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農(nóng)村公路是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。為進一步加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)我鎮(zhèn)“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn),工業(yè)興鎮(zhèn)、旅游活鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)富鎮(zhèn)”的總體規(guī)劃和目標,20__年__鎮(zhèn)人民政府實施了該路的硬化建設(shè)。實踐證明,公路暢通是促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作目標任務(wù)的基本要素。河村至魏家公路的竣工進一步為我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作打下了堅實的基礎(chǔ),現(xiàn)將各項工作總結(jié)如下:
一、背景分析
河村至魏家公路是我鎮(zhèn)的主要干道,是我鎮(zhèn)人民群眾通往市區(qū)的主要路段,車流量較大,加之該路段是我鎮(zhèn)砂石場運砂、運石車輛主要經(jīng)過路段,而且大多數(shù)是超重、超載車輛,致使該路段已嚴重損毀。__鎮(zhèn)黨委政府為解決廣大人民群眾出行方便,促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展,經(jīng)過認真研究,于20__年實施了該路段的硬化建設(shè)工程。
二、基本情況
河村至魏家公路全長:5.283千米,平均寬度:10米,由水泥鋪設(shè)路面,路面厚度:30厘米,總投資:628.72萬元。完成主要工程數(shù)量:擴路占用耕地21.21畝,占地及青苗補償109.54萬元,拆遷8戶,75#水泥漿砌擋墻10994.86立方米,250#公分石混凝澆筑14729.63立方米,砂、土方開挖回填28260立方米。
三、主要做法
(一)主要領(lǐng)導親自掛帥,干部群眾齊參與
為了發(fā)展我鎮(zhèn)經(jīng)濟,__鎮(zhèn)黨委政府把公路建設(shè)作為發(fā)展經(jīng)濟的第一要務(wù)。__鎮(zhèn)黨委書記張鎖柱認為“公路先行”是全面建設(shè)我鎮(zhèn)小康社會的德政工程,是政府為廣大農(nóng)民辦的一件看得見、摸得著的好事、實事,是脫貧致富奔小康工程,是一項民心工程,是興鎮(zhèn)富民的基礎(chǔ)工程。沒有公路的暢通就沒有區(qū)域經(jīng)濟的繁榮,要想經(jīng)濟繁榮,公路必須先行。
為保證此次工程的按質(zhì)按量如期完工,經(jīng)__鎮(zhèn)政府研究決定,特成立了河村至魏家公路指揮部,指揮部由鎮(zhèn)黨委書記張鎖柱同志親自任指揮長,選擇精干人員,配備業(yè)務(wù)骨干組成。
(二)加強宣傳,營造氛圍
我鎮(zhèn)堅持輿論先行、穩(wěn)步推進的原則。__鎮(zhèn)政府對廣大人民群眾廣泛宣傳農(nóng)村公路建設(shè)在服務(wù)“三農(nóng)”工作中的地位和作用和對我鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會的促進作用。讓“加快農(nóng)村公路建設(shè),促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,改善農(nóng)村面貌”的理念深入人心,廣大人民群眾的修路的積極性得到充分調(diào)動。
(三)爭取項目,多方籌資
農(nóng)村公路建設(shè),資金問題是關(guān)鍵。我鎮(zhèn)在資金十分困難的情況下,仍然加大對農(nóng)村公路的資金投入,不斷創(chuàng)新工作思路,堅持多籌并舉,多渠道、多形式籌措農(nóng)村公路建設(shè)資金。一是積極爭取上級補助。緊緊抓住國家加大對農(nóng)村公路建設(shè)投入的機遇,認真研究和應(yīng)用政策,積極爭取項目,爭取資金。二是努力爭取信用貸款資金投入農(nóng)村公路建設(shè)。三是對鄉(xiāng)村公路建設(shè)進行適當補助,引導和鼓勵群眾捐資集料投勞,投入農(nóng)村公路建設(shè)。對群眾積極性較高的村組公路建設(shè)項目給予補助。資金的投入為此次公路工程建設(shè)提供了強有力的保障。
(四)強化管理,確保質(zhì)量
農(nóng)村公路建設(shè)的成敗關(guān)鍵在質(zhì)量。由于河村至魏家公路是我鎮(zhèn)的主要路段,過往車輛較多,特別是我鎮(zhèn)的砂石場的運砂、運石車輛都主要從此路經(jīng)過,而且大多數(shù)是超重、超載車輛。面對這些問題,__鎮(zhèn)政府把工程質(zhì)量視為農(nóng)村公路建設(shè)的生命,努力建設(shè)“放心工程”和“滿意工程”,嚴格執(zhí)行項目法人制、招投標制、工程合同制,嚴把設(shè)計、招投標、工程管理、交、竣工驗收各個關(guān)口,強化工程/:請記住我站域名/建設(shè)質(zhì)量管理。努力建設(shè)一條“讓領(lǐng)導放心,讓群眾滿意”的公路。
一、工作完成情況
(一)道路養(yǎng)護情況。我鄉(xiāng)農(nóng)村公路列養(yǎng)總里程為205.63公里。其中:鄉(xiāng)級路4條53.1公里、村級路21條152.53公里。在列養(yǎng)里程中,硬化瀝青混凝土路面2條19.99公里,硬化水泥混凝土路面10條58.77公里。通行政村硬化率達到100%,通自然屯硬化率達到100%。全鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護工作于10月中旬全部完成,其中完成瀝青混凝土路面補凍裂19.99公里3.2萬延長米,補坑槽42處750平方米,水泥混凝土路面補坑槽35處380平方米,處理破損路面0.5公里,整修路肩邊坡邊溝40公里,路樹綠化補植6公里。另外,我鄉(xiāng)把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、脫貧攻堅與農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作同步進行,重點整治和養(yǎng)護精品路線及沿線村屯道路,保證了道路平安暢通。
(二)道路施工情況。共完成兩項建設(shè)任務(wù):一是完成好新屯——白寶山4.1公里通屯公路建設(shè)。他拉屯0.4公里、好新村白廟子屯0.67公里、建國屯3.1公里、胡西吐屯0.1公里、雄壯屯0.1公里的村屯道路建設(shè)。三批村屯道路建設(shè)以招標完成。
(三)危橋管理情況。光明1號橋已通行。勤光橋、光明2號橋、光榮橋正在建設(shè)中。
(四)道班建設(shè)情況。寧姜鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理所成立于2015年1月,現(xiàn)有管理人員2名、工作人員6名,其中:所長1名,副所長1名,養(yǎng)護工人6名。主要負責全鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護、路政管理工作。為了進一步抓好農(nóng)村公路日常管理養(yǎng)護工作,鄉(xiāng)政府投入資金25萬元裝配了1臺鏟車、2臺運輸車、1臺清掃機、1臺割草機等設(shè)備。
二、具體做法
一是成立組織,強化責任落實。為加強對道路交通工作的組織領(lǐng)導,成立了由鄉(xiāng)長任組長,主管副鄉(xiāng)長任副組長,交管所及各村村長為成員的道路交通安全管理工作領(lǐng)導小組,負責推進農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作,定期對工作通報、匯報,研究解決涉及道路交通管理的重大事項。同時,鄉(xiāng)政府與各村簽訂《2019年農(nóng)村“四好”公路養(yǎng)護管理責任狀》7份,把道路交通責任,層層分解落實到各村委會,落實到各單位,形成了各司其職、齊抓共管的良好工作局面。
二是加大投入,強化資金保障。我鄉(xiāng)把道路交通管理作為政府的一項重點工作,納入財政預算,保障了平安暢通創(chuàng)建工作的順利開展。同時,加大對道路及配套安全設(shè)施建設(shè)和養(yǎng)護的投入,先后投入資金28萬余元,動用機械140臺次,人員220人次,動用土方2400立方米,平整路肩18公里,割除路肩高草120公里,新植和補植路林6公里,路樹刷白18公里,清理過境屯33個垃圾點320立方米,整修平交道口41處、鄉(xiāng)內(nèi)土路52.2公里。
一、基本情況
