(guó)家盡管各有自己具體的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),但無論這些特點(diǎn)有多么大,都必須越來越服從于世界經(jīng)濟(jì),更緊密地成為世界經(jīng)濟(jì)的組成部分,以便從世界市場(chǎng)中獲取本國(guó)所缺乏的各種經(jīng)濟(jì)資源。換句話說,單個(gè)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)只是世界經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)基礎(chǔ),在它們之上,還有一個(gè)占統(tǒng)治地位的上層建筑。世界經(jīng)濟(jì)每發(fā)展到一個(gè)更高級(jí)的階段,世界市場(chǎng)對(duì)各國(guó)市場(chǎng)的統(tǒng)治就越有力,也越專橫。
這場(chǎng)危機(jī)雖然出現(xiàn)了許多難以認(rèn)清的現(xiàn)象,但有一點(diǎn)是毋庸置疑的,那就是在應(yīng)對(duì)危機(jī)方面,世界各主要國(guó)家和國(guó)家集團(tuán)都不遺余力,動(dòng)用并展示了自己全部的政治力量和財(cái)政力量。歐盟從去年10月到今年7月中旬已向銀行業(yè)提供了2.9萬億歐元的資金,相當(dāng)于歐盟經(jīng)濟(jì)規(guī)模的31.2%。美國(guó)聯(lián)邦政府的債務(wù)總額今年將達(dá)到13萬億美元,相當(dāng)于美國(guó)一年的GDP總額。如果加上美國(guó)各州、市、縣政府的債務(wù),美國(guó)全部的政府債務(wù)總額已經(jīng)累計(jì)達(dá)到了56萬億美元,相當(dāng)于美國(guó)GDP的4.3倍。日本政府財(cái)政赤字2007年這一比重還只有3%,預(yù)計(jì)明年財(cái)政赤字占GDP的比重將達(dá)到10%,屆時(shí)政府赤字總額將相當(dāng)于GDP的兩倍。
西方各主要國(guó)家都面臨著有史以來最大規(guī)模的財(cái)政危機(jī),為了整頓國(guó)家的財(cái)政,必然會(huì)產(chǎn)生一個(gè)問題:究竟哪一個(gè)社會(huì)階層應(yīng)當(dāng)為此作出犧牲?無論如何選擇,都會(huì)打破原有的社會(huì)平衡,從而引發(fā)新的政治沖突,各主要政治集團(tuán)之間的力量對(duì)比也隨之急劇變化。在美國(guó),接近10%的失業(yè)率使得奧巴馬總統(tǒng)正面臨這樣的一種局面。由于美國(guó)國(guó)會(huì)將于明年舉行中期選舉,如果經(jīng)濟(jì)形勢(shì)無法明顯改觀,很多議員將不得不與奧巴馬的經(jīng)濟(jì)政策劃清界線,因?yàn)樵诰蜆I(yè)問題上,議員們感受到的壓力更大。
這場(chǎng)危機(jī)另一個(gè)突出的特征,是由于它的深刻性和廣泛性,從而帶來的連續(xù)性。也就是說,它以很清晰的界線,從一個(gè)階段進(jìn)入到另一個(gè)階段,這就使得人們不僅可以充分地、持續(xù)不斷地觀察它的進(jìn)程,而且可以隨著它的進(jìn)程對(duì)先前的各種“預(yù)見”進(jìn)行檢驗(yàn),從而錘煉自己的智力和眼力,更好地理解當(dāng)今國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的重大問題。
一、*年一季度*經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)
1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)保持速度與效益同步增長(zhǎng)局面
一季度全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值993億元,增長(zhǎng)11.5%,同比提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。一是財(cái)政收入增勢(shì)強(qiáng)勁。一季度,全省財(cái)政總收入完成155.8億元,增長(zhǎng)31.1%,同比提高6個(gè)百分點(diǎn),大大高于生產(chǎn)總值的增幅。其中地方財(cái)政收入完成88.6億元,增長(zhǎng)28.l%。尤其可喜的是縣級(jí)地方財(cái)政收入增長(zhǎng)了37.6%,超過全省平均水平9.5個(gè)百分點(diǎn)。稅收收入占財(cái)政總收入的比重達(dá)到85.2%,同比提高4.7個(gè)百分點(diǎn),為近年來最好水平。二是工業(yè)效益大幅提升。一季度,全省規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)40億元,增長(zhǎng)69%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)164.5%,同比提高21.6個(gè)百分點(diǎn)。三是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不斷增強(qiáng)。一季度,全省六大支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值188.2億元,增長(zhǎng)30.1%,高出全省平均增長(zhǎng)水平5.9個(gè)百分點(diǎn);實(shí)現(xiàn)銷售收入636億元,增長(zhǎng)34%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)25億元,增長(zhǎng)50%;分別占全省規(guī)模以上工業(yè)總量的60%、65%、62%。
2、工業(yè)拉動(dòng)效果明顯
我省經(jīng)濟(jì)維持在高位運(yùn)行,得益于我省工業(yè)的持續(xù)較快增長(zhǎng),工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效果非常顯著。一季度,全省規(guī)模以上工業(yè)增加值314.6億元,增長(zhǎng)24%,同比加快2.6個(gè)百分點(diǎn);實(shí)現(xiàn)銷售收入985億元,增長(zhǎng)37%,同比加快3個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)正在顯現(xiàn)。一季度,全省工業(yè)園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值121.2億元,增長(zhǎng)34.1%;上交稅金36.6億元,增長(zhǎng)38.8%,有30個(gè)園區(qū)上交稅金增幅在50%以上。
3、開放型經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)支撐作用顯著
一季度,全省新批外商投資企業(yè)172家,增長(zhǎng)29.3%;實(shí)際利用外資6.57億美元,增長(zhǎng)23.6%;進(jìn)出口總額17.47億美元,增長(zhǎng)57.2%,是去年同期增幅的2.1倍,其中出口9.77億美元,增長(zhǎng)42.7%。在全民創(chuàng)業(yè)政策的帶動(dòng)下,全省非公經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。至3月底,全省個(gè)體和私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資金分別增長(zhǎng)21.27%和26.94%。從工業(yè)領(lǐng)域看,非國(guó)有工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值180.5億元,增長(zhǎng)35.9%,增速比規(guī)模以上工業(yè)快11.9個(gè)百分點(diǎn),對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)69.6%。其中,私營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值93.2億元,增長(zhǎng)40.5%。
4、消費(fèi)需求趨于旺盛
