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節(jié)能減排的主要措施精選(九篇)

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節(jié)能減排的主要措施

第1篇:節(jié)能減排的主要措施范文

第—條為加強(qiáng)節(jié)能減排管理,提高能源利用效率,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境、降本增效的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),建立節(jié)約型企業(yè),依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》(以下簡稱《節(jié)能法》)、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》以及相關(guān)法律、法規(guī),特制定本辦法。

第二條本辦法適用于西部公司機(jī)關(guān)各部門、各項(xiàng)目部、鉆井隊(duì)、二線生產(chǎn)輔助單位(以下簡稱各單位)。

第三條本辦法所稱能源,是指原油、天然氣、煤炭、電力、焦炭、煤氣、熱力、成品油、液化石油氣。生物質(zhì)能[i]和其他直接或者通過加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源。

第四條指導(dǎo)思想:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹落實(shí)節(jié)約資源的基本國策。加強(qiáng)管理、強(qiáng)化全員節(jié)能意識,加快科技進(jìn)步和技術(shù)改造,完善節(jié)能考核評價(jià)機(jī)制,提高能源利用效率,實(shí)現(xiàn)西部公司中長期和年度節(jié)能目標(biāo),確保企業(yè)持續(xù)高效發(fā)展。

第五條基本原則

(一)堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并舉,節(jié)約優(yōu)先的原則,以效率為本,突出節(jié)能減排工作的戰(zhàn)略地位。

(二)堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、多能互補(bǔ)的原則,依靠加強(qiáng)管理、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、技術(shù)改造,實(shí)現(xiàn)節(jié)能工作的持續(xù)有效開展。

(三)堅(jiān)持節(jié)能減排與降本增效相結(jié)合,源頭控制與存量挖潛相結(jié)合,依法管理與政策激勵(lì)相結(jié)合,突出重點(diǎn)與全面推進(jìn)相結(jié)合。

(四)堅(jiān)持節(jié)能減排與發(fā)展相互促進(jìn)的原則,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排和發(fā)展雙贏目標(biāo)。

第六條主要任務(wù):遵照國家有關(guān)方針、政策和法律、法規(guī),對能源生產(chǎn)和消費(fèi)進(jìn)行科學(xué)管理,采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會(huì)可以承受的措施,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和配置,減少能源消費(fèi)全過程各個(gè)環(huán)節(jié)中的損失和浪費(fèi),更加科學(xué)、合理、高效地利用能源。

第二章管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第七條西部公司按照《節(jié)能法》等相關(guān)法律及其配套法規(guī)的要求,建立健全節(jié)能減排管理機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé),形成節(jié)能管理體系。

第八條西部公司節(jié)能管理實(shí)行統(tǒng)—領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,將節(jié)能減排工作作為重要事項(xiàng)納入日常管理,并建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制,明確相關(guān)部門責(zé)任和分工,確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、監(jiān)督考核到位。

第九條成立西部公司節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立西部公司節(jié)能減排辦公室,負(fù)責(zé)西部公司節(jié)能減排日常工作。西部公司節(jié)能減排辦公室設(shè)在市場部,設(shè)立兩名專職(或兼職)節(jié)能減排管理崗位。

西部公司節(jié)能減排辦公室主要職責(zé):在西部公司黨委領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹國家有關(guān)節(jié)能減排管理的法律、法規(guī)和方針、政策;貫徹落實(shí)西部公司節(jié)能減排管理的工作方針、政策和目標(biāo);負(fù)責(zé)西部公司節(jié)能減排工作的日常管理、綜合協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)節(jié)能減排綜合目標(biāo)測定、分解,編制年度節(jié)能減排工作計(jì)劃;組織開展節(jié)能減排工作的監(jiān)督檢查和年終考核評比,負(fù)責(zé)各單位的年度節(jié)能減排綜合指標(biāo)考核工作;制定和完善西部公司節(jié)能減排管理辦法和評價(jià)考核辦法;負(fù)責(zé)提出節(jié)能減排管理和節(jié)能減排技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃,并組織落實(shí);參加重點(diǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能篇(章)的技術(shù)評估與審查工作,并進(jìn)行監(jiān)督落實(shí)。

第十條西部公司各單位要建立健全節(jié)能減排管理機(jī)構(gòu)或崗位。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,并指派一名領(lǐng)導(dǎo)主管節(jié)能減排管理工作,明確節(jié)能減排管理崗位職責(zé)。設(shè)立兩名專職(或兼職)節(jié)能減排崗位,其他相關(guān)部門應(yīng)選派具有節(jié)能減排專業(yè)知識的人員兼職開展節(jié)能減排管理工作。

第十一條西部公司相關(guān)部門的職責(zé)

(一)市場部負(fù)責(zé)匯總、編制西部公司節(jié)能減排中長期規(guī)劃和節(jié)能指標(biāo)的分解落實(shí);負(fù)責(zé)能源消耗的匯總統(tǒng)計(jì)、上報(bào)和分析工作;負(fù)責(zé)組織限額以上投資項(xiàng)目節(jié)能減排篇(章)以及限額以上節(jié)能減排投資項(xiàng)目的評估、審查和報(bào)批;負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各單位節(jié)能減排工作的進(jìn)展情況。

(二)財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)編制西部公司節(jié)能減排中長期規(guī)劃和限額以上投資項(xiàng)目資金的編制和籌資情況。

(三)黨委工作部負(fù)責(zé)西部公司節(jié)能減排對外宣傳工作。

(四)生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)組織節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)和技術(shù)攻關(guān);組織開展節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的交流活動(dòng);編寫西部公司節(jié)能減排推廣技術(shù)及節(jié)能減排設(shè)備目錄;負(fù)責(zé)組織制定節(jié)能減排基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn),完善節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系;負(fù)責(zé)節(jié)能減排科技成果的鑒定和評選。

(五)保障部負(fù)責(zé)主要耗能設(shè)備、節(jié)能新技術(shù)、節(jié)能減排設(shè)備的市場準(zhǔn)入;負(fù)責(zé)組織節(jié)能減排投資項(xiàng)目、參加限額以上投資項(xiàng)目節(jié)能減排篇(章)的技術(shù)評估與審查工作,并監(jiān)督落實(shí);

(六)人力資源部會(huì)同節(jié)能減排辦公室共同做好節(jié)能減排培訓(xùn)工作。

(七)經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)辦公設(shè)備的節(jié)能減排工作,應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對高耗能、高污染辦公設(shè)備的管理,防止環(huán)境污染。

(八)安全環(huán)保部負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場節(jié)能減排監(jiān)督管理工作。

(九)各項(xiàng)目部設(shè)立節(jié)能減排專職(或兼職)管理崗,貫徹落實(shí)公司節(jié)能減排工作的方針、政策和目標(biāo),全面履行節(jié)能減排管理崗位責(zé)職。

1.負(fù)責(zé)貫徹、落實(shí)國家有關(guān)節(jié)能減排管理方面的方針、政策和法律、法規(guī);制定所在工區(qū)節(jié)能減排管理工作的中長期規(guī)劃。

2.負(fù)責(zé)制定所在工區(qū)年度節(jié)能減排工作計(jì)劃,分解節(jié)能減排指標(biāo)。

3.負(fù)責(zé)制定和完善所在工區(qū)節(jié)能減排管理制度或?qū)嵤┘?xì)則;

4.負(fù)責(zé)所在工區(qū)節(jié)能減排年度考核工作;

5.負(fù)責(zé)節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用;

6.根據(jù)公司節(jié)能減排工作規(guī)劃、節(jié)能減排新技術(shù)推廣計(jì)劃和節(jié)能減排管理工作需要,協(xié)助公司做好節(jié)能減排培訓(xùn)工作;

第十二條各單位節(jié)能減排崗位職責(zé)

(一)貫徹上級有關(guān)節(jié)能減排工作的各項(xiàng)規(guī)章制度,制定本單位有關(guān)節(jié)能減排管理的實(shí)施細(xì)則。

(二)負(fù)責(zé)編制本單位節(jié)能減排中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃,制定或?qū)彶楣?jié)能項(xiàng)目方案,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審定后上報(bào)公司節(jié)能減排辦公室,經(jīng)審批后組織實(shí)施。

(三)負(fù)責(zé)本單位節(jié)能減排工作的監(jiān)督、檢查、考核、評比和經(jīng)驗(yàn)交流等。

(四)負(fù)責(zé)本單位節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料推廣,組織或參與節(jié)能技術(shù)開發(fā)工作。

(五)測定本單位的能源消費(fèi)定額。

(六)組織開展本單位的能源審計(jì)、能耗監(jiān)察、節(jié)能監(jiān)測和能量平衡測試工作。

(七)負(fù)責(zé)能源消耗的統(tǒng)計(jì)工作,建立、健全節(jié)能減排管理檔案和臺賬;按月對本單位節(jié)能減排狀況進(jìn)行分析和總結(jié),編制本單位能源利用狀況分析報(bào)告,提出本單位節(jié)能減排工作的改進(jìn)措施建議,監(jiān)督本單位節(jié)能減排措施的實(shí)施。

(八)參與節(jié)能減排項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、監(jiān)督工作。

(九)協(xié)同有關(guān)部門做好職工崗位培訓(xùn),提高節(jié)能減排管理水平,組織開展節(jié)能減排宣傳工作,增強(qiáng)員工節(jié)能減排意識。

第三章節(jié)能管理

第十三條節(jié)能減排分析例會(huì)制度。西部公司建立節(jié)能減排例會(huì)制度,按季度召開節(jié)能減排分析會(huì),對照年度節(jié)能減排工作目標(biāo)計(jì)劃,小結(jié)季節(jié)能減排工作的進(jìn)展情況,分析查找存在的問題,研究制定改進(jìn)措施。

第十四條節(jié)能減排計(jì)劃管理。西部公司節(jié)能減排辦公室、機(jī)關(guān)各部門和各項(xiàng)目部、鉆井隊(duì)、二線生產(chǎn)輔助單位按照各自職責(zé)及分工范圍,根據(jù)華北局總體節(jié)能減排目標(biāo),結(jié)合西部公司具體情況提出節(jié)能減排中長期規(guī)劃建議,編制年度節(jié)能減排計(jì)劃,制定主要節(jié)能減排措施。

規(guī)劃、計(jì)劃建議的上報(bào)時(shí)間:各單位在規(guī)劃期前1年的4月底前,將節(jié)能減排中長期規(guī)劃建議報(bào)節(jié)能減排辦公室;節(jié)能減排辦公室在規(guī)劃期前1年的6月底前,將各單位的節(jié)能減排中長期規(guī)劃和建議匯總后,提交公司節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組,并將正式規(guī)劃報(bào)華北石油局節(jié)能減排委員會(huì)。

各單位在每年11月底前,將下年度節(jié)能減排工作計(jì)劃和建議報(bào)節(jié)能減排辦公室。

規(guī)劃、計(jì)劃的編制、審批和下達(dá):節(jié)能減排辦公室審核各單位的節(jié)能工作計(jì)劃和建議,匯總、編制西部公司年度節(jié)能減排工作計(jì)劃,并于每年12月底前,報(bào)華北石油局節(jié)能減排委員會(huì)批準(zhǔn)后下發(fā)執(zhí)行。

各單位根據(jù)公司節(jié)能減排辦公室下達(dá)的中長期規(guī)劃、年度節(jié)能減排計(jì)劃,分解節(jié)能減排指標(biāo),結(jié)合本單位能源利用狀況,制定本單位的具體實(shí)施計(jì)劃和措施,上報(bào)節(jié)能減排辦公室備案,并組織實(shí)施。

第十五條能源計(jì)量管理各單位要按照《中華人民共和國計(jì)量法》、《企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理通則》等有關(guān)法律、法規(guī),合理配備能源計(jì)量器具和儀表,建立健全節(jié)能減排計(jì)量管理體系,完善各級節(jié)能減排計(jì)量臺賬和節(jié)能減排關(guān)鍵計(jì)量設(shè)備運(yùn)行狀況檔案,努力提高能源計(jì)量管理工作水平。

第十六條能源統(tǒng)計(jì)管理。按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和西部公司有關(guān)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的規(guī)定,公司及所屬單位建立節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)臺賬,定期開展能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)、分析、核查工作,并將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和分析報(bào)告按隸屬關(guān)系按月上報(bào)。

第十七條各單位要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和企業(yè)實(shí)際工作需要開展能量平衡和能源審計(jì)等工作,摸清并分析現(xiàn)狀,查找問題,挖掘潛力,提出切實(shí)可行的節(jié)能減排措施。

第十八條各單位要加強(qiáng)能源消耗成本管理,制定主要裝置、和主要設(shè)備能耗定額或指標(biāo),實(shí)行生產(chǎn)經(jīng)營全過程能源消耗成本管理。

第十九條各部門、各項(xiàng)目部、各單位要貫徹和執(zhí)行國家、行業(yè)以及企業(yè)的相關(guān)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn),編制、完善節(jié)能減排設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和主要耗能設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn),加快節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程,完善節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化體系。

