基層工作調研匯報材料精選(九篇)

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第1篇：基層工作調研匯報材料范文

一、進一步加強學習，不斷提高自身素質

在辦公室工作，我時常有一種危機感，甚至有一種本領恐慌。領導對我給與了許多關心與信任，同志們給了我許多支持與幫助，這既讓我充滿信心，也讓我倍感壓力。怎么才能為大局服務好，為同志們服務好，把任務完成好，成了我考慮最多的事情。我知道，自己到==部門工作晚，時間短，經驗較少，業(yè)務不熟，要干好工作，必須加強學習，必須不斷提高自身業(yè)務素質。為此，一年來，我不斷加強政治理論知識學習，牢固樹立堅定的政治信念，準確把握新形勢下工商工作的職能定位；不斷加強工商管理知識學習，熟悉工商業(yè)務，不求成為行家里手，但求業(yè)務熟悉精通；不斷加強自身業(yè)務學習，立足自身崗位，認真抓好文字材料工作，不求過得去，但求過得硬，力求出精品，努力挖掘分局的特色和亮點，展現(xiàn)分局良好面貌和風采。通過一年的學習，自己基本上能夠勝任本職工作。當然，學無止境，要更好履行職能，更好干好工作，對于我來說，還需要多學業(yè)務，學透學深，還需提升本領，博采眾長。

二、進一步推進工作，不斷提高服務能力

今年來，本人主要做了以下幾個方面工作：

一是認真完成綜合文稿撰寫任務。不論是領導講話，還是匯報材料；不論是工作計劃，還是階段性總結，從接到任務起，我都堅持認真分析、研究，定出寫作提綱，加班加點撰寫。對文稿質量，不管個人水平如何，在態(tài)度上，我都堅持精益求精，堅決杜絕次品，爭取多出精品。全年共完成綜合材料80余篇，近30萬字。

三是深入開展調查督查工作。針對基層工作實際，結合作風整訓等全局性工作，配合監(jiān)察室，深入基層，深入經營戶，進行調研，較為準確把掌握了基層工作的實際情況，為領導作決策提供了依據。就基層工作規(guī)范進行明察暗訪，連續(xù)四周深入到=========等鄉(xiāng)鎮(zhèn)大小集市，全面調查了解情況，掌握了第一手資料，并對工作不規(guī)范問題提出了解決辦法，供領導參考。同時，加強督促檢查，推動了各項工作的順利開展。

四是大力做好招商引資服務工作。每周一、三、五報送招商引資工作開展情況，每月逢8報送項目推進進展情況，在招商引資重大活動期間報送工作計劃、總結，每天報送單位主要負責同志招商引資工作開展情況。同時，加強與相關部門的協(xié)調，認真做好項目的包裝、申報、驗收等材料。

五是全面作好其他服務工作。每天向區(qū)政府報送單位工作開展情況、主要領導工作開展情況和次日工作計劃；每月報送副科級領導工作實績申報材料；每周報送當周重點工作總結和下周重點工作計劃安排；每月向市局報送重點督查事項完成情況。同時，在分局領導和辦公室主要負責同志的領導下，認真做好接待上級調研、檢查，以及其他協(xié)調服務工作。

三、進一步改進作風，不斷提升服務水平

我深知辦公室工作的重要性，來不得半點差錯，來不得半點疏忽，因此，我特別注重自身的作風建設。在效能建設活動，以及作風整訓活動中，我加強學習，時刻以“六條禁令”嚴格要求自己，堅持將心思用在工作上，把時間花在工作上，把注意力集中在工作上，領導指示及時落實，認真落實，快速落實，加班加點不抱怨，點燈熬油不抱怨。領導安排的工作，是我分內的事，必須不折不扣地完成。一年來，自己感覺，自己工作態(tài)度是積極的，工作作風較為扎實。

第2篇：基層工作調研匯報材料范文

我市黨的群眾路線教育實踐活動深入開展以來，委局機關組織了多次黨的群眾路線教育學習活動，在此過程中，我認真學習了《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動資料匯編》等學習材料，同時作為一名基層紀檢監(jiān)察干部有幸參與了路線教育督導工作，對教育實踐活動有了更深入學習的機會。通過這些活動，結合所學所思，我想從自身工作崗位出發(fā)，從四個方面匯報我對“三思三觀”和破除“”的認識。

一、認真學習，進一步理解“三思三觀”深刻內涵。以“三思促三觀”就是在認真思考“與百姓的感情深不深、與百姓的距離遠不遠、百姓在心中的分量重不重”的基礎上，樹立正確的群眾觀，一切以民眾、民生為出發(fā)點；樹立正確的價值觀，以人為本，人民至上；樹立正確的事業(yè)觀，常懷親民、愛民、為民之心，切實轉變工作作風，強化服務民生意識。開展好黨的群眾路線教育實踐活動，為民是根本，務實是關鍵，清廉是保障。貫徹落實“三思三觀”，關鍵是要強化黨員意識，維護黨的權威，忠誠黨的事業(yè)，堅定理想信念和道路自信，保持和發(fā)揚黨員先進性和純潔性；要強化宗旨意識，樹立群眾觀點，踐行群眾路線，爭做為民務實清廉的模范；要強化實干意識，勇于擔責，敢于碰硬，做到自重、自省、自警、自勵，身體力行。

二、自覺自律，堅決掃除“”方面的具體問題。優(yōu)良作風具有無聲的力量，讓干部和群眾心貼心；不良風氣象一座無形的墻，使黨和人民產生隔閡。教育實踐活動的主要任務聚焦到作風建設上，集中解決形式主義、、享樂主義和奢糜之風。這“”是違反我們黨的性質和宗旨的，是當前群眾深惡痛盡、反映最強烈的問題，也是侵害黨群干群關系的重要根源。“” 問題解決好了，黨內其他一些問題解決起來也就有了更好條件。要解決“”問題，除了制度保障外，關鍵是要靠每位黨員自覺自律，要牢固樹立“一切為了群眾，一切依靠群眾”的理念，嚴以律己，嚴格遵守中央“八項規(guī)定”、省委“六個嚴禁”、海寧市委18條規(guī)定以及海寧市“正風肅紀”十項規(guī)定；在黨的群眾路線教育實踐活動中認真查擺自身存在的問題，著重解決工作不實的問題，在人民群眾利益上不維護、不作為的問題，克服及時行樂思想和特權現(xiàn)象，著重狠剎揮霍享樂和驕奢逸的不良風氣。

第3篇：基層工作調研匯報材料范文

一、抓學習提素質，不斷增強工作能力

無論是從事基層工作還是推進城鄉(xiāng)一體化的全局性工作，我始終把學習當作工作和生活中不可缺少的一部分，不斷提升自身素質，增強工作能力。

狠抓理論學習。認真學習黨的十七大報告和十七屆三中全會文件，深刻理解和貫徹落實科學發(fā)展觀和社會主義新農村建設理論，用先進的理論武裝頭腦，不斷提高自己的理論素養(yǎng)。積極參加學習全市““講正氣、樹新風”暨“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育、“新解放、新跨越、新崛起、新時期、新發(fā)展、新形象”集中教育大討論和深入學習實踐科學發(fā)展觀等一系列活動，在學習中豐富和提高自己的理論素養(yǎng)，在學習中認真查擺自身在思想觀念、工作作風等方面存在的問題，制定并落實各項整改措施。同時，在科室內部開展的形式多樣、求真務實的各類活動時，我更是以此為契機，不斷培養(yǎng)自己謙虛、謹慎、親和、為公的工作作風，不斷強化和提高工作效率。

