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我受鎮(zhèn)人民政府委托,就我鎮(zhèn)20__年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況向主席團(tuán)做一簡(jiǎn)要匯報(bào),請(qǐng)予審議。20__年,鎮(zhèn)政府始終以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),高度重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在稅費(fèi)改革各項(xiàng)鎮(zhèn)級(jí)收入銳減的情況下,力?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。通過壓縮非生產(chǎn)性支出,引進(jìn)業(yè)主墊資修建,爭(zhēng)取項(xiàng)目支持等途徑,加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,在優(yōu)化辦公條件,道路建設(shè),場(chǎng)鎮(zhèn)改造,水利建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得了一些成績(jī),為推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收,改變祿市城鎮(zhèn)舊貌起到了良好推動(dòng)作用。
一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況:今年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)放在了以下四個(gè)方面:
(一)優(yōu)化辦公條件,樹立良好對(duì)外開放形象。
為改變政府辦公場(chǎng)窄,辦公條件差,影響祿市對(duì)外開放形象的現(xiàn)狀。通過多次征求社會(huì)各界意見,引資30余萬元在祿市大道建設(shè)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,旨在帶動(dòng)大道建設(shè)步伐,引導(dǎo)“工”字型場(chǎng)鎮(zhèn)快速建成,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過精心籌劃,認(rèn)真實(shí)施,于9月底投資70余萬元的農(nóng)業(yè)服務(wù)中心建成投入使用。吸引了附近村民到大道建房、辦企業(yè)。目前已有住戶200余戶,多戶農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖加工企業(yè)落戶大道兩旁,大道區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益明顯。
(二)、完善農(nóng)村道路建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
祿市地處偏僻,交通閉塞,通過幾年的努力,祿市交通現(xiàn)狀已有了很大改觀,祿市大道除寨梁子段已全面硬化;農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)村村通,甚至社社通。各村各社基本實(shí)現(xiàn)了院院通水泥路石板路,方便了群眾生產(chǎn)、生活,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到良好推動(dòng)和促進(jìn)作用。
今年,鎮(zhèn)黨委政府又啟動(dòng)大道建設(shè),投50余萬元,開挖土石方量30000余方,手?jǐn)[片石120__平方。目前,寨梁子工程基本完工,初步形成泥結(jié)石路面,擱置7年之久的遺留問題得以解決;同時(shí),政府加大了鄉(xiāng)村道路整治力度,重點(diǎn)對(duì)走馬嶺、棕樹坪、涼水井、小驢山、大坡老等10公里村級(jí)公路按照農(nóng)村道路建設(shè)技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行了重點(diǎn)整治維修,9月份順利通過省市驗(yàn)收;走馬嶺、山門口、月亮坡等村進(jìn)一步延伸了院院通工程,至此全鎮(zhèn)各村基本實(shí)現(xiàn)了院院通;為推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在市委市政府的大力支持下,實(shí)施了環(huán)山公路建設(shè),為趕工期,工人們克服了重重困難,戰(zhàn)晴天,斗雨天,開山戳壁,奮戰(zhàn)3個(gè)月,投資150萬元,里程:請(qǐng)記住我站域名長(zhǎng)達(dá)3.5公里的一期工程順利完工,二期工程即將啟動(dòng)。
(三)、強(qiáng)化城鎮(zhèn)建設(shè),完善城市功能。
1、盤活土地,吸引附近農(nóng)戶到城鎮(zhèn)建房落戶,擴(kuò)大了城鎮(zhèn)規(guī)模。祿市大道“工”字形場(chǎng)鎮(zhèn)初具雛形。
2、硬化下場(chǎng)口,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的街道。投資50余萬元對(duì)群眾反映較為強(qiáng)烈、影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及下場(chǎng)口進(jìn)行了硬化。
3、建設(shè)農(nóng)民新村,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。在山門口、分水嶺、月亮坡一帶,引導(dǎo)農(nóng)戶啟動(dòng)戶辦工程,建設(shè)農(nóng)民新村2個(gè)。20__年已完成戶辦工程283戶,新村入住戶100余戶,實(shí)行“五改”戶83戶。極大改觀群眾生產(chǎn)、生活條件。
(四)大力興修水利,做好人飲解困工作。
在場(chǎng)鎮(zhèn)及分水嶺村紅光片區(qū)建設(shè)了自來供水站,解決附近居民5000余人的生產(chǎn)生活用水,同時(shí),在六水溝、山門口缺水地區(qū)啟動(dòng)了“紅層找水”工程,補(bǔ)助資金,聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo),幫助100戶貧困缺水戶打井取水。基本解決了全鎮(zhèn)人畜飲水難問題。
一、“十三五”交通規(guī)劃完成情況
(一)公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
(二)道路運(yùn)輸情況
1、運(yùn)力結(jié)構(gòu):到“十三五”末,全縣營(yíng)運(yùn)班線客車發(fā)展到76輛,巡游出租車39輛;營(yíng)運(yùn)貨車發(fā)展到4128輛。
2、站場(chǎng)設(shè)施:投資200萬元建設(shè)鎮(zhèn)農(nóng)村公路綜合服務(wù)站。
3、城市交通:成立了縣城市公交有限責(zé)任公司,上線純電動(dòng)綠色公交車28輛,開通了1、2兩路內(nèi)外線城市公交路線。
4、運(yùn)輸管理:“兩客一危”車輛已全部安裝4G實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控,監(jiān)控車輛86輛(其中客車76輛,危貨車10輛)。
(三)水路運(yùn)輸情況
1、設(shè)施建設(shè):新建海事管理處辦公樓一棟,投資450萬。
2、碼頭建設(shè):大塅水庫(kù)新建碼頭2個(gè),??奎c(diǎn)5個(gè),投資600萬。
3、水上運(yùn)力:擁有水上運(yùn)輸船舶8輛,其中燃油動(dòng)力船舶4輛,純電動(dòng)船舶4輛。客座位371個(gè)。
二、“十三五”存在的短板及問題
1、縣域出入公路(高速公路、國(guó)、省道)道路運(yùn)輸能力基本滿足縣域發(fā)展需求。但縣、鄉(xiāng)道的建設(shè)相對(duì)等級(jí)較低,承運(yùn)能力較弱,特別我縣地處山區(qū),道路彎多坡陡,安全防護(hù)設(shè)施不夠完善,道路運(yùn)輸存在安全隱患。
2、農(nóng)村公路建設(shè)資金缺口大,成為了制約農(nóng)村公路發(fā)展的瓶頸。
3、運(yùn)輸管理方面:一是長(zhǎng)途客運(yùn)規(guī)劃發(fā)展與國(guó)家道路運(yùn)輸安全管理方面存在不符;二是智能管理方面存在欠缺,城鄉(xiāng)公交發(fā)展較為緩慢;三是全省貨運(yùn)市場(chǎng)的開放,我縣貨運(yùn)市場(chǎng)大量流失,以前掛靠的貨車陸續(xù)轉(zhuǎn)回所在地。四是物流園區(qū)建設(shè)還存在短板,目前我縣還無物流園。
三、“十四五”交通規(guī)劃發(fā)展思路
(一)交通管理方面
加快交通綜合行政執(zhí)法改革,完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路運(yùn)輸管理機(jī)制,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量、運(yùn)輸市場(chǎng)管理。更好的服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施方面
1、為加快全域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)銅萬延伸至湖北通城高速公路、昌銅高速大塅互通建設(shè)。
2、完成江頭至溫泉環(huán)城北路的建設(shè)。
3、著力推進(jìn)提出的“四好農(nóng)村路”建設(shè),加快縣道和鄉(xiāng)村道路的升級(jí)改造。
4、完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制的建設(shè),提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理水平。
