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農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、改善農(nóng)村生活水平、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)為根本目標(biāo)。本文從和莊鎮(zhèn)的實際出發(fā),主要分析了和莊鎮(zhèn)特點發(fā)展趨勢、發(fā)展優(yōu)勢、存在問題,及解決問題的辦法。
關(guān)鍵詞:
發(fā)展;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);特色農(nóng)業(yè)
1自然概況
和莊鎮(zhèn)總面積86km2,轄31個行政村,現(xiàn)有9412戶2.6萬余人,其中農(nóng)業(yè)人口23478人,占90.3%。和莊鎮(zhèn)有耕地面積1809hm2,人均0.0046hm2;有林地4800hm2,人均0.184hm2,其中,經(jīng)濟(jì)林果地1599hm2,人均占有經(jīng)濟(jì)林果地0.061hm2,主要種植紅冠蜜桃、核桃、板栗、梨、杏、李等經(jīng)濟(jì)林果,其他面積2035hm2。
2特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
和莊鎮(zhèn)高度重視農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,結(jié)合自身實際,依托資源和區(qū)位等優(yōu)勢,擴(kuò)大紅冠蜜桃、七彩花生、有機(jī)綠茶等特色農(nóng)業(yè)種植規(guī)模,加大對家庭農(nóng)場和專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社的培育、引進(jìn)、提升和扶持力度,提出并實踐了“1234”的工作思路,即圍繞1個中心:堅持以人為本,建設(shè)和諧和莊為中心;走好2條路:促農(nóng)增收、靠林致富之路;建設(shè)3大基地:特色民居基地、優(yōu)質(zhì)林果基地、生態(tài)旅游基地。實施4大戰(zhàn)略:產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、生態(tài)建鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)富民戰(zhàn)略。
2.1產(chǎn)業(yè)布局初步形成,優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)日趨顯現(xiàn)
和莊鎮(zhèn)初步形成了以橫頂村和南麻峪村為重點的優(yōu)質(zhì)林果產(chǎn)業(yè)區(qū)、以上佛羊村為主的有機(jī)綠茶產(chǎn)業(yè)區(qū)、以青石關(guān)村齊長城為基地的生態(tài)旅游區(qū)、以205國道為主線依托的奇石產(chǎn)業(yè)區(qū)。
2.2優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整
打牢紅冠蜜桃種植基礎(chǔ)。全鎮(zhèn)地勢較高,晝夜溫差大,沙石土壤為主,獨特的氣候特點和地理環(huán)境,特別適合發(fā)展林果業(yè)。近年來,和莊鎮(zhèn)積極發(fā)揮政策引領(lǐng)作用,著力打造成為紅冠蜜桃生產(chǎn)基地。狠抓七彩花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展。和莊鎮(zhèn)四季氣候明顯,屬半沙半土地質(zhì),水源豐富,適宜彩仁花冠、彩仁紅冠、白色、紫色、紅色、黃色、黑色七彩花生生長。加之此地山清水秀,肥料采用綠色有機(jī)肥和微量元素肥料,能夠達(dá)到零農(nóng)殘無公害標(biāo)準(zhǔn)。麻峪村成立注冊資金900萬元的金來糧疏種植專業(yè)合作社,現(xiàn)已覆蓋10余個村,入社社員600余戶,固定生產(chǎn)七彩花生基地1005hm2,覆蓋本鄉(xiāng)鎮(zhèn)20余村,拓展發(fā)展茶業(yè)口鎮(zhèn)、大王莊鎮(zhèn)、高莊鎮(zhèn)、牛泉鎮(zhèn)、口鎮(zhèn)、里辛鎮(zhèn)等10余個鎮(zhèn)268hm2。狠抓有機(jī)綠茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。和莊鎮(zhèn)上佛羊村,作為淄河、汶河支流源頭,水源充足,加之晝夜溫差較大,是茶葉種植的理想?yún)^(qū)位。
3主要措施
3.1從全局出發(fā),高度重視農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
和莊鎮(zhèn)政府先后制定出臺了15項重要文件和政策措施,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺相關(guān)扶持政策,結(jié)合實際,立足資源優(yōu)勢,制定優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確了思路。
3.2推廣科技,促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收
引進(jìn)新品種、新技術(shù)、施以良種良法,在適應(yīng)區(qū)域擴(kuò)推規(guī)模;強(qiáng)化農(nóng)村實用科技培訓(xùn),運(yùn)用科技在生產(chǎn)生活當(dāng)中;加強(qiáng)示范樣板建設(shè),變粗放為精耕,提高土地復(fù)種指數(shù)和有效利用率,充分發(fā)揮出農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)對農(nóng)戶增產(chǎn)、增收的作用。
3.3積極扶持,壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模
按照和莊鎮(zhèn)“1234”發(fā)展思路的要求,以市場為導(dǎo)向,因地制宜、科學(xué)論證、合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,積極爭取上級扶持資金,為農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實基礎(chǔ)。
受地理條件影響,經(jīng)濟(jì)增長速度緩慢,基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)民增收的渠道單一,群眾文化水平低,接受新科技和新技術(shù)難度大。自然災(zāi)害頻發(fā),雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)、靠天吃飯的狀況依然突出,農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收難度較大。生產(chǎn)原料價格高,群眾投入不足,科技措施落實難度增大。
5工作目標(biāo)
立足自身發(fā)展實際,適時調(diào)整工作思路,通過整合農(nóng)業(yè)資源形成發(fā)展合力,為和莊鎮(zhèn)“三農(nóng)”工作邁上新的臺階提供堅實的組織保障。強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社和家庭農(nóng)場建設(shè),大力培植組建各類專業(yè)農(nóng)業(yè)團(tuán)體機(jī)構(gòu),提升農(nóng)技推廣站服務(wù)水平。按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向,對現(xiàn)有特色產(chǎn)業(yè)實行農(nóng)、工、貿(mào)一體化經(jīng)營,培育有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),提高產(chǎn)業(yè)化水平。注重示范引導(dǎo),充分尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自,切實搞好信息、技術(shù)、銷售等服務(wù),為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。搞活農(nóng)產(chǎn)品流通,積極建設(shè)各類產(chǎn)品交易市場,減少流通環(huán)節(jié),著力推進(jìn)特色產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證步伐,促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
作者:康國強(qiáng) 單位:萊蕪市萊城區(qū)和莊鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站
關(guān)鍵詞 特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;存在問題;對策;貴州納雍
中圖分類號 F32 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739(2012)11-0324-02
納雍縣地處貴州高原喀斯特地貌山區(qū),農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村人多地少,屬于幾不延的內(nèi)陸國家級貧困縣。近年來,納雍縣創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制,立足資源優(yōu)勢,逐步發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),如草地生態(tài)畜牧業(yè)、特色經(jīng)果林、高效特色蔬菜、高山生態(tài)有機(jī)茶、優(yōu)勢中藥材等,探索出了符合當(dāng)?shù)貙嶋H的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。納雍縣也由此被評為“全國重點產(chǎn)茶縣”、“中國高山生態(tài)有機(jī)茶之鄉(xiāng)”。
1 發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,納雍縣不斷創(chuàng)新發(fā)展模式,轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,采取資金扶持、政策引導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)等多種措施,建設(shè)發(fā)展生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織等,推動該縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
1.1 龍頭企業(yè)帶動能力增強(qiáng)
全縣已培育地級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)13家,其中省級龍頭企業(yè)5家,通過QS認(rèn)證企業(yè)8家。在組織建設(shè)多元并舉的條件下,積極發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動和輻射作用,企業(yè)與農(nóng)戶建立了穩(wěn)定的聯(lián)系,通過多種形式帶動生產(chǎn)基地建設(shè),且特色基地不斷擴(kuò)大,幫助農(nóng)民融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,極大促進(jìn)了畜牧、經(jīng)果林、茶葉、蔬菜等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此,不斷涌現(xiàn)的龍頭企業(yè)已經(jīng)成為主要帶動力量。
1.2 農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織快速發(fā)展
目前,農(nóng)民專業(yè)合作社不斷發(fā)展,全縣已注冊各類農(nóng)民專業(yè)合作社215個,擁有成員3 825個,注冊資產(chǎn)23 411.47萬元。涵蓋多個行業(yè),如蔬菜、茶葉、中藥材、糧食、畜牧經(jīng)果等,形成了縣、鄉(xiāng)、村多級組織網(wǎng)絡(luò),技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域涉及種植、養(yǎng)殖、加工和銷售等各個方面。納雍縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營已經(jīng)進(jìn)入了提升層次、加快發(fā)展和重點突破的新階段。
1.3 產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯
采取強(qiáng)有力措施,加大農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和扶持力度,進(jìn)一步塑造“高山生態(tài)有機(jī)茶”品牌,“貴茗翠劍”、“府茗香翠龍”、“康苠銀針”等茶葉產(chǎn)品多次獲得國際、國內(nèi)大獎,“姑箐牌”、“府茗香牌”、“康苠牌”先后被評為“貴州省著名商標(biāo)”;擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的“瑪瑙紅櫻桃”享譽(yù)省內(nèi)外;沙包“布朗李”、“凹梳核桃”深受消費者青睞;納雍“糯谷豬”、“黑山羊”、“牛肉干”等產(chǎn)品銷售前景看好;反季節(jié)蔬菜、納雍辣椒、脫毒馬鈴薯、旱半夏等在省內(nèi)外占有一席市場。具有納雍特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌形象進(jìn)一步提升,品牌效應(yīng)逐漸凸顯。
1.4 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)進(jìn)一步規(guī)范
全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,合理引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)面積8 053.33 hm2,其中家庭承包耕地流轉(zhuǎn)面積2 633.33 hm2,“四荒”土地流轉(zhuǎn)面積5 420 hm2,合同簽訂率達(dá)70%以上,為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的土地支撐。
2 存在的問題
2.1 特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入不足,產(chǎn)業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn)化程度較低
納雍縣是國扶貧困縣,經(jīng)濟(jì)總量小,人均水平低,地方財政相對困難,對特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入十分有限,特色產(chǎn)業(yè)名優(yōu)新品種引進(jìn)、試驗、示范、推廣力度還不大,個別區(qū)域品種老化,商品性能差,嚴(yán)重影響特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和農(nóng)業(yè)效益。此外,產(chǎn)品科技含量和檔次低,市場開拓能力不足。
2.2 特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條較短,農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力較弱
農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)雖有很大發(fā)展,但缺乏產(chǎn)品覆蓋面大、市場知名度高的大規(guī)模企業(yè),總體表現(xiàn)為數(shù)量和規(guī)模偏小,帶動能力不強(qiáng),在帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收方面的作用不顯著,“基地大、企業(yè)少,生產(chǎn)多、加工少”。龍頭企業(yè)總體規(guī)模偏小,尤其是重點龍頭企業(yè)數(shù)量較少,就馬鈴薯來說,種植面積達(dá)到3.33萬hm2,但是無加工龍頭企業(yè),特色農(nóng)產(chǎn)品加工、轉(zhuǎn)化增值能力較弱,未實現(xiàn)農(nóng)民收益最大化。
2.3 特色產(chǎn)品品牌培育不夠,企業(yè)與農(nóng)戶間缺乏有效連接
特色農(nóng)產(chǎn)品種植比較分散,集約化程度較低。農(nóng)產(chǎn)品知名度較低,品牌效應(yīng)不明顯。中介組織發(fā)展相對滯后,規(guī)模不大、覆蓋面較小、凝聚力較弱,沒有與廣大農(nóng)戶建立起穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大多仍處于分散經(jīng)營狀態(tài),農(nóng)民組織化程度低,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民尚未形成真正的利益共同體,農(nóng)民專業(yè)合作組織比較松散。
2.4 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機(jī)制不夠完善
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機(jī)制方面還不夠完善,這是特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村生產(chǎn)要素包括農(nóng)、林、水和土地等,其經(jīng)營權(quán)的市場化流轉(zhuǎn)機(jī)制滯后,有待改革,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域在激活民間資本、吸引工商資本、促進(jìn)農(nóng)村金融改革等方面進(jìn)展緩慢。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)上多數(shù)仍屬于松散型,應(yīng)對市場變化的能力較弱。
3 對策
3.1 加大項目扶持力度,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)
納雍縣特色產(chǎn)業(yè)總體標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;潭容^低,影響產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。建議上級政府和部門加大項目扶持、擴(kuò)大扶持補(bǔ)助范圍,改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快新技術(shù)、新品種引進(jìn)和集約化育苗,通過改造和擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有規(guī)模,推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高種植科技含量,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。突出科技先導(dǎo),著力提高農(nóng)業(yè)科技水平??萍际峭苿愚r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的強(qiáng)大動力和重要支撐[1-2]。要逐步完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、推廣體系和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村科技教育和培訓(xùn),進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、引進(jìn)、推廣和轉(zhuǎn)化力度。
3.2 加大龍頭企業(yè)資金投入,配套落實優(yōu)惠政策
資金不足是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)普遍存在的最大難題,化解資金瓶頸,必須建立多渠道、多形式的籌融資體系。建議省、市加大農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮庫及加工企業(yè)建設(shè)項目資金投入,整合捆綁使用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、財政貼息等農(nóng)業(yè)項目資金,重點扶持農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè),積極協(xié)調(diào)和引導(dǎo)銀行和社會資金投入農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。簡化貸款抵押、擔(dān)保手續(xù),降低評估費用,擴(kuò)大授信額度,實行優(yōu)惠利率。認(rèn)真落實國家、省、市已經(jīng)出臺的扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的各項優(yōu)惠政策,為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的服務(wù),著力營造農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,逐步形成精深加工能力強(qiáng)、科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)體系。突出做強(qiáng)龍頭,著力提高龍頭企業(yè)的帶動能力。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵是要引進(jìn)、培育一批帶動能力大、輻射范圍廣、市場競爭力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。按照“高水平、大規(guī)模、專業(yè)化、帶動強(qiáng)”的原則,采取政府扶持、招商引資等措施,抓好龍頭企業(yè)的培育。一是引進(jìn)與培育并重,不斷壯大龍頭企業(yè)群體;二是提升素質(zhì),不斷增強(qiáng)龍頭企業(yè)實力;三是發(fā)揮作用,帶動農(nóng)民收入增長。通過龍頭企業(yè)發(fā)展來帶動基地建設(shè)、產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.3 健全完善市場體系,拓展農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)
納雍縣農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)還不夠健全,流通的組織化程度較低。建議貴州省加大農(nóng)產(chǎn)品市場營銷體系建設(shè)資金投入力度,對產(chǎn)地批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)交易市場進(jìn)行扶持,重點用于配備檢測設(shè)備,完善市場交易功能。扶持在終端市場設(shè)立營銷窗口,進(jìn)一步擴(kuò)大市場份額。
3.4 強(qiáng)化農(nóng)民專業(yè)組織建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力
著力提高農(nóng)民組織化程度,發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,從而創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制、完善產(chǎn)業(yè)鏈條,并且有利于提高農(nóng)民素質(zhì)、組織引導(dǎo)農(nóng)民參與市場競爭[3-4]。充分發(fā)揮納雍縣生態(tài)優(yōu)勢,突出生態(tài)特色,大力發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè),做大做強(qiáng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),不斷提升傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),打響納雍縣特色農(nóng)業(yè)品牌。把發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織作為重點工作來抓,尤其做好機(jī)制創(chuàng)新、規(guī)范運(yùn)作、典型帶動等方面的工作。
3.5 突出品牌帶動,提高市場開拓水平
品牌建設(shè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化十分重要的措施。要樹立質(zhì)量意識、品牌意識和名牌意識,圍繞“質(zhì)量塑造品牌,品牌開拓市場”的思路,做好、做響、做大品牌。一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,不斷提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。二是深入實施農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展戰(zhàn)略。充分發(fā)揮納雍縣良好的生態(tài)優(yōu)勢,打響生態(tài)高山品牌。三是加快拓展農(nóng)產(chǎn)品市場。四是全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
4 參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:精準(zhǔn)扶貧;特色產(chǎn)業(yè);蘋果產(chǎn)業(yè);扶貧問題;解決路徑
于2013年11月首次提出“精準(zhǔn)扶貧”后,甘肅省積極響應(yīng)并因地制宜推出了“1+17”精準(zhǔn)扶貧方案,將特色產(chǎn)業(yè)扶貧作為其核心工作之一。甘肅省慶陽市 “九五”計劃將蘋果產(chǎn)業(yè)作為四大支柱產(chǎn)業(yè)之一重點開發(fā)。故我們以蘋果產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)的代表,對產(chǎn)業(yè)扶貧的具體政策及扶貧過程中存在的問題作以研究,以便當(dāng)?shù)卣谔厣a(chǎn)業(yè)扶貧工作中作以參考。
