農(nóng)村普法情況調查報告精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村普法情況調查報告范文

一、精心規(guī)劃商務戰(zhàn)略，使其成為立局之本

根據(jù)機構改革后我局職能，迅速著手明年和未來幾年商務工作的全面規(guī)劃，確立了商務局代表政府應承擔的主要責任和應該完成的任務，同時也給新成立的商務局應該扮演的政府角色進行了定位。根據(jù)有關部門要求，分別制定了《“十二五”商貿流通發(fā)展專項規(guī)劃》、《“十二五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》、《“十二五”外向型經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》三大中長期戰(zhàn)略規(guī)劃，詳細論證和規(guī)劃了商務各方面的工作，具有一定的科學性、具體性、全面性和可操作性。此外，還制定了冷鏈物流、長江經(jīng)濟帶對接等單方面內容的規(guī)劃。

二、調查研究，為制定決策和措施全面摸清家底

為配合專項規(guī)劃，還開展了專題調查，主要是對全商貿流通業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進行了客觀科學分析，找出目前制約我商貿流通大發(fā)展的問題及原因，建議政府利用各種有利條件和出臺優(yōu)惠政策，采取一切措施，加快大商務發(fā)展步伐，推進我經(jīng)濟增長方式轉型。并參與了全物流業(yè)發(fā)展調查，以及開展了社會治安、濱江宜居城、休閑旅游與農(nóng)業(yè)、促進現(xiàn)代服務業(yè)等委政府布置的調研課題，配合省、開展了幾次專題調查。

三、上傳下達，溝通左右，外樹形象

通過創(chuàng)辦的《商務工作信息》、《情況綜合》、《商務簡報》等內部刊物，以及商務網(wǎng)站、政府政務信息公開網(wǎng)站、各類專項材料等多種形式，介紹新成立商務局的主要職責、政務動態(tài)、主要成績、經(jīng)濟運行分析、政策解讀、商務執(zhí)法、項目建設、農(nóng)村場、對外開放等情況，起到了內督工作、外樹形象的重要作用。其中，5月份運作以來共發(fā)信息18期，簡報8期，情況綜合6期，政府信息公開網(wǎng)站上傳各類信息206條，居全第七位，本局網(wǎng)站也上傳了不少信息。所編簡報所含信息量大，覆蓋范圍廣，共有不同信息100多條，對上發(fā)送單位30多個，既及時上報了情況，又推動了各項工作的全面落實和各項指標任務的完成。

四、總結匯報找規(guī)律，用以指導面上工作

通過各類匯報、總結報告和典型經(jīng)驗介紹我局工作情況和突出成績，查找問題，研究對策。先后撰寫了百日攻堅匯報、落實委、政府專題會議紀要匯報、對商務廳的情況匯報，商務經(jīng)濟運行情況分析、“小進限”工程情況匯報、半年總結和半年安排，全年總結和下一年工作安排，處理突發(fā)事件情況報告等，以及優(yōu)化環(huán)境、行評方面的綜合性總結報告，均從不同角度和重點總結工作經(jīng)驗、推出先進典型、反映突出問題、像政府擬定意見和建議，找出商務工作的規(guī)律和應對措施。

五、法律法規(guī)宣傳，為依法行政打下堅實基礎

通過網(wǎng)站宣傳、局內宣傳專欄、調查報告等形式，大力開展法律法規(guī)宣傳教育，通過制定12.4宣傳日活動方案和“五五”普法工作計劃，部署本系統(tǒng)法制教育，通過制定《行政過錯追究制》、《行政執(zhí)法公示制》、《行政處罰調查制》、《自由裁量說明制》等10幾項依法行政制度，為規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法奠定了基礎。此外，還向上提供了我局今年的普法與依法治理工作總結、社會治安綜合治理報告、執(zhí)法、效能與履責工作總結、行政執(zhí)法自查報告等全局性全年工作情況、存在問題及建議，以引起上級的關注。

六、認真開展全階段重點基礎工作，確保驗收

今年在局黨組的領導下，具體負責了全兩大階段性重點活動的日常工作，一是優(yōu)化環(huán)境獎的測評工作。從方案的制定，制度的建立，與上級部門的反饋以及自查報告等，都做了大量基礎性工作，每月要書面上報一次當月工作紀實情況和下月工作計劃，還要上報自評分數(shù)表格；每季度要報書面總結，整個活動資料的整理，共形成了100多件本次活動的材料，并裝訂成冊。全局優(yōu)化環(huán)境工作也得到了上級肯定，每月綜合測評分數(shù)均在95分以上，獎金已經(jīng)全額發(fā)放到我局。二是分管領導的指導下，具體負責了全政風行風民主評議活動的日常工作。包括制定方案、安排日程、參加會議、上報信息、階段總結、自查報告、征求意見、整理記錄、撰寫材料等，整個活動過程里共寫了100多份材料，并精裝成冊。在行風熱線答復三起咨詢與投訴，上報信息被商務局行評辦采用5期，行風熱線采用1期；在測評中，基礎工作獲滿分，綜合測評排名前12強。此外，還積極參與和配合了機關制度的制定、聯(lián)系手冊的編輯，黨務紀檢等方面階段性工作的材料撰寫等工作，以及業(yè)務科室專項工作匯報等的撰寫工作。

七、存在問題

一是主動性還不夠強，有些工作還處于應付狀態(tài)；二是積極性還不高，有時存在患得患失的不平衡心理；三是學習還不夠，對新事物和知識鉆研不及時，倚老賣老。

第2篇：農(nóng)村普法情況調查報告范文

（一）依法治縣委員會辦公室職能發(fā)揮充分。制定印發(fā)了《關于成立縣執(zhí)行工作部門協(xié)作聯(lián)動領導小組的通知》《關于依法防控病毒感染肺炎、切實保障人民群眾生命健康安全的實施方案》、年度普法依法治理要點，轉發(fā)了《市法治建設群眾滿意度調查報告》，并在政府門戶網(wǎng)站上進行了公布。6月16日召開了縣委全面依法治縣委員會第二次會議，審議通過了2020年依法治縣工作要點、2020年法治政府建設工作要點、《縣加快推進公共法律服務體系建設的實施方案》。印發(fā)了全縣第二批縣級國家機關普法責任清單，牽頭組織開展了全縣法治建設暨“七五”普法工作檢查驗收。向依法治市辦上報了營造法治化營商環(huán)境保護民營企業(yè)發(fā)展專項督察反饋問題整改工作“回頭看”情況匯報、依法治國辦對法治政府建設實地督查反饋問題縣整改報告和法治建設調研報告。邀請省委黨校教授以民法典為內容對全縣副科級以上領導干部進行專題輔導講座。聯(lián)合縣融媒體中心制作了《疫情防控攻堅、方言神曲》微視頻，得到上級部門認可，被省委依法治省辦采用并報送至中央依法治國辦。

（二）法治政府建設全面推進。縣政府常務會議學法3次。協(xié)助縣編辦對擬賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道部分縣級經(jīng)濟社會管理權限事項和縣檔案館、社保中心等21個涉改參公事業(yè)單位重新認定進行法制審核。對縣機要和保密局、檔案局、交警大隊、派出所、消防救援大隊等16個部門和單位的執(zhí)法主體資格進行了審查。制定下發(fā)《縣全面開展證明事項告知承諾制工作實施方案》，對全面開展證明事項告知承諾制工作進行全面安排部署，公布第一批13個單位46項、第二批10個單位38項證明事項告知承諾制清單。研究制定《關于加強和規(guī)范行政裁決工作的通知》《關于做好行政裁決有關事項的通知》，各部門對照省上公布的行政裁決清單，及時梳理行政裁決事項。完善政府重大決策前法律咨詢審核機制，審核《關于全面加強自然災害防治能力建設的實施意見》等文件7份、通告6份、協(xié)議3份。嚴格規(guī)范性文件制定程序，對水務局、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位擬定的《縣農(nóng)村飲水安全管理辦法（試行）》《城市居住證暫行辦法》等11份文件進行了合法性審查。組織各部門全面清理不符合《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的現(xiàn)行規(guī)范性文件進行清理。印發(fā)《關于做好2020年行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》，明確評查范圍、標準、方式、步驟及時限要求，對案卷評查工作進行全面安排部署。疫情期間，《關于疫情防控期間行政復議應訴工作有關事項的公告》，就疫情防控期間我縣行政復議應訴工作有關事項進行了要求，并將聯(lián)系電話、郵寄地址進行了公布。開展行政復議調研，下發(fā)《關于做好行政復議體制改革前期準備工作的通知》，為行政復議體制改革奠定了基礎。截止目前，收到行政復議申請1份。對各部門、單位2019年行政執(zhí)法案件進行了統(tǒng)計，并督促在行政執(zhí)法公示系統(tǒng)公布2019年度數(shù)據(jù)及行政執(zhí)法案件信息，制定《縣行政執(zhí)法信息公示辦法》《縣行政執(zhí)法案例指導辦法》等4個辦法，對行政執(zhí)法“三項制度”進行制度規(guī)范，召開行政執(zhí)法“三項制度”學習推進會議，對行政執(zhí)法“三項制度”工作進一步安排部署。公告，明確行政執(zhí)法監(jiān)督投訴受理范圍、不予受理情形，并對全縣投訴受理部門及聯(lián)系方式進行了公布，全面接受社會各界監(jiān)督。6月12日圓滿完成省2019年法治政府建設單項示范創(chuàng)建項目評審。

（三）“七五”普法扎實開展。以“法律八進”為主渠道，廣泛開展各類普法學習宣傳活動。印發(fā)了《關于在肺炎疫情防控中做好法治宣傳教育工作的通知》《縣“七五”普法攻堅年活動實施方案》《關于進一步開展普法趕集活動的通知》和《關于進一步開展普法星期五活動的通知》，開展了覆蓋8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、65個部門單位的全縣法治建設暨“七五”普法工作檢查驗收工作，拍攝“七五”普法專題片一部。6月16日成功迎接了全市“七五”普法終期檢查驗收。通過組織集中學習、發(fā)揮“司法”公眾平臺作用等形式，充分利用“學雷鋒志愿服務月”“國家安全教育日”“進村入戶走訪幫扶”“民族團結進步宣傳月”等活動，廣泛開展了憲法、疫情防控、宗教事務條例以及行政執(zhí)法、環(huán)境保護等方面的法律法規(guī)宣傳，參加了6月5日全縣舉行的環(huán)保集中宣傳活動，印發(fā)《市大氣污染防治條例》單行本5000冊。至目前，共組織法治宣傳教育活動30余次，設立法律咨詢點70多個，現(xiàn)場接受群眾法律咨詢100多人(次)，印發(fā)疫情防控宣傳資料20000余份，其他各類宣傳資料7000余份，在“司法”微信公眾平臺各類信息、資訊240余篇，推進法治文化陣地建設，在育才中學新建法治文化走廊1處，設立了法治文化奇石9塊、法治宣傳牌和法治展板23塊。

（四）人民調解工作有序開展。堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，結合疫情防控工作，開展矛盾糾紛“大排查、大調處”百日攻堅專項行動，緊盯“四個突出”，積極化解受疫情影響較大的住宿餐飲、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、復工復產(chǎn)等重點領域、重點人群中存在的矛盾糾紛。結合脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，開展法治扶貧專項行動，深入貧困村、貧困戶摸排矛盾糾紛。按照“普法+調解”的模式，積極化解影響社會穩(wěn)定的各類矛盾糾紛。截止目前，共受理矛盾糾紛562件，成功調處544件，調解成功率96.8%。