經(jīng)過多年消費(fèi)增長(zhǎng)乏力的狀況后,去年以來,我省消費(fèi)市場(chǎng)明顯升溫,在我省城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民收入均實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用下,*年一季度,全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額404.6億元,增長(zhǎng)15.9%。其中,農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)增速加快,實(shí)現(xiàn)零售額187.7億元,增長(zhǎng)15%,同比加快1.5個(gè)百分點(diǎn)。我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在需求逐步被激發(fā)出來。
二、國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)
國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì):
在經(jīng)歷了4年高增長(zhǎng)后,世界經(jīng)濟(jì)在今后一段時(shí)期內(nèi)可能進(jìn)入溫和調(diào)整周期。從全球看,歐元區(qū)和日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在加快,中國(guó)、巴西、俄羅斯、印度等新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體高速增長(zhǎng),可以在一定程度上抵消美國(guó)需求放緩的負(fù)面影響,全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)尚好。但美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)減速,全球股市動(dòng)蕩,油價(jià)潮起潮落,世界經(jīng)濟(jì)調(diào)險(xiǎn)進(jìn)一步積累。據(jù)*年1月18日的《聯(lián)合國(guó)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與展望》,世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將從2006年的3.8%下降到*年的3.2%,全球貿(mào)易增長(zhǎng)由10.1%減緩到7.7%。總體而言,*年世界經(jīng)濟(jì)仍可能保持較快增勢(shì),但也面臨較大的調(diào)險(xiǎn)。
1、美日歐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)此落彼漲
美國(guó)經(jīng)濟(jì),溫和放緩。美國(guó)經(jīng)濟(jì)去年4季度增長(zhǎng)2.5%﹐低于調(diào)整前的3.5%。*年美國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)放緩,住房和制造業(yè)持續(xù)低迷。IMF預(yù)測(cè),今年美國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)率將由去年的3.3%降到2.2%;日本經(jīng)濟(jì),消費(fèi)反彈。據(jù)日本政府1月底預(yù)測(cè),*財(cái)年日本個(gè)人消費(fèi)有望增長(zhǎng)1.6%,遠(yuǎn)高于2006財(cái)年的0.9%;歐元區(qū),隨著失業(yè)率下降和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)回升,區(qū)內(nèi)消費(fèi)轉(zhuǎn)強(qiáng),商業(yè)投資回升,復(fù)蘇漸趨平衡,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可望由區(qū)內(nèi)需求帶動(dòng)。
2、發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)
雷曼兄弟預(yù)計(jì),*年亞洲(日本除外)經(jīng)濟(jì)將放緩到7.8%;拉美宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定且持續(xù)好轉(zhuǎn)。美洲開發(fā)銀行報(bào)告預(yù)測(cè),*年拉美地區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持增長(zhǎng),增速在4.8%至5%之間;隨著國(guó)際市場(chǎng)石油天然氣價(jià)格的下降,獨(dú)聯(lián)體國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將有所減緩,波斯灣6國(guó)GDP增速也將下滑至6.5%;IMF最新《非洲經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》指出,*年非洲經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期為5.9%;金磚四國(guó)繼續(xù)成為世界經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)。巴西經(jīng)濟(jì)邁上了穩(wěn)步發(fā)展的軌道,2006年增長(zhǎng)2.9%,市場(chǎng)預(yù)測(cè)今年GDP增長(zhǎng)3.5%至4%。由于油價(jià)調(diào)整俄羅斯經(jīng)濟(jì)有所放緩,預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減弱到6.1%,貿(mào)易順差也將減少到1000億美元。印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)走高但也出現(xiàn)過熱信號(hào)。
3、世界經(jīng)濟(jì)調(diào)險(xiǎn)大增
第一、房地產(chǎn)泡沫使美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)大增
美國(guó)最大房屋抵押貸款公司房利美預(yù)測(cè),美國(guó)房市今年將持續(xù)疲軟,新房銷售減少7.1%,現(xiàn)房銷售減少8.1%,房?jī)r(jià)上半年會(huì)繼續(xù)走低。據(jù)預(yù)測(cè),如果房?jī)r(jià)下降2%到3%,*年美國(guó)GDP增速將只有2.2%;如果房?jī)r(jià)下跌9%,GDP增速將降至0.5%。
美聯(lián)儲(chǔ)前主席格林斯潘多次警告美國(guó)經(jīng)濟(jì)存在陷入衰退的風(fēng)險(xiǎn)。聯(lián)合國(guó)《*年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與展望報(bào)告》也指出,*年世界經(jīng)濟(jì)將因美國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的衰退減緩0.5個(gè)百分點(diǎn)。
第二、全球資產(chǎn)泡沫大增,投機(jī)資本猖獗,面臨較大調(diào)整,金融風(fēng)險(xiǎn)增大
大量利差交易的熱錢推高了全球股市、樓市以及大宗商品市場(chǎng)價(jià)格,全球資產(chǎn)泡沫大增;投機(jī)資本猖獗導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)在全球傳導(dǎo)。全球流動(dòng)性過剩導(dǎo)致對(duì)沖基金、私募基金等的發(fā)展速度很快,熱錢在全球猖獗投機(jī)。對(duì)沖基金通過購買國(guó)際市場(chǎng)上的虛擬金融衍生產(chǎn)品,使流動(dòng)性過剩在全球傳導(dǎo)。亞洲等新興市場(chǎng)是對(duì)沖基金“熱錢”的主要輸入地。對(duì)沖基金興風(fēng)作浪,導(dǎo)致國(guó)際大宗商品價(jià)格暴漲、全球股市走牛以及一些新興國(guó)家出現(xiàn)貨幣金融危機(jī)等,已經(jīng)引起包括G8在內(nèi)許多機(jī)構(gòu)和國(guó)家的關(guān)注,提高對(duì)沖基金透明度、限制其投機(jī)性的呼聲日高。
