社區(qū)計生統(tǒng)計工作計劃精選(九篇)

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第1篇：社區(qū)計生統(tǒng)計工作計劃范文

經局隊黨組研究，今天在這里召開全市統(tǒng)計法制工作視頻會議，這個會議很重要，特別是經市政府同意，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領導請來一起參加統(tǒng)計法制工作會議，這在我市統(tǒng)計史上是前所未有的。

過去的一年，我市統(tǒng)計法制工作緊緊圍繞全市經濟建設這個中心，積極調整工作思路，切實轉變工作方式，認真推進各項措施，取得了明顯成效。剛才樓宏基同志代表局隊作了一個很好的工作報告，請各地結合實際抓好貫徹落實。下面，我結合今年全市統(tǒng)計法制工作的主要任務，講三點意見。

一、提高認識

（一）要切實提高對統(tǒng)計執(zhí)法工作重要性的認識

統(tǒng)計部門是社會經濟信息的主體部門和國民經濟核算的中心，具有信息、咨詢、監(jiān)督三大職能，與政府決策、經濟社會發(fā)展、老百姓生活有著密切聯(lián)系，并隨著經濟社會的發(fā)展，聯(lián)系將會越來越密切、越來越重要。

第一，統(tǒng)計是經濟運行的“晴雨表”。統(tǒng)計是對經濟總量、結構、效益、速度的監(jiān)測反映和綜合評價，所的數(shù)據(jù)是國家法定數(shù)據(jù)，反映了經濟運行的總體情況和趨勢，是各級黨委政府、社會各界了解經濟運行的“晴雨表”。統(tǒng)計報表和數(shù)據(jù)，也是反映經濟社會運行質量的一份“體檢表”，經濟社會運行情況如何，基礎牢不牢固，發(fā)展過程中存在什么問題、困難和矛盾等等，都將會在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上反映出來。因此，做好統(tǒng)計工作，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，對于確保我市經濟社會健康快速發(fā)展都具有十分重要的意義。

第二，統(tǒng)計是各級黨委政府連接百姓的“橋梁”和“紐帶”。民生建設是當前各級黨委政府十分關注的重點工作。統(tǒng)計部門的一些重要數(shù)據(jù)，與百姓利益息息相關，如GDP、CPI、社會平均工資水平等，都受到市民的密切關注，而且直接關系到老百姓，特別是低收入群體的社會保障和生活補貼等。同時，通過統(tǒng)計部門的民情民意調查，問情于民、問需于民、問計于民、問績于民，及時、準確地反映老百姓的需求和呼聲，為各級黨委政府推動民主政治、民生建設當好“橋梁”與“紐帶”。

第三，統(tǒng)計是黨政領導決策的“參謀部”。對經濟社會運行情況進行監(jiān)測、預測和預警，這是統(tǒng)計部門的一項重要職能。統(tǒng)計數(shù)據(jù)都是在第一時間反映國民經濟運行情況和發(fā)展趨勢的，因此，各級黨委政府制訂計劃、實施宏觀調控、制定經濟政策等，都需要統(tǒng)計部門提供及時、準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和高質量的統(tǒng)計分析。

正因為統(tǒng)計工作對經濟社會發(fā)展有著不可替代的重要作用，市委、市政府歷來都十分重視統(tǒng)計工作，在體制改革、政策以及人財物等方方面面都給予了充分的關心和支持。今年以來，市政府連續(xù)下發(fā)了關于統(tǒng)計工作的兩個重要文件，一個是《關于進一步加強統(tǒng)計調查力量提高統(tǒng)計服務水平的意見》（杭政函〔2010〕2號）文件，一個是《關于建立全市統(tǒng)計調查工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評選機制的實施意見》（杭政辦函〔2010〕116號）文件。這在我市統(tǒng)計歷史上是少見的，尤其是市政府直接對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計工作實行考評，這是史無前例的，化這么大的精力抓統(tǒng)計工作，目的只有一個，就是把統(tǒng)計數(shù)據(jù)搞準，把統(tǒng)計作用發(fā)揮好。

我講了這么多的統(tǒng)計作用，統(tǒng)計的作用有這么大，大家想想，如果我們最后生產的統(tǒng)計產品質量有問題，數(shù)據(jù)失真，那么統(tǒng)計工作產生的負面影響，甚至導致黨委政府決策失誤的后果是可想而知的。因此，我們要十分重視統(tǒng)計基礎建設，十分重視統(tǒng)計法制工作，只有統(tǒng)計法制工作不斷得到強化，才能進一步營造我市統(tǒng)計工作的良好社會環(huán)境，才能不斷地提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，才能更好地發(fā)揮統(tǒng)計工作作用。

（二）要充分認識統(tǒng)計執(zhí)法工作的艱巨性

近年來，我市統(tǒng)計執(zhí)法工作不斷推進，為依法治理統(tǒng)計環(huán)境、確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量提供了強有力的法制保障。在各級黨委政府正確領導下，在企事業(yè)單位的重視和支持下，統(tǒng)計工作環(huán)境不斷得到改善，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量越來越高，但由于種種原因，目前統(tǒng)計執(zhí)法工作還存在很多的困難和挑戰(zhàn)。

一是公民統(tǒng)計法制意識還不夠強。由于統(tǒng)計工作的特殊性，特別是統(tǒng)計違法成本較低，再加上統(tǒng)計法制宣傳教育還不夠深入，公民依法統(tǒng)計的意識還不夠強。

二是納稅人不了解統(tǒng)計工作。少數(shù)納稅人對統(tǒng)計工作存在模糊思想，認為上報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)會與企業(yè)上交稅費掛鉤，少數(shù)企業(yè)和個體戶少報、瞞報，甚至拒報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的情況時有發(fā)生，影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性。

三是各類考核機制影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。目前，有些統(tǒng)計數(shù)據(jù)納入領導干部考核體系，這會在一定程度上對統(tǒng)計數(shù)據(jù)產生影響，少數(shù)地方人為干擾統(tǒng)計數(shù)據(jù)的情況也時有發(fā)生。

四是統(tǒng)計執(zhí)法部門自身存在不足。有的地區(qū)由于對統(tǒng)計法制工作投入不足、力量薄弱，沒有條件和精力開展廣泛的、強有力的統(tǒng)計法制宣傳教育活動和統(tǒng)計執(zhí)法檢查；有的統(tǒng)計執(zhí)法人員擔心嚴格執(zhí)法會影響當?shù)亟洕陌l(fā)展；有的甚至礙于面子，為人情所困，存在畏難情緒。同時，由于經濟社會快速發(fā)展，有的統(tǒng)計方法制度還跟不上形勢發(fā)展的需要，客觀上增加了統(tǒng)計工作依法管理的難度。

