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一、高度重視,精心組織
“12.4”法制宣傳日來臨之前,縣委宣傳部、縣司法局、縣法宣辦印發(fā)了《關(guān)于組織開展201x年國家憲法日暨全國法制宣傳日系列宣傳活動的通知》,對全縣“12.4”國家憲法日活動作出了具體部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、縣直機關(guān)各有關(guān)單位高度重視,迅速組織單位干部職工召開部署工作會議,積極參與活動,在全縣掀起了一陣“12.4”普法宣傳活動的熱潮。
二、圍繞主題,突出重點
我局圍繞今年“12.4”法制宣傳日的活動主題是“弘揚憲法精神,建設(shè)法治中國”,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十和十八屆三中、四中全會專題會議,縣委中心組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直機關(guān),深入學(xué)重要講話精神,全縣共組織300多場學(xué)習(xí)會議。
三、開展形式多樣的宣傳活動
1.縣委宣傳部、縣司法局和縣法制宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織了縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣工商局、縣環(huán)保局等20多個單位在鳳山鎮(zhèn)閩星廣場舉辦了大型的法制宣傳法律咨詢服務(wù)活動。此次活動共展出宣傳展板40多面,提供咨詢服務(wù)人次500多人,發(fā)放宣傳紀(jì)念品1000多份,印發(fā)憲法知識小冊子及宣傳材料等共計6000多份。法律宣傳志愿者組成宣傳隊伍,對閩星廣場周邊的商店進行普法宣傳,共計發(fā)放宣傳材料400多份,宣傳人次200多人。
2.出動大型LED顯示屏法制宣傳車在城關(guān)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)滾動播出宣傳標(biāo)語及“法制微電影”進行宣傳。
3.與縣綜治辦聯(lián)合,在全縣各超市、商場、店面、出租車等300多家的LED視頻滾動播出“12·4”法制宣傳標(biāo)語??h移動公司、電信公司群發(fā)“12·4”活動主題宣傳標(biāo)語短信及彩信20多萬條。
4.法制宣傳的縣分管領(lǐng)導(dǎo)林高星副縣長在縣新聞電視臺作了“12·4”活動專題講話。
“五五”普法規(guī)劃與“十一五”規(guī)劃同步,從開始實施,今年是最后一年。按照中央的統(tǒng)一部署,今年的普法重點是按照規(guī)劃的要求,認(rèn)真總結(jié)、全面檢查、查漏補缺,圓滿完成“五五”普法的各項目標(biāo)任務(wù)。為了順利通過全國、省、市的考核驗收,縣領(lǐng)導(dǎo)、縣委羅書記、陳縣長專門聽取了匯報和市局高度重視,縣人大常委副主任代
表普法宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組陳縣長還要作重要講話,市局盛處長作專題輔導(dǎo)。下面,我先就“五五”普法總結(jié)驗收工作,作一個簡要的布置。主要兩個方面:一是考核驗收工作的大體安排;二是需要把握的幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié);
第一方面考核驗收工作的大體安排
(一)考核驗收的主要內(nèi)容
為了做好這項工作,縣普法辦按照縣領(lǐng)導(dǎo)的要求,深入調(diào)查研究,征求各方意見,制定了《德清縣“五五”普法總結(jié)驗收工作實施意見》,已下發(fā)。按照全國、省、市的統(tǒng)一部署,“五五”普法考核驗收主要涉及六大方面的內(nèi)容:一是即“五五”普法《規(guī)劃》貫徹執(zhí)行情況;二是普法依法治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)建設(shè)、工作機制、保障措施等落實情況;三是《憲法》等國家基本法律,與經(jīng)濟社會發(fā)展、與社會和諧穩(wěn)定、與民生密切相關(guān)法律法規(guī)的宣傳情況;四是領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員及職工、農(nóng)民等重點普法對象學(xué)法用法情況,也就是“法律六進”活動開展情況;五是依法治理工作尤其是“法治德清”創(chuàng)建活動開展情況;六是法制宣傳方式方法創(chuàng)新情況等。圍繞這六個方面的內(nèi)容,我們分別制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)、縣級機關(guān)部門考核驗收標(biāo)準(zhǔn)和重點責(zé)任部門的任務(wù)分解表,今后大家仔細(xì)研究一下對照鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色和部門職能,進一步明確任務(wù),落實措施。
(二)、考核驗收的時間安排
(三)、考核驗收的方式方法
主要采取實地考察、聽取匯報、查閱檔案材料、召開座談會、問卷調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式進行。檢查的標(biāo)準(zhǔn)就不按文件的要求,請各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分不要雞澡做好各項準(zhǔn)備工作,主要工作的重點是收納、整理、匯總縣檢查組會對被查單位的檢查情況作意見反饋,總結(jié)驗收結(jié)果將由縣普法領(lǐng)導(dǎo)小組在全縣進行通報。這是一個方面,第二個方面講講下一步。