(三)道路運(yùn)輸方面
1、加快城鄉(xiāng)公交建設(shè),打通群眾出行“最后一公里”。規(guī)劃建設(shè)城鄉(xiāng)公交汽車站,按照線路要求購(gòu)置城鄉(xiāng)公交車輛,建立公交智能管理后臺(tái),更好地服務(wù)于城鄉(xiāng)發(fā)展。
2、加大貨運(yùn)車輛的安全監(jiān)管,對(duì)貨運(yùn)車輛安裝4G實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控設(shè)備。推廣“無車承運(yùn)人”發(fā)展。
3、規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)。
4、有序發(fā)展網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車市場(chǎng)。
(四)水路運(yùn)輸方面
為進(jìn)一步做好規(guī)劃工作,省抗震救災(zāi)指揮部重建規(guī)劃組提出農(nóng)村居民點(diǎn)布局和規(guī)模,提出農(nóng)村道路、供水供電、污水垃圾處理等生活設(shè)施的建設(shè)方案,提出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施重建方案?;疽笫敲遛r(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施受災(zāi)損失的基本數(shù)據(jù),確定村莊恢復(fù)建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn);確定鄉(xiāng)村居民點(diǎn)的基本布局;確定基本的資金盤子;明確恢復(fù)建設(shè)的基本技術(shù)和方法;明確基本政策和措施;明確基本實(shí)施步驟。規(guī)劃范圍主要是市嚴(yán)重受災(zāi)縣區(qū),具體范圍距震中300公里、烈度達(dá)到6度以上縣區(qū)。規(guī)劃期為三年。規(guī)劃期內(nèi)目標(biāo)、任務(wù)和政策措施要明確具體,具有可操作性。提出的規(guī)劃目標(biāo)和主要內(nèi)容,要體現(xiàn)在具體項(xiàng)目上。
省建設(shè)廳按照規(guī)劃編制的進(jìn)度要求,將災(zāi)后重建規(guī)劃編制工作分四個(gè)階段。第一階段為前期準(zhǔn)備和初步方案制定階段,各縣市規(guī)劃工作小組赴現(xiàn)場(chǎng)開展工作,完成農(nóng)村居民點(diǎn)選址布局等方面的初步規(guī)劃方案。完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建方案,并與各縣市農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃方案進(jìn)行銜接與整合。根據(jù)各縣市農(nóng)村居民點(diǎn)選址布局的初步方案,提出道路、供水、供電、垃圾、污水等基礎(chǔ)設(shè)施配置的具體意見和投資估算。各縣市政府組織審定上報(bào)。期間必須完成基礎(chǔ)資料與數(shù)據(jù)的收集和整理,提出重建規(guī)劃方案。第二階段為方案調(diào)整與修改階段,各縣市規(guī)劃工作小組提交初步規(guī)劃方案。省編制組負(fù)責(zé)組織聽取各市初步規(guī)劃方案匯報(bào),提出完善意見。各市規(guī)劃工作小組根據(jù)編制組提出的修改完善意見,組織方案調(diào)整與修改完善工作。期間必須完成分析研究與數(shù)據(jù)匯總。第三階段為成果綜合編制階段,期間必須完成上報(bào)規(guī)劃的初稿。第四階段為征求意見、修改完善和上報(bào)階段。
農(nóng)村居民點(diǎn)布局選址與重建規(guī)劃,按照災(zāi)后重建與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,與災(zāi)區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)的原則,充分考慮本地的資源環(huán)境承載能力,尊重當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的地域性、民族性,注重優(yōu)先恢復(fù)建設(shè)農(nóng)村受災(zāi)群眾基本生活和公共基礎(chǔ)設(shè)施,遵守國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。確定農(nóng)村居民點(diǎn)的基本布局。適應(yīng)災(zāi)后生產(chǎn)力布局調(diào)整,科學(xué)引導(dǎo)縣(市、區(qū))域人口合理分布。堅(jiān)持以原址建設(shè)為主,異地建設(shè)為輔,明確鄉(xiāng)集鎮(zhèn)與村莊恢復(fù)重建的類型。準(zhǔn)確匯總、分析、歸納異地安置的主要原因,提出異地安置的目標(biāo)和規(guī)模,并制作縣域農(nóng)村居民點(diǎn)分布變化比較表。按照縣(市、區(qū))城、建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、重點(diǎn)中心村、基層村五個(gè)層次劃定村鎮(zhèn)層級(jí)。統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施。制定基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,分級(jí)配置鄉(xiāng)集鎮(zhèn)、重點(diǎn)中心村與基層村各類設(shè)施,確定設(shè)施配置的類型和標(biāo)準(zhǔn),配套建設(shè)的規(guī)模。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提出各類設(shè)施的共建、共享方案,明確重建的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,以及區(qū)域性供水、排污、垃圾處理的政策。
省建設(shè)廳還提出恢復(fù)重建的目標(biāo)、時(shí)序與投資估算。依據(jù)本年度過冬、三年重建的基本要求,制定重建規(guī)劃目標(biāo)。重點(diǎn)提出本年度可以基本完成基礎(chǔ)設(shè)施復(fù)建任務(wù)的數(shù)量,以及完成全部復(fù)建任務(wù)的時(shí)序安排設(shè)想。按鄉(xiāng)集鎮(zhèn)與村兩級(jí),分建(構(gòu))筑物與基礎(chǔ)設(shè)施兩類進(jìn)行災(zāi)區(qū)重建投資估算。對(duì)資金總規(guī)模進(jìn)行分析,對(duì)異地安置的進(jìn)行方案比選,提出建設(shè)性意見。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃上,由農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)編制,在規(guī)劃中進(jìn)行銜接和匯總。
為了更好的做好規(guī)劃工作,省建設(shè)廳設(shè)計(jì)了縣域綜合現(xiàn)狀分析圖和縣域農(nóng)村居民點(diǎn)布局選址與重建規(guī)劃圖??h域綜合現(xiàn)狀分析圖主要分析圖主要反映縣市(區(qū))域城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)與村莊的等級(jí)、規(guī)模的分布情況,并標(biāo)注地震損壞情況(全損、基本全損、部分損壞與基本無損壞);反映縣市(區(qū))域基礎(chǔ)設(shè)施分布情況,列表說明基礎(chǔ)設(shè)施損壞情況。標(biāo)注災(zāi)后資源環(huán)境承載能力的分布情況。劃出地震受災(zāi)范圍(按災(zāi)害評(píng)估分重災(zāi)、中度受災(zāi)與輕度受災(zāi)劃分)。標(biāo)注主要災(zāi)害分布(地震烈度、泥石流、滑坡、崩塌、洪水等)。縣域農(nóng)村居民點(diǎn)布局選址與重建規(guī)劃圖主要標(biāo)明各鄉(xiāng)集鎮(zhèn)、中心村與基層村的位置、等級(jí)、規(guī)模。標(biāo)明災(zāi)后重建的各鄉(xiāng)集鎮(zhèn)、中心村與基層村;反映其恢復(fù)重建類型,即原址建設(shè)與異地建設(shè);且標(biāo)注其安置規(guī)模(人口規(guī)模與用地規(guī)模)與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。劃定四類區(qū)域(居民點(diǎn))的范圍。
按照省抗震救災(zāi)指揮部重建規(guī)劃組的要求,全省各地合理規(guī)劃農(nóng)村居民點(diǎn)布局和規(guī)模,并盡快恢復(fù)農(nóng)村居民正常生活,也加快災(zāi)后村民住房建設(shè)。市規(guī)劃布局的原則是按照災(zāi)后重建與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,與災(zāi)區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)的原則,充分考慮本地的資源環(huán)境承載能力,尊重當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的地域性、民族性,注重優(yōu)先恢復(fù)建設(shè)農(nóng)村群眾基本生活和公共基礎(chǔ)設(shè)施,遵守國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。按照農(nóng)村居民點(diǎn)的基本布局,以原地建設(shè)為主,異地建設(shè)為輔,同時(shí)遵照縣區(qū)村莊布局規(guī)劃,確定鄉(xiāng)集鎮(zhèn)與村莊恢復(fù)重建的類型,以中心村、基層村劃定村莊層次。