“十一五”以來,××農(nóng)村公路建設(shè),緊緊抓住大力加強經(jīng)濟建設(shè)這個戰(zhàn)略機遇,不僅加速了昆曼國際大通道的建設(shè)步伐,而且發(fā)揮××地緣優(yōu)勢爭取到了××岔河二級油路改造和一批農(nóng)村公路建設(shè)新項目。著力加強交通發(fā)展總體目標、長遠規(guī)劃和戰(zhàn)略步驟的研究,大力建設(shè)公路主骨架,延伸通鄉(xiāng)公路。使××的交通建設(shè)得到長足發(fā)展,公路通車里程不斷延伸,經(jīng)濟干線、沿邊口岸干線路面等級逐步提高、縣鄉(xiāng)公路油路化步伐在加快、村寨通達能力逐漸改善、縣域客貨運流量大幅度增長。截止**年11月底,全縣可通車里程達2791公里(其中,國道160.9公里、省道207.14公里、高速公路143.9公里、縣道335.52公里、鄉(xiāng)道1120.1公里、村(場)便道795.4公里、專用道28公里)??h域內(nèi)每平方公里擁有公路達34.07公里,全縣7鎮(zhèn)3鄉(xiāng)和52個行政村,已基本實現(xiàn)了路面硬化。道路交通從量上看,初步形成了以縣城為中心,以國道、省道為主干道,縣鄉(xiāng)道為主體,鄉(xiāng)村道為基礎(chǔ),縱橫交錯貫穿南北東西,連接昆曼國際大通道的交通網(wǎng)絡(luò)。
二、加強領(lǐng)導,建立機構(gòu)
為基本建立符合我縣農(nóng)村實際和社會主義市場要求的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護機制和運行機制,保障農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護和正常使用,實現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的正?;鸵?guī)范化,成立了由縣交通局局長任組長,分管農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的副局長任副組長,地方公路管理段、路政所、財務(wù)室為成員的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護領(lǐng)導機構(gòu),負責全縣農(nóng)村公路管理工作。由于建立了強有力的組織機構(gòu),為農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的開展,奠定了堅實的基礎(chǔ)。
三、建立長效養(yǎng)護機制
為切實加強我縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理,實現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理規(guī)范化,根據(jù)《××縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護辦法》及縣人民政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽定的《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理責任書》等有關(guān)文件精神,我局組織相關(guān)部門定期、不定期對全縣農(nóng)村公路進行檢查和抽查,對檢查和抽查中發(fā)現(xiàn)的問題及時給予反饋并按要求限期進行整改。**年11月30日至12月3日,由縣人民政府常務(wù)副縣長任組長,縣交通局局長任副組長,“推丘”辦、××縣地方公路管理段工程技術(shù)人員、財務(wù)人員和路政人員為成員的考核組,對全縣十個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管養(yǎng)的農(nóng)村公路進行考核,考核按照日常養(yǎng)護、公路養(yǎng)護機構(gòu)及體制建立、機制運行、規(guī)章制度管理等方面進行。通過檢查考核,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))能按照《責任書》的要求逐一落實,群眾對農(nóng)村公路養(yǎng)護積極日益提高,養(yǎng)護質(zhì)量較**年度有明顯改善?;緲淞⒘恕叭嗣窆啡嗣耩B(yǎng)、養(yǎng)好公路為人民”的思想,××農(nóng)村公路養(yǎng)護水平不斷提升。由于采取了一系列的養(yǎng)護措施,從而較好的解決了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護失管失養(yǎng)問題,確保我縣2279.2公里的農(nóng)村公路級級有人管,條條有人養(yǎng)。
四、加強農(nóng)村公路大、中修工程的管理
隨著公路使用年限增長及車流量增大等眾多因素,轄區(qū)農(nóng)村公路出現(xiàn)不同程度損壞現(xiàn)象,為進一步改善農(nóng)村公路通行環(huán)境,由交通局安排技術(shù)人員對需要大中修的農(nóng)村公路進行實地測量,并根據(jù)設(shè)計預算結(jié)果,報上級交通部門審批后組織實施。**年度我縣農(nóng)村公路大中修項目有:易勐公路k3+200~k4+000、k24+000~k25+000中修;易勐公路k30+500~k33+000大修;關(guān)累公路k0+000~k21+000中修。**年度農(nóng)村大中修工程已全部完工,**年大中修工程正在上報。根據(jù)《云南省農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》省補資金應(yīng)全部用于養(yǎng)護工程,不得截留、擠占和挪用之規(guī)定,我局報請縣人民政府批準,委托審計局對撥入的省補資金進行審計,省補資金沒有發(fā)生擠占和挪用的現(xiàn)象,做到了??顚S?。
五、組織業(yè)務(wù)培訓,提高管養(yǎng)質(zhì)量
管養(yǎng)好農(nóng)村公路,提高路況質(zhì)量,為道路交通運輸提供安全、舒適、快捷、高效的道路條件,是管理養(yǎng)護者的主要職責。為進一步提高我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理質(zhì)量,我局于4月27日及8月5日-6日對全縣十個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管交通工作的黨政領(lǐng)導及農(nóng)村公路管理站負責人進行農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量培訓,培訓采取聽講座及實地觀摩方式進行。通過培訓,使參會人員得到感性認識,增強了業(yè)務(wù)知識,為指導農(nóng)村公路養(yǎng)護工作打下基礎(chǔ)。
六、加強公路產(chǎn)權(quán)管理
為維護公路路產(chǎn)路權(quán)不受侵犯,路政執(zhí)法人員定期和不定期對農(nóng)村公路進行巡查,對占用、利用、破壞公路等行為依法處理,全年累計公路巡查3205公里,138人次,發(fā)放《公路法》、《路政管理條例》宣傳材料300余份,立案查處路政案件7件,結(jié)案7件,索回公路賠、補償費2880元,依法收取公路占用費9752元,簽訂開設(shè)岔口協(xié)議書13份,收取開設(shè)岔口賠、補償費9800元,安裝警示標志牌28塊,有效維護了公路路容路貌及路產(chǎn)路權(quán)的完整。
一、2009年上半年工作情況
(一)農(nóng)村公路建設(shè)項目完成情況
1.縣城至*油路建設(shè)工程。該建設(shè)工程全長24公里,經(jīng)公開招投標,由云南楚雄公路橋梁工程總公司中標承建,簽約合同價為16891623.49元。工程于2007年10月開工建設(shè),現(xiàn)已完成主線建設(shè)工程,鋪筑瀝青路面23.5公里。大堿塘淹沒改線段和廣電中心段城市道路已完成路基工程,即將進行油路路面工程施工,到目前,共完成投資1920萬元。
2.大平地至龍街油路建設(shè)工程。該項目是20*年農(nóng)村公路通暢工程建設(shè)計劃,路線全長30公里。經(jīng)公開招標,由昆明市西山公路工程聯(lián)合公司中標承建,簽約合同價為:26355657.00元。合同工期10個月,工程于20*年9月1日開工建設(shè)。由云南升盟公路工程監(jiān)理有限公司承擔監(jiān)理工作,簽約合同價為39.8萬元。到目前,大平地至普渡段17.3公里已完成油路路面鋪筑工程,普渡至龍街段12.7公里已完成路基改擴建工程,并已于6月22日完成級配和水泥穩(wěn)定碎石鋪筑,將于近期鋪筑油路路面。到目前,已完成投資2200萬元。
3.*公路小灣庫區(qū)淹沒改線建設(shè)工程。該項目路基建設(shè)工程于20*年10月完成,共計完成投資1199萬元,支付征地拆遷費220萬元。路面工程經(jīng)公開招投標,由云南*道路橋梁工程公司中標承建,簽約合同價為865.9萬元。路基、路面工程由云南金杉工程建設(shè)監(jiān)理有限公司承擔監(jiān)理工作。路面工程于20*年12月開工建設(shè),于2009年4月18日完成全部建設(shè)工程,共完成投資768.5萬元。該工程路基、路面工程于2009年5月4日通過了由縣人民政府、移民局、交通局、發(fā)改局、財政局、國土局、林業(yè)局等多家單位組成的交工驗收委員會的交工驗收,經(jīng)綜合評定,該工程綜合評定為“合格”工程。
4.20*年農(nóng)村公路通達工程。20*年,省州下達我縣農(nóng)村公路通達工程項目11個78公里,其中:水泥硬化路建設(shè)項目2個1.6公里,彈石路建設(shè)項目6個68公里,路基改造項目2個8.4公里。建設(shè)計劃下達后,我局積極組織開展了工程建設(shè)的各項工作,現(xiàn)已完成全部建設(shè)工程,具體是:
(1)*鄉(xiāng)大龍午公路(老線)彈石路面建設(shè)工程:該工程由*縣地方公路管理段中標承建,簽約合同價974534.4元,工程于20*年2月開工建設(shè),全部建設(shè)工程于20*年6月10日完成,完成投資134萬元,建成彈石路面13公里。該工程已于2009年2月3日通過交工驗收,工程質(zhì)量綜合評定為“合格”。
(2)杉陽鎮(zhèn)東寶公路抱龍段彈石路面建設(shè)工程:該項目結(jié)合抱龍村小型基礎(chǔ)設(shè)施片區(qū)綜合建設(shè)工程的實施,整合資金50萬元,將路基寬度變更為6.5米,路面寬度變更為4.5米,建設(shè)里程不變。該工程經(jīng)公開招投標,由祥云縣宏通公路工程有限公司中標承建,簽約合同價1738102.63元,工程于20*年8月15日開工建設(shè),全部建設(shè)工程于20*年12月28日全面完成,完成投資163萬元,建成彈石路面9.5公里,水泥路面500米。該工程已于2009年2月6日通過交工驗收,工程質(zhì)量綜合評定為“合格”。
(3)龍街鎮(zhèn)古富公路路基改建工程:該工程由*縣地方公路管理段承建,工程于20*年3月開工建設(shè),全部建設(shè)工程于20*年6月18日完成,完成投資22萬元,完成路基改造2.5公里。將于近期組織交工驗收;
(4)廠街鄉(xiāng)菜園子至老鷹坡公路彈石路面建設(shè)工程:該工程由大理市天發(fā)建筑工程有限公司中標承建,工程于2007年11月開工建設(shè),全部建設(shè)工程于20*年5月28日完成,完成投資138萬元,建成彈石路面11公里、水泥路面1公里。將于近期組織交工驗收;
(5)廠街鄉(xiāng)界面公路路基改建工程:該工程由祥云縣恒通建筑實業(yè)有限責任公司中標承建,簽約合同價369157.5元,工程于20*年5月開工建設(shè),全部建設(shè)工程于20*年6月28日完成,完成投資45萬元,拓寬、改建路基6公里。現(xiàn)正在編制工程交(竣)工驗收資料,將于近期組織驗收;
(6)龍街鎮(zhèn)安吉公路彈石路面建設(shè)工程:該項目由云南*道路橋梁工程公司中標承建,簽約合同價為1656258.00元,工程于20*年6月11日開工建設(shè),全部建設(shè)工程于2009年5月3日全部完成,完成投資162萬元,建成彈石路面14.6公里?,F(xiàn)正在編制工程交(竣)工驗收資料,將于近期組織交工驗收。
(7)北斗鄉(xiāng)新村公路彈石路面建設(shè)工程:該工程下達建設(shè)計劃里程為4.4公里,經(jīng)由北斗鄉(xiāng)和新村村整合資金30萬元,建設(shè)里程延長為8公里至芭蕉塘。該工程由大理道路橋梁工程公司中標承建,簽約合同價887401.85元。同時,北斗鄉(xiāng)、上寨村籌集資金8萬元,委托我局實施上寨公路延長線(上寨村委會至騎馬塘)建設(shè)工程4公里。工程于20*年5月25日開工建設(shè),于2009年3月18日完成全部建設(shè)工程,兩段共計完成投資141萬元,建成彈石路面12公里?,F(xiàn)正在編制工程交(竣)工驗收資料,將于近期組織交工驗收。
(8)水泄鄉(xiāng)水阿公路彈石路面建設(shè)工程:因該工程屬牛街河至獅子窩公路延長線,經(jīng)縣農(nóng)村公路建設(shè)指揮部研究,決定采用協(xié)議增加工程量的方式,由祥云縣宏通公路工程有限公司牛獅公路項目部一并組織實施。截止目前,該項目工程已完成全部建設(shè)任務(wù),建成彈石路面5公里,完成投資72萬元。該工程已與牛獅公路一起通過驗收,工程質(zhì)量綜合評定為“合格”。
(9)杉陽鎮(zhèn)金河公路彈石路面建設(shè)工程:該工程采用競爭性選擇施工隊伍方式進行招標,由*縣地方公路管理段中標承建,簽約合同價974583.41元,工程于20*年6月開工建設(shè),于20*年11月20日完成全部建設(shè)工程,完成投資136萬元,建成彈石路面8.8公里?,F(xiàn)正在編制工程交(竣)工驗收資料,將于近期組織交工驗收。
5.客運站建設(shè)工程。*農(nóng)村客運站建設(shè)規(guī)模為五級客運站,經(jīng)招標,工程由大理州大地建筑裝飾有限責任公司中標承建,簽約合同價23萬元,工程于20*年8月10日開工建設(shè)?,F(xiàn)已完成站房建設(shè)工程,完成投資25萬元。根據(jù)客運發(fā)展需求,我局決定繼續(xù)實施附屬工程,現(xiàn)附屬工程正在施工中。
6.永保橋至岔河油路建設(shè)工程工作情況。今年,省州發(fā)改部門下達我縣永廠公路36公里的油路建設(shè)計劃,項目類型為農(nóng)村公路2009年新增中央預算內(nèi)投資計劃項目。結(jié)合該公路的服務(wù)范圍及公路現(xiàn)狀,經(jīng)縣人民政府同意,擬先組織實施永保橋至岔河段,建設(shè)標準為四級雙車道公路(路基寬6.5米,路面寬6.0米)。
該段公路的施工圖設(shè)計和預算已完成,并已于2009年4月28日通過了州交通局的審批。經(jīng)公開招投標,由云南*道路橋梁工程公司中標承建,簽約合同價為2342.5萬元。合同工期12個月,即:2009年8月1日至2010年7月31日。為切實組織實施好該工程,由縣人民政府組織,6月18日在杉陽鎮(zhèn)召開了工程建設(shè)協(xié)調(diào)會?,F(xiàn)中央預算內(nèi)資金1440萬元已到縣財政局專戶,已撥入我局工程建設(shè)資金500萬元。
7.羊街公路富陽至蓮花段彈石路面建設(shè)工程。2009年我局積極向上申報,爭取將龍街鎮(zhèn)羊街公路列入農(nóng)村公路建設(shè)計劃,但由于正式建設(shè)計劃一直未下達,我局結(jié)合安吉公路的實施,自籌資金,先啟動實施了羊街公路富陽至蓮花段彈石路面建設(shè)工程,該工程由*縣地方公路管理段承建,工程于2009年3月10日開工建設(shè),于4月20日完成全部建設(shè)工程,完成投資126萬元,建成彈石路面8公里。現(xiàn)正在編制工程交(竣)工驗收資料,將于近期組織交工驗收。
8.*會堂水泥路建設(shè)工程。該工程由大理州大地建筑裝飾有限責任公司承建,簽約合同價958060.18元,工程于20*年6月15日開工建設(shè),于2009年1月20日完成全部建設(shè)工程,完成投資105萬元,建成水泥路800米(含路基工程)。現(xiàn)正在編制工程交(竣)工驗收資料,將于近期組織交工驗收。
9.金河移民安置點對外交通工程。該公路由縣移民局委托我局建設(shè),由我局負責勘測、設(shè)計、施工。我局組建了施工項目部,于2009年3月6日開工建設(shè),現(xiàn)已完成金河村民委員會至田房村民小組大水井公路新開挖工程,建成村組公路10.38公里,完成投資140萬元。工程完成后,縣移民局、杉陽鎮(zhèn)政府又繼續(xù)委托我局實施大水井至平坦寨公路新建及打掛山、青崗山路基改造工程,現(xiàn)正在施工中。
10.苗家埡口至松坡公路建設(shè)工程前期工作情況。為滿足對寶臺山旅游資源的開發(fā)利用,全縣人民的期望以及沿線人民群眾的生產(chǎn)生活需求,縣委、縣人民政府決定將苗家埡口至松坡公路改建成為高等級路面,路線等級為四級雙車道公路(路基寬6.5米,路面寬6.0米)。為盡快啟動苗家埡口至松坡油路建設(shè)工程,我局完成了該公路油路建設(shè)工程的可行性研究,并已于2009年4月2日通過了省人民政府投資項目評審中心的評審。
11.北斗鄉(xiāng)黑丫口公路和河里朗公路建設(shè)工程。北斗鄉(xiāng)千畝核桃科普示范基地和*建標生命科學研究開發(fā)公司是*縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范典型,為把亮點做亮、特色做優(yōu)。根據(jù)縣人民政府的安排,由我局負責組織實施兩個示范基地的道路交通問題。該兩項彈石路面建設(shè)工程于5月15日開工建設(shè),6月15日完成全部建設(shè)工程,建成彈石路面6.5公里,完成投資98萬元?,F(xiàn)正在編制工程交(竣)工驗收資料,將于近期組織交工驗收。
(二)扶貧開發(fā)資金整合工作情況
2009年我局扶貧開發(fā)資金整合任務(wù)為栗樹坪村至李子樹村麥莊坡公路修復工程,我局于2009年2月完成了對栗樹坪村至李子樹村麥莊坡公路25.5公里的修復工程,完成投資35萬元。
(三)認真組織全體干部職工深入學習實踐科學發(fā)展觀活動
根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排部署,從2009年3月開始,用半年左右時間,在縣級各部門中深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,我局及時成立了學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導組,按照縣委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導小組辦公室的要求,按時組織召開了動員大會、制定了學習實踐科學發(fā)展觀活動組織實施方案,參學人員每人都撰寫了學習心得體會文章、個人剖析材料。通過深入學習,在科學決策、領(lǐng)導班子建設(shè)、制度建設(shè)、黨性黨風黨紀和黨員干部教育管理方面有了較大提高。達到了預期的效果。
(四)認真貫徹實施陽光政府四項制度