第三、國(guó)際油價(jià)波動(dòng)劇烈,但仍將維持在高位運(yùn)行
從供應(yīng)角度看,剩余產(chǎn)能較低、下游的煉油能力瓶頸決定了石油供應(yīng)緊張,石油不可能回到廉價(jià)時(shí)代,隨著全球經(jīng)濟(jì)增幅放緩,今年的國(guó)際油價(jià)也不太會(huì)漲至去年的水平。預(yù)計(jì)*年石油均價(jià)將在每桶60美元~65美元之間,下限在50美元~55美元的區(qū)間波動(dòng)。當(dāng)然,不排除恐怖襲擊、地緣政治沖突或惡劣天氣等意外事件重新推高油價(jià)。
國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì):
1、我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)在高位運(yùn)行
*年一季度,GDP達(dá)到50287億元,同比增長(zhǎng)11.1%,增速比上年同期加快0.7個(gè)百分點(diǎn);固定資產(chǎn)投資17526億元,同比增長(zhǎng)23.7%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值同比增長(zhǎng)18.3%;累計(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)14.9%。最近,摩根士丹利、世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、世界經(jīng)合組織等各大經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè),普遍認(rèn)為*年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)的勢(shì)頭,多數(shù)預(yù)計(jì)我國(guó)*年GDP增速在10%左右。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快
工業(yè)化、城市化的加速發(fā)展帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快,沿海發(fā)達(dá)省份已經(jīng)開始向高科技、高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)的制造業(yè)和加工業(yè)加快向中西部轉(zhuǎn)移。
3、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí),國(guó)內(nèi)需求趨于旺盛
2003年開始我國(guó)人均GDP突破1000美元,由此帶來的消費(fèi)結(jié)構(gòu)由生存型向享受、發(fā)展型轉(zhuǎn)變,帶來了巨大的市場(chǎng)需求。同時(shí),工業(yè)化、城市化也加大了國(guó)內(nèi)需求的增加,內(nèi)生需求趨于旺盛。
4、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨緊縮調(diào)控風(fēng)險(xiǎn)
由于房地產(chǎn)價(jià)格虛高、金融貸款投放過多、投資過熱、物價(jià)上升等一系列的經(jīng)濟(jì)過熱形勢(shì),國(guó)家又可能由相對(duì)緊縮的宏觀調(diào)控政策轉(zhuǎn)向緊縮調(diào)控,采取嚴(yán)厲的宏觀調(diào)控措施。
5、國(guó)際收支不平衡,人民幣升值壓力增大
連續(xù)幾年的貿(mào)易順差,是我國(guó)的國(guó)際收支出現(xiàn)嚴(yán)重失衡,這都為我國(guó)的貿(mào)易、金融等帶來一系列影響,人民幣升值壓力增大,國(guó)家又可能采取調(diào)控出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、實(shí)行配額出口、取消或者降低出口退稅等措施來改變這種局面,對(duì)外貿(mào)出口以及相關(guān)行業(yè)帶來一定影響。
6、通貨膨脹和通貨緊縮并存風(fēng)險(xiǎn)增大
由于投資過熱所帶來的一些食品、原材料價(jià)格上漲,使經(jīng)濟(jì)逐步向過熱轉(zhuǎn)變趨勢(shì)加大,通脹風(fēng)險(xiǎn)增大。同時(shí),由于重復(fù)建設(shè)和盲目投資所帶來了部分行業(yè)生產(chǎn)能力過盛,產(chǎn)品積壓,又同時(shí)面臨通縮風(fēng)險(xiǎn),國(guó)家政策回旋余地變窄。
總體而言,*年我省所面臨的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看好。國(guó)家為促進(jìn)中西部發(fā)展所采取的金融、財(cái)政稅收、國(guó)債等一系列的優(yōu)惠措施,都為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。另一方面,我國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)險(xiǎn)也在加大,我們有必要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)跟蹤監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)防范。
三、值得關(guān)注的兩個(gè)問題
1、固定資產(chǎn)投資回落過快
自2006年4月份以來,我省投資增幅出現(xiàn)逐步回落的走勢(shì),從當(dāng)月的38.2%下降到12月份的25.0%,回落了13.2個(gè)百分點(diǎn),與上年相比回落了3.5個(gè)百分點(diǎn);全年新開工項(xiàng)目增長(zhǎng)8.1%,比上年回落了16.3個(gè)百分點(diǎn)。*年1-3月,我省城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資增速僅為26.2%,比上年同期的35.8%下降了近10個(gè)百分點(diǎn),位居中部六省末位。為了抑制經(jīng)濟(jì)的過熱,國(guó)家在最近幾年加大了宏觀調(diào)控的力度。在此影響下,我國(guó)多數(shù)省市均出現(xiàn)了投資增速回落的情況。但是,我省作為欠發(fā)達(dá)省份,正處于城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化加速發(fā)展的重要階段,目前我省固定資產(chǎn)投資回落的速度顯然過快,不利于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
2、利用外資增速下降
隨著各省對(duì)外向型經(jīng)濟(jì)的關(guān)注度提高,各省利用外資競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。目前,我省利用外資明顯受到?jīng)_擊,特別是在中部地區(qū),由于中部各省都具有較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì),近年加大了招商引資力度,我省利用外資增速下降的勢(shì)頭比較明顯,必須引起高度重視。*年1-3月,我省實(shí)際利用外資由上年同期的5.32億美元增加到6.57億美元,累計(jì)值由中部第一位降至第四位,后退了3位,河南、湖南累計(jì)值分別為8.73億美元和7.59億美元,分列第一、二位。中部省份利用外資競(jìng)爭(zhēng)加劇,我省引資形勢(shì)嚴(yán)峻,需采取有效措施,加以扭轉(zhuǎn)。
四、對(duì)*年上半年我省主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的預(yù)測(cè)