第二十條各級單位和領(lǐng)導(dǎo)干部要提高節(jié)能減排意識,從自身做起、厲行節(jié)約,抓好采暖、空調(diào)、照明系統(tǒng)及辦公設(shè)備節(jié)能減排,在節(jié)能減排工作中發(fā)揮表率作用。辦公區(qū)域夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不低于26℃,冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不高于20℃;減少電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、飲水機(jī)等耗能設(shè)備的待機(jī)能耗;優(yōu)先使用綠色節(jié)能照明燈具,辦公區(qū)域盡量使用自然光,走廊、通道等照明要求較低的場所,安裝自動(dòng)控制開關(guān)。隨手關(guān)閉水龍頭,減少水流排放。

第二十一條各單位要有計(jì)劃地組織開展節(jié)能減排宣傳教育活動(dòng),充分運(yùn)用《華北西部之聲》、《華北油氣信息》等報(bào)刊、報(bào)紙、黑板報(bào)和其他宣傳工具,積極宣傳節(jié)能減排方針、政策、法律、法規(guī),標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能減排科學(xué)知識,弘揚(yáng)節(jié)能減排先進(jìn)典型,曝光浪費(fèi)行為,教育廣大職工轉(zhuǎn)變觀念,提高節(jié)能減排意識。

第二十二條各單位要有計(jì)劃地組織開展節(jié)能減排培訓(xùn),使節(jié)能減排管理人員和用能設(shè)備操作人員熟悉國家的節(jié)能減排方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能減排專業(yè)知識,推廣節(jié)能減排降耗的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,提高節(jié)能減排管理和技術(shù)水平及實(shí)際操作能力。

用能設(shè)備操作人員必須具備相應(yīng)的操作技能和節(jié)能減排知識,重點(diǎn)耗能設(shè)備操作崗位實(shí)行持證上崗制度,未經(jīng)節(jié)能減排教育、培訓(xùn)取得合格證的人員,不得上崗操作。

第二十三條各單位應(yīng)加強(qiáng)多層次節(jié)能減排人才的開發(fā)和培訓(xùn),有計(jì)劃地培養(yǎng)節(jié)能減排管理方面的專業(yè)人才。

第四章合理利用能源

第二十四條各單位應(yīng)按照合理用能的原則,加強(qiáng)節(jié)能減排管理,制定并組織實(shí)施本單位的節(jié)能減排技術(shù)措施,在生產(chǎn)經(jīng)營全過程中努力降低能源消費(fèi),防止和減少能源損失和浪費(fèi),提高能源應(yīng)用效率、轉(zhuǎn)換效率和輸送效率;努力節(jié)約非生產(chǎn)用能。

第二十五條各單位應(yīng)積極開展節(jié)能減排合理化建議活動(dòng),對現(xiàn)有工藝和設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改進(jìn),優(yōu)化操作,提高用能效率。

第五章節(jié)能技術(shù)進(jìn)步

第二十六條西部公司積極開發(fā)、推廣、應(yīng)用節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料,努力推行節(jié)能減排技術(shù)進(jìn)步。

第二十七條西部公司積極組織實(shí)施重大節(jié)能減排科研項(xiàng)目、節(jié)能減排示范工程;對行業(yè)內(nèi)外節(jié)能減排新技術(shù)進(jìn)行評價(jià),引進(jìn)、消化、吸收行業(yè)先進(jìn)節(jié)能技術(shù);在條件允許的情況下節(jié)能減排推廣技術(shù)目錄,組織節(jié)能減排技術(shù)交流,推廣應(yīng)用節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料。

第二十八條各單位要加強(qiáng)節(jié)能減排技改項(xiàng)目管理,由節(jié)能減排管理人員負(fù)責(zé)匯總、優(yōu)選和提出節(jié)能減排技改項(xiàng)目建議計(jì)劃,報(bào)公司節(jié)能管理辦公室;公司節(jié)能管理辦公室會(huì)同生產(chǎn)、保障、財(cái)務(wù)部門審查節(jié)能減排技改項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,對重點(diǎn)節(jié)能減排技改項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督、管理、檢查,組織評價(jià)、考核、驗(yàn)收項(xiàng)目竣工后的節(jié)能減排效果。

第二十九條財(cái)務(wù)部每年要安排節(jié)能減排專項(xiàng)資金,保障部每年要有計(jì)劃、分重點(diǎn)地組織實(shí)施節(jié)能減排技術(shù)更新改造,逐年淘汰高耗能的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備。

第六章投資項(xiàng)目節(jié)能減排管理

第三十條投資項(xiàng)目在可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請報(bào)告中必須包括節(jié)能減排篇(章),凡無節(jié)能減排篇(章)的投資項(xiàng)目,公司節(jié)能減排辦公室不予受理。

第三十一條公司節(jié)能減排辦公室會(huì)同有關(guān)部門對投資項(xiàng)目的節(jié)能減排篇(章)應(yīng)進(jìn)行評估審查,并出具評估報(bào)告;對未進(jìn)行節(jié)能減排評估審查或未通過節(jié)能減排評估審查的投資項(xiàng)目一律不得開工建設(shè)。

第三十二條節(jié)能減排篇(章)的編寫、評估和審查都要本著合理利用能源、提高能源利用效率、達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平的原則,依據(jù)合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行。

第三十三條投資項(xiàng)目的節(jié)能減排篇(章)應(yīng)包括投資項(xiàng)目應(yīng)遵循的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能減排設(shè)計(jì)規(guī)范;投資項(xiàng)目能源消耗種類和數(shù)量分析;投資項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)狀況分析;投資項(xiàng)目設(shè)備、工藝的能耗水平及其用能產(chǎn)品的效率、能耗指標(biāo);節(jié)能減排措施和節(jié)能減排效果分析等內(nèi)容。工藝和設(shè)備用能指標(biāo)、公用工程、裝置能耗,單位產(chǎn)品能耗、單位能耗指標(biāo)要以國際先進(jìn)能耗水平作為設(shè)計(jì)依據(jù)。

第三十四條投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì),必須采用先進(jìn)、成熟、合理用能的工藝和設(shè)備,必須有完整的設(shè)計(jì)能耗數(shù)據(jù),禁止采用國家明令淘汰的生產(chǎn)工藝和耗能設(shè)備。

第三十五條投資項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”、“四到位”制度,即節(jié)能減排設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入運(yùn)行;企業(yè)要做到用能計(jì)劃到位、節(jié)能目標(biāo)到位、節(jié)能措施到位、節(jié)能管理制度到位。

第七章監(jiān)督、檢查與考核

第三十六條公司及所屬單位定期檢查用能情況、節(jié)能減排措施落實(shí)情況、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能減排評估和審查情況、行業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范執(zhí)行情況等,及時(shí)制止和處理浪費(fèi)能源的違規(guī)、違法等行為。

第三十七條加強(qiáng)對節(jié)能減排管理的監(jiān)督檢查,對節(jié)能減排管理機(jī)構(gòu)不健全、制度不落實(shí)、崗位責(zé)任不清、工作開展不力、節(jié)能減排指標(biāo)不達(dá)標(biāo)、能耗超過定額、浪費(fèi)能源的單位進(jìn)行通報(bào)批評,要求其限期整改,對逾期仍不能達(dá)到要求的單位提交公司節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組。

第三十八條西部公司建立節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制和評價(jià)考核體系,將能耗指標(biāo)作為各單位主要負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績的重要考核內(nèi)容,并與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核直接掛鉤,同時(shí)實(shí)行節(jié)能減排工作問責(zé)制。

第三十九條節(jié)能減排辦公室每年組織相關(guān)部門對各單位的節(jié)能減排綜合性指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。對評價(jià)考核結(jié)果未達(dá)標(biāo)的單位,予以通報(bào)批評,并實(shí)行“一票否決”制,不得參與公司年終綜合獎(jiǎng)獎(jiǎng)金分配。評價(jià)考核結(jié)果達(dá)標(biāo)的單位,有權(quán)參加公司節(jié)能減排年度先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的評選活動(dòng)(西部公司節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制評價(jià)考核辦法另行下發(fā))。

第四十條西部公司對具有下列情形的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

(一)在節(jié)能減排管理方面措施落實(shí)到位,節(jié)能減排指標(biāo)居于西部公司先進(jìn)水平的單位。

(二)在節(jié)能減排降耗、節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用方面成績突出的單位和個(gè)人。

第2篇:節(jié)能減排的主要措施范文

本文分析了央行基層節(jié)能減排工作中存在的問題,針對存在的問題提出改進(jìn)措施和建議:加強(qiáng)宣傳學(xué)習(xí)力度,培養(yǎng)加強(qiáng)節(jié)能意識;建立技術(shù)支撐體系,加快新技術(shù)示范推廣;建立量化管理機(jī)制;加強(qiáng)專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè),提升節(jié)能減排工作實(shí)質(zhì)效率;依制度健全節(jié)能長效機(jī)制;加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,實(shí)行嚴(yán)格的控制和監(jiān)督。

【關(guān)鍵詞】

節(jié)能減排;存在問題;建議;措施

“節(jié)能減排”出自于我國“十一五”規(guī)劃綱要,所謂“節(jié)能減排”(energy conservation and emission reduction)廣義而言,是指節(jié)約物質(zhì)資源和能量資源,減少廢棄物和環(huán)境有害物(包括三廢和噪聲等)排放;狹義而言,是指節(jié)約能源和減少環(huán)境有害物排放。

節(jié)能減排工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措;是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的必然選擇;是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變增長方式的必由之路;是符合世界低碳趨勢的必然需求,更是維護(hù)中華民族長遠(yuǎn)利益的必然要求,建立節(jié)能減排的長效機(jī)制是著力緩解資源能源瓶頸、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。

中國人民銀行作為我國的中央銀行,在國家宏觀調(diào)控體系中具有突出的作用,在整個(gè)金融體系中具有極其重要的地位。近年來,人民銀行采取了一系列科學(xué)有效的措施在全系統(tǒng)積極倡導(dǎo)和推進(jìn)節(jié)能減排工作。人民銀行基層分支機(jī)構(gòu)也認(rèn)真貫徹落實(shí)中央節(jié)能減排工作要求,積極探索節(jié)能減排工作思路與途徑,采取強(qiáng)化節(jié)能意識,明確節(jié)能目標(biāo),建立符合地域特點(diǎn)的長效節(jié)能機(jī)制等措施,使節(jié)能減排工作取得了實(shí)效。但是,從節(jié)能減排工作的實(shí)施及成效上來看,仍然存在諸多問題和難點(diǎn),這些問題和難點(diǎn)既有共性也有行業(yè)特性,在一定程度上影響了央行乃至全國節(jié)能減排工作的深入開展和實(shí)施。

一、當(dāng)前節(jié)能減排工作存在的主要問題

1、意識薄弱,節(jié)能工作存在內(nèi)在阻力

各分支機(jī)構(gòu)人員對于節(jié)能減排內(nèi)在涵義或者認(rèn)識度不足,主要表現(xiàn)在,一是自身缺乏節(jié)能意識。具體體現(xiàn)在:白天開燈,打印紙張單面使用,電腦、復(fù)印機(jī)夜間電源常開、水龍頭滴漏等諸多現(xiàn)象,造成無意識的能源浪費(fèi),從個(gè)人行為上加大了節(jié)能減排工作壓力;二是集體觀念不強(qiáng),對節(jié)能減排重要性認(rèn)識不足,個(gè)別人存在在家隨手及時(shí)關(guān)水、關(guān)電,在單位卻無動(dòng)于衷,加之部分員工的從眾心里,導(dǎo)致機(jī)關(guān)公共資源的浪費(fèi);三是基層分支行在管理中的意識錯(cuò)誤,如個(gè)別基層行在日常管理中擔(dān)心控制水電之后,可能影響后勤服務(wù)質(zhì)量、影響工作環(huán)境等的錯(cuò)誤理念;四是對節(jié)能減排工作重視不夠,節(jié)能組織機(jī)構(gòu)還沒有真正發(fā)揮作用,雖然按要求成立了相應(yīng)的節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組,但領(lǐng)導(dǎo)小組還僅是停留在形式上,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)節(jié)能工作的作用還沒有真正發(fā)揮出來。

