地下防汛應急預案精選(九篇)

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第1篇：地下防汛應急預案范文

一、嚴格落實汛期安全工作措施

各學校要克服僥幸心理，強化責任意識，對汛期安全的各項準備工作，周密安排，做到早部署、早防范。一是修訂完善應急預案。各學校針對學校的實際情況，圍繞防汛指揮體系、職責、信息預警、安全預防、應急疏散、應急響應、應急保障、應急聯(lián)絡(luò)等方面，制定好防汛工作應急預案，切實做到在險情發(fā)生時，按照應急預案，有序組織學生安全撤離，確保學生安全；二是組建防汛搶險隊伍。各學校根據(jù)防汛工作要求，組建防汛搶險隊伍，建立好花名冊和通訊錄，防汛搶險人員確保熟悉防汛業(yè)務知識、出現(xiàn)險情時，通訊保持聯(lián)絡(luò)暢通，到位及時；三是做好防汛物資儲備。各學校根據(jù)實際情況，按照防汛物資儲備管理規(guī)定，做好編織袋、砂石、鐵锨等防汛物資的儲備，儲備物資要分類登記造冊，并確保防汛物資在需要時能夠保證性能和質(zhì)量；四是嚴格落實值班制度。各學校嚴格落實24小時值班制度，值班人員通訊保持24小時暢通，出現(xiàn)險情時要按有關(guān)規(guī)定及時上報。對出現(xiàn)重大險情瞞報、漏報、遲報造成嚴重損失的，嚴肅追究有關(guān)人員的責任。

二、加強汛期安全隱患排查整改

汛期安全隱患排查是汛前準備的一項重要工作，是查找問題、消除隱患、解決問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是加強基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查。各學校對教室、宿舍、食堂、實驗室、圖書館、廁所、圍墻、學校在建工程等基礎(chǔ)設(shè)施是否存在安全隱患進行排查，重點對學校地下排水管網(wǎng)和樓頂排水管道進行排查，及時清理疏通排水管道、屋頂?shù)睦皬U棄物，使學校排水系統(tǒng)暢通，防止校園積水浸泡校舍。二是加強校園周邊安全隱患排查。各學校對校園周邊的安全隱患進行排查，重點對水、崖的教室、校車運行路線以及危及校園安全的易滑坡山體、河道，全面開展安全隱患排查，確保不留排查死角。三是建立安全隱患臺賬。各學校對排查出來的安全隱患，建立隱患工作臺賬，指定責任人，限定時間，立即整改，不留后患。對于發(fā)現(xiàn)不安全的校舍設(shè)施立即停用。對發(fā)現(xiàn)的不安全隱患學校無法整改的，立即上報縣教育局，協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決。

三、扎實做好汛期學生防溺水工作

第2篇：地下防汛應急預案范文

防洪調(diào)度運用計劃和防洪搶險應急預案技術(shù)評審意見

 

按照《三明市人民政府防汛抗旱指揮部轉(zhuǎn)發(fā)省防指關(guān)于做好2021年水庫汛期防洪調(diào)度運用計劃和防洪搶險應急預案審查審批工作的通知》（明汛防指〔2021〕4號）、《三明市水利局關(guān)于做好2021年度水庫大壩汛期防洪調(diào)度運用計劃審查審批工作的通知》（明水函〔2021〕11號）等文件精神要求，2021年3月22日，三明市水利局在三明市召開“2021年度三明市中型水庫和水電站大壩汛期防洪調(diào)度運用計劃和防汛搶險應急預案”技術(shù)評審視頻會。參加會議的有：12個縣（市、區(qū)）水利局、40座中型水庫和水電站管理單位的代表和評審專家，并成立了技術(shù)評審專家組（名單附后）。與會代表和專家根據(jù)《福建省水庫大壩安全管理規(guī)定（試行）》（閩政〔2009〕24號）、《福建省水庫大壩汛期防洪調(diào)度運用計劃和防洪搶險應急預案審批管理辦法（試行）》（閩防〔2010〕1號）及相關(guān)規(guī)程、規(guī)范和有關(guān)文件等的規(guī)定要求，并結(jié)合水庫和水電站初設(shè)、大壩安全鑒定與除險加固情況和歷年汛期調(diào)度運用計劃的執(zhí)行情況，對2021年中型水庫汛期調(diào)度運用計劃及防洪搶險應急預案進行了認真討論，形成技術(shù)審查初步意見，會后編制單位根據(jù)技術(shù)審查初步意見及專家意見進行修改完善，并提交了40座中型水庫和水電站大壩汛期防洪調(diào)度運用計劃（以下簡稱《防洪調(diào)度運用計劃（報批稿》），經(jīng)復審，認為《防洪調(diào)度運用計劃》的內(nèi)容和深度基本達到相關(guān)規(guī)程、規(guī)范和有關(guān)文件等的規(guī)定要求。主要技術(shù)審查意見如下：

 

一、汛期分期及起訖時間

2021年汛期時段為4月1日～10月15日。

二、汛期防洪調(diào)度運用計劃與防洪搶險應急預案

（一）斑竹水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

斑竹水庫防洪標準為50年一遇洪水設(shè)計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位125.50m，堰頂高程為117.0m（溢洪道掛閘）。2014年10月16日通過了國家能源局大壩安全中心第三次大壩安全鑒定（壩監(jiān)函〔2014〕111號），大壩審定為正常壩，擬計劃2021年再次開展大壩安全鑒定工作。水庫控制水位123.50m，相應庫容1132萬m3，水庫正常蓄水位125.50m，相應庫容1844萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護對象有：三明市城區(qū)和下游1個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、1個行政村涉及沿河群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施，以及205國道、鷹廈鐵路等重要設(shè)施。

3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預報和考慮預騰防洪庫容，4月～7月，水庫運行控制水位123.5m～125.5m，當預報入庫流量小于980 m3/s，控制水位在正常蓄水位125.5m（含）以下運行；當預報入庫洪水流量將大于980 m3/s，小于1440 m3/s，將庫水位降至125.0m（含）以下；當預報入庫流量大于等于1440m3/s，小于1820 m3/s時，將庫水位降至124.5m（含）以下；當預報入庫流量大于等于1820m3/s，小于2040m3/s時，將庫水位降至124.0m（含）以下；當預報入庫流量大于等于2040m3/s時，將庫水位降至123.50m（含）以下；

（2）當預報入庫流量大于2250m3/s時，控制水位在123.50m（含）以下，按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度，做到“來多少，泄多少”。當閘門已全部開啟水位仍上漲時，則保持閘門全開自由泄流。

4.防洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，三明市人民政府防汛抗旱指揮部以《三明市人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于東牙溪、竹洲、臺江、斑竹四座中型水庫水電站防洪搶險應急預案的批復》（明防〔2018〕16號）進行批復。

（二）東牙溪水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

東牙溪水庫防洪標準為50年一遇洪水設(shè)計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位315.55m，相應庫容1840萬m3，堰頂高程為315.55m。2014年12月經(jīng)福建省水利廳《福建省水利廳關(guān)于印發(fā)三明市東牙溪水庫大壩安全鑒定報告書的通知》（閩水建管〔2014〕79號）安全鑒定為二類壩；2021年2月9日通過了市水利局組織的東牙溪進水口改造工程的下閘蓄水驗收（明水函〔2021〕9號）；擬計劃2021年完成再次的大壩安全鑒定工作。水庫按正常蓄水位315.55m 運行，相應庫容1840萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及下游富興堡街道、城關(guān)街道等沿河群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施，以及212省道等重要設(shè)施。

3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預報和預騰防洪庫容，4月～6月水庫水位不低于305.0m，7月1日～10月15日水庫水位不低于310.0m。

（2）當水庫水位超過正常蓄水位時，保持自由泄流，最大限度加大放水，直至水位回落到正常蓄水位。

4.防洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，三明市人民政府防汛抗旱指揮部以《三明市人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于東牙溪、竹洲、臺江、斑竹四座中型水庫水電站防洪搶險應急預案的批復》（明防〔2018〕16號）進行批復。

（三）臺江水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

臺江水庫防洪標準為50年一遇洪水設(shè)計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位133.5m，堰頂高程為125.0m（溢洪道掛閘）。2014年10月31日經(jīng)三明市水利局安全鑒定為二類壩，擬計劃2021年完成再次的大壩安全鑒定工作。水庫按正常蓄水位133.5m運行，相應庫容1833.0萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及上游1個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、7個行政村和下游三明市城區(qū)涉沿河群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施，以及205國道、鷹廈鐵路等重要設(shè)施。

3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預報和預騰防洪庫容，汛期泄洪時，以控制水位在133.5米以下為原則。按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度，做到“來多少，泄多少”。

（2）當閘門全部開啟水位仍上漲時，則保持全開自由泄流。當水位回落至133.5m時，應及時調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度。

4.防洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，三明市人民政府防汛抗旱指揮部以《三明市人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于東牙溪、竹洲、臺江、斑竹四座中型水庫水電站防洪搶險應急預案的批復》（明防〔2018〕16號）進行批復。

（四）竹洲水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

竹洲水庫防洪標準為50年一遇洪水設(shè)計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位146m，堰頂高程為137.2m（溢洪道掛閘）。2015年9月經(jīng)國家電力監(jiān)管委員會大壩安全監(jiān)察中心，第二次定期檢查專家組鑒定，大壩為正常壩。水庫防洪控制水位145.0m，相應庫容1017萬m3，正常蓄水位146.0m運行，相應庫容1370萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及上游1個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、2個行政村和下游1個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、1個街道沿河群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施，以及205國道、鷹廈鐵路等重要設(shè)施。

3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預報和考慮預騰防洪庫容，4月～7月水庫運行控制水位145.0m～146.0m，當預報流量小于1054 m3/s，庫水位保持在正常蓄水位146m（含）以下運行；當預報洪水流量將大于1054 m3/s，小于1700 m3/s，將庫水位降至145.50m（含）以下；當預報洪水流量將大于1700 m3/s，將庫水位降至145m（含）以下。

（2）當水位降至145m，洪水流量繼續(xù)大于1700 m3/s，通過閘門開度控制按來水泄放洪水，使庫水位保持在145m（含）以下；當閘門全開啟水位仍上漲，則保持全開自由泄流。待洪水消退，水位回落到145m時，控制泄流，待機回蓄。

4.防洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，三明市人民政府防汛抗旱指揮部以《三明市人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于東牙溪、竹洲、臺江、斑竹四座中型水庫水電站防洪搶險應急預案的批復》（明防〔2018〕16號）進行批復。

（五）豐海水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

豐海水庫防洪標準為50年一遇洪水設(shè)計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位190.5m，堰頂高程為178.5m（溢洪道掛閘）。2020年10月19日經(jīng)三明市水利局安全鑒定為一類壩（明水審批〔2020〕53號）。水庫汛限水位188.5m，相應庫容755萬m3，正常蓄水位190.5m，相應庫容1085萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及上游的曹遠鎮(zhèn)豐海，安砂鎮(zhèn)熱水、水南、水礁、江芳、曹田、苔茹等七個行政村涉及沿河群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施；下游曹遠鎮(zhèn)豐海、前坪、鸕鶿、埔頭、上墩、下墩等六個行政村涉及沿河群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施；以及省道307及工礦企業(yè)等重要設(shè)施。

3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預報和考慮預騰防洪庫容，4月～7月水庫運行控制水位188.5m～190.5m,當水庫入庫流量小于500m3/s時，可根據(jù)流域雨水情采取靈活調(diào)度措施，水位可控制在正常蓄水位190.50m(含)以下運行。當遭遇暴雨洪水時，水庫水位應逐步降至188.50m以下運行。

（2）泄洪按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度，做到“來多少，泄多少”。

（3）當閘門全部開啟水位仍上漲時，則保持閘門全開自由泄流。當水位回落至187.50 m時，應及時調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度。

4.防洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，永安市人民政府防汛抗旱指揮部以《永安市人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于貢川等5座中型水庫汛期防洪調(diào)度運用計劃和防洪搶險應急預案的批復》（永防〔2019〕8號）文進行了批復。

（六）鴨姆潭水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

鴨姆潭水庫防洪標準為50年一遇洪水設(shè)計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位176.2m，堰頂高程為171.7m（溢洪道掛閘）。2018年12月21日經(jīng)三明市水利局安全鑒定為二類壩（明水電〔2018〕675號），水庫正常蓄水位176.2m，相應庫容1430萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及上游曹遠鎮(zhèn)豐海、前坪、鸕鶿、埔頭、上墩、下墩和下游1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個街道、5個行政村沿河群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施。

3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預報和預騰防洪庫容，汛期泄洪時，以控制水位在176.2米以下為原則。按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度，做到“來多少，泄多少”。

（2）當閘門全部開啟水位仍上漲時，則保持全開自由泄流。（3）當水位回落至176.2m時，應及時調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度。

4.防洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，永安市人民政府防汛抗旱指揮部以《關(guān)于2018年度中小型電庫大壩汛期防洪調(diào)度運用計劃和防洪搶險應急預案的批復》（永防〔2019〕8號）進行批復。

（七）上坂水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

上坂水庫防洪標準為50年一遇洪水設(shè)計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位305.0m，堰頂高程為300.8m（溢洪道掛閘）。2017年9月20日經(jīng)三明市水利局安全鑒定為二類壩（明水電〔2017〕495號），4月～6月水庫汛限水位303.0m，正常蓄水位305m運行，相應庫容1003萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及下游1個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、3個行政村沿河群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施。

3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預報和考慮預騰防洪庫容，4月～6月水庫運行控制水位302.0m～303.0m。當預報入庫流量大于150 m3/s，將水庫水位降至302.0m(含)以下，按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度，做到“來多少，泄多少”；當預報入庫流量大于450 m3/s時，閘門全部開啟泄洪，當閘門已全部開啟水位仍上漲時，則保持閘門全開自由泄流；當水位回落至303.0m時，應及時調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度。

（2）7月1日～10月15日，水庫運行控制水位303.0m～305.0m。當預報有大暴雨時，水庫水位控制在303.0m（含）以下運行。

4.防洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，永安市人民政府防汛抗旱指揮部以《永安市人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于貢川等5座中型水庫汛期防洪調(diào)度運用計劃和防洪搶險應急預案的批復》（永防〔2019〕8號）進行批復。

（八）西門水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

西門水庫防洪標準為50年一遇洪水設(shè)計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位166.0m，堰頂高程為159.0m（溢洪道掛閘）。2020年12月30日經(jīng)三明市水利局安全鑒定為一類壩（明水審批〔2020〕62號）。水庫按正常蓄水位166.0m運行，相應庫容1031.5萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及上游1個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、1個街道、6個行政村和下游城區(qū)沿河群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施及205國道等重要設(shè)施。

3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預報和預騰防洪庫容，汛期泄洪時，以控制水位在166.0米以下為原則。按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度，做到“來多少，泄多少”。

（2）當閘門全部開啟水位仍上漲時，則保持全開自由泄流。當水位回落至166.0m時，應及時調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度。

4.防洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，永安市人民政府防汛抗旱指揮部以《永安市人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于貢川等5座中型水庫汛期防洪調(diào)度運用計劃和防洪搶險應急預案的批復》（永防〔2019〕8號）進行批復。

（九）貢川水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

貢川水庫防洪標準為50年一遇洪水設(shè)計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位157.5m，堰頂高程為147.5m（溢洪道掛閘）。2015年1月29日經(jīng)國家電力監(jiān)管委員會大壩安全監(jiān)察中心（壩監(jiān)函〔2015〕66號）安全評定為正常壩，擬計劃2021年再次開展大壩安全鑒定工作。水庫按正常蓄水位157.5m 運行，相應庫容2786萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及上游燕北街道、坂尾村，貢川鎮(zhèn)南板村和下游貢川鎮(zhèn)居民的沿河群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施，以及古城墻及“會清橋”保護文物等重要設(shè)施。

3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預報和預騰防洪庫容，汛期泄洪時，以控制水位在157.5米以下為原則。按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度，做到“來多少，泄多少”。

