農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃范文

關(guān)鍵詞: 新農(nóng)村建設(shè); 農(nóng)村公路; 規(guī)劃目標(biāo); 措施

1現(xiàn)狀農(nóng)村公路建設(shè)中存在的問(wèn)題

“十五”過(guò)后, 我國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破, 但是按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求, 現(xiàn)在的進(jìn)展僅僅是開(kāi)局、起步。農(nóng)村公路建設(shè)中還存在諸多的問(wèn)題, 具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

(1) 在農(nóng)村公路建設(shè)中, 地方政府和設(shè)計(jì)者不能因地制宜。

建設(shè)者往往缺乏科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，這樣農(nóng)村公路建設(shè)成本居高不下, 浪費(fèi)了有限的建設(shè)資金, 使有限的農(nóng)村財(cái)力很難承受。

(2) 農(nóng)村公路總體技術(shù)水平不高。

農(nóng)村公路總體技術(shù)水平不高主要表現(xiàn)在: 一方面農(nóng)村公路建設(shè)投入不足, 公路建設(shè)等級(jí)低下; 另一方面, 農(nóng)村公路大多數(shù)為民辦公助、群眾投工投勞的成果, 資金投入不足, 涵擋等配套設(shè)施差。

(3) 農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重不足。

目前, 農(nóng)村公路的造價(jià)每公里大約為7～ 10 萬(wàn)元, 農(nóng)村公路建設(shè)資金來(lái)源主要由省補(bǔ)助、交通費(fèi)投入、財(cái)政配套、村集體經(jīng)濟(jì)支出、發(fā)動(dòng)農(nóng)民自愿籌集等渠道組成。這就導(dǎo)致了一方面農(nóng)村公路建設(shè)總量不足, 通達(dá)深度不夠; 另一方面在公路建成后, 由于資金不足, 缺乏養(yǎng)護(hù), 超重車輛的行駛, 導(dǎo)致路面破壞嚴(yán)重, 功能失效。

(4) 農(nóng)村公路建設(shè)管理責(zé)任不明確, 管理跟不上。

作為政府履行公路交通管理職能的部門, 對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)不夠明確,服務(wù)的主動(dòng)性不夠強(qiáng)。

(5) 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制不健全、不規(guī)范。

各級(jí)政府和交通部門對(duì)農(nóng)村公路工作的長(zhǎng)期性和艱巨性認(rèn)識(shí)不足, 重建輕養(yǎng)的觀念嚴(yán)重。因此, 這類公路損壞嚴(yán)重, 造成財(cái)力浪費(fèi)。

(6) 農(nóng)村公路安全條件差。

“村村通公路”的實(shí)現(xiàn), 使廣大農(nóng)村形成了密集的公路網(wǎng), 對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)起到了支柱作用。但農(nóng)村公路寬度不夠, 質(zhì)量欠佳, 有的年久失修, 通行能力差, 極易出現(xiàn)安全問(wèn)題。大部分農(nóng)村公路沒(méi)有交通標(biāo)志、標(biāo)線, 缺乏相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)施, 存在較大的交通事故隱患。

2規(guī)劃原則

為建設(shè)既滿足通暢、安全、便捷、經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展的要求, 又適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)村公路, 應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下主要原則。

(1) 總體安排, 統(tǒng)籌兼顧, 分步實(shí)施。

首先, 農(nóng)村公路規(guī)劃要按照縣、鄉(xiāng)、村道的順序, 本著縣道規(guī)劃與國(guó)省道規(guī)劃, 鄉(xiāng)道規(guī)劃與縣道規(guī)劃, 村道規(guī)劃與鄉(xiāng)道規(guī)劃相互協(xié)調(diào)的原則, 合理布局, 縱橫結(jié)合, 做到近期目標(biāo)和遠(yuǎn)景規(guī)劃相統(tǒng)一。其次, 農(nóng)村公路規(guī)劃要著眼經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局, 優(yōu)先考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源、旅游資源、礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)與利用, 為農(nóng)村調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、為農(nóng)民致富奔小康創(chuàng)造條件。第三, 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)遵循先干線后支線的原則, 在實(shí)現(xiàn)“大動(dòng)脈”暢通的情況下, 逐步豐富“毛細(xì)血管”, 避免出現(xiàn)“斷頭路”、“卡脖子路”以及干線公路施工時(shí)支線受損的現(xiàn)象。

(2) 堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)適度和因地制宜原則, 發(fā)揮最大投資效益。

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)直接關(guān)系到農(nóng)村公路的使用功能和投資規(guī)模。農(nóng)村公路不在寬而在適用, 等級(jí)不在高而在實(shí)用。原則上, 農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行, 根據(jù)各地區(qū)公路網(wǎng)的規(guī)劃以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r, 按照公路的使用功能和遠(yuǎn)景交通量綜合確定農(nóng)村公路采用的技術(shù)等級(jí)。農(nóng)村公路路線設(shè)計(jì)要因地制宜, 充分利用原有道路, 盡可能減小工程量。農(nóng)村公路路面結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)應(yīng)貫徹就地取材原則,結(jié)合農(nóng)民、農(nóng)用車及農(nóng)村交通特點(diǎn), 結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村地理、資源、經(jīng)濟(jì)狀況, 建設(shè)適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村特色的公路及道路。

(3) 注重實(shí)效, 確保質(zhì)量, 實(shí)現(xiàn)暢通無(wú)阻。

公路交通設(shè)施規(guī)模、布局, 等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及管理服務(wù), 充分體現(xiàn)農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)民需求, 既要量力而行又盡力而為, 既要滿足當(dāng)前需要又要兼顧今后發(fā)展。堅(jiān)持以人為本、質(zhì)量第一。

(4) 兼顧環(huán)保, 實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)村公路規(guī)劃應(yīng)貫徹保護(hù)耕地、節(jié)約用地的原則, 與山、水、林、田的綜合治理相結(jié)合, 最大限度地節(jié)約用地, 道路修建有利于復(fù)耕造地, 盡量避免占用農(nóng)田。同時(shí), 要盡量防止水土流失, 減少對(duì)自然環(huán)境的影響, 注意與沿線地形、地物、環(huán)境和景觀相協(xié)調(diào), 保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境和文物古跡, 增強(qiáng)農(nóng)村公路交通親和力與可持續(xù)發(fā)展能力。

(5) 按照“安全、方便、節(jié)約”的原則建設(shè)交通工程設(shè)施。

路基路面設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)使用功能、技術(shù)等級(jí)、交通量、地形、地質(zhì)、材料和施工方法等因素綜合考慮, 尤其應(yīng)重視排水與防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì), 既要有足夠的強(qiáng)度和穩(wěn)定性, 又要經(jīng)濟(jì)合理, 以提高農(nóng)村公路抗災(zāi)能力; 交通工程設(shè)施結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件與路基路面的具體情況進(jìn)行設(shè)置, 做到醒目、牢固。在視距不良的急彎路段, 應(yīng)根據(jù)需要設(shè)置線形誘導(dǎo)、警告、減速等標(biāo)志; 連續(xù)長(zhǎng)陡下坡路段應(yīng)設(shè)置減速裝置。在學(xué)校等特殊路段應(yīng)設(shè)置警告、禁令標(biāo)志及必要的指示標(biāo)志, 有條件的農(nóng)村公路可設(shè)置里程碑、漆劃標(biāo)線。

3規(guī)劃方法與實(shí)施措施

3、1發(fā)揮地方政府的主導(dǎo)作用

農(nóng)村公路建設(shè)必須堅(jiān)持以地方政府為主, 中央政府扶持, 社會(huì)各界共同參與的發(fā)展方針，按照“多予少取”的方針, 積極協(xié)調(diào)交通、財(cái)政等部門, 統(tǒng)籌規(guī)劃, 協(xié)調(diào)行動(dòng), 充分發(fā)揮資金投入效果,共同推進(jìn)農(nóng)村公路加快發(fā)展。

(2) 充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大人民群眾的積極性、創(chuàng)造性。

要堅(jiān)持不修農(nóng)民群眾不想修、不愿修的路, 不強(qiáng)行攤派、集資, 不隨意降低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn), 不隨意征用農(nóng)民宅基地和耕地, 不亂采亂挖，總之,要通過(guò)農(nóng)村公路建設(shè)這個(gè)載體, 一方面, 體現(xiàn)出農(nóng)村公路建設(shè)效果上的“兩滿意”, 實(shí)現(xiàn)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的目標(biāo); 另一面, 體現(xiàn)出農(nóng)村公路作為新農(nóng)村建設(shè)中的基礎(chǔ)性工作的作用

(3) 農(nóng)村公路規(guī)劃應(yīng)與縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

縣域城鎮(zhèn)體系是在縣域范圍內(nèi), 以中心城鎮(zhèn)為核心, 由一系列不同等級(jí)規(guī)模、不同職能分工、相互密切聯(lián)系的城鎮(zhèn)組成的有機(jī)整體。建設(shè)新農(nóng)村, 規(guī)劃要先行。從當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出發(fā), 在充分調(diào)查農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人民生產(chǎn)生活狀況的基礎(chǔ)上, 針對(duì)不同的鄉(xiāng)情、村情、民情,選擇發(fā)展路徑, 明確新農(nóng)村的建設(shè)模式、建設(shè)重點(diǎn)和建設(shè)方式。在此基礎(chǔ)上, 對(duì)農(nóng)村房舍、水電、道路、教育、文化、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做出科學(xué)規(guī)劃。

(4) 農(nóng)村公路規(guī)劃應(yīng)與國(guó)道、省道、縣道等主干道路網(wǎng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

全面提高農(nóng)村公路的密度和服務(wù)水平, 形成以縣道為局域骨干、鄉(xiāng)村公路為基礎(chǔ)的干支相連、布局合理、具有較高服務(wù)水平的農(nóng)村公路網(wǎng)。首先將農(nóng)村公路與上層次公路銜接, 保證區(qū)域內(nèi)公路網(wǎng)總體布局的協(xié)調(diào)和路網(wǎng)整體效益的發(fā)揮; 而后建設(shè)大量的連接線、支線、溝通線、聯(lián)絡(luò)線, 使農(nóng)村公路成網(wǎng), 滿足多方出行要求。農(nóng)村的道路建設(shè), 要打破縣、鄉(xiāng)、村的界線, 進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃, 防止畫地為牢, 造成邊緣村、鎮(zhèn)互不聯(lián)結(jié), 無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用。

第2篇：農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃范文

渦陽(yáng)縣農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法

（征求意見(jiàn)稿）

第一章總則

第一條為加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)管理，促進(jìn)農(nóng)村公路健康、持續(xù)發(fā)展，適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村需要，鼓勵(lì)縣政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)農(nóng)村公路的主動(dòng)性、創(chuàng)造性和積極性，動(dòng)員農(nóng)民群眾踴躍參與農(nóng)村公路建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)行為，保障農(nóng)村公路快速、健康、有序的進(jìn)行和建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、交通部頒發(fā)的《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》及國(guó)家相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，結(jié)合我縣農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)際，制定本辦法。

第二條農(nóng)村公路包括縣道、鄉(xiāng)道和村道。農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)管理、因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、注意環(huán)保、確保質(zhì)量的原則。

農(nóng)村公路中的鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)建設(shè)；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下，村道由鄉(xiāng)村民委員會(huì)按照村民自愿、民主決策、一事一議的方式組織建設(shè)。

第三條凡在本縣轄區(qū)內(nèi)從事農(nóng)村公路建設(shè)的單位必須遵守本辦法。

第二章標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)計(jì)

第四條縣道和鄉(xiāng)道一般應(yīng)當(dāng)按照等級(jí)公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；村道的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，特別是路基、路面寬度，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需要和經(jīng)濟(jì)條件確定。對(duì)于工程艱巨、地質(zhì)復(fù)雜路段，在確保安全的前提下，平縱指標(biāo)可適當(dāng)降低，路基寬度可適當(dāng)減窄。

第五條農(nóng)村公路應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有道路進(jìn)行改建或擴(kuò)建。橋涵工程應(yīng)當(dāng)采用經(jīng)濟(jì)適用、施工方便的結(jié)構(gòu)型式。