一、特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧取得的成效
1.促進(jìn)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展
甘肅省慶陽市地處黃土高原溝壑區(qū),自然條件得天獨厚,蘋果、黃花菜等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品享譽(yù)國內(nèi)外。蘋果、畜牧、瓜菜是特色產(chǎn)業(yè)扶貧中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以蘋果產(chǎn)業(yè)為例,自實施特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧政策以來,截止目前全市有蘋果面積118萬畝,產(chǎn)量40萬噸左右,產(chǎn)值14億元以上。有22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均蘋果面積達(dá)到1.5畝,21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘋果收入達(dá)到農(nóng)民人均純收入的50%以上。引進(jìn)海升集團(tuán)等先進(jìn)產(chǎn)業(yè)之后,當(dāng)?shù)靥O果產(chǎn)業(yè)逐漸形成苗木良種化、栽培矮密化、管理機(jī)械化、水肥一體化、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化的種植模式,蘋果產(chǎn)業(yè)鏈更加完整。
2.提供就業(yè)崗位,增加農(nóng)民收益
由于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后,大部分勞動力都選擇外出打工,農(nóng)村剩余勞動力以婦女和老年人居多,只能從事對技術(shù)要求較低的勞動密集型產(chǎn)業(yè)。以慶城縣為例,該縣蘋果栽植達(dá)21.44萬畝,產(chǎn)值2.62億元,帶動冷藏、加工、銷售、紙箱、包裝、物流、信息等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收10多億元,為全縣青年提供就業(yè)崗位3萬多個,引領(lǐng)返鄉(xiāng)青年創(chuàng)辦企業(yè)3個,創(chuàng)建青年科技果業(yè)4000多處,輻射帶動群眾4萬人就業(yè)。
3.改善當(dāng)?shù)氐幕旧顥l件
在招商引資過程中,政府不斷投入資金以完善當(dāng)?shù)氐慕煌?、水電、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?!?+17”方案要求2016年底全省6220個貧困村動力電覆蓋率基本達(dá)到100%,2015年至2020年實現(xiàn)農(nóng)村客運(yùn)、貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。隨著當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸,產(chǎn)業(yè)發(fā)展對勞動力素質(zhì)要求越來越高,當(dāng)?shù)毓麡I(yè)局和企業(yè)聯(lián)合舉辦多次勞動力培訓(xùn)課程,這也間接促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟逃龡l件的改善。
二、特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧面臨的困境
1.當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)設(shè)施仍舊不夠完善
慶陽市仍有大量居民居住在山區(qū),增加了網(wǎng)絡(luò)覆蓋的成本和難度,降低了電子商務(wù)扶貧方案的實施進(jìn)度。
2.扶貧政策精準(zhǔn)度低,可操作性不強(qiáng)
目前特色產(chǎn)業(yè)扶貧計劃仍停留在國家和省市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方面,概念化較為嚴(yán)重,缺乏精準(zhǔn)度高的具體政策。以蘋果產(chǎn)業(yè)為例,2014年的慶陽市蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出實現(xiàn)產(chǎn)值75億元,但仍缺乏具體的實施計劃。
3.產(chǎn)業(yè)扶貧的績效考核機(jī)制不健全
2016年之前各經(jīng)費尚未透明化,2016年蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項經(jīng)費1550.00萬元,公示了一部分經(jīng)費的具體運(yùn)用領(lǐng)域,難以完整地評判資金利用率的高低。扶貧績效考核缺乏統(tǒng)一的獎罰標(biāo)準(zhǔn)和動態(tài)的監(jiān)督體系,考核機(jī)制不健全。
4.特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,體系不夠完善
以蘋果產(chǎn)業(yè)為例,最近幾年蘋果種植面積迅速擴(kuò)張,但果品質(zhì)量參差不齊,規(guī)模化程度和商品化處理水平低,加工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,電子商務(wù)未全面普及銷售渠道單一,市場狹窄。專業(yè)化合作組織功能不健全,服務(wù)范圍小,造成蘋果產(chǎn)業(yè)體系部分環(huán)節(jié)缺失。
三、特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的解決措施
1.提升特色產(chǎn)品競爭力
我國特色產(chǎn)品資源豐富,價格實惠,但與其他國家在國際市場競爭時仍存在產(chǎn)品質(zhì)量低,生產(chǎn)技術(shù)落后等劣勢,難以進(jìn)入高端市場。以蘋果產(chǎn)業(yè)為例,我國是全球最大的蘋果生產(chǎn)國,但果園單產(chǎn)僅為1000公斤/畝左右,而全球蘋果最高單產(chǎn)水平為5350公斤/畝。且我國蘋果價格只相當(dāng)于日本、美國蘋果價格的1/4~1/7。提升特色產(chǎn)品質(zhì)量,創(chuàng)新特色產(chǎn)品品種,提高生產(chǎn)水平便顯得尤為重要。
SOD蘋果富含多種營養(yǎng)元素,平均價格為五元/個,慶陽市于2007年引進(jìn)SOD果品技術(shù)并加以創(chuàng)新,研發(fā)了蜂蜜+牛奶的新型SOD精品果。試點成功后種植面積面積由原淼28畝擴(kuò)散到如今的200畝,隨著人們生活水平的提高,SOD精品果發(fā)展前景廣闊。但該果對種植技術(shù)要求較高,故應(yīng)有計劃地推廣該技術(shù)并形成規(guī)?;N植園。
2.完善特色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)體系
(1)延長特色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈
以慶陽市蘋果產(chǎn)業(yè)為例,目前蘋果產(chǎn)業(yè)的收益主要來源于蘋果果品和果汁銷售,并沒有企業(yè)以蘋果罐頭、果凍,蘋果干等深加工產(chǎn)品為主要收益。齊廣林于1958年定植的“華夏蘋果第一樹”是慶陽蘋果的代表,春末夏初時蘋果園是花卉欣賞,攝影取景的旅游勝地。但因缺少宣傳及產(chǎn)業(yè)體系的不完整,慶陽市并沒有形成針對于蘋果產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)。慶陽市寧縣于2014年招商引進(jìn)集種植,加工和流通等環(huán)節(jié)為一體的海升集團(tuán),先后成立了一批農(nóng)村專業(yè)合作社,但由此帶來的種植技術(shù)和產(chǎn)品深加工等方面的影響依然是有限的。故加強(qiáng)開發(fā)蘋果產(chǎn)業(yè)衍生的旅游文化產(chǎn)業(yè),完善產(chǎn)品深加工體系是延長特色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的重要途徑。
(2)創(chuàng)新銷售方式
電子商務(wù)作為一種新型的網(wǎng)絡(luò)交易方式有效的克服了交通制約因素,降低交易成本,提高果農(nóng)的經(jīng)濟(jì)收入。慶陽市政府制定了精準(zhǔn)扶貧電商計劃的實施方案,加大金融資金的支持力度,推進(jìn)各縣區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極發(fā)展物流快遞企業(yè),完善分發(fā)配送產(chǎn)業(yè)鏈。通過電商實用技術(shù)培訓(xùn),網(wǎng)店經(jīng)營管理講解,使得網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營農(nóng)戶、專業(yè)合作社的熟練用運(yùn)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有很大提升。同時慶陽市利用開通的政務(wù)微博,政務(wù)微信公眾平臺,政務(wù)網(wǎng)站加大網(wǎng)絡(luò)推廣宣傳力度,面向全國市場進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)營銷。
3.制定精準(zhǔn)度高,可操作性強(qiáng)的特色產(chǎn)品扶貧政策
為提高特色產(chǎn)品扶貧政策的精準(zhǔn)度,應(yīng)分類分項目制定具體的扶貧政策,其中應(yīng)以有效的財稅金融政策和社會保險政策為主。以蘋果產(chǎn)業(yè)為例,應(yīng)整合各類針對蘋果產(chǎn)業(yè)的扶貧資金,實現(xiàn)財政政策,金融政策和保險政策的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
政府要依法減免征收特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)和特色產(chǎn)品加工業(yè)的增值稅和所得稅,對企業(yè)引進(jìn)國內(nèi)不能生產(chǎn)的先進(jìn)加工設(shè)備免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅,減輕企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)。全面落實企業(yè)扶貧捐贈稅前扣除政策。完善扶貧貼息貸款政策,增加財政貼息資金,擴(kuò)大扶貧貼息貸款規(guī)模,從而滿足特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金需求。
應(yīng)完善金融服務(wù)機(jī)制,積極推動金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新,不斷加強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè),構(gòu)建一個有效的社會資金參與產(chǎn)業(yè)化扶貧的融通渠道。政府要強(qiáng)化企業(yè)與金融業(yè)之間的溝通協(xié)作,適當(dāng)簡化貸款程序,降低放貸擔(dān)保抵押條件,延長貸款期限,提高信用貸款額度,為龍頭企業(yè)貸款提供信用擔(dān)保中介服務(wù),保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的貸款需求。
4.健全產(chǎn)業(yè)扶貧的績效考核機(jī)制、工作機(jī)制和獎勵機(jī)制
通過建立健全精準(zhǔn)扶貧績效考評機(jī)制,健全特色產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)效果評估體系和干部扶貧績效考核評價辦法,落實各級各部門責(zé)任制等具體措施,確保精準(zhǔn)扶貧工作順利推進(jìn)取得實效。同時各級政府應(yīng)根據(jù)各地的實際情況確定自己的特定目標(biāo)和工作細(xì)則,健全特色產(chǎn)業(yè)扶貧工作的干部駐村幫扶機(jī)制,落實產(chǎn)業(yè)扶貧保障措施,建立相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)扶貧激勵機(jī)制。