根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)對(duì)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析,結(jié)合*的實(shí)際,在計(jì)量經(jīng)濟(jì)分析模型分析的基礎(chǔ)上,我們判斷上半年我省經(jīng)濟(jì)仍然將保持在高位運(yùn)行。預(yù)計(jì),今年上半年,我省經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持較快增長(zhǎng),GDP增速可達(dá)12%。其中,一產(chǎn)增速6.5%,二產(chǎn)增速16.8%,三產(chǎn)增速10.5%;工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),規(guī)模以上工業(yè)增加值增速可達(dá)23.2%;投資增速繼續(xù)趨緩,預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資增速26%;消費(fèi)穩(wěn)步提高,預(yù)計(jì)全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速15.8%;預(yù)計(jì)出口有所放緩,進(jìn)出口總額增速38%,實(shí)際利用外資增速23%;財(cái)政總收入增速31%;考慮到工資調(diào)整等因素,預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速20%,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增速13.6%。如下表:
五、政策建議
總體判斷,我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力依然存在,全年可以保持較快增長(zhǎng)。但必須高度關(guān)注可能出現(xiàn)的投資減弱的狀況,避免導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁不足。同時(shí),要著力在增加居民收入、擴(kuò)大消費(fèi)等方面做出更大努力,建議采取以下措施:
1、保持投資適度增長(zhǎng)
積極組織項(xiàng)目,加大與國(guó)家有關(guān)部委溝通力度,爭(zhēng)取國(guó)家在我省重大基礎(chǔ)設(shè)施、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目投資有所增長(zhǎng)。辯證看待房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在確保低收入階層住房需求的同時(shí),繼續(xù)鼓勵(lì)房地產(chǎn)投資企業(yè)增加商品房供應(yīng),推動(dòng)房地產(chǎn)投資保持一定增長(zhǎng)速度。全面清理行業(yè)準(zhǔn)入門檻,鼓勵(lì)民間投資發(fā)展。
2、廣開渠道,積極引進(jìn)內(nèi)資、外資
年內(nèi)圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等行業(yè)組織若干次大型對(duì)外招商引資會(huì)。圍繞已有的引進(jìn)項(xiàng)目,制訂配套項(xiàng)目引資規(guī)劃,有針對(duì)性地加強(qiáng)引資工作。內(nèi)外資并重,在內(nèi)資引進(jìn)和外資引進(jìn)中,實(shí)施同等的所得稅、土地、軟硬件基礎(chǔ)環(huán)境等方面的優(yōu)惠政策。
3、進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需,啟動(dòng)消費(fèi)需求
積極落實(shí)好國(guó)家一系列惠農(nóng)措施,確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)一步下降,特別是對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)減免政策的落實(shí),要加大督查力度。特別是利用好國(guó)家“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”的優(yōu)惠政策,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng),帶動(dòng)農(nóng)民增收。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究表明,根據(jù)我國(guó)居民消費(fèi)傾向,家庭每期房貸還款金額都將擠占70%的當(dāng)期消費(fèi)支出。因此,要加快落實(shí)省直單位住房補(bǔ)貼的發(fā)放,大膽探索國(guó)有企業(yè)、機(jī)關(guān)單位和社會(huì)公眾新型合作建房的途徑,努力緩解住房壓力對(duì)消費(fèi)需求的抑制。
經(jīng)濟(jì)已出現(xiàn)U型回升態(tài)勢(shì)
清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵介紹了對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基本判斷。他認(rèn)為,盡管當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)撲朔迷離,但混亂之下有一些比較積極的因素。美國(guó)經(jīng)濟(jì)整體形勢(shì)雖有很多不確定性,但仍然比較穩(wěn)??;極其混亂的歐洲最終格局還是會(huì)進(jìn)一步走向一體化;中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前已經(jīng)出現(xiàn)U型回升的態(tài)勢(shì)。對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)U型回升態(tài)勢(shì),他提出了3個(gè)依據(jù):一是到下半年出口增長(zhǎng)速度會(huì)上升,以至于全年接近13%的水平。二是固定資產(chǎn)投資已經(jīng)出現(xiàn)一定回升,全年將會(huì)達(dá)到22%的增速??紤]到今年物價(jià)上升水平比較低,22%較之于往年,實(shí)際力度更大一點(diǎn)。三是房地產(chǎn)投資總量并沒有出現(xiàn)嚴(yán)重的下滑。與正常年份相比,今年房地產(chǎn)的投資總量還是比較高。今年頭5個(gè)月,房地產(chǎn)投資大概占到整個(gè)GDP的12%左右,這基本是過去若干年的平均水平,因此房地產(chǎn)對(duì)于整個(gè)經(jīng)濟(jì)的回升起到了一定的拉動(dòng)作用。更重要的是,最近一段時(shí)期以來,房地產(chǎn)行業(yè)出現(xiàn)了量?jī)r(jià)回暖的跡象,與房地產(chǎn)相關(guān)的各種消費(fèi)也在逐步恢復(fù)。
要習(xí)慣新的增長(zhǎng)速度
中銀集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征認(rèn)為,除了周期性是趨勢(shì)性的變化外,更要看到,中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在下臺(tái)階,正在進(jìn)入新的增長(zhǎng)階段,這與日韓當(dāng)年逐步告別兩位數(shù)進(jìn)入一位數(shù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程是一致的。因此,政策不宜做大幅度調(diào)整。不要試圖完全扭轉(zhuǎn)這個(gè)趨勢(shì),只要避免下滑速度過快即可。更重要的是,應(yīng)通過結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場(chǎng)化改革實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)。我國(guó)三季度的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)會(huì)出現(xiàn)反轉(zhuǎn),預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)增速會(huì)在8.2%,比二季度的7.6%會(huì)有所上升。他認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在實(shí)現(xiàn)“軟著陸”,進(jìn)入新的增長(zhǎng)階段。