（五）公共法律服務體系建設全面推進。全面貫徹落實《市委、市政府關于全面深化基層社會治理“三中心一網(wǎng)格”建設實施意見》，制定下發(fā)了《縣關于加快推進公共法律服務體系建設的實施方案》，進一步整合資源，升級改造建成了集公共法律服務、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務事項為一體的綜合性、一站式公共法律便民服務中心，實現(xiàn)讓群眾只進“一扇門”、辦理“所有事”的目標。持續(xù)推進司法所規(guī)范化建設，下大力氣解決了清泉、陳戶、大馬營司法所的辦公用房問題，為司法所改善了辦公環(huán)境，統(tǒng)一了標識和內部設置，司法所規(guī)范化標準進一步提高。進一步加大法律援助力度，積極為農(nóng)民工等弱勢群體提供法律援助。截止目前，共辦理法律援助案件188件，挽回經(jīng)濟損失130余萬元，接待來訪來電法律咨詢310人次，提供法律意見210余條。

（六）特殊人群管控得力。充分發(fā)揮社區(qū)矯正監(jiān)管中心職能，及時督促各司法所落實“雙八任務”，提升了對社區(qū)矯正對象教育矯治和幫扶成效。強化社區(qū)矯正對象電子監(jiān)管，實現(xiàn)了在冊列管90名社區(qū)矯正對象手機定位、1名社區(qū)矯正對象“手機+腕帶定位”，1名精神病患者社區(qū)矯正對象未進行電子監(jiān)管。利用“法律八進”等載體，大力開展《社區(qū)矯正法》宣傳工作，發(fā)放《社區(qū)矯正法》宣傳彩頁1000份。積極組織社區(qū)矯正對象學習《社區(qū)矯正法》10場次，實現(xiàn)了社區(qū)矯正對象學習全覆蓋。今年以來，共接收社區(qū)矯正對象58名，解除社區(qū)矯正對象35人，撤銷緩刑1人。嚴格落實“七回訪”制度，多方面多渠道了解刑滿釋放人員動向，實現(xiàn)了疫情防控期間刑滿釋放人員摸排全覆蓋，真正做到了情況明、底數(shù)清。2020年以來，共接收刑滿釋放人員74人。

（七）基層法律服務和律師工作監(jiān)管得力。規(guī)范對律師事務所及其律師執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督管理，組織律師依法依規(guī)參與掃黑除惡專項斗爭，嚴格落實《律師事務所和律師辦理涉黑涉惡案件五項制度》。積極開展疫情防控期間法律服務活動，組織企業(yè)律師服務團為民營企業(yè)開展了一次免費全面法治體檢，舉辦法治講座1場/次，提供復工復產(chǎn)提供法律意見建議18條，為企業(yè)職工提供免費法律咨詢61人/次，辦理案件2件。深入縣礦山企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、農(nóng)牧企業(yè)、交通運輸企業(yè)、快遞企業(yè)開展農(nóng)民工勞動合同普查工作，進一步完善了農(nóng)民工勞動合同普查和體檢檔案，并幫助用工企業(yè)修改、完善勞動合同10余份。深入推進“一村（社區(qū)）一法律顧問”制度落實，充分發(fā)揮法律服務在經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用，在全縣117個村實現(xiàn)了“一村（社區(qū)）一法律顧問”全覆蓋，建立了126個公共法律服務微信群，推送消息200余條。2020年以來，律師（法律服務工作者）共辦理案件585件,解答法律咨詢860人次。

（八）公證社會服務能力進一步提升。進一步強化疫情防控期間公證社會服務能力,及時公布《關于縣公證處暫時停止現(xiàn)場業(yè)務辦理的通告》，引導群眾通過電話、微信、QQ等“不見面”方式咨詢、預約公證業(yè)務，確定專人負責解答咨詢，及時開通公證云在線申辦系統(tǒng)，讓群眾足不出戶就可以申請辦理公證。開通公證快速辦理綠色通道，對與疫情防控有關的事項以及醫(yī)務人員、防疫人員、軍人、武警官兵、企業(yè)等的緊急需求，為其優(yōu)先辦理。助力脫貧攻堅，辦理精準扶貧合同公證，為小微企業(yè)及時申請精準扶貧貸款提供便利。強力推進賦強公證辦理，與人民法院、各商業(yè)銀行多次召開聯(lián)席會議，防范化解金融風險，減輕法院受案壓力。為破解銀行催收難題，為農(nóng)業(yè)銀行甘州支行和民樂縣支行辦理了送達公證。截止目前，已辦理公證案件423件，辦理公證事項涉及金額1.2億元，解答法律咨詢1500人次，為經(jīng)濟困難群眾減免辦理公證33件，電話預約服務284次。

二、存在的主要問題

一是公共法律服務還有待于進一步加強；二是法治政府建設有待進一步提升；三是社區(qū)矯正工作管理水平還需進一步提升；四是法律服務規(guī)范化服務水平不高。

第3篇：農(nóng)村普法情況調查報告范文

2011年以來，我們市人大常委會在市委的領導和市人大常委會的指導下，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”這一目標，科學謀劃工作思路，認真履行各項職權，為推動縣域經(jīng)濟社會科學發(fā)展做出了積極貢獻。

一、以提高服務科學發(fā)展能力為主線，切實加強自身建設

今年以來，我們以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，注重加強常委會自身建設，有效提高了依法履職服務科學發(fā)展的能力。一是堅持正確的政治方向。我們始終把思想政治建設擺在首位，在政治上、思想上、行動上自覺與黨委保持高度一致，牢固樹立全市“一盤棋”的思想，從人大的工作定位和特點出發(fā)，堅定不移地貫徹黨委的統(tǒng)一部署。在緊緊圍繞我市工作大局開展好人大工作的同時，本著在參與中監(jiān)督、在監(jiān)督中支持的原則，積極參與市委分工的包鎮(zhèn)街、包項目、包企業(yè)、包學校、包重點人才等工作，并以卓有成效的工作贏得了市委的肯定和群眾的好評。二是扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。我們把學習實踐科學發(fā)展觀作為加強自身建設的總抓手，圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，聯(lián)系人大工作實際，加強理論學習，突出實踐特色，注重把學習的成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、履行職責的能力。三是加強機關服務能力建設。按照依法、嚴謹、有序、高效的要求，倡樹求真務實的工作作風，著力提升機關服務效能。堅持以制度建設推動工作開展，以制度創(chuàng)新推動工作創(chuàng)新，制定了《市人大常委會組成人員守則》，修訂了《市人大常委會辦事機構和工作機構職責》，促進了人大工作的制度化、規(guī)范化。

二、以推動科學發(fā)展為核心，注重對重大事項和民生問題的監(jiān)督

今年以來，我們以科學發(fā)展觀統(tǒng)領人大各項工作，突出監(jiān)督重點，注重監(jiān)督實效，有效地推動了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

一是加強了對經(jīng)濟社會發(fā)展重大事項的監(jiān)督。為提高經(jīng)濟運行質量和效益，常委會加強了對計劃和預算執(zhí)行情況的監(jiān)督，聽取審議了年度財政決算報告和審計工作報告，認真分析了財政和經(jīng)濟運行情況，圍繞調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、加強財源建設、加大審計監(jiān)督力度等提出了審議意見。為保證市委重大決策的貫徹實施，我市十六屆人大二次會議將代表提出的《關于扶持和引導企業(yè)做大做強的議案》、《關于進一步提高農(nóng)村社區(qū)服務水平的議案》列入大會議程。6月份，常委會專門聽取審議了市政府關于這兩個議案辦理情況的報告，并作出了相應的決議，為市委決策部署的落實提供了民意支持。為幫助企業(yè)應對金融危機，4月份，我們組織調查組對全市工業(yè)經(jīng)濟運行情況進行了調查，客觀全面地分析了經(jīng)濟發(fā)展形勢，針對存在的突出問題，提出了用足用活上級政策、下決心扶持優(yōu)勢行業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展、著力提高企業(yè)勞動者素質等建議。在此基礎上，主任會議將這個調查報告提交常委會第十次會議進行了審議，并發(fā)出了審議意見書。市政府高度重視，認真組織實施，全市工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了逆勢增長。1-5月份，實現(xiàn)地方財政收入5.84億元，比去年同期增長13.8%；規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值270.2億元、利稅23億元，分別比去年同期增長16.27%、14.7%。

二是加強了對民生民利問題的監(jiān)督。居民小區(qū)物業(yè)管理涉及千家萬戶的切身利益。3月份，我們組成調查組，通過聽取匯報、實地察看、召開座談會等方式，對居民小區(qū)物業(yè)管理情況進行了調查。針對物業(yè)服務行為不規(guī)范、管理工作體制不完善等問題，提出了整改建議，推動了居民小區(qū)物業(yè)管理工作的規(guī)范化。城區(qū)集中供熱是城區(qū)居民普遍關注的熱點問題。5月份，我們對城區(qū)集中供熱情況進行了專題調研，提出了廣泛宣傳發(fā)動、科學組織施工、確保工程質量等建議，引起了市政府的高度重視，目前我市城區(qū)集中供熱工程正在積極運作中。另外，常委會還把做好工作作為解決民生問題的重要途徑。今年1-5月份共受理案件173件，做到了件件有落實，事事有回音，維護了人民群眾的合法權益。

三、以為科學發(fā)展鼓帆助力為目標，積極做好代表工作

我市的人大代表來自全市的各行各業(yè)，是貫徹落實科學發(fā)展觀的一支重要力量。我們以助推科學發(fā)展為目標，建立了代表聯(lián)系指導、開展活動、激勵考核、服務保障四項機制，促進了代表工作的開展。一是加強服務指導，拓寬聯(lián)系渠道。堅持實行領導分工聯(lián)系鎮(zhèn)街人大制度，定期聽取基層人大的意見，通報常委會工作重點，指導面上工作的開展。綜合運用印發(fā)代表活動內容建議、邀請代表列席常委會會議、組織代表參加調查視察和檢查活動、印發(fā)文件資料等形式，為代表知情知政、履行職責創(chuàng)造了條件。為進一步密切與人民群眾的聯(lián)系，擴大公民有序的政治參與，常委會每次會議都邀請3名公民旁聽。二是深化主題活動，激勵履行職責。為貫徹落實市委“深化企業(yè)年，興辦大工業(yè)”的決策部署，我們組織全市各級人大代表開展了“服務企業(yè)，爭做貢獻”活動，引導全市各級人大代表為經(jīng)濟建設和社會發(fā)展獻計出力，帶頭做民主建設的推動者、經(jīng)濟發(fā)展的示范者、公平正義的促進者、安定團結的維護者、和諧構建的踐行者，在推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展進程中，展現(xiàn)代表風采，樹立代表形象。

三是督辦代表建議，凝聚發(fā)展合力。今年，常委會通過采取明確辦理要求、逐件跟蹤調查、走訪代表征詢意見等措施，加大了對代表建議的督辦力度。在常委會第十一次會議上，我們聽取審議了市政府關于市十六屆人大二次會議以來代表所提建議辦理工作情況的匯報，提出了下步辦理工作建議意見，確保了代表提出的建議意見得到較好落實。為集中代表智慧，去年，常委會根據(jù)代表反映比較集中的水源地保護、供電設施安裝及收費等問題開展了5項專題調查活動。今年，常委會又對供電設施安裝及收費整改情況和膠河污染防治整改情況進行了“回頭看”，跟蹤問效，取得了較好的社會效果。