（2）當閘門全部開啟水位仍上漲時，則保持全開自由泄流。當水位回落至157.5m時，應及時調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度。

4.防洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，永安市人民政府防汛抗旱指揮部以《永安市人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于貢川等5座中型水庫汛期防洪調(diào)度運用計劃和防洪搶險應急預案的批復》（永防〔2019〕8號）進行批復。

（十）水口水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

水口水庫防洪標準為50年一遇洪水設(shè)計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位331.5m，堰頂高程為321.5m（溢洪道掛閘）。2019年8月27日經(jīng)三明市水利局安全鑒定為二類壩（明水農(nóng)電〔2019〕3號）。水庫汛限水位330.0m，相應庫容1608萬m3，按正常蓄水位331.5m運行，相應庫容1872.2萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及上游夏坊鄉(xiāng)的李沂村，下游大龍鄉(xiāng)的角溪村的沿河群眾的生活與生產(chǎn)設(shè)施，以及角溪電站等重要設(shè)施。

3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預報和考慮預騰防洪庫容，4月～6月以在汛限水位330.0m以下運行為原則。按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度，做到“來多少，泄多少”。

（2）當閘門全部開啟水位仍上漲時，則保持全開自由泄流。

（3）7月1日～10月15日，按正常蓄水位331.5m以下運行為原則。

4.防洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，明溪縣人民政府防汛抗旱指揮部以《明溪縣人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于黃沙坑等四座中型水庫大壩安全管理（防洪搶險）應急預案的批復》（明防〔2020〕3號）進行批復。

（十一）蘆下陂水庫（大壩安鑒，2017年已審查，但未審批，討論是否需降低水位）

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

蘆下陂水庫防洪標準為50年一遇洪水設(shè)計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位451.5m，堰頂高程為451.5m。擬計劃2021年再次開展大壩安全鑒定工作。水庫按正常水位451.5m運行，相應庫容825萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及上游為建寧縣盟鵬水電有限公司（焦坑電站）等重要設(shè)施和下游坊頭村沿河群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施，以及306省道等重要設(shè)施。

3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

建議安全鑒定未完成前按相關(guān)文件要求，降低水位運行。

（1）不考慮洪水預報和預騰防洪庫容，4月～6月泄洪時以控制水位在451.5m以下為原則。

（2）當水庫水位超過451.5m時，加大放水，直至水位回落到正常蓄水位451.5m以下運行。

4.防洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，明溪縣人民政府防汛抗旱指揮部以《明溪縣人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于黃沙坑等四座中型水庫大壩安全管理（防洪搶險）應急預案的批復》（明防〔2020〕3號）進行批復。

（十二）蒙州水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

蒙州水庫防洪標準為50年一遇洪水設(shè)計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位389.0m，堰頂高程為383.0m（溢洪道掛閘）。2017年9月18日經(jīng)三明市水利局安全鑒定為二類壩（明水〔2017〕471號），水庫汛限水位388.0m，相應庫容1652萬m3，按正常蓄水位389.0m運行，相應庫容1779.5萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及上游的新建村、下游的李沂村的沿河群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施，以及李沂電站、306省道等重要設(shè)施。

3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預報和考慮預騰防洪庫容，4月～6月以在汛限水位388.0m以下運行為原則。按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度，做到“來多少，泄多少”。

（2）當閘門全部開啟水位仍上漲時，則保持全開自由泄流。

（3）7月1日～10月15日，按正常蓄水位389.0m以下運行為原則。

4.防洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，明溪縣人民政府防汛抗旱指揮部以《明溪縣人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于黃沙坑等四座中型水庫大壩安全管理（防洪搶險）應急預案的批復》（明防〔2020〕3號）進行批復。

（十三）黃沙坑水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

黃沙坑水庫防洪標準為50年一遇洪水設(shè)計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位447m，堰頂高程為442.0m（溢洪道掛閘）。2020年12月9日水庫通過了由三明市水利局組織的竣工驗收（明水函〔2020〕64號），水庫控制水位445.0m，相應庫容1424萬m3，按正常水位447.0m運行，相應庫容1620萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及下游大陂村、姜坊村沿河兩岸群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施，以及涉及下游姜坊電站等重要設(shè)施。

3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預報和考慮預騰防洪庫容，4月～6月水庫在控制水位445.0m以下為原則。

（2）當水庫水位高于445.0m時，采用閘門全開由溢洪道自由泄洪，做到“來多少，泄多少”。

（3）7月1日～10月15日，按正常蓄水位447.0m以下運行為原則。

4.防洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，明溪縣人民政府防汛抗旱指揮部以《明溪縣人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于黃沙坑等四座中型水庫大壩安全管理（防洪搶險）應急預案的批復》（明防〔2020〕3號）進行批復。

（十四）琴源水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

琴源水庫防洪標準為50年一遇洪水設(shè)計，1000年一遇洪水校核，正常蓄水位589.8m，堰頂高程為589.8m。2016年2月26日經(jīng)三明市水利局安全鑒定為二類壩（明水管〔2016〕45號），水庫按正常蓄水位589.8m運行，相應庫容1220萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及下游1個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的6個村沿河兩岸群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施。

3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預報和預騰防洪庫容，以控制水位在589.8米以下為原則。水庫按正常蓄水位589.8m運行。

（2）當水庫水位高于正常蓄水位589.8m時，采用敞泄方式，由溢洪道自由泄洪。

4.防洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，清流縣人民政府防汛抗旱指揮部以《清流縣人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于清流縣琴源水庫防洪搶險應急預案的批復》（清汛〔2020〕5號）文進行了批復。

（十五）嵩口坪水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

嵩口坪水庫防洪標準為50年一遇洪水設(shè)計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位285.0m，堰頂高程為278.7m（溢洪道掛閘）。2017年11月經(jīng)三明市水利局安全鑒定為二類壩（明水電〔2017〕524號），4月～6月水庫控制水位284m，相應庫容1480萬m3，按正常水位285.0m運行，相應庫容1670萬m3。

2.防洪任務

水庫防洪保護對象有：涉及上游清流縣城區(qū)及下游1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3個村沿河群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施，以及省道重要設(shè)施等。

3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預報和考慮預騰防洪庫容，4月～6月水庫以控制水位在284m以下運行為原則。泄洪時，按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度，做到“來多少，泄多少”。

（2）當閘門全部開啟水位仍上漲時，則保持全開自由泄流。

（3）7月1日～10月15日，按正常蓄水位285.0m以下運行為原則。

4.防洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，清流縣人民政府防汛抗旱指揮部以《清流縣人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于嵩口坪水電站水庫大壩安全管理（防洪搶險）應急預案的批復》（清汛〔2020〕5號）文進行了批復。

（十六）泉上水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

泉上水庫防洪標準為100年一遇洪水設(shè)計，1000年一遇洪水校核，正常蓄水位464.5m，堰頂高程為463.5m（溢洪道掛閘）。常態(tài)化除險加固工程于2019年3月進行下閘蓄水驗收（寧水利〔2019〕42號），于2021年1月19日通過由寧化縣水利局組織的竣工驗收（寧水利〔2021〕8號）。水庫控制水位463.5m運行，相應庫容1158.0萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及2個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的2個村，沿河兩岸群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施。

3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預報和考慮預騰防洪庫容，4月～10月水庫以控制在463.5m以下運行為原則。泄洪時，按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度，做到“來多少，泄多少”；

(2)當水庫水位高于堰頂高程463.5m，閘門全部開啟，由溢洪道自由泄流。

4.防洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，寧化縣人民政府防汛抗旱指揮部以《關(guān)于隆陂、泉上、橋下、沙坪四座中型水庫大壩安全管理（防汛搶險）應急預案的批復》（寧防〔2019〕字第5號）進行批復。

（十七）隆陂水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

隆陂水庫防洪標準為100年一遇洪水設(shè)計，1000年一遇洪水校核，正常蓄水位419.0m，堰頂高程為419.0m，常態(tài)化除險加固工程于2019年3月進行下閘蓄水驗收（寧水利〔2019〕 42號），于2019年11月29日通過由寧化縣水利局組織的工程竣工驗收（寧水利[2019]145號）。水庫按正常蓄水419.0m運行，相應庫容1350萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及下游2個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的2個村沿河的群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施，以及永寧高速公路和307省道、通訊長線及下游7座電站等重要設(shè)施防汛安全。

3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預報和考慮預騰防洪庫容，4月～10月水庫水位以在控制在419.0m以下運行為原則。

（2）當水庫水位高于正常蓄水位419.0m時，采用敞泄方式，由溢洪道自由泄洪。

4.防洪搶險應急預案

    水庫已完成防洪搶險應急預案編制，寧化縣人民政府防汛抗旱指揮部以《關(guān)于隆陂、泉上、橋下、沙坪四座中型水庫大壩安全管理（防汛搶險）應急預案的批復》（寧防〔2019〕字第5號）進行批復。

（十八）沙坪水庫（安鑒工作）

1.期各分期防洪限制水位、防洪庫容

沙坪水庫防洪標準為50年一遇洪水設(shè)計，1000年一遇洪水校核，正常蓄水位472.13m，堰頂高程為472.13m，除險加固工程于2011年3月16日通過竣工驗收。水庫控制水位為471.13m，水庫按正常蓄水位472.13m運行，相應庫容918.0萬m3。建議補充水庫大壩安全鑒定工作安排情況。

2.洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及下游3個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的7個村，沿河兩岸群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施、以及下游1個電站、省道221等重要設(shè)施防洪安全。

3.水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案（縣意見汛期均為471.13m以下運行）

（1）不考慮洪水預報和考慮預騰防洪庫容，4月～10月水庫水位以在控制在471.13m以下運行為原則。

（2）當水庫水位高于正常蓄水位472.13m時，采用敞泄方式，由溢洪道自由泄洪。

4.洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，寧化縣人民政府防汛抗旱指揮部以《關(guān)于隆陂、泉上、橋下、沙坪四座中型水庫大壩安全管理（防汛搶險）應急預案的批復》（寧防〔2019〕字第5號）進行批復。

（十九）橋下水庫

1.期各分期防洪限制水位、防洪庫容

橋下水庫防洪標準為100年一遇洪水設(shè)計，2000年一遇洪水校核，正常蓄水位434.5m，堰頂高程為434.5m，常態(tài)化除險加固工程于2019年3月進行下閘蓄水驗收（寧水利〔2019〕42號），于2021年1月19日通過由寧化縣水利局組織的工程竣工驗收（寧水[2021]7號）。水庫按正常蓄水位434.5m運行，相應庫容786萬m3。

2.洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及下游2鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的8個村沿河兩岸群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施，以及下游4個電站等重要設(shè)施防汛安全。

3.水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預報和考慮預騰防洪庫容，4月～10月水庫水位以在控制在434.5m以下運行為原則。

（2）當水庫水位高于正常蓄水位434.5m時，采用敞泄方式，由溢洪道自由泄洪。

4.洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，寧化縣人民政府防汛抗旱指揮部以《關(guān)于隆陂、泉上、橋下、沙坪四座中型水庫大壩安全管理（防汛搶險）應急預案的批復》（寧防〔2019〕字第5號）進行批復。

（二十）合水口水庫

1.期各分期防洪限制水位、防洪庫容

合水口水庫防洪標準為50年一遇洪水設(shè)計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位317.50m，堰頂高程為317.5m。2016年11月21日經(jīng)三明市水利局安全鑒定為二類壩（明水電〔2016〕430號）， 水庫按正常蓄水位317.5m運行，相應庫容750萬m3。

2.洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及上游1鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的1個行政村和下游2鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的2個行政村涉及沿河群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施，以及省道S306等重要設(shè)施。

3.水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預報和預騰防洪庫容，泄洪時以控制水位在317.5m以下為原則。

（2）當水庫水位超過正常蓄水位317.5m時，采用敞泄方式，由溢洪道自由泄洪。

4.洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，建寧縣人民政府防汛抗旱指揮部以《建寧縣人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于合水口電站水庫防洪搶險應急預案的批復》（建防〔2020〕4號）進行批復。

（二十一）良淺水庫

1.期各分期防洪限制水位、防洪庫容

良淺水庫防洪標準為50年一遇洪水設(shè)計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位211.2m，堰頂高程為199.2m（溢洪道掛閘）。2016年4月壩監(jiān)安監(jiān)函〔2016〕152通過大壩第三次定期檢查，大壩審定為正常壩（A級）。水庫按正常蓄水位211.2m運行，相應庫容1437萬m3。

2.洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及上游1個鄉(xiāng)、1個行政村和下游1鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、1個行政村涉及沿河群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施，以及將樂到泰寧X751縣道等重要設(shè)施。

3.水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預報和預騰防洪庫容，汛期泄洪時，以控制水位在211.2m以下為原則。按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度，做到“來多少，泄多少”。

（2）當閘門全部開啟水位仍上漲時，則保持全開自由泄流。當水位回落至211.2m時，應及時調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度。

4.洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，泰寧縣人民政府防汛抗旱指揮部以《關(guān)于2018年度中小型電庫大壩汛期防洪調(diào)度運用計劃和防洪搶險應急預案的批復》（泰防〔2018〕5號）進行批復。

（二十二）水埠水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

水埠水庫防洪標準為100年一遇洪水設(shè)計，1000年一遇洪水校核，正常蓄水位680.6m，堰頂高程為680.6m。2015年8月24日經(jīng)福建省水利廳《福建省水利廳關(guān)于印發(fā)泰寧縣水埠水庫大壩安全鑒定報告書的通知》（閩水建管〔2015〕65號）安全鑒定為二類壩；水庫按正常蓄水位680.6m運行，相應庫容1042萬m3。

2.洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及下游泰寧城區(qū)和2個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的13個村沿河兩岸群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施，以及涉及下游地下電纜、向莆鐵路、建泰高速公路和黎泰公路等重要設(shè)施。

3.水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預報和預騰防洪庫容，以控制水位在680.6米以下為原則。水庫按正常蓄水位680.6m運行。

（2）當水庫水位高于正常蓄水位680.6m時，采用敞泄方式，由溢洪道自由泄洪。

4.洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，泰寧縣人民政府防汛抗旱指揮部以《關(guān)于2018年度小型水庫汛期防洪調(diào)度應用計劃和中（?。┬退畮煅雌诜篮閾岆U應急預案的批復》（泰防〔2018〕8號）進行批復。

（二十三）小王水庫

1.期各分期防洪限制水位、防洪庫容

小王水庫防洪標準為100年一遇洪水設(shè)計，1000年一遇洪水校核，正常蓄水位278.35m，堰頂高程為274.05m（溢洪道掛閘），2015年5月29日經(jīng)三明市水利局組織專家組對大壩安全鑒定（明水管〔2015〕147號）），大壩鑒定為二類壩。水庫汛限水位276.15m，相應庫容1057.0萬m3，水庫控制水位276.65m，相應庫容1107萬m3。水庫按正常蓄水位運行，相應庫容1283.0萬m³。

2.洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及下游2個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的9個村沿河兩岸群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施，以及涉及下游省道嶺文線等重要設(shè)施。

3.水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預報和考慮預騰防洪庫容，4月～6月以在汛限水位276.15m以下運行為原則。泄洪時，按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度，做到“來多少，泄多少”；當閘門全部開啟水位仍上漲時，則保持全開自由泄流。

（2）7月1日～10月15日，按控制水位276.65m以下運行為原則。

4.洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，將樂縣人民政府防汛抗旱指揮部以《關(guān)于小王水庫等13座防洪搶險應急預案的批復》（將防〔2018〕8號）進行批復。

（二十四）黃潭水庫

1.期各分期防洪限制水位、防洪庫容

黃潭水庫防洪標準為50年一遇洪水設(shè)計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位186.0m，堰頂高程為176.5m（溢洪道掛閘）。2019年7月經(jīng)三明市水利局組織專家組對大壩安全鑒定（明水農(nóng)電函〔2019〕2號）），大壩鑒定為二類壩。 4月～6月水庫汛限水位185.5m,相應庫容713萬m3，按正常蓄水位186.0m運行，相應庫容786.5萬m3。

