前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的獸醫(yī)職業(yè)技能培訓(xùn)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞 畜牧獸醫(yī) 職業(yè)技能 鑒定 問題
中圖分類號(hào):S851.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
目前在我國(guó)畜牧獸醫(yī)行業(yè)是相對(duì)冷門的行業(yè),因此對(duì)于其行業(yè)規(guī)范也一直沒有重視起來,這對(duì)于畜牧獸醫(yī)的行業(yè)發(fā)展是不利的。因此在對(duì)畜牧獸醫(yī)行業(yè)進(jìn)行改革的時(shí)候,就需要對(duì)獸醫(yī)的職業(yè)技能鑒定過程來進(jìn)行規(guī)范,這樣才能夠?yàn)橄嚓P(guān)部門選拔專業(yè)的人才。
1畜牧獸醫(yī)專業(yè)職業(yè)技能鑒定中存在的問題
1.1職業(yè)技能鑒定的資源利用率較低
目前在對(duì)畜牧獸醫(yī)的職業(yè)資格進(jìn)行鑒定的時(shí)候,主要是針對(duì)在校的學(xué)生,并且每年安排職業(yè)鑒定的次數(shù)只有兩次,這樣在一整年時(shí)間里面都不能夠進(jìn)行職業(yè)鑒定。這樣的職業(yè)技能鑒定面就比較窄,并不能夠?qū)⑷康蔫b定能力發(fā)揮出來,尤其是對(duì)于社會(huì)上一些畜牧從業(yè)人員而言,這樣的職業(yè)技能鑒定滿足不了現(xiàn)實(shí)的需要。
1.2職業(yè)技能鑒定的標(biāo)準(zhǔn)沒有及時(shí)更新
目前我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)在發(fā)生著劇烈的變化,因此各行各業(yè)也都應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)的職業(yè)技能鑒定改革,但是目前對(duì)于畜牧獸醫(yī)的職業(yè)技能鑒定而言,10年來鑒定的內(nèi)容還沒有發(fā)生過多的變化,有的鑒定內(nèi)容早就已經(jīng)過時(shí)落后,這樣鑒定內(nèi)容和實(shí)際需求不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象也會(huì)造成整個(gè)行業(yè)的發(fā)展緩慢。而且一旦相關(guān)專業(yè)的學(xué)生考取了職業(yè)技能鑒定資格證,就不再進(jìn)行跟蹤的考查和學(xué)習(xí),這樣學(xué)生的掌握的知識(shí)也就沒有進(jìn)行及時(shí)地更新,這樣也是不利于整個(gè)行業(yè)的發(fā)展的。
2改進(jìn)獸醫(yī)職業(yè)技能鑒定的措施
2.1增加獸醫(yī)職業(yè)技能鑒定的對(duì)象
在對(duì)獸醫(yī)職業(yè)技能鑒定進(jìn)行改革的時(shí)候,首先就是需要擴(kuò)大服務(wù)的范圍。除了對(duì)職業(yè)學(xué)校畜牧獸醫(yī)專業(yè)的學(xué)生、畜牧養(yǎng)殖專業(yè)技術(shù)員和實(shí)操人員以外,還需要面向社會(huì)的人員來進(jìn)行鑒定,來滿足不同層次的人的鑒定需求,給予農(nóng)民、下崗工人以及殘疾人士資格鑒定的機(jī)會(huì),這樣就能夠擴(kuò)大社會(huì)就業(yè),對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定也能夠起到一定的作用。
2.2對(duì)職業(yè)技能鑒定的內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新改革
通過職業(yè)技能鑒定,相關(guān)從業(yè)人員最終需要走上工作崗位,因此在進(jìn)行技能鑒定內(nèi)容的規(guī)范上,就需要將行業(yè)技術(shù)前沿的內(nèi)容引入進(jìn)來,需要將目前在畜牧養(yǎng)殖畜牧中使用到的新方法、新技術(shù)引用進(jìn)來,將這些新的職業(yè)技能納入到考核題庫(kù)中,并且每年要對(duì)題庫(kù)中內(nèi)容進(jìn)行更新,將一些已經(jīng)過時(shí)的內(nèi)容剔除,這樣才能夠使得鑒定的內(nèi)容跟上時(shí)代的發(fā)展。鑒定團(tuán)隊(duì)在對(duì)考核內(nèi)容確定的時(shí)候,需要深入到一線的畜牧生產(chǎn)企業(yè)中進(jìn)行深入調(diào)查。在對(duì)培訓(xùn)教材進(jìn)行編寫的時(shí)候,需要由學(xué)校的教師和企業(yè)中的養(yǎng)殖專家進(jìn)行商量以后來對(duì)教學(xué)的內(nèi)容和范圍來進(jìn)行劃定的,然后就能夠編出有針對(duì)性的教材??傊?,在進(jìn)行考核內(nèi)容范圍劃定的時(shí)候,要基于生產(chǎn)實(shí)際來進(jìn)行,這樣才能夠使得考核的內(nèi)容滿足實(shí)踐的需求,畜牧獸醫(yī)專業(yè)人才在獲得技能鑒定證書以后也能夠適應(yīng)現(xiàn)實(shí)養(yǎng)殖企業(yè)的需求。
2.3加強(qiáng)獸藥檢測(cè)員的職業(yè)技能鑒定
在進(jìn)行畜牧獸醫(yī)職業(yè)技能鑒定的時(shí)候,需要多方面開展來進(jìn)行鑒定工作。不僅需要對(duì)畜牧獸醫(yī)的資格來進(jìn)行鑒定以外,還需要對(duì)獸藥檢測(cè)員的資格來進(jìn)行鑒定,在進(jìn)行鑒定的時(shí)候,要加強(qiáng)在農(nóng)村中的宣傳,要按照GMP認(rèn)證規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行,這樣才能夠保證獸藥質(zhì)量。在進(jìn)行獸藥檢測(cè)員的資格鑒定的時(shí)候,需要將國(guó)外優(yōu)秀的鑒定技術(shù)和鷹眼引入進(jìn)來,然后對(duì)我們國(guó)家的鑒定標(biāo)磚來進(jìn)行不斷優(yōu)化,這樣就能夠保證獸藥的質(zhì)量,獸藥的營(yíng)銷和草地培育方面也能夠順利進(jìn)行。
2.4健全職業(yè)技能鑒定證書的管理制度
在對(duì)畜牧獸醫(yī)專業(yè)人員進(jìn)行技能鑒定以后,還需要對(duì)其技能來進(jìn)行跟蹤調(diào)查和鑒定。這樣就需要職業(yè)施教部門和政府畜牧獸醫(yī)部門、農(nóng)業(yè)部門以及企業(yè)建立起來合作的關(guān)系,每年都對(duì)獸醫(yī)專業(yè)人員的職業(yè)技能來進(jìn)行鑒定,逐漸形成的再培訓(xùn)和再登記的長(zhǎng)期機(jī)制。這樣就能夠使得畜牧獸醫(yī)的專業(yè)人才能夠一直保持學(xué)習(xí)的狀態(tài)。
2.5實(shí)行考核人員的素質(zhì)
在目前對(duì)畜牧獸醫(yī)的人才進(jìn)行職業(yè)鑒定的時(shí)候,還需要對(duì)鑒定的質(zhì)量來進(jìn)行提高,只有通過高質(zhì)量的職業(yè)鑒定,才能夠使得職業(yè)技能鑒定的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來。這就需要對(duì)考核人員的素質(zhì)來進(jìn)行提高,考核人員一般是由畜牧獸醫(yī)專業(yè)的專家、教師以及高水平的技術(shù)人才來進(jìn)行擔(dān)任,但是為了對(duì)考核的過程來進(jìn)行規(guī)范,還需要讓考核人員來考取考評(píng)員的資格,這樣就能夠具備豐富的理論知識(shí),也能夠具備一定的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。在進(jìn)行考核的時(shí)候,一定要堅(jiān)持公平、公正以及公開的原則。同時(shí),在考核人員中還需要建立起來賞罰制度,每年都進(jìn)行一次考核人員表彰大會(huì),對(duì)于由于的考核人員要進(jìn)行表?yè)P(yáng),同時(shí)也需要對(duì)不稱職的考核人員來進(jìn)行處罰。尤其是對(duì)于一些泄露試題、考核過程不嚴(yán)格以及收受賄賂的人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理,的必要的時(shí)候還需要對(duì)違紀(jì)的工作人員的資格來進(jìn)行取締。
2.6堅(jiān)持質(zhì)量第一的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)
畜牧獸醫(yī)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)在鑒定過程中,需要樹立起來質(zhì)量第一的鑒定標(biāo)準(zhǔn),寧可減少過關(guān)的人數(shù),也不能夠降低鑒定的標(biāo)準(zhǔn)。只有具備高質(zhì)量的鑒定標(biāo)注,這樣才能夠使得職業(yè)技術(shù)鑒定有意義,也能夠?qū)ι鐣?huì)真正篩選有用的畜牧獸醫(yī)人才,這對(duì)于鑒定機(jī)構(gòu)自身的發(fā)展來說也是大有裨益的。在進(jìn)行過程,從報(bào)名審核、出卷、印刷試卷、監(jiān)考以及錄取的各個(gè)環(huán)節(jié)都需要嚴(yán)格把關(guān),這樣才能夠保證職業(yè)技能鑒定的真實(shí)性。
綜上所述,對(duì)畜牧獸醫(yī)進(jìn)行職業(yè)技能鑒定已經(jīng)成為刻不容緩,在進(jìn)行職業(yè)技能鑒定的時(shí)候,需要從考核人員、考核制度以及考核內(nèi)容等多方面來進(jìn)行改進(jìn),建立科學(xué)的鑒定體系,這樣就能夠促進(jìn)畜牧獸醫(yī)職業(yè)技能鑒定的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 蘆剛.關(guān)于畜牧獸醫(yī)職業(yè)技能鑒定的探討[J].農(nóng)家之友,2010(5).
關(guān)鍵詞:人才;職業(yè)教育;校企合作;培養(yǎng)模式;思考。
1校企聯(lián)合人才培養(yǎng)模式的實(shí)踐與探索。
1.1致力為培養(yǎng)適用人才。
長(zhǎng)期以來,四川省成都農(nóng)業(yè)科技職業(yè)學(xué)院畜牧獸醫(yī)分院一直堅(jiān)持對(duì)企業(yè)進(jìn)行人才需求情況調(diào)研,認(rèn)真聽取企業(yè)、技術(shù)人員對(duì)畜牧獸醫(yī)分院辦學(xué)的意見,通過調(diào)整專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)方案,盡量滿足用人單位對(duì)人才的需要。例如,畜牧獸醫(yī)分院與崇州旺達(dá)飼料有限在長(zhǎng)期合作的基礎(chǔ)上,在2006~2007學(xué)年從2004和2005級(jí)學(xué)生中選拔一批學(xué)生組建起了第一屆“旺達(dá)班”,邁出了“訂單式”
培養(yǎng)的第一步。在組建的過程中校企業(yè)雙方召開多次研討會(huì),確定辦班方式、針對(duì)企業(yè)用人要求,制定針對(duì)性教學(xué)計(jì)劃,確定課程及授課教師、教學(xué)方式、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所等具體事宜,同時(shí)對(duì)課程調(diào)整情況上報(bào)教務(wù)處備案。
在“旺達(dá)班”的基礎(chǔ)上,四川巨星企業(yè)集團(tuán)公司合作也與本院展開合作,于2007年初開始聯(lián)合籌建第一屆“巨星班”,這標(biāo)志著畜牧獸醫(yī)分院校企業(yè)合作又一次取得了可喜進(jìn)展,人才培養(yǎng)與企業(yè)、接軌又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。目前四川巨星企業(yè)集團(tuán)公司合作與畜牧獸醫(yī)分院已經(jīng)聯(lián)合籌建了三屆“巨星班”。
在畢業(yè)生招聘會(huì)上,有來自四川隆生集團(tuán)、四川乾坤集團(tuán)、希望集團(tuán)、北京英惠爾農(nóng)牧科技有限公司等幾十家省內(nèi)外知名的企業(yè)來本院招人。目前本院所設(shè)專業(yè)基本覆蓋了飼料獸藥生產(chǎn)加工企業(yè)、動(dòng)物良種繁育場(chǎng)、畜牧獸醫(yī)和動(dòng)物防疫監(jiān)督管理部門、果蔬飲料加工企業(yè)多方面的職業(yè)崗位群。
通過與企業(yè)座談和畢業(yè)學(xué)生追蹤調(diào)查,畢業(yè)生多數(shù)分布在生產(chǎn)第一線,從事技術(shù)服務(wù)與生產(chǎn)管理等。他們以較強(qiáng)的崗位適應(yīng)能力、實(shí)用的技術(shù)技能和較好的綜合素質(zhì),深受企業(yè)的好評(píng)。有相當(dāng)一部分人,已經(jīng)成為企業(yè)的技術(shù)和管理的骨干,并在校企結(jié)合中發(fā)揮著重要作用。
1.2企業(yè)參與學(xué)院的教學(xué)工作和教學(xué)改革。
1.2.1校企共育人才。
本院組建了由分院專業(yè)教師、企業(yè)的中高層管理和技術(shù)專業(yè)人員組成的專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)。如今專業(yè)顧問委員會(huì)中,主任委員和大多數(shù)成員仍為企業(yè)的專家,學(xué)院依靠專業(yè)顧問委員會(huì)全面推進(jìn)專業(yè)的教學(xué)改革,堅(jiān)持走校企結(jié)合培養(yǎng)高職人才的道路。
1.2.2參與專業(yè)教學(xué)改革。
本院每年都召開教學(xué)改革會(huì)議,聽取專業(yè)指導(dǎo)委員的意見,隨時(shí)把握市場(chǎng)需求的變化,主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,培養(yǎng)面向區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)和農(nóng)村服務(wù)的高素質(zhì)技能性人才。在修訂07級(jí)畜牧獸醫(yī)專業(yè)[]計(jì)劃時(shí)把《畜禽飼養(yǎng)與生產(chǎn)》分設(shè)為《豬生產(chǎn)》、《禽生產(chǎn)》和《牛生產(chǎn)》三門獨(dú)立的課程。在修訂08級(jí)畜牧獸醫(yī)專業(yè)計(jì)劃時(shí)做了新的嘗試,在人才培養(yǎng)方案制定中,強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)與實(shí)踐的交替循環(huán),把課堂辦到企業(yè)車間去,養(yǎng)殖場(chǎng)里。探索課堂與實(shí)習(xí)地點(diǎn)的一體化,強(qiáng)化職業(yè)能力培養(yǎng)。
在培養(yǎng)方案中設(shè)置了養(yǎng)豬與豬病防治、養(yǎng)禽與禽病防治、草食動(dòng)物的飼養(yǎng)管理與疾病防治、寵物飼養(yǎng)管理與疾病防治四個(gè)職業(yè)方向模塊。針對(duì)當(dāng)前畜牧生產(chǎn)實(shí)際,具備從事畜牧獸醫(yī)相關(guān)崗位群所要求的理論知識(shí)和基本專業(yè)技能。能通過相應(yīng)的職業(yè)工種鑒定的前提下,必修養(yǎng)豬與豬病防治、養(yǎng)禽與禽病防治2個(gè)職業(yè)方向模塊課程,為擴(kuò)大學(xué)生就業(yè)面和增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。在草食動(dòng)物的飼養(yǎng)管理與疾病防治、寵物飼養(yǎng)管理與疾病防2個(gè)職業(yè)方向模塊中任選其一作為選修課程,完成規(guī)定的理論與實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容。在綜合實(shí)踐訓(xùn)練與畢業(yè)實(shí)習(xí)項(xiàng)目中根據(jù)職業(yè)規(guī)劃、個(gè)性發(fā)展和愛好強(qiáng)化1個(gè)職業(yè)方向技能訓(xùn)練,實(shí)現(xiàn)零距離就業(yè)。
在人才培養(yǎng)過程中實(shí)現(xiàn)“學(xué)習(xí)—實(shí)踐—再學(xué)習(xí)—再實(shí)踐”的教學(xué)交替人才培養(yǎng)方式。
在修訂09級(jí)畜牧獸醫(yī)專業(yè)計(jì)劃時(shí)做了大范圍的調(diào)整,第五期只開設(shè)專業(yè)限選課程。在充分考慮學(xué)生的發(fā)展就業(yè)的基礎(chǔ)上,把專業(yè)限選課程分為草食動(dòng)物養(yǎng)殖與疾病防治方向、寵物保健與修飾方向、養(yǎng)禽與禽病防治方向和養(yǎng)豬與豬病防治方向四個(gè)職業(yè)方向,以滿足學(xué)生就業(yè)選擇和當(dāng)前養(yǎng)殖業(yè)的現(xiàn)狀以及未來發(fā)展的需要。為增強(qiáng)學(xué)生的動(dòng)手能力,加大了實(shí)踐教學(xué)比例,增加了學(xué)生假期的專業(yè)調(diào)查與實(shí)踐課程。此外還把職業(yè)技能考核單獨(dú)列入教學(xué)計(jì)劃,將崗位職業(yè)技能培訓(xùn)和崗位職業(yè)資格考核內(nèi)容嵌入畜牧獸醫(yī)專業(yè)的課程教學(xué)中,實(shí)施“雙證書”教育,學(xué)生在不延長(zhǎng)學(xué)制的情況下,同時(shí)獲得至少1個(gè)相關(guān)崗位職業(yè)資格證書,提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,連續(xù)四年畢業(yè)生100%獲得職業(yè)資格證書。
1.2.3聘請(qǐng)企業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)實(shí)訓(xùn)教學(xué)。
本院現(xiàn)與崇州旺達(dá)飼料公司、四川乾坤集團(tuán)、四川隆生集團(tuán)、四川巨星集團(tuán)、大北農(nóng)集團(tuán)等10多家龍頭企業(yè)或知名企業(yè)建立了校企結(jié)合實(shí)訓(xùn)基地,還與雙流縣共同建設(shè)了嚴(yán)華村分院、紅碑村分院、篁筱村分院3個(gè)專家大院村結(jié)合實(shí)訓(xùn)基地,在金堂縣帽頂村、邛崍市土溪村等地建立了對(duì)口扶貧基地。這不僅是教師發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)與技術(shù)優(yōu)勢(shì)服務(wù)“三農(nóng)”的場(chǎng)所,也是學(xué)生專業(yè)實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐及培養(yǎng)“親農(nóng)、事農(nóng)、興農(nóng)”情感教育的基地。畢業(yè)學(xué)生實(shí)習(xí)多數(shù)放在生產(chǎn)第一線,企業(yè)安排有技術(shù)人員作為實(shí)踐訓(xùn)練的指定教師,學(xué)校也派有專業(yè)教師進(jìn)行巡回指導(dǎo)。特別是“巨星班”的畢業(yè)實(shí)習(xí)由企業(yè)分成小組,每組全天派出專門的技術(shù)人員進(jìn)行指導(dǎo)實(shí)習(xí)、監(jiān)督、填寫實(shí)習(xí)鑒定評(píng)語,綜合評(píng)定給出實(shí)習(xí)成績(jī),學(xué)生普遍反映學(xué)到了東西,收獲不小。
1.2.4聘請(qǐng)企業(yè)專家兼課。
分院長(zhǎng)期聘請(qǐng)崇州旺達(dá)飼料有限公司的余大軍碩士、西南大學(xué)的佘永建教授、四川巨星集團(tuán)生豬事業(yè)部總經(jīng)理岳良泉、飼料技術(shù)總監(jiān)及生豬事業(yè)部常務(wù)副總經(jīng)理唐春祥、生豬事業(yè)部綜管部副經(jīng)理周欣等作為客座教授為學(xué)生親自授課,深受學(xué)生好評(píng)。
2學(xué)院積極為企業(yè)開展職業(yè)技能培訓(xùn)。
在面向社會(huì)開展職教培訓(xùn)的同時(shí),本院積極主動(dòng)為企業(yè)優(yōu)先解決實(shí)際困難,與企業(yè)形成了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),共創(chuàng)雙贏的局面。專業(yè)教師為崇州旺達(dá)飼料公司等企業(yè)養(yǎng)豬大戶及經(jīng)銷商進(jìn)行《種豬的選擇》、《仔豬和母豬的飼養(yǎng)管理及疾病防治》、《疫病免疫程序》等針對(duì)性強(qiáng)的短期培訓(xùn)。2006年開始與四川乾坤集團(tuán)聯(lián)合開展全國(guó)經(jīng)銷商專業(yè)技能培訓(xùn),預(yù)計(jì)在全國(guó)范圍內(nèi)培訓(xùn)500人,目前前三批近三百余名“金牌”經(jīng)銷商培訓(xùn)班已圓滿結(jié)束。幫助隆生集團(tuán)制定業(yè)務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃,并參與了多家分公司業(yè)務(wù)員的培訓(xùn)。還有更多的企業(yè)主動(dòng)找到學(xué)院,商談合作培訓(xùn)事宜,以期提高員工素質(zhì),在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占取主動(dòng)。
3學(xué)校積極為企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)。
