合規(guī)企業(yè)申報(bào)材料精選(九篇)

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第1篇：合規(guī)企業(yè)申報(bào)材料范文

 

河北省工業(yè)和信息化廳

關(guān)于印發(fā)《2021年河北省工業(yè)設(shè)計(jì)中心申報(bào)

指南（第一批）》的通知

 

各市（含定州、辛集市）工業(yè)和信息化局，雄安新區(qū)改革發(fā)展局：

為貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于支持工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展的若干政策措施》、省工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組《河北省工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》等文件精神，支持制造企業(yè)設(shè)立工業(yè)設(shè)計(jì)中心，按照《河北省工業(yè)設(shè)計(jì)2021年工作要點(diǎn)》工作部署，我廳制定了《2021年河北省工業(yè)設(shè)計(jì)中心申報(bào)指南（第一批）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按有關(guān)要求認(rèn)真做好項(xiàng)目培育和申報(bào)組織工作。

 

 

河北省工業(yè)和信息化廳    

2021年3月25日      

 

2021年河北省工業(yè)設(shè)計(jì)中心申報(bào)指南（第一批）

 

為貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于支持工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展的若干政策措施》、省工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組《河北省工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》等文件精神，支持制造企業(yè)設(shè)立工業(yè)設(shè)計(jì)中心，按照《河北省工業(yè)設(shè)計(jì)2021年工作要點(diǎn)》《河北省工業(yè)設(shè)計(jì)中心和工業(yè)設(shè)計(jì)示范企業(yè)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）工作要求，特制定本申報(bào)指南。

一、申報(bào)主體

河北省工業(yè)設(shè)計(jì)中心申報(bào)主體：在河北省境內(nèi)依法注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格、運(yùn)營管理規(guī)范的制造企業(yè)。

二、支持重點(diǎn)

2021年，河北省工業(yè)設(shè)計(jì)中心重點(diǎn)圍繞高端裝備、電子信息、醫(yī)療器械、食品飲料、服裝箱包、家居用品、文體器具等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)企業(yè)，開展培育創(chuàng)建。專業(yè)模具設(shè)計(jì)制造企業(yè)按設(shè)計(jì)服務(wù)類劃分，申報(bào)河北省工業(yè)設(shè)計(jì)示范企業(yè)。

三、申報(bào)條件及材料

申報(bào)河北省工業(yè)設(shè)計(jì)中心的企業(yè)應(yīng)達(dá)到《管理辦法》第六條所規(guī)定的基本條件，并提供以下申報(bào)材料：

（一）《河北省工業(yè)設(shè)計(jì)中心申請(qǐng)表》及相關(guān)材料（附件1）；

（二）《河北省工業(yè)設(shè)計(jì)中心創(chuàng)建方案》（提綱見附件2）；

河北省工業(yè)設(shè)計(jì)中心申報(bào)材料要求用A4紙打印/復(fù)印，編寫目錄和頁碼，膠裝成冊(cè)。

四、申報(bào)流程及數(shù)量

請(qǐng)各市（含定州、辛集市）工業(yè)和信息化局、雄安新區(qū)改革發(fā)展局按照本申報(bào)指南要求，負(fù)責(zé)組織本地區(qū)企業(yè)的申報(bào)和審查，擇優(yōu)推薦至省工業(yè)和信息化廳。

原則上，定州、辛集、雄安新區(qū)推薦數(shù)量不超過3家，其他各市推薦數(shù)量不超過6家。

五、支持方式

根據(jù)省政府《關(guān)于支持工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展的若干政策措施》，對(duì)經(jīng)評(píng)估認(rèn)定達(dá)到河北省工業(yè)設(shè)計(jì)中心標(biāo)準(zhǔn)的，省政府獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；達(dá)到國家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心標(biāo)準(zhǔn)的，再獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。

    六、有關(guān)要求

（一）各地要加大對(duì)河北省工業(yè)設(shè)計(jì)中心培育，支持指導(dǎo)優(yōu)勢(shì)制造企業(yè)建設(shè)工業(yè)設(shè)計(jì)中心。

（二）各地要做好河北省工業(yè)設(shè)計(jì)中心申報(bào)指導(dǎo)，對(duì)企業(yè)申報(bào)材料的合規(guī)性、完整性和統(tǒng)一性進(jìn)行審查，擇優(yōu)推薦。各申報(bào)企業(yè)要認(rèn)真、據(jù)實(shí)填報(bào)申請(qǐng)表并附相關(guān)材料，按要求編制創(chuàng)建方案，對(duì)所報(bào)送材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

（三）請(qǐng)各市局及雄安新區(qū)改發(fā)局于2021年4月30日前將推薦意見、企業(yè)申報(bào)材料（紙質(zhì)版一式二份和電子版）集中報(bào)送省工業(yè)和信息化廳。

    七、聯(lián)系方式

聯(lián)系人：于婷婷  康振杰

電  話：0311－87803218

第2篇：合規(guī)企業(yè)申報(bào)材料范文

一、指導(dǎo)思想

以黨的十精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照依法高效、科學(xué)合理、便民利民的原則，在清理規(guī)范市級(jí)行政審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，全面梳理每一審批事項(xiàng)的審批條件、申報(bào)材料、辦理流程和辦理時(shí)限等，大力精減審批條件、申報(bào)材料，優(yōu)化辦理流程，壓縮辦理時(shí)限，進(jìn)一步規(guī)范審批行為，提高審批效率，強(qiáng)化公開透明，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。

二、清理范圍

（一）市政府威政發(fā)[2012]38號(hào)文和威政發(fā)[2013]6號(hào)文公布的市級(jí)現(xiàn)行有效的行政許可事項(xiàng)、非行政許可審批事項(xiàng)、不帶許可審批性質(zhì)的行政確認(rèn)登記事項(xiàng)以及改變管理方式后的程序性工作事項(xiàng)。

（二）以往清理工作中保留的備案事項(xiàng)、年檢事項(xiàng)、行政審批附帶收費(fèi)事項(xiàng)以及審批權(quán)限在省級(jí)以上的審查轉(zhuǎn)報(bào)事項(xiàng)。

（三）市政府威政發(fā)[2012]38號(hào)文和威政發(fā)[2013]6號(hào)文公布的下放事項(xiàng)因沒有下級(jí)承接部門部分市區(qū)尚由市級(jí)辦理的事項(xiàng)。

（四）因法律、法規(guī)、規(guī)章變動(dòng)新增加、變更和減少的行政審批事項(xiàng)。

三、清理原則和要求

（一）法定原則。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)審批條件、申報(bào)材料、審批流程和審批時(shí)限有規(guī)定的，原則從其規(guī)定，如根據(jù)實(shí)際可以進(jìn)行精減壓縮不影響法律法規(guī)正確實(shí)施的，可以予以精減壓縮或提出精減壓縮的建議。省級(jí)主管部門超越法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定增加設(shè)定審批條件、申報(bào)材料、審批流程或延長審批時(shí)限的，要與省級(jí)主管部門溝通銜接，依法協(xié)商處理。市級(jí)超越法律、法規(guī)、規(guī)章和省級(jí)主管部門增加設(shè)定審批條件、申報(bào)材料、審批流程的，一律取消，延長審批時(shí)限的，一律進(jìn)行壓縮，最長不得超過法定時(shí)限。

（二）科學(xué)設(shè)置原則。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)審批條件、申報(bào)材料、審批流程和審批時(shí)限沒有規(guī)定或僅有原則規(guī)定的，是省級(jí)主管部門設(shè)定或細(xì)化設(shè)定的，要與省級(jí)主管部門溝通銜接，依法協(xié)商處理。市級(jí)自行設(shè)定或細(xì)化設(shè)定的，按照科學(xué)設(shè)置和簡(jiǎn)化優(yōu)化的原則，除必須的條件、材料和流程環(huán)節(jié)外一律取消，時(shí)限不能超過行政許可法規(guī)定的20個(gè)工作日，能壓縮的要壓縮到最低限并作出承諾（依法需要聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢疫、鑒定和專家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)）。

（三）直觀方便原則。對(duì)梳理后確認(rèn)必須的審批流程，要細(xì)化到每一個(gè)操作環(huán)節(jié)，對(duì)每一事項(xiàng)都要從受理到辦結(jié)全過程繪制完整、直觀、可操作的辦理流程圖，以方便申請(qǐng)人咨詢和辦理。對(duì)適用范圍，屬按地域區(qū)分的要填寫準(zhǔn)確是適用全市（即全市申請(qǐng)事項(xiàng)都要市級(jí)批）還是只適用市區(qū)（環(huán)翠區(qū)、高區(qū)、經(jīng)區(qū)、工業(yè)新區(qū)），或者只適用高區(qū)、經(jīng)區(qū)、工業(yè)新區(qū)，或者只適用工業(yè)新區(qū)等不同情況。屬按數(shù)量檔次區(qū)分的，要填寫明市級(jí)審批的具體數(shù)量范圍。屬按級(jí)別區(qū)分的，填寫明屬市級(jí)審批的具體范圍。屬按類型區(qū)分的，寫明由市級(jí)審批的具體類型，等等。不需要各市、區(qū)初審市級(jí)直接受理的，填寫注明市級(jí)直接受理，需要各市、區(qū)初審的，填寫注明各市、區(qū)初審轉(zhuǎn)報(bào)。讓申請(qǐng)人根據(jù)所在區(qū)域等情況提前明確所申請(qǐng)事項(xiàng)是否屬需要由市級(jí)審批，是否需要先到各市、區(qū)申請(qǐng)初審等，避免申請(qǐng)人多跑腿。

（四）公開公示原則。對(duì)經(jīng)清理審核后確認(rèn)必須的審批條件、申報(bào)材料、審批流程和流程圖、審批時(shí)限、審批附帶收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、辦理地點(diǎn)和電話等，都要通過政府和部門網(wǎng)站、網(wǎng)上審批系統(tǒng)、印制指南等多種途徑，全方位向社會(huì)公開公示，讓申請(qǐng)人對(duì)需要辦理事項(xiàng)到哪里去辦、需要達(dá)到什么條件、準(zhǔn)備哪些材料、一步步怎么辦理等能早了解早知道，最大限度地讓申請(qǐng)人少跑腿，快辦事，真正將政府的審批權(quán)力和審批行為納入廣泛的社會(huì)監(jiān)督之下，透明化運(yùn)行。

四、工作步驟

（一）部門清理填報(bào)（3月20日―4月30日）。由有關(guān)部門參照以往清理結(jié)果（每個(gè)部門以往的清理結(jié)果同時(shí)印制發(fā)放，如需要電子版，請(qǐng)與市政府法制辦公室聯(lián)系），對(duì)本部門行政審批事項(xiàng)及相關(guān)內(nèi)容按本次清理原則和要求進(jìn)行重新清理，該取消的取消，該縮減的縮減，該規(guī)范的重新進(jìn)行規(guī)范，對(duì)本次需要填報(bào)的事項(xiàng)按附表要求分類進(jìn)行填報(bào)，對(duì)新增事項(xiàng)要重新按要求內(nèi)容填報(bào)，對(duì)內(nèi)容有變動(dòng)或取消的事項(xiàng)等要在有關(guān)欄目中予以標(biāo)明。對(duì)所有法定或上級(jí)主管部門設(shè)定的審批條件、申報(bào)材料、辦理流程以及時(shí)限要求等，都要附報(bào)所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章及上級(jí)文件等，并標(biāo)明具體的設(shè)定條款，否則按無依據(jù)自行設(shè)定對(duì)待處理。對(duì)去年清理中的合并事項(xiàng)以及一個(gè)審批事項(xiàng)中涉及不同階段、不同類型對(duì)審批條件、申報(bào)材料、審批流程、審批時(shí)限等有不同要求的，要分階段分類填寫。對(duì)所有確認(rèn)需要市級(jí)辦理的事項(xiàng)，對(duì)每一事項(xiàng)以及對(duì)同一事項(xiàng)在不同階段、不同類型對(duì)審批流程有不同要求的，都要逐一參照附件十三的模式繪制流程圖。所有填報(bào)表填寫蓋章和流程圖繪制好后，于4月30日前將紙質(zhì)和電子文檔一并報(bào)送市政府法制辦公室。