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加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增強(qiáng)農(nóng)村對人才的吸引力和凝聚力。制定優(yōu)惠政策,營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)、私營企業(yè)及科技實體的主體作用,調(diào)動他們在農(nóng)村人才資源開發(fā)中的積極性,主動吸納人才、使用人才。同時,要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,建設(shè)一批以拳頭產(chǎn)品為龍頭的支柱產(chǎn)業(yè)和發(fā)展一批優(yōu)勢行業(yè),造就農(nóng)業(yè)新優(yōu)勢,形成產(chǎn)、銷、供一條龍的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。同時引進(jìn)一批技術(shù)含量高、效益明顯的適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展的項目。實行有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策,為大批農(nóng)村人才施展才華提供“用武之地”,并吸引其他投資者到農(nóng)村謀求發(fā)展。
大力引進(jìn)急需的農(nóng)村緊缺人才。圍繞本地的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo),按照“一個專家?guī)右粋€產(chǎn)業(yè),一個產(chǎn)業(yè)致富一方百姓”的思路,引進(jìn)和培養(yǎng)推動農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊缺人才。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向和實際需要,把農(nóng)村人才開發(fā)納入當(dāng)?shù)厣鐣w規(guī)劃和整體性人才資源開發(fā)規(guī)劃中,使農(nóng)村人才自然生長轉(zhuǎn)變?yōu)槟軇娱_發(fā)。在人才引進(jìn)的對象上,著重相關(guān)高層次人才,以突出引才重點,提高引才質(zhì)量;在引進(jìn)的方式上,要采取項目引才、外出攬才、柔性引才等形式,有針對性地引進(jìn)急需人才。同時要完善引才服務(wù),注重引才效果。
優(yōu)化政策環(huán)境,有效調(diào)動農(nóng)村人才積極性。制定切實可行的優(yōu)惠政策措施,解決農(nóng)村人才在生產(chǎn)、生活中存在的問題。有針對性地組織農(nóng)村中有一技之長的鄉(xiāng)土人才參加各類技術(shù)培訓(xùn)班,聘請專家講課,使農(nóng)村人才不斷獲得更多、更新的農(nóng)村實用技術(shù)。將工作實績和工作能力作為評定專業(yè)技術(shù)職稱的重要依據(jù),對獲得技術(shù)職稱的鄉(xiāng)土人才,給予適當(dāng)?shù)募夹g(shù)津貼,并建立按社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平確定農(nóng)村人才報酬增長的有效機(jī)制。實行政策傾斜,加大對農(nóng)村開發(fā)新技術(shù)項目的資金投入。
1云陽縣的基本情況
云陽縣位于重慶市東北部、三峽庫區(qū)腹心地帶,長江黃金水道和渝滬高速公路橫貫縣境,長江及其一級支流澎溪河、湯溪河、磨刀溪、長灘河縱橫切割,形成了“一江四河六大塊,七山兩水一分田”的地貌特征。云陽縣轄42個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),幅員面積3649km2,耕地面積6.30萬hm2,其中水田面積2.46萬hm2;總?cè)丝?33.5萬人,其中農(nóng)業(yè)人口115.1萬人,占總?cè)丝诘?6.2%,是移民大縣、人口大縣、農(nóng)業(yè)大縣和國家扶貧開發(fā)重點縣。因三峽工程興建,云陽縣動遷人口超過17萬人,綜合實物淹沒指標(biāo)占重慶市的1/8,相當(dāng)于湖北省淹沒指標(biāo)的總和。按照“加快”和“率先”的要求,圍繞建設(shè)“渝東北開放重地”的總體目標(biāo),抓住“314”總體部署、國務(wù)院3號文件、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和庫區(qū)移民開發(fā)、對口支援等機(jī)遇,大力實施工業(yè)立縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游活縣、生態(tài)興縣、開放強(qiáng)縣“五大戰(zhàn)略”,云陽縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭。2011年,云陽縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值109.3億元,比2006年翻了一番,年均增長15.6%,人均生產(chǎn)總值實現(xiàn)11982元;全社會固定資產(chǎn)投資116.9億元,年均增長27.1%;社會消費品零售總額48.4億元,年均增長18.2%;第三產(chǎn)業(yè)比重由31.3∶31.5∶37.2調(diào)整為27.4∶35.4∶37.2;地方財政收入10.4億元,年均增長48.5%。
2云陽縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,云陽縣緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”戰(zhàn)略,充分發(fā)揮資源、區(qū)位優(yōu)勢,著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,全力打造“柑橘大縣”和“牛羊大縣”,全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。2011年,云陽縣糧食總產(chǎn)43.45萬t,油菜總產(chǎn)1.25萬t;養(yǎng)蠶4.79萬張,產(chǎn)繭142萬kg;水果總產(chǎn)12萬t,蔬菜總產(chǎn)32.05萬t,水產(chǎn)品總產(chǎn)0.78萬t,年出欄生豬80.99萬頭、山羊37.13萬只、牛3.1萬頭,主要農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)充足。云陽縣全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值28.8億元,年均增長6.7%,農(nóng)業(yè)增加值18.8億元,增長5.9%;農(nóng)民人均純收入5553元,同比增長25.7%。
2.1糧食生產(chǎn)基本穩(wěn)定高度重視糧食生產(chǎn),大力實施科技興糧戰(zhàn)略,認(rèn)真落實各項惠農(nóng)扶持政策和抗災(zāi)減災(zāi)措施,千方百計穩(wěn)定糧油種植面積,大力推廣優(yōu)質(zhì)良種及配套增產(chǎn)技術(shù),重點抓好上壩鄉(xiāng)萬畝糧食示范區(qū)建設(shè),但受耕地面積逐年減少、糧食生產(chǎn)比較效益低下、農(nóng)村勞動力季節(jié)性短缺等因素的影響,糧食生產(chǎn)呈逐步下滑趨勢。2011年,云陽縣糧食種植面積9.94萬hm2,總產(chǎn)量43.45萬t,分別比2010年增加0.09萬hm2,0.43萬t,增加0.9%,1.0%,全縣人均糧食(按農(nóng)村人口計算)378kg。
2.2特色產(chǎn)業(yè)亮點凸顯云陽縣圍繞建設(shè)“柑橘大縣”和“牛羊大縣”目標(biāo),按照“建基地、突特色、樹品牌、興產(chǎn)業(yè)、保供給、促增收”的總體思路,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),打造農(nóng)業(yè)特色品牌,推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。集中建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)化柑橘果園1.53萬hm2、密植桑園0.4萬hm2、優(yōu)質(zhì)糧油基地2.0萬hm2、城郊商品蔬菜基地0.05萬hm2、標(biāo)準(zhǔn)化茶葉基地0.07萬hm2;利用云陽縣養(yǎng)殖水面寬、魚類資源豐富的優(yōu)勢,庫區(qū)生態(tài)漁業(yè)發(fā)展開始起步,帶動了漁民增收致富;堅持走加工帶養(yǎng)殖連市場的路子,著力實施畜牧業(yè)規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,全縣已發(fā)展5000頭以上肉牛生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)12個,萬只山羊生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)17個,全縣從事牛羊養(yǎng)殖的農(nóng)戶達(dá)到15萬戶。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用,扶持培育市、縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)47家,初步形成“龍頭+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。著力破解千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場的矛盾,指導(dǎo)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織527個,農(nóng)民組織化程度顯著提高。大力打造“相思茶”、“巴陽峽”臍橙、“鳳凰”及“云三增”大米、泥溪黑木耳等農(nóng)業(yè)特色品牌,有效地帶動了茶葉、柑橘、糧油等農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局、規(guī)?;a(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
2.3農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)在堅持穩(wěn)定土地承包權(quán)不變的前提下,依托農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),切實搞活土地經(jīng)營權(quán),大力推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營,提高了土地利用率和勞動生產(chǎn)率。截止2011年底,云陽縣累計流轉(zhuǎn)土地面積達(dá)2.4萬hm2,占全縣耕地面積的15.61%,涉及農(nóng)戶13.82萬戶,占全縣承包土地農(nóng)戶(28.59萬戶)的48.34%;規(guī)模經(jīng)營面積0.94萬hm2,占全縣耕地面積的14.93%,3.3hm2以上的規(guī)模經(jīng)營大戶304戶;集體林權(quán)制度改革、土地確權(quán)全面完成;大力開展“三權(quán)”抵押貸款,余額達(dá)到2.2億元。
3云陽縣農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題
3.1耕地資源約束較大三峽工程的興建,云陽縣共淹沒高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)耕園地0.32萬hm2,剩下的多為瘠薄坡地,中低產(chǎn)田土面積占耕地的72%左右,其中,中低產(chǎn)田面積1.53萬hm2,坡度大于10度的中低產(chǎn)土2.93萬hm2。加之退耕還林、城鎮(zhèn)化建設(shè)、交通建設(shè)等因素影響,農(nóng)村耕地面積呈逐年下降趨勢,云陽縣農(nóng)民人均耕地面積僅0.05hm2,低于全國平均水平。特別是部分移民后靠安置村,人地矛盾非常突出。據(jù)調(diào)查,云陽縣農(nóng)業(yè)安置人口中,人均耕地0.03hm2以下的占24.7%,0.03~0.05hm2的占17.6%,移民人均耕地比全縣農(nóng)村平均水平低近40%,例如人地矛盾最突出的巴陽鎮(zhèn)巴陽村移民居民點人均耕地只有0.01~0.02hm2。
3.2農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱云陽縣坡耕地面積大,農(nóng)業(yè)投入不足,水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件脆弱,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不強(qiáng),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯的格局尚未根本改變。云陽縣現(xiàn)有水利工程9145處,蓄引提水能力10868萬m3,有效灌溉面積1.69萬hm2,僅占全縣耕地面積的26.8%,其中稻田1.54萬hm2,占全縣稻田面積62.48%;保證灌溉面積0.60萬hm2,占全縣耕地面積的9.49%;旱澇保收面積0.35萬hm2,占全縣耕地面積的5.49%。由于地方財政困難,農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)投入不足,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測等服務(wù)手段落后,難以適應(yīng)新形勢下農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。