強化業(yè)務學習。在基層工作的三年多時間，我利用閑暇時間，對《村民委員會組織法》、《中華人民共和國土地管理法》、《河南省土地監(jiān)察條例》等系列指導基層工作的法律法規(guī)進行了認真學習。XX年年5月份，內部工作分工后，我接手檔案工作。這是一個較為陌生而專業(yè)性又比較強的工作，為迅速扭轉鎮(zhèn)檔案工作相對落后的局面，我一方面虛心向市檔案局和其他兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務骨干請教，另一方面抓緊學習檔案分類等業(yè)務知識，并較早獲得了上一年度檔案整理的合格證。XX年年10月份，我經組織借調至城鄉(xiāng)一體化工作辦公室，城鄉(xiāng)一體化的工作涉及政治、經濟、社會、文化、生態(tài)發(fā)展的方方面面，業(yè)務性很強，涉及領域十分廣泛，和我之前的基層工作有較大差別。我認真學習了我市在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面的28個文件，仔細研究，深入思考，不斷破解制約我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的一系列瓶頸，較好地促進了工作開展。

堅持實地調研。始終把實地調研作為自己制訂政策、評價工作的重要環(huán)節(jié)來抓，堅持一半以上的時間用于深入基層了解情況、傾聽民意，在調研中發(fā)現(xiàn)問題解決問題。通過多學習、多調研、多思考、多探索、多總結，盡快完成角色轉變，從原來從事相對單純的部門工作向全局性、戰(zhàn)略性思維的轉變；從被動的在條條框框中執(zhí)行工作到參與制訂政策、研討機制與模式的轉變。

二、勤思考勇創(chuàng)新，兢兢業(yè)業(yè)完成各項工作

XX年7月份——XX年年10月份，是我在承留鎮(zhèn)政府工作的三年多時間。這期間我主要是在黨政辦公室負責日常服務協(xié)調、信息上報和檔案管理等工作。

在內務工作上，自己堅持制度化工作，內務工作井井有條；在上傳下達上，自己本著嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，不漏接一個電話，不漏傳一個通知，有效地保障了機關內部的正常運轉；在信息報送上，自己勤跑、勤記、勤思考，多方面挖掘有效信息，每周堅持發(fā)3篇以上信息，受到了上級部門的充分肯定。曾榮獲市委信息系統(tǒng)先進個人、承留鎮(zhèn)先進工作者稱號。在檔案管理工作上，我本著“認真學習+虛心請教”的工作方法，在較短的時間內完成了對上一年度檔案的歸檔整理工作，順利的拿到了市檔案局頒發(fā)的合格證書。

XX年年10月份以來，我借調在城鄉(xiāng)一體化工作辦公室工作，先后在政策研究室和新農村辦公室工作。不論在哪個科室，自己都講大局、講原則，踏踏實實、兢兢業(yè)業(yè)完成科室工作及領導交辦的其他事項。一是堅持調研，做好政策的制定者。只有來自一線的東西才最真實、最可靠，在工作中我始終堅持實地調研，把它作為自己日常制訂政策、評價工作的重要方面，參與了村容村貌綜合整治工作的實施方案、驗收標準，現(xiàn)代農業(yè)農村發(fā)展示范區(qū)實施意見等政策性文件的制定，完成調研報告2篇。二是堅持原則，做好工作的落實者。認真做好“3+ 1”、百村富民工程、生態(tài)文明示范村、現(xiàn)代農業(yè)農村發(fā)展示范區(qū)建設等中心工作的檢查考核。在考核中，堅持實地查看，如實反映問題；三是團結協(xié)助，做好各類會議的籌備和材料的撰寫工作。共參與籌備了河口水庫前期工程開工儀式、加快建設動員大會、搞好村容村貌整治等3個省級規(guī)模會議，市級大型會議4次，其他較為重要的會議30余個。在河口水庫前期工程開工儀式的會務籌備期間，我吃住在辦公地點，連續(xù)一周平均每天工作12個小時以上，高質量地完成了會議所需各類資料的設計和印制，配合其他同志圓滿完成了此次會議的籌辦，得到了省市領導的充分肯定。在本科室承擔的百村富民、生態(tài)文明示范村建設等會議時，自己和同事們經常連夜工作，較高質量的完成了會議材料和領導講話等的撰寫，確保了會議圓滿召開。在其他科室承擔的工作上，自己講大局，在人員不足，工作緊急的情況下，不講價錢，不計較個人得失，積極配合，緊密協(xié)作。

三、工作體會

回首參加工作五年來的歷程，既有成功賦予的喜悅，也有失敗帶來的沮喪，既有承擔重要工作的自豪感，也有擔心能力不足影響工作的危機感……，可謂苦辣酸甜咸五味俱嘗。但是這五年的工作實踐，也給我?guī)砹艘还P不小的精神財富，那就是我在工作中的一些感悟和體會。

一是在工作中要放下架子、擺正位置。首要的一點是心態(tài)要放平。前些日子看新聞時看到有一些大學生到西部當志愿者，覺得自己的活都是在打雜。說實話，在剛到基層工作的第一天我也有這種感覺。剛畢業(yè)，總覺得一上班就應該幫助群眾解決什么困難，就應該完成多少具體和實際的事情，對工作充滿激情和遐想。結果剛來的第一天由于單位有接待任務，人手不夠，就被抽去做服務員，心里的落差確實很大。在同事們的幫助下，我逐漸意識即使是簡單的接待工作，也有很多值得學習和注意的細節(jié)，基層的工作決定我們要在工作中充當多面手，任何事情都是磨練自己、提高自己的機會。其次是客觀評價自己。任何時候都要冷靜看待自己，要對自己有個客觀的評價。學習快，接受新事物，掌握新方法的速度快這是我的優(yōu)勢，但是對基層缺乏了解，工作經驗薄弱同樣是我需要正視的問題。到基層工作的第一天開始，我就虛心向老同志學習，向農村干部學習，從如何接聽電話、做好會議記錄、通知會議這樣的小事學起，學習他們如何待人接物、化解矛盾、如何更好地推動工作、打破僵局。還有就是平常心看待個人得失。不論個人待遇落實與否，始終保持淡泊名利的心態(tài)，踏踏實實做好本職工作。

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二是始終對工作保持高度的責任感。什么是責任感，說白了，就是一種自覺把事情做好的心態(tài)。這是做好工作的首要條件。剛參加工作時我在政府辦公室，辦公室的工作繁雜瑣碎，但又是非常重要，一個電話的漏接、一個文件傳遞時的失誤都可能導致工作的被動和失敗。這就需要有一種強烈的責任感，剛參加工作時自己有時候晚上做夢都是有會議忘了通知，后來我就養(yǎng)成了每天睡覺前回想今天工作的習慣，這樣才能睡得踏實，這正是這種責任感，我在辦公室的三年來，沒有漏接過一個電話、沒有延誤過一件事情的處理，沒有出現(xiàn)一例因自身原因導致的工作失誤。