四、以優(yōu)化科學發(fā)展環(huán)境為重點，強化對法律實施情況的監(jiān)督

第4篇：農(nóng)村普法情況調查報告范文

__年，在市委、市政府的堅強領導下，全市統(tǒng)計工作堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以服務“穩(wěn)中快進、領先發(fā)展”工作基調為核心，以提高統(tǒng)計能力、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量和統(tǒng)計公信力為目標，求真務實，扎實工作，取得明顯成效，圓滿完成各項目標任務。

一、科學統(tǒng)計取得新成就

（一）“應統(tǒng)盡統(tǒng)”力度進一步加大。加強“三上企業(yè)”清理和入庫工作，確?！皯y(tǒng)盡統(tǒng)”。全年清理入庫“三上企業(yè)”和個體戶__戶，其中，工業(yè)202戶，建筑業(yè)51戶,批發(fā)零售和住宿餐飲__戶，房地產(chǎn)154戶。清理入庫固定資產(chǎn)投資項目__個。

（二）主要經(jīng)濟指標統(tǒng)計進一步加強。開展糧油生產(chǎn)統(tǒng)計監(jiān)測，加強對生豬等重要指標的質量評估；創(chuàng)造性開展工業(yè)成本費用調查，完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計體系；啟動物流業(yè)增加值測算試點工作，擴大交通運輸量統(tǒng)計范圍，利用財務資料修正金融業(yè)增加值；開展網(wǎng)購零售額統(tǒng)計，強化專業(yè)市場及個體戶批發(fā)統(tǒng)計；建立投資要素體系，完善共建園區(qū)制度；理順主要能源品種收集渠道，規(guī)范節(jié)能降耗統(tǒng)計監(jiān)測；加強與城鄉(xiāng)調查戶的溝通聯(lián)系，提高配合程度和記賬質量。

（三）領先發(fā)展勢頭進一步顯現(xiàn)。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值超__億元，增長13.0%，總量歷史性地上升到副省級城市第3位，增速居第1位；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長17.2%，居副省級城市第1位；社會消費品零售總額、城鄉(xiāng)居民收入增長__%、13.6%和14.2%，均居副省級城市前3位。完成固定資產(chǎn)投資*億元，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降6.5%，超額完成省政府目標任務。

二、統(tǒng)計服務取得新提高

（一）積極服務“五大興市戰(zhàn)略”。發(fā)揮統(tǒng)計信息、咨詢、監(jiān)督職能，創(chuàng)新統(tǒng)計思路，建立《“五大興市戰(zhàn)略”及西部經(jīng)濟核心增長極統(tǒng)計監(jiān)測體系》。體系緊扣戰(zhàn)略內涵，充分使用交通滿意度等社情民意調查結果，通過科學有效的評價方法，對45個部門的近19000項基礎數(shù)據(jù)進行分析研究，工作得到市委市政府主要領導及分管領導肯定性批示。積極開展動態(tài)監(jiān)測，先后月度圈層經(jīng)濟指標、國際化城市建設等統(tǒng)計資料，編印《天府新區(qū)__統(tǒng)計手冊》，開展外國專家調查。圍繞全市重大戰(zhàn)略部署，結合人口普查資料完成《勞動力資源結構與實施產(chǎn)業(yè)倍增研究》、《人口變化與建設國際化城市研究》、《人口城鎮(zhèn)化與三圈一體戰(zhàn)略研究》等重點課題5篇，編印《市__年人口普查資料》。

（二）積極服務統(tǒng)籌城鄉(xiāng)。完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)評價監(jiān)測體系，形成年度監(jiān)測報告，20__年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體實現(xiàn)程度達78.3%，較上年提高2.9個百分點，較__年提高12.4個百分點；開展綜合城鎮(zhèn)化水平評價，__年綜合城鎮(zhèn)化水平為58.8%，較上年提高1.3個百分點。收集20__年以來全面建設小康社會相關資料并完成分析研究。

（三）積極服務轉方式調結構。調整工業(yè)產(chǎn)業(yè)分類體系，確定特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計口徑和七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計范圍；完善產(chǎn)業(yè)高端和高端產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等監(jiān)測制度；加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)集群集約和民間投資統(tǒng)計；測算并公布全市及各區(qū)（市）縣單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗及單位工業(yè)增加值能耗；完成投入產(chǎn)出前期準備工作；收集整理《副省級城市調結構資料匯編》；為全國文明城市復查、創(chuàng)新型城市創(chuàng)建等提供統(tǒng)計服務。

（四）積極做好統(tǒng)計調查研究。按月開展主要經(jīng)濟指標預警分析，動態(tài)監(jiān)測100戶生產(chǎn)下滑幅度較大的企業(yè)；按季完成主要經(jīng)濟指標跟蹤監(jiān)測、副省級城市對標分析及各行業(yè)、區(qū)（市）縣、成都經(jīng)濟區(qū)發(fā)展情況分析，全年完成分析報告104篇，領導批示50篇次，其中主要領導批示23篇次，《市__年上半年主要經(jīng)濟指標完成情況》被市委工作會全文印發(fā)。向上級統(tǒng)計部門和市委辦公廳、市政府辦公廳報送統(tǒng)計信息342條次。完成第*屆中國西部國際博覽會、第*屆全國糖酒商品交易會、第*屆中國國際會展文化節(jié)等專題調查報告19篇。

（五）積極服務社會公眾。建立主要統(tǒng)計指標數(shù)據(jù)制度，每月15日在統(tǒng)計信息公眾網(wǎng)公布主要經(jīng)濟指標，月底前公布詳盡統(tǒng)計月報。做好統(tǒng)計信息公開工作，增加信息公開內容，接受網(wǎng)站查詢、電話及上門咨詢10萬人次以上；按季全市經(jīng)濟形勢，全年在新聞媒體統(tǒng)計信息60余篇次，統(tǒng)計信息重點延伸到社會、民生領域；完成人大建議、政協(xié)提案12件，辦結率及滿意率均達100%。

三、依法統(tǒng)計取得新增強

（一）普法宣傳大眾化。省、市、區(qū)三級聯(lián)合舉行聲勢浩大的《統(tǒng)計法》頒布*周年宣 傳活動，現(xiàn)場發(fā)放各種宣傳品2萬余份，接受群眾咨詢1600余人次。召開以“推進依法統(tǒng)計，保障‘四大工程’建設”為主題的普法宣傳座談會；深入推進統(tǒng)計“法治大講堂”活動，結合統(tǒng)計違法行為開展警示教育。

（二）執(zhí)法檢查常態(tài)化。市統(tǒng)計局、市監(jiān)察局、市司法局、市法制辦聯(lián)合成立成都市統(tǒng)計執(zhí)法檢查領導小組，每年在全市開展統(tǒng)計聯(lián)合執(zhí)法檢查。積極推進統(tǒng)計法律事務告知，發(fā)放告知書9986份。按月通報區(qū)（市）縣執(zhí)法檢查進度，按季對統(tǒng)計執(zhí)法情況和受檢單位數(shù)據(jù)質量情況進行匯總分析，統(tǒng)計執(zhí)法交叉檢查報告得到市政府主要領導肯定性批示。

（三）檢查形式多樣化。對__家“三上企業(yè)”、109個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和314戶農(nóng)村住戶開展重點檢查，查處提供不真實或不完整統(tǒng)計資料、拒報統(tǒng)計資料等違法違規(guī)行為，檢查覆蓋面由上年的28.0%提高到33.3%；對14個市級部門、20個區(qū)(市)縣開展統(tǒng)計巡查，重點檢查法律法規(guī)和統(tǒng)計制度貫徹執(zhí)行、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量等情況；組織區(qū)（市）縣對952家“三上企業(yè)”開展交叉檢查，重點核查基本情況、基礎工作和數(shù)據(jù)質量；高質量完成上級統(tǒng)計部門組織的數(shù)據(jù)質量專項檢查，順利通過對50戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)、200戶建設項目、30戶批零住餐企業(yè)的核查。經(jīng)過大規(guī)模、多形式、多層次的統(tǒng)計執(zhí)法檢查，調查對象數(shù)據(jù)質量穩(wěn)步提高。

四、“四大工程”取得新進展

（一）基本單位名錄庫建設邁上臺階。召開統(tǒng)計“四大工程”暨基本單位名錄庫現(xiàn)場推進會。制定和完善全市基本單位名錄庫管理辦法、考核評比辦法和更新制度等規(guī)范性文件，加強“三上企業(yè)”和“一套表”名錄庫管理。扎實開展單位清查工作，基本單位新增3.0萬個，變更5.6萬個，剔除1.0萬個，全市單位總數(shù)達*萬個，其中法人單位11.0萬個，為第三次全國經(jīng)濟普查奠定堅實基礎。大力推進名錄庫向基層延伸，全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)均實現(xiàn)名錄庫在線維護管理。

（二）“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報工作縱深推進。規(guī)范整合現(xiàn)有統(tǒng)計工作業(yè)務流程，完善企業(yè)“一套表”總體實施規(guī)劃及方案，調整領導小組和工作機構。做好“萬人進萬企”宣傳督導活動，聯(lián)合發(fā)文要求企業(yè)真實獨立填報數(shù)據(jù)，全面清理與國家統(tǒng)計局要求相抵觸的文件和規(guī)定，全面分析研究聯(lián)網(wǎng)直報數(shù)據(jù)質量，全面檢查統(tǒng)計機構。嚴守“四條紅線”，制定平臺數(shù)據(jù)質量網(wǎng)上巡查管理辦法，建立企業(yè)檢查回訪制度，按月通報直報率、持證率、注冊率，督促區(qū)（市）縣自查上網(wǎng)地址明細，有效杜絕使用統(tǒng)計局賬號或微機代企業(yè)報數(shù)和修訂企業(yè)數(shù)據(jù)行為，全市“三上企業(yè)”網(wǎng)上直報率穩(wěn)定在96%以上。__市和__區(qū)被評為全國企業(yè)“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報先進集體，21名同志被評為先進個人。

（三）數(shù)據(jù)采集處理平臺順利切換。制定工作方案，搞好動員培訓，開展專項督查，抓好用戶身份認證，順利實現(xiàn)平臺切換。加強全市統(tǒng)計網(wǎng)絡建設和統(tǒng)一運維管理，規(guī)范數(shù)碼影像資料使用，統(tǒng)計專網(wǎng)建設實現(xiàn)國家-省-市-縣-鄉(xiāng)五級網(wǎng)絡的聯(lián)通，統(tǒng)計辦公自動化系統(tǒng)覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，虛擬專用網(wǎng)絡用戶容量從200個擴充到500個。

五、統(tǒng)計改革取得新突破

（一）加強主要數(shù)據(jù)評估。完善區(qū)（市）縣主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)審議制度，規(guī)范地區(qū)生產(chǎn)總值、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、投資和城鄉(xiāng)居民收入等主要統(tǒng)計指標數(shù)據(jù)質量管理辦法和評估辦法，重點加強協(xié)調性評估和數(shù)據(jù)質量第三方評價，全市主要統(tǒng)計指標與稅收、用電量、運輸?shù)炔块T指標匹配性進一步增強。

（二）加強民生統(tǒng)計。認真做好大城市月度勞動力調查和民生工程投資、保障性安居工程、婦女兒童規(guī)劃等統(tǒng)計監(jiān)測；開展全市農(nóng)民財產(chǎn)性收入調查和“用工荒”與“就業(yè)難”等民意調查；完善私營單位工資抽樣調查方案，規(guī)范平均工資的口徑。