2、機(jī)制不完善,節(jié)能減排缺乏長期持久性

一些單位雖然制定了節(jié)能措施,但未出臺比較完善的節(jié)能管理辦法,節(jié)能措施也未真正落實(shí)到實(shí)處。節(jié)能減排是一項(xiàng)長期需堅(jiān)持的系統(tǒng)工程,各基層分支應(yīng)建立健全相應(yīng)的節(jié)能減排制度,以保證節(jié)能減排工作順利并長久的保持進(jìn)行。然而部分分支機(jī)構(gòu)的管理不到位,相應(yīng)制度不完善,從而導(dǎo)致節(jié)能減排工作缺乏長期持久性。主要表現(xiàn)在,一是節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)作用發(fā)揮不足,雖然基層分支行均成立了節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組,然而節(jié)能減排工作基本是由后勤部門完成,其他部門重視不夠,造成工作單打獨(dú)斗的局面;二是缺乏明確的工作考核激勵(lì)和懲罰機(jī)制,導(dǎo)致節(jié)能工作做得到位的個(gè)人和集體缺乏動(dòng)力,而忽略節(jié)能工作的小組也未受到相應(yīng)的懲罰,形成“干不干一個(gè)樣,干好干壞一個(gè)樣”的情況;三是機(jī)構(gòu)缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制,如有的單位能耗統(tǒng)計(jì)報(bào)表不準(zhǔn)確,能耗分析報(bào)告不到位,節(jié)能統(tǒng)計(jì)還不能達(dá)到真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、及時(shí)地反映能耗數(shù)據(jù)的高標(biāo)準(zhǔn)要求。

3、技術(shù)支撐不足,節(jié)能工作缺乏有效的支撐力

現(xiàn)代化的社會(huì)中,技術(shù)的進(jìn)步才有各方面的進(jìn)步,節(jié)能工作同樣如此,技術(shù)如若停滯不前,節(jié)能工作必然會(huì)停滯不前。目前,存在依靠先進(jìn)設(shè)備、通過應(yīng)用科技手段創(chuàng)新節(jié)能減排工作方式的能力不足,主要表現(xiàn)在:一是設(shè)備的落后,目前央行基層辦公樓、主要用水、用電等設(shè)備大多購置多年,設(shè)備老化導(dǎo)致維護(hù)成本高,使用效率低,耗能量大,需通過技術(shù)改造或引進(jìn)新技術(shù)提高節(jié)能效果;二是應(yīng)用科技手段探索創(chuàng)新節(jié)能減排工作方式的能力較弱。三是缺乏相應(yīng)的節(jié)能技術(shù)人員,且在短期內(nèi)無法完成培養(yǎng)或補(bǔ)充,不能高效準(zhǔn)確完成能耗統(tǒng)計(jì)、耗能分析及節(jié)能細(xì)化計(jì)量等專業(yè)工作,嚴(yán)重阻礙節(jié)能工作的質(zhì)量和進(jìn)程。

4、創(chuàng)新力度不足,節(jié)能工作效率低下

“十二五”規(guī)劃節(jié)能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)要求以創(chuàng)新為主要推動(dòng)力,各支行應(yīng)加大自身的創(chuàng)新力度,力爭節(jié)能工作順利有效的實(shí)施。央行基層通常由于缺乏人才,缺乏相應(yīng)設(shè)備,導(dǎo)致自身創(chuàng)新力度不足,節(jié)能工作效率低下。主要表現(xiàn)在:一是對于新生事物的引進(jìn)和利用不足,如對于碳金融、碳交易等此類金融界在節(jié)能減排上的新舉措缺乏認(rèn)識,導(dǎo)致引進(jìn)和利用不足;二是在節(jié)能技術(shù)和人員方面缺乏創(chuàng)新,基層央行節(jié)能技術(shù)和人員通常是多年前所采用和吸收的,缺乏新技術(shù)和新人才的引進(jìn),導(dǎo)致節(jié)能工作停滯不前或效率低下;三是缺乏同世界節(jié)能工作領(lǐng)先國家和地區(qū)的交流和學(xué)習(xí),導(dǎo)致新生事物認(rèn)識缺乏一定的時(shí)滯性,創(chuàng)新工作也僅僅局限于本支行,創(chuàng)新工作難以有所突破,從而導(dǎo)致節(jié)能工作停滯不前。

5、資金缺乏,節(jié)能工作缺乏推動(dòng)力

節(jié)能改造以及技術(shù)創(chuàng)新離不開資金的支持。人民銀行行政經(jīng)費(fèi)是由國家財(cái)政全額劃撥,各項(xiàng)費(fèi)用開支管理是非常嚴(yán)格。如若申請節(jié)能改造專項(xiàng)資金需要經(jīng)過層層審批,處處把關(guān),審批時(shí)間和鏈條過長。而且央行基層都存在人員經(jīng)費(fèi)緊張的問題,在保證日常開支的情況下兼顧節(jié)能減排的困難是很大的,對于節(jié)能減排的投入也只能是望而卻步。資金短缺成為了制約節(jié)能減排工作的瓶頸之一。主要表現(xiàn)在:一是由于缺乏資金,基層行內(nèi)一些早已陳舊的耗能大的設(shè)備,無法進(jìn)一步改造或引進(jìn)新的設(shè)備;二是由于資金的缺乏使得技術(shù)及技術(shù)人員的革新和引進(jìn)難度大,無法付諸實(shí)踐;三是為提升工作人員的節(jié)能意識強(qiáng)度,培養(yǎng)并加大對節(jié)能減排工作的宣傳等缺乏資金支持。

6、重點(diǎn)耗能項(xiàng)目管理不足,節(jié)能工作缺乏重點(diǎn)傾向性

針對不同省份不同的特點(diǎn),央行各基層的重點(diǎn)耗能項(xiàng)目有所不同。央行各基層在節(jié)能工作方面都按照總行所列幾點(diǎn)如加強(qiáng)對空調(diào)、電腦等耗電性電器的管理等,部分基層分支機(jī)構(gòu)則對于自身存在的重點(diǎn)耗能項(xiàng)目卻缺乏必要的管理,從而導(dǎo)致“節(jié)能工作開展的如火如荼,節(jié)能效果卻不盡如人意”的現(xiàn)象。

7、節(jié)能減排工作指導(dǎo)思想不正確

由于地方政府本身理念要求先發(fā)展后治理,或地方政府過于強(qiáng)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要性,而忽略生態(tài)保護(hù)、節(jié)能工作的重要程度,使得部分基層央行的節(jié)能工作缺乏地方政府和相關(guān)部門的支持,導(dǎo)致節(jié)能工作不能順利開展和進(jìn)行等等。

二、加強(qiáng)節(jié)能減排工作的建議及措施

1、加強(qiáng)宣傳學(xué)習(xí)力度,培養(yǎng)加強(qiáng)節(jié)能意識

加強(qiáng)對員工廣泛開展節(jié)能減排知識的學(xué)習(xí),使員工認(rèn)識到勤儉辦事是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的客觀需要,認(rèn)識節(jié)能減排的重要性和緊迫性,要提高認(rèn)識,增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識和榮辱意識,把節(jié)約融入生活中,使節(jié)約成為一個(gè)人的生活觀念和品格。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、電子屏等電子化平臺,宣傳欄、宣傳板、標(biāo)語等傳統(tǒng)方式,知識競賽、演講、講座、主題活動(dòng)等多種形式開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育,形成多角度、全方位、長期化的宣傳態(tài)勢。從小處著眼、從自身做起,努力培養(yǎng)員工的節(jié)能意識,養(yǎng)成良好節(jié)能習(xí)慣,營造節(jié)能氛圍。

2、建立技術(shù)支撐體系,加快新技術(shù)示范推廣

制定節(jié)能技術(shù)支撐體系示范和推廣計(jì)劃。根據(jù)公共機(jī)構(gòu)特點(diǎn),建立科學(xué)的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品遴選、鑒定、試用、推廣機(jī)制。對示范性實(shí)用性強(qiáng)、效果佳的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品,組織在節(jié)能重點(diǎn)工程中優(yōu)先示范應(yīng)用。加強(qiáng)信息技術(shù)與傳統(tǒng)節(jié)能技術(shù)融合,推廣適用的節(jié)能解決方案。完善節(jié)能產(chǎn)品政府采購制度,將節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備納入政府集中采購目錄,提高高效節(jié)能產(chǎn)品和設(shè)備在公共機(jī)構(gòu)終端用能產(chǎn)品中的比重,完善節(jié)能產(chǎn)品政府采購評價(jià)監(jiān)督機(jī)制,發(fā)揮政府采購的宏觀調(diào)控功能和市場導(dǎo)向作用。

3、建立量化管理機(jī)制

建立能源資源消費(fèi)分戶、分類、分項(xiàng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,規(guī)范計(jì)量器具配備和管理,開展分戶、分類、分項(xiàng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,規(guī)范計(jì)量器具配備和管理,開展分戶、分類、分項(xiàng)計(jì)量試點(diǎn)、示范和推廣。配合供熱體制改革,在有條件的地區(qū)推動(dòng)既有建筑和新建筑安裝供熱計(jì)量裝置。改進(jìn)公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、傳輸、加工等處理手段,推進(jìn)能源綜合管理系統(tǒng)建設(shè),提高統(tǒng)計(jì)工作效率。加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核,定期對節(jié)能降耗的現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行分析。

4、加強(qiáng)專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè),提升節(jié)能減排工作實(shí)質(zhì)效率

加強(qiáng)專(兼)職節(jié)能減排工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)節(jié)能技術(shù)和節(jié)能專業(yè)知識,提升能源監(jiān)測、分析和統(tǒng)計(jì)工作水平,培養(yǎng)高素質(zhì)骨干隊(duì)伍。要盡可能保持工作人員的穩(wěn)定性,注重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)人員,注重與其他兄弟單位的學(xué)習(xí)和交流。從而提升創(chuàng)新能力,或引進(jìn)新生事物,如培養(yǎng)相關(guān)碳金融領(lǐng)域的專業(yè)人員,大力提倡和促進(jìn)碳金融市場的發(fā)展。

5、依制度健全節(jié)能長效機(jī)制

全面推進(jìn)資源節(jié)約,加快建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān),必須采取綜合措施,形成長效機(jī)制,建立強(qiáng)有力的保障體系。首先要結(jié)合實(shí)際,制定和完善各種規(guī)章制度,健全內(nèi)控機(jī)制,把節(jié)能減排的實(shí)施方案、實(shí)施辦法,節(jié)能制度等給所有員工進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí),提高員工對節(jié)能減排必要性和重要性的認(rèn)識和理解,樹立節(jié)約意識,倡導(dǎo)節(jié)約文明,建設(shè)節(jié)約文化,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和積極性,增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感。還要強(qiáng)化管理,用制度規(guī)范管理,規(guī)范員工的行為,形成按制度辦事,靠制度管人的機(jī)制。其次要建立健全節(jié)能獎(jiǎng)懲機(jī)制,設(shè)置科學(xué)合理的節(jié)能考核指標(biāo)體系,實(shí)行定量指標(biāo)和定性指標(biāo)相結(jié)合。將節(jié)能減排考核同年度全員考核評價(jià)、雙文明建設(shè)等工作掛鉤,明確節(jié)能減排獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)和原則,落實(shí)責(zé)任追求措施,提高制度執(zhí)行力和約束力,加大督導(dǎo)和檢查考核力度,對節(jié)能工作做得好的和壞的當(dāng)懲則懲,當(dāng)獎(jiǎng)則獎(jiǎng)。

第3篇:節(jié)能減排的主要措施范文

關(guān)鍵詞:管理機(jī)構(gòu) 完善制度 宣傳學(xué)習(xí) 強(qiáng)化措施 監(jiān)督檢查

節(jié)能減排是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措,是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的必然選擇,是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變增長方式的必由之路。技工院校創(chuàng)建節(jié)約型校園具有重要意義,應(yīng)從以下五個(gè)方面入手,推動(dòng)節(jié)能減排的開展。

一、健全節(jié)能管理機(jī)構(gòu),提高節(jié)能減排認(rèn)識

技工院校的節(jié)能減排工作,面廣量大,很難做到具體化,針對性不強(qiáng)。強(qiáng)化節(jié)能減排必須成立由主管領(lǐng)導(dǎo)為組長的節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組,增強(qiáng)管理和領(lǐng)導(dǎo),制定節(jié)能減排目標(biāo)和方案,形成“全院協(xié)調(diào),各部負(fù)責(zé),齊抓共管”的管理體系,具體到每一位師生,將節(jié)能減排效果納入年終考核和文明班級考核,提高對節(jié)能減排的認(rèn)識。在管理方法上,建立院部、系部、班級三位一體的組織管理模式,整體推進(jìn)節(jié)能減排工作,做到分工明確,各司其職,步調(diào)一致,狠抓落實(shí),保證節(jié)能減排有效持續(xù)地開展。

二、完善制度,建立長效機(jī)制

技工院校要認(rèn)真研究能耗現(xiàn)狀,了解和分析能耗方面存在的問題,制定詳細(xì)的措施,完善節(jié)能減排工作制度,提升節(jié)能減排管理水平,明確節(jié)能減排的主要目標(biāo),根據(jù)技工院校的實(shí)際,逐步完善車輛管理、辦公宿舍樓管理、接待管理、財(cái)務(wù)管理、低值易耗品管理等制度,使節(jié)能減排的管理工作走上制度化、科學(xué)化和規(guī)范化的軌道。