一、大力抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。一是加強(qiáng)了與設(shè)計(jì)單位城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院的溝通聯(lián)系,督促其在4月底完成縣城城市設(shè)計(jì)中的陽(yáng)嶺新城規(guī)劃調(diào)整完善工作,力爭(zhēng)在5月份組織進(jìn)行專家評(píng)審,6月底前完成報(bào)批。二是聘請(qǐng)上海華匯設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司啟動(dòng)了縣城山地公園(陽(yáng)明文化公園)修建性詳細(xì)規(guī)劃和關(guān)刀坪安置區(qū)概念規(guī)劃編制工作。目前,已拿出初步成果并已向縣委、縣政府進(jìn)行了首輪匯報(bào),現(xiàn)正在根據(jù)首輪匯報(bào)提出的建議意見進(jìn)行修改完善。三是大力開展了農(nóng)村危舊土坯房集中建設(shè)點(diǎn)規(guī)劃編制工作,目前已全面完成全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)35個(gè)點(diǎn)的地形圖測(cè)量工作。
二、大力抓好重點(diǎn)工程建設(shè)工作。按照縣委、縣政府2013年重點(diǎn)工程建設(shè)安排,集中專業(yè)技術(shù)人員力量,全力做好陽(yáng)明大道二期、中城河改造三期、縣城規(guī)劃區(qū)征地拆遷安置小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、測(cè)量放線、招標(biāo)投標(biāo)工作。同時(shí),通過采取包干負(fù)責(zé)、明確分工等有效措施,加快推進(jìn)由我局牽頭負(fù)責(zé)實(shí)施的重點(diǎn)工程建設(shè)。目前,縣城管道天然氣建設(shè)工程已基本完成征地拆遷工作,正在全力辦理項(xiàng)目報(bào)批核準(zhǔn)手續(xù),預(yù)計(jì)4月底前可全面完成,力爭(zhēng)在6月底前氣站開工建設(shè);縣城自來水?dāng)U建工程正在開展水廠用地的征地拆遷工作,預(yù)計(jì)6月底前可開工建設(shè)。
三、大力抓好“兩違”清理整治工作。加強(qiáng)與縣國(guó)土局、征地拆遷指揮部和“四城同創(chuàng)”指揮部的協(xié)調(diào)配合,加大對(duì)城區(qū)違法違規(guī)建筑行為的查處與打擊力度,尤其是對(duì)縣城主要街道及征地拆遷安置點(diǎn)的違規(guī)建設(shè)行為進(jìn)行了全面清查,有效地遏制了頂風(fēng)搶建、違章亂建、未批先建等違法行為的發(fā)生。一季度,共發(fā)放《責(zé)令停止違法違章行為通知書》30份,《限期拆除違法(章)行為通知書》7份,《行政處罰告知書》6份,已責(zé)令按程序補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)5戶,違法(章)建筑面積約700平方米。
四、大力抓好建筑行業(yè)監(jiān)管工作。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《建筑法》、《招投標(biāo)法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),通過強(qiáng)化報(bào)建管理,提高服務(wù)質(zhì)量,加大對(duì)招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)、建材檢測(cè)等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,著力規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)主體各方行為,確保建筑市場(chǎng)向規(guī)范有序化軌道發(fā)展。一季度,建筑業(yè)總產(chǎn)值繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng),列入統(tǒng)計(jì)的縣內(nèi)三家資質(zhì)建筑企業(yè)(建筑安裝有限責(zé)任公司、水電安裝有限責(zé)任公司、創(chuàng)興建筑有限責(zé)任公司)累計(jì)完成總產(chǎn)值約2525萬元,與去年一季度相比增長(zhǎng)9.7%。同時(shí),結(jié)合“3.15”宣傳活動(dòng),大力開展了安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)宣傳,建立健全了安全監(jiān)督管理機(jī)制,嚴(yán)格了安監(jiān)申報(bào)程序,并對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行了跟蹤監(jiān)督和防護(hù)。一季度,對(duì)全縣15個(gè)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)開展了2次質(zhì)量安全大檢查工作,對(duì)存在安全隱患的施工現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)停工整改通知書,并督促限期整改,確保建設(shè)工程質(zhì)量安全。
五、大力抓好“三送”工作。以開展“三送”工作為抓手,積極幫扶“三送”掛點(diǎn)村關(guān)田鎮(zhèn)田心村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),今年以來,先后為富樹下組橋梁建設(shè)幫扶水泥5噸,為修通半坑組公路幫扶水泥3噸,為維修三卡坳組公路幫扶水泥2噸,籌集幫扶資金1萬元用于田心村危舊土坯房改造,受到當(dāng)?shù)厝罕姾迷u(píng)。
六、下一步的工作打算
1、繼續(xù)抓好規(guī)劃編制工作。重點(diǎn)做好城市設(shè)計(jì)、陽(yáng)嶺新城建設(shè)規(guī)劃、山體公園(陽(yáng)明公園)修建性規(guī)劃以及關(guān)刀坪安置區(qū)概念規(guī)劃的編制工作;全面完成農(nóng)村危舊土坯房改造集中建房點(diǎn)規(guī)劃編制工作。
__村位于__鄉(xiāng)東北方向,幅員面積9.7平方公里,轄5個(gè)社,戶籍農(nóng)業(yè)人口154戶549人(其中舉家外遷51戶195人,在外購(gòu)房或租房31戶100人,在外務(wù)工人數(shù)20戶95人),外籍戶口遷入5戶17人,實(shí)際居住人口106戶374人?,F(xiàn)有耕地面積1073畝(其中田120畝,地953畝),林地8574畝,境內(nèi)多高山,平均海拔1100米以上。該村以種植玉米、水稻、紅苕、洋芋、雜糧等作物為主,由于地處高寒,產(chǎn)量較低,養(yǎng)殖以豬、牛、羊、雞為主,屬家庭經(jīng)營(yíng)模式,經(jīng)濟(jì)效益差,2014年全村人均純收入4644元,精準(zhǔn)識(shí)別為貧困村。__村黨支部設(shè)有3個(gè)黨小組,現(xiàn)有黨員14名,其中女黨員2名。
(一)貧困現(xiàn)狀。2013年底精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口52戶179人,2014年脫貧5戶20人,現(xiàn)有貧困人口46戶168人。貧困發(fā)生率30%。其中:因病致貧1戶3人,占全村貧困戶總數(shù)的2%;因殘致貧8戶17人,占15.4%;因?qū)W致貧2戶7人,占3.8%;缺技術(shù)致貧11戶45人,占21.1%;缺勞力致貧23戶87人,占44.2%;缺資金致貧24戶73人,占46.1%;因自身發(fā)展能力不足致貧1戶1人,占2%;其它致貧4戶18人,占7.5%。2015年預(yù)脫貧10戶31人。
(二)致貧原因分析
一是自然條件惡劣,基礎(chǔ)滯后。該村的農(nóng)戶地處高寒山區(qū),居住分散且遠(yuǎn)離場(chǎng)鎮(zhèn),交通不便,信息閉塞,群眾出行難、飲水難、上學(xué)難、就醫(yī)難、致富難等問題較為突出,制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二是農(nóng)村勞動(dòng)力文化層次偏低。由于勞動(dòng)力文化層次偏低,發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃,缺技術(shù)、缺管理能力,自我發(fā)展意識(shí)差,找不到發(fā)展思路,缺乏脫貧致富的信心和決心;小農(nóng)意識(shí)強(qiáng)烈,生產(chǎn)生活較為傳統(tǒng),農(nóng)業(yè)種植難以形成規(guī)模,經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為緩慢。
三是缺資金,缺項(xiàng)目,社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢。由于客觀條件制約,籌資投勞難度大,一些大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目難以惠及,僅僅依靠鄉(xiāng)上,社會(huì)事業(yè)發(fā)展在短期內(nèi)難以得到根本改變。
四是青壯年外出,勞動(dòng)力缺乏。大批青壯年外出務(wù)工,由于在家的都是老人、婦女和兒童,勞動(dòng)力嚴(yán)重缺乏,導(dǎo)致土地荒廢。