2.洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及上游黃潭鎮(zhèn)的將溪、大言等2行政村和下游黃潭鎮(zhèn)與下游五個行政村的沿河群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施等。

3.水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預報和考慮預騰防洪庫容，4月～6月以在汛限水位185.5m以下運行為原則。汛期泄洪時，按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度，做到“來多少，泄多少”；當閘門全部開啟水位仍上漲時，則保持全開自由泄流；當水位回落至185.5m時，應及時調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度。

（2）7月1日～10月15日，按正常蓄水位185.5m以下運行為原則。

4.洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，將樂縣人民政府防汛抗旱指揮部以《將樂縣人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于高唐電站水庫等6座水庫防洪搶險應急預案的批復》（將汛〔2018〕6號）進行批復。

（二十五）大言水庫

1.期各分期防洪限制水位、防洪庫容

大言水庫防洪標準為50年一遇洪水設(shè)計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位197.8m，堰頂高程為184.8m（溢洪道掛閘）。2015年1月通過大壩安全定期檢查，大壩審定為正常壩。擬計劃2021年完成再次的大壩安全鑒定工作。水庫按正常蓄水位197.8m運行，相應庫容1240萬m3。

2.洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及上游1個鄉(xiāng)、1個行政村和下游2個行政村涉及沿河群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施，以及將樂到泰寧X751縣道等重要設(shè)施。

3.水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預報和預騰防洪庫容，汛期泄洪時，以控制水位在197.8m以下為原則。按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度，做到“來多少，泄多少”。

（2）當閘門全部開啟水位仍上漲時，則保持全開自由泄流。（3）當水位回落至197.8m時，應及時調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度。

4.洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，將樂縣人民政府防汛抗旱指揮部以《將樂縣人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于高唐電站水庫等6座水庫防洪搶險應急預案的批復》（將汛〔2018〕6號）進行批復。

（二十六）孔頭水庫

1.期各分期防洪限制水位、防洪庫容

孔頭水庫防洪標準為50年一遇洪水設(shè)計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位175.8m，堰頂高程為163.8m（溢洪道掛閘）。2018年9月大壩通過大壩安全第三次定期檢查，為正常壩，水庫按正常蓄水位175.8m運行，相應庫容2526萬m3。

2.洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及上游1鎮(zhèn)、3個行政村和下游1鎮(zhèn)、3個行政村涉及沿河群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施，以及將樂到泰寧X751縣道、將樂到明溪縣的S204省道等重要設(shè)施。

3.水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預報和預騰防洪庫容，汛期泄洪時，以控制水位在175.8m以下為原則。按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度，做到“來多少，泄多少”。

（2）當閘門全部開啟水位仍上漲時，則保持全開自由泄流。（3）當水位回落至175.8m時，應及時調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度。

4.洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，將樂縣人民政府防汛抗旱指揮部以《將樂縣人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于高唐電站水庫等6座水庫防洪搶險應急預案的批復》（將汛〔2018〕6號）進行批復。

（二十七）范厝水庫

1.期各分期防洪限制水位、防洪庫容

范厝水庫防洪標準為50年一遇洪水設(shè)計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位161.0m，堰頂高程為149.0m（溢洪道掛閘）。2016年1月壩監(jiān)安監(jiān)函〔2016〕27通過大壩第三次定期檢查，大壩審定為正常壩（A級）。水庫按正常蓄水位161.0m運行，相應庫容2500萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及上游1鎮(zhèn)、3個行政村和下游將樂縣城2鎮(zhèn)、4個行政村涉及沿河群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施，以及將樂至順昌S204省道、向莆鐵路、邵三高速公路、將樂工礦企業(yè)等重要設(shè)施。

3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預報和預騰防洪庫容，汛期泄洪時，以控制水位在161.0m以下為原則。按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度，做到“來多少，泄多少”。

（2）當閘門全部開啟水位仍上漲時，則保持全開自由泄流。（3）當水位回落至161.0m時，應及時調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度。

4.防洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，將樂縣人民政府防汛抗旱指揮部以《將樂縣人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于高唐電站水庫等6座水庫防洪搶險應急預案的批復》（將汛〔2018〕6號）進行批復。

（二十八）高唐水庫（安全鑒定，討論是否降低水位）

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

高唐水庫防洪標準為50年一遇洪水設(shè)計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位146.0m，堰頂高程為134.0m（溢洪道掛閘）。2015年11月10日通過省水利廳組織的竣工驗收（閩水農(nóng)電〔2015〕10號），擬計劃2021年完成首次大壩安全鑒定工作。4月～7月水庫防洪控制水位144.0～145.5m運行，相應庫容1346萬m3、1943萬m3，按正常水位146.0m運行，相應庫容2144萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及上游將樂縣城2個鎮(zhèn)、4個行政村和下游1個鎮(zhèn)、2個行政村涉及沿河群眾耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施，以及將樂至順昌S204省道、向莆鐵路、邵三高速公路、將樂工礦企業(yè)等重要設(shè)施。

3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預報和考慮預騰防洪庫容，4月～7月水庫運行控制水位144.0m～145.5m,當預報洪水流量小于800m3/s，控制水位在145.5m（含）以下運行；當遭遇暴雨洪水時，水庫水位應逐步降至144.0m以下。

（2）當閘門全部開啟水位仍上漲時，則保持全開自由泄流。（3）當水位回落至144.0m時，應及時調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度。

4.防洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，將樂縣人民政府防汛抗旱指揮部以《將樂縣人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于高唐電站水庫等6座水庫防洪搶險應急預案的批復》（將汛〔2018〕6號）進行批復。

（二十九）官昌水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

官昌水庫防洪標準為100年一遇洪水設(shè)計，2000年一遇洪水校核，正常蓄水位444.5m，堰頂高程為440.0m（溢洪道掛閘）。2014年12月31日經(jīng)三明市水利局安全鑒定大壩為三類壩（明水管〔2014〕484號），除險加固工程于2018年6月通過三明市水利局恢復蓄水驗收（明水管〔2018〕431號）。擬計劃2021年4月進行除險加固竣工驗收。4月～6月水庫汛限水位442.0m，相應庫容1830萬m3，7月1日～10月15日控制水位在443.5m以下運行，相應庫容2174萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及下游1個開發(fā)區(qū)、1個鎮(zhèn)與1個街道的7個村沿河兩岸群眾耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施，以及涉及308省道、205國道、向莆鐵路、鷹廈鐵路、南龍鐵路等重要設(shè)施。

3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預報和考慮預騰防洪庫容，4月～6月以在汛限水位442.0m以下運行為原則。泄洪時，按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度，做到“來多少，泄多少”；當閘門全部開啟水位仍上漲時，則保持全開自由泄流。

（2）7月1日～10月15日，按控制水位443.5m以下運行為原則。

4.防洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，沙縣人民政府防汛抗旱指揮部以《關(guān)于沙縣官昌水庫防洪搶險應急預案的批復》（沙防〔2018〕11號）進行批復。

（三十）沙縣城關(guān)水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

沙縣城關(guān)水庫防洪標準為50年一遇洪水設(shè)計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位115.0m，堰頂高程為103.8m（溢洪道掛閘）。2013年1月大壩定期檢查評定為正常壩（壩監(jiān)函〔2013〕186號）；2021年3月已編制完成大壩安全定檢的相關(guān)資料，待審查。水庫按正常蓄水位115.0m 運行，相應庫容1132萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及上游三明洋溪鎮(zhèn)洋口仔村沿河群眾生活與生產(chǎn)設(shè)施；下游沙縣虬江街道的金泉村、城南居委會、水南村、洋坊村，鳳崗街道的大洲村、石橋居委會、城西居委會、府前居委會、廟門村沿河群眾的生活與生產(chǎn)設(shè)施；以及205國道、鷹廈鐵路等重要設(shè)施。

3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預報和預騰防洪庫容，汛期泄洪時，以控制水位在115.0m以下為原則，按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度，做到“來多少，泄多少”。

（2）當閘門全部開啟水位仍上漲時，則保持全開自由泄流。（3）當水位回落至115.0m時，應及時調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度。

4.防洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，沙縣人民政府防汛抗旱指揮部以《關(guān)于沙縣城關(guān)電站水庫防洪搶險應急預案的批復》（沙防〔2018〕16號）進行批復。

（三十一）高砂水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

高砂水庫防洪標準為50年一遇洪水設(shè)計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位103.0m，堰頂高程為89.0m（溢洪道掛閘）。2019年11月通過第三次安全定檢，評為A級正常壩， 4月～7月水庫控制水位102.0m，相應庫容1911萬m3；按正常蓄水位103.0m運行，相應庫容2489萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及上游2個街道（鳳崗街道、虬江街道）、5個行政村（瑯口居委會、古縣村、茅坪村、東門村、大洲村）和下游1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（高砂鎮(zhèn)）、3個行政村（高砂村、龍慈村、樟墩村）的沿河群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施及205國道、鷹廈鐵路等重要設(shè)施。

3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預報和考慮預騰防洪庫容，4月～7月水庫運行控制水位102.0m～103.0m,當預報洪水流量小于1200m3/s，控制水位在正常蓄水位103.0m（含）以下運行；當預報洪水流量大于等于1200 m3/s、小于2460 m3/s，將庫水位逐步降至102.5m（含）以下；當預報洪水流量大于等于2460m3/s、小于3270 m3/s時，將庫水位逐步降至102.0m（含）以下；

（2）當預報入庫流量大于等于3270m3/s時，控制水位在102.0m（含）以下，按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度，做到“來多少，泄多少”。當閘門已全部開啟水位仍上漲時，則保持閘門全開自由泄流。

4.防洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，沙縣人民政府防汛抗旱指揮部以《關(guān)于沙縣高砂電站水庫防洪搶險應急預案的批復（沙防〔2018〕13號）進行批復。

（三十二）雙溪水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

雙溪水庫防洪標準為50年一遇洪水設(shè)計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位320m，堰頂高程為314m（溢洪道掛閘）。2021年3月2日通過由市水利局組織的水庫下閘蓄水驗收（明水函〔2021〕12號），水庫控制水位314.0m，水庫汛限水位319.0m，防洪高水位320.55m，水庫按正常蓄水位320m運行，相應庫容2578萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及1個開發(fā)區(qū)，1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個村的沿河兩岸群眾與耕地的生產(chǎn)與生活設(shè)施，以及308省道、205國道、向莆鐵路、南龍鐵路、鷹廈鐵路等重要設(shè)施。

3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預報和考慮預騰防洪庫容，4月～6月水庫在控制水位314.0m以下為原則。

（2）當水庫水位高于314.0m時，采用閘門全開由溢洪道自由泄洪，做到“來多水，泄多少”。

4.防洪搶險應急預案

建議水庫注冊登記后抓緊編制防洪搶險應急預案，并報相應部門審查審批。

（三十三）雙里水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

雙里水庫防洪標準為100年一遇洪水設(shè)計，2000年一遇洪水校核，正常蓄水位491.0m，堰頂高程為491.0m。2019年8月5日，《福建省水利廳印發(fā)雙里水庫大壩安全鑒定報告書的通知》（閩水函〔2019〕467號），大壩評定為二類壩。常態(tài)化除險加固工程于2020年3月27日通過下閘蓄水驗收（尤水〔2020〕35號），于2020年12月28日通過由尤溪縣水利局組織的竣工驗收（尤水〔2020〕147號）。水庫控蓄水位489m，相應庫容679.49萬m3，水庫正常蓄水位491m，相應庫容775萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護對象：涉及下游2個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的7個村沿河兩岸群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施，以及涉及下游2個電站、廠礦、廈沙高速公路、向莆鐵路等重要設(shè)施。

3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預報和考慮預騰防洪庫容，以控制水位在489.0米以下為原則。4月～6月水庫控制水位489.0m以下運行。

（2）當水庫水位高于正常蓄水位491.0m時，采用敞泄方式，由溢洪道自由泄洪。

（3）7月1日～10月15日按正常蓄水位491.0m以下運行為原則。

4.防洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，尤溪縣人民政府防汛抗旱指揮部以《尤溪縣人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于柳塘、雙里等91座水庫防洪搶險應急預案的批復》（尤政汛〔2018〕6號）進行批復。

（三十四）興頭水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

興頭水庫防洪標準為100年一遇洪水設(shè)計，1000年一遇洪水校核，正常蓄水位284.0m，堰頂高程為284.0m，2016年7月7日，福建省水利廳以（閩水建管〔2016〕47號下達了下閘蓄水鑒定書，2020年12月11日通過了由三明市水利局組織的竣工驗收（明水函〔2020〕62號），水庫按正常蓄水位284.0m運行，相應庫容1836萬m3。

2.防洪任務

水庫防洪保護對象有：涉及下游2個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的9個村沿河兩岸群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施，以及涉及下游5座電站、廠礦、廈沙高速公路、向莆鐵路等重要設(shè)施。

3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預報和預騰防洪庫容，水庫按正常蓄水位284.0m運行，汛期泄洪時，以控制水位在284.0m以下為原則。

（2）當水庫水位高于正常蓄水位284.0m時，采用敞泄方式，由溢洪道自由泄洪。

4.防洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，尤溪縣人民政府防汛抗旱指揮部以《尤溪縣人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于興頭水庫防洪搶險應急預案的批復》（尤政汛〔2019〕8號）進行批復。

（三十五）柳塘水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

柳塘水庫防洪標準為100年一遇洪水設(shè)計，2000年一遇洪水校核，正常蓄水位582.8m，堰頂高程為576.8m（溢洪道掛閘），2015年12月31日，經(jīng)三明市組織專家組對大壩安全鑒定（明水管〔2015〕438號），水庫按正常蓄水位582.8m運行，相應庫容4100萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及下游3個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的13個村沿河兩岸群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施，以及涉及下游13座電站、廠礦、廈沙高速公路、向莆鐵路等重要設(shè)施。

3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預報和預騰防洪庫容，4月～6月水庫按正常蓄水位582.8m控制，汛期泄洪時，以控制水位在582.8米以下為原則。按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度，做到“來多少，泄多少”。

（2）當閘門全部開啟水位仍上漲時，則保持全開自由泄流。

4.防洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，尤溪縣人民政府防汛抗旱指揮部以《尤溪縣人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于柳塘、雙里等91座水庫防洪搶險應急預案的批復》（尤政汛〔2018〕6號）進行批復。

（三十六）雍口水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

雍口水庫防洪標準為50年一遇洪水設(shè)計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位87.0m，堰頂高程為72.0m（溢洪道掛閘）。2020年12月31日國家能源大壩安全監(jiān)察中心《福建省雍口水電站大壩安全第三次定期檢查審查意見》（壩監(jiān)〔2021〕4號），大壩評定為正常壩。水庫控制水位85.0m，相應庫容2041.0萬m3，水庫按正常蓄水位87.0m運行，相應庫容2545萬m3。

2.防洪對象

雍口電站開發(fā)任務是以發(fā)電為主，水庫不設(shè)防洪庫容，水庫調(diào)洪方式以確保水力樞紐本身安全為原則。水庫上下游無特定的防洪對象。

3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預報和考慮預騰防洪庫容，汛期水庫運行控制水位85.0m～87.0m。當出現(xiàn)小于或等于十五年一遇洪水（Q≤4420m3/s）時，控制水位在正常蓄水位87.0m（含）以下運行

（2）當出現(xiàn)大于十五年一遇洪水，小于二十年一遇洪水（4420 m3/s≤Q≤4760m3/s時，以控制水位在85.0m（含）以下為原則，按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度，做到“來多少，泄多少。

（3）當出現(xiàn)大于二十年一遇洪水（Q>4760m3/s）時，閘門全部開啟泄洪；當閘門已全部開啟水位仍上漲時，則保持閘門全開自由泄流。

 