陽光政府四項制度是省政府繼責任政府四項制度之后推出的加強政府自身建設(shè)的一項新舉措,是面對新形勢、新任務(wù),順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展變化,完善政府自身建設(shè)體系的重要組成部分。為切實做好陽光政府四項制度,保障人民群眾民利,努力實現(xiàn)決策科學化、民主化,公眾監(jiān)督制度化、規(guī)范化,信息查詢便捷化、多樣化,推動自身建設(shè)上臺階,確保全縣交通事業(yè)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。主要做了這幾方面的工作:一是制定了《貫徹實施陽光政府四項制度工作實施方案》,明確了一名領(lǐng)導和一名工作人員負責具體工作。二是在政府網(wǎng)站上公布了交通局行政許可事項、收費項目及收費標準;監(jiān)督、舉報電話;及時在網(wǎng)站上工作動態(tài)、更新內(nèi)容,讓人民群眾及時了信息。三是實行重大項目、事項公示制度,接受人民群眾監(jiān)督。
二、取得的經(jīng)驗和存在的困難
取得的經(jīng)驗:一是領(lǐng)導重視,深入工地檢查指導工程建設(shè),協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的熱點、難點問題,是保證工程建設(shè)順利推進的重要保障;二是超前做好公路建設(shè)項目的提出、論證、上報、立項工作,是搞好農(nóng)村公路建設(shè)的重要基礎(chǔ);三是采取有效措施,按照國家公路工程管理相關(guān)辦法和規(guī)范,嚴格招投標,進行規(guī)范管理,是搞好預防職務(wù)犯罪工作,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)工程的關(guān)鍵;四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部、群眾積極參與協(xié)調(diào)配合,是搞好農(nóng)村公路建設(shè),確保按期完工的前提條件;五是指揮部、監(jiān)理組、施工單位三方密切配合,是工程建設(shè)順利進行的重要保證。
存在的困難:一是縣鄉(xiāng)財政十分困難,地方配套資金難以落實,工程建設(shè)資金缺口較大;二是由于建設(shè)起點不高,我縣大部分縣鄉(xiāng)公路路況較差,公路抗災(zāi)能力弱,雨季公路保通難度較大;三是現(xiàn)有的公路工程技術(shù)力量與面臨的公路建設(shè)任務(wù)存在差距;四是公路建設(shè)任務(wù)較重,建設(shè)工地較多,交通局專業(yè)技術(shù)人員較少,無法滿足公路建設(shè)需要。
三、下半年工作計劃
1.加強協(xié)調(diào),積極配合做好20*年農(nóng)村公路建設(shè)工程的審計工作。
2.進一步加強組織領(lǐng)導,認真組織實施好永廠公路鄭家山至岔河公路建設(shè)及2009年96公里的農(nóng)村公路通達工程;做好大平地至龍街農(nóng)村公路油路建設(shè)工程和縣城至*油路建設(shè)工程的掃尾工作。
3.充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理所的作用,管理、養(yǎng)護好已建成的全縣農(nóng)村公路,使之發(fā)揮應(yīng)有的功能和效益,為全縣經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供強有力的道路交通保障。
4.積極向上爭取項目建設(shè)計劃,爭取啟動永保橋碼頭和霽虹橋碼頭建設(shè)工程,力爭兩個碼頭建設(shè)工程與小灣水電站下閘蓄水同步完成并投入使用。
5.爭取啟動實施廠街農(nóng)村客運站建設(shè)工程,爭取實施永和客運站和曲硐客運站,同時積極探索行之有效的方式和途徑,使全縣建成的各個農(nóng)村客運站投入使用,規(guī)范全縣農(nóng)村客運市場,使建成的各個農(nóng)村客運站發(fā)揮出應(yīng)有的功用和效益。
一、基本情況
進入20__年以來,我縣加大對農(nóng)村公路建設(shè),緊緊抓住大力加強經(jīng)濟建設(shè)這個戰(zhàn)略機遇,加速了聯(lián)盟建設(shè)步伐,著力加強交通發(fā)展總體目標、長遠規(guī)劃和戰(zhàn)略步驟的研究,大力建設(shè)公路主骨架,延伸通鄉(xiāng)公路。縣鄉(xiāng)公路油路化步伐在加快、村寨通達能力逐漸改善、縣域客貨運流量大幅度增長。道路交通從量上看,初步形成了以縣城為中心,以國道、省道為主干道,縣鄉(xiāng)道為主體,鄉(xiāng)村道為基礎(chǔ),縱橫交錯貫穿南北東西,連接國際大通道的交通網(wǎng)絡(luò)。
二、加強領(lǐng)導,建立機構(gòu)
為基本建立符合我縣農(nóng)村實際和社會主義市場要求的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護機制和運行機制,保障農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護和正常使用,實現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的正?;鸵?guī)范化,成立了由縣交通局局長任組長,分管農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的副局長任副組長,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村公路養(yǎng)護站為成員的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護領(lǐng)導機構(gòu),負責全縣農(nóng)村公路管理工作。由于建立了強有力的組織機構(gòu),為農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的開展,奠定了堅實的基礎(chǔ)。
三、建立長效養(yǎng)護機制
為切實加強我縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理,實現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理規(guī)范化,根據(jù)《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》及縣人民政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽定的《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理責任書》等有關(guān)文件精神,我單位組織相關(guān)部門定期、不定期對全縣農(nóng)村公路進行檢查和抽查,對檢查和抽查中發(fā)現(xiàn)的問題及時給予反饋并按要求限期進行整改。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))能按照《責任書》的要求逐一落實,群眾對農(nóng)村公路養(yǎng)護積極日益提高,養(yǎng)護質(zhì)量有明顯改善?;緲淞⒘恕叭嗣窆啡嗣耩B(yǎng)、養(yǎng)好公路為人民”的思想,我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護水平不斷提升。由于采取了一系列的養(yǎng)護措施,從而較好的解決了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護失管失養(yǎng)問題,確保我縣農(nóng)村公路級級有人管,條條有人養(yǎng)。
四、加強農(nóng)村公路大、中、小修工程的管理
隨著公路使用年限增長及車流量增大等眾多因素,轄區(qū)農(nóng)村公路出現(xiàn)不同程度損壞現(xiàn)象,為進一步改善農(nóng)村公路通行環(huán)境,由公路局安排技術(shù)人員對需要大中修的農(nóng)村公路進行實地測量,并根據(jù)設(shè)計預算結(jié)果,報上級交通部門審批后組織實施。農(nóng)村大中修工程已全部完工,20__年中小修工程正在上報。根據(jù)《省農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》省補資金應(yīng)全部用于養(yǎng)護工程,不得截留、擠占和挪用之規(guī)定,我單位報請縣人民政府批準,委托審計局對撥入的省補資金進行審計,省補資金沒有發(fā)生擠占和挪用的現(xiàn)象,做到了??顚S?。
五、加強宣傳工作、組織業(yè)務(wù)培訓、提高管養(yǎng)質(zhì)量
管養(yǎng)好農(nóng)村公路,提高路況質(zhì)量,為道路交通運輸提供安全、舒適、快捷、高效的道路條件,是管理養(yǎng)護者的主要職責。為進一步提高我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理質(zhì)量,年初我單位開始對全縣10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管交通工作的黨政領(lǐng)導及農(nóng)村公路管理站負責人進行農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量培訓,培訓采取聽講座及實地觀摩方式進行。通過培訓,使參會人員得到感性認識,增強了業(yè)務(wù)知識,為指導農(nóng)村公路養(yǎng)護工作打下基礎(chǔ)。