（三）加強文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計。清理文化產(chǎn)業(yè)法人單位902個，20__年實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值322.9億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的4.6%；開展建設“文化之都”認知情況調查。

（四）加強節(jié)能減排統(tǒng)計。完善區(qū)（市）縣單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗核算辦法，指導市建委、市商務局、市機關事務管理局等部門初步建立涵蓋1.2萬個調查單位的能源統(tǒng)計體系。

（五）加強人才統(tǒng)計。健全非公人才資源統(tǒng)計體系，對__戶非公有制企業(yè)人才狀況實施調查，對__戶戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)開展人才資源快速調查。

六、基層基礎取得新成績

（一）強化縣級統(tǒng)計機構規(guī)范化建設。按照《縣級統(tǒng)計機構規(guī)范化建設考核實施細則》，建立由局主要領導負責、分管領導包片、處室包點聯(lián)系和檢查督導的工作制度，積極推進基層統(tǒng)計規(guī)范化建設。經(jīng)過自查、現(xiàn)場核查、省局驗收等環(huán)節(jié)，青羊區(qū)、新都區(qū)、金堂縣被評為全省首批縣級統(tǒng)計機構規(guī)范化建設達標單位。

（二）強化統(tǒng)計人員業(yè)務素質建設。嚴格實行統(tǒng)計人員準入制度，全年2.2萬人次參加統(tǒng)計人員從業(yè)資格和繼續(xù)教育培訓，比上年增長1倍，從業(yè)人員持證上崗率達到66.7%。編寫“一套表”應用教材，舉辦2期鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合統(tǒng)計人員培訓班，362名人員參加名錄庫建設、“一套表”管理等專題培訓。

七、部門統(tǒng)計取得新提升

規(guī)范地方統(tǒng)計調查項目審批流程；完善部門行政記錄和統(tǒng)計信息共享機制，與部門共同挖掘行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)潛力。各部門認真組織實施部門統(tǒng)計調查，積極做好服務業(yè)統(tǒng)計工作，深化部門統(tǒng)計改革，深入開展統(tǒng)計分析，部門統(tǒng)計水平得到進一步提升。單位清查期間，市工商、質檢、編制、民政、稅務、教育等部門及時提供行政登記信息75萬條；市農(nóng)委開展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)專項統(tǒng)計工作；市衛(wèi)生局完成基層衛(wèi)生機構統(tǒng)計人員輪訓；市科技局建立高新技術產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作體系；市人口計生委開展“統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量信得過”活動；市人社局出臺《統(tǒng)計工作管理辦法》等制度。

八、 自身建設取得新成效

第5篇：農(nóng)村普法情況調查報告范文

姓名：

院系：

學號：

時間： 2017年5月

一、調查背景和目的：

在環(huán)境問題日益嚴峻的今天，環(huán)保已成為一個全球的熱點。為了美好的未來，我們必須選擇可持續(xù)發(fā)展的道路，建立人與自然和諧相處的綠色文明。因此，在學校中開設環(huán)境教育和有關環(huán)境保護的活動也顯得越來越重要。 當前，新世紀的新技術革命將在更為廣闊的領域內發(fā)生日新月異、突飛猛進的變化，大學生是未來社會的主人，是社會行動力的主體，他們對環(huán)境的認識將決定未來社會的發(fā)展趨向。所以，培養(yǎng)學生正確的環(huán)境意識和環(huán)境保護行動意識，是環(huán)境教育的首要任務。

因而學校的環(huán)境教育也應從傳統(tǒng)的環(huán)境教育向新時期的環(huán)境教育轉變，同時把培養(yǎng)學生的人格、能力、行為提上環(huán)境教育的日程，把學生的社會實踐參與作為教育的主要方式。而且越來越多的事實和經(jīng)驗也證明，光有環(huán)境保護的認識是不夠的，怎么樣落實到實處才是最重要的。

二、調查方法：

對首都師范大學良鄉(xiāng)校區(qū)的部分學生采取了隨機抽樣調查。

三、調查時間和地點：

首都師范大學良鄉(xiāng)校區(qū)綜合樓，2013年5月22日下午5點到6點。

四、調查基本資料：

1、總共發(fā)放調查問卷50份，收回50份，回收率100%。

2、男女比例分別占40%和60%。

3、調查對象主要為首都師范大學良鄉(xiāng)校區(qū)在校大學生，全為大一學生。

4、本次調查對象來自不同的院系。

五、調查內容分析及建議：

(一)調查內容分析：

本次針對大學生環(huán)保意識的調查問卷，主要從環(huán)保行為、環(huán)保意識和環(huán)境問題對策這三方面進行了調查，就這三個方面進行如下調查結果分析：

1、環(huán)保行為方面

問卷的第2題至第6題涉及到被調查者的環(huán)保行為：

① 一次性盒飯問題：只有5%的學生會絕對不會在吃放打包帶走時使用學校食堂提供的一次性飯盒，24%的同學是幾乎不會使用一次性飯盒，而40%的同學偶爾會使用學校食堂提供的一次性飯盒把飯打包帶走，16%的同學會習慣性地使

用一次性飯盒。

② 踐踏草坪問題：為了方便或其他原因踐踏草坪的同學中，幾乎每次都會那樣做的占40%，偶爾會做的占40%，經(jīng)常那樣做的占20%，這表明大部分同學都會為了方便而踐踏草坪。

③ 燈和空調的開關問題：在自習室時，看到人不多的情況下，偶爾會自覺地關掉一些燈或關掉空調的同學占大多數(shù)，占56%，幾乎不會那么做的占20%，絕對不會那么做的和習慣性那么做的分別占12%.

④ 垃圾分類問題：偶爾會分類扔垃圾的同學也占大多數(shù)，占50%;而絕對不會分類扔垃圾的占24%。

小結：由①②問題可得同學們?yōu)榱朔奖?，會?jīng)常使用一次性盒飯，也幾乎每次都會踐踏草坪，可見當面臨便捷方法與消極的環(huán)境保護行為的選擇時，大家會選擇對環(huán)境造成危害或消極影響的行為;而由③④問題可以看出，大部分同學的環(huán)保行為還是積極的，他們會主動節(jié)約資源，會主動做出有利于解決環(huán)境問題的行為。

2、環(huán)保意識方面

問卷的第7題至第9題涉及到被調查者的環(huán)保意識：

①個人在環(huán)境保護中的角色問題：有40%的同學認為個人在環(huán)境保護過程中起到非常大的作用，50%同學認為起到比較大的作用，10%的同學會認為個人在環(huán)境保護中不能起到任何作用，沒有人不知道個人環(huán)境保護中起到什么作用。

②有關環(huán)境保護的關注問題：在有關平時是否會關注保護環(huán)境這方面的新聞的問題上，36%的同學的回答是經(jīng)常，62%的同學選擇了偶爾，還有2%的同學從不關注保護環(huán)境方面的新聞，這表明大家對環(huán)境保護方面的消息不是特別關注，這點值得大家注意。

小結：①表明大家對個人在環(huán)境保護過程中的作用是肯定的，一個人的力量可以改變環(huán)境的，也許改變的不是很大。②中的數(shù)據(jù)表明，同學們的環(huán)保行為過程中大家環(huán)保意識不是那么令人欣慰，有一部分同學的環(huán)保意識需要加強。

3、環(huán)境問題對策方面

問卷的第10題與第11題涉及到被調查者面對環(huán)境問題的對策：

發(fā)現(xiàn)有污染現(xiàn)象時，只有20%的同學會直接找有關部門反映，而卻有50%的同學會想?yún)⑴c但認為由于身單力薄而放棄 ，有24%的同學會直接撥環(huán)境問題免費舉報電話，竟也有6%的同學認為無所謂，事不關己，這可見面對環(huán)境問題時，大部分同學會選擇逃避，也許這也是我們應該深思的問題，為什么會出現(xiàn)放棄為環(huán)境問題出對策的現(xiàn)象。

(二)有關環(huán)境保護意識的建議

就調查結果分析從學生自身、整體文化氛圍、學校管理這三個角度出發(fā)給出一些有關環(huán)境保護意識的建議：

1、 從學生自身出發(fā)

(1).大學生應積極了解與環(huán)境問題相關的知識和新聞，提高環(huán)保意識 ：

在問及大學生環(huán)保意識增強的想法時，選擇學生自身素質高的大學生是最多的。由此可見多數(shù)的大學生認為提高環(huán)保意識的根本是從學生自身出發(fā)。在問卷中我們可以看到大學生對環(huán)?；局R的了解較少，對環(huán)保知識或者新聞的關注度并不高。對于與自身密切相關并且具重大意義的大會，作為大學生，應該做為常識了解。

(2).大學生應從日常生活中養(yǎng)成良好的生活習慣 ：

雖在前面的調查結果中我們介紹到大部分有較好的生活習慣，但在對白色污染這一世界性的難題上，我們需要每一個大學生的參與。

(3).以自己的力量感染更多的人參與到環(huán)保事業(yè)中 ：

作為大學生群體中的一員，不僅要從自身出發(fā)，做個環(huán)境的守護者，也要讓自己的行為感染周圍的人，譬如在面對亂扔垃圾等破壞環(huán)境的行為時，我們自己撿起來的同時亦需要勸導他撿起來，重申維護環(huán)境是每個人的責任，不必區(qū)分是陌生人還是熟悉的人。大學生是應當勇敢地承擔起社會責任，以自己的力量去感染更多的人。

2、從整體文化氛圍出發(fā)

整體文化氛圍好是大學生認為群體環(huán)保意識最強的第二大原因。所以我們建議大學校園中，各類學生組織，如學生會，團委，各類社團都可以通過一些宣傳活動，如舉辦知識大賽，晚會來營造良好的氛圍，促使更多的大學生加入環(huán)保事業(yè)的大家庭中。在前面的調查結果中，我們看到絕大部分大學生用實際行動響應低碳。我們相信，在他們的影響下，更多的同學也能積極地參與到響應低碳生活的行列中，并為環(huán)保發(fā)現(xiàn)自己的力量。

3、從學校管理出發(fā)

(1)多進行環(huán)境保護意識宣傳：

學校可以 開展關于保護環(huán)境的班隊會，讓同學們自由發(fā)言，想出保護環(huán)境的辦法，讓同學們更多的為保護環(huán)境、愛護環(huán)境做貢獻;多開展一些環(huán)保手抄報制作活動，多貼一些環(huán)保手抄報和一些關于環(huán)保的資料在展示區(qū)里，讓同學們多了解環(huán)保，知道環(huán)保的重要性等等。

(2)對有關部門提出合理化方案：

通過調查可知，有94%的同學希望通過雙面打印，并適當降低打印價格以節(jié)約紙張，由此我們認為對復印或打印實行雙面，以在一定程度上可以達到減少紙張被使用的目的。從而我們對學校復印店提出有償使用雙面打印或復印的建議。而同學們?yōu)榱朔奖銜褂靡淮涡燥埡泻哇`踏草坪，因此學校可以對食堂提出合理化建議，如改變食堂飯菜分類方式，擴建食堂以至于學生不會因為食堂擁擠而選擇使用一次飯盒把飯帶回宿舍等等。

六、調查結論：

此次環(huán)境意識調查活動雖然只在一所大學一個年級進行，但具有以點及面的效果。調查結果也確實反映出學生普遍環(huán)境意識水平較高。在學生的環(huán)境意識中，環(huán)境保護的重要性和迫切性都有很高的認識，但在行動力方面就顯得略有不足，表現(xiàn)出知與行有些脫節(jié)，令人擔憂。希望通過這次調查結果的顯示，讓同學們有所深省。

