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環(huán)保行業(yè)調(diào)研報告精選(九篇)

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環(huán)保行業(yè)調(diào)研報告

第1篇:環(huán)保行業(yè)調(diào)研報告范文

沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權,沒有調(diào)查研究就沒有決策權,調(diào)查研究是成事之基,謀事之本。人大工作實踐證明,什么時候重視在調(diào)查研究上下功夫,人大決定決議就能符合客觀實際,人大監(jiān)督就能增強針對性、實效性,人大工作就能不斷出現(xiàn)新的局面。結合近年來起草調(diào)研報告,有三點體會。

一是緊跟時代,科學選題。人大調(diào)研選題最根本的是堅持黨的領導的政治原則,選題要圍繞黨委中心工作,推動政府工作難點的解決,緊貼人民群眾關注的熱點。題目的選取有多種渠道,可以通過向人民群眾發(fā)放征求意見表的方式廣泛征集議題,也可從代表議案和建議中篩選、采集議題;可以圍繞當前城市建設、重點項目建設、美好鄉(xiāng)村建設選取議題,也可以圍繞與人民群眾息息相關大氣污染防治、新環(huán)保法的落地等進行選題;必要時,對突發(fā)事件和重大問題的監(jiān)督,及時進行跟蹤調(diào)查研究。從而,使選題真正體現(xiàn)關乎全局、關乎發(fā)展、關乎民生。

二是深入調(diào)查,求是求真。制定切合實際有的放矢的調(diào)研計劃,調(diào)研側重點在尋找問題,出發(fā)點在行使監(jiān)督權,落腳點在推進有關方面改進工作,維護人民利益。然而在地方人大開展的調(diào)研中,存在著一些問題需改進。如在縣鄉(xiāng)人大調(diào)研中,往往是在安排上美其名曰“時間緊任務重”,緊湊的時間安排要么一天要么一上午,匆匆聽完相關單位的工作匯報,就趕著時間去看被安排好的調(diào)研地點,陪同調(diào)研的相關部門負責人轉身一變成了解說員。這種看似緊張有序的調(diào)研,實則是例行公事,看的是“門面”和“窗口”,忽略的是“后院”和“角落”,聽到的是成績好,忽略的是真正的民情、民意。調(diào)查應深入細致,不僅聽相關部門的匯報,還要廣泛聽取參與調(diào)查研究人大代表的建議,廣泛征求社會意見,要在群眾中營造一個愿說真話、敢說實話的良好環(huán)境,聽真實民聲、納全面民意,從而建有用之言、獻切實之策。就不會因只憑聽一兩次匯報,看一兩個“景點”調(diào)入調(diào)查的誤區(qū),使得調(diào)研報告中提出的意見和建議具有廣泛性,真正順民心、合民意。

三是細心研究,反應民意。通常的調(diào)研程序為走訪、實地查看和召開座談會,事后把調(diào)研報告的任務交給秘書了事,其質(zhì)量難以保證。提升調(diào)研報告質(zhì)量,應在調(diào)查之后,集思廣益,相關工委負責人放下架子,及時組織召開調(diào)查研究座談會,邀請工委委員、參與調(diào)研的人大代表及社會上對此次調(diào)研的問題有所研究的專家,聽聽他們來自不同的行業(yè)不同崗位不同角度的見解,必定收集大量信息。經(jīng)過理性分析與定性分析,橫向比較與縱向比較,經(jīng)過去偽存真、去虛留實、去粗取精,從紛繁復雜的現(xiàn)象中提煉出對實際工作具有指導作用的調(diào)研成果,最后由秘書執(zhí)筆,寫出來的調(diào)研報告,必定會避免與相關部門的工作報告雷同,提請主任會議研究后的調(diào)研報告,必定有獨到的見解,提供常委會委員和列席會議的人大代表參考,就會做到講“別人不曾講過的”話,揭“別人不曾揭過的”丑,說“別人不曾說過的” 理,比“別人技高一籌”,讓受監(jiān)督者不但“誠服”而且“心悅”地接受監(jiān)督,接受審議成果。

第2篇:環(huán)保行業(yè)調(diào)研報告范文

自2013年10月開工建設后,該項目便不分晝夜趕進度,預計2015年6月全部投產(chǎn),將為信發(fā)集團的電解鋁產(chǎn)業(yè)提供電力。

自備發(fā)電是張學信繼續(xù)逆周期進行電解鋁產(chǎn)業(yè)擴張的底氣,電價變化1分錢,就影響鋁的成本140塊錢。由于手握“底牌”,在電解鋁這個產(chǎn)能過剩的行業(yè),信發(fā)集團2014年上半年的銷售收入和利稅還保持了不錯的增長勢頭。

無獨有偶。7月15日,總理和企業(yè)負責人座談時,東方希望集團董事長劉永行說,盡管經(jīng)濟下行壓力很大,但集團幾家電解鋁企業(yè)的效益都在逆勢上揚。

一邊是行業(yè)產(chǎn)能過剩,一邊是部分企業(yè)效益逆勢上揚,考驗調(diào)控的“藝術”。

煉油業(yè)將步后塵?

只要潮水沒有完全褪去,沒有人會承認自己在裸泳。

相較于電解鋁,山東煉油業(yè)的產(chǎn)能過?,F(xiàn)象更為嚴重,并出臺了化解辦法。

山東是石油資源大省,煉油業(yè)產(chǎn)值約占全省化工行業(yè)的27%左右。2000年,國家清理整頓后共批準保留山東省地方煉油企業(yè)21家,目前煉企數(shù)量和產(chǎn)能分別增加到2倍和4倍多,而成品油市場需求僅增加了1倍多。

《財經(jīng)國家周刊》記者從山東省發(fā)改委獲得的一份調(diào)研報告顯示,2013年煉油行業(yè)產(chǎn)能利用率僅為55%,其中地煉不足40%。產(chǎn)能、需求和原油供給增長的不同步導致產(chǎn)能嚴重過剩。

自2000年確定山東省地方煉油企業(yè)179.3萬噸原油配置計劃后再沒有增加,地煉企業(yè)進口又受到限制,導致原油來源嚴重不足。

無法獲得進口原油,許多企業(yè)就進口燃料油進行加工。購進燃料油實際上就是從國外企業(yè)買入下腳料,加工出合格成品油比率很低,也導致污染排放高。

從數(shù)據(jù)來看,山東省煉油企業(yè)平均規(guī)模僅為211萬噸。企業(yè)規(guī)模較小,乙烯等下游項目無法配套,“煉而不化”、鏈條短、效益低的問題突出,2013年煉化企業(yè)利潤率僅為1.3%。

但山東省發(fā)改委調(diào)研發(fā)現(xiàn),部分企業(yè)為存續(xù)仍有較強的擴能沖動,個別地方和企業(yè)仍在以重油加工、瀝青等名義新上煉油項目。如不加以控制,將進一步加劇產(chǎn)能過剩和資源環(huán)境約束的矛盾,甚至帶來職工失業(yè)、銀行不良資產(chǎn)增加等社會問題。

“11?22”黃島輸油管線爆炸事故后,山東加大力度調(diào)整優(yōu)化煉化企業(yè)布局。上述調(diào)研報告說,一是逐步淘汰200萬噸/年及以下常減壓裝置,遏制產(chǎn)能盲目擴張;二是鼓勵鏈條化發(fā)展,支持企業(yè)大力發(fā)展精深加工;三是實施環(huán)保倒逼機制,依靠市場手段加快淘汰裝置落后、污染嚴重、安全隱患大的煉油產(chǎn)能。

同時,山東也呼吁改革現(xiàn)行原油進口體制,賦予地方煉油企業(yè)原油進口指標,有利于改善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況,提高煉化一體化能力,引導地方煉油企業(yè)規(guī)范發(fā)展。

上述調(diào)研報告說,國家發(fā)改委對此事十分慎重,多次召開會議研究,初步考慮是:要與淘汰落后、兼并重組和城市天然氣儲備建設相掛鉤,按比例配發(fā)原油指標。