第二方面需要把握的幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)
這次“五五”普法總結(jié)驗收工作時間緊,任務(wù)重,責(zé)任大。為了達到事半功倍的效果,我們要注意以下幾個環(huán)節(jié)的工作。
1、全面總結(jié),充分展示普法成果。自以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))和各部門圍繞“五五”普法規(guī)劃,全方位地開展法制宣傳教育。一是圍繞中心工作開展法制宣傳教育。結(jié)合應(yīng)對國際金融危機影響,開展了“加強企業(yè)法制宣傳教育、積極應(yīng)對國際金融危機”主題法制宣傳活動。結(jié)合第三批科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動,深入開展了“普法行動”圍繞舉辦北京奧運會和殘奧會、國慶60周年慶典、上海世博會、建設(shè)環(huán)境領(lǐng)域?qū)m椪位顒樱罅π麄髋c維護社會穩(wěn)定相關(guān)的法律法規(guī)。二是突出重點對象的法制宣傳教育。結(jié)合“法律六進”,突出領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民等重點對象的法制宣傳教育。三是深化“民主法治村(社區(qū))”的創(chuàng)建。主動圍繞“中國和美家園”創(chuàng)建活動,進一步推動市級以上“民主法治村”創(chuàng)建。我縣“五五”普法工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在人大、政協(xié)的關(guān)心支持下各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門共同努力,整合資源、創(chuàng)新載體、打造品牌取得了明顯成效。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、各部門要全面總結(jié)“五五”普法規(guī)劃實施以來的工作情況,全方位、多角度地展示“五五”普法的實效。
2、對照標(biāo)準(zhǔn),系統(tǒng)開展查漏補缺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各部門要嚴(yán)格按照驗收標(biāo)準(zhǔn),及時認(rèn)真地做好自查工作,并針對自查過程中發(fā)現(xiàn)的不足和薄弱環(huán)節(jié),研究落實整改意見,對照標(biāo)準(zhǔn),查漏補缺力爭少一項補一項,整理好各項必備的資料,確?!拔逦濉逼辗ā兑?guī)劃》確定的各項目標(biāo)任務(wù)能夠順利實現(xiàn)。
3、樹立典型,切實抓好特色亮點。市里對縣驗收是6月份,對縣區(qū)考核驗收工作提出了八個一的要求,即寫好一份總結(jié)報告、整理好一批檔案材料、編印好一本普法畫冊、制作好一張宣教片、準(zhǔn)備好一場文藝匯演、舉辦好一次成果展、開展好一次集中宣傳報道、表彰好一批先進。所以通報上級檢查驗收準(zhǔn)備工作一個重要方面就是要樹立好典型們總結(jié)好典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))和各部門除了抓好面上的工作,一定要認(rèn)
20__年是實施“五五”法制宣傳教育規(guī)劃的最后一年,按照《__區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃(-20__)》的要求,為高質(zhì)量完成區(qū)委對我地區(qū)“五五”法制宣傳教育規(guī)劃的實施情況的驗收工作,我__地區(qū)20__年4月1日組織召開了“五五”普法驗收工作協(xié)調(diào)動員會議。會議由司法所組織召開,主管領(lǐng)導(dǎo)__副鄉(xiāng)長主持,機關(guān)各科室科長、基層單位主要領(lǐng)導(dǎo)列席此次會議。會議以總結(jié)經(jīng)驗和成績,樹立典型,查找問題和不足為目的,準(zhǔn)備驗收的各項工作,迎接驗收。
會議首先由司法所所長__對__區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的“__區(qū)五五普法宣傳教育總結(jié)驗收方案”的主要內(nèi)容進行了宣讀。之后由顧洪濤副鄉(xiāng)長就以下幾方面進行了總結(jié)驗收方案的動員要求:一是“五五”普法迎檢的重要性。普法是鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政(來源:文秘站 )府的一項重要工作,普法迎檢工作的結(jié)果將直接反映出我地區(qū)的文明、進步的程度。普法是全地區(qū)的工作,涉及機關(guān)各科室、部門及各基層單位等,因此相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視、落實到位、認(rèn)真總結(jié)各自的經(jīng)驗,查找問題,真實的反應(yīng)出五年來普法宣傳工作的成果和水平。五年普法工作及前期準(zhǔn)備的好壞,直接影響到我地區(qū)的迎檢結(jié)果。二是普法驗收準(zhǔn)備工作的特點。檔案涉及時間長、迎檢準(zhǔn)備工作量大:各科室、基層單位對于各種因素的影響造成檔案材料丟失和不完善的,要求從新查補完善,必須達到驗收標(biāo)準(zhǔn)的要求。檢查規(guī)格高、涉及范圍廣:我地區(qū)的“五五”普法成果要接受市、區(qū)兩級的檢查,區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊,鄉(xiāng)黨委書記匯報,我們必須舉全鄉(xiāng)之力,必須以高標(biāo)準(zhǔn)要求自己。時間緊、標(biāo)準(zhǔn)高:全體動員,認(rèn)真準(zhǔn)備材料,在本月底完成自查和相關(guān)材料的準(zhǔn)備工作,由司法所匯總,迎接驗收。三、工作要求。司法所作為我鄉(xiāng)“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的常設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)科室、基層單位的迎接準(zhǔn)備工作,檢查和督促相關(guān)科室、基層單位迎檢檔案材料的完善工作。各科室、基層單位根據(jù)司法所下達的指標(biāo)進行檔案材料的準(zhǔn)備,按時按量完成,做到集體相互支持、配合完成普法驗收工作。