有多名教師常年在生產(chǎn)第一線從事技術(shù)服務(wù)咨詢,在企業(yè)和廣大養(yǎng)殖業(yè)主中建立了很高的社會(huì)聲譽(yù)。周大薇和李光沐兩位副教授及劉永紅老師與溫江農(nóng)友家禽研究所合作的“紅酒酵母多糖對(duì)產(chǎn)蛋雞生產(chǎn)性能的影響”
第一條為適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定管理,全面開發(fā)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的職業(yè)技能,提高農(nóng)村實(shí)用人才以及農(nóng)業(yè)技能人才隊(duì)伍素質(zhì),根據(jù)《勞動(dòng)法》、《職業(yè)教育法》、《農(nóng)業(yè)法》等法律,制定本辦法。
第二條本辦法所稱農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定是指對(duì)從事農(nóng)業(yè)行業(yè)特有職業(yè)(工種)的勞動(dòng)者所應(yīng)具備的專業(yè)知識(shí)、技術(shù)水平和工作能力進(jìn)行考核與評(píng)價(jià),并對(duì)通過者頒發(fā)國(guó)家統(tǒng)一印制的職業(yè)資格證書的評(píng)價(jià)活動(dòng)。
第三條農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定實(shí)行政府指導(dǎo)下的社會(huì)化管理體制。農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)綜合管理,業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)(指農(nóng)業(yè)部職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心和職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)站,以下分別簡(jiǎn)稱部鑒定中心和部行業(yè)指導(dǎo)站,)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),執(zhí)行機(jī)構(gòu)(指農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定站,以下簡(jiǎn)稱鑒定站)組織具體實(shí)施。
第四條農(nóng)業(yè)行業(yè)推行國(guó)家職業(yè)資格證書制度。在涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序,以及技術(shù)性強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量要求高、關(guān)系廣大消費(fèi)者利益和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的職業(yè)(領(lǐng)域),逐步推行就業(yè)準(zhǔn)入制度。
第五條開展農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定遵循客觀、公正、科學(xué)、規(guī)范的原則,著力為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者服務(wù)。
第六條各級(jí)農(nóng)業(yè)行業(yè)行政主管部門要安排必要經(jīng)費(fèi)并逐步形成穩(wěn)定增長(zhǎng)的投入機(jī)制,不斷加強(qiáng)鑒定機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善鑒定工作條件,推動(dòng)農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作健康發(fā)展。
第七條本辦法適用于全國(guó)種植業(yè)、畜牧業(yè)、獸醫(yī)、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)墾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、飼料工業(yè)、農(nóng)村能源等行業(yè)(系統(tǒng))開展職業(yè)技能鑒定工作。
第二章工作職責(zé)
第八條農(nóng)業(yè)部人事勞動(dòng)司負(fù)責(zé)綜合管理和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作。
(一)制定農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定的有關(guān)政策、規(guī)劃和辦法,并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(二)管理農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu),并指導(dǎo)開展相關(guān)工作;
(三)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)行業(yè)國(guó)家(行業(yè))職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)教材以及鑒定試題庫(kù)的編制開發(fā)工作;
(四)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作隊(duì)伍建設(shè)及職業(yè)資格證書的管理工作;
(五)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理工作。
第九條農(nóng)業(yè)部各有關(guān)司局負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)本行業(yè)(系統(tǒng))的職業(yè)技能鑒定工作。
(一)制定本行業(yè)(系統(tǒng))職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作的政策、規(guī)劃和辦法;
(二)負(fù)責(zé)本行業(yè)(系統(tǒng))國(guó)家(行業(yè))職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)教材以及鑒定試題庫(kù)的編制開發(fā)工作;
(三)組織、指導(dǎo)本行業(yè)(系統(tǒng))開展農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定工作,并對(duì)鑒定質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十條省級(jí)農(nóng)業(yè)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)本地區(qū)、本行業(yè)農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作。
(一)制定本地區(qū)、本行業(yè)(系統(tǒng))職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定工作政策、規(guī)劃和辦法;
(二)負(fù)責(zé)本地區(qū)、本行業(yè)(系統(tǒng))鑒定站的建設(shè)與管理;
(三)負(fù)責(zé)本地區(qū)、本行業(yè)(系統(tǒng))職業(yè)技能鑒定考評(píng)人員與質(zhì)量督導(dǎo)員的管理;
(四)組織、指導(dǎo)本地區(qū)、本行業(yè)(系統(tǒng))開展職業(yè)技能鑒定工作,并對(duì)鑒定質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十一條部鑒定中心負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定業(yè)務(wù)工作。
(一)組織、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定實(shí)施工作;
(二)組織農(nóng)業(yè)行業(yè)國(guó)家(行業(yè))職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)教材以及鑒定試題庫(kù)的編制開發(fā)工作,并負(fù)責(zé)試題庫(kù)的管理;
(三)負(fù)責(zé)制定鑒定站設(shè)立的總體原則和基本條件,并承擔(dān)對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立鑒定站單位資格的復(fù)審;
(四)擬定農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定考評(píng)人員的資格條件,并承擔(dān)質(zhì)量督導(dǎo)員的資格培訓(xùn)、考核與管理工作,指導(dǎo)考評(píng)人員的資格培訓(xùn)、考核并負(fù)責(zé)考評(píng)人員的管理工作;
(五)承擔(dān)農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定結(jié)果的復(fù)核和職業(yè)資格證書的管理工作,并負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定信息統(tǒng)計(jì)工作;
(六)參與推動(dòng)農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng),開展職業(yè)技能鑒定及有關(guān)問題的研究與咨詢工作。
第十二條部行業(yè)指導(dǎo)站在部有關(guān)司局和部鑒定中心的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行業(yè)(系統(tǒng))職業(yè)技能鑒定的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。
(一)組織、指導(dǎo)本行業(yè)(系統(tǒng))職業(yè)技能鑒定工作;
(二)負(fù)責(zé)本行業(yè)(系統(tǒng))鑒定站的建設(shè)與管理,提出本行業(yè)(系統(tǒng))鑒定站設(shè)立的具體條件,并負(fù)責(zé)資格初審,指導(dǎo)本行業(yè)(系統(tǒng))鑒定站開展工作;
(三)承擔(dān)本行業(yè)(系統(tǒng))國(guó)家(行業(yè))職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)教材以及鑒定試題庫(kù)的編制開發(fā)工作,并負(fù)責(zé)本行業(yè)(系統(tǒng))鑒定試題庫(kù)的運(yùn)行與維護(hù);
(四)組織本行業(yè)(系統(tǒng))職業(yè)技能鑒定考評(píng)人員的培訓(xùn)、考核工作;
(五)負(fù)責(zé)本行業(yè)(系統(tǒng))職業(yè)技能鑒定結(jié)果的初審和職業(yè)資格證書辦理的有關(guān)工作;
(六)開展本行業(yè)(系統(tǒng))職業(yè)技能鑒定及有關(guān)問題的研究與咨詢工作。
第三章鑒定執(zhí)行機(jī)構(gòu)
第十三條鑒定站是職業(yè)技能鑒定的執(zhí)行機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)實(shí)施對(duì)勞動(dòng)者的職業(yè)技能鑒定工作。
(一)執(zhí)行國(guó)家和地方農(nóng)業(yè)行業(yè)行政主管部門有關(guān)農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定的政策、規(guī)定和辦法;
(二)負(fù)責(zé)職業(yè)技能鑒定考務(wù)工作,并對(duì)鑒定結(jié)果負(fù)責(zé);
(三)按規(guī)定及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門提交鑒定情況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和工作報(bào)告等材料。
第十四條鑒定站的設(shè)立由省級(jí)農(nóng)業(yè)行業(yè)行政主管部門審核推薦,經(jīng)國(guó)家行政主管部門批準(zhǔn)設(shè)立。其設(shè)立應(yīng)具備以下條件:
(一)具有與所鑒定職業(yè)(專業(yè))及其等級(jí)相適應(yīng),并符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的考核場(chǎng)地、檢測(cè)儀器等設(shè)備設(shè)施。
(二)有專兼職的組織管理人員和考評(píng)人員;
(三)有完善的管理制度。
第十五條鑒定站實(shí)行站長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。鑒定站應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定程序,保證工作質(zhì)量,按規(guī)定接受上級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查;鑒定站享有獨(dú)立進(jìn)行職業(yè)技能鑒定的權(quán)利,有權(quán)拒絕任何組織或個(gè)人的影響鑒定公正性的要求。
第十六條對(duì)鑒定站實(shí)行評(píng)估制度。評(píng)估工作在《職業(yè)技能鑒定許可證》有效期滿前進(jìn)行,具體由農(nóng)業(yè)部人事勞動(dòng)司會(huì)同部?jī)?nèi)有關(guān)司局統(tǒng)一組織。
第四章考評(píng)人員
第十七條考評(píng)人員是對(duì)職業(yè)技能鑒定對(duì)象進(jìn)行考核、評(píng)價(jià)的人員,分為考評(píng)員和高級(jí)考評(píng)員兩個(gè)等級(jí)??荚u(píng)員可以承擔(dān)對(duì)職業(yè)資格五級(jí)(初級(jí))、四級(jí)(中級(jí))、三級(jí)(高級(jí))人員的鑒定工作;高級(jí)考評(píng)員可以承擔(dān)職業(yè)資格各等級(jí)的考核、評(píng)價(jià)工作。
第十八條考評(píng)人員實(shí)行培訓(xùn)、考核和資格認(rèn)證制度??荚u(píng)資格有效期為三年,資格有效期屆滿后,須重新考核認(rèn)證。
第十九條考評(píng)人員實(shí)行聘用制。由鑒定站聘用,每個(gè)聘期不超過三年。
第二十條考評(píng)人員在執(zhí)行鑒定考評(píng)時(shí)需佩戴證卡,并嚴(yán)格遵守考評(píng)員工作守則和考場(chǎng)規(guī)則。
第五章組織實(shí)施
第二十一條參加農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定的人員,應(yīng)符合農(nóng)業(yè)行業(yè)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的申報(bào)條件。
第二十二條申報(bào)參加職業(yè)技能鑒定的人員,須向鑒定站提出申請(qǐng),出具本人身份證、學(xué)歷證書或其他能證明本人技術(shù)水平的證件,填寫《職業(yè)技能鑒定申報(bào)審批表》,憑鑒定站簽發(fā)的準(zhǔn)考證,按規(guī)定的時(shí)間、方式參加考核或考評(píng)。
第二十三條職業(yè)技能鑒定站應(yīng)受理一切符合申報(bào)條件、規(guī)定手續(xù)人員的職業(yè)技能鑒定。
第二十四條職業(yè)技能鑒定分為專業(yè)技術(shù)知識(shí)考試和實(shí)際操作技能考核兩部分,兩項(xiàng)成績(jī)均達(dá)到60分以上者,即通過職業(yè)技能鑒定。技師、高級(jí)技師還應(yīng)通過專家組評(píng)審。
第二十五條職業(yè)技能鑒定實(shí)行統(tǒng)一命題,試題由鑒定站從農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定試題庫(kù)中提取。未建立試題庫(kù)的職業(yè),試題由業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)組織專家編制,經(jīng)審核確認(rèn)后使用,未經(jīng)審核確認(rèn)的鑒定試題無效。
第二十六條對(duì)職業(yè)技能鑒定合格者,農(nóng)業(yè)部頒發(fā)國(guó)家統(tǒng)一印制的職業(yè)資格證書。
第六章職業(yè)資格證書管理
第二十七條職業(yè)資格證書是勞動(dòng)者職業(yè)技能水平的憑證,是勞動(dòng)者就業(yè)、從業(yè)、任職和勞務(wù)輸出法律公證的有效證件。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者可通過參加職業(yè)技能鑒定、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、職業(yè)技能競(jìng)賽等方式申請(qǐng)獲得職業(yè)資格證書。
第二十八條參加國(guó)家級(jí)和省級(jí)職業(yè)技能競(jìng)賽取得名次的人員,經(jīng)審定后可晉升一個(gè)職業(yè)等級(jí)。
第二十九條經(jīng)農(nóng)業(yè)部核準(zhǔn)頒發(fā)的職業(yè)資格證書在全國(guó)范圍內(nèi)有效,其他任何鑒定機(jī)構(gòu)不得重復(fù)鑒定。
第三十條各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門和用人單位應(yīng)鼓勵(lì)勞動(dòng)者參加職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定,不斷提升技能水平和技術(shù)等級(jí)。對(duì)實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度職業(yè)的從業(yè)人員,每年應(yīng)進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)績(jī)考核,逐步推行職業(yè)資格證書復(fù)核制度。
第七章質(zhì)量督導(dǎo)
第三十一條質(zhì)量督導(dǎo)分為現(xiàn)場(chǎng)督考和不定期檢查,由農(nóng)業(yè)部和各地農(nóng)業(yè)行業(yè)行政主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。
第三十二條農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定站實(shí)施鑒定時(shí),應(yīng)有上級(jí)或當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門委派的質(zhì)量督導(dǎo)員,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)督考。
第三十三條各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)組織質(zhì)量督導(dǎo)員不定期對(duì)鑒定站工作情況進(jìn)行檢查,聽取情況匯報(bào),查閱有關(guān)檔案資料,并開展實(shí)地調(diào)查。
第三十四條質(zhì)量督導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)法律、法規(guī)、政策、職業(yè)道德、職業(yè)技能鑒定管理和質(zhì)量督導(dǎo)等內(nèi)容的培訓(xùn)。
第八章獎(jiǎng)懲
第三十五條農(nóng)業(yè)部建立農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作評(píng)選表彰制度,設(shè)立“全國(guó)農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定先進(jìn)集體”、“全國(guó)優(yōu)秀農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定站”和“全國(guó)農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào),每五年進(jìn)行表彰。
各行業(yè)、各地區(qū)可根據(jù)自身情況建立本行業(yè)、本地區(qū)的職業(yè)技能鑒定工作評(píng)選表彰制度。
第三十六條建立農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作違規(guī)處罰制度。具有下列情形之一的鑒定站,由省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門視其情節(jié)輕重,給予警告、限期整改或停止鑒定的處罰。情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)國(guó)家行政主管部門核準(zhǔn),取消其職業(yè)技能鑒定資質(zhì)。
(一)取得相應(yīng)鑒定資質(zhì)后,兩年內(nèi)未開展職業(yè)技能鑒定工作的;
(二)超越規(guī)定范圍開展鑒定工作的;
(三)管理混亂,難以保證鑒定質(zhì)量,在社會(huì)上造成惡劣影響的;
