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一、總體目標
用三年左右的時間,對全市所有農(nóng)村建筑工匠實施培訓(xùn)發(fā)證工作,提高農(nóng)村建筑工匠對廬陵文化特色民居施工水平,保障農(nóng)村建房質(zhì)量和安全生產(chǎn),為經(jīng)濟社會發(fā)展提供技能人才支持,推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
二、培訓(xùn)對象及內(nèi)容
1、培訓(xùn)對象:農(nóng)村建筑工匠,主要包括:砌筑工、木工、架子工、鋼筋工、混凝土工、抹灰工等建筑業(yè)技術(shù)工種。
2、培訓(xùn)內(nèi)容:以《國家職業(yè)標準》和建設(shè)部《職業(yè)崗位培訓(xùn)大綱》為依據(jù),全市材。主要有建筑業(yè)相關(guān)職業(yè)基本技能、廬陵文化特色民居圖集講解、職業(yè)道德相關(guān)內(nèi)容。
3、培訓(xùn)方式:采取免費授課、集中考核、自學(xué)等多種形式。
4、農(nóng)村建筑工匠免費參加培訓(xùn),經(jīng)過培訓(xùn)并承諾按照設(shè)計要求施工的,發(fā)給培訓(xùn)合格證書。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立市農(nóng)村建筑工匠技能培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、工作分工
1、市建設(shè)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心負責(zé)編選教材、監(jiān)督指導(dǎo)、發(fā)證工作。
2、市建筑施工管理站負責(zé)中心城區(qū)選擇1-2個建筑工地并組織生源參加培訓(xùn)。
3、各縣(市、區(qū))建設(shè)局負責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)承辦工作。
4、為推動工作順利開展,由市建設(shè)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心舉辦首期示范培訓(xùn),各縣(市、區(qū))建設(shè)局按要求負責(zé)選擇1-2個教學(xué)點并組織生源參加培訓(xùn)。
五、工作安排
1、首期示范培訓(xùn)。從年2月至6月,共舉辦28場培訓(xùn)。具體安排如下:
各縣(市、區(qū))建設(shè)局在開班時間前一個月將教學(xué)點、參加培訓(xùn)人員名單及每人兩張一寸免冠照片報市建設(shè)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心。
2、各縣(市、區(qū))成立相應(yīng)機構(gòu),制定農(nóng)村建筑工匠技能培訓(xùn)工作方案并組織實施,工作方案于年2月10日前報市農(nóng)村建筑工匠技能培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、各縣(市、區(qū))組織培訓(xùn)。各縣(市、區(qū))按照各自方案,組織實施轄區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村建筑工匠技能培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后,將培訓(xùn)名單、建筑工匠承諾書及每人兩張一寸免冠照片報市建設(shè)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心審查發(fā)證。
六、保障措施
1、農(nóng)村建筑工匠是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主力軍,在推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展中,開展建筑業(yè)農(nóng)民工技能培訓(xùn)是一項功在當(dāng)今,利在長遠的民生工程,各地要切實加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任,全力組織實施。
——XX縣信息進村入戶工作典型經(jīng)驗
XX縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
(2019年3月26日)
2015年,XX縣被列入第二批全國信息進村入戶試點縣、全省8個試點縣之后,按照“需求導(dǎo)向、因地制宜、政企合作、機制創(chuàng)新”總體思路,立足實際,開拓創(chuàng)新,試點工作取得較大成效,作為全省利用益農(nóng)信息社平臺發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商上行成效顯著的典型在全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)工作會議上做典型交流,作為全縣特色工作之一在全省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略現(xiàn)場推進會議上作典型交流,作為信息進村入戶試點工作在全省數(shù)字農(nóng)業(yè)培訓(xùn)班上做典型經(jīng)驗交流。一是覆蓋廣。在全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立236個村級簡易信息服務(wù)站與45個標準型信息服務(wù)站,在省級示范社與龍頭企業(yè)設(shè)立5個專業(yè)型信息服務(wù)站,覆蓋全縣所有村(社區(qū))的所有群眾,實現(xiàn)了群眾不出村就可以了解三農(nóng)政策信息、展示銷售農(nóng)產(chǎn)品和享受各類便民服務(wù)。二是平臺好。開通“XX縣三農(nóng)通”綜合服務(wù)網(wǎng)站、微信公眾平臺、廣電網(wǎng)絡(luò)電視首頁,建立XX縣三農(nóng)通運營中心,實現(xiàn)電腦、電視、手機三屏操作,逐步培育成為區(qū)域信息服務(wù)品牌,有效滿足不同群體的多樣化需求。三是效益佳。目前,全縣農(nóng)村電子商務(wù)涵蓋XX縣蘆柑、佛手茶、蔬菜、筍干、面線等特色產(chǎn)品50類500多種,產(chǎn)品銷售全國各大城市,尤其是XX縣蘆柑、XX縣佛手遠銷國外,2018年網(wǎng)絡(luò)銷售額達XX億元。四是典型靚。在試點過程中,涌現(xiàn)出一批示范典型,如XX村益農(nóng)信息社在2018年首屆數(shù)字中國建設(shè)峰會上展示整省推進示范成效,XX村信息服務(wù)站被評為農(nóng)業(yè)部全國百佳益農(nóng)信息社,XX村信息服務(wù)站XXX被評為全國信息進村入戶村級信息員典型案例。
一、狠抓“七個一”,確保有序?qū)嵤?/p>
從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作方案、項目運營、服務(wù)平臺、工作隊伍和服務(wù)保障等六方面發(fā)力,確保各項試點工作有序推進。一是成立一個領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。為確保把信息進村入戶打造成為“互聯(lián)網(wǎng)+”行動在農(nóng)村落地的示范工程,2016年3月成立以縣長為組長的XX縣信息進村入戶試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作職責(zé)與任務(wù)分工,為項目順利實施奠定良好基礎(chǔ)。二是制定一套工作方案。結(jié)合實際,2016年3月制定下發(fā)工作方案《XX縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈XX縣信息進村入戶試點工作方案〉的通知》,為信息進村入戶試點工作順利推進提供有力的保障。三是確定一個項目運營商。經(jīng)過多方研究與商討,確定了項目運營商,2016年4月簽訂運營協(xié)議、6月簽訂補充協(xié)議,2017年12月簽訂再補充協(xié)議。四是開發(fā)一批服務(wù)平臺。建立XX縣三農(nóng)通運營中心,2016年6月開發(fā)“XX縣三農(nóng)通”綜合服務(wù)平臺,開通“XX縣三農(nóng)通”微信公眾平臺,2016年8月開發(fā)廣電網(wǎng)絡(luò)電視的“XX縣三農(nóng)通”首頁,根據(jù)工作需要及時調(diào)整充實、完善平臺服務(wù)功能。五是篩選一批信息站與信息員。2016年3月起,逐一調(diào)查篩選具備“有場所、有人員、有設(shè)備(電腦與電視)、有寬帶”條件、人流相對集中的站點,至2016年7月確定村級標準型信息服務(wù)站45個、專業(yè)型信息服務(wù)站5個、簡易型信息服務(wù)站236個;挑選“有文化、懂信息、能服務(wù)、會經(jīng)營”、能熟練使用計算機等辦公設(shè)備和互聯(lián)網(wǎng)、有“責(zé)任心、溝通能力強、服務(wù)態(tài)度好”的信息服務(wù)站信息員50名。六是遴選一批服務(wù)商。積極與平安保險、移動、電信、郵政、農(nóng)信社等多家服務(wù)商洽談合作事宜,按照優(yōu)中選優(yōu)的原則,目前已精心篩選經(jīng)濟實力雄厚、技術(shù)力量強大的平安保險公司作為服務(wù)商,還有多家服務(wù)商正在進一步接洽。七是打通最后一公里。依托“智慧黨建+”云平臺,開發(fā)建設(shè)了包括美麗鄉(xiāng)村、陽光在線、便民服務(wù)、遠程教育等四大版塊的平臺,將農(nóng)業(yè)政務(wù)、農(nóng)技服務(wù)信息、農(nóng)產(chǎn)品商務(wù)、信息進村入戶等內(nèi)容通過電視送入農(nóng)戶家中,在全縣所有美麗鄉(xiāng)村的黨員用戶開通美麗鄉(xiāng)村云平臺互動功能;目前,全縣已開通該平臺服務(wù)的農(nóng)村黨員超過1萬戶以上,切切實實地推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息進村入戶。
二、狠抓“四提供”,推廣三農(nóng)服務(wù)