4.防洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，尤溪縣人民政府防汛抗旱指揮部以《尤溪縣人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于柳塘、雙里等91座水庫防洪搶險應急預案的批復》（尤政汛〔2018〕6號）進行批復。

（三十七）南溪水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

南溪水庫防洪標準為50年一遇洪水設(shè)計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位826.0m，堰頂高程為826m。2018年1月19日經(jīng)三明市水利局安全鑒定為二類壩（明水電〔2018〕26號），水庫按正常蓄水位826.0m 運行，相應庫容1139.0萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護對象有：上游有福建省俠天下文化產(chǎn)業(yè)運行公司經(jīng)營管理的“俠天下”景區(qū)和下游“俠天下”景區(qū)以及下游梯級開發(fā)的六級水電站。

3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預報和預騰防洪庫容，泄洪時以控制水位在826.0m以下為原則。

（2）當水庫水位超過正常蓄水位時，采用敞泄方式，由溢洪道自由泄洪。

4.防洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，尤溪縣人民政府防汛抗旱指揮部以《尤溪縣人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于柳塘、雙里等91座水庫防洪搶險應急預案的批復》（尤政汛〔2018〕6號）進行批復。

（三十八）雙劍潭水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

雙劍潭水庫防洪標準為50年一遇洪水設(shè)計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位716.0m，堰頂高程為716.0m。2019年9月9日《福建省水利廳關(guān)于印發(fā)尤溪縣雙劍潭水庫大壩安全鑒定報告書的通知》（閩水審批〔2019〕43號），大壩評為二類壩。水庫控制水位為714.0m，相應庫容790萬m3，正常水位716.0m，相應庫容880萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及上游湯川鄉(xiāng)1個行政村和下游中仙鄉(xiāng)3個行政村涉及沿河群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施，以及溪邊、江下、溪嶺、上坂四個電站等重要設(shè)施。

3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預報和考慮預騰防洪庫容，4月～6月泄洪時以控制水位在714.0m以下為原則。

（2）當水庫水位超過714.0m時，加大放水，直至水位回落到汛限水位714.0m以下運行。

4.防洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，尤溪縣人民政府防汛抗旱指揮部以《關(guān)于柳塘、雙里等91座水庫防洪搶險應急預案的批復》（尤政汛〔2018〕6號）進行批復。

（三十九）坑口水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

坑口水庫主壩防洪標準為50年一遇洪水設(shè)計，500年一遇洪水校核；副壩為50年一遇洪水設(shè)計，1000年一遇洪水校核。正常蓄水位614.5m，堰頂高程為608.5m（溢洪道掛閘）。2015年8月21日，福建省水利廳印發(fā)坑口水庫大壩安全鑒定報告書（閩水建管〔2015〕水管64號文），應急除險加固主體工程于2018年8月8日通過由大田水利局組織的下閘蓄水驗收（田水〔2018〕138號），擬定2021年10月前完成應急除險加固工程竣工驗收。根據(jù)（閩水〔2002〕78號）的文件精神，4月～6月水庫防洪汛限水位611.8m，相應庫容2164萬m3，按正常蓄水位614.5m運行，相應庫容2547萬m3，防洪庫容153萬m3。

2.防洪對象和任務

該水庫具有承擔防洪任務，水庫防洪保護對象有：涉及下游大田縣城區(qū)及3個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的11個村沿河兩岸群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施，以及涉及泉三高速公路、省道、縣道公路等重要設(shè)施。

3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預報和考慮預騰防洪庫容，4月～6月水庫以控制水位在611.8米以下為原則。汛期泄洪時，按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度，做到“來多少，泄多少”；當閘門全部開啟水位仍上漲時，則保持全開自由泄流。

（2）7月1日～10月15日，按正常蓄水位614.5m以下運行為原則。

4.防洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，大田縣人民政府防汛抗旱指揮部以《關(guān)于坑口水庫防洪搶險應急預案的批復》（田防〔2018〕9號）進行批復。

（四十）六角宮水庫

1.汛期各分期防洪限制水位、防洪庫容

六角宮水庫防洪標準為50年一遇洪水設(shè)計，500年一遇洪水校核，正常蓄水位539.0m，堰頂高程為534m，（溢洪道掛閘）。2016年9月5日福建省水利廳印發(fā)坑口水庫大壩安全鑒定報告書（（閩水農(nóng)電〔2016〕8號），大壩認定為二類壩。4月～6月水庫防洪控制水位537m，相應庫容6003萬m3，按正常蓄水位539.0m，相應庫容6521萬m3。

2.防洪對象

水庫防洪保護對象有：涉及上游大儒村1個行政村和下游仙峰村、京口村等2個行政村的沿河群眾與耕地的生活與生產(chǎn)設(shè)施。

3.洪水調(diào)度原則或洪水調(diào)度方案

（1）不考慮洪水預報和考慮預騰防洪庫容，4月～6月以控制水位在537.0m以下為原則。汛期泄洪時，按照水情和泄水閘門啟閉程序隨時調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度，做到“來多少，泄多少”。

（2）當閘門全部開啟水位仍上漲時，則保持全開自由泄流。（3）當水位回落至537.0m時，應及時調(diào)整閘門開啟孔數(shù)和開度。

（4）7月1日～10月15日按正常蓄水位539.0m以下運行為原則。

4.防洪搶險應急預案

水庫已完成防洪搶險應急預案編制，大田縣人民政府防汛抗旱指揮部以《關(guān)于六角宮水庫防洪搶險應急預案的批復》（田防〔2018〕12號）等批復。

 

      

            2021年度三明市中型水庫   

   汛期防洪調(diào)度運用計劃和防洪搶險應急預案技術(shù)評審專家組

           2021年3月25日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第3篇：地下防汛應急預案范文

一、指導思想

1、從講政治、顧大局的角度出發(fā)，堅持城區(qū)防汛以排澇為核心，切實增強做好城區(qū)防汛工作的責任感和緊迫感，嚴陣以待，扎實工作，牢牢把握防汛工作的主動權(quán)。

2、以人為本，安全第一，以保障人民群眾生命安全和身體健康，以最大限度地減少城區(qū)內(nèi)澇造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失為首要任務，同時切實加強應急救援人員的安全防護。

3、進一步提高對城區(qū)防汛工作重要性的認識，充分認識城區(qū)防汛是全區(qū)防汛的重要組成部分，是履行政府職能最基本要求，防汛指揮部下達的命令必須執(zhí)行，一旦發(fā)生汛情災情，一旦啟動防汛應急預案，防汛就是壓倒一切的任務，一切工作都要服務、服從于防汛救災。

4、加強防汛法規(guī)宣傳，克服麻痹思想，立足于防大汛，抗大澇，做好各項準備工作，確保防汛措施、物資、隊伍到位，做到有備無患，努力奪取今年防汛工作的全面勝利，確保城市安全度汛，為保障城區(qū)安全、促進三里和諧穩(wěn)定作出更大的貢獻。

二、組織機構(gòu)

按照防汛“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的工作方針，為加強對防汛工作的領(lǐng)導，成立街道防汛搶險救災指揮部，組建防汛應急搶險突擊隊。

（一）成立防汛搶險救災指揮部

防汛指揮部辦公室設(shè)在街道應急辦，承擔防汛指揮部日常工作，兼任辦公室主任，任辦公室副主任。

（二）成立街道防汛應急搶險突擊隊：共30人，在街道武裝部統(tǒng)一指揮下，隨時應對突發(fā)事件；各社區(qū)成立民兵防汛應急小分隊，由街道防汛指揮部統(tǒng)一指揮，隨時待命投搶險、救災工作。

三、健全工作職責，確保有效落實

（一）指揮部人員崗位職責

深入實際，巡查防汛工作，出現(xiàn)險情，指揮搶險救災；組織調(diào)動防汛小分隊投入抗洪搶險斗爭；協(xié)調(diào)有關(guān)部門，檢查督促各社區(qū)的防汛工作，掌握受災情況，組織救災，恢復生產(chǎn)生活。

（二）防汛應急搶險突擊隊人員職責

1、聽從防汛指揮部的統(tǒng)一調(diào)派，沖在防汛和搶險工作第一線；

2、負責大汛期間及抗洪救災工作中的搶險運輸、交通疏導和治安保衛(wèi)工作；

3、負責對危漏房屋搶護和防洪搶險救災的協(xié)調(diào)工作。

（三）防汛值班人員職責

1、防汛值班人員要盡職盡責、不得擅離崗位；

2、降雨日，須準確記錄上報雨量，遇特殊雨情，通知各雨量點及時上報雨量，及時了解有無災情，對受災程度做好記錄；

3、熱情服務，來電話或來人反映汛情，要熱情接待，認真答復，不得推諉或采取不負責任的態(tài)度，接電話時要問清對方的姓名、地址、聯(lián)系電話和反映問題；

4、對險情、災情較大并已激化的排水矛盾，要立即向防汛領(lǐng)導小組報告，征求處理意見后，通知有關(guān)部門做好搶險救災準備，來不及報告的邊搶險邊報告或先搶險、再報告；

5、連續(xù)大雨天氣，雨量達30毫米以上時，須了解、記錄人員就位情況；

6、值班人員每天保證24小時開機，做好記錄，發(fā)現(xiàn)汛情及時匯報以便及時處理。

四、落實措施，做好防汛各項準備工作

1、組織準備：根據(jù)人員分工，協(xié)調(diào)配合，團結(jié)抗洪。安排進行防汛搶險演練，確保搶險隊伍拉得出，頂?shù)米。?/p>

2、排查隱患；以社區(qū)為單位對所在轄區(qū)危舊房屋、低洼地帶、涵洞、在建工地、地下設(shè)施、簡易房、大型戶外廣告牌進行摸底、登記；

3、物資車輛準備：要確保防汛物資的儲備和防汛用車。

五、有關(guān)要求

1、加強組織紀律，無條件統(tǒng)一調(diào)度，24小時保持通訊暢通；

2、防汛人員恪守崗位，嚴格實行交接班制度，值班記錄；

第4篇：地下防汛應急預案范文

各街道、各部門要把確保水庫安全作為安全度汛工作的首要任務,未雨綢繆，防患于未然。突出抓好病險、在建水庫安全度汛，特別是重點工程、重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要逐一落實，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。各包工程責任人要組織做好對分包工程的自查，自查情況要由包工程的責任人簽字后上報防汛指揮部門備案。要強化行政首長負責制和項目法人責任制，認真落實以首長負責制為核心的分級、分部門責任制，逐一明確防汛行政責任人、技術(shù)責任人、防汛指揮調(diào)度權(quán)限和防洪搶險應急預案審批權(quán)限。要加強水庫應急值守、預報預警和轉(zhuǎn)移避險工作，切實把管理、預案、制度、隊伍、物資落實到位，確保大壩及下游群眾生命財產(chǎn)安全。對汛期不嚴格執(zhí)行已批準的調(diào)度運用方案，擅自超汛限水位運行的相關(guān)單位和責任人要嚴肅處理。

二、加強監(jiān)管做好河道防洪準備

加強河道監(jiān)測管理是做好河道防洪工作重要的基礎(chǔ)性工作。要加強雨情、水情監(jiān)測預報，完善優(yōu)化洪水預報，提高預報精度，延長預見期。抓緊水毀水利工程修復及除險加固工作，對跨汛施工的工程，明確度汛施工方案和搶險預案，落實搶險救災措施，確保安全度汛。要搞好洪水調(diào)度，在完善防洪預案和調(diào)度方案的基礎(chǔ)上，實施有效的洪水管理。要認真抓緊對河道行洪通道、水庫泄洪通道等進行排查，對阻水障礙，按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則，限期清除。要顧全大局、識大體，上下游、左右岸之間要加強溝通和協(xié)調(diào)，避免造成人為障礙；對水庫泄洪、水庫開閘，有關(guān)單位要及時發(fā)出預警，通知有關(guān)方面做好準備，確保安全。要充分做好抗洪搶險各項準備，落實搶險隊伍和物資儲備，加強工程巡查，做到險情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。要做好蓄滯洪區(qū)運用的準備，汛前要完成人員撤退轉(zhuǎn)移預案和措施的制定，確保蓄滯洪區(qū)運用時區(qū)內(nèi)人民群眾能夠安全有序轉(zhuǎn)移。

三、提前防范抓好山洪災害預

要進一步完善非工程措施。著力加強基層責任組織體系建設(shè)，進一步完善山洪災害防御預案，提高應急處置能力，完善防御體系。要不斷加大宣傳和培訓力度，增強廣大基層干部群眾防災減災意識，提高自防、自救和互救能力，特別是山區(qū)以及流動人口的防災避險知識和自救互救能力。

四、高度重視臺風暴潮災害防御

要認真總結(jié)防臺風暴潮工作的經(jīng)驗教訓，進一步落實預測預報預警、人員轉(zhuǎn)移避險、船只回港避風等各項機制，按照"防、避、搶、救"相結(jié)合的原則和要求，分階段分步驟、有力有序有效地開展防御工作，最大程度地保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。要本著專防和群防相結(jié)合的原則，認真抓好專業(yè)搶險隊伍建設(shè)，加強與當?shù)伛v軍和武警部隊的聯(lián)系，進一步鞏固和完善軍地聯(lián)防聯(lián)動機制。

五、科學統(tǒng)管防止城市內(nèi)澇發(fā)生

區(qū)城市防辦要依照職責充分發(fā)揮組織牽頭作用，組織協(xié)調(diào)好城區(qū)洪澇災害應急救援工作，與各街道辦事處及相關(guān)單位緊密配合，共同努力，切實把預防和搶險措施落實到位，明確社區(qū)、街道、企事業(yè)單位等防汛責任，落實地下商場、車庫等地下空間和公共設(shè)施的防汛措施，杜絕安全隱患。沿海各街道及相關(guān)單位要切實加強防汛檢查，對城市建設(shè)侵占河道或者截斷排水管網(wǎng)等現(xiàn)象要加大整改督促力度，規(guī)范運行管理，提高防御臺風暴潮的能力。

六、扎扎實實做好責任制度落實

第5篇：地下防汛應急預案范文

一、指揮體系和工作職責

（一）領(lǐng)導小組體系

組長：黨委書記、局長

副組長：總工程師

黨委副書記、副局長

黨委委員、副局長

機關(guān)黨委書記

總經(jīng)濟師

成員：辦公室、生產(chǎn)發(fā)展股、信息產(chǎn)業(yè)股、科技股、政策法規(guī)股、經(jīng)濟運行股、生產(chǎn)力促進中心、服務業(yè)發(fā)展服務中心等全體工作人員；

防汛領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在局政策法規(guī)股，由安全工作分管領(lǐng)導兼任辦公室主任，政策法規(guī)股股長任辦公室副主任，辦公室具體負責防汛工作日常事務。

（二）領(lǐng)導小組職責

1.領(lǐng)導小組職責

（1）具體負責指導全縣地面工業(yè)企業(yè)和成品油企業(yè)的防汛工作工作，督促企業(yè)做好廠區(qū)和儲油區(qū)排水系統(tǒng)檢查及對周邊地質(zhì)滑坡進行排查，積極與施工單位、周邊群眾聯(lián)系協(xié)調(diào)安排好企業(yè)的防洪搶險工作。要求企業(yè)以多種形式對員工做好防洪抗洪工作的宣傳教育，堅持貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，做好防洪工作，立足于防50毫米以上橙色大汛，抗大洪，確保員工人身安全和公司財產(chǎn)等不受損失。

（2）加強安全檢查，消除安全隱患。領(lǐng)導小組要組織局相關(guān)股室人員對企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場、廠房建筑、施工工地等的進行全面檢查，重點對企業(yè)的地下管道、排水溝、公司周邊河溝進行檢查，指導企業(yè)抓好清淤、維修工作，消除防汛安全隱患，確保50毫米以上大雨過后企業(yè)廠區(qū)無嚴重積水。企業(yè)應定期對各種防雷設(shè)施進行檢查，保證遇到雷電襲擊時能充分導雷、防雷。