第4篇：基層工作調研匯報材料范文

1、加強考勤考評。全體機關工作人員應自覺遵守機關作息時間，不遲到、不早退。上班實行簽到制度，不得他人代簽。如遇出差、開會、調研、下基層工作等特殊情況，要按規(guī)定程序履行請示報告手續(xù)?？记诮Y果由局辦公室每月公布一次。機關工作人員帶薪休假應向局辦公室和組織人事處備案登記。要按照“客觀、全面、公正”的要求，加強機關處室工作人員的考核管理，堅持平時考核與年終考核相結合、民主評議與領導評鑒相結合的原則，由組織人事處負責組織年度考評工作。要將考評結果與表彰獎勵、干部任用掛鉤，積極營造團結奮進、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。

2、遵守辦公秩序。工作人員上班時間要保持辦公區(qū)域的安靜，保持辦公室內部的整潔衛(wèi)生。工作時間不得大聲喧嘩，不得辦理個人私事，不得做與工作無關的事情（上網游戲、看電影等）。出差、開會或下基層調研等，必須向上一級領導請示匯報。各處室主要負責同志外出在向分管領導匯報的同時，還需向局主要領導匯報去向。并及時調整工作人員去向告示牌。

3、堅持文明辦公。機關工作人員必須認真學習干部行為規(guī)范，嚴格履行好職責范圍內的各項職能。工作接待、電話接轉、事務處理做到有禮有節(jié)、文明用語。要嚴格執(zhí)行首問負責制、限時辦結制、服務承諾制、責任追究制等四項機關作風建設制度，積極維護機關整體形象。

4、做好文電處理。局辦公室收發(fā)文件要及時登記、傳閱并妥善保管，對應歸檔的文件要分門別類整理歸檔。對需要辦理的文電要及時請示，跟蹤督查，負責到底。領導交代的事項要準確理解、認真辦理，及時匯報辦理進度和結果。市委、市政府需要報送的相關材料，由各相關處室負責辦理并按時報送。局屬單位的請示和咨詢要依據政策，熱情應答，妥善處理。發(fā)文時，凡以局黨委或局名義發(fā)出的文件，均要符合公文處理規(guī)定，按照規(guī)定程序辦理，做到文字簡練，語言通順，主題突出，格式準確。并由分管領導審核，黨委書記、局長簽發(fā)。所有文字材料均由各處室自行打印，交辦公室文字把關并統(tǒng)一編發(fā)文號。印刷數(shù)量較多的材料由局辦公室統(tǒng)一安排，交機關彩印中心印刷。

5、抓好督查督辦。機關各處室對所有文電都要認真辦理，有始有終。對全局重點目標工作任務、市領導交辦事項、群眾件以及書記、市長信箱交辦工作等，由局辦公室負責督辦；對反映機關處室或局屬單位班子成員問題的重點件，由局監(jiān)察室負責督辦；對向各縣（市、區(qū)）機關事務管理局、政府辦公室行政科布置的任務和交辦工作，實行誰布置、誰負責、誰督辦、誰匯報。

6、熱情接待。接待上訪群眾要堅持熱情、冷靜、認真、穩(wěn)妥的原則，以政策、法規(guī)和事實為依據，不敷衍塞責，不相互推諉。各類來信、來訪、來電由局辦公室統(tǒng)一歸口做好登記，交局主要領導閱示簽批后進入辦理程序。各辦理單位要嚴格按照規(guī)定時限辦理，不能辦理的要說明原因，辦結事項由辦公室負責及時反饋。

7、安排假日值班。按照國家規(guī)定和上級部署，在春節(jié)、國慶等法定節(jié)假日期間實行值班制度。值班人員由各處室提名，局辦公室統(tǒng)一安排，局領導班子成員輪流帶班。值班期間，要及時傳達、報送緊急重要信息，處理緊急事務和處置突發(fā)事件，確保信息暢通、政令暢通和本局以及機關大院的安全。

二、公物管理規(guī)定

1、機關處室所用紙、筆等辦公用品以及墨粉、墨盒等電腦耗材，均由辦公室負責統(tǒng)一購置、登記、發(fā)放、交接。各處室領用辦公用品必須履行簽字手續(xù)。

2、對計算機、打印機、復印機、照相機等貴重辦公物品進行登記造冊，按照“誰使用、誰負責”的原則，實行專人使用、專人保管。如遇故障，辦公室應請專業(yè)人員維修保養(yǎng)。對保管使用不當造成的損失，應酌情賠償。

3、任何人不得將公物私自轉讓或帶回家中占為己有。對淘汰和更換的公物，不得隨意處理，要報請局主要領導同意，到國有資產管理處履行報廢手續(xù)后，方可處理。處理費用轉交局財務管理處。

4、由專人保管的公物，在人員調離或退休時，一律辦理移交手續(xù)，必須移交人、接收人和監(jiān)交人三人簽字，具體工作由局辦公室和國有資產管理處共同負責。

5、每天下班時，各處室都要自行關燈、關好門窗，同時要關閉電腦、打印機、復印機等電子設備及電源，確保用電安全。

三、文字資料管理

1、加強圖片、錄像、文件資料電子版等反映機關事務重點工作、重要活動等影像資料的管理，明確由局辦公室專門負責，專人管理，并及時整理歸檔。機關工作人員在調離或退休時，必須將涉及工作的資料交檔案室歸檔管理。

2、圖片（照片）等資料的沖印由局辦公室統(tǒng)一扎口，各處室需要沖印圖片（照片）等資料的，由辦公室統(tǒng)一辦理沖印。

3、各處室發(fā)文或報送各種文字匯報材料時，必須提供文件、資料的電子版，視同文件、資料一起保管、一起歸檔。

四、執(zhí)行保密制度

1、對文件的接收、登記、批轉、簽閱、回收都要嚴格執(zhí)行保密規(guī)定，由辦公室指定專人跟蹤簽閱全過程，及時回收保管，按照要求定期歸還、清退。

2、市委、市政府發(fā)放的絕密級、機密級文件不得復印。機密級文件確需復印的，必須請示市保密局同意；其他文件需復印的，原則上應報分管局領導批準。復印文件視同原件管理，個人不得私自留存。

3、文件必須在辦公室內閱辦，一律不得攜帶外出。所有過期文件處理必須由局辦公室監(jiān)督，報市保密局認可，交有回收資質機構進行回收銷毀處理。

4、進一步規(guī)范計算機和移動存儲介質管理，實行專人使用、專人管理和物理隔離。對局機關計算機進行等級登記，計算機一律不得直接或間接連接國際互聯(lián)網或其他公共信息網絡機構。

第5篇：基層工作調研匯報材料范文

大家好。我是咱**家村的村官，***。十分感謝領導們來視察考核我的工作，感謝村民同志們忙里偷閑來見證我的考核。去年七月，剛剛畢業(yè)的我，以一名選調大學生村官的身份，來到**家村，成為一名書記助理。如今入職已近一年，我積極主動融入農村生活，參與農村各項事務，在第一份工作崗位上漸漸成長起來，這要感謝組織部和***黨工委的關心幫助，更要感謝**村村干部和村民們的包容和支持。下面我對這一年的工作情況匯報如下：