1、提供公益服務(wù)。積極推廣“電話、電腦、手機”三位一體的“12316”信息綜合服務(wù)平臺,協(xié)助村民下載手機客戶端,通過軟件向?qū)<易稍?,共享了全省專家和政策、基地、品牌、市場、服?wù)等資源,病蟲紡治、農(nóng)業(yè)技術(shù)、特色農(nóng)業(yè)等服務(wù),協(xié)助農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的困難,通過網(wǎng)絡(luò)就能獲得專家遠程視頻服務(wù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、查尋農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)咨詢、生產(chǎn)技術(shù)等信息,累計提供各類公益服務(wù)XX萬人次,實現(xiàn)了群眾不出村就可以了解三農(nóng)政策信息、展示銷售農(nóng)產(chǎn)品和享受各類服務(wù)。
2、提供便民服務(wù)。為村民提供代繳通信費用,代辦金融小貸、保險、票務(wù)、醫(yī)療掛號、社保、民政福利、惠民補貼查詢、法律咨詢等各類便民服務(wù),累計提供各類全民服務(wù)金額XX萬元,逐步培育成為區(qū)域信息服務(wù)品牌,有效滿足不同群體的多樣化需求。
3、提供電商服務(wù)。提供農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、休閑農(nóng)業(yè)及生活用品等代購服務(wù);主動聯(lián)系村民,成立鄉(xiāng)村特色合作社,整合縣里、村里的特色產(chǎn)品進行統(tǒng)一的推廣和宣傳,主動了解相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營情況及市場供求信息,并做好信息采集上傳到三農(nóng)信息平臺,幫助村民在網(wǎng)上銷售農(nóng)副產(chǎn)品,提供物流代辦等服務(wù),累計銷售農(nóng)副產(chǎn)品XXX萬元以上,增加村民經(jīng)濟收入。
4、提供培訓(xùn)體驗。開展農(nóng)業(yè)新技術(shù),新品種,新產(chǎn)品培訓(xùn),提供農(nóng)業(yè)信息技術(shù)和產(chǎn)品體驗,向村民傳授網(wǎng)購和開設(shè)網(wǎng)店的經(jīng)驗、技巧,已累計組織各類培訓(xùn)50場次以上、受訓(xùn)3000人次以上。
三、狠抓“多平臺”,創(chuàng)新運營機制
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會員“l(fā)yzz123”為你整理了這篇2020年林業(yè)生態(tài)建設(shè)營造林主要措施和做法總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
根據(jù)昆明林業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的總要求,昆明市委、市政府高度重視,專題研究、親自部署空中航線視廊、省市聯(lián)動綠化造林、桉樹替換改造、森林鄉(xiāng)村、美麗公路等林業(yè)生態(tài)建設(shè)項目,每年召開專題工作大會,于2018年召開《昆明市“十三五”生態(tài)建設(shè)營造林工作推進會暨2018年護林防火工作總結(jié)會》。全市各級認真貫徹落實各有關(guān)精神和要求,進一步統(tǒng)一思想和行動,認真組織,周密安排,著力改善生態(tài)環(huán)境,扎實做好全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)營造林各項工作,確保完成各年度內(nèi)國家、省和市委、市政府下達的任務(wù)目標。
制定措施,貫徹有力。認真貫徹落實市政府與省政府簽訂的《云南省2016年~2020年林業(yè)雙增目標責(zé)任狀》,市政府分別與各縣(市)區(qū)政府簽訂了《昆明市2016年~2020年林業(yè)雙增目標責(zé)任狀》,同時出臺了《昆明市國家森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作方案》《昆明至麗江至大理、昆明至景洪至磨憨高速公路綠化美化實施方案》對全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作實行目標責(zé)任管理。結(jié)合昆明市實際,為加速推進各項林業(yè)生態(tài)建設(shè)。
規(guī)范管理,扎實推進。一是認真把握住“分類指導(dǎo)、突出重點、合理布局、規(guī)范管理”的原則,各年度林業(yè)生態(tài)建設(shè)營造林工程項目嚴格按照相關(guān)規(guī)程和規(guī)范要求進行管理,做到年初有計劃、月月有調(diào)度、季度有督查、年終有核查。二是強化督促檢查和指導(dǎo)。林業(yè)生態(tài)建設(shè)營造林任務(wù)實行市、縣兩級年度目標管理考核,過程中有督促、有檢查、有指導(dǎo),加強信息調(diào)度和報送,及時掌握工作動態(tài)和進展進度。
一、提高認識,明確全區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、工作目標和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和區(qū)十二屆九次全委會精神,緊緊抓住建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革示范區(qū)的重大機遇,以全區(qū)“1235”發(fā)展戰(zhàn)略為總綱,圍繞建設(shè)“**最美麗城市”的工作要求,以鄉(xiāng)村旅游作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的突破口,以鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)保護為基礎(chǔ),以市場需求為導(dǎo)向,以促進農(nóng)民增收為目標,以旅游鎮(zhèn)村建設(shè)和特色農(nóng)業(yè)資源開發(fā)為重點,堅持科學(xué)規(guī)劃,加強分類指導(dǎo),創(chuàng)新發(fā)展模式,因地制宜、突出特色,打造精品、示范帶動,逐步構(gòu)建功能完善、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系。
(二)工作目標
充分利用我區(qū)豐富的鄉(xiāng)村旅游資源,挖掘具有濃厚地方特色的“三農(nóng)”歷史文化,在保持鄉(xiāng)村自然人文環(huán)境原真性的前提下,通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,實現(xiàn)風(fēng)土、風(fēng)物、風(fēng)俗、風(fēng)景等優(yōu)勢資源的有效整合,培育一批獨具區(qū)域特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品;重點建設(shè)一批鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)和優(yōu)秀鄉(xiāng)村旅游示范點,全面推進**鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(三)基本原則
1.加強引導(dǎo),示范帶動。搶抓**“大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游”、**將休閑旅游納入全區(qū)正在實施的“三大戰(zhàn)略、五項工作重點”的歷史機遇,以規(guī)劃標準引導(dǎo),以項目建設(shè)帶動,以典型示范引領(lǐng),以宣傳促銷造勢,努力推進鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展。
2.因地制宜,突出特色。堅持不脫離農(nóng)民、不脫離鄉(xiāng)土、不脫離當(dāng)?shù)刭Y源條件、不脫離旅游消費水平,狠抓重點、突出特色、扶持龍頭、創(chuàng)造品牌,指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游朝著特色化、市場化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。
3.市場導(dǎo)向,逐步推進。根據(jù)客源市場需求,重點開發(fā)建設(shè)有強大吸引力的鄉(xiāng)村旅游精品,在保證農(nóng)民增收和企業(yè)增效的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)良好的社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。
4.以人為本,持續(xù)發(fā)展。建立以游客為中心的安全、周到的服務(wù)體系,使游客愉快、滿足和享受。在產(chǎn)品建設(shè)中強調(diào)環(huán)保性、持續(xù)性和安全性。
5.“農(nóng)”字當(dāng)頭,服務(wù)“三農(nóng)”。加強協(xié)調(diào)、信息、促銷和培訓(xùn)等服務(wù),拓寬鄉(xiāng)村旅游的公共服務(wù)領(lǐng)域,逐步建立面向農(nóng)村和農(nóng)民的旅游服務(wù)體系,不斷提高鄉(xiāng)村旅游的公共服務(wù)水平。
二、加強領(lǐng)導(dǎo),明確全區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職責(zé)
(一)組織機構(gòu)
為加強對全區(qū)鄉(xiāng)村旅游工作的領(lǐng)導(dǎo),特成立鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)全區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項目和促銷活動,協(xié)調(diào)解決項目推進過程中的問題。