造船困難中前行

和煉油業(yè)一樣,2013年山東省船舶業(yè)的產(chǎn)能利用率也只有55%,造船完工量328萬載重噸,多數(shù)企業(yè)開工不足,效益嚴重下滑。

造船大省江蘇2013年造船完工量360艘1313.1萬載重噸,同比下降40.8%。這一年里,當?shù)刈畲竺駹I造船公司――熔盛重工(01101.HK)備受煎熬,全年公司收為13.4億元,比2012年同期的79.6億元減少了83.1%,虧損高達86.8億元。

但2014年上半年,江蘇船企迎來訂單“井噴”。江蘇省經(jīng)信委數(shù)據(jù)顯示,全省造船116艘505.9萬載重噸,同比下降23.7%,但新接訂單248艘1466.8萬載重噸,同比增長115.7%。

5月18日,熔盛重工與一家希臘船東簽訂了涉及金額達10億美元的散貨船訂單,其中24艘是確實訂單,12艘是選擇權訂單,為未來幾年持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展吃下一顆定心丸。

有分析說,船舶市場有所恢復:一是5年的周期調(diào)整正迎來觸底反彈;二是行業(yè)深度調(diào)整壓縮部分低端產(chǎn)能;三是老舊船型淘汰加快促進新訂單增加。

全球造船業(yè)有個規(guī)律,5年一個周期。揚子江船廠董事長任元林表示,經(jīng)歷了上一輪起伏,大家理性多了,投資熱潮不會重演。

江蘇省經(jīng)信委副主任戴躍強說,這幾年船舶業(yè)加快了結構調(diào)整,海工產(chǎn)品發(fā)展迅速,但是總體上沒有完全走出困境,壓力還是比較大,相對來說仍在困難中前行。

江蘇省常務副省長李云峰也表示,今年以來手持船舶訂單量同比增長72%,但價格、訂金低,還不好說是穩(wěn)定回升。

總體穩(wěn)中向好,但一些深層次矛盾和問題仍存在。一是交船難、接單難、融資難現(xiàn)象依然突出;二是產(chǎn)業(yè)轉型步伐亟待加快,海工裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍偏小。

據(jù)了解,2014年以來江蘇省造船產(chǎn)能利用率在74%左右,比2013年提高近10個百分點,但仍有低端產(chǎn)能,占用了土地、岸線等稀缺資源。按照4年內(nèi)化解1000萬載重噸低端產(chǎn)能,其中2014年化解275萬載重噸,由12家企業(yè)承擔。

劇烈的技術變革和兼并重組也使行業(yè)分化加劇,市場的“二八定律”開始顯現(xiàn),80%的訂單集中落在20%的船廠,排名前十的造船企業(yè)造船完工量占江蘇全省的78.4%。

戴躍強說,江蘇從年初就開始研究了一整套過剩產(chǎn)能的化解方案,特別是船舶業(yè),首先是優(yōu)化結構,推進資源整合,提高產(chǎn)業(yè)集中度。

企業(yè)冷暖自知?

市場萎縮、利潤下滑,電解鋁行業(yè)舉步維艱,但張學信卻宣稱要做兩個世界名牌:“第一是氧化鋁,國外企業(yè)競爭不過我;第二是電解鋁,國外企業(yè)賣多少錢我賣多少錢,我敢競爭,因為成本低,別人不賺錢我賺錢”。

在他看來,電解鋁產(chǎn)業(yè)的過剩,一個重要原因就是央企壟斷、效率低下?!懊禾窟^剩不?多晶硅過剩不?衣服過剩不?我聽說鞋廠生產(chǎn)的鞋平均一個人分七八十雙。還有沒過剩的行業(yè)嗎?”張學信反問記者。

記者在山東、江蘇、上海等地調(diào)研時經(jīng)常聽到的辯解是,過剩產(chǎn)能不等同于落后產(chǎn)業(yè)。這也暗示了地方政府對于產(chǎn)能過剩現(xiàn)象的矛盾心態(tài):一方面地方政府是產(chǎn)能過剩推手為不爭事實,另一方面最終約束的方法卻離不開行政手段。

2013年10月,國務院出臺《關于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見》,重點鎖定鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等五大行業(yè),拉開了化解過剩產(chǎn)能的大幕。

2013年各地紛紛開展“削鋼”運動,但從統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)看,2014年鋼產(chǎn)量不降反升,依然高位運行,4月份日均粗鋼產(chǎn)量達到229.5萬噸,5月份環(huán)比4月份略有下降。

寶鋼集團財務總經(jīng)理吳琨琮說,從產(chǎn)量上看,鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)并未受到環(huán)保壓力的明顯影響,限產(chǎn)政策減掉的可能都是閑置產(chǎn)能。

以江蘇為例,2014年5月全省鋼鐵行業(yè)利潤止降轉升,年內(nèi)首次實現(xiàn)增長。1-5月,實現(xiàn)利潤105.7億元,同比增長5.6%,由1-4月下降5.3%轉為增長。

戴躍強表示,過剩產(chǎn)能很可能是一個階段性過程,或者市場還沒有培育起來,造成這個產(chǎn)能發(fā)展超前了,像光伏產(chǎn)業(yè)未來還是有很大發(fā)展空間。目前傳統(tǒng)的歐洲市場份額下降,但美國和日本的份額上升很多,總體來說,2014年一季度的出口同比2013年增長20%到30%。

根治產(chǎn)能過剩的行業(yè)痛疾,這些實力不菲又野心勃勃的企業(yè)擔心重走“宏觀過熱,調(diào)控民企”的老路。張學信說,產(chǎn)業(yè)調(diào)整要以市場為主,遵循市場發(fā)展規(guī)律,政府和企業(yè)要建立信任機制,共同促進產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整和優(yōu)化。

第3篇:環(huán)保行業(yè)調(diào)研報告范文

社會效益:福特汽車環(huán)保獎在13年間累計授予獎金1410萬人民幣,共有301個中國大陸的優(yōu)秀環(huán)保團體或個人獲得了獎金資助或提名鼓勵,幫助草根環(huán)保組織茁壯成長,拉動全社會對于環(huán)境保護的關注與參與,有利于打造一個環(huán)境更加美好的世界。

2013年6月5日――恰逢全球第42個世界環(huán)境日,福特汽車于上海宣布,全面啟動2013福特汽車環(huán)保獎及草根環(huán)保NGO“綠色晉級”計劃。

本屆福特汽車環(huán)保獎突破性地增設“社區(qū)參與創(chuàng)意”獎項,并大幅度提高獎金總額至200萬元,設有“自然環(huán)境保護-先鋒獎”、“自然環(huán)境保護-傳播獎”、“社區(qū)參與創(chuàng)意獎”3類獎項,用以獎勵優(yōu)秀的草根環(huán)保團體及個人。在此之前,福特汽車環(huán)保獎在13年間累計授予獎金1410萬人民幣,共有301個中國大陸的優(yōu)秀環(huán)保團體或個人獲得了獎金資助或提名鼓勵。

此外,作為福特汽車環(huán)保獎的重要補充,去年啟動的草根環(huán)保NGO“綠色晉級”計劃在今年得到全面升級,包含“綠色NGO能力建設培訓”、“導師計劃”、“綠色NGO孵化項目”、“NGO學習網(wǎng)絡建設項目”及“環(huán)保NGO系列工作坊”5大部分,旨在通過全方位、多維度的能力建設培訓,幫助草根的環(huán)保組織茁壯的成長,并借此拉動全社會對于環(huán)境保護的關注與參與。

福特汽車公司已經(jīng)將環(huán)保計劃納入自身發(fā)展戰(zhàn)略當中,因而其環(huán)保事業(yè)有其獨立發(fā)展的進程?!案L仄嚟h(huán)保獎”是最早進入中國的跨國公司CSR項目之一,是中國目前規(guī)模最大的由企業(yè)出資并獨立運作的環(huán)保獎評選活動。福特通過一套運行有效的方法,將企業(yè)CSR與中國的公益環(huán)保事業(yè)結合并建立起口碑。