（二）審核確認(rèn)（5月1日―6月31）。由市政府法制辦公室組織專家組對(duì)部門清理填報(bào)結(jié)果逐項(xiàng)內(nèi)容依法進(jìn)行審核，就審核確認(rèn)中遇到的有關(guān)問題與有關(guān)部門磋商，進(jìn)一步精減不合法、不合理的事項(xiàng)及審批條件、材料、流程環(huán)節(jié)等，規(guī)范保留的事項(xiàng)及相關(guān)內(nèi)容和辦理流程圖，并對(duì)清理審核結(jié)果進(jìn)行匯編，提出有關(guān)處理意見和建議，報(bào)市政府審定。

（三）公開公示（7月1日―7月31日）。清理結(jié)果經(jīng)市政府通過后，一方面通過各種媒體向社會(huì)公布，重新印制市級(jí)行政審批指南，免費(fèi)向社會(huì)發(fā)放，同步更新行政審批中心以及部門窗口的公示欄、辦事指南、承諾書等，方便企業(yè)和群眾查詢；另一方面要在具體行政審批工作中對(duì)清理結(jié)果抓好規(guī)范落實(shí)，變更電子審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)中有關(guān)變動(dòng)事項(xiàng)信息，嚴(yán)格按照規(guī)范后的審批流程依法辦理審批事項(xiàng)，提高行政審批效能。

第3篇：合規(guī)企業(yè)申報(bào)材料范文

[關(guān)鍵詞] 創(chuàng)新基金 科技服務(wù)機(jī)構(gòu) 職能建設(shè)

科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金(以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)新基金)是1999年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，科技部、財(cái)政部共同管理的一項(xiàng)專門用于扶持和引導(dǎo)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的政府專項(xiàng)資金。創(chuàng)新基金以技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目為對(duì)象、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，重點(diǎn)支持技術(shù)的第一次商品化過程，重點(diǎn)支持種子期項(xiàng)目和初創(chuàng)期企業(yè)，通過無償資助、貸款貼息等方式扶持和引導(dǎo)科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，對(duì)促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，培育一批具有中國特色的科技型中小企業(yè)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程等起到積極的作用。

1 福州市創(chuàng)新基金工作的現(xiàn)狀及存在問題

福州市作為科技部指定的直接從事為科技型中小企業(yè)申報(bào)創(chuàng)新基金項(xiàng)目服務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，只有福州市生產(chǎn)力促進(jìn)中心與福州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心兩家。前者主要為除孵化器內(nèi)企業(yè)外的全市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金申報(bào)提供企業(yè)申報(bào)注冊(cè)、材料形式審查、項(xiàng)目申報(bào)、申報(bào)咨詢等科技服務(wù)，并接受項(xiàng)目推薦單位、項(xiàng)目組織單位委托，協(xié)助項(xiàng)目監(jiān)理、驗(yàn)收工作。而后者的服務(wù)對(duì)象主要為孵化器與各科技創(chuàng)業(yè)園內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)，服務(wù)功能類同。兩家服務(wù)機(jī)構(gòu)自賦予創(chuàng)新基金服務(wù)職能以來，在上級(jí)有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)下，至2007年共受理并推薦了200多項(xiàng)科技創(chuàng)新項(xiàng)目，其中61項(xiàng)獲得國家創(chuàng)新基金的立項(xiàng)支持。

福州市科技型創(chuàng)新基金申報(bào)工作開始于2003年，由于科技部該專項(xiàng)基金剛設(shè)立不久，地方科技管理部門、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)及大部分的中小企業(yè)對(duì)該基金的申報(bào)要求及操作程序均不甚明了，對(duì)創(chuàng)新基金申報(bào)的規(guī)范運(yùn)作存在畏難情緒，加之創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)本身也缺乏材料的審核經(jīng)驗(yàn)，未能給予企業(yè)及時(shí)明確的指導(dǎo)，以至于2003～2005年3年間，福州市僅有28個(gè)項(xiàng)目獲得科技部立項(xiàng)。經(jīng)過各級(jí)管理部門的共同努力，特別是2006年福州市設(shè)立地方科技創(chuàng)新資金后，進(jìn)一步拉近了與科技部創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)條件的距離，福州市每年?duì)幦〉降膰覄?chuàng)新基金項(xiàng)目呈逐年遞增的趨勢(shì)。但就目前情況而言，在國家創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)和管理工作方面，無論從申報(bào)項(xiàng)目的數(shù)量上看，還是從爭(zhēng)取基金的規(guī)模上看，我們都遠(yuǎn)遠(yuǎn)地落后于其他沿海兄弟城市，這無疑將導(dǎo)致福州市科技型中小企業(yè)發(fā)展的滯后，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展將產(chǎn)生消極影響。由于地區(qū)科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，客觀上造成創(chuàng)新基金申報(bào)工作成效的差異。但除此之外，擁有一批專門為中小企業(yè)提供申報(bào)國家創(chuàng)新基金技術(shù)服務(wù)的人才隊(duì)伍也是重要的因素之一。以2006年、2007年福州市、寧波市申報(bào)國家創(chuàng)新基金的情況（見下表）進(jìn)行說明：

從上表可以看出，寧波市2007年?duì)幦覄?chuàng)新基金項(xiàng)目37項(xiàng)，比2006年增加14項(xiàng)，增長61%，2007年獲國家創(chuàng)新基金資助額2045萬元，比2006年增加995萬元，增長95%。而同期福州市僅爭(zhēng)取國家創(chuàng)新基金項(xiàng)目19項(xiàng)，比2006年增長36%，獲國家創(chuàng)新基金資助額1035萬元，比2006增長116%，雖然進(jìn)步明顯，但與寧波市相比，無論從項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)量還是從獲得創(chuàng)新基金額度，寧波市都是福州市的近一倍，這與寧波市多年來重視發(fā)揮科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用分不開的。因此，加強(qiáng)福州市創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，培養(yǎng)一批熟悉國家創(chuàng)新基金申報(bào)程序和管理工作的專業(yè)隊(duì)伍，建立一種為科技型中小企業(yè)申報(bào)創(chuàng)新基金提供從申報(bào)材料組織到技術(shù)、管理、財(cái)務(wù)方面技術(shù)咨詢的全程專業(yè)技術(shù)服務(wù)的新型科技服務(wù)機(jī)制，對(duì)促進(jìn)我市科技型中小企業(yè)發(fā)展壯大，提高申報(bào)國家創(chuàng)新基金的工作成效，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2 創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用和定位

2.1 創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)揮的作用

創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)自1999年科技部、財(cái)政部共同創(chuàng)立起，就嚴(yán)格按規(guī)范的申報(bào)程序運(yùn)作，它相對(duì)國家其他科技計(jì)劃項(xiàng)目，申請(qǐng)材料準(zhǔn)備工作難度會(huì)大一些。福州市負(fù)責(zé)國家創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)、監(jiān)理、驗(yàn)收等管理工作的職能部門由于人員編制配備等客觀原因，在上述工作中難以統(tǒng)籌兼顧、面面俱到；同時(shí)，企業(yè)普遍反映對(duì)項(xiàng)目申報(bào)程序、要求等相關(guān)事宜了解不夠，項(xiàng)目材料難寫，企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表編制質(zhì)量要求高，提出了申報(bào)材料的深度不好把握、對(duì)文件精神理解有偏差、對(duì)網(wǎng)上申報(bào)及附件錄入上傳等申報(bào)環(huán)節(jié)不熟悉等問題。因此，利用創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)聚集的專業(yè)人員優(yōu)勢(shì)，來協(xié)助科技型中小企業(yè)完成項(xiàng)目申報(bào)的各項(xiàng)工作是十分必要的。

創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是為科技型中小企業(yè)提供科技導(dǎo)入、項(xiàng)目評(píng)估、專家咨詢等知識(shí)服務(wù)。在以往長期的科技服務(wù)中與不少中小企業(yè)建立了聯(lián)系，比較了解中小企業(yè)的情況；在科技查新、項(xiàng)目咨詢、可行性分析等業(yè)務(wù)中已經(jīng)積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)；另外，創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)還初步組建了一支穩(wěn)定、可靠的專家隊(duì)伍，能夠勝任各個(gè)技術(shù)領(lǐng)域的咨詢、調(diào)研任務(wù)。所以，在幫助中小企業(yè)完成項(xiàng)目申報(bào)前期準(zhǔn)備工作方面，創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)已經(jīng)具備一定條件和優(yōu)勢(shì)，不但能發(fā)揮科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，也會(huì)極大地提高創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)和管理工作的效率和質(zhì)量。

2.2 創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)定位

2.2.1 規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)材料，把握編撰技巧

科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目評(píng)審的唯一依據(jù)就是企業(yè)通過科技部科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)上傳的申報(bào)材料，不進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，也不約見項(xiàng)目當(dāng)事人，材料組織的完善與否，是影響項(xiàng)目立項(xiàng)的關(guān)鍵。項(xiàng)目可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)陌b，但包裝不是弄虛作假，而是通過詳細(xì)分析、評(píng)估本企業(yè)擁有的核心技術(shù)和生產(chǎn)市場(chǎng)方面的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、發(fā)展?jié)摿σ约柏?cái)務(wù)狀況，把本企業(yè)的內(nèi)在價(jià)值以及科技創(chuàng)新方面的潛力充分挖掘出來。

申報(bào)材料的撰寫有一定的規(guī)律和技巧。一個(gè)項(xiàng)目有時(shí)既可以申請(qǐng)貸款貼息又可以申請(qǐng)無償資助，這時(shí)企業(yè)就要判斷申請(qǐng)哪一種資金支持方式。二者在資金數(shù)額上沒有多大差別，但相對(duì)來說，貼息容易獲得，因?yàn)橘N息涉及到銀行貸款，能達(dá)到有效吸引金融機(jī)構(gòu)對(duì)科技型中小企業(yè)投資的目的，起到了創(chuàng)新基金的引導(dǎo)作用。

創(chuàng)新基金申報(bào)材料要求反映企業(yè)經(jīng)營管理、財(cái)務(wù)管理、技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)銷售、產(chǎn)品質(zhì)量、資金流量、應(yīng)收應(yīng)付、債權(quán)債務(wù)、發(fā)展規(guī)劃等，因此申報(bào)創(chuàng)新基金不僅要了解一個(gè)項(xiàng)目，而且要了解企業(yè)運(yùn)行的全過程，要證明企業(yè)負(fù)責(zé)人具有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)、較高的市場(chǎng)開拓能力和經(jīng)營管理水平。而目前福州市有些中小企業(yè)特別是孵化器里的企業(yè)，第一次操作，不知從何說起，申報(bào)材料普遍存在過于簡(jiǎn)單、技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)不突出、項(xiàng)目成熟性把握不好、項(xiàng)目投融資闡述不完善以及夸大企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績(jī)等問題。

創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)當(dāng)年的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金相關(guān)文件資料進(jìn)行全面的分析研究，掌握項(xiàng)目指南變化情況、重點(diǎn)支持領(lǐng)域及各領(lǐng)域申報(bào)的必備要求與限制條件等，指導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)確定位，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，把握優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)組織申報(bào)；其次，還要指導(dǎo)企業(yè)從研發(fā)力量、技術(shù)依托和產(chǎn)品性能等方面考慮問題，選擇適合企業(yè)自身發(fā)展特點(diǎn)的項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)；此外，申報(bào)材料還要體現(xiàn)項(xiàng)目的技術(shù)先進(jìn)性、項(xiàng)目成熟性、市場(chǎng)可容性，以及企業(yè)經(jīng)營業(yè)績(jī)及債權(quán)債務(wù)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、技術(shù)創(chuàng)新及激勵(lì)機(jī)制、營銷策略、人力資源情況等，材料應(yīng)充分展示企業(yè)資源優(yōu)勢(shì)與完成項(xiàng)目的技術(shù)可行性。

