農(nóng)村旅游開發(fā)的方案精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村旅游開發(fā)的方案范文

    關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村旅游;動力機制;生態(tài)旅游;農(nóng)村經(jīng)濟

    1 引 言

    隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展,城市生活的人們對田園風光的向往,尋求對大自然的真實感受,開拓了鄉(xiāng)村旅游市場。鄉(xiāng)村生活牽引著城市居民走出城市,走進鄉(xiāng)村,去體驗與城市截然不同的生活。鄉(xiāng)村旅游的這個過程,拉近城市與鄉(xiāng)村的距離,緩解城市居民生活、工作壓力,使人們回歸自然,享受鄉(xiāng)村綠色。同時,可持續(xù)的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)將會促進城鄉(xiāng)資源的合理化利用與城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整;鄉(xiāng)村旅游也可緩解就業(yè)壓力,促進鄉(xiāng)村社區(qū)勞動力素質(zhì)的提高,共建鄉(xiāng)村人居和諧環(huán)境。

    2鄉(xiāng)村旅游的概念界定

    通過大量對先行研究的文獻考察,國內(nèi)外學者和學術(shù)機構(gòu)從不同的視角,對鄉(xiāng)村旅游做了不同的界定。較有代表性的是歐洲聯(lián)盟(EU)和世界經(jīng)濟合作與發(fā)展組織( OECD)將鄉(xiāng)村旅游定義為發(fā)生在鄉(xiāng)村的旅游活動,其中“鄉(xiāng)村性”是鄉(xiāng)村旅游整體營銷的核心和獨特賣點。

    筆者綜合眾多學者的研究成果,將鄉(xiāng)村旅游作如下定義:在鄉(xiāng)村地域內(nèi),利用自然環(huán)境、田園景觀、農(nóng)林水牧業(yè)生產(chǎn)作業(yè)、農(nóng)耕或游牧文化、民俗傳統(tǒng)、歷史古跡、農(nóng)家民居等資源條件,通過科學規(guī)劃和開發(fā),為到訪者提供觀光考察、休閑娛樂、健身療養(yǎng)、交流結(jié)友等體驗的一種有別于傳統(tǒng)大眾旅游的新式旅游開發(fā)活動。鄉(xiāng)村旅游包括農(nóng)業(yè)觀光旅游、鄉(xiāng)土文化旅游、鄉(xiāng)村度假旅游以及鄉(xiāng)村生態(tài)旅游等多方面,是一項區(qū)別于城市旅游,具有地域性、鄉(xiāng)土性和綜合性的新型旅游形式。

    3 鄉(xiāng)村旅游開發(fā)動力系統(tǒng)分析

    鄉(xiāng)村旅游開發(fā)不是單純的旅游資源及接待設(shè)施的開發(fā),而是所在地域社會經(jīng)濟和文化活動的一個重要組成部分。所以,鄉(xiāng)村旅游開發(fā)既不能游離于國家經(jīng)濟實力和政治制度等宏觀環(huán)境之外,同時在微觀上又要受到開發(fā)者的思維和意識的影響。

    3.1 鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的一般動力因素

    1)經(jīng)濟發(fā)展。鄉(xiāng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)等收益下滑,迫切需要新的經(jīng)濟增長點。旅游業(yè)具有高度的產(chǎn)業(yè)聚合效應(yīng),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興,尋求自我發(fā)展的重要手段。

    2)政府推動。為了促進落后地區(qū)的發(fā)展,法國、日本等西方國家政府相繼制訂了“休假法”、“度假區(qū)法”等法律法規(guī)為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了強有力的政策支持,并加大對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的資金投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我國政府不斷推出的振興農(nóng)村經(jīng)濟的“三農(nóng)”政策和興起的“建設(shè)新農(nóng)村”活動等都有力地推動了農(nóng)村的發(fā)展。

    3)鄉(xiāng)村活性化與平衡年齡結(jié)構(gòu)。通過完善社會福利設(shè)施、創(chuàng)造舒適環(huán)境與大量就業(yè)機會等旅游開發(fā)項目,既滿足老年人修養(yǎng)生息需求,又吸引大批年輕居民留守,改善當?shù)厝丝谀挲g結(jié)構(gòu),永保鄉(xiāng)村發(fā)展的“動力源泉”。

    4)旅游需求多樣化。旅游業(yè)面臨日益激烈的市場競爭和供需求不平衡的矛盾,旅游業(yè)需要尋求進一步拓展市場,滿足客戶的多樣化需求。

    5)環(huán)境保護。鄉(xiāng)村地區(qū)特有的壟斷性資源面臨環(huán)境保護的壓力,而鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃開發(fā)從某種程度上促進當?shù)丨h(huán)境的保護與利用,如圖1所示。

    3.2 鄉(xiāng)村旅游開發(fā)動力系統(tǒng)模式

    從上述的分析可以發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)村旅游開發(fā)涉及到眾多宏觀、微觀因素,其發(fā)展的動力系統(tǒng)需要政府、企業(yè)和個人等多方主體共同驅(qū)使。眾多學者對如何協(xié)調(diào)各關(guān)系主體而進行了多方位的研究。其中,學者鄒統(tǒng)釬從戰(zhàn)略的角度提出鄉(xiāng)村旅游地的社區(qū)主導(dǎo)開發(fā)CBD( Community-Based Development)模型。它包括3個方面的內(nèi)涵:產(chǎn)業(yè)鏈本地化、經(jīng)營者共生化和決策****化。所涉及的主要利益相關(guān)者有當?shù)鼐用?、外來投資企業(yè)以及政府與非政府組織,如圖2所示。該模式作為一個理論框架模式,具有一定的指導(dǎo)意義。但是在我國現(xiàn)階段,農(nóng)村的社區(qū)居民在涉及到國土資源整備和地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)布局的旅游開發(fā)事業(yè)時候,涉及社區(qū)居民的主導(dǎo)權(quán)以及軟實力(管理能力)和硬實力(經(jīng)濟實力)等問題需要協(xié)調(diào)解決。一般而言,當旅游產(chǎn)業(yè)鏈利益分配機制合理,景點和旅行社合作關(guān)系密切,景點和旅游產(chǎn)品信息宣介成本較低,投入的回收期較短。如何協(xié)調(diào)好鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中各方的權(quán)益,在現(xiàn)有的機制上建立一個操作性強的動力因素協(xié)調(diào)系統(tǒng)成為該類課題進一步研究的一個重要內(nèi)容。

    4大連鄉(xiāng)村旅游開發(fā)現(xiàn)狀、存在問題以及動力機制構(gòu)建

    4.1大連鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的現(xiàn)狀與存在問題

    鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)模式大致可概括為:村落民居旅游模式(包括以古民居、古宅為憑借進行開發(fā),以新農(nóng)村新風貌為憑借進行開發(fā))、民俗風情旅游模式、田園生態(tài)旅游模式和綜合旅游模式四種模式。

    經(jīng)過實地考察發(fā)現(xiàn),大連市鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的主要模式是田園生態(tài)旅游。這種開發(fā)模式即以農(nóng)村田園生態(tài)環(huán)境和各種農(nóng)事活動為憑借和吸引物,“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、摘農(nóng)家果、做農(nóng)家事”為特色,把生態(tài)與風情結(jié)合起來,旅游與休閑結(jié)合起來,大力開發(fā)諸如竹鄉(xiāng)游、花鄉(xiāng)游、漁鄉(xiāng)游、水鄉(xiāng)游、樵鄉(xiāng)游、果鄉(xiāng)游等不同特色的主題旅游產(chǎn)品,滿足游客回歸自然、尋找夢想的心理需求。該開發(fā)模式在大連鄉(xiāng)村又主要表現(xiàn)為娛樂體驗型農(nóng)園和農(nóng)業(yè)公園兩種形式。筆者根據(jù)相關(guān)資料整理,利用軟件繪制了大連市鄉(xiāng)村旅游地分布圖,如圖3所示,大連大部分縣市區(qū)都有各據(jù)特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū),、

    總體來看,大連市的娛樂體驗型田園生態(tài)旅游仍處于自發(fā)階段,沒有明確的旅游主題,也沒有系統(tǒng)的產(chǎn)品設(shè)計和市場開拓計劃,開發(fā)主體和經(jīng)營主體多為個人或自發(fā)結(jié)成的小團體。休閑農(nóng)業(yè)公園型田園生態(tài)旅游,雖然有一定的主題和活動安排,也有較具規(guī)模的事業(yè)主體,但也仍然處于一種缺乏總體規(guī)劃自發(fā)形成、自主小規(guī)模運營的狀態(tài)。

    通過進一步考察筆者發(fā)現(xiàn),現(xiàn)階段大連的鄉(xiāng)村旅游存在以下問題:鄉(xiāng)村旅游深度開發(fā)的“機車”動力不足;鄉(xiāng)村旅游開發(fā)理念空泛方法陳舊;沒有健全鄉(xiāng)村旅游供需銷售網(wǎng)絡(luò);完全承包制的經(jīng)營模式嚴重地影響了鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展;分布散、規(guī)模小、檔次低、旅游服務(wù)質(zhì)量亟待規(guī)范;旅游產(chǎn)品單一、缺少創(chuàng)新、季節(jié)性強;鄉(xiāng)村資源利用不完全與鄉(xiāng)村環(huán)境的破壞等。

    4.2大連市鄉(xiāng)村旅游深度開發(fā)的動力機制構(gòu)建

    針對基于上述的理論考察和大連市鄉(xiāng)村旅游的實地調(diào)查而形成的大連鄉(xiāng)村旅游深度開發(fā)所面臨的問題分析,筆者認為應(yīng)從以下幾個方面來健全大連市鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的動力機制。

    第一,健全國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展對鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)的推動機制。鄉(xiāng)村旅游具有投資小、風險小、經(jīng)營靈活、不誤農(nóng)時,明顯的本土性,非常適合農(nóng)民經(jīng)營,可以看作是廣大農(nóng)民脫貧致富的最佳途徑之一。農(nóng)村的資源優(yōu)勢就是以蔥郁的綠色和優(yōu)美的環(huán)境為依托的產(chǎn)業(yè)資源,而這些資源正是最為重要的旅游業(yè)資源。通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游而新興的旅游產(chǎn)業(yè)以其高度的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和聚合作用,會不斷加強對鄉(xiāng)村其他經(jīng)濟成分的帶動,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的振興。這種對以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游而振興農(nóng)村經(jīng)濟的期待是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟推動因素。