三、積極組織宣傳學(xué)習(xí),創(chuàng)設(shè)良好氛圍

節(jié)能減排重在宣傳教育,利用宣傳櫥窗、廣播臺、信息網(wǎng)、校報(bào)等媒體不定期普及節(jié)能減排知識,進(jìn)一步明確節(jié)能減排的重要意義和目標(biāo)要求,從自身做起,從小事做起,節(jié)約每一度電、每一滴水,自覺養(yǎng)成勤儉節(jié)約、愛護(hù)公物的良好習(xí)慣,加強(qiáng)“節(jié)約光榮,浪費(fèi)可恥”的責(zé)任意識,樹立起“經(jīng)營一元錢,節(jié)約一分錢”的理念,增強(qiáng)全體師生員工節(jié)能減排的意識,營造人人節(jié)約、事事節(jié)約、處處節(jié)約的良好氛圍。

四、細(xì)化節(jié)能項(xiàng)目,提升節(jié)能減排水平

節(jié)能減排涉及面廣,是一項(xiàng)需要長期堅(jiān)持的系統(tǒng)工程,只有做到持之以恒,才能見到成效。在明確責(zé)任,建立健全節(jié)能減排工作制度的同時(shí),應(yīng)做到人員到位、責(zé)任到位、措施到位。注重節(jié)能減排的落實(shí),在重點(diǎn)項(xiàng)目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上下功夫,確保節(jié)能減排目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),根據(jù)技工院校的特點(diǎn)和實(shí)際從以下幾方面采取措施。

1.節(jié)約用水

加強(qiáng)用水設(shè)備的日常維護(hù)管理和節(jié)水裝置的改造,安裝節(jié)水控制開關(guān),減少耗水量,杜絕“長流水”現(xiàn)象,在用水區(qū)域設(shè)置節(jié)約用水標(biāo)識,使師生員工養(yǎng)成良好習(xí)慣。

2.節(jié)約用電

節(jié)約照明和辦公用電,在用電線路上盡量做到優(yōu)化,減少線損,學(xué)生宿舍按時(shí)供電,晚間照明采用太陽能,延時(shí)開關(guān)等控制電路,在保證照明的同時(shí),減少電路的消耗。辦公場所盡量采用自然光照明,空調(diào)器按設(shè)定的溫度開啟,計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備在不使用時(shí),隨時(shí)關(guān)閉。做到人走燈滅,真正從源頭上減少電能的消耗。

3.節(jié)約辦公用品

加強(qiáng)辦公用品的使用和管理,規(guī)范辦公用品的采購、配備和領(lǐng)取,更換使用辦公設(shè)備時(shí),優(yōu)先采用環(huán)保型、節(jié)能型辦公用品,淘汰高耗能、低耗能的辦公用品,倡導(dǎo)推行網(wǎng)絡(luò)辦公,無紙化辦公,注重稿紙、復(fù)印紙的再利用,減低成本,節(jié)約耗材的使用。

4.節(jié)約用車

技工院校的發(fā)展日益加快,公務(wù)用車逐年遞增,加大了油耗。應(yīng)采取定點(diǎn)維修、定點(diǎn)保險(xiǎn)和定點(diǎn)加油的措施,嚴(yán)格執(zhí)行單車油耗定額制度,努力降低油耗。堅(jiān)持科學(xué)、規(guī)范駕駛,按時(shí)保養(yǎng),減少車輛部件非正常損耗,降低車輛維修費(fèi)用支出。合理安排車輛出行線路和用車人員搭乘,減少車輛空駛里程,對于集體公務(wù)活動(dòng),提倡集中乘車,加強(qiáng)用車管理,嚴(yán)禁公車私用,節(jié)約資源,減少排放。

五、加強(qiáng)監(jiān)督檢查

第4篇:節(jié)能減排的主要措施范文

為促進(jìn)能源節(jié)約,提高資源利用率,降低污染排放,建設(shè)資源節(jié)約型道路運(yùn)輸行業(yè),根據(jù)《市交通系統(tǒng)節(jié)能減排行動(dòng)實(shí)施方案》和《市道路運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排工作實(shí)施方案》要求,結(jié)合行業(yè)實(shí)際,制定本方案。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識,提高做好行業(yè)節(jié)能減排工作的緊迫感和使命感

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,著力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),是我國的一項(xiàng)基本國策。道路運(yùn)輸業(yè)作為基礎(chǔ)性、服務(wù)性行業(yè),為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力保障的同時(shí),據(jù)資料顯示,道路運(yùn)輸油品消耗僅次于制造業(yè),約占全社會(huì)油品消耗總量的30%左右,并且能源利用率較低,與國外先進(jìn)水平相比,平均油耗要高10%-25%,貨車百公里油耗更是高出一倍以上。因此,被政府確定為節(jié)能減排重點(diǎn)目標(biāo)之一。

通過組織實(shí)施行業(yè)節(jié)能減排考核工作,進(jìn)一步明確節(jié)能減排工作目標(biāo)任務(wù),落實(shí)職責(zé)分工,加大相關(guān)政策措施力度,對于推動(dòng)行業(yè)節(jié)能減排工作深入開展,全面實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排工作目標(biāo)具有重大意義,因此各單位要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,立足于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,保障人民群眾根本利益,推進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)又好又快發(fā)展的高度,精心組織,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),不斷開創(chuàng)行業(yè)節(jié)能減排工作新局面。

二、健全組織機(jī)構(gòu),為行業(yè)節(jié)能減排考核工作提供保障

區(qū)交通局成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,局辦公室、縣鄉(xiāng)公路管理處、運(yùn)管所、汽修所為成員的局資源節(jié)約工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局辦公室負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、縣鄉(xiāng)公路管理處負(fù)責(zé)公路系統(tǒng)、運(yùn)輸管理所負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸企業(yè)節(jié)能減排的具體工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(簡稱“局節(jié)能辦”),設(shè)在汽修所,具體負(fù)責(zé)我區(qū)行業(yè)考核的日常督導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作,并配合上級主管部門對節(jié)能減排工作進(jìn)行年度考核。公司、交通服務(wù)總公司也要制定實(shí)施方案、建立相應(yīng)機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任。并于年2月12日前將實(shí)施方案報(bào)局節(jié)能辦。

各道路運(yùn)輸企業(yè)要認(rèn)真履行道路運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排主體責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)專職工作人員,逐步完善目標(biāo)責(zé)任機(jī)制,確保經(jīng)費(fèi)、人員、措施到位,有計(jì)劃、有組織、有步驟地推進(jìn)節(jié)能減排工作,力爭節(jié)能減排工作取得新的成效。

三、明確考核內(nèi)容,著力推進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排考核工作

為確保完成既定工作目標(biāo)任務(wù),省廳已將交通運(yùn)輸?shù)墓?jié)能減排考核工作列入重要議事日程,納入了對各單位各部門綜合考核評價(jià)的范疇,明確了考核內(nèi)容、考核計(jì)分與方法,以及獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)等內(nèi)容,實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)考核責(zé)任制。

(一)考核內(nèi)容

考核內(nèi)容分為節(jié)能減排量化目標(biāo)的完成和節(jié)能減排主要措施的落實(shí)情況。年全區(qū)道路運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排的具體量化目標(biāo)為:

1、實(shí)現(xiàn)營運(yùn)貨車單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗同年相比下降4%;

2、逐步落實(shí)兩項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)。

3、節(jié)能減排主要措施包括:健全組織管理機(jī)制;分解和落實(shí)任務(wù)目標(biāo),完善基礎(chǔ)工作;宣傳貫徹政策法規(guī);開展技術(shù)研發(fā),推廣示范項(xiàng)目和節(jié)能產(chǎn)品;履行監(jiān)管職責(zé);調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu);執(zhí)行污染排放標(biāo)準(zhǔn);工程建設(shè)節(jié)約;節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)等方面的內(nèi)容。

(二)考核計(jì)分與方法

考核采取百分制,分為超額完成(95分以上)、完成(80-94分)、基本完成(60-79分)和未完成(59分以下)四個(gè)等級。鼓勵(lì)超額完成量化考核目標(biāo),并創(chuàng)新節(jié)能減排工作。

(三)考核獎(jiǎng)懲

考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)予以公布,并作為局對各單位綜合考核評價(jià)的重要內(nèi)容和依據(jù)。節(jié)能減排工作考核結(jié)果具有一票否決權(quán),考核結(jié)果為完成和超額完成等級的單位,具備行業(yè)評先樹優(yōu)的資格,考核結(jié)果為未完成等級的單位,取消其行業(yè)評先樹優(yōu)資格,并在考核結(jié)果公布后一個(gè)月內(nèi),提出整改措施,形成整改報(bào)告,報(bào)局節(jié)能辦。對未制定整改措施或整改不到位的,局節(jié)能辦予以通報(bào)批評。

四、強(qiáng)化措施,確保行業(yè)節(jié)能減排考核工作取得實(shí)效

(一)加強(qiáng)宣傳,搞好培訓(xùn)。各單位一是通過召開會(huì)議或?qū)m?xiàng)培訓(xùn)班,組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí),全面、準(zhǔn)確了解和掌握有關(guān)文件要求,認(rèn)真細(xì)致地做好節(jié)能減排工作。二是充分利用新聞媒體進(jìn)行廣泛宣傳,使節(jié)能減排工作深入人心,做到家喻戶曉。三是在醒目位置懸掛標(biāo)語、張貼宣傳單,努力營造人人參與節(jié)能減排工作的良好氛圍。四是局節(jié)能辦定期不定期組織督導(dǎo)檢查,確保我區(qū)行業(yè)節(jié)能減排工作落到實(shí)處。

第5篇:節(jié)能減排的主要措施范文

按照內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型要求,在合規(guī)性審計(jì)的基礎(chǔ)上,探索實(shí)施績效審計(jì)。

(一)節(jié)能減排工作的合規(guī)性

審計(jì)內(nèi)容主要包括:是否成立節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室并明確其職責(zé),是否設(shè)立專人負(fù)責(zé)的能源管理崗位并建立節(jié)能減排工作責(zé)任制;是否制定明確的能源節(jié)約目標(biāo)和具體的年度量化指標(biāo),是否對能源消耗和節(jié)約潛力進(jìn)行分析;是否加強(qiáng)節(jié)能減排制度建設(shè),能源消耗分項(xiàng)計(jì)量和統(tǒng)計(jì)管理、能耗設(shè)備節(jié)能審查等制度是否健全;是否及時(shí)開展各項(xiàng)節(jié)能減排工作;是否按規(guī)定實(shí)施了能源消耗分項(xiàng)計(jì)量并提供消耗計(jì)量數(shù)據(jù);能否定期對重點(diǎn)用能設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng);新建項(xiàng)目是否開展節(jié)能減排評審、原材料及設(shè)備設(shè)施是否滿足節(jié)能減排要求,既有建筑節(jié)能減排改造是否加強(qiáng)對中央空調(diào)、供暖和用電等高耗能設(shè)施、設(shè)備的測試、診斷;公用車輛管理是否嚴(yán)格。

(二)節(jié)能減排措施的創(chuàng)新性

審計(jì)內(nèi)容主要包括:采暖和空調(diào)是否滿足國標(biāo)對空調(diào)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的要求;辦公區(qū)域節(jié)能減排燈具使用率是否達(dá)到規(guī)定比例,照明功率密度是否滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);是否明確合同能源管理方式、程序和要求,是否委托專業(yè)節(jié)能減排服務(wù)機(jī)構(gòu)提供節(jié)能減排診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、管理服務(wù);是否探索建立能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)體系。

(三)節(jié)能減排活動(dòng)的績效性

主要審計(jì)內(nèi)容包括:節(jié)能減排的效果性,重點(diǎn)審計(jì)轄內(nèi)各支行是否完成節(jié)能減排目標(biāo)以及在上級行專項(xiàng)檢查或地方性部門驗(yàn)收中的評價(jià)情況;節(jié)能減排的經(jīng)濟(jì)性,重點(diǎn)審計(jì)在新建項(xiàng)目節(jié)能減排資金投入以及既有建筑節(jié)能改造中人、財(cái)、物等資源投入的經(jīng)濟(jì)性。

二、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)

堅(jiān)持“以國家節(jié)能減排政策規(guī)定為指引、以總分行有關(guān)專業(yè)考核辦法為標(biāo)準(zhǔn)、以上級行專業(yè)考核結(jié)果及群眾評議結(jié)果為參考”的評價(jià)原則,圍繞“節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油、辦公資源消耗控制”四個(gè)重點(diǎn),對節(jié)能減排工作的合規(guī)性、措施的創(chuàng)新性、活動(dòng)的績效性,設(shè)計(jì)“三性”評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及指標(biāo)體系,涵蓋14個(gè)評價(jià)項(xiàng)目、35項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)。主要包括:

(一)工作合規(guī)性評價(jià)指標(biāo)

重點(diǎn)圍繞領(lǐng)導(dǎo)組織是否健全、制度建設(shè)是否完善、工作開展是否到位設(shè)定指標(biāo),涉及領(lǐng)導(dǎo)組織、制度建設(shè)等4項(xiàng)內(nèi)容12項(xiàng)指標(biāo)。

