農(nóng)村低碳發(fā)展精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村低碳發(fā)展范文

我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，帶動了農(nóng)村地區(qū)的進步，大大提高了農(nóng)村經(jīng)濟的效益和農(nóng)民收入的增長。可是農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展方式尚不完善，粗放經(jīng)營、外延擴張的特征十分明顯，使得農(nóng)村地區(qū)的資源浪費現(xiàn)象較為嚴重；在生產(chǎn)、生活中，不注重對環(huán)境的保護，使得農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境遭受到了污染。所以，對我國農(nóng)村經(jīng)濟進行升級轉(zhuǎn)化已成為當前最主要的任務。

（一）我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，盡管遭受全球金融風暴、歐債危機的沖擊，我國經(jīng)濟下行趨勢明顯，無法再維持兩位數(shù)的高速增長，進入了個位數(shù)增長的新常態(tài)，但相較其他國家，我國經(jīng)濟的發(fā)展仍然較快，農(nóng)村出現(xiàn)了農(nóng)民收入高于GDP增長的可喜局面?？墒牵r(nóng)村的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)尚且存在著許多不合理的地方，使得自然環(huán)境遭到了嚴重的破壞。我國農(nóng)村地區(qū)，長久以來就一直實行粗放的經(jīng)營模式，這一模式的延續(xù)，不但浪費了農(nóng)村地區(qū)的資源，還破壞了當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。粗放的經(jīng)營模式，使得水體流失、土地沙漠化現(xiàn)象加劇，耕地資源日益減少。此外，農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較低，其基礎設施建設不健全，使得環(huán)境污染問題更顯突出。例如，農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)作物原先都是用農(nóng)家肥，可是，農(nóng)家肥對于植物的生長來說較慢，一些農(nóng)民就開始使用化肥、農(nóng)藥。這些化學物質(zhì)，不僅影響了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，還污染了土壤與周圍的水資源。農(nóng)村地區(qū)粗放的經(jīng)濟發(fā)展方式，與現(xiàn)代社會所提倡的可持續(xù)發(fā)展理念相違背，嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式的不合理征象，除了生產(chǎn)方式不合理外，還表現(xiàn)在居民的生活方式以及消費方式上。農(nóng)民的消費觀念較為落后，再加上他們的收入不高，他們的消費觀是能省則省。例如，大部分農(nóng)村地區(qū)主要將木材作為燃料，用木材做飯、取暖。這種生活方式，不但造成了木材的浪費，還污染了環(huán)境。還有農(nóng)村居民隨意堆積生活垃圾，而不是進行集中處理。農(nóng)村這種落后的生活方式、消費方式，違背了低碳的理念，使生態(tài)環(huán)境問題更顯嚴峻。由此看來，我國農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀，所以，必須要對其進行升級轉(zhuǎn)化以實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）低碳理念為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變帶來的助力

1、有利于農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的升級。

長期以來，我國農(nóng)村地區(qū)就是以小生產(chǎn)為主，此生產(chǎn)模式，使得企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品質(zhì)量低、總產(chǎn)量得不到保障。而且此產(chǎn)業(yè)模式還屬于高能耗產(chǎn)業(yè)，造成的資源浪費與環(huán)境破壞現(xiàn)象很是嚴重。而低碳理念的出現(xiàn)，旨在運用新技術(shù)、新能源減少對環(huán)境的破壞，非常符合農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀。將低碳理念運用到農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展中，有利于調(diào)整農(nóng)村的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。例如，農(nóng)村地區(qū)要將農(nóng)業(yè)的剩余能量充分使用起來，即要對農(nóng)作物的秸稈或作為肥料使用以增加土壤的肥力，或作為飼料使用以喂養(yǎng)牲畜，或作為沼氣料使用以增加清潔能源。這樣可以促進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)由粗放型轉(zhuǎn)為集約型，由資源浪費型轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源節(jié)約型。

2、有利于在農(nóng)村地區(qū)推廣清潔能源。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們只注重利益的最大化，而忽視了對環(huán)境的保護。而低碳理念的出現(xiàn)，使得人們開始重視環(huán)境的保護。以往，大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)是以傳統(tǒng)的化石能源為基礎，無論在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還是生活中，都是以化石能源為燃料。將化石能源運用到生產(chǎn)與生活中，會產(chǎn)生大量的二氧化碳，這會嚴重污染大氣。而低碳理念的出現(xiàn)，則促使農(nóng)村地區(qū)開始使用清潔能源，從而可避免對大氣環(huán)境造成污染。例如，農(nóng)村地區(qū)開始使用太陽能熱水器，用沼氣做飯。這一現(xiàn)象的出現(xiàn)大大促進了在農(nóng)村地區(qū)對運用清潔能源的推廣。