此次會議對我__地區(qū)“五五”普法驗收工作做了全面的動員和部署。鄉(xiāng)黨委、機關(guān)各科室及各基層單位高度重視,認(rèn)真落實驗收方案,查漏補缺,對驗收進行充分的準(zhǔn)備工作,全面推進普法依法治理工作的落實。同時充分整合地區(qū)優(yōu)勢資源,為普法教育搭建平臺,營造濃厚的法制氛圍。
一、關(guān)于規(guī)范性文件制定情況
近五年來,主要是貫徹執(zhí)行國家、省、市檔案局的法律、法規(guī)及條例、辦法,沒有自主制定規(guī)范性文件,相應(yīng)也就沒有應(yīng)該清理的文件。
二、五年來執(zhí)法檢查情況匯報
1、20__年三、四季度,區(qū)檔案局與區(qū)政府法制辦配合組織,對區(qū)直機關(guān)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點企事業(yè)單位共110個單位貫徹執(zhí)行《檔案法》,加強檔案工作目標(biāo)管理情況,進行了一系列全面檢查考核,從檢查考核的結(jié)果看,其中好的和比較好的有54個單位,占被檢單位的49.09%,一般的有42個單位,占38.18%,較差的有14個單位,占12.73%。對檢查結(jié)果,區(qū)檔案局和政府法制辦聯(lián)合發(fā)文作了通報。對檔案工作較差的單位,我局及時發(fā)出了檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查通知書,推動了檔案工作的順利開展。
2、20__年,對照《江蘇省檔案執(zhí)法檢查細(xì)則》,有計劃有步驟地開展檔案執(zhí)法檢查活動,在各單位自查的基礎(chǔ)上進行抽查,對檔案工作搞得較好的單位提請區(qū)政府表彰,依法查處違法事件和違法行為,維護檔案法律尊嚴(yán),維護我區(qū)檔案史料的完整與安全,取得了較好的效果。
3、我局根據(jù)機關(guān)文書檔案立卷歸檔的要求,每年從六月起,對機關(guān)文書檔案逐個單位進行檢查,并評選立卷質(zhì)量優(yōu)勝單位。對檢查結(jié)果,提請區(qū)委辦公室進行通報,有力地促進了機關(guān)檔案工作的開展。
4、通過檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo),我區(qū)已有45個單位檔案管理工作分別達到省市級標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。
三、檔案法制宣傳情況
1、利用召開有關(guān)會議和檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)的機會認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《檔案法》及《檔案法實施辦法》、《江蘇省檔案管理條例》,把學(xué)法、懂法和遵守檔案法律法規(guī)作為檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)、提高專兼職檔案干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要課程。同時,及時貫徹省市檔案局制定的檔案工作等級評定辦法、各類檔案管理辦法,提高檔案管理規(guī)范化水平。近五年來,我區(qū)共舉辦檔案培訓(xùn)班11期,參訓(xùn)人員450余人次,大大提高了檔案人員素質(zhì);
2、把國家、省市印發(fā)的《檔案法》圖解、原文以及檔案工作法規(guī)匯編及時轉(zhuǎn)發(fā)至各立檔單位,供張貼宣傳和學(xué)習(xí)了解;
3、把學(xué)習(xí)和貫徹實施“兩法”與完善全區(qū)檔案工作組織措施、規(guī)章制度、目標(biāo)管理、業(yè)務(wù)建設(shè)和監(jiān)督指導(dǎo)緊密地結(jié)合起來,依法督促和指導(dǎo)各立檔單位進一步落實好檔案工作組織措施,基本形成了以區(qū)檔案館和各機關(guān)、團體、企事業(yè)單位檔案室為主體的檔案事業(yè)管理體系。我們還依法修訂了文件材料立卷歸檔、檔案保管、利用、保密、統(tǒng)計、移交、鑒定銷毀等規(guī)章制度和檔案工作崗位責(zé)任制并印發(fā)給各單位執(zhí)行;
4、以紀(jì)念《檔案法》頒布實施十五周年和《條例》頒布五周年為契機,先后兩次大規(guī)模開展了檔案法律法規(guī)宣傳活動,印發(fā)《檔案法》、《檔案法實施辦法》、《江蘇省檔案管理條例》及其他宣傳材料20__多份,懸掛了過街橫幅,制訂了宣傳牌,張貼宣傳畫,在市區(qū)街心公園開展檔案知識義務(wù)咨詢,解答市民提出的問題。組織全區(qū)檔案員參加《中國檔案報》主辦“劍南春杯”和省檔案局主辦的“昌盛杯”檔案法制競賽,收到了很好的效果。
努力開創(chuàng)辦公室工作新局面