（三）要切實增強統(tǒng)計執(zhí)法的責任感和使命感

1、要充分認識統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量失真的危害性

第一，數(shù)據(jù)失真影響黨委政府決策。各級黨委政府的宏觀經濟決策都必須建立在真實、完整、及時的統(tǒng)計數(shù)據(jù)之上，如果統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真，錯誤信息一旦應用于政府宏觀經濟決策，其造成的后果是不堪設想的。特別是在當前“后金融危機”時期，黨委政府的每一個決策都對宏觀經濟的發(fā)展起著至關重要的影響，稍有不慎，就有可能給經濟社會發(fā)展帶來較大的負面影響。

第二，數(shù)據(jù)失真影響政府公信力。政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真不僅給經濟社會發(fā)展帶來巨大的負面影響，而且直接影響政府的公信力，直接影響黨群關系、干群關系，影響社會和諧，這是比經濟損失更為嚴重的政治危害。

第三，數(shù)據(jù)失真影響百姓利益。一方面，數(shù)據(jù)失真影響民生，比如社會平均工資、CPI等數(shù)據(jù)與百姓利益密切相關。另一方面，如果政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真，既影響政府決策，又影響企業(yè)對宏觀經濟形勢的評判，由此產生的后果可能是災難性的。

因此，我們完全可以這么說，準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)作用有多大，失真的統(tǒng)計數(shù)據(jù)危害就有多大。這決不是危言聳聽。

2、確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量是我們的神圣使命

保持對法律的敬畏，深入貫徹落實新《統(tǒng)計法》，自覺捍衛(wèi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性，是每一個領導干部和統(tǒng)計工作者的基本職責和神圣使命。統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量是統(tǒng)計工作的“生命線”，我們要著力構建“統(tǒng)計生命線工程”，切實把提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量作為戰(zhàn)略工程來抓。統(tǒng)計法制工作是構建“統(tǒng)計生命線工程”的重要基礎，加強基礎建設、強化統(tǒng)計執(zhí)法、深化法制教育等都對提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量起著重要的作用。因此，全市統(tǒng)計系統(tǒng)必須高度重視、加強領導，明確責任、扎實工作，進一步增強責任感和使命感，積極營造依法統(tǒng)計、科學統(tǒng)計的氛圍，不斷提升統(tǒng)計法制工作水平，努力為提高統(tǒng)計能力、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量、提高政府統(tǒng)計公信力提供有力的保障。

二、突出重點

各級統(tǒng)計執(zhí)法機構，特別是縣級統(tǒng)計部門要進一步認清形勢，理清思路，明確任務，把統(tǒng)計法制建設和執(zhí)法工作的重點進一步落實到基層，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的作用。

近年來，按照“在地統(tǒng)計”原則，我市統(tǒng)計管理重心不斷向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸，審核統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的關口將逐步前移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。目前我市名錄庫維護節(jié)點在下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）后，又進一步延伸到有條件的村和社區(qū)；統(tǒng)計報表的催報功能已下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；數(shù)據(jù)批量審核功能已下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），今后還要進一步創(chuàng)造條件把更多的審核權限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。因此，各區(qū)、縣（市）統(tǒng)計局要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的作用，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在加強統(tǒng)計基礎建設，特別是加強對統(tǒng)計人員業(yè)務培訓的同時，要建立和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法制宣傳教育機制，制定統(tǒng)計法制宣傳教育規(guī)劃，加大宣傳教育和培訓力度，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計調查單位領導和統(tǒng)計人員的統(tǒng)計法制水平，不斷增強企事業(yè)單位依法統(tǒng)計的自覺性；要建立和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計工作檢查機制，制定統(tǒng)計檢查工作計劃和措施，定期開展統(tǒng)計檢查，不斷夯實統(tǒng)計基礎，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可信。

三、落實舉措

要多管齊下，從宣傳、教育、培訓、執(zhí)法和服務等方面入手，全面提高基層統(tǒng)計工作水平。

（一）大張旗鼓學習宣傳新《統(tǒng)計法》。2010年，是全面貫徹實施新《統(tǒng)計法》的第一年。新《統(tǒng)計法》進一步完善了保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的法律制度，賦予了統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員在開展統(tǒng)計數(shù)據(jù)核查和執(zhí)法檢查中更大的權力；同時，也進一步嚴格和細化了統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員參與弄虛作假等統(tǒng)計違法違紀行為所要承擔的法律責任。新《統(tǒng)計法》的實施，對提升政府統(tǒng)計能力，保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性，維護政府統(tǒng)計的公信力，都具有十分重要的作用。因此，我們要充分認識學習貫徹實施新《統(tǒng)計法》的重大意義，深刻理解新《統(tǒng)計法》的主要內容，全面把握新《統(tǒng)計法》的精神實質，提高貫徹新《統(tǒng)計法》的責任意識，不斷增強實施新《統(tǒng)計法》的責任感和使命感。一方面，全市統(tǒng)計系統(tǒng)的全體干部職工，都要認真學習新《統(tǒng)計法》，確保對該法的理解能夠達到“心中有數(shù)，口中有度”。另一方面，要面對各級黨政領導、企業(yè)和廣大市民，深入開展新《統(tǒng)計法》宣傳教育，努力增強全社會統(tǒng)計法制意識，進一步營造依法統(tǒng)計的社會氛圍。

（二）不斷提高企業(yè)統(tǒng)計人員的業(yè)務水平。一是要嚴格執(zhí)行企業(yè)統(tǒng)計人員持證上崗規(guī)定，并切實做好統(tǒng)計繼續(xù)教育工作，努力提高統(tǒng)計人員的業(yè)務素質；二是對企業(yè)統(tǒng)計人員開展統(tǒng)計法規(guī)知識培訓學習，提高職業(yè)道德水平和愛崗敬業(yè)精神；三是強化分級培訓機制，市統(tǒng)計局在抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領導和統(tǒng)計人員培訓的同時，要指導和督促區(qū)、縣（市）統(tǒng)計局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）切實抓好對所轄企業(yè)和村（社區(qū)）統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓。

（三）進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計力量。要以建立全市“統(tǒng)計調查工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評選機制”為契機，進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計力量。這個評選機制是在各級黨政機關嚴格控制和清理評比達標的大背景下，自2006年以來我市新設立的第一項評選機制，這足以說明市委、市政府對全市統(tǒng)計調查基礎建設的重視程度。當前，如何用好這個評選機制，進一步夯實統(tǒng)計調查工作的基礎，全面提升統(tǒng)計工作的地位，已成為全市各級統(tǒng)計部門的一個重要任務。各區(qū)、縣（市）要抓緊制訂配套的評選方案，采取切實有效的措施，全面推進本地區(qū)統(tǒng)計調查工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評選工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強領導，制定爭創(chuàng)計劃，落實措施，積極開展爭創(chuàng)“統(tǒng)計調查工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”活動，切實強化統(tǒng)計組織建設和隊伍建設，增加人員編制，提高業(yè)務水平。各區(qū)、縣（市）統(tǒng)計局要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的指導和督查，確保評比機制各項要求落到實處、取得實效。