    第二,鄉(xiāng)土情粘合的開發(fā)管理團隊為鄉(xiāng)村旅游深度開發(fā)提供了牽引機制。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)是一個對地區(qū)經(jīng)濟、社會和文化等多方面產(chǎn)生重大影響的行為,協(xié)調(diào)各關(guān)系主體,實現(xiàn)旅游發(fā)展的可持續(xù)性,需要一個強有力的推進機構(gòu)。這個機制包括:促進鄉(xiāng)村旅游事業(yè)蓬勃發(fā)展的旅游經(jīng)營者、有能力協(xié)調(diào)代內(nèi)各關(guān)系體權(quán)利的旅****a>行政管理機構(gòu)和有代際公平利用意識的鄉(xiāng)村居民。以法國和日本的開發(fā)經(jīng)驗而淪,成功的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)都是有一些認識到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要并成為發(fā)起者、贊助者、投資者,熱心地推進旅游發(fā)展的人,而且這些人結(jié)成組織,通過彼此相互合作,促成了當?shù)芈糜蔚陌l(fā)展。

    第三,健全鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的吸引力機制。旅游資源是旅游業(yè)資源中最為重要的資源,而旅游資源的核心要素是吸引力要素。鄉(xiāng)村的環(huán)境資源和產(chǎn)業(yè)資源的旅游價值越來越大,成為農(nóng)村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游最大的優(yōu)勢。在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游時,應(yīng)將新導(dǎo)入的旅游產(chǎn)業(yè)與既存產(chǎn)業(yè)(農(nóng)林漁牧業(yè))之間建立起互為依存的關(guān)系,協(xié)同發(fā)展。對旅游資源或旅游產(chǎn)品的開發(fā)應(yīng)突出鄉(xiāng)土性,不斷提升現(xiàn)有資源開發(fā),其形成步驟和運行機制包括:①居民開發(fā)構(gòu)想;②專門機構(gòu)的設(shè)計案;③社會組織的建議案和政府機構(gòu)的宏觀控制;④旅游資源開發(fā)方案;⑤旅游資源開發(fā)施工。如圖4所示。

    第四,網(wǎng)絡(luò)營銷的開展為鄉(xiāng)村旅游深度開發(fā)引入了新的銷售機制。旅游宣傳是旅游業(yè)賴以生存的重要手段,可瞄準市場,利用多途徑、多媒體進行多方位、多角度的宣傳。電子時代的旅游業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)旅游商品信息的自由流動。過去由于旅游信息不對稱導(dǎo)致的不平等交易現(xiàn)象,現(xiàn)在得到了較大地改善。相對于其它大眾媒體,網(wǎng)上宣傳有著節(jié)省成本,傳播范圍廣,信息更新方便,可以時時查閱和方便調(diào)取等優(yōu)點,但由于需要有一定的專業(yè)知識和專門人員來維護,這使得很多鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者望而卻步。如果當?shù)啬苈?lián)合起來形成一個聯(lián)合體,委托某一網(wǎng)頁開發(fā)業(yè)者就有望解決這一實際問題。

    第五,生態(tài)環(huán)境的改善為鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)利用提供了保障機制。以往生產(chǎn)活動的過度開發(fā)容易造成資源的退化和枯竭,生態(tài)質(zhì)量下降,環(huán)境污染嚴重等問題。和諧統(tǒng)一的生態(tài)旅游經(jīng)濟關(guān)系是消除生態(tài)危機的途徑,是生態(tài)旅游經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。通過發(fā)展旅游,使農(nóng)村的旅游產(chǎn)業(yè)資源和自然環(huán)境得以保全和改善,從而替代了高能耗企業(yè)的引入。此外,為了維系或提高鄉(xiāng)村旅游業(yè)賴以生存的環(huán)境資源,必須將旅游業(yè)的一部分收入,返還于環(huán)境的保護。

第2篇：農(nóng)村旅游開發(fā)的方案范文

1.1 社區(qū)參與的定義及內(nèi)涵

所謂社區(qū)參與，廣義上講，既是政府或非政府組織介入社區(qū)發(fā)展的過程、方式和手段，更是指社區(qū)居民參加發(fā)展計劃、項目等各類公共事務(wù)與公益活動的行為與過程，體現(xiàn)了居民對社區(qū)發(fā)展責任的分擔和對社區(qū)成果的分享。根據(jù)以上定義，社區(qū)參與包括以下四方面的內(nèi)涵：

①社區(qū)參與的主體是社區(qū)居民，這里的社區(qū)居民不僅僅包括行政區(qū)域的社區(qū)居民，更包括社區(qū)居民利益的代表者――政府、社會團體等維護當?shù)鼐用窭娴钠笫聵I(yè)團體及個人。

②社區(qū)參與的客體是能體現(xiàn)當?shù)鼐用窭婊蚺c大部分居民利益相關(guān)的各項事務(wù)。范圍涵蓋各個方面。

③社區(qū)參與的動機是公共參與精神，不單是為了謀取經(jīng)濟利益，也是為了居民的自我價值、自身潛能得到更好地發(fā)揮和實現(xiàn)。

④社區(qū)參與的目標是最終實現(xiàn)社區(qū)及居民的共同發(fā)展、全面發(fā)展及可持續(xù)發(fā)展。

1.2 社區(qū)參與的類型

由于劃分依據(jù)不同，社區(qū)參與的類型有多種表現(xiàn)形式，不過經(jīng)常被運用到旅游規(guī)劃開發(fā)方式是根據(jù)社區(qū)的發(fā)展階段、參與規(guī)模劃分。根據(jù)社區(qū)居民的發(fā)展程度，可以將社區(qū)參與劃分為個別參與、組織參與、大眾參與、全面參與四個階段，其發(fā)展階段與參與人數(shù)呈近“s”形。

2 鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式的構(gòu)建

2.1 鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式構(gòu)建依據(jù)

2.1.1 靈活掌握社區(qū)居民參與程度，保證參與主體的積極性。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)處于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的初級階段，因此，面臨著很多的問題，比如政策是否完善、資金是否充足、管理機構(gòu)組織是否完善等等，要解決這些問題，單靠當?shù)卮迕竦牧α渴沁h遠不夠的，因此，應(yīng)該吸引更多的相關(guān)主體參與到鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中來。隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，再不斷地提高當?shù)卮迕駞⑴c程度。

2.1.2 確保鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的深度和廣度。從鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的最終成果看，是為了形成一系列具有市場需求的旅游產(chǎn)品。伴隨著旅游市場的不斷完善和人民生活水平的不斷提高，游客對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的需求也越來越多樣化、個性化。從我國目前對鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)現(xiàn)狀來看，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品以果品采摘和農(nóng)家樂為主，而這些旅游產(chǎn)品除了果品采摘、農(nóng)事體驗過程及農(nóng)家樂之外，并沒有充分展現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的特色及內(nèi)涵。因此，在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式構(gòu)建中，一定要從鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系角度出發(fā)，注重鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的深度和廣度，最終形成豐富而富有特色的旅游產(chǎn)品體系。

2.1.3 確保鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。在鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展過程中，不僅僅要關(guān)注鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展給當?shù)貛淼慕?jīng)濟效益，更不能忽略環(huán)境效益和社會效益，尤其是在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的初期階段，政府為了追求政績，增加稅收，企業(yè)為了短期的經(jīng)濟利益，甚至有些村民也會為了短期利益而忽略了鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中帶來的環(huán)境問題及社會問題。這些問題在開發(fā)的初期或許不會出現(xiàn)，但是短期的不出現(xiàn)并不代表永遠的不出現(xiàn)，一旦這些問題出現(xiàn)了，對其影響最深的就是當?shù)卮迕?。但是村民由于資金、知識有限，他們并不能獨自解決這些問題。從這一點看，當?shù)卮迕竦睦媸桥c鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)的。

2.2 鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式的構(gòu)建

根據(jù)社區(qū)參與理論，“政府+企業(yè)+農(nóng)戶+村委會”模式在保證鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實現(xiàn)的同時，也最利于最大限度地保證當?shù)卮迕竦睦?，同時也利于鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。該部分主要從各參與主體的角色扮演及職責分工來構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式。

2.2.1 政府。角色扮演：鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的支持者和引導(dǎo)者。政府在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的初期，要充分地扮演支持者的角色，尤其是在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展初期，資金和基礎(chǔ)設(shè)施上的支持。但是隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，并且伴隨著鄉(xiāng)村旅游市場機制的日益完善，政府除了要扮演好支持者的角色（不僅僅是資金物質(zhì)方面的支持還要有政策上的支持），還要扮演引導(dǎo)者的角色，保證鄉(xiāng)村旅游的健康可持續(xù)發(fā)展。

職責分工。制定有利于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策。一方面為鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式參與者的參與行為提供支持和肯定，另一方面也有利于調(diào)動其他參與主體的積極性。尤其是政府在招商引資方面，要與當?shù)芈糜尉指愫煤献?，充分利用旅游局的專業(yè)優(yōu)勢，吸引一切有利于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的企業(yè)和資金加入到馬耳山鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展上來。

加強基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護。隨著經(jīng)濟的發(fā)展及生活水平的提高，人們外出旅行對旅游地基礎(chǔ)設(shè)施的要求也越來越高。基礎(chǔ)設(shè)施不僅僅決定著景區(qū)的可進入性，另外，在方便游客的同時，對給游客留下好的印象也起著非常重要的作用。

對其他參與主體的監(jiān)督和引導(dǎo)。于各參與主體參與目的的不同，必然會導(dǎo)致各參與主體的行為與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的總體目標偏離，這就要求政府對其他參與主體的行為進行監(jiān)督和引導(dǎo)，其具體實現(xiàn)途徑是通過一系列的措施保證其他參與主體根據(jù)景區(qū)的發(fā)展規(guī)劃調(diào)整自己的行為，加強對農(nóng)戶的培訓(xùn)和監(jiān)督，提高參與者農(nóng)戶的旅游經(jīng)營素質(zhì)等等。

2.2.2 旅游企業(yè)。角色扮演：鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營管理者

職責分工。景區(qū)規(guī)劃。旅游企業(yè)作為鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的主體，它的第一項職責就是保證鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量，為此可以設(shè)立景區(qū)規(guī)劃處，景區(qū)規(guī)劃處的職責不僅僅是落實景區(qū)的各項規(guī)劃工作，同時它還包括鄉(xiāng)村旅游項目的設(shè)計及旅游產(chǎn)品的開發(fā)組合。

做好游客的接待服務(wù)。游客服務(wù)中心不僅僅要做好游客的接待工作，同時也要加強對接待游客工作人員的培訓(xùn)和管理，另外還要對景區(qū)附近的攤點、商販進行規(guī)范和管理，保證鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的整體形象。

加強景區(qū)管理。為加強景區(qū)管理，可以設(shè)立景區(qū)管理處。景區(qū)管理處主要負責景區(qū)的衛(wèi)生、安全以及景區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的管理維護，同時也負責景區(qū)內(nèi)的其他瑣碎事務(wù)的處理。