今年石平頂山市龍區(qū)法院辦公室在區(qū)委和院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,在市中級法院和區(qū)委辦、人大辦的精心指導(dǎo)下,緊緊圍繞“為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為審判服務(wù)”這兩個工作重心,以內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象,爭當(dāng)文明辦公室為目標(biāo),以調(diào)研、信息、法制宣傳工作為突破口,不斷提高全室人員的整體素質(zhì),以飽滿的工作熱情,堅韌不拔的工作毅力,認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,實干進取的敬業(yè)精神,團結(jié)協(xié)作,與時俱進,爭先創(chuàng)優(yōu),通過大家持之以恒的努力,圓滿完成了各項工作任務(wù),為全院各項工作的順利開展提供有力的服務(wù)和保障,實現(xiàn)了“單項工作爭先進,整體工作新突破”的目標(biāo)。
一、搞好支持工作,當(dāng)好院領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。
在今年開展“先進性教育”活動和“規(guī)范司法行為,促進司法公正”活動中,活動辦公室設(shè)在院辦公室,以此活動為契機,辦公室同志不斷強化全室人員的政治意識、大局意識、服務(wù)意識,切實做到圍繞工作大局認(rèn)識,思考問題,從全局角度籌劃、協(xié)調(diào)工作。辦公室同志認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好各階段活動的開展,草擬編寫活動階段方案、簡報、信息、總結(jié),籌備每次會議,搞好接待,確保兩個活動的上情下達,下情上達,確保了活動的正常有序開展?;顒雍唸笥形迤诒粎^(qū)委辦采納予以轉(zhuǎn)發(fā),院活動辦也被區(qū)委予以通報表彰。
文秘工作中,一是積極做好綜合材料保障工作。辦公室文秘人員在加強學(xué)習(xí),進一步提高文字材料撰寫能力,切實強化工作責(zé)任心,增強工作積極性上下功夫,竭盡全力,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成院領(lǐng)導(dǎo)交辦的各類文字材料的撰寫工作。辦公室從事文秘工作的同志不辭辛勞,加班加點工作,精益求精草擬領(lǐng)導(dǎo)講話、文件,所有文件均提前交付領(lǐng)導(dǎo)審批、打印、發(fā)出;二是在信息、宣傳工作中,加快編寫速度,遇有重大事項等信息,都是當(dāng)天編寫,當(dāng)天發(fā)出,確??焖賯鬟f。三是文印工作中,急件不過晌,一般文件不過天,并確保準(zhǔn)確。四是院領(lǐng)導(dǎo)交辦的事宜立即辦理,不推不托,辦后立即匯報。今年共協(xié)助院領(lǐng)導(dǎo)制訂各項崗位職責(zé)、目標(biāo)責(zé)任和工作制度50余項,確保院審判工作的順利開展。
二、搞好信息、調(diào)研和法制宣傳工作,確保“單項工作進位次,整體工作有突破”。
為開展好辦公室工作,今年辦公室研究出臺了《爭先創(chuàng)優(yōu)意見》、《關(guān)于加強信息、調(diào)研、法制宣傳、案例編報、司法統(tǒng)計等五項工作意見》予以指導(dǎo)規(guī)范,把信息、調(diào)研、法制宣傳工作做為工作的突破口和側(cè)重點。今年辦公室共撰寫各類稿件一百余篇,其中有40篇宣傳稿件在市級以上媒體上發(fā)表,有10篇調(diào)研論文在國家、省、市級報刊、雜志上發(fā)表,有15篇以上信息被市級以上單位采用轉(zhuǎn)發(fā)。在調(diào)研工作中,認(rèn)真完成了市中院下達的重要調(diào)研課題,均超額完成,做到上報及時,其中有2篇被省級以上書刊采用,有2篇被市中院《調(diào)查與研究》第二、三期上采用。今年調(diào)研、信息、法制宣傳工作均超額完成了年初簽訂的責(zé)任目標(biāo),辦公室所分管的單項工作有望進入省、市先進行列。版權(quán)所有
三、加強辦公室其它工作,確保辦公室工作整體推進。
1、對辦公室分管的機要保密和檔案管理工作,我們進行了制度規(guī)范化建設(shè),出臺了《公文傳閱管理辦法》、《機要收發(fā)規(guī)定》、《檔案員職責(zé)》、《檔案歸檔制度》等十多項制度予以規(guī)范,做到件件收發(fā)及時準(zhǔn)確,檔案歸檔及時無誤。在今年市中院組織的機要保密、檔案管理檢查評比中,辦公室分管的檔案工作繼續(xù)保持省頒標(biāo)準(zhǔn)市縣一級先進單位稱號,機要保密工作也被市中院予以通報表彰。2、認(rèn)真做好公文的起草、審核、印發(fā)、簽收、批辦、傳閱、催辦等各個環(huán)節(jié)的工作,繼續(xù)保持法院公文處理工作先進單位稱號。
今年是“六五”普法第*年。自“六五”普法工作開展以來,我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣依法治縣辦的支持指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實《法治__建設(shè)實施意見》,按照《縣__年法治建設(shè)暨第六個五年法治宣傳教育工作規(guī)劃》的要求,深入開展法制宣傳教育。堅持法制教育與行政執(zhí)法相結(jié)合,大力推進依法行政和依法治理工作,為推進我縣新一輪跨越式發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會營造良好的法治環(huán)境。根據(jù)縣依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于組織開展全縣“六五”普法依法治理工作中期檢查督導(dǎo)的通知》精神,我局嚴(yán)格按照檢查標(biāo)準(zhǔn)進行了自查。現(xiàn)將我局“六五”普法依法治理工作匯報如下:
一、“六五”普法依法治理工作回顧
自以來,我局的“六五”普法及依法治理工作在局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,緊緊圍繞“六五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù),從提高認(rèn)識、加強制度建設(shè)、強化組織領(lǐng)導(dǎo)入手,堅持“四抓”,即抓落實、抓重點、抓提高、抓深化,有利地推動了“六五”普法及依法治理工作向縱深發(fā)展。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),健全機構(gòu),保障普法依法治理工作的落實
為切實保障“六五”普法規(guī)劃順利實施的深入開展,局領(lǐng)導(dǎo)把普法依法治理工作列入黨政工作的議事日程。我局就制定了開展法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃的實施方案,并成立了“六五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,分管副局長任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長,成員由各股室隊處負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠執(zhí)法監(jiān)督股,具體負(fù)責(zé)“六五”普法依法治理工作。
(二)明確任務(wù)抓重點,實現(xiàn)工作整體推進
一是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法。采取集中學(xué)習(xí)、專家輔導(dǎo)、舉辦專題講座和召開交流會等形式組織機關(guān)干部學(xué)法。近兩年來,我局先后舉辦了行政許可法知識講座、依法行政法律知識講座,并把法律知識納入干部培訓(xùn)必學(xué)內(nèi)容,有力地提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)。
二是抓好干部職工普法教育。充分利用隊務(wù)會、局務(wù)會,加強普法教育。每季度組織一次集中學(xué)習(xí),每年組織一次法律法規(guī)知識測試,定期組織干部職工參加法律知識學(xué)習(xí),不斷增強干部職工依法履行職責(zé)、依法承擔(dān)責(zé)任的意識。
三是加強法制宣傳隊伍建設(shè)。組成以監(jiān)察大隊為主的法制宣傳隊伍,積極開展面向社會的法制宣傳教育,把法制宣傳教育融入管理和服務(wù)的全過程,在服務(wù)群眾中教育群眾。
“六五”普法以來,我局共組織干部職工40多人次參加“反腐倡廉”專題法制教育;選派30人次中層以上領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)骨干參加市局輪訓(xùn)及《中國人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等各類法律法規(guī)培訓(xùn)共計23天;組織22名執(zhí)法人員參加無紙化考試,并完成考試學(xué)習(xí)內(nèi)容。
(三)拓寬渠道抓提高,營造濃厚普法依法治理工作氛圍
一是組織開展“法律六進”活動。認(rèn)真貫徹落實全國普法辦《關(guān)于開展深化“法律六進”,服務(wù)科學(xué)發(fā)展主題活動的通知》精神,利用綜合宣傳月,法律宣傳周、法制宣傳日等各種活動,采取座談、法律咨詢等形式,組織執(zhí)法人員深入機關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、 企業(yè)、單位宣傳城市管理法律法規(guī),讓法制宣傳教育更加貼近群眾,努力營造良好的法制氛圍。
二是組織開展“三城聯(lián)創(chuàng)”系列主題活動。這一活動針對當(dāng)前城市管理領(lǐng)域中存在的各類不文明行為,圍繞群眾關(guān)心的熱點、難點問題,借助“三城聯(lián)創(chuàng)”工作契機,通過實施“專項整治”執(zhí)法行動,與縣電視合開展形式多樣的法制宣傳教育,努力發(fā)動市民自覺向不文明行為告別,調(diào)動社會力量共建共管和諧家園。
三是利用各種紀(jì)念活動,開展普法宣傳教育。以“12·4”法制宣傳日為主線,充分利用 “6.5”世界環(huán)境保護日、“7.1”行政許可法宣傳日、“11.9”消防宣傳日、安全生產(chǎn)宣傳月等紀(jì)念活動,會同相關(guān)部門,集中開展以憲法為核心、以專業(yè)法為重點的法律知識宣傳普及,營造學(xué)法用法的氛圍,市民城管意識深入人心。
“六五”普法以來,共出動法制宣傳車80余次;分發(fā)各類宣傳材料8600份,城管法律法規(guī)讀本500余份;設(shè)置大型法制宣傳欄8個,制作街頭法制宣傳120余期;上街宣傳勸導(dǎo)6000人次。
(四)緊貼中心抓深化,有針對性地開展教育和執(zhí)法工作
通過加強法制宣傳、規(guī)范執(zhí)法流程,清理行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法依據(jù),加強社會監(jiān)督等形式,使違法建設(shè)得到有效遏制,城區(qū)環(huán)境不斷改善,社會治安綜合治理和平安單位建設(shè)工作穩(wěn)步推進,有效促進依法治縣工作深入開展,為實現(xiàn)依法治縣工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二、存在的問題及下一步工作