2.2.2 善于捕捉項(xiàng)目推薦申報(bào)

創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)善于利用自身與政府各級(jí)管理部門、高校、科研院所聯(lián)系密切的優(yōu)勢(shì)，從工業(yè)高科技計(jì)劃、農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃、星火計(jì)劃、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、科技合作計(jì)劃以及科技成果推廣計(jì)劃中選擇優(yōu)秀項(xiàng)目；從國家“863”計(jì)劃、科技攻關(guān)計(jì)劃及專利成果中挖掘項(xiàng)目；還可以從企業(yè)委托查新項(xiàng)目、新產(chǎn)品開發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目中尋找好項(xiàng)目，另外還可以從各行業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新項(xiàng)目中挖掘項(xiàng)目推薦上報(bào)。工作中，應(yīng)圍繞創(chuàng)新基金申報(bào)條件，在不違反相關(guān)限制規(guī)定的情況下，靈活應(yīng)用申報(bào)規(guī)范，最大限度地為企業(yè)創(chuàng)造申報(bào)條件，爭(zhēng)取盡量多的項(xiàng)目往國家推薦申報(bào)，遵循“以數(shù)量求質(zhì)量，以質(zhì)量促立項(xiàng)”的原則。

2.2.3 履行服務(wù)機(jī)構(gòu)職責(zé)，推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施

科技創(chuàng)新基金要求具有創(chuàng)新基金工作職能的服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助科技管理部門（項(xiàng)目組織單位）做好項(xiàng)目的征集、篩選和認(rèn)證工作，并接受推薦單位、項(xiàng)目組織單位委托，協(xié)助項(xiàng)目監(jiān)理、驗(yàn)收工作。

創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)要組織專家對(duì)創(chuàng)新基金項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行跟蹤管理，促進(jìn)地方、企業(yè)、專家、科技管理部門職能的實(shí)現(xiàn)，積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，把項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、監(jiān)理、驗(yàn)收工作逐步落到實(shí)處。

創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)還要嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)匹配資金到位情況，包括創(chuàng)新基金支持是否按計(jì)劃到位，省科技廳及地方科技管理部門匹配資金、金融機(jī)構(gòu)貸款、企業(yè)自籌及其他資金是否落實(shí)。

2.3 提升創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平的對(duì)策

創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)于中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要性已為理論和實(shí)踐所證明。可以說，創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)正是基于中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的迫切需求而產(chǎn)生的。為切實(shí)提高福州市創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)的服務(wù)能力，需要從政策法規(guī)、經(jīng)營管理、業(yè)務(wù)拓展、人才培養(yǎng)等方面多做努力。創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)可以借中小企業(yè)創(chuàng)新基金申報(bào)這個(gè)平臺(tái)，充分展示自己在產(chǎn)學(xué)研合作、與政府職能部門聯(lián)系密切及熟悉創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)程序與運(yùn)作等方面的優(yōu)勢(shì)，開展特色服務(wù)，推動(dòng)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，拓展科技服務(wù)機(jī)構(gòu)需求空間?？梢圆扇。?/p>

（1）由政府科技部門牽頭聯(lián)合縣（市）區(qū)政府及地方科技服務(wù)機(jī)構(gòu)共同實(shí)施中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃。創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展最直接的動(dòng)力是地方中小企業(yè)的服務(wù)需求，創(chuàng)新服務(wù)只有植根于地方，并在此基礎(chǔ)上形成區(qū)域性的網(wǎng)絡(luò)，才能卓有成效地為廣大中小企業(yè)提供服務(wù)。

（2）加大科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金的培訓(xùn)宣傳工作力度，大力宣傳創(chuàng)新基金的戰(zhàn)略意義、現(xiàn)實(shí)意義和重要作用，可采用編輯宣傳材料或制作多媒體，召開工作會(huì)議，舉辦培訓(xùn)班、座談會(huì)、技術(shù)講座，通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊進(jìn)行宣傳等方法，使更多企業(yè)真正了解創(chuàng)新基金的作用意義、性質(zhì)特點(diǎn)、申報(bào)要求、申報(bào)程序；對(duì)參加評(píng)審的專家進(jìn)行宣傳，使他們?cè)诹私鈬铱萍夹椭行∑髽I(yè)創(chuàng)新基金的申報(bào)及評(píng)審要求的基礎(chǔ)上，對(duì)自己手中的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，考慮是否提出申報(bào)請(qǐng)求。

（3）在政府推行中小企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作的過程中，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)如生產(chǎn)力中心協(xié)會(huì)、各行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等社團(tuán)組織的作用，通過行業(yè)協(xié)會(huì)等組織溝通雙方，由行業(yè)協(xié)會(huì)或行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等確定對(duì)整個(gè)行業(yè)有用的共性技術(shù)，然后再經(jīng)由大學(xué)或研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行研發(fā)；或建立產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，吸收專業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心參加，通過他們與企業(yè)界以及與大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的密切關(guān)系，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的有效開展。

（4）充分利用現(xiàn)代科技信息網(wǎng)絡(luò)資源，依托海峽信息網(wǎng)、福州科技信息網(wǎng)、福州農(nóng)業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)等已有設(shè)施，建立科技項(xiàng)目、專家數(shù)據(jù)庫，建設(shè)全市科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享，不斷完善創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能。

（5）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和水平?？梢酝ㄟ^向社會(huì)公開招聘方式，選拔創(chuàng)新和服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、富有敬業(yè)精神的優(yōu)秀人才從事科技服務(wù)工作?？萍挤?wù)機(jī)構(gòu)人員應(yīng)注重自身綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，關(guān)注并了解國家創(chuàng)新基金工作動(dòng)態(tài)及變化特點(diǎn)，熟練掌握創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)及相關(guān)操作規(guī)程，提高服務(wù)能力，對(duì)當(dāng)年國家創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)指南的重點(diǎn)支持領(lǐng)域及各領(lǐng)域申報(bào)限制條件應(yīng)熟記于心。只有這樣，才能對(duì)企業(yè)的各種咨詢提供及時(shí)的指導(dǎo)幫助。

以市場(chǎng)為導(dǎo)向加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)是創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的永恒主題，創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)首先是一個(gè)市場(chǎng)主體，是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的一份子，為了自身的生存和發(fā)展，必須敢于面向市場(chǎng)。因此，如何認(rèn)真研究市場(chǎng)，深入了解市場(chǎng)，把握市場(chǎng)脈搏，找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，是廣大創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍面臨的課題?？萍挤?wù)作為一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)還在發(fā)展過程中，各種資源需要我們?nèi)ネ诰?，服?wù)領(lǐng)域需要我們?nèi)ラ_拓，生存和發(fā)展的空間需要我們通過開展特色服務(wù)、精品服務(wù)、有效服務(wù)去占領(lǐng)。沒有特色就沒有生命，沒有特色就沒有發(fā)展。創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的市場(chǎng)需求，結(jié)合自身實(shí)際，不斷鞏固主導(dǎo)業(yè)務(wù)，拓展新興業(yè)務(wù)，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

參考文獻(xiàn)：

第4篇：合規(guī)企業(yè)申報(bào)材料范文

文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)課題研究項(xiàng)目申報(bào)指南（2021）

 

一、設(shè)定依據(jù)

（一）《深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金資助辦法》（深府規(guī)〔2020〕2 號(hào)）;

（二）《深圳市文化廣電旅游體育局文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持計(jì)劃操作規(guī)程》（深文規(guī)〔2020〕3號(hào)）；

（三）《深圳市文化和體育產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》（深文規(guī)〔2020〕2號(hào)）。

二、支持對(duì)象

本扶持計(jì)劃資助對(duì)象是在中國境內(nèi)注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格且從事文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營和中介、研究活動(dòng)的單位，已在深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)注冊(cè)提交企業(yè)基本信息，并經(jīng)審核認(rèn)定為文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位。

三、申報(bào)條件

（一）申報(bào)單位具備《深圳市文化廣電旅游體育局文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持計(jì)劃操作規(guī)程》第四條規(guī)定的基本條件（申報(bào)課題研究的單位不受深圳市內(nèi)登記注冊(cè)限制）。

（二）課題實(shí)施團(tuán)隊(duì)具有被調(diào)研項(xiàng)目必要的相關(guān)資質(zhì)，文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域?qū)W習(xí)、從業(yè)或研究經(jīng)歷。

（三）課題負(fù)責(zé)人應(yīng)具備五年以上豐富的課題研究經(jīng)驗(yàn)，在相關(guān)領(lǐng)域具有較強(qiáng)的學(xué)術(shù)資源和研究實(shí)力，能親自組織、指導(dǎo)和參與調(diào)研項(xiàng)目，開展實(shí)質(zhì)性研究工作。課題其他研究人員應(yīng)具備三年以上文化產(chǎn)業(yè)研究或工作經(jīng)驗(yàn)，本科及以上學(xué)歷，具有與課題相匹配的研究能力。

（四）課題實(shí)施團(tuán)隊(duì)具有科學(xué)、完善的課題研究實(shí)施方案。

（五）研究?jī)?nèi)容在如下研究方向中任選其一，題目自擬，要求立足深圳現(xiàn)狀，對(duì)標(biāo)國際國內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，做出深度的分析并提出可操作性強(qiáng)的解決方案。

1.深圳影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題研究

2.深圳黃金珠寶業(yè)發(fā)展專題研究

3.深圳文化制造業(yè)發(fā)展專題研究

4.深圳文博會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)專題研究

5.深圳對(duì)外文化貿(mào)易專題研究

6深圳文化科技融合發(fā)展專題研究

7.深圳文化消費(fèi)促進(jìn)專題研究

8.深圳動(dòng)漫業(yè)發(fā)展專題研究

9.深圳中小文化企業(yè)孵化與培育專題研究                

10 .深圳市文化與旅游融合發(fā)展專題研究

為保證研究質(zhì)量，同個(gè)申報(bào)單位或同個(gè)課題負(fù)責(zé)人只能申報(bào)一個(gè)課題。

（六）項(xiàng)目單位需保證全部研究成果不存在侵權(quán)行為，對(duì)于利用第三方工作成果的內(nèi)容，需自行獲得合法合規(guī)的使用授權(quán)，否則造成的一切后果由項(xiàng)目單位自行承擔(dān)，且我局保留取消資助資格的權(quán)利。

（七）至本申報(bào)指南當(dāng)天，申報(bào)單位已注冊(cè)成立滿1年。

（八）最終提交驗(yàn)收的課題調(diào)研報(bào)告原則上不少于2萬字，要求立足于深圳、放眼全球/全國，就所選行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、問題、建議進(jìn)行深度調(diào)查分析，論證清晰完整，對(duì)行業(yè)發(fā)展和政策制定具有指導(dǎo)意義。

四、資助方式、數(shù)量及范圍

（一）資助方式及數(shù)量：事前評(píng)審，事后資助。課題實(shí)施單位向我局提交申報(bào)材料，我局根據(jù)評(píng)審結(jié)果，每個(gè)課題至多擇優(yōu)資助1個(gè)課題團(tuán)隊(duì)開展研究工作。課題完成并通過我局驗(yàn)收后，我局一次性支付資助資金。

（二）資助標(biāo)準(zhǔn)：一般性課題不超過20萬元，重大課題調(diào)研不超過50萬元。

（三）資助范圍：課題研究相關(guān)的圖書資料費(fèi)、專家評(píng)審費(fèi)，調(diào)研費(fèi)、研究人員勞務(wù)費(fèi)、文件制作費(fèi)以及與課題直接相關(guān)的其他管理費(fèi)用。