提高景區(qū)工作員工的職業(yè)素質(zhì)。為提高景區(qū)員工的職業(yè)素質(zhì)可以設(shè)立人事處。人事處不僅僅要加強對本公司員工的培訓(xùn)和管理，提高職業(yè)技能，同時也要設(shè)立農(nóng)戶培訓(xùn)處，對參與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營的農(nóng)戶定期的培訓(xùn)和相關(guān)知識的學習，不僅有利于旅游公司平時經(jīng)營管理活動的順利開展，同時也有利于吸收更多的農(nóng)戶參與到景區(qū)經(jīng)營管理中來，提高鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的層次水平。

加強對外聯(lián)系，拓展營銷渠道。為加快鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，必須要加大景區(qū)的宣傳力度，提高景區(qū)的知名度，為此可以設(shè)立外聯(lián)部。外聯(lián)部不僅僅負責景區(qū)的對外宣傳活動，同時更是負責景區(qū)的對外聯(lián)系。

2.2.3 農(nóng)戶（當?shù)卮迕瘢?。農(nóng)戶的參與不僅僅為鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)經(jīng)營提供了人力資源，同時也是鄉(xiāng)村旅游資源的重要組成部分。農(nóng)戶的參與不僅僅是一個經(jīng)濟問題，從鄉(xiāng)村旅游的長遠發(fā)展來看，它更是一個社會問題，因此，在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式的構(gòu)建中，農(nóng)戶的參與是必要而重要的。雖然農(nóng)戶在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式中僅僅是參與者的角色，但是他的意義卻不僅僅如此。

角色扮演：鄉(xiāng)村旅游的參與者。農(nóng)戶在開發(fā)模式的角色定位，不僅僅是由發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的目的決定的，從他們對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的重要作用來講，農(nóng)戶的參與有利于保證鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。并且伴隨著鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式的日益完善，農(nóng)戶在模式中的地位也會越來越重要。根據(jù)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的內(nèi)容，農(nóng)戶在模式中的參與主要是作為旅游企業(yè)的員工、“農(nóng)家樂”的經(jīng)營者及其他旅游項目的參與者。

職責分工。旅游企業(yè)的員工。農(nóng)戶作為旅游企業(yè)的員工，根據(jù)旅游公司的崗位職責開展相應(yīng)的旅游經(jīng)營活動，比如景區(qū)的售票員、清潔員、旅游接待者等。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展初期，由于模式開發(fā)機制也不是十分完善，再加上農(nóng)戶自身旅游素質(zhì)也不高，因此，農(nóng)戶在企業(yè)中只是負責景區(qū)的日常管理活動。但隨著經(jīng)驗的積累，工作能力及自身素質(zhì)的提高，可以逐漸參與到鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的設(shè)計、景區(qū)規(guī)劃及發(fā)展戰(zhàn)略、品牌塑造等問題中來。

“農(nóng)家樂”經(jīng)營者。農(nóng)戶不僅僅是鄉(xiāng)村旅游資源的擁有者，在“農(nóng)家樂“模式中，農(nóng)戶更是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)者及服務(wù)的提供者。對于鄉(xiāng)村旅游游客來講，他們來農(nóng)村不僅僅是為了欣賞農(nóng)村獨特的田園風光、體會農(nóng)事采摘的樂趣，更重要是感受農(nóng)村獨有的鄉(xiāng)村文化，體驗原汁原味的鄉(xiāng)村生活，而這些只有通過與農(nóng)戶的親密接觸才能體會得到，因此，在“農(nóng)家樂”產(chǎn)品經(jīng)營方面，必須有農(nóng)戶獨立經(jīng)營，自負盈虧，才能激發(fā)農(nóng)戶的參與的積極性，同時保證旅游產(chǎn)品的原汁原味。但是在“農(nóng)家樂”產(chǎn)品的設(shè)計及經(jīng)營

管理方面，農(nóng)戶要聽從專家及旅游公司的建議，接受旅游企業(yè)的培訓(xùn)及村委會的監(jiān)督，以保證“農(nóng)家樂”產(chǎn)品的質(zhì)量。

其他旅游項目的參與。對其他旅游項目的參與主要是指農(nóng)戶聽從村委會的安排，參與旅游公司組織的鄉(xiāng)村民俗活動，按照景區(qū)規(guī)劃的內(nèi)容，在規(guī)定的區(qū)域根據(jù)相關(guān)的規(guī)定經(jīng)營土特產(chǎn)的買賣生產(chǎn)。

2.2.4 村委會。由于農(nóng)戶在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式中的地位僅靠政府是不能得到充分的保障，再加上，在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式中，政府、旅游企業(yè)、農(nóng)戶為了保證各自的利益，難免會做出不利于鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的行為，因此，在馬耳山模式中，需要村委會的介入，它不僅僅是農(nóng)戶利益的代表者，同時，它的介入也有利于協(xié)調(diào)三者的矛盾，保證鄉(xiāng)村旅游的健康可持續(xù)發(fā)展。因此，村委會在模式中由于職責的不同，扮演的角色也是不同。

角色扮演：農(nóng)戶的組織者、鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的保證者。

第3篇：農(nóng)村旅游開發(fā)的方案范文

【關(guān)鍵詞】觀光生態(tài)溝；山地景區(qū)；效益分析

引言；近年來生態(tài)旅游作為一種新型的旅游方式迅猛發(fā)展，顯示了強大生命力，很多山地類景區(qū)生態(tài)旅游的開發(fā)為觀光生態(tài)溝建設(shè)提供動力。本文對山地類景區(qū)觀光生態(tài)溝建設(shè)的現(xiàn)狀、建設(shè)方案、建設(shè)效益進行分析，并嘗試在此基礎(chǔ)上對其應(yīng)用提出相關(guān)對策與建議。

一、山地類景區(qū)觀光生態(tài)溝建設(shè)現(xiàn)狀

（一）觀光生態(tài)溝概念

觀光生態(tài)溝又稱旅游經(jīng)濟型小流域，是旅游生態(tài)工程在溝谷小流域治理中的應(yīng)用，是為發(fā)展旅游業(yè)而進行小流域治理和旅游生態(tài)工程建設(shè)的溝谷景觀地區(qū)。

（二）山地類景區(qū)建設(shè)觀光生態(tài)溝背景

近年來，世界生態(tài)旅游作為一種新型的旅游方式，年均增長率高達20%―30%，顯示了其強大的生命力。從我國目前旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來看，傳統(tǒng)的觀光旅游在相當長時間內(nèi)仍將是主流的旅游方式。生態(tài)旅游的出現(xiàn)給傳統(tǒng)旅游方式注入了新的活力。 游客可以參加各類采摘活動獲得農(nóng)事活動體驗，品嘗自己采集制作的食品，這對都市人具有持久的吸引力。

（三）可設(shè)計的旅游模式

可考慮設(shè)計以下4種旅游模式：1）山地自然生態(tài)旅游模式。主要是以體會和感受山區(qū)原生自然景觀，原生型地域生態(tài)旅游。2）山區(qū)文化生態(tài)旅游模式。以了解山區(qū)文化與歷史知識及山區(qū)文化景觀。3）山區(qū)農(nóng)村生態(tài)旅游模式。以山區(qū)農(nóng)村景觀和山民生產(chǎn)生活習俗為旅游吸引物。4）“三高”農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游模式。把產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與旅游活動結(jié)合起來在。

二、山地類景區(qū)觀光生態(tài)溝建設(shè)方案

（一）工程措施

其工程措施包括：1.合理配置水土保持措施，控制水土流失；2.統(tǒng)籌安排水土保持農(nóng)耕措施，控制農(nóng)耕地的侵蝕；3.山上封造，通過“封禁”為森林植被的自然演替和恢復(fù)提供充足的時空條件，積極實施有效退耕還林項目，營造經(jīng)濟林、防護林、薪炭林、水土保持林、風景觀賞林；4.溝谷攔蓄，溝谷進行小流域治理，構(gòu)建旅游經(jīng)濟型小流域；5.能源配套，建設(shè)沼氣池、太陽能、以電代柴等；6.道路網(wǎng)絡(luò)化、防蝕化，攔截道路徑流，使之防蝕化，分散攔蓄，就地消化，減小集流面，防止洪流匯集。

（二）景觀建設(shè)

包括：1.道路綠化，山地類景區(qū)道路行道樹的選用和栽植，鄉(xiāng)村道路栽種銀杏、水杉、毛白楊、鵝掌楸等落葉喬木；2.水體建設(shè)，包括魚塘、游泳區(qū)、垂釣區(qū)、乘船區(qū)，及水上餐廳、酒吧等建設(shè)與服務(wù)設(shè)施；3.農(nóng)家賓館建設(shè)，建設(shè)具有傳統(tǒng)農(nóng)村居家生活特色民居以及農(nóng)村民俗文化的農(nóng)家賓館；4.田園風光，順應(yīng)大自然，營造的具有一定規(guī)則和審美價值的種植景觀；5.森林景觀，例如典型的森林生態(tài)旅游包括森林浴、滑雪、漂流和野營；6.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為旅游者服務(wù)提供的旅游接待設(shè)施和旅游配套設(shè)施；7）休閑設(shè)施，健身運動器材、圖書室、活動場、閱覽室、籃球場，及篝火晚會的娛樂活動場地。

三、山地類景區(qū)觀光生態(tài)溝建設(shè)效益分析

（一）環(huán)境效益，對生態(tài)環(huán)境的保護和改善，提高人們環(huán)境保護意識；

（二）經(jīng)濟效益，建設(shè)觀光生態(tài)溝，發(fā)展旅游業(yè)，增加當?shù)剞r(nóng)民收入，有利于山地地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，且通過旅游活動使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與游客構(gòu)成的消費市場直接聯(lián)系在一起，為農(nóng)產(chǎn)品的銷售打開渠道；

（三）社會效益，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)機會，提高農(nóng)民收入，推進和諧社會的構(gòu)建，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，滿足城市居民回歸自然的愿望。

四、對策與建議

（一）多方位籌措資金

積極加大對觀光生態(tài)溝建設(shè)的宣傳力度，吸引城市資金投入。要建立、健全旅游招商引資項目庫，簡化項目審批環(huán)節(jié)，完善政策體系和激勵機制；進一步拓寬旅游投資、融資渠道，通過招商引資多渠道地增加投入；鼓勵、促進開展區(qū)域聯(lián)合，廣泛吸引域內(nèi)外資金和社會資金；采取多種投資方式進行融資。此外，可通過村民來集資，以自發(fā)捐款、入股年終分紅等多種形式。