(四)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定,在鑒定過程中有非法牟利、弄虛作假、、濫收費(fèi)用、偽造證書等行為的;
(五)在工作中欺上瞞下,不向主管部門提供真實(shí)情況的。
第三十七條農(nóng)業(yè)行業(yè)用人單位招用未取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的勞動(dòng)者,從事實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度的職業(yè)(工種)工作的,農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)責(zé)令限期改正。
第九章附則
關(guān)鍵詞:課堂-養(yǎng)殖場(chǎng);工學(xué)結(jié)合;人才培養(yǎng)模式;
中圖分類號(hào):G718 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-5727(2013)01-0159-02
畜牧業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分,沒有畜牧業(yè)的現(xiàn)代化,就沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。江蘇是畜牧業(yè)大省,2010年,畜牧業(yè)產(chǎn)值923.3億元,占全省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的21.49%。江蘇畜牧業(yè)主要以生豬、家禽、奶牛為主,擁有常州立華畜禽有限公司、大北農(nóng)集團(tuán)、江蘇京海禽業(yè)集團(tuán)公司、南京衛(wèi)崗奶業(yè)集團(tuán)等一批國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。2008年,江蘇在全國(guó)率先提出“生態(tài)健康養(yǎng)殖”的理念,目前1368家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)成為畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖示范基地,力爭(zhēng)2013年全省80%以上的大中型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到生態(tài)健康養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)。
我院地處畜牧業(yè)主產(chǎn)區(qū)泰州市,辦學(xué)歷史悠久,是東南沿海唯一的畜牧獸醫(yī)類高職院校。多年來,學(xué)院根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,結(jié)合學(xué)院自身實(shí)際,以“校企合作,工學(xué)結(jié)合”為指導(dǎo)思想建立了“校中廠”、“廠中?!?、“雙師工作站”,形成了具有畜牧獸醫(yī)專業(yè)鮮明特色的工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式——“課堂-養(yǎng)殖場(chǎng)”人才培養(yǎng)模式。
“課堂-養(yǎng)殖場(chǎng)”工學(xué)
結(jié)合人才培養(yǎng)模式的內(nèi)涵
為了制定出符合養(yǎng)殖企業(yè)工作能力要求的人才培養(yǎng)方案,深入開展“訂單式”工學(xué)交替人才培養(yǎng)模式改革,我院畜牧獸醫(yī)專業(yè)組成調(diào)研團(tuán)隊(duì),于2008~2011年期間深入行業(yè)和企業(yè)進(jìn)行了多次系統(tǒng)的調(diào)研活動(dòng),舉行了多次專業(yè)研討會(huì)。在收集和分析調(diào)研信息的基礎(chǔ)上,充分利用江蘇現(xiàn)代畜牧業(yè)校企合作示范區(qū)的教育資源和先進(jìn)的實(shí)訓(xùn)條件,加強(qiáng)與高郵紅太陽(yáng)集團(tuán)等龍頭企業(yè)的合作,讓學(xué)生從課堂到養(yǎng)殖場(chǎng)“工學(xué)交替”,徹底改變“黑板上養(yǎng)殖,教室里治病”的現(xiàn)狀,進(jìn)一步構(gòu)建了“課堂-養(yǎng)殖場(chǎng)”工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式。該模式分為四個(gè)階段:第Ⅰ階段(第一學(xué)期):感知養(yǎng)殖。在學(xué)習(xí)基本文化素質(zhì)課程和部分崗位基本領(lǐng)域課程的同時(shí),通過學(xué)前專業(yè)教育、行業(yè)專家講座和參觀養(yǎng)殖基地讓學(xué)生感知養(yǎng)殖環(huán)境,明確學(xué)習(xí)目標(biāo),設(shè)計(jì)適合個(gè)人發(fā)展的職業(yè)生涯規(guī)劃。第Ⅱ階段(第二學(xué)期):認(rèn)知養(yǎng)殖。學(xué)生在專業(yè)實(shí)訓(xùn)室和養(yǎng)殖場(chǎng),開展崗位基本領(lǐng)域課程的學(xué)習(xí)與實(shí)踐,了解養(yǎng)殖生產(chǎn)過程,初步掌握崗位基本技能。第Ⅲ階段(第三、四學(xué)期):踐行養(yǎng)殖。學(xué)生全部進(jìn)駐校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地——國(guó)家級(jí)姜曲海豬保種場(chǎng)、高郵紅太陽(yáng)食品有限公司泰州高郵鴨育種分公司和南京衛(wèi)崗奶業(yè)集團(tuán)泰州奶牛場(chǎng)等示范區(qū)龍頭企業(yè),以典型的工作任務(wù)為載體,完成企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)。設(shè)計(jì)不同的學(xué)習(xí)情境,以企業(yè)兼職教師為主,指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行“做中學(xué)”和“學(xué)中做”,使學(xué)生在學(xué)技術(shù)的同時(shí)學(xué)做人,培養(yǎng)學(xué)生良好的創(chuàng)新意識(shí)、職業(yè)道德和吃苦耐勞精神。學(xué)生在真實(shí)的職業(yè)環(huán)境中,了解養(yǎng)殖生產(chǎn)過程,形成良好的職業(yè)態(tài)度,獲得職業(yè)技能,積累職業(yè)經(jīng)驗(yàn),習(xí)得職業(yè)發(fā)展策略。第Ⅳ階段(第五、第六學(xué)期):頂崗實(shí)習(xí)。根據(jù)江蘇乃至東南沿海現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展方向,針對(duì)企業(yè)不同的人才需求,依托校外實(shí)訓(xùn)基地,開展不同生產(chǎn)方向的為期12個(gè)月的頂崗實(shí)習(xí)。在頂崗實(shí)習(xí)過程中,結(jié)合崗位工作與企業(yè)文化開展綜合性技能訓(xùn)練,校企共管,實(shí)行企業(yè)導(dǎo)師制。通過預(yù)就業(yè)頂崗實(shí)習(xí),讓學(xué)生掌握養(yǎng)殖生產(chǎn)技能,全程實(shí)踐,能力遞進(jìn),培養(yǎng)“下得去,留得住,頂?shù)蒙稀钡娜瞬拧?/p>
另外,我們還在寒暑假安排學(xué)生到示范區(qū)及周邊養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行職場(chǎng)體驗(yàn)、專業(yè)實(shí)踐,進(jìn)一步完善“課堂-養(yǎng)殖場(chǎng)”人才培養(yǎng)模式,激發(fā)學(xué)生對(duì)畜牧業(yè)的興趣,鞏固學(xué)生專業(yè)意識(shí),使學(xué)生在態(tài)度上愛牧、知牧和扎根畜牧業(yè)。通過四階段的綜合培養(yǎng),使學(xué)生真正具備“養(yǎng)、繁、防、銷、管”的崗位能力,提升就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。
“課堂-養(yǎng)殖場(chǎng)”工學(xué)結(jié)合
人才培養(yǎng)模式的改革成效
學(xué)院自2008年實(shí)施“課堂-養(yǎng)殖場(chǎng)”工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式以來,得到了畜牧獸醫(yī)專家的充分肯定,實(shí)現(xiàn)了教、學(xué)、做、用與生產(chǎn)實(shí)際的“無縫”對(duì)接,提升了對(duì)學(xué)生職業(yè)素質(zhì)和實(shí)踐創(chuàng)造力的培養(yǎng),真正實(shí)現(xiàn)了校企合作共同培養(yǎng)人才。
構(gòu)建了以企業(yè)工作過程為導(dǎo)向的課程體系 在校企合作指導(dǎo)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,校企雙方組成課程開發(fā)專家團(tuán)隊(duì),結(jié)合“課堂-養(yǎng)殖場(chǎng)”人才培養(yǎng)模式改革需要,深入企(行)業(yè)調(diào)研,在分析崗位群職業(yè)能力和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,通過對(duì)職業(yè)領(lǐng)域崗位群典型工作任務(wù)的分析,確定學(xué)習(xí)領(lǐng)域的知識(shí)、技能、素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)內(nèi)容,按照“必需、夠用、實(shí)用”的原則,以實(shí)際生產(chǎn)工作過程為導(dǎo)向融會(huì)教學(xué)內(nèi)容,以模塊化為原則,構(gòu)建了以“職業(yè)崗位基礎(chǔ)學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程”、“職業(yè)崗位專業(yè)核心領(lǐng)域課程”、“職業(yè)崗位專業(yè)方向領(lǐng)域課程”、“職業(yè)發(fā)展領(lǐng)域課程”為核心的全面素質(zhì)目標(biāo)培養(yǎng)的課程體系。
實(shí)訓(xùn)基地更多元化、規(guī)范化 校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)是促進(jìn)高等職業(yè)教育改革發(fā)展的關(guān)鍵,是高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)的重要途徑。在校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地和實(shí)訓(xùn)室建設(shè)上,我們以培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力為目標(biāo),合理規(guī)劃,精心設(shè)計(jì),規(guī)范建設(shè)。學(xué)院與江蘇高郵鴨集團(tuán)、南通正大集團(tuán)進(jìn)行對(duì)接,共建了“校中廠”、“廠中?!币约捌髽I(yè)技師工作站。企業(yè)負(fù)責(zé)生產(chǎn)運(yùn)行管理,企業(yè)技師工作站實(shí)施專業(yè)教學(xué),走企業(yè)主體之路,探索合作育人新模式,培養(yǎng)生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)管理一線的高素質(zhì)技能型專門人才。同時(shí),學(xué)院對(duì)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地的場(chǎng)地與功能進(jìn)行了規(guī)劃,并對(duì)各實(shí)訓(xùn)室的建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行了論證。目前,完善了4個(gè)實(shí)訓(xùn)室的建設(shè),新建實(shí)訓(xùn)室2個(gè),不但為單向技能實(shí)踐教學(xué)提供了有力支撐,還為畜禽飼養(yǎng)工、畜禽繁殖工、飼料化驗(yàn)檢驗(yàn)員、動(dòng)物防疫員等職業(yè)技能培訓(xùn)和相關(guān)社會(huì)服務(wù)提供保障。
提高了學(xué)生的操作技能 《養(yǎng)豬與豬病防治》、《養(yǎng)禽與禽病防治》、《牛羊生產(chǎn)與疾病防治》等職業(yè)崗位專業(yè)核心領(lǐng)域課程全部在校內(nèi)生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)基地授課,即國(guó)家級(jí)姜曲海豬保種場(chǎng)、泰州高郵鴨育種分公司和南京衛(wèi)崗奶業(yè)集團(tuán)泰州奶牛場(chǎng)等企業(yè)完成,使教學(xué)過程與生產(chǎn)過程相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)了學(xué)院實(shí)訓(xùn)與企業(yè)生產(chǎn)一體化,技術(shù)骨干與教師一體化,使學(xué)生置身于真實(shí)的職場(chǎng)環(huán)境中學(xué)習(xí)訓(xùn)練。另外,學(xué)院與企業(yè)合作開展“訂單培養(yǎng)”。目前,畜牧獸醫(yī)專業(yè)已經(jīng)開設(shè)了“正大班”、“大北農(nóng)班”、“紅太陽(yáng)班”、“雙胞胎班”等校企合作班,為企業(yè)定向培養(yǎng)一線需要的高技能人才。在課程教學(xué)過程中,參照相關(guān)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn),融入職業(yè)工種鑒定內(nèi)容,學(xué)生每學(xué)完一門專業(yè)核心課程,對(duì)相應(yīng)的養(yǎng)殖企業(yè)生產(chǎn)過程都能有很好的了解和熟悉,專業(yè)操作技能顯著提升。
提升了學(xué)生的職業(yè)能力 高職院校是高技能人才培養(yǎng)的搖籃。學(xué)院畜牧獸醫(yī)專業(yè)以“雙證書”制度為切入點(diǎn),加快培養(yǎng)高技能人才。“課堂-養(yǎng)殖場(chǎng)”人才培養(yǎng)模式實(shí)施以來,畜牧獸醫(yī)專業(yè)學(xué)生職業(yè)能力大大提升,“雙證”率連續(xù)兩年達(dá)95%以上。該專業(yè)學(xué)生人數(shù)逐年增加,人才培養(yǎng)質(zhì)量明顯提高,畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)一片大好。在學(xué)院2012屆畢業(yè)生就業(yè)洽談會(huì)上,畜牧獸醫(yī)專業(yè)畢業(yè)生供需比例為1∶10,其中60%都被企業(yè)“預(yù)定”,還有部分畢業(yè)生開始自主創(chuàng)業(yè),就業(yè)洽談會(huì)完全成了畢業(yè)生的“買方市場(chǎng)”,實(shí)現(xiàn)了畢業(yè)生由“學(xué)校人”向“企業(yè)人”、“社會(huì)人”的轉(zhuǎn)變。
錘煉了一支專兼結(jié)合的高質(zhì)量“雙師型”教學(xué)團(tuán)隊(duì) 學(xué)院以專業(yè)發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ),制定師資建設(shè)規(guī)劃,聘請(qǐng)企業(yè)一線經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員加盟教學(xué)隊(duì)伍,建立完善的“兼職教師庫(kù)”。兼職教師參與專業(yè)建設(shè)、課程資源庫(kù)建設(shè)、技師工作站建設(shè),并擔(dān)任50%以上的教學(xué)任務(wù),做到了真正意義上的工學(xué)結(jié)合,教學(xué)效果良好。同時(shí),利用校內(nèi)生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)基地和校企合作單位,每年選派3~4名畜牧獸醫(yī)專業(yè)中青年骨干教師到生產(chǎn)一線頂崗實(shí)踐、參與企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)過程,提高實(shí)踐技能。通過“專兼互培、雙向交流”制度,培養(yǎng)了一支高質(zhì)量的“雙師型”師資隊(duì)伍。
開發(fā)了6門優(yōu)質(zhì)核心課程資源庫(kù) 以職業(yè)能力培養(yǎng)為重點(diǎn),以真實(shí)工作任務(wù)及工作過程為依據(jù),整合、序化教學(xué)內(nèi)容,科學(xué)設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)性工作任務(wù),在原有兩門國(guó)家級(jí)精品課程、三門省級(jí)精品課程的基礎(chǔ)上,建設(shè)了6門體現(xiàn)職業(yè)教育職業(yè)性、實(shí)踐性、開放性要求的優(yōu)質(zhì)專業(yè)核心課程資源庫(kù),實(shí)現(xiàn)了課程資源共享,發(fā)揮了優(yōu)質(zhì)專業(yè)核心課程的輻射帶動(dòng)作用。
建設(shè)了一批突出職業(yè)崗位技術(shù)的立體化特色教材 畜牧獸醫(yī)專業(yè)教師先后到溫氏集團(tuán)太倉(cāng)公司、衛(wèi)崗奶業(yè)集團(tuán)等30多家企業(yè)對(duì)專業(yè)涉及的主要職業(yè)崗位進(jìn)行人才需求、崗位任務(wù)和工作過程等調(diào)研分析,將職業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)通過校企合作引入專業(yè)教材建設(shè),以傳統(tǒng)紙質(zhì)教材為基礎(chǔ),融合多形態(tài)、多層次的教學(xué)資源,開發(fā)與實(shí)踐教學(xué)相配套、能反映生產(chǎn)實(shí)際、體現(xiàn)崗位技術(shù)要求和職業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的立體化教材,形式包括紙質(zhì)印刷教材、軟件、多媒體課件、實(shí)訓(xùn)教學(xué)指導(dǎo)書、視頻與音頻教材等。
增強(qiáng)了社會(huì)服務(wù)能力 根據(jù)社會(huì)和企業(yè)的需要,兩年來分別與江蘇太子乳業(yè)有限公司、興化雙平禽業(yè)、南通正大集團(tuán)等10余家企業(yè)合作開展職工在職培訓(xùn)、農(nóng)民培訓(xùn)等培訓(xùn)達(dá)1.4萬人次,為江蘇省飼料企業(yè)培訓(xùn)飼料化驗(yàn)檢驗(yàn)員200多人,取得了明顯的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。在科技服務(wù)方面,為濱??h、江蘇省淮安市淮陰種豬場(chǎng)、南通華多種豬繁育有限公司等9家企業(yè)開展科技幫扶,協(xié)助建立了2家蘇姜黑豬擴(kuò)繁場(chǎng),推廣蘇姜黑豬種豬200多頭、蘇牧1號(hào)白鵝5000多只。在注重服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的同時(shí),學(xué)院積極開展國(guó)際合作,如2011年9月選派3名專業(yè)骨干教師赴津巴布韋開展畜牧養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),共培訓(xùn)技術(shù)人員46名。
參考文獻(xiàn):
[1]宋連喜,等.畜牧獸醫(yī)類高職專業(yè)工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式的探索與實(shí)踐[J].遼寧農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2007(4):43-45.
[2]陳宏智,等.高職畜牧獸醫(yī)專業(yè)人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建與應(yīng)用實(shí)踐[J].信陽(yáng)農(nóng)業(yè)高等??茖W(xué)校學(xué)報(bào),2011(3):142-144.
[3]徐向明.高職畜牧獸醫(yī)專業(yè)工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式改革實(shí)踐探析[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育,2008(36):55-56.
[4]唐小芬,柏葉,肖守斌.畜牧獸醫(yī)專業(yè)“農(nóng)場(chǎng)+公司”人才培養(yǎng)模式改革[J].職業(yè)技術(shù)教育,2009(5):10-12.
[5]禹華芳.高職畜牧獸醫(yī)專業(yè)“零距離”人才培養(yǎng)模式探究[J].職業(yè)教育研究,2009(11):39-40.
[6]范先超.高職畜牧獸醫(yī)專業(yè)“2211”人才培養(yǎng)模式的研究與實(shí)踐[J].黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2010(5):69-72.