自2000年啟動 “福特汽車環(huán)保獎” 以來,福特始終致力于引導和鼓勵民間環(huán)保力量的發(fā)展,至今已發(fā)展成為中國目前由企業(yè)獨立運作、卓有聲譽的環(huán)保獎評選活動。與此同時,福特汽車積極探索創(chuàng)新的理念與實踐,以期為基層的草根環(huán)保NGO提供更多實效性的幫助。

“從2012年起,福特汽車引入新的戰(zhàn)略合作伙伴――恩派公益組織發(fā)展中心社會創(chuàng)業(yè)家學院,希望借鑒恩派在草根環(huán)保NGO組織建設方面的專業(yè)經(jīng)驗,更好地為民間環(huán)保力量的可持續(xù)發(fā)展貢獻力量?!?福特汽車(中國)有限公司董事長兼首席執(zhí)行官羅禮祥表示。 從基礎建設到能力建設

目前,NGO組織需要哪些方便的支持?《福特汽車環(huán)保獎歷屆獲獎項目現(xiàn)狀調(diào)查――暨中國基層環(huán)保力量發(fā)展調(diào)研報告》對2000~2012年福特汽車環(huán)保獎的獲獎項目進行調(diào)查,對獎項13年的發(fā)展進行了梳理、分析。調(diào)研顯示,一方面,福特汽車環(huán)保獎使得相關項目獲得了資金支持,并贏得了當?shù)卣?、媒體、公眾更多的關注,提升了其社會影響力和整合資源的能力,也借由此,對當?shù)氐沫h(huán)境產(chǎn)生了積極的影響。而另一方面,獲獎項目目前大多還存在著系統(tǒng)化、專業(yè)化、可持續(xù)性發(fā)展水平不一、能力較弱的情況,在項目管理、人才培養(yǎng)、及宣傳推廣等方面的能力亟待提高。

對此,福特汽車及其戰(zhàn)略合作伙伴恩派重新規(guī)劃了2013年福特汽車環(huán)保獎的獎項設置及“綠色晉級”計劃。全面升級的2013福特汽車環(huán)保獎及“綠色晉級”計劃,助力草根環(huán)保NGO全面加強其硬件基礎設施和能力建設,實現(xiàn)NGO組織的可持續(xù)發(fā)展。

福特發(fā)現(xiàn),和以往大多以個人或小團體為單位開展小范圍的環(huán)保活動不同,近年來,有越來越多的草根環(huán)保NGO,成功地通過與社區(qū)合作,更加行之有效地將環(huán)保的理念與實踐普及給廣大公眾??紤]到社區(qū)合作項目的巨大輻射效應,本屆福特汽車環(huán)保獎特意增設“社區(qū)參與創(chuàng)意獎”,并追加獎金50萬元,專門用以獎勵創(chuàng)新性的社區(qū)環(huán)保理念與實踐。

12年前,溫州17歲的“綠眼睛”環(huán)保組織創(chuàng)始人方明和獲得了福特汽車環(huán)保獎青少年項目獎,雖然獎金只有5000元,卻給這個年輕人最大的鼓勵,并將“綠眼睛”發(fā)展為中國最活躍的民間環(huán)保團體之一。2006年,“綠眼睛”再次獲“福特汽車環(huán)保獎”,方明和也被國家環(huán)??偩汁h(huán)境文化促進會聘請為理事。

如今,近而立之年的方明和感慨:“綠眼睛的成長以及今日所取得的成績離不開政府支持和社會各界的贊助,才有資源開展如此眾多的環(huán)保公益項目”。 可持續(xù)、系統(tǒng)化的機制

近些年慈善機構的公信力下降,福特汽車公司草根環(huán)保項目的公信力同樣受到了媒體的關注。正如羅禮祥表示的那樣:“我們深知,環(huán)保事業(yè)需要社會各界攜手相持共同努力,而對草根環(huán)保力量的支持,也需要更加可持續(xù)、系統(tǒng)化的機制來保證?!?/p>

第4篇:環(huán)保行業(yè)調(diào)研報告范文

綠色信貸;赤道原則

[中圖分類號]F832.4[文獻標識碼]A[文章編號]1009-9646(2012)5-0014-02

一、引言

綠色信貸政策作為一項十分活躍的環(huán)境經(jīng)濟政策更是引起了整個社會的普遍關注,國內(nèi)銀行業(yè)也意識到這一重要發(fā)展機遇,逐步響應綠色信貸政策。自2007年提出以來,綠色信貸在我國取得了長足的發(fā)展,是七項環(huán)境經(jīng)濟政策中發(fā)展最快的[1],為今后綠色金融在我國的進一步深化奠定了良好的基礎。

二、綠色信貸發(fā)展現(xiàn)狀

1.銀行、企業(yè)等相關單位意識明顯加強

通過四年的實踐,銀行、企業(yè)在綠色信貸方面的意識明顯得到加強。銀行在發(fā)放貸款的時候,企業(yè)的環(huán)保情況被納入考核體系;企業(yè)為了取得銀行貸款,也逐漸將環(huán)保嚴格執(zhí)行于生產(chǎn)經(jīng)營過程之中。另外,加入綠色信貸計劃的金融機構越來越多,將“綠色發(fā)展,節(jié)能減排”作為公司一項重要準則的企業(yè)也越來越多。這是“綠色”在金融領域逐漸深化的結果,是我國“綠色發(fā)展”走出的重要一步。

2.與綠色信貸相關的制度、體制初步建立

2007年,環(huán)??偩?、人民銀行和銀監(jiān)會(以下簡稱三部門)聯(lián)合了《關于落實環(huán)保政策法規(guī)防范信貸風險的意見》,標志著綠色信貸在我國的開端。隨后,江蘇、浙江深圳等20多個省市的環(huán)保部門與金融機構聯(lián)合出臺了綠色信貸的實施方案和具體細則。除開各項總則,各個銀行在實施過程中制定了自己關于綠色信貸方面的文件。

此外,2011年9月27日,三部門又聯(lián)合啟動了啟動“綠色信貸”評估研究項目,緩步計劃建立“中國綠色信貸數(shù)據(jù)中心”,為商業(yè)銀行踐行綠色信貸、管理和評估環(huán)境風險提供權威的信息支持。數(shù)據(jù)庫計劃于2012年開始試運營。[2]

3.金融機構在綠色信貸上取得了階段性成果

我國金融機構對綠色信貸政策的具體實施出現(xiàn)了三個層面的狀況:以興業(yè)銀行為代表加入國際‘赤道原則’組織的第一梯隊;以工商銀行、建設銀行等自我建設綠色信貸政策標準為代表的第二梯隊;以轉發(fā)文件為主,缺少自主創(chuàng)新的為第三梯隊。[3]

目前綠色信貸的貫徹落實主要以銀行為主,具體情況有以下兩個方面:

第一,綠色信貸方面的金融創(chuàng)新逐漸衍生。上海浦東發(fā)展銀行積極金融創(chuàng)新,不斷推出特色綠色金融服務:繼率先推出《綠色信貸綜合服務方案》;率先試水碳金融,成功開展首單CDM財務顧問項目;率先聯(lián)合發(fā)起成立中國第一個自愿減排聯(lián)合組織等行動后,2010浦發(fā)銀行持續(xù)創(chuàng)新:推出合同能源管理融資;創(chuàng)新排放權(碳權)交易金融服務,推出以化學需氧量(COD)和二氧化硫排污權為抵押品的抵押貸款。

第二,關于綠色信貸的配套政策標準逐漸推出,企業(yè)融資方面的新型服務逐漸推出。興業(yè)銀行是中國目前首家也是唯一的一家赤道銀行。通過與國際金融公司合作,全面落實信貸政策,開發(fā)出轉為節(jié)能、清潔能源和減排項目提供資金支持的氣候變化類融資產(chǎn)品――能效貸款。