第六條農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)重視排水和防護(hù)工程的設(shè)置，提高公路的抗災(zāi)能力，在陡坡、急彎、沿河路段應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的安全、防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志，提高行車安全性。

第七條農(nóng)村公路直接采用施工圖一階段設(shè)計(jì)，但農(nóng)村公路上中型以上橋梁要按照國(guó)家規(guī)定，分初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段進(jìn)行。

第八條農(nóng)村公路中的鄉(xiāng)道、村道工程的設(shè)計(jì)，可以由縣交通局組織有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員承擔(dān)，但中型以上橋梁的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。

第九條農(nóng)村公路工程的設(shè)計(jì)，必須經(jīng)專家評(píng)審并報(bào)市交通局審批。

第三章規(guī)劃管理

第十條農(nóng)村公路建設(shè)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村總體目標(biāo)為依據(jù)，認(rèn)真編制建設(shè)規(guī)劃。農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃要與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，與村鎮(zhèn)總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，與縣域干線相銜接，與農(nóng)田基本建設(shè)、水利改造、環(huán)境綜合整治等工作結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一實(shí)施。

第十一條農(nóng)村公路中的鄉(xiāng)道、村道建設(shè)規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制?？h計(jì)劃發(fā)展委員會(huì)、交通局負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃的項(xiàng)目必須納入省交通廳的G管理系統(tǒng)。

第十二條農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃編制完成后，經(jīng)專家評(píng)審，報(bào)縣計(jì)劃發(fā)展委員會(huì)、交通局審批，并報(bào)市計(jì)劃發(fā)展委員會(huì)、交通局備案。規(guī)劃批準(zhǔn)后，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，認(rèn)真組織實(shí)施，不得隨意更改，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第四章計(jì)劃管理

第十三條農(nóng)村公路的年度建設(shè)計(jì)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申報(bào)，縣交通局審查、遴選、優(yōu)化，縣計(jì)劃發(fā)展委員會(huì)會(huì)同財(cái)政局、交通局審批，統(tǒng)一下達(dá)?？h計(jì)劃發(fā)展委員會(huì)、財(cái)政局、交通局按照已批準(zhǔn)的年度建設(shè)計(jì)劃分別上報(bào)各自的上級(jí)主管部門，爭(zhēng)取列入上級(jí)計(jì)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須在每年九月底前申報(bào)下一年度建設(shè)計(jì)劃，過(guò)期視同放棄。

第十四條農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃必須符合實(shí)事求是、量力而行、突出重點(diǎn)、鼓勵(lì)先進(jìn)、分層推進(jìn)的原則，避免一哄而上，而造成工程無(wú)法正常完工的情況發(fā)生。

第十五條申報(bào)農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目必須符合下列條件：

--項(xiàng)目在農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃內(nèi)，并納入省交通廳G管理系統(tǒng)；

--施工圖設(shè)計(jì)或簡(jiǎn)易設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)；

--建設(shè)單位和資金構(gòu)成方案明確；

--項(xiàng)目必須通過(guò)“一事一議”，并解決了征地、拆遷等問(wèn)題。

不具備上述四個(gè)條件的項(xiàng)目不得申請(qǐng)列入年度建設(shè)計(jì)劃。

第十六條農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自更改項(xiàng)目、變更投資、減少建設(shè)規(guī)模、降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確需調(diào)整變更的，須經(jīng)省級(jí)交通主管部門會(huì)同有關(guān)部門標(biāo)準(zhǔn)，并于8月底前報(bào)交通部備案。

第十七條農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)行月報(bào)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)在每月初前將截止上月底的工程建設(shè)進(jìn)度、資金到位報(bào)表以及其他有關(guān)情況報(bào)縣交通局。

第五章建設(shè)組織與管理

第十八條農(nóng)村公路的建設(shè)用地、拆遷由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或村民委員會(huì)負(fù)責(zé)，并按當(dāng)?shù)匮a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。

第十九條農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目符合法定招標(biāo)條件的，要依法進(jìn)行招標(biāo)。

含群眾集資、農(nóng)民投勞或扶貧資金的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，以及未達(dá)到法定招標(biāo)條件的項(xiàng)目，可以不進(jìn)行招標(biāo)。

不招標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)按照法定的招標(biāo)程序和內(nèi)容進(jìn)行議標(biāo)，必須簽訂施工合同。

第二十條農(nóng)村公路中的鄉(xiāng)道、村道建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織。對(duì)于規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目以及大中橋要單獨(dú)招標(biāo)，其他項(xiàng)目可以在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)多個(gè)項(xiàng)目一并招標(biāo)。

第二十一條縣政府招投標(biāo)中心對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的招標(biāo)（議標(biāo)）工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。招標(biāo)前應(yīng)將招標(biāo)（議標(biāo)）文件和組織方式送交縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審查，未經(jīng)審查的項(xiàng)目不得招標(biāo)（議標(biāo)）；招標(biāo)（議標(biāo)）后，應(yīng)將招標(biāo)（議標(biāo)）過(guò)程和結(jié)果報(bào)縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)的不得與中標(biāo)單位簽訂施工合同。

招標(biāo)（議標(biāo)）結(jié)果應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行公示。

第二十二條瀝青（水泥）混凝土路面、橋梁等工程，要選擇具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍施工。路基改建和公路附屬工程在保證工程質(zhì)量的條件下，可以在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參加施工。

第二十三條列入年度建設(shè)計(jì)劃的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，完成相應(yīng)準(zhǔn)備工作，經(jīng)縣交通局認(rèn)可，視同批準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)。中型以上橋梁應(yīng)當(dāng)依法辦理施工許可。

第六章項(xiàng)目管理

第二十四條農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目法人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府擔(dān)任。項(xiàng)目法人對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的方方面面負(fù)總責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要選派事業(yè)心強(qiáng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、作風(fēng)清廉、工作能力強(qiáng)的同志擔(dān)任法人代表，并選派精干人員組成項(xiàng)目管理班子，健全管理制度，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程、全方位的管理。

第二十五條項(xiàng)目法人必須遵守國(guó)家規(guī)定的項(xiàng)目建設(shè)程序：

--編寫項(xiàng)目建設(shè)方案設(shè)計(jì)；

--選擇相關(guān)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，并報(bào)縣交通局評(píng)審；

--選擇相關(guān)單位編寫招標(biāo)文件，并報(bào)縣招投標(biāo)中心審查；

--組織招標(biāo)，并報(bào)農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)；

--管理施工；

--組織交工驗(yàn)收。

第二十六條項(xiàng)目法人有責(zé)任、有義務(wù)履行下列職責(zé)：

--為施工做好現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作，包括征地、拆遷，幫助施工單位安排駐地、施工場(chǎng)地、通水、通電等；

--籌集建設(shè)資金，發(fā)動(dòng)群眾備土，教育群眾支持工程施工，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境；

--嚴(yán)格資金管理，按照合同約定及計(jì)量支付制度支付工程款；

--監(jiān)督施工單位履行施工合同，督促施工單位按照工期、質(zhì)量、安全要求進(jìn)行施工；

--處理合同糾紛，幫助施工單位解決突發(fā)問(wèn)題和因難；

--及時(shí)報(bào)送各種報(bào)表及工程信息；

--接受行業(yè)主管部門的檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。

--其他與項(xiàng)目相關(guān)的事宜。

第七章資金管理

第二十七條本縣農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)行政府投入、農(nóng)村社區(qū)為輔、社會(huì)各界共同參與等多渠道籌資機(jī)制。

第二十八條農(nóng)村公路建設(shè)資金，列入地方人民政府的財(cái)政預(yù)算?？h政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的可用資金應(yīng)盡可能多投入農(nóng)村公路建設(shè)。

第二十九條政府鼓勵(lì)農(nóng)村公路沿線受益單位捐資農(nóng)村公路建設(shè)；鼓勵(lì)利用冠名權(quán)、路邊資源開(kāi)發(fā)權(quán)、綠化權(quán)等方式籌集社會(huì)資金投資農(nóng)村公路建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人捐款用于農(nóng)村公路建設(shè)。對(duì)表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，以贈(zèng)匾、頒發(fā)證書、立碑、媒體公告等方式進(jìn)行表彰。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加大建設(shè)農(nóng)村公路的宣傳、動(dòng)員力度，引導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)“一事一議”、民主決策，自愿投工、投資農(nóng)村公路建設(shè)。

第三十條農(nóng)村公路建設(shè)不得增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不得損害農(nóng)民利益，不得采用強(qiáng)制手段向單位和個(gè)人集資，不得強(qiáng)行讓農(nóng)民出工、備料。

第三十一條中央政府和省政府對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的補(bǔ)助資金要全部用于農(nóng)村公路建設(shè)工程項(xiàng)目，并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家對(duì)農(nóng)村公路補(bǔ)助資金使用的有關(guān)規(guī)定，不得從中提取咨詢、審查、管理、監(jiān)督、納稅（費(fèi)）等費(fèi)用。補(bǔ)助資金先預(yù)撥一部分，待工程驗(yàn)收合格后再全部支付。

第三十二條縣交通局管理由交通部門補(bǔ)助的農(nóng)村公路建設(shè)資金，縣財(cái)政局管理由國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助的農(nóng)村公路建設(shè)資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌的農(nóng)村公路建設(shè)資金要存入財(cái)政局管理的財(cái)政帳戶，由財(cái)政局監(jiān)督使用。各類資金必須建立健全管理制度，按工程形象進(jìn)度，項(xiàng)目法人的用款申請(qǐng)，經(jīng)農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后方能使用。

地方配套資金不到位的項(xiàng)目不得開(kāi)工建設(shè)。

第三十三條縣交通局要指導(dǎo)、督促農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目法人建立健全資金管理制度，加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)管。

農(nóng)村公路建設(shè)資金使用要接受審計(jì)、財(cái)政和上級(jí)財(cái)務(wù)部門的審計(jì)檢查。

任何單位、組織和個(gè)人不得截留、擠占和挪用農(nóng)村公路建設(shè)資金。

第三十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)要將農(nóng)村公路建設(shè)資金使用情況，向沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村定期進(jìn)行公示，加強(qiáng)資金使用的社會(huì)監(jiān)督。

第八章質(zhì)量管理

第三十五條農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“政府監(jiān)督、法人負(fù)責(zé)、企業(yè)自檢、社會(huì)監(jiān)理”的四級(jí)質(zhì)量保證體系。

第三十六條農(nóng)村公路中鄉(xiāng)道、村道建設(shè)工程質(zhì)量的“政府監(jiān)督”在縣交通局工程質(zhì)量監(jiān)督站的指導(dǎo)下執(zhí)行，并負(fù)“政府監(jiān)督”的責(zé)任。其具體職責(zé)是：

--監(jiān)督項(xiàng)目法人履行公路建設(shè)程序；

--監(jiān)督、檢查項(xiàng)目法人是否建立了質(zhì)量責(zé)任制和質(zhì)量事故追究制度；

--監(jiān)督項(xiàng)目法人建立健全質(zhì)量管理體系，是否按規(guī)定對(duì)施工單位的施工質(zhì)量進(jìn)行管理，抽查施工單位是否按合同規(guī)定的人員、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)；

--監(jiān)督項(xiàng)目法人是否聘任了監(jiān)理，監(jiān)理合同是否規(guī)范，監(jiān)理合同是否得到正確履行；

--監(jiān)督監(jiān)理人員是否認(rèn)真履行職務(wù)，檢查監(jiān)理工作開(kāi)展情況；

--抽查農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目施工質(zhì)量，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題發(fā)出整改通知，并跟蹤檢查，直至消除問(wèn)題。

第三十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的項(xiàng)目法人，對(duì)農(nóng)村公路的建設(shè)質(zhì)量負(fù)總責(zé)。其具體職責(zé)是：

--建立健全項(xiàng)目工程量保證體系，并保證體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)；

--建立質(zhì)量責(zé)任制和質(zhì)量事故追究制度，并認(rèn)真執(zhí)行；

--審查施工單位的施工方案，監(jiān)督施工單位按國(guó)家規(guī)范和合同約定組織施工；

--監(jiān)督施工單位按規(guī)定對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料、施工質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，施工單位。