（3）開展宣傳教育，增強防災能力。要求企業(yè)通過生產(chǎn)例會、部門會議、員工會議，下發(fā)和張貼宣傳資料等形式進行積極的宣傳活動，增強防暴雨雷擊的意識和能力，使員工懂得在險情發(fā)生時如何進行自救，懂得雨天不在空曠地帶、大樹下、高大的建筑物下和高處停留，雷雨天不要打手機，防止發(fā)生雷擊事故。

（4）防洪期間堅持24小時值班。實行領(lǐng)導帶班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗。

（5）負責職責范圍內(nèi)的通信保障應急工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮；組織協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)開展通信保障應急工作；協(xié)調(diào)電力、能源企業(yè)為通信保障應急工作提供必要的電力、油料供應；及時向縣政府及上級通信保障應急指揮機構(gòu)報告通信保障應急工作進展情況。

2.各股室職責

辦公室：統(tǒng)一安排值班表。

政策法規(guī)股：指導地面工業(yè)企業(yè)、加油站做好防汛工作；開展宣傳教育，增強防災能力；做好煤、電、成品油、醫(yī)藥等防汛搶險救災物資儲備協(xié)調(diào)工作。

生產(chǎn)發(fā)展股：協(xié)助政策法規(guī)股指導地面工業(yè)企業(yè)做好防汛工作；協(xié)助做好應急工作

信息產(chǎn)業(yè)管理股：指導通訊行業(yè)企業(yè)做好防汛工作；做好通訊應急保障工作。

2.值班值守

防洪期間堅持24小時值班。實行領(lǐng)導帶班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，各值班人員做好值班記錄、汛情接收傳達匯總。防汛領(lǐng)導小組全體成員要做到手機不關(guān)機，保證通訊工具暢通，及時聯(lián)系，當遇到特大暴雨，接到通知后，相關(guān)人員均應立即趕赴現(xiàn)場，在防洪領(lǐng)導小組的指揮下，積極參與搶險。

二、應急響應及保障

省市縣各級啟動防汛應急后，按照《縣防汛抗旱應急預案》立即行動。

（一）通訊保障：由信息產(chǎn)業(yè)管理股牽頭組織協(xié)調(diào)各通訊企業(yè)優(yōu)先保障氣象、水文、汛情、災情等信息的及時傳遞，保障救災指揮系統(tǒng)和重要部門的信息暢通。

（二）供電保障：由政策法規(guī)股牽頭組織電力公司開展抗洪搶險、搶排漬澇、抗旱救災等方面的供電需要和應急救援現(xiàn)場的臨時供電保障。

（三）應急物資保障：由政策法規(guī)股牽頭隨時做好物資調(diào)運的各項準備工作，按調(diào)令保證防汛抗旱物資快速、安全地運達指定地點。

第6篇：地下防汛應急預案范文

【關(guān)鍵詞】災害分析 防治措施 安全生產(chǎn)

按照省河道管理局的統(tǒng)一工作安排，從2010年至2012年遼寧省水利部門在蒲河河道進行綜合治理，形成景觀區(qū)。在河道內(nèi)相繼修建了8道橡膠攔水壩，來調(diào)整河道水位。沈陽油田上游總蓄水量為1300萬立方米。在美化了河道景觀的同時，也增加了洪水對沈陽油田安全度汛的威脅。一旦橡膠壩出現(xiàn)故障，洪水就將不受控而突然加大泄流量，對沈陽油田位于河套內(nèi)的崗位員工和油井生產(chǎn)的機泵設(shè)備都將是損壞性很大的打擊，人身和財產(chǎn)都面臨巨大損壞。因此，沈陽油田的防洪、減災，保安全的工作艱巨而重要。

1 蒲河洪水對沈陽油田的災害分析

依據(jù)近10年的洪水數(shù)據(jù)統(tǒng)計計算后，按其不同地面流量與降雨級別相結(jié)合，將洪災預警分為三級。小～中雨及蒲河流量小于70m3/s時為三級預警，此時河水對沈陽油田油井生產(chǎn)及人身安全基本無影響。特殊情況下，如張屯鄉(xiāng)下游泄洪不暢可能造成205隊25號計量站的J73-553井、J75-51井井場上水0.2米，進井路面上水0.5米，此時將不啟動防汛應急預案，日常生產(chǎn)正常組織。中到大雨及蒲河河水流量在70m3/s～90m3/s時為二級預警。此時，河灘水深0.6～0.9米，有12口井井場上水影響原油產(chǎn)量26.8噸。洪峰到達沈陽油田需7小時，崗位員工人身安全不受影響，可以在站內(nèi)正常值班，原油外輸不受影響，原油及動力液加熱不受影響，需要注意的是以上油井在夜間不要去巡回檢查。暴雨及蒲河河水流量為90m3/s～150m3/s時為一級防汛預警，其中90m3/s～120m3/s時河灘水深為0.9m～1.5m，有92口油井上水，水淹井產(chǎn)量為238噸，洪峰到達沈陽油田需5小時，此時計量站將撤離女職工和年齡大于45歲的男職工。計量站的原油加熱及外輸不受洪水影響。當洪水流量為120m3/s～150m3/s時，有142油井關(guān)井，關(guān)井產(chǎn)油370噸，河灘水深1.5m～2.0m，此時員工全部撤離到7座計量站內(nèi)停止一切站外巡檢工作。當出現(xiàn)極端的洪水流量200m3/s及以上時，河灘水深1.5m以上甚至2.0m以上。此時河套內(nèi)全部油水井關(guān)井，7座計量站關(guān)站，關(guān)停全部機泵設(shè)備，值守人員在高架站內(nèi)原地待命。

2 蒲河洪水災害的防治與應急措施

2.1 基礎(chǔ)性的保障措施

以生產(chǎn)運行機構(gòu)為核心的防汛應急協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責具體協(xié)調(diào)指揮在防汛搶險過程中車輛、物質(zhì)、通訊、電力、后勤等保障性工作。有科學、高效、切實可行的應急防汛預案和具有強大戰(zhàn)斗力由50人組成的應急搶險隊伍。在極特殊的情況下對人員或管網(wǎng)原油泄漏進行搶險救助以人為本，每年汛期來臨之前對全體員工進行防汛度汛全員化安全教育，在全員思想中牢固樹立以人為本，安全第一的理念，沒有人的第一安全，其它一切安全工作都是零，都沒有意義，同時為河套內(nèi)井站 配備充足的防汛應急自救器材，每個井站配備一條橡膠船，8件救生衣，6個救生圈，6個警界帶，20根竹竿，200米棕繩。

2.2 機電設(shè)備的保障措施

依據(jù)近10年來的洪水侵害情況，為最大限度的保障機電設(shè)備的正常運輸。目前河套內(nèi)的全部油水井的電控機電設(shè)備都統(tǒng)一安裝在距地面1.6米～2.1米的金屬制一體化平方上，平臺為金屬管材與板材焊接制成，每個平臺裝容面積為16平方米，可同時安裝3臺不同用途的機泵控制柜，平臺支柱埋于地下1.1米，完全可抗擊洪水沖擊。

河套內(nèi)全部用電器的供電電纜均由完好的鐵鎧電纜供電，抗外力沖擊，防水不漏電，具有內(nèi)部短路漏電自動斷電保護功能，能最大限度的避免對人員造成電擊傷。

2.3 警示引導語和實時監(jiān)控措施

為保證汛期河套內(nèi)的行車安全與員工巡檢安全，全部公路與進井支路兩側(cè)都有高度為2.5米，間距為30米的水泥制水位警示標志桿，上面有警示反光標志和水位深度標志。在汛期標志桿以外嚴禁車輛人員進入。充分發(fā)揮監(jiān)控器材的作用，在蒲河橋頭、沈3計均有24小時監(jiān)控拍照設(shè)備，并帶有夜視紅外功能。在人員無法到達現(xiàn)場的條件下，可以實時將現(xiàn)場洪水變化情況傳回防汛指揮中心，為下步?jīng)Q策提供科學的依據(jù)。

2.4 科學預警，為防災減災提供充分保障

為了給油區(qū)提供充足的啟動防汛應急預案，做好迎擊洪水的準備工作。首先在蒲河上游唯一的控制性水庫棋盤山水庫設(shè)立24小時暢通的聯(lián)系點，時時掌握棋盤山水庫的庫容及水位變化。準確掌握棋盤山水庫出庫流量的變化。換算出出庫流量與油區(qū)內(nèi)蒲河水位變的關(guān)聯(lián)曲線。既棋盤山水庫出庫流量每增減10m3/s，油區(qū)內(nèi)蒲河水位相應增減的海拔高度及絕對高度。其次在蒲河中段設(shè)立裕國水文觀測站。水文觀測站可為油區(qū)提供5-6小時的預警時間，水文站的蒲河斷面流量及流速對油區(qū)預警提供的水文數(shù)據(jù)更準確，更有指導性。蒲河斷面的水流量Q=棋盤山水庫出庫流量Q1+沿途62Km地面徑流Q2（既實時降雨量產(chǎn)生的地面徑流）。

2.5 統(tǒng)籌大局，做好組織協(xié)調(diào)工作

油區(qū)的蒲河上游有8道調(diào)控蒲河水位的橡膠壩，每道橡膠壩間的庫容都高達50-80萬立方米。如發(fā)生垮壩等不可控的洪水下泄，那對油區(qū)將是毀滅性的打擊。為此，專門設(shè)立油地水利協(xié)調(diào)機構(gòu)，全權(quán)負責與沈陽市于洪區(qū)河道部門協(xié)調(diào)汛期水位管控工作。按照協(xié)議規(guī)定，在每年7月18日至8月20日，蒲河橡膠壩原則上按庫容下線運行，盡量降低橡膠壩內(nèi)水位。

2.6 科學調(diào)配電網(wǎng)控制，提高油井生產(chǎn)時率

通過調(diào)整電網(wǎng)分線路控制，在河壩外加裝控制閘刀。將地勢基本相同，河水絕對高度相對一致的油井統(tǒng)一由一條高壓線路供送電。進而杜絕統(tǒng)一送停電，進而最大限度的提高油井生產(chǎn)時率，最大限度的減小因洪水造成的經(jīng)濟損失。

3 結(jié)論

通過科學管控，制定切實可行的防汛應急預案，做好充分的度汛準備工作。人的主觀意識高度重視防汛工作。在物資上充分的保障工作，科學調(diào)度。洪水對油田生產(chǎn)造成的災害損失可以減少，甚至是避免的。減災防災工作時可以做到萬無一失的。

參考文獻

[1] 向立云. 洪水管理的基本原理[J]. 水利發(fā)展研究， 2007（07）

第7篇：地下防汛應急預案范文

今年是是全面貫徹落實國務院《關(guān)于進一步促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔〕2號）精神，實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會加速發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型，推動跨越的關(guān)鍵一年，做好今年的防汛抗旱工作意義重大。根據(jù)國家防汛抗旱總指揮部和省人民政府關(guān)于防汛抗旱工作的部署和總體要求，我市今年防汛抗旱工作的目標任務是：以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實中央1號文件和年國發(fā)2號文件精神，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，加快構(gòu)建與全面建設(shè)小康社會相適應的防汛抗旱減災體系，全面提高水旱災害防御能力，確保大中型水庫（電站）、城鎮(zhèn)的防洪安全，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和城鄉(xiāng)居民生活用水安全，千方百計滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，努力保證中小河流和小型水庫水電站安全度汛，最大程度地減輕水旱災害損失，著力營造和諧穩(wěn)定的社會氛圍，為我市經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展提供安全保障。

一、全面做好防汛抗旱各項準備

（一）超前謀劃，及早部署。充分認識防汛抗旱形勢的嚴峻性和任務的艱巨性，居安思危，未雨綢繆，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，超前謀劃，及早部署，做到思想、組織、預案、工程、隊伍、物資六落實，牢牢把握防汛抗旱工作的主動權(quán)。

（二）認真開展汛前安全檢查。按照分級分部門負責的原則，我市防汛抗旱指揮部各成員單位已經(jīng)開展了本地區(qū)、本部門的防汛抗旱工作檢查，并針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時整改落實。為確保防汛抗旱檢查不留死角、不存隱患，市人民政府防汛抗旱指揮部成員單位須在全市范圍內(nèi)再次開展防汛抗旱大檢查，要把病險水庫、險工險段、在建工程、抗旱應急水源、山洪易發(fā)區(qū)、人口密集區(qū)、工業(yè)園區(qū)、學校、重要工礦企業(yè)和交通設(shè)施等作為檢查的重點；對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時提出意見，并督促整改落實，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

（三）及時修訂完善預案。繼續(xù)編制和完善各類防汛抗旱預案，要按照省、市政府辦公廳關(guān)于做好新一輪突發(fā)事件應急預案編制修訂工作的通知要求，組織編制修訂完善各類預案，要不斷加強預案的動態(tài)管理，開展預案演練和評估工作，提高針對性和可操作性；要強化預案的約束力和執(zhí)行力，將預案落實情況作為責任追究的依據(jù)。

（四）加強物資儲備和隊伍建設(shè)。按照分級分部門負責的原則，抓緊補充、備足防汛搶險和抗旱救災物資，做到缺什么補什么。在建工程、重點險工險段、重要水庫尤其是病險水庫，要在現(xiàn)場備足備齊搶險物料；對已儲備的物料，要加強管理，規(guī)范存放，不得挪作他用。承擔防洪救災物資貯備任務的部門和單位必須按要求于年5月1日前如數(shù)準備就緒（具體任務見附件），并派專人負責保管，汛期如遇洪災，由市人民政府防汛抗旱指揮部統(tǒng)一調(diào)用。要加強專業(yè)化與社會化相結(jié)合的防汛抗旱應急搶險救援隊伍建設(shè)，加強軍警部隊應急搶險救援專業(yè)隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮社會團體、民間組織、基層組織和公民在防災減災、搶險救災和恢復重建等方面的作用。

二、強化防汛抗旱應急管理工作

（一）建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛組織機構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛組織是防汛抗旱應急管理組織體系的基礎(chǔ)和重要組成部分，各地要把建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛組織作為今年防汛抗旱工作的重點來抓，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立防汛指揮部，設(shè)立辦事機構(gòu)（有編制部門認可的批文），落實工作人員，明確防汛責任和工作目標，制訂工作制度，確保工作規(guī)范有序。

（二）認真落實防汛抗旱責任制。認真貫徹落實國家防總印發(fā)的《地方政府行政首長防汛抗旱職責》，在工程建設(shè)、汛前準備、隊伍組織、工程管理、防洪調(diào)度、搶險救災等各個環(huán)節(jié)要逐級落實以行政首長負責制為核心內(nèi)容的各項防汛抗旱責任制，并貫穿于防汛抗旱工作全過程。要逐一落實轄區(qū)內(nèi)各類水庫水電站（灰渣庫、尾礦庫）、重要山塘、防洪城鎮(zhèn)的防汛行政責任人和易旱區(qū)域、缺水城鎮(zhèn)的抗旱行政責任人，并在一定范圍內(nèi)進行公示，主動接受社會和輿論的監(jiān)督。

（三）著力做好水旱災害預警預報。加強中短期天氣、水雨情預測預報工作，特別要加強對極端災害性天氣事件的監(jiān)測力度，提高災害預報的超前性、預見性，不斷提高預報精度，延長預見期；要根據(jù)洪澇和干旱災害的發(fā)生發(fā)展情況，及時組織相關(guān)部門和專家加強防汛抗旱會商頻次，增強決策科學性；要加強小尺度、局部性災害的監(jiān)測預報，群專結(jié)合，及時山洪、泥石流、滑坡等預警信息，為群眾及時準確掌握預報成果、提前安全轉(zhuǎn)移提供優(yōu)質(zhì)服務。