（四）切實加大執(zhí)法力度。要進一步充實統(tǒng)計執(zhí)法檢查力量，不斷提高統(tǒng)計執(zhí)法的能力和水平，要關心和重視統(tǒng)計法制工作人員的培養(yǎng)和成長，為他們提供必要的學習培訓機會，全面提高執(zhí)法的技能和水平，做到“善于執(zhí)法”；要強化日常檢查，嚴格審核報表，把數(shù)據(jù)失真現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)；要有針對性地開展抽查，及時糾正和制止統(tǒng)計違法違紀行為的發(fā)生；要加強統(tǒng)計巡查和稽查，緊扣全市統(tǒng)計中心工作，圍繞工業(yè)、服務業(yè)、固定資產投資、糧食生產、人口普查、節(jié)能降耗等主要經濟和社會指標，切實抓好統(tǒng)計巡查和稽查工作；要加大對統(tǒng)計違法違紀行為的處罰力度，依法對統(tǒng)計嚴重違法違紀行為進行曝光、通報、罰款，直至追究企業(yè)（單位）責任人的法律責任，維護《統(tǒng)計法》的權威。

第2篇：社區(qū)計生統(tǒng)計工作計劃范文

一、基本目標

1、總體目標：建立適應我縣實現(xiàn)小康社會發(fā)展水平的農民健康保障體系，農村公共衛(wèi)生服務網(wǎng)絡更加健全，功能更加完善，服務水平明顯提高。到2010年，我縣農村公共衛(wèi)生狀況進一步改善，農民健康和衛(wèi)生事業(yè)主要指標達到全省中等水平。

2、具體目標：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，到*年和2010年，農村公共衛(wèi)生服務項目工作達標率分別達到80%和85%以上。

二、服務對象和內容

1、服務對象：農村公共衛(wèi)生服務對象為我縣的常住人口（包括外來人口在當?shù)剡B續(xù)居住6個月以上的）和外來流動人口（指在當?shù)剡B續(xù)居住6個月以下）。

2、服務內容：現(xiàn)階段農村公共衛(wèi)生服務項目包括保證農民享有基本衛(wèi)生服務，保證農村重點人群享有重點服務，保證農民享有基本衛(wèi)生安全保障等三大類十二項內容（詳見附件一）。

三、機構職責

1、衛(wèi)生局成立農村公共衛(wèi)生工作委員會辦公室。負責項目業(yè)務工作方面的組織、協(xié)調、管理等工作。包括農村公共衛(wèi)生服務項目工程有關實施方案、細則的制定；建立健全農村縣、鄉(xiāng)、村三級公共衛(wèi)生服務網(wǎng)絡；提高農村基層衛(wèi)技人員服務能力；對項目工程的日常工作進行監(jiān)管；組織對項目業(yè)務工作的考核評估；整理、收集和匯總、上報項目工程的資料、信息。

2、縣疾病預防控制中心負責農村公共衛(wèi)生服務項目工作中的健康教育、兒童免疫規(guī)劃、傳染病預防和控制、慢性病和精神病人的管理、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置、水質檢測、除“四害”等疾病預防與控制工作中有關人員業(yè)務培訓、項目業(yè)務工作督查指導和評估，制定具體工作計劃，及時有效控制傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件，及時核實、統(tǒng)計、分析基層上報的有關信息，并上報上級有關單位。

3、縣衛(wèi)生監(jiān)督所負責食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生和醫(yī)療機構的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查，制定具體工作計劃，及時有效處置食物中毒、職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，及時準確上報相關信息。

4、縣婦幼保健所負責項目工作中的孕產婦與兒童系統(tǒng)管理、婦女病普查、婚前醫(yī)學檢查等保健工作有關人員業(yè)務培訓、項目業(yè)務工作督查指導和評估，制定具體工作計劃，及時核實、統(tǒng)計、分析基層上報的有關信息，并上報上級有關單位。

5、縣級醫(yī)療機構負責本院內健康衛(wèi)生知識普及、傳染病疫情和其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件診療與報告、新生兒免疫接種與疾病篩查、就診孕產婦登記建卡與報告、高危孕產婦篩查與追蹤管理等疾病預防控制和婦幼保健工作；為農村基本醫(yī)療服務提供技術支撐。

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（包括中心衛(wèi)生院，下同）負責農村公共衛(wèi)生服務項目工程具體實施。確定農村社區(qū)責任醫(yī)生，向轄區(qū)農民提供便捷、有效的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務；受縣衛(wèi)生行政部門委托承擔轄區(qū)公共衛(wèi)生管理職能，組織對責任區(qū)工作督查指導和考核，原則上每兩個月召開轄區(qū)責任醫(yī)生工作例會，聽取各責任醫(yī)生工作匯報，及時掌握工作動態(tài)和幫助指導責任醫(yī)生解決在工作中遇到的困難與問題，及時準確上報項目工作信息。保證農民享有基本衛(wèi)生服務，為農民家庭實行健康教育、體格檢查、社區(qū)巡查和基本醫(yī)療惠民服務，并分步建立動態(tài)健康檔案；保證農村重點人群享有重點服務，為農村婦女、兒童、60歲以上老人以及困難群體分別提供系統(tǒng)保健、預防接種、婦女病檢查和定期隨訪等服務，對農村結核病、愛滋病、精神病和高血壓等慢性疾病患者進行社區(qū)管理；保證農民享有基本衛(wèi)生安全保障，協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構對學校、醫(yī)療機構、企業(yè)、農村食品、飲用水衛(wèi)生等進行檢查。

7、村衛(wèi)生室等村級醫(yī)療機構要接受村“兩委”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理和指導，主要承擔責任區(qū)域內的人口出生死亡、流入流出、傳染病疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、改水改廁等信息收集、登記與報告，常見病的初級診治，健康宣教，協(xié)助上級單位做好建立健康檔案、疾病預防控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督和愛國衛(wèi)生等工作。

四、主要工作與措施

1、建立健全社區(qū)（駐村）責任醫(yī)生制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心實行三塊牌子一套人員，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為龍頭，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)預防保健站、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務站等現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源，建立社區(qū)（駐村）責任醫(yī)生制度。根據(jù)當?shù)貙嶋H，推行聯(lián)村醫(yī)生、駐村醫(yī)生等多種形式的責任醫(yī)生制，建立“條塊結合、分片包干、團隊合作、責任到人”的工作機制。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按照服務人口每1000－2000名農村居民（或1-3個村居）的標準，確定1名責任（駐村）醫(yī)生，使每個農民家庭都有自己的社區(qū)責任醫(yī)生，建立與服務對象一對一的親密關系。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責各自轄區(qū)責任醫(yī)生的聘任，責任醫(yī)生原則以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護人員為主，村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務站醫(yī)護人員為輔，如果單位現(xiàn)有衛(wèi)技人員不夠，可以公開向社會招聘或委托社會素質好的執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師，充實社區(qū)責任醫(yī)生。責任醫(yī)生具備下列條件之一：