我們賴以生存的環(huán)境，是生存的基礎，保護他就是保護自己。希望學生們通過學校接受系統(tǒng)的環(huán)境教育和社會的一些公益活動或著環(huán)境保護特別活動，在日常生活中，在各類環(huán)境保護活動的宣傳灌輸和成人言傳身教的影響下，可以自覺地將理論和實踐相結合，從意識里樹立起保護環(huán)境的思想。

2017年5月

大學生環(huán)境保護意識調查報告

分 院：

專業(yè)班級：

2017年6月

班級：

本次我的調研主題是：環(huán)境保護;調查內容：對環(huán)境知識的了解情況、、對環(huán)境現(xiàn)狀的了解情況以及環(huán)保對策;調查目的:進一步提高環(huán)保意識，宣傳環(huán)保知識，共建綠色家園。

與所有的縣城一樣，我縣的環(huán)境污染問題是與工業(yè)化相伴而生的。九十年代前，我縣的工業(yè)化剛剛起步，工業(yè)基礎薄弱.環(huán)境污染問題尚不突出，但生態(tài)惡化問題經(jīng)歷數(shù)千年的累積，已經(jīng)積重難返。八十年代后，隨著工業(yè)化的大規(guī)模展開，重工業(yè)的迅猛發(fā)展，環(huán)境污染問題初見端倪。但這時候污染范圍仍局限于城市地區(qū)，污染的危害程度也較為有限。到了九十年代，隨著改革開放和經(jīng)濟的高速發(fā)展，我縣的環(huán)境污染漸呈加劇之勢，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起，使環(huán)境污染向農(nóng)村急劇蔓延，同時，生態(tài)破壞的范圍也在擴大。時至如今，環(huán)境問題與人口問題一樣，成為我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的兩大難題。從全縣總的情況來看，我縣環(huán)境污染仍在加劇，生態(tài)惡化積重難返，環(huán)境形勢不容樂觀。

環(huán)境保護又是指人類有意識地保護自然資源并使其得到合理的利用，防止自然環(huán)境受到污染和破壞;對受到污染和破壞的環(huán)境必須做好綜合治理，以創(chuàng)造出適合于人類生活、工作的環(huán)境。環(huán)境保護是指人類為解決現(xiàn)實的或潛在的環(huán)境問題，協(xié)調人類與環(huán)境的關系，保障經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動的總稱。其方法和手段有工程技術的、行政管理的，也有法律的、經(jīng)濟的、宣傳教育的等。

環(huán)境問題是指由于人類活動作用于周圍環(huán)境所引起的環(huán)境質量變化，以及這種變化對人類的生產(chǎn)、生活和健康造成的影響。人類在改造自然環(huán)境和創(chuàng)建社會環(huán)境的過程中，自然環(huán)境仍以其固有的自然規(guī)律變化著。社會環(huán)境一方面受自然環(huán)境的制約，也以其固有的規(guī)律運動著。人類與環(huán)境不斷地相互影響和作用，產(chǎn)生環(huán)境問題。環(huán)境問題多種多樣，歸納起來有兩大類：一類是自然演變和自然災害引起的原生環(huán)境問題，也叫第一環(huán)境問題。如地震、洪澇、干旱、臺風、崩塌、滑坡、泥石流等。一類是人類活動引起的次生環(huán)境問題，也叫第二環(huán)境問題和公害。次生環(huán)境問題一般又分為環(huán)境污染和環(huán)境破壞兩大類。如亂砍濫伐引起的森林植被的破壞、過度放牧引起的草原退化、大面積開墾草原引起的沙漠化和土地沙化、工業(yè)生產(chǎn)造成大氣、水環(huán)境惡化等。

當前世界的環(huán)境問題：環(huán)境污染出現(xiàn)了范圍擴大、難以防范、危害嚴重的特點，自然環(huán)境和自然資源難以承受高速工業(yè)化、人口劇增和城市化的巨大壓力，世界自然災害顯著增加。 一、環(huán)境污染會降低生物生產(chǎn)量，加劇環(huán)境破壞。

(一)、工廠排出的廢煙、廢氣、廢水、廢渣和噪音;

(二)、人們生活中排出的廢煙、廢氣、噪音、臟水、垃圾;

(三)、交通工具排出的廢氣和噪音;

(四)、大量使用化肥、除草劑等化學物質的農(nóng)田灌溉后流出的水;

(五)、礦山廢水、廢渣。

二、在調查中我們發(fā)現(xiàn)了許多環(huán)境隱患：

(一)、土壤遭到破壞。

耕地的過分開發(fā)和牧場的過度放牧，土壤剝蝕情況十分嚴重。裸露的土地變得脆弱了，無法長期抵御風雨的剝蝕。在有些地方，土壤的年流失量可達每公頃100噸。化肥和農(nóng)藥過多使用，與空氣污染有關的有毒塵埃降落，泥漿到處噴灑，危險廢料到處拋棄，所有這些都在對土地構成一般來說是不可逆轉的污染。

(二)、淡水資源受到威脅

據(jù)專家估計，從下個世紀初開始，世界上將有四分之一的地方長期缺水。請記住， 我們不能造水，我們只能設法保護水。

(三)、空氣污染 多數(shù)大城市里的空氣含有許多取暖、運輸和工廠生產(chǎn)帶來的污染物。這些污染物威脅 著數(shù)千萬市民的健康，導致許多人失去了生命。 有毒氣體主要為一氧化碳，二氧化硫，二氧化氮和可吸入顆粒。

(四)、草坪上的垃圾越來越多，影響小草的生長，原本生氣勃勃的小草變得奄奄一息。同時，垃圾散發(fā)的難聞氣味把我們那平靜的生活被攪得不得安寧，人們不再在它周圍乘涼，而是避而遠之;蜻蜓、蝴蝶很難再看到它們的影子了。這嚴重破壞了小區(qū)的生態(tài)環(huán)境。更糟糕的是，在小區(qū)范圍內這樣的現(xiàn)象越來越嚴重。

(五)、由于人們環(huán)保意識薄弱，經(jīng)常是垃圾到處亂扔。所以草坪上垃圾箱周圍各種生活垃圾隨處可見。在草坪上，你可以看見被丟棄的快餐盒、塑料袋、酒瓶、泡沫甚至是一些家禽家畜的尸體也能看見，原先美麗整潔的草坪變得慘不忍睹，垃圾的臭味越來越大。人們在清潔了自身的同時，卻把所有的污垢留給了草坪，這是多么不道德。

三、形成原因

(一).人口壓力增長快

(二).資源的不合理運用

(三).片面追求經(jīng)濟增長 四、建議：

(一)、繼續(xù)多形式、多渠道開展環(huán)境法制宣傳教育，結合普法教育，融入環(huán)境保護宣傳教育內容，推進公眾參與保護環(huán)境。切實抓好老污染源治理，繼續(xù)抓好。

(二)、加強飲用水源保護，確保飲用水源地不受污染。繼續(xù)多形式、多渠道開展環(huán)境法制宣傳教育，結合普法教育，融入環(huán)境保護宣傳教育內容，推進公眾參與保護環(huán)境。

(三)、針對農(nóng)村生活垃圾污染問題，發(fā)展廢品回收業(yè)。對于不可回收的垃圾，距離縣城較近的村鎮(zhèn)可采用村收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))中轉、縣(市)處置的模式，做到統(tǒng)一收集、定點存放、定時清運、科學處理;對于交通運輸不便或運輸成本較大的村鎮(zhèn)可采取統(tǒng)一收集后進行簡易填埋處理的辦法。

(四)、切實抓好老污染源治理，繼續(xù)抓好重點污染源排查整治工作，加大煤金等礦山企業(yè)環(huán)境污染和環(huán)境破壞的整治力度，確保達標排放，防止污染反彈。

(五)、加強飲用水源保護，確保飲用水源地不受污染。

(六)、加強建設項目環(huán)境管理，克服重審批輕管理的傾向，嚴格執(zhí)行三同時制度。

(七)、加強環(huán)保隊伍自身建設，提高環(huán)保人員的執(zhí)法水平和能力。

五、對策

(一)、提高認識，加強領導。商品市場環(huán)境衛(wèi)生好壞，關系到我市省級衛(wèi)生文明城市的創(chuàng)建，有關部門要通力合作，認真履行職責，切實把市委市政府有關文件精神落到實處。

(二)、積極服務，建立綠色通道。環(huán)境衛(wèi)生管理有關部門要對商品市場熟食、飲食經(jīng)營人員進行督查，對沒有辦理健康證的經(jīng)營人員，采取上門**服務，不符合條件的堅決取締。

(三)、繼續(xù)完善城市環(huán)境衛(wèi)生管理制度。對商品市場的環(huán)境衛(wèi)生保持24小時清潔，積極加大環(huán)境衛(wèi)生的投入，建立健全環(huán)境衛(wèi)生各項規(guī)章制度。

(四)、建立綠化帶。對有條件的商品市場要逐步進行改造或創(chuàng)建綠化帶和公共綠地，提高商品市場的綠化覆蓋率。

(五)、切實加強市場內的治安管理，建立群防群治、聯(lián)防聯(lián)動機制，為經(jīng)營者和消費者創(chuàng)造一個良好的安全環(huán)境。

第6篇：農(nóng)村普法情況調查報告范文

人口老齡化調查報告

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2017年，我國60歲以上人口升至2.2億，已占總人口的16.1%，已步入老年型國家。人口老齡化是當前與今后很長一個時期我國社會的一個重要特征，能否有效加以應對已經(jīng)成為關系我國未來發(fā)展的一個重大問題。牙克石市的人口規(guī)模銳減、老齡化嚴重的問題，已給我市經(jīng)濟、政治、社會、文化發(fā)展帶來深刻影響。面對日益凸顯的老齡化問題，牙克石市人大常委會把對我市老年人權益保障和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況作為重要工作，成立了專題調研組，制定調研方案，并通過實地察看和座談交流，全面了解了我市應對人口老齡化積極發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)的現(xiàn)狀。

一、基本情況

截止20XX年底，牙克石市有60歲以上老年人63261人，60歲以上老年人口占全市總人口的14.7%，已步入老齡化社會。其中70歲以上23970人，80歲以上8020人，90歲以上648人，100歲以上10人，空巢老人6973人。

近年來，牙克石市政府認真貫徹落實《中華人民共和國老年人權益保障法》(以下簡稱《老年人權益保障法》)，始終堅持黨政主導、社會參與、全民關懷的老齡工作方針，緊緊圍繞六個老有(老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學、老有所教、老有所樂)目標，不斷加大政策保障力度，逐漸形成了全市敬老、愛老、助老的社會風尚，使老年人合法權益得到切實保障，老年人的物質文化生活質量明顯提升。

1.老齡工作體制不斷完善。市政府于2002年成立牙克石市老齡工作委員會，設立老齡工作委員會辦公室;各鎮(zhèn)(便民服務中心)、各街道辦事處老齡辦設在各地民政辦。60歲以上老年人由自治區(qū)、盟市、旗市區(qū)按照每人每年2:4:6的比例安排老齡事業(yè)經(jīng)費，于2008年納入財政預算?；咀龅搅死淆g工作組織網(wǎng)絡健全，活動經(jīng)費到位。