（四）繼續(xù)抓好防汛抗旱指揮系統(tǒng)和山洪災害縣級非工程措施的建設(shè)和管理。各區(qū)、市、縣要加強省防汛抗旱指揮系統(tǒng)一期工程的運行維護和管理，根據(jù)《省防汛抗旱指揮系統(tǒng)運行維護管理（暫行）辦法》負責落實好本地年度運行維護費；要在年底全面完成山洪災害縣級非工程措施的建設(shè)任務。

（五）切實完善防汛抗旱社會化保障體系。進一步明確和落實各級政府及各部門、社會各行業(yè)承擔的防汛抗旱責任，加強政府社會管理、公共服務職責。要完善以公共財政為主渠道的防汛抗旱投資體制，各級財政用于防汛抗旱的預算內(nèi)資金要隨著經(jīng)濟社會發(fā)展水平的提高而逐步增加；要以社區(qū)、村鎮(zhèn)、學校、企業(yè)等為單位，通過編制預案簡本、印發(fā)科普讀物、展播影像資料、開設(shè)知識講座等多種形式，利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，加強對公眾避險救災知識的宣傳，切實提高群眾的避險自救意識和能力。

三、全力做好防洪保安工作

（一）抓好水庫水電站、灰渣庫、尾礦庫安全度汛。要嚴格實行水庫水電站汛期“五落實一問責”制度，即每座水庫水電站必須落實2人以上值守人員、落實固定值班地點、落實值班經(jīng)費、落實通信設(shè)備、落實應急預案，對不按要求做到“五落實”的要對相關(guān)責任人進行問責；對病險水庫水電站，要降低水位或空庫運行；對灰渣庫、尾礦庫，要落實汛期安全管理責任制，健全巡查制度，及時巡查排險；對在建水利水電工程，要編制和完善年度度汛方案，落實防汛組織機構(gòu)，明確管理、施工雙方的防汛責任；對影響泄洪的建設(shè)項目，要合理安排工期，加快建設(shè)進度，務必在汛前達到安全防洪標準；對未安排處理的病險水庫，要在現(xiàn)場備好搶險物料，落實好搶險措施，保證度汛安全。

（二）抓好山洪災害防御。認真落實山洪災害防御組織機構(gòu)、責任人、預案，完善預警預報機制，加強山洪災害防御演練，建立“群策群防、群專結(jié)合”的防御體系。要落實汛期監(jiān)測、預警預報、人員緊急撤離方案等措施，切實做到早預防、早轉(zhuǎn)移、少損失。對重大隱患點和山洪災害易發(fā)區(qū)，要加強排查，落實監(jiān)測人員；對可能發(fā)生危險的地區(qū)，要及時組織群眾轉(zhuǎn)移，盡量避免人員傷亡。要加大執(zhí)法力度，堅決制止違章開礦、亂砍濫伐、侵占河道等行為，最大限度規(guī)避或減少山洪災害的發(fā)生。

（三）抓好城鎮(zhèn)防洪排澇工作。要依據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展變化，及時修訂完善城鎮(zhèn)防洪規(guī)劃和應急搶險預案，落實搶險隊伍和物資。要加強城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)的檢查，搞好河道溝渠的清淤和水毀設(shè)施的修復，及時檢修排水泵站、閘壩等防汛設(shè)施，加強管理維護工作。要依法加強城鎮(zhèn)河道、排水溝渠、蓄水坑塘的管理，嚴禁任何單位和個人填埋河道溝渠及搭建違章建筑，嚴格按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則，在汛期到來前清除阻洪建筑，確保河道行洪暢通。

（四）強化24小時防汛值班制，抓好突發(fā)險情災情信息報送工作。要切實加強組織領(lǐng)導，進一步建立健全突發(fā)險情災情信息管理和報告工作制度，明確工作程序，理順報送機制，及時了解掌握防汛抗旱突發(fā)險情災情信息，努力提高險情災情信息的準確性和時效性。值班期間要有領(lǐng)導干部帶班，并做好防范突發(fā)水旱災害的應急準備，確保發(fā)生突發(fā)險情災情反應迅速，處置突發(fā)水旱災害事件及時。

四、切實加強抗旱工作

干旱是我市發(fā)生較頻繁、較嚴重的自然災害之一，給我市人民群眾正常生產(chǎn)生活帶來較大影響，尤其是連續(xù)三年的特大干旱，給工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了嚴重損失。因此務必要做好抗大旱、救大災的準備，切實采取有力措施，全力保障城鄉(xiāng)居民用水安全，努力把旱災影響降低到最小程度。

（一）加強抗旱水源管理和調(diào)度。在全面掌握本區(qū)域地表、地下和過境水的基礎(chǔ)上，科學調(diào)度，合理配置，優(yōu)先保證城鄉(xiāng)居民飲用水安全，兼顧發(fā)電、航運等生產(chǎn)需求。要在確保防洪安全前提下，加強洪水資源利用，盡可能增加工程蓄水，盡量多引、多提、多攔、多蓄水，努力增加抗旱水源。

（二）加強城鎮(zhèn)抗旱工作。加強城鎮(zhèn)抗旱基礎(chǔ)工作，了解掌握干旱缺水城鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展情況，供水和用水的水源、結(jié)構(gòu)等情況。要加強城鎮(zhèn)抗旱統(tǒng)計工作，及時掌握城鎮(zhèn)供水動態(tài)，統(tǒng)計上報有關(guān)信息，提出城鎮(zhèn)抗旱的決策參謀意見；要結(jié)合去年特大干旱災害的特點制訂城鎮(zhèn)應急供水預案，做好應急水源調(diào)度與運用等措施準備，做到計劃用水、節(jié)約用水，確保城鎮(zhèn)供水安全。

（三）加強水源工程建設(shè)。加大骨干水利工程建設(shè)力度，并大力開展小型蓄水、引水、提水工程建設(shè)，千方百計增加蓄水、引水、提水能力；要對現(xiàn)有小水庫、小塘壩、小水池等蓄水工程進行清淤擴容、續(xù)建配套、除險加固，對老化失修的泵站、渠道等灌溉設(shè)施要抓緊修復改造，更好發(fā)揮工程效益。

第8篇：地下防汛應急預案范文

今天會議的主要任務是，貫徹落實全市防汛工作會議精神，通報當前形勢，部署下一步防汛排澇工作安排。

下面，圍繞如何做好我區(qū)今年防汛排澇工作，我簡要強調(diào)三點意見。

一、在思想上要一絲不茍

綜合分析各方面情況，應該說今年的防汛排澇工作形勢不容樂觀，具體表現(xiàn)在“三個緊張”。

1、氣象形勢的異常令人緊張。今年以來，全市氣溫較常年偏低，出現(xiàn)持續(xù)陰雨天氣，截至4月5日降雨量達438mm，列1950年歷史同期降雨量第10位，1998年以來第3位。強雨導致我市發(fā)生了歷史少見的早汛，據(jù)氣象水文部門預測，今年主汛期發(fā)生大洪水的可能性較大。而我們地處南岸，轄區(qū)范圍內(nèi)、建筑工地多，易形成內(nèi)澇的點位多，天氣的異常變化必然加重防汛工作壓力。

2、基礎(chǔ)設(shè)施的不足令人緊張。近年來我區(qū)城市建設(shè)取得顯著成效，但在老城區(qū)，棚戶區(qū)沒有得到全面改造，排水設(shè)施不夠完善；在朝陽新城，水系改造仍在進行，地下管網(wǎng)尚未完善，一遇大雨、大汛，很可能因澇成災給周邊居民群眾生活造成影響，甚至帶來一定的安全隱患。

3、防范意識的松弛令人緊張。近年來，在全區(qū)上下的共同努力下，我區(qū)防汛排澇工作扎實開展，沒有發(fā)生大汛、大澇。因此有些同志產(chǎn)生僥幸思想，工作意識有所松懈，措施力度有所減弱。這種現(xiàn)狀令人不安、使人緊張。保持這種緊張態(tài)勢，就是要讓每一名干部職工都緊繃防汛排澇這根弦，全面做好抗大汛、排大澇的思想準備。

二、在制度上要一以貫之

堅持“以制度管人、以制度管事”的原則，不斷完善“統(tǒng)一指揮、部門協(xié)作、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效”的防汛排澇工作機制。

1、完善嚴格的責任機制。根據(jù)全區(qū)防汛排澇工作預案，建立健全“屬地負責、條塊結(jié)合”的工作機制。各街辦（鎮(zhèn)、處）與城建部門要互動配合、互相協(xié)作，堅決做到守土有責、履職盡責。哪個地方出現(xiàn)汛情、澇情，所在地街辦（鎮(zhèn)、處）就要迅速趕往現(xiàn)場，市政部門就要迅速組織人員做好相關(guān)處置工作。在防汛責任落實上，寧可跨前一步交叉重疊，也不后退一步形成空擋，絕不允許出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象。

2、完善嚴謹?shù)膽睓C制。各相關(guān)單位要迅速啟動防汛排澇應急機制，認真做好“三個一”，就是要有一套成熟的應急預案、有一支精干的突擊隊伍、有一批完備的防汛物資。針對可能發(fā)生的汛情、澇情，要落實防汛排澇工作預案，嚴格執(zhí)行防汛值班，確保防汛排澇工作政令暢通。要做好防汛隊伍及相關(guān)物資設(shè)備調(diào)配，堅決做到“召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”，確保滿足防汛工作需求。

3、完善嚴明的督查機制。區(qū)防汛排澇指揮部要切實加大工作督查力度，以昂揚的斗志、嚴明的紀律，全力以赴投入防汛排澇工作。督查要做到“三帶”，一要帶著目標，重點查看各單位的責任機制落實情況、應急措施執(zhí)行情況、工作人員到崗情況；二要帶著問題，對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)加強指導、加強整改；三要帶著紀律，對執(zhí)紀不嚴、責任不清、工作不實，尤其是因工作失職造成嚴重后果的，及時報送有關(guān)部門追究相關(guān)人員責任。

三、在行動上要一抓到底

全區(qū)上下要立足“防大汛、抗大洪、搶大險”的基本認識，按照“守住外堤、穩(wěn)住內(nèi)堤、嚴控內(nèi)澇”的要求，圍繞“保平安、保民生、保發(fā)展”的目標，全面落實全區(qū)防汛排澇工作的各項舉措。

1、日夜兼程保平安。“汛前多除一分險，汛期少擔十分憂”。必須在汛期來臨時，不分晝夜，抓緊時效，全力做好隱患排查與整改。一是抓好排查。加強對工程設(shè)施進行全面檢修，對堤防險段要做到定時、定人、逐段、逐點檢查。二是抓住重點。東堤、象湖西堤以及撫河、桃花河等河堤，是我區(qū)防汛工作的重中之重，必須全力保障水域岸線的安全，確保責任段內(nèi)安全度汛。三是抓緊整改。防汛工作只能高標準、嚴要求，不能有一絲一毫的放松，針對發(fā)現(xiàn)的問題必須在第一時間、以第一質(zhì)量整改到位。

2、標本兼治保民生。為保障轄區(qū)居民生產(chǎn)、生活安全有序，要堅持做到“三個上”。一是建管要快上。加快城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與管理，做好市政道路排水管網(wǎng)的疏通與清掏。同時，要制定城區(qū)排澇工作安排，對內(nèi)澇嚴重地段逐步進行改造。二是隊伍要跟上。城建部門要確保排澇專業(yè)隊伍高效運轉(zhuǎn)，各街辦（鎮(zhèn)、處）要組織巡查隊開展防火、防盜和防澇的一體化巡防工作，發(fā)現(xiàn)險情及時上報。三是溝通要接上。各單位要及時向防汛排澇指揮部報告工作動態(tài)，指揮部要加強與上級主管部門的聯(lián)系，協(xié)調(diào)市水務部門啟動朝陽電排站及時排澇，協(xié)調(diào)市市政部門做好轄區(qū)內(nèi)市管道路排澇管網(wǎng)維護等。

第9篇：地下防汛應急預案范文

做好**市城區(qū)水災突發(fā)事件防范和處置工作，使水災處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險工作高效

有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》

、《國家突發(fā)事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》、《**省貫徹中華人民共和國防

洪法辦法》和國家防總印發(fā)的《城市防洪應急預案編制大綱》制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于**市城區(qū)（西二環(huán)以東，七里河以北，東三環(huán)以西，北二環(huán)以南）范圍內(nèi)因自

然或人為因素導致的洪水、暴雨等水災事件的防御處置。

1.4工作原則

1.4.1堅持以“三個代表”重要思想為指導，落實科學發(fā)展觀，以人為本，利用先進科學

技術(shù)，高度重視，積極應對，不斷提高防御洪澇災害的能力。

1.4.2防汛工作實行行政首長負責制，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。

1.4.3堅持安全第一、常備不懈、預防為主、防搶結(jié)合；堅持因地制宜，突出重點；堅持

服從大局、分工合作、各司其職；堅持公眾參與，軍民聯(lián)防；堅持工程與非工程措施相結(jié)合等原

則。

2.城市概況

2.1自然地理

**市城區(qū)地處**省南部太行山東麓，華北大平原的西部邊緣。**市城市總體規(guī)劃（2005－

2020年）規(guī)劃區(qū)總面積為：3745平方公里，東徑113°45—115°50，北緯36°45—37°48。2006

年底建城區(qū)面積為50.57平方公里。

**市城區(qū)屬于子牙河系的滏陽河流域。城區(qū)地勢西高東低，平均坡度為千分之五至千分之三

，地面絕對標高94米（西二環(huán)）至54米（東三環(huán)），相差40米。流經(jīng)現(xiàn)城區(qū)的河流有：小黃河（

含茶棚溝）、圍寨河、牛尾河、七里河。小黃河發(fā)源于**縣封山北麓，全長21.5公里，流域面積

63.24平方公里,自西向東穿市而過，在城區(qū)東北角的高莊橋與牛尾河匯流。圍寨河發(fā)源于市內(nèi)橋

西區(qū)西郭莊村，全長7.0公里，流域面積19.0平方公里，流經(jīng)橋東區(qū)至大吳莊橋西北與牛尾河匯

合。牛尾河發(fā)源于本市城區(qū)北部達活泉一帶多泉區(qū)，全長39公里，流域面積338平方公里，在城

區(qū)東北高莊橋與小黃河匯流。七里河發(fā)源于**縣馬河鄉(xiāng)西候峪村，由西向東流經(jīng)市區(qū)南部，市區(qū)

以上匯水面積330平方公里,七里河下段名叫順水河，至任縣永福莊從南澧河匯入北澧河。

2.2社會經(jīng)濟

**市城區(qū)現(xiàn)有常住人口59.93萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口57.63萬人，2006年城區(qū)生產(chǎn)總值約

154.53億元。

京廣鐵路于城中南北縱貫，107國道和京深高速公路于城東南北穿越，城區(qū)東西方向的公路

交通線路有邢德、邢臨、邢清、邢都、邢左、邢和等線。主要工業(yè)產(chǎn)品有軋輥、鋼鐵、輪胎、玻

璃等。

2.3洪澇風險分析

城區(qū)年最大降水量1269毫米（1963年），年最小降水量263.2毫米（1992年），歷年平均降

水量552.7毫米，最大一日降水量為1963年8月4日304.3毫米，最大小時降水量為**年7月18日

94.1毫米。一般年降水量70％集中在6月—9月。較大暴雨、大暴雨多發(fā)生在7、8月份，**年7月

18日下午歷時100分鐘降雨124毫米，其強度為建國以來最大。故主汛期在7月中旬至8月上旬。

**市城區(qū)的洪澇災害主要由暴雨洪水造成，洪水威脅主要來自市區(qū)以西小黃河流域。由于城

區(qū)靠近山區(qū)，河道源短，坡陡流急，洪水集中快，下泄快，破壞力大，極易發(fā)生洪澇災害。歷次

水患均因降水量集中，防洪未設(shè)工程防護，排水標準較低等原因所致。

據(jù)歷史記載，自公元638年至今1300余年間，**發(fā)生大小洪災67次，其大洪災9次，較大

洪災32次，特大洪災發(fā)生約為150年一遇，較大洪災發(fā)生約為40年一遇。洪災的發(fā)生與小黃河、

七里河暴雨洪水渲泄直接有關(guān)（見附件1）。

2.4洪澇防御體系

我市城區(qū)是全省省轄市中唯一防洪無設(shè)防的城市，洪澇災害潛在危險極大。現(xiàn)有除澇工程現(xiàn)