（1）具有臨床執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格的人員；

（2）具有注冊鄉(xiāng)村醫(yī)生資格的人員；

（3）在本縣注冊的執(zhí)業(yè)護士。

責任醫(yī)生做到定期家訪，平時有求必到，積極開展基本醫(yī)療服務、健康教育、健康管理、公共衛(wèi)生信息收集與報告等各項公共衛(wèi)生服務。實行每月有7-10天時間在責任區(qū)服務，按時參加衛(wèi)生院召開的工作月會，及時向衛(wèi)生院匯報、分析責任區(qū)公共衛(wèi)生服務情況；要有專門的服務日記，為自己的服務對象建立起動態(tài)健康檔案，通過信息化手段對不同健康狀況人群實行分類歸檔，重點對結核病、愛滋病、肝炎等傳染病和高血壓、腫瘤、糖尿病、精神病等常見慢性非傳染性疾病分類管理，制定個性化治療和健康促進措施，真正使農民的健康檔案成為實施健康促進和提供服務的有效載體；協(xié)助預防保健人員做好計免、婦保、兒保工作；配合協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員對“五大衛(wèi)生”的監(jiān)督管理；宣傳發(fā)動組織責任區(qū)村居開展改水改廁、除“四害”、環(huán)境衛(wèi)生整治等愛國衛(wèi)生運動。

責任醫(yī)生個人照片、通訊聯(lián)絡方式、免費服務內容和上門服務收費標準及基本職責向責任區(qū)居民公布，做到人人認醫(yī)生，醫(yī)生識人人。責任醫(yī)生基本職責：

（1）掌握責任區(qū)內服務人口基本情況和健康狀況，及時督促服務對象按規(guī)范要求接受孕產婦、兒童系統(tǒng)管理、婦女病檢查、計劃免疫、慢病管理；

（2）建立和管理責任區(qū)內所有家庭的健康檔案，開展健康教育，對高血壓、糖尿病、精神病、腫瘤等重點對象進行有針對性的健康干預；

（3）及時收集、核實、報告責任區(qū)內突發(fā)公共衛(wèi)生事件、死亡及傳染病等，并協(xié)助完成調查處理；

（4）協(xié)助開展責任區(qū)內食品衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、托幼機構、飲水衛(wèi)生檢查及管理；

（5）對責任區(qū)內的衛(wèi)生村創(chuàng)建、改水、改廁及除“四害”等愛國衛(wèi)生工作進行業(yè)務指導，參與衛(wèi)生檢查與評比活動；

（6）健康教育進村入戶，以講課、咨詢、發(fā)放健康處方等形式向服務對象提供面對面的服務；

（7）按照規(guī)定的預防保健服務項目，根據(jù)家庭成員的具體情況，上門落實相應的工作任務。

2、深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運行機制改革

擇優(yōu)聘用鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長，采用多種形式在更大范圍內公開招聘、選拔符合條件的優(yōu)秀人才擔任院長，實行院長任期目標責任制。

實施“新人新辦法、老人老辦法”，改革用人制度，推行人員聘用制和人事制，因事設崗，按崗聘人，競爭上崗，擇優(yōu)錄用。

實行檔案工資制度，推行以崗位工資制為基礎的績效工資制。在核定的分配方案范圍內，可根據(jù)對職工的技術水平、服務態(tài)度和勞動貢獻等進行綜合考核，自主確定職工的收入和福利分配，并向社區(qū)責任醫(yī)生和業(yè)務技術骨干傾斜，合理拉開分配檔次。

3、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院硬件建設

按照規(guī)范化標準和高效便民的要求，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎設施和基本裝備建設，提高基本醫(yī)療服務能力水平。

4、開展社區(qū)衛(wèi)生服務

轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務模式，積極推行農村社區(qū)衛(wèi)生服務，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設成為合格的社區(qū)衛(wèi)生中心和社區(qū)衛(wèi)生服務站（點），努力開展集醫(yī)療、預防、保健、康復、健康教育和計劃生育指導“六位一體”的連續(xù)、有效、上門的社區(qū)衛(wèi)生服務，使農村居民就近獲得醫(yī)療衛(wèi)生服務。向農民提供便捷、連續(xù)、有效的基本醫(yī)療服務，努力做到小病不出村鎮(zhèn)、大病及時救治。

5、加強農村基層衛(wèi)技人員服務隊伍建設

嚴格農村衛(wèi)技人員的準入與管理。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)服務中心、站）的衛(wèi)技崗位上沒有執(zhí)業(yè)資格的人員進行逐步分流、清退。鼓勵農村衛(wèi)生技術人員參加學歷教育，不斷提高執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師的從業(yè)人員比例。強化全科醫(yī)生崗位培訓、全科醫(yī)學知識轉型教育和鄉(xiāng)村醫(yī)生全科醫(yī)學規(guī)范化培訓，引導有資歷的醫(yī)生通過培訓轉型為全科醫(yī)生并參加全科醫(yī)生職稱晉升，嚴格執(zhí)行衛(wèi)生部《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術人員培訓暫行規(guī)定》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員至少每5年到上級醫(yī)療衛(wèi)生機構進修一次，時間不少于3個月，進修內容以提高常見病臨床、疾病預防控制、婦幼保健為主。使鄉(xiāng)、村兩級的衛(wèi)生技術人員能夠熟練掌握和處理直接面向農民的12項公共衛(wèi)生服務項目工作。

6、規(guī)范預防接種保健工作

嚴格執(zhí)行《疫苗流通和預防接種管理條例》。通過正規(guī)渠道采購疫苗，規(guī)范預防接種行為，預防接種點必須達到合格以上，其中規(guī)范接種點達到50％以上，積極創(chuàng)建示范接種點。

實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（防保站）預防接種點定點接種制度。偏遠山區(qū)、學校可以按照程序到現(xiàn)場定點接種。

社區(qū)（駐村）責任醫(yī)生一般負責組織工作，偏遠山區(qū)可以由經過培訓合格的村衛(wèi)生室或者社區(qū)（駐村）責任醫(yī)生負責接種。

7、加強孕產婦和兒童系統(tǒng)管理

縣級醫(yī)院和婦幼保健機構就診的孕婦資料，應當及時轉到轄區(qū)衛(wèi)生院，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的作用，力爭提高早孕建卡率和高危孕產婦的篩查率，重點落實外來人員、經濟貧困地區(qū)高危孕產婦的管理。婦女、兒童系統(tǒng)管理技術服務應當由婦產科或者婦幼專業(yè)醫(yī)生承擔，社區(qū)（駐村）責任醫(yī)生協(xié)作。

兒童體檢與預防接種結合起來，在預防接種的同時開展兒童健康檢查，提高工作效率。

8、加強健康檔案管理

充分利用參合農民的健康體檢等資料,建立農民健康檔案。對健康體檢發(fā)現(xiàn)的健康問題和存在的行為危險因素及時采取干擾措施，重點開展吸煙、飲酒、不合理飲食、體力活動等的干預指導。對查出的精神病、高血壓、糖尿病、腫瘤等慢性疾病病人，落實隨訪，要求每年分別達到4次以上。