六、存在的問題及下步工作計劃
我單位認真按照自治區(qū)人民政府及地區(qū)交通主管部門關(guān)于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的指示精神,查缺補漏、規(guī)范完善、大膽創(chuàng)新,一步步地把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作推向深入,結(jié)合我縣的實際經(jīng)常開展農(nóng)村公路養(yǎng)護宣傳,充分調(diào)動廣大人民愛路、護路的意識。教育農(nóng)牧民朋友樹立愛護好自己家門前的路的思想。使全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作步入“統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一撥付”的良性軌道。盡管我縣的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作取得了一些成績,但與省、地區(qū)的要求和全縣經(jīng)濟快速發(fā)展的需求相比,還有較大差距:一是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對道路的需求認識不一。老百姓迫切希望盡快將道路修建好,帶動老百姓脫貧致富,養(yǎng)護積極性高,由于我縣縣道道路條件相對優(yōu)越,養(yǎng)護積極性相對較差。二是由于我縣農(nóng)村公路路線長、等級低。每年雨季都有大量塌方、水毀等工程保通難度大,資金缺口大,資金難以籌措。下一步,我們將從三個方面重點努力:
一是在農(nóng)村公路的養(yǎng)護可以采取不同的養(yǎng)護方式,對人口密集路段,采取經(jīng)常性養(yǎng)護方式,對于人煙稀少,戈壁、荒山的路線 或路段,可以采取季節(jié)性或突擊性養(yǎng)護方式。
二是根據(jù)我縣氣候情況、路況制定沿路鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村道路維護計劃,組織每年不少于兩次對路肩、路埂、邊坡、涵洞的修整、養(yǎng)護、疏通。
今年我局交通工程項目建設(shè)任務(wù)多,干線公路5個,高速公路1個,農(nóng)村公路__個,渡改橋2個,站場建設(shè)50個,這在我縣交通史上是前無僅有的建設(shè)規(guī)模,任務(wù)艱巨,壓力巨大。而且上半年氣候狀況不理想,幾乎一半以上的時間為陰雨天氣,工程項目推動困難。再加上項目前期、拆遷等外在因素的影響,部分項目有所滯后,但在全局上下的共同努力下,工程項目總體推進順利。
1、續(xù)建項目
①__公路。到目前為止共完成路基土石方37萬立方米,涵洞292道,擋土墻、護路肩墻等8萬立方米;完成中橋兩座,小橋7座,完成填隙碎石底基層41公里,完成水泥穩(wěn)定碎石基層39.529公里,完成水泥混凝土面層39.529公里,完成建安產(chǎn)值11720萬元,累計完成投資15430萬元。
②__公路。截止6月20日,已完成土石方80萬立方米,完成漿砌片石19112立方米,完成涵洞1150米,完成路基工程24公里,完成路面底基層鋪筑23公里,完成水泥穩(wěn)定碎石基層17公里,完成水泥混凝土面層8公里,完成建安產(chǎn)值5400萬元,累計完成投資8200萬元。
③__高速。至目前,已完成了土地丈量、實物登記等數(shù)據(jù)匯總、簽字及公示;完成項目監(jiān)理招標,監(jiān)理單位已進駐綏寧;完成項目工程招標,工程建設(shè)單位已陸續(xù)進場;基本完成國有土地上的房屋評估;與__公司綏寧工作站完成了數(shù)據(jù)的核對與核實。
2、擬建項目
①__公路(一期)。該項目全長25.961公里,由于受__自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)的影響,該項目分為二個階段進行,第一期工程按三級公路標準建設(shè),全長16.081公里,路基寬7.5米,路面寬6.5米,設(shè)計速度30Km/h米,瀝青混泥土路面。目前已完成地質(zhì)災(zāi)害、壓覆礦產(chǎn)、水土保持,環(huán)境保護評估工作,即將進入立項批復工作。
②__公路。已完成施工和監(jiān)理招標、林地使用手續(xù),正在辦理國土審批手續(xù)和進行征地拆遷工作,馬上將正式開工建設(shè)。
③__大道。該項目規(guī)劃局的設(shè)計圖紙及優(yōu)化方案還未出臺,但各項前期工作也正在著手進行。
1、通暢及重要縣鄉(xiāng)道建設(shè)。20__年,市里下達給我縣的任務(wù)共45公里,其中通暢工程35.1公里,重要縣鄉(xiāng)道9.9公里。為保質(zhì)保量完成全年目標任務(wù),我局早計劃、早布署、早落實,與老天搶時間、抓進度,至目前已完成建設(shè)任務(wù)23.45公里,占總?cè)蝿?wù)的52%。
2、渡改橋建設(shè)。__和__2個渡改橋項目都屬于續(xù)建項目。目前__橋主體工程已完工;__橋下部結(jié)構(gòu)的橋臺已完工,上部結(jié)構(gòu)的橋面正在進行設(shè)計。
1、縣城物流站。進行了初步選址,擬在__高速__出口處,爭取年內(nèi)完成選址、規(guī)劃和項目核準。
2、樂安三級。該項目由樂安鄉(xiāng)作為業(yè)主,現(xiàn)正在進行征地拆遷,年內(nèi)完成各項前期工作。
3、農(nóng)村客運招呼站。全年任務(wù)共修建50個,現(xiàn)已完成規(guī)劃選址,正在進行招投標。
20__年上半年,縣交通運輸局的工作雖然取得了一定的 成績,但也存在一些問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是公路建設(shè)資金相當匱乏。交通建設(shè)歷史欠帳嚴重,目前隨著__公路、__公路和即將開工的__公路、__公路等重大項目的推進,地方自籌資金壓力很大,對項目的推進有一定的影響。
二是農(nóng)村公路管養(yǎng)問題。農(nóng)村公路在近幾年異軍突起,廣大群眾出行難的問題基本得到解決,可雖著農(nóng)村公路的使用,管養(yǎng)問題逐漸暴露,重建輕養(yǎng)導致農(nóng)村公路使用壽命縮短,存在一定的安全隱患,群眾出行生命財產(chǎn)得不到保障。但由于資金和國家政策的原因,每年能列入養(yǎng)護的農(nóng)村公路少之又少。
三是路網(wǎng)結(jié)構(gòu)差。我縣的公路網(wǎng)雖已經(jīng)基本形成,但由于受地理因素的影響,路網(wǎng)結(jié)構(gòu)為樹型結(jié)構(gòu),放射性差,不能保證結(jié)、點間的直接聯(lián)系,斷頭路多,公路網(wǎng)絡(luò)不完善。
四是施工環(huán)境欠優(yōu)。表現(xiàn)在一是社情復雜,矛盾較多,阻工情況時有發(fā)生;二是公路兩旁清障難;三是“三桿”移遷和征拆掃尾難;四是相關(guān)部門配合力度欠缺。
下半年,我局將圍繞縣委、縣政府的中心工作和我局的重點項目,著重抓好以下工作:
一是抓好__高速公路各項工作,確保施工順利推進。
二是推進__公路進度。在下一步工作中,我們將變壓力為動力,進一步加強項目建設(shè)管理,采取有力措施,在地方自籌資金到位的情況下,確保7月底唐家坊、官路、瓦屋原老路路面硬化完工;8月底,唐家坊、官路、瓦屋新線路段水穩(wěn)層全部完工;10月底,唐家坊、官路、瓦屋新線路段水泥路面硬化全部完工。屆時,全線44.929公里水泥面全部硬化完工通車。
三是推進__公路進度。7月底完成路基土石方掃尾工程,8月底完成全線路面底基層鋪筑,9月底完成全線路面基層鋪筑,12月
底完成全線路面工程。四是抓好__公路一期工程建設(shè)。7月底完成立項批復,9月底完成征地拆遷,10月底開工建設(shè)。
五是抓好__公路建設(shè)。7月份開工建設(shè),20__年底基本完成路基工程。
六是繼續(xù)抓好__大道各項前期工作,爭取年底開工建設(shè)。
七是按照全年任務(wù),扎實推進農(nóng)村公路建設(shè),確保完成年度任務(wù)。
八是抓好橋梁、站場建設(shè)。完成渡改橋2座,修建農(nóng)村客運車站1個,農(nóng)村客運招呼站50個。
九是繼續(xù)加大爭資爭項力度,力爭完成全年目標任務(wù)。
十是繼續(xù)抓好行業(yè)管理和運政執(zhí)法工作。
十一是繼續(xù)抓緊抓好鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護管理工作,完成年度目標任務(wù)。
為確保完成上述目標,我們將進一步強化措施,狠抓工作落實,確保各項工作任務(wù)全面完成。
1.加強領(lǐng)導,落實責任。建立協(xié)調(diào)有力、運轉(zhuǎn)有序的領(lǐng)導工作體系是做好交通建設(shè)工作的重要保證。把各項目標任務(wù)層層分解,建立“主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、責任股室全力抓”的工作機制,明確責任,落實措施,隨時對目標進行梳理,查漏補缺,將落實情況作為年終考核的重要依據(jù),與干部職工業(yè)績評比、獎勵、懲處相結(jié)合,嚴格獎懲,從而確保各項工作的順利進行。