(二)過程創(chuàng)新性評價(jià)指標(biāo)

重點(diǎn)圍繞創(chuàng)新措施的可行性及創(chuàng)新工作取得的成果設(shè)定評價(jià)指標(biāo),涉及綠色照明、能源合同管理等5項(xiàng)內(nèi)容11項(xiàng)指標(biāo)。

(三)結(jié)果績效性評價(jià)指標(biāo)

重點(diǎn)圍繞節(jié)能減排的效果“好不好”、資源利用“經(jīng)濟(jì)不經(jīng)濟(jì)”設(shè)定指標(biāo),涉及既有建筑改造、水電油及辦公資源消耗等4項(xiàng)內(nèi)容12項(xiàng)指標(biāo)。

三、審計(jì)組織和實(shí)施

堅(jiān)持“三個(gè)突出”,為提高審計(jì)效率和項(xiàng)目質(zhì)量夯實(shí)基礎(chǔ)。

(一)突出審計(jì)培訓(xùn),提升能力素質(zhì)

精心選擇培訓(xùn)內(nèi)容,普及節(jié)能減排知識,拓寬審計(jì)視野,提高審計(jì)能力。一是聘請節(jié)能減排專業(yè)人員講解節(jié)能知識。二是邀請專業(yè)人員講解人民銀行系統(tǒng)節(jié)能工程實(shí)施方案、節(jié)能減排工作考核標(biāo)準(zhǔn)(暫行)等專業(yè)性規(guī)定。三是由主審人講解節(jié)能減排績效審計(jì)方案,明確審計(jì)相關(guān)規(guī)定。

(二)突出審計(jì)創(chuàng)新,改進(jìn)方式方法

一是改進(jìn)審計(jì)方式。針對審計(jì)對象多、路途遠(yuǎn)這一現(xiàn)實(shí),確定采用報(bào)送審計(jì)與現(xiàn)場審計(jì)相結(jié)合的審計(jì)方式,有效解決問題。報(bào)送審計(jì)即要求有關(guān)單位和部門依據(jù)調(diào)閱清單收集資料送內(nèi)部審計(jì)部門;現(xiàn)場審計(jì)則結(jié)合報(bào)送審計(jì)發(fā)現(xiàn),有針對性地到被審計(jì)單位進(jìn)行座談、問卷調(diào)查和現(xiàn)場核查,提高審計(jì)效率。二是改進(jìn)審計(jì)方法。根據(jù)節(jié)能減排工作特點(diǎn),靈活運(yùn)用新型審計(jì)方法,以審核法、觀察法為主,以調(diào)查問卷、座談為輔,佐以因素分析法、功能分析法等先進(jìn)的分析方法,增強(qiáng)審計(jì)評價(jià)的客觀性、全面性。如采用實(shí)地觀察法,察看節(jié)能減排工作取得效果;利用功能分析法,對既有建筑節(jié)能改造設(shè)施的功能進(jìn)行分析,討論節(jié)能改造目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)等。

(三)突出咨詢服務(wù),強(qiáng)化審計(jì)職能

改進(jìn)單一的內(nèi)部審計(jì)查處、確認(rèn)職能,通過向有關(guān)單位和部門通報(bào)問題、剖析成因、提出改進(jìn)建議,提供咨詢服務(wù),促進(jìn)增加組織價(jià)值。審計(jì)結(jié)束后,不僅通過內(nèi)部審計(jì)結(jié)論和處理決定。責(zé)令被審計(jì)單位及有關(guān)部門對癥下藥,認(rèn)真整改,有效解決節(jié)能減排欠規(guī)范問題;而且通過對既有建筑設(shè)備設(shè)施節(jié)能潛力分析,明確節(jié)能減排改造空間,提出繼續(xù)加強(qiáng)設(shè)施改造,實(shí)現(xiàn)技術(shù)節(jié)能;還針對部分單位管理不細(xì)致,提出進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部控制,實(shí)現(xiàn)管理節(jié)能。上述措施,有力地促進(jìn)了節(jié)能減排工作水平的提升。

四、審計(jì)結(jié)論和評價(jià)

(一)審計(jì)結(jié)論

根據(jù)績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對中心支行機(jī)關(guān)和轄內(nèi)多個(gè)縣(市)支行的節(jié)能減排工作進(jìn)行績效評價(jià),評價(jià)結(jié)果均為B級,為節(jié)能減排藍(lán)色達(dá)標(biāo)單位。

(二)審計(jì)評價(jià)

1.組織管理體系基本健全,并積極履行職責(zé)。

一是建立了節(jié)能組織管理體系。成立了由行長任組長的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,指定了專人負(fù)責(zé)節(jié)能減排工作。二是制定了節(jié)能減排工作制度。均制訂了創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)實(shí)施方案、年度節(jié)能減排工作計(jì)劃,多數(shù)支行結(jié)合節(jié)能減排工作要求,修訂了固定資產(chǎn)管理、辦公用品使用等制度,將節(jié)能滲透到管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。三是實(shí)施了能耗分項(xiàng)計(jì)量和統(tǒng)計(jì)分析。制訂了能源資源消耗統(tǒng)計(jì)實(shí)施方案,從電耗、水耗、煤耗以及天然氣、公車用油等方面采集、上報(bào)數(shù)據(jù);建立了能源分項(xiàng)計(jì)量統(tǒng)計(jì)臺賬,實(shí)行了能源消費(fèi)分戶、分類、分項(xiàng)計(jì)量。

2.工作措施得力,突出過程管理。

一是加強(qiáng)節(jié)能宣傳。各支行通過召開節(jié)能減排動(dòng)員大會(huì)、張貼節(jié)能溫馨提示資料、發(fā)出節(jié)能倡議書等形式加強(qiáng)宣傳,強(qiáng)化全員節(jié)能意識。二是加強(qiáng)用電管理。倡導(dǎo)文明節(jié)能辦公,加強(qiáng)八小時(shí)以外用電控制,嚴(yán)格執(zhí)行冬、夏兩季空調(diào)定溫標(biāo)準(zhǔn)底線,有效控制電耗。三是加強(qiáng)用水管理。重視用水設(shè)備日常維護(hù)管理,對出現(xiàn)跑、冒、滴、漏現(xiàn)象的供水設(shè)備及時(shí)維修更換。四是加強(qiáng)車輛管理。實(shí)行派車登記及定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)保險(xiǎn),車輛安裝GPS定位系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。五是加強(qiáng)辦公資源消耗控制。推行電子政務(wù),加強(qiáng)材料采購和領(lǐng)用環(huán)節(jié)管理;杜絕使用一次性辦公用品等,減少資源浪費(fèi)。

3.工作績效突出,效果性和經(jīng)濟(jì)性已經(jīng)顯現(xiàn)。

(1)效果性明顯。

一是支行機(jī)關(guān)超額完成“十一五”期間各項(xiàng)節(jié)能目標(biāo)。以2005年為基數(shù),至2010年末,中心支行實(shí)現(xiàn)節(jié)電36.5%,節(jié)水52.5%,人均節(jié)電、節(jié)水分別為26.68%、45.28%,單位建筑節(jié)電、節(jié)水分別為33.8%、50.06%。二是轄內(nèi)多家支行通過抓節(jié)能、促管理,電耗、水耗、單位建筑電耗、單位建筑水耗四項(xiàng)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能20%的目標(biāo)。三是油料及辦公資源消耗控制效果令人滿意。與2005年相比,支行機(jī)關(guān)2010年車輛用油總量減少了1.62萬升、下降了17個(gè)百分點(diǎn);轄內(nèi)多家支行2010年交通費(fèi)減少17萬元、下降了27個(gè)百分點(diǎn)。另外,支行機(jī)關(guān)辦公行政成本節(jié)約120多萬元;轄內(nèi)各支行辦公費(fèi)支出減少7萬余元、下降了20個(gè)百分點(diǎn),電子設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)支出減少了11萬余元、下降了35個(gè)百分點(diǎn)。

(2)經(jīng)濟(jì)性突出。

一是支行機(jī)關(guān)對高能耗設(shè)備設(shè)施分批進(jìn)行了技術(shù)改造。2007年對熱水供給設(shè)備進(jìn)行改造,投入資金1.2萬元,將原來的電熱水器改造為太陽能,僅此一項(xiàng)每年可節(jié)電8000度,兩年收回投資成本。2008年對中央空調(diào)進(jìn)行節(jié)能改造,投入資金15萬元,引入合同能源管理理念,聘請專業(yè)管理公司對中央空調(diào)進(jìn)行節(jié)能診斷、分析、設(shè)計(jì)和改造施工;改造后,當(dāng)年節(jié)電40.71%。按照系統(tǒng)設(shè)計(jì)使用壽命15年推算,可節(jié)約電費(fèi)21.75萬元。2009年推行綠色照明新技術(shù),投入資金3萬元,對辦公樓走廊、步行樓梯、衛(wèi)生間公共區(qū)域更換紅外感應(yīng)及聲光控?zé)艟?69個(gè),每年可節(jié)約用電量2萬度,減少電費(fèi)支出近2萬元。2010年對計(jì)算機(jī)機(jī)房進(jìn)行改造。將機(jī)房空調(diào)全部更換為變頻節(jié)能空調(diào),對機(jī)房照明、綜合布線、ups電池均進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)更新改造。在上述改造項(xiàng)目中,均嚴(yán)格按照集中采購和招投標(biāo)操作程序進(jìn)行,共節(jié)約資金60余萬元。二是部分支行更換耗能設(shè)備、設(shè)施時(shí)注重經(jīng)濟(jì)性。轄內(nèi)多個(gè)支行在辦公樓維修改造中,將維修改造工程納入集中采購范疇,牢固樹立環(huán)保、經(jīng)濟(jì)理念,更換空調(diào)設(shè)備時(shí),把節(jié)能、節(jié)約作為主要指標(biāo),選擇性價(jià)比高、能耗低的產(chǎn)品,均購置了無氟變頻空調(diào)。

五、發(fā)現(xiàn)問題和不足

(一)專業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)方面

節(jié)能減排目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)不完善。上級行節(jié)能減排工作主要目標(biāo)只設(shè)定指標(biāo)的降幅,未將能源消耗水平納入考核范疇,節(jié)能減排目標(biāo)不夠全面。

(二)基礎(chǔ)性工作方面

1.節(jié)能減排崗位設(shè)置不夠規(guī)范。

主要表現(xiàn)在未設(shè)置節(jié)能減排或能源管理崗位,或未明確相關(guān)崗位職責(zé)及工作標(biāo)準(zhǔn)。

2.節(jié)能減排基礎(chǔ)性制度不夠健全。

主要表現(xiàn)在未建立能源消耗定額制度、單車油耗考核獎(jiǎng)懲制度、能耗設(shè)備節(jié)能審查和提高能源利用效率制度。

3.節(jié)能減排獎(jiǎng)懲機(jī)制不夠完善。

主要表現(xiàn)在未將節(jié)能減排工作納入對支行目標(biāo)管理綜合考核范圍,未建立節(jié)能減排獎(jiǎng)懲辦法。

4.節(jié)能減排監(jiān)督指導(dǎo)力度不夠。

一是部分時(shí)段節(jié)能減排推進(jìn)、指導(dǎo)不力,轄內(nèi)各支行相關(guān)時(shí)段節(jié)能減排工作資料零散,甚至缺失。二是對轄內(nèi)各支行節(jié)能減排工作的日常監(jiān)督、檢查力度不夠,無法確保節(jié)能減排分項(xiàng)計(jì)量統(tǒng)計(jì)口徑準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)真實(shí)完整。

5.節(jié)能減排制度執(zhí)行不到位。

一是個(gè)別制度執(zhí)行不力。如2008年下發(fā)的《關(guān)于報(bào)送有關(guān)節(jié)能降耗報(bào)表的通知》,從轄內(nèi)各支行提供的資料看并未得到落實(shí)。二是相關(guān)工作記錄缺失。通過座談及問卷調(diào)查,部分支行節(jié)能減排工作已開展,卻沒有相關(guān)記錄。三是中心支行機(jī)關(guān)及支行節(jié)能潛力分析還須加強(qiáng),質(zhì)量有待提高。

(三)績效性工作方面

1.個(gè)別指標(biāo)未完成,影響節(jié)能減排總體效果。

轄內(nèi)有的支行未完成人均能耗指標(biāo)及單位建筑電耗節(jié)能指標(biāo)。

2.未明確年度節(jié)能減排目標(biāo),不利于節(jié)能減排工作部署。

部分支行未結(jié)合實(shí)際,對“十一五”期間“節(jié)電20%、節(jié)水20%、人均節(jié)能和單位建筑節(jié)能20%”的總目標(biāo)進(jìn)行量化分解,年度節(jié)能目標(biāo)不明確,不利于節(jié)能減排工作的安排部署,可能影響節(jié)能減排總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.能源消耗水平偏高,節(jié)能減排管理效率不高。