**
區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)旅游局,辦公室主任由**兼任,負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
(二)明確責(zé)任
各相關(guān)部門要制訂相應(yīng)工作方案,既要分工負責(zé),又要相互支持配合,形成合力。以鎮(zhèn)、街為單位,各相關(guān)部門配合,充分調(diào)動和發(fā)揮好旅游企業(yè)、科研機構(gòu)、新聞媒體、農(nóng)村基層組織、旅游消費者以及社會公眾的積極性,營造社會各界支持、關(guān)心和參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的良好氛圍,切實將各項工作落到實處。
區(qū)政府辦公室:要切實做好全區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。
區(qū)旅游局:要切實擔(dān)負起全區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)和日常管理職責(zé),抓好鄉(xiāng)村旅游項目的規(guī)劃指導(dǎo)、線路組織、宣傳促銷、管理服務(wù)和人員培訓(xùn)。
區(qū)發(fā)改委:要把鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展項目庫,做好項目審核和投資計劃安排,組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進鄉(xiāng)村旅游重點項目建設(shè)。
區(qū)國土房管局:要積極支持鄉(xiāng)村旅游項目的建設(shè)用地,搞好土地流轉(zhuǎn)。
區(qū)建委:要負責(zé)做好鄉(xiāng)村旅游有關(guān)風(fēng)景名勝資源保護開發(fā)管理工作。
區(qū)規(guī)劃局:要負責(zé)做好鄉(xiāng)村旅游景區(qū)規(guī)劃編制的指導(dǎo)和審批工作。
區(qū)交通局:要按照鄉(xiāng)村旅游環(huán)線建設(shè)的需要,積極推進與環(huán)線建設(shè)相關(guān)的旅游交通項目的計劃安排和建設(shè)工作。特別是要加強環(huán)線公路網(wǎng)建設(shè),大力實施鄉(xiāng)村旅游公路通達、通暢工程,提高公路等級和質(zhì)量,重點推進**鎮(zhèn)**村至**鎮(zhèn)**村公路、**鎮(zhèn)至國道212線路段、**
區(qū)水務(wù)局:要根據(jù)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求,加強水土保持、環(huán)境治理,統(tǒng)籌解決鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點農(nóng)業(yè)灌溉和人飲工程問題。
區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)農(nóng)辦:要結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè),負責(zé)做好鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機結(jié)合,努力促進“三農(nóng)”建設(shè)。特別是要大力實施以沼氣為主的農(nóng)村能源建設(shè)工程,培育特色產(chǎn)業(yè),把高質(zhì)、優(yōu)效、高產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)融入鄉(xiāng)村旅游之中,集中人力、物力、科技大力發(fā)展以“賞農(nóng)家景、觀農(nóng)家藝、吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家事、采農(nóng)家果、玩農(nóng)家樂、體驗農(nóng)家風(fēng)情”為一體的新型旅游形式。
區(qū)文廣新局:要積極做好鄉(xiāng)村旅游特色文化的挖掘、開發(fā)指導(dǎo)和文物保護協(xié)調(diào)工作。特別是要大力開展地域文化綜合研究,挖掘地方戲曲、民族歌舞、民間傳說、民俗民風(fēng)等,包括巴濮部落及后裔的生活方式、婚喪習(xí)俗、節(jié)慶活動、音樂舞蹈、等具有較強吸引力的文化因素,注重特色文化建設(shè),科學(xué)編制文物保護和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
區(qū)林業(yè)局:要抓住退耕還林政策補助周期延長的機遇和實施森林分類經(jīng)營、打造“森林城市”、“最美麗的城市”的機遇,根據(jù)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)的總體要求,大力實施生態(tài)林工程,加強林業(yè)生態(tài)建設(shè),促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
相關(guān)鎮(zhèn)街:一是要高度重視鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項工作,加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機構(gòu),制訂工作方案,落實工作責(zé)任;二是要按照旅游“六要素”配套的要求,堅持“一鎮(zhèn)一品”的原則,編制本地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃,準確定位,理清思路;三是要依托場鎮(zhèn)、景區(qū)、獨特的農(nóng)業(yè)資源以及國道省道交通干線優(yōu)勢,面向市場,打造精品;四是要按照設(shè)施配套,設(shè)備齊全,環(huán)境優(yōu)美,景觀獨特,服務(wù)到位的要求,充分挖掘民俗民風(fēng)、田園風(fēng)光、歷史文化特色,注入文化靈魂,切實搞好鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。
三、突出重點,努力推進全區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展
**
(一)編制規(guī)劃
根據(jù)《鮮花盛開的村莊—**區(qū)鄉(xiāng)村旅游總體策劃》要求,立足資源優(yōu)勢,由區(qū)旅游局牽頭,相關(guān)鎮(zhèn)街人民政府配合,高起點、高標準、高質(zhì)量完成《全區(qū)鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃》,確保鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)范有序。
(二)20**—2009年工作重點
**鎮(zhèn)
1.憑借**航電樞紐、**老街和陶行知紀念館等特色旅游資源稟賦,依托計劃實施的**高科技農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游開發(fā)園區(qū)建設(shè),編制鄉(xiāng)村旅游開發(fā)實施規(guī)劃,推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,力爭將**片區(qū)打造成為我區(qū)融“古鎮(zhèn)休閑、大壩觀光、素質(zhì)教育體驗、生態(tài)農(nóng)業(yè)”為一體的鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)。
2.依托濱水資源優(yōu)勢,打造1家魚美食餐館。
3.開發(fā)1—2種鄉(xiāng)村旅游商品。
**鎮(zhèn)
1.完成**龍?zhí)洞逯?*鎮(zhèn)江北村公路建設(shè)。
2.依托豐富桃李資源和自然風(fēng)光,策劃包裝1至2個鄉(xiāng)村旅游項目,積極對外招商引資,將**打造成為我區(qū)賞花、采果、農(nóng)事體驗的新型旅游社區(qū)。
3.改造現(xiàn)有農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)村房舍,打造5到10家農(nóng)家樂。
4.完善主會場及區(qū)內(nèi)道路、標識等基礎(chǔ)配套設(shè)施,積極籌備2009年桃李賞花、采果節(jié)。
5.開發(fā)1—2種鄉(xiāng)村旅游商品。
6.完成保合街道至關(guān)口鹽三路公路硬化。
**鎮(zhèn)
1.依托**場鎮(zhèn)及新農(nóng)村建設(shè),圍繞鍋蓋山和龍家灣石林等旅游資源,策劃旅游招商項目,積極對外招商。
2.開發(fā)1-2家農(nóng)家樂。
3.深入挖掘白橙糖資源,將其打造成為**的特色鄉(xiāng)村旅游商品。
4.在**村建300畝荷塘。
**
**街道
1.結(jié)合**及半島開發(fā),做好協(xié)調(diào)配合工作。
2.按照“近郊依城、城鄉(xiāng)互動”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展思路,進一步整合轄區(qū),特別是整合思居片區(qū)鄉(xiāng)村旅游資源,優(yōu)化環(huán)境,提升素質(zhì),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。
3.依托**城景區(qū)及思居片區(qū)鄉(xiāng)村旅游資源,策劃包裝一批鄉(xiāng)村旅游項目,大力招商引資,努力打造以“花卉苗木”和“濱水”資源為特色的鄉(xiāng)村休閑旅游精品。
4.創(chuàng)建1—2家星級農(nóng)家樂。
一、主要工作及成效
(一)項目品牌聲名突顯
我縣景區(qū)、景區(qū)通過近年來的精心打造,品牌效益日漸突顯,各級領(lǐng)導(dǎo)及兄弟縣市紛紛來縣考察景區(qū)、景區(qū)的建設(shè),市委書記在全市旅游工作會議上更是如此評價兩景區(qū)“縣的公園、永和古遺址公園做得精美、精細。公園是無中生有,現(xiàn)在成為縣的金字招牌,和文紀念館重新修繕、提升、改造渾然一體,成為一個很好的生態(tài)文化旅游景點、休閑度假之地;永和古遺址公園建設(shè)精雕細刻,成了一個保護性開發(fā)的旅游新景點??h這兩個作品,我覺得是代表了追求品質(zhì)、崇尚一流的工作要求和標準”。