是否按規(guī)定進(jìn)行工序間的交驗(yàn)收；

--監(jiān)督監(jiān)理人員按監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理合同的要求進(jìn)行監(jiān)理，監(jiān)理人員工作是否認(rèn)真，是否正確履行監(jiān)理職能；

--配合交通部門對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行抽檢，督促施工單位對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行整改；

--及時(shí)上報(bào)質(zhì)量事故，并配合有關(guān)部門對(duì)質(zhì)量事故進(jìn)行調(diào)查、處理。

第三十八條縣交通局要選聘有經(jīng)驗(yàn)的公路建設(shè)人員，經(jīng)培訓(xùn)后，派往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位對(duì)農(nóng)村公路打捆監(jiān)理。監(jiān)理人員歸屬縣交通局管理，檢測(cè)設(shè)備由縣交通局提供。監(jiān)理費(fèi)用有項(xiàng)目法人單位承擔(dān)。

第三十九條農(nóng)村公路及公路上的橋涵等輔助設(shè)施建設(shè)工程要設(shè)定質(zhì)量缺陷責(zé)任期和質(zhì)量保證金。質(zhì)量缺陷責(zé)任期為一年，質(zhì)量保證金為工程合同價(jià)的5。質(zhì)量保證金由施工單位繳納，待工程驗(yàn)收合格后，全額返還給繳納單位 。

第四十條發(fā)生質(zhì)量事故應(yīng)及時(shí)上報(bào)，不得瞞報(bào)。

第四十一條農(nóng)村公路施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)立工程質(zhì)量主要措施告示牌，以便社會(huì)監(jiān)督和質(zhì)量問(wèn)題的舉報(bào)。

第九章工程驗(yàn)收

第四十二條農(nóng)村公路施工結(jié)束后，施工單位應(yīng)立即提出書面申請(qǐng)，請(qǐng)求項(xiàng)目法人進(jìn)行驗(yàn)收。項(xiàng)目法人接到施工單位的報(bào)告后，應(yīng)立即開(kāi)展項(xiàng)目驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作，分別報(bào)請(qǐng)市、縣交通主管部門組織驗(yàn)收。

農(nóng)村公路施工結(jié)束，未經(jīng)驗(yàn)收者，不得投入使用。投入使用造成的損失，有施工單位承擔(dān)。施工單位已經(jīng)提出申請(qǐng)，項(xiàng)目法人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未進(jìn)行驗(yàn)收，應(yīng)按合同規(guī)定，給施工單位經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第四十三條農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)一次驗(yàn)收，即交、竣工驗(yàn)收合并進(jìn)行，驗(yàn)收經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目法人承擔(dān)。

第四十四條農(nóng)村公路中鄉(xiāng)、村道路的驗(yàn)收由縣交通主管部門組織，項(xiàng)目法人操辦具體事務(wù)；農(nóng)村公路上的中型以上橋梁由市交通局組織驗(yàn)收。

第四十五條農(nóng)村公路可以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位多個(gè)工程一起驗(yàn)收。農(nóng)村公路上的中型以上橋梁應(yīng)單獨(dú)驗(yàn)收。

第四十六條農(nóng)村公路的驗(yàn)收要按國(guó)家規(guī)定的辦法、程序、內(nèi)容、格式進(jìn)行，待省交通廳做出具體的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收辦法與程序后，按省交通廳的規(guī)定進(jìn)行。國(guó)家規(guī)定的驗(yàn)收辦法、程序、內(nèi)容、格式由縣交通局另文下達(dá)。

第四十七條農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收不合格者，按合同規(guī)定由施工單位無(wú)償消除病害，直到合格為止；項(xiàng)目法人認(rèn)為合格后，可申請(qǐng)管理部門再次驗(yàn)收，如仍不合格，應(yīng)移交紀(jì)檢部門或司法部門進(jìn)行立案調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)肅處理。驗(yàn)收合格者，項(xiàng)目法人應(yīng)監(jiān)督施工單位在缺陷責(zé)任期內(nèi)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，及時(shí)消除病害。

第十章廉政建設(shè)安全管理

第四十八條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全農(nóng)村公路建設(shè)廉政制度，對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)工程加強(qiáng)廉政教育和監(jiān)督，特別是重要人員的重點(diǎn)環(huán)節(jié)要盯住不放，避免出現(xiàn)腐敗事故。

第四十九條縣政府要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂廉政建設(shè)責(zé)任書，項(xiàng)目法人與施工單位和監(jiān)理單位簽訂廉政合同。

第五十條縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立廉政問(wèn)題舉報(bào)箱及舉報(bào)電話，接受舉報(bào)后，要及時(shí)組織有關(guān)部門認(rèn)真調(diào)查，向舉報(bào)人反饋處理結(jié)果。

第五十一條施工單位要建立健全安全生產(chǎn)保障體系，防止事故的發(fā)生，避免人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失。

第五十二條發(fā)生安全事故，要及時(shí)上報(bào)縣農(nóng)村公路領(lǐng)導(dǎo)小組及安全局、不得瞞報(bào)。

第十一章考核與獎(jiǎng)勵(lì)

第五十三條縣人民政府對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃執(zhí)行情況、工程質(zhì)量、資金使用情況、廉政建設(shè)和安全生產(chǎn)情況等方面進(jìn)行考核，作為獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)。

第五十四條對(duì)考核結(jié)果較好的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并優(yōu)先安排計(jì)劃項(xiàng)目，對(duì)表現(xiàn)突現(xiàn)的干部?jī)?yōu)先提拔、重用。對(duì)考核結(jié)果較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以通報(bào)批評(píng)，暫緩或者取消計(jì)劃項(xiàng)目的安排。對(duì)在農(nóng)村公路建設(shè)中不作為的責(zé)任人予以戒免。

第十二章附則

第五十五條本辦法如有與國(guó)家法律、法規(guī)、上級(jí)文件規(guī)定相沖突的地方，以國(guó)家法律、法規(guī)、上級(jí)文件規(guī)定為準(zhǔn)。

第3篇：農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃范文

今天組織召開(kāi)全市農(nóng)村公路建設(shè)工作會(huì)議，剛才三位處長(zhǎng)分別就各自分管的任務(wù)、目標(biāo)和舉措做了詳細(xì)的安排部署，對(duì)出席省、市的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人及優(yōu)質(zhì)工程進(jìn)行了表彰，又和大家一起學(xué)習(xí)了農(nóng)村公路建設(shè)的相關(guān)規(guī)定和辦法，效果很好，下面我就20__年我市農(nóng)村公路建、養(yǎng)、管工作提出以下幾點(diǎn)建議：

一、“十五”期間農(nóng)村公路任務(wù)完成情況和20__年計(jì)劃安排。

“十五”期間，我市農(nóng)村公路建設(shè)取得了可喜可賀的建設(shè)成果，先后建設(shè)農(nóng)村公路5975公里。其中：完成通鄉(xiāng)油路1500公里，村通油路3184公里，其它農(nóng)村公路建設(shè)1291公里。使全市206個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路的建設(shè)目標(biāo)，全市2571個(gè)行政村已通油路的行政村達(dá)1574個(gè)，通達(dá)率為61.2，這與在座各位的努力及付出是分不開(kāi)的，在這里我代表交通局黨委向大家表示由衷的感謝。20__年是“十一五”開(kāi)局之年，剛才姜處長(zhǎng)已經(jīng)把各縣區(qū)20__年的計(jì)劃與任務(wù)情況逐縣分解并發(fā)給大家，在這些計(jì)劃任務(wù)中，省廳計(jì)劃安排縣級(jí)公路改造項(xiàng)目11條段，建設(shè)規(guī)模95.1公里（含擴(kuò)權(quán)縣），總投資3554.0萬(wàn)元；縣級(jí)公路危橋及隧道改造項(xiàng)目1771.16延米/6座，總投資1741.99萬(wàn)元；鄉(xiāng)級(jí)公路通達(dá)工程項(xiàng)目11條段，建設(shè)規(guī)模92.9公里，總投資4923萬(wàn)元；重點(diǎn)鄉(xiāng)級(jí)公路改造工程項(xiàng)目10條段，建設(shè)規(guī)模88.306公里，總投資3326萬(wàn)元；20__年發(fā)改委上報(bào)村級(jí)建設(shè)公里1134.6公里，新增212個(gè)行政村通油路；省廳已原則上同意該工可計(jì)劃，由于資金計(jì)劃有限，20__計(jì)劃安排我市村級(jí)公路改造項(xiàng)目875.5公里，新增162行政村通油路，計(jì)劃投資15219.4萬(wàn)元；剩下的259.1公里，60個(gè)行政村的建設(shè)計(jì)劃20__年優(yōu)先安排。各縣區(qū)要根據(jù)計(jì)劃情況，理順好工作思路，拿出具體實(shí)施方案，確保20__年的農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃的圓滿完成。

二、“十一五”主要任務(wù)目標(biāo)和20__年農(nóng)村公路建設(shè)工作形勢(shì)分析。

1、“十一五”任務(wù)目標(biāo)

“十一五”期間我市計(jì)劃建設(shè)農(nóng)村公路近7000公里，現(xiàn)有的農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模和投資標(biāo)準(zhǔn)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足日益發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要。就規(guī)模來(lái)講：“十一五”末，我市農(nóng)村公路總里程將達(dá)到17000公里左右，其中：縣級(jí)公路油路里程達(dá)到4035公里左右，路面的黑色化將達(dá)到87；鄉(xiāng)級(jí)公路油路里程達(dá)到1994公里以上，路面的黑色化率達(dá)到50左右；通油（水泥）路行政村達(dá)到2404個(gè)，通達(dá)率達(dá)到93.5。

2、20__年農(nóng)村公路建設(shè)形勢(shì)分析

20__年省廳下達(dá)我市縣級(jí)公路補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：三級(jí)公路每公里只補(bǔ)助20萬(wàn)元（含路基、路面工程），而縣級(jí)公路建設(shè)造價(jià)在每公里45—70萬(wàn)元左右，不足部分需政府配套解決，拆遷占自行解決；省廳對(duì)鄉(xiāng)級(jí)公路改造工程（四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)），每公里只補(bǔ)助10萬(wàn)元（含路基、路面工程），而縣級(jí)公路建設(shè)造價(jià)在每公里30—50萬(wàn)元左右，不足部分需政府配套解決，拆遷占自行解決；省廳對(duì)縣鄉(xiāng)村的大橋建設(shè)每平方米補(bǔ)助1500元，承德境內(nèi)大橋建設(shè)每平方米需20__元左右，每平方米差資金500元，橋梁建設(shè)也需政府配套資金。這無(wú)疑為我們帶來(lái)了非常大的難處，這就要求我們這些從事農(nóng)村公路建設(shè)與管理的同志們，創(chuàng)新工作思路，轉(zhuǎn)換工作方法，采用超常規(guī)的工作措施，力爭(zhēng)完成任務(wù)。一是要積極主動(dòng)地向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)工作，取得政府的支持。二是為政府出主意、想辦法，拓寬籌資渠道。三是在設(shè)計(jì)中盡量?jī)?yōu)化方案。四是精打細(xì)算，加強(qiáng)工程管理，科學(xué)施工工藝。五是加大宣傳力度，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，投工投勞，支持參與農(nóng)村公路建設(shè)。五是借用村通工程籌措資金的十六點(diǎn)辦法，廣泛籌措資金。