2.努力保證建設(shè)資金的投入。交通建設(shè)資金到位是關(guān)鍵。多方籌集建設(shè)資金,建立交通建設(shè)滾動發(fā)展、良性循環(huán)的體制與機制,一是充分依靠政府的支持,積極發(fā)揮自己的主觀能動性爭取政策和資金支持。二是積極爭取國家、省、市交通部門的政策傾斜和資金支持。三是充分調(diào)動社會和群眾的積極性,以不同方式廣泛參與道路交通建設(shè)和管理。四是充分利用交通融資這一平臺,優(yōu)化投融資環(huán)境,形成多元化投融資格局,拓寬新的交通建設(shè)投融資渠道。
繼續(xù)深入學習黨的十、十八屆三中全會精神,全面貫徹系列重要講話精神,堅持“科學發(fā)展、安全發(fā)展”理念,緊扣“強化紅線意識、促進安全發(fā)展”,通過開展多種形式的安全生產(chǎn)活動,營造濃厚的安全生產(chǎn)宣傳氛圍,增強紅線意識,普及安全知識,弘揚安全文化,提高安全素質(zhì),推動全面落實安全生產(chǎn)工作責任,為遏制較大以上安全事故的發(fā)生,促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供強有力的思想保證、精神動力、文化條件和輿論支持。
二、活動時間和活動主題
活動時間:2014年6月1日至6月30日
活動主題:強化紅線意識,促進安全發(fā)展
三、組織機構(gòu)
為加強“安全生產(chǎn)月”活動的統(tǒng)一領(lǐng)導,成立縣交通運輸局“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導小組(領(lǐng)導小組人員與局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組人員相同,下稱“領(lǐng)導小組”),負責全縣交通運輸系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動組織工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣交通運輸局綜合股,由姜劍輝同志兼任辦公室主任,負責日常工作。
四、活動內(nèi)容
(一)做好“安全生產(chǎn)月”的動員和部署。各有關(guān)單位要圍繞學習宣傳和貫徹落實“一崗雙責”、“三項行動”和“三項建設(shè)”,認真制定“安全生產(chǎn)月”活動計劃,部署開展各種形式的安全生產(chǎn)宣傳活動。要廣泛動員,組織干部職工投入到“安全生產(chǎn)月”活動中來,形成全員參與安全生產(chǎn)活動的態(tài)勢,推動“安全生產(chǎn)月”各項措施落實到位。
(二)加強宣傳教育。要利用各種宣傳形式,加大宣傳力度,對廣大干部職工進行廣泛的安全宣傳教育。
1.各運輸企業(yè)、各施工項目部在辦公場所必須懸掛安全條幅、張貼標語和安全知識掛圖,使“安全生產(chǎn)月”活動做到人人皆知,營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。
2.結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動目標和我局安全工作重點,加大安全生產(chǎn)教育培訓力度,組織一次全體干部職工學習安全生產(chǎn)法律法規(guī)教育活動。
3.開展安全生產(chǎn)咨詢活動,積極參加縣安委會統(tǒng)一組織的安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?,發(fā)放宣傳資料,接受群眾咨詢。
(三)落實應(yīng)急演練活動。各單位組織企業(yè)開展一次應(yīng)急預案演練活動,增強從業(yè)人員安全防范意識。
(四)突出行業(yè)重點,著力抓好道路、水路運輸及施工現(xiàn)場的安全管理?;顒悠陂g,由領(lǐng)導小組組織運輸管理所、公路管理所、港航管理所、綜合執(zhí)法大隊、農(nóng)村公路建設(shè)辦開展行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查、大整治,具體分工如下:
1.運輸管理所
①組織開展一次企業(yè)職工安全生產(chǎn)警示教育活動。在“安全生產(chǎn)月”期間要求各企業(yè)單位要結(jié)合本單位實際,把舉辦事故警示教育講座、觀看安全警示教育片等作為開展警示教育活動的內(nèi)容。
②加強運輸企業(yè)資質(zhì)管理。在“安全生產(chǎn)月”活動中重點對客運企業(yè)資質(zhì)等級逐戶進行審查,保證從事道路運輸經(jīng)營的客運、貨運、維修等企業(yè)具備與其經(jīng)營的項目、線路種類相適應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)等級。對不符合資質(zhì)等級要求的客運企業(yè),要限期整改,在規(guī)定期限內(nèi)整改不合格的要相應(yīng)降低資質(zhì)等級,調(diào)整其經(jīng)營的超類別客運線路;對達不到要求的化學危險品運輸企業(yè),停業(yè)整頓,限期整改,整改不合格的,取消其化學危險品運輸?shù)慕?jīng)營資格,收繳有關(guān)經(jīng)營化學危險品運輸?shù)淖C照;對二維企業(yè)資質(zhì)達不到國家標準《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》的,要取消其經(jīng)營資格。對只收費不維護或不按標準要求進行維護的企業(yè),要按相應(yīng)的運輸法規(guī)進行嚴格處罰。
③加強從業(yè)人員培訓與管理。要嚴格按照交通部的要求進行培訓,并經(jīng)過考試合格后,核發(fā)上崗資格證,實行持證上崗。特別是嚴格審查營運客車駕駛員、乘務(wù)員,化學危險貨物運輸駕駛員、押運員、裝卸人員、維修作業(yè)和業(yè)務(wù)管理人員是否經(jīng)過專業(yè)培訓考核,獲得上崗資格證,并持證上崗。
④加強源頭安全監(jiān)督管理工作。組織有關(guān)安全人員深入到運輸企業(yè)、客(貨)運站,督促其建立健全車輛、駕駛員管理制度、安全生產(chǎn)責任制度,安全防火、防爆制度,落實各項安全生產(chǎn)措施和要求。并要求駐站運管員要充分發(fā)揮監(jiān)督作用,認真履行職責,強化源頭檢查和管理,同時要督促客運站嚴格執(zhí)行安全管理制度,在源頭消滅各種不安全隱患。加強“三品”檢查,嚴禁“三品”進站上車,防止火災(zāi)、爆炸事故的發(fā)生。
2.港航管理所
加大對水路運輸市場監(jiān)管力度,突出對青獅潭潭庫區(qū)、思安江庫區(qū)、大圩碼頭,重點圩客渡口船舶的現(xiàn)場和動態(tài)管理,加強對違章超載,嚴厲查處“三無”船舶等違法違章行為。
3.公路管理所
重點檢查全縣農(nóng)村公路從業(yè)人員安全教育培訓情況、保險保障制度落實情況、特種作業(yè)人員持證上崗情況、應(yīng)急救援預案制定和演練情況、道路安全標志標牌設(shè)置及危橋險路安全保護措施落實情況。
4.農(nóng)村公路建設(shè)辦
重點檢查建設(shè)項目經(jīng)理部安全制度建立和落實情況、勞動用工登記和崗前安全培訓教育情況、隱患排查治理情況、施工場地總體布設(shè)、施工作業(yè)安全防護達標及施工安全警示標志設(shè)置情況、安全專項費用落實使用情況及機械機具操作人員持證上崗情況。
五、工作要求
(一)高度重視,落實責任
“安全生產(chǎn)月”活動是夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),是提高安全生產(chǎn)水平和預防事故能力的重要舉措,對提高單位員工和施工單位人員的安全生產(chǎn)素質(zhì),共同履行事故隱患排查和治理責任,建立安全生產(chǎn)長效機制,防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生具有十分重要的意義。
(二)加強協(xié)調(diào),形成合力
1.各單位要加強溝通,形成工作合力,保證各項活動所必要的人力、物力和財力到位,尤其是“安全生產(chǎn)月”動員活動、“安全生產(chǎn)月”咨詢活動等,必須精心組織,周密安排,密切配合,專人負責,把各項工作抓細、抓實、抓到位,確?;顒舆_到預期效果。
2.各單位要在本方案的指導下,力求創(chuàng)建“安全生產(chǎn)月”廣泛參與的工作態(tài)勢,以求真務(wù)實的工作態(tài)度,將“安全生產(chǎn)月”各項工作任務(wù)落到實處,確保今年“安全生產(chǎn)月”活動的效果,以月促年,全面夯實安全生產(chǎn)的思想和社會基礎(chǔ),營造全縣交通安全生產(chǎn)工作良好的社會氛圍,促進我縣交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
一、按時按質(zhì)完成20*年年報和20*年定期報表任務(wù)。一是認真學習領(lǐng)會報表制度,與縣建設(shè)局同志一道開好企業(yè)年報會。二是按市局要求清理單位和各個投資項目,做到不重不漏。三是及時收回報表,并審核、錄入、匯總。四是經(jīng)股室及局分管領(lǐng)導審核后再寫出說明和評估報告,按要求完成各項報表任務(wù)。
二、堅持貫徹實施項目一覽表。實踐證明,項目一覽表補充了正表不足,驗證了年報上報表中的一些指標的真實程度,杜絕了個別企業(yè)為保住或提升資質(zhì)等級而多報投資數(shù)據(jù)現(xiàn)象的發(fā)生,較好地克服了數(shù)出無據(jù)的問題,從而保證了數(shù)據(jù)質(zhì)量。