(二)項目建設(shè)穩(wěn)步推進。
今年,我縣在建涉旅項目10余個,重點推進景區(qū)和景區(qū)二期項目建設(shè)。
1、加快景區(qū)建設(shè)速度。全面完成了景區(qū)一期工程遺址保護核心區(qū)、陶瓷文化展示區(qū)、商貿(mào)旅游購物區(qū)三大區(qū)域的建設(shè),啟動了游客服務(wù)中心、陶瓷文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和永和古街維護改造等二期項目建設(shè),完成了《景區(qū)創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)工作方案》,啟動國家4A級旅游景區(qū)的創(chuàng)建工作。
2、加快景區(qū)品質(zhì)提升。自去年景區(qū)創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)成功以來,我縣乘勢而上,進一步深入挖掘廬陵文化,提升景區(qū)質(zhì)量,今年啟動景區(qū)二期工程建設(shè)。二期建設(shè)共占地9公頃,總投資4500萬元,重點建設(shè)千年窯火、水巷燈華、書香竹影等三大版塊及水街商鋪、特色餐飲旗艦店、旅游紀念品店鋪等配套設(shè)施,不斷提升景區(qū)附加產(chǎn)值。
3、積極向上爭資。圍繞遺址旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,1月份組織通過了《遺址旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告》省級專家組評審,現(xiàn)已初步完成了該項目的初步設(shè)計,下步將組織初步設(shè)計專家評審,爭取項目資金盡快到位。上半年,我縣還包裝并向省旅游局上報了梅塘鎮(zhèn)潭頭村鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。
(三)旅游宣傳精彩紛呈。
不斷加大營銷財力、人力等投入力度,突出點面結(jié)合,進一步打響“千年窯火、千古正氣、千韻美景”旅游品牌。
1、強化資源整合。制作了景區(qū)宣傳折頁和景區(qū)宣傳畫冊,借助各項活動,大規(guī)模開展旅游宣傳。加入市中心城區(qū)旅游景區(qū)(點)捆綁折扣銷售模式,加強區(qū)域旅游合作機制。
2、強化媒體營銷。4月份,廣播電視臺綜合新聞廣播頻道走進景區(qū)錄制專題節(jié)目;同月,央視“尋寶”欄目專家組走進縣景區(qū),進一步提升了我縣知名度;今年我縣加強了與報社的合作,全年報社將為我縣專門制作刊登3個以上的旅游宣傳專版。上半年我縣還通過網(wǎng)絡(luò)向全社會征集景區(qū)旅游宣傳主題口號和旅游宣傳標識,進一步擴大了我縣旅游影響力。
3、強化活動營銷。先后組織接待了全國、全省以及全市旅行社來我縣景區(qū)、景區(qū)踩點,考察旅游線路;制作大型戶外旅游展板,在國際杜鵑花節(jié)啟動儀式上展出,并發(fā)放旅游宣傳資料2000余份,進一步擴大我縣旅游影響力;全力以赴做好全市四套班子旅游巡視接待工作,得到了市委書記及各級領(lǐng)導(dǎo)的一致肯定。
(四)市場秩序更趨規(guī)范
1、加強旅游安全監(jiān)管。突出抓好旅游安全生產(chǎn)工作,印發(fā)《縣旅游行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作方案》,重點抓好節(jié)假日以及重要活動期間的安全檢查。開展了全縣旺季旅游安全生產(chǎn)督查工作,保持我縣旅游安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定的良好態(tài)勢。
2、加強旅游服務(wù)廣告監(jiān)管。大力推進誠信經(jīng)營,對以虛假旅游服務(wù)廣告招徠旅游者和誤導(dǎo)欺詐消費者等違法行為開展專項整治行動,維護旅游者的合法權(quán)益,營造良好的旅游市場環(huán)境。
二、下半年工作計劃
1、全力做好鄉(xiāng)村旅游工作。策應(yīng)第十屆橫江葡萄節(jié),舉辦好橫江葡萄節(jié)觀光采摘旅游月活動。
2、繼續(xù)抓好景區(qū)游客接待中心建設(shè),啟動景區(qū)旅游標識設(shè)計和制作工作,完成景區(qū)創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)的申報工作。完成景區(qū)二期工程建設(shè)。
一、基本情況
我區(qū)充分把握文化旅游融合發(fā)展新機遇,圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè),依托貧困地區(qū)優(yōu)勢旅游資源,發(fā)揮精品景區(qū)的輻射作用,帶動農(nóng)戶脫貧致富,積極開展旅游扶貧工作,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,推動鄉(xiāng)村旅游成為脫貧攻堅的重要抓手。2019年,我區(qū)共接待游客預(yù)計將突破1000萬次,鄉(xiāng)村旅游已接待游客722萬人次,約占全區(qū)游客接待量的72%,實現(xiàn)綜合收入38億元,有力助推了脫貧攻堅。
(一)政策推動。全面落實區(qū)委區(qū)政府關(guān)于脫貧攻堅的各項決策部署,出臺了《重慶市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動計劃潼南工作方案》《關(guān)于打造“六養(yǎng)勝地”加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》《發(fā)展潼南全域旅游打造旅游業(yè)升級版實施方案(2018—2020年)》等文件,進一步明確了以休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游為突破口,推動農(nóng)村扶貧開發(fā)的工作思路,成立了鄉(xiāng)村旅游扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。將太安鎮(zhèn)蛇形村的香水百荷、太安鎮(zhèn)罐壩村的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、崇龕鎮(zhèn)的菜花景區(qū),確定為鄉(xiāng)村旅游扶貧試點鎮(zhèn)。
(二)資金拉動。按照市扶貧辦安排部署,近年來,我區(qū)積極開展鄉(xiāng)村旅游扶貧工作,累計投入專項資金 670萬元實施鄉(xiāng)村旅游扶貧示范項目。一是投入170萬元,興建了白沙村中央廣場;二是投入50萬元,為薛家、灌壩兩村70家星級農(nóng)家樂添置了床位、茶幾、電視柜,解決了游客住宿難問題;三是投入120萬元,為太安鎮(zhèn)香水百荷項目建設(shè)停車場、觀光道路等;四是投入130萬元,為崇龕鎮(zhèn)老店村玫瑰花基地打造觀光帶;五是投入200萬元為柿花村油菜花基地、龍灘村油牡丹基地新修產(chǎn)業(yè)便道以及其他附屬設(shè)施,該些項目的投入,有效改善了旅游項目的生產(chǎn)條件。蛇形村的香水百荷、灌壩村的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及白沙村的油菜花海,已經(jīng)成為展示潼南旅游的窗口。
(三)景區(qū)帶動。截止目前,全區(qū)建成鄉(xiāng)村旅游扶貧村5個,打造鄉(xiāng)村旅游扶貧片區(qū)3個,發(fā)展星級農(nóng)家樂70家,推進農(nóng)旅、文旅深度融合,突出“人文牌”“鄉(xiāng)村牌”,高質(zhì)量高品質(zhì)打造“花漾潼南”“水韻潼南”“田園潼南”“鄉(xiāng)愁潼南”四個系列節(jié)會活動,大力推進“賞花游”“古鎮(zhèn)游”“紅色游”“禮佛游”“養(yǎng)生游”,唱響“周末游潼南”文旅品牌,吸引游客到潼旅游消費,指導(dǎo)開辦農(nóng)家樂,并在各節(jié)會期間,在景區(qū)設(shè)置扶貧攤位,讓貧困戶優(yōu)先銷售土特產(chǎn)產(chǎn)品,在崇龕菜花景區(qū)打造潼南首個文創(chuàng)基地,吸引群眾本地就業(yè),提高轄區(qū)貧困戶及回鄉(xiāng)人員就業(yè)率,吸引游客到潼旅游消費,助推沿線貧困群眾增收脫貧。
二、存在的問題
(一)財政投入力度較小。由于開展脫貧攻堅,財政扶貧專項資金大多用于基礎(chǔ)設(shè)施或綜合保障政策,我區(qū)獲取的鄉(xiāng)村旅游資金僅有2014、2015年的670萬元。市級安排的資金非常有限,區(qū)級也沒配套安排,財政投入很小。
(二)旅游環(huán)境有待優(yōu)化。部分景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)還不夠完善、服務(wù)功能不夠優(yōu)化,尤其是鄉(xiāng)村旅游區(qū)域的配套設(shè)施較落后,普遍欠缺優(yōu)質(zhì)整潔的住宿環(huán)境,不能較好的吸引過夜游客。
(三)旅游產(chǎn)品層次較低。我區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品大多由市場自發(fā)形成,經(jīng)營者自己謀劃、自行設(shè)計、自主建設(shè),缺乏科學(xué)規(guī)劃,發(fā)展水平不高。旅游產(chǎn)品形式單一,同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重,鄉(xiāng)村旅游資源沒有得到充分利用,缺乏核心競爭力。
三、對旅游扶貧工作的建議