一、多方面協(xié)助村兩委做好日常工作

（一）多方了解，掌握村情

從工作第一天起，我堅持擺正心態(tài)，掌握村情，用心融入。向村民虛心學習，完成了《**村情報告》《**村留守兒童調研報告》兩篇。同時，做好日常村務工作。積極參與村新型農村合作醫(yī)療宣傳及繳費工作。協(xié)助村婦女主任做好計生；開展好**村“一事一議”事項。

（二）抓好黨建，筑牢根基

1、定期開展黨員學習活動。通過將“”與“兩學一做”有機結合起來，制定學習計劃，采取召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上黨課等形式，發(fā)展學習教育。

2、推進村級民主管理進程。協(xié)助兩委干部進一步規(guī)范黨務、村務公開制度，積極做好黨務、村務公開欄的張貼、內容更新，影像資料保存等工作。

3、分類整理黨建文檔。從入村開始就認真整理、收集我村開展黨員活動的文字、影像材料，為黨建工作提供了可查可考的文字資料。

4、搭建“燈塔--黨建在線”平臺。鑒于**家村黨員老齡化較為嚴重，在注冊“燈塔”之際，我和**書記、**會計挨家挨戶去老黨員家進行講解并指導其注冊，率先完成注冊任務。后期，擔任起**村“燈塔”管理員，教給村兩委成員以及黨員們如何使用“燈塔”進行學習，并及時更新**村黨建動態(tài)，將學習內容和照片資料上傳e支部。

5、依托遠程教育的網絡優(yōu)勢，充分發(fā)揮大學生村官的個人專業(yè)特長，履行好遠程教育管理員的職責，做好遠程教育播放登記工作，并且經常組織村民觀看遠教內容，豐富村民的精神文化生活。

（三）入戶走訪，貼近民心。

作為金暉助老志愿者、團委青年志愿者，多次走訪困難黨員、群眾家庭。端午節(jié)和計生主任給村民送粽子；年底和包村干部、村兩委去低保戶、五保戶、殘疾人等弱勢群體家中走訪慰問，給他們送去過節(jié)禮品、春聯(lián)，了解關心他們的生活情況，為他們提供相應的幫助。

（四）腳踏實地，協(xié)助兩委做好基礎設施建設

一年間，協(xié)助村兩委逐步完善我村基礎設施。村委會大院修繕，留守兒童活動站修繕、農家書屋建設、老年活動室建設。完善的基礎設施給我村居民帶來了更加豐富多彩的生活。

（五）帶領村兩委走進“無紙化”辦公

來到田家村，便擔任起了**村的“信息交流員”和“信息整合員”。使用office辦公軟件，將**村的黨建材料、村情材料、村民檔案、黨員信息、團員信息等建立電子檔案。同時，教會村兩委成員更好地使用電腦，學會使用郵件交流、匯報工作，大大提高了工作效率。

二、認真落實上級要求，努力完成各項任務

（一）協(xié)助村兩委，做好換屆工作

2017年底，參加新一屆**村村支兩委換屆選舉工作。積極的協(xié)助換屆工作，保障換屆工作有序順利的進行。

（二）積極協(xié)助村兩委，迎接上級檢查

2017年8月迎接區(qū)關工委開展“家風”交流會、2017年9月迎接市關工委調研、2018年4月迎接省關工委調研并擔任解說員、2018年4月迎接團省委李書記調研，并擔任解說員。

（三）積極參與“創(chuàng)城”工作，加強農村環(huán)境衛(wèi)生整治

從2017年任職開始，積極參與創(chuàng)城工作，協(xié)助村兩委清理村莊雜草和“三堆”，走進村民家中，給養(yǎng)殖戶講政策、做工作，順利清理雞幾萬只，豬三十余頭。    

（四）積極投身到志愿者行列

工作一年多以來，我積極參與**區(qū)委組織的10余次志愿者活動，從團委志愿青年到金輝助老志愿者，從學習雷鋒宣傳員到創(chuàng)城志愿者，每一次志愿活動都積極參與其中，勤于宣傳，認真履責。

（五）做好**家村共青團工作

受街道任命，擔任**家村團支部書記一職。整理**家村團員、優(yōu)秀青年檔案，組織**家村青年參加志愿者活動、團省委座談會、區(qū)關工委座談會。組織我村青年團員積極參與換屆工作，主動擔任換屆志愿者，為村民講解換屆流程、發(fā)放選票。

三、做好留守兒童幫扶工作

組織村里的“五老成員”及大學生成立留守兒童幫扶隊伍，與留守兒童結成幫扶對子，助力少年兒童教育。推進學校、家庭、社會三位結合的教育模式，實現(xiàn)了“1＋1＋1＞3”的良好教育成果。定期召開幫扶志愿者、留守兒童、臨時監(jiān)護人座談會，引導留守兒童健康成長。

依托**家村“留守兒童活動站”、“農家書屋”等，由大學生村官牽頭，村里的大學生組成愛心隊伍，成立“留守兒童愛心課堂”，在周末工作之余，利用自己的所知所學、發(fā)揮自己的專業(yè)特長，定期陪孩子們上一堂課、讀一本書、講一個故事、談一次心，幫助孩子們解決學習難題、疏通心理問題，讓孩子們感受到來自我們這個大家庭的溫暖。

第6篇：基層工作調研匯報材料范文

為了促進我局依法行政工作，做到執(zhí)法職責明晰化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法行為規(guī)范化，緊緊圍繞全縣中心工作，以服務民生為出發(fā)點，以保障民生為著力點，以改善民生為落腳點，全面開展司法行政各項工作，根據《縣人民政府辦公室關于開展行政執(zhí)法檢查活動的通知》精神。近期，我局對執(zhí)法責任制落實情況進行了一次全面的自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、基本情況

我局領導班子對行政執(zhí)法工作高度重視，通過召開專題會議、統(tǒng)一了對依法行政重要性、必要性的認識。完善行政執(zhí)法各項規(guī)章制度，明確了行政執(zhí)法程序，統(tǒng)一了執(zhí)法文書格式，規(guī)范了行政處罰自由裁量權。制定下發(fā)了《縣法律服務所和法律服務工作者管理細則》，對法律服務工作起到進一步規(guī)范的作用，進一步明確了行政執(zhí)法人員的各項工作職責。形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，其他領導協(xié)助抓，小組成員分工負責的工作格局。局領導經常過問行政執(zhí)法工作開展情況，調研行政執(zhí)法工作中的難點、疑點問題并及時提出解決方案，有效地保證了全局依法行政工作的開展。

近年來，我局不斷加強執(zhí)法隊伍的建設和培訓工作，調整充實基層工作經驗豐富的同志負責行政執(zhí)法工作，現(xiàn)有執(zhí)法人員7名。2012年受理基層法律服務工作者執(zhí)業(yè)申請12人，初步審查，符合條件4人，將申報材料報市司法局審查后再報省司法廳，經培訓考核合格后方可予以發(fā)證。全縣8個法律服務所，42名法律服務工作者年檢注冊全部按要求順利完成。