工商銀行在在實際操作中,將國家的環(huán)保標準鑲嵌到信貸管理的全過程,摸索出“一二三四”的綠色信貸實踐模式?!耙黄狈駴Q”指對不符合環(huán)保要求與本行綠色信貸標準一律予以否決;“雙高標準”即嚴格信貸準入標準,要滿足國家產(chǎn)業(yè)政策標準和節(jié)能環(huán)保標準;“三類行業(yè)”指,對“兩高一剩”行業(yè)實行客戶名單制管理和行業(yè)限額管理;“四級信貸”指貸款投向企業(yè)或項目對環(huán)境影響程度及其面臨的環(huán)境風險大小,被分為四級、十二類。

三、綠色信貸發(fā)展瓶頸及解決方案

1.銀行與環(huán)保部門之間缺乏有效的信息反饋機制

目前,我國商業(yè)銀行進行“綠色信貸”資金投放的主要依據(jù)就是環(huán)保部門定期的環(huán)保信息,但由于我國地方環(huán)保評價體系不完善,使得相關部門信息存在極大的滯后性,這就直接導致了商業(yè)銀行進行信息搜集的成本大幅提高,不利于商業(yè)銀行及時有效地機進行放貸資格評估。這樣一來,“綠色信貸”政策的實施效果就大打折扣,不利于該項措施的可持續(xù)發(fā)展。此外,商業(yè)銀行在進行信貸投放的過程中不能及時將發(fā)現(xiàn)的相關企業(yè)的環(huán)境信息及時反饋給環(huán)

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(上接第14頁)

保部門,相互之間沒有真正做到信息互通、數(shù)據(jù)共享。

2.缺乏相關的懲戒和激勵機制

雖然現(xiàn)階段我國了相關政策法規(guī),規(guī)定商業(yè)銀行的資金投放要逐步符合“綠色信貸”的投放標準,但是并沒有明確規(guī)定相關的獎懲機制,比如如何對實施情況比較良好的銀行進行稅收優(yōu)惠,如何對相關的節(jié)能減排企業(yè)進行財政補貼等等。這樣以來,企業(yè)和銀行就會缺乏實施“綠色信貸”的內(nèi)在動力,不利于該項政策高效的開展。此外,在近幾年的政策實施過程中,出現(xiàn)了一些銀行變相違反“綠色信貸”政策的現(xiàn)象,一味追求銀行利潤,違規(guī)向相關高污染、高能耗企業(yè)貸款的現(xiàn)象,而國家并沒有出臺相關的政策法規(guī)對這種現(xiàn)象進行約束和懲戒,這也是導致政策實施效果一般的內(nèi)在原因。

3.地方經(jīng)濟發(fā)展需要與推行綠色信貸的矛盾

眾所周知,高污染、高耗能企業(yè)對地方的經(jīng)濟發(fā)展和財政收入貢獻很大,有些甚至成為了地方經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。這就產(chǎn)生了一個問題,地方政府在經(jīng)濟業(yè)績和環(huán)境保護之間到底如何取舍?其實,現(xiàn)實情況似乎已經(jīng)說明了這個問題。在中國目前的政治環(huán)境下,由于相關評價標準的不完善,地方政府會更多地看中自己的政治業(yè)績,這樣就會導致對“綠色信貸”的實施“睜一只眼閉一只眼”,不利于國家整體政策實施效果的提高。

[1]環(huán)保部首個中國綠色信貸發(fā)展報告[N].中國環(huán)保設備網(wǎng),2010.12.10.

第5篇:環(huán)保行業(yè)調(diào)研報告范文

本文從我國火電建設項目前期工作流程出發(fā),著重分析了項目前期工作的主要內(nèi)容,提出了項目前期工作的重點、難點和要做好火電建設項目前期工作應解決好的問題。

【關鍵詞】

火電項目;前期工作;門徑

火電建設項目前期工作程序復雜,涉及的單位、部門多,工作周期漫長。項目前期階段人員多為臨時調(diào)配,缺少專業(yè)人員,臨時抱佛腳,摸著石頭過河,效率低下,造成人力物力的浪費。因此,有必要理清前期工作的程序和思路,找出工作的重點和難點,有針對性的開展工作,不打無準備之仗,做到基礎扎實,事半功倍。

1 火電項目前期工作流程

火電建設項目前期工作是指從火電建設項目規(guī)劃選址工作開始,到項目批復開工之間的全部組織、實施和管理工作。

具體工作流程:

1)項目規(guī)劃選址

火電建設項目前期的資料收集和分析研究工作,編制項目選點調(diào)研報告;與地方政府的初步溝通,取得其對上級主管部門的認可和項目的支持。

2)可行性階段工作

火電建設項目的技術經(jīng)濟可行性研究論證工作,具體為電源建設項目的選址報告——初步可行性研究報告——初可審查——可研報告 ——可研審查——可研收口——項目申報報告上報——國家核準——初步設計。

3) 可批性階段工作

省市縣三級政府支持(列入城建、供熱、電力等規(guī)劃)——進入省市重點項目盤子——省發(fā)改委逐級上報項目——國家能源局攻堅(電力司—能源局)——拿到能源局路條——國家核準申請——各部委審批——項目核準——進入工程準備階段。

2 火電項目前期涉及單位部門

政府、行業(yè)審批機關:國家發(fā)改委能源局(各省級發(fā)改委能源處):國家火電行業(yè)戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標準、監(jiān)督,項目審批。

國家環(huán)保部、國土資源部、水利部、交通部、鐵道部、國家海洋漁業(yè)局、國家(南方)電網(wǎng)公司。

省、市、縣政府相應主管部門,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、衛(wèi)生部門、軍事部門等。

設計、咨詢、審查單位:主體設計單位、各附屬設計咨詢單位、各級評審機構、環(huán)境工程評估中心、水利部水土保持監(jiān)測中心、中國國際工程咨詢公司、電力規(guī)劃設計總院、交通部規(guī)劃設計院、鐵道部鑒定中心。

商業(yè)銀行貸款意向、供煤協(xié)議、脫硫脫銷劑、綜合利用、投資協(xié)議等。

公司內(nèi)部:集團公司、產(chǎn)業(yè)公司、區(qū)域、省級分(子)公司、前期工作機構。

3 火電項目初可研階段的主要內(nèi)容

1)已批準的中長期電力發(fā)展規(guī)劃及政府主管部門、電網(wǎng)公司或項目單位的委托是編制初可研報告的依據(jù)。

2)經(jīng)審查后的初可研報告是編制近期電力發(fā)展規(guī)劃和項目可行性研究報告的基礎。

3) 初可研報告應由具有管理權限的政府主管部門、經(jīng)授權的電網(wǎng)公司或經(jīng)國家主管部門認可的咨詢機構組織審查,也可由上述單位聯(lián)合組織審查。

4)附件級別:取得地(市、盟)級主管部門的文件,縣級以下主管部門授權有限,只能作為附件形成的基礎。

5)初可研報告應滿足以下要求:

① 論證建廠的必要性。

② 進行踏勘調(diào)研、收集資料,有必要時進行少量的勘測和試驗工作,對可能造成廠址顛覆性因素進行論證,初步落實建廠的外部條件。

③ 新建工程應對多個廠址方案進行技經(jīng)比較,擇優(yōu)推薦出二個或以上可能建廠的廠址方案作為開展可行性研究的廠址方案。

④ 提出電廠規(guī)劃容量、分期建設規(guī)模及機組選型的建議。

⑤ 提出初步投資估算、經(jīng)濟效益與風險分析。

⑥ 初可研報告并應有附件和附圖,專題報告必要的附圖。

4 火電項目可研階段的主要內(nèi)容

1) 發(fā)電廠新建、擴建或改建工程均應進行可行性研究。

2)發(fā)電廠項目建設應貫徹建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的國策,在可行性研究階段應積極采用可靠的先進技術,積極推薦采用高效、節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、降耗和環(huán)保的方案。

3) 可研報告的編制應以近期電力系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃為依據(jù),以審定的初步可行性研究報告為基礎。