(一)突出特色,打造品牌。依托各地自然條件、人文特色、農(nóng)業(yè)資源,打造各具特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。一是發(fā)揮潼南農(nóng)業(yè)大區(qū)的優(yōu)勢,秉持“農(nóng)業(yè)是根、文化是魂、旅游是路”的理念,構(gòu)建“農(nóng)業(yè)+文化+旅游”的發(fā)展模式,圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活和農(nóng)村民俗,精心策劃一批參與性強、趣味性強的活動項目,使游客在鄉(xiāng)村旅游過程中,品嘗農(nóng)家風(fēng)味、品讀農(nóng)耕文化,獲得回歸自然、放松身心的良好體驗。二是延長產(chǎn)業(yè)鏈條,讓游客白天觀光體驗,晚上聚會娛樂,延長逗留時間,增加旅游消費。三是推進旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展,打造一批具備休閑觀光、養(yǎng)生度假和文化體驗等綜合功能的高端產(chǎn)品,滿足旅游市場的高端需求。
(二)規(guī)范管理,提升服務(wù)。注重對“吃住行”相關(guān)服務(wù)及從業(yè)人員素質(zhì)的管理與培訓(xùn),從而提升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)。指導(dǎo)新建星級酒店和優(yōu)質(zhì)民宿、農(nóng)家樂,指導(dǎo)旅游企業(yè)豐富提升系列特色旅游商品,加強對全區(qū)的公共交通、酒店、餐飲等行業(yè)從業(yè)人員經(jīng)營管理、食宿服務(wù)、接待禮儀、傳統(tǒng)技藝、導(dǎo)游解說、文藝表演、市場營銷等技能的培訓(xùn),提升旅游服務(wù)意識,樹立良好的旅游窗口服務(wù)形象。
(三)有的放矢,增強實效。一是重視旅游項目的扶貧作用,跟蹤服務(wù)重大項目,推進項目早開工、早運營、早發(fā)揮脫貧減貧效應(yīng)。二是鼓勵旅游企業(yè)與貧困村“結(jié)對子”,在勞務(wù)用工、農(nóng)副產(chǎn)品收購、產(chǎn)品開發(fā)、宣傳推廣等方面對口幫扶,不斷提高農(nóng)民收益。三是創(chuàng)新“景區(qū)+農(nóng)戶”扶貧開發(fā)方式,支持農(nóng)民以房屋、宅基地、土地承包使用權(quán)等資源,采取股份制、合作制等形式參與旅游經(jīng)營,讓資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民,推進貧困群眾共享發(fā)展成果。
重慶市潼南區(qū)文化和旅游發(fā)展委會
一、政治理論及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面
1.繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動
繼續(xù)深入開展科學(xué)發(fā)展觀實踐活動,提高工作效率,提高為民服務(wù)的意識,增強執(zhí)法監(jiān)督的力度;
2.抓好內(nèi)部建設(shè),進一步完善各項管理制度和工作制度,使我站的工作趨于規(guī)范化、制度化,更好地服務(wù)社會,如進一步完善檔案管理制度等;
3.繼續(xù)加強理論學(xué)習(xí),提高專業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)
通過組織內(nèi)部定期的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),參加外部培訓(xùn)、考察等多種不同的學(xué)習(xí)形式,如通過安排參加各種區(qū)、市舉辦的學(xué)習(xí)培訓(xùn),強化我站的學(xué)習(xí)活動,活躍學(xué)習(xí)氣氛,培養(yǎng)作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精湛的骨干,提高了監(jiān)督員的專業(yè)技術(shù)水平。
二、20XX年度工作完成情況
1.辦理報監(jiān)登記手續(xù)方面
到目前為止,我局共辦理了83個項目的新開工程報監(jiān)手續(xù),建筑面積424426m2,總投資約84589.46萬元,全部在承諾期限內(nèi)按相關(guān)規(guī)定辦理完畢。目前在建工程建筑面積約82萬平方米,人均監(jiān)督面積約11萬平方米。
2.質(zhì)量和安全監(jiān)督方面
根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設(shè)工程強制性條文標準》和相關(guān)的法律、法規(guī)、施工質(zhì)量驗收規(guī)范對報監(jiān)的工程項目,采用定期抽查和不定期巡查的方式,將工程質(zhì)量、施工安全的執(zhí)法監(jiān)督檢查結(jié)合進行。20XX年度上半年,我站嚴格執(zhí)行區(qū)住建廳《關(guān)于進一步加強建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作的通知》(桂建管[2011]8號)的精神,對在建工程的工程項目進行質(zhì)量、安全執(zhí)法監(jiān)督檢查共551次,專項檢查4次,全面落實施工現(xiàn)場的各項管理制度,特別加強對保障性住房和校舍安居工程的質(zhì)量安全監(jiān)督:
(1)在質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法方面:加強對受監(jiān)工程參建各方責(zé)任主體質(zhì)量行為的監(jiān)督,對工程實體的關(guān)鍵部位和重點工程部位,如對地基基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)換層與屋面鋼筋隱蔽工程、主體結(jié)構(gòu)等影響結(jié)構(gòu)安全的重點工程和關(guān)鍵部位實行重點監(jiān)督,確保工程結(jié)構(gòu)安全;同時,在監(jiān)督過程中,做好監(jiān)督記錄,并對發(fā)現(xiàn)問題及時簽發(fā)質(zhì)量整改通知書,限期、督促其整改落實。半年來,監(jiān)督地基基礎(chǔ)驗收、主體結(jié)構(gòu)驗收及竣工驗收等共82次,發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量隱患3起,發(fā)出質(zhì)量整改通知書3份,限期整改,施工單位都按要求給予落實。監(jiān)督竣工驗收25項,建筑面積13.5萬 m2,投資7.5億元,一次驗收合格率為100%;
(2)在安全監(jiān)督執(zhí)法方面:在日常監(jiān)督管理的同時,結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動的要求,特別是節(jié)假日和重大活動期間,加強對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)與文明施工的監(jiān)督檢查,重點對基坑支護、施工現(xiàn)場臨時用電、高處作業(yè)、外腳手架、臨邊洞口、起重設(shè)備等危險源實施重點監(jiān)督檢查,并積極配合區(qū)、市、縣開展建筑行業(yè)安全生產(chǎn)與文明施工的大檢查工作,對在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,及時給予指出,對一些存在較嚴重安全隱患的工地都能及時下發(fā)安全整改通知書,限期整改、落實。到目前為止,總共下發(fā)安全隱患整改通知書37份,其中停工整改通知書5份,起重機械設(shè)備停止使用整改通知書4份,限期整改,約談安全生產(chǎn)管理比較差的施工企業(yè)3次。
對于質(zhì)量和安全的監(jiān)督執(zhí)法,堅決實施“差異化”管理的原則,對于一些管理不到位或管理較差的工程項目,多檢查、多抽查、多巡查、多指導(dǎo),而相對較好的,則更多對重點部位、關(guān)鍵部位的抽查;同時加強對各種節(jié)假日前后的安全大檢查等等,由于措施得力,監(jiān)督到位,20XX年我縣受監(jiān)的工程項目未發(fā)生過任何質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任事故,在建工程項目的質(zhì)量和安全生產(chǎn)處于受控狀態(tài)。
3.工程竣工驗收備案方面
加強對本單位檔案工作和工程竣工驗收備案工作的管理,特別是對各種材料的來往做好登記備案。對已進行竣工驗收但未備案的工程,開展摸底調(diào)查,督促業(yè)主依法盡快辦理竣工備案手續(xù)。到目前為止,辦理工程竣工驗收備案手續(xù)18項,全部在規(guī)定的期限內(nèi)辦理完畢。但是因為建設(shè)單位對于工程竣工驗收備案不夠重視,到目前為止,工程竣工驗收備案率不是很理想。
4.開展實施“美麗武鳴.清潔鄉(xiāng)村”各項工作并取得一定成效
(1)我局對 “美麗武鳴.清潔鄉(xiāng)村”進行廣泛宣傳,將“美麗武鳴.清潔鄉(xiāng)村”的有關(guān)文件發(fā)給各個工地,不斷提高其文明施工的意識,并要求施工工地進行自檢自查自改;
(2)安排部署對全縣在建工程施工工地進行巡查治理,上半年共派出136人次進行巡查整治,共查處車輛帶泥、撒漏污染路面12起,工地不設(shè)圍欄12起、不及時清理臨街施工場地7起、建筑材料亂堆9起,針對查處出現(xiàn)的問題,進行嚴管重罰,達不到要求的,下發(fā)整改通知,責(zé)令其限期整改,我局對整改情況進行跟蹤復(fù)查,督促責(zé)任單位整改到位。文明施工和工地亂象有了明顯的改善,工地的整體形象得到了進一步提升。
5.建立健全各種檔案制度,做好各種文件、資料往來的簽收和發(fā)放,及時歸檔;做好站內(nèi)的會議記錄。
6.積極完成上級交辦的各項工作任務(wù)
(1)積極開展建筑工地“安全生產(chǎn)月”活動
分別組織縣屬及駐縣各施工、監(jiān)理企業(yè)等有關(guān)單位的人員參加建設(shè)系統(tǒng)第一、二、三季度安全生產(chǎn)例會和安全生產(chǎn)工作布置會,明確各季度的安全生產(chǎn)工作重點和要求,提高各有關(guān)單位相關(guān)人員的安全意識,確保文明施工和施工安全;
(2)積極參加并全面完成 “城鄉(xiāng)清潔工程”的各項工作任務(wù);
(3)開展“元旦”、“三月三”、“五.一”等重大節(jié)日節(jié)前專項安全大檢查等等。
7.配合區(qū)、市等上級部門的各項調(diào)研工作;