二、主要做法

（一）完善規(guī)章制度。一是建立法律服務區(qū)域管理制度。按法律服務所注冊地，將18個鎮(zhèn)劃分到8個所，按區(qū)域執(zhí)業(yè)，嚴禁跨區(qū)域辦案，確需跨區(qū)域辦案的，須與涉及的法律服務所協(xié)商一致，并報縣局同意方可辦案。二是制定下發(fā)了《縣法律服務所和法律服務工作者管理細則》。細則規(guī)定：我縣法律服務工作者采用執(zhí)業(yè)證和聘任證“雙證”管理模式，即取得法律執(zhí)業(yè)資格證的法律服務工作者必須得到所在法律服務所受聘，并由縣司法局鑒證，雙證齊全方可執(zhí)業(yè)。同時對法律服務所的所務管理、業(yè)務管理、財務管理和服務工作者管理等方面做出了詳細的管理要求。三是法律服務工作者工作承諾制。法律服務工作者就執(zhí)業(yè)紀律、執(zhí)業(yè)要求、遵紀守法等方面向群眾和縣司法局書面承諾，接受全方位的監(jiān)督。四是出市辦案登記銷號制。法律服務工作者需出市辦案的，須在縣司法局主管科室進行登記、備案，并將案件辦理情況及時反饋銷號。四是印發(fā)了《縣司法局規(guī)章制度匯編》。將各項規(guī)章制度匯編成書，健全完善了會議、學習、公文處理等制度，建立了限時辦結、執(zhí)法人員違紀失職責任追究辦法等制度。通過建章立制，規(guī)范了工作人員的行為，強化了工作人員責任意識。

（二）加強學習培訓。召開專題學習會，組織干部職工學習新刑法修正案、《侵權責任法》、《人民調解法》《基層法律服務工作者管理辦法》、《基層法律服務所管理辦法》等法律法規(guī)。各科室和局屬各單位采取自學與集中學習相結合的方式，加強對相關法律法規(guī)的學習。

（三）明確執(zhí)法責任，提高執(zhí)法質量，保證執(zhí)法效果。我局實行嚴格的執(zhí)法責任制度，要求各科室部門明確自身職責，并與各基層法律服務所簽訂目標責任書，通過簽訂目標責任書，不僅提高了工作人員的目標意識，也增強了工作責任感和自覺性，保證了執(zhí)法程序的規(guī)范化。

（四）加強執(zhí)法監(jiān)督檢查。定期不定期對各基層法律服務所進行工作檢查，認真貫徹司法部《基層法律服務所管理辦法》和《基層法律服務工作者管理辦法》要求，積極推進并落實法律服務所服務事項公示制度，實行法律服務工作者辦案質量跟蹤，建立誠信檔案，規(guī)范投訴接待程序，及時查處違法違紀行為，對行業(yè)之間的不正當競爭行為進行協(xié)調規(guī)范。繼續(xù)推進基層法律服務所規(guī)范化管理，嚴格做好法律服務所和從業(yè)人員的年檢審查，以提高法律服務工作隊伍的整體素質。加強法律服務市場監(jiān)管，進一步完善了內部運作和分配激勵機制，規(guī)范分配比例，達到個人集體雙贏。近年來，全局未出現(xiàn)一起行政復議、行政訴訟、行政處罰和國家賠償案件。

（五）健全外部監(jiān)督制度。我局聘請了行風監(jiān)督員，堅持重大工作和專項執(zhí)法行動向縣委、人大、政府、政協(xié)匯報，邀請人大代表、政協(xié)委員、行業(yè)代表視察司法行政工作，把執(zhí)法過程全方位置于黨委政府和社會各界的監(jiān)督之下。

三、取得成效

第7篇：基層工作調研匯報材料范文

近幾年來，××縣工商局把信息宣傳工作作為一項重要的基礎工作來抓，把信息工作納入目標考核內容之一，系統(tǒng)內部逐步樹立了信息觀念和調研意識，充分認識信息對掌握轄區(qū)情況、實現(xiàn)領導科學決策、有效推動工作的重要作用。局領導對辦公室編制的每期政務信息都認真閱看，多次過問有關調研稿件和信息編印進展情況，配備的專（兼）職信息員確保了信息宣傳報道工作的正常開展。

二、信息宣傳報道工作存在問題

目前的整體工作水平與總體要求相比，還不完全適應形勢發(fā)展的需要。主要反映在：一是對信息宣傳工作重要性的認識不夠深刻。信息工作作為工商工作的一個重要組成部分，在宣傳工商法律法規(guī)、傳達工商情況、反映工商事情、展示工商風貌、指導工作等方方面面發(fā)揮著重要的職能作用。但干部職工普遍認識不夠，宣傳報道信息稿件數(shù)量少，單純?yōu)橥瓿扇蝿崭阃粨?，簡單拼湊報道和信息，為報信息而報信息；二是作品質量不高?，F(xiàn)實中，基層信息人員基本沒有經過專業(yè)培訓，其素質、能力和寫作水平參差不齊，文字不精煉，語言表述不準確，內容冗余繁瑣，信息重點不突出，不能開門見山，一語道破主題；三是開拓創(chuàng)新的信息稿件不多。實踐中，由于缺乏工作的預見性、主見性、能動性，忽視了身邊即將、正在和已經發(fā)生的事件，習慣于被動接受信息，大多停留在簡單反饋工作情況和就事說事上，缺少針對性，特別是搜集反映綜合類的信息偏少，體現(xiàn)不出自己的思想、智慧和個性，沒有特色，宣傳作用、參考作用、指導意義不大；四是基層實地工作經驗不夠深入。由于辦公室信息人員事務多，很難抽身到基層一線，到現(xiàn)場實地調查采訪，對基層工作知之不詳，無法以一名信息工作人員特有身本文來源：文秘站 份和視覺感觀去找亮點、抓重點，難以瞄準熱點、關注焦點、主攻難點，在編寫信息過程中往往憑直觀、憑感覺，使作品浮于層面，缺乏有意識、有系統(tǒng)、有力度、深層次的報道，這樣不僅對工作的推動作用不大，也難以輔助領導決策；五是交流不夠。主要是與基層相互之間的交流甚少，指導不夠，聯(lián)系匯報還應加強。

三、加強信息宣傳報道工作的建議

（一）樹立信息宣傳工作是一件事關全局大事的大局意識。隨著社會主義市場經濟體制的建立完善，信息宣傳工作已經滲透到社會各個領域各個層面，信息對溝通情況、反映問題、服務決策、推動工作的作用已經越來越重要。工商部門作為政府重要職能部門，要管理好市場，還要靠監(jiān)督，特別是社會輿論監(jiān)督，這就要求我們從加強信息宣傳工作入手，向社會宣傳工商，讓群眾了解工商，讓相對人理解工商，讓領導支持工商，形成工商部門與社會的良性互動，從而營造有利于監(jiān)管執(zhí)法的良好社會氛圍。