（二）搞好項目論證，進行科學規(guī)劃

觀光生態(tài)溝建設(shè)的觀光農(nóng)業(yè)項目的開發(fā)論證要進行山地農(nóng)業(yè)資源基礎(chǔ)的分析，市場定位，做好區(qū)位選擇，遵循區(qū)域優(yōu)勢性、科學性、基礎(chǔ)性及市場特定性原則，突出觀光農(nóng)業(yè)的區(qū)域特色、游客的特定性、景區(qū)的合理性和科學意義。規(guī)劃要與村鎮(zhèn)規(guī)劃相結(jié)合，針對地域特征，設(shè)計多樣的觀光農(nóng)業(yè)形式。

（三）充分挖掘我國的歷史文化和民俗文化

中國的農(nóng)耕文化、生物資源、農(nóng)業(yè)景觀、勞動技藝、民俗和民間文化等，這些都是促進觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在因素。觀光生態(tài)溝建設(shè)在山地類景區(qū)旅游開發(fā)應(yīng)用過程中要充分挖掘我國這些歷史文化和民俗文化，開發(fā)具有濃郁文化內(nèi)涵的觀光農(nóng)業(yè)項目。

（四）加大宣傳促銷力度，努力擴大客源市場

要加大旅游宣傳力度，努力擴大客源市場，除了在突出主題特色、提高服務(wù)質(zhì)量、加強服務(wù)質(zhì)量、加強衛(wèi)生等方面作出努力外，加強旅游形象宣傳和實施有效的市場促銷手段是不可或缺的。

（五）堅持走生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展道路

嚴禁觀光生態(tài)溝建設(shè)在山地類景區(qū)旅游開發(fā)中的環(huán)境污染和資源的破壞，充分利用山區(qū)的好山、好水、林地和古跡遺址，營造良好的生態(tài)環(huán)境，將旅游業(yè)的各要素融人到農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的各個環(huán)節(jié)。

五、總結(jié)

觀光生態(tài)溝建設(shè)是一種對環(huán)境負責任的旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)方式，既有利于生態(tài)環(huán)境保護，又有利于地方社會經(jīng)濟的發(fā)展。山區(qū)以其復(fù)雜的地質(zhì)構(gòu)造、多樣的地貌類型、豐富的植被種群、悠久的歷史文化、獨特的地方風情，形成了豐富的自然和人文旅游資源，為山區(qū)旅游的發(fā)展提供了充足的資源條件。只要在觀光生態(tài)溝建設(shè)的策略指導(dǎo)下進行理性、有序、科學的開發(fā)，山區(qū)旅游必定大有可為。

參考文獻：

第4篇：農(nóng)村旅游開發(fā)的方案范文

1.1鄉(xiāng)村旅游的基本概念

鄉(xiāng)村旅游特指在鄉(xiāng)村地區(qū)開展的，以特有的鄉(xiāng)村人居環(huán)境、鄉(xiāng)村民俗文化、鄉(xiāng)村田園風光、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其自然環(huán)境為基礎(chǔ)的旅游活動，即以具有鄉(xiāng)村性的自然和人文客體為旅游吸引物的旅游活動屬于環(huán)境旅游范疇，以具有鄉(xiāng)村性的人文客體為吸引物的旅游活動屬于文化旅游范疇。所以，鄉(xiāng)村旅游包括了鄉(xiāng)村性的環(huán)境旅游和鄉(xiāng)村民俗文化旅游。在某一鄉(xiāng)村地區(qū)開展鄉(xiāng)村旅游活動，活動內(nèi)容究竟是以環(huán)境旅游為主，還是以文化旅游為主，取決于該地區(qū)的本質(zhì)特征。

1.2鄉(xiāng)村旅游本質(zhì)特征的認識

鄉(xiāng)村旅游始于法國，其最初的發(fā)展是歐美度假旅游發(fā)展的一種空間選擇。始于一群貴族到鄉(xiāng)村度假，品嘗野味，乘坐獨木船，與當?shù)剞r(nóng)民同吃同住。通過這些活動，他們重識了自然，加強了城鄉(xiāng)居民之間的交往。后來，各國相繼有了鄉(xiāng)村旅游。至20世紀80年代后，歐美鄉(xiāng)村旅游已走上規(guī)范發(fā)展的軌道，顯示出極強的生命力和越來越大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2鄉(xiāng)村旅游的市場開發(fā)

開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游資源，主要是對農(nóng)事活動、農(nóng)村部落、農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)業(yè)收獲物等農(nóng)村事物進行開發(fā)。分析各省的發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的條件，包括發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢和客源優(yōu)勢等，為區(qū)域農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)提供了依據(jù)。進行鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)有多重意義。

2.1鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的意義

它迎合了都市人“回歸自然”的心理需求，且從另一面也圓了都市人的綠色夢，亦豐富了我國生態(tài)旅游的內(nèi)容；符合我國旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)化調(diào)整的客觀要求，是旅游開發(fā)形式轉(zhuǎn)型的新探索。

2.2鄉(xiāng)村旅游市場特點

就國際市場而言，旅游業(yè)市場已發(fā)展成熟，已形成了“觀光(感知)、度假(享受)、專題(認知)”三合為一的旅游產(chǎn)品復(fù)合體。即鄉(xiāng)村旅游具有田園觀光、休閑度假、自然生態(tài)和民俗文化專項旅游的綜合功能。

就國內(nèi)市場而言，因國內(nèi)旅游市場起步晚，發(fā)展仍處于初級階段。絕大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游者享受到的是較低價位的消費水準、較低檔次的旅游服務(wù)和較低層次的精神感受，對旅游景區(qū)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收獲活動和傳統(tǒng)節(jié)慶活動具有極大依托性。但對自然環(huán)境的天然性、純凈性、優(yōu)美性要求越來越高，對人文環(huán)境的古樸、新奇、“鄉(xiāng)土味”、“民族味”的呼聲越來越強，作為旅游目的地，這些都是吸引游客的必備條件。

2.3鄉(xiāng)村旅游需求趨勢

單說國內(nèi)，對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的需求仍表現(xiàn)出明顯的需求層次初級階段的特征，尚停留在觀光——休閑娛樂階段，表現(xiàn)為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品類型單一，產(chǎn)品粗糙，經(jīng)營粗放。當然，隨著我國經(jīng)濟的快速健康發(fā)展，旅游正逐漸成為一種普遍的生活方式，國內(nèi)旅游多極化趨勢和旅游消費個性化發(fā)展趨勢正旺，國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游也正向著融觀賞、考察、學習、參與、娛樂、購物和度假于一體的綜合型方向發(fā)展，國內(nèi)的需求層次也在不斷提高?？傮w來看，當前鄉(xiāng)村旅游需求呈現(xiàn)多元化、多樣化、特色化的發(fā)展趨勢，游客對環(huán)境旅游與文化旅游緊密結(jié)合的多功能、復(fù)合型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的需求日漸旺盛。

就旅游產(chǎn)品而言，鄉(xiāng)村旅游是一個內(nèi)涵豐富、形式多樣的旅游活動，是系列產(chǎn)品的集合，是一個產(chǎn)品集，它所提供給游客的旅游產(chǎn)品，可以是復(fù)合型的，可以是單功能型的，能夠很好地滿足不同群體的消費者。也就是說，不同區(qū)域、不同群體對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品都會有一定的需求，所以鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和建設(shè)面對的是整體的旅游消費市場，應(yīng)根據(jù)個性化需求分層次進行開發(fā)和建設(shè)。

2.4鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的規(guī)劃與設(shè)計：以案例研究為主

有的專家，如王仰麟、祁黃雄，借鑒區(qū)域旅游規(guī)劃的一般流程，結(jié)合農(nóng)業(yè)開發(fā)實踐，對區(qū)域觀光農(nóng)業(yè)規(guī)劃的一般過程和方法進行了探索，即在對市場、區(qū)位、自然、社會經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、旅游發(fā)展基礎(chǔ)等開發(fā)條件的分析和評價的基礎(chǔ)上，確立了規(guī)劃區(qū)的性質(zhì)和發(fā)展方向，進行總體布局和功能區(qū)分，并對觀光農(nóng)園進行了CI形象設(shè)計。

而章錦河等專家分析了安徽黑多縣宏村古村的情況后，提出了宏村古村落旅游形象定位理念，并就主題口號、視覺形象、行為形象進行了方案設(shè)計，另有多位專家學者分別就西雙版納膠園農(nóng)場度假區(qū)、南京湯泉農(nóng)業(yè)科技師范園、昆明市呈貢縣觀光農(nóng)業(yè)、廣州市郊滿山農(nóng)莊進行了旅游規(guī)劃的案例研究，進一步豐富了鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的研究內(nèi)容。但這些案例研究的缺點是：大多停留在定性研究和一般的歸納總結(jié)水平上，缺乏理論的抽象，研究方法也比較簡單。

3存在的問題與對策

3.1存在的問題

發(fā)展策略是我國鄉(xiāng)村旅游研究的另一熱點，但存在的問題也不容忽視。我國目前觀光農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展中存在的問題，即觀光功能、區(qū)位功能設(shè)計簡單、重復(fù)，缺乏特色；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，資金投入不足；我國農(nóng)村人口過多，客源市場有限；生態(tài)環(huán)境和景觀的破壞；觀光農(nóng)業(yè)園土地使用的非農(nóng)化傾向突出等。對此，我們既要堅持持續(xù)發(fā)展，又要根據(jù)現(xiàn)實分階段發(fā)展；既進行生態(tài)消費，又要注意生態(tài)保護；既要促進農(nóng)業(yè)用地的合理流轉(zhuǎn)，又要保證農(nóng)業(yè)土地的正確使用方向等相應(yīng)的對策和主張。

3.2相應(yīng)的對策

如以旅游城市為客源市場的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，我們可以提出面向回城知青、城市離退休職工、周末工薪階層、城市學生和自城市輸出的外國游客等幾個富有潛力的市場，開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游、鄉(xiāng)村民俗旅游的策略。

就像前面所談到的，可以把農(nóng)耕文化與現(xiàn)代文化的“和諧相融”作為鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的重點來講。

都市文化屬于先進文化，其對傳統(tǒng)文化的吸附與沖擊可想而知，舊難敵新，現(xiàn)代文化的魅力難以抗拒也不應(yīng)抗拒，要發(fā)展就得接受新事物，鄉(xiāng)村旅游也不例外。鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者應(yīng)有超越農(nóng)耕文化社會階段的現(xiàn)代意識，既是農(nóng)耕文化“戲中人”，又是農(nóng)耕文化這場戲的“導(dǎo)演”，清醒地抉擇兩種文化的精華，使其有主賓、分主次地熔鑄與鄉(xiāng)村旅游大地上。當然，要搞好鄉(xiāng)村旅游需要很長的一段時間，但是，其前景還是廣闊的。它投資少，風險小，是一項創(chuàng)意到位即可“點石成金”的旅游項目。

參考文獻：

[1]潘新華，劉平安.延安旅游業(yè)的發(fā)展途徑.改革與戰(zhàn)略，2005，（138）：28.