三、堅持深入企業(yè)、工地,及時掌握一線信息。我們經(jīng)常深入企業(yè)和工地,掌握進度,對照檢查所報數(shù)據(jù),及時糾正誤報數(shù)據(jù),做到對各單位的情況心中有數(shù),雖然也遇到詢問難、走路難、收資料難等諸多問題,但還是克服重重困難,了解到真實可靠的情況。
四、繼續(xù)加強基礎(chǔ)工作。①投資和建筑制定了《工作要點》。②建立和完善了各種臺帳,保障了數(shù)據(jù)的一致性、連貫性和準確性,實現(xiàn)了年、季、月報及時上好臺帳,方便資料查詢及保存。③對建筑、房產(chǎn)企業(yè)和投資單位進行了質(zhì)量檢查,寫出了質(zhì)量檢查報告。通過檢查,加強了溝通,增進了了解,更加清楚了企業(yè)的現(xiàn)狀。④下企業(yè)調(diào)研和業(yè)務(wù)指導房地產(chǎn)企業(yè)28個,建筑企業(yè)11個,分別占企業(yè)總數(shù)的85%和80%。⑤經(jīng)常和建設(shè)局保持聯(lián)系,落實《關(guān)于加強建筑統(tǒng)計工作的通知》,建筑統(tǒng)計基礎(chǔ)工作得到進一步加強。
五、積極撰寫分析資料和信息。按照市局對建筑業(yè)調(diào)研的要求,對企業(yè)進行了深入調(diào)查,寫出了《我縣建筑業(yè)面臨問題探討》、《淺析我縣建筑業(yè)的生存問題》2篇。即寫了3篇信息《*縣市政工程處被取消資質(zhì)》、《企業(yè)用升級手段提高生存能力》、《立志建司注重統(tǒng)計人員新老交替》。
投資專業(yè)已完成分析資料4篇,即《更新觀念搞好我縣投資軟環(huán)境建設(shè)》、《化工園建設(shè)帶動我縣投資快速增長》、《房屋銷售下滑原因分析》、《多種因素促成房地產(chǎn)業(yè)快速成長》。已完成信息6篇,即《*縣再掀農(nóng)村公路建設(shè)熱潮》、《*縣八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)將進行辦公樓改建》、《玖源大化工項目即將安裝設(shè)備》、《化工園區(qū)供水系統(tǒng)將投入運營》、《縣醫(yī)院門診醫(yī)技大樓在南外奠基》、《*縣今年商品房銷售下滑嚴重》。
200*上半年市政府完成八件實事工作總結(jié)
各鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,市政府有關(guān)部門:
今年年初,市政府研究確定200*年為民辦好八件實事,經(jīng)市十五屆人大三次會議審議通過。為確保圓滿完成工作任務(wù),各承辦單位高度重視,按照鄒政發(fā)〔200*〕*號文件要求,對照所承辦的工作事項,制定工作方案,細化工作措施,狠抓具體落實,取得了階段性成效。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下:
一、基本情況
(一)采煤塌陷地治理和壓煤搬遷新村建設(shè)工程。市國土資源局、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、中心店鎮(zhèn)人民政府承辦。任務(wù)目標:基本完成**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)1.2萬畝塌陷地治理和**鎮(zhèn)北屯村、中心店鎮(zhèn)后屯村、**鎮(zhèn)黃廠村新村建設(shè)任務(wù)。工程進?
骨榭觶海?)采煤塌陷地治理工程。第一,因兗礦集團電解鋁項目占用該項目區(qū)土地1000余畝,需補劃復墾面積,目前正在進行工程設(shè)計的調(diào)整及預算修改。第二,上半年,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,將中心店鎮(zhèn)1.2萬畝采煤塌陷地列為2005年申報國家級重點土地復墾項目。該項目申請國家投資7200萬元,通過復墾可恢復耕地5400畝,復墾率為45%;工程期限為2年,計劃2006年動工,2007年竣工。第三,將宏河煤礦3000畝采煤塌陷地申報山東省2005年國家投資重點土地復墾項目。該項目規(guī)劃復墾土地3000畝,涉及**鎮(zhèn)3個村,經(jīng)綜合治理后可恢復耕地1350畝,重建農(nóng)村道路30公里,同時完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。工程設(shè)計投資2025萬元,為全額國家投資,工期歷時1年,計劃2005年12月動工,2006年12月竣工。第四,實施了中心店鎮(zhèn)350畝采煤塌陷地復墾工程。該工程于2005年4月動工,采取“搶土—排矸—復土造地”的方法,動用土方35萬立方米,搬運煤矸石6萬立方米,排水20萬立方米,投資260萬元,恢復耕地320畝,鋪設(shè)道路5公里,打深水井8眼,目前已完成總工程量的60%,計劃9月份竣工。(2)壓煤搬遷新村建設(shè)工程。**鎮(zhèn)北屯村620幢小康樓全部竣工,中心店鎮(zhèn)后屯村的新村主體結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施已基本完成,**鎮(zhèn)黃廠村征地計劃已經(jīng)省、市批準,新村選址尚未確定。
字串3
(二)城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量綜合治理工程。市環(huán)保局承辦。任務(wù)目標:強化燃煤爐具管理,確保大中型鍋爐達標排放,督促小型爐具使用潔凈燃料;加強粉塵、煙塵及二氧化硫污染治理,控制機動車尾氣污染;督促4家發(fā)電企業(yè)完成年度煙氣脫硫任務(wù);加大城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測力度;城區(qū)全年大氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良標準天數(shù)達到300天以上。工程進展情況:(1)集中整治城區(qū)煙塵。制發(fā)《加強大氣環(huán)境污染治理的通告》,共檢查浴池43家,其中燃用清潔燃料的8家,煙煤、無煙煤混燒的3家,使用煙煤及煤泥的4家,已關(guān)停28家。(2)治理流動污染源。督促兗礦鐵運處在“十五”期間將18臺燃煤蒸汽機車全部淘汰,更換為13臺內(nèi)燃機車?,F(xiàn)已停用12臺燃煤蒸汽機車,8臺內(nèi)燃機車已投入運行。天安公交公司更新環(huán)保型公交車31輛,更新率88.5%,計劃今年年底前將所有運營車輛全部更新為環(huán)保型公交車。(3)加快發(fā)電企業(yè)煙氣脫硫工程建設(shè)。華聚能源南屯分公司3臺45噸鍋爐已完成煙氣脫硫任務(wù),里彥電廠1臺435噸鍋爐、嶧化集團公司2臺鍋爐和鄒縣發(fā)電廠2臺2020噸鍋爐煙氣脫硫工作正在實施。
(三)村村通公路和文明路街建設(shè)工程。市交通局、市文明辦承辦。任務(wù)目標:新建農(nóng)村公路300公里,新建、維修大中橋13座。上半年全面完成農(nóng)村文明路街建設(shè)任務(wù),迎接濟寧市文明委驗收。工程進展情況:(1)農(nóng)村公路建設(shè)。已完成路基279.6公里、路面176公里,13座大中橋正在緊張建設(shè)。(2)文明路街建設(shè)。目前,全市農(nóng)村文明路街建成率已達到95%,其中一、二類占到66%;已順利通過濟寧市文明委的檢查驗收,完成了市政府下達的工作任務(wù)。
字串3
(四)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程。市建設(shè)局承辦。任務(wù)目標:年內(nèi)完成龍山路中段、西關(guān)大街、亞圣路、鐵山路北段、四基山路、三十米橋圓盤的大修改造任務(wù),增設(shè)排水泄洪設(shè)施,改善城區(qū)交通條件。工程進展情況:龍山路中段、鐵山路北段、四基山路、三十米橋圓盤大修改造任務(wù)和污水管網(wǎng)配套工程均已完成,亞圣路青板石鋪設(shè)工程近日完工,西關(guān)大街已完成工程量的80%。