4) 可研報告須經(jīng)國家主管部門認可的咨詢機構進行審查。審查后的可研報告是上報項目核準申請報告的依據(jù)之一。

5) 可研報告應滿足以下要求:

① 論證建廠的必要性和可行性。

② 新建工程應有2個及以上的廠址,并對擬建廠址進行同等深度的全面技術經(jīng)濟比較,提出推薦意見。

③進行必要的調(diào)查、收資、勘測和試驗工作。

④ 落實環(huán)境保護、水土保持、土地利用及拆遷補償原則、范圍和標準、接入系統(tǒng)、熱負荷、燃料、水源、交通運輸(含鐵路專用線、碼頭及運煤專用公路等)、貯灰渣場、區(qū)域穩(wěn)定及巖土工程、脫硫吸收劑與脫硝還原劑來源及其副產(chǎn)品處置等建廠外部條件,并應進行必要的方案比較。

⑤ 對推薦廠址的總體規(guī)劃、廠區(qū)總平面規(guī)劃以及各工藝系統(tǒng)提出工程設想,以滿足投資估算和財務評價的要求。

⑥ 項目投資估算應能滿足控制概算的要求,并對造價進行詳細分析。

⑦ 財務評價所需的原始資料應切合實際,以此確定相應上網(wǎng)參考電價估算值。

⑧ 應說明合理利用資源情況。進行節(jié)能分析、風險分析及經(jīng)濟與社會影響分析。

⑨ 應委托編制接入系統(tǒng)、環(huán)境影響、水土保持、鐵路專用線(或碼頭)、工程測量、水文(氣象)勘測、巖土工程、水資源論證、地震安全性評價、地質(zhì)災害危險性評估等相關部分的專題報告,并按程序報送有關主管部門進行審查,取得相應審查意見。

5 火電項目前期工作的特點、重點和難點

1)對外部條件依賴性高:

① 電力市場:持續(xù)增長是基礎。

② 水資源:電廠需要大量補給水、冷卻水。

③ 燃料運輸:可靠的運輸通道,長期占用、大件運輸比較困難。

④ 煤炭:大量、煤種固定、保障供應。

⑤ 環(huán)境、生態(tài):本底條件好,環(huán)保措施環(huán)境承載力、生態(tài)、水源、大氣、固廢、總量,規(guī)劃環(huán)評火電是二氧化碳主要排放源,將受到越來越嚴格的限制。

2)電力項目周期長:方案論證對項目今后運營效益有根本性影響。

3)與外界聯(lián)系廣:涉及行業(yè)、部門多,專業(yè)性強。

綜上所述,要做好火電建設項目前期工作,應該解決好以下幾個問題:一是領導一定要高度重視,二是前期工作人員的配備要挑選精兵強將,三是基礎工作要扎實。同時要加強培訓,提高從業(yè)人員的自身素質(zhì)和業(yè)務水平??傊?,要全心全意,全力以赴投入其中,才能保證把前期工作做實、做好。

【參考文獻】

[1]楊永軍.電力項目前期工作主要內(nèi)容.華能集團內(nèi)部交流資料

(2008.8)

第6篇:環(huán)保行業(yè)調(diào)研報告范文

九成高端項目鎖定德國品牌

在精選的六家高端項目中記者發(fā)現(xiàn),三家售價30000元,平方米以上項級項目均選擇德國PoggenpohI櫥柜作為精裝標配,而另外三家售價20000元平方米以上的高端項目中則有兩家選擇了德系櫥柜產(chǎn)品。采訪了一位正在挑選櫥柜的豪宅業(yè)主,其觀點很能代表國人對于櫥柜品牌選擇的廣泛認知:選櫥柜就像選私家車一樣,美系車強調(diào)舒適性和動力性,馬力大是它的最大優(yōu)勢,日系車在節(jié)約能耗方面的特色眾所皆知,而德國車則是以過硬的技術和先進設計著稱,而且它選材不計成本。該業(yè)主認為在櫥柜的選擇,款式是其中一個標準,最重要是德系品牌的品質(zhì)值得信賴,這包括用材、工藝、技術,等等。

顯然,私人業(yè)主的這種廣泛認識也影響到高端項目為業(yè)主定制精裝產(chǎn)品時的產(chǎn)品選擇,因櫥柜作為功能性配置,結實、耐用被使用者最為看重,而德國櫥柜品牌正是具有這樣的優(yōu)質(zhì)性能,選材精良,各連接配件做工考究,這也是造成其在售價上不菲的重要原因。而高端地產(chǎn)項目將其作為精裝標配,更是力圖要在自身產(chǎn)品品質(zhì)上與其形成共通。

韓國品牌欲賽跑中國市場

在調(diào)研的六家高端地產(chǎn)項目中,有一家項目選擇了韓國漢森櫥柜,這一現(xiàn)象也令記者產(chǎn)生了極大興趣。據(jù)了解,世界櫥柜行業(yè)發(fā)展至今,各國品牌在選材、用料上均已進行世界性采購,換言之,僅憑選材優(yōu)質(zhì)與否已不能完全論斷品牌實力,而能不能生產(chǎn)出好的產(chǎn)品,同時取決于外形、人性化設計、生產(chǎn)流程與工藝。

韓國品牌進入中國已有幾十年之久,韓國櫥柜在中國已占有一定市場。

眾所周知,由于不同文化的影響,亞洲與歐美的廚房功用存在一定差異。例如歐洲品牌的廚房臺面大多采用PT材料,在木質(zhì)的臺面上對食品進行加工:而鑒于飲食文化的區(qū)別,在中國、日本、韓國,使用者則更多傾向于選擇人造大理石臺面:再如歐美的櫥柜設計以簡潔、使用方便為重,而亞洲國家則注重人性化的設計。因此,以餐飲文化習慣界定品牌,是韓國櫥柜產(chǎn)品受到中國市場青睞的最主要原因。

在記者調(diào)研過程中,針對餐廚功用設計上,緣溪堂某銷售代表向記者重點推薦了裘馬都項目,而該項目正是運用了韓國櫥柜品牌。針對櫥柜市場前景,韓國漢森櫥柜總經(jīng)理金吉鎬表示,之所以看重中國市場,是因其認為中國在未來二十年左右,將會超過美國的經(jīng)濟發(fā)展勢頭,為了開拓更適合亞洲人使用的人性化櫥柜產(chǎn)品,漢森品牌也正在與中國市場發(fā)展賽跑。

[電器篇]

三大頂級品牌皆為紅點獎寵兒

與櫥柜產(chǎn)品在設計、選材、做工、管理等多方面相結合而產(chǎn)生的品牌效應相比,電器產(chǎn)品更趨向于從外觀設計、實用功能來評定品牌標準。調(diào)研結果顯示,三家售價30000元/平方米以上的頂級精裝項目均選擇了三種在世界范圍內(nèi)獨占鰲頭的電器品牌――德國Miele、德國Kupperslousch、德國Gaggenau作為標配。作為曾從事工業(yè)設計專業(yè)的記者洞悉,此三大品牌皆為被稱做“設計界奧斯卡”的權威獎項德國紅點獎關注品牌,并在歷屆該獎項評選中榮獲殊榮。作為頂級電器產(chǎn)品,自身的強大使用功能是其開發(fā)產(chǎn)品的最重要環(huán)節(jié),而與櫥柜產(chǎn)品的搭配則重點影響到其外形設計與人性化使用品質(zhì)。

據(jù)記者了解,該三大品牌不僅受到本次調(diào)研的三家頂級項目的青睞,更在被星河灣三期、柏悅居、緣溪堂即將推出的大戶型產(chǎn)品等售價千萬級以上的頂級豪宅項目全套選用。究其核心原因在于,在它們奢侈標價背后有著百年品牌文化與高科技含量的支撐。