[2]馬彥琳.環(huán)境旅游與文化旅游緊密結(jié)合.旅游學刊，2005，20（1）：63.

[3]陽芳.國內(nèi)會展旅游的發(fā)展形勢與戰(zhàn)略選擇.廣西師范大學學報，2004，40（40）.

第5篇：農(nóng)村旅游開發(fā)的方案范文

一、指導(dǎo)思想

縣委在宣傳重點上將以牢固樹立“生態(tài)立縣，農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣，工業(yè)富縣，旅游活縣，和諧興縣”的理念，組織記者采寫生態(tài)建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、工業(yè)建設(shè)、文化旅游等外宣作品，全方位、多角度、寬領(lǐng)域地推出一批有影響、有深度、有力度的宣傳報道務(wù)川的好新聞，為全縣的經(jīng)濟又好又快發(fā)展、民族團結(jié)、社會穩(wěn)定營造良好的輿論環(huán)境。

二、對外宣傳工作步驟

1、緊緊圍繞“新型材料基地、綠色食品強縣、山水園林城市、人文旅游新區(qū)、仡佬文化中心”的目標，發(fā)揮資源和區(qū)位兩大優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化“三化”進程，實施投資拉動、可持續(xù)發(fā)展、依法治縣戰(zhàn)略，做好綜合性的宣傳報道工作。認真宣傳以“農(nóng)民增收為核心，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的新思路、新經(jīng)驗、新成果。:

2、重點做好“百萬山羊”草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展，茶葉生產(chǎn)及加工，龍頭企業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，萬村千鄉(xiāng)市場工程等的宣傳報道工作。

3、進一步加大以“園區(qū)建設(shè)為載體，扎實推進新型工業(yè)化進程”的宣傳力度。重點做好鎮(zhèn)南鋁工業(yè)園區(qū)，大坪綠色食品工業(yè)園區(qū)、汞化工項目二期工程，洪渡河開發(fā)，煤礦整合等“一河五礦”開發(fā)建設(shè)的宣傳報道工作。策劃好以民族文化為紐帶，大力實施文化旅游開發(fā)，打好民族品牌等一系列活動的宣傳報道工作。

4、加強民族文化旅游開發(fā)，著力提升“中國的務(wù)川，世界的仡佬”文化旅游品牌形象。宣傳報道好吃新節(jié)，第二屆仡佬文化旅游節(jié)，“走進務(wù)川，體驗仡佬”文化旅游宣傳周，栗園草場、洪渡河開發(fā)等活動，緊緊圍繞仡佬文化做文章，真正把務(wù)川建成西南旅游新區(qū)、中國仡佬文化中心、世界丹砂文化中心。

5、做好以重點投資項目、山水園林城市、交通水利建設(shè)等的宣傳報道工作。結(jié)合縣情實際，組織記者、通訊員深入實地采寫惠及民生和經(jīng)濟社會發(fā)展的典型事例和重點工程，為“北部攻堅，務(wù)川先行”提供輿論支持。

6、有針對性地加強人口與計劃生育、教育、烤煙生產(chǎn)、基層組織建設(shè)、平安務(wù)川創(chuàng)建、精神文明建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等工作的宣傳報道。采取走出去的形式宣傳務(wù)川。結(jié)合“走進務(wù)川，體驗仡佬”文化旅游宣傳周活動，宣傳務(wù)川，推介務(wù)川，讓世人了解務(wù)川，投資務(wù)川，建設(shè)務(wù)川，采取請進來的形式宣傳務(wù)川。

第6篇：農(nóng)村旅游開發(fā)的方案范文

關(guān)鍵詞：桓仁；民俗旅游；發(fā)展研究

中圖分類號：F590 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）028-000-02

引言

隨著我國居民整體收入水平的提高，出門旅游已經(jīng)成為了大眾休閑放松的主要形式。在諸多的旅游類型中，民俗旅游憑借其地域性、文化性、娛樂性等特點正日益受到大眾的歡迎。但是，由于主觀、客觀等方面的原因，民俗旅游在實際的發(fā)展過程當中還存在著一些問題與不足。這些問題不僅影響著民俗旅游的發(fā)展，也對整個旅游行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生不良的影響。因此，本文以遼寧桓仁民俗旅游為研究對象，探討其在發(fā)展過程中存在的不足及提升對策具有一定的借鑒意義。

一、桓仁民俗旅游發(fā)展的現(xiàn)狀

遼寧桓仁滿族自治縣，位于遼寧省本溪市，該地區(qū)居住著漢族、滿族、朝鮮族、回族，白族、錫伯族、蒙古族等民族，有著悠久的歷史和豐富的民俗旅游資源。作為一個民俗旅游勝地，桓仁旅游業(yè)為當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展做出了很大的貢獻。旅游業(yè)開創(chuàng)新局面。實施了五女山、桓龍湖、大雅河、望天洞景區(qū)改擴建，新建了龍翔島水上花園度假區(qū)、楓林谷風景區(qū)、遼東臺灣養(yǎng)生園等一批精品工程，開展了大川溫泉、滑雪場等重點項目前期工作；旅游服務(wù)功能更加完善，旅游日接待能力達到1.5萬人，旅游商品生產(chǎn)銷售企業(yè)發(fā)展到97個；旅游市場持續(xù)火爆，累計完成行業(yè)收入103.7億元。僅以剛剛結(jié)束的2016年十一黃金周為例，全縣旅游景區(qū)接待游客23.5萬人次，同比增長15.3%；景區(qū)門票收入960萬元，同比增長20%。其中，以民俗旅游占了整個旅游項目的三成左右。另外，桓仁還舉辦了首屆太極文化節(jié)，在提高了地方旅游知名度的同時，也為地方旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新的發(fā)展活力。

從整體上來看，桓仁民俗旅游發(fā)展取得了不錯的成績，但是，與其豐富的民俗旅游資源相比，其在民俗旅游的發(fā)展方面還存在以下幾個方面的問題。

首先，對民俗旅游的發(fā)展缺乏科學規(guī)劃。民俗旅游與普通的景觀旅游存在著很大的一點不同是，該旅游的文化依附性，或者說文化性要求比較高。如果僅僅從外在的感官體驗來看，民俗旅游的競爭優(yōu)勢并不是很突出，但是，一旦民俗旅游的開發(fā)與其所蘊含的民族文化結(jié)合在一起，則其旅游參觀體驗的價值就會得到很大的提升。但是，從目前桓仁旅游發(fā)展的整體規(guī)劃來看，圍繞民俗旅游方面的規(guī)劃還沒有得到系統(tǒng)的展開。這就在客觀上導(dǎo)致了桓仁民俗旅游發(fā)展建設(shè)的相對滯后，甚至一些著名的，具有一定文化價值的民俗點由于缺乏重視而被擱置荒廢，造成了巨大的民俗旅游資源的損失。另外，民俗旅游會涉及比較多的文化遺址的開發(fā)，如果在進行開發(fā)的過程當中缺乏必要的整體規(guī)劃意識，那么難免會存在一些重復(fù)建設(shè)、過度開發(fā)的現(xiàn)象，違背了桓仁地區(qū)發(fā)展地方民俗旅游的初衷，這些問題都是當前桓仁民俗旅游開發(fā)過程當中所呈現(xiàn)出來的一些問題，需要在今后的發(fā)展過程當中予以重視和調(diào)整。

其次，民俗旅游與其它旅游資源有待整合。在旅游業(yè)的發(fā)展過程當中，要避免一條腿走路，充分依托并發(fā)掘當?shù)氐穆糜钨Y源是實現(xiàn)旅游業(yè)健康發(fā)展的一個基礎(chǔ)。但是，從近幾年來的桓仁旅游的發(fā)展來看，依托自然山水資源而展開的賽事旅游，例如，自行車山地賽，大雅河漂流等等都搞的有聲有色，相比之下，桓仁的民俗旅游并沒有被有效的帶動起來。這種缺乏整合性的旅游資源開發(fā)與建設(shè)在一定層面上影響著桓仁旅游業(yè)的健康發(fā)展。因為，一個地方旅游業(yè)的發(fā)展需要諸多旅游類型的共同參與和配和。當前，桓仁民俗旅游在發(fā)展過程當中就缺乏這種必要的配合，導(dǎo)致該地區(qū)的景觀山水旅游與民俗文化旅游呈現(xiàn)出了比較嚴重的兩極化的發(fā)展現(xiàn)象。這種現(xiàn)象如果不能及時的得到糾正與整合，不僅影響著桓仁地區(qū)民俗旅游的發(fā)展，從長遠的角度來看，也會影響著桓仁地區(qū)旅游業(yè)的綜合成長與發(fā)展。

再次，民俗旅游的民族特色有待突出。民俗旅游的一個主要亮點或者說吸引點是其旅游的民族性?；溉适且粋€滿族自治縣，轄區(qū)內(nèi)的少數(shù)民族眾多，在歷史的發(fā)展與傳承過程當中，留下了不少具有旅游開發(fā)價值的飲食文化、服飾文化、歌舞文化以及少數(shù)民族體育等等。舊時滿族農(nóng)村婦女在分娩前，習慣將炕席被褥卷起來，在土炕鋪一層草。將孩子生在谷草上，俗稱落草。時至今日在個別地方仍保留這種習慣。這些原汁原味的民俗特色，在近幾年的發(fā)展中出現(xiàn)了不同程度的退化現(xiàn)象。民族本身的特色逐漸的下降，其對于桓仁地區(qū)的民俗旅游是非常不利的，從宏觀上來看，也不利于民族，尤其是少數(shù)民族傳統(tǒng)民俗文化的繼承與發(fā)揚。打造特色旅游，打造具有濃郁地方特色的民俗旅游是桓仁民俗旅游能夠在競爭激烈的旅游市場中勝出的一個主要方面的原因。當前，同其它民俗旅游發(fā)達的地區(qū)相比，桓仁在民俗旅游方面的發(fā)展優(yōu)勢并不是很突出，這需要在今后的發(fā)展過程當中予以打造與強化。