[7]吳云,等.高職畜牧獸醫(yī)專業(yè)高技能人才培養(yǎng)模式的建立[J].職業(yè)教育研究,2008(11):157-158.
本次調(diào)查問卷回收問卷480份,回收率96%??傮w來說,學(xué)生對(duì)本專業(yè)理論及實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)質(zhì)量持肯定的態(tài)度,并能夠積極思考。
(一)學(xué)生對(duì)教學(xué)模式的評(píng)價(jià)
調(diào)查結(jié)果顯示:學(xué)生最滿意的是邊學(xué)邊實(shí)踐(占53%),課堂學(xué)習(xí)為主(11%)的教學(xué)模式不被大多數(shù)學(xué)生所接受(見圖1);學(xué)生中50%的人認(rèn)為學(xué)校教育更注重職業(yè)技能訓(xùn)練,13%的人認(rèn)為片面追求升學(xué)率,其余37%認(rèn)為學(xué)校教育兩者兼顧。
(二)學(xué)生對(duì)教學(xué)滿意度的評(píng)價(jià)
調(diào)查結(jié)果(表1)顯示:學(xué)生對(duì)學(xué)校的教學(xué)滿意度評(píng)價(jià)比較高的有任課教師的理論知識(shí)水平及實(shí)踐操作能力,69%的人認(rèn)為好或者較好;75%的學(xué)生認(rèn)為教師的職業(yè)道德好或者較好;69%的學(xué)生對(duì)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)內(nèi)容滿意,65%的人對(duì)教學(xué)理論內(nèi)容滿意。學(xué)生滿意度較低的是教師的教學(xué)方法,只有10%的人認(rèn)為教師的教學(xué)方法好;學(xué)校的職業(yè)情境與文化氛圍超過半數(shù)(58%)的學(xué)生不滿意。
(三)學(xué)生對(duì)專業(yè)的評(píng)價(jià)
調(diào)查顯示:通過高職教育對(duì)養(yǎng)殖專業(yè)的認(rèn)識(shí)只有28%的學(xué)生認(rèn)為到位,大部分(49%)認(rèn)為一般,23%的人對(duì)本專業(yè)認(rèn)識(shí)模糊。50%的學(xué)生認(rèn)為自己所學(xué)專業(yè)與社會(huì)需求相適應(yīng),16%認(rèn)為不適應(yīng),其余34%認(rèn)為一般。53%的學(xué)生喜歡所學(xué)養(yǎng)殖專業(yè),14%的人不喜歡,33%的人對(duì)自身專業(yè)的喜愛程度一般。有38%的學(xué)生選擇這個(gè)專業(yè)是因?yàn)樽约号d趣愛好,37%是由老師父母介紹,25%受到社會(huì)需要的引導(dǎo)。
(四)學(xué)生對(duì)專業(yè)課程的評(píng)價(jià)
調(diào)查顯示:認(rèn)為學(xué)校當(dāng)前課程設(shè)置合理的占37%,43%的學(xué)生認(rèn)為課程設(shè)置一般,20%認(rèn)為不合理;42%的學(xué)生傾向于本專業(yè)課程設(shè)置中文化基礎(chǔ)課與專業(yè)課比例為4:6。
(五)學(xué)生對(duì)專業(yè)實(shí)訓(xùn)條件的評(píng)價(jià)
在高職三年期間71%的學(xué)生專業(yè)實(shí)訓(xùn)時(shí)間在半年或半年以上;75%的學(xué)生了解校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地,81%的學(xué)生知道有校外實(shí)訓(xùn)基地;83%的學(xué)生參加過養(yǎng)殖行業(yè)實(shí)業(yè)家、杰出人士來學(xué)校做的專題報(bào)告或講座,但僅有46%的學(xué)生參與過養(yǎng)殖能手在學(xué)校做的技能培訓(xùn),在學(xué)習(xí)期間54%的學(xué)生到過規(guī)模較大、管理水平較高的養(yǎng)殖場(chǎng)或飼料廠參觀學(xué)習(xí)或?qū)嵙?xí)。
(六)學(xué)生對(duì)專業(yè)課教師的評(píng)價(jià)
高職期間,大多數(shù)(56%)學(xué)生認(rèn)為對(duì)自己幫助和啟發(fā)最多的老師是專業(yè)課教師,其次24%的學(xué)生認(rèn)為是班主任(見圖2);對(duì)教師的教學(xué)是否結(jié)合養(yǎng)殖專業(yè)相關(guān)崗位工作過程,培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能這個(gè)問題,51%的人認(rèn)為結(jié)合較多,38%認(rèn)為結(jié)合較少,還有11%認(rèn)為沒有結(jié)合;63%的學(xué)生認(rèn)為教師能積極主動(dòng)調(diào)動(dòng)學(xué)生專業(yè)興趣和學(xué)習(xí)積極性;學(xué)生認(rèn)為養(yǎng)殖專業(yè)教師的專業(yè)理論知識(shí)全面的占29%,比較全面的占57%,有待提高的占15%;對(duì)于養(yǎng)殖專業(yè)教師實(shí)踐能力的評(píng)價(jià),33%的人選擇強(qiáng),52%較強(qiáng),15%選擇有待提高;27%的學(xué)生認(rèn)為專業(yè)課教師在周邊地區(qū)養(yǎng)殖領(lǐng)域的影響大,52%的人認(rèn)為有一定影響,21%的認(rèn)為沒有影響;對(duì)專業(yè)教師所授的教學(xué)內(nèi)容30%的學(xué)生吃不透,25%的學(xué)生認(rèn)為容易掌握,45%的學(xué)生還過得去;42%的學(xué)生認(rèn)為專業(yè)課教學(xué)課堂氣氛沉悶,僅有18%的人認(rèn)為氣氛活躍;42%的學(xué)生覺得選用的教材在內(nèi)容設(shè)計(jì)上合理,19%認(rèn)為不合理,40%認(rèn)為一般;認(rèn)為專業(yè)課教師教學(xué)方法單一的占35%,傳統(tǒng)的占31%,多元化的僅占34%。
(七)學(xué)生對(duì)就業(yè)前景的評(píng)價(jià)
調(diào)查顯示:46%的學(xué)生對(duì)就業(yè)前景信心十足,但對(duì)就業(yè)前景擔(dān)憂的也占到40%(見圖3);40%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)與職業(yè)技能培訓(xùn)措施走形式,26%的人認(rèn)為學(xué)校根本沒有開展就業(yè)指導(dǎo);34%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校教育很重視職業(yè)道德教育,48%的人認(rèn)為學(xué)校比較重視,還有18%的人認(rèn)為學(xué)校不夠重視。36%的學(xué)生認(rèn)為自己的能力與學(xué)校其他專業(yè)的學(xué)生相比優(yōu)勢(shì)明顯,認(rèn)為沒有優(yōu)勢(shì)的占24%,其余40%認(rèn)為差不多;來職業(yè)院校的學(xué)習(xí)目的更多的學(xué)生(45%)選擇就業(yè)后在崗位上學(xué)習(xí),爭(zhēng)取成為高級(jí)藍(lán)領(lǐng)、技術(shù)員,24%的學(xué)生畢業(yè)后打算自己創(chuàng)業(yè),20%的學(xué)生選擇先工作在進(jìn)修(見圖4)。
通過上述對(duì)養(yǎng)殖專業(yè)在校生調(diào)查問卷的整理、統(tǒng)計(jì)和分析得出一些看法。
(一)培養(yǎng)目標(biāo)要明確,定位要貼近企業(yè)
我們雖然對(duì)養(yǎng)殖專業(yè)學(xué)生的就業(yè)崗位定位不是單一層次的,但大多數(shù)學(xué)生的目標(biāo)是在技術(shù)崗位上成為高級(jí)藍(lán)領(lǐng)或在專業(yè)方向自己創(chuàng)業(yè),學(xué)校應(yīng)貼合企業(yè)要求,重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生在技術(shù)員或技術(shù)服務(wù)工作崗位上所必需的知識(shí)技能。畜牧獸醫(yī)專業(yè)課程的開發(fā)必須以生產(chǎn)為主線進(jìn)行開發(fā),就是要按職業(yè)生產(chǎn)崗位的綜合能力開發(fā)教學(xué)內(nèi)容,崗位需要什么知識(shí)和技能,就開發(fā)什么教學(xué)內(nèi)容。這就需要多聯(lián)系企業(yè),通過與企業(yè)合作調(diào)研等手段制訂一套切合實(shí)際的在校生培養(yǎng)計(jì)劃并根據(jù)市場(chǎng)變化及時(shí)更新,有目標(biāo)的培養(yǎng)綜合素質(zhì)較高、理論知識(shí)夠用、技能過硬的高技能人才。
(二)提高學(xué)生對(duì)專業(yè)認(rèn)識(shí),始終以就業(yè)為導(dǎo)向培養(yǎng)學(xué)生
調(diào)查結(jié)果顯示,通過高職教育學(xué)生對(duì)自身專業(yè)的認(rèn)識(shí)不夠。這就需要學(xué)校不僅要加強(qiáng)職業(yè)教育、就業(yè)指導(dǎo),還要通過邀請(qǐng)行業(yè)企業(yè)專家來學(xué)校做講座、培訓(xùn),聘請(qǐng)行業(yè)企業(yè)實(shí)踐能手參與授課,多安排學(xué)生去一些規(guī)模影響較大的養(yǎng)殖廠或飼料廠參觀學(xué)習(xí),與企業(yè)合作開辦校企合作班等手段,有助于學(xué)生了解企業(yè),從而使學(xué)生首先對(duì)自身所學(xué)的養(yǎng)殖專業(yè)和畢業(yè)后即將步入的企業(yè)行業(yè)有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí),提高學(xué)生對(duì)專業(yè)的興趣。這樣在校期間他們才能有一個(gè)明確的學(xué)習(xí)目標(biāo),變被動(dòng)接受老師傳授知識(shí)為主動(dòng)尋求知識(shí)技能,提升自身在就業(yè)上的競(jìng)爭(zhēng)力?!耙跃蜆I(yè)為導(dǎo)向”不僅體現(xiàn)了教育擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)社會(huì)所需要的各級(jí)各類人才所應(yīng)有的服務(wù)性質(zhì),而且更突出地反映了職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線應(yīng)用型人才的特性[3]。實(shí)踐基地是畜牧獸醫(yī)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的重要保證,畜牧獸醫(yī)專業(yè)要與相關(guān)企業(yè)建立密切的合作關(guān)系,充分利用企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì),建立校內(nèi)外實(shí)踐基地,讓學(xué)生更多的參與實(shí)踐,讓企業(yè)參與教學(xué)過程。學(xué)生通過實(shí)踐了解企業(yè)、熟悉企業(yè),為企業(yè)解決問題,將所學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)化為技能,培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力。
(三)企業(yè)參與課程開發(fā),探索“理實(shí)一體”的教學(xué)模式
調(diào)查結(jié)果顯示,大部分的學(xué)生比較喜歡邊學(xué)邊實(shí)踐的教學(xué)模式,這就要求學(xué)校轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的課堂理論教學(xué)模式為受學(xué)生歡迎的“理實(shí)一體”的教學(xué)模式。這種教學(xué)模式需要教師重新對(duì)專業(yè)課程資源進(jìn)行整合創(chuàng)新,在課程開發(fā)過程中必須融入企業(yè)要求和想法才能開發(fā)出適合學(xué)生、符合企業(yè)社會(huì)需要的課程,這種基于企業(yè)實(shí)際工作過程的想法可以通過項(xiàng)目課程設(shè)計(jì)體現(xiàn)出來。在開發(fā)課程時(shí),邀請(qǐng)企業(yè)技術(shù)主管及相關(guān)部門經(jīng)理參與,把企業(yè)對(duì)課程的想法和需求融入到課程中去,真正使我們課程開發(fā)更具企業(yè)化。以工作過程為導(dǎo)向的課程開發(fā)將現(xiàn)有的學(xué)科體系轉(zhuǎn)變?yōu)樾袆?dòng)體系,充分引入行業(yè)、企業(yè)元素,特別注重學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)[4]。因此,對(duì)教師來說,不僅對(duì)其實(shí)踐技能的要求更高且對(duì)專業(yè)知面的要求更為廣泛。學(xué)習(xí)領(lǐng)域是基于工作任務(wù)的,學(xué)生需要完成一個(gè)具體工作情境中的一個(gè)典型工作任務(wù)。根據(jù)典型工作過程設(shè)計(jì)出具有相互聯(lián)系的學(xué)習(xí)領(lǐng)域,就構(gòu)建出了課程教學(xué)內(nèi)容。這種項(xiàng)目課程能更好的培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手、觀察和綜合分析、解決問題的能力,達(dá)到理論和實(shí)踐的統(tǒng)一。也解決了多數(shù)學(xué)生認(rèn)為專業(yè)課教師教學(xué)方法過于單一,教材內(nèi)容設(shè)計(jì)陳舊不合理,課堂氣氛沉悶及吃不透所授教學(xué)內(nèi)容等問題。
一、堅(jiān)持把辦學(xué)科學(xué)定位作為內(nèi)涵式發(fā)展的核心
區(qū)域性農(nóng)業(yè)中職院校應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要、學(xué)校所處的地域方位、自身辦學(xué)條件和發(fā)展?jié)摿?,找?zhǔn)學(xué)校人才培養(yǎng)的位置,確定學(xué)校階段性辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)層次、學(xué)科結(jié)構(gòu)等,切實(shí)提升中等職業(yè)教育的質(zhì)量和水平。
(一)辦學(xué)特色定位辦學(xué)特色具有獨(dú)特性、穩(wěn)定性、持久性和發(fā)展性的特點(diǎn),它既包括學(xué)科專業(yè)、人才培養(yǎng)、科研發(fā)展、對(duì)外服務(wù)、學(xué)校管理等特色,也包括校園文化、校園環(huán)境和校園建筑等特色。形成辦學(xué)特色最重要的一點(diǎn)就是要有特色化,而關(guān)鍵就是要形成獨(dú)特的辦學(xué)理念和辦學(xué)思路。這就需要深刻分析本校的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),機(jī)遇和挑戰(zhàn),在此基礎(chǔ)上進(jìn)行歷史反思、現(xiàn)實(shí)分析和未來預(yù)測(cè),同時(shí)進(jìn)行橫向比較。寧夏農(nóng)校在60多年的發(fā)展中堅(jiān)持以特色立校,以特色強(qiáng)校,以特色取勝。在這方面注重把握了兩個(gè)方面:一方面是始終秉承服務(wù)“三農(nóng)”的辦學(xué)宗旨,緊緊圍繞服務(wù)寧夏引黃灌區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、中部干旱帶節(jié)水農(nóng)業(yè)、南部山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)“三大示范區(qū)”建設(shè),清真牛羊肉、釀酒葡萄等13個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,“畜禽良種工程”“奶牛出戶入園工程”“退牧還草工程”“南部山區(qū)草畜產(chǎn)業(yè)工程”等系列工程,科學(xué)調(diào)整學(xué)校發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn)和實(shí)施方案。另一方面是在專業(yè)定位上強(qiáng)調(diào)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需求,開辦寬口徑學(xué)科,找到正確合適的學(xué)科方向和側(cè)重點(diǎn),不辦自己力所不能及的學(xué)科,并通過夯實(shí)學(xué)科基礎(chǔ)、改造傳統(tǒng)學(xué)科、突破重點(diǎn)學(xué)科等有效措施,切實(shí)打造學(xué)科優(yōu)勢(shì)。現(xiàn)設(shè)有設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)等23個(gè)中職專業(yè),其中涉農(nóng)專業(yè)15個(gè),占總數(shù)的62.5%,基本形成了“以農(nóng)牧為主、增設(shè)為輔、以短補(bǔ)長(zhǎng)”的專業(yè)設(shè)置格局。
(二)辦學(xué)模式定位區(qū)域性農(nóng)業(yè)中等職業(yè)院校主要任務(wù)是為本地農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)專門人才,在培養(yǎng)方向上應(yīng)以實(shí)用型、技能型人才為主,注重培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力、適應(yīng)能力;在課程設(shè)置上應(yīng)具有基本文化課程、職業(yè)教育兩方面;在教學(xué)內(nèi)容上應(yīng)接近實(shí)踐、符合區(qū)域性特色;在教學(xué)手段上應(yīng)聯(lián)系實(shí)際,突出實(shí)踐鍛煉;在人才培養(yǎng)目標(biāo)上應(yīng)面向“三農(nóng)”和基層一線,著力培養(yǎng)基礎(chǔ)扎實(shí)、素質(zhì)較高、實(shí)踐能力突出的實(shí)用型、技能型人才?;谝陨峡紤],寧夏農(nóng)??茖W(xué)制定“雙元制”教學(xué)法,把理論教學(xué)時(shí)數(shù)與實(shí)踐教學(xué)時(shí)數(shù)的比例由原來的8∶2調(diào)整到6∶4,基本形成了一套比較完善的教學(xué)體系。例如:積極推行“駐場(chǎng)教學(xué)”,使課程開在了基地,讓學(xué)生在生產(chǎn)第一線“磨煉錘打”;大膽采取“模塊培養(yǎng)”,使專業(yè)設(shè)置細(xì)化,有針對(duì)性地加強(qiáng)學(xué)生的技能訓(xùn)練;主動(dòng)進(jìn)行“聯(lián)合辦學(xué)”,使特色充分發(fā)揮,把弱項(xiàng)專業(yè)變強(qiáng),把強(qiáng)項(xiàng)專業(yè)變得更強(qiáng);堅(jiān)持抓住“以產(chǎn)定銷”,使就業(yè)瞄準(zhǔn)需求,確保培養(yǎng)出的人才有出路,等等。
(三)科研工作定位有人認(rèn)為區(qū)域性農(nóng)業(yè)中等職業(yè)院??蒲泄ぷ骺捎锌蔁o。其實(shí),區(qū)域性農(nóng)業(yè)中等職業(yè)院校的發(fā)展同樣離不開應(yīng)用性研究的支持,如果沒有創(chuàng)新性研究成果,其教學(xué)工作也難以上水平、創(chuàng)特色。寧夏農(nóng)校的做法是,立足自身實(shí)際,制定措施鼓勵(lì)教師投身科研工作,倡導(dǎo)科研項(xiàng)目的實(shí)用性、內(nèi)容的區(qū)域性、類型的資源性;同時(shí)積極爭(zhēng)取地方政府的經(jīng)費(fèi)支持。
二、堅(jiān)持把穩(wěn)定辦學(xué)規(guī)模作為內(nèi)涵式發(fā)展的關(guān)鍵
面對(duì)“招生難、生源差”等嚴(yán)峻挑戰(zhàn),區(qū)域性農(nóng)業(yè)中職院校應(yīng)把穩(wěn)定辦學(xué)規(guī)模作為辦學(xué)立校的生命線,同時(shí)加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育培訓(xùn)。(一)采取靈活有效的辦學(xué)方式靈活有效的辦學(xué)形式能較好地提高廣大農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平,以適應(yīng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要。寧夏農(nóng)校從2009年起,緊緊抓住國(guó)家實(shí)施中等職業(yè)教育涉農(nóng)專業(yè)享受免費(fèi)教育的利好政策,按照培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民的工作思路,將農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和中專學(xué)歷教育有機(jī)融為一體,成功探索出“送教下鄉(xiāng)”這樣一條服務(wù)“三農(nóng)”的新路子,完全符合《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》關(guān)于“加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育”的精神。這種教學(xué)模式運(yùn)用分層管理和分散教學(xué)的辦法,依托各市、縣、鄉(xiāng)教學(xué)點(diǎn),緊密銜接寧夏全區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)設(shè)置了設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),畜牧獸醫(yī),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合管理,農(nóng)業(yè)機(jī)械使用與維護(hù)等6個(gè)專業(yè),并在具體實(shí)施過程中進(jìn)一步作了細(xì)化。如設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)又細(xì)分為設(shè)施蔬菜、設(shè)施果樹等特色班,把畜牧獸醫(yī)又細(xì)分為養(yǎng)牛班、養(yǎng)禽班等特色班。每個(gè)專業(yè)開設(shè)文化課、基礎(chǔ)課、專業(yè)課等20余門課程,學(xué)制為3年,前2個(gè)學(xué)年為理論學(xué)習(xí),第3學(xué)年為實(shí)踐操作。實(shí)行學(xué)分制管理模式,學(xué)員忙時(shí)務(wù)農(nóng)、閑時(shí)聽課學(xué)習(xí),考試考核合格并修滿學(xué)分就可畢業(yè)。由于采取就近辦學(xué)就近授課的方式,學(xué)員在不出縣、不出鄉(xiāng)甚至不出村的情況下就能取得中專畢業(yè)證書和技能等級(jí)證書,因而這種教學(xué)模式深受廣大農(nóng)民群眾的認(rèn)同,2009年招生4600多人,2010年招生2800多人,生源遍布寧夏全區(qū)各個(gè)市、縣(區(qū))。通過這種系統(tǒng)的中專學(xué)歷教育,為寧夏農(nóng)村培養(yǎng)了一批能人,鍛煉了一批“帶頭人”,儲(chǔ)備了一批“明白人”。