五、申報(bào)材料

（一）項(xiàng)目申報(bào)書：登錄深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)（網(wǎng)址：wczxzj.szwen.cn），點(diǎn)擊“項(xiàng)目申報(bào)”，選擇“網(wǎng)上申報(bào)”欄目中的“專項(xiàng)課題研究”，在線填報(bào)申報(bào)書，提供通過該系統(tǒng)打印的申報(bào)書紙質(zhì)文件。（蓋公章）

（二）法人代表身份證明復(fù)印件（蓋公章）

（三）申報(bào)課題主要內(nèi)容及實(shí)施方案等材料。

（四）與課題相關(guān)的證明文件復(fù)印件。

（五）課題主要研究人員介紹及資格證書。

（六）其他有助于進(jìn)一步說明課題的相關(guān)補(bǔ)充材料（可根據(jù)實(shí)際情況提供，如無可不提供）。

以上材料除法人代表身份證外均驗(yàn)原件存復(fù)印件，復(fù)印件按A4紙型制作，雙面打印，編排目錄頁碼并裝訂成冊(cè)，一式兩份，整本加蓋公章（騎縫章）。

六、受理機(jī)關(guān)

（一）受理機(jī)關(guān)：深圳市文化廣電旅游體育局。

（二）受理時(shí)間：

網(wǎng)上填報(bào)受理時(shí)間：2021年4月26日至2021年5月14日18:00。

初審結(jié)果時(shí)間：2021年6月4日前，由申報(bào)系統(tǒng)反饋審核結(jié)果信息。

（三）書面材料受理地點(diǎn)：通過初審的企業(yè)根據(jù)系統(tǒng)信息要求的時(shí)間和地點(diǎn)，按本指南第五項(xiàng)指引提交書面材料，逾期不予受理。

（四）咨詢電話：88102735

七、決定機(jī)關(guān)

深圳市文化廣電旅游體育局。

八、辦理程序（流程圖）

網(wǎng)上申報(bào)——網(wǎng)上初審——提交書面材料——專家評(píng)審——市文化廣電旅游體育局委托財(cái)務(wù)審計(jì)——市文化廣電旅游體育局黨組會(huì)議審議——社會(huì)公示——市文化廣電旅游體育局下達(dá)資金計(jì)劃——撥付資助經(jīng)費(fèi)。

九、辦理時(shí)限

此項(xiàng)目為2022年儲(chǔ)備項(xiàng)目，2021年完成評(píng)審，預(yù)計(jì)2022年撥付資金。

十、其他相關(guān)事項(xiàng)

（一）我局沒有和任何中介機(jī)構(gòu)合作，也從未委托任何單位或個(gè)人資金申報(bào)事宜，請(qǐng)項(xiàng)目申報(bào)單位自主申報(bào)。我局將嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序受理和評(píng)審，不收取任何費(fèi)用。

（二）申報(bào)主體不存在重大違法違規(guī)行為，未被列為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象，無逾期未辦理驗(yàn)收或驗(yàn)收未通過的項(xiàng)目。

（三）申報(bào)企業(yè)在專項(xiàng)資金的申報(bào)、使用、審核、管理等過程中存在以下情形的，將按專項(xiàng)資金管理相關(guān)規(guī)定予以處理，并視情節(jié)輕重列入專項(xiàng)資金失信名錄或風(fēng)險(xiǎn)提示名單，向市相關(guān)財(cái)政資金管理部門予以通報(bào)：

1、在申報(bào)過程中弄虛作假，騙取專項(xiàng)資金的；

2、拒不執(zhí)行信息報(bào)告制度的；

3、違反規(guī)定多頭申報(bào)財(cái)政資金資助的；

第5篇：合規(guī)企業(yè)申報(bào)材料范文

以“三個(gè)代表”重要思想為指針，認(rèn)真落實(shí)南通市政府為民辦實(shí)事工程項(xiàng)目，全面貫徹南通市糧食局全年工作部署和要求，從人民群眾切身利益出發(fā)，充分發(fā)揮部門職能，強(qiáng)化糧油銷售市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營行為，全面提升糧油食品安全水平，努力從根本上改善糧油食品消費(fèi)環(huán)境，將創(chuàng)建“五放心糧油銷售店”活動(dòng)辦成一項(xiàng)真正為民、惠民為老百姓辦實(shí)事的工作，確保糧食安全，確保消費(fèi)安全，讓政府滿意，讓人民放心。

二、工作目標(biāo)

20*年在全市創(chuàng)建至少7家“質(zhì)量放心、衛(wèi)生放心、價(jià)格放心、計(jì)量放心、服務(wù)放心”的糧油銷售店。

三、組織機(jī)構(gòu)：

建議由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)或政府辦副主任牽頭，市食安委、糧食、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、物價(jià)等部門分管負(fù)責(zé)人組成*市創(chuàng)建“五放心”糧油銷售店工作領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，成員由市糧食局有關(guān)人員和各相關(guān)部門的具體辦事人員組成。辦公室設(shè)在市糧食局。市糧食局相應(yīng)成立創(chuàng)建“五放心”糧油銷售店領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，組員有產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)科、計(jì)劃儲(chǔ)運(yùn)科等科室負(fù)責(zé)同志。

四、“五放心”糧油銷售店標(biāo)準(zhǔn)

1．質(zhì)量放心：經(jīng)營的糧油產(chǎn)品符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)批準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。所有產(chǎn)品有QS標(biāo)志；

2．衛(wèi)生放心：店容店貌整潔衛(wèi)生，糧油店具有“衛(wèi)生許可證”，從業(yè)人員領(lǐng)有“健康證”；

3．價(jià)格放心：實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，質(zhì)價(jià)相符；

4．計(jì)量放心：經(jīng)營用計(jì)量器具齊全，計(jì)量準(zhǔn)確，不短斤少兩；

5.服務(wù)放心：文明經(jīng)商，誠實(shí)守信，服務(wù)周到。建有文明服務(wù)規(guī)范和管理制度，并上墻公布；在店堂內(nèi)設(shè)立意見箱，公布舉報(bào)電話和便民服務(wù)公約、質(zhì)量承諾書、監(jiān)督電話，接受社會(huì)監(jiān)督。履行對(duì)消費(fèi)者的各項(xiàng)服務(wù)承諾，保證投訴完結(jié)率100%。

五、“五放心”糧油銷售店的評(píng)選范圍和要求

（一）申報(bào)評(píng)審范圍：全市從事糧油批發(fā)、零售經(jīng)營的糧店、糧油食品店和超市糧油銷售專柜。

采取自愿申請(qǐng)，聯(lián)合評(píng)審，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，分步實(shí)施，逐步推開的辦法，按照?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格審批，優(yōu)先考慮守法經(jīng)營、消費(fèi)者反映良好、申報(bào)態(tài)度積極的糧油經(jīng)營者。

（二）申報(bào)條件：

1．有一定的經(jīng)營規(guī)模，有固定的經(jīng)營場(chǎng)所（營業(yè)面積20㎡左右）和相對(duì)穩(wěn)定的工作人員（2人以上）；有必要的經(jīng)營、倉儲(chǔ)設(shè)施和經(jīng)檢驗(yàn)合格的計(jì)量器具；三證齊全、有效（營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證）；未發(fā)生過銷售假冒偽劣商品和其他各種侵害消費(fèi)者權(quán)益的事件。

2．有嚴(yán)格的質(zhì)量管理、質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量保證體系和制度，有穩(wěn)定的進(jìn)貨渠道，把好商品采購關(guān)、倉庫保管關(guān)、柜臺(tái)上貨關(guān)，不以次充好、不摻雜使假，不經(jīng)銷“三無”商品和假冒偽劣商品。

3．堅(jiān)持明碼標(biāo)價(jià)、質(zhì)價(jià)相符，計(jì)量準(zhǔn)確，不搞任何方式的虛假讓利。

4．經(jīng)營環(huán)境規(guī)范、整潔、美觀，商品、器具和庫房清潔衛(wèi)生。

5．誠實(shí)守信，遵守商業(yè)道德，設(shè)立意見箱，公布舉報(bào)監(jiān)督電話，履行對(duì)消費(fèi)者的各項(xiàng)服務(wù)承諾，保證投訴完結(jié)率100%。

6．遵守《糧食流通管理?xiàng)l例》，服從國家宏觀調(diào)控需要，自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)管和群眾監(jiān)督。

7．服從市創(chuàng)建“五放心”糧油銷售店工作領(lǐng)導(dǎo)組的日常管理和監(jiān)督檢查，及時(shí)上報(bào)有關(guān)報(bào)表、資料。

六、“五放心”糧油銷售店的申報(bào)評(píng)選程序

（一）宣傳發(fā)動(dòng)

市創(chuàng)建“五放心”糧油銷售店工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室通過多種形式向社會(huì)宣傳關(guān)于在全市開展創(chuàng)建“五放心”糧油銷售店評(píng)審確認(rèn)的申報(bào)條件、要求等有關(guān)事項(xiàng)。

（二）根據(jù)自愿申報(bào)的原則，由申報(bào)人填寫申報(bào)表，并提交以下相關(guān)材料:

1．工商營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）

2．衛(wèi)生許可證（復(fù)印件）

3．工作人員健康證（復(fù)印件）

4．計(jì)量器具明細(xì)表

（三）市創(chuàng)建“五放心”糧油銷售店工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室接到申報(bào)材料后，對(duì)材料進(jìn)行初審，形成相關(guān)材料交市創(chuàng)建“五放心”糧油工作領(lǐng)導(dǎo)組審核通過，列入市“五放心”糧油銷售店培育對(duì)象。

（四）市創(chuàng)建“五放心”糧油銷售店工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組織人員對(duì)入圍者進(jìn)行考察、輔導(dǎo)、幫助、培育，使其從硬件和軟件上符合“五放心”糧油銷售店要求。

（五）培育（考察）期滿后，由申報(bào)者按市“五放心”糧油銷售店要求，上報(bào)申報(bào)表和附件材料，申請(qǐng)?jiān)u審驗(yàn)收。

（六）市創(chuàng)建“五放心”糧油銷售店工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室對(duì)其審查核實(shí)，派員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，并走訪當(dāng)?shù)毓ど?、質(zhì)檢、消防等有關(guān)單位后，形成考察報(bào)告，連同申報(bào)材料一起交專家評(píng)審組評(píng)審。

（七）評(píng)審?fù)ㄟ^者再由市創(chuàng)建“五放心”糧油銷售店工作領(lǐng)導(dǎo)組審核同意，按市創(chuàng)建“五放心”糧油銷售店工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要求，進(jìn)行統(tǒng)一門面裝飾。

（八）由市創(chuàng)建“五放心”糧油銷售店工作領(lǐng)導(dǎo)組頒發(fā)“五放心”糧油銷售店證書和標(biāo)牌，并向社會(huì)公布。

（九）市“五放心”糧油銷售店有效期為兩年，一年一審。

七、“五放心”糧油銷售店的培育

培育對(duì)象：經(jīng)*市創(chuàng)建“五放心”糧油銷售店工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室初審確認(rèn)后的糧油銷售店。

培育方法：采取現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和集中培訓(xùn)相結(jié)合的方法?，F(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)由市創(chuàng)建“五放心”糧油銷售店工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室派出有關(guān)人員去培育點(diǎn)，按“五放心”糧油銷售店的標(biāo)準(zhǔn)和要求，以及糧店的規(guī)范化經(jīng)營要求上門進(jìn)行具體的幫助、指導(dǎo)，督促其從硬件和軟件上達(dá)到“五放心”糧油銷售店的基本要求。集中培訓(xùn)是對(duì)初審確認(rèn)申報(bào)“五放心”糧油銷售店負(fù)責(zé)人集中進(jìn)行培訓(xùn)。