最后，民俗旅游缺乏專業(yè)性的打造。作為旅游體系的重要組成部分，民俗旅游在帶動整體旅游業(yè)發(fā)展作用與潛力是不容低估的。但是，其發(fā)展?jié)摿Φ陌l(fā)揮還需要借助專業(yè)性的打造。例如，在民俗旅游從業(yè)人員的專業(yè)性方面需要大力的提升；在整個民俗旅游的運營與管理過程當中，需要遵循基本的行業(yè)發(fā)展的規(guī)律。只有經(jīng)過專業(yè)性的打造，整體的民俗旅游的發(fā)展水平才會在質(zhì)的層面得到提升。例如，云南麗江在民俗旅游方面就發(fā)展的不錯，以及杭州宋城也通過民俗特色旅游收獲了不錯的旅游經(jīng)濟效益。這兩個地方民俗旅游取得不錯成績的一個主要原因是通過專業(yè)化的打造。因為，在市場經(jīng)濟中，民俗旅游也是商品，只有通過專業(yè)化的打造才會更加具有競爭力。這也是今后桓仁民俗旅游發(fā)展中需要注意的一個主要問題。

總之，桓仁民俗旅游在旅游資源的開發(fā)與規(guī)劃，旅游特色品牌的打造以及民俗旅游發(fā)展的專業(yè)性等方面還存在著很大的提升空間。

二、桓仁民俗旅游發(fā)展存在問題的原因

桓仁民俗旅游發(fā)展存在著諸多問題的原因是多方面的，從整體上來看，可以將其界定為客觀層面的原因及主觀層面的原因。

從客觀上來看，民俗旅游業(yè)的發(fā)展本身具有比較大的文化層面的要求，這一點在很大層面上會制約著民俗旅游發(fā)展的方向與路徑。例如，在民俗活動及相關(guān)儀式中，由于城市化建設(shè)步伐的加快，大量的農(nóng)村人口遷往縣城，在這個過程當中，一些具有代表性的民俗儀式也慢慢的消退，有的已經(jīng)完全消失。另外，風俗旅游在實際的開發(fā)過程當中，會存在著操作性方面的問題。如果僅僅以民俗作為旅游項目，其所呈現(xiàn)出來的旅游吸引力會相對比較單薄。因此，全面的挖掘民俗旅游背后的文化內(nèi)涵，延長旅游鏈條，促進暈輪效應(yīng)的產(chǎn)生，將是今后桓仁民俗旅游發(fā)展的一個主要方向。

從主觀層面上來看，當前旅游者的旅游心理是影響地方民俗旅游發(fā)展的一個主要因子。從旅游者的年齡構(gòu)成比例上來看，年輕人所占的比例還是比較大的。冒險、刺激是當代年輕旅游一族的主要旅游訴求。從這一點來看，民俗旅游并不是很符合年輕旅游者的旅游訴求。另外，在民俗旅游的項目開發(fā)中，如何讓游客在愉悅體驗的過程當中，獲得知識、文化視野等方面的增長與開拓也是今后桓仁民俗旅游更好的符合旅游大眾心理訴求的一個主要方向。

總之，無論是民俗旅游本身的因素，還是旅游者的旅游心理的訴求變化，桓仁地區(qū)今后在發(fā)展民俗旅游的過程當中，需要從上述問題及問題產(chǎn)生的原因出發(fā)，因勢利導(dǎo)，制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃與方案，其在今后的民俗旅游發(fā)展中才會逐步的步入正軌。

三、桓仁民俗旅游的發(fā)展對策

作為第三產(chǎn)業(yè)的代表，旅游業(yè)在帶動地方經(jīng)濟增長方面的價值正在不斷的凸顯。很多地區(qū)都將旅游業(yè)的發(fā)展納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容。關(guān)于如何更好的促進桓仁民俗旅游的發(fā)展，本文在借鑒相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，嘗試從以下幾個方面提出幾點建議。

首先，將民俗旅游開發(fā)納入桓仁區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。旅游業(yè)的發(fā)展離不開地方政府的支持，過往桓仁旅游業(yè)所取得的成績當?shù)卣闹匾暸c支持有著非常緊密的內(nèi)在聯(lián)系。因此，要從過往成功的發(fā)展經(jīng)驗出發(fā)，立足于當前桓仁民俗旅游的發(fā)展現(xiàn)狀，從整體上制定桓仁民俗旅游開發(fā)規(guī)劃。例如，桓仁旅游部門、教育部門、文化部門、城建部門，根據(jù)桓仁地區(qū)所存在的風俗旅游資源進行考察，登記，制定相應(yīng)的開發(fā)方案。針對一些重要的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)要進行搶救式的保護與開發(fā)。只有將桓仁民俗旅游開發(fā)納入桓仁區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，其在今后的發(fā)展中才會獲得更大的助力。在進行規(guī)劃的過程當中，要有全局的觀念。一方面，要立足于整體的桓仁旅游經(jīng)濟發(fā)展的綜合態(tài)勢，在民俗旅游線路的規(guī)劃，相關(guān)場館、遺址的修繕以及旅游配套服務(wù)設(shè)施等方面進行綜合的提升，從而為桓仁民俗旅游的發(fā)展奠定一個良好物質(zhì)基礎(chǔ)。另一方面，要進一步梳理與凈化旅游市場的發(fā)展秩序，堅決打擊在民俗旅游發(fā)展過程當中出現(xiàn)的種種違規(guī)現(xiàn)象，為桓仁民俗旅游提供必要的市場發(fā)展環(huán)境。

其次，積極搭建平臺，做好旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動?；溉实貐^(qū)有著非常豐富的山水旅游資源，如何借助這些資源來帶動該地區(qū)民俗旅游的發(fā)展是今后的一個主要發(fā)展方向。例如，在進行桓仁旅游對外推介的過程當中，可以將民俗旅游資源進行同步推介。借助桓仁舉辦山地自行車大賽及大雅河漂流的契機，引導(dǎo)游客積極參觀與體驗當?shù)氐拿袼谆顒印Ｗ層慰驮诨优c體驗的過程當中，建立比較好的印象，從而提升桓仁民俗旅游的知名度與美譽度。借助本溪所處的地理區(qū)位優(yōu)勢，通過舉辦賽事、會議的方式來打造出桓仁地區(qū)民俗特色旅游的金字招牌。另外，借助當前發(fā)達的電子網(wǎng)絡(luò)平臺，擴大桓仁民俗旅游的宣傳力度，可以通過微信公眾號推送的方式來擴大桓仁民俗旅游的影響群體。總之，借助一切可以借助的力量，全面促進桓仁民俗旅游與其它類型旅游的聯(lián)動與共同發(fā)展。

再次，做大、做強桓仁民俗旅游品牌特色。應(yīng)該說，在全國的旅游業(yè)發(fā)展過程當中，一個比較突出的問題就是旅游的同質(zhì)化。游客在不同的旅游地方得到的是幾乎相同的旅游體驗。這一點嚴重的影響著游客的積極性。因此，今后，桓仁民俗旅游在發(fā)展的過程當中，要立足于當?shù)氐拿袼滋厣M行建設(shè)性、發(fā)展性的開發(fā)，爭取給游客不一樣的旅游體驗。例如，通過打造專業(yè)的朝鮮少數(shù)民族舞蹈的方式，讓游客在觀賞的過程當中領(lǐng)略朝鮮族的服飾之美、舞蹈之美以及文化之美。借助特色民俗旅游節(jié)目的打造為整體的桓仁民俗旅游的發(fā)展提供更大的助力與支持?？梢匝堉膱F隊，根據(jù)桓仁民俗旅游發(fā)展的特色進行量身定制與打造。只有在旅游特色品牌建設(shè)方面獲得系統(tǒng)的提高，整個桓仁民俗旅游的發(fā)展才會更上一個臺階。

最后，提高桓仁民俗旅游的專業(yè)性。當前，旅游業(yè)已然成為重要的產(chǎn)業(yè)，因此在其進行發(fā)展的過程當中，要避免隨意與盲目。需要在科學發(fā)展理論的指導(dǎo)下，全面提高桓仁民俗旅游發(fā)展的專業(yè)性。一方面，從源頭抓起，切實提高桓仁民俗旅游服務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)。通過從業(yè)資格認證以及定期審核等方式來保證其旅游服務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)以及服務(wù)意識。另一方面，通過借鑒我國其它地方在風俗旅游方面的建設(shè)與發(fā)展經(jīng)驗，做好民俗旅游的市場定位及運作工作。通過專業(yè)化的運作，桓仁民俗旅游在今后的發(fā)展中才會釋放出更大的潛力。在這個過程中，要做到旅游資源的優(yōu)化與整合。從整體的桓仁民俗旅游的發(fā)展走向中，制定專業(yè)化的設(shè)定與發(fā)展。

總之，桓仁民俗旅游的建設(shè)與發(fā)展是一個系統(tǒng)的工程，在這個過程當中，需要桓仁地方政府、旅游主管部門、民俗旅游行業(yè)的從業(yè)者從自身所處的崗位職責入手，通力協(xié)作，共同助力桓仁民俗旅游的大發(fā)展。

四、結(jié)語

民俗旅游的發(fā)展不僅具有經(jīng)濟效益，也具有極為重要的社會效益。遼寧省桓仁滿族自治區(qū)在民俗旅游資源方面是非常豐富的，但是，由于種種原因，該地區(qū)的民俗旅游發(fā)展的相對比較緩慢。本文主要分析了當前桓仁在民俗旅游發(fā)展過程中存在的主要問題以及這些問題產(chǎn)生的主觀、客觀層面的原因。最后，在借鑒相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，探討了桓仁民俗旅游今后的發(fā)展路徑及對策，希望本文的研究對于桓仁民俗旅游的發(fā)展有所助力。

參考文獻：

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第7篇：農(nóng)村旅游開發(fā)的方案范文

關(guān)鍵詞：森林資源;調(diào)查;分析

收稿日期：20120220

作者簡介：唐長波（1966―），男，浙江遂昌人，助理工程師，主要從事林業(yè)技術(shù)推廣工作。中圖分類號：S7文獻標識碼：A

文章編號：16749944(2012)03002602

1 引言

湖山林場位于遂昌縣西北部,錢塘江水系源頭,烏溪江水庫中、上游地區(qū),與衢州市交界,地理座標為東徑118°54′23″~119°06′53″,北緯28°24′27″~28°38′53″。林場所屬山林集中分布于狹長型烏溪江水庫兩岸,涉及湖山、金竹、焦灘、蔡源和衢江區(qū)洋口等鄉(xiāng)鎮(zhèn),東西跨度21km,南北相距26km,總經(jīng)營面積為4 186.5hm2,其中內(nèi)陸水域面積及非林地698.3hm2,林場場部設(shè)在湖山鄉(xiāng)大溪邊村,距遂昌縣城50km。林場境內(nèi)最高處為白塘灣林區(qū)的金坑源頭(海拔1 310m),最低處為烏溪江水庫水位線(海拔230m),林場的匯水流域?qū)馘X塘江水系即烏溪江水庫流域。