3、確?？h鄉(xiāng)公路改造工程質(zhì)量。

20__年農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵是縣鄉(xiāng)公路建設(shè)質(zhì)量，雖然建設(shè)里程不多，但由于省廳補(bǔ)助資金少，如何確?？h鄉(xiāng)公路建設(shè)質(zhì)量，使我們必須解決好的課題。這就要求把質(zhì)量工作放在中心位置來(lái)抓，加大質(zhì)量監(jiān)督和檢查力度，嚴(yán)把“三關(guān)”，即：嚴(yán)把原材料關(guān)、施工工藝關(guān)、試驗(yàn)檢測(cè)關(guān)。在20__年農(nóng)村公路建設(shè)中，堅(jiān)持設(shè)計(jì)圖紙不審批不開(kāi)工，不進(jìn)行招投標(biāo)不開(kāi)工，監(jiān)理不到位不開(kāi)工，不建立工地實(shí)驗(yàn)室不開(kāi)工，不簽訂施工、安全、監(jiān)理、廉政合同不開(kāi)工，上一道工序經(jīng)檢測(cè)不合格，下一道工序不開(kāi)工，資金籌措不到位不開(kāi)工。堅(jiān)持路基、路面基層、路面面層三階段檢測(cè)鑒定制度，嚴(yán)格控制施工過(guò)程的工序工藝質(zhì)量。

三、建養(yǎng)并重，全面提升農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平。

隨著國(guó)家不斷加大對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的資金投入，我市農(nóng)村公路的黑色化里程不斷增加，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作已成為重中之重。根據(jù)《公路法》規(guī)定，本著縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)的原則，各縣區(qū)站要根據(jù)地道處下達(dá)的好路率指標(biāo)，對(duì)縣級(jí)公路進(jìn)行合理的養(yǎng)護(hù)，爭(zhēng)取在省廳下達(dá)的好路率指標(biāo)基礎(chǔ)上提高一個(gè)百分點(diǎn)；加強(qiáng)對(duì)三、四類橋梁的日常巡查和定期檢測(cè)，做到早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早維護(hù)，確保橋梁的使用安全。鄉(xiāng)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)由沿線當(dāng)?shù)卣杏?jì)劃、有組織地進(jìn)行統(tǒng)一管養(yǎng)。到20__年底，全市206個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有158個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了鄉(xiāng)村公路管理所，占總數(shù)76.7，落實(shí)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)人員2331名。各縣區(qū)局要盡快與剩余鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系，成立鄉(xiāng)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理所，對(duì)所轄的鄉(xiāng)級(jí)公路進(jìn)行及時(shí)的養(yǎng)護(hù)，確保鄉(xiāng)級(jí)公路暢通，充分發(fā)揮鄉(xiāng)級(jí)人民政府在鄉(xiāng)級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)與管理中的主體作用。村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)要采用多種宣傳方式，廣泛深入宣傳，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾修路愛(ài)路的積極性，建議采取“短以線承包、長(zhǎng)以段承包”的方式，通過(guò)測(cè)算提出了建議分段里程，讓老百姓利用“一事一議”村民組織原則確定適合本村的道路養(yǎng)護(hù)方式。籌措養(yǎng)護(hù)資金，明確專人養(yǎng)護(hù)，制定村民護(hù)路公約，培養(yǎng)村民愛(ài)路、護(hù)路意識(shí)。對(duì)各級(jí)公路宜林路段有計(jì)劃的逐年進(jìn)行行道樹(shù)的栽植，使農(nóng)村公路達(dá)到暢、潔、綠、美的效果。

四、農(nóng)村公路建設(shè)資金必

須做到?？顚Ｓ?，確保資金使用安全。農(nóng)村公路建設(shè)資金屬國(guó)債資金，首先必須做到?？顚Ｓ脤Ｓ谩Ｋ修r(nóng)村公路建設(shè)資金實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€(gè)人不得截留、擠占或挪用，只能用于支付農(nóng)村公路建設(shè)工程款，任何單位和個(gè)人不能從中提取管理費(fèi)。二為封閉運(yùn)行原則。農(nóng)村公路建設(shè)資金必須實(shí)行專戶到專戶封閉運(yùn)行，單獨(dú)建帳，單獨(dú)核算。三是配套到位原則。要求各縣區(qū)各部門深入調(diào)動(dòng)各方面的積極性，充分利用社會(huì)力量，確保配套資金及時(shí)足額到位。四是加強(qiáng)監(jiān)管原則。各縣區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)資金的管理，建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度。縣財(cái)政、交通、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門全程加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金的監(jiān)督與檢查。五是節(jié)約節(jié)儉原則。要求各鎮(zhèn)精打細(xì)算，勤儉修路，不得浪費(fèi)。

五、結(jié)合村村通油路工程，全力抓好文明生態(tài)村建設(shè)。

按照市委創(chuàng)建文明生態(tài)村工作總體部署，結(jié)合全市農(nóng)村公路村通油路工程建設(shè)實(shí)際，充分發(fā)揮交通部門的職能優(yōu)勢(shì)，下大力量幫扶和指導(dǎo)創(chuàng)建文明生態(tài)村道路建設(shè)，認(rèn)真履行交通部門在創(chuàng)建文明生態(tài)村工作中的職責(zé)，為創(chuàng)建文明生態(tài)村傾斜政策，對(duì)已經(jīng)列入到20__年村通計(jì)劃的文明生態(tài)村，各縣區(qū)要積極做好今年的技術(shù)服務(wù)準(zhǔn)備工作，原來(lái)未通又被列入20__年市級(jí)文明生態(tài)村的行政村，在填報(bào)20__年村通計(jì)劃時(shí)，要優(yōu)先安排。各縣區(qū)交通局要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，樹(shù)立全局觀念，把文明生態(tài)村列入重要日程，明確專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，同時(shí)要加大技術(shù)扶持力度，要求各縣區(qū)交通局選派一些技術(shù)過(guò)硬，有責(zé)任心的技術(shù)人員，對(duì)本轄區(qū)的市級(jí)文明生態(tài)村進(jìn)行“一對(duì)一”的技術(shù)幫扶，結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，科學(xué)合理優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。

第4篇：農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃范文

一、“農(nóng)村公路建設(shè)年活動(dòng)”指導(dǎo)思想

認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持地區(qū)一盤棋的思想，統(tǒng)籌兼顧，圍繞完成1700公里農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)為總目標(biāo)，以開(kāi)展“農(nóng)村公路建設(shè)年活動(dòng)”為契機(jī)，加快農(nóng)村公路建設(shè)，改善農(nóng)村交通條件，以線帶面，促進(jìn)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

二、“農(nóng)村公路建設(shè)年活動(dòng)”的中心任務(wù)

“農(nóng)村公路建設(shè)年活動(dòng)”要以加強(qiáng)管理為中心，以加快建設(shè)為主題，全面實(shí)施好“通達(dá)工程”、“通油工程”以及重點(diǎn)農(nóng)村公路建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)。

三、“農(nóng)村公路建設(shè)年活動(dòng)”的組織領(lǐng)導(dǎo)

地委、行署成立“地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，指導(dǎo)全地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)年活動(dòng)的開(kāi)展，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織實(shí)施。各縣（市）根據(jù)地委、行署的統(tǒng)一部署，按照建設(shè)年活動(dòng)要求和標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立本區(qū)域內(nèi)“農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，組織開(kāi)展本縣（市）農(nóng)村公路建設(shè)年活動(dòng)。

四、“農(nóng)村公路建設(shè)年活動(dòng)”的主要目標(biāo)

1、確保今年底建設(shè)完成1000公里“通達(dá)工程”，700公里“通油工程”以及地區(qū)一農(nóng)場(chǎng)、一牧場(chǎng)重點(diǎn)農(nóng)村公路改造項(xiàng)目，使質(zhì)量合格率達(dá)到100%，優(yōu)良率達(dá)到50%以上。

2、掀起農(nóng)村公路建設(shè)熱潮。

各縣（市）政府和地區(qū)有關(guān)部門都要積極行動(dòng)起來(lái)，要營(yíng)造十分濃厚的農(nóng)村公路建設(shè)年活動(dòng)氛圍，把農(nóng)村公路建設(shè)作為一項(xiàng)義不容辭的職責(zé)，列入重要議事日程。要樹(shù)立大局意識(shí)和全地區(qū)一盤棋的思想，全力以赴支持和配合農(nóng)村公路建設(shè)，確保地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)年活動(dòng)順利實(shí)施。

各縣（市）要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，全民積極參與，使廣大干部職工和農(nóng)牧民群眾能積極參加義務(wù)投工投勞活動(dòng)。通過(guò)各項(xiàng)有效措施，在全地區(qū)掀起支持農(nóng)村公路建設(shè)、大搞農(nóng)村公路建設(shè)的熱潮。

3、各縣（市）及交通部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感，把農(nóng)村公路建設(shè)放在重要位置，作為2005年一項(xiàng)主要任務(wù)來(lái)抓。建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)力實(shí)行農(nóng)村公路建設(shè)縣（市）、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村，并將此項(xiàng)工作與縣鄉(xiāng)及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核、獎(jiǎng)罰掛起鉤來(lái)。部門之間要積極協(xié)調(diào)配合，對(duì)公路建設(shè)中涉及的用地、拆遷等事項(xiàng)要無(wú)償給予支持，合理進(jìn)行解決。用足用活“一事一議”政策，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量，發(fā)動(dòng)群眾，采用投資、投工、投勞，自愿捐款、捐物、捐料相結(jié)合，集中時(shí)間和人力，大打一場(chǎng)農(nóng)村公路建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，掀起農(nóng)村公路建設(shè)熱潮，以實(shí)際行動(dòng)給人民群眾辦實(shí)事辦好事。

4、建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制。

(1)各縣（市）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作；

(2)要建立健全制度，制定切實(shí)可行的建養(yǎng)計(jì)劃；

(3)采取插標(biāo)立界，分段承包養(yǎng)護(hù)和季節(jié)性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合，確保公路經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài)；

(4)及時(shí)報(bào)送“一事一議”用于農(nóng)村公路建設(shè)的資料。

5、落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，實(shí)施政府監(jiān)督；建立開(kāi)工報(bào)告審批制度，變更審批制度，分部、單位工程報(bào)驗(yàn)制度，工程社會(huì)監(jiān)理制度，質(zhì)量追究責(zé)任制。

6、充分利用電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體，通過(guò)專題片、專題欄目等各種形式，加大對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)年宣傳力度，營(yíng)造全體動(dòng)員、全民參與、全力以赴的農(nóng)村公路建設(shè)良好的實(shí)施氛圍。切實(shí)把農(nóng)村公路建設(shè)給老百姓生產(chǎn)生活帶來(lái)的變化，以及解決的實(shí)際問(wèn)題，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的整體推動(dòng)作用，進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道。

三、活動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行

第一階段(3月初—4月10日)，為成立組織、宣傳發(fā)動(dòng)階段：

各縣（市）都要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)“農(nóng)村公路建設(shè)年活動(dòng)”實(shí)施方案，根據(jù)“活動(dòng)”的中心任務(wù)，成立相應(yīng)組織，明確責(zé)任，并結(jié)合本地實(shí)際，制訂切實(shí)可行的建設(shè)計(jì)劃，并報(bào)地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。地區(qū)交通局及各縣（市）要充分利用新聞媒體，開(kāi)展各種形式的宣傳活動(dòng)，把“要想富，先修路”的觀念變成全區(qū)人民的共同愿望和自覺(jué)行動(dòng)，為“農(nóng)村公路建設(shè)年活動(dòng)”營(yíng)造良好氛圍。

第二階段(4月10日～9月底)，為落實(shí)階段：

1、認(rèn)真落實(shí)地委、行署關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村公路建設(shè)年活動(dòng)精神，抓緊做好前期工作，積極創(chuàng)造建設(shè)條件。各縣（市）對(duì)列入2005年建設(shè)計(jì)劃方案的項(xiàng)目，要早計(jì)劃、早安排，在轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)中，要積極配合交通公路部門做好工程建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作。承擔(dān)如公路用地、路基取料、房屋拆遷、三桿遷移、小橋涵配套等，并責(zé)成專人負(fù)責(zé)、組織實(shí)施，創(chuàng)造良好的外部條件，營(yíng)造良好的施工環(huán)境。

各縣（市）要積極發(fā)動(dòng)群眾采取捐資、投工、投勞等多種形式新、改建農(nóng)村公路，落實(shí)行政村“一事一議”政策，認(rèn)真做好“一事一議”；作好農(nóng)村公路建設(shè)的統(tǒng)計(jì)工作，按月及時(shí)上報(bào)地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、地區(qū)交通局要嚴(yán)格執(zhí)行程序，規(guī)范農(nóng)村公路招投標(biāo)管理。農(nóng)村公路招投標(biāo)工作必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《招投標(biāo)法》和有關(guān)公路建設(shè)程序，規(guī)范操作，增強(qiáng)工作的透明度。版權(quán)所有