培訓(xùn)的內(nèi)容：

1．端正經(jīng)營思想，合法經(jīng)營、守法經(jīng)營。宣傳貫徹《糧食流通管理?xiàng)l例》、《質(zhì)量法》、《食品衛(wèi)生法》、《價(jià)格法》、《計(jì)量法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律、法規(guī)。

2．建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，并按制度實(shí)施。

3．建立健全各種經(jīng)營臺(tái)帳、報(bào)表等基礎(chǔ)資料。

4．督促其配備齊全經(jīng)營所需的器材、設(shè)施。

5．改善經(jīng)營環(huán)境，凈化經(jīng)營場(chǎng)所，為統(tǒng)一標(biāo)識(shí)做準(zhǔn)備。

八、“五放心”糧油銷售店的監(jiān)管

*市創(chuàng)建“五放心”糧油銷售店工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)全市“五放心”糧油銷售店的經(jīng)營管理和銷售的糧油產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢（抽）查。糧油質(zhì)量檢測(cè)工作由*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或*市糧食局中心化驗(yàn)室負(fù)責(zé)。全年檢（抽）查不少于四次，并公布檢查結(jié)果。

九、創(chuàng)建“五放心”糧油銷售店的時(shí)間步驟

1．3月份向市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，`建議并確定是否成立多部門的聯(lián)合創(chuàng)建“五放心”糧油銷售店領(lǐng)導(dǎo)組；市糧食局成立創(chuàng)建“五放心”糧油銷售店領(lǐng)導(dǎo)小組；召開基層企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員；組織局有關(guān)人員及基層企業(yè)負(fù)責(zé)人去吳江糧食局參觀考察；形成*市創(chuàng)建“五放心”糧店實(shí)施方案。

2．4月份組織領(lǐng)導(dǎo)組有關(guān)人員去臨近的啟東、如皋、如東等縣（市）進(jìn)行學(xué)習(xí)、考察；向社會(huì)尤其是糧油經(jīng)營者進(jìn)行廣泛的宣傳；開始受理申報(bào)；結(jié)合實(shí)際制訂“五放心”糧店的有關(guān)規(guī)章制度、設(shè)計(jì)有關(guān)臺(tái)帳資料等；在受理申報(bào)材料的基礎(chǔ)上，確定第一批集中培訓(xùn)者名單，擇期進(jìn)行集中培訓(xùn)。

3．5—8月針對(duì)已確定的培育對(duì)象的實(shí)際情況，進(jìn)行具體指導(dǎo)、幫助、培育，同時(shí)對(duì)申報(bào)者進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督抽樣檢查。

第6篇：合規(guī)企業(yè)申報(bào)材料范文

關(guān)鍵詞：科技成果管理 獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào) 成果轉(zhuǎn)化

中圖分類號(hào)：G2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2013）06（c）-0242-01

科技成果是科技工作者智慧與汗水的結(jié)晶，是體現(xiàn)一個(gè)科研單位科研任務(wù)完成質(zhì)量及科技創(chuàng)新的重要指標(biāo)，同時(shí)也是新項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)的技術(shù)基礎(chǔ)?？萍汲晒纳陥?bào)和獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)激發(fā)科研工作者的創(chuàng)新熱情，促進(jìn)拔尖人才的脫穎而出和選拔優(yōu)秀人才、打造知名專家、培養(yǎng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)揮了重要作用；對(duì)激勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，發(fā)揮了積極作用。科技成果評(píng)價(jià)、科技獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)的管理工作做得如何，在直接影響著成果的獲獎(jiǎng)等級(jí)，甚至影響到成果的獲獎(jiǎng)率。如何使科技工作者的創(chuàng)造性勞動(dòng)得到充分肯定，使他們的研究成果得到相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，提高成果獲獎(jiǎng)率，是科技成果管理人員應(yīng)該研究和探討的問題。筆者結(jié)合近年來的工作實(shí)踐，從掌握政策動(dòng)向，拓寬報(bào)獎(jiǎng)渠道，優(yōu)化工作流程，提高成果獲獎(jiǎng)率，完善保障機(jī)制及加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化等方面，就如何促進(jìn)科技成果管理工作進(jìn)行了分析和探討。

1 掌握政策動(dòng)向，拓寬報(bào)獎(jiǎng)渠道

科技成果管理的法律法規(guī)是科技成果管理的依據(jù)和前提，為科技成果管理工作提供各種有力的支撐條件?？萍汲晒?、鑒定和獎(jiǎng)勵(lì)的本質(zhì)是社會(huì)對(duì)科技成果的承認(rèn)，也是對(duì)科技工作者能力、水平的承認(rèn)?？萍汲晒?jiǎng)勵(lì)無疑具有鼓勵(lì)科技人員多出成果、出好成果、推動(dòng)科技工作者勇于創(chuàng)新的作用。對(duì)科技成果獎(jiǎng)勵(lì)的管理，就是要體現(xiàn)上述科技獎(jiǎng)勵(lì)的原則、功能、方針和政策，以使科技成果獎(jiǎng)勵(lì)充分發(fā)揮激勵(lì)作用。隨著科技創(chuàng)新地位的日益凸顯，為了更好地鼓勵(lì)科技工作者進(jìn)行科學(xué)研究，國家及各省科技獎(jiǎng)勵(lì)政策都在完善，科技獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)審辦法、鑒定細(xì)則等在不斷修訂。例如：2009年3月，國防科工局對(duì)《國防科學(xué)技術(shù)成果鑒定管理辦法》進(jìn)行了修訂；2010年7月，工信部的新版《國防科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》開始實(shí)施；2009年，國家能源局了《國家能源局科學(xué)技術(shù)成果鑒定管理辦法》及《國家能源科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法》，并于2010年開始組織國家重大能源成果的鑒定及科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的評(píng)審工作。對(duì)于科技成果管理人員來說，首先應(yīng)該及時(shí)學(xué)習(xí)并掌握這些相關(guān)的政策，并根據(jù)這些管理?xiàng)l例及時(shí)調(diào)整自己的管理工作，將最新的政策及時(shí)通報(bào)給科技工作者，結(jié)合本單位科研成果的具體情況指導(dǎo)并幫助他們進(jìn)行科技成果獎(jiǎng)勵(lì)的申報(bào)，積極拓寬報(bào)獎(jiǎng)渠道，借助不同科技成果鑒定和獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)的平臺(tái)，進(jìn)行科研成果的推廣，擴(kuò)大產(chǎn)品的影響力與競(jìng)爭(zhēng)力，為促進(jìn)市場(chǎng)轉(zhuǎn)化打下基礎(chǔ)。

2 優(yōu)化工作流程，提高科技成果獲獎(jiǎng)率

提高科技成果管理的成效，提高科技成果獲獎(jiǎng)率，就應(yīng)優(yōu)化工作流程，及時(shí)總結(jié)歸納管理上的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，建立科學(xué)、規(guī)范的工作模式，主要從以下幾個(gè)方面入手。

2.1 積極做好科技成果申報(bào)的策劃工作

在科研項(xiàng)目立項(xiàng)或簽訂合同時(shí)，就應(yīng)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目全周期的成果進(jìn)行報(bào)獎(jiǎng)策劃，避免被動(dòng)申報(bào)和倉促申報(bào)，特別是重大科研項(xiàng)目更要提前進(jìn)行成果樹的梳理，理清成果的層次和脈絡(luò)。在做好研究的過程中，應(yīng)注意資料積累和收集整理工作，包括與成果相關(guān)的數(shù)據(jù)、影像資料等，同時(shí)中注意成果專利的申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、應(yīng)用證明的出具等對(duì)成果的申報(bào)有利的支撐材料。有的成果雖然不錯(cuò)，但在報(bào)獎(jiǎng)時(shí)因準(zhǔn)備工作不充分，申報(bào)材料粗糙，系統(tǒng)性和針對(duì)性不強(qiáng)，或創(chuàng)新點(diǎn)及先進(jìn)性不突出，或?qū)哟尾环置鞯确N種問題的出現(xiàn)，直接影響成果的評(píng)審和獲獎(jiǎng)結(jié)果。同時(shí)要選擇恰當(dāng)?shù)膱?bào)獎(jiǎng)時(shí)機(jī)，避免報(bào)獎(jiǎng)無序、沖突或因小失大，同類技術(shù)成果應(yīng)均衡申報(bào)，以避免在同一年度一批同類成果同時(shí)申報(bào)，導(dǎo)致自我撞車、自我競(jìng)爭(zhēng)的局面出現(xiàn)。

2.2 嚴(yán)把鑒定及報(bào)獎(jiǎng)材料關(guān)

科技成果鑒定和報(bào)獎(jiǎng)材料是專家評(píng)價(jià)成果的重要依據(jù)，材料質(zhì)量的好壞，直接影響成果水平的體現(xiàn)[1]。在成果管理的過程中，要力爭(zhēng)做到把握好申報(bào)過程的每一環(huán)節(jié)。為申報(bào)項(xiàng)目的通過率，不僅組織專家要對(duì)技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行審查，還要根據(jù)報(bào)獎(jiǎng)軟件的填寫說明和形式審查要求，對(duì)各項(xiàng)申報(bào)材料進(jìn)行細(xì)致的形式審查，做好報(bào)獎(jiǎng)過程中質(zhì)量控制的第一關(guān)。

3 完善成果管理的保障機(jī)制

成果的申報(bào)是一項(xiàng)比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，從鑒定到報(bào)獎(jiǎng)需要投入大量的人力和物力，報(bào)獎(jiǎng)周期長，申報(bào)材料格式要求高，不少科研人員認(rèn)為費(fèi)勁申報(bào)后還不一定能評(píng)上獎(jiǎng)，導(dǎo)致科技人員報(bào)獎(jiǎng)的積極性不高，或申報(bào)過程中敷衍了事。因此，要建立科學(xué)的考評(píng)制度，充分發(fā)揮激勵(lì)與約束作用，完善推進(jìn)科研院所科技成果管理工作的保障機(jī)制。一方面可配套相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，從精神和物質(zhì)兩方面進(jìn)行激勵(lì)，以提高科技人員科技創(chuàng)新的熱情和申報(bào)成果的積極性。另一方面，將研究成果及對(duì)成果的推廣、應(yīng)用及申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等作為對(duì)科技人員進(jìn)行績(jī)效定量考核指標(biāo)之一，發(fā)揮其約束作用，讓科技人員感到危機(jī)與壓力，增強(qiáng)科研活動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)活力，這也是提高科技成果管理的有效措施。

4 加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化

作為國有科研院所，長期以來形成了一大批的科研成果，這些科研成果一般具有明確的工程應(yīng)用背景，成果轉(zhuǎn)化屬于政府主導(dǎo)型或研究單位供給型，研發(fā)什么、誰來投資、誰來評(píng)價(jià)、誰來應(yīng)用等一系列問題，都預(yù)先做好了安排。但是，在研究過程中形成的技術(shù)能力、取得的其他應(yīng)用性成果，以及成果的二次轉(zhuǎn)化應(yīng)用等等，其開發(fā)與應(yīng)用往往被束之高閣，面對(duì)市場(chǎng)需求“無動(dòng)于衷”，多年無法產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，造成成果“等待”轉(zhuǎn)化、能力“等待”開發(fā)的現(xiàn)象。知識(shí)創(chuàng)新沒有在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生它本應(yīng)該發(fā)揮的功效、創(chuàng)造出它本應(yīng)該有的效益。因此，在取得的科研成果和形成的技術(shù)能力的基礎(chǔ)上，利用好科技成果管理體系和平臺(tái)，轉(zhuǎn)換管理模式，確立市場(chǎng)意識(shí)，加強(qiáng)效益觀念、專利意識(shí)，注重成果的轉(zhuǎn)化和推廣，把科研成果通向市場(chǎng)應(yīng)用的路徑問題解決好，是科研事業(yè)單位市場(chǎng)化可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