五是因病致貧現(xiàn)象突出。大多數(shù)家庭中有年老體弱喪失勞動(dòng)能力的成員或者殘疾人,不僅對(duì)家庭沒有收入的貢獻(xiàn),反而還增大支出,導(dǎo)致家庭長(zhǎng)期陷入貧困之中,難以脫貧;同時(shí),醫(yī)療費(fèi)用又居高不下,治療費(fèi)用就成了這些農(nóng)戶的沉重負(fù)擔(dān),長(zhǎng)期積累的醫(yī)療費(fèi)用和長(zhǎng)期生病壓得他們喘不過氣來,自身無精力和信心擺脫貧困。
包括立足當(dāng)前的具體幫扶措施、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的三年脫貧幫扶計(jì)劃和2015年具體幫扶計(jì)劃。
(一)三年扶貧幫扶計(jì)劃
三年脫貧時(shí)間緊、任務(wù)重,我們務(wù)必以鄉(xiāng)村兩級(jí)組織為依托,以提升村民發(fā)展意識(shí)為抓手,以協(xié)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目帶動(dòng)、定點(diǎn)幫扶為重點(diǎn),分步實(shí)施,落實(shí)21名干部幫扶聯(lián)系坑塘村的46戶貧困戶,逐項(xiàng)推進(jìn)幫扶工作。一是加強(qiáng)思想引導(dǎo),增強(qiáng)致富信心。通過扶貧手冊(cè)、知識(shí)講座等宣傳方式加強(qiáng)群眾思想教育,改變傳統(tǒng)思維模式,增強(qiáng)致富信心。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善居住環(huán)境。加強(qiáng)與部門的協(xié)調(diào),加快農(nóng)田灌溉、人畜飲水、道路建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);通過相關(guān)項(xiàng)目支持逐步解決農(nóng)村垃圾池修建及垃圾處理問題,完善路燈等配套設(shè)施建設(shè)。三是發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè),提高村民收入。因地制宜的根據(jù)坑塘村居住分散,缺少勞動(dòng)力的特點(diǎn),把發(fā)展養(yǎng)殖、種植業(yè)作為提高村民收入的主要手段。
(二)2015年幫扶計(jì)劃
1. 因地制宜發(fā)展養(yǎng)殖、種植業(yè)。根據(jù)兩個(gè)村居住分散,缺少勞動(dòng)力的特點(diǎn),把發(fā)展養(yǎng)殖、種植業(yè)作為提高村民收入的突破口。__是舊院黑雞的主產(chǎn)地,村民居住分散,地域?qū)挘鷳B(tài)好,適合養(yǎng)殖。46戶168位貧困村民,每人發(fā)放黑雞幼苗5只,共計(jì)840只。
2. 定點(diǎn)幫扶。在__村抽選勤于勞動(dòng)又有發(fā)展意愿的貧困戶共21戶,我局將安排21名職工采取1幫1(1名職工幫扶1戶困難戶)的方式,送政策、送科技知識(shí)到戶,力所能及地給予支持。
3. 慰問特困戶。對(duì)__村8戶有肢殘、智殘、五保戶等類型特困戶,進(jìn)行慰問。一是會(huì)同鄉(xiāng)村兩級(jí)組織協(xié)調(diào)民政殘聯(lián)等相關(guān)部門,在政策許可的情況下,對(duì)沒納入低保的人員爭(zhēng)取納入低保。二是我局在年終走訪看望,給予一定的物質(zhì)和資金幫助。
(一)加強(qiáng)與幫扶村的聯(lián)系。全局干部職工要高度重視扶貧工作,把幫扶工作作為2015年重要工作來抓,主要領(lǐng)導(dǎo)、幫扶小組人員和定點(diǎn)聯(lián)系相關(guān)人員要定期和不定期到幫扶村幫扶戶進(jìn)行走訪,了解情況,加強(qiáng)交流,掌握動(dòng)態(tài),及時(shí)解決群眾難點(diǎn)問題,做到有的放失。
(二)加強(qiáng)政策宣傳技術(shù)服務(wù)。幫扶干部要把黨和國(guó)家的富民政策及時(shí)傳達(dá)到群眾中去,要鼓勵(lì)群眾用好、用活現(xiàn)有各種優(yōu)惠政策加快發(fā)展,特別要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和種植養(yǎng)殖方面提供情報(bào)和技術(shù)服務(wù),要讓群眾心中有數(shù),發(fā)展有底氣。
一、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面
(一)任務(wù)及進(jìn)展情況:
2020年,縣交通運(yùn)輸局計(jì)劃投資2.76億元,改造農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程436.49公里。全縣實(shí)際施工838條,長(zhǎng)度436.49公里,涉及20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(、開發(fā)區(qū)沒有建設(shè)任務(wù))。截止2020年6月7日,未招標(biāo)道路9條28.850公里,占比6.61%;正在招標(biāo)道路90條53.178公里,占比12.18%;招標(biāo)完成739條354.462公里,占比81.21%;水泥混凝土路面在建118條71.075公里,占比16.28%;水泥混凝土路面完工512條207.167公里,占比47.46%。
(二)存在問題:
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)間進(jìn)展不平衡,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工已接近尾聲,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍在招標(biāo)進(jìn)度,無實(shí)質(zhì)性開工。
2.程序資料報(bào)批不及時(shí),完工道路施工資料與進(jìn)度不同步等。
(三)下一步工作打算:
1.加強(qiáng)調(diào)度,爭(zhēng)取6月底擴(kuò)面延伸工程建設(shè)任務(wù)“大頭落地”,9月底前,項(xiàng)目驗(yàn)收并撥付補(bǔ)助資金。
2.加強(qiáng)督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),及時(shí)完善資料報(bào)批;加強(qiáng)巡查整改,建設(shè)消除質(zhì)量缺陷。
二、網(wǎng)絡(luò)通信建設(shè)方面
(一)任務(wù)及進(jìn)展情況:
1.電信公司:計(jì)劃實(shí)施扶貧項(xiàng)目90個(gè),新增端口8000個(gè),投資約800萬,另新建、等40處無線基站,建設(shè)并開通、等10處基站。目前已建設(shè)完畢、等43個(gè)村的光網(wǎng)項(xiàng)目,開通并提供端口5000個(gè)。在無線建設(shè)方面,建成了等13處基站的建設(shè),對(duì)手機(jī)信號(hào)覆蓋薄弱的區(qū)域進(jìn)行了補(bǔ)盲。
2.移動(dòng)公司:鄉(xiāng)村寬帶補(bǔ)盲建設(shè)方面,共完成村等50個(gè)村約14000戶寬帶建設(shè);完善4G信號(hào)覆蓋質(zhì)量方面,完成275處基站擴(kuò)容,城區(qū)新建1800M扇區(qū)75個(gè),解決舒茶鎮(zhèn)小河灣村等14處鄉(xiāng)鎮(zhèn)弱覆蓋問題;通信管道工程建設(shè)方面,完成環(huán)湖大道約41.2公里管道施工,同時(shí)上報(bào)縣規(guī)劃局完成城區(qū)12公里管道規(guī)劃,并啟動(dòng)管道項(xiàng)目施工;重點(diǎn)工程桿線遷移方面,配合縣公路局、縣水利局、縣重點(diǎn)工程處、鎮(zhèn)等完成遷移工作。
3.聯(lián)通公司:基站建設(shè)方面,已完成村五個(gè)基站的建設(shè)和調(diào)試;站點(diǎn)開通方面,已完成七鎮(zhèn)共11個(gè)站點(diǎn)的開通工作;傳輸建設(shè)方面,上半年共建設(shè)16個(gè)4G基站,共新布放光纜60余公里;固定寬帶建設(shè)方面,上半年完成縣城舒勤安置房、豐澤春天、欣然南溪等小區(qū)光纖寬帶接入,完成部分老舊小區(qū)光纖寬帶改造項(xiàng)目。
(二)存在問題:
1.固定寬帶入戶率不高。除城區(qū)外,全縣鄉(xiāng)村固定寬帶入戶率總體不高于40%,主要是廣大鄉(xiāng)村,常年居住在家的老人多、孩子多,群眾使用寬帶總體意愿不強(qiáng)。
2.移動(dòng)通信信號(hào)在少數(shù)偏遠(yuǎn)山區(qū)不穩(wěn)定。特別是在大山區(qū),地形狀況復(fù)雜,有的區(qū)域如河棚嵐沖,境內(nèi)雖有移動(dòng)基站5座,周邊有聯(lián)通基站1座,電信基站2座。但境內(nèi)的兩河、沖老、黃老等組,整體信號(hào)仍然不穩(wěn)定。
(三)下一步工作打算:
1.電信公司計(jì)劃在未來4-5個(gè)月內(nèi),建設(shè)并完成20個(gè)左右的貧困村項(xiàng)目建設(shè)并投入使用;繼續(xù)推進(jìn)無線信號(hào)建設(shè),在今后的一段時(shí)間計(jì)劃再建設(shè)10個(gè)左右的基站。
2.移動(dòng)公司擬梳理全縣重點(diǎn)區(qū)域?qū)拵Оl(fā)展需求情況,集中投資優(yōu)先完成建設(shè);積極向省、市公司爭(zhēng)取資金,繼續(xù)完善縣域?qū)拵Аo線網(wǎng)絡(luò)覆蓋,保證移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。
3.聯(lián)通公司將加大對(duì)固定寬帶建設(shè)投資,擬計(jì)劃完成南港鎮(zhèn)4個(gè)行政村光纖寬帶的建設(shè),完成剩余老舊小區(qū)改造的項(xiàng)目施工。
三、電網(wǎng)改造方面
(一)任務(wù)及進(jìn)展情況:
2020年,縣供電公司計(jì)劃投入貧困村電網(wǎng)改造資金5828.51萬元,項(xiàng)目78個(gè),建改臺(tái)區(qū)124個(gè),10千伏線路59.12公里,低壓線路357.25公里,受益貧困村38個(gè),9102戶,目前所有項(xiàng)目已完成設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工招標(biāo)工作,物資申報(bào)工作已完成,6個(gè)項(xiàng)目已開工,剩余項(xiàng)目72個(gè)項(xiàng)目,正在陸續(xù)作業(yè)前交底中。
(二)存在問題:
電網(wǎng)工程建設(shè)過程中,社會(huì)民事協(xié)調(diào)問題突出,施工受阻情況時(shí)有發(fā)生,導(dǎo)致工程建設(shè)過程中出現(xiàn)滯緩現(xiàn)象。希望以政府層面對(duì)電網(wǎng)建設(shè)所在地給予工作協(xié)調(diào),幫助縣供電公司爭(zhēng)取工程建設(shè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的支持和配合。
(三)下一步工作打算:
1.持續(xù)推進(jìn)貧困村電網(wǎng)改造,認(rèn)真落實(shí)《國(guó)網(wǎng)縣供電公司全力服務(wù)脫貧攻堅(jiān)十大行動(dòng)計(jì)劃》助推脫貧攻堅(jiān)。
2.積極協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題和困難,穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。根據(jù)目標(biāo)任務(wù)完成時(shí)限,科學(xué)合理安排工期,確保如期完成目標(biāo)任務(wù)。
四、水利工程建設(shè)方面
(一)任務(wù)及進(jìn)展情況:
為鞏固提升我縣農(nóng)村自來水全覆蓋成果,進(jìn)一步提高農(nóng)村自來水集中供水率和自來水普及率、供水保證率和水質(zhì)達(dá)標(biāo)率,縣水利局投入3000萬元實(shí)施2020年度農(nóng)村飲水安全鞏固提升項(xiàng)目。項(xiàng)目涉及四個(gè)水廠擴(kuò)建工程,六個(gè)水廠管網(wǎng)改造工程,目前項(xiàng)目設(shè)計(jì)已進(jìn)入后期階段,即將進(jìn)行初設(shè)批復(fù)。
(二)存在問題:
目前項(xiàng)目處于設(shè)計(jì)階段,暫未開工。另外,水利工程因其本身的特殊性,受到汛期影響大,我縣汛期從5月到9月底,受汛情影響,部分項(xiàng)目實(shí)施將存在一定困難。
(三)下一步工作打算:
我來自__市__縣天麻之鄉(xiāng)——__。今天,有幸參加這次座談會(huì),倍感榮信。下面,我從四個(gè)方面簡(jiǎn)要匯報(bào)__鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,不妥之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。
一、__鄉(xiāng)基本情況
__鄉(xiāng),位于__市__縣北部,轄6個(gè)村117個(gè)村民小組,有國(guó)土面積218平方公里,5803戶2.4萬人。20__年,全鄉(xiāng)國(guó)民生產(chǎn)總5862萬元,糧食總產(chǎn)量692萬公斤,農(nóng)民人純收入1800元,人均有糧301公斤。__是世界天麻原產(chǎn)地,省級(jí)自然保護(hù)區(qū),森林履蓋率達(dá)56%,境內(nèi)擁有豐富的生物資源和旅游資源,有森林面積18萬畝,有山牛、云豹、黑熊等90余種野生動(dòng)物,有珙桐、筇竹、紅豆杉等近30種珍稀植物,20__年被列為全省省級(jí)生態(tài)示范鄉(xiāng)和60個(gè)旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)。
二、近年來的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)情況
近年來,中央、省、市、縣高度重視三農(nóng)工作,出臺(tái)了一系列的支農(nóng)惠農(nóng)政策,各項(xiàng)政策的落實(shí),使貧困的鄉(xiāng)村呈現(xiàn)出朝氣蓬勃的發(fā)展態(tài)勢(shì)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)好各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,我們采取了充分利用數(shù)字鄉(xiāng)村工程,建立農(nóng)村明白臺(tái)帳到戶,廣泛開展一事一議,鄉(xiāng)村干部責(zé)任到人,包管到戶和實(shí)施支部+協(xié)會(huì)等措施。扎實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),牢固樹立“科教興農(nóng),產(chǎn)業(yè)富民”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路,鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,深化農(nóng)村改革,全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著成效。
(一)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化
__是一個(gè)典型的高寒農(nóng)業(yè)鄉(xiāng),年平均溫11℃年日照數(shù)僅900余小時(shí),氣候條件差,農(nóng)村的發(fā)展依賴于農(nóng)業(yè)。長(zhǎng)期以來,我鄉(xiāng)始終高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo),堅(jiān)持在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和鞏固傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,著力培植經(jīng)濟(jì)新支柱,為使至20__年人均純收入達(dá)到2500元的目標(biāo)實(shí)現(xiàn),我們立足生物資源較多,高山冷涼氣候特性等實(shí)際,實(shí)施人均擁有2畝竹,戶均1畝商品菜,人均半畝天麻的 產(chǎn)業(yè)措施,積極培育天麻、高山反季冷涼蔬菜、竹子等產(chǎn)業(yè),有效促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,增加了農(nóng)民收入。通過幾年的努力,目前全鄉(xiāng)已種植天麻8000畝,高山反季商品蔬菜4500畝,現(xiàn)有竹林4萬畝,年產(chǎn)竹筍6000噸, 鮮天麻20__噸,商品蔬菜18000噸,農(nóng)民人均實(shí)現(xiàn)純收入20__元。
(二)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善
近年來,國(guó)家省市加大了對(duì)改善農(nóng)村基礎(chǔ)投收入的力度,特別是在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件改善上出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策。我們把改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施擺上了重要議事日程,積極爭(zhēng)取上級(jí)支持,整合項(xiàng)目資金,從農(nóng)業(yè)、水利、交通、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、人居環(huán)境改善等方面入手,不斷實(shí)施好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的各項(xiàng)項(xiàng)目,切實(shí)解決農(nóng)民行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難、飲水難、用電貴和獲取信息難等問題?!笆濉币詠恚l(xiāng)新建和改造通村、通社公路106公里,解決人畜飲水困難10500人,新建移動(dòng)機(jī)站5座,改造和新建校舍11所,改造和新建村級(jí)衛(wèi)生室5所,實(shí)施土地改良1850畝,新建改造茅草房、地震房、雪災(zāi)房等1100戶,累計(jì)完成項(xiàng)目資金5812萬元。通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)民行路難、就醫(yī)難、上學(xué)難、飲水難等問題逐步得到解決。有效改善了人民生產(chǎn)生活條件和提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。
(三)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革各項(xiàng)政策深入開展
我鄉(xiāng)認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村各項(xiàng)改革政策,深入推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革,扎實(shí)開展了深化農(nóng)村集體林權(quán)制度改革,認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策,抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療,嚴(yán)格兌現(xiàn)農(nóng)村低保、糧食直補(bǔ)和農(nóng)資補(bǔ)貼政策,通過深化改革,改善了許多體制、機(jī)制弊端,激發(fā)了廣大群眾自力更生,艱苦奮斗,發(fā)展生產(chǎn),創(chuàng)造美好生活的積極性和主動(dòng)性,幾年來,累計(jì)減免農(nóng)業(yè)稅212萬元戶均達(dá)418元,發(fā)放各種農(nóng)民補(bǔ)貼101.2萬元,減免書雜費(fèi)135萬元,發(fā)放學(xué)生生活補(bǔ)助53萬元,發(fā)放農(nóng)村低保金325萬元,貧困救助款256萬元,籌集農(nóng)村新型合作醫(yī)療款135萬元,減免142萬元,農(nóng)民參合率達(dá)92.5%。