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,措施得力
(一)健全機構(gòu),落實責(zé)任。為加強對“法律進機關(guān)”活動的組織領(lǐng)導(dǎo),成立了以局黨組書記、局長同志為組長的“法律進機關(guān)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)“法律進機關(guān)”活動的組織實施。
(二)研究制定《“法律進機關(guān)”活動實施方案》,進一步明確了活動的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求及組織領(lǐng)導(dǎo),對目標(biāo)任務(wù)進行了分解落實。
(三)及時啟動,深入推進。辦公室按照《實施方案》要求,結(jié)合工作實際。通過贈送法律書籍、上法制課、倡議書等形式,及時組織開展了“法律進機關(guān)”活動,在機關(guān)掀起了“法律進機關(guān)”活動的。
二、把握重點,全面推進
(一)是圍繞建設(shè)法治政府,深入開展“法律進機關(guān)”活動。首先是以全面提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)和法律意識,提高其依法行政、依法辦事水平和能力為目標(biāo),研究制定了《關(guān)于開展依法治縣的工作方案》,并依此為指導(dǎo),通過健全完善工委理論中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法律培訓(xùn)制度等制度,使領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法有計劃、用法有依據(jù),切實增強領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法辦事的自覺性。其次是拓寬學(xué)法渠道,增強學(xué)法效果。除堅持傳統(tǒng)的普法宣傳教育方式以外,還積極利用機關(guān)內(nèi)外部網(wǎng)絡(luò)、社會和行業(yè)部門網(wǎng)絡(luò)對干部進行法制培訓(xùn)。三是以機關(guān)效能建設(shè)為契機,深入開展“法律進機關(guān)”活動,對以開展“建設(shè)法治機關(guān)、服務(wù)型機關(guān)和效能機關(guān)”為主要內(nèi)容的機關(guān)效能建設(shè)作出全面部署。把握重點,結(jié)合“法律進機關(guān)”工作實際,積極拓寬普法渠道,研究制定具體工作方案,明確活動指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和組織領(lǐng)導(dǎo),開展“建設(shè)法治機關(guān)”活動。
(二)堅持以人為本,積極開展“法律進鄉(xiāng)村”活動。組織黨員、干部、青年志愿者隊伍深系村,分別通過舉辦法制講座、開展法律咨詢、發(fā)放普法宣傳材料等活動,積極開展法制宣傳。
(三)是圍繞企業(yè)依法經(jīng)營,深入開展“法律進企業(yè)”活動。以宣傳有關(guān)社會主義市場經(jīng)濟秩序方面的法律法規(guī)為重點,通過法制宣傳、法制培訓(xùn),推進“法律進企業(yè)”活動的深入開展。加強對企業(yè)黨員干部進行法律培訓(xùn)、宣傳,全面提高企業(yè)負(fù)責(zé)人依法經(jīng)營和誠信守法意識,提高職工依法生產(chǎn),依法維權(quán)意識。
三、創(chuàng)新機制,注重效果
(一)在繼承中發(fā)展,在發(fā)展中創(chuàng)新。新形勢新任務(wù)對開展“法律進機關(guān)”工作提出了新要求,我們結(jié)合實際,一改過去那種“單打一”、“灌輸式”的形式和不計對象,一個單子吃藥的活動方法,努力實踐新的活動方式方法,一是利用QQ群、網(wǎng)絡(luò)等開展普法宣傳教育。二是利用培訓(xùn)班、法制大講堂等傳統(tǒng)面對面形式進行教育。三是利用開展知識競賽、征文比賽等形式開展法制宣傳。
(二)防止“空對空”,深入開展法治實踐活動。一是把開展“法律七進”活動教育黨員干部學(xué)法守法的過程變?yōu)辄h員干部自覺學(xué)法用法的過程,引導(dǎo)黨員干部由事后找法到事前學(xué)法用法的轉(zhuǎn)變,在生產(chǎn)生活中,明確權(quán)利義務(wù),自覺用學(xué)到的發(fā)知識指導(dǎo)生產(chǎn),解決問題。二是深入開展創(chuàng)建活動,“法律七進”活動是一項內(nèi)涵豐富,外延寬廣的活動,我們把學(xué)法用法示范機關(guān)、依法行政示范單位等創(chuàng)建活動與“法律進企業(yè)、進鄉(xiāng)村“活動結(jié)合起來,研究制定創(chuàng)建活動具體辦法和標(biāo)準(zhǔn),扎實推進各項活動開展,豐富“法律七進”活動內(nèi)容,使各類創(chuàng)建活動的過程成為弘揚法治精神、普法法律知識、增強法制觀念、提高法律素質(zhì)的過程。
四、存在問題及下步打算
以《檔案法》和《*檔案管理條例》為指針,認(rèn)真貫徹實施《常熟市教育系統(tǒng)學(xué)校歸檔辦法》,圍繞學(xué)?!皥F結(jié)一致謀改革、凝心聚力求質(zhì)量”的工作重點,強化率先、競爭、責(zé)任、效率、質(zhì)量意識,運用新的檔案管理軟件加強學(xué)校檔案工作的管理,力求為學(xué)校教育發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
二、工作目標(biāo)、任務(wù):
以《檔案法》頒布為契機,有計劃、有步驟地開展學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹活動,增強全校教職員工的法制觀念和檔案意識,強化行政執(zhí)法的力度,提高全員執(zhí)法的自覺性,推動學(xué)校檔案工作向高標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)發(fā)展。