總之，科技成果管理是科研管理工作中的重要環(huán)節(jié)，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要靠長期的、多方面的工作積累?？萍汲晒墨@得既需要科學(xué)研究者的創(chuàng)造性研究活動(dòng)，也要有科學(xué)管理策略的引導(dǎo)。一項(xiàng)高水平、高效益的科技成果，如果專利沒有申請(qǐng)、成果沒有及時(shí)鑒定、成果推廣應(yīng)用后的證明材料沒有及時(shí)索取，如果報(bào)獎(jiǎng)前的準(zhǔn)備工作中任何一個(gè)環(huán)節(jié)的失誤，都會(huì)給申報(bào)帶來損失。因此，作為成果管理人員一定要在思想上認(rèn)識(shí)到科技成果管理工作的重要性，要把政策吃透，要把科技成果申報(bào)工作抓緊、抓實(shí)，才能真正做到報(bào)獎(jiǎng)時(shí)從容不迫、得心應(yīng)手，才能真正把科技成果的管理工作做的更好。

第7篇：合規(guī)企業(yè)申報(bào)材料范文

在中國，由于特殊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，以及特殊的金融環(huán)境，MBO的發(fā)展較為曲折。并不是所有的企業(yè)都適合做MBO，因此，實(shí)施MBO前首先要對(duì)MBO的可行性進(jìn)行評(píng)估，確定企業(yè)是否適合MBO。目標(biāo)確定之后，才真正進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)階段。

意向：?jiǎn)?dòng)的前奏

收購意向可能是管理層自發(fā)形成的，也可能是管理層被迫采取的，也可能由股東發(fā)起，還可能是在財(cái)務(wù)顧問的策動(dòng)下形成的。只要股東對(duì)干企業(yè)的價(jià)值判斷和管理層或市場(chǎng)對(duì)于企業(yè)的價(jià)值判斷出現(xiàn)較大偏差，就會(huì)形成調(diào)整股權(quán)的動(dòng)力。

盡管MBO收購時(shí)管理層對(duì)企業(yè)非常了解，不存在外部收購時(shí)的嚴(yán)重信息不對(duì)稱的情況，但仍需要對(duì)企業(yè)的基本情況有足夠的了解。目標(biāo)公司的調(diào)查是整個(gè)MBO的基礎(chǔ)。其結(jié)果要客觀和有效，要聘請(qǐng)獨(dú)立的第三方財(cái)務(wù)顧問來完成，力求公正和完善。主要的指標(biāo)有：經(jīng)營狀況、財(cái)務(wù)狀況、法律政策、公司治理結(jié)構(gòu)、發(fā)展?jié)摿Φ取?/p>

尤其應(yīng)該注意的是，對(duì)于MBO目標(biāo)公司及MBO行為本身的法律調(diào)查和評(píng)價(jià)極為重要，這是由于中國MBO方面的法律法規(guī)尚不健全的緣故。當(dāng)盡職調(diào)查和可行性研究的結(jié)果表明企業(yè)適合進(jìn)行MBO且有成功把握時(shí)，管理層就要安排與出讓方和上級(jí)機(jī)關(guān)的意向性溝通。

管理層收購的股份來源一般是大股東轉(zhuǎn)讓，進(jìn)行MBO的管理層，取得大股東以及政府的理解和支持，對(duì)于MBO順利完成至關(guān)重要。企業(yè)的大股東和其上級(jí)機(jī)關(guān)有意愿出讓股權(quán)是收購的先決條件。

MBO在中國發(fā)生，有其特有的土壤。總結(jié)已發(fā)生的MBO案例，可以發(fā)現(xiàn)，除了上述國際標(biāo)準(zhǔn)外，以下因素也是國內(nèi)HBO順利實(shí)施所必須的：

1　管理層在企業(yè)創(chuàng)立和成長過程中居功至偉。國內(nèi)MBO形成背景有兩種，一種是民營企業(yè)和集體企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者及其團(tuán)隊(duì)以MBO摘去“紅帽子”：另一種地方政府為了承認(rèn)和激勵(lì)管理層的歷史貢獻(xiàn)并保持企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，把國有股權(quán)通過MBO方式轉(zhuǎn)讓給管理層。

2　管理團(tuán)隊(duì)中是否有核心人物。目標(biāo)公司不僅要有一個(gè)精干的管理團(tuán)隊(duì)，同時(shí)管理團(tuán)隊(duì)中要有核心人物。MBO畢竟是利益的再分配過程，這種再分配很難做到非?？茖W(xué)，這就要靠核心人物的安排。

3　取得大股東和政府支持。管理層收購的股份來源一般是大股東讓與，所以欲進(jìn)行MBO的管理層要和企業(yè)大股東保持良好關(guān)系，取得大股東的理解和支持，政府的態(tài)度對(duì)于管理層順利完成至關(guān)重要，尤其在收購主體運(yùn)營、所得稅減讓、工商登記變更、融資等方面都會(huì)產(chǎn)生重要影響。

4　目標(biāo)公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)相對(duì)分散。如果大股東持股比例非常高，則管理層也需受讓較高份額的股權(quán)，這樣增加了管理層的融資壓力與清償壓力。相反，如果目標(biāo)公司股權(quán)相對(duì)比較分散，則管理層只要收購較低比例股權(quán)即可完成對(duì)公司的收購，整個(gè)項(xiàng)目的操作會(huì)比較容易。

當(dāng)收購方和出讓方溝通達(dá)成一致意見時(shí)，管理層才能正式啟動(dòng)MBO的運(yùn)作。

準(zhǔn)備：主體和資金最重要

準(zhǔn)備階段的工作重點(diǎn)在于組建收購主體，安排中介機(jī)構(gòu)(包括財(cái)務(wù)顧問、律師、會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估等)入場(chǎng)，并尋找戰(zhàn)略投資者共同完成對(duì)目標(biāo)公司的收購(如需要)。管理層在這一階段需要決策收購的基本方式，比如是自行完成，還是采用信托方式，亦或?qū)で箫L(fēng)險(xiǎn)基金及戰(zhàn)略同盟的參與。

此階段最為重要的工作。是對(duì)有關(guān)收購資金的安排問題。在國外，由于可利用的金融工具較多，管理層收購方可從銀行獲得大量貸款，甚至可以發(fā)行次級(jí)債券來籌措巨額資金。但在我國可以利用的融資工具十分有限，因此國內(nèi)已經(jīng)發(fā)生的MBO案例中，管理層對(duì)收購資金的來源都非常隱諱。沒有好的融資安排準(zhǔn)備，MBO幾乎不可能順利實(shí)施。

1　安排中介機(jī)構(gòu)入場(chǎng)

中介機(jī)構(gòu)是指策劃、總體協(xié)調(diào)、完成專項(xiàng)事務(wù)、參與整合MBO過程的顧問機(jī)構(gòu)，主要是投資銀行家、律師、會(huì)計(jì)師、管理顧問、資產(chǎn)評(píng)估師等。判斷并選擇合適的中介機(jī)構(gòu)，是決定MBO成敗的重要因素。

2　制定收購方案

收購方案由管理層委托以投資銀行機(jī)構(gòu)為首的中介機(jī)構(gòu)完成。收購方案制定的主要依據(jù)是對(duì)企業(yè)的盡職調(diào)查、會(huì)計(jì)師的審計(jì)報(bào)告、律師的法律意見書、資產(chǎn)評(píng)估師的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告以及市場(chǎng)的法律法規(guī)環(huán)境和融資環(huán)境等等。其中的主要工作包括企業(yè)的價(jià)值評(píng)估、融資安排、政策與法律風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避等。

對(duì)企業(yè)的盡職調(diào)查包括業(yè)務(wù)調(diào)查(包括公司戰(zhàn)略規(guī)劃及前景判斷)、財(cái)務(wù)調(diào)查與評(píng)價(jià)、法律調(diào)查(包括法律障礙的認(rèn)定及消除途徑)、治理結(jié)構(gòu)調(diào)查與改善途徑等等。

企業(yè)的價(jià)值評(píng)估是MBO過程中股權(quán)定價(jià)的重要依據(jù)，是MBO過程的核心環(huán)節(jié)。在評(píng)估過程中，要特別考慮評(píng)估公司的無形資產(chǎn)，這部分資產(chǎn)是公司經(jīng)理層認(rèn)為可以使其發(fā)揮更大作用、使企業(yè)產(chǎn)生更高盈利能力的資產(chǎn)。要充分地評(píng)價(jià)MBO實(shí)施過程中的法律風(fēng)險(xiǎn)，并設(shè)計(jì)相應(yīng)的規(guī)避安排，是收購方案制定中必須嚴(yán)肅對(duì)待的問題。

3　融資安排

融資安排是目前法律與投資環(huán)境下MBO的瓶頸，應(yīng)該根據(jù)自身所具有的客觀條件和信用地位來恰當(dāng)?shù)剡x擇融資方式。

(1)風(fēng)險(xiǎn)基金參與MBO運(yùn)作的融資解決方案

風(fēng)險(xiǎn)基金參與MBO運(yùn)作的融資方式可以有兩種情況。第一種是由管理層與風(fēng)險(xiǎn)基金共同組成收購主體，由風(fēng)險(xiǎn)基金提供收購所需要的主要資金，共同收購目標(biāo)公司。在收購?fù)瓿珊蟮囊欢〞r(shí)期內(nèi)，由管理層回購股份，完成整個(gè)MBO過程。第二種是通過信托投資公司，以信托資金的名義向“殼公司”融資。風(fēng)險(xiǎn)基金可將手中資金作為信托資產(chǎn)，由信托投資公司借貸給管理層設(shè)立的“殼公司”，收購?fù)瓿珊?，管理層通過質(zhì)押股權(quán)或其他途徑得到資金，先期歸還風(fēng)險(xiǎn)基金，風(fēng)險(xiǎn)基金由此退出。

(2)聯(lián)合戰(zhàn)略投資者參與MBO運(yùn)作的融資解決方案

戰(zhàn)略投資者是MBO的支持者之一。通常是以獲得資本增值為主要目的的機(jī)構(gòu)投資者或個(gè)人。

(3)信托投資公司參與MBO運(yùn)作的融資解決方案

4　組建收購主體

公司的管理層是最基本的收購主體。實(shí)踐中，要根據(jù)公司的實(shí)際情況，合理地協(xié)調(diào)和劃分管理層范圍，還需考慮收購資金的安排而可能引進(jìn)的合作伙伴，比如可能由公司管理層與外來投資者(如風(fēng)險(xiǎn)基金、戰(zhàn)略投資者等等)或并購專家組成投資集團(tuán)來作為收購主體。目前，國內(nèi)MBO實(shí)踐的做法一般是由管理層作為私人出資設(shè)立有限責(zé)任公司作為收購主體。這種方法的優(yōu)點(diǎn)在于簡(jiǎn)單明了，但若操作不當(dāng)，會(huì)比較大地增加收購成本。融資安排方案很大程度上決定了組建收購主體的方式，此時(shí)，收購資金的到位是一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。充分準(zhǔn)備之后，就可以全面實(shí)施設(shè)計(jì)制定的收購方案。

實(shí)施：定價(jià)是核心

實(shí)施階段是MBO的關(guān)鍵，主要工作有收購價(jià)格談判、股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的簽署、申報(bào)材料的制作和報(bào)批等等。

1　收購價(jià)格的談判

在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中，MBO的定價(jià)高度市場(chǎng)化，并和企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合。