(二)堅(jiān)持學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉區(qū)域性農(nóng)業(yè)中職院校既要實(shí)行學(xué)歷教育,又要實(shí)行非學(xué)歷教育;既要有理論教學(xué),也要有職業(yè)技能訓(xùn)練,在舉辦好學(xué)歷教育的同時(shí),做好具有針對(duì)性和實(shí)用性職業(yè)培訓(xùn)工作。寧夏農(nóng)校充分利用辦學(xué)資源優(yōu)勢(shì),面向社會(huì)、面向市場(chǎng),積極開展各類職業(yè)技能培訓(xùn),由于成效顯著,被確定為“全國(guó)農(nóng)村基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員推廣單位”“農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)基地”“農(nóng)業(yè)行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定站”“國(guó)家職業(yè)鑒定所”“全區(qū)年零就業(yè)家庭培訓(xùn)單位”。2011年上半年共對(duì)1729人次開展了培訓(xùn)或鑒定,其中根據(jù)寧夏銀川市“下崗再就業(yè)及失地農(nóng)民技能培訓(xùn)”工作要求,先后培訓(xùn)失地農(nóng)民348人;結(jié)合寧夏銀川市“新型農(nóng)民”技能培訓(xùn)工作,累計(jì)培訓(xùn)、鑒定果樹栽培、奶牛飼養(yǎng)、淡水養(yǎng)殖等專業(yè)農(nóng)民工406人。
(三)做好招收應(yīng)屆初中畢業(yè)生工作區(qū)域性農(nóng)業(yè)中職院校應(yīng)把做好招收應(yīng)屆初中畢業(yè)生工作,作為穩(wěn)定辦學(xué)規(guī)模的重要組成部分抓緊抓好。寧夏農(nóng)校堅(jiān)持專人負(fù)責(zé)招生、全員定額宣傳招生、獎(jiǎng)勵(lì)超額招生者等有效做法,深入寧夏全區(qū)各市、縣(區(qū))開展咨詢、引導(dǎo),宣講涉農(nóng)專業(yè)和農(nóng)村貧困家庭免費(fèi)上學(xué)并享受助學(xué)金補(bǔ)助相關(guān)政策;同時(shí),把各科室招生計(jì)劃的完成情況,作為年終考核評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。
三、堅(jiān)持把提高質(zhì)量作為內(nèi)涵式發(fā)展的前提
教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命之本。具備過硬教學(xué)質(zhì)量的區(qū)域性農(nóng)業(yè)中職院校才能最終贏得學(xué)生、家長(zhǎng)、用人單位和社會(huì)的信任。
(一)整合資源,保障教學(xué)投入?yún)^(qū)域性農(nóng)業(yè)中職院校應(yīng)“進(jìn)一步優(yōu)化資源配置,充分利用現(xiàn)有的教育資源,保證和加大投入,完善基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施,提高后勤保障水平,下大力氣解決資源匱乏和資源浪費(fèi)這一實(shí)際存在的矛盾”[1]。2010年以來,寧夏農(nóng)校在高標(biāo)準(zhǔn)抓好34個(gè)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的同時(shí),積極爭(zhēng)取世行項(xiàng)目和中央財(cái)政的資金支持,新建實(shí)驗(yàn)室40多個(gè),建成設(shè)施蔬菜、奶牛養(yǎng)殖等2個(gè)實(shí)訓(xùn)基地,完善了葡萄酒車間。加大實(shí)踐課時(shí)比例,支持教師開設(shè)實(shí)驗(yàn)課,提高學(xué)生技能水平。積極舉辦校內(nèi)技能大賽,鼓勵(lì)師生參加各級(jí)、各類職業(yè)技能競(jìng)賽。在去年全國(guó)農(nóng)業(yè)院校職業(yè)技能大賽上,寧夏農(nóng)業(yè)學(xué)校參賽的4個(gè)項(xiàng)目均獲得三等獎(jiǎng)的好成績(jī)。
(二)強(qiáng)化“軟件”,提升教育質(zhì)量區(qū)域性農(nóng)業(yè)中職院校在教學(xué)管理上,應(yīng)加強(qiáng)教學(xué)紀(jì)律、教學(xué)質(zhì)量的檢查力度,加強(qiáng)教學(xué)過程管理。有鑒于此,寧夏農(nóng)校狠抓教學(xué)質(zhì)量,廣泛開展聽課、評(píng)課教學(xué)檢查活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)規(guī)范,對(duì)全校教師的教案、教學(xué)計(jì)劃、聽課紀(jì)錄和作業(yè)批改進(jìn)行集中檢查。通過“推門”聽課活動(dòng)和學(xué)生反饋,及時(shí)發(fā)現(xiàn)在教學(xué)過程存在的問題,并將之與教師進(jìn)行個(gè)別交流,有效地促進(jìn)了教師教學(xué)質(zhì)量的提高;同時(shí),積極開展示范課教學(xué)活動(dòng),對(duì)青年教師的進(jìn)步給予充分肯定,激發(fā)了他們積極向上的熱情。加強(qiáng)教學(xué)過程管理,修訂完善了《教師工作量考核辦法》《實(shí)驗(yàn)人員崗位職責(zé)》《學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)管理實(shí)施細(xì)則》《教師下企業(yè)鍛煉管理辦法》等一系列規(guī)章制度,推動(dòng)各項(xiàng)工作步入制度化、規(guī)范化、數(shù)據(jù)化軌道。還通過制定教務(wù)公開欄、開通飛信平臺(tái)、推進(jìn)科務(wù)公開等有益做法,推動(dòng)教學(xué)管理高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
(三)以評(píng)促建,建立長(zhǎng)效機(jī)制以評(píng)促建是提高區(qū)域性農(nóng)業(yè)中職院校辦學(xué)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)之一。寧夏農(nóng)校堅(jiān)持把申報(bào)“千所國(guó)家級(jí)示范性中職學(xué)校建設(shè)單位”作為全局工作的重中之重,舉全校之力加以推進(jìn)。利用申報(bào)工作的重要契機(jī),進(jìn)一步深化集團(tuán)化辦學(xué)。2009年?duì)款^組建寧夏農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán),充分發(fā)揮寧夏自治區(qū)農(nóng)牧廳、銀川市農(nóng)牧局、農(nóng)墾中專學(xué)校、農(nóng)廣校以及24家涉農(nóng)企業(yè)的重要作用,進(jìn)一步完善了資源共享、利益共沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的機(jī)制,初步實(shí)現(xiàn)了規(guī)模發(fā)展和聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
四、堅(jiān)持把加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)作為內(nèi)涵式發(fā)展的保證
大力加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),努力造就一支高素質(zhì)、高水平的教師隊(duì)伍,是確保區(qū)域性農(nóng)業(yè)中職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵所在。因此,應(yīng)以建設(shè)高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為重點(diǎn),著力提高教師和人才隊(duì)伍整體水平。
以“增收沖刺年”活動(dòng)為主題,健全工作體系,強(qiáng)化分類指導(dǎo),不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平,深化農(nóng)村改革,進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道,確保農(nóng)民收入持續(xù)快速增長(zhǎng)。
二、工作目標(biāo)
計(jì)劃農(nóng)民人均純收入增加1370元,達(dá)到10161元以上,較上年增長(zhǎng)15.6%。
三、工作舉措
(一)注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入
以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)鄉(xiāng)、現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)培育鄉(xiāng)為依托,推進(jìn)現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工及營(yíng)銷服務(wù)業(yè)、旅游休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民家庭經(jīng)營(yíng)性收入增加670元以上,達(dá)到4660元,增長(zhǎng)15.4%。
1.抓實(shí)種植業(yè)生產(chǎn)。在糧油產(chǎn)業(yè)上,穩(wěn)定播種面積,大力開展“高產(chǎn)創(chuàng)建”示范片建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧油訂單生產(chǎn),積極推廣機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收等省工節(jié)本增效新技術(shù),充分運(yùn)用科技手段防災(zāi)減災(zāi),努力提高糧油品質(zhì)和產(chǎn)量。實(shí)現(xiàn)全年糧食播種面積穩(wěn)定在9356畝以上,糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在5872噸以上,油菜種植面積達(dá)到2085畝,總產(chǎn)達(dá)到312噸。實(shí)現(xiàn)糧油種植業(yè)農(nóng)民人均純收入增加140元以上;在臍橙產(chǎn)業(yè)上,加強(qiáng)老果園改造,調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu),突出抓好現(xiàn)有果園的管理,全力提升果品質(zhì)量。著力抓好標(biāo)準(zhǔn)化示范園和生態(tài)循環(huán)果園等基地建設(shè),建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量好、管理規(guī)范的臍橙產(chǎn)業(yè)基地。實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)面積5000畝,年產(chǎn)臍橙7500噸,臍橙產(chǎn)業(yè)農(nóng)民人均純收入增加280元以上;在蔬菜產(chǎn)業(yè)上,重點(diǎn)抓好兩袁快速通道“果+菜”基地500畝、大石大棚蔬菜100畝,黃金大棚蔬菜基地100畝,示范帶動(dòng)全鄉(xiāng)大面積發(fā)展蔬菜4000畝,實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)農(nóng)民人均純收入增加40元以上。
牽頭部門:鄉(xiāng)農(nóng)技站,責(zé)任單位:各村
2.抓實(shí)畜禽養(yǎng)殖。以畜牧業(yè)為重點(diǎn),深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提質(zhì)發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展小家禽。突出科技創(chuàng)新、服務(wù)到位兩個(gè)重點(diǎn),加大規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的污染治理,著力構(gòu)建重大動(dòng)物疫病防控、畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。實(shí)現(xiàn)年出欄生豬19000頭、家禽23萬只、肉兔3000只。實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)農(nóng)民人均純收入增加185元以上;狠抓天然水域和水利工程水產(chǎn)養(yǎng)殖,積極開展?jié)O業(yè)基地建設(shè),大力發(fā)展名優(yōu)特新水產(chǎn)養(yǎng)殖,實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)民人均純收入增加20元以上。
牽頭部門:鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站,責(zé)任單位:鄉(xiāng)水務(wù)站、各村
3.抓實(shí)林業(yè)生產(chǎn)。強(qiáng)化資源保護(hù)管理,夯實(shí)林業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,加快興林富民步伐。完成林業(yè)育苗50畝,鞏固提高1個(gè)示范苗圃;營(yíng)造林750畝;實(shí)施天然林資源保護(hù)8000畝;實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值30萬元;依托豐富的森林資源,大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),開展森林生態(tài)旅游。實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)農(nóng)民人均純收入增加5元以上。
牽頭部門:鄉(xiāng)林業(yè)站,責(zé)任單位:各林區(qū)村
4.做好休閑農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展以鄉(xiāng)村旅游為主的休閑農(nóng)業(yè),依托新村、產(chǎn)業(yè)基地、自然風(fēng)光建成黃金-廟堡-大石、石板-合堂-大橋2條鄉(xiāng)村旅游線。延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展。
牽頭部門:鄉(xiāng)黨政辦,責(zé)任單位:鄉(xiāng)農(nóng)技站、林業(yè)站、各相關(guān)村
(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,增加農(nóng)民工資性收入
加強(qiáng)勞務(wù)技能培訓(xùn),加速發(fā)展助農(nóng)增收小微企業(yè),加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力充分就業(yè),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工資性收入增加600元以上,達(dá)到4720元以上,增長(zhǎng)15.5%以上。
1.深化勞務(wù)開發(fā)。以強(qiáng)化技能培訓(xùn)為重點(diǎn),圍繞市場(chǎng)需求,實(shí)施勞務(wù)培訓(xùn),整合農(nóng)民工培訓(xùn)教育資源,重點(diǎn)強(qiáng)化轉(zhuǎn)移就業(yè)前職業(yè)技能培訓(xùn),把職業(yè)技能培訓(xùn)開展到村到戶,使接受培訓(xùn)的勞動(dòng)力掌握1—2項(xiàng)實(shí)用技能,實(shí)質(zhì)性提升農(nóng)民工務(wù)工本領(lǐng),增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。認(rèn)真抓實(shí)勞務(wù)輸出工作,加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的培育,拓寬農(nóng)民工就業(yè)渠道,積極引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)、地區(qū)間合理有序流動(dòng),促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力充分就業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民縣外務(wù)工收入增加490元。
牽頭部門:鄉(xiāng)勞保所,責(zé)任單位:鄉(xiāng)涉農(nóng)部門、各村
2.培育助農(nóng)增收小微企業(yè)。加快鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,培育小微企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民工資性收入增長(zhǎng)。加大優(yōu)惠政策的扶持,鞏固壯大現(xiàn)有的小微企業(yè)規(guī)模,著力培育一批實(shí)力較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)小微企業(yè)。建立健全小微企業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)小微企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展,增加就業(yè)崗位,促進(jìn)本地農(nóng)民就地就近就業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民縣內(nèi)務(wù)工收入增加200元以上。
牽頭部門:鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦,責(zé)任單位:各村
3.強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度,積極組織項(xiàng)目實(shí)施,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村道路交通建設(shè),著力完善通村公路、便民路、機(jī)耕道、作業(yè)便道路等路網(wǎng)系統(tǒng),大力開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利建設(shè),新建和維修山坪塘、蓄水池、灌溉渠道等水網(wǎng)系統(tǒng),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收。
牽頭部門:鄉(xiāng)財(cái)政所,責(zé)任單位:鄉(xiāng)農(nóng)技站、鄉(xiāng)水務(wù)站、鄉(xiāng)交管辦、鄉(xiāng)國(guó)土站、各村
(三)強(qiáng)化政策扶持,增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入
強(qiáng)化各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí),加大政策性獎(jiǎng)補(bǔ)力度。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入增加90元以上,達(dá)到690元,增16.4%以上。
1.提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代林業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)三大產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地鞏固提高、擴(kuò)面提質(zhì)。加速農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程,認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,推廣新型農(nóng)機(jī)具90臺(tái);完成機(jī)耕3000畝、機(jī)插800畝、機(jī)收3000畝。
牽頭部門:鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站,責(zé)任單位:鄉(xiāng)農(nóng)技站、鄉(xiāng)畜牧站、鄉(xiāng)林業(yè)站、各村
2.培育新型經(jīng)營(yíng)主體。加大對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體領(lǐng)辦人等的培訓(xùn)力度,從家庭農(nóng)場(chǎng)主、種養(yǎng)能手、營(yíng)銷大戶、村組干部等領(lǐng)頭人中,培育生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專業(yè)技能型、社會(huì)服務(wù)型的農(nóng)村能人50名以上。加大對(duì)農(nóng)民合作組織的扶持力度,從政策、技術(shù)、資金獎(jiǎng)補(bǔ)等方面,培育壯大實(shí)體經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒅r(nóng)增收效果好的示范性農(nóng)民合作組織1家以上。
牽頭部門:鄉(xiāng)農(nóng)技站,責(zé)任單位:各村
3.拓展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系,加快培育行業(yè)營(yíng)銷示范性龍頭組織、營(yíng)銷大戶,強(qiáng)化與重慶永輝超市、各大超市的戰(zhàn)略合作,暢通農(nóng)產(chǎn)品在重慶的銷售渠道,建立穩(wěn)定的農(nóng)市、農(nóng)超對(duì)接關(guān)系。借助農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)、展銷會(huì)等展銷平臺(tái),鼓勵(lì)種植大戶、專合組織、營(yíng)銷大戶參展,提升農(nóng)產(chǎn)品知名度、美譽(yù)度。加強(qiáng)以臍橙為代表的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接,推進(jìn)多種形式的“農(nóng)商對(duì)接”活動(dòng),優(yōu)化流通環(huán)境,確保以臍橙為重點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)銷盡銷。