1.組織學(xué)校全體教職員工和檔案管理網(wǎng)絡(luò)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《檔案法》,參照*市檔案局學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《*市檔案管理辦法》活動實施方案,進行有計劃、有組織地宣傳、學(xué)習(xí)和落實。
2.在認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹《*市檔案管理辦法》的基礎(chǔ)上,結(jié)合學(xué)校政治學(xué)習(xí)對全校教職員工進行宣傳、學(xué)習(xí),通過印發(fā)宣傳材料、做檔案知識測試卷,提高法制意識和檔案意識。
3.按照《常熟市教育系統(tǒng)學(xué)校歸檔辦法》收集好各處、室、組等部門所形成的文件、材料,按分類方案進行裝訂、分類、排列、編號、裝合,并在今年8月底,完成200*年度各種檔案資料的立卷工作,寫好立卷說明及簽定報告。
4.做好檔案臺帳,對各項內(nèi)容認(rèn)真填寫,為迎接一年一度的檔案法規(guī)性檢查作好準(zhǔn)備。
5.及時收取、處理各類文檔資料,為學(xué)校提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
6.配合學(xué)校做好各類評估、評審、考核工作。
7.根據(jù)學(xué)校發(fā)展情況,及時做好資料的匯編、索引的延續(xù)工作,為學(xué)校擴大社會效益。
三、工作安排:
第一季度:
1.制訂學(xué)校200*年工作計劃
2.收集本校200*年各科室所形成的文件、材料
3.做好本校新年度的文書處理工作
第二季度:
1.整理本校200*年文件資料,按《常熟市教育系統(tǒng)學(xué)校歸檔辦法》規(guī)定做好裝訂、分類、排列、編號、裝合工作,確保門類齊全,完成立卷任務(wù)
2.參加教育系統(tǒng)開展的檔案法制宣傳周活動
3.檢查本校檔案保管情況,如有不到位之處,及時向校領(lǐng)導(dǎo)匯報處理
第三季度:
1.做好本校檔案編制專題匯編及索引的延續(xù)工作
2.做好局檔案室、協(xié)作組來校年度檢查的準(zhǔn)備工作
3.做好年度安全檢查工作,迎接局檔案室對本校檔案安全情況的考核
第四季度:
1.收集本校各室所形成的文件、材料
一、加強領(lǐng)導(dǎo),夯實綜治工作基礎(chǔ)
按照我省、市、縣關(guān)于“平安建設(shè)”的會議精神,組織召開專題工作會議,研究社會治安綜合治理及“平安建設(shè)”工作,把“平安建設(shè)”工作列入重要議程;堅持每季度召開一次綜治委例會,每月召開一次治安工作調(diào)度會議,分析當(dāng)前治安形勢,排查矛盾糾紛隱患,統(tǒng)計綜治工作情況,做到有問題早發(fā)現(xiàn)、早處理、早上報;明確各村書記或主任、鎮(zhèn)直機關(guān)、企業(yè)負(fù)責(zé)人是負(fù)責(zé)本村、單位、企業(yè)“平安建設(shè)”工作的直接責(zé)任人,鎮(zhèn)里包村工作人員是聯(lián)絡(luò)員,并簽訂《社會治安綜合治理平安建設(shè)工作責(zé)任書》,以此作為年終考核各村的獎勵依據(jù)。
二、強化宣傳,開展普法教育
充分發(fā)揮法制宣傳陣地的作用,在各村建立專門的法制宣傳欄,配備專門的法制宣傳員負(fù)責(zé)法制宣傳教育;利用廣播、黑板報、橫幅、宣傳材料下村巡回開展“五五”普法知識講座,舉辦普法骨干培訓(xùn)班等形式,扎實有效地開展法制宣傳教育活動。把法制法制宣傳、法律服務(wù)和綜合治理、人民調(diào)解工作融匯在一起,開設(shè)法制園地、進行法律咨詢、選擇具有普遍教育意義的典型案例的宣傳等方法,使村干部、人民群眾的法律意識得到提高。今年以來,全鎮(zhèn)共出動宣傳車10多次,懸掛橫幅10余條,書寫標(biāo)語100余條,舉辦各種法制講座、培訓(xùn)班等6期。
三、完善防控體系,確保平安
通過加強社會治安防空體系的建設(shè),廣泛發(fā)揮社會各方面的力量,構(gòu)建點線面結(jié)合、專群結(jié)合、靈活多樣的社會治安防空網(wǎng)絡(luò);建立健全突發(fā)性事件應(yīng)急機制,完善全鎮(zhèn)防火、防汛、安全生產(chǎn)事故等5項工作預(yù)案,做到組織機構(gòu)健全,崗位責(zé)任落實。
立足于構(gòu)建防范網(wǎng)絡(luò),大力整治學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序。首先是強化法制教育,我鎮(zhèn)把青少年思想政治教育、道德教育、紀(jì)律教育作為工作重點,加強《未成年人保護法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律、法規(guī)的宣傳與學(xué)習(xí),保證每學(xué)期至少一次輔導(dǎo),提高了未成年人的法制意識。其次是配備中小學(xué)校綜治副校長。我鎮(zhèn)發(fā)揮綜治副校長的作用,開設(shè)法制、德育課程,積極開展健康向上的文體活動,陶冶學(xué)習(xí)情操,努力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會為一體的防范網(wǎng)絡(luò),共同防止青少年違法犯罪。再次是整治校園周邊治安環(huán)境,我鎮(zhèn)專門由派出所、法庭、司法所成立了學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,重點打擊盜竊、敲詐、搶劫師生財產(chǎn)和侵害師生人身權(quán)利的各類違法犯罪活動;取締和清理整頓周邊電子游戲室、網(wǎng)吧、無證經(jīng)營的飲食、生活用品攤點等;對學(xué)校內(nèi)部進行安全大檢查,督促整改各類不安全隱患,杜絕火災(zāi),建筑物倒塌、食物中毒等各類安全事故的發(fā)生。