以美國為例，MBO定價(jià)往往以每股市價(jià)作為雙方討價(jià)還價(jià)的第一個(gè)基準(zhǔn)，8～10倍市盈率被認(rèn)為是一個(gè)公道的價(jià)格。此外還有一系列與定價(jià)相關(guān)的話題：1，企業(yè)歷史包袱的處理問題，必須在收購之前就如何出售不良資產(chǎn)、改進(jìn)經(jīng)營、加強(qiáng)會(huì)計(jì)約束、削減部分員工等作出一系列安排；2，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略問題，必須在收購前就企業(yè)后續(xù)的發(fā)展能力和市場(chǎng)空間作更為詳細(xì)和量化的討論，并計(jì)劃更有力地推動(dòng)企業(yè)的增長。因此在美國，MBO被作為發(fā)現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)“價(jià)值被低估”公司的價(jià)值的金融技巧和激勵(lì)機(jī)制，更多應(yīng)用于業(yè)績(jī)欠佳的中小企業(yè)。以香港為例，根據(jù)聯(lián)交所頒布的《香港公司收購及合并守則》的有關(guān)規(guī)定：資產(chǎn)的重估需由獨(dú)立及有專業(yè)資格的估值師或其他專家進(jìn)行或確認(rèn)，并清楚說明估值所根據(jù)的基礎(chǔ)。具體操作也都是采用西方國家通行的評(píng)估辦法和較為成熟的財(cái)務(wù)模型，如市場(chǎng)價(jià)格法、賬面價(jià)值法、市盈率法、凈現(xiàn)金流量折現(xiàn)法(NPV)、經(jīng)濟(jì)增加值法(EVA)等，側(cè)重于通過對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、盈利能力和發(fā)展?jié)摿碓u(píng)估資產(chǎn)的價(jià)值，再輔以公開競(jìng)價(jià)等方式，使交易價(jià)格的確定較為透明。

在中國，MBO的定價(jià)有更為錯(cuò)綜復(fù)雜的因素，MBO的定價(jià)本身就是個(gè)多方妥協(xié)的艱難過程。

目前，較為流行的說法是，對(duì)于國有股權(quán)的轉(zhuǎn)讓或國有企業(yè)的增資的定價(jià)與民營企業(yè)是有不同標(biāo)準(zhǔn)的。國有股權(quán)的轉(zhuǎn)讓或國有企業(yè)的增資價(jià)格一般不應(yīng)低于每股凈資產(chǎn)值，并且必須經(jīng)過相應(yīng)國有資產(chǎn)主管部門的批準(zhǔn)，但根據(jù)政策法規(guī)可以享有優(yōu)惠政策的除外。而對(duì)于私有股權(quán)轉(zhuǎn)讓或民營企業(yè)的增資定價(jià)則較為寬松，一般應(yīng)依據(jù)股權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方或相關(guān)利益主體合議而定。

在計(jì)算MBO中的風(fēng)險(xiǎn)收益時(shí)，其收購PE的計(jì)算應(yīng)當(dāng)以每股現(xiàn)金流量為準(zhǔn)，同時(shí)要對(duì)公司的資本支出狀況給出充分考慮。實(shí)施MBO后的5～10年內(nèi)，標(biāo)的公司到底能為管理層帶來多少可真正自由支配的現(xiàn)金流量，是MBO能否成功的關(guān)鍵所在。這需要實(shí)施MBO者對(duì)此有大致的預(yù)測(cè)并在收購價(jià)格上給出足夠的保險(xiǎn)系數(shù)。

如何承認(rèn)管理層的歷史貢獻(xiàn)迄今仍是個(gè)比較敏感的問題，如果我們?cè)诮oHBO定價(jià)時(shí)考慮到的僅僅是國有資產(chǎn)與中小股東利益的保護(hù)，而對(duì)管理層的合理權(quán)益沒有給予充分注意，那么定價(jià)就不可能合理。

如果不尊重經(jīng)理層作出的歷史貢獻(xiàn)的現(xiàn)實(shí)，那么就會(huì)出現(xiàn)越來越多的無能者守著一株桃樹，守到桃樹無果可結(jié)甚至枯萎而死，卻無過失地易地為官；而有能者精心培養(yǎng)好一株桃樹后，摘顆桃子吃卻鋃鐺入獄的悲劇。

MBO定價(jià)雖然主要是地方政府和經(jīng)理層協(xié)商的過程，但不能不考慮收購過程中的利益相關(guān)者的處理，尤其是企業(yè)的原有職工的安置問題，這就需要管理層在明確定價(jià)的協(xié)商機(jī)制，進(jìn)行較為充分的信息披露，收購后的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等諸多細(xì)節(jié)方面多下功夫，以避免企業(yè)運(yùn)作因MBO而出現(xiàn)意外的動(dòng)蕩。

2　股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的簽署

收購價(jià)格確定之后，管理層和股權(quán)轉(zhuǎn)讓方雙方簽訂《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》。一般而言，同時(shí)還會(huì)簽署《委托管理協(xié)議》。在股權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)的審批期間，轉(zhuǎn)讓方會(huì)委托收購方代行被轉(zhuǎn)讓股份的股東權(quán)利。

3　申報(bào)材料的制作

在實(shí)施MBO時(shí)，如果涉及對(duì)國有資產(chǎn)的存量部分進(jìn)行收購的，也就是國有資產(chǎn)由國家所有轉(zhuǎn)向管理層個(gè)人所有時(shí)，必須向國有資產(chǎn)管理部門報(bào)批。管理層聘請(qǐng)的投資銀行機(jī)構(gòu)制作關(guān)于MBO的申報(bào)材料。對(duì)于上市公司來講，申報(bào)材料至少包括：上市公司國有股變動(dòng)的申請(qǐng)報(bào)告：地市級(jí)以上人民政府、中央企業(yè)主管部門、中央管理企業(yè)關(guān)于上市公司國有股持股單位產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的批文：上市公司國有股持股單位經(jīng)批準(zhǔn)的產(chǎn)權(quán)變動(dòng)方案：具有證券從業(yè)資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告及備案或核準(zhǔn)意見；上市公司國有股持股單位產(chǎn)權(quán)變動(dòng)涉及所持國有股作價(jià)情況的說明：投資方或收購方的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、公司章程及近兩年經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告：上市公司國有股持股單位產(chǎn)權(quán)變動(dòng)后的公司章程草案：上市公司上年度及本年度(或中期)經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告：律師事務(wù)所出具的關(guān)于上市公司國有股持股單位產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的法律意見書等等。非上市公司可以比照以上內(nèi)容制作申報(bào)材料。

申報(bào)：公告不能少

在上述協(xié)議簽署后，上市公司應(yīng)進(jìn)行公告，披露股權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)信息的第一次公告，實(shí)施MBO過程中應(yīng)向當(dāng)?shù)刈C管辦和證監(jiān)會(huì)報(bào)備相關(guān)材料。若涉及國有股的轉(zhuǎn)讓，其協(xié)議生效還需兩級(jí)政府審批――省財(cái)政廳和國家財(cái)政部。能否獲批及何時(shí)批準(zhǔn)取決于收購方案的設(shè)計(jì)是否合理、規(guī)范，以及申報(bào)材料的制備是否準(zhǔn)確、完整。

在獲得財(cái)政部批準(zhǔn)后，上市公司需要進(jìn)行第二次公告，關(guān)于國有股的轉(zhuǎn)讓，目前出現(xiàn)了微妙的變局，在十六大報(bào)告中，關(guān)于國有資產(chǎn)管理的表述，由“國家統(tǒng)一所有，地方分級(jí)管理”變更為“國家所有，中央政府和地方政府分別代表國家履行出資人職責(zé)，享有所有者權(quán)益”?？梢灶A(yù)見未來分級(jí)的國有資產(chǎn)管理委員會(huì)可能設(shè)置在中央和地方人大之下，分別行使中央和地方國有資產(chǎn)的所有權(quán)、收益權(quán)和處置權(quán)，未來MBO實(shí)施過程中，分級(jí)所有的國有資產(chǎn)所有者較之原來身處云端的所有者姿態(tài)將更為理性。

過戶：行百里半九十

上述步驟完成之后，企業(yè)要到工商行政管理部門以及其他涉及股權(quán)管理的部門，辦理股權(quán)轉(zhuǎn)讓的法律手續(xù)。至此，完成了法律意義上的MBO，但MBO并未劃上完整的句號(hào)，公司將步入漫長的整合階段。

整合：最后一公里

MBO后的管理整合階段，亦稱后MBO階段，此階段為MBO的后續(xù)整合階段，最重要的工作是企業(yè)重新設(shè)計(jì)和改造，一般而言，包括MBO后經(jīng)營層對(duì)企業(yè)所做的所有改革，包括業(yè)務(wù)整合、資本運(yùn)營、管理制度改革等，后MBO階段是企業(yè)實(shí)施MBO后能否持續(xù)發(fā)展并不斷壯大的關(guān)鍵，同時(shí)也是最終完成MBO各項(xiàng)初衷的關(guān)鍵。管理者必須對(duì)公司進(jìn)行業(yè)務(wù)和資產(chǎn)重整，加強(qiáng)科學(xué)化管理，改善資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，剝離不良或與公司核心業(yè)務(wù)無關(guān)的資產(chǎn)償還債務(wù)，積極開展獲利能力強(qiáng)的業(yè)務(wù)。同時(shí)，還需降低整體財(cái)務(wù)費(fèi)用和負(fù)債水平。通過后MBO階段，解決MBO過程中形成的債務(wù)，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)MBO操作的各種終極目標(biāo)。

第8篇：合規(guī)企業(yè)申報(bào)材料范文

一、建立項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)機(jī)制

1、建立協(xié)調(diào)即時(shí)響應(yīng)制度。為進(jìn)一步促進(jìn)招商項(xiàng)目建設(shè)，行政服務(wù)中心在深入推進(jìn)并聯(lián)審批、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、項(xiàng)目預(yù)審等工作的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新服務(wù)方式，對(duì)項(xiàng)目落地的前期、中期和后期工作進(jìn)行跟蹤服務(wù)。各服務(wù)窗口、各科室，對(duì)招商項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)中出現(xiàn)的問題，無論是責(zé)任單位還是配合單位，只要提出協(xié)調(diào)需求的，所有涉及各方都應(yīng)第一時(shí)間響應(yīng)，積極主動(dòng)地研究解決問題，并嚴(yán)格實(shí)行缺席默認(rèn)、超時(shí)默認(rèn)制度。

2、提供全程服務(wù)。行政服務(wù)中心加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)中心聯(lián)系，建立項(xiàng)目服務(wù)庫，對(duì)招商引資大項(xiàng)目提供快速辦理服務(wù)，并視項(xiàng)目單位實(shí)際需求提供個(gè)性化服務(wù)。

二、改革項(xiàng)目建設(shè)行政審批許可管理

3、全面推行“不能辦事項(xiàng)登記報(bào)告”制度。在行政審批許可中，因申請(qǐng)單位（個(gè)人）報(bào)件不齊不能辦理的，審批許可部門應(yīng)向申請(qǐng)單位（個(gè)人）出具《不能辦事項(xiàng)一次性告知單》。因?qū)Ψ煞ㄒ?guī)、政策理解和界定等原因不能立即辦理的，還應(yīng)填寫《不能辦事項(xiàng)簽辦單》，逐級(jí)研究處理意見，限期回復(fù)申請(qǐng)單位。

4、面實(shí)行審批許可“現(xiàn)場(chǎng)即辦”制度。對(duì)法律、法規(guī)沒有明確規(guī)定必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘、核驗(yàn)、專家論證，以及須報(bào)經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)審批的審批許可事項(xiàng)，一律現(xiàn)場(chǎng)即辦。對(duì)法律、法規(guī)和行政規(guī)章沒有明確規(guī)定的輔審批許可要件一律取消。