狀約為10年一遇，相距防洪設(shè)防標準50年一遇標準相差甚遠。防汛任務相當艱巨。

我市城區(qū)防洪規(guī)劃于1992年被省批準實施后，由于財力所限，防洪工程至今未能上馬。

解決我市城區(qū)的防洪問題，根本在于修建西部防洪工程，將洪水導出城區(qū)外。解決城區(qū)排水

的關(guān)鍵在于治理城區(qū)河道，方能確保城區(qū)安全。近幾年，市委、市政府對小黃河、圍寨河陸續(xù)實

施退污還清治理以來，大大增加了其泄洪能力。但牛尾河、小黃河上、下游和圍寨河部分河段仍

存在行洪不暢的問題。隨著對七里河的綜合治理，現(xiàn)已初步形成了50年一遇的行洪標準，但下游

未治理河段行洪標準仍然較低。

2.5重點防護對象

2.5.1黨政機關(guān)要地

**市委（新西街）

**市人民政府（紅星街）

**市人大常委會（公園東街）

**市政協(xié)（冶金路）

2.5.2部隊駐地

**軍分區(qū)（中興東大街）

市武警支隊（新華南路、高莊橋路）

92509部隊（團結(jié)西大街）

2.5.3城市經(jīng)濟中心

1.中興東大街中北商城段商業(yè)區(qū)

2.中興西大街購物中心段商業(yè)區(qū)

2.5.4新聞單位

**市廣播電臺**市電視臺**有線網(wǎng)絡(luò)傳輸公司

**日報社

2.5.5地下商場，人防工程

2.5.6水、電、氣、熱等生命線工程

2.5.7重要倉儲地

2.5.8城區(qū)積水交通干道（含鐵路立交橋）及危房稠密居民區(qū)

根據(jù)**市城區(qū)歷次水患，設(shè)定險區(qū)和重點部位如下：

（1）孔村險區(qū)：孔村、地質(zhì)十一隊一帶，由于西部無設(shè)防，鋼鐵路橋阻水遇有較大洪水時

會殃及該區(qū)。

（2）牛尾河險區(qū)：牛尾河今年將進行治理，但襄都路兩側(cè)和知春園內(nèi)河道斷面較窄，極易

阻水。下游至大吳莊與圍寨河交匯處河床狹窄，排水能力低，遇較大降雨容易殃及兩岸農(nóng)田及建

筑。

（3）北大街及靛市水坑一帶：危舊房屋較多，排水設(shè)施落后，遇到較強降水易發(fā)生內(nèi)澇。

（4）積水交通干道

新興路地道橋

面粉廠街地道橋

中興路地道橋

育英街地道橋

團結(jié)路地道橋

泉南大街地道橋

泉北大街地道橋

北外環(huán)地道橋

其它險區(qū)由所在區(qū)域的區(qū)（縣）鄉(xiāng)（辦事處）負責劃分。

3.組織體系與職責

3.1指揮機構(gòu)

為貫徹以行政首長負責制為核心的防汛責任制，**市人民政府設(shè)立城區(qū)防汛指揮部，常務副

市長任指揮長，有關(guān)單位和部門的負責同志分別為副指揮長和指揮部成員，其職責分工如下：

3.2辦事機構(gòu)

城區(qū)防汛指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市建設(shè)局。辦公室主任：孫玉東（兼）；常務副主

任：趙現(xiàn)坤。辦公室工作人員由有關(guān)部門組成。辦公室地址：冶金北路路西小黃**岸。聯(lián)系電話

：2022164。

遇有特大洪水，受災嚴重時指揮部集中辦公，并分設(shè)一室五處；

（1）辦公室

組成單位：市建設(shè)局、市城管局

負責單位：市建設(shè)局

（2）宣傳動員處：

組成單位：市委宣傳部、**日報社、**電視臺、**廣播電臺

負責單位：市委宣傳部

（3）技術(shù)情報處

組成單位：市氣象局、市水務局

負責單位：市氣象局

（4）軍民聯(lián)防處：

組成單位：**軍分區(qū)、66220部隊、市武警支隊

負責單位：**軍分區(qū)

（5）危房保安處：

組成單位：市住房保障和房產(chǎn)管理局、市教育局、市人防辦

負責單位：市住房保障和房產(chǎn)管理局

（6）綜合保障處：

組成單位：市發(fā)展改革委員會、市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、市公安局、市通信分公司、市

移動公司、市聯(lián)通公司、市供電公司、市民政局、市國土資源局、市交通局、市財政局、市糧食

局

負責單位：市發(fā)展改革委員會、市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

4預防與預警

4.1預防預警信息

4.1.1氣象水文信息

市氣象部門要依靠高科技手段，加強災害性天氣的預報，除中、長期天氣預報外，尤其要提

高對突發(fā)性水患預報的時限性、準確性，爭取洪水預見期。

當河流發(fā)生洪水時，市水文部門應加強測驗手段，及時上報測驗結(jié)果。

重要雨情、水情應在30分鐘內(nèi)報到市城區(qū)防汛指揮部辦公室（以下簡稱城防辦）。

除氣象水文部門的預報檢測外，在市區(qū)設(shè)置如下報汛點：

設(shè)立南大郭、孔村橋報汛站點，監(jiān)視市區(qū)西部山洪下泄和小黃河沿河泄洪流量水位情況；設(shè)

南瓦窯報汛站點，監(jiān)視圍寨河泄洪流量水位等情況；設(shè)立**學院報汛站點，監(jiān)視牛尾河汛情及水

位警戒情況；設(shè)立賈村、南陳村等報汛站點，監(jiān)視七里河上游水庫泄洪及沿河洪水下泄情況。

小黃河、圍寨河報汛站點由小黃河圍寨河管理處負責安排；牛尾河報汛站點由**學院負責安

排；七里河報汛站點由橋西區(qū)、橋東區(qū)負責安排。

各報汛站點負責向城防辦報告指定河流的洪峰流量、水位、峰現(xiàn)時間、洪水過程。通訊方面

如無固定電話的必須配備移動電話，保證通訊暢通。各報汛站點的報告成果，由各單位負責校核

，審定后擇其有價值的報城防辦。緊急情況報汛站點可直接與城防辦聯(lián)系。我市城區(qū)的廣大公民

都有向市城防辦反映水情、雨情的義務。

4.1.2工程信息

設(shè)河勢水情、堤防工程、閘涵泵站監(jiān)測機動隊，對各行洪河道的洪水走勢，河彎段頂沖位置

，堤岸崩塌、閘涵泵站設(shè)備完好及運轉(zhuǎn)情況，涵閘洪水下泄及流量等情況進行監(jiān)測。從建設(shè)系統(tǒng)

搶險大隊抽10人配備機動車輛，晝夜巡視，嚴密監(jiān)視，以防不測。

4.1.3洪澇災情信息

（1）災情信息內(nèi)容：災害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災人口、群眾財產(chǎn)以及各種經(jīng)濟損

失。

（2）洪澇災情發(fā)生后，各受災單位應將受災情況在2小時內(nèi)向市城防辦報告，對人員傷亡和

較大財產(chǎn)損失的災情，應立即上報基本情況，并對實際災情組織核實，核實后及時上報，為抗災

救災提供準確依據(jù)。

區(qū)（橋東區(qū)、橋西區(qū)、開發(fā)區(qū)）屬單位、**縣屬單位的災情由所屬區(qū)、縣分別上報，上報時

限為災情發(fā)生后的2小時以內(nèi)。

市城防辦對城區(qū)的災情進行匯總后于1小時內(nèi)向市政府和市防汛抗旱指揮部辦公室報告情況

。

4.2預警級別劃分

根據(jù)我市的實際情況，將防洪預警劃分為四個級別：

Ι級（用紅色表示），當西部山區(qū)或本市城區(qū)三天內(nèi)已降雨200mm及以上，且預報仍有較強

降雨時；

П級（用橙色表示），當西部山區(qū)或本市城區(qū)三天內(nèi)已降雨150mm及以上，且預報仍有較強

降雨時；

Ш級（用黃色表示），當西部山區(qū)或本市城區(qū)三天內(nèi)已降雨100mm及以上，且預報仍有較強

降雨時；

Ⅳ級（用藍色表示），當西部山區(qū)或本市城區(qū)三天內(nèi)已降雨50mm及以上，且預報仍有較強降

雨時。

4.3預防預警行動

4.3.1預防預警準備

（1）思想準備。加強宣傳，增強全民預防水災和自我保護意識，做好防大汛抗大洪的思想

準備。

（2）組織準備。城區(qū)內(nèi)各級各部門各單位都要建立健全防汛組織機構(gòu)，落實防汛責任人

。市城區(qū)防汛指揮部重點組建抗洪搶險大隊，常備搶險隊，建設(shè)系統(tǒng)搶險大隊，醫(yī)療救護隊和治

安巡邏值勤隊等隊伍。

（3）預案準備。城區(qū)內(nèi)各級各部門各單位都要按照各自的實際情況編制防洪預案，主動應

對可能出現(xiàn)的洪澇災害。區(qū)（橋東區(qū)、橋西區(qū)、開發(fā)區(qū)）、縣（**縣）、鄉(xiāng)（辦事處）在制訂防

洪預案時，對駐在轄區(qū)內(nèi)的大、中型企業(yè)及供電、通信、水源地、燃氣倉儲等關(guān)系國計民生的重

要單位要重點保護。

各級各部門各單位每年務于5月上旬前將防洪預案、防汛組織機構(gòu)、防汛責任人和相應的聯(lián)

系電話報市城防辦。

（4）工程準備。市建設(shè)局、城管局和**學院要按照各自管轄范圍，務于汛前將市區(qū)河道、

閘壩、排水泵站維修調(diào)試完畢，確保安全度汛。

（5）物料準備。各級各部門各單位所需搶險物資、車輛由各責任單位負責，遇有特殊情況

，可向市城防辦申請，由城防辦負責調(diào)度。

當本城區(qū)搶險物資、車輛不能滿足本城區(qū)抗洪搶險任務時，城防辦要及時向市防汛抗旱指揮

部申請救援。

（6）通信準備。充分利用固定電話、移動電話、傳真機等現(xiàn)代化通訊設(shè)備，健全水文、氣

象測報站網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災情信息和指揮調(diào)度指令及時傳遞。

（7）防汛檢查。實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢

查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責任，及時整改。

市城防辦負責檢查各區(qū)（縣）、廠（礦）和市屬較大單位的防汛準備情況，其它單位的檢查

由所屬各區(qū)（縣）負責。

（8）防汛日常管理工作。加強防汛日常管理工作，市建設(shè)局和有關(guān)區(qū)、縣要對市城區(qū)內(nèi)

的河道加強巡邏，及時疏通，防止堵塞侵占。市城管局要加強對排水管網(wǎng)的管理，確保排水暢通

，并組織環(huán)衛(wèi)部門經(jīng)常及時清掃收水口附近的垃圾雜物，以防堵塞。

4.3.2江河洪水預警行動

當川口水庫泄洪、溢流或發(fā)生其它險情時，水文部門和水庫管理部門要立即向市城防辦報告

情況，由市城防辦向七里河沿岸發(fā)出預警。

4.3.3山洪災害預警

當西部山區(qū)發(fā)生較強降雨可能形成山洪危及我市城區(qū)時，市氣象部門和水文部門要及時跟蹤

雨情、水情并向市城防辦滾動報告，市城防辦將通過電視臺等新聞單位酌情向社會相應預警

。

4.3.4暴雨澇漬預警

當我市城區(qū)發(fā)生較強降雨時，市城防辦酌情向社會相應預警。

4.4主要防御方案

為確保城區(qū)安全度汛，爭取抗洪救災全勝，除依靠上級防汛指揮部宏觀調(diào)度調(diào)控外，城區(qū)防

汛指揮部為實施正確決策和指揮，確定以下實施方案。

4.4.1險區(qū)險段分工及處置措施（見附件2）

（1）防汛抗洪搶險區(qū)域分工：橋東區(qū)負責京廣鐵路以東；橋西區(qū)負責京廣鐵路以西；**縣

負責市區(qū)內(nèi)縣轄區(qū)域部分；開發(fā)區(qū)負責本轄區(qū)部分（實施方案見附件2）

各險區(qū)要執(zhí)行城區(qū)防汛指揮部的指揮命令，有情況及時與城防辦聯(lián)系。

各險區(qū)（段）指揮、責任單位要認真研究措施，制訂具體方案。險區(qū)(段)指揮人員必須要堅

守崗位，履行職責，需暫時離崗時，必須向指揮長報告，同時指定人并報城防辦。

（2）在目前城區(qū)尚未設(shè)置防洪工程的情況下，總的形勢是被動防洪。對城區(qū)易積水和低洼

區(qū)積水時間較長街區(qū)的居民，則采取臨時棄家，到高層建筑物內(nèi)避險求生措施。

我市城區(qū)地形由西向東傾斜，西高東低，坡度較大，洪水下瀉較快，只有部分低洼區(qū)積水時

間較長。一旦城區(qū)發(fā)生大洪水，我們將水晶宮休閑廣場等20多座高層建筑作為居民的臨時避險處

（見附件3），可容納4000人。有險情時由城防辦協(xié)調(diào)商務、民政和兩區(qū)防辦安排就近避險。屆

時飲食供應和衛(wèi)生防疫工作由糧食、商務和衛(wèi)生防疫部門負責。市交警部門應在積水區(qū)域設(shè)置臨

時交通管制和疏導措施以防不測。市城管局要加強應急排水管理以迅速排走積水保障居民的正常

生活。

4.4.2市區(qū)西外環(huán)抗洪導流、筑堤實施方案

（1）導流方案

當小黃河西部普降暴雨，匯水于西二環(huán)以西，對城區(qū)構(gòu)成威脅時，建設(shè)系統(tǒng)搶險大隊要動用

挖掘機，沿西二環(huán)外側(cè)挖一條導流溝，將洪水導向七里河和北二環(huán)，緩解洪水對城區(qū)的威脅。

（2）筑堤方案

當西部小黃河流域普降大暴雨，洪水來勢較強，或有預報的特殊天氣氣象，嚴重威脅城區(qū)時

，沿西外環(huán)西側(cè)筑一道底寬2米、高2米、頂寬1米的攔洪堤。筑堤任務北起西外環(huán)南6橋北750米

處，南至七里河，將西部洪水導入牛尾河和七里河，保住城區(qū)安全。

5應急響應

5.1應急響應的總體要求

根據(jù)我市城區(qū)發(fā)生洪澇災害的不同程度，市政府把應急響應行動分為四級（即Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、