中國(guó)人民大學(xué)金融與證券研究所所長(zhǎng)吳曉求認(rèn)為,一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)靠投資來推動(dòng)的時(shí)候,經(jīng)濟(jì)容易達(dá)到兩位數(shù)增長(zhǎng),但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力逐步從投資變成消費(fèi)的時(shí)候,速度也會(huì)慢慢降下來。他分析,在2020年之前,人們必須習(xí)慣于7%~8%的增速,之后可能還要習(xí)慣于5%的增長(zhǎng)。當(dāng)前不宜過多采取刺激措施。他說,經(jīng)濟(jì)本身是周期性的,蕭條階段對(duì)經(jīng)濟(jì)下一次創(chuàng)新和增長(zhǎng)至關(guān)重要。當(dāng)前宏觀政策應(yīng)以財(cái)政政策為主,貨幣政策為輔,不宜通過大量貨幣投放來維持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。
穩(wěn)增長(zhǎng)最重要的空間在調(diào)結(jié)構(gòu)
國(guó)務(wù)院參事、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原總經(jīng)濟(jì)師姚景源指出,從1997年亞洲金融危機(jī)到2008年世界金融危機(jī),中國(guó)經(jīng)濟(jì)的根本及核心問題是結(jié)構(gòu)問題、增長(zhǎng)方式問題。要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,與調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式緊密結(jié)合,不符合這些原則的事不要做。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,最主要是做好兩件事:一是把市場(chǎng)的事交給市場(chǎng),這是穩(wěn)增長(zhǎng)的核心?,F(xiàn)在政府管了很多管不了、管不好、不該管的事。二是要打破壟斷。壟斷會(huì)導(dǎo)致腐敗,扼殺技術(shù)進(jìn)步,所以打破壟斷對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展十分重要。
關(guān)鍵詞:中國(guó)經(jīng)濟(jì) 宏觀調(diào)控 路徑探析
中國(guó)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了最困難的2009年之后,當(dāng)前的中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在正常平穩(wěn)增長(zhǎng)的核心關(guān)鍵期。雖然說中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有自己的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)及發(fā)展機(jī)遇,但在未來的發(fā)展過程中也還面臨著諸如國(guó)內(nèi)通脹壓力上升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大等很多突出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾和發(fā)展困境。
2009年以來,以歐美為主的債務(wù)危機(jī)持續(xù)發(fā)酵,給世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增添了新的變數(shù),世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了艱難復(fù)蘇的“后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期”。2010年世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇性增長(zhǎng)后,迎來了本世紀(jì)第二個(gè)新10年的開端——2011年,人們對(duì)此抱以厚望。但現(xiàn)實(shí)并不盡如人意,世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)并非此前多數(shù)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)的那么樂觀,前景充滿了風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的是增長(zhǎng)缺乏內(nèi)在動(dòng)力和通貨膨脹壓力并存。我們?cè)诜治鼋?jīng)濟(jì)問題的時(shí)候通常會(huì)用“三駕馬車”——投資、消費(fèi)和出口。中國(guó)是一個(gè)制造大國(guó),經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)主要是靠出口,而出口導(dǎo)向政策成功地執(zhí)行了十年二十年后,現(xiàn)在就出現(xiàn)問題了。從微觀上看,因?yàn)槌隹谄髽I(yè)得到政策優(yōu)惠,這樣的結(jié)果是企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力大大地被削弱,有些企業(yè)直接變成了“勞動(dòng)密集型專業(yè)戶”,當(dāng)然這也與我們國(guó)家人口多有關(guān)。從宏觀上看,出口取得非常成功的情況下,外匯結(jié)余會(huì)大幅度增加,這必然會(huì)造成本國(guó)貨幣升值的壓力,形成貿(mào)易摩擦。
總的來說,中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨狀況概括為以下幾點(diǎn):首先是市場(chǎng)機(jī)制的內(nèi)在推動(dòng)力不足;其次是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,外貿(mào)進(jìn)出口呈減速趨勢(shì),外需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用明顯減弱;再次是通貨緊縮的狀況沒有大的改變,有效需求不足的矛盾依然突出。所以,為了真正的解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)性問題,順利完成國(guó)家“十二五”規(guī)劃,面對(duì)嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì),需要政府采取正確的而且強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控措施。
一、當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)及機(jī)遇
市場(chǎng)調(diào)控不是萬能的。市場(chǎng)調(diào)控是資源配置的最有效的方式,但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)受自身制約,客觀上也存在著自身無法克服的缺陷和不足,主要表現(xiàn)為市場(chǎng)調(diào)節(jié)的滯后性、盲目性及自發(fā)性,因而市場(chǎng)失靈現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的周期性波動(dòng)影響到經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面,影響了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行,難以充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用。所以,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展離不開宏觀調(diào)控的指導(dǎo),這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的保證。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)控中仍存在著不少問題,調(diào)控理念滯后,調(diào)控手段過于簡(jiǎn)單化,缺乏前瞻性,“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”,對(duì)于涉及市場(chǎng)機(jī)制最終形成的深層次的制度改革尚不到位。