8.轉(zhuǎn)發(fā)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于深入開展全國工程質(zhì)量專項治理工作的通知》(建質(zhì)〔2013〕149號)、《XX區(qū)深入開展住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理工作方案》 (桂建管〔2014〕3號)和《關(guān)于開展2014年住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理活動的通知》 (桂建管〔2014〕27號)、《20XX年預(yù)防建筑施工高處墜落事故安全專項整治實施方案》(南建質(zhì)安[20XX]31號)、《XX市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于進一步加強建筑工程高處作業(yè)安全管理的通知》(南建質(zhì)[20XX]36號)、《XX市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于立即開展全市地毯式建筑施工安全生產(chǎn)大檢查“颶風(fēng)行動”工作方案》(南建質(zhì)安[20XX]38號)等等文件到轄區(qū)內(nèi)施工單位、監(jiān)理單位、房地產(chǎn)開商共96份/次,并組織學(xué)習(xí),有效地幫助施工、監(jiān)理企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)商解決了一些實際問題和難題;
9.20XX年對建筑原材料及建筑實體進行監(jiān)督抽測,從源頭保證建設(shè)工程施工質(zhì)量
為進一步加強建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理,防止不合格建筑材料流入工地,保證我縣建設(shè)工程質(zhì)量,根據(jù)《廣西建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督抽樣檢測管理辦法》(桂建質(zhì)[2009]8號)、《關(guān)于開展2013年全區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督抽測工作的通知》(桂建質(zhì)安監(jiān)字[2013]17號)和我局20XX年年度工作計劃,我局專門制定工程質(zhì)量監(jiān)督檢測方案,按方案對全縣在建工程進行監(jiān)督抽測:
(1)計劃抽查抽測鋼材共152組,水泥共12組,磚共16組;
(2)加大對重點工程實體質(zhì)量監(jiān)督抽測。對工程結(jié)構(gòu)實體混凝土強度抽測共16組;鋼筋數(shù)量、鋼筋間距、鋼筋保護層厚度等進行抽測。
分頁閱讀第1頁:鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全工作總結(jié)第2頁:積極開展工程質(zhì)量治理兩年行動活動
10.積極開展工程質(zhì)量治理兩年行動活動
為了深入貫徹落實《質(zhì)量發(fā)展綱要(2011—2020年)》、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<工程質(zhì)量治理兩年行動方案>的通知》(建市﹝2014﹞130號)和自治區(qū)住建廳《關(guān)于要求成立工程質(zhì)量治理兩年行動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和全面開展自查自糾的通知》要求,結(jié)合工作實際,制定了《XX縣工程質(zhì)量治理兩年行動方案》和《XX縣住建局開展20XX年建筑市場和建設(shè)工程質(zhì)量安全及工程質(zhì)量治理兩年行動落實情況實施檢查工作方案》,并按方案具體內(nèi)容進行實施質(zhì)量治理;
11.全推行開工前質(zhì)量安全承諾和竣工后永久性標牌制度
工程項目開工前,工程建設(shè)五方主體項目負責(zé)人必須簽署質(zhì)量安全責(zé)任承諾書,承諾承擔(dān)質(zhì)量終身責(zé)任和保證施工安全;工程竣工后,建設(shè)單位須在建筑物主要通道或入戶口等明顯部位設(shè)置永久性標牌,載明五方主體參建單位名稱和項目負責(zé)人姓名等信息,接受社會監(jiān)督。凡不按規(guī)定提交質(zhì)量安全責(zé)任承諾書的,主管部門不予辦理施工許可;未設(shè)置工程竣工永久性標牌的,不予辦理竣工驗收備案。共補簽授權(quán)書、承諾書的工程50多項,新辦理質(zhì)量安全監(jiān)督的83個在建工程項目均已簽署授權(quán)書、承諾書。
13.為加強施工現(xiàn)場管理,推動和促進我縣建筑工程安全文明施工水平,一直以來都積極組織施工、監(jiān)理企業(yè)參加爭創(chuàng)區(qū)、市級安全文明工地稱號的活動。20XX年質(zhì)安站組織、推薦申報區(qū)、市級安全文明的工程項目有兩個:分別是縣人民醫(yī)院門診病房綜合大樓和福瑞中央公園小區(qū)。
14.9月22-28日,為加強建筑工地施工安全管理,有效防止建筑工地安全事故發(fā)生,杜絕一切事故隱患,根據(jù)廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站《關(guān)于主動公開曝光典型問題工程照片的通知》(桂建質(zhì)安監(jiān)[20XX]73號)、XX市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會《關(guān)于立即開展全市在建工程全覆蓋安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》(南建質(zhì)[20XX]118號)的文件要求,質(zhì)安站成立由潘學(xué)站長擔(dān)任組長,全體監(jiān)督站組成建筑安全生產(chǎn)檢查工作小組對在建工程施工工地進行安全生產(chǎn)大檢查,特別是對安全生產(chǎn)管理差、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)措施不到位的項目進行了重點檢查,并將檢查結(jié)果上報上級部門集中曝光。
15.根據(jù)區(qū)住建廳文件《關(guān)于開展全區(qū)建筑施工生產(chǎn)安全事故典型案例巡講活動的通知》(桂建管【20XX】86號文)的要求,縣住建局于20XX年10月10日邀請市建委的質(zhì)量安全科科長蔡聰?shù)轿铱h開展巡講活動。縣質(zhì)安站組織轄區(qū)內(nèi)的各建設(shè)單位、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)的一名負責(zé)人,施工單位的項目經(jīng)理、安全員、技術(shù)負責(zé)人以及監(jiān)理單位的項目總監(jiān)理工程師、安全員等共132人參加了會議。
16.根據(jù)區(qū)住建廳文件《關(guān)于開展全區(qū)建筑施工生產(chǎn)安全事故典型案例巡講活動的通知》(桂建管【20XX】86號文)、《關(guān)于開展XX市建筑施工生產(chǎn)安全事故典型案例巡講活動的通知》、《XX縣開展建筑施工安全事故典型案例巡講活動的通知》的要求,縣住建局由李正斌副局長帶隊,派出共7名質(zhì)安站監(jiān)督員組成巡講員于20XX年10月19日-23日到我縣在建工地各項目部開展巡講活動??h質(zhì)安站組織轄區(qū)內(nèi)的各建設(shè)單位、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)的一名負責(zé)人,施工單位的項目經(jīng)理、安全員、技術(shù)負責(zé)人和監(jiān)理單位的項目總監(jiān)理工程師、安全員以及勞務(wù)班組組長等共532人參加了巡講活動。
17.7月13日接到廣西第二屆農(nóng)民工技能選拔比賽場地布置及比賽用具籌備的任務(wù),我站對工作任務(wù)科學(xué)的分工,在全體監(jiān)督員加班加點的努力工作下,僅用三天的時間就完成艱巨的任務(wù),確保了7月16日的比賽能夠順利;期間還組織XX縣在建建筑工地農(nóng)民工進行技能選拔比賽最終選出12組次優(yōu)秀選手參加比賽。
18.堅決落實上級部門的工作布置,積極配合縣房管所對全縣的老樓危樓檢查排查工作,共排查老樓危樓1000多棟,分別給出了檢查和處理意見。
關(guān)鍵詞:美好鄉(xiāng)村建設(shè);幸福指數(shù);農(nóng)民;資金;產(chǎn)業(yè)
中圖分類號:TU986文獻標識碼: A
“幸福指數(shù)”的內(nèi)涵
近年來,“幸福指數(shù)”一詞在社會上被廣泛運用。指數(shù),本是經(jīng)濟學(xué)中經(jīng)常用到的一個術(shù)語,其最初含義是指某一經(jīng)濟現(xiàn)象在某一時期內(nèi)的數(shù)值和同一現(xiàn)象在另一個作為比較標準的時期內(nèi)的數(shù)值的比數(shù),反映的是經(jīng)濟現(xiàn)象變動的程度。后來,這一術(shù)語被廣泛運用,逐漸演變?yōu)橐粋€大眾詞匯。幸福,是與“美好”聯(lián)系在一起的,對它至少可以有兩種理解:一是指美好的生活;另一是指人們的主觀感受和體驗。由于每個個體都浸染于特定的文化,因而這種幸福體驗便具有了較多的文化特色。幸福指數(shù)所針對的幸福,顯然接近于人們對幸福的后一種理解,也可以稱之為幸福感。
美好鄉(xiāng)村建設(shè)意味著更高的幸福指數(shù)
美好鄉(xiāng)村建設(shè)包括兩層意思:硬件設(shè)施的建設(shè),以改變村容村貌為主;精神層面的建設(shè),摒棄陳舊落后的思想觀念,用全新的生活理念占領(lǐng)農(nóng)村市場,讓人們感受到生活的美滿幸福。
(一)加快建設(shè)美好鄉(xiāng)村是生態(tài)文明建設(shè)的客觀需要