（二）集中精力提高信息質量。信息質量是提高采用率的基礎，是信息價值的基礎，也是我們信息工作人員、辦公室乃至一個單位工作水平的一面鏡子；挖掘出好的信息素材，是做好信息工作的一個基礎。信息天天都有，除了報送常規(guī)信息外，關鍵是要抓住一些好的素材和重大信息不放，進行深加工和追蹤式的連續(xù)性的反映，寫出一些有深度有份量的信息，充分體現(xiàn)其重要性、代表性、典型性。一是要保證信息的真實性。真實是信息的生命，一定要客觀實際，準確無誤，既不能猜測加估計，也不能報喜不報憂。凡是重大的信息，對發(fā)生的時間、地點、人物、定性等要素一定要加以核實；二是要提高信息的時效性。時效性是信息區(qū)別于其他類型材料的根本性特征。同樣一個工作，報得快，反映及時，它的價值就得到體現(xiàn)；三是信息工作要有前瞻性，要在抓苗頭，抓新穎素材上下功夫，要把工作的“快”反映到信息的“快”，把工作的“實”反映到信息的“實”；四是要突出信息的實用性。信息工作的目的就是為發(fā)現(xiàn)和解決問題、推動工作開展服務。要重視加強信息的綜合利用，盡量把信息工作與其他有關工作結合起來，以提高其使用價值；五是要提高文字表達能力。文字表達能力是從事宣傳信息工作人員的一項基本功，文字表達能力的提高非一日之功，也永無止境，文字表達能力只能在不斷地寫、反復地改、經常地總結中得到提高。信息不是簡報，更非報告，一定要一事一報，短小精悍。標題要準確并力求醒目，內容要注意砍頭去尾、突出“亮點”、平鋪直敘，切忌哆嗦和過分闡述。題材簡單、信息點少的信息材料要千方百計寫短，題材好的、信息點多的要作深度反映，可以寫長，對一些綜合信息，要內容充實，言之有據。

第8篇：基層工作調研匯報材料范文

大家好！根據會議安排，下面，我將自己近兩年來在新聞宣傳崗位上所做的工作做簡要匯報，不當之處，請予批評指正。

兩年來，我始終堅持“圍繞中心、服務大局”的宗旨不動搖，采、編了一批有份量、有影響、有價值的新聞報道、較好的完成了崗位職責所賦與的采寫職能、編輯職能和綜合管理的職能。具體來說有三個方面：

一方面，把握大局，緊盯重點，采寫了一批重頭報道。

1、在行風建設中，努力打好戰(zhàn)。從2003年年底的全市行風測評到2004年的全市萬人行風測評，我局都被納入參評單位。我在中心總體部署下，對內，通過內部宣傳載體積極營造聲勢。對外，將我局加強行風建設的系列舉措、行風建設中涌現(xiàn)的先進事跡和典型人物及時宣傳報道出去，先后采寫了“借得東風開百花”—我局行風建設回眸等系列報道。為我局行風建設起到了推波助瀾的作用。

2、在“9.1”發(fā)生后,掌握主動打好翻身戰(zhàn)。2004年“9.14”事件發(fā)生后，我在中心的部署下，迅速展開宣傳報道。一方面將局里的整改舉措通過內部網絡、報紙迅速向下進行傳達，一方面，將我局迅速應對突發(fā)事件，正確認識問題，積極進行整改的舉措和姿態(tài)對外進行宣傳報道。并在事件發(fā)生后相當長的一段時間內，對我局各單位尤其是事故單位的安全整改過程進行跟蹤報道。先后對內、對外發(fā)表了“珍愛生命、遠離違章”、“激活細胞、健全肌體”等一些有分量的報道。

2005年，針對省公司將對我局進行9.14安全整頓驗收的情況。我按中心的安排提前介入、營造氛圍：結合局工會開展的“前方監(jiān)督、后方叮囑”活動，與通訊員合作完成了《親情牽緊安全弦》的重頭報道；結合我局迎峰度夏期間保安全供電的系列舉措，進行了宣傳報道；結合李維建總經理來我局調研期間所做的重要指示，完成了《為了總經理的安全重托》—益陽局近期安全工作側記的重頭報道。這些都為安全整改順利通過驗收營造了良好的輿論氛圍。其中《親情牽緊安全弦》一文還獲得了省公司“懷電杯”精品新聞大賽二等獎，

3、在“抗冰保網”中，全力以赴打好突擊戰(zhàn)。從大年初七起，我和中心同事就全力以赴投入到抗冰保網宣傳報道當中去。在對冰災情況和抗冰動態(tài)及時進行報道的基礎上，我通過深入采訪和反復提煉，先后撰寫了《千里冰霜腳下踩》、《蔣勁松下山了》等一批有分量的報道，及時在各大媒體上進行了發(fā)表，生動的再現(xiàn)了我局一線職工抗冰保網的英雄壯舉。3月中旬，為申報國網公司抗冰保網先進集體和個人，我和同事又連續(xù)奮戰(zhàn)兩天兩夜，趕寫了16篇先進集體和先進個人事跡匯報材料，為最終我局獲得“國網公司搞冰保網先進單位”的殊榮起到了良好的推動作用；4月中旬，益陽市委、市政府為我局舉辦抗冰保網專場演講報告會，根據分工，我負責撰寫兩篇演講稿，并作為演講團成員參加了匯報演講，演講報告會獲得了極大的成功，為樹立起“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻”的益電人形象起到了良好的宣傳作用。在抗冰保網宣傳報道的幾個月里，隨時準備接受任務、凌晨兩三點回家這些都已經太為平常。值得欣慰的是，最終，我們不辱使命，勝利完成了抗冰保網宣傳任務。市委、市政府專門發(fā)文，號召全市人民學習益陽電業(yè)抗冰保網精神，這既是對益電人的最高嘉獎，也是對我們勤奮工作的一種肯定。

4、在農電改制中，深入挖掘打好攻堅戰(zhàn)。2005年，是我局農電體制深化改革的頭一年，我與中心李主任一道，對農電改制的新舉措進行深入采訪，通過反復挖掘和提煉，在相關領導和部門的大力協(xié)助下，完成了《原野在呼喚》的通訊稿，該通訊在《省電力報》、《華中電力報》和《中國電力報》上發(fā)表后，吸引不少兄弟單位前來取經。此文同時也獲得了省電力公司“懷電杯”精品新聞大賽三等獎。

5、在“創(chuàng)學活動”中，突出打好特色戰(zhàn)。打造學習型企業(yè)是我局的一項基本方針，我局的創(chuàng)學活動也是極具特色的，如五個現(xiàn)場培訓基地的建立、每年兩次對中層干部的集中培訓、對技術比武的尖子進行重獎等系列舉措，我都不失時機的對內對外進行了宣傳報道，在系統(tǒng)內產生了一定的影響，其中由我采寫的“電線桿子我來爬”一文獲得省公司2004年度十佳新聞作品獎。

6、在負面影響形成之前，及時打好攻防戰(zhàn)。2004年，部分安化小水電對在并網發(fā)電過程中，我局削減其電量、限制其上網時間以及稅收等方面的政策產生了一些誤解，在相關部門和單位的配合下，我及時深入安化山區(qū)和有關部門進行調查和分析，與李主任合作完成了《大山在呼喚》的新聞調查，在《益陽日報》、《中國電力報》等媒體上進行登載，為及時消除負面影響起到了較好作用。

除此之外，兩年來，我和辦公室的同事一道，還圓滿完成了“企業(yè)是我家”三個一系列活動的報道、完成了班組建設的系列報道、同業(yè)對標的跟蹤報道、世羽賽等重大活動的保電報道、服務之星評選等優(yōu)質服務工作的報道、以及黨員先進性教育報道和扶貧工作報道等重大報道。