2.老年法規(guī)政策體系不斷健全。我市于2008年在呼倫貝爾市率先制訂《牙克石市老年人優(yōu)惠政策的若干規(guī)定》并予以施行，同年發(fā)放《牙克石市老年人優(yōu)待證》2萬冊。2009年，呼倫貝爾市出臺《呼倫貝爾市老年人優(yōu)待辦法》，市政府按此優(yōu)待辦法，要求有條件的醫(yī)院開設了老年病門診，在窗口設置老年人優(yōu)先標志，免收掛號費;在火車站、汽車站設置老年人優(yōu)先購票標志，候車室設置老人席，老年人乘坐上述公共交通工具時可優(yōu)先進站、檢票、上下車。按照《80歲以上低收入老年人高齡津貼發(fā)放管理辦法》，從2011年起為我市80周歲及以上低收入老年人每人每月發(fā)放高齡津貼提高到100元，100周歲及以上每人每月發(fā)放津貼提高到300元。

3.老年人社會保障水平逐步提高。我市全面建立了以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障和醫(yī)療救助等相結合的老年人社會保障體系。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋面進一步擴大，養(yǎng)老保障水平不斷提高;推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設，并實現(xiàn)全覆蓋。同時，對城鎮(zhèn)三無老人實行分散和集中供養(yǎng)，其中分散供養(yǎng)費為每人每月560元，集中供養(yǎng)費為每人每月780元。

4.社會養(yǎng)老服務體系建設穩(wěn)步推進。我市初步形成了老年服務事業(yè)投資主體多元化、服務對象公眾化、服務方式多樣化、服務隊伍專業(yè)化的良好局面。目前，我市有社會福利機構11個，敬老院1個，床位數(shù)達到1170張。爭取上級民政部門投入的社區(qū)老年人日間照料中心項目5個，1個已初步建成。

5.敬老愛老活動深入開展。一是加強敬老愛老宣傳工作。市政府積極對新修訂的《老年人權益保障法》進行學習宣傳和貫徹落實，在電視臺、廣播電臺的重要時段播出《老年人權益保障法》，發(fā)放《老年人權益保障法》讀本千余冊，有效地提高了社會對涉老工作的關注。二是廣泛開展敬老月活動?；顒悠陂g走訪慰問特困、高齡、空巢老年人和社會福利機構。在每年老人節(jié)期間，各鎮(zhèn)(便民服務中心)、各街道辦事處都廣泛開展了老年人文藝演出、運動會、乒乓球賽、門球賽及老年人書法、繪畫競賽等文體活動。我市老年大學開設了繪畫、書法、聲樂、樂器、微機五個專業(yè),極大豐富了老年人的晚年生活。三是認真組織開展愛老助老主題教育活動。市政府把開展敬老愛老助老主題教育活動作為重要抓手，通過開展敬老孝星評選表彰活動，評選出了一批孝親敬老楷模，以點帶面，擴大社會影響，促進社會敬老愛老風氣的進一步形成。

6.老年人合法權益得到較好維護。市政府依法打擊侵害老年人合法權益的違法犯罪活動，保障老年人的人身和財產(chǎn)安全。兩年來，市法院共受理各類涉老案件39件，其中刑事案件18件，涉及贍養(yǎng)民事案件21件，判決2件，調解9件，撤訴10件。老齡工作機構和涉老部門及時受理和協(xié)調解決老年人的投訴，有效地維護了老年人的合法權益。

7.老年人參與社會渠道不斷拓寬。市政府堅持從政治上和生活上關心老年人，為他們參與經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造條件。歷屆市人大代表、政協(xié)委員中均有一定數(shù)量的老年人參政議政，許多退休老黨員積極投身到助老志愿者和關心下一代教育服務中，為經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮余熱，營造了全社會支持老有所為的濃厚氛圍。

二、存在的困難和問題

人口老齡化是未來影響我國經(jīng)濟社會發(fā)展的長期性重大問題。我國受計劃生育政策、生育意愿下降等多種因素影響，人口老齡化速度大為加快。據(jù)國家老齡委的預測，到2025年前后，我國60歲及以上老年人口占總人口的比例將超過20%，65歲及以上老年人口比例將達到14%左右，進入到深度老齡化社會。近年來，我市的老年人權益保障工作和養(yǎng)老服務體系建設雖取得了一定的成績，但如何應對好日益嚴重的人口老齡化，仍存在一些不容忽視的困難和問題：

1.傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式不適應時展。日益龐大的群體特別是隨著家庭小型化，空巢老人逐年增多，對養(yǎng)老、醫(yī)療、社會服務等方面產(chǎn)生了巨大的需求。家庭養(yǎng)老的模式不適應時展了，子女即使在主觀上有十分孝敬老人的愿望，客觀上卻無照料老人的條件和能力。

2.養(yǎng)老服務體系不完善。一是各部門在推進養(yǎng)老服務工作上沒有形成合力;二是養(yǎng)老服務隊伍缺乏，護理人員專業(yè)水平、業(yè)務能力、服務質量非常有限，根本無法滿足老年人養(yǎng)老需求。由于經(jīng)濟社會發(fā)展水平總體不高、投入有限、社會參與不足、缺乏有效的激勵扶持政策，導致老年護理人員嚴重不足;三是社區(qū)養(yǎng)老亟待發(fā)展。有的社區(qū)即使有老年人活動場所，但僅停留在為老年人提供活動場地，離主動為老年人提供生活照料、醫(yī)療服務、精神慰藉、文化教育等全方位的養(yǎng)老服務還有較大的差距;四是公辦養(yǎng)老機構床位有限，供需矛盾仍比較突出。同時，民辦養(yǎng)老機構規(guī)模小、起點低、投入不足，處于微利經(jīng)營狀態(tài)，提升服務水平和服務質量難度較大。

3.老年人權益保障工作有待加強。社會各方面重視程度不夠，傷老、棄老、虐老等情況還存在;同時，市場化也對老年人權益保障提出了挑戰(zhàn)，加之基礎設施不完善，諸如老年人就醫(yī)、保健、康復、娛樂、文體等方面還有許多不足，缺少老年人活動場所，文化體育設施建設也遠遠不能滿足老年人的實際需求，使老齡工作面臨巨大的壓力。

4.養(yǎng)老服務業(yè)相關政策還需加快落實。近兩年來，國務院、自治區(qū)和呼倫貝爾市政府分別出臺了《關于扶持發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》、《關于加快養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的實施意見》和《關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的實施意見》，有諸如土地出讓金和稅費減免、一次性建設補貼、床位補貼、信貸支持等多項優(yōu)惠政策。自政策出臺以后，多家企業(yè)和個人有意向建設大規(guī)模、上檔次的養(yǎng)老機構。但是由于這些政策的具體措施正在制定中，存在有關鼓勵、扶持、優(yōu)惠政策滯后等問題，還有大量的民間資本不能有效引導到養(yǎng)老服務機構建設上。

三、對策及建議

黨的十報告明確提出，積極應對人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。黨的十八屆三中全會提出要積極應對人口老齡化，加快建立社會養(yǎng)老服務體系和發(fā)展老年服務產(chǎn)業(yè)。十三五規(guī)劃綱要強調，開展應對人口老齡化行動，加強頂層設計，構建以人口戰(zhàn)略、生育政策、就業(yè)制度、養(yǎng)老服務、社保體系、健康保障、人才培養(yǎng)、環(huán)境支持、社會參與等為支撐的人口老齡化應對體系。

1.進一步加大《老年人權益保障法》的宣傳貫徹力度。各級政府要重視并加強《老年人權益保障法》的宣傳工作，將其列入年度普法教育，開辟宣傳專欄，積極營造敬老、養(yǎng)老、助老的良好社會氛圍;因地制宜地組織開展敬老孝星敬老模范等形式多樣的評比宣傳活動，大力弘揚尊老敬老民族傳統(tǒng)，積極倡導孝道文化;同時，加大為老年人提供志愿服務的組織和個人的宣傳力度，在全市形成尊重、關心、幫助老年人的社會新風尚。

2.加快建立完善老年醫(yī)療保障體系。要充分利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源，開設老年?？苹虿》俊Ｒ罅φ虾桶l(fā)展社區(qū)老年衛(wèi)生服務體系。切實加強老年人健康教育和預防保健知識傳授。落實老年人就醫(yī)優(yōu)先、優(yōu)惠的政策，建立起為老年人提供預防、保健、醫(yī)療、護理、康復、上門醫(yī)療、家庭病床、保健咨詢和醫(yī)療救助等便捷的一體化服務體系。逐步實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結合，積極探索醫(yī)療機構與養(yǎng)老機構合作新模式，促進醫(yī)療衛(wèi)生資源進入養(yǎng)老機構、社區(qū)和家庭，加快推進面向養(yǎng)老機構的遠程醫(yī)療服務試點。還要進一步完善貧困老人醫(yī)療救助制度。

3.要大力發(fā)展老年照料服務產(chǎn)業(yè)。應按照中央提出的建設以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充的多層次養(yǎng)老服務體系的目標要求，加大對居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老的場所以及適老化設施的建設和改造投入，建立并完善居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老的服務支持系統(tǒng)，提高居家養(yǎng)老服務水平。要適應勞動力流動加劇、孤寡老人、獨居老人、空巢老人不斷增多的新形勢，把對老年人集中照料、分散照料、家政服務和精神慰籍等照料服務業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，加大投入，加快發(fā)展。在強化家庭養(yǎng)老的基礎上，加大以公辦養(yǎng)老為示范、社會力量建院為骨干、社區(qū)服務為依托的養(yǎng)老服務體系。積極開展托老、上門照料等為老服務業(yè)務，拓展社會化養(yǎng)老服務功能。要大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務組織和志愿者隊伍建設，在每個社區(qū)建立起一支專兼職和志愿者相結合的經(jīng)常侍奉老人的工作隊伍。逐漸形成以設施服務、定點服務和上門服務為手段的老年照料志愿服務體系。

4.加快老年群眾性組織建設。要把建立老齡協(xié)會等老年群眾性組織作為黨和政府聯(lián)系老年人的橋梁和紐帶，作為活躍老年人精神文化生活的載體給予高度重視。大力發(fā)展老年人行業(yè)協(xié)會(如老年教育工作者協(xié)會、老年醫(yī)務工作者協(xié)會、老年文藝工作者協(xié)會、老年科技工作者協(xié)會等等)和市、鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)老齡協(xié)會。疏通老年人向黨委、政府反映訴求、諫言獻策的渠道，加強老年群眾活動陣地建設，加大對老年群體組織的資金扶持。

5.進一步加大對老齡事業(yè)的投入。要從我市實際出發(fā)，把老齡工作納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃之中。按自治區(qū)政府規(guī)定落實老齡工作經(jīng)費，及時補充養(yǎng)老、醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民低保救助資金以及老年福利服務設施建設、老年教育資金等，支持老齡事業(yè)發(fā)展，特別是加大對基層老齡工作經(jīng)費投入。同時，要調動社會各方面的積極性，建立多元化的老齡事業(yè)投入機制，多利用信息技術整合資源，加快智能化養(yǎng)老發(fā)展。