3.3糧食安全存在隱憂云陽縣人地矛盾十分突出,糧食種植面積呈逐年下降趨勢。同時,由于糧食生產(chǎn)面臨自然、市場等風(fēng)險,比較效益低,大量青壯年農(nóng)村勞動力外出務(wù)工,在家務(wù)農(nóng)的多為老人,現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)在一定程度可以說是“老人農(nóng)業(yè)”。老人們接受新技術(shù)能力弱,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以傳統(tǒng)耕作方式為主,先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用水平較低,穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的任務(wù)十分艱巨。自20世紀(jì)90年代后期以來,云陽縣糧食基本擺脫了供給偏緊的局面,因階段性、結(jié)構(gòu)性過剩,品質(zhì)差的糧食銷售困難,價格持續(xù)低迷,影響了農(nóng)民種糧積極性,造成農(nóng)民糧食儲備較少,一定程度上危及到了糧食安全。
3.4特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入,甘蔗、苧麻、蓑草、佛手等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增收骨干項目逐漸萎縮,有的已淡出市場。近年來,云陽縣以市場為導(dǎo)向,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐,重點培育柑橘、蠶桑、蔬菜、漁業(yè)等特色產(chǎn)業(yè),為庫區(qū)移民增收致富發(fā)揮了重要作用。但受三峽水庫淹沒影響,恢復(fù)重建工程量大、投資大,農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)未做大做強(qiáng),農(nóng)產(chǎn)品精深加工滯后,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低,農(nóng)業(yè)特色品牌少,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)“空虛化”問題突出。
3.5農(nóng)民增收面臨困難近年來,云陽縣農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入水平不斷提高,但農(nóng)民生活整體水平仍然偏低,與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距明顯,并有逐步擴(kuò)大的趨勢。目前,云陽縣保持農(nóng)民收入的持續(xù)增長仍面臨較多困難:(1)單純依靠提高農(nóng)產(chǎn)品價格增加收入的空間越來越小;(2)庫區(qū)“產(chǎn)業(yè)空虛化”問題突出,農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)培育剛剛起步,尚未做大做強(qiáng);(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力下降;(4)農(nóng)民缺乏職業(yè)技能,就業(yè)能力弱,加之金融危機(jī)影響的深入,一定程度上限制了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移,農(nóng)民務(wù)工收入的增長受到一定影響;(5)地方財政困難,農(nóng)村建設(shè)資金短缺,嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長。
3.6農(nóng)村改革政策乏力少數(shù)農(nóng)戶因村組二輪延包尚未完善和承包糾紛等問題土地承包經(jīng)營權(quán)未完全落實。土地流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范,存在農(nóng)戶間私下口頭約定,沒有簽定文字協(xié)議,簽約主體與流轉(zhuǎn)主體不一致等問題。土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營穩(wěn)定難,缺乏對種植大戶和企業(yè)業(yè)主等“買主”農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力資格審查和評估的市場準(zhǔn)入機(jī)制和對對農(nóng)民利益的保護(hù)機(jī)制,流轉(zhuǎn)業(yè)主一旦經(jīng)營上出現(xiàn)失誤,無法履約,常常給參與流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
4云陽縣發(fā)展農(nóng)業(yè)的思路與目標(biāo)
4.1實施科技興糧,保證基本自給綜合考慮人口結(jié)構(gòu)的不斷變化和城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施,結(jié)合庫區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際,云陽縣糧食生產(chǎn)應(yīng)遵循“加強(qiáng)耕地保護(hù),穩(wěn)定種植面積,優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),挖掘生產(chǎn)潛力,保證基本自給”的基本思路,以農(nóng)田保護(hù)性耕作、平衡施肥、病蟲害綜合防治技術(shù)為主要內(nèi)容,建立主要農(nóng)作物高產(chǎn)示范片,以點帶面,大力推廣水稻旱育秧和拋秧、地膜玉米、秋洋芋稻草覆蓋栽培等增產(chǎn)技術(shù),努力提高單產(chǎn)水平,使糧食種植面積穩(wěn)定在10萬hm2以上、總產(chǎn)穩(wěn)定在43萬t以上。要加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù),推進(jìn)糧油作物結(jié)構(gòu)調(diào)整,搞好糧油作物專用品種區(qū)域化布局、規(guī)?;a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化開發(fā),提高糧油產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率、商品率。
4.2利用資源優(yōu)勢,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)抓住庫區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等機(jī)遇,發(fā)揮資源、環(huán)境、區(qū)位等方面的優(yōu)勢,適應(yīng)市場需求,合理配置資源,優(yōu)化區(qū)域布局,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。主要圍繞建設(shè)“牛羊大縣”和“柑橘大縣”目標(biāo),大力培育柑橘、牛羊2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。今后5年,在“一江四河”流域的24個基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成柑橘面積達(dá)到2.0萬hm2,產(chǎn)量達(dá)到30萬t;大力推進(jìn)牛羊、生豬產(chǎn)業(yè)化工程,推廣標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,到2016年,全縣山羊飼養(yǎng)量達(dá)130萬只、出欄70萬只;肉牛飼養(yǎng)量達(dá)30萬頭、出欄12萬頭。切實抓好蠶桑、蔬菜、茶葉、生態(tài)漁業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,逐步實現(xiàn)基地化、規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化生產(chǎn),培育農(nóng)民增收骨干產(chǎn)業(yè),保障主要農(nóng)產(chǎn)品市場供給。全縣養(yǎng)殖水面達(dá)2.03萬hm2,其中“一江四河”水面達(dá)1.24萬hm2,發(fā)展生態(tài)漁業(yè)條件優(yōu)越、潛力巨大,要按照“環(huán)境優(yōu)先、合理開發(fā)、持續(xù)發(fā)展”的基本原則,推行池塘環(huán)境友好型養(yǎng)殖、大水面天然漁場開發(fā)、山溪生態(tài)流水養(yǎng)殖開發(fā)、休閑生態(tài)漁業(yè)等4種模式,加快生態(tài)漁業(yè)發(fā)展。要大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,培育農(nóng)業(yè)特色品牌,真正做到“人無我有、人有我精、人精我特”,提高市場占有率。
4.3改善基礎(chǔ)設(shè)施,提高生產(chǎn)能力整合庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財政支農(nóng)、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)、以工代賑、移民后期扶持、退耕還林等項目資金,以國家投入為導(dǎo)向,建立多元化投資機(jī)制,努力加大農(nóng)業(yè)投入,進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè),推廣農(nóng)田保護(hù)性耕作和測土配方施肥技術(shù),改革耕作制度,利用先進(jìn)的工程、生物和農(nóng)藝措施,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。把生態(tài)家園富民工程與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來,大力推廣以“一池三改”為主要內(nèi)容的農(nóng)村沼氣建設(shè),優(yōu)化農(nóng)村用能結(jié)構(gòu),實現(xiàn)家居溫暖清潔化、庭院經(jīng)濟(jì)高效化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化,建設(shè)農(nóng)村生態(tài)家園。
4.4深化農(nóng)村改革,創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制采取轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、互換、入股和代耕等方式推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),提高集約化經(jīng)營水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展目標(biāo),到2016年云陽縣農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營度達(dá)到35%以上。積極指導(dǎo)發(fā)展農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,力爭每年新培植5~7個農(nóng)業(yè)中介組織,帶領(lǐng)農(nóng)民闖市場,促進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入持續(xù)增長。
5云陽縣發(fā)展農(nóng)業(yè)的對策與建議
5.1加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入云陽縣是國定的貧困縣,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力較低,嚴(yán)重制約和影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建議進(jìn)一步整合項目資源,加大對庫區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,提升耕地質(zhì)量和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
5.2支持發(fā)展庫區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展庫區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對培育農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、保護(hù)庫區(qū)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)民增收具有十分重要的意義。建議盡快研究制訂有利于庫區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,大力扶持云陽縣柑橘、牛羊主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè),以及蔬菜、茶葉、生態(tài)漁業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)基地,提高農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化水平。