9、突出重點疾病管理

結核病管理實行現(xiàn)代結核病控制策略，對艾滋病病人實行“四免一關懷”政策，對海洛因成癮者進行美沙酮替代治療，對公共娛樂場所的從業(yè)人員、在羈押的吸毒、等高危人群進行艾滋病病毒抗體（HIV抗體）篩查和防控知識的宣傳，對公共娛樂場所安全套的放置進行監(jiān)督檢查，在婦幼保健機構開展艾滋病母嬰阻斷系列工作。

10、強化衛(wèi)生監(jiān)督管理

衛(wèi)生監(jiān)督所根據(jù)“食品衛(wèi)生量化分級管理實施方案”要求，開展餐飲業(yè)、食品生產加工業(yè)、學校食堂衛(wèi)生監(jiān)督檢查。

認真落實縣政府“食品藥品安放心工程實施方案”有關衛(wèi)生監(jiān)督職能任務；全面加強對食品、企業(yè)、學校、公共場所、醫(yī)療機構等衛(wèi)生監(jiān)督管理，提高農村衛(wèi)生安全保障水平。

廣泛深入開展有關衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳，對從業(yè)人員進行科學有效的相關衛(wèi)生基本知識和基本技能培訓。

11、深入開展愛國衛(wèi)生工作

結合“十村示范，百村整治”和社會主義新農村建設，宣傳、發(fā)動與指導衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動；結合“千萬農民健康飲水”，積極引導農村開展衛(wèi)生安全改水；結合“億萬農民健康促進行動”采取多種形式普及科學衛(wèi)生知識，增強農民健康意識，引導農民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。健康教育基本做法：

（1）建立縱橫向健康教育網(wǎng)絡，各村居、單位有專（兼）職聯(lián)絡員；

（2）建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府村村建立健康教育宣傳欄，定期刊出衛(wèi)生健康科普知識，宣傳資料由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站提供；

（3）責任醫(yī)生上門宣傳，戶戶發(fā)放宣傳資料；

（4）各村居每年舉辦一期健康知識培訓或講座；

（5）結合每年不同的衛(wèi)生日，開展豐富多彩的宣傳活動；

（6）督促指導每所學校開設健康教育課。

12、落實農村流動人口公共衛(wèi)生服務

加強與公安、人口和計生、教育、人事保障等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府之間流動人口信息交流，掌握流動人口服務對象。

各醫(yī)療衛(wèi)生機構把流動人口公共衛(wèi)生服務納入常住人口管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（防保站）把來自本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)以外本縣內的流動人口納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)常住人口管理。

流動人口公共衛(wèi)生服務重點做好預防接種、婦幼保健和外來務工人員職業(yè)健康體檢等工作。

13、落實農村公共衛(wèi)生服務項目報表工作

報表工作職責分工如下（報表內容見附件二）：

（1）縣疾控中心做好全縣健康資料戶覆蓋率、計劃免疫接種率、肺結核病規(guī)范管理率、精神病人綜合管理覆蓋率、突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時到位率、疫情和突發(fā)公衛(wèi)事件規(guī)范報告率、農村飲用水水質監(jiān)測率和重點傳染病監(jiān)測合格率的核實、統(tǒng)計和上報；

（2）縣婦幼保健所做好全縣兒童系統(tǒng)管理率、產前檢查率、產后訪視率和婦女病檢查率的核實、統(tǒng)計和上報；

（3）衛(wèi)生監(jiān)督所做好全縣從業(yè)人員體檢率的核實、統(tǒng)計和上報；

（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做好患者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下醫(yī)療機構就診比例、農民健康檔案建檔率和老人、困難群體保健體檢率及農民滿意和基本滿意率的核實、統(tǒng)計和上報；

（5）財務科做好全縣專項資金使用的統(tǒng)計和上報；

（6）縣愛衛(wèi)辦做好農村糞便無害化處理率的統(tǒng)計和上報。

局有關職能科室各自做好報表統(tǒng)計工作的督促、指導與核實?；颊咴卩l(xiāng)鎮(zhèn)及以下醫(yī)療機構就診比例、農民健康檔案建檔率和老人、困難群體保健體檢率、農民滿意和基本滿意率由醫(yī)政科負責；專項資金使用統(tǒng)計由局財務科負責；其他的由局衛(wèi)生監(jiān)督科（愛衛(wèi)辦）負責。

報表上報時間：有關單位和局職能科室在每半年度結束后4日內上報縣農村公共衛(wèi)生工作委員會辦公室，再由縣農村公共衛(wèi)生工作委員會辦公室統(tǒng)一上報市農村公共衛(wèi)生工作委員會辦公室。

五、考核辦法

建立縣、鄉(xiāng)二級量化考核評價機制，將服務到位情況和農民滿意程度作為考核評價的主要依據(jù)，每半年組織檢查、績效評估，年終進行全面考核。

1、衛(wèi)生局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核評價

衛(wèi)生局制定對38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（防保站）實施公共衛(wèi)生服務項目工作考核細則（見附件三）。

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核組織形式（另定）。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對責任醫(yī)生考核評價

農村社區(qū)責任醫(yī)生考核細則由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（防保站）根據(jù)局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的考核細則，結合各自實際，制定本轄區(qū)責任醫(yī)師的考核細則。

對社區(qū)責任醫(yī)生考核的結果與年終經費補助掛鉤。

六、獎懲機制

衛(wèi)生局設立農村公共衛(wèi)生工作獎勵資金。對考核分名列前若干位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院極其領導給予經濟獎勵；對考核不合格（暫定小于70分）的，在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)予以通報批評，并對單位領導和相關工作人員進行告誡、降職、免職等處理。

七、項目經費補助

衛(wèi)生局撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目補助經費：根據(jù)衛(wèi)生局抽查考核最后確定的得分情況，結合服務人口與區(qū)域差別撥付項目工作補助資金。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年補助經費＝服務人口數(shù)×鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助標準（見我縣農村公共衛(wèi)生服務專項補助資金管理辦法）×考核得分（％）。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對責任醫(yī)生經費補助：每位責任醫(yī)生年補助經費＝每位責任醫(yī)生服務人口數(shù)×責任區(qū)補助標準×責任醫(yī)生考核得分（％）。

責任區(qū)補助標準由各自鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定。

八、加強組織領導

1、提高認識，加強領導。實施農村公共衛(wèi)生服務項目工程是政府加強農村公共衛(wèi)生，減輕農民負擔，使農民享有更好的衛(wèi)生服務和衛(wèi)生安全保障；堅持科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農村建設，構建和諧社會的一大重要舉措，各有關醫(yī)療衛(wèi)生單位務必提高認識，加強領導，確保直接面向農民的公共衛(wèi)生服務項目工程取得實效。

2、各司其職，密切配合。農村公共衛(wèi)生服務項目工作涉及各醫(yī)療衛(wèi)生單位的職責，本細則作了明確的要求，各單位必須切實履行自己的職責，在履行各自職責的同時，單位之間還要密切配合，做到相互溝通，相互協(xié)助，形成一種齊抓共管的工作機制。