在目前電器制造行業(yè),德國品牌的精工細作有目共睹,而將科技文明滲透在人性化設計中更是許多他國品牌所無法比擬的。如Kuppersbusch所設計、生產(chǎn)的蜂巢式電子加熱爐,由等大的六邊形組成,可根據(jù)需要隨意移動拼接,既方便又節(jié)省能源,Miele在注重開發(fā)全套高功能電器產(chǎn)品的同時,更為產(chǎn)品與櫥柜的搭配、使用者的關系上開發(fā)了光板產(chǎn)品,均勻照亮操作區(qū),為餐廚空間建立了充滿秩序的高清晰烹飪環(huán)境。同時,頂級品牌被頂級項目所看重的,除了為業(yè)主帶來人性化的使用產(chǎn)品,更在于它們的銷售模式,產(chǎn)品渠道一律來源于德國原產(chǎn),工程一體化完全杜絕了因設計、配件與制造之間的對接問題而產(chǎn)生的品質(zhì)折扣。

大眾知名品牌受高端居所青睞

房產(chǎn)品售價與精裝標配存在必然關系,換言之,開發(fā)商在對餐廚、衛(wèi)浴方面對精裝品牌的選用,一定程度上對于消費者評價房產(chǎn)品性價比起到重要參考作用。調(diào)研中記者發(fā)現(xiàn),售價20000~30000元/平方米精裝項目由于在市場定位上與另三家身價千萬的項目不同,目標客戶也與其存在差異,因此,在選擇主流餐廚精裝品牌的標準上顯示出另一趨向――大眾知名品牌。德國Siemens、韓國Samsung、意大利Ariston、美國GE等進口品牌中的高端產(chǎn)品成為這一類地產(chǎn)項目首選,因其品牌來自于世界不同國家,在產(chǎn)品特色與性能上也各有不同,但共通之處在于,其均為進入中國市場多年、被大眾熟知并廣泛選用的電器品牌。某項目銷售人員向記者表示,中國人對于電器的選擇一般有兩個標準,一是品牌有影響力、售后有保障,二是性價比高;在銷售產(chǎn)品時,向業(yè)主推薦一款擁有卓越品質(zhì)卻是其聞所未聞的電器產(chǎn)品遠不如擁有相同品質(zhì)的知名品牌能夠引其共鳴。由此說來,高端地產(chǎn)項目選擇將大眾知名品牌作為餐廚精裝標配,迎合市場需求是原因之一,而知名品牌的產(chǎn)品可信度則會大大為其綜合實力加分。

第7篇:環(huán)保行業(yè)調(diào)研報告范文

    近年來,僅發(fā)生的鎘污染事件,就有2005年的廣東北江韶關段鎘嚴重超標事件,2006年的湘江湖南株洲段鎘污染事故,2009年的湖南省瀏陽市鎘污染事件。至于其它重金屬污染事件,僅“血鉛超標”事件,就已涉及陜西、安徽、河南、湖南、福建、廣東、四川、湖南、江蘇、山東等省。

    國家環(huán)保部數(shù)據(jù)顯示,2009年重金屬污染事件致使4035人血鉛超標、182人鎘超標,引發(fā)32起群體性事件。

    2011年2月,國家環(huán)保部部長周生賢在出席有關重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃會議時也談到,“從2009年至今,我國已經(jīng)有30多起重特大重金屬污染事件,嚴重影響群眾健康?!?/p>

    據(jù)了解,重金屬污染指由重金屬或其化合物造成的環(huán)境污染,主要由采礦、廢氣排放、污水灌溉和使用重金屬制品等人為因素所致。既有因人類活動導致環(huán)境中的重金屬含量增加,超出正常范圍,并導致環(huán)境質(zhì)量惡化,也有個別地區(qū)如喀斯特地區(qū)因石漠化導致重金屬釋放。

    近10多年來,隨著中國工業(yè)化的不斷加速,涉及重金屬排放的行業(yè)越來越多,包括礦山開采、金屬冶煉、化工、印染、皮革、農(nóng)藥、飼料等,再加上一些污染企業(yè)的違法開采、超標排污等問題突出,使重金屬污染事件出現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢。

    2011年兩會期間,全國政協(xié)委員、國家環(huán)保部中國環(huán)境監(jiān)測總站辦公室副主任溫香彩告訴中國青年報記者,我國重金屬污染中,最嚴重的是鎘污染、汞污染、血鉛污染和砷污染。

    一些地區(qū)重金屬污染比較嚴重值得注意的是,一向被認為是高科技行業(yè)的IT行業(yè)也與重金屬污染掛鉤。因制作中國水污染地圖而聞名的民間環(huán)保人士馬軍曾在2011年聯(lián)合30多家環(huán)保組織一起《2010IT品牌供應鏈重金屬污染調(diào)研》,該調(diào)研報告顯示,珠三角、長三角等地區(qū)有大量生產(chǎn)印刷線路板的企業(yè)不能穩(wěn)定達標排放,給當?shù)睾恿鳌⑼寥篮徒T斐闪藝乐刂亟饘傥廴尽?/p>

    中國重金屬污染呈現(xiàn)出地域差異。溫香彩說,東部比西部嚴重,南部又比北部嚴重,珠三角地區(qū)尤為顯著。另外,像湖南等有色金屬大省也是重金屬污染的重點地區(qū)。湘江是中國重金屬污染最嚴重的河流。

    一項由原國家環(huán)??偩诌M行的土壤調(diào)查結果顯示,廣東省珠江三角洲近40%的農(nóng)田菜地土壤遭重金屬污染,且其中10%屬嚴重超標。2008年,中山大學生命科學學院的科研團隊分別在廣州6個區(qū)各選擇兩個農(nóng)貿(mào)市場采集蔬菜樣本,分析樣本中鎘、鉛的含量情況,結果發(fā)現(xiàn),葉菜類蔬菜的污染情況十分嚴重,除1種為輕度污染外,其余5種均達到重度污染水平。

    在中國東南部一些區(qū)域,重金屬污染出現(xiàn)了比較嚴重態(tài)勢。

    一個需要警惕的趨勢是,隨著產(chǎn)業(yè)轉移,原本重金屬污染只是零星分布的西北地區(qū)也開始面臨威脅。近年來,一些東部地區(qū)的高能耗、高污染項目開始往中西部省份轉移,這其中,尤其是化工企業(yè)、光伏企業(yè)和制藥企業(yè),由于中西部省份經(jīng)濟比較不發(fā)達,患有嚴重的“項目饑渴癥”,對環(huán)境的監(jiān)管水平和力度相對不足或主動放松,導致中西部地區(qū)的污染事故也頻頻出現(xiàn)。

    重金屬污染對生態(tài)影響極大,2009年的瀏陽鎘污染事件殃及當?shù)氐墓瞎卟?當?shù)禺a(chǎn)的水稻和蔬菜都呈黃褐色,茄子辣椒則形態(tài)恐怖。

    2007年,南京農(nóng)業(yè)大學農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境研究所教授潘根興和他的研究團隊,在全國六個地區(qū)(華東、東北、華中、西南、華南和華北)縣級以上市場隨機采購大米樣品91個,結果表明,10%左右的市售大米鎘超標。2011年,《新世紀周刊》據(jù)此作出報道,曾引起一些居民恐慌。全國政協(xié)委員、人口資源環(huán)境委員會副主任、國務院第一次全國污染源普查領導小組辦公室主任王玉慶對此提出質(zhì)疑,認為“鎘大米污染比例不可能高達10%”。潘根興通過媒體回應說,“不是市場上所有的大米都是這樣的,江蘇的樣品就沒啥問題,只能說我們抽查樣品的10%存在鎘超標,大家不必恐慌”。

    重金屬污染致癌、致疾、致突變溫香彩說,重金屬污染不像大氣污染,既聞不到,也看不到,被重金屬污染的水體或土壤,即使含量很低,只要超標了對人體傷害也會很大。而且,不同于其它污染物的可降解特性,重金屬污染物不僅不可降解,還能在環(huán)境里累積和循環(huán),由此也加重了對人群的危害。