以2010年為例,轄內(nèi)各支行人均能耗、單位建筑能耗水平差別較大。以位居能耗高點(diǎn)的兩支行為例,人均電耗值高出平均值25個(gè)、8個(gè)百分點(diǎn);人均水耗值高出平均值47個(gè)、66個(gè)百分點(diǎn);單位建筑電耗值高出平均值79個(gè)、61個(gè)百分點(diǎn);單位建筑水耗值高出平均值115個(gè)、155個(gè)百分點(diǎn)。

4.節(jié)能減排措施創(chuàng)新力度不夠,影響節(jié)能減排效果。

轄區(qū)未探索建立能源消耗定額制度或能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)體系,未明確合同能源管理的方式、程序,太陽能等新能源、雨水收集系統(tǒng)等新節(jié)水設(shè)備未得到推廣運(yùn)用等。

5.設(shè)備、設(shè)施陳舊,長期運(yùn)行能耗高且不經(jīng)濟(jì)。

有的支行未進(jìn)行辦公樓維修改造,部分高能耗設(shè)備、設(shè)施未進(jìn)行更換,節(jié)能減排效果仍有較大改進(jìn)空間。

六、審計(jì)意見和建議

針對審計(jì)發(fā)現(xiàn),圍繞“能不能更好”這一主旨,從三個(gè)層面提出審計(jì)建議。

(一)地方機(jī)構(gòu)

建議市政府節(jié)能辦結(jié)合轄區(qū)能耗實(shí)際,在確定節(jié)能減排各項(xiàng)指標(biāo)下降百分比的同時(shí),制定公共機(jī)構(gòu)能源消耗定額或能源消耗標(biāo)準(zhǔn),明確人均電耗、人均水耗、單位建筑電耗、單位建筑水耗以及公務(wù)用車油耗定額,為轄區(qū)公共機(jī)構(gòu)提供節(jié)能減排橫向比較的量化依據(jù)。

(二)主管部門

1.建議上級行完善節(jié)能減排考核標(biāo)準(zhǔn)。

審計(jì)發(fā)現(xiàn),按照上級行要求,僅對節(jié)能減排相關(guān)指標(biāo)降幅進(jìn)行考核,而不考慮具體能耗值,可能導(dǎo)致考核結(jié)果不合情也不合理。因此,建議上級行進(jìn)一步完善節(jié)能減排考核指標(biāo),將節(jié)能減排降幅、能源消耗水平同時(shí)納入考核范疇,使考核標(biāo)準(zhǔn)更加全面、科學(xué)。

2.建議上級行適當(dāng)安排節(jié)能改造專項(xiàng)資金。

技改資金不足是影響節(jié)能減排效果的瓶頸因素。雖然分行按照“綜合考慮、統(tǒng)籌安排”原則,每年核批專項(xiàng)預(yù)算指標(biāo),用于縣支行辦公房維修改造,但受資金限制,轄內(nèi)仍有支行尚未進(jìn)行辦公樓維修,部分支行樓內(nèi)設(shè)備、設(shè)施尚未進(jìn)行技術(shù)改造或淘汰更換。建議上級行進(jìn)一步安排專項(xiàng)資金,使上述問題得到改觀。

(三)審計(jì)對象

建議被審計(jì)單位及有關(guān)部門采取有效措施,進(jìn)一步提高節(jié)能減排工作水平。

1.認(rèn)真整改,有效解決節(jié)能減排欠規(guī)范問題。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)組織制度建設(shè)。合理設(shè)置節(jié)能管理崗位,健全單車油耗考核制度、能耗設(shè)備節(jié)能審查等制度,加強(qiáng)設(shè)施檢測、設(shè)備維護(hù)和車輛管理統(tǒng)計(jì)分析工作,健全相關(guān)工作檔案資料。二是進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排隊(duì)伍建設(shè)。針對基層行后勤部門懂技術(shù)、會(huì)管理人才缺乏的現(xiàn)狀,建議加大節(jié)能知識培訓(xùn)力度,提高相關(guān)人員的綜合素質(zhì)。三是后勤部門要發(fā)揮職能作用,加大對縣支行的監(jiān)督指導(dǎo)力度,使各支行節(jié)能基礎(chǔ)性工作以及創(chuàng)新工作都有明顯提升。

2.強(qiáng)化措施,進(jìn)一步提高節(jié)能減排工作績效。

一是進(jìn)一步加大宣傳引導(dǎo),提高全員節(jié)能意識。通過教育、控制、考核等措施,強(qiáng)化員工節(jié)能意識、掌握節(jié)能技巧、培養(yǎng)節(jié)能習(xí)慣。二是找準(zhǔn)新的突破點(diǎn),繼續(xù)加強(qiáng)技術(shù)改造。要探索合同能源管理方式、程序,對中央空調(diào)用戶端進(jìn)行設(shè)計(jì)、融資、改造和管理服務(wù),實(shí)現(xiàn)中央空調(diào)用戶端溫度自動(dòng)化控制,進(jìn)一步提高節(jié)電效果。三是繼續(xù)強(qiáng)化節(jié)能管理措施。各支行應(yīng)加強(qiáng)對用電、用水、車輛油耗的管理控制,重點(diǎn)在制度的有效執(zhí)行、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲上下工夫,達(dá)到節(jié)能效果。

3.加強(qiáng)考核,促進(jìn)節(jié)能減排工作向縱深開展。

建議將節(jié)能減排工作納入目標(biāo)管理綜合考核范圍,做到獎(jiǎng)懲結(jié)合,促進(jìn)提高節(jié)能減排工作的重視度。

4.統(tǒng)籌安排,分批次解決節(jié)能改造項(xiàng)目。

要求有辦公樓改造計(jì)劃的支行,在設(shè)計(jì)修繕方案時(shí),必須考慮節(jié)能改造,支行相關(guān)部門驗(yàn)收時(shí)也要作為重點(diǎn)予以檢查把關(guān)。要積極探索合同能源管理方式,通過節(jié)能減排服務(wù)機(jī)構(gòu)提供融資方式解決資金不足困境,消除節(jié)能改造的資金障礙,推動(dòng)節(jié)能創(chuàng)新。

七、審計(jì)成效

審計(jì)收到四方面成效:一是崗位設(shè)置更加合理。市縣兩級行均增設(shè)節(jié)能管理崗位,配備專職節(jié)能管理員,專門負(fù)責(zé)能源管理工作。二是管理制度更加健全。統(tǒng)一制定了轄區(qū)能源管理方案、單車油耗考核等管理制度。三是內(nèi)部管理水平進(jìn)一步提升。如改革辦公電話管理方式,實(shí)行話費(fèi)包月制,年節(jié)約話費(fèi)10萬余元。通過加強(qiáng)內(nèi)部管理,支行機(jī)關(guān)2012年度水、電、油消耗量較上年度下降了11.5、3.3、10.4個(gè)百分點(diǎn),以管理促節(jié)能已見成效。四是節(jié)能意識更加增強(qiáng)。建立、實(shí)施節(jié)能減排季度量化考核辦法,考核與季度績效獎(jiǎng)懲掛鉤。通過審計(jì),轄區(qū)銀行內(nèi)部管理更加嚴(yán)密,職工滿意度進(jìn)一步提升,和諧機(jī)關(guān)建設(shè)得到加強(qiáng)。

八、案例啟示

第6篇:節(jié)能減排的主要措施范文

2010年為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《公共機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》和廳、總隊(duì)、支隊(duì)有關(guān)節(jié)能減排工作的要求,Xx大隊(duì)結(jié)合自身實(shí)際,認(rèn)真組織開展節(jié)能減排工作,現(xiàn)將第一季度的工作小結(jié)如下:

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,措施得力,職責(zé)明確

大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視今年的節(jié)能減排工作,為防止節(jié)能工作流于形式、走過場,按照總隊(duì)、支隊(duì)有關(guān)文件要求,成立大隊(duì)節(jié)能工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

二、制定有關(guān)規(guī)章制度,做好節(jié)能減排

根據(jù)節(jié)能目標(biāo)要求,大隊(duì)在第一季度著力進(jìn)行有關(guān)規(guī)章制度和措施方案的制定,便于今后更好的開展節(jié)能工作。經(jīng)研究討論,目前已制定的有關(guān)規(guī)章制度有:大隊(duì)節(jié)能規(guī)劃、大隊(duì)2010年節(jié)能目標(biāo)措施方案、辦公用品及設(shè)備管理規(guī)定、車輛管理規(guī)定、水、電使用管理規(guī)定等。

三、認(rèn)真組織學(xué)習(xí),落實(shí)有關(guān)文件精神

節(jié)能減排是一項(xiàng)基本國策,為提高廣大干部職工依法節(jié)能意識,了解全國的節(jié)能形勢和節(jié)能措施,使節(jié)能工作深入人心,在第一季度,大隊(duì)積極組織全體干部職工學(xué)習(xí)《節(jié)約能源法》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》和《云南省節(jié)約能源條例》等相關(guān)法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí),較大的提高了大隊(duì)全體干部職工的節(jié)能意識,并將所學(xué)知識聯(lián)系實(shí)際,在日常生活和工作中,節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油理念得到普及。

四、及時(shí)上報(bào)節(jié)能數(shù)據(jù),充實(shí)臺帳內(nèi)容

第7篇:節(jié)能減排的主要措施范文

為深入貫徹落實(shí)國家、省和市節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議和省政府《關(guān)于進(jìn)一步做好節(jié)能降耗工作確保完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)的通知》及市政府《關(guān)于扎實(shí)做好節(jié)能工作確保完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)的通知》精神,扎實(shí)做好節(jié)能減排工作,確保完成全市“十一五”單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低22%,化學(xué)需氧量排放削減18%,二氧化硫排放削減21.46%的約束性工作目標(biāo),現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、提高認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)做好節(jié)能減排工作的責(zé)任感和緊迫感

“十一五”以來,全市上下認(rèn)真貫徹中央和省市各級關(guān)于節(jié)能減排工作的部署,緊緊圍繞節(jié)能減排目標(biāo),突出節(jié)能減排制度建設(shè),強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排,狠抓政策和措施落實(shí),節(jié)能降耗和污染減排工作取得良好成效。截至年底,全市萬元GDP能耗比2005年累計(jì)下降18.15%,實(shí)現(xiàn)了“十一五”總體目標(biāo)(下降22%)進(jìn)度的82.5%;化學(xué)需氧量排放在2005年基礎(chǔ)上削減了16.53%,實(shí)現(xiàn)了“十一五”總體目標(biāo)(下降18%)進(jìn)度的91.83%;二氧化硫排放在2005年基礎(chǔ)上削減了18.73%,實(shí)現(xiàn)了“十一五”總體目標(biāo)(下降21.46%)進(jìn)度的87.3%,為全面完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)奠定了較好的基礎(chǔ)。但今年節(jié)能減排工作面臨的形勢依然嚴(yán)峻,完成“十一五”工作目標(biāo)依然存在能源消費(fèi)總量增幅過高、污染減排治理措施滯后、節(jié)能減排資金投入不足等問題。特別是新河化工基地將要承載的化工類大項(xiàng)目轉(zhuǎn)移,將為今年節(jié)能減排目標(biāo)的完成增加一定困難。各級各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)做好節(jié)能減排工作的責(zé)任感和緊迫感,采取更加有力的措施,處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)能減排的關(guān)系,全力以赴打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn),確保完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

二、采取有效措施,切實(shí)完成節(jié)能減排目標(biāo)

(一)積極優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,加快發(fā)展高效益、高科技、低能耗、無污染的先進(jìn)生產(chǎn)能力,緊緊圍繞先進(jìn)制造業(yè)、精細(xì)化工、電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),著力抓好水泥建材、橡膠、鑄造和化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,拉長家電電子、汽車配件、食品、服裝紡織五個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)鼓勵(lì)外商投資節(jié)能型、環(huán)保型項(xiàng)目,形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。積極發(fā)展生物質(zhì)能、風(fēng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉垂こ?提高新能源和可再生能源在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),努力改造提升商貿(mào)流通業(yè),大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),努力提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重和水平。

(二)加快淘汰落后生產(chǎn)能力。確保完成市政府下達(dá)給我市的落后產(chǎn)能淘汰任務(wù),并做好淘汰落后產(chǎn)能的核查工作。對沒有完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的單位,實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目限批,暫停對該區(qū)域項(xiàng)目的環(huán)評、供地、核準(zhǔn)和審批,對未按規(guī)定期限淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè),依法吊銷排污許可證、生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證,不予審批和核準(zhǔn)新的投資項(xiàng)目,不予批準(zhǔn)新增用地,依法停止給予落后產(chǎn)能生產(chǎn)的供電供水。對高耗能、高污染行業(yè)中屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄限制類、淘汰類范圍的,嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)政策。立即清理取消高耗能、高污染企業(yè)融資、稅收、補(bǔ)貼、電價(jià)等優(yōu)惠政策,貫徹實(shí)施市超標(biāo)準(zhǔn)耗能加價(jià)管理有關(guān)規(guī)定,切實(shí)落實(shí)超耗能加價(jià)政策。