此外，我還參與了“太陽每天都是新的”等多部專題片的攝像；參與了城網二期改造成果宣傳畫冊攝影制作和《益電服務、日日進步》、《熱血融冰》以及《企業(yè)是我家》三本書的編輯工作，2004年及時更新宣傳窗12期等。

據不完全統(tǒng)計，兩年來，我個人累計對外發(fā)表新聞作品300余篇，2004年發(fā)稿量在省公司排在第二位，其中有多篇文章獲獎。對內發(fā)表新聞作品600余篇，較好的履行了崗位職責賦與我的記者職責。

第二方面、披沙揀金，不折不扣，完成了內外編輯和組稿任務

按照崗位職責分工，除進行新聞采寫外，我還肩負著對內、對外新聞稿件編輯審核和組稿的職責。

兩年來，對內，經由我編輯的網絡益電新聞達到2500多條、綜合新聞5000多條、《益陽電業(yè)管理動態(tài)》雜志文章近百篇，《益陽電業(yè)報》62期報紙共1200余篇稿子。其中，對重要內容通過在報紙上開辟專欄、專版和?？?、通過開展有獎征文活動等，活躍了辦報形式、起到了較好的宣傳效果。

對外，經我審核出口的新聞報道達650余篇。其中，在《益陽日報》上開辟的、由我負責組稿的“益電服務、日日進步”欄目開辦以來，為樹立“益電服務、日日進步”的企業(yè)形象起到了積極的推動作用。通過這些工作，我較好的履行了崗位職責賦與我的編輯職責。

第三個方面，兢兢業(yè)業(yè)，不厭其煩，完成好日常基礎管理工作

在重點完成業(yè)務工作之余，我積極完成領導交辦的各項日常管理工作：1、在科教科的指導和配合下，成功組織了兩期通訊員培訓班；2、在部門領導的指導下，對《新聞中心章程》進行了修訂；3、兩年來，協(xié)助部門領導接待各大媒體記者300余人次，較好的融洽了與新聞媒體的關系；4、每年對各單位上稿量及通訊員稿費情況進行了統(tǒng)計和發(fā)放；5、在部門領導的指導下，撰寫了新聞中心年度工作總結和計劃。6、積極完成領導交辦的其他臨時性任務等。較好的履行了新聞中心賦與的綜合秘書的職責。

二、工作啟示

回顧幾年來的履職經歷,在領導的關懷和同事們的幫助下，我在實踐中不斷得到鍛煉和提高，同時，也對企業(yè)新聞宣傳工作有了更深層次的理解和認識。我認為企業(yè)新聞宣傳工作要真正變“務虛”為“務實”，就要緊緊圍繞六個字做文章，即“造勢、成事、求是”。

所謂“造勢”，就是新聞工作者要增強新聞敏感性，對重要工作、重大活動要提前介入，營造氛圍；所謂“成事”，就是在事情進行當中，新聞工作者要深入調查研究、對執(zhí)行情況和存在問題予以報道，為領導修正決策提供依據，為職工執(zhí)行政策指明方向，促成事情圓滿完成；“求是”，就是總結規(guī)律，推廣經驗。只有做好了這六個字，企業(yè)的新聞宣傳工作才能最大限度的發(fā)揮作用，收到實實在在的效果。

三、存在問題和努力方向

總結幾年來的工作,不足之處主要表現(xiàn)在三個方面：一是學習尤其是業(yè)務知識學習還有待加強；二是工作主動性不強、深入基層不夠；三是創(chuàng)新意識不足，未能進行足夠的新聞理論思考和探索。

2006年，我將進一步樹立信心，揚長避短，努力在本職崗位上做出新的貢獻。一方面，我將進一步加強學習，努力提高思想素質和業(yè)務素質。另一方面，我將牢固樹立“五個意識”，努力做好新聞宣傳工作：一是牢固樹立“大局意識”，以建設“一強三優(yōu)”電網企業(yè)為目標，以局“兩會”精神為指導，努力營造良好的有利于改革發(fā)展的濃厚氛圍；二是牢固樹立“精品意識”，深入基層，采寫更多貼進生活、貼進群眾的報道，更多有影響力、有深度的報道。擴大新聞宣傳的吸引力和影響力。三是牢固樹立“責任意識”，加強輿情監(jiān)測與分析，嚴防負面報道；四是牢固樹立“服務意識”，加強與各基層單位通訊員的聯(lián)絡，更好的為基層工作服務、為基層通訊員的成長成材服務；五是牢固樹立“創(chuàng)新意識”，開拓思路，轉變視角，努力實現(xiàn)報道實事求是、職工喜聞樂見、社會影響深遠廣泛的目的。

總之，兩年來，我在各位領導和同事們的幫助下，取得了一定的成績，也存在一些問題和不足。借此機會,我謹向一貫關心、支持和幫助我的各位領導、同志們表示誠摯的謝意。在新的一年里，我將以更大的勇氣、更高的目標、更廣的視野，將各項工作做實、做細、做好，為益電的大發(fā)展再做新貢獻。

第9篇：基層工作調研匯報材料范文

[編者]：

2004年5月，安徽省宣城市按照“主官合一，減少副職；明確職責，分工不重；擴大民主，強化監(jiān)督；科學管理，依法行政；提高效率，促進發(fā)展”的原則，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行領導體制改革?！靶青l(xiāng)改”成為繼“咸寧政改”之后，又一次大膽的鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革嘗試。

如果將“宣城鄉(xiāng)改”放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革和農村綜合改革的大背景下去觀察和考量，我們能夠更準確地把握當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機制的現(xiàn)實，更敏銳地發(fā)現(xiàn)一系列鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革嘗試的突破點以及還未觸碰到的體制頑疾。繼2005年1月、2006年1月，《決策》先后兩次聚焦宣城鄉(xiāng)改之后，我們第三次將目光鎖定宣城市宣州區(qū)。

人多了，人少了？

“2001年實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一直沒有進人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考試進城、區(qū)直單位借調等使鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕優(yōu)秀干部逐年減少，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)繁重事務很不相稱，為完成工作任務，不得不返聘工作人員。”最近一段時間，安徽省宣城市宣州區(qū)孫埠鎮(zhèn)黨委書記夏陽年一直為人手不足犯愁。

從減員增效，到深深感到缺員之困，宣州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革究竟走過了一條什么樣的道路？2001年，該區(qū)將原有的40 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處調減為26個，減幅達42% ，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機關內設機構減少152 個，事業(yè)單位減少146個，精簡率分別為 68.1%和39.4%，核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制927 名，壓縮了21.6%。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實有行政人數(shù)639人，事業(yè)干部794人。根據安徽省《關于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的指導意見》規(guī)定，以2005年底各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄人口、區(qū)域面積、人均財政收入三項指標為依據，宣州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制應為745名至875名之間，顯然，實有鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政人員少于文件規(guī)定的底線；鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性事業(yè)單位的編制，原則上按行政編制1：1的比例核定，即也在745名至875名之間，宣州區(qū)實有事業(yè)干部也沒有突破文件規(guī)定最高線，總體來說，宣州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員不是多了而是少了。