2 森林資源現(xiàn)狀

2.1 各地類面積、森林覆蓋率與活立木總蓄積

林場土地總面積4 186.5hm2,其中林業(yè)用地面積3 488.3hm2,非林地(即場部與內(nèi)陸水域)698.3hm2,分別占83.3%、16.7%。在林業(yè)用地面積中,有林地3 395.9hm2,97.4%,灌木林地33.1hm2,占0.9%,未成林造成林地42.1hm2,占1.2%,無立木林地10.5hm2,占0.3%,苗圃地、宜林地及輔助生產(chǎn)用地等其它林地6.7hm2,占0.2%。森林覆蓋率為81.1%,林木綠化率為81.9%?；盍⒛究傂罘e為137 084m3,均為喬木林地蓄積。

2.2 有林地林種結(jié)構(gòu)

（1）林場有林地面積中,喬木林3 376.3hm2,占99.4%,竹林19.6hm2,占0.6%。按林種分,防護林2 974.2hm2,占87.6%,用材林252.3hm2,占7.4%,經(jīng)濟林65.6hm2,占1.9%,特用林103.8hm2,占3.1%,薪炭林0.33hm2(灌木林)。

（2）生態(tài)公益林。2008年增劃后,林場擁有重點生態(tài)公益林3 039.2hm2,其中國家級重點生態(tài)公益林2 520.6hm2、省級重點生態(tài)公益林513.6hm2,生態(tài)公益林占林業(yè)用地比例達到87%。

2.3 喬木林資源結(jié)構(gòu)

林場喬木林面積3 376.3hm2,蓄積137 084m3。喬木林資源按森林植被類型分,針葉林1 429.5hm2,蓄積85 716m3;闊葉林1 300.8hm2,蓄積19 420m3;針闊混交林593.0hm2,蓄積30 775m3;喬經(jīng)類53.0hm2,蓄積1 173m3。喬木林資源按林種分,用材林252.3hm2,蓄積15 428m3;防護林2 967.2hm2,蓄積11 3706m3;特用林103.8hm2,蓄積6 777m3。喬木林資源按起源分,天然林2 491.5hm2,蓄積98 979m3;人工林884.7hm2,蓄積38 105m3。

2.4 森林旅游業(yè)的現(xiàn)狀

湖山林場所屬的湖山森林公園為遂昌縣國家森林公園三大旅游區(qū)之一,總面積7 741.3hm2,公園內(nèi)擁有森林、峰石、水體、動物、天象等自然景觀和人文景觀資源,極具特色。湖山森林公園于1994年經(jīng)浙江省林業(yè)廳批準建立省級森林林公園。2002年12月,經(jīng)國家林業(yè)局批準建立遂昌國家森林公園,湖山森林公園是其中的三大旅游區(qū)之一。原湖山省級森林林公園從2000年開始旅游服務(wù),2002年10月底完成AA級旅游景區(qū)評定,1995年8月完成了《浙江省遂昌縣湖山森林公園總體規(guī)劃》編制工作,2003年10月編制的《遂昌國家森林公園總體規(guī)劃》對原規(guī)劃作了進一步完善,但是由于建設(shè)資金、交通條件等眾多主客觀原因,近年來沒有按規(guī)劃推進景區(qū)開發(fā)。從總體上看,湖山森林公園旅游業(yè)的發(fā)展仍處于初始階段,與縣內(nèi)其它景區(qū),如飛石嶺、南尖巖、神龍谷、遂昌金礦礦山公園等景區(qū)的快速發(fā)展相比,已經(jīng)顯得十分落后。公園目前除10年前建成賓館、餐廳等老舊基礎(chǔ)設(shè)施外,境內(nèi)眾多特色景區(qū)都沒有開發(fā)利用,風景資源仍處于原始狀態(tài)。同時公園接待能力小,檔次低,游樂項目單調(diào),旅游業(yè)沒有得到很好地發(fā)展,面臨息業(yè)停頓的危險,對湖山森林公園的品牌也造成了極壞的影響。因此,森林公園應(yīng)該審時度勢,積極投入到全縣的旅游開發(fā)大潮中,充分利用資源優(yōu)勢,加大開發(fā)力度,使森林公園的旅游事業(yè)得到快速發(fā)展。

3 存在的問題

（1）林場山地分散,重點生態(tài)公益林管護難度大。由于林場山地極為分散,呈零星塊狀分布于狹長型烏溪江庫區(qū)兩岸,涉及遂昌縣、衢江區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn),20多個行政村,同時林場沒有直接的執(zhí)法權(quán),人為災(zāi)害性資源消耗如偷盜、森林火災(zāi)等較難控制,管護森林資源的任務(wù)繁重,對重點生態(tài)公益林管護難度較大。

（2）資金缺乏。由于林場屬自收自支單位,縣級財政投入明顯不足,每年為自身生存耗去大量精力,開發(fā)森林旅游等多種經(jīng)營項目更無從談起,生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢和經(jīng)濟效益難度大。

（3）管理體制尚不完善。林場現(xiàn)有管理體制尚不完善,管理考核未充分與績效工資掛鉤,不利于充分調(diào)動全場職工積極性。

4 保護與開發(fā)利用的建議

（1）加強森林資源保護工作。根據(jù)《森林法》、《浙江省生態(tài)公益林管理辦法》等法律法規(guī),切實加強林場森林資源特別是重點生態(tài)公益林的保護力度,以遂昌縣湖山林場生態(tài)公益林管理站建立為契機,增設(shè)林場執(zhí)法機構(gòu),并加強林場現(xiàn)有人員的執(zhí)法培訓(xùn),增強林場森林的保護與管理。

(2)加大森林經(jīng)營科技投入。應(yīng)充分與林業(yè)院校、科研院所密切合作,積極引入先進的林業(yè)管理理念,加大對商品林集約經(jīng)營的科技投入,開展科學研究,以提高林地生產(chǎn)力,增加經(jīng)濟收入。

(3)深化林場經(jīng)營管理體制改革。在穩(wěn)定的前提下,積極探索適合林場實際的管理考核體制,激活林地、人力資源,深挖發(fā)展?jié)摿?充分調(diào)動職工積極性。同時,縣級財政應(yīng)增加對林場的財政預(yù)算,將林場的基本建設(shè)、管理經(jīng)費納入財政預(yù)算范圍,減輕林場對森林的過度依賴。

(4)利用與改造相結(jié)合，進行景點規(guī)劃與建設(shè)。在利用森林資源的同時,必須與森林改造有機的結(jié)合起來。以先進的理論與技術(shù)為指導(dǎo),根據(jù)森林生態(tài)旅游開展需要,繼續(xù)推進林樹種結(jié)構(gòu)的調(diào)整,有效加強防護風景林建設(shè),提高森林質(zhì)量,豐富森林植被群落多樣性。湖山森林公園的地理位置與周邊村莊相互穿插在一起,許多景點的權(quán)屬屬于周邊農(nóng)村的村集體所有,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和景點開發(fā)都要征占用集體土地。湖山森林公園的旅游開發(fā)不僅僅是林場一個單位的事,是整個區(qū)域發(fā)展的大事,甚至事關(guān)遂昌縣整體社會經(jīng)濟的發(fā)展。因此,湖山森林公園的旅游開發(fā)應(yīng)根據(jù)《遂昌國家森林公園總體規(guī)劃》,在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,堅持景區(qū)開發(fā)與外部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合,主體景區(qū)開發(fā)與農(nóng)家樂、漁家樂發(fā)展相結(jié)合,森林公園與周邊農(nóng)村連動發(fā)展,旅游開發(fā)與生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)發(fā)展相結(jié)合的原則。根據(jù)境內(nèi)資源優(yōu)勢和林場自身條件,本經(jīng)理期將根據(jù)整個景區(qū)開發(fā)進展情況,在公園附近選擇幾個有代表性的景點進行開發(fā)。

參考文獻：

第8篇：農(nóng)村旅游開發(fā)的方案范文

一、工作完成情況

多年以來，本人認真調(diào)研旅游資源，為開發(fā)民俗旅游出思路，為旅游突破發(fā)展蓄勢奠基；依法加強文物管理保護工作，確保文物安全無事故，促進文物旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

（一）文物保護工作。五年來，我配合局長以抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為前提，一是修建了周陵仿古圍墻，維修和彩繪了周陵牌樓，對景區(qū)進行了綠化和整修，二是申報《唐順陵整體保護利用規(guī)劃》并通過國家局評審。三是參與編制了防洪防水方案；四是積極參與編制規(guī)劃大綱。

（二）依法加強文物管理，確保文物保護事業(yè)健康發(fā)展。一是嚴格審批制度，加強對轄區(qū)取土場、磚瓦窯廠及基建工地的管理力度，要求其嚴格履行文物勘探手續(xù)，嚴格登記審批程序，確保審批全部符合政策法規(guī)要求；二是加強對經(jīng)營者的法規(guī)學習培訓(xùn)，每年舉辦培訓(xùn)不少于2期。對一些共性和容易忽視的問題的處理，組織經(jīng)營者聽證討論，讓經(jīng)營者在接受處罰時受到教育；三是創(chuàng)新管理，建立長效機制，發(fā)揮文物保護工作聯(lián)合執(zhí)法牽頭作用。牽頭建立了與公安、工商等相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法機制，每年組織一至二次聯(lián)合執(zhí)法和專項檢查，形成了一季一次細查，一月一次巡查，一周一次抽查的監(jiān)管模式，此做法得到了省市主管部門的肯定。

（三）旅游開發(fā)工作。協(xié)助局長工作并抓好分管的旅游工作。一是在全區(qū)開展旅游資源普查，在深入調(diào)查，廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，編制了《旅游》圖冊；二是結(jié)合“創(chuàng)優(yōu)”任務(wù)指標體系，制定了創(chuàng)優(yōu)工作實施方案并細化分解了任務(wù)提供給區(qū)委、區(qū)政府；三是搶先主動編制秦遺址保護總體方案項目列入全國“100個大遺址”開發(fā)建設(shè)重點；四是邀請省內(nèi)外有資質(zhì)的旅游規(guī)劃設(shè)計單位策劃制定全區(qū)旅游總體規(guī)劃。五是先后組織旅游項目，旅游商品參加了旅游推介會、西洽會、旅博會，在省市等節(jié)會制作了宣傳冊10000份，在各種節(jié)會上發(fā)放宣傳推介。

在以上工作開展中，本人一是積極向上級爭取與相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通；二是潛心思考提出策劃創(chuàng)意；三是主持并親自參與項目編撰，制定方案，所有的項目背景、規(guī)模程度可以說了如指掌；四是重大活動、執(zhí)法檢查親自部署，帶人參加。