目前對(duì)于調(diào)控時(shí)機(jī)把握不準(zhǔn)確,調(diào)控的自主性和靈活性不足,調(diào)控效果不甚明顯,出現(xiàn)調(diào)控效果緩慢性和受眾麻木性等特點(diǎn)。甚至出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控—反彈—再調(diào)控的怪圈,不僅無法彌補(bǔ)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的缺陷,甚至在一定程度上壓制了市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)作用的發(fā)揮。因此,為更好地發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)配置資源的基礎(chǔ)性作用,需進(jìn)一步提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)控的能力,促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平衡。
目前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)正逐步走出了全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)負(fù)面影響,在自身發(fā)展中取得了非常明顯的進(jìn)步和發(fā)展。其主要優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)逐步開始從低谷走向回升,并且已經(jīng)順利轉(zhuǎn)入了穩(wěn)定發(fā)展的正常道路;二是在拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素中,內(nèi)生性增長(zhǎng)機(jī)制起到了重要的作用;三是在過去的一年里中國(guó)的出口呈現(xiàn)出了恢復(fù)性增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。這是當(dāng)前及以后我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有的基礎(chǔ)及優(yōu)勢(shì)。同時(shí),當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在一個(gè)非常好的發(fā)展機(jī)遇,其主要機(jī)遇表現(xiàn)在:一是“十二五”開局為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力,規(guī)劃中的七個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃可以進(jìn)一步優(yōu)化我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);二是規(guī)劃中的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展新布局為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)創(chuàng)造了條件;三是逐步拓寬了民間投資領(lǐng)域,對(duì)投資環(huán)境進(jìn)行了不斷優(yōu)化;四是收入分配改革為居民收入增長(zhǎng)加快提供了體制性保障;五是就業(yè)的增加和收入分配的改善為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)保持繁榮穩(wěn)定提供了保障。
二、當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題及原因
當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于攻堅(jiān)克難的重要階段,經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然總體運(yùn)行形勢(shì)是良好的,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇也非常明顯。但我們還要看到目前還是存在一些非常值得思考的問題,世界經(jīng)濟(jì)增速回落,復(fù)蘇乏力,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾仍然很突出。
首先,我國(guó)通脹預(yù)期還存在,通脹壓力甚至有增強(qiáng)的趨勢(shì)。雖說當(dāng)前的總體物價(jià)基本平穩(wěn),但是我們要看到在多種影響因素如貨幣、市場(chǎng)、國(guó)家政策等綜合作用下,我國(guó)的通脹預(yù)期仍然還是存在。如當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控難度加大,原油價(jià)格調(diào)控過猛,物價(jià)通脹呈現(xiàn)階段性波動(dòng),間接影響到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力。
其次,物價(jià)壓力過大,近幾年物價(jià)水平出現(xiàn)較大幅度的反彈和上升。2002—2006年,居民消費(fèi)物價(jià)指數(shù)CPI為3.9%,至2007年CPI上升幅度達(dá)到4.8%,2011年CPI出現(xiàn)較大幅度回升達(dá)6%。由于農(nóng)產(chǎn)品和食品引發(fā)的價(jià)格上漲逐漸向其他商品和生產(chǎn)領(lǐng)域擴(kuò)散,導(dǎo)致中國(guó)存在著由結(jié)構(gòu)性價(jià)格上漲走向全面通貨膨脹的巨大風(fēng)險(xiǎn)。
(一)世界經(jīng)濟(jì)增速大幅放緩,國(guó)際貿(mào)易擴(kuò)張勢(shì)頭收縮
2003年以來,世界經(jīng)濟(jì)一直保持強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。自2007年下半年開始,隨著美國(guó)次貸危機(jī)的爆發(fā),世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入本輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期的調(diào)整階段,增長(zhǎng)步伐出現(xiàn)放緩趨勢(shì)。今年以來,在次貸危機(jī)進(jìn)一步擴(kuò)散、國(guó)際油價(jià)高企、糧食和原材料價(jià)格不斷上漲、全球通貨膨脹壓力增大等因素的綜合作用下,世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭進(jìn)一步減緩。
隨著世界經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩,國(guó)際市場(chǎng)需求收縮,世界貿(mào)易增長(zhǎng)也相應(yīng)放慢。據(jù)世界貿(mào)易組織日前預(yù)測(cè),2008年世界貿(mào)易增長(zhǎng)將是2002年以來的最低水平,預(yù)計(jì)只有4.5%。
(二)發(fā)送國(guó)家經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)加劇,新興國(guó)家成新的“增長(zhǎng)引擎”
2008年上半年,全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步延續(xù)了2007年下半年以來的分化走勢(shì)。由于投資和消費(fèi)需求受到房地產(chǎn)衰退、高油價(jià)和金融震蕩的壓制,上半年美、日、歐等發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)明顯減弱甚至衰退的跡象。與此同時(shí)。東亞、南美、非洲等新興國(guó)家抵抗金融風(fēng)險(xiǎn)的能力大幅增強(qiáng),雖然經(jīng)濟(jì)增速下滑,但依然保持快速增長(zhǎng)水平,成為當(dāng)前拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。此外,受益于高油價(jià),俄羅斯和中東等資源國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依然強(qiáng)勁。