第7篇：農(nóng)村普法情況調查報告范文

當前，各地各部門把農(nóng)民工法制宣傳教育放在維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展的突出位置上，明確工作職責，細化工作任務，強化工作力度，使農(nóng)民工法制宣傳教育工作做到有人抓、有人管，有力推動了農(nóng)民工法制宣傳教育工作的不斷發(fā)展。天津、江西、山東、廣東等?。ㄊ校┌艳r(nóng)民工列入“五五”普法規(guī)劃重點普法對象。吉林省律師協(xié)會成立了吉林省農(nóng)民工法律援助工作站，為此配備4名專職律師，面向廣大農(nóng)民工開展法律咨詢與服務工作，深受廣大農(nóng)民工的歡迎。河南省明文規(guī)定了農(nóng)民工法制宣傳教育經(jīng)費標準，保證農(nóng)民工法制宣傳教育工作落到實處。2007年5月，江蘇省司法廳會同省委宣傳部等13個職能部門，在全國率先出臺了《關于加強農(nóng)民工法制宣傳教育工作的意見》，進一步明確了農(nóng)民工法制宣傳教育工作機制，明確全省農(nóng)民工就業(yè)前要接受不少于4學時的法制教育，就業(yè)中每年接受不少于4次6學時的法制教育。2007年6月22日，江蘇省司法廳、江蘇省勞動和社會保障廳等部門在徐州舉行了首批地市農(nóng)民工輸出地與輸入地法制宣傳教育工作合作協(xié)議簽字儀式，指導協(xié)調省內的徐州與無錫、宿遷與蘇州二對地級市的司法行政機關、勞動社會保障機關簽訂了《農(nóng)民工法制宣傳教育工作合作協(xié)議》，加強農(nóng)民工輸出地與輸入地之間的聯(lián)合，建立農(nóng)民工流動到哪里，法制宣傳教育就覆蓋到哪里的有效機制，形成農(nóng)民工輸出地與輸入地法制宣傳教育的同頻共振，這標志著江蘇省農(nóng)民工法制宣傳教育工作合作新模式正式運行。江蘇省內農(nóng)民工輸出地與輸入地這種法制宣傳教育對我國農(nóng)民工的教育培訓具有一定的借鑒和啟發(fā)意義。我國在對農(nóng)民工教育培訓時有關專業(yè)技術的內容比較豐富，而對農(nóng)民工法制宣傳教育主要就是在農(nóng)民工上崗前進行的教育培訓中學習《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，法制宣傳教育培訓內容相對簡單。為此，為了更好地保護農(nóng)民工的合法權益，促進社會的和諧穩(wěn)定，有必要豐富農(nóng)民工的法制教育培訓內容。

二、對農(nóng)民工法制教育培訓內容

（一）加強對農(nóng)民工法律意識的教育培訓

要守法就得懂法，而懂法就得學法。文化程度的高低，知識的多寡，受教育的多少，直接影響到人們對知識的掌握和理解程度。人們法律素質的高低與其文化程度成正比，即文化程度越高，其法律素質和法律意識水平就越高；反之，其法律素質和法律意識水平就越低。農(nóng)村成人受教育少、文化程度低，多為小學、初中畢業(yè)，再加上無法接受正常的法制教育，各種法制宣傳也很難深入他們之中，大多數(shù)人不知法為何物，對法律更是知之甚少，甚至一無所知，導致他們的法律意識普遍淡薄，不懂用法律保護自己的合法權益，甚至常常已經(jīng)觸犯了法律，自己還不知道行為的社會危害性和嚴重后果，不清楚自己應負的法律責任。法律意識的淡薄導致了當他們受到不法侵害的時候，他們會選擇“私了”，卻不會拿起法律的武器維護權益，甚至采取“以牙還牙，以眼還眼”的舊俗，采取違法犯罪的行為方式處理問題，往往自己實施了違法犯罪行為還不知道行為的危害性。農(nóng)民工對法律是否信仰，法律是否得到農(nóng)民工的普遍敬重認同，是農(nóng)民工主觀上是否愿意接受法律教育的關鍵因素。從理論上講，法律信仰是社會主體對法的一種特殊的主觀把握方式和在理性認識基礎上油然而生的一種神圣體驗，是對法心悅誠服的認同感和依歸感。法律信仰是無形的，卻是在真正地發(fā)揮作用的深層次問題，法律不僅是一種制度、一種秩序和一種統(tǒng)治工具，而且更重要的是法律本身隱藏著一種公正的價值，代表了一種理想信念和文化力量。只有外在的法律訴之于人性，符合人的心理或情感，并從內心敬重法律、信仰法律時，法律才會真正發(fā)揮作用。[2]一般來說，對法律的認知是對法律信仰和依賴的前提，較高的法律認知水平有利于形成正確的法律信仰和法律依賴感；法律的信仰是法律意識的核心，直接反映公民法律意識的強弱。我國農(nóng)村深受中國傳統(tǒng)文化的影響，而中國的傳統(tǒng)文化則以儒家學說為思想根源，強調人治而輕視法治，漠視法律的地位和作用。這種農(nóng)村一直以來以宗法觀念為中心，強化“人治”傳統(tǒng)，視法律為統(tǒng)治工具，與法治所要求的全社會樹立法律至上、權利本位、權力制約和公正、平等等法律理念相違背。特別是現(xiàn)實生活中的“權大于法”的思想根深蒂固，農(nóng)民工認為法律沒有什么作用或者法律不是給他們這些人服務的，形成了“法律無能”的意識。[3]很多農(nóng)民工覺得上法院“打官司”不是維權的手段，特別是涉及“民告官”案件問題上更是望而卻步，許多本可以通過法律訴訟、司法調解等法律途徑解決的問題，演變成了問題。加強法制重要的是要進行教育，根本問題是教育人?！侗本┬鋮^(qū)農(nóng)民工法制宣傳教育調查報告》中顯示有50%的農(nóng)民工認為當前普法工作最重要的是提高公民的法律意識。[4]因此，加強法制教育，形成崇尚法治的價值觀。農(nóng)民工法律意識、法律素質的提升，是實現(xiàn)依法治國的重要組成部分。對農(nóng)民工普法教育的首要目標是提升農(nóng)民工的法律素質，通過普法教育使農(nóng)民工樹立適應社會主義市場經(jīng)濟、民主政治和精神文明建設要求的法律觀念，使農(nóng)民工學習法律、相信法律，遵守法律，在合法權益受到侵犯時，充分展現(xiàn)新生代農(nóng)民工勇于用法律維護、捍衛(wèi)自己合法權益的堅強決心。同時，通過普法使農(nóng)民工懂得權利與義務的關系，自覺遵守現(xiàn)行法律法規(guī)，并用實際行動捍衛(wèi)法律的權威。

（二）加強憲法中有關公民基本權利和基本義務的教育培訓

目前，我國《憲法》有關公民基本權利的規(guī)定十分廣泛，其中與農(nóng)民工有關的基本權利主要包括以下幾個方面：（1）法律面前一律平等；（2）政治權利和自由，包括選舉權和被選舉權，言論、出版、集會、結社、游行、示威自由權；（3）自由權；（4）人身與人格權，包括人身自由不受侵犯，人格尊嚴不受侵犯，住宅不受侵犯，通信自由和通信秘密受法律保護；（5）監(jiān)督權，包括對國家機關及其工作人員有批評、建議、申訴、控告、檢舉并依法取得賠償權；（6）社會經(jīng)濟權利，包括勞動權，勞動者休息權，退休人員生活保障權，因年老、疾病、殘疾或喪失勞動能力時從國家和社會獲得社會保障與物質幫助權；（7）社會文化權利和自由，包括受教育權，進行科研、文藝創(chuàng)作和其他文化活動的自由；（8）婦女保護權，包括婦女在政治、經(jīng)濟、文化、社會和家庭生活等方面享有同男子同等的權利；（9）婚姻、家庭、母親和兒童受國家保護。公民的基本義務是國家對公民最重要、最基本的法律要求，是公民必須履行的最低限度的、也是最主要的責任。我國憲法規(guī)定的與農(nóng)民工息息相關的公民的基本義務主要有以下五個方面：（1）維護國家統(tǒng)一和各民族團結；（2）遵守憲法和法律，保守國家秘密，愛護公共財產(chǎn)，遵守勞動紀律，遵守公共秩序，尊重社會公德；（3）維護祖國的安全、榮譽和利益；（4）保衛(wèi)祖國、依法服兵役和參加民兵組織；（5）依法納稅。關注、尊重、平等對待和保護社會中一切成員的人格安全和財產(chǎn)安全,是現(xiàn)代法治社會的基本要求和國際社會人權理論的重要內容。其中，平等權、勞動及休息權、人身權及通信自由權、獲得物質幫助與法律援助的權利，選舉與被選舉權利，與農(nóng)民工的切身利益緊密相關。平等權問題是憲法的基本問題，平等權是公民的一種基本權利，也是憲法規(guī)范的重要組成部分。保護農(nóng)民工的平等權是沒有憲法障礙的。平等是人類追求的目標，在現(xiàn)代社會,每一個社會成員都有平等的基本權利，然而，由于種種原因，農(nóng)民工這一群體的平等權的實現(xiàn)受到許多限制，應然的美好與實然的殘酷之間的強烈反差成為觸目驚心的現(xiàn)實狀況。[5]公民政治參與的一個重要的表現(xiàn)是擁有選舉權和被選舉權。年滿十八周歲的農(nóng)民工,只要沒有被法律剝奪政治權利，就享有這一基本權利，任何組織和個人都不得剝奪。因為戶籍制度的限制,農(nóng)民工從離開故土的那一刻起，實際上就自愿或被迫放棄了這一權利，不能在暫住地參加選舉，更不能被選舉，回戶籍地參加選舉或被選舉的可能也因為種種的實際困難而無法實現(xiàn)。人格尊嚴平等權是人必然享有的，與人在社會中的作用沒有必然的聯(lián)系，與人們對社會的貢獻并受到社會普遍尊重和否定無關。然而現(xiàn)實是農(nóng)民工的人格尊嚴在相當大的程度上沒有得到尊重和保護，歧視、排斥、侮辱農(nóng)民工的事例時有發(fā)生。物質幫助權是指公民享有的獲得社會經(jīng)濟保障的權利，公民的物質幫助權通過社會保險制度體現(xiàn)出來。長期以來農(nóng)民工的社會保險嚴重缺失，盡管目前有些改善,但是全國大多數(shù)農(nóng)民工依然游離在社會保險的安全網(wǎng)之外。此外，農(nóng)民工工種比較差、勞動報酬較低，較少接受職業(yè)技能培訓，女性農(nóng)民工與男性農(nóng)民工相比較受到歧視現(xiàn)象更為嚴重，等等。這些現(xiàn)象的存在，嚴重侵犯了農(nóng)民工的基本權利。同時，農(nóng)民工應該正確行使憲法規(guī)定的公民的基本權利，要堅持權利和義務統(tǒng)一的原則，不容許濫用權利，要自覺履行義務。公民基本權利，是指由憲法規(guī)定的公民享有的主要的、必不可少的權利。憲法是我國的根本大法，是國家最高的立法依據(jù)和行為準則。憲法中關于公民權利的規(guī)定也是農(nóng)民工權利保護的法律淵源。公民權利是人在進入社會狀態(tài)之后,成為某一個國家的公民所產(chǎn)生的權利要求與主張。公民權利是以主體是否具有某一國家公民資格作為其獲得權利的前提,確定公民權利的標準是根據(jù)某一個人是否具有該國公民資格。是否具有某一國家的公民資格就成為其權利是否能夠受到有效保護的重要前提。公民基本權利的保障是衡量一切憲法價值包括自由、效率、秩序的基本尺度。憲法包括多種法律價值,如效率、正義、公正、秩序等等。在這些法律價值中,公民基本權利的保障具有根本的意義。公民基本權利保障和效率、正義、公正、秩序等的關系,是目的和手段的關系。效率、正義、公正、秩序等等以公民基本權利保障為目的,并以公民基本權利的保障體現(xiàn)出來。在憲法價值中,效率、正義、公正、秩序等等只有與公民基本權利保障相聯(lián)系并為公民基本權利保障服務,才具有合理性。[6]公民基本義務，是由憲法規(guī)定的公民必須遵守和應盡的根本責任，是公民對國家具有首要意義的義務；公民基本義務與基本權利共同反映并決定公民在國家中的地位，構成普通權利義務的基礎和原則。