3、嚴(yán)格合同管理，確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量。針對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目分散、涉及面廣，執(zhí)行層面經(jīng)驗(yàn)不多的特點(diǎn)，地、縣交通部門要充分發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格按合同要求，加大監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)，要將國(guó)省道干線公路的質(zhì)量意識(shí)和管理理念逐步延伸到農(nóng)村公路建設(shè)中來(lái)，積極推行規(guī)范化管理、機(jī)械化施工。要建立切實(shí)可行的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，建立健全質(zhì)量保證體系，認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，要采取堅(jiān)決措施，該整改的必須整改，該返工的必須返工，確保工程質(zhì)量。

4、各縣（市）要出臺(tái)一系列更優(yōu)惠的政策，為施工創(chuàng)造更寬松的建設(shè)環(huán)境。

5、地區(qū)交通局要開(kāi)展經(jīng)常性監(jiān)督檢查工作，指導(dǎo)各縣（市）農(nóng)村公路建設(shè)工作有序進(jìn)行，并每?jī)蓚€(gè)月開(kāi)展一次質(zhì)量、進(jìn)度評(píng)比活動(dòng)，實(shí)施獎(jiǎng)懲制度，以督促各縣（市）農(nóng)村公路建設(shè)工作。

6、充實(shí)和加強(qiáng)公路建設(shè)技術(shù)力量，加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐。

目前，全地區(qū)公路建設(shè)技術(shù)人員和管理人員相對(duì)缺乏，在一定程度上影響和制約著農(nóng)村公路建設(shè)的快速發(fā)展。各縣（市）政府和地、縣交通部門要在技術(shù)管理上加強(qiáng)合作，及時(shí)補(bǔ)充專業(yè)技術(shù)管理人員，地區(qū)交通局將全力以赴加強(qiáng)公路建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)。通過(guò)全地區(qū)上下共同努力，集中力量打好這場(chǎng)農(nóng)村公路建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

7、增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，加大環(huán)境保護(hù)力度。農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目短、小、散，大多穿越農(nóng)田及草場(chǎng)，如果管理不善，極易對(duì)環(huán)境造成影響。在施工過(guò)程中，一定要注重環(huán)境保護(hù)，實(shí)行農(nóng)村公路建設(shè)與環(huán)保工作并舉，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保工作責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。施工路段不允許隨意在道路兩旁取土，對(duì)集中取土地段要及時(shí)進(jìn)行復(fù)墾，減少環(huán)境破壞。要加強(qiáng)文明施工，做好施工便道養(yǎng)護(hù)，確保過(guò)往車輛安全通行。

8、建養(yǎng)并重，發(fā)揮農(nóng)村公路的長(zhǎng)期效益。農(nóng)村公路建成后，養(yǎng)護(hù)管理問(wèn)題將十分突出。按照公路分級(jí)管理和事權(quán)劃分，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)職責(zé)在縣鄉(xiāng)。要鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果，認(rèn)真貫徹落實(shí)《公路法》，堅(jiān)持建養(yǎng)并重、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，積極探索加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的有效形式。要加強(qiáng)農(nóng)村公路路政管理，維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)納入地方政府的議事日程，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村公路的長(zhǎng)期穩(wěn)步發(fā)展。

9、加強(qiáng)廉政建設(shè)，為農(nóng)村公路健康發(fā)展提供保證。要繼續(xù)推行廉政責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)廉政合同和各項(xiàng)規(guī)章制度，建立工程建設(shè)《廉政檔案》，嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦事。進(jìn)一步規(guī)范工程招投標(biāo)、設(shè)計(jì)變更、資金使用、物資采購(gòu)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)交通系統(tǒng)嚴(yán)明紀(jì)律《八條禁令》。在工程建設(shè)中，做到廉政監(jiān)督提前介入，全過(guò)程跟蹤管理，從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

第三階段(10月處—10月底)，為檢查整改階段：版權(quán)所有

地委、行署將對(duì)各縣（市）農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理以及農(nóng)村公路建設(shè)年活動(dòng)落實(shí)情況進(jìn)行大檢查，依據(jù)阿勒泰地區(qū)農(nóng)村公路檢查評(píng)分辦法的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分。對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)并監(jiān)督執(zhí)行。

第四階段(11月初～12月底)，為總結(jié)評(píng)比階段：

第5篇：農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃范文

第一章總則

第一條為加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)管理，促進(jìn)農(nóng)村公路健康、持續(xù)發(fā)展，適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村需要，依據(jù)交通部《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》和**省、**市有關(guān)農(nóng)村公路建設(shè)方面的政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）和有關(guān)部門投資的農(nóng)村公路新建、改建或擴(kuò)建工程的建設(shè)管理。

第三條農(nóng)村公路建設(shè)工程法人為地方人民政府。其中，縣道由市人民政府負(fù)責(zé)建設(shè)；鄉(xiāng)道由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（工業(yè)區(qū)管委會(huì)）負(fù)責(zé)建設(shè)；村道在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（工業(yè)區(qū)管委會(huì)）的指導(dǎo)下，由村民委員會(huì)按照村民自愿、民主決策，一事一議的方式組織建設(shè)。

第四條農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依據(jù)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃和分階段建設(shè)重點(diǎn)，按照國(guó)家規(guī)定的建設(shè)程序組織建設(shè)。

第五條市交通局及縣鄉(xiāng)公路管理處依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路建設(shè)市場(chǎng)的行業(yè)管理，并對(duì)建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。

第二章標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)計(jì)

第六條縣道和鄉(xiāng)道一般應(yīng)當(dāng)按照三級(jí)以上（含三級(jí)）公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；村道的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)除個(gè)別特殊情況外，應(yīng)符合四級(jí)以上公路標(biāo)準(zhǔn)。

第七條農(nóng)村公路建設(shè)的技術(shù)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況合理確定，對(duì)于工程艱巨、地質(zhì)復(fù)雜的路段，在確保安全的前提下，平縱指標(biāo)可適當(dāng)降低，路基寬度可適當(dāng)減窄。

第八條農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)充分利用現(xiàn)有道路進(jìn)行改建或擴(kuò)建；應(yīng)當(dāng)重視排水和防護(hù)工程質(zhì)量，提高公路抗災(zāi)能力。

第九條三級(jí)以上（含三級(jí)）農(nóng)村公路工程，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行一階段施工圖設(shè)計(jì)。三級(jí)以下農(nóng)村公路由市縣鄉(xiāng)公路管理處組織技術(shù)人員勘測(cè)設(shè)計(jì)。

第十條農(nóng)村公路建設(shè)的工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定報(bào)**市交通局審批。

第三章計(jì)劃管理

第十一條農(nóng)村公路年度項(xiàng)目計(jì)劃由市交通局負(fù)責(zé)編制，經(jīng)市人民政府審核后，報(bào)**市發(fā)改委、**市交通局備案。

第十二條申報(bào)的農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃，各建設(shè)單位要依據(jù)**省農(nóng)村公路中長(zhǎng)期建設(shè)規(guī)劃寫出書面材料（主要包括項(xiàng)目位置、工程概況、擬建規(guī)模、路面結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目投資等情況），報(bào)市交通局，由市交通局組織專業(yè)人員實(shí)地調(diào)研。

第十三條三級(jí)以上（含三級(jí)）農(nóng)村公路項(xiàng)目，要編制簡(jiǎn)易可行性研究報(bào)告。

第十四條編制年度項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮當(dāng)?shù)厝罕姷姆e極性、資金配套能力等因素，以保證計(jì)劃的履行能力。

第四章建設(shè)組織與管理

第十五條農(nóng)村公路建設(shè)用地依法應(yīng)當(dāng)列入農(nóng)用地范圍的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目符合法定招標(biāo)條件和財(cái)政資金投資建設(shè)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)，同一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）范圍內(nèi)多個(gè)項(xiàng)目可一并招標(biāo)。

第十七條縣道建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)由市交通局負(fù)責(zé)組織，**市交通局進(jìn)行監(jiān)督；鄉(xiāng)道、村道建設(shè)招標(biāo)要在市交通局指導(dǎo)、監(jiān)督下由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）組織。

第十八條市縣鄉(xiāng)公路管理處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查、業(yè)務(wù)及技術(shù)指導(dǎo)。

第十九條農(nóng)村公路工程監(jiān)理可以由市縣鄉(xiāng)公路管理處以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）為單位組建一個(gè)或幾個(gè)監(jiān)理組，必要時(shí)可通過(guò)招標(biāo)委托社會(huì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)工程實(shí)施監(jiān)理。

農(nóng)村公路工程監(jiān)理工作應(yīng)當(dāng)注重技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，配備必要的檢測(cè)設(shè)備和檢測(cè)人員，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量抽檢，確保質(zhì)量，避免返工。

第五章質(zhì)量管理

第二十條農(nóng)村公路建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量負(fù)管理責(zé)任。施工單位對(duì)施工質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任。

建設(shè)單位和施工單位要依據(jù)各自職責(zé)，建立質(zhì)量保證體系，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任追究制，加強(qiáng)質(zhì)量與技術(shù)管理。

第二十一條農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)建立工程質(zhì)量責(zé)任追究制。項(xiàng)目主管單位責(zé)任人、直接責(zé)任人、施工單位負(fù)責(zé)人要對(duì)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)，發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，堅(jiān)決依紀(jì)依法追究。

第二十二條農(nóng)村公路施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立工程質(zhì)量主要控制措施的公示牌，標(biāo)明建設(shè)、施工、監(jiān)理單位名稱及監(jiān)督舉報(bào)電話，接受當(dāng)?shù)厝罕姳O(jiān)督。

第二十三條市縣鄉(xiāng)公路管理處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工程關(guān)鍵部位和重要工序的監(jiān)控。施工單位每分項(xiàng)工程完工，需經(jīng)市縣鄉(xiāng)公路管理處抽驗(yàn)合格后方可進(jìn)入下個(gè)分項(xiàng)工程。

第六章資金使用管理

第二十四條為了更好地管好、用好農(nóng)村公路建設(shè)資金，提高資金使用效率，建設(shè)單位應(yīng)設(shè)立專用資金帳戶，專項(xiàng)管理，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用和超范圍使用。農(nóng)村公路建設(shè)資金使用應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)、財(cái)政和上級(jí)財(cái)務(wù)部門審計(jì)檢查。

第二十五條資金支付流程。

計(jì)劃下達(dá)及資金到位后，建設(shè)單位向市縣鄉(xiāng)公路管理處報(bào)送付款申請(qǐng)、計(jì)量支付證書、工程進(jìn)度報(bào)表；市縣鄉(xiāng)公路管理處根據(jù)施工協(xié)議、合同及工程進(jìn)度初審后報(bào)送市交通局計(jì)管科，然后由計(jì)管科審核后報(bào)市財(cái)政局、審計(jì)局進(jìn)行復(fù)審，并據(jù)此填寫撥款申請(qǐng)，報(bào)市財(cái)政局撥付工程款。市財(cái)政局按照資金申請(qǐng)程序和施工進(jìn)度，將資金撥付至實(shí)施單位。工程竣工后，由市審計(jì)部門進(jìn)行決算審計(jì)。

工程預(yù)付款的撥付：市縣鄉(xiāng)公路管理處在計(jì)劃下達(dá)后或招投標(biāo)開(kāi)始后，按照上級(jí)補(bǔ)助資金的15—30％（村道按15％，橋梁、縣道、鄉(xiāng)道按30％）向市交通局提出預(yù)付款申請(qǐng)；市交通局計(jì)管科審核后向市財(cái)政局申請(qǐng)工程預(yù)付款，由市財(cái)政局根據(jù)市交通局計(jì)管科提供的建設(shè)計(jì)劃、施工許可批復(fù)（施工圖批復(fù)、招投標(biāo)資料、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)等）按資金撥付流程予以撥付。以后每次撥款時(shí)，預(yù)付款按有關(guān)規(guī)定從計(jì)量撥款中逐步扣回。