(三)全球通貨膨脹壓力增大
今年上半年,全球通貨膨脹壓力加劇,成為影響世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的最大不確定因素之一。一方面,國(guó)際油價(jià)、糧價(jià)等初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格的大幅飆升,使全球成本推動(dòng)型通貨膨脹壓力逐步加大。另一方面,美國(guó)次貸危機(jī)及其引發(fā)的國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩,迫使各央行大量注入巨額流動(dòng)性以緩解市場(chǎng)緊張局面,造成全球流動(dòng)性過剩,加劇了全球新一輪的通脹壓力。
由于當(dāng)前的通貨膨脹受輸入型、結(jié)構(gòu)型、成本驅(qū)動(dòng)型等多重因素的影響,短期內(nèi)很難得到遏制,價(jià)格走勢(shì)很有可能在未來幾年都比較高。不斷加大的通貨膨脹壓力使下半年貨幣政策的制定更為艱難。
(四)次貸危機(jī)進(jìn)一步惡化,全球金融震蕩加劇
2008年以來,次貸危機(jī)進(jìn)一步蔓延,全球主要金融市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇,美元匯率調(diào)整進(jìn)一步加深,國(guó)際金融體系面對(duì)更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。隨著美、歐一些跨國(guó)金融機(jī)構(gòu)巨額虧損的不斷披露。美國(guó)及全球其他主要股市連續(xù)大幅下跌,投資者信心嚴(yán)重受挫,市場(chǎng)悲觀情緒加速蔓延。為了緩解金融市場(chǎng)壓力、防止經(jīng)濟(jì)陷入衰退,美國(guó)不僅采取連續(xù)大幅降息及緊急出臺(tái)減稅方案等措施,而且還與歐日等主要經(jīng)濟(jì)體聯(lián)手繼續(xù)向市場(chǎng)注入巨資。從目前情況看,這些措施已起到了一定效果,但仍未見底。據(jù)IMF估計(jì),全球因次貸造成的潛在損失總額約1萬億美元。目前,銀行信任尚未重建,次貸危機(jī)已經(jīng)出現(xiàn)從次貸領(lǐng)域向非次貸領(lǐng)域,從金融部門向其他領(lǐng)域擴(kuò)散的跡象,很可能進(jìn)一步拖累美國(guó)經(jīng)濟(jì)減速和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),并對(duì)有關(guān)國(guó)家的實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來更大的負(fù)面影響。
(五)國(guó)際油價(jià)持續(xù)高位徘徊
2008年以來,國(guó)際油價(jià)承接了2007年的飆升勢(shì)頭,7月11日盤中觸及147.27美元每桶的歷史最高價(jià)。從7月下旬開始,受需求下降和投機(jī)基金拋售的影響,國(guó)際市場(chǎng)原油期貨價(jià)格開始回落。至2008年9月2日,紐約原油期貨價(jià)格跌破110美元大關(guān),跌幅超過25%。下跌的主要原因是,受全球經(jīng)濟(jì)降溫和美元升值等多種因素沖擊,投機(jī)炒作風(fēng)潮有所減退。目前各方對(duì)于未來油價(jià)走勢(shì)仍存在明顯分歧。
二、當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)
綜合來看,今明兩年,全球經(jīng)濟(jì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要來自次貸危機(jī)、高通脹、高油價(jià)和美元匯率走勢(shì)等四個(gè)方面,這些因素相互交織相互作用,使世界經(jīng)濟(jì)前景充滿巨大的復(fù)雜性和不確定性。世界經(jīng)濟(jì)面臨著自1997年亞洲金融危機(jī)以來最復(fù)雜嚴(yán)峻的局面。
(一)美國(guó)經(jīng)濟(jì)是否衰退及對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響
作為世界第一大經(jīng)濟(jì)體和多年來世界經(jīng)濟(jì)的“增長(zhǎng)引擎”,美國(guó)經(jīng)濟(jì)下半年是否會(huì)陷入衰退,是影響世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的一個(gè)重要的不確定因素。
目前看來,美國(guó)下半年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不容樂觀。今年上半年美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要受益于美國(guó)政府所采取的一攬子經(jīng)濟(jì)刺激政策,包括減稅刺激效應(yīng)和美元貶值帶來的出口增長(zhǎng)。但下半年隨著通脹壓力進(jìn)一步增大,美聯(lián)儲(chǔ)的利率政策將很難進(jìn)一步寬松,加上其金融、房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續(xù)惡化,減稅刺激作用的逐步消失,美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有可能出現(xiàn)顯著下滑。
(二)貨幣政策“兩難”。世界經(jīng)濟(jì)面臨“滯漲”風(fēng)險(xiǎn)
當(dāng)前,由于全球經(jīng)濟(jì)前景惡化加之美元反彈,石油等國(guó)際初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格大跌,在一定程度上緩解了全球通脹潛在壓力。但下半年的通脹壓力仍不容樂觀:首先,為阻止經(jīng)濟(jì)衰退和次貸危機(jī)的擴(kuò)散,美聯(lián)儲(chǔ)和歐洲央行目前大規(guī)模實(shí)施擴(kuò)張性貨幣政策,加劇了整個(gè)經(jīng)濟(jì)的流動(dòng)性過剩。其次,國(guó)際油價(jià)、糧價(jià)及其他大宗商品的價(jià)格目前雖然有所下降,但未來走勢(shì)仍存在變數(shù),高位徘徊的可能性較大。同時(shí),石油、金屬價(jià)格下跌也不會(huì)立刻降低各國(guó)通脹率,成本渠道有可能繼續(xù)為通貨膨脹增加新的助推力。
高通脹壓力限制了各國(guó)的貨幣政策空間。各國(guó)的貨幣政策將面臨“兩難”選擇:為了防止通脹風(fēng)險(xiǎn),各國(guó)央行將不可避免地實(shí)行緊縮貨幣政策,但緊縮性的貨幣政策將對(duì)本已降溫的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)雪上加霜,從而給世界經(jīng)濟(jì)帶來“滯脹”風(fēng)險(xiǎn)。如何在經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)和通脹上行風(fēng)險(xiǎn)“雙重夾擊”之下取得平衡,將繼續(xù)考驗(yàn)各國(guó)央行。
(三)次貸危機(jī)尚未見底,將對(duì)中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)走勢(shì)產(chǎn)生重大負(fù)面影響
目前,次貸危機(jī)已經(jīng)從次貸領(lǐng)域擴(kuò)散到國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他部門,對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正在加深。短期內(nèi),次級(jí)貸危機(jī)所造成的損失仍難以估計(jì),給金融市場(chǎng)帶來的不確定性加大,將進(jìn)一步造成全球信貸緊縮,不利于世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。中期內(nèi),次級(jí)貸危機(jī)有可能加劇全球流動(dòng)性過剩局面,為通貨膨脹雪上加霜。全球流動(dòng)性過剩與近期發(fā)達(dá)國(guó)家貨幣市場(chǎng)流動(dòng)性枯竭這一矛盾現(xiàn)象將在一定時(shí)間內(nèi)繼續(xù)并存。長(zhǎng)期內(nèi),次級(jí)貸危機(jī)有可能改變金融市場(chǎng)的運(yùn)行方式,導(dǎo)致金融創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)重估。