(三)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目合理用能評估審核制度和主要污染物排放總量控制管理制度。根據(jù)《市建設(shè)項(xiàng)目合理用能審核暫行辦法》要求,在項(xiàng)目審批前實(shí)施節(jié)能評估審查制度和新增能耗等量淘汰制度,對年綜合能耗2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤或年用電量200萬千瓦時(shí)以上的項(xiàng)目嚴(yán)格按審核制度進(jìn)行評估和審核,從源頭上控制能耗的增加。根據(jù)《市“十一五”建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量控制管理暫行辦法的通知》要求,在項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)時(shí)實(shí)行主要污染物排放總量控制指標(biāo)核算,建設(shè)項(xiàng)目新增主要污染物排放總量應(yīng)滿足區(qū)域總量控制目標(biāo)要求,排放化學(xué)需氧量大于3噸/年,排放二氧化硫大于15噸/年的建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)行總量控制備案制度。嚴(yán)控高耗能、高污染行業(yè)過快增長,加強(qiáng)項(xiàng)目審核管理,今年內(nèi)不再審批、核準(zhǔn)、備案高耗能、高污染和產(chǎn)能過剩行業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目。從嚴(yán)控制新建能耗高于全市萬元工業(yè)增加值能耗的項(xiàng)目和污染物排放量大且難以治理達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保已出具總量平衡承諾的鎮(zhèn)(街道、園區(qū))工作措施落實(shí)到位。對沒有進(jìn)行合理用能審核和實(shí)施污染物排放總量控制措施的違規(guī)在建項(xiàng)目,要責(zé)令停止建設(shè),對違規(guī)建成的項(xiàng)目,要責(zé)令停止生產(chǎn),并停止供電供水。

(四)切實(shí)做好重點(diǎn)工程節(jié)能減排工作。充分發(fā)揮各級節(jié)能減排專項(xiàng)資金的引導(dǎo)扶持作用,“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”扶持和鼓勵(lì)節(jié)能技改和污染減排工程建設(shè)。企業(yè)主管部門要加大對國家節(jié)能減排政策的宣傳力度,督促有條件的高耗能、高污染企業(yè)進(jìn)行節(jié)能技術(shù)和污染防治改造。節(jié)能減排專項(xiàng)資金要向能直接形成節(jié)能減排量的項(xiàng)目傾斜,爭取早下達(dá)資金,早形成節(jié)能減排能力。加強(qiáng)節(jié)能減排資金監(jiān)督管理,提高資金使用效益,加大對已支持項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)管力度,為推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度創(chuàng)造條件,確保項(xiàng)目早出節(jié)能減排效益。充分利用專項(xiàng)資金,對節(jié)能量在1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤到2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能項(xiàng)目,按國家規(guī)定給予每噸標(biāo)準(zhǔn)煤200元的資金扶持。對已進(jìn)行試點(diǎn)完成的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)。繼續(xù)大力推廣高效照明產(chǎn)品、高效節(jié)能空調(diào)器等節(jié)能惠民工程,大力推動(dòng)工業(yè)污染企業(yè)燃煤設(shè)施脫硫建設(shè),促進(jìn)生活方式低碳化,確保節(jié)能減排重點(diǎn)工程充分發(fā)揮節(jié)能減排效益。

(五)突出抓好重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排管理。逐一分解年能耗10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的5家市重點(diǎn)用能企業(yè)年節(jié)能責(zé)任目標(biāo),同時(shí)根據(jù)全市節(jié)能目標(biāo)確定年能耗5000至10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的5家市重點(diǎn)用能企業(yè)的節(jié)能目標(biāo)并嚴(yán)格考核。重點(diǎn)抓好興平熱電有限公司、啤酒第三有限公司等重點(diǎn)耗能企業(yè)能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、定額等基礎(chǔ)性工作。全面推進(jìn)企業(yè)能源管理體系建設(shè),落實(shí)節(jié)能責(zé)任目標(biāo)完成情況月調(diào)度和季分析制度,組織實(shí)施能效水平對標(biāo)活動(dòng)。加大對重點(diǎn)用能企業(yè)淘汰設(shè)備的監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的屬于國家明令淘汰的高耗能設(shè)備要堅(jiān)決給予淘汰,不按規(guī)定淘汰的,節(jié)能主管部門將按節(jié)能法有關(guān)規(guī)定給予處罰。強(qiáng)化企業(yè)作為污染減排的主體責(zé)任,對重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)主污染物排放實(shí)行排污許可制度,對石墨、電鍍、畜禽養(yǎng)殖及蔬菜加工行業(yè)實(shí)行治理整頓,解決行業(yè)突出環(huán)境污染問題。重點(diǎn)抓好興平熱電有限公司脫硫設(shè)施改造和崇杰環(huán)保污水處理廠污水處理水平提升,不斷提高我市二氧化硫和化學(xué)需氧量削減能力。

(六)全面推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降耗和控制排污。加強(qiáng)熱電、化工、橡膠、建材等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排管理,加大用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度。加強(qiáng)建筑節(jié)能,嚴(yán)格執(zhí)行省、市建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),確保全市新建建筑執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的比例達(dá)到100%,抓好新建大型公共建筑,民用建筑項(xiàng)目節(jié)能評估、備案、審核及登記工作。積極推廣可再生能源建筑應(yīng)用,推進(jìn)太陽能與建筑一體化進(jìn)程,力爭城市新建工程太陽能和新能源等普及率達(dá)到45%以上。加大既有建筑節(jié)能改造力度,確保完成15萬平方米的改造任務(wù)。開展政府辦公建筑和大型公共建筑的能耗統(tǒng)計(jì)和審查工作,政府辦公建筑和大型公共建筑高效照明產(chǎn)品使用率達(dá)到95%和90%以上。加強(qiáng)對政府辦公和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行夏季空調(diào)溫度設(shè)置不低于26攝氏度、冬季空調(diào)溫度設(shè)置不高于20攝氏度的規(guī)定,年政府機(jī)構(gòu)能耗指標(biāo)要在去年的基礎(chǔ)上下降5%。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),配套完善城市污水管網(wǎng)建設(shè),解決城區(qū)部分生產(chǎn)和生活污水不能排入城市污水處理廠的問題,提高城市污水集中處理率。盡快解決鎮(zhèn)村環(huán)境污染問題,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)交通節(jié)能監(jiān)管和黃綠標(biāo)審核制度,積極采取交通運(yùn)輸節(jié)油措施,加速高耗能、老舊車輛的折舊和淘汰,實(shí)現(xiàn)營運(yùn)車輛單位周轉(zhuǎn)量能耗下降。實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略,逐步建立以公共汽(電)車為主體,出租汽車等其他交通方式為補(bǔ)充的城市公共交通系統(tǒng)。完善交通運(yùn)輸節(jié)油標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)《營業(yè)性道路運(yùn)輸企業(yè)載客汽車燃料消耗限額》和《營業(yè)性道路運(yùn)輸企業(yè)載貨汽車燃料消耗限額》等交通運(yùn)輸能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。

(七)深化清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作。按照減量化、再利用、資源化的原則,認(rèn)真落實(shí)《市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作,及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),表彰成效顯著的試點(diǎn)典型。積極落實(shí)國家鼓勵(lì)資源綜合利用優(yōu)惠政策,認(rèn)真做好資源綜合利用企業(yè)推進(jìn)工作,推動(dòng)企業(yè)大力開展以礦產(chǎn)尾礦、工業(yè)固體廢物、廢舊輪胎、廢水、廢氣為重點(diǎn)的資源綜合利用。積極推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè),加快開發(fā)農(nóng)業(yè)循環(huán)利用新技術(shù),大力發(fā)展農(nóng)村沼氣、秸稈燃料、秸稈生物肥、秸稈飼料產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)種、節(jié)能新技術(shù)的試驗(yàn)和示范。積極推行清潔生產(chǎn)審核制度,按照國家和省市的法規(guī)政策開展強(qiáng)制或自愿清潔生產(chǎn)審核工作,大力推廣應(yīng)用清潔生產(chǎn)技術(shù)和工藝。

(八)開展節(jié)能減排執(zhí)法監(jiān)察行動(dòng)。重點(diǎn)查處違規(guī)建設(shè)高能耗項(xiàng)目、超過單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的行為,違反建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、能耗統(tǒng)計(jì)和計(jì)量統(tǒng)計(jì)制度,能效和再生品標(biāo)識制度,違反重點(diǎn)用能單位能源消耗狀況公告制度及重點(diǎn)用能單位能源管理崗位設(shè)置和能源管理負(fù)責(zé)人聘任制度,以及生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和使用國家明令淘汰的產(chǎn)品、工藝和設(shè)備等違法行為,情節(jié)嚴(yán)重的,依法責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。根據(jù)各地和各重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成情況,及時(shí)開展調(diào)度、檢查和督導(dǎo)工作。開展重點(diǎn)用能單位和建筑領(lǐng)域執(zhí)行節(jié)能法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)監(jiān)察,開展建設(shè)項(xiàng)目用能評估審查節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)察工作。加強(qiáng)工業(yè)污染防治,強(qiáng)化環(huán)境管理減排措施,把污染防治設(shè)施的正常運(yùn)行作為污染減排工作的中心任務(wù)抓好、抓實(shí)。加大污染源的監(jiān)管力度,及時(shí)查處環(huán)境違法行為,下大氣力解決廣大人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,對不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或超總量排污的單位實(shí)行限期治理,治理期間予以限產(chǎn)、限排,對逾期不達(dá)標(biāo)的,責(zé)令停產(chǎn)整治,推進(jìn)有問題的污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

三、加強(qiáng)協(xié)調(diào),完善節(jié)能減排工作的組織機(jī)制

(一)加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任體系建設(shè)。各單位要認(rèn)真落實(shí)《市節(jié)能減排綜合性工作實(shí)施方案》和《市人民政府關(guān)于落實(shí)年部門節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的通知》,進(jìn)一步建立完善節(jié)能減排目標(biāo)、責(zé)任和考核獎(jiǎng)懲“三大體系”,促進(jìn)節(jié)能減排工作的制度化和規(guī)范化。各級各部門和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人,要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,充分調(diào)動(dòng)分管同志和一線工作人員的積極性,著力解決節(jié)能減排中的突出問題,完善目標(biāo)責(zé)任體系,把節(jié)能減排目標(biāo)落在實(shí)處。節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要根據(jù)職能,切實(shí)履行各自職責(zé),積極開展分工協(xié)作,形成齊抓共管的良好工作機(jī)制。

第8篇:節(jié)能減排的主要措施范文

【關(guān)鍵詞】電力;節(jié)能減排;理論體系;技術(shù)支撐體系

改革開放以來,經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升,人民生活顯著改善。但我們也清醒地看到,由于我國長期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變,經(jīng)濟(jì)增長的資源環(huán)境代價(jià)過大,各項(xiàng)建設(shè)取得巨大成就,但也付出了巨大的資源和環(huán)境代價(jià)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境資源之間的矛盾日益尖銳,污染物排放和能源消耗的問題也日益嚴(yán)重。由于我國市場機(jī)制還不夠完善,當(dāng)前既要解決環(huán)境資源與經(jīng)濟(jì)之間的矛盾,又要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,任務(wù)艱巨、情況復(fù)雜。本文主要以建立長期有效的節(jié)能減排機(jī)制為出發(fā)點(diǎn),制定電力節(jié)能的核心理論體系和技術(shù)支撐體系,旨在解決中國經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展與環(huán)境資源之間的矛盾。

一、電力節(jié)能減排的理論體系以及技術(shù)支撐體系構(gòu)架分析

雖然我國地大物博、能源資源豐富,但是由于我國人口眾多,對能源的需求量大,因此進(jìn)行節(jié)能減排十分必要。電力節(jié)能減排的理論體系以及技術(shù)支撐體系符合我國國家標(biāo)準(zhǔn),是進(jìn)行節(jié)能減排工作的有力手段,有利于構(gòu)建節(jié)能減排的長效機(jī)制,對于推動(dòng)節(jié)能減排的工作有著很大的促進(jìn)作用。

1.實(shí)施節(jié)能減排的途徑

實(shí)施節(jié)能減排的途徑包括三種:制度管理手段、技術(shù)創(chuàng)新手段以及調(diào)整改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來進(jìn)行節(jié)能減排,要在技術(shù)、結(jié)構(gòu)、制度上下功夫,綜合實(shí)施節(jié)能減排工作。根據(jù)我國國情和國外經(jīng)驗(yàn),主要從市場機(jī)制、技術(shù)手段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方面進(jìn)行節(jié)能減排工作。