(四)農(nóng)村進(jìn)一步穩(wěn) 定和諧
通過扎實(shí)深入開展平安村創(chuàng)建,群眾鄰里和睦、友善,家庭溫馨和諧,廣大農(nóng)村呈現(xiàn)出欣欣向榮,安居樂業(yè)的景象。
三、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的問題。
一是體制、機(jī)制和管理的部門,發(fā)揮作用不明顯,為農(nóng)村服務(wù)的農(nóng)業(yè)幾站設(shè)備老化、人員不齊、服務(wù)條件差沒有必要的服務(wù)設(shè)施,難以適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢。雖然各級(jí)政府在加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上加大了投入力度,農(nóng)村條件和發(fā)展環(huán)境得到了較大改善。但由于貧困面大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢的問題仍然存在,一些邊遠(yuǎn)山區(qū)不通路、不通水,人畜混居、人居環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象還較為突出,嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。經(jīng)過多年的努力,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了較好成效,具備了一定基礎(chǔ)。但從產(chǎn)業(yè)的扶持上、引導(dǎo)上、服務(wù)上還不夠,特色農(nóng) 產(chǎn)品如我們的天麻、竹筍等無深加企業(yè),在貧困落后地區(qū)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)不明顯,粗放型管理較為突出,農(nóng)民經(jīng)營(yíng)管理的能力不強(qiáng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)差,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平低,雖然有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品但缺泛市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有力。四是村級(jí)組織管理能力弱,雖然已實(shí)行了村民自治三屆,但村級(jí)集體干
部整體素質(zhì)偏低,管理能力弱,自我發(fā)展意識(shí)不強(qiáng),不能創(chuàng)新開展工作,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,貧困山區(qū)村級(jí)沒有集體經(jīng)濟(jì),五是邊遠(yuǎn)山區(qū)、貧困山區(qū)貧困程度還很深,發(fā)展慢。近幾年我們雖然解決了很多問題,但就我鄉(xiāng)而言尚有636戶茅草 房未解決,6000余人飲水問難,4000余人用電不穩(wěn),5000余人未通公路等等貧困因素。四、對(duì)今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的建議
一是需請(qǐng)求上級(jí)進(jìn)一步加大對(duì)貧困農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度。農(nóng)村要發(fā)展,農(nóng)業(yè)要增效,農(nóng)民要增收,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵,基礎(chǔ)條件差、信息閉塞已成為制約貧困山區(qū)群眾發(fā)展緩慢的一個(gè)關(guān)鍵因素。希望省政府在今后的工作中,繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),資金投入比重。對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村給予更大的傾斜,逐步改善邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
二是進(jìn)一步加大對(duì)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是農(nóng)村發(fā)展的核心,但在邊遠(yuǎn)山區(qū),由于缺資金、缺技術(shù),不懂管理,產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢,形不成規(guī)模,優(yōu)勢(shì)、特色不能充分發(fā)揮作用。貧困山區(qū)或貧困群眾由于沒有資金,敢想不能做。建議省政府出善相關(guān)政策,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上給予技術(shù)、資金上的支持,比如在增加補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上擴(kuò)寬農(nóng)村貧困農(nóng)戶信貸業(yè)務(wù),讓貧困群眾也能貸款發(fā)展產(chǎn)業(yè),解決農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金籌措難的問題。
三是加大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的扶持力度。村級(jí)組織是最基層的政權(quán)組織,已是農(nóng)民自己的組織,在農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作中起著重要的作用,但村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,村干部待遇低不高,思想不穩(wěn)定村級(jí)干部工作積極性、主動(dòng)性不強(qiáng)。建議省政府加大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的扶持,壯大村集體經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四是繼續(xù)實(shí)施各種支農(nóng)惠農(nóng)政策,并逐步擴(kuò)大覆蓋面。懇請(qǐng)省政府繼續(xù)建立完善農(nóng)村社會(huì)救助體系,對(duì)孤殘兒,五保戶、和農(nóng)村留守兒童、老人等弱勢(shì)群體加大救助力度。建立農(nóng)村燃煤補(bǔ)貼制度,緩解由于燃煤緊缺,造成煤價(jià)格上漲,農(nóng)民燒煤困難的問題。
五是建議把__市__等邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)列入云南“邊疆解五難”工程加以扶持。__市廣大鄉(xiāng)村雖不處國(guó)際邊界,但地處云南貴州三省結(jié)合部,屬老少邊 窮地區(qū),貧困面大,貧困程度深,社會(huì)事業(yè)發(fā)展極其滯后,懇請(qǐng)省政府將這些地區(qū)列入云南省新一輪“邊疆解五難”工程內(nèi),加大政策資金扶持力度,加快區(qū)脫貧致富步伐,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
六是為充分發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)幾站服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的需要,建議加大對(duì)他們基礎(chǔ)設(shè)施給予改善,如必要的房屋建設(shè)、設(shè)備更 新和技術(shù)培訓(xùn)等。
一、2014年扶貧項(xiàng)目基本情況
1、扶貧開發(fā)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目情況。2014年我縣扶貧開發(fā)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投入共計(jì)3549.5萬元,其中省以上財(cái)政資金1364萬元,市財(cái)政資金80萬元,縣財(cái)政資金8萬元,幫扶單位資金484.1萬元,群眾籌資投勞1613.4萬元,主要圍繞小型農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、畜牧養(yǎng)殖、蔬菜生產(chǎn)、苗木栽培、良種生產(chǎn)、小型農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。項(xiàng)目建成后,受益人口達(dá)2萬多人,其中貧困人口13720人。整村推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施,大大提高了扶貧的瞄準(zhǔn)率、覆蓋率,增強(qiáng)了村班子及廣大村民的主體意識(shí)和參與意識(shí),有效促進(jìn)了項(xiàng)目村特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展,改善了村民的生產(chǎn)生活條件,實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的整體推進(jìn)。其中:2014年省財(cái)政專項(xiàng)扶貧開發(fā)項(xiàng)目,在我縣辛店、淄角、石廟、麻店4鎮(zhèn)23個(gè)貧困村實(shí)施。項(xiàng)目總投資2073.3萬元,其中,財(cái)政扶持資金690萬元,群眾自籌資金1383.3萬元。其中:3個(gè)村發(fā)展瓜菜大棚815畝;4個(gè)村發(fā)展西瓜棉花套種2300畝;6個(gè)村升級(jí)改造蔬菜大棚340個(gè);6個(gè)村良種繁育2712畝;2個(gè)村露天蔬菜種植640畝;2個(gè)村育林1340畝。通過財(cái)政扶貧開發(fā)項(xiàng)目,可使1636個(gè)貧困戶,5170人受益。目前,項(xiàng)目已基本建設(shè)完成,待與財(cái)政等部門聯(lián)合驗(yàn)收完畢及村兩委換屆結(jié)束后報(bào)賬。