實(shí)施單位要依據(jù)項(xiàng)目的前期手續(xù)、施工圖設(shè)計(jì)批復(fù)、施工資料、計(jì)量支付等事項(xiàng)建立一整套檔案資料，分別報(bào)送市交通、財(cái)政、審計(jì)等部門備查。

第二十六條出現(xiàn)下列情況之一的，可緩撥或停撥建設(shè)資金：

（一）違反國(guó)家法律、法規(guī)和財(cái)政制度的；

（二）屬計(jì)劃外工程的；新晨

（三）擅自改變建設(shè)工程項(xiàng)目和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）工程質(zhì)量不合格的；

（五）手續(xù)不完備，支付審批程序不規(guī)范的。

第七章工程驗(yàn)收

第二十七條農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目中的縣道由**市交通局組織驗(yàn)收；鄉(xiāng)道、村道由市交通局組織驗(yàn)收，驗(yàn)收通過(guò)后形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并在新聞媒體公示；公示無(wú)異議后向**市交通局上報(bào)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

第6篇：農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃范文

一、堅(jiān)持把加快公路建設(shè)當(dāng)作建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要任務(wù)予以發(fā)展。

各級(jí)政府充分認(rèn)識(shí)建設(shè)農(nóng)村公路的重要性，把農(nóng)村公路建設(shè)當(dāng)作服務(wù)“三農(nóng)”和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要工程，建立以政府為主的主體責(zé)任，廣泛動(dòng)員群眾參與建設(shè)，全面加快了農(nóng)村公路的建設(shè)步伐。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立了分管市長(zhǎng)掛帥的農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，與各縣（區(qū)）簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，在兩年時(shí)間里召開(kāi)了五次全市農(nóng)村公路建設(shè)相關(guān)會(huì)議，針對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)在啟動(dòng)、推進(jìn)和攻堅(jiān)等不同階段存在的突出問(wèn)題，研究工作措施，明確工作要求，對(duì)推進(jìn)全市農(nóng)村公路建設(shè)順利實(shí)施起到了重要作用。與此同時(shí)，市委、市政府十分重視加快交通發(fā)展有關(guān)政策研究，相繼出臺(tái)了《關(guān)于加快商洛交通建設(shè)的決定》、《商洛市縣鄉(xiāng)油路實(shí)施方案》等一系列文件，明確了農(nóng)村公路建設(shè)具體措施和要求，加大了資金投入的傾斜和支持力度。各縣（區(qū)）也分別成立了農(nóng)村公路建設(shè)組織機(jī)構(gòu)，制定了檢查、考核、補(bǔ)助、獎(jiǎng)懲等辦法，并采取多種有效方法，有力地推動(dòng)了農(nóng)村公路的健康發(fā)展。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，認(rèn)真貫徹省交通廳2010年實(shí)現(xiàn)100%鄉(xiāng)通油路、100%村通公路、80%的行政村通水泥路的目標(biāo)要求，進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委、市政府“加快商洛突破發(fā)展”戰(zhàn)略決策，我們針對(duì)商洛交通“不進(jìn)則退、慢也是退”的嚴(yán)峻形勢(shì)，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上編制了商洛市農(nóng)村公路總體規(guī)劃目標(biāo)，即“十一五”期間實(shí)現(xiàn)全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油（水泥）路，全市所有建制村通公路，80%以上的建制村通水泥（油）路，路通客運(yùn)通，鄉(xiāng)鄉(xiāng)要有客運(yùn)站。建設(shè)總里程近10000公里，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站100個(gè)。同時(shí)為了適應(yīng)高速路通車后的交通運(yùn)輸需求，力爭(zhēng)五年目標(biāo)四年達(dá)到，著力早日構(gòu)建與高速路相互補(bǔ)充、相互配合的農(nóng)村運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。層層分解規(guī)劃指標(biāo)，編制縣域農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到行政村，確保規(guī)劃合理、真實(shí)。同時(shí)我們還按照省上的要求，在每年實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)后，及時(shí)調(diào)整規(guī)劃，完善建設(shè)項(xiàng)目，確保了建設(shè)的有序進(jìn)行。

（三）加強(qiáng)項(xiàng)目的前期工作和計(jì)劃管理。按照“十一五”規(guī)劃，分年度做好項(xiàng)目計(jì)劃的編制，并積極與市、縣相關(guān)部門聯(lián)系，逐縣落實(shí)項(xiàng)目，逐村落實(shí)通村組計(jì)劃。與此同時(shí)，按當(dāng)年任務(wù)當(dāng)年完成的時(shí)限要求，在前一年做好下年度項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)及審批工作，所有建設(shè)項(xiàng)目3月底前全面開(kāi)工建設(shè)。2006年、2007年、2008年全市通村公路、通鄉(xiāng)公路由于前期工作準(zhǔn)備早、開(kāi)工早，保障了工程的按期建成。

（四）落實(shí)加快措施。面對(duì)農(nóng)村公路繁重的建設(shè)任務(wù)，為了確保規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，我們一是完善制度，規(guī)范建設(shè)的管理工作。先后制定了《商洛市縣鄉(xiāng)公路改造工程實(shí)施辦法》、《農(nóng)村公路通達(dá)工程實(shí)施辦法》、《通村水泥路建設(shè)實(shí)施辦法》，并適應(yīng)全省公路養(yǎng)護(hù)管理改革體制要求，及時(shí)制定了《農(nóng)村公路建設(shè)工程計(jì)劃管理辦法》、《農(nóng)村公路建設(shè)資金管理辦法》，使建設(shè)工程管理有章可循。二是加強(qiáng)考核，逐級(jí)分解任務(wù)。逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，逐項(xiàng)目擬定考核辦法，對(duì)通鄉(xiāng)公路、通村公路的逐月考核目標(biāo)，下發(fā)各施工單位、監(jiān)理單位和建設(shè)單位，并由市上成立專職檢查考核小組，抽調(diào)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、監(jiān)督等部門人員，逐月考核，并解決設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上對(duì)全年任務(wù)進(jìn)行倒排工期，關(guān)死后門，半年集中檢查，年終考核。并將逐月檢查、年終考核在商洛電視臺(tái)、商洛日?qǐng)?bào)社通報(bào)。2006年針對(duì)全市通村水泥路進(jìn)展慢的情況，實(shí)行逐日在商洛報(bào)、商洛電視臺(tái)通報(bào)，全力促進(jìn)了建設(shè)進(jìn)度。三是各級(jí)政府強(qiáng)力推進(jìn)。完善縣級(jí)農(nóng)村公路建設(shè)主體責(zé)任，市委、市政府每年召開(kāi)交通工作會(huì)議，廣泛動(dòng)員，半年召開(kāi)促進(jìn)會(huì)，年終召開(kāi)交帳會(huì)，逐級(jí)交帳，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，創(chuàng)造了全市上下齊抓共管的良好氛圍。2006年，市委、市政府組織各縣區(qū)級(jí)市直有關(guān)單位在洛南召開(kāi)通村公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，逐縣明確目標(biāo)，并要求全市鄉(xiāng)鄉(xiāng)有任務(wù)、村村有公路建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)行廣泛動(dòng)員，全面掀起了全市通村公路建設(shè)，四是加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。強(qiáng)化檢查監(jiān)督，定期檢查、指導(dǎo)農(nóng)村公路建設(shè)情況，及時(shí)解決建設(shè)中存在的各種困難和問(wèn)題，保障農(nóng)村公路有序推進(jìn)。五是嚴(yán)格質(zhì)量管理。健全六級(jí)質(zhì)量保證體系，層層落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，嚴(yán)格工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)行為?？h鄉(xiāng)公路市上成立評(píng)標(biāo)專家?guī)旖M織評(píng)標(biāo)，鄉(xiāng)、村公路縣上成立評(píng)標(biāo)專家?guī)旖M織評(píng)標(biāo)，規(guī)范了招投標(biāo)行為，嚴(yán)把工程驗(yàn)收關(guān)，所有項(xiàng)目縣上初驗(yàn)、市質(zhì)檢站檢測(cè)、市局再組織驗(yàn)收，合格工程申請(qǐng)省上核準(zhǔn)，不合格工程重做。嚴(yán)格項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，縣鄉(xiāng)公路一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)管理處，通達(dá)、通村公路一縣一個(gè)管理處，每個(gè)管理處統(tǒng)一設(shè)置一辦三科，即辦公室、工程科、征遷科、財(cái)務(wù)科。每個(gè)項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格按法人負(fù)責(zé)制實(shí)施。六是加大現(xiàn)場(chǎng)管理力度。嚴(yán)把原材料關(guān)、施工工藝關(guān)、施工工序關(guān)、試驗(yàn)檢測(cè)關(guān)，大力推行規(guī)范化、機(jī)械化施工，提高施工水平。針對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)人員缺乏、管理力量薄弱的實(shí)際，我們加大了技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)力度，多次組織農(nóng)村公路建設(shè)管理培訓(xùn)班，召開(kāi)砼質(zhì)量控制及病害處理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，編寫了《商洛市通村水泥路施工要點(diǎn)》，印發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及施工單位，取得了較好效果。各縣（區(qū)）也都結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)控制工程質(zhì)量進(jìn)行了積極探索和有益嘗試，創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗(yàn)。建立質(zhì)量責(zé)任終身制檔案，對(duì)每項(xiàng)工程、每個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)，都按照質(zhì)量責(zé)任終身制要求，進(jìn)行檔案管理；在新聞媒體通村水泥路質(zhì)量監(jiān)督公告，在各個(gè)項(xiàng)目起點(diǎn)上樹(shù)立責(zé)任牌，明確項(xiàng)目名稱、施工單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，有效保證了工程建設(shè)質(zhì)量。

（四）廣泛籌集建設(shè)資金，保障建設(shè)需要。認(rèn)真貫徹農(nóng)村公路的建設(shè)相關(guān)政策，逐級(jí)落實(shí)地方自籌資金。通鄉(xiāng)公路制定采砂、取石政府指定場(chǎng)地，無(wú)償取用，用地由村組調(diào)整，減免各種收費(fèi)，著力降低工程造價(jià)，力保國(guó)家補(bǔ)助用于直接工程建設(shè)。通村公路建設(shè)中，市級(jí)配套每公里1萬(wàn)元，縣級(jí)配套每公里不少于2萬(wàn)元，并廣泛發(fā)動(dòng)群眾打底子，堅(jiān)持一事一議的辦法，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的修路積極性，有力地促進(jìn)了農(nóng)村公路的快速發(fā)展，2006-2007年，市上共配套農(nóng)村公路建設(shè)資金2400萬(wàn)元，縣（區(qū)）配套近5000萬(wàn)元。

二、完善公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革工作，提高農(nóng)村公路通行能力。

我們始終把抓養(yǎng)管、保暢通作為公路行業(yè)的首要任務(wù)來(lái)抓，堅(jiān)持以人為本、以車為本、服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)的行業(yè)理念，以養(yǎng)護(hù)質(zhì)量年活動(dòng)為契機(jī)，深入開(kāi)展公路養(yǎng)護(hù)勞動(dòng)競(jìng)賽，全面提升公路養(yǎng)管水平和服務(wù)質(zhì)量，深化養(yǎng)護(hù)管理體制改革，切實(shí)做到“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必優(yōu)良、有路必管、管必到位”。加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)管理，按照高、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)的養(yǎng)護(hù)工作要求，積極落實(shí)及時(shí)性、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)措施，及時(shí)處治公路病害，下功夫提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，改善路容、路貌及路況條件。

（一）進(jìn)一步理順農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理關(guān)系，全面加快了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革工作。市、縣政府均下發(fā)了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革的實(shí)施辦法并已基本落實(shí)到位，全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)已到位。市公路局設(shè)立了農(nóng)村公路管理處，并統(tǒng)一履行農(nóng)村公路建、養(yǎng)、管職責(zé)，縣級(jí)設(shè)立了農(nóng)村公路管理局，副科級(jí)建制，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立了農(nóng)村公路管理站，每站1名副鄉(xiāng)鎮(zhèn)任站長(zhǎng)、1-2名專職人員為專干，并且各級(jí)職責(zé)明確，運(yùn)作良好。