第3篇：社區(qū)計生統(tǒng)計工作計劃范文

為貫徹落實國家和北京市教育規(guī)劃綱要，依據(jù)《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》、《教育部關于學前教育督導評估暫行辦法》和《北京市學前教育三年行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）等文件要求和北京市大力發(fā)展學前教育的實際需要，北京市在全國率先建立和完善了學前教育督導和監(jiān)測制度，正式啟動學前教育專項督導工作。

2012年5月，北京市政府教育督導室、北京市教委，依據(jù)《北京市區(qū)縣學前教育工作督導評價指標體系（試行）》，對東城區(qū)學前教育工作進行了專項督導試點。試點工作的主要任務：一是在實踐中驗證督導思想、內容、方法設計的可行性和實效性；二是試點先行，為全市各區(qū)縣學前教育督導工作的順利開展開好頭，起好步。督導組主要通過深入東城區(qū)聽取匯報、召開區(qū)政府相關部門、教委相關科室、不同類型幼兒園園長代表參加的三個不同層次的座談會、實地考察街道和不同類型的幼兒園、個別訪談、問卷調查、查看文檔資料等方法，全面了解東城區(qū)學前教育工作發(fā)展情況。結合《北京市東城區(qū)學前教育發(fā)展狀況監(jiān)測統(tǒng)計表》和北京市東城區(qū)教育工作滿意度入戶調查的數(shù)據(jù)資料，對東城區(qū)學前教育工作情況進行綜合分析，撰寫專項督導反饋報告，最終以正式文件的形式反饋給東城區(qū)政府，圓滿完成了試點工作任務，取得成效，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

有效地服務和促進了東城區(qū)學前教育的發(fā)展

督導室對東城區(qū)學前教育的督導工作在以下三個方面取得實效。

一是幫助東城區(qū)全面總結了學前教育建設和發(fā)展的主要成績和經驗，在服務發(fā)展上有實效。首先，區(qū)政府將“緩解入園難問題”列入政府折子工程和實事項目，并將落實學前教育發(fā)展職責的情況列入相關部門教育工作目標責任制及年度考核范圍，轉變管理理念，強化過程管理，保障學前教育發(fā)展。第二，區(qū)政府在園所建設、資源配置上立足調動各方面力量的積極性，多種形式擴大學前教育資源。第三，東城區(qū)在學前教育發(fā)展上注重提高保教質量和可持續(xù)發(fā)展，建立了比較完善的幼兒園保教質量評價監(jiān)管體系、學前教育教研指導網(wǎng)絡體系，家長對學前教育工作滿意度逐年上升。

二是幫助東城區(qū)客觀分析學前教育發(fā)展中存在的主要問題，并提出建設性意見，在建言獻策上有實效。針對園所建設還不能完全滿足適齡兒童入園需求，建議區(qū)政府要進一步發(fā)揮主導作用，加強資源配置與需求的前瞻性研究，加大資源整合力度，調動各方力量，積極推進園所建設年度目標任務的落實，有效緩解“入園難”問題；針對有些類型幼兒園的辦園條件相對薄弱等方面情況，建議區(qū)政府繼續(xù)深化經費投入機制的研究，進一步加大對街道幼兒園經費投入的力度，促進各級各類幼兒園的協(xié)調發(fā)展；針對《行動計劃》落實過程中出現(xiàn)的園所建設未能全面完成預期目標任務的情況，建議區(qū)政府要加強《行動計劃》落實過程中出現(xiàn)的新情況、新問題研究，及時調整、完善，保障《行動計劃》有效落實。

三是促進東城區(qū)建立邊查邊改，以評促建、以評促發(fā)展的工作機制，在加強薄弱環(huán)節(jié)上有實效。在落實《行動計劃》過程中，東城區(qū)建立了由區(qū)政府辦牽頭、以教育行政部門為主體，其他相關部門（街道辦事處）相互配合，教育督導部門發(fā)揮督促、協(xié)調、指導和服務作用的自查、自評的工作機制，充分調動了各部門的工作積極性和主動性，形成了促進學前教育建設和發(fā)展的合力，有效推動東城區(qū)學前教育的建設和發(fā)展。

通過試點，探索積累了適應學前教育的督導策略和方法

在市區(qū)兩級政府制定并實施學前教育三年行動計劃過程中，開展學前教育專項督導，跟蹤督導區(qū)縣政府落實學前教育三年行動計劃。在這種過程性督導中，我們探索積累了適應學前教育的督導策略和方法：注重督前溝通，形成市區(qū)兩級督導思想、理念共識，為區(qū)縣自查、自評提供有針對性的指導服務；注重發(fā)揮區(qū)縣主體作用，著眼于調動區(qū)縣在自評和督評過程中的積極性和主動性；注重督導過程中調研，著力在幫助區(qū)縣總結發(fā)現(xiàn)經驗，提出有效建議；注重督后及時交流反饋，著力在與區(qū)縣平等合作，深入研討，共同謀劃學前教育的可持續(xù)發(fā)展。

一是準確定位，牢固樹立為促進區(qū)縣學前教育的建設和發(fā)展服務的教育督導宗旨，把服務發(fā)展和合作督導的理念貫徹于督導工作始終。督導對象定位為各區(qū)縣政府，督導形式定位為專項督導。在設計專項督導的指導思想時，突出以引導區(qū)縣政府充分發(fā)揮主導作用，加快發(fā)展學前教育為出發(fā)點，以督促、指導區(qū)縣政府全面落實學前教育三年行動計劃的職責和任務為重點，著力關注發(fā)展學前教育布局規(guī)劃的有效實施，著力關注學前教育“入園難”問題的有效緩解，著力關注學前教育發(fā)展體制、機制的建立與落實。在專項督導過程中，探索運用發(fā)展性督導評價思想、合作性督導評價模式，突出區(qū)縣政府在專項督導過程中的主體地位，通過雙方的平等合作，共同研究、分析、尋找區(qū)縣學前教育新的發(fā)展點，為促進區(qū)縣政府加快學前教育建設和發(fā)展提供有效的服務。

二是科學監(jiān)測，把握學前教育發(fā)展狀況。在學前教育專項督導過程中，我們制發(fā)了《關于做好北京市區(qū)縣學前教育發(fā)展狀況監(jiān)測統(tǒng)計工作的通知》（京教督【2012】3號）和《北京市區(qū)縣學前教育發(fā)展狀況監(jiān)測統(tǒng)計表》（京統(tǒng)函（【2012】73號），通過建立學前教育發(fā)展狀況年度監(jiān)測臺帳，持續(xù)統(tǒng)計分析體現(xiàn)學前教育發(fā)展狀況的相關數(shù)據(jù)、信息，跟蹤監(jiān)測學前教育發(fā)展狀況，為學前教育決策提供有效支撐信息。同時，運用好社會評價機制，通過北京市區(qū)縣教育工作滿意度入戶調查，增設學前教育工作的調查指標，及時掌握社會對學前教育發(fā)展狀況的反饋信息，在區(qū)縣學前教育專項督導過程中，充分運用各區(qū)縣學前教育滿意度結果，進行綜合分析，全面把握學前教育發(fā)展狀況。