Ⅳ級）。各級各部門和各單位在收到市城區(qū)防汛指揮部的預警信息后，應做好迎戰(zhàn)洪水的準

備工作。一旦汛情出現(xiàn)時，各相關(guān)單位和廣大干部群眾要根據(jù)市防汛抗旱指揮部和市城區(qū)防汛指

揮部的命令，積極投入到抗洪搶險、排澇和抗災中去。大家上下一心，團結(jié)一致為保護我們的美

好家園而努力奮斗。

5.2應急響應分級與行動

5.2.1Ⅰ級響應及行動

當西部小黃河流域普降暴雨，或有預報的特殊天氣氣象，嚴重威脅城區(qū)時為Ⅰ級響應，由市

防汛抗旱指揮部指揮長命令，全民參與抗洪救災。

5.2.2Ⅱ級響應及行動

當我市局部發(fā)生洪水，范圍較大時，為Ⅱ級響應，由市城區(qū)防汛指揮部指揮長命令，抗

洪搶險大隊，常備搶險隊，建設(shè)系統(tǒng)搶險大隊、醫(yī)療救護隊、治安巡邏值勤隊參與抗洪救災。

5.2.3Ⅲ級響應及行動

當我市發(fā)生局部洪水，范圍較小時，為Ⅲ級響應，由市城區(qū)防汛指揮部指揮長命令，建

設(shè)系統(tǒng)搶險大隊參與抗洪救災。

5.2.4Ⅳ級響應及行動

當我市發(fā)生較強降雨時，為Ⅳ級響應，各單位自己行動，自我防范。

5.3主要應急響應措施

5.3.1當川口水庫發(fā)生泄洪、溢流或其它險情時，要將防汛的重點放在七里河沿岸，以保

護堤防為主，必要時做好群眾的疏散保護工作。

5.3.2當可能發(fā)生較強山洪，危及我市城區(qū)安全時，采取西二環(huán)導流、筑堤方案。具體如

下：

一、導流

市建設(shè)系統(tǒng)搶險大隊按照市城區(qū)防汛指揮部的命令在規(guī)定的時間內(nèi)將10部挖掘機集結(jié)到西二

環(huán)上，市城管局負責中興西大街以南段（含中興西大街）的導流任務，市建設(shè)局負責中興西大街

以北段的導流任務。

二、筑堤

（一）任務分配：

1、66220部隊、市武警支隊、92509部隊負責已封堵橋洞的加固、維護和警戒。

2、駐市廠礦企業(yè)、橋西區(qū)、橋東區(qū)、開發(fā)區(qū)負責筑堤（具體任務見附件4）。

3、建設(shè)系統(tǒng)搶險大隊、預備役部隊搶險隊，為機動搶險隊。

4、**縣負責豫讓橋、豫東市場一帶抗洪搶險。

5、市水務局、橋西區(qū)、橋東區(qū)、**縣分別負責筑堤前后西外環(huán)以西、北二環(huán)及牛尾河沿線

的防護協(xié)調(diào)。

6、市國土資源局負責搶險取土用地的協(xié)調(diào)。

7、市交通局負責運輸車輛保障。

8、市公安交警支隊負責搶險交通疏導。

9、市供電公司、市通信分公司、移動公司、聯(lián)通公司負責電力、通訊保障和供電、通信搶

險。

10、鐵路部門負責鐵路的汛期安全及鐵路搶險。

11、市國資委和市燃氣公司負責城區(qū)內(nèi)水、氣正常供給。

12、市建設(shè)局負責小黃河、圍寨河閘、壩啟閉。主汛期間應提起所有攔水閘、降低所有橡膠

壩、拆除所有攔水設(shè)施，以利行洪。

13、市城管局負責公共交通和城區(qū)排水管網(wǎng)的正常運行。

14、城防辦負責區(qū)段劃分和編織袋的調(diào)運。

以上未列單位由兩區(qū)負責組織，所用工具由各單位自備。

（二）具體實施

1、準備階段。自上汛之日起至集結(jié)待命階段，各有關(guān)單位制定具體措施，明確任務。

2、待命階段。遇有預報浙江以北登陸臺風等特殊天氣氣象，城區(qū)防汛指揮部將通過電視臺

、廣播電臺和電話通報有關(guān)情況。

3、實施搶險。根據(jù)市防汛抗旱指揮部的執(zhí)行命令實施搶險。

4、行動路線。（1）橋西區(qū)、**晶牛集團有限責任公司、市武警支隊沿泉北大街至搶險段。

（2）**興茂輪胎有限公司、**鋼鐵有限責任公司、中鋼集團**機械軋輥有限公司、開發(fā)區(qū)、**

礦業(yè)（集團）有限責任公司沿中興西大街至搶險段。（3）橋東區(qū)等單位由新興西大街至搶險段

。

（三）組織指揮

市城區(qū)防汛指揮部負責統(tǒng)一指揮。

（四）注意事項

1、各單位必須服從城區(qū)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮。

2、各單位必須在規(guī)定的時間內(nèi)完成任務。

3、友鄰單位之間要密切配合，團結(jié)協(xié)作，保證結(jié)合部不出問題。

5.3.3暴雨漬澇

當我市城區(qū)發(fā)生較強降雨時，各部門各單位應以自我防范，自我保護為主。市房管和教育部

門要注意危舊房屋和校舍的保護工作。人防和商務部門要注意人防工事和地下商場的保護，防止

入水倒灌。各責任單位要注意救助被淹被困居民，安排好他們的飲食起居，最大限度地保護他們

的生命財產(chǎn)安全。市城管局和三區(qū)一縣城建部門要加強排水力量，及早恢復群眾的正常生活。

5.4應急響應的組織工作

5.4.1信息報送、處理

（1）汛情、工情、險情、災情等防汛信息實行分級上報，歸口處理，同級共享。

（2）防汛信息的報送和處理，應快速、準確、翔實，重要信息應立即上報，因客觀原因一

時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后報詳情。

（3）屬一般性汛情、工情、險情和災情的，由市直各部門各廠（礦）單位和區(qū)（縣）人民

政府直接報市城區(qū)防汛指揮部辦公室。險情、災情較重需上級幫助、指導處理的，由市城防辦上

報市防汛抗旱指揮部。

（4）凡經(jīng)市城區(qū)防汛指揮部或上級防汛抗旱指揮機構(gòu)采用和的水情、災情、工程搶險

等信息，各區(qū)（縣）和廠（礦）防汛組織機構(gòu)應立即調(diào)查，對存在的問題及時采取措施，切實加

以解決。

5.4.2指揮和調(diào)度

（1）當我市城區(qū)出現(xiàn)洪澇災害時，事發(fā)地所屬區(qū)（縣）防汛指揮機構(gòu)和市城區(qū)防汛指揮部

立即起動應急預案，并根據(jù)需要成立以行政首長為主的現(xiàn)場指揮部，在采取緊急措施的同時，向

市防汛抗旱指揮部報告。根據(jù)現(xiàn)場情況，及時收集、掌握相關(guān)信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度

，并及時上報事態(tài)的發(fā)展變化情況。

（2）區(qū)（縣）和市城區(qū)防汛指揮機構(gòu)負責人應迅速上崗到位，分析事件的性質(zhì)，預測事態(tài)

發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，組織指揮有關(guān)單位或部門按照職責分工

，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。

（3）發(fā)生重大洪澇災害后，市城區(qū)防汛指揮部向市防汛抗旱指揮部申請其派出工作組趕赴

現(xiàn)場指導工作，必要時成立前線指揮部。

5.4.3搶險與救災

（1）出現(xiàn)洪澇災害或發(fā)生重大險情后，市城區(qū)防汛指揮部和區(qū)（縣）防汛指揮機構(gòu)應根據(jù)

事件的性質(zhì)，迅速對事件進行監(jiān)控、追蹤，并立即向相關(guān)部門聯(lián)系。

（2）市城區(qū)防汛指揮部和區(qū)（縣）防汛指揮機構(gòu)應根據(jù)事件具體情況，按照預案立即提出

緊急處置措施，迅速開展現(xiàn)場處置或救援工作。

（3）處置洪澇災害和重大險情災情時，應按照職責分工，由市城區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一指揮，

各級、各部門和各單位應各司其職，團結(jié)協(xié)作，快速反應，高效處置，最大限度地減少損失。

5.4.4安全防護和醫(yī)療救護：

（1）各級人民政府和防汛指揮機構(gòu)應高度重視應急人員的安全，調(diào)集和儲備必要的防護器

材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時應用。

（2）搶險人員進入和撤出現(xiàn)場由市防汛抗旱指揮部和市城區(qū)防汛指揮部作出決定，搶險人

員進入受威脅的現(xiàn)場前，應采取防護措施以保證自身安全。參加一線抗險搶險人員，必須穿救生

衣。當現(xiàn)場受到污染時，應按要求為搶險人員配備防護設(shè)施，及時進行消毒、去污處理。

（3）出現(xiàn)洪澇災害后，市城區(qū)防汛指揮部和區(qū)（縣）防汛指揮機構(gòu)應及時做好群眾的救援

轉(zhuǎn)移和疏散工作。

（4）市城區(qū)防汛指揮部和市交管部門及時通告和設(shè)置臨時交通管制，防止車輛、人、

畜進入危險區(qū)域。

（5）出現(xiàn)洪澇災害后，市城區(qū)防汛指揮部應組織衛(wèi)生部門加強疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的

監(jiān)測、報告工作，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療小分隊，對受傷的人員進行緊急救護。采取有

效措施，禁止群眾飲用被污染的水源。

5.4.5社會力量動員和參與

（1）出現(xiàn)洪澇災害后，市城區(qū)防汛指揮部可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，對重點部位實施

緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進一步擴大。

（2）必要時按照一定程序廣泛調(diào)動社會力量積極參與應急突發(fā)事件的處置，緊急情況下可

依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險。

5.4.6應急結(jié)束

（1）當我市城區(qū)的洪澇災害得到有效控制時，市城區(qū)防汛指揮部可酌情宣布結(jié)束緊急防汛

期。

（2）緊急防汛期征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運輸工具等，在汛期結(jié)束后應當及時歸還

；造成損壞或者無法歸還的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予適當補償或者作其他處理。

（3）緊急處置工作結(jié)束后，各級各部門和各單位要迅速恢復正常生活、生產(chǎn)、工作秩序，

修復水毀基礎(chǔ)設(shè)施，盡可能減少洪澇災害帶來的損失和影響。

6應急保障

6.1通信與信息保障

（1）市城區(qū)任何通信部門都有依法保障防汛信息暢通的責任。

（2）我市城區(qū)汛期的通訊保障由市通信公司、市移動通訊公司、市聯(lián)通公司負責。

6.2搶險與救援保障

（1）市城區(qū)各級各部門各單位儲備的常規(guī)搶險機械、物資、救生器材，應能滿足搶險急需

。

（2）任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務。駐市、武警部隊和民兵組織是

抗洪搶險的重要力量。根據(jù)我市的實際情況，我市城區(qū)的防汛搶險任務分別由抗洪搶險大隊、常

備搶險大隊、建設(shè)系統(tǒng)搶險大隊、醫(yī)療救護隊、治安巡邏值勤隊和各單位組織的群眾搶險隊具體

承擔。

6.3供電與運輸保障

（1）市供電公司負責汛期供電線路安全，優(yōu)先保證首腦機關(guān)，重要部位和抗洪搶險用電。

（2）市交通局負責搶險運輸隊伍的組建和調(diào)動。

6.4治安與醫(yī)療保障

（1）市公安局負責治安巡邏隊伍的組建，依法嚴厲打擊破壞抗洪救災行為和破壞工程設(shè)施

的行為，保證抗洪救災工作的順利進行，維護社會治安。

（2）市衛(wèi)生局負責洪災中疾病防治的業(yè)務技術(shù)指導，組建醫(yī)療救護隊，做好災區(qū)的防疫消

毒，搶救傷員等工作。

6.5物資與資金保障

（1）各級各部門和各單位應按規(guī)范儲備防汛搶險物資，并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲備的

有關(guān)工作。市商務局和市供銷社負責城區(qū)搶險儲備物資的落實、調(diào)動等工作。

（2）市財政局負責防汛、抗洪、搶險、救災資金的落實

6.6社會動員保障

（1）防汛救災是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有保護城市河道、排水設(shè)施和參加防

汛救災的責任。

（2）汛期，市城區(qū)各級防汛指揮機構(gòu)應根據(jù)洪澇災害的發(fā)展，做好動員工作，組織社會力

量投入防汛工作。

（3）在發(fā)生洪澇災害時，市城區(qū)防汛指揮部各成員單位應按照職責分工，特事特辦，急事

急辦，解決防汛中的實際問題，同時充分調(diào)動本系統(tǒng)的力量，全力支持抗洪救災和災后重建工作

。

（4）市城區(qū)各級人民政府應加強對防汛工作的統(tǒng)一領(lǐng)導，組織有關(guān)部門和單位，動員全社

會的力量，做好防汛工作。在防汛動員關(guān)鍵時刻，各級防汛的行政首長應靠前指揮，組織廣大干

部群眾奮力抗洪救災。

6.7宣傳、培訓和演習

6.7.1宣傳

（1）汛情、水情、災情及防汛工作等方面的公眾信息交流，由市城區(qū)防汛指揮部和區(qū)（縣

）防汛指揮機構(gòu)負責。

（2）當西部山區(qū)和我市城區(qū)出現(xiàn)較強降雨，且呈發(fā)展趨勢時，按分管權(quán)限，由市防汛抗旱

指揮部和市城區(qū)防汛指揮部汛情通報，以引起社會公眾關(guān)注，參與防汛救災工作。

6.7.2培訓

（1）采取分級負責的原則，由市城區(qū)防汛指揮部和區(qū)（縣）防汛指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織培訓。

（2）培訓工作應做到課程合理，考核嚴格，分類指導，保證培訓質(zhì)量。

（3）培訓工作應結(jié)合實際，采取多種形式，定期與不定期相結(jié)合，每年汛前至少組織一次

培訓。

6.7.3演習

（1）市城區(qū)防汛指揮部和區(qū)（縣）防汛指揮機構(gòu)應定期舉行不同類型的應急演習，以檢驗

、改善和強化應急準備和應急響應能力。

（2）專業(yè)搶險隊伍應針對我市城區(qū)可能發(fā)生的各類險情有針對性地每年進行抗洪搶險演習

。

7.后期處理

我市城區(qū)防汛指揮部各成員單位應按照各自的職責分工做好災區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫，救災

物資供應、治安管理、學校復課、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

7.1救災

（1）市民政局負責受災群眾生活救助，應及時調(diào)配救災款物，組織安置受災群眾，作好受

災群眾臨時生活安排，負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，

切實解決受災群眾的基本生活問題。

（2）市衛(wèi)生局負責調(diào)配醫(yī)務技術(shù)力量，搶救因災傷病人員。市疾病防治中心和市藥監(jiān)局負

責對污染源進行消毒處理，對災區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。

（3）市環(huán)保局和市城管局應組織力量對可能造成污染的污染物進行清除。

7.2防汛搶險物資的補充

各級各部門和各單位針對當年防汛搶險物資的消耗情況，按照常規(guī)防汛的要求，及時補充到

位。

7.3水毀工程修復

（1）對影響當年防汛安全和居民日常生活的水毀工程，要盡快修復。防洪工程應力爭在下

次洪水到來之前，做到恢復主體功能。

（2）遭到毀壞的市政、交通、電力、通信、氣象、水文等設(shè)施，應盡快組織修復、恢復功

能。

7.4災后重建

市城區(qū)防汛指揮部的各成員單位按照各自的職責分工應盡快組織災后重建工作。災后重建原

則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準。

7.5保險與補償

我市城區(qū)內(nèi)因洪澇災害受損的投保單位，保險公司應優(yōu)先給予補償。

7.6調(diào)查與總結(jié)

各級各部門和各單位在汛期結(jié)束后或在抗洪救災后都要進行認真的總結(jié)工作，發(fā)揚成績，吸

取教訓。市城區(qū)防汛指揮部辦公室在廣泛征求社會各界和群眾意見、建議的基礎(chǔ)上，向有關(guān)領(lǐng)導

報告情況，以改善我市城區(qū)的防洪救災工作。

8附則

8.1預案的管理與更新

本預案由城區(qū)防汛指揮部辦公室負責編制，并報請市政府批準后執(zhí)行，一般情況下每2年更

新一次，并按情況變化作出相應修改。特殊情況下，立即修改本預案。區(qū)（縣）防汛指揮機構(gòu)、

各大廠礦和關(guān)系到國計民生的重要部門都要根據(jù)本預案制定相應的防洪應急預案。

8.2獎勵與責任追究

對防洪搶險中作出突出貢獻的先進集體和個人，由市人事局和市城區(qū)防汛指揮部聯(lián)合表彰；

對防洪搶險中英勇獻身的人員，按國家有關(guān)規(guī)定追認為烈士；對防洪救災中造成損失的

，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》和《中華人民共和國公務員法

》追究當事人的責任，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。