    她說,重金屬污染對身體的危害主要是“三致”,致癌、致疾、致突變。

    多種資料均提及,重金屬在人體內(nèi)能和蛋白質(zhì)及各種酶發(fā)生強烈的相互作用,使它們失去活性,也可能在人體的某些器官中富集,如果超過人體所能耐受的限度,會造成人體急性中毒、亞急性中毒、慢性中毒等,對人體會造成很大的危害。

    資料顯示,血鉛污染所導致的毒性效應是貧血癥、神經(jīng)機能失調(diào)和腎損傷,易受害的人群有兒童、老人、免疫低下人群。鎘的毒性很大,可在人體內(nèi)積蓄,主要積蓄在腎臟,引起泌尿系統(tǒng)的功能變化。鎘也能夠取代骨中鈣,使骨骼嚴重軟化,并可干擾人體和生物體內(nèi)鋅的酶系統(tǒng),易受害的人群是礦業(yè)工作者、免疫力低下人群。砷通過呼吸道、消化道和皮膚接觸進入人體,如攝入量超過排泄量,砷就會在人體的肝、腎、肺、子宮、胎盤、骨骼、肌肉等部位蓄積,與細胞中的酶系統(tǒng)結合,使酶的生物作用受到抑制失去活性,特別是在毛發(fā)、指甲中蓄積,從而引起慢性砷中毒。砷還能致癌。

第8篇:環(huán)保行業(yè)調(diào)研報告范文

按照市人大常委會第二十三次主任會議安排,X月X日至X日,市人大常委會執(zhí)法檢查組在對大氣污染防治“一法一條例”實施情況進行執(zhí)法檢查的同時,對全市水污染防治情況進行調(diào)研。X個執(zhí)法檢查小組分別赴X個縣區(qū)和新區(qū)、高新區(qū)、X景區(qū),通過實地查看有關單位和建設項目、召開匯報會和座談會、隨機抽查等途徑開展調(diào)研工作?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

一、全市水污染防治工作的主要成效。

今年以來,全市各級各部門把水污染防治作為環(huán)保工作的首要任務,堅持剛性治標、系統(tǒng)治本,周密部署,強化督查,全面推進“控污、截污、清污、減污、治污”五大工程,水污染防治工作取得階段性成效。

一是系統(tǒng)治本工作全面啟動。

市財政每年籌措X.X億元獎補資金,用于解決突出生態(tài)環(huán)境問題。堅持“一河一策”,編制完成全市X條河流的專項治理方案。全市X個污水處理廠擴容提標、污水收集管網(wǎng)維修延伸和鄉(xiāng)村污水處理設施建設等治本項目,X個治本項目已經(jīng)投入運行,其它項目正在加緊施工。在市、縣污水處理廠一級A提標改造全面完成的基礎上,今年啟動了污水收集管網(wǎng)、雨污分流工程建設。市第二污水處理廠及配套管網(wǎng)于X月底建成投用。積極探索水污染治理新技術,在清澗河、仕望河建成X個石墨烯光催化膜試點項目,在寶塔區(qū)、延長縣X個行政村采用人工快滲技術開展污水收集處理;寶塔區(qū)投資X.X億元建設人工濕地項目,對市污水處理廠尾水進行再處理。

二是剛性治標措施有效落實。

加大污染源排查整治力度,啟動實施挖污水應急收集池、封堵排污口、集中收集拉運污水等治標措施;開展環(huán)境衛(wèi)生大清掃大整治專項行動,清剿各類垃圾,整治直排廁所;加大重點企業(yè)環(huán)境整治力度,對全市所有洗車、洗滌企業(yè)進行集中整治,停業(yè)整頓、依法關閉了一批洗車店、洗滌場所。二季度,我市退出全國X個水環(huán)境質(zhì)量滯后地市行列。X月份,全市六個國考斷面中,王瑤水庫出水口斷面水質(zhì)達到Ⅱ類,仕望河昝家山、北洛河田莊鎮(zhèn)南城村斷面水質(zhì)達到Ⅲ類,延河朱家溝、閻家灘、清澗河王家河斷面水質(zhì)達到Ⅳ類,除仕望河昝家山、清澗河王家河兩個斷面外,其它四個斷面水質(zhì)均達到或好于國家考核標準。

三是水環(huán)境保護能力不斷提升。

市政府與各縣區(qū)、各部門簽訂了水污染防治目標責任書,將各縣區(qū)出境斷面水質(zhì)情況納入全市年度目標責任考核體系。實行“一案雙查”制度,對縣區(qū)、行業(yè)發(fā)生的環(huán)境污染問題,嚴格追究當事和監(jiān)管人員的責任。全面落實河流斷面水質(zhì)污染補償制度和辦法,將生態(tài)補償制度從延河流域相關縣區(qū)擴展到全市X個縣區(qū)。今年X月底,完成了國控斷面自動水質(zhì)監(jiān)測站設備安裝和調(diào)試,優(yōu)化水質(zhì)監(jiān)測斷面點位布設;同時,計劃在縣域之間增設X個市級斷面自動水質(zhì)監(jiān)測站,使全市河流監(jiān)測斷面達到X個,并加密監(jiān)測頻次,為加強水污染防治工作提供數(shù)據(jù)支撐。

四是水污染防治工作機制進一步健全。

市財政每年籌措X.X億元獎補資金,用于解決突出生態(tài)環(huán)境問題。市政府主要領導每月研究一次水污染防治工作,分管領導每周至少用兩天時間研究治水工作。市環(huán)境保護督察巡查工作領導小組辦公室實行督查、交辦、巡查、約談、專項督查“五步工作法”,定期交辦水環(huán)境問題,推動了環(huán)境問題有效整改。建立市縣鄉(xiāng)村四級河長制組織體系,確定市縣鄉(xiāng)村四級河長、巡查員和保潔員,夯實各級治水責任。市環(huán)委會各成員單位協(xié)調(diào)配合,初步形成了市縣聯(lián)動、部門協(xié)作、齊抓共管的治水格局。

二、存在的主要問題。

一是對堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的認識有差距。個別縣區(qū)和部門對綠色發(fā)展理念還沒有學深悟透,對人與自然和諧發(fā)展的辯證關系領會不深,沒有完全跳出傳統(tǒng)粗放發(fā)展思維的桎梏,未能真正把生態(tài)文明的理念、原則、目標融入經(jīng)濟社會發(fā)展的各方面和全過程。對打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的艱巨性和持久性認識不足,習慣于縱向分析看成績,缺少橫向比較找差距的思想自覺,打硬仗、苦仗的思想準備不充分,忙于剛性治標應急,系統(tǒng)治本的信心和決心不大,存在觀望態(tài)度。

二是水污染防治工作合力不強。

生態(tài)環(huán)?!包h政同責、一崗雙責”落實不夠,有以會議落實會議、以文件落實文件現(xiàn)象。相關部門“管行業(yè)就管環(huán)保”責任落實不到位,生活污水直排整治、沿河直排廁所清理、加油站地下油罐雙層防滲改造、禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖企業(yè)搬遷或關閉、生活垃圾隨意傾倒整治、水源地規(guī)范化建設等環(huán)保責任沒有完全落實。

三是水污染防治系統(tǒng)治本措施推進較慢。

各縣區(qū)普遍存在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)污水處理廠、污水處理設施建設滯后問題,污水收集管網(wǎng)覆蓋率低,損毀嚴重,雨污不分流,改造、重建、延伸工程進展不快;一些縣城污水處理廠和鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型污水處理廠運行不正常,擴容、提標改造任務繁重;部分新開工的中小型污水處理設施技術評估論證不充分,存在后期運行、維護等多方面問題;部分應急污水收集點拉運不及時,存在污水直排河流的隱患。

四是違法排污的現(xiàn)象仍有發(fā)生。

部分企業(yè)治污設施和技術落后,污水經(jīng)處理后仍不能完全達標;少數(shù)企業(yè)治污設備疏于保養(yǎng),運行不正常,達標排放不穩(wěn)定,時好時壞。個別企業(yè)不履行應有的社會責任,只顧局部利益,偷排直排工業(yè)廢水和生活污水,影響了我市出境斷面水質(zhì)。