牽頭部門:鄉(xiāng)黨政辦,責(zé)任單位:鄉(xiāng)農(nóng)技站、鄉(xiāng)畜牧站、鄉(xiāng)林業(yè)站、各村
4.全面落實(shí)惠農(nóng)政策。認(rèn)真落實(shí)好糧食直補(bǔ)、糧食綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、種糧大戶補(bǔ)貼、大中型水庫(kù)移民后扶、秦巴山連片扶貧、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、新農(nóng)合保險(xiǎn)等國(guó)家惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策,并加大財(cái)政支農(nóng)力度,探索財(cái)政支農(nóng)資金直接投向符合條件的專業(yè)合作社,財(cái)政補(bǔ)助形成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)交合作社持有和管護(hù),增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。
牽頭部門:鄉(xiāng)財(cái)政所,責(zé)任單位:鄉(xiāng)農(nóng)技站、鄉(xiāng)畜牧站、鄉(xiāng)林業(yè)站、鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站、鄉(xiāng)勞保所、各村
(四)推進(jìn)農(nóng)村改革,增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入
深化農(nóng)村改革,做好土地確權(quán)、登記、頒證明析產(chǎn)權(quán)和承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作,積極實(shí)施農(nóng)村改革中的探索與試點(diǎn)性工作。做實(shí)增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入工作,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入增加10元,達(dá)到91元以上,增長(zhǎng)20%。
1.規(guī)范有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。突出農(nóng)民農(nóng)村產(chǎn)權(quán)主體,構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村、社四級(jí)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)和全民參與的確權(quán)機(jī)制,按照落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)民經(jīng)營(yíng)權(quán)和承包權(quán)的要求,對(duì)承包地、宅基地、“四荒地”、經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地等農(nóng)村土地進(jìn)行確權(quán)登記頒證。探索賦予農(nóng)民對(duì)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)的抵押、擔(dān)保權(quán)能以及農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市等問題,全面提升農(nóng)民收入。
牽頭部門:鄉(xiāng)農(nóng)技站,責(zé)任單位:鄉(xiāng)國(guó)土站、鄉(xiāng)建管所、各村
2.深化林權(quán)和水資源制度改革。穩(wěn)定林地家庭承包關(guān)系,放活林產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式,促進(jìn)林產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,發(fā)揮林業(yè)助農(nóng)增收作用。完善水資源管理體制,健全管理投入機(jī)制,統(tǒng)籌治水、依法管水,科學(xué)發(fā)展水產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入。
責(zé)任單位:鄉(xiāng)林業(yè)站、鄉(xiāng)水務(wù)站、各村
3.發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)促農(nóng)增收。深化三增長(zhǎng)機(jī)制改革,堅(jiān)持以農(nóng)民利益為先,兼顧業(yè)主利益,逐步健全以農(nóng)民、村集體組織、財(cái)政三方受益的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。試點(diǎn)將企業(yè)經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)土地上的政府性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入股權(quán)化,并轉(zhuǎn)化歸集體和農(nóng)民享有,按比例參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)收益分紅。
責(zé)任單位:鄉(xiāng)黨政辦、鄉(xiāng)財(cái)政所、各村
(五)強(qiáng)化工作保障,落實(shí)增收工作措施
1.建立監(jiān)測(cè)體系。按城鄉(xiāng)居民收入一體化調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)辦法,將石板村作為監(jiān)測(cè)樣本調(diào)查點(diǎn),調(diào)查戶5戶,由鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)站核定去年底全鄉(xiāng)和石板村農(nóng)民收入基數(shù),報(bào)縣統(tǒng)計(jì)局審定。在縣調(diào)查隊(duì)的指導(dǎo)下實(shí)施農(nóng)民增收監(jiān)測(cè)工作,承擔(dān)監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)并指導(dǎo)農(nóng)戶記賬及相關(guān)數(shù)據(jù)收集、匯總、分析和資料報(bào)送,負(fù)責(zé)每月、每季度和年度農(nóng)民增收預(yù)警、預(yù)測(cè)及預(yù)報(bào)工作。
2.健全責(zé)任體系。鄉(xiāng)黨委政府承擔(dān)農(nóng)民增收工作的主體責(zé)任,建立鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)農(nóng)民增收工作負(fù)責(zé)制。鄉(xiāng)級(jí)涉農(nóng)部門建立助農(nóng)增收工作站所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,做好農(nóng)民增收指導(dǎo)幫扶工作,各村建立農(nóng)民增收工作書記、主任負(fù)責(zé)制。涉農(nóng)項(xiàng)目要向國(guó)家設(shè)有城鄉(xiāng)居民收入一體化監(jiān)測(cè)調(diào)查點(diǎn)和基礎(chǔ)條件較差的邊遠(yuǎn)貧困村重點(diǎn)傾斜,強(qiáng)化項(xiàng)目注入,加大財(cái)力投入,加強(qiáng)技術(shù)支持,深入研究解決農(nóng)民增收的困難和問題,整體推進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)。鄉(xiāng)黨政辦做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)和考核督查工作,建立由黨政辦、統(tǒng)計(jì)站及牽頭部門定期聯(lián)系會(huì)商制度。農(nóng)口部門分行業(yè)牽頭指導(dǎo)好產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,完成農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入和財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)目標(biāo)。鄉(xiāng)勞保所牽頭做好勞動(dòng)力技能培訓(xùn),從促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力充分就業(yè)方面做好指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工資性收入增長(zhǎng)目標(biāo)。鄉(xiāng)財(cái)政所牽頭落實(shí)好各項(xiàng)惠農(nóng)政策,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng)目標(biāo)。調(diào)查統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查業(yè)務(wù),督促指導(dǎo)提高農(nóng)戶記帳質(zhì)量,牽頭做好農(nóng)民收入調(diào)查統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及農(nóng)民增收監(jiān)測(cè)指標(biāo)考核工作。
隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入,出現(xiàn)了農(nóng)村技能型人才日趨短缺的現(xiàn)象。加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn),培養(yǎng)大量“有文化、懂技術(shù)、會(huì)管理”的新型農(nóng)民,是解決問題的根本舉措。但是,目前面向農(nóng)民的教育培訓(xùn)還存在著一些問題,主要表現(xiàn)為:沒有抓住農(nóng)民學(xué)習(xí)行為的特點(diǎn),沒有從農(nóng)民學(xué)習(xí)心理的層面來研究教育培訓(xùn)活動(dòng),造成教育培訓(xùn)內(nèi)容不適用、教學(xué)方法陳舊、教學(xué)手段落后、教育模式雷同的現(xiàn)象,導(dǎo)致對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)針對(duì)性、目的性不強(qiáng),效果不理想。因此,了解和掌握農(nóng)民學(xué)習(xí)行為的特點(diǎn),探索和研究農(nóng)村勞動(dòng)力教育培訓(xùn)的有效模式,對(duì)于促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),不僅具有理論意義,而且具有重要的實(shí)踐價(jià)值。
一、農(nóng)民學(xué)習(xí)行為的基本特點(diǎn)
農(nóng)民與在校學(xué)生的最大差別表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是人數(shù)眾多,區(qū)域特點(diǎn)明顯;二是人員層次多,且因農(nóng)村社會(huì)生活方式而相互影響大。人數(shù)眾多容易造成大量的農(nóng)民閑散在農(nóng)村,由于缺少勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移途徑而最終變成“固著化”狀況的農(nóng)民[1];層次多的特點(diǎn)體現(xiàn)了農(nóng)民群體的復(fù)雜性,因此必須充分把握農(nóng)民學(xué)習(xí)行為的基本特點(diǎn),研究其在學(xué)習(xí)意識(shí)、學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)信心、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)習(xí)慣以及學(xué)習(xí)方式上的特質(zhì)。
(一)學(xué)習(xí)意識(shí)農(nóng)民的學(xué)習(xí)意識(shí)是農(nóng)民對(duì)習(xí)得知識(shí)、掌握技能潛在的看法,是影響農(nóng)民接受教育培訓(xùn)比較穩(wěn)定的因素。一般來說,多數(shù)農(nóng)民經(jīng)過了九年義務(wù)教育,具有一定的學(xué)習(xí)意識(shí),但是農(nóng)民對(duì)于職業(yè)技能培訓(xùn)認(rèn)識(shí)不足,普遍存在學(xué)習(xí)意識(shí)淡薄的情況。
(二)學(xué)習(xí)興趣農(nóng)民的學(xué)習(xí)興趣是農(nóng)民對(duì)學(xué)習(xí)的一種積極的認(rèn)識(shí)傾向與情感狀態(tài),是影響農(nóng)村勞動(dòng)力開發(fā)利用的重要因素。農(nóng)民對(duì)知識(shí)的興趣,是建立在能改善自身生活狀況并能滿足不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要基礎(chǔ)之上的。農(nóng)民的學(xué)習(xí)興趣也體現(xiàn)在教育者實(shí)施的教學(xué)過程中:在教學(xué)模式上,傾向于直接交流和手把手的傳授方式;在教學(xué)方法上,喜歡多次重復(fù)的“整體學(xué)習(xí)”方式,將每一次學(xué)習(xí)內(nèi)容都當(dāng)成一個(gè)整體進(jìn)行反復(fù)練習(xí)、多次重復(fù);從教學(xué)知識(shí)點(diǎn)本身看,他們的興趣集中在簡(jiǎn)短或能用通俗語言表達(dá)的材料上。
(三)學(xué)習(xí)信心農(nóng)民的學(xué)習(xí)信心是其對(duì)學(xué)習(xí)信念的堅(jiān)定程度,是決定學(xué)習(xí)能否取得成效的關(guān)鍵因素。一般來講,青年農(nóng)民由于剛出校門,表現(xiàn)出對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)技能學(xué)習(xí)和掌握的不積極態(tài)度,而且他們?cè)趯W(xué)校學(xué)習(xí)時(shí)表現(xiàn)出的信心不足心理會(huì)遷移到農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)上來,這需要讓他們認(rèn)識(shí)到農(nóng)民教育培訓(xùn)是采取實(shí)際動(dòng)手為主的教學(xué)方式,可以反復(fù)學(xué)習(xí)而不必接受學(xué)不好時(shí)的懲罰,使他們的學(xué)習(xí)信心慢慢增強(qiáng);對(duì)于處于“固著化”狀態(tài)的農(nóng)民來說,影響他們學(xué)習(xí)信心的主要因素是日常生活的不規(guī)則,如果學(xué)習(xí)模式和方法得當(dāng),他們的學(xué)習(xí)信心可以很快樹立。
(四)學(xué)習(xí)態(tài)度學(xué)習(xí)態(tài)度是農(nóng)民對(duì)學(xué)習(xí)較為持久的肯定或者否定的行為傾向,是農(nóng)民在學(xué)習(xí)過程中感受到的積極的或者消極的體驗(yàn)。農(nóng)民的學(xué)習(xí)態(tài)度和情感是長(zhǎng)期生活經(jīng)歷磨練形成的。調(diào)查中得到的基本印象為,成家后的農(nóng)民,由于受到家庭和生活的磨練,對(duì)學(xué)習(xí)的態(tài)度比較積極,對(duì)學(xué)習(xí)有積極的情感。他們對(duì)能改善實(shí)際生活并且能解決實(shí)際問題的知識(shí)和技能最感興趣。
(五)學(xué)習(xí)習(xí)慣學(xué)習(xí)習(xí)慣是農(nóng)民在學(xué)習(xí)過程中經(jīng)過反復(fù)練習(xí)形成并發(fā)展的、成為一種個(gè)體需要的自動(dòng)化的學(xué)習(xí)方式。調(diào)查基本印象為:一是青年農(nóng)民的學(xué)習(xí)習(xí)慣不如長(zhǎng)期在農(nóng)村勞動(dòng)的農(nóng)民;二是農(nóng)民的學(xué)習(xí)習(xí)慣主要表現(xiàn)為從眾性強(qiáng)、自覺性差,傳統(tǒng)性強(qiáng)、創(chuàng)新性差,知識(shí)經(jīng)過別人驗(yàn)證后才容易內(nèi)化,不注意知識(shí)的積累,隨學(xué)隨用,學(xué)成后一旦不用,很短時(shí)間就會(huì)荒廢。
(六)學(xué)習(xí)方法農(nóng)民有自己的學(xué)習(xí)方法,并且表現(xiàn)出群體的復(fù)雜性。如果沒有經(jīng)過長(zhǎng)期的教學(xué)實(shí)踐,學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)很難把握住農(nóng)民的學(xué)習(xí)方法,所傳授的知識(shí)技能必然不易被農(nóng)民接受。將抽象知識(shí)形象化、口語化的學(xué)習(xí)方法效果很好。
二、農(nóng)民教育培訓(xùn)模式的評(píng)價(jià)農(nóng)民教育培訓(xùn)模式應(yīng)符合農(nóng)民的認(rèn)識(shí)發(fā)展規(guī)律,符合農(nóng)民學(xué)習(xí)行為的要求,從邯鄲市農(nóng)民教育培訓(xùn)的實(shí)踐看,比較受農(nóng)民歡迎的教育培訓(xùn)模式主要有以下幾種:
(一)陽(yáng)光工程“陽(yáng)光工程”[2]是由政府公共財(cái)政支持,主要在糧食主產(chǎn)區(qū)、勞動(dòng)力主要輸出地區(qū)、貧困地區(qū)和革命老區(qū)開展的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)前的職業(yè)技能培訓(xùn)示范項(xiàng)目。自2011年起,“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)模式轉(zhuǎn)變?yōu)槎唐冢?天)農(nóng)民科技培訓(xùn),目的是為適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和新農(nóng)村建設(shè)需要加快培養(yǎng)符合時(shí)代要求的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)大軍。在培訓(xùn)中強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的重要性和創(chuàng)造性,采用“參與式”培訓(xùn)方法,取代傳統(tǒng)的被動(dòng)接受的教育方式。促進(jìn)農(nóng)民主動(dòng)從干中學(xué)、從經(jīng)驗(yàn)中學(xué),通過農(nóng)民之間的交流、觀摩及相互學(xué)習(xí),實(shí)現(xiàn)提高知識(shí)水平、生產(chǎn)技能和創(chuàng)造力的目的。2011年,邯鄲市“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)規(guī)模達(dá)1.8萬人。培訓(xùn)內(nèi)容涉及種植生產(chǎn),畜牧和漁業(yè)生產(chǎn),獸醫(yī),農(nóng)機(jī),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理,涉農(nóng)企業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)等6大類20個(gè)專業(yè)。這種模式由于實(shí)施分類培訓(xùn)以及采用更符合農(nóng)民學(xué)習(xí)習(xí)慣的教學(xué)方法而取得了良好的培訓(xùn)效果。
(二)農(nóng)村科技服務(wù)遠(yuǎn)程教育工程為配合“噸糧市”建設(shè),按照《邯鄲市農(nóng)村科技服務(wù)遠(yuǎn)程教育工程實(shí)施方案》安排,2010年9月,邯鄲市科技局邀請(qǐng)專家采取直播講座和現(xiàn)場(chǎng)授課相結(jié)合的培訓(xùn)方式,對(duì)廣大農(nóng)民群眾進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。邯鄲市農(nóng)業(yè)局技術(shù)推廣站的農(nóng)技人員就小麥備播、品種選擇、播種技術(shù)和苗期管理等內(nèi)容通過遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)對(duì)全市近10萬名農(nóng)民進(jìn)行了直播授課。直播講座直接解答農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各類技術(shù)問題,受到農(nóng)民熱烈歡迎。該培訓(xùn)覆蓋面廣、知識(shí)容量大,且由于培訓(xùn)內(nèi)容直接與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合,農(nóng)民的學(xué)習(xí)態(tài)度都非常積極。
(三)送教下鄉(xiāng)與“雙帶”工程“送教下鄉(xiāng)與‘雙帶’工程”[3]是河北省委組織部、省農(nóng)工辦、省教育廳共同推出的一項(xiàng)惠農(nóng)工程,在農(nóng)民不離土、不離鄉(xiāng)、不花錢的情況下就能接受農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。該工程在建立農(nóng)民學(xué)習(xí)信心和培養(yǎng)農(nóng)民良好學(xué)習(xí)習(xí)慣上效果明顯,受到農(nóng)民,特別是中年農(nóng)民的歡迎。讓學(xué)員邊學(xué)邊實(shí)踐,成為農(nóng)村科技致富帶頭人。2011年,邯鄲市農(nóng)業(yè)學(xué)校、農(nóng)機(jī)學(xué)校、農(nóng)廣校和縣級(jí)職教中心及部分民辦職業(yè)學(xué)校等30多所教育機(jī)構(gòu)組織實(shí)施“送教下鄉(xiāng)與‘雙帶’工程”,完成招生1.48萬人。從學(xué)習(xí)積極性來看,農(nóng)民學(xué)員對(duì)這種培訓(xùn)模式認(rèn)可度很高。