（二）明確了縣級(jí)政府的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理主體責(zé)任。日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)用落實(shí)到位。各級(jí)政府充分認(rèn)識(shí)到了農(nóng)村公路改革的重要性，充分履行了農(nóng)村公路的主體責(zé)任，落實(shí)了農(nóng)村公路的日常費(fèi)用。市縣財(cái)政分擔(dān)日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，市級(jí)承擔(dān)20%，縣級(jí)承擔(dān)80%，并逐年列入了財(cái)政預(yù)算予以保障。同時(shí)縣級(jí)政府分別都制定了對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)管工作的考核、檢查和養(yǎng)護(hù)費(fèi)的兌付具體辦法，有效的促進(jìn)了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的順利進(jìn)行。

（三）實(shí)現(xiàn)了有路必養(yǎng)目標(biāo)。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革后，試點(diǎn)縣各項(xiàng)工作去年已到位，非試點(diǎn)縣的工作今年3月底已基本到位。

一是實(shí)現(xiàn)了有路必養(yǎng)、有路必管的目標(biāo)。在全市原來(lái)僅列養(yǎng)縣公路的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善了養(yǎng)護(hù)辦法和責(zé)任，縣農(nóng)村公路局負(fù)責(zé)直接管養(yǎng)縣鄉(xiāng)道，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)管村道，并考核、兌現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村道的日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站直接養(yǎng)管村道，配合縣農(nóng)管局管理縣鄉(xiāng)道。

二是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量普遍提高，養(yǎng)必優(yōu)良、管必到位的效益在逐步顯現(xiàn)。各級(jí)養(yǎng)管單位認(rèn)真履行農(nóng)村公路管理職責(zé)，堅(jiān)持以養(yǎng)好路面為中心，嚴(yán)格養(yǎng)路員工管理，堅(jiān)持日常上路作業(yè)，堅(jiān)持縣道每周巡檢、每月考核，鄉(xiāng)道每季巡查、每月考核，村道每月巡查、每季考核，公路路況明顯提升。已建設(shè)的通鄉(xiāng)公路、通行政村公路保持了良好的通行條件，為新農(nóng)村建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。

三、完善站點(diǎn)抓交通運(yùn)輸。

大力發(fā)展農(nóng)村公共交通，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)交通一體化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要前提和基礎(chǔ)，也是發(fā)展現(xiàn)代交通業(yè)的重要組成部分，這兩年農(nóng)村公路大規(guī)模建設(shè)和客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)，為發(fā)展農(nóng)村公路交通奠定了基礎(chǔ)。

第7篇：農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃范文

一、科學(xué)規(guī)劃，逐步推進(jìn)

為加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐，努力實(shí)現(xiàn)“村村通”硬底化公路的目標(biāo)，我市制訂了《關(guān)于加快鶴山市社會(huì)主義新農(nóng)村公路建設(shè)的意見(jiàn)》和《鶴山市社會(huì)主義新農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)施方案》，分步落實(shí)，使全市農(nóng)村公路改造建設(shè)有計(jì)劃、有步驟地穩(wěn)步推進(jìn)。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，掀起農(nóng)村公路建設(shè)

要建設(shè)新農(nóng)村，交通必須先行。鶴山市委、市政府高度重視農(nóng)村公路建設(shè)工作，連續(xù)幾年納入市政府考核目標(biāo)任務(wù)。通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，確保我市農(nóng)村公路建設(shè)工作的順利開(kāi)展，目前我市已形成了市政府主導(dǎo)、交通牽頭、鎮(zhèn)府實(shí)施的捆綁式的工作格局，建立健全了市、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加快了農(nóng)村公路建設(shè)步伐。一些曾被當(dāng)?shù)卮迕穹Q為“萬(wàn)補(bǔ)路”的村路，現(xiàn)在成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奔康大道。

“要想富先修路”、“公路通百業(yè)興”?！罢藓寐?，農(nóng)民有出路”，這是廣大農(nóng)民的心愿和渴望。我市通過(guò)廣泛宣傳，積極發(fā)動(dòng)，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、關(guān)注、支持農(nóng)村公路建設(shè)的良好氛圍，調(diào)動(dòng)了全市各鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)村公路的積極性。如古勞鎮(zhèn)新星村委會(huì)新社村村道全長(zhǎng)2.5公里，原來(lái)是一條狹窄的鄉(xiāng)村小道，每逢下雨，村民出入不便。自開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)，新社村村民對(duì)家鄉(xiāng)的村容村貌村道建設(shè)非常熱心，在交通局和古勞鎮(zhèn)政府的重視支持下，通過(guò)村委會(huì)發(fā)動(dòng)，村民紛紛踴躍出資，全村170多人共籌款20多萬(wàn)元，捐資最少的也不低于300元，僅鄉(xiāng)親王伯洪便捐資5萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)全村村民的共同努力，僅用一個(gè)多月時(shí)間就順利完成第一期村道建設(shè)工程，村民親身體會(huì)到農(nóng)村公路建設(shè)帶來(lái)的好處，得到了實(shí)惠，建設(shè)新農(nóng)村的信心更足，他們決心在短期內(nèi)完成第二期工程。

三、積極支持配合，多方籌資，加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐

搞好農(nóng)村公路改造，資金是關(guān)鍵。我市在籌資過(guò)程中，創(chuàng)新思路，堅(jiān)持多措施、多渠道、多形式籌措資金，千方百計(jì)抓好資金落實(shí)。一是積極爭(zhēng)取上級(jí)交通部門的支持，去年?duì)幦⊙a(bǔ)助1600多萬(wàn)元。二是爭(zhēng)取市政府拿出300萬(wàn)元作為農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助資金（山區(qū)鎮(zhèn)5萬(wàn)元/公里，其他鎮(zhèn)3萬(wàn)元/公里）。三是市交通局主動(dòng)從自用資金中安排200萬(wàn)元，用于農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助。例如我市邊遠(yuǎn)山區(qū)雙合鎮(zhèn)布雙線（全長(zhǎng)5公里），是6條自然村3000多群眾出入的必經(jīng)之路?？偼顿Y209萬(wàn)元，群眾只籌集4萬(wàn)多元，交通局千方百計(jì)籌集201萬(wàn)元，于去年完成了改造。群眾感慨地說(shuō)：感謝黨，感謝人民政府對(duì)我們邊遠(yuǎn)山區(qū)的關(guān)心和支持，實(shí)現(xiàn)了我們幾十年的心愿，孩子們上學(xué)再不怕雨天路滑了。通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)，多方籌集，我市實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村公路建設(shè)資金“五個(gè)一點(diǎn)”（即爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助一點(diǎn)；市財(cái)政補(bǔ)貼一點(diǎn)；鎮(zhèn)政府支持一點(diǎn)；農(nóng)民籌集一點(diǎn)；交通局扶持一點(diǎn)），有力地促進(jìn)了我市農(nóng)村公路建設(shè)。

四、嚴(yán)格規(guī)范管理，確保工程質(zhì)量

質(zhì)量是農(nóng)村公路建設(shè)的生命線。在公路建設(shè)過(guò)程中，我們完善機(jī)制，嚴(yán)格監(jiān)管，努力打造我市農(nóng)村公路優(yōu)質(zhì)工程。一是我市制定了《鶴山市農(nóng)村公路建設(shè)基建程序指引》，對(duì)農(nóng)村公路的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、審批、招標(biāo)、施工、驗(yàn)收等方面作了規(guī)定，切實(shí)做到有章可循，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村公路建設(shè)的規(guī)范化、程序化。二是在農(nóng)村公路建設(shè)過(guò)程中，我市認(rèn)真執(zhí)行工程監(jiān)理制、合同管理制、社會(huì)公示制和交工驗(yàn)收制等四項(xiàng)制度，建立健全了“政府監(jiān)督、部門指導(dǎo)、社會(huì)監(jiān)督、企業(yè)自檢”的四級(jí)質(zhì)量監(jiān)督體系。三是市交通局作為農(nóng)村公路工作的監(jiān)督和指導(dǎo)部門，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極履行部門職責(zé)，在工程質(zhì)量上，努力當(dāng)好監(jiān)督員；在技術(shù)上，努力當(dāng)好指導(dǎo)員，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村基層的技術(shù)培訓(xùn)。四是為確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量，原則上每建一條都指定一名技術(shù)人員專門跟蹤，使全市公路工程建設(shè)質(zhì)量得到了有效的保證。各鎮(zhèn)也指派專人負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)工程的監(jiān)理，力求建一條、成一條、群眾滿意一條，確保了工程建設(shè)質(zhì)量。全市各鎮(zhèn)、村委會(huì)也各出奇謀，抓好工程質(zhì)量監(jiān)督，確保村道建設(shè)工程質(zhì)量。

去年我市對(duì)42項(xiàng)農(nóng)村公路工程進(jìn)行了抽芯檢測(cè)，通過(guò)檢查，全市農(nóng)村公路建設(shè)都能夠按照“合理設(shè)計(jì)，規(guī)范施工，嚴(yán)格監(jiān)管”的要求實(shí)施，水泥路面強(qiáng)度和厚度的質(zhì)量合格率達(dá)95%。

通過(guò)以上扎實(shí)有效的措施，我市農(nóng)村公路改造工作取得了一定成績(jī)，奠定了良好的開(kāi)端。09年是鶴山交通的規(guī)劃年，09、09年是鶴山交通的建設(shè)實(shí)施年。2009年，我市計(jì)劃完成農(nóng)村公路建設(shè)74.7公里，至5月份止，我市已完成農(nóng)村公路建設(shè)36.8公里，投入資金1400萬(wàn)元。根據(jù)我市實(shí)際，今年重點(diǎn)抓好以下四項(xiàng)工作：

一、統(tǒng)籌規(guī)劃、精心組織，充分發(fā)揮市、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)作用，分階段、分重點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，努力完成今年工作任務(wù)。

二、多渠道、多形式籌措資金，確保農(nóng)村公路建設(shè)資金落實(shí)。

第8篇：農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村，公路建設(shè)

 

卻知 三智卓瑪

農(nóng)村公路建設(shè)必須強(qiáng)化“六個(gè)堅(jiān)持”做到“六個(gè)突出”農(nóng)村公路建設(shè)直接服務(wù)于廣大農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性設(shè)施，是溝通農(nóng)村人流、物流、信息流的載體。省委、省政府將農(nóng)村公路建設(shè)列為農(nóng)民辦的五件實(shí)事之一。當(dāng)前，在農(nóng)村公路建設(shè)管理中必須強(qiáng)化“六個(gè)堅(jiān)持”，做到“六個(gè)突出”。

一、堅(jiān)持快速推進(jìn)，突出建設(shè)計(jì)劃

(一)是圍繞工程項(xiàng)目的前期工程抓落實(shí)。在前期工作中突出一個(gè)“早”字，做到思想早發(fā)動(dòng)，工作早計(jì)劃，措施早落實(shí)，工程建設(shè)早開(kāi)工，合理調(diào)度，快速推進(jìn)工程建設(shè)。

(二)是圍繞工程進(jìn)度抓落實(shí)。在工程進(jìn)度上突出一個(gè)“快”字，明確目標(biāo)任務(wù)，突出當(dāng)年建設(shè)計(jì)劃，倒排工期，確保計(jì)劃任務(wù)如期完成。

(三)要圍繞服務(wù)抓落實(shí)。在落實(shí)上突出一個(gè)“實(shí)”字，求真務(wù)實(shí)，講求實(shí)效，縣(區(qū))農(nóng)村公路建設(shè)管理部門應(yīng)積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)施工路段的巡回檢查指導(dǎo)，及時(shí)幫助施工單位解決施工中的疑難問(wèn)題，保證工程建設(shè)有序進(jìn)行。