五是水污染防治投入不足。

我市水污染防治歷史欠賬較多,水污染治理資金需求總量大,財政投資缺口大,社會化資本投資意愿不強,融資渠道不寬,制約了系統(tǒng)治本項目的推進。

三、幾點建議。

一是進一步夯實生態(tài)環(huán)保責任。深入學習貫徹生態(tài)文明思想,牢固樹立“綠水X就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念,認真履行“黨政同責、一崗雙責”職責,切實擔負起生態(tài)環(huán)境保護的政治責任,堅決克服畏難情緒和觀望思想,凝心聚力,迎難而上,堅決打好水污染防治攻堅戰(zhàn)。

二是強力推進系統(tǒng)治本措施落實。

我市水污染系統(tǒng)治本關鍵在于加大投入。要積極爭取環(huán)境保護項目和資金,捆綁整合延河綜合整治、美麗鄉(xiāng)村建設和農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治等項目資金,全面加快水污染防治重點治本項目建設進度。堅持問題導向,按照系統(tǒng)治、根本治、分片治的工作要求,下大力氣解決好污水收集、雨污分流、排污管網(wǎng)接入、污水處理廠建設運行、治標轉向治本、強化源頭治理等主要問題,不斷改善提升全市水環(huán)境質(zhì)量。重視發(fā)揮水污染治理科技支撐作用,認真總結推廣石墨烯光催化膜、人工快滲、人工濕地等項目試點成果,積極探索水污染治理新技術、新辦法,不斷加快全市水污染防治步伐。

三是注重抓好源頭治理。

大力推行清潔生產(chǎn)和循環(huán)利用,嚴格執(zhí)行國家污染物排放標準,加強環(huán)境敏感區(qū)域污水排放監(jiān)管,督促各類企業(yè)特別是工業(yè)企業(yè)加強環(huán)保設施建設,減少污水排放總量、降低排放強度,切實控制企業(yè)廢水產(chǎn)生。積極倡導清潔生活理念,增強全社會節(jié)水意識,轉變傳統(tǒng)生活方式,努力減少生活污水排放。

四是切實加大水污染防治執(zhí)法力度。

加強環(huán)境監(jiān)管隊伍建設,建立健全市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組四級環(huán)保工作網(wǎng)絡,確保人員到位、裝備到位、經(jīng)費到位,為做好水污染防治工作提供組織保障。不斷提升水質(zhì)監(jiān)測能力,加快區(qū)域斷面和重點部位監(jiān)測點布設,按照“說清環(huán)境質(zhì)量狀況及變化趨勢、說清污染源排放狀況、說清潛在的環(huán)境風險”的“三個說清”要求,加強對各類污水和生活飲用水水質(zhì)的監(jiān)測,為依法監(jiān)管提供依據(jù),為處理涉水突發(fā)事件贏得時間。深刻汲取黃陵煤化工公司違法排污、污染環(huán)境案件的教訓,依法嚴厲查處各類違法排污行為和案件,掛牌督辦污染嚴重的企業(yè),切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。

第9篇:環(huán)保行業(yè)調(diào)研報告范文

1、積極推進明珠**大門地區(qū)旅游項目建設,基本完成花橋招投標;

2、加快推進明珠湖污水處理廠前期規(guī)劃設計等工作;

3、完成了申辦**第八屆園博會規(guī)劃編制和申報材料的準備;

4、將**島國家地質(zhì)公園成功申報為“國土資源科普基地”;

5、前衛(wèi)村等五個景點3a級景區(qū)創(chuàng)建初評結束;

6、完成**島國家地質(zhì)公園西沙濕地公園沙盤模型制作;

7、啟動了西沙濕地二期改造工程規(guī)劃;

8、完成我縣旅游管理體制調(diào)研報告和“關于杭州公共自行車租賃運營情況的考察報告”;

9、積極推動“規(guī)范設置我縣旅游景區(qū)道路交通指引標志”工作;

10、旅游信息化服務平臺項目景點三維展示、內(nèi)部辦公系統(tǒng)正有序推進之中。

(二)旅游節(jié)慶活動

1、策劃起草了**年稻香節(jié)活動方案、北沿公路現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光帶策劃方案、首屆**嘗鮮節(jié)活動方案、**年長三角旅游宣傳促銷方案、**年****柑桔節(jié)方案;

2、形成**年**森林旅游節(jié)總體方案(討論稿)。

(三)旅游宣傳促銷

1、起草了**年**生態(tài)島建設和旅游業(yè)宣傳促銷總體方案;

2、組團參加了5個旅交會,其中包括:南京長三角旅游交易會、南京路五省市旅游交易會,**世界旅游資源博覽會、大連全國旅游交會、**浙江(**)旅交會,并赴啟東、海門、南通等地進行宣傳促銷;

3、《**旅游指南》再版小樣已完成,正在進行小樣修改工作;

4、設計制作了旅游促銷用環(huán)保袋并啟用;

5、聯(lián)系分眾傳媒和框架傳媒宣傳國際女子自行車賽和**農(nóng)產(chǎn)品;

6、策劃并啟動了**年度**社區(qū)宣傳促銷。

(四)旅游行業(yè)管理

1、完成了旅行社和導游年審工作;

2、布置了三個小黃金周的旅游安全工作,并在春節(jié)前和五一前分別對景點進行了檢查;

3、與縣文化執(zhí)法大隊聯(lián)合舉辦新版《旅行社條例》培訓;

4、辦理了新開辦的東文旅行社以及兩家二星級賓館申報的相關審批手續(xù);

5、新評定了兩家“規(guī)范達標”社會旅館;

6、召開了綠色飯店創(chuàng)建協(xié)調(diào)會;

7、重新聘請了10名旅游行風監(jiān)督員。

下半年工作打算

(一)旅游項目建設

1、完成3a級景區(qū)創(chuàng)建及旅游景點道路交通標志牌規(guī)范工作。

2、年底前基本完成花橋主體工程、明珠**大門停車場及道路一期工程等。

3、明珠湖污水處理廠建設工程,爭取年底之前完成30%。

4、啟動地質(zhì)公園**年地質(zhì)遺跡保護工作總結及申報**年地質(zhì)遺跡保護項目等工作。

5、完成西沙濕地二期改造規(guī)劃,啟動并加快推進工程建設。

6、旅游信息平臺年底前進行部分試運行。

(二)旅游節(jié)慶

1、進一步做好**年****森林旅游節(jié)慶活動方案的調(diào)整、完善、推進等相關工作;

2、配合做好******柑桔節(jié)舉辦的相關工作。

(三)旅游宣傳促銷

1、全面完成**社區(qū)促銷、大眾媒體、戶外廣告、分眾傳媒和框架傳媒的宣傳工作;

2、組團參加第四屆海峽旅游博覽會;

3、做好《**旅游畫冊》、《**旅游指南》、《**旅游》宣傳折頁等宣傳資料的設計、拍攝、校對、出版等相關工作;

4、做好旅游5號線與隧橋同步開通工作;

5、啟動旅游紀念小禮品的設計、制作工作。

(四)旅游行業(yè)管理

1、繼續(xù)抓好農(nóng)家樂接待戶再教育培訓、星級飯店管理人員培訓及服務人員崗位培訓、導游培訓工作;

2、在做好日常安全監(jiān)管的同時,認真做好“十一”黃金周和森林旅游節(jié)期間的安全工作,并會同相關部門開展聯(lián)合安全執(zhí)法大檢查;

3、完成102戶農(nóng)家樂接待戶星級復查、84名導游年審、11家達標旅館年審、12家星級飯店的年審工作;

4、繼續(xù)加強世博宣傳力度,營造氛圍,特別要開展好旅游環(huán)境整治和每月5日的迎世博主題活動;

5、組織旅游政風行風監(jiān)督員開展2次檢查活動;

6、抓好50家旅游企業(yè)統(tǒng)計工作;

7、指導寶島、順利、錦繡的綠色飯店完成創(chuàng)建工作;