5.3支持提高糧食儲備水平在保持糧食生產(chǎn)基本穩(wěn)定的同時,為保證糧食安全,應(yīng)盡快建立完善糧食調(diào)運(yùn)儲備機(jī)制,建立糧食調(diào)運(yùn)基地,加強(qiáng)倉儲能力建設(shè),保證國有糧食儲備總量達(dá)到3萬t以上,提高糧食供應(yīng)保障能力,確保糧食安全。
關(guān)鍵詞:特色產(chǎn)業(yè);現(xiàn)狀;建議
中圖分類號:F303 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1003-6997(2012)10-0021-02
山丹縣地處河西走廊中部,耕作區(qū)海拔1 550~
2 750 m,光溫資源豐富,具有溫?zé)幔ㄒ活惖貐^(qū))、溫涼(二類地區(qū))、冷涼(三類地區(qū))三大氣候區(qū)域優(yōu)勢,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)具有十分優(yōu)越的自然條件和地理條件。近年來,山丹縣在發(fā)展農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面取得了明顯成效,確立了脫毒馬鈴薯、啤酒大麥、油料作物、農(nóng)作物繁制種四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和砂田西瓜、溫室精細(xì)蔬菜、花卉種植等特色產(chǎn)業(yè),但在發(fā)展過程中也存在問題,因此要培育和壯大山丹縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),必須明確區(qū)域定位、加大扶持力度,才能實現(xiàn)優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
1發(fā)展現(xiàn)狀
1.1馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛
近年來,山丹縣把馬鈴薯產(chǎn)業(yè)作為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)精心培育,馬鈴薯產(chǎn)業(yè)得到了迅猛發(fā)展,已成為山丹縣的特色優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè),并完成了無公害馬鈴薯產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證。一是面積產(chǎn)量穩(wěn)定增加。全縣馬鈴薯種植面積由90年代的幾百公頃擴(kuò)大到了幾萬公頃。2008年,全縣馬鈴薯種植面積達(dá)到8 667 hm2,較2004的3 333 hm2增加了5 334 hm2,總產(chǎn)達(dá)到32.50萬t,較2004年的12.50萬t增加了20萬t。馬鈴薯種植面積占到全縣農(nóng)作物總播種面積的26.9 %,占糧食作物播種面積的33.33 %。二是良種良法快速推廣。從適應(yīng)市場需求出發(fā),大力調(diào)整馬鈴薯品種結(jié)構(gòu),加大大西洋、隴薯系列、克新系列等優(yōu)良品種引進(jìn),形成了早、中、晚熟搭配,多用途品種共存的品種結(jié)構(gòu)。示范推廣了脫毒馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)播機(jī)收、施肥、鋪膜、膜上覆土、測土配方施肥、南國春生物肥料等新技術(shù)。三是區(qū)域化格局初步形成。以沿山二陰地區(qū)的大馬營、霍城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,建成百公頃以上示范基地2個,幾十公頃以上馬鈴薯連片示范點10個。形成以大馬營、霍城、李橋等到鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的加工專用薯產(chǎn)業(yè)帶,以位奇、清泉、東樂等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的鮮食菜用產(chǎn)業(yè)帶,并在全縣建成“一村一品”專業(yè)生產(chǎn)村20個。四是種薯繁育體系已形成。依托金麥種業(yè)、富農(nóng)種業(yè)已建成的馬鈴薯脫毒種薯快繁中心兩處,年培育脫毒微型薯1 500萬粒,建成一級種薯繁育基地66.70 hm2,良種繁育基地1 000 hm2,年生產(chǎn)原種5 100 t,良種5.10萬t。五是加工貯存能力和技術(shù)取得突破??h內(nèi)已建成1.70萬t淀粉、全粉加工企業(yè)兩家,小型加工企業(yè)6家,年就地加工能力達(dá)到14萬t,全縣鮮薯貯藏能力達(dá)到8萬t以上。
1.2油料產(chǎn)業(yè)基地穩(wěn)定
依靠“兩河”(馬營河、霍城河)谷地,穩(wěn)定油料生產(chǎn)基地,利用龍頭拉動來提升產(chǎn)業(yè)水平,加大雙低雜交油菜華協(xié)1號、青雜5號推廣力度。2009年,全縣大力實施“振興油料行動”,以良種良法配套、病蟲害綜合防治等措施為主,油料生產(chǎn)面積得到了快速增長,種植面積達(dá)4 740 hm2,油料總產(chǎn)達(dá)到1 155萬kg。并以滿足位奇蘆堡、山丹農(nóng)場兩大亞麻加工企業(yè)需求為目標(biāo),積極培育纖用亞麻生產(chǎn)基地,種植面積達(dá)1 000 hm2,鞏固了馬營河、霍城河沿岸纖用亞麻示范帶。
1.3啤酒大麥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯
山丹縣啤酒大麥自20世紀(jì)90年代逐步得到發(fā)展,進(jìn)入21世紀(jì),產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢得到了凸顯,至2011年全縣啤酒大麥種植面積穩(wěn)定在6 667 hm2左右,產(chǎn)量達(dá)到4.20萬t以上,成為全縣產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略實施中增加農(nóng)民收入的支柱產(chǎn)業(yè)之一。一是品質(zhì)極佳。山丹縣所產(chǎn)甘啤4號大麥,商品率95 %以上,千粒重在44~48.48 g,蛋白質(zhì)含量9.7 %~12.3 %,發(fā)芽率98 %以上,達(dá)到了國家優(yōu)質(zhì)啤酒大麥標(biāo)準(zhǔn)。二是生產(chǎn)基地穩(wěn)定。以東樂、清泉、位奇、陳戶等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,形成優(yōu)質(zhì)啤酒大麥產(chǎn)業(yè)帶,并建成啤酒大麥專業(yè)生產(chǎn)村34個,完成無公害優(yōu)質(zhì)啤酒大麥產(chǎn)地認(rèn)定4 000 hm2。三是品種優(yōu)質(zhì)化、技術(shù)前沿化。重點推廣了甘啤3號、甘啤4號優(yōu)質(zhì)良種,配方施肥,條紋病綜合防治等先進(jìn)技術(shù)。四是加工能力不斷擴(kuò)大??h內(nèi)已建成年加工2萬t和3萬t麥芽的生產(chǎn)企業(yè)兩家,相當(dāng)于可加工7 333 hm2啤酒大麥的產(chǎn)量,使山丹縣啤酒大麥實現(xiàn)了就地加工增值。
1.4無公害瓜菜和農(nóng)作物繁制種是新型特色產(chǎn)業(yè)
近年來,山丹縣把發(fā)展瓜菜生產(chǎn)和農(nóng)作物繁制種作為一項重要工作來抓,制定了各項優(yōu)惠扶持政策,有力地推進(jìn)了無公害瓜菜和繁制種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2011年,全縣瓜菜種植面積達(dá)到2 320 hm2,較2008年的920 hm2增加了1 400 hm2,其中無公害瓜菜基地發(fā)展到2 067 hm2。農(nóng)作物繁制種面積達(dá)到了4 333 hm2。一是“長城王”砂田西瓜享譽(yù)省內(nèi)外。以陳戶鄉(xiāng)三十里堡、劉伏等村為主,建成無公害砂田西瓜產(chǎn)業(yè)基地667 hm2,所產(chǎn)西瓜以其特有品質(zhì),深受省內(nèi)外廣大客戶的青睞,同時,完成了上千公頃無公害西瓜產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證。二是設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速。山丹縣設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了由低級到高級,由分散到集中,由粗放到集約,低水平種植向高科技發(fā)展的過程。截止2011年底,全縣共建成日光溫室3 452座,大小拱棚種植面積66.70 hm2。三是高原夏菜種植面積逐年擴(kuò)大。2011年全縣種植面積達(dá)到了3 667 hm2以上,每公頃純收15 000元以上。四是農(nóng)作物繁制種產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,初步形成了一二類地區(qū)優(yōu)質(zhì)小麥、雜交玉米、油葵、香菜、花卉制種基地,三類地區(qū)脫毒馬鈴薯原良種繁殖、雜交油菜、花卉制種基地。
2存在問題
2.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平比較低
雖然山丹縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展引進(jìn)和采用了不少現(xiàn)代化的先進(jìn)技術(shù)、栽培模式、管理方法等內(nèi)容,但總的來看,產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和經(jīng)營層次、經(jīng)營效益仍然比較低,特別是現(xiàn)代化經(jīng)營的程度和比重較低。
2.2企業(yè)和產(chǎn)品競爭力弱
山丹縣還沒有在全省乃至全國有影響的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),涉農(nóng)企業(yè)普遍沒有知名度,大型企業(yè)數(shù)量極少?,F(xiàn)有的芋興粉業(yè)、瑞達(dá)淀粉、丹馬油脂、瑞源麥芽、金威麥芽等幾家涉農(nóng)企業(yè),經(jīng)營規(guī)模仍小,龍頭帶動能力弱。
2.3缺乏知名品牌
目前,山丹縣沒有在全省、全國范圍比較知名的名牌產(chǎn)品,農(nóng)產(chǎn)品還是以低附加值的初級產(chǎn)品為主,其品牌在最近幾年才得到重視。
2.4產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力弱
在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面,沒有能夠牢固樹立和自覺推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意識,沒有形成比較完善的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制。
2.5合同履約率低
農(nóng)民素質(zhì)較低,有些農(nóng)民和企業(yè)誠信缺失,在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,企業(yè)、農(nóng)戶由于利益驅(qū)動,致使訂單農(nóng)業(yè)的履約率較低,影響特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3基本對策
3.1強(qiáng)化農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)基地
利用5年時間建設(shè)1.30萬hm2標(biāo)準(zhǔn)化馬鈴薯生產(chǎn)基地、1萬hm2標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地、6 667 hm2優(yōu)質(zhì)啤酒大麥生產(chǎn)基地、1萬hm2優(yōu)質(zhì)雙低油菜生產(chǎn)基地、5 333 hm2以上農(nóng)作物良種繁育基地、1 333 hm2優(yōu)質(zhì)無公害瓜菜生產(chǎn)基地、2 000 hm2高原夏菜生產(chǎn)基地和1個667 hm2寒旱區(qū)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。
3.2發(fā)展壯大龍頭企業(yè)
支持龍頭企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平,在扶持壯大現(xiàn)有的芋興粉業(yè)、瑞達(dá)淀粉、瑞源麥芽、金威麥芽、丹馬油脂等龍頭企業(yè)的同時,進(jìn)一步加大招商引資力度,力爭在5年內(nèi)培育建成1~2家年銷售收入5 000萬元、利稅500萬元以上和2~3家年銷售收入1 000萬元、利稅100萬元以上的知名企業(yè),帶動全縣優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平進(jìn)一步提高。