二、個人履職情況

任職以來，我能夠堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真履行崗位職責，團結(jié)文物旅游系統(tǒng)的干部職工兢兢業(yè)業(yè)，克難奮進，積極主動尋求發(fā)展空間，為文物旅游事業(yè)繁榮發(fā)展，突破發(fā)展，不斷努力著。

（一）注重學習，著力提升工作水平和履職能力。全面學習領(lǐng)會十七大報告和十七屆三中全會精神，重點學習掌握文化旅游產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)。撰寫的《歷史文化名城保護的幾點思考》在《城市規(guī)劃》雜志中發(fā)表。

（二）抓工作重點，全力組織實施。為適應(yīng)加快發(fā)展，突破發(fā)展的需要，近年我們自加壓力，提出了依托一個載體，尋求三大突破，完成了工作的年度目標計劃，并認真組織實施，年終各項考評指標均全面完成。今年，我們又提出了以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“三為”主題實踐活動為旗幟，認真貫徹區(qū)委十六屆六次全會精神，以項目建設(shè)為抓手，以文物保護體系建設(shè)、旅游基礎(chǔ)建設(shè)、干部隊伍建設(shè)為重點，做好十項工作，從而推進文物旅游事業(yè)跨越式發(fā)展，旅游開發(fā)新突破的工作任務(wù)目標。鳳凰臺、周陵古建維修是我區(qū)也是全市一個較大的古建維修工程，從方案設(shè)計到報批開工建設(shè)，我多次到省市主管部門匯報，親自到十幾個部門咨詢請教，提出了“操作不違規(guī)，工程不吃虧，維修不留遺憾”，使這項工程當年立項審批，當年招標開工，主體維修將于本月底結(jié)束。

三、樹立公仆意識，勤政廉政

第9篇：農(nóng)村旅游開發(fā)的方案范文

中圖分類號：S73　文獻標識碼：A　文章編號：1003－8809(2010)-09-0101-02

生態(tài)文化是文化在特定環(huán)境下的一種延伸和創(chuàng)新，它倡導(dǎo)人與自然和諧共處，倡導(dǎo)綠色的生活方式和文明的人文道德觀念，進而使人們真實地了解自然、崇尚自然、保護自然；強化生態(tài)文化是森林公園建設(shè)的核心之所在。倡導(dǎo)人與自然和諧相處的價值觀。普及生態(tài)知識，增強生態(tài)意識，弘揚生態(tài)文明。

一、基本情況

龍崗森林公園位于漢陰縣城北坡，面積1350畝。文物古跡有菩薩泉、臥龍崗、祖師廟。公園內(nèi)地形地貌變化豐富，整個山地狀似臥龍、山谷、山脊、山坡突出明顯，最大高差約有110米，形成較為豐富的人文自然景觀?，F(xiàn)有各類森林植物100余種，森林覆蓋率90％左右，公園內(nèi)氣候溫和，四季分明，資源豐富，鳥語花香。建有1.5公里千步梯，4公里人行步道，4.5米寬通廚水泥路3公里。為人們休閑、散步、晨練提供了方便。

二、建設(shè)規(guī)劃

龍崗森林公園是自然造化和人工智慧的結(jié)合體，無論您是在北城街仰視龍崗森林公園，還是站在龍崗閣府瞰月河大地。目之所及就感嘆和諧自然，完美無暇，意味深長。以菩薩泉為核心的古樹名木群落，使龍崗層林疊起，郁郁蔥蔥，充分體現(xiàn)了漢陰人愛護自然，和諧共處的意境。

(一)弘揚生態(tài)文化是建設(shè)森林公園的目的和出發(fā)點

在建設(shè)中，把生態(tài)文化作為總體規(guī)劃的原則，依據(jù)公園的實情，明確生態(tài)文化建設(shè)方向、重點和功能布局，邊建設(shè)邊補充、完善。2001年，編制了《漢陰縣龍崗森林公園總體規(guī)劃》，2002年，委托陜西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院編制了《漢陰縣龍崗森林公園公園規(guī)劃設(shè)計方案》，充實了生態(tài)文化建設(shè)內(nèi)容。

(二)加強生態(tài)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

根據(jù)規(guī)劃，一期建設(shè)，使林草覆蓋率達90％以上，同時給樹木掛牌銘志，介紹樹木生物學特性、用途、綠化效果等。開設(shè)“狀元林”、“青年林”邀請文化名人寫詩植樹；建設(shè)“陜南坑日第一軍”紀念碑，使之成為愛國主義教育基點；完善菩薩泉、祖師廟道觀景點，發(fā)揚光大宗教文化。龍崗閣、涼亭、觀景長廊的興建，體現(xiàn)人性化思維；環(huán)境舒適優(yōu)美的農(nóng)家樂，為游客提供了品嘗漢陰特產(chǎn)美味的樂園。

(三)開展科普教育，培訓(xùn)科技人才

充分挖掘森林公園各類自然文化資源，培訓(xùn)提升導(dǎo)游解說水平，增強其科學性、趣味性、啟發(fā)性。拓展游客對自然的認識，從中感受，自然的博大，以達知性之目的。

(四)深入挖掘生態(tài)文化內(nèi)涵

龍崗森林公園，深入挖掘人文、自然、森林、宗教、民間等方化內(nèi)涵，將其延伸，為人們提供具有教育意義生態(tài)文化產(chǎn)品，從而不斷豐富生態(tài)文化建設(shè)，滿足社會多元化需求。

(五)強化未成年人生態(tài)文化教育

利用該公園優(yōu)勢，積極開展未成年人科普教育，結(jié)合假期或春游，接受生態(tài)文化、宗教文化、愛國文化等的熏陶，讓城市生態(tài)文化得到升華。

(六)讓環(huán)境感染人，使教育感化人

人的心情受環(huán)境影響很大，一個清新舒適的自然環(huán)境，對人是一種陶冶。龍崗森林公園之所以能受到全縣人民喜愛，關(guān)鍵在于它有自然美景、清新空氣。公園始終以良好的環(huán)境感染人，以文化教育感化人，達到生態(tài)文化教育佳境。

三、森林公園生態(tài)文化建設(shè)措施

森林公園中蘊含著生態(tài)保護、生態(tài)建設(shè)、生態(tài)哲學、生態(tài)倫理、生態(tài)美學、生態(tài)教育、生態(tài)藝術(shù)、生態(tài)宗教文化等各種生態(tài)文化要素，是生態(tài)文化體系建設(shè)中的精髓。加強森林公園生態(tài)文化建設(shè)，構(gòu)建林業(yè)生態(tài)文化體系，是大力提升森林公園建設(shè)內(nèi)涵的本質(zhì)需求。充分認識森林公園在生態(tài)文化建設(shè)中的重要作用和巨大潛力，將生態(tài)文化建設(shè)作為龍崗森林公園建設(shè)的一項長期的根本性任務(wù)抓緊、抓實、抓好，使森林公園切實擔負起建設(shè)生態(tài)文化的重點，成為發(fā)展生態(tài)文化的先鋒，為社會創(chuàng)造出更多更豐富的生態(tài)文化成果，為繁榮林業(yè)生態(tài)文化體系作出重要貢獻。

(一)完善規(guī)劃，探索深層生態(tài)旅游開發(fā)模式

深層生態(tài)旅游是提高層次的科普旅游、文化旅游、體驗旅游，追求對自然知識、歷史文化、生態(tài)體驗的深度獲取，把菩薩泉綠化起來，結(jié)合名勝古跡作為城區(qū)的小游園，使人地關(guān)系的和諧融洽上升為整個生態(tài)旅游系統(tǒng)的和諧“共贏”。在實踐層面上，深層生態(tài)旅游對應(yīng)著學習型社會和體驗旅游，強調(diào)了景觀生態(tài)文化的挖掘展示、游客的生態(tài)感知與生態(tài)體驗，盡量做到以人為本，重點突出和充分展示園林的生態(tài)文化的內(nèi)涵，滿足人們對于生態(tài)文化和生態(tài)體驗的需求。休閑方式也由單純的在生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的區(qū)域進行的自然觀光向生態(tài)文化的體驗與感受方向發(fā)展。為此，必須完善龍崗生態(tài)旅游規(guī)劃，借鑒生態(tài)旅游發(fā)達國家的成功經(jīng)驗，注重生態(tài)科技的廣泛使用，以營造人與自然和諧共榮的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，用生態(tài)科技為深層生態(tài)旅游開發(fā)提供操作平臺。

(二)開展環(huán)境教育。培育生態(tài)文化

今天，在環(huán)境保護的壓力越來越大的形勢下，環(huán)境教育的必要性不言而喻，它對于提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公眾環(huán)境保護意識與參與水平，改善生態(tài)環(huán)境，培育生態(tài)文化，提高環(huán)境素質(zhì)具有重要意義。環(huán)境教育是終身教育，它要求每一個公民從兒童開始就接受環(huán)境教育，通過正規(guī)和非正規(guī)環(huán)境教育，建立起人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的價值觀，使之成為人類的“自覺文化”。

(三)強化森林資源保護。加強生態(tài)公益林建設(shè)

龍崗森林公園以生態(tài)、社會效益為主，必須強化森林資源的保護?，F(xiàn)有森林資源包括林地資源以及林地上的動植物資源。結(jié)合龍崗的實際，一方面，堅持生態(tài)優(yōu)先的原則，在生態(tài)林業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)城鄉(xiāng)等項目建設(shè)中，要充分分析對龍崗森林資源、生物多樣性、生態(tài)效能、林業(yè)發(fā)展多方面的影響，提出保護和恢復(fù)森林資源與水土保持、防災(zāi)減災(zāi)以及生物多樣性等生態(tài)環(huán)境保護措施，把龍崗建成名副其實的國家級生態(tài)示范區(qū)。另一方面，要加大龍崗動植物資源的保護力度，加強生態(tài)公益林建設(shè)，健全森林管護網(wǎng)絡(luò)體系。

(四)加大投入，改善生態(tài)文化基礎(chǔ)設(shè)施

森林生態(tài)文化是一種與時俱進，不斷創(chuàng)新的文化，是山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。采取靈活多樣的機制，加大森林生態(tài)旅游開發(fā)投入，招商引資投入龍崗園林的景區(qū)景點、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快生態(tài)文化旅游開發(fā)步伐。

經(jīng)過近10年開發(fā)建設(shè)，龍崗森林公園得到省、市領(lǐng)導(dǎo)好評，為科學發(fā)展注入新的活力，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設(shè)增磚添瓦，加速了社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。通過龍崗游，帶動了城關(guān)鎮(zhèn)龍嶺、趙家河、麒麟等村農(nóng)家樂的發(fā)展壯大，促進就業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進而解放思想，接受更先進的科學、民主、文化知識，自覺保護生態(tài)環(huán)境，樹立科學發(fā)展觀。