二、堅(jiān)持因地制宜，突出建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按照實(shí)事求是，量力而行，先近后遠(yuǎn)，分層次的要求，因地制宜掌握建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，從交通發(fā)展前景和路面使用年限進(jìn)行綜合考慮，著重提高路面等級(jí)，完善防護(hù)排水設(shè)施，增強(qiáng)晴雨通行能力，優(yōu)化工程設(shè)計(jì)。同時(shí)，農(nóng)村公路在線形的選擇上要把握老路與新路的關(guān)系，盡可能在原有的道路基礎(chǔ)上改擴(kuò)建，盡可能避免大調(diào)，大填大挖，多占農(nóng)田的現(xiàn)象。在路面結(jié)構(gòu)形式上要把握基層與面層的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)強(qiáng)基薄面，基層盡可能采用二灰碎石，水泥碎石等半剛性穩(wěn)定材料，并保證一定厚度。要因地適樹(shù)，確保綠化工程達(dá)標(biāo)；邊溝排水系統(tǒng)要與公路主體保持協(xié)調(diào)。在農(nóng)村客運(yùn)點(diǎn)規(guī)劃上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地必須設(shè)立與其規(guī)模相適應(yīng)的客運(yùn)站，行政村必須確保建立兩個(gè)(上下行各一)港灣式候車亭，農(nóng)村客運(yùn)站牌的設(shè)置必須與農(nóng)村公路建設(shè)同步完成。

三、堅(jiān)持廣開(kāi)籌資渠道，突出資金監(jiān)管省委省政府已將xx通村公路的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每公里10萬(wàn)元提高到15萬(wàn)元，這是一個(gè)千載難逢的好機(jī)遇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須緊緊抓住國(guó)家和省加大農(nóng)村公路投入力度和有利條件，充分發(fā)揮社會(huì)建路積極性，努力拓寬配套資金籌措渠道，在向上爭(zhēng)取資金的同時(shí)，應(yīng)落實(shí)縣鄉(xiāng)財(cái)政擠一點(diǎn)，“一事一議”集一點(diǎn)、發(fā)動(dòng)社會(huì)各界捐一點(diǎn)、施工單位墊一點(diǎn)、向有關(guān)單位和個(gè)人借一點(diǎn)等“五個(gè)一點(diǎn)”的籌集資金辦法，緩解建設(shè)資金短缺的矛盾。要強(qiáng)化農(nóng)村公路建設(shè)資金監(jiān)管，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占或挪用，任何單位和個(gè)人都不得從中提取管理費(fèi)用。項(xiàng)目業(yè)主單位必須自覺(jué)接受有關(guān)部門的檢查、監(jiān)督管理，積極配合有關(guān)部門開(kāi)展國(guó)債資金專項(xiàng)審計(jì)工作。

四、堅(jiān)持規(guī)范管理，突出工程質(zhì)量

(一)要嚴(yán)格執(zhí)行工程管理制度。

50萬(wàn)元以上的工程建設(shè)都要進(jìn)入招投標(biāo)市場(chǎng)，實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。工程要嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人制、質(zhì)量終身制、工程合同管理制、工程監(jiān)理制、工程報(bào)告制和工程旬報(bào)月報(bào)制等項(xiàng)制度。

(二)要提倡規(guī)范化施工。在施工工藝上要注意平面線形，水泥砼模板要符合規(guī)定，平整度要達(dá)到要求，水泥砼質(zhì)量控制要嚴(yán)格，主觀上要量力而行，注意環(huán)境整體協(xié)調(diào)。

(三)要加強(qiáng)檢查、監(jiān)測(cè)和監(jiān)督。所有工程監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督都要以設(shè)計(jì)文件、相應(yīng)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)為工作依據(jù)，突出質(zhì)量監(jiān)測(cè)重點(diǎn)部位，重點(diǎn)工序和檢測(cè)頻率，建立有效的監(jiān)督管理機(jī)制，切實(shí)把好建筑材料進(jìn)入關(guān)、施工工序關(guān)、工程監(jiān)督關(guān)、現(xiàn)場(chǎng)管理關(guān)和工程檢測(cè)關(guān)等“五個(gè)關(guān)口”，把質(zhì)量監(jiān)管落實(shí)到位，任何單位和個(gè)人都刁<得擅自降低標(biāo)準(zhǔn)。?？h(市)對(duì)工程項(xiàng)目要進(jìn)行驗(yàn)收計(jì)定，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題要進(jìn)行通報(bào)，并責(zé)令整改，問(wèn)題嚴(yán)重的必須追究相關(guān)人員責(zé)任。

五、堅(jiān)持典型引路，突出樣板示范效應(yīng)要實(shí)行以點(diǎn)帶面、以點(diǎn)促面、點(diǎn)面結(jié)合，全面推廣和發(fā)揮典型的示范效應(yīng)和推動(dòng)作用。

(一)抓具體落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范單位要編制和提交農(nóng)村公路示范工程建設(shè)具體實(shí)施方案，主要包括任務(wù)、形象進(jìn)度目標(biāo)、建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，資金建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等，確保農(nóng)村公路示范工程單位農(nóng)村公路建設(shè)連網(wǎng)成片，路線暢通，現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范，施工文明。

(二)抓監(jiān)督檢查?？h、區(qū)要經(jīng)常對(duì)照示范單位實(shí)施方案，對(duì)工程實(shí)施監(jiān)督和檢查，強(qiáng)化質(zhì)量管理、進(jìn)度管理，確保示范工程典型引路作用。。。

(三)抓總結(jié)推廣?？h區(qū)應(yīng)通過(guò)督查會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式，總結(jié)推廣農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)農(nóng)村公路可持續(xù)發(fā)展。

六、堅(jiān)持強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，突出責(zé)任落實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)里程長(zhǎng)、投資規(guī)模大、涉及面廣。縣、區(qū)政府應(yīng)建立農(nóng)村公路建設(shè)指揮部，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，分級(jí)管理，協(xié)調(diào)解決農(nóng)村公路建設(shè)管理日常工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)和履行本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施、資金籌集、工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量管理等工作，對(duì)工程質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。交通、公安、國(guó)土、供電、財(cái)政、水利、電信、廣電等有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，各司其職，為施工單位創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，努力形成政府發(fā)動(dòng)，地方主動(dòng)、部門齊動(dòng)、多方聯(lián)動(dòng)發(fā)展農(nóng)村公路的好局面。要突出責(zé)任落實(shí)、建立健全責(zé)任制，縣、區(qū)政府應(yīng)將農(nóng)村公路建設(shè)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)主管部門年度考核范圍，定期組織督查組深入施工現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量的督查，強(qiáng)化目標(biāo)考核。對(duì)進(jìn)度快、質(zhì)量好鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)行動(dòng)遲緩、畏難不前，不顧工程質(zhì)量，盲目冒進(jìn)搞表面工程造成后果的單位，應(yīng)嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第9篇：農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃范文

一、農(nóng)村公路建設(shè)及危橋改造

1、農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃逐年壓縮，原“十一五”規(guī)劃第二輪建設(shè)項(xiàng)目不能按照規(guī)劃年限實(shí)施完成，省、市下達(dá)銅山縣“十一五”第二輪（20__~20__）規(guī)劃總里程702公里，20__年省市下達(dá)計(jì)劃里程僅為118公里，20__年建設(shè)規(guī)模尚未下達(dá)，按照此進(jìn)度推進(jìn)，至20__年尚不能完成原規(guī)劃總里程的一半，而省、市要求建設(shè)通達(dá)社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃集中居住點(diǎn)道路尚無(wú)統(tǒng)一規(guī)劃，計(jì)劃上報(bào)盲目性較大。鎮(zhèn)、村群眾對(duì)規(guī)劃不能按期實(shí)施意見(jiàn)較大。建議向省爭(zhēng)取追加20__、20__年建設(shè)計(jì)劃，盡可能按照規(guī)劃實(shí)施。如計(jì)劃爭(zhēng)取困難，也可建議省修訂農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，以確保規(guī)劃目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

2、危橋改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)低，省市對(duì)農(nóng)村公路危橋補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為中橋1000元/平方米，小橋800元/平方米，而目前銅山縣危橋改造成本約為中橋2300元/平方米，小橋2600元/平方米，省補(bǔ)助不足工程造價(jià)一半。今年我縣將累計(jì)完成危橋改造17座，完成總投資1333萬(wàn)元，省補(bǔ)資金僅546萬(wàn)元，缺口787萬(wàn)元。省、市將危橋改造作為農(nóng)村公路建設(shè)下步工作重點(diǎn)，但縣政府承擔(dān)巨大的配套資金壓力將嚴(yán)重影響危橋改造進(jìn)度和工作積極性。建議向省爭(zhēng)取提高對(duì)蘇北農(nóng)村公路危橋改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

二、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作

銅山縣，地處蘇、魯、豫、皖四省交界和淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心，環(huán)抱徐州市區(qū)，具有典型的城郊型經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)。銅山縣境內(nèi)現(xiàn)有高速公路4條：霍連、京福、京滬、寧宿徐，高速公路出入口8個(gè)。國(guó)道4條，省道4條，更有1400余公里的縣、鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)村公路，在全縣形成了高密度的公路網(wǎng)，為滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民出行提供了保障。

三、目前我縣農(nóng)村公路管養(yǎng)工作的現(xiàn)狀

1、管養(yǎng)資金落實(shí)不到位

我縣共有縣道360.738公里，鄉(xiāng)道1001公里，村道474.195公里，省公路局于今年八月份對(duì)全縣鄉(xiāng)道網(wǎng)進(jìn)行了確認(rèn)，但資金撥付仍未調(diào)整到位，實(shí)際撥付我縣的資金里程為縣道305公里，鄉(xiāng)道663公里，村道474公里，資金共計(jì)785.6874萬(wàn)元，與實(shí)際管養(yǎng)里程不符。不能實(shí)現(xiàn)“有路必養(yǎng)，養(yǎng)必到位”的目標(biāo)。

銅山縣政府對(duì)管養(yǎng)工作高度重視，每年從財(cái)政預(yù)算中拿出200萬(wàn)元，從“五小”養(yǎng)路費(fèi)中安排300萬(wàn)元，用于彌補(bǔ)我縣農(nóng)村公路管養(yǎng)資金缺口，但仍不能滿足管養(yǎng)資金需求。為此，縣政府要求各鎮(zhèn)每年籌集配套資金20萬(wàn)元，但實(shí)際上鎮(zhèn)財(cái)政由縣財(cái)政統(tǒng)一管理，采取報(bào)賬制，鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政根本無(wú)力籌集配套資金。建議向省爭(zhēng)取盡快按照縣、鄉(xiāng)道規(guī)劃里程撥付管養(yǎng)資金。

2、超載、過(guò)境車輛多，老路損毀嚴(yán)重，修補(bǔ)難度大

由于我縣的地理區(qū)位特殊，過(guò)境交通量大，貨運(yùn)車輛多，而且超載超噸現(xiàn)象普遍，對(duì)道路的損壞非常嚴(yán)重，加上農(nóng)村公路本身設(shè)計(jì)菏載偏低，在建設(shè)中，我們已提高了結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，但仍出現(xiàn)道路早期損壞現(xiàn)象，我縣雖然采取了多種措施，限載、治超等，但效果不大。

我縣已盡最大努力對(duì)列養(yǎng)道路進(jìn)行壞板修復(fù)，但由于資金有限，仍有部分損毀道路得不到及時(shí)修復(fù)，影響了安全行車和管養(yǎng)工作考核。建議省市，！撥付管養(yǎng)資金時(shí)適當(dāng)考慮縣道大中修工程，以便集中解決老路修補(bǔ)問(wèn)題。

3、 路政人員少，路產(chǎn)路權(quán)難以有效維護(hù)

農(nóng)村公路的路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)工作，我縣在公路站路政大隊(duì)的基礎(chǔ)上，成立了4個(gè)中隊(duì)，12名人員，具體負(fù)責(zé)我縣縣道的路政管理工作。由于人員數(shù)量有限，對(duì)1001公里的鄉(xiāng)道無(wú)法顧及，只能依靠各鎮(zhèn)政府，對(duì)所轄范圍內(nèi)的鄉(xiāng)、村道路進(jìn)行路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)，但由于沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，管理效果不佳。