農(nóng)村生態(tài)文明發(fā)展狀況直接影響并決定著整個生態(tài)文明建設(shè)納入農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展全局,在推進農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的同時,更加注重農(nóng)村環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè),加快建設(shè)美好鄉(xiāng)村。只有按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,協(xié)調(diào)推進城鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè),加快建設(shè)美好鄉(xiāng)村,生態(tài)文明建設(shè)才能在全國真正實現(xiàn)。
(二)加快建設(shè)美好鄉(xiāng)村是推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必由之路
建設(shè)美好鄉(xiāng)村作為農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的重要載體,其實質(zhì)是在農(nóng)村建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,促進節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的發(fā)展方式在農(nóng)村的確立。當(dāng)前,隨著工業(yè)化、城市化的加快推進,加上發(fā)展方式相對粗放,農(nóng)村資源過度利用和環(huán)境惡化問題突顯,農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的壓力日益加大。加快推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)有利于推動農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和加快農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,因此我們應(yīng)把加快建設(shè)美好鄉(xiāng)村作為農(nóng)村轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要舉措切實抓緊抓好。
(三)加快建設(shè)美好鄉(xiāng)村是全面推進新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容
社會主義新農(nóng)村建設(shè)包括生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔和管理民主等目標任務(wù),其中蘊含著生產(chǎn)集約高效、生活低碳富裕、生態(tài)環(huán)境良好等生態(tài)文明要素。只有加快建設(shè)美好鄉(xiāng)村,把生態(tài)文明建設(shè)同新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合起來,才能把生態(tài)文明的發(fā)展理念、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、生活方式、消費方式等融入到農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會等各方面,才能把農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)落到實處,進而在更高層次上全面實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展目標。
美好鄉(xiāng)村建設(shè)中存在的問題
要想提升美好鄉(xiāng)村建設(shè)的幸福指數(shù),就要正視美好鄉(xiāng)村建設(shè)中存在的主要問題,以便于進一步改進和提升。
(一)缺少全面而可行的規(guī)劃引領(lǐng)
規(guī)劃在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中居于龍頭地位。然而,在現(xiàn)實操作中,很多村干部覺得無所適從,反映規(guī)劃的引領(lǐng)作用不能在具體實施中得到貫徹落實。主要體現(xiàn)在兩個方面:
一是反映規(guī)劃沒有走在前面,比較倉促,規(guī)劃人員不能充分了解當(dāng)?shù)厍闆r,考慮問題欠周全,而參與審定的人員或是不夠?qū)I(yè)或是為了應(yīng)付走過場,造成規(guī)劃脫離實際、起點不高或不夠全面。
二是反映上級領(lǐng)導(dǎo)對美好鄉(xiāng)村建設(shè)的觀念不同,要求不一樣,在檢查工作中會提出不同的指導(dǎo)意見。造成的結(jié)果是規(guī)劃與施工脫節(jié),在具體實施中七改八調(diào),既浪費了資金又影響了進度。
(二)個別地方農(nóng)民群眾的主體作用沒有得到很好體現(xiàn)
美好鄉(xiāng)村建設(shè)首先要尊重農(nóng)民的主體地位,要從符合農(nóng)民意愿、得到農(nóng)民擁護的實事入手,滲透以人為本的精神實質(zhì)。美好鄉(xiāng)村建設(shè)的成敗得失,取決于農(nóng)民心中一桿秤。而現(xiàn)實我們發(fā)現(xiàn)少數(shù)地方或個別領(lǐng)導(dǎo)全然不顧實際情況和農(nóng)民意愿,搞面子工程和形象工程,盯著村容村貌作表面文章,結(jié)果勞民傷財,有了面子失了里子,有了外形沒了精神,引起農(nóng)民的反感。
(三)土地流轉(zhuǎn)困難和用地指標緊張問題亟待解決
村莊整治規(guī)劃實施的核心問題是土地流轉(zhuǎn)。一方面一戶一宅、建新拆舊等法律規(guī)定缺乏政策措施配套,兩大矛盾長期得不到解決。即現(xiàn)行宅基地?zé)o償使用政策與集體供不出宅基地之間的供需矛盾長期得不到解決;老宅基地?zé)o償收歸集體的規(guī)定與農(nóng)戶實際有償取得新宅基地之間的退補矛盾長期得不到解決;另一方面村集體資金匱乏,缺少有效的宅基地置換、流轉(zhuǎn)調(diào)控手段。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入與資金供給之間缺口大
在美好鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過程中,需要大量的資金投入。各地在建設(shè)過程中,每年都向農(nóng)村投入了大量的資金,但即使這樣,對于美好鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入來說也是杯水車薪。其次就是項目啟動資金不足,而項目一旦啟動,就需要資金投入。而在村一級,資金嚴重不足,多數(shù)村沒有或很少有集體經(jīng)濟來源,為了建設(shè)美好鄉(xiāng)村,多為農(nóng)村集體資金、銀行信貸資金、社會和私人集資及項目的先期財政撥付。這種先借錢建設(shè),后拿到財政補助后償還的現(xiàn)象在大部分農(nóng)村已經(jīng)普遍存在。
建設(shè)美好鄉(xiāng)村,提升幸福指數(shù)
(一)因地制宜,重視群眾利益
鄉(xiāng)村的建設(shè)和城市建設(shè)存在著很大的差異性,鄉(xiāng)村的建設(shè)必然遵循一點,它應(yīng)該向著城鄉(xiāng)一體化的方向發(fā)展,這是符合社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的。城鄉(xiāng)一體化指的是在社會經(jīng)濟發(fā)展中,城鄉(xiāng)的發(fā)展不能夠分離開來,它們應(yīng)該是緊密聯(lián)系在一起的,如果將鄉(xiāng)村建設(shè)與城市建設(shè)分割成兩個部分,那么就不利于農(nóng)村的長遠發(fā)
展。由此可以看出推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)最主要的是推動城鄉(xiāng)一體化,讓鄉(xiāng)村逐步的向城鎮(zhèn)靠近,特別是要加強農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴大鄉(xiāng)村規(guī)模和面積,讓農(nóng)村的人口集中在一起。這樣做得目的是讓農(nóng)村的土地經(jīng)營更加的規(guī)?;鸵?guī)范化,這是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重要舉措之一。
另外,美好鄉(xiāng)村建設(shè)最終目的是改善農(nóng)村經(jīng)濟環(huán)境,造福與鄉(xiāng)村人民,換句話說,它是以群眾利益為出發(fā)點的。因此在美好鄉(xiāng)村建設(shè)的時候應(yīng)該重視群眾的利益,關(guān)心群眾所關(guān)心的問題,為群眾創(chuàng)造一個高水平的生活環(huán)境。
(二)統(tǒng)籌規(guī)劃,加大資金投入
在鄉(xiāng)村建設(shè)的時候應(yīng)該保護好當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,并且在項目開始之前,先制定好整體的規(guī)劃,然后按照規(guī)劃一步一步的實施,這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)最終的目的。以安徽省為例。在規(guī)劃建設(shè)的時候,安徽省首先按照當(dāng)?shù)厍闆r制定好了整個項目的規(guī)劃方案,然后按照方案分步驟的實施,這樣就讓整個項目能夠有條不紊的進行。在推動美好鄉(xiāng)村建設(shè)的過程中應(yīng)該將各個方面的建設(shè)統(tǒng)籌的進行規(guī)劃,這樣才能從整體之上把握全局。特別是要將當(dāng)?shù)氐穆糜我?guī)劃和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃結(jié)合在一起,讓建設(shè)的規(guī)模擴大。
另外,美好鄉(xiāng)村建設(shè)少不了政府財務(wù)的支持,因此要想順利的推動鄉(xiāng)村建設(shè),必須加強財務(wù)的投入,這樣才能夠讓鄉(xiāng)村建設(shè)的各項工作內(nèi)容落實到處。