(四)田間大課堂“田間大課堂”培訓(xùn)模式把農(nóng)民當(dāng)成主角,把田間當(dāng)成課堂,專家、農(nóng)技人員作為輔導(dǎo)員與農(nóng)民面對(duì)面交流,調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與的積極性,通過實(shí)踐和討論,培養(yǎng)農(nóng)民解決問題的能力?!疤镩g大課堂”注重實(shí)踐性教學(xué),是一種有效提高農(nóng)民知識(shí)技能的培訓(xùn)模式。2010年,邯鄲市組織開展了多層次、多渠道、多形式的農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)培訓(xùn)活動(dòng),農(nóng)業(yè)技術(shù)專家走進(jìn)田間地頭講課,提高了農(nóng)民技能水平。2011年全市舉辦的農(nóng)民田間課題培訓(xùn)班培訓(xùn)農(nóng)民11萬人次。這種“短、平、快”式的培訓(xùn)模式基本不受時(shí)間、地點(diǎn)、教學(xué)設(shè)施等條件的限制,有效地滿足了農(nóng)民的技術(shù)需要,解決了農(nóng)民的實(shí)際問題。在培訓(xùn)過程中,農(nóng)民的學(xué)習(xí)態(tài)度非常積極,并有良好的互動(dòng)效果。
(五)農(nóng)民科技文化培訓(xùn)學(xué)校開辦農(nóng)民科技文化培訓(xùn)學(xué)校,是根據(jù)農(nóng)民群體特征和學(xué)習(xí)特點(diǎn),對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)施分層次梯級(jí)開發(fā)的綜合教育培訓(xùn)模式:對(duì)適齡人群實(shí)施中等職業(yè)學(xué)歷教育;對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望并有初步創(chuàng)業(yè)條件的人群實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn);對(duì)其他有學(xué)習(xí)意愿的人群實(shí)施農(nóng)業(yè)科普教育。在教學(xué)組織上,摒棄了傳統(tǒng)的“滿堂灌”教學(xué)方法,通過專題講座、參觀考察、案例分析、交流互動(dòng)等多種教學(xué)形式對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn),激發(fā)了廣大農(nóng)民的學(xué)習(xí)興趣。2012年春,邯鄲市農(nóng)業(yè)學(xué)校試點(diǎn)這種教育培訓(xùn)模式,在4個(gè)縣區(qū)建設(shè)了6所學(xué)校,實(shí)行校村共管,計(jì)劃每年為每村培養(yǎng)中職生50人,培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民50人,農(nóng)業(yè)科普培訓(xùn)100人。首批招生工作已完成,農(nóng)民的積極性很高。這種綜合教育培訓(xùn)模式由于符合農(nóng)民層次多,經(jīng)濟(jì)、文化等條件參差不齊的基本特點(diǎn),可以從根本上滿足不同層次群體的受教育需求,并且教學(xué)手段靈活,容易激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣,取得良好的培訓(xùn)效果??傮w來看,農(nóng)民接受教育培訓(xùn)的意愿是強(qiáng)烈的,這是做好農(nóng)民教育培訓(xùn)的前提。但從邯鄲市2011年具體的教育培訓(xùn)過程看,問題也很突出:首先,全市有600萬農(nóng)村人口,但全年各類培訓(xùn)總量只有30余萬人,培訓(xùn)規(guī)模還遠(yuǎn)未能滿足農(nóng)民的需求。其次,一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不按規(guī)范組織培訓(xùn),導(dǎo)致培訓(xùn)項(xiàng)目流于形式,給農(nóng)民教育培訓(xùn)工作帶來負(fù)面影響。再次,由于各類培訓(xùn)項(xiàng)目之間缺乏統(tǒng)籌,條塊分割嚴(yán)重,出現(xiàn)重復(fù)培訓(xùn)等現(xiàn)象。
三、實(shí)施農(nóng)民教育培訓(xùn)的建議
(一)整合資源,形成主體部門牽頭的聯(lián)盟式教育培訓(xùn)體系農(nóng)村勞動(dòng)力的教育培訓(xùn)有很多部門參與,且每個(gè)部門都有各自的優(yōu)勢(shì)資源,應(yīng)當(dāng)將這些部門的優(yōu)勢(shì)資源有效集中整合,建立一個(gè)由農(nóng)業(yè)教育機(jī)構(gòu)牽頭,農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)技推廣、職業(yè)技能鑒定等機(jī)構(gòu)聯(lián)合組成農(nóng)民教育聯(lián)盟。牽頭的部門應(yīng)具備兩個(gè)優(yōu)勢(shì):第一,具有豐富的知識(shí)和技能儲(chǔ)備。農(nóng)民需要各種知識(shí)和技能,知識(shí)技能儲(chǔ)備不足的教育機(jī)構(gòu)在進(jìn)行教育培訓(xùn)時(shí),必然會(huì)造成教育成本的增加;第二,了解農(nóng)民的學(xué)習(xí)心理和學(xué)習(xí)行為的特點(diǎn)。對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn),內(nèi)容必須緊密結(jié)合農(nóng)民所思、所想、所用。只有這樣,才能把握農(nóng)民學(xué)習(xí)的特殊規(guī)律,達(dá)到教育培訓(xùn)的最終目的。農(nóng)業(yè)職業(yè)院校與其他部門相比具有辦學(xué)時(shí)間長(zhǎng)、師資力量雄厚、知識(shí)和技能儲(chǔ)備量大、教育設(shè)施完善、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉教育對(duì)象等諸多優(yōu)勢(shì),所以建立以農(nóng)業(yè)職業(yè)院校為主體的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系,將現(xiàn)有的社會(huì)教育培訓(xùn)資源統(tǒng)籌整合,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民教育培訓(xùn)目標(biāo)的有效舉措。組建一批以農(nóng)業(yè)職業(yè)院校為龍頭的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán),健全農(nóng)民教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。按照服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)民素質(zhì)的目標(biāo),以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為紐帶,以資源共享為核心,以互利共贏為基礎(chǔ),在人才需求分析、優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享、教師培養(yǎng)培訓(xùn)、學(xué)生行為研究等方面開展合作,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的一體化,發(fā)揮農(nóng)業(yè)職業(yè)院校、農(nóng)業(yè)科研單位、農(nóng)業(yè)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織的作用,共同推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。
(二)教學(xué)手段創(chuàng)新,實(shí)施感性的教育培訓(xùn)模式針對(duì)農(nóng)民的學(xué)習(xí)特點(diǎn),采取集中培訓(xùn)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,課堂教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合,理論強(qiáng)化與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)相結(jié)合,脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)和短期培訓(xùn)相結(jié)合等多方式開展教育培訓(xùn);依托衛(wèi)星電視、農(nóng)業(yè)廣播、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等開展遠(yuǎn)程教育;大力推廣符合農(nóng)民學(xué)習(xí)行為特點(diǎn)的新型教育培訓(xùn)模式。努力實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一批農(nóng)民,推廣一批技術(shù),發(fā)展一項(xiàng)產(chǎn)業(yè),振興一方經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。注重農(nóng)民學(xué)習(xí)行為細(xì)節(jié),及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容,優(yōu)化課程設(shè)置。第一,根據(jù)教學(xué)的實(shí)際內(nèi)容,創(chuàng)設(shè)與農(nóng)民生活貼近的教育培訓(xùn)情景;第二,運(yùn)用恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法,培養(yǎng)農(nóng)民自主學(xué)習(xí)與合作交流的能力,使教育培訓(xùn)達(dá)到事半功倍的效果;第三,借助現(xiàn)代化的信息技術(shù),化抽象為具體,提高農(nóng)民學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性。
(一)重視科技創(chuàng)新,促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化英國(guó)作為一個(gè)穩(wěn)定、發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家,非常重視專利保護(hù)———政府支持將農(nóng)業(yè)專利技術(shù)運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。為幫扶國(guó)內(nèi)中企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展,英國(guó)不斷修訂完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度及相關(guān)法規(guī),激勵(lì)企業(yè)開展創(chuàng)新,為企業(yè)提交專利申請(qǐng)?zhí)峁┍憷?011年6月英國(guó)實(shí)施的《專利地區(qū)法院指令》,規(guī)定國(guó)家每年撥專項(xiàng)資金資助與知識(shí)產(chǎn)權(quán)密切掛鉤的研發(fā)項(xiàng)目,幫助企業(yè)制定新的研究計(jì)劃、加快新產(chǎn)品投入市場(chǎng),并使企業(yè)在發(fā)展其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的過程中得到更多的幫助,同時(shí)對(duì)英國(guó)企業(yè)向歐洲專利局提交專利申請(qǐng)的流程也做出減少重復(fù)環(huán)節(jié)和相關(guān)費(fèi)用的調(diào)整,簡(jiǎn)化程序,提高專利申請(qǐng)效率。英國(guó)政府支持并促進(jìn)實(shí)用性專利技術(shù)的研發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)化,不提倡學(xué)術(shù)成果只能帶來回報(bào)很少的專利項(xiàng)目。在科技成果產(chǎn)業(yè)化方面,政府要求大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)必須與企業(yè)聯(lián)合申請(qǐng)國(guó)家和區(qū)域的創(chuàng)新項(xiàng)目,通過項(xiàng)目合作,使大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)(農(nóng)場(chǎng))緊密相連,使科研項(xiàng)目來源于生產(chǎn)實(shí)際需求,并將適用的成果應(yīng)用到企業(yè)中,使企業(yè)與相關(guān)行業(yè)技術(shù)同步,改進(jìn)企業(yè)行為,使企業(yè)更好地發(fā)展。大學(xué)的研究和技術(shù)開發(fā)是企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展的關(guān)鍵。例如,英國(guó)劍橋科學(xué)園區(qū)的成功,劍橋大學(xué)在其開發(fā)與發(fā)展過程中扮演了重要角色。劍橋大學(xué)雄厚的科研實(shí)力直接促成了劍橋現(xiàn)象的產(chǎn)生以及劍橋科學(xué)園的創(chuàng)建。劍橋大學(xué)一直與產(chǎn)業(yè)界保持廣泛的聯(lián)系,包括聯(lián)合培養(yǎng)本科生和研究生。產(chǎn)業(yè)界人士到學(xué)校辦講座、授課,學(xué)生到公司實(shí)習(xí)、兼職;教研人員為產(chǎn)業(yè)提供咨詢服務(wù)、講學(xué)或參加企業(yè)的專家委員會(huì);設(shè)立產(chǎn)業(yè)支付薪金和提供研究資金的科研崗位,接受產(chǎn)業(yè)委托的科研任務(wù),等等。劍橋大學(xué)通過校企合作和學(xué)科交叉,增強(qiáng)了科研教學(xué)實(shí)力,并培養(yǎng)出掌握全面知識(shí)、具備多項(xiàng)能力的領(lǐng)導(dǎo)者和創(chuàng)新者,直接為科技園區(qū)內(nèi)的企業(yè)輸出人才。重視農(nóng)牧業(yè)科學(xué)研究和技術(shù)推廣工作。英國(guó)按自然區(qū)域設(shè)立農(nóng)牧業(yè)科學(xué)研究機(jī)構(gòu),科研與生產(chǎn)緊密結(jié)合。全國(guó)專門從事農(nóng)作物育種的科研單位有16個(gè),分工明確,研究?jī)?nèi)容各有側(cè)重,避免重復(fù)交叉。如蘇格蘭的一個(gè)研究中心以禾谷類作物、土豆、草莓為主;劍橋的研究中心以谷類、甜菜為主;威爾士研究中心則以牧草、奶牛為主;東茂林試驗(yàn)站專搞水果雜交育種和貯藏理論及應(yīng)用技術(shù)研究;朗阿什頓試驗(yàn)站側(cè)重幅射育種和果實(shí)風(fēng)味研究。英國(guó)皇家農(nóng)業(yè)學(xué)會(huì)推廣示范站專門向全國(guó)各地介紹農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)和新的牲畜飼養(yǎng)方法[6]。威爾市政府注重農(nóng)牧場(chǎng)間“一對(duì)一”技術(shù)支持,將企業(yè)運(yùn)用新技術(shù)的程度按“優(yōu)秀”、“一般”和“較差”各劃分出有三分之一,重點(diǎn)幫扶三分之一較差的企業(yè),對(duì)另外三分之一優(yōu)秀的企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新支持,以促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。每年在2500多家農(nóng)場(chǎng)中,選出28家代表性農(nóng)場(chǎng),進(jìn)行示范推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)。英國(guó)政府每年都組織開展全國(guó)性的農(nóng)業(yè)技術(shù)交流展覽會(huì),展覽期間邀請(qǐng)農(nóng)牧企業(yè)代表、農(nóng)業(yè)科研人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)推廣或技術(shù)交流咨詢服務(wù),對(duì)農(nóng)場(chǎng)的創(chuàng)新行動(dòng)、先進(jìn)成果進(jìn)行評(píng)比和獎(jiǎng)勵(lì),推動(dòng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的普及和推廣工作。
(二)注重職業(yè)教育培訓(xùn),突出實(shí)踐操作能力培養(yǎng)英國(guó)非常重視農(nóng)業(yè)職業(yè)教育,著重培養(yǎng)解決問題的實(shí)踐操作能力。英國(guó)職業(yè)培訓(xùn)主要針對(duì)不同工作崗位的需要和職業(yè)資格證書的不同級(jí)別,開設(shè)不同的職業(yè)技術(shù)課程,相當(dāng)于中等技術(shù)教育和高等教育。培訓(xùn)對(duì)象主要為16歲離校后的青年所接受的低于學(xué)士學(xué)位的學(xué)術(shù)和職業(yè)教育培訓(xùn),也包括農(nóng)場(chǎng)經(jīng)理、農(nóng)(牧)場(chǎng)主、農(nóng)場(chǎng)農(nóng)民和由其他行業(yè)轉(zhuǎn)行做農(nóng)業(yè)人員參加的培訓(xùn)。在英國(guó),16歲以前為強(qiáng)制性的義務(wù)教育階段[7],16歲后可以接受全日制教育和或參加工作。學(xué)員通過不同的職業(yè)技能培訓(xùn)得到國(guó)家認(rèn)可的職業(yè)資格證書,進(jìn)入勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)或提高自身能力水平。英國(guó)設(shè)有農(nóng)業(yè)課程的學(xué)校有綜合性大學(xué)、農(nóng)學(xué)院和農(nóng)校三大類,其中綜合性農(nóng)業(yè)大學(xué)有15所,農(nóng)學(xué)院有42所,農(nóng)校遍及全國(guó)各地。職業(yè)教育學(xué)院為當(dāng)?shù)氐某赡耆撕?6歲以上(即受過11年義務(wù)教育的學(xué)生)的青年人提供職業(yè)教育和培訓(xùn),職業(yè)教育學(xué)院學(xué)習(xí)的人數(shù)幾乎是在校大學(xué)生的2倍。英國(guó)職業(yè)技能考核,學(xué)院則委托社會(huì)上具有培訓(xùn)資格認(rèn)證的機(jī)構(gòu)組織負(fù)責(zé)考核認(rèn)證并授予培訓(xùn)證書。在英國(guó),目前有三大資格認(rèn)定機(jī)構(gòu),一是英國(guó)愛德思國(guó)家職業(yè)學(xué)歷與學(xué)術(shù)考試機(jī)構(gòu)(Edexcel),該機(jī)構(gòu)是英國(guó)最大的學(xué)術(shù)和職業(yè)資格認(rèn)證機(jī)構(gòu),在英國(guó)本土80%以上的教育機(jī)構(gòu)采用愛德思的考試體系,提供廣泛的學(xué)術(shù)及職業(yè)資格認(rèn)證,負(fù)責(zé)課程規(guī)范、評(píng)估、考試以及資格認(rèn)證過程中的質(zhì)量監(jiān)控;二是全英考試發(fā)證聯(lián)合會(huì)(theAssessmentandQualificationsAlli-ance-AQA);三是牛津劍橋及皇家藝術(shù)聯(lián)合會(huì)考試委員會(huì)(OCR)。學(xué)員培訓(xùn)后獲得的職業(yè)資格證書,也稱為職業(yè)“綠卡”或稱就業(yè)“綠卡”。2007年至2013年,威爾市政府通過實(shí)施farmingconnet項(xiàng)目,大力開展職業(yè)教育,培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員。farmingconnet項(xiàng)目,包括農(nóng)作物保護(hù)、動(dòng)物疫病防治、信息資源技術(shù)和農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)等內(nèi)容,項(xiàng)目預(yù)算為2800萬英磅。農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn),由GelliAurCollegefarm等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育學(xué)院負(fù)責(zé)。GelliAurCollegefarm校區(qū),有教師25人,在校學(xué)生300多人。學(xué)制2至3年,培訓(xùn)內(nèi)容主要包括基礎(chǔ)理論和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)操作輔導(dǎo)兩方面內(nèi)容,其中,基礎(chǔ)理論知識(shí)僅占培訓(xùn)總課時(shí)數(shù)的30%,而實(shí)習(xí)操作輔導(dǎo)則達(dá)到培訓(xùn)總課時(shí)數(shù)的70%。實(shí)習(xí)操作輔導(dǎo)教學(xué)均設(shè)在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行,如輔導(dǎo)學(xué)生如使用農(nóng)具、如何伐樹、幫助奶牛擠奶等具體實(shí)踐過程,突出實(shí)際操作和動(dòng)手能力培養(yǎng),學(xué)生所學(xué)的內(nèi)容扎實(shí)、實(shí)用,是一個(gè)合格農(nóng)民、農(nóng)業(yè)工人或?qū)嶒?yàn)室人員所必須掌握的技能。因此,學(xué)生畢業(yè)后很受農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)企業(yè)的歡迎。學(xué)院把現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)操作作為一種技能傳授給學(xué)生,而不是把學(xué)生當(dāng)作學(xué)院廉價(jià)的勞動(dòng)力使用。職業(yè)技能培訓(xùn)分為四個(gè)相互連續(xù)而又有遞進(jìn)性的階段。即:一級(jí)為必備知識(shí)、二級(jí)為操作員,三級(jí)為技術(shù)員,四級(jí)為農(nóng)場(chǎng)規(guī)劃方向。只有通過一、二級(jí)培訓(xùn)后,方可進(jìn)行三、四級(jí)培訓(xùn)。只有通過四級(jí)培訓(xùn)并獲得資格認(rèn)證證書,才具有在英國(guó)擔(dān)任農(nóng)(牧)場(chǎng)主的技術(shù)資格。英國(guó)的培訓(xùn)學(xué)校與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)企業(yè)密切合作,使農(nóng)場(chǎng)主和農(nóng)民可接觸到最新的技術(shù)。培訓(xùn)內(nèi)容靈活多樣,有農(nóng)場(chǎng)主個(gè)體需求的專家技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)場(chǎng)主論壇、探討辯論、活動(dòng)反饋并根據(jù)評(píng)價(jià)建議持續(xù)改進(jìn),等等。總之,培訓(xùn)內(nèi)容全部從產(chǎn)業(yè)中來、到產(chǎn)業(yè)中去,重視培訓(xùn)內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)實(shí)際的結(jié)合,以保證掌握先進(jìn)、適用的技術(shù)。培訓(xùn)中,注意將理論教學(xué)與實(shí)踐操作緊密結(jié)合,切實(shí)提高實(shí)踐操作技能水平,加強(qiáng)社會(huì)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力以及對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力。同時(shí),培訓(xùn)的知識(shí)技能根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)時(shí)更新,使技能人才具有很高的職業(yè)適應(yīng)力和產(chǎn)業(yè)推動(dòng)力。