(四)國(guó)際油價(jià)將仍在高位徘徊
全球旺盛需求、投機(jī)與OPEC理念的轉(zhuǎn)變是此輪油價(jià)上升的主要?jiǎng)右?。盡管世界經(jīng)濟(jì)減速和美元重拾升勢(shì)在短期內(nèi)將不支持油價(jià)大幅攀升,但近期油價(jià)難以回到上年的平均水平。
有利因素:第一,世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放慢,對(duì)原油需求可能出現(xiàn)下降。第二,美元升值大幅降低了投機(jī)易者對(duì)原油期貨的青睞。第三,在油價(jià)“高燒”之后,美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)開始醞釀抑制市場(chǎng)投機(jī)炒作的法規(guī),在一定程度上對(duì)投機(jī)易者產(chǎn)生了威懾作用。第四,歐佩克開始擔(dān)心替代能源的發(fā)展前景,將不會(huì)允許油價(jià)無限制地上升。
不利因素:第一,中長(zhǎng)期內(nèi),發(fā)展中國(guó)家大國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),對(duì)進(jìn)口石
油的需求繼續(xù)增加。第二,中東地緣政治風(fēng)險(xiǎn)依然存在,仍是國(guó)際投機(jī)資本的炒作題材。第三,全球資本市場(chǎng)低迷、匯市方向不明朗,國(guó)際金融資本缺少投資機(jī)會(huì),商品期貨市場(chǎng)仍是主要資本逐利場(chǎng)所。
(五)美元貶值接近尾聲,國(guó)際資本流向面臨調(diào)整
從7月16日開始,美元匯率出現(xiàn)回升跡象。結(jié)合多方情況分析,美元貶值周期已接近尾聲,開始筑底回升。主要原因在于美元貶值不再符合美國(guó)利益,開始對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響:一是美元貶值抬高美國(guó)進(jìn)口商品價(jià)格,增大了美國(guó)輸入型通脹壓力。二是美元持續(xù)貶值打擊了外資對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的信心,導(dǎo)致流入美國(guó)的外資銳減。三是美元長(zhǎng)期走軟削弱其國(guó)際地位。目前,美聯(lián)儲(chǔ)降息空間減小,美國(guó)政府近期也不斷發(fā)出“強(qiáng)勢(shì)美元符合美國(guó)國(guó)家利益”的政策調(diào)整信號(hào)。
作為國(guó)際主要結(jié)算和儲(chǔ)備貨幣,美元匯率和利率的變動(dòng)必然影響國(guó)際資本的流動(dòng)方向,全球資本市場(chǎng)面臨新一輪調(diào)整。近年來流入資本較多的新興國(guó)家所面臨的資本大量流出的風(fēng)險(xiǎn)加劇。
三、世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響和對(duì)策建議
綜合來看,在以上諸多不確定不穩(wěn)定因素的疊加作用下,世界經(jīng)濟(jì)增速將進(jìn)一步放緩,但仍將保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),全面陷入衰退的可能性不大。在發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)普遍低迷甚至面臨衰退的情況下,新興市場(chǎng)國(guó)家成為拉動(dòng)世界增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?/p>
目前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)的對(duì)外依存度已經(jīng)從1976年的9%上升到2007年的70%左右,世界經(jīng)濟(jì)降溫不可避免影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響主要體現(xiàn)在以下方面:一是世界經(jīng)濟(jì)降溫,外部需求下降,減少我國(guó)出口增長(zhǎng)。二是國(guó)際初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)上漲加大我國(guó)輸入性通貨膨脹壓力。三是國(guó)際金融市場(chǎng)震蕩,歐美信貸緊縮,加大我國(guó)流動(dòng)性過剩壓力,影響金融市場(chǎng)穩(wěn)定。
應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化的政策建議:
(一)積極拉動(dòng)內(nèi)需,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
在下半年我國(guó)出口增速進(jìn)一步放緩,對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用減弱的情況下,我國(guó)應(yīng)大力發(fā)展內(nèi)需,多渠道增加居民收入,建立和完善社會(huì)保障體系,改善消費(fèi)環(huán)境,積極開拓農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng),增強(qiáng)消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。
(二)密切關(guān)注跨境資本流動(dòng),積極防范金融風(fēng)險(xiǎn)
由于次貸危機(jī)和美國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整尚未見底,全球流動(dòng)性過剩和歐美信貸緊縮這一矛盾仍將持續(xù),我國(guó)會(huì)成為國(guó)際資金的避風(fēng)港。我國(guó)應(yīng)密切關(guān)注跨境資本流動(dòng)情況,防止熱錢“大進(jìn)大出”,影響我國(guó)金融穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,應(yīng)保持人民幣匯率相對(duì)穩(wěn)定。
(三)推動(dòng)外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和出口結(jié)構(gòu)升級(jí)
借世界經(jīng)濟(jì)降溫、外部需求減少的機(jī)會(huì),推動(dòng)外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和出口結(jié)構(gòu)升級(jí)。積極調(diào)整出口產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高出口產(chǎn)品質(zhì)量和附加值,推動(dòng)外向型產(chǎn)業(yè)由勞動(dòng)密集型向資本密集型和技術(shù)密集型升級(jí)。
(四)適時(shí)調(diào)整外匯儲(chǔ)備結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)外匯資產(chǎn)保值增值
密切關(guān)注外匯市場(chǎng)的動(dòng)態(tài),抓住美元筑底回升的機(jī)會(huì),適時(shí)調(diào)整我國(guó)外匯資產(chǎn)比例,適當(dāng)增加歐元和其他貨幣的持有量,避免美元資產(chǎn)過多帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
(五)適時(shí)增加石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備
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