2014年縣省直“第一書記”幫包村扶貧開發(fā)項(xiàng)目,在我縣22個(gè)省直“第一書記”幫包村實(shí)施,項(xiàng)目總投資1156萬元,其中,省財(cái)政專項(xiàng)扶持資金154萬元,一般轉(zhuǎn)移支付資金300萬元,整合涉農(nóng)資金220萬元,縣財(cái)政資金8萬元,群眾自籌資金113.6萬元,其他資金368.4萬元。新發(fā)展致富產(chǎn)業(yè):瓜菜大棚125畝,旱地藕105畝,新建1500只良種羊養(yǎng)殖場(chǎng),年出欄2.2萬只獺兔養(yǎng)殖基地;肉牛養(yǎng)殖示范基地640頭?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè):農(nóng)田管網(wǎng)約9300米。鋪設(shè)地下電纜6700米,修筑農(nóng)田生產(chǎn)路8840米,修灌溉渠4300米,搭設(shè)電纜線1000米,生產(chǎn)橋8座,挖溝2.57萬米,建4600平方西瓜市場(chǎng)一處,建手工廠房10間。目前,項(xiàng)目財(cái)政資金已全部撥付到位。項(xiàng)目已全部開工,完工率達(dá)60%。通過財(cái)政扶貧開發(fā)項(xiàng)目,可使7918人受益,使3982個(gè)貧困人口脫貧。
2、互助資金發(fā)展情況。2014年,我縣貧困村村民發(fā)展互助資金試點(diǎn)工作穩(wěn)步實(shí)施。自2010年以來,我縣在3個(gè)鎮(zhèn)辦,21個(gè)村先后開展了貧困村村民發(fā)展互助資金試點(diǎn)工作。截止目前,入社農(nóng)戶達(dá)到1614戶,互助資金總額達(dá)到410萬元,其中財(cái)政資金343萬元,農(nóng)戶出資61萬元,公積金轉(zhuǎn)增本金2.2萬元。已累計(jì)為1536個(gè)農(nóng)戶發(fā)放借款760萬元。貧困戶扶持率達(dá)到70%,按期還款率達(dá)到100%。
3、“雨露計(jì)劃”貧困勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)情況。縣2014年“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)省財(cái)政資金20萬元全部用于職教中心在校生補(bǔ)助。全年度轉(zhuǎn)移培訓(xùn)400人,在縣職教中心學(xué)校注冊(cè)的在校生400名貧困生每人按500元補(bǔ)助,使其順利完成學(xué)業(yè)并就業(yè)。
4、扶貧貸款貼息項(xiàng)目情況。今年,省市下達(dá)縣扶貧貸款貼息資金10萬元,全部用于扶貧龍頭企業(yè)貸款貼息補(bǔ)助。我縣選取帶動(dòng)農(nóng)民致富力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)茹園苗木有限公司作為補(bǔ)助對(duì)象。目前,申報(bào)材料已上報(bào),待市審核后補(bǔ)貼到位。
二、存在問題及建議
存在問題:一是存在扶貧產(chǎn)業(yè)與貧困戶對(duì)接困難現(xiàn)象?,F(xiàn)在普遍存在的現(xiàn)象是,有產(chǎn)業(yè)的和有能力發(fā)展產(chǎn)業(yè)的大部分為非貧困戶,真正的貧困戶缺少產(chǎn)業(yè)且沒有能力發(fā)展產(chǎn)業(yè)。貧困戶致貧原因多為因病、缺技術(shù)、缺勞力以及懶惰,自身沒有效益較好的產(chǎn)業(yè),我們用補(bǔ)貼現(xiàn)金及生產(chǎn)資料的方式對(duì)其扶持,效果不明顯。二是存在貧困村自然條件差、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,道路、水利、電力等設(shè)施相對(duì)滯后,群眾行路難、飲水灌溉難、電力設(shè)施老化等現(xiàn)象突出,群眾抵御自然災(zāi)害的能力較差,土地產(chǎn)出較差,農(nóng)民持續(xù)增收的潛力薄弱,應(yīng)著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是扶貧隊(duì)伍力量相對(duì)薄弱。扶貧形式越來越多樣化,新時(shí)期扶貧任務(wù)日益艱巨,縣扶貧辦現(xiàn)有人員較少,已經(jīng)不能滿足工作需要。再就是鎮(zhèn)一級(jí)沒有專職扶貧管理人員,扶貧工作由鎮(zhèn)經(jīng)管站負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)經(jīng)管站承擔(dān)著農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)等多項(xiàng)繁重工作,還要承擔(dān)鎮(zhèn)中心工作,人員少,工作量大。加上今年,精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡工作,時(shí)間緊、任務(wù)重、工作量大,導(dǎo)致在對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的推進(jìn)和監(jiān)督上缺乏時(shí)間和精力。四是扶貧政策宣傳不到位,導(dǎo)致群眾被動(dòng)接受項(xiàng)目。群眾自身參與項(xiàng)目建設(shè)的積極性不高,形成了扶貧工作是自上而下的、單向的政府行為,貧困人口的參與只是被動(dòng)的投工投勞和自籌資金,主觀能動(dòng)性沒有得到足夠的挖掘。五是社會(huì)扶貧與行業(yè)扶貧涉及部門多,協(xié)調(diào)起來困難,“三位一體”的扶貧開發(fā)新格局難以形成。扶貧工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,牽扯到各行各業(yè)和社會(huì)各界,協(xié)調(diào)落實(shí)起來比較困難。
建議:一是要加大支持力度,健立健全扶貧隊(duì)伍。建議上級(jí)出臺(tái)相關(guān)政策,為縣級(jí)增加工作人員編制,鎮(zhèn)辦成立相應(yīng)的扶貧機(jī)構(gòu),并加大貧困地區(qū)干部培訓(xùn)力度,重視扶貧開發(fā)隊(duì)伍建設(shè),提供必需的工作條件和經(jīng)費(fèi)保障。二是切實(shí)發(fā)揮扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組作用,加強(qiáng)對(duì)扶貧開發(fā)工作的指導(dǎo),研究制定扶貧政策,協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)工作。三是加強(qiáng)對(duì)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施投入。扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜,改變貧困村滯后的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,使土地產(chǎn)出發(fā)揮更大的效益,使更多貧困戶受益。四是加大扶貧政策宣傳力度,營(yíng)造良好的輿論環(huán)境,引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)各界更加關(guān)注、廣泛參與扶貧開發(fā)事業(yè),激發(fā)貧困地區(qū)干部群眾脫貧致富的信心和活力。
一、抓思路創(chuàng)新,確立用抓工業(yè)的方法抓農(nóng)業(yè)的觀點(diǎn)
我街是農(nóng)業(yè)大街,如何加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快農(nóng)民致富奔小康步伐,事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)全局。近年來,我街農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了很大發(fā)展,但從根本上看,與建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)街、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)街的目標(biāo)仍有不小差距。要改變這種現(xiàn)狀,必須創(chuàng)新抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的思路和方法,跳出“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”的傳統(tǒng)思維模式,用抓工業(yè)的思路、理念、機(jī)制和辦法抓農(nóng)業(yè),就是要對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),工廠化生產(chǎn),市場(chǎng)化營(yíng)銷,項(xiàng)目化運(yùn)作,社會(huì)化服務(wù)。走一條以工促農(nóng),工農(nóng)互動(dòng)的良性發(fā)展道路。這應(yīng)該是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)大方向,同時(shí)也是今后一段時(shí)期我街農(nóng)業(yè)努力的一個(gè)大方向。