據文昌鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長黃仕金介紹，全鎮(zhèn)在編在崗28人，行政編制人員中班子成員7名，行政編制的一般干部只有幾個，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育、綜合治理等行政工作采取一票否決，不從事業(yè)編干部中抽調人員根本無法完成工作。為解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員少的問題，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取混編、混崗和一人多崗。從調查情況來看，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在混編、混崗問題，有50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編干部從事計劃生育、綜合治理等行政工作。文昌鎮(zhèn)政府機關干部張漢林雖然是農技編，但目前從事社保、民政、統(tǒng)計等行政工作。

調查中還發(fā)現(xiàn)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成工作任務，不得不重新從社會上招聘人員，水陽鎮(zhèn)黨委書記申曉春深有感觸地說，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)文明創(chuàng)建和環(huán)境整治是一項艱巨任務，沒有一班人是抓不好的，但沒有編制。水陽鎮(zhèn)成立了城管中隊和文明辦，兩塊牌子一班人馬，從鎮(zhèn)政府抽調了4名機關干部，從社會上招聘了5名退伍轉業(yè)軍人。”

混編、混崗、一人多崗也好，從社會上招聘也罷，但都不能從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺員問題。如何在不違反上級政策的條件下，從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺員問題呢？夏陽年分析認為，有四條操作辦法：一是將全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進行平衡配置，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)調往少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；二是從區(qū)直單位下派年輕優(yōu)秀干部；三是扼制區(qū)直單位到鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調工作人員；四是區(qū)劃調整，采取合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模的辦法解決人員過少問題。

管理，服務？

2005年6月，安徽省開展“推進農村綜合改革、建立農村基層工作新機制”試點工作，并于2007年全省推開。安徽省《關于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的指導意見》中將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能定位為：“創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境、加強社會管理、做好公共服務、構建和諧農村”四大項。但是，就目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作現(xiàn)實情況來看，職能轉變還任重道遠。

在一次全區(qū)農村綜合改革會議上，宣州區(qū)區(qū)長張黎勇坦言，現(xiàn)在農民最缺的是農業(yè)生產技術，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)有幾名農技人員，但都被抽調到計生辦、辦等部門，村級農技服務網絡也沒有建立起來。農作物病蟲害的監(jiān)測、預報、防治等工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)無人從事，上級農業(yè)部門通知防治病蟲害時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也就印一些宣傳材料讓村干部帶回去發(fā)，村干部忙這忙那，不可能發(fā)到位；等材料發(fā)到位時，病蟲害早已錯過防治期。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民的農業(yè)生產基本還是靠天收。

從管理到服務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府這一“轉身” 為什么那樣艱難？

黃渡鄉(xiāng)農業(yè)綜合服務站站長陳國華分析說，“農民多收十斤稻子，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核沒有任何影響，而計劃生育、綜治等工作一票否決，為了完成計劃生育、綜治等工作任務，只好從農技站等農業(yè)站（所）抽調人員，充實到計劃生育、綜合治理等部門，農技站等涉農站（所）成了擺設”。

為探索建立農村基層工作新機制，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能由行政管理向公共服務轉變，宣州區(qū)在26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處將現(xiàn)有的“365”為民服務全程中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政服務大廳全部改（擴）建為鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務中心。在建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心的同時，全面推行為民服務全程村級點，村“兩委”干部被聘為村級點代辦員，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為民服務職能延伸到群眾家里、田間地頭，使農民小事不出村，大事不出鄉(xiāng)。

收權，擴權？

“司法所人權歸區(qū)司法局，工作業(yè)績考核，區(qū)司法局占70%，但工資福利要我們負擔。衛(wèi)生、教育由鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入，人權、財權均不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，出了問題責任卻由鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔當，水陽鎮(zhèn)衛(wèi)生院連續(xù)發(fā)生了五起醫(yī)患糾紛，我們想換一個衛(wèi)生院院長都不行?！鄙陼源赫勂瓞F(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)運行機制感觸良多。

因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門紛紛上掛，條塊結合的管理體制，實際上是權力在“條”，責任在“塊”。上級的各項工作任務都下達給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府又缺乏完成這些工作任務相適應的權力，造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責任與權利失衡。

如國稅所（分局）、地稅所（分局）實行垂直管理后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有稅收執(zhí)法權，不具有收稅的職能，但每年年初上級政府都要給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府下達國稅、地稅任務，為了確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府完成稅收任務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長都要與上級主要負責人簽訂責任狀，成立協(xié)稅小組，聽令于稅務部門調遣。不僅僅是稅務部門，水東鎮(zhèn)林業(yè)站由區(qū)林業(yè)局垂直管理，只有四五個人，每年收取育林基金等費用達幾十萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府得不到分文，卻要承擔森林防火、植樹造林等任務?！班l(xiāng)鎮(zhèn)政府無權管理工商、稅務、國土、林業(yè)、公安等部門，要開展工作只能靠協(xié)調。由于不同條條有著特定的職責、任務和利益，受這種利益支配，難免會使部門權力利益化，利益政策化，為自身目標的實現(xiàn)而影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的整體規(guī)劃，影響地方社會經濟健康發(fā)展?！彼栨?zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長冷曉蓮說。

冷曉蓮認為，要理順縣鄉(xiāng)關系要從有利于工作、有利于經濟發(fā)展、有利于公共服務和社會管理出發(fā)，縣鄉(xiāng)各自的責任要界定清楚?！爸挥羞M一步革除條塊管理在行政體制上的弊端，才能增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府推動各項社會事業(yè)建設的能力，調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的積極性和主動性，真正解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府‘看得見、管不著’的問題?！彼栨?zhèn)黨委書記、人大主席、區(qū)委委員申曉春說。

主官合一，黨政分開？

“主官合一，減少副職，分工不重，擴大民主，加強監(jiān)督，依法行政，科學管理，提高效率，促進發(fā)展”這是宣城市市委書記方寧對這場覆蓋五縣一市一區(qū)范圍鄉(xiāng)改所做的總結，它涵蓋了這次改革的所有內容和目的。

“過去班子十幾人，一項工作黨委有分管領導，政府也有分管領導，扯皮、推諉現(xiàn)象時有發(fā)生?，F(xiàn)在班子成員只有7人，各管一攤，責任很明確，誰出了問題就找誰，大家沒有退路，責任感也就加強了，工作效率也隨之提高了?！毙掳l(fā)鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長饒純忠說。改革前，內設機構負責人要安排一項工作，既要向分管副書記匯報，又要向分管副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長匯報，有時匯報先后順序都會引起矛盾，造成工作都負責又都不負責的局面。改革后，主官合一，交叉任職，分工不重，內設機構規(guī)范統(tǒng)一，工作人員優(yōu)化配置，理順了領導體制，提高了工作效率，降低了行政成本。這一點，竹峰鄉(xiāng)黨委書記晏國成深有體會，他說：“在市場經濟條件下，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨的發(fā)展機遇是很難得的。一旦有了發(fā)展機遇，如果黨委、政府意見不統(tǒng)一，特別是書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長意見分歧時，事情就會擱淺，而機遇稍縱即逝，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)錯失良機。改革后，責任很明確，班子意見會快速統(tǒng)一，有利于抓住機遇，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展?！?/p>