三是聚焦重點，準確把握學前教育專項督導的內容和導向。在設計專項督導內容時，突出學前教育外延式發(fā)展的基本要求，兼顧內涵發(fā)展的重點要求。專項督導內容涉及組織領導、園所建設、經費投入、隊伍建設、規(guī)范管理和發(fā)展水平六大方面，并細化為32個二級指標。突出重點，結構簡明清晰，整個指標體系力求突出落實學前教育三年行動計劃的重點工作要求，督促、指導區(qū)縣政府有效落實三年行動計劃。在專項督導過程中，重點關注以下五個方面的導向：①北京市制定的學前教育發(fā)展的方針政策在區(qū)縣的落實情況；②區(qū)縣學前教育三年行動計劃階段性目標任務完成情況；③普惠性學前教育資源的擴大和發(fā)展的情況；④小區(qū)配套幼兒園的建設和教育資源綜合利用的情況；⑤來京務工人員子女入園、0-3歲嬰幼兒早期教育、無證幼兒園的分類治理和學前教育師資隊伍培養(yǎng)培訓等熱點、難點問題的解決情況。

四是著力建設，突出學前教育督導隊伍的專業(yè)化發(fā)展，完善學前教育督導工作。組建了以線聯(lián)平主任為組長，關國珍副主任為執(zhí)行組長，由市政府教育督導室綜合處專兼職督學、市教委相關處室負責人、市教科院早期教育研究所研究人員、特約教育督導員和市人大、市教育學會、市教科院、北師大有關專家組成的專業(yè)化督導隊伍。注重在督導調研、督導文件和工具的研制、專項督導過程中，充分發(fā)揮團隊的智慧，更新督導理念，創(chuàng)新督導方法，提升督導能力，促進督導隊伍的專業(yè)化發(fā)展。同時，通過督導試點來檢驗、完善《北京市區(qū)縣學前教育工作專項督導的通知》和《北京市區(qū)縣學前教育工作督導評價指標體系（試行）》是否科學合理、導向正確；檢驗測評工具是否科學合理、操作性強；檢驗評價方法是否科學合理、實效性強，不斷完善學前教育督導工作。

督導與調研相結合，幾個需要值得關注和研究的問題

第一，需要加強學前教育的法制建設，依法保障學前教育的健康發(fā)展。需要盡快從國家層面建立健全學前教育相關法律法規(guī)，修訂《北京市學前教育條例》，通過立法進一步明確各級政府發(fā)展學前教育的責任，健全和完善學前教育管理和經費投入的體制與長效機制，為社會提供“廣覆蓋、保基本”的學前教育公共服務體系；穩(wěn)定非教育部門舉辦的幼兒園，依法保障學前教育資源不再流失。

第二，需要市區(qū)兩級政府進一步加強資源配置與需求的前瞻性研究。需要市區(qū)兩級政府共同努力，系統(tǒng)做好適齡兒童人口現(xiàn)狀調查和未來變化預測，尤其是外來適齡兒童人口數(shù)量和分布的現(xiàn)狀和變化預測；進一步充分發(fā)揮市區(qū)兩級政府主導作用，加大資源整合力度，調動各方力量，破解落實學前教育三年行動計劃的難點問題，積極推進園所建設年度目標任務的落實；在大力發(fā)展學前教育的過程中，關注解決辦園條件的不均衡問題，促進區(qū)域、城鄉(xiāng)、園所之間的均衡發(fā)展。

第三，需要市區(qū)兩級政府繼續(xù)加強《行動計劃》落實過程中可能出現(xiàn)的新情況、新問題研究，及時調整、完善，保障《行動計劃》有效落實。

鏈接 區(qū)縣學前教育動態(tài)

東城區(qū)：構建“覆蓋全區(qū)、布局均衡、優(yōu)質多樣、特色鮮明”的學前教育服務體系

東城區(qū)緊密結合區(qū)域經濟社會發(fā)展狀況和適齡人口分布、變化趨勢，以擴大學前教育規(guī)模，緩解“入園難”問題為切入點，努力形成以政府為主導、公辦園為基礎、公辦民辦并舉，各類型園所協(xié)調發(fā)展的辦園格局；積極構建“覆蓋全區(qū)、布局均衡、優(yōu)質多樣、特色鮮明”的學前教育服務體系。

該區(qū)2011年設立1個億學前教育專項資金，用于統(tǒng)籌各類型園所發(fā)展與建設。根據(jù)園所布局制定整體規(guī)劃，對2011年度7所新建改擴建幼兒園的基建工程、設備購置、人員配備及招生工作進行統(tǒng)籌協(xié)調、同步推進。增加新生學位700個左右。同時，通過內部挖潛擴大學位300個左右，總計增加學位近1000個。2012年，正在繼續(xù)推進5所改擴建幼兒園建設。

在擴大園所數(shù)量的同時，東城區(qū)積極探索名園辦分園、小幼銜接園、品牌輸出園及托管街道園的四元模式，開拓多種形式辦園新途徑，最大限度地擴大優(yōu)質學前教育資源的覆蓋面。同時，充分調動各類園所的積極性，穩(wěn)定非教育部門辦園數(shù)量，促進其可持續(xù)發(fā)展。

2011年相繼開展了市立園年度綜合質量評價、單位園自主發(fā)展評價及民辦園年度考核工作，促進各類型園所均衡發(fā)展；市級立項課題《幼小銜接一體化教育模式的實踐研究》在部分小學和幼兒園中穩(wěn)步推進；召開6次園本教研工作現(xiàn)場會和園本課程實踐研討會，深化以園為本教研制度建設，強化教育特色，堅持以游戲為基本活動，全面提升保教質量；深入開展0-3歲嬰幼兒早期教育，區(qū)教委與計生委合作，建構“跨部門聯(lián)動、多資源整合”早教進社區(qū)的新模式。

搭建有利于人才成長的高位平臺。選派干部赴東北師范大學參加首批國家級園長培訓、赴新疆支教；開展市區(qū)兩級幼兒教師“半日評優(yōu)”活動及市級骨干教師現(xiàn)場教學展示交流活動。開展不同層級干部教師的專業(yè)培訓及研修活動。