二、抓農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育,為農(nóng)村工業(yè)化打造強(qiáng)勢(shì)主體
培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),深化農(nóng)產(chǎn)品加工,是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的一件帶全局性、戰(zhàn)略性的工程。近幾年,我街已引進(jìn)了味來調(diào)料、天牧種禽、中排糧油、思維特食品等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。明年,我們要在著力提升壯大、培育發(fā)展這批龍頭企業(yè)上做文章。今年,我街為味來調(diào)料公司配套建立了500畝蔬菜原料基地,明年力爭(zhēng)擴(kuò)大到1000畝,以天牧種禽有限公司為龍頭,積極支持引導(dǎo)發(fā)展養(yǎng)雞業(yè),重點(diǎn)發(fā)展專業(yè)喂養(yǎng)大戶。做好中排糧油和思維特食品引進(jìn)后的基建協(xié)調(diào)工作,促其早日投產(chǎn)。除提升壯大現(xiàn)有龍頭企業(yè)外,還要著力引進(jìn)嫁接一批龍頭企業(yè),利用我街現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源,大力引進(jìn)資金、技術(shù)、人才興辦農(nóng)字型企業(yè)。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立新型利益分配機(jī)制逐步由契約聯(lián)結(jié)、服務(wù)聯(lián)結(jié)向資產(chǎn)、資本聯(lián)結(jié)方向發(fā)展,形成更為緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
三、抓農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),為農(nóng)村工業(yè)化建好“第一車間”
根據(jù)我街自然資源實(shí)際,著力在特色、品牌、規(guī)模、效益上下功夫。區(qū)域布局上,南部和東部瀕湖地區(qū)以發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖為主,逐步形成以螃蟹、甲魚、鯽魚、才魚為特色的武漢近郊高精水產(chǎn)品生產(chǎn)基地。種植結(jié)構(gòu)上,在穩(wěn)定發(fā)展糧油種植的基礎(chǔ)上,利用東部油砂土壤的自然條件優(yōu)勢(shì)和農(nóng)戶有種植蔬菜習(xí)慣及種植技術(shù)的優(yōu)勢(shì),突出發(fā)展蔬菜種植。養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)上,除狠抓水產(chǎn)業(yè)發(fā)展外,要著力發(fā)展畜禽業(yè)和養(yǎng)蜂業(yè),目前,全街養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)鵪鶉等專業(yè)養(yǎng)殖大戶達(dá)50多家,已成為我街新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),我們將大力扶持,積極引導(dǎo),促進(jìn)畜禽業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。以思維特食品公司為龍頭,整合現(xiàn)有養(yǎng)蜂資源,成立養(yǎng)蜂協(xié)會(huì),擴(kuò)大養(yǎng)蜂規(guī)模。依托味來調(diào)料、中排糧油等龍頭企業(yè),建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,逐步形成一地一品,一鄉(xiāng)一特的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶,打破小而全、大而全的生產(chǎn)格局,做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),形成區(qū)域特色。
四、抓農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,努力增加農(nóng)民收入
根據(jù)我街農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)際,在現(xiàn)階段,僅僅依靠發(fā)展農(nóng)業(yè),難以達(dá)到加快農(nóng)民增收的目的。農(nóng)民收入正逐步以依靠非農(nóng)收入為主。近年來,這一趨勢(shì)十分明顯。因此,抓好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,大力發(fā)展打工經(jīng)濟(jì),已成為增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵。
抓好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,一是要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。二是建議區(qū)委、區(qū)政府及有關(guān)部門注重發(fā)展農(nóng)業(yè)中專學(xué)校、農(nóng)村職業(yè)高中、農(nóng)村富余人員就業(yè)培訓(xùn)學(xué)校,加大對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)力度,提高他們的勞動(dòng)技能,發(fā)揮現(xiàn)有成人教育機(jī)構(gòu)的作用;三是建議區(qū)政府要加大對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn)的公共財(cái)政支出,以降低農(nóng)村剩余勞力就業(yè)的成本;四是要發(fā)揮勞動(dòng)保障部門的作用,適時(shí)舉辦勞務(wù)輸出供需洽談會(huì),定期勞務(wù)供求信息,促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。五是要重點(diǎn)抓好失地農(nóng)民的安置,從根本上解決生活出路問題。
五、抓農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為農(nóng)村工業(yè)化奠定基礎(chǔ)
近二年,我街在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下修建通村公路80公里,基本實(shí)現(xiàn)了村村通硬化公路。但總的來說,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍比較落后,這制約了各種生產(chǎn)要素聚集和流動(dòng),制約著農(nóng)村發(fā)展。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有投資少,工期短,見效快,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益好的特點(diǎn),不僅能創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),增加農(nóng)民收入,同時(shí)能改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境,因此,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)意義重大。在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,我街明年將著力抓好三方面的工作:一是著力抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)。我街20多座農(nóng)用機(jī)站由于年久失修,超期服役,老化嚴(yán)重,大多[文秘站-www,,找范文請(qǐng)到文秘站網(wǎng)]不能正常運(yùn)轉(zhuǎn),水庫(kù)、塘堰、渠道淤塞損毀也十分嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)抗御旱澇災(zāi)害能力十分脆弱,我街農(nóng)業(yè)在很大程度上還是靠天收,實(shí)行稅費(fèi)改革后,村已無財(cái)力進(jìn)行維修改造,近幾年,我街雖投入了一部份資金用于農(nóng)田水利基本建設(shè),但終究是杯水車薪,無法從根本上解決問題。建議區(qū)委、區(qū)
政府要加大這方面資金的投入力度,力求通過幾年努力,使農(nóng)業(yè)做到旱澇保收。二是加強(qiáng)農(nóng)村飲用水的改造,做好集鎮(zhèn)新區(qū)自來水管網(wǎng)延伸,逐步達(dá)到安全用水標(biāo)準(zhǔn)。三是認(rèn)真組織實(shí)施“家園建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”,在規(guī)劃先行的前提下,全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。
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