2.電力節(jié)能減排市場機(jī)制

市場機(jī)制是指通過競爭手段,充分配置市場資源,市場機(jī)制是節(jié)能減排機(jī)制的根本制度,但是市場機(jī)制不能解決節(jié)能減排的一些外部問題,比如環(huán)保、節(jié)能等。節(jié)能減排機(jī)制中存在的不足需要可持續(xù)發(fā)展機(jī)制來進(jìn)行補(bǔ)充,在節(jié)能減排工作中,市場機(jī)制并沒有發(fā)揮太大的作用。由于我國是社會(huì)主義國家,市場經(jīng)濟(jì)必須符合政治體制的標(biāo)準(zhǔn),因此這就要求市場機(jī)制需要符合我國的國情。

3.相關(guān)法律法規(guī)和政策的完善

制定一系列的法律法規(guī)有利于維護(hù)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。通過一系列的措施,使可持續(xù)發(fā)展成為節(jié)能減排的主要目的?;谖覈緡?、地質(zhì)條件等因素,在很多偏遠(yuǎn)地區(qū),法律手段并不能維護(hù)能源的耗費(fèi),因此必須完善當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)政策,進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展的宣傳教育,加強(qiáng)當(dāng)?shù)厝罕姷墓?jié)能減排意識,減輕節(jié)能減排的技術(shù)壓力,同時(shí)也有利于對節(jié)能減排技術(shù)體系進(jìn)行維護(hù)。

4.技術(shù)人員的培訓(xùn)與考核

節(jié)能減排的監(jiān)管機(jī)構(gòu)要對節(jié)能減排的工作人員進(jìn)行監(jiān)督。在節(jié)能減排的工作中,技術(shù)是關(guān)鍵,因此應(yīng)該對相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行定期考核與培訓(xùn),以提高技術(shù)人員的技術(shù)水平,從而及時(shí)應(yīng)對節(jié)能減排工作中出現(xiàn)的突發(fā)現(xiàn)象。

5.管理體系的構(gòu)建

在節(jié)能減排工作的初始時(shí)期,制度和結(jié)構(gòu)的節(jié)能減排在節(jié)能減排工作中占絕大部分,是完成節(jié)能減排工作的必要途徑,在節(jié)能減排的后期工作中,主要是靠技術(shù)和管理手段來實(shí)施。管理得當(dāng),能對能源的耗費(fèi)量進(jìn)行有效控制,管理不當(dāng),則會(huì)造成浪費(fèi)現(xiàn)象。因此,應(yīng)強(qiáng)化管理體系的結(jié)構(gòu),制定一套完備的制度來保證節(jié)能減排工作的順利實(shí)施。

二、電力節(jié)能減排的市場準(zhǔn)入機(jī)制

1.考慮部分市場機(jī)制的電力節(jié)能減排

中國的電力企業(yè)雖然取得了一些成績,但是市場機(jī)制在節(jié)能減排工作中發(fā)揮的效果還不是很明顯,沒有突出市場機(jī)制在節(jié)能減排中的作用。發(fā)電權(quán)交易中,可以用市場機(jī)制來促進(jìn)節(jié)能高效的發(fā)電機(jī)組代替高污染、高能耗的發(fā)電機(jī)組發(fā)電,用市場機(jī)制來促進(jìn)節(jié)能減排是現(xiàn)階段發(fā)電模式的改變。

隨著節(jié)能減排的深化,在未來幾年中,高污染、高能耗的發(fā)電機(jī)組要基本關(guān)停,轉(zhuǎn)而采用新型的、低污染、高效率的發(fā)電機(jī)組。實(shí)現(xiàn)這種發(fā)電結(jié)構(gòu),既能夠節(jié)省經(jīng)濟(jì)開支,又實(shí)現(xiàn)了科技、設(shè)備的現(xiàn)代化,有利于我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展。

2.電力節(jié)能減排的市場模式

在今年一季度,工業(yè)特別是高耗能、高污染行業(yè)增長過快,占全國工業(yè)能耗和二氧化硫排放近70%的電力、鋼鐵、有色、建材、石油加工、化工等六大行業(yè)增長20.6%,同比加快6.6個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí),各方面工作仍存在認(rèn)識不到位、責(zé)任不明確、措施不配套、政策不完善、投入不落實(shí)、協(xié)調(diào)不得力等問題。因此,在節(jié)能減排工作中,要各司其職,市場應(yīng)積極配合政府的相關(guān)政策和措施,這樣可以發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用。在短期或者中長期市場中,要建立立足排放和能耗的市場準(zhǔn)入制度,對獲得準(zhǔn)入的主題,可以自行決策,自主參與市場交易,要體現(xiàn)出節(jié)能減排的效果,使節(jié)能減排與市場機(jī)制相統(tǒng)一,有效地對對高污染、高能耗的發(fā)電機(jī)組實(shí)行制約,為低污染、高效率的發(fā)電機(jī)組提供機(jī)會(huì)。排污權(quán)交易是以環(huán)境保護(hù)制度為基礎(chǔ),依照一定的市場機(jī)制,通過買賣排污權(quán)的方式來控制排污。自從這種方式實(shí)行以來,排污者從自己的利益出發(fā),自主選擇購買排污權(quán),大大降低了污染。

在中國電力市場節(jié)能減排制度還不是很完善的情況下,每個(gè)地方都應(yīng)該根據(jù)各自特點(diǎn)制定不同的制度,主要是通過電力企業(yè)的擔(dān)保進(jìn)行融資活動(dòng),合同能源的管理機(jī)制是以盈利為目的的經(jīng)營方式和以減少溫室氣體為主的交易機(jī)制。

三、促進(jìn)節(jié)能減排的政策機(jī)制

1.促進(jìn)電力節(jié)能的手段和方式

電力節(jié)能減排的經(jīng)濟(jì)手段主要是通過在經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行制約來提高生產(chǎn)的成本,從而達(dá)到節(jié)能減排的目的。而法律手段主要是通過法律具有的威懾力來對排污者進(jìn)行規(guī)范。電力節(jié)能減排的行政手段主要是把電力企業(yè)節(jié)能減排的工作落到地方政府上面來,以達(dá)到節(jié)能減排的效果。

2.科技創(chuàng)新

依靠科技創(chuàng)新,加快節(jié)能減排技術(shù)的開發(fā)和推廣,建立節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系。電力科技進(jìn)步是推動(dòng)電力工業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,要提高電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量,縮小與國際先進(jìn)水平的差距,一個(gè)重要的途徑就是要應(yīng)用現(xiàn)代先進(jìn)科學(xué)技術(shù),提高電力生產(chǎn)管理現(xiàn)代化水平,實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理科學(xué)化、集約化、精細(xì)化。

第一,進(jìn)一步強(qiáng)化深入,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保國家節(jié)能減排落實(shí)到位。加大檢查力度,加強(qiáng)對可再生能源差別電價(jià)等政策執(zhí)行情況的檢查。加大對各地出臺的優(yōu)惠電價(jià)的制度,促進(jìn)節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第二,節(jié)能減排信息統(tǒng)計(jì)分析,建立節(jié)能減排的預(yù)警形勢。加強(qiáng)節(jié)能電耗的工作。實(shí)現(xiàn)與電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng),確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

第三,加強(qiáng)調(diào)度,督促各級調(diào)度機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定試制科學(xué)調(diào)度。發(fā)電企業(yè)和有關(guān)部門調(diào)度信息,通過強(qiáng)化監(jiān)管確保節(jié)能減排工作取得實(shí)效。

3.發(fā)揮政府職能作用

實(shí)施電力企業(yè)節(jié)能減排的過程中,在節(jié)能減排工作的責(zé)任落實(shí)以及執(zhí)法監(jiān)督方面要加大力度,要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,大抓電力企業(yè)節(jié)能減排的日常管理,建立健全節(jié)能減排工作的標(biāo)準(zhǔn),制定一套能反映資源稀缺程度、市場供需管理和環(huán)境污染程度的機(jī)制,制定出節(jié)能減排的政策激勵(lì)機(jī)制。

4.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)及清潔生產(chǎn)模式

要按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,加快園區(qū)生態(tài)化改造,推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),構(gòu)建跨產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈,推進(jìn)行業(yè)間廢物循環(huán)。要推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn),從源頭減少廢物的產(chǎn)生,實(shí)現(xiàn)由末端治理向污染預(yù)防和生產(chǎn)全過程控制轉(zhuǎn)變,促進(jìn)企業(yè)能源消費(fèi)、工業(yè)固體廢棄物、包裝廢棄物的減量化與資源化利用,控制和減少污染物排放,提高資源利用效率。依靠科學(xué)技術(shù),加大對節(jié)能減排技術(shù)的開發(fā)力度;節(jié)能減排在發(fā)電、配輸電以及用電的全過程實(shí)行;加大宣傳的力度,提高民眾在節(jié)能生產(chǎn)中減少污染排放的意識。

四、電力節(jié)能減排方面的技術(shù)支撐體系

1.首先要?jiǎng)?chuàng)新節(jié)能減排技術(shù)上的推廣應(yīng)用

要組織培育科技創(chuàng)新型企業(yè),提高區(qū)域自主創(chuàng)新能力。加強(qiáng)與科研院校合作,構(gòu)建技術(shù)研發(fā)服務(wù)平臺,著力抓好技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)示范企業(yè)建設(shè)。要圍繞資源高效循環(huán)利用,積極開展替代技術(shù)、減量技術(shù)、再利用技術(shù)、資源化技術(shù)、系統(tǒng)化技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)研究,突破制約循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。

2.節(jié)能發(fā)電系統(tǒng)功能

主要包括制定季度、月度和年度的組合發(fā)電基礎(chǔ)方案,完善實(shí)行發(fā)電環(huán)節(jié)的節(jié)能調(diào)度計(jì)劃與電網(wǎng)阻塞方面的自動(dòng)化發(fā)電調(diào)控及在線的校正控制,對電網(wǎng)做好良性評估;完善節(jié)能支持系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對火力發(fā)電機(jī)組能耗、脫硫設(shè)施等相關(guān)運(yùn)行參數(shù)方面的有效監(jiān)測。

3.污染物排放數(shù)據(jù)的認(rèn)證與監(jiān)測

包括年度調(diào)整系統(tǒng)、許可證跟蹤系統(tǒng)和排污跟蹤系統(tǒng),對污染物排放數(shù)據(jù)是否達(dá)標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測;火電廠在生產(chǎn)過程中節(jié)能減排系統(tǒng)的優(yōu)化,可以作為合同能源管理機(jī)制的技術(shù)支持。

4.電力節(jié)能減排指標(biāo)的考核以及評價(jià)技術(shù)支持系統(tǒng)

主要包括電網(wǎng)損耗、機(jī)組發(fā)電能耗、熱電聯(lián)產(chǎn)以及綜合利用排污監(jiān)測、機(jī)組、脫硫和控制節(jié)能減排指標(biāo)的考核評價(jià)。

第9篇:節(jié)能減排的主要措施范文

一、領(lǐng)導(dǎo)重視,加強(qiáng)對節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

年月日,我局與市交通局簽訂《市交通行業(yè)年節(jié)能減排工作目標(biāo)責(zé)任書》后,我局認(rèn)真組織局屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)召開縣交通局年節(jié)能工作會(huì)議,董紹宏局長傳達(dá)了市交通局節(jié)能工作會(huì)議精神,強(qiáng)調(diào)了節(jié)能減排工作重要意義,指出了全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和節(jié)約資源的基本國策,確保實(shí)現(xiàn)我市“”期末單位gdp能耗比“”期末降低17%的目標(biāo),局單位必須從思想上提高認(rèn)識,從管理上加強(qiáng)對節(jié)能減排組織領(lǐng)導(dǎo),抓好抓實(shí)各環(huán)節(jié)工作,確保節(jié)能工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排工作的領(lǐng)導(dǎo),成立了縣交通局節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由董紹宏任組長,李懷生、普建忠、柏忠龍任副局長,局屬單位的主要負(fù)責(zé)人,法規(guī)安全監(jiān)督科、基建科、辦公室負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在法規(guī)安全監(jiān)督科,由何發(fā)春兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)處理日常工作。

二、加強(qiáng)節(jié)能工作的宣傳教育,提高節(jié)能工作意識

為抓好交通行業(yè)節(jié)能減排工作,從抓思想教育入手,圍繞“節(jié)能減排、科學(xué)發(fā)展”這一主題,結(jié)合縣“節(jié)約能源和保持生態(tài)環(huán)境形勢十分嚴(yán)峻,完成節(jié)能降耗和污染減排的任務(wù)非常艱巨的實(shí)際情況”,開展了節(jié)能宣傳活動(dòng),深入基層宣傳節(jié)能降耗的重要性和緊迫性,單位干部職工中宣傳國家和省、市、縣有關(guān)節(jié)能降耗的方針、政策和法律法規(guī),對駕駛員開展了節(jié)約一升油,干部職工開展了節(jié)約一度電、一滴水、一張紙活動(dòng),節(jié)約、勤儉傳統(tǒng)美德深入人心,反對浪費(fèi),節(jié)約光榮,通過多渠道宣傳教育,提高了干部職工節(jié)能減排工作的意識,節(jié)能減排逐漸形成了自覺的行動(dòng)。