四、規(guī)范調(diào)處,全力化解矛盾
在工作中始終把調(diào)處作為化解矛盾的基礎(chǔ)工作,建立了以黨委書記為組長、各綜治單位負(fù)責(zé)人為成員的矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)矛盾糾紛排查調(diào)處工作,各成員單位各司其職,各負(fù)其責(zé),形成齊抓共管的工作機制。同時,制定了矛盾糾紛責(zé)任制,每月召開矛盾糾紛排查調(diào)處工作會議,排查不安定因素,并及時分門別類,列出清單,形成書面材料;充分發(fā)揮鎮(zhèn)村第一道防線作用,對排查出來的矛盾糾紛不夸大、不縮小,及時調(diào)處,防止把矛盾糾紛推向社會。今年,我鎮(zhèn)村調(diào)委會共受理各類民事糾紛253件,其中鎮(zhèn)級調(diào)解106起,調(diào)解成功103件,調(diào)解率為98%,有效維護了基層社會秩序的穩(wěn)定。
五、耐心細(xì)致,做好安置幫教
年初制定了幫教方案,基本做到幫教對象個人資料齊全,被幫教的人員思想?yún)R報有記錄,工作安排有著落。在國慶等敏感和重大節(jié)日期間,分別找他們談心,掌握思想動態(tài)和日常工作、生活情況,對他們不歧視,使他們樹立重新做人的信念,部分幫教人員還走上科技致富之路,以現(xiàn)身說法教育人、挽救人、改造人,今年以來轄區(qū)刑釋解教人員重新犯罪率為零,進一步鞏固了幫教成果。
六、規(guī)范管理,認(rèn)真做好流動人口管理工作
一是建立流出人口檔案。堅持專門工作與依靠群眾相結(jié)合
的方法,對因外出打工、經(jīng)商等流出人員,建立個人資料信息庫
加強與流入地的經(jīng)常性聯(lián)系,確保對這些人員基本情況的及時
準(zhǔn)確掌握。去年以來,已納入管理的有2000余人。
二是重點加強對流入人口的管理力度。按照“屬地管理”的原則和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,把外來人員全部納入我們行政管理和群眾自治工作范圍之內(nèi),嚴(yán)格實行目標(biāo)管理責(zé)任制。在各項集中整治中不斷加強對外來人員的排查,管好源頭,保持經(jīng)常性聯(lián)系,其中,進行登記辦證的外來人員有2000多名。建立健全外來人員暫住分層管理體系,加強了對外來人員違法犯罪活動的打擊、防范和控制工作。從而有效地預(yù)防不安全因素,今年隨著兆豐公司大成鑄造項目的開展,有不少外來人員,都進行了登記與辦證,今年無一例暫住人口違法犯罪案件。
七、創(chuàng)建平安企業(yè),促進企業(yè)健康發(fā)展
按照縣委縣政府的統(tǒng)一安排部署,我們以黨委政府為統(tǒng)領(lǐng),以綜治協(xié)會為依托,以平安建設(shè)為主線,不斷深化非公企業(yè)綜治工作,取得了良好效果。目前,鎮(zhèn)域內(nèi)的承德兆豐鋼鐵公司、寬豐北大嶺礦業(yè)公司、帝圣公司等多家企業(yè)均開展了綜治工作,為維護社會治安穩(wěn)定營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境方面發(fā)揮了積極的作用。
今年,全市非公企業(yè)綜治現(xiàn)場會在兆豐公司召開,北大嶺礦業(yè)公司的綜治工作接受了省市領(lǐng)導(dǎo)的參觀,上級領(lǐng)導(dǎo)對我鎮(zhèn)的綜治進民企工作給與了高度評價,兆豐公司被評為省級平安企業(yè),北大嶺鐵礦被評為市級平安企業(yè)。
八、強化制度,矛盾化解基層
一是建立健全工作網(wǎng)絡(luò)。按照規(guī)范完善鎮(zhèn)一級,大力加強村一級,延伸社一級的思路,進一步加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè),充實加強了鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員成員,做到24小時有人值班、接待,并要求司法所加強民調(diào)工作,發(fā)揮村治保作用,將矛盾化解在基層。
二是高度重視處理初訪。所有的群體性上訪都是由初訪解決不及時而引起的,因此,我們要求,鎮(zhèn)屬各部門及時對群眾初訪反映的問題,應(yīng)該解決并且能夠解決的,要立即解決,暫時解決不了的,要做好解釋工作,取得群眾的理解和信任,對提出不全理要求的,要做好說服教育工作,并將處理情況向分管領(lǐng)導(dǎo)及時匯報。
三是落實紀(jì)律。對一些突發(fā)性,異常性的群體性上訪,鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要做到親臨現(xiàn)場解決,疏導(dǎo)化解矛盾。同時,我們要求各村要及時上報動態(tài)信息,對本村有可能發(fā)生10人以是集體上訪或上訪人數(shù)較多,有可能引發(fā)集體上訪的重大案件,要及時向鎮(zhèn)政府報告,對漏報、瞞報、遲報而造成嚴(yán)重后果要進行嚴(yán)肅處理。今年以來共接待群眾來信來訪700余人次,特別是全鎮(zhèn)一些大項目的開工建設(shè),征占對象涉及全鎮(zhèn)1000余戶,來訪群眾所反映的問題均得到了妥善解決和滿意的答復(fù)。全年未發(fā)生一起進京赴省集體訪和越級訪。
二、緊緊圍繞黨委工作中心,積極服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)