5、實(shí)行申報(bào)單位“書面承諾”辦理制度。全縣招商引資大項(xiàng)目實(shí)行申報(bào)單位“書面承諾”辦理制度。對(duì)國家規(guī)定的部分許可前置條件和部分非重要、審核量大的申報(bào)材料，申報(bào)單位書面承諾保證達(dá)到規(guī)定條件或在規(guī)定期限補(bǔ)齊相關(guān)材料的，在相關(guān)單位提供書面審批意見后，審批窗口可先行審批，并將審批結(jié)果與承諾書一并移交本單位有關(guān)執(zhí)法責(zé)任部門。承諾書應(yīng)包含承諾事由、承諾事項(xiàng)、兌現(xiàn)時(shí)限及承諾責(zé)任等內(nèi)容。

該單位執(zhí)法責(zé)任部門接到審批窗口移交的審批結(jié)果與承諾書后，要及時(shí)落實(shí)專人跟蹤監(jiān)管服務(wù)。如發(fā)現(xiàn)申報(bào)單位未兌現(xiàn)承諾的，通知其限期整改。逾期未整改達(dá)標(biāo)的，給予黃牌警告并責(zé)令改正。如仍不改正的，依法以“虛假申報(bào)”撤銷其許可決定，并作為不良信用記入其信用檔案。

6、實(shí)行企業(yè)年檢“一站式”受理服務(wù)。整合我縣現(xiàn)行的企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照、廣告經(jīng)營資格、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、市政建設(shè)施工企業(yè)資質(zhì)、勘查設(shè)計(jì)單位資質(zhì)、園林綠化企業(yè)資質(zhì)、旅行社資格、醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證、藥品生產(chǎn)許可證、自理報(bào)關(guān)企業(yè)資格等年檢事項(xiàng)，縣行政服務(wù)中心牽頭，組織實(shí)施“一站式”集中辦理。相關(guān)單位應(yīng)積極配合。

第9篇：合規(guī)企業(yè)申報(bào)材料范文

第一條為進(jìn)一步推動(dòng)我縣企業(yè)投資項(xiàng)目管理制度改革，促進(jìn)企業(yè)投資健康、有序發(fā)展，根據(jù)和《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<市企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法>和<市企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦法>的通知》規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂本辦法。

第二條在本縣行政區(qū)域內(nèi)不使用政府性資金建設(shè)類、限制類企業(yè)投資項(xiàng)目，按本辦法規(guī)定實(shí)行核準(zhǔn)制。

企業(yè)投資建設(shè)實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，政府及其有關(guān)部門不再審批項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和開工報(bào)告。

第三條《縣政府核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目目錄》(以下簡(jiǎn)稱《目錄》)中所稱“上報(bào)國家、省、市核準(zhǔn)”是指上報(bào)國家、省、市發(fā)展和改革委員會(huì)或省、市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)核準(zhǔn)。《目錄》中所稱“各級(jí)政府投資主管部門”，是指各級(jí)政府發(fā)展和改革委員會(huì)（我縣為縣發(fā)展改革物價(jià)局）。各級(jí)政府投資主管部門統(tǒng)稱為項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。

第四條企業(yè)投資建設(shè)實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，應(yīng)按要求編制項(xiàng)目申請(qǐng)書，報(bào)送項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)依法進(jìn)行核準(zhǔn)，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。

第五條外商投資項(xiàng)目和境外投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)辦法另行規(guī)定。其他各類企業(yè)在本縣境內(nèi)投資建設(shè)的項(xiàng)目按本辦法執(zhí)行。

第二章項(xiàng)目申請(qǐng)書的內(nèi)容及編制

第六條申請(qǐng)人（項(xiàng)目申報(bào)單位）應(yīng)向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交項(xiàng)目申請(qǐng)書一式五份。項(xiàng)目申請(qǐng)書應(yīng)由具備相應(yīng)工程咨詢資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制。其中按《目錄》規(guī)定應(yīng)報(bào)省政府投資主管部門核準(zhǔn)或經(jīng)初審后報(bào)國家核準(zhǔn)的項(xiàng)目，其項(xiàng)目申請(qǐng)書應(yīng)由具備乙級(jí)及以上資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制（上報(bào)國家核準(zhǔn)的需具備甲級(jí)資質(zhì)）。項(xiàng)目申請(qǐng)書應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）申請(qǐng)人情況。包括主要產(chǎn)品、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成等情況。

（二）擬建項(xiàng)目基本情況。包括建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、技術(shù)設(shè)備方案、建設(shè)地點(diǎn)、投資規(guī)模、投資構(gòu)成、投資來源、項(xiàng)目法人組建等。

（三）建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃。

（四）資源利用和能源耗用分析。應(yīng)對(duì)資源開發(fā)利用的可能性、合理性和資源的可靠性進(jìn)行研究和評(píng)價(jià)，要符合資源總體開發(fā)規(guī)劃、綜合利用、節(jié)約資源和可持續(xù)發(fā)展等方面的要求。

（五）生態(tài)環(huán)境影響分析。包括對(duì)自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境以及風(fēng)景名勝等特殊環(huán)境的影響。建設(shè)項(xiàng)目要進(jìn)行環(huán)境條件調(diào)查，進(jìn)行環(huán)境影響分析，提出環(huán)境保護(hù)措施。

（六）經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果分析。從國民經(jīng)濟(jì)的角度考察投資項(xiàng)目所耗費(fèi)的社會(huì)資源和對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。分析擬建項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的影響和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)條件對(duì)項(xiàng)目的適應(yīng)性和可接受程度，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的可行性，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)與社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的協(xié)調(diào)一致。

第七條申請(qǐng)人在向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)送申請(qǐng)書時(shí)，需根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定附送以下文件：

（一）城市規(guī)劃行政主管部門按分級(jí)權(quán)限規(guī)定出具的《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》。

（二）國土資源行政主管部門按分級(jí)權(quán)限規(guī)定出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見。

（三）環(huán)境保護(hù)行政主管部門按分級(jí)規(guī)定出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見。

（四）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。

第八條申請(qǐng)人應(yīng)對(duì)所有申報(bào)材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第三章核準(zhǔn)程序

第九條企業(yè)投資建設(shè)須核準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)按國家、省、市、縣核準(zhǔn)權(quán)限，向相應(yīng)的項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交項(xiàng)目申請(qǐng)書。

縣屬企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由國務(wù)院、省政府投資主管部門核準(zhǔn)或市政府投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，由縣政府投資主管部門提出意見或初審后，向市政府投資主管部門報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)書，由市政府投資主管部門按管理權(quán)限核準(zhǔn)或逐級(jí)向上級(jí)投資主管部門申報(bào)。

第十條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為申報(bào)材料不齊全或者不符合有關(guān)要求，應(yīng)在收到項(xiàng)目申請(qǐng)書后當(dāng)場(chǎng)或在2個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人，要求申請(qǐng)人澄清、補(bǔ)充相關(guān)情況和文件，或?qū)ο嚓P(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。

申請(qǐng)人申報(bào)材料經(jīng)審查符合要求的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)予以正式受理，并向申請(qǐng)人出具受理通知書。

第十一條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在受理項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)后，如有必要，應(yīng)在4個(gè)工作日內(nèi)委托有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。

接受委托的咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)在項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出評(píng)估報(bào)告，并對(duì)評(píng)估結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。咨詢機(jī)構(gòu)在進(jìn)行評(píng)估時(shí)，可要求申請(qǐng)人就有關(guān)問題進(jìn)行說明。

第十二條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)進(jìn)行核準(zhǔn)審查時(shí)，如涉及其它行業(yè)主管部門職能，應(yīng)征求意見。相關(guān)部門在收到征求意見函（附項(xiàng)目申請(qǐng)書）后7個(gè)工作日內(nèi)，須向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具書面審查意見；逾期沒有及時(shí)反饋書面審核意見的，視為同意。

第十三條可能會(huì)對(duì)公眾利益造成重大影響的項(xiàng)目，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在進(jìn)行核準(zhǔn)審查時(shí)，應(yīng)采取適當(dāng)方式征求公眾意見，特別是所在居民及團(tuán)體的意見。對(duì)于特別重大的項(xiàng)目，可以實(shí)行專家評(píng)議制度。

第十四條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)在受理企業(yè)投資項(xiàng)目申請(qǐng)書后7個(gè)工作日內(nèi)，做出對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)書是否核準(zhǔn)的決定并向社會(huì)公布，或向上級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出審核意見。由于特殊原因確實(shí)難以在7個(gè)工作日內(nèi)做出核準(zhǔn)或?qū)徍私Y(jié)論的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意可以延長3個(gè)工作日，并應(yīng)及時(shí)書面通知申請(qǐng)人，說明延期理由。

項(xiàng)目需委托咨詢?cè)u(píng)估、征求意見和進(jìn)行專家評(píng)議的，所需時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定的核準(zhǔn)期限內(nèi)，但應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人所需時(shí)間。

第十五條對(duì)同意核準(zhǔn)的項(xiàng)目，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)向申請(qǐng)人出具項(xiàng)目核準(zhǔn)文件，同時(shí)抄送相關(guān)部門；對(duì)不同意核準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)向申請(qǐng)人出具不予核準(zhǔn)通知書，說明不予核準(zhǔn)的理由，并抄送相關(guān)部門。

第十六條申請(qǐng)人對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的核準(zhǔn)決定有異議的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提出行政訴訟。

第四章核準(zhǔn)內(nèi)容及效力

第十七條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)主要根據(jù)下列條件對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查：

（一）符合國家和地方的法律法規(guī)；

（二）符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、城市規(guī)劃及土地利用總體規(guī)劃；

（三）符合國家宏觀調(diào)控政策；

（四）主要產(chǎn)品未對(duì)國內(nèi)市場(chǎng)形成壟斷；

（五）未影響國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全；

（六）合理開發(fā)并有效利用資源；

（七）生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)；

（八）未對(duì)公眾利益，特別是項(xiàng)目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響。

第十八條申請(qǐng)人依據(jù)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件，依法辦理土地使用、資源利用、城市規(guī)劃、安全生產(chǎn)、招標(biāo)投標(biāo)、設(shè)備進(jìn)口和減免稅確認(rèn)等手續(xù)。

第十九條項(xiàng)目核準(zhǔn)文件有效期2年，自之日起計(jì)算。項(xiàng)目在核準(zhǔn)文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，項(xiàng)目單位應(yīng)在核準(zhǔn)文件有效期屆滿日前向原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期，原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延期決定。項(xiàng)目核準(zhǔn)文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)也未向原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期的，原項(xiàng)目核準(zhǔn)文件自動(dòng)失效。

第二十條已經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，如需對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)以書面形式向原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告。原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目調(diào)整的具體情況，出具書面確認(rèn)意見或要求其重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)。

第二十一條對(duì)應(yīng)報(bào)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)而未申報(bào)的項(xiàng)目，或者雖然申報(bào)但未經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，國土資源、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督、外匯管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、水資源管理、消防、工商管理、招投標(biāo)管理等部門不得辦理后續(xù)手續(xù)，金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款。

第五章法律責(zé)任

第二十二條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)及其工作人員，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和本辦法的有關(guān)規(guī)定，不得變相增加核準(zhǔn)事項(xiàng)，不得拖延核準(zhǔn)時(shí)限。

第二十三條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的工作人員，在項(xiàng)目核準(zhǔn)過程中、、、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十四條咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)及其人員，在評(píng)估過程中違反職業(yè)道德、造成重大損失和惡劣影響的，由有關(guān)部門依法予以處罰。

第二十五條申請(qǐng)人以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)依法撤消對(duì)該項(xiàng)目的核準(zhǔn)。

第二十六條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)要會(huì)同城市規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、銀行監(jiān)管、安全生產(chǎn)及行業(yè)管理等部門，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的監(jiān)管。對(duì)于應(yīng)報(bào)政府核準(zhǔn)而未申報(bào)的項(xiàng)目、雖然申報(bào)但未經(jīng)核準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的項(xiàng)目，以及未按項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的要求進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，相應(yīng)的項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)立即責(zé)令停止建設(shè)，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律和行政責(zé)任。

第六章附則