(三)注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強政府引導(dǎo)
美好鄉(xiāng)村建設(shè)的最終目標是要推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,因此當(dāng)?shù)氐恼畱?yīng)該重視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,向外引入一些產(chǎn)業(yè)項目,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)向著規(guī)模化的方向前進。同時,還需要重視政府的引導(dǎo)作用。政府的主要工作是在鄉(xiāng)村宣傳美好鄉(xiāng)村建設(shè)的重要意義,讓鄉(xiāng)村人民認識到美好鄉(xiāng)村建設(shè)是符合他們的切實利益的。并且政府還需要出臺一系列的扶持政策,鼓勵鄉(xiāng)村人民進行美好鄉(xiāng)村建設(shè)。這樣才能夠為美好鄉(xiāng)村建設(shè)創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境。
(四)健全機制,狠抓落實
良好的工作機制對于推動工作,落實黨委、政府決策具有重要作用。各級政府及相關(guān)單位要及時成立由黨政主要負責(zé)人任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定具體工作方案和實施細則。建立各級黨政部門、事業(yè)單位、國有企業(yè)與村結(jié)對共建機制,對口支持、共同建設(shè)美好鄉(xiāng)村。積極創(chuàng)造條件,充分發(fā)揮選派干部、選調(diào)生、大學(xué)生村官等基層干部在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中的重要作用。建立美好鄉(xiāng)村建設(shè)考核評價體系,作為評價黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績和干部選拔任用的重要依據(jù)。實施崗位目標責(zé)任制,責(zé)任分配到人。同時,嚴格獎懲兌現(xiàn)制度,激發(fā)廣大干部建設(shè)美好鄉(xiāng)村的積極性。對在美好鄉(xiāng)村建設(shè)總成績突出的同志要優(yōu)先提拔使用,對工作拖拉懶散,涉農(nóng)違法違紀的同志予以嚴肅查處。
結(jié)語
綜上,美好鄉(xiāng)村建設(shè)并非一朝一夕就能夠完成的,它涉及的內(nèi)容非常多,需要解決很多復(fù)雜的問題,因此美好鄉(xiāng)村建設(shè)需要我們循序漸進的解決困難,這樣才能夠提升村民的幸福指數(shù)。目前,幸福測量本身還不完全成熟,應(yīng)該主要采取探索的方式,尤其需要從中更多地知道到底有些什么因素影響了農(nóng)民的主觀幸福感,并隨之不斷完善施政的指標體系。目前幸福感測量研究存在指標不統(tǒng)一、研究方法有待創(chuàng)新、文化差異性日益突出等問題,所以從中國的文化背景和當(dāng)前的經(jīng)濟社會發(fā)展程度出發(fā),編制一套適合當(dāng)今中國農(nóng)村農(nóng)民的幸福感量表即幸福指數(shù),是最為迫切的問題。
參考文獻
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一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以生態(tài)文明建設(shè)為核心,以保障和改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量為目標,按照“科學(xué)規(guī)劃、完善設(shè)施、合理開發(fā)、規(guī)范管理”的總體要求,大力推進農(nóng)家樂環(huán)境整治,切實加強農(nóng)家樂環(huán)境管理,不斷提升農(nóng)家樂的發(fā)展水平,實現(xiàn)農(nóng)家樂的持續(xù)健康發(fā)展。
二、工作目標
至2012年底,基本完成現(xiàn)有大小農(nóng)家樂環(huán)境污染整治,規(guī)模農(nóng)家樂項目(單位餐位數(shù)在150個,床位數(shù)在20個以上)環(huán)保手續(xù)和環(huán)保設(shè)施全面落實,實現(xiàn)農(nóng)家樂環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施、環(huán)保管理水平、生態(tài)環(huán)保意識等“三大”提升。
三、工作內(nèi)容
(一)全面落實農(nóng)家樂環(huán)保管理制度。各地農(nóng)辦要會同發(fā)改、國土、規(guī)劃、旅游、環(huán)保和農(nóng)林牧漁等部門,科學(xué)編制農(nóng)家樂發(fā)展規(guī)劃。要嚴格執(zhí)行農(nóng)家樂環(huán)境準入制度。要加強農(nóng)家樂項目的環(huán)境影響評價審查工作,從空間、總量和項目環(huán)境準入上優(yōu)化農(nóng)家樂發(fā)展。要嚴格按照生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃,在飲用水源保護區(qū)、自然保護區(qū)等禁止準入?yún)^(qū)內(nèi)不得審批農(nóng)家樂項目,在限制準入?yún)^(qū)要嚴格控制農(nóng)家樂的數(shù)量和規(guī)模。新、改、擴建農(nóng)家樂項目要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。對現(xiàn)有規(guī)模農(nóng)家樂項目未經(jīng)環(huán)保審批和“三同時”驗收的,要依法責(zé)令限期補辦相關(guān)審批和驗收手續(xù)。要落實規(guī)模農(nóng)家樂排污許可制度。各地要按照國家和省市有關(guān)規(guī)定,督促規(guī)模農(nóng)家樂經(jīng)營單位申領(lǐng)排污許可證。
(二)大力整治農(nóng)家樂環(huán)境污染。要扎實推進農(nóng)家樂環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),督促規(guī)模農(nóng)家樂經(jīng)營單位和非規(guī)模農(nóng)家樂集聚村落實污水、垃圾、油煙等污染防治配套設(shè)施建設(shè)。一是整治農(nóng)家樂廢水污染。能納入現(xiàn)有污水處理廠的農(nóng)家樂廢水應(yīng)在預(yù)處理后統(tǒng)一納管處理,規(guī)模農(nóng)家樂項目必須根據(jù)環(huán)評審批要求落實相應(yīng)的污水防治措施,不具備納管條件的非規(guī)模農(nóng)家樂集聚村和小規(guī)模農(nóng)家樂項目可結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治工作要求,因地制宜開展生活污水治理。二是整治生活、餐飲垃圾污染。要督促農(nóng)家樂經(jīng)營單位配置垃圾收集裝置,并做好垃圾的分類處理和日常保潔工作。三是整治廚房油煙污染。要督促和指導(dǎo)農(nóng)家樂經(jīng)營單位按照環(huán)保要求安裝廚房油煙處理設(shè)施,減少廚房油煙污染。
(三)切實加強農(nóng)家樂環(huán)境監(jiān)管。各地要逐步將農(nóng)家樂項目納入環(huán)保部門監(jiān)督監(jiān)測范圍,建立農(nóng)家樂項目環(huán)境管理臺賬,采取專項檢查和日常性監(jiān)督等多種方式加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度。要加大對規(guī)模農(nóng)家樂項目環(huán)境影響評價和“三同時”制度執(zhí)行情況及環(huán)保設(shè)施運行情況的檢查,重點加強對飲用水源保護區(qū)、自然保護區(qū)等禁止準入?yún)^(qū)范圍內(nèi)農(nóng)家樂項目的查處。
四、工作安排
(一)制定方案階段
各地要對轄區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)家樂作進一步摸底調(diào)查,查清農(nóng)家樂環(huán)境管理狀況,形成農(nóng)家樂環(huán)境管理情況調(diào)查表(詳見附表)。在全面調(diào)查基礎(chǔ)上,各地要按照加強農(nóng)家樂環(huán)境管理工作目標要求,制定加強農(nóng)家樂環(huán)境管理工作方案,確定擬整治的農(nóng)家樂項目清單和具體整治要求。于2011年12月15日前將項目清單和實施方案報送市環(huán)保局、市農(nóng)辦和市旅游局。
(二)集中整治階段
各地要嚴格按照計劃方案,全面部署加強農(nóng)家樂環(huán)境管理工作,加大環(huán)境監(jiān)督檢查力度,督促指導(dǎo)農(nóng)家樂經(jīng)營單位限期完成整改,確保加強農(nóng)家樂環(huán)境管理工作取得實效。
(三)總結(jié)驗收階段
各地對農(nóng)家樂整治項目分批分階段進行驗收,形成工作臺賬資料,認真總結(jié)加強農(nóng)家樂環(huán)境管理工作取得的成效和問題,并于2012年11月15日前向市環(huán)保局報送工作總結(jié)。市環(huán)保局、市農(nóng)辦、市旅游局將根據(jù)各地工作進展情況組織抽查驗收。
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視農(nóng)家樂環(huán)境管理工作,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),要成立加強農(nóng)家樂環(huán)境管理工作機構(gòu),研究制定加強農(nóng)家樂環(huán)境管理工作方案和配套政策,形成環(huán)保部門牽頭,農(nóng)辦、旅游等有關(guān)部門配合的農(nóng)家樂環(huán)境管理工作格局。各地環(huán)保部門要充分發(fā)揮牽頭職責(zé),加強工作協(xié)調(diào),理順工作機制,確保管理工作有序推進。