(五)全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。市衛(wèi)生局承辦。任務(wù)目標:在全市17個鎮(zhèn)街全面推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度,構(gòu)建農(nóng)民健康保障體系,提高農(nóng)民健康水平。工作進展情況:(1)管理機構(gòu)建設(shè)情況。加強了合作醫(yī)療經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè),購置了辦公設(shè)備,各鎮(zhèn)街都成立了相應(yīng)組織機構(gòu);建立健全了各項規(guī)章制度,修訂了《鄒城市新型農(nóng)村合作醫(yī)療會計核算辦法》、《鄒城市新型農(nóng)村合作醫(yī)療財務(wù)管理辦法》和《鄒城市新型農(nóng)村合作醫(yī)療醫(yī)藥費用審核報銷辦法》;加強了經(jīng)辦機構(gòu)工作人員的業(yè)務(wù)培訓,對鎮(zhèn)街新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室人員進行了業(yè)務(wù)培訓,并赴寧陽縣進行了實地參觀學習,舉辦了四期培訓班,增強了工作人員的業(yè)務(wù)技能。(2)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合情況。2004年5個試點鎮(zhèn)街參合農(nóng)民182676人,參合率達75.67%。截至今年6月30日,其它12個鎮(zhèn)街參合人數(shù)439330人,參合率76.06%。全市17個鎮(zhèn)街累計參合人數(shù)622006人,參合率達75.94%(省規(guī)定標準為不低于75%)。(3)新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資情況。2004年5個試點鎮(zhèn)街共籌集合作醫(yī)療資金420.96萬元;2005年其它12個鎮(zhèn)街,應(yīng)籌集合作醫(yī)療基金966.53萬元,其中農(nóng)民個人已自籌434.54萬元,鎮(zhèn)街財政補助63.33萬元已到位,省、濟寧市、鄒城市財政還應(yīng)補助資金468.66萬元(其中省131.80萬元,濟寧市87.87萬元,市財政248.99萬元)。(4)新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)情況。全面推行了鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作,重新規(guī)劃確定了605家定點村衛(wèi)生室,錄用鄉(xiāng)醫(yī)1199名,頒發(fā)了《鄉(xiāng)村醫(yī)生聘書》。加強了定點醫(yī)療機構(gòu)管理,制定了定點醫(yī)療機構(gòu)管理辦法,統(tǒng)一印制了合作醫(yī)療門診日志、處方、收費票據(jù)等。(5)新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民受益情況。2004年11月1日,5個試點鎮(zhèn)街正式開展工作以來,受益人口達22316人,共報銷醫(yī)藥費用115萬余元,有7人補償額在8000元以上。
字串4
(六)扶弱解困系列工程。市建設(shè)局、市民政局、市勞動和社會保障局、市教育局、市農(nóng)業(yè)局分別承辦。任務(wù)目標:(1)年內(nèi)完成經(jīng)濟適用住房7萬平方米,解決806戶低收入階層的住房困難;(2)年內(nèi)新建鎮(zhèn)街中心敬老院2處,改擴建3處,新接納老年人500名,全市五保入院率達60%以上;(3)實施困難群眾再就業(yè)援助,落實稅費減免、公益性崗位開發(fā)等再就業(yè)優(yōu)惠政策,年內(nèi)幫扶困難群體人員1500人就業(yè);(4)健全完善貧困生專項救助制度,努力抓好義務(wù)教育階段貧困學生救助工作;(5)搞好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓,年內(nèi)培訓輸出農(nóng)民工3萬人。工程進展情況:(1)經(jīng)濟適用房建設(shè)。小區(qū)占地面積64.55畝,受周邊關(guān)系影響,樓層和建筑面積縮減,可建2—6層住宅樓15棟,總建筑面積6.8萬m2,總戶760戶,共8種戶型,面積為65—88.5m2,入住人口約2660人,容積率1.5,綠化率36.3%,小區(qū)公建面積2013m2。項目總投資約7800萬元。目前,15棟樓均已開工建設(shè),施工面積達6.1萬平方米,占總施工面積的89%,大部分已完成四層主體建設(shè),工程總投資額已達3500萬元。(2)中心敬老院建設(shè)。向省、濟寧市民政部門申報了8個農(nóng)村扶老福利工程項目,分別是**、**、城前、田黃4個鎮(zhèn)中心敬老院新建項目和中心店、郭里、張莊、石墻4處鎮(zhèn)中心敬老院改擴建項目。目前上述8處工程均已開工建設(shè)。共向省、濟寧市申撥農(nóng)村扶老福利工程資助資金89萬元(其中省資助25萬元,濟寧市資助64萬元),我市配套資金178萬元。(3)困難群眾再就業(yè)。勞動部門通過與園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等單位協(xié)商,擬定了200人的公益性崗位,同時與工商、稅務(wù)等部門聯(lián)和運作,落實優(yōu)惠政策,幫助困難群眾就業(yè)。(4)貧困生救助。截至目前,經(jīng)過個人申請、基層申報,市救助工程領(lǐng)導小組辦公室已審核選定1070名學生作為濟寧市救助對象,590名學生作為鄒城市救助對象。(5)農(nóng)村勞動力培訓。舉辦培訓8期、培訓人員2000余人次;完成初等農(nóng)業(yè)短期培訓260人;有206人正在接受中專學歷再教育,300人正在接受大專和本科學歷再教育。
(七)農(nóng)村自來水工程。市水利局承辦。任務(wù)目標:完成30個村的供水工程建設(shè),解決3.4萬人的吃水困難,實現(xiàn)9個鎮(zhèn)街村村通自來水。工程進展情況:截至6月底,開工建設(shè)供水工程29處,已完成22處,解決了25個村、2.3萬人的吃水困難。
(八)綜合整治學校周邊環(huán)境。市教育局、市公安局、市文化局、市建設(shè)局、市交通局、市衛(wèi)生局、市工商局承辦。任務(wù)目標:重點整治學校周邊網(wǎng)吧、游戲廳、圖書和音像制品市場、食品衛(wèi)生、流動攤點、探頭經(jīng)營和交通擁堵,營造未成年人成長的良好環(huán)境,保護未成年人身心健康。工作進展情況:通過市教育、公安、文化等部門的綜合治理,學校周邊環(huán)境得到改善。(1)市教育局對各類學校加強了宣傳教育,強化中小學法制、心理健康和交通安全教育。嚴格學校規(guī)章制度,加強了人員出入校管理,嚴禁學生到網(wǎng)吧、游戲廳活動。(2)市公安局安排交警、巡警在重點時間段、重點路段維持交通秩序,保證了學生上學、放學期間交通環(huán)境良好。各派出所加強學校周邊的治安巡邏,加大了對學校附近街面的控制力度。(3)市文化局對學校周邊開設(shè)的地下黑網(wǎng)吧以及出售不健康出版物的現(xiàn)象進行了治理。共查處學校周邊地下黑網(wǎng)吧6家,查處不健康出版物近兩萬冊。對學校周邊出售非法教材、教輔讀物的游商進行了治理。共查處各類非法教材5000余冊,同時聯(lián)合市教育局對個別學校使用非法教材的現(xiàn)象進行了查處。(4)市交通局組織交通執(zhí)法人員配合交警、城管等單位,對學校周邊亂停亂放的出租汽車進行規(guī)范管理;加強了對出租車公司和出租車司機的教育監(jiān)管力度,規(guī)范客運服務(wù)行為,引導其遵章守紀,不在學校周圍擁堵、鳴笛,嚴禁亂停、亂放,改善了學校周邊交通擁堵現(xiàn)象。(5)市衛(wèi)生局與教育等部門密切協(xié)作,清查學校周邊餐飲單位64戶、燒烤等露天食品攤點48處,取締露天食品攤點30余戶次。(6)市工商局對520戶經(jīng)營業(yè)戶進行了檢查,遷移學校周邊娛樂場所6戶,依法取締學校內(nèi)外違規(guī)經(jīng)營者20戶。
二、存在問題
(一)**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)1.2萬畝塌陷地治理工程至今未實施,落實力度不夠;**鎮(zhèn)黃廠村新村建設(shè)進展緩慢,新村選址尚未確定。字串8
(二)機動車尾氣污染較重,尤其是城郊營運公共汽車污染現(xiàn)象較為突出;部分飯店和露天燒烤點污染嚴重。
(三)農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理亟待加強。
(四)新型合作醫(yī)療管理辦公室機構(gòu)建設(shè)有待進一步加強;宣傳力度需要加大;定點鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)不規(guī)范;醫(yī)療市場比較混亂,需嚴厲整治非法行醫(yī)。
(五)困難群體再就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作需加大力度;貧困生救助金尚未落實。
(六)綜合整治學校周邊環(huán)境,職能部門各自為政,治理力度不夠。
三、工作建議
(一)加大采煤塌陷地治理工作力度,盡快實施工程建設(shè);壓煤搬遷工作要對照時間要求,進一步加快工作進度。
(二)加大煙塵、流動污染源、露天燒烤等污染源的治理力度,改善空氣環(huán)境質(zhì)量。
(三)加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理,探索建立長效管理機制。
(四)加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度宣傳力度,加強鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的規(guī)范化管理,提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。
級別:省級期刊
榮譽:中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
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榮譽:中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