3.3建立健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系
深化縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)技服務(wù)體系改革,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測中心建設(shè),執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)可制度,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
3.4培育農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織
計劃利用5年時間,培育運(yùn)作規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織100家,培育交易額100萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織50個以上,建立以馬鈴薯、油料、啤酒大麥、瓜菜等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織10個以上。
關(guān)鍵詞:特色產(chǎn)業(yè);寶珠梨;培育
一、呈貢區(qū)政府培育寶珠梨特色產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀調(diào)研
1.發(fā)展條件
昆明市呈貢區(qū)平均海拔達(dá)1900m,土質(zhì)以紅壤或水稻土為主。季節(jié)變化明顯,降水量豐富充足,溫度適中,日照條件充足。寶珠梨的生長適于溫涼環(huán)的境,對種植區(qū)域的水質(zhì)、土壤、氣候條件要求較高。據(jù)筆者調(diào)查走訪,在昆明呈貢新^寶珠梨種植面積達(dá)到1.7萬畝,種植區(qū)域以吳家營鄉(xiāng)的繆家營村、萬溪沖村為主,其中萬溪沖村寶珠梨的種植面積約9.95平方公里,占全區(qū)種植面積的70%以上,已經(jīng)形成一定的種植規(guī)模。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計,目前寶珠梨樹共267891株,百年樹齡的有61045株,其中300年以上樹齡的有20423株。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持,對于特色產(chǎn)業(yè)的培育起步階段,城市政府的行為即相關(guān)措施極其重要。在昆明市呈貢的歷史長河中,寶珠梨已形成一種歷史文化,成為一張極具人文價值的城市名片,為呈貢新區(qū)提高知名度。呈貢新區(qū)政府自2013年開始,在每年的3月和9月分別舉辦“萬溪梨花節(jié)”和采摘節(jié)。梨花節(jié)的主題是“美麗梨花開呈貢,浪漫滿城約萬溪”,而在寶珠梨成熟之際舉辦的采摘節(jié)的主題為“金秋果香相約萬溪”。在呈貢區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,梨花節(jié)開展共四屆,采摘節(jié)則舉辦了三屆。呈貢區(qū)政府將寶珠梨產(chǎn)業(yè)作為新區(qū)培育的特色產(chǎn)業(yè),采取措施給予大力支持。
2.生產(chǎn)、經(jīng)營現(xiàn)狀
在呈貢新區(qū)寶珠梨種植區(qū)域主要是吳家營街道辦事處的繆家營村、萬溪沖村,其中萬溪沖是呈貢寶珠梨特色產(chǎn)業(yè)培育的重點產(chǎn)地。萬溪沖村素有萬畝梨園之稱,種植條件豐富。呈貢區(qū)政府的相關(guān)政府行為也是傾斜于萬溪沖村的寶珠梨。昆明市呈貢區(qū)寶珠梨種植區(qū)域中萬溪沖村和繆家營村栽培最多,寶珠梨種植面積和最終的產(chǎn)量均占全區(qū)1/3。寶珠梨種植的土地均為當(dāng)?shù)毓r(nóng)個體經(jīng)營,以個體戶為單位在自家承包的土地上進(jìn)行自主種植。經(jīng)過走訪調(diào)查,筆者發(fā)現(xiàn)這樣一個現(xiàn)象:在萬溪沖社區(qū),大多以個體戶自主經(jīng)營為主,只有少數(shù)幾戶果農(nóng)合作經(jīng)營,社區(qū)人均耕種3畝土地,寶珠梨樹約30棵/畝地,平均5人每戶,每一戶個體戶15畝地,寶珠梨樹450棵/戶。在寶珠梨的生產(chǎn)、加工、冷藏、銷售等環(huán)節(jié)均是以個體戶為單位進(jìn)行自主經(jīng)營,個體戶之間也極少存在合作經(jīng)營的情況。
3.經(jīng)濟(jì)效益
昆明市呈貢萬溪沖社區(qū)隸屬于呈貢吳家營街道,土地面積9.95平方公里。截止2015年末,有農(nóng)戶499戶,人口達(dá)到1809人,其中有250多戶外出到昆明嵩明、陸良等地租地耕種,主要發(fā)展蔬菜種植產(chǎn)業(yè)。昆明市呈貢萬溪沖是典型的高原山區(qū),當(dāng)?shù)貏趧恿Y源足以支撐寶珠梨生產(chǎn),相應(yīng)的寶珠梨生產(chǎn)成本較低。另外,寶珠梨距今已有百年種植歷史,果農(nóng)具備一定程度上的種植經(jīng)驗,具有低成本的優(yōu)勢和豐富的經(jīng)驗優(yōu)勢。主要以寶珠梨種植作為經(jīng)濟(jì)收入來源,輔之種植些許蔬菜,少數(shù)居民發(fā)展農(nóng)家樂、農(nóng)家山莊發(fā)展服務(wù)業(yè)以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入的增加。萬溪沖獨有的寶珠梨梨園經(jīng)濟(jì)已逐漸成為社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè),幫助社區(qū)居民增收致富,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得以大力發(fā)展。截止2014年,萬溪沖社區(qū)居民人均純收入已達(dá)到14639元,在2013年的基礎(chǔ)上增長13%。
4.項目推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展
為加強(qiáng)我國農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入,我國推進(jìn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的戰(zhàn)略部署,旨在保護(hù)農(nóng)村生態(tài)文明。2012年呈貢萬溪沖作為昆明市美麗鄉(xiāng)村示范村拉開了建設(shè)序幕,在云南省省政府、昆明市市政府、呈貢新區(qū)區(qū)政府、吳家營街道辦事處各級政府的支持下,萬溪沖社區(qū)黨支部按照上級政府的要求,開始實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè),目的在于整治村容村貌、改造民宅民居。另外,萬溪沖進(jìn)行民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范社區(qū)建設(shè),進(jìn)行民族文化宣傳和民族教育,努力構(gòu)建社區(qū)團(tuán)結(jié)和諧的環(huán)境。
5.配套設(shè)施建設(shè)
萬溪沖社區(qū)按照《呈貢萬溪沖美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案》大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),從道路、公共服務(wù)設(shè)施等基礎(chǔ)配套設(shè)施入手,通過上級政府補(bǔ)助、企業(yè)援助、社會捐贈、社區(qū)集資和組織村民自籌等多種形式,建成了社區(qū)的文體活動中心、休閑娛樂小廣場、社區(qū)內(nèi)部硬化道路、公廁、垃圾房、路燈、村莊綠化美化亮化等36個配套基礎(chǔ)設(shè)施。在服務(wù)配套設(shè)施方面,萬溪沖社區(qū)發(fā)展了6家農(nóng)家樂、農(nóng)家山莊,成為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)服務(wù)保障。配套設(shè)施建設(shè)進(jìn)度的不斷加快,為寶珠梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)以及相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)。
二、寶珠梨特色產(chǎn)業(yè)培育中的問題及原因
1.經(jīng)營規(guī)模小
呈貢萬溪沖寶珠梨生產(chǎn)是農(nóng)戶經(jīng)營管理,小規(guī)模的家庭生產(chǎn)方式和銷售方式造成寶珠梨經(jīng)營的小規(guī)模。經(jīng)營規(guī)模對于特色產(chǎn)業(yè)而言是極為重要的,實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營不僅能夠因為規(guī)模效益的存在獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)利潤,也能夠降低生產(chǎn)成本,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2.缺少龍頭企業(yè)
龍頭企業(yè)對于產(chǎn)業(yè)的重要性不言而喻,作為產(chǎn)業(yè)龍頭,肩負(fù)著帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任在呈貢寶珠梨產(chǎn)業(yè)的培育過程中,缺少了龍頭企業(yè)的帶動作用。目前萬溪沖寶珠梨的發(fā)展都是以農(nóng)戶自主經(jīng)營,稍大一點的經(jīng)營群體也是由兩戶農(nóng)戶合作而形成的,與正常發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)的市場經(jīng)營團(tuán)體相比,發(fā)展的空間仍較大。
3.品牌建設(shè)力度小
作為昆明市第一個國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的“呈貢寶珠梨”,是昆明的名牌產(chǎn)品。對于其知名度而言,寶珠梨的品牌知名度在昆明市較高,但是總體知名度較小,但是僅限于昆明。甚至在云南地區(qū),呈貢寶珠梨也是鮮為人知。品牌建設(shè)力度小,不利于特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。品牌的形成能夠極大推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,創(chuàng)設(shè)品牌并給予大力建設(shè),是特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展所必需的。
4.品質(zhì)參差不齊
寶珠梨具有一定的品牌知名度,但在果農(nóng)實際的種植管理過程中,粗放的管理技術(shù)影響了寶珠梨的產(chǎn)品品質(zhì)。目前萬溪沖社區(qū)寶珠梨的種植是由個體戶完成,果樹和土地分散在果農(nóng)手中,但是土壤機(jī)構(gòu)、果農(nóng)自身知識、種植技術(shù)和經(jīng)驗等方面存在差異,最終導(dǎo)致了寶珠梨特色產(chǎn)品的品質(zhì)參差不齊,較為劣質(zhì)的寶珠梨影響了優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的市場價格,由于短板效應(yīng),使得寶珠梨產(chǎn)品品質(zhì)的提升在整體上受到制約。
5.保護(hù)與建設(shè)的矛盾
呈貢萬溪沖作為美麗鄉(xiāng)村的示范村,為保護(hù)寶珠梨果樹,呈貢園林綠化局開展掛牌保護(hù)工作,其中也存在隨意掛牌的問題。據(jù)呈貢區(qū)政府提供的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,呈貢新區(qū)自2003年開始建設(shè),截止2013年,根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,寶珠梨種植面積已減少38%。即便采取了掛牌保護(hù)寶珠梨的保護(hù)方式,但是在新區(qū)建設(shè)的步伐中,寶珠梨保護(hù)工作顯得作用甚微。
三、結(jié)論
特色產(chǎn)業(yè)借助特有的地理位置、氣候、勞動力等優(yōu)勢得以發(fā)展,對于提高經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提高核心競爭力具有重要意義。昆明市呈貢寶珠梨特色產(chǎn)業(yè)在培育階段呈現(xiàn)出經(jīng)營規(guī)模小、缺少龍頭企業(yè)、知名度小等問題,目前還處于培育起步階段,但其具有豐富的資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,加上城市政府的大力扶持,具有較好的發(fā)展前景。
參考文獻(xiàn):
鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,大力推進(jìn)中低產(chǎn)田地改造和農(nóng)業(yè)水利建設(shè),不斷夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ),提高糧食綜合生產(chǎn)能力。全面落實良種引進(jìn)推廣,病蟲害防治、測土配方施肥和地膜覆蓋等科技增糧措施,加大示范推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)力度,提高糧食單產(chǎn),增加總量,保持人均有糧穩(wěn)中有增。
1繼續(xù)推動特色農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
根據(jù)市場和價格因素適當(dāng)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),繼續(xù)擴(kuò)大核桃、甘蔗、水果、蔬菜、山地雞等特色品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模,使其由特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),逐步建立發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系,著力提高農(nóng)業(yè)整體效益,確保農(nóng)民增收。繼續(xù)加大信息引導(dǎo),為廣大農(nóng)民群眾提供及時準(zhǔn)確的市場信息,引導(dǎo)生產(chǎn)者合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。
2大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織引導(dǎo)、鼓勵和支持
發(fā)展各類農(nóng)村專業(yè)合作組織,努力做到在數(shù)量上加快培育一批、在質(zhì)量上迅速提高一批、在運(yùn)作機(jī)制上規(guī)范一批,不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度,解決在生產(chǎn)服務(wù)、產(chǎn)品流通、儲藏加工、市場銷售等方面問題,使其真正成為連接農(nóng)戶與龍頭企業(yè)、農(nóng)戶與市場的橋梁、紐帶。
3大力引進(jìn)、扶持農(nóng)業(yè)龍頭
企業(yè)進(jìn)一步完善“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,加強(qiáng)對龍頭企業(yè)的指導(dǎo)、服務(wù),加大招商引資力度,引進(jìn)有實力、帶動性強(qiáng)的龍頭企業(yè),尤其是加工型、流通型的龍頭企業(yè),全力推進(jìn)茶葉、蔬菜、核桃等農(nóng)產(chǎn)品的精深加工,通過發(fā)展延長產(chǎn)業(yè)鏈,切實提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。
二全鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的困難和問題
1特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大
特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展并不明顯,畜牧產(chǎn)業(yè)因市場行情波動影響,生產(chǎn)量有所下降。柑桔種植面積沒有更大突破。鎮(zhèn)內(nèi)產(chǎn)品想要取得區(qū)域優(yōu)勢、立足市場,還得不斷做大做強(qiáng)。
2龍頭企業(yè)引進(jìn)、扶持不夠
一、項目完成情況
(一)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展:
1.種植特色優(yōu)質(zhì)水稻,在全村1一6組,規(guī)模規(guī)范計劃發(fā)展川優(yōu)6203新品種面積1100畝,完成發(fā)展1100畝。(含計劃招投標(biāo)采購46%氮.磷.鉀復(fù)合肥28噸,完成招投標(biāo)采購28噸)。
2.發(fā)展稻田養(yǎng)魚;在1.2.3組計劃發(fā)展稻田養(yǎng)魚100畝,整治田坎2200米,按磚砌體,高0.8一1.5米,厚0.24米要求,完成2546.3米。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施配套:
1.溝渠整治:在5組叢木林計劃新建溝渠250米,按照溝寬0.4米,高0.2米磚砌體要求,完成250米。
2.山坪塘整治:在4、5組計劃整治山坪塘3口,完成2口。
3.公路整治:計劃在1一6組整治泥潔石公路5.4公里,完成5.4公里(其中配套農(nóng)綜項目硬化2.68公里)。
4.建設(shè)生產(chǎn)便道:在1、2、4、5組計劃硬化田間生產(chǎn)便道5.4公里,按寬0.8一1米,厚0.08一0.09米要求,完成5.991公里。
(三)生活基礎(chǔ)改善:
1.危房改造:在2、3、4、5、6組計劃貧困戶新建住房9戶,完成9戶。
2.計劃完成9戶貧困戶進(jìn)行小庭院建設(shè),實際完成1戶。
3.農(nóng)戶三改:對9戶貧困戶進(jìn)行改廚,完成9戶;對9戶廁所改造,完成5戶;對9戶進(jìn)行圈舍改造,完成0戶。
4.建田間蓄水池:在果園區(qū)計劃新建20立方米蓄水池4口,按長4米、寬2米、高2.5米的要求,完成4口。
(四)農(nóng)戶技能提升:為進(jìn)一步提高農(nóng)戶生產(chǎn)技術(shù)水平和自身素質(zhì),在2016年2一4月完成500人次的農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。
二、財政扶貧資金使用情況
通過自查驗收,村2014年整村推進(jìn)項目省級財政專項扶貧資金為100萬元,完成財政扶貧資金投入100萬元,已申請劃撥資金40萬元,已兌現(xiàn)資金40萬元,驗收未兌現(xiàn)金60萬元,項目節(jié)余資金8.7876萬元。
(一)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展:
1.種植特色優(yōu)質(zhì)水稻,規(guī)模規(guī)范計劃發(fā)展川優(yōu)6203新品種面積1100畝,(含計劃招投標(biāo)采購46%氮.磷.鉀復(fù)合肥28噸,完成招投標(biāo)采購28噸)。計劃財政資金18.288萬元,按照招投標(biāo)政策,集中采購46%氮.磷.鉀復(fù)合肥28噸,實際使用資金9.5萬元,結(jié)余項目資金8.788萬元。
2.發(fā)展稻田養(yǎng)魚:在1、2、3組計劃發(fā)展稻田養(yǎng)魚100畝,整治田坎2200米,按磚砌體,高0.8一1.5米,厚0.24米要求,完成2546.3米。計劃財政扶貧資金22.162萬元,實際使用資金22.4394萬元。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施配套:
1.新建溝渠:計劃財政扶貧資金0.75萬元,實際使用資金0.75萬元。
2、山坪塘整治:計劃財政扶貧資金3萬元,實際使用資金2萬元。
3、整治公路:計劃財政扶貧資金27萬元,實際使用資金27萬元。
4、建生產(chǎn)便道:計劃財政扶貧資金16.2萬元,實際使用資金17.97萬元。
(三)生活基礎(chǔ)改善:
1.危房改造:計劃財政扶貧資金9萬元,實際使用資金9萬元。
2.建小庭園:計劃財政扶貧資金0.45萬元,實際使用資金0.05萬元。
3.農(nóng)戶三改:計劃財政扶貧資金1.35萬元,實際使用資金0.75萬元。
4.建蓄水池:計劃財政扶貧資金0.8萬元,實際使用資金0.8萬元。
(四)農(nóng)戶技能提升:在全村范圍內(nèi)開展500人次的水稻、玉米、特色水產(chǎn)養(yǎng)殖、水果種植、田間管理、病蟲防治等農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn),計劃財政扶貧資金1萬元,實際使用資金1萬元。
(五)剩余87876元擬用于4口人飲水池管道購置(涉及2、3、4、5組)。
三、項目整合情況
1.整合農(nóng)業(yè)綜合項目硬化村內(nèi)道路2.68公里,整合資金50萬元。
2.整合農(nóng)業(yè)項目整治黃金沱提灌站,整合資金30萬元。
3.整合農(nóng)業(yè)綜合項目新建150立方米人飲蓄水池2口,整合資金12萬元。
4.整合農(nóng)業(yè)項目建沼氣池9口,整合資金1.35萬元。
四、項目實施效益
(一)基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。一是通過整治提灌站,山坪塘,溝渠,及人飲蓄水池,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,徹底改善人飲水,農(nóng)業(yè)用水困難的現(xiàn)狀,受益面積1000畝,受益人口1200余人。二是硬化村組公路和院戶路,形成了農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)格局和特色產(chǎn)業(yè)環(huán)線,極大地改善當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活條件,解決了群眾出行難問題,方便農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)銷,推進(jìn)優(yōu)質(zhì)水稻、發(fā)展稻田養(yǎng)殖,特色水產(chǎn)和特色林果等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,大大提高了村民致富增收能力。
(二)人居環(huán)境逐步完善。通過實施五改三建、院戶路、新建微水池和沼氣池等項目,改變了原來臟、亂、差的居住環(huán)境,村容村貌煥然一新,生產(chǎn)生活條件發(fā)生了明顯變化。現(xiàn)在的村民吃了上安全放心的山泉水或機(jī)井水,用上了清潔、干凈的沼氣能源,摩托車、電瓶車直接開到家門口,呈現(xiàn)出一片幸福、和諧、安康的景象。
(三)致富增收能力大大提高。開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)5余期,培訓(xùn)人次500余人。特別是針對新發(fā)展的優(yōu)質(zhì)水稻6203新品種和特色水產(chǎn)業(yè),稻田養(yǎng)魚產(chǎn)業(yè),更是邀請農(nóng)藝專家,將栽培種植,養(yǎng)殖管理技術(shù)送到田間地頭,現(xiàn)場示范講解,手把手教學(xué),切實增強(qiáng)了農(nóng)民的后續(xù)管理意識,讓農(nóng)民真正掌握實用技術(shù)。
(四)實現(xiàn)扶貧效益。通過扶貧整村推進(jìn)項目的實施,一是覆蓋全村6個村民組,302戶,1289人,其中:貧困戶85戶,293人,貧困戶100%覆蓋。二是扶貧先扶志。開發(fā)智力扶貧,實現(xiàn)貧困人口素質(zhì)和致富本領(lǐng)大提升,文明村風(fēng)民風(fēng)形成。三是實施整村推進(jìn)增加產(chǎn)業(yè)培育,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展,助農(nóng)增收成效明顯,全村貧困人口脫貧致富。到2020年穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿,實現(xiàn)貧困村向新農(nóng)村,小康村轉(zhuǎn)變丶貧困戶向富裕富、小康戶轉(zhuǎn)變。
五、存在的問題
(一)農(nóng)業(yè)比較效益低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞力不足,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式未能根本改變。
(二)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)民增收舉步維艱。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。
六、下一步打算
扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項目是一項民生工程,關(guān)系到老百姓的切身利益,工作的好壞也直接關(guān)系到困難群眾脫貧的步伐,在下步工作中我們將做到:
一是切實利用好項目的節(jié)余資金,將資金用在群眾最關(guān)心、最需要解決的問題上。
二是繼續(xù)抓好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后續(xù)管理工作。強(qiáng)化宣傳動員工作,強(qiáng)調(diào)農(nóng)民要科學(xué)化管理,認(rèn)真做好養(yǎng)殖業(yè)的飼養(yǎng)管理,種植業(yè)的肥水管理、防病殺蟲、除草等工作,確保三年內(nèi)大面積成為該村的支柱產(chǎn)業(yè)。
級別:省級期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
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