(三)重視人才培養(yǎng),突出個(gè)性化發(fā)展英國(guó)農(nóng)場(chǎng)的人才培養(yǎng)與崗位實(shí)踐緊密結(jié)合,人才管理的措施體現(xiàn)在目標(biāo)崗位任務(wù)的管理中。英國(guó)農(nóng)場(chǎng)的每個(gè)崗位都建有清晰而明確的崗位職責(zé)任務(wù),通過鼓勵(lì)激勵(lì)員工完成崗位任務(wù),實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值,達(dá)到農(nóng)場(chǎng)追求效益的目的。農(nóng)場(chǎng)主與員工簽訂崗位責(zé)任書,除明確年度工作任務(wù)和績(jī)效考核指標(biāo)要求外,還將各崗位層次人員的能力要求描述清楚,同員工交流,了解員工在學(xué)習(xí)培訓(xùn)和個(gè)人發(fā)展上要求,幫助員工發(fā)現(xiàn)不足,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),解決問題。每個(gè)員工都有個(gè)性化的培訓(xùn)計(jì)劃,培訓(xùn)內(nèi)容是為了解決工作中存在的實(shí)際問題,農(nóng)場(chǎng)管理層對(duì)員工培訓(xùn)的執(zhí)行情況給予關(guān)注,將職工的休假審批表、工作任務(wù)進(jìn)度表與培訓(xùn)計(jì)劃相關(guān)聯(lián),以“柔”性管理方式進(jìn)行督促管理員工完成培訓(xùn)計(jì)劃。英國(guó)農(nóng)場(chǎng)非常注重員工綜合能力的開發(fā),把員工解決實(shí)際問題能力、對(duì)外交流能力、內(nèi)部協(xié)作能力等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)評(píng)估。一個(gè)階段的目標(biāo)任務(wù)完成后,有專業(yè)的機(jī)構(gòu)對(duì)員工工作業(yè)績(jī)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等進(jìn)行全面評(píng)估,評(píng)估結(jié)果會(huì)直接影響員工的獎(jiǎng)勵(lì)和晉升。英國(guó)在人才培養(yǎng)和使用上有全球化的視野,在培養(yǎng)和使用好本國(guó)人力資源的同時(shí),還耗巨資引進(jìn)世界各國(guó)的優(yōu)秀人才,到英國(guó)各農(nóng)場(chǎng)企業(yè)或科研單位任職。例如,英國(guó)洛桑實(shí)驗(yàn)室(RothamstedResearch)、英國(guó)杰姆斯赫頓研究所[10](TheJamesHuttonIn-stitute)及劍橋大學(xué)GS農(nóng)場(chǎng)的所長(zhǎng),都是通過國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)方式,聘請(qǐng)?jiān)趪?guó)際上有影響力知名科學(xué)家或企業(yè)家擔(dān)任。
(四)運(yùn)用第三方評(píng)價(jià)模式,提高評(píng)價(jià)結(jié)果的公信度第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),是在英國(guó)普遍采用的一種運(yùn)用在項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審、結(jié)果驗(yàn)收,以及人員培訓(xùn)效果和績(jī)效評(píng)估等方面的服務(wù)機(jī)構(gòu)。在英國(guó),凡是從事農(nóng)業(yè)項(xiàng)目與農(nóng)業(yè)人才評(píng)價(jià)的第三方機(jī)構(gòu),均由農(nóng)業(yè)部通過招標(biāo)方式選中機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)與政府簽訂合同后,才能開展第三方評(píng)價(jià)的業(yè)務(wù)。開展第三方評(píng)價(jià)時(shí),機(jī)構(gòu)再與邀請(qǐng)項(xiàng)目評(píng)估單位簽訂評(píng)估合同,合同中載明具體執(zhí)行過程、完成要求,明確標(biāo)明各方的權(quán)利與義務(wù)等內(nèi)容。英國(guó)農(nóng)業(yè)部現(xiàn)有8個(gè)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),即科學(xué)中心實(shí)驗(yàn)室、漁業(yè)環(huán)境和水產(chǎn)科學(xué)中心、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村保護(hù)署、肉質(zhì)衛(wèi)生服務(wù)中心、農(nóng)藥安全委員會(huì)、獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)署、獸醫(yī)醫(yī)藥委員會(huì)、干預(yù)協(xié)調(diào)委員會(huì)等[11]。第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)是一個(gè)自收自支的非營(yíng)利組織,有自己的業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)目標(biāo),與招標(biāo)單位和被評(píng)估單位之間沒有隸屬關(guān)系。從1995年9月開始,英國(guó)農(nóng)業(yè)部組織了一個(gè)“優(yōu)先選擇委員會(huì)”,每年都要對(duì)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)能力進(jìn)行評(píng)估,通過評(píng)估的機(jī)構(gòu)才能開展涉及農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的第三方評(píng)估工作。第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的評(píng)審專家,都是來自全國(guó)各有關(guān)領(lǐng)域知名的專家和學(xué)者。專家委員會(huì)相對(duì)固定,但每年也進(jìn)行部分更換,以保證第三方評(píng)價(jià)的公正性。第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)收到各單位的評(píng)估邀請(qǐng)后,組建評(píng)審專家及評(píng)審委員會(huì),對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。第三方評(píng)價(jià)的程序(以農(nóng)業(yè)課題立項(xiàng)申報(bào)為例),主要有四步,即:項(xiàng)目審查、同行評(píng)審、會(huì)議評(píng)審和決定結(jié)果。首先是評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)被評(píng)審項(xiàng)目進(jìn)行資格審查;其次,資格審查通過后,由第三方機(jī)構(gòu)將被評(píng)審項(xiàng)目以背靠背方式發(fā)給不少于2名的同行專家組評(píng)價(jià),同行專家獨(dú)立填寫評(píng)價(jià)意見,同行專家評(píng)價(jià)后,評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)將專家意見反饋給被評(píng)價(jià)者,被評(píng)價(jià)者可以向同行的評(píng)審專家咨詢?cè)u(píng)審結(jié)果,同行評(píng)審結(jié)果和申請(qǐng)者的意見一并送會(huì)議評(píng)審討論;三是會(huì)議評(píng)審,評(píng)審項(xiàng)目最后得分是由會(huì)議評(píng)審的1-2位主審專家打分;四是專家集體討論專家打分結(jié)果,決定立項(xiàng)申報(bào)項(xiàng)目是否通過。英國(guó)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目只有通過第三方評(píng)價(jià),才能進(jìn)行立項(xiàng)、獲取經(jīng)費(fèi)支持、通過結(jié)果驗(yàn)收。人員的培訓(xùn)結(jié)果和績(jī)效評(píng)估等,只有通過第三方評(píng)估,個(gè)人才有晉升的資格,單位才可能獲得管理上的認(rèn)證資質(zhì)。
(五)合理設(shè)置考核評(píng)價(jià)指標(biāo),健全考核評(píng)價(jià)體系英國(guó)的績(jī)效評(píng)估體系是通過對(duì)員工個(gè)人績(jī)效的計(jì)劃、管理、考察、獎(jiǎng)勵(lì)和發(fā)展,使員工的個(gè)人目標(biāo)和單位(團(tuán)隊(duì))的戰(zhàn)略目標(biāo)結(jié)合在一起,通過提高每位員工的個(gè)人績(jī)效,最終提高單位(團(tuán)隊(duì))的績(jī)效。首先,針對(duì)科技人員制定年度業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃,通常是每位科技人員寫出自己的發(fā)展計(jì)劃后,和領(lǐng)導(dǎo)者一起討論,明確業(yè)務(wù)目標(biāo),根據(jù)其發(fā)展方向,確認(rèn)是否需要培訓(xùn)以及培訓(xùn)的領(lǐng)域。單位鼓勵(lì)科研人員參加學(xué)術(shù)會(huì)議和到其他機(jī)構(gòu)共同研究,并為科技人員提供培訓(xùn)發(fā)展的機(jī)會(huì)。其次,按程序?qū)嵤┰u(píng)估,檢查目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況,發(fā)現(xiàn)問題和討論,確認(rèn)是否需要培訓(xùn)等。同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)對(duì)下屬科研人員的職場(chǎng)發(fā)展進(jìn)行記錄。第三,進(jìn)行半年的績(jī)效回顧,再次確認(rèn)是否需要培訓(xùn)及培訓(xùn)任務(wù)完成情況,工作重點(diǎn)是否有所轉(zhuǎn)變,如果出現(xiàn)問題,是否在目標(biāo)的制定上有需要改進(jìn)之處,如何提高工作效率和方法等。第四,做好年度績(jī)效評(píng)估,包括當(dāng)年總結(jié)和下年度業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃。年度績(jī)效評(píng)估后領(lǐng)導(dǎo)會(huì)給下屬出據(jù)一個(gè)年終評(píng)估反饋意見,意見中有對(duì)個(gè)人業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)和相關(guān)業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)情況、個(gè)人技能評(píng)定、超出個(gè)人控制之外的影響因素及存在的問題。同時(shí),按照發(fā)展需求,依據(jù)缺什么補(bǔ)什么的原則,提出下一年度持續(xù)改進(jìn)的培訓(xùn)建議。第五,領(lǐng)導(dǎo)者將評(píng)估結(jié)果及時(shí)與下級(jí)科技人員進(jìn)行溝通與反饋,聽取科技人員的意見。由此,制定下一年度業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃。除最高和最低的5%人員,績(jī)效評(píng)估結(jié)果一般不與工資掛鉤。
二、對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)科技人員管理的啟示
(一)運(yùn)用第三方評(píng)價(jià)模式,提高評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性和權(quán)威性。英國(guó)不論是對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)、結(jié)果驗(yàn)收,還是對(duì)教學(xué)質(zhì)量、員工培訓(xùn)效果等都采用第三方評(píng)價(jià)的方式。第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)為社會(huì)非營(yíng)利組織,成員來自社會(huì)各界資深的專業(yè)人士,它既不隸屬于政府的官方機(jī)構(gòu)的直接管理,又不受企業(yè)利益的制約,可以不受外界干擾做出客觀的評(píng)價(jià)。第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的有健全的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系,成熟的管理模式,規(guī)范的監(jiān)督制度,可以對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果做出公正的評(píng)價(jià)。目前,我們國(guó)內(nèi)評(píng)價(jià),特別是對(duì)政府預(yù)算管理項(xiàng)目的結(jié)果評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的成員大多是由政府官員和專家組成,而專家也往往是一些單位、行業(yè)或協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),各自都代表一定的利益,事實(shí)上很難對(duì)結(jié)果做出客觀的評(píng)價(jià)。在第三方評(píng)價(jià)中,不論是評(píng)價(jià)體系的指標(biāo)建立,還是對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)用結(jié)果的評(píng)價(jià)上,都應(yīng)有一定比例的真正用戶(農(nóng)民)或企業(yè)(農(nóng)場(chǎng))的代表參與,使評(píng)價(jià)回歸本原,使評(píng)價(jià)的結(jié)果能夠真正在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科研管理和人才培訓(xùn)制度管理和風(fēng)向標(biāo)作用。
(二)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育要不斷適應(yīng)市場(chǎng)的需求變化,注重培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)。英國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家在農(nóng)業(yè)職業(yè)教育方面,尤其強(qiáng)調(diào)職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng),重視實(shí)踐教學(xué)以及與農(nóng)場(chǎng)企業(yè)間形成的契約合作關(guān)系。使得職業(yè)教育培養(yǎng)的學(xué)生能夠與市場(chǎng)接軌,滿足農(nóng)場(chǎng)企業(yè)對(duì)職業(yè)人才的需求。從職業(yè)學(xué)院畢業(yè)的學(xué)生,其專業(yè)知識(shí)水平和技能操作能力是否符合市場(chǎng)的需要,只有在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉才能檢驗(yàn)出來。因此,農(nóng)業(yè)職業(yè)教育水平的高低是由市場(chǎng)、企業(yè)來衡量的,學(xué)院在專業(yè)設(shè)置、課程教學(xué),以及理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐輔導(dǎo)的課程比例要按照市場(chǎng)的需求進(jìn)行調(diào)整,使教育和實(shí)踐形成良性的循環(huán),才能保證農(nóng)業(yè)職業(yè)教育得以順利、快速發(fā)展。目前,國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)院校在課程設(shè)置上有重理論教學(xué)、輕生產(chǎn)實(shí)踐的現(xiàn)象,實(shí)踐輔導(dǎo)環(huán)節(jié)在總教學(xué)的課程設(shè)置所占比例遠(yuǎn)低于英國(guó)農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院所占的比例。學(xué)生在農(nóng)場(chǎng)直接獲得的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不但可以提高學(xué)生的動(dòng)手操作技能,深化理論知識(shí)學(xué)習(xí),同時(shí)也有利于能培養(yǎng)學(xué)生堅(jiān)忍不拔、踏實(shí)肯干和吃苦耐勞的優(yōu)秀品質(zhì)。
(三)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合,促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是指高等院校、生產(chǎn)單位和科研機(jī)構(gòu)有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的過程,其意義在于高等學(xué)校的發(fā)展要面向市場(chǎng)、面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步的主戰(zhàn)場(chǎng),是實(shí)現(xiàn)高等學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)三大職能的內(nèi)在要求產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合使高校教師深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線,可以直接了解生產(chǎn)中的實(shí)際問題,調(diào)整教學(xué)計(jì)劃;科研人員和技術(shù)人員將最新的研究成果和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)引入教學(xué),提高學(xué)生的實(shí)踐能力;學(xué)生在生產(chǎn)實(shí)踐中遇到的問題,及時(shí)同科研人員交流,不但豐富學(xué)生的理論知識(shí),還有利于培養(yǎng)學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)分析問題和解決實(shí)際問題的能力,提高學(xué)生的應(yīng)用技能,為就業(yè)做好準(zhǔn)備;科研人員與學(xué)生交流后得到啟發(fā),可以進(jìn)一步激發(fā)科研人員科研創(chuàng)新能力。因此,產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合,解決了生產(chǎn)、教學(xué)和科研相互脫節(jié)的問題,有利發(fā)揮各方的互惠聯(lián)動(dòng)機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定持續(xù)健康發(fā)展。
(四)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員要以解決基層技術(shù)問題為中心,開展?jié)M足農(nóng)民需求的技能服務(wù)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門是聯(lián)系農(nóng)業(yè)科研與生產(chǎn)實(shí)踐的橋梁和紐帶,各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要緊密聯(lián)系,深度合作,發(fā)揮政府組織的技術(shù)指導(dǎo)作用。農(nóng)業(yè)技術(shù)人員長(zhǎng)期工作在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線,有獲取基層技術(shù)需求方面的先天優(yōu)勢(shì),要引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員自下而上的獲取農(nóng)民需求信息,使服務(wù)內(nèi)容貼近農(nóng)民實(shí)際。目前,有的地方農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門,沒有深入細(xì)致的調(diào)查研究,開展的技能服務(wù)很少考慮農(nóng)民實(shí)際需求,往往是比較寬泛的技術(shù)建議,自上而下的宣傳推廣,形式上的熱鬧場(chǎng)面代替以解決問題的為宗旨的技術(shù)服務(wù),對(duì)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際意義不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)人員要經(jīng)常性地深入田間地頭,了解村情民意,了解農(nóng)民所思、所想、所盼,得到群眾的支持、信任和擁護(hù),為農(nóng)民解決問題提供實(shí)實(shí)在在的幫助和指導(dǎo)。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):全國(guó)優(yōu)秀科技期刊