豐臺區(qū)：多措并舉，創(chuàng)新機制，

破解幼兒入園難題

第一，加大統(tǒng)籌力度，增加園所數(shù)量。根據(jù)統(tǒng)計，2011-2013年，豐臺區(qū)年均達到入園年齡的本市戶籍幼兒有8700名左右。區(qū)內每年可提供學位約1.2萬余個，戶籍兒童入園率基本能達到95%。但因外來人口因素，每年尚有部分學位缺口。為滿足適齡幼兒入園需求，區(qū)政府力爭未來三年新增25所幼兒園。主要做法：一是新建一批幼兒園。新建小區(qū)配套園原則上舉辦公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園；鼓勵各街道建設1所街道中心園，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設1-2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園，力爭全區(qū)公辦園數(shù)量達到70%以上。二是改建一批幼兒園。在學前兒童密集地區(qū)，通過合并改造學?；蚋脑鞂W校閑置教室，開辦優(yōu)質幼兒園分園或小學附屬幼兒園，緩解特殊地區(qū)入園難問題。三是鼓勵建設一批優(yōu)質民辦幼兒園，落實北京市有關“小規(guī)模辦園”政策。2011年以來，共審批3所民辦園、3所小規(guī)模辦園，4所民辦幼兒園正在受理審核，積極破解入園難問題。2011年就新增了15所幼兒園。

第二，開展內部挖潛，擴大園所容量。全區(qū)現(xiàn)有各級各類獨立幼兒園125所，其中公辦園84所占67.2%，民辦園41所占30.8%。在園幼兒3萬多名，本市戶籍幼兒占69.3%。隨著城市化進程加快，在籍人口、城區(qū)外遷人口和流動人口不斷增加，入園壓力較大。豐臺區(qū)堅持整合優(yōu)化資源，挖掘潛力增加學位，努力解決入園問題：一是采取一園多址方式，通過優(yōu)質園舉辦分園，增加園所學位數(shù)量，如豐臺一幼從一園三址發(fā)展到一園五址；二是采取小學辦附屬園方式，增設了豐臺一小遠洋分校、王佐學校、南宮中心小學等6所附屬學校幼兒園，盤活閑置教育資源；三是通過擴大班級容量，在遵循幼兒教育規(guī)律的基礎上，適當增加班級幼兒人數(shù)，擴大183個班級學位數(shù)量，滿足幼兒入園需求。

第三，健全評價體系，提高總體質量。一是建立保教質量評價監(jiān)管體系、學前教育指導網(wǎng)絡體系，形成學前教育發(fā)展服務體系，推動園所優(yōu)質、健康發(fā)展。二是加強質量管理。加強園所視導、管理，以考核、驗收、培訓、評比為手段，不斷提高保育、教育質量。三是開展優(yōu)質園創(chuàng)建。鼓勵爭創(chuàng)優(yōu)質園，指導4-5所幼兒園所爭創(chuàng)市級示范園，培育一級一類幼兒園15所，一級一類幼兒園比例突破50%，大力提高辦園質量。四是建立獎勵機制，扶持部門園、街鄉(xiāng)園、企業(yè)園、民辦園上級上類，逐步提高全區(qū)園所整體質量，實現(xiàn)區(qū)域學前教育均衡發(fā)展。

石景山區(qū)：改革創(chuàng)新，精細管理，

開辟區(qū)域特色發(fā)展之路

建立“高?！獏^(qū)域—幼兒園”合作模式。2010年區(qū)教委與北京師范大學合作共建“石景山區(qū)綠色教育發(fā)展實驗區(qū)”，借力高校資源，發(fā)揮教育行政部門作用，組建“領導小組—專家團隊—核心小組—行動小組”研究機構，33所幼兒園成為綠色教育項目實驗園，形成“高?！獏^(qū)域—幼兒園”合作共建模式。在7位北師大學前教育專家引領下，形成5大領域學科研究共同體，通過調研現(xiàn)狀、制定方案、組織培訓、指導實踐等途徑，初步形成綠色活動課程框架，促成“品牌園引領—全區(qū)域跟進”的發(fā)展態(tài)勢。

以精細化管理提升辦園質量。在規(guī)范管理的基礎上，注重精細化的過程管理，不斷提升辦園質量，編寫《石景山區(qū)幼兒園科學管理手冊》。一是運用目標管理手段，引領園所建立明晰的目標體系，制定系統(tǒng)的長、中、短期工作計劃。二是將管理智慧融入制度建設，要求幼兒園在建立17項重點制度外，結合自身實際形成促進自主發(fā)展的制度體系。三是注重常規(guī)管理的精細化，提高園長檢查工作效益，實施5級24項檔案管理。各園所加強過程性管理與指導，園長檢查工作目的明確、分析深入、建議可行，以幼兒一日生活質量折射管理細節(jié)；發(fā)揮檔案資料信息資源作用，提高收集、分類、目錄建立等各環(huán)節(jié)的科學性，為教育教學提供服務。

大興區(qū)：加強師資隊伍建設，

為學前教育事業(yè)發(fā)展提供保障

一是依法保障幼兒園教師的地位和待遇。根據(jù)《新區(qū)學前教育三年行動計劃（2011-2013年）》，從2011年起，由區(qū)財政每學年投入約1800萬元承擔了公辦園合同工的基本工資、保險費用和工資補助，實現(xiàn)了合同工工資及待遇問題的突破，為公辦幼兒園、特別是農村幼兒園的發(fā)展解決了根本問題。嚴格落實幼兒園崗位設置工作、大興區(qū)非義務教育單位績效工資實施方案和大興區(qū)非義務教育單位績效考核工作，將教師的創(chuàng)新實踐和工作成效納入教師職務晉升、績效考核指標體系，逐步形成以師德為核心、績效貢獻和能力水平為導向的教師考評機制，促進了幼兒園教師隊伍的更好發(fā)展。

二是采用幼師與非幼師相結合的方法補充師資。2011年共招聘了152名幼兒教師（其中學前教育專業(yè)56人）；2012年共招聘了129名幼兒教師（其中學前教育專業(yè)48人）。同時，該區(qū)根據(jù)公辦園實際情況，制定幼兒園合同工招聘標準及流程，2011年和2012年分別完成全區(qū)900名和990余名公辦園合同工的招聘，及時充實我區(qū)公辦園保教隊伍。

三是不斷創(chuàng)新幼兒教師隊伍補充與建設機制。該區(qū)在招聘指標向幼兒園大幅傾斜的基礎上，2011年，與北京匯佳職業(yè)學院簽訂三年幼教師資培養(yǎng)協(xié)議，每年定向培養(yǎng)40名幼兒教師，為本區(qū)幼兒園輸送專業(yè)化教師。

昌平區(qū)：典型引路，

促進學前教育質量整體提升

昌平區(qū)緊緊圍繞提高教育質量這條主線，按照“打造昌平教育品牌，創(chuàng)建一流城市教育”的要求，不斷擴大優(yōu)質學前教育資源的輻射力度，促進整體辦園水平提升。

一是參加市級示范園評選和上級工作。教工幼兒園、機關幼兒園、工業(yè)幼兒園先后以優(yōu)異的成績成為北京市示范幼兒園。2009至2011年，政法大學幼兒園等9所幼兒園先后被評為北京市一級一類幼兒園。加強鎮(zhèn)中心園管理，已有91%的鎮(zhèn)中心園納入級類管理，提高了農村學前教育質量。

二是開展“昌平區(qū)示范幼兒園”評選活動。北海昌房等16所幼兒園先后被認定為昌平區(qū)示范幼兒園。