（三）加強刑事實體法中相關犯罪的教育培訓

從國家統(tǒng)計局2000年公布的數(shù)據(jù)看，全國流動人口犯罪占總數(shù)的32%之多。這一統(tǒng)計說明，僅占全國人口1/13的流動人口的犯罪總量卻占1/3?？梢?，流動人口犯罪問題已構成對社會的極大威脅，成為嚴峻的社會問題。[7]尤其是近幾年來更為嚴重，在一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和沿海省份及大中城市，流動人口犯罪的數(shù)量已經(jīng)大大地超過了本地人口的犯罪數(shù)量。農(nóng)民工犯罪占農(nóng)民犯罪案件的比例，已經(jīng)從上世紀80年代的30%多上升到了現(xiàn)在的80%多；在有些地區(qū)，2005年農(nóng)民工犯罪率甚至達到了85.71%，2006年遞增到了88.94%。新生代農(nóng)民工的犯罪率呈上升趨勢，2006年至2010年的5年間農(nóng)民工犯罪發(fā)案率，比2001年至2005年間上升了21.7%。[8]因此，必須加強對農(nóng)民工的刑法教育。刑法是國家整個法律體系中的一個重要部分。刑法同犯罪作斗爭，是通過對犯罪者的懲罰來實現(xiàn)的。一個是犯罪，一個是刑罰，構成了刑法的基本內容。犯罪是違犯刑法并依法應給予刑罰懲罰的行為。要理解某個人的行為是否構成犯罪，一般從犯罪構成的角度來考慮。犯罪構成，是刑法所規(guī)定的確定某種行為構成犯罪所必須具備的主觀和客觀要件的總和，它是一個人負擔刑事責任的法律根據(jù)。各個犯罪都有其具體的構成要件，即犯罪的客體、犯罪的客觀方面、犯罪的主體、犯罪的主觀方面。只有同時具備這四個方面的要件，才能構成犯罪，才能追究刑事責任。對農(nóng)民工進行刑法教育，其首要任務是讓農(nóng)民工知道何為犯罪以及行為人的行為如構成犯罪必須具備相應的犯罪構成。我國刑法分則分為十章，涉及400多個罪名。據(jù)調查，在農(nóng)民工犯罪人員中有78.4%實施的是侵財型犯罪，其中盜竊占62.6%，搶劫占13.3%，詐騙占2.5%。[9]據(jù)廣州流動人口犯罪研究課題組的調查，廣州市流動人口犯罪類型前七名排序為：盜竊23.1%，搶劫21.9%，搶奪17.4%，傷害6.8%，犯罪5.9%，詐騙4.5%，2.2%。而全國流動人口犯罪類型的排序是：盜竊32.3%，搶劫14.5%，8.3%，傷害7.8%，搶奪5.7%，犯罪5.3%，詐騙4.2%。[10]在中國的現(xiàn)代化過程中，侵財型犯罪無論是在規(guī)模、增速還是影響力方面都要遠遠超過暴力型犯罪。農(nóng)民工具有經(jīng)濟狀況的貧困性，這使得獲取金錢財物是他們的重要目標。而在競爭激烈的現(xiàn)代社會，農(nóng)民工囿于自身能力和外部條件的限制，很難通過正常途徑獲得安身立命的物質條件。在強烈的物質占有欲望的驅使下，他們置國家法律和他人的財產(chǎn)權利不顧，鋌而走險，頻頻實施以占有財產(chǎn)為目的的犯罪行為，如搶劫、搶奪、盜竊、詐騙、聚眾哄搶、侵占、敲詐勒索等。同時犯罪分子為順利實施盜竊和搶劫等犯罪，不論被害人反抗與否，往往采取先發(fā)制人的方法，殺害、傷害或暴力控制被害人，使得犯罪的暴力性程度明顯增強。在對農(nóng)民工進行刑法教育時要注意重點突出搶劫罪、盜竊罪、詐騙罪、綁架罪、敲詐勒索罪、故意毀壞公私財物罪、重大責任事故罪、交通肇事者、故意殺人罪、故意傷害罪、罪、妨害公務罪、招搖撞騙罪、賭博罪、聚眾斗毆罪等常見罪的介紹和解釋。刑罰與犯罪是刑法的兩個基本組成部分，刑罰，是指刑法規(guī)定的由國家審判機關依法對犯罪人適用的限制或剝奪其某種權益的強制性制裁方法。犯了罪應當受到刑罰處罰，農(nóng)民工犯罪也不例外。在我國刑法中有五種主刑、三種附加刑。主刑包括管、拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑五種；附加刑包括罰金、剝奪政治權利、沒收財產(chǎn)三種。刑罰的功能，是指刑罰的制定、裁量和執(zhí)行對人們可能產(chǎn)生的積極作用。通過刑罰的適用，能夠對犯罪人的行為作出否定評價和譴責，限制或剝奪其某種權益而使其喪失再犯的能力；能夠平息被害人及其親屬的憤怒和仇恨，不至于發(fā)生私力報復，從而起到平衡作用；能夠威懾普通大眾，使其不敢犯罪；能夠給公民樹立一個守法光榮，犯罪可恥的信念，自覺地遵紀守法，維護法制，堅決同犯罪行為作斗爭。因此在對農(nóng)民工進行刑法教育時，必須注重對具體刑罰的講授。

（四）加強有關勞動法律法規(guī)的教育培訓

根據(jù)勞動法律的有關規(guī)定，勞動者與用人單位建立勞動關系之前，必須簽訂規(guī)范雙方權利與義務關系的勞動合同。然而由于農(nóng)民工法律意識的淡薄，他們中的相當一部分人都沒有與用人單位簽訂明確的勞動合同。大多數(shù)的農(nóng)民工沒有享受到法律規(guī)定的休假待遇，有些用人單位甚至為了追求效率，完全不顧勞動法中有關工作時間的規(guī)定，強迫農(nóng)民工為用人單位提供長時間的無償加班。目前，我國農(nóng)民工工資待遇相對較低，但是用人單位隨意克扣拖欠農(nóng)民工薪資的現(xiàn)象極為嚴重，我國農(nóng)民工的薪資報酬得不到合理保障。為此，必須注重對農(nóng)民工進行相關勞動法律的教育培訓，其內容主要包括：勞動者的主要權利和義務；勞動就業(yè)方針政策及錄用職工的規(guī)定；勞動合同的訂立、變更與解除程序的規(guī)定；集體合同的簽訂與執(zhí)行辦法；工作時間與休息時間制度；勞動報酬制度；勞動衛(wèi)生和安全技術規(guī)程等。具體而言，有關部門要加強《勞動法》、《勞動合同法》以及《違反〈中華人民共和國勞動法〉行政處罰辦法》等法律法規(guī)的學習，使廣大農(nóng)民工能依法參加勞動，依法簽訂勞動合同；針對農(nóng)民工工資待遇偏低，用人單位拖欠工資，勞動環(huán)境較差和工傷事故賠償?shù)葐栴}，要對其進行《最低工資規(guī)定》、《工資支付暫行規(guī)定》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》、《女職工勞動保護規(guī)定》、《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》，以及《工傷保險條例》等法律法規(guī)的宣傳教育；針對農(nóng)民工易發(fā)勞動糾紛的現(xiàn)狀，要對其進行《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》以及《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟補償辦法》等法律法規(guī)教育。

（五）適當進行其他相關法律法規(guī)的教育培訓

農(nóng)民工經(jīng)常參與各種民事法律活動。作為民事法律關系的主體，要知道公民的民事權利和民事義務、公民的民事權利能力和民事行為能力。農(nóng)民工在參與民事活動時，要了解民事法律關系的客體和內容。一旦農(nóng)民工違反了民事法律規(guī)范就要承擔相應的民事法律責任。因此，農(nóng)民工有必要學習民事法律中的相關內容。農(nóng)民工外出務工后，其在原居住地的權益仍需依法保護，這就需要學習農(nóng)業(yè)法、土地管理法、農(nóng)村土地承包法、種子法、森林法、草原法、漁業(yè)法等。此外為了維護社會經(jīng)濟發(fā)展，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，維護社會和諧穩(wěn)定，促進社會公平正義等，有關部門還需要對農(nóng)民工進行人口和計劃生育、婚姻家庭、交通安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護、婦女權益保障、消費者權益保障等方面法律法規(guī)的學習宣傳。針對農(nóng)民工流動性強，容易引起社會治安問題，幫助他們知道在發(fā)生糾紛、矛盾時如何運用法律武器來維護自身的合法權益，防止他們心理上產(chǎn)生認為社會對其不公的“被害推定”，進而產(chǎn)生報復社會的行為，應當有重點、有選擇地講授有關流動人口管理的政策規(guī)定、治安戶籍管理規(guī)定以及治安管理處罰法。對農(nóng)民工進行法制教育培訓時不應僅僅注重介紹有關實體法的權利義務規(guī)定。許多農(nóng)民工在發(fā)生糾紛后，往往是通過傳統(tǒng)的向政府有關部門申訴或直接通過如爆炸、自殘、自殺等非正常方式來謀求問題的解決，而不知道怎樣通過法律途徑尋求公力救濟。因此，在對農(nóng)民工進行法制教育培訓時還應注重刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法等程序化的教育，使農(nóng)民工懂得用法律武器保護自己的合法權益，知道如何通過有關部門解決糾紛，懂得如何保留證據(jù)并運用證據(jù)來依法維權。

三、對農(nóng)民工進行法制教育培訓時講授方式的運用

（一）講授式教學法的運用

在我國，講授式教學法仍然是農(nóng)民工法制教育培訓中主要的教學方法，即采取老師講學生聽這樣的講授方式。如果在沒有理解有關原理的情況下，讓農(nóng)民工對有關法律案例做出正確的分析是相當困難的。采用傳統(tǒng)的講授式教學方法，能保證在特定時間內最大限度地向農(nóng)民工講授最多的法律知識，可強化學生的接受能力，對于培養(yǎng)學生理解和掌握法學理論問題確實具有積極的作用。比如對什么是法的理解，它直接關系到法學的研究對象。傳統(tǒng)的法的概念為：體現(xiàn)統(tǒng)治階級的意志和利益，由國家制定或認可，并由國家強制力保證實施的行為規(guī)范的總和。這個概念僅局限于法體現(xiàn)統(tǒng)治階級的利益和意志以及工具兩個方面?，F(xiàn)在就我國社會主義法的認識在諸多方面達成以下共識：（1）法是人民的共同利益和意志的反映；（2）法以解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力為根本目的；（3）法要為經(jīng)濟基礎服務，因而要適應市場經(jīng)濟的要求；（4）法是客觀規(guī)律的文化匯載。這就使得法的內涵更加理性而且被賦予了時代的精神。而對法的這些問題的理解，傳統(tǒng)的講授式教學法優(yōu)勢明顯。經(jīng)過一段時期的學習之后，農(nóng)民工對法學的一些基本理論問題都有相當程度的掌握。因此講授教學法有其存在的必要性和合理性。傳統(tǒng)教學法中對學生進行系統(tǒng)的法學理論教育，是我國法學教學的一大優(yōu)勢，甚至美國法學院的教授也承認中國在這方面做得很好[10]。

（二）案例教學法的運用