3、有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)村居民的生活方式。

近年來，農(nóng)村的經(jīng)濟在不斷發(fā)展，農(nóng)民的收入也得到了提高，相應地農(nóng)村人們的生活也得到了極大的改善。農(nóng)民的生活消費會直接產(chǎn)生大量的碳排放。一般農(nóng)村地區(qū)都使用木材為燃料，燃燒木材會產(chǎn)生碳排放。再加上，農(nóng)村地區(qū)的家用電器不斷增多，還有汽車也在不斷增多，這必然會造成對環(huán)境的污染。而低碳消費理念的出現(xiàn)，使得農(nóng)村地區(qū)的人們開始意識到此問題的嚴重性。他們開始注重轉(zhuǎn)變農(nóng)村的生活方式。農(nóng)村地區(qū)為了減少碳排放，開始實行低碳消費。他們開始大量使用清潔能源、選購無氟冰箱、乘公交車等。因此，低碳理念的出現(xiàn)，已經(jīng)開始改善農(nóng)村居民的生活方式，這不僅有利于村民的身體健康，更有利于促進農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展。

二、當前農(nóng)村低碳經(jīng)濟發(fā)展的制約因素

隨著環(huán)境問題的日益激化，人們越來越重視碳的排放問題。低碳理念的出現(xiàn)，將會使企業(yè)注重發(fā)展低能耗的產(chǎn)品，也會使人們倡導低碳消費，進而還會使得生產(chǎn)、消費的各個層面都更加注重低碳、節(jié)約、環(huán)保，使環(huán)境逐步得到改善?？墒?，在農(nóng)村地區(qū)發(fā)張低碳經(jīng)濟，尚且存在著諸多制約因素，其經(jīng)營模式不完善、生活方式落后、消費觀念單一等，都在阻礙在農(nóng)村經(jīng)濟向低碳方向的升級轉(zhuǎn)化。

（一）低碳理念不成熟

低碳理念在全國而言，也尚處于初步發(fā)展階段，在農(nóng)村地區(qū)明顯還沒有被完全認可，這使得農(nóng)村經(jīng)濟的升級轉(zhuǎn)化受到制約。低碳農(nóng)業(yè)是低碳經(jīng)濟的重要方面，是農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的一種創(chuàng)新，其目的是減少農(nóng)村生產(chǎn)和生活中的碳排放量，以此來保護環(huán)境?？墒?，低碳理念和低碳技術(shù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中尚不成熟，使得農(nóng)村的資源不能夠得到充分利用。而且隨著農(nóng)村地區(qū)工業(yè)化進程的加快，其工業(yè)碳排放量還將會逐漸增加，這會使得農(nóng)村的環(huán)境頻繁遭受工業(yè)的污染。此外，隨著我國對農(nóng)村地區(qū)的優(yōu)惠政策不斷加大，其家用電器、汽車等不斷進入農(nóng)村，但是，村民的低碳理念不夠成熟，使得他們不注重對環(huán)境的保護。

（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式不合理

進入21世紀以來，低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展已成為主流。然而農(nóng)村的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式尚且存在著一定的缺陷，使得農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展不夠順暢。農(nóng)村的經(jīng)營模式大都為小生產(chǎn)經(jīng)營，其規(guī)模較小、生產(chǎn)水平低下，造成的資源浪費與環(huán)境污染問題較為嚴重，難以滿足低碳經(jīng)濟所倡導的低能耗、低污染、低浪費的需求。再者，農(nóng)村的服務體系也不完善，使得農(nóng)業(yè)從業(yè)人員較為分散，不利于農(nóng)業(yè)的集約經(jīng)營和低碳化生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的欠缺還表現(xiàn)在農(nóng)村對環(huán)境的監(jiān)管與治理力度不足，使得農(nóng)村地區(qū)不能夠及時對環(huán)境進行治理。

（三）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平較低

低碳農(nóng)業(yè)的目標是節(jié)能降耗，保護環(huán)境，此發(fā)展方式是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟進行升級轉(zhuǎn)化的助推力量，可是，現(xiàn)如今，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平較低。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎設施較為落后，機械化程度低，使得生產(chǎn)效率較為低下，進而使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展水平較低，非常不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式的升級轉(zhuǎn)化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，為了獲得利益，而大量使用農(nóng)藥與化肥，使得土壤與水源遭到破壞，因而不利于種植出優(yōu)質(zhì)的農(nóng)作物。而且，農(nóng)村也不注重對資源的循環(huán)利用，這就造成了資源的浪費。

（四）減排技術(shù)尚待提高

當前，我國的經(jīng)濟發(fā)展對能源的需求量越來越大，而且我國的農(nóng)業(yè)消費結(jié)構(gòu)還不是十分完善，其所造成的碳排放量也越來越多。所以在農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，對減排技術(shù)的要求越來越高。可是，我國的低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展較為緩慢，減排技術(shù)水平較低，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級造成了掣肘。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，會消耗大量的化石能源，如煤炭，可是我國的減排技術(shù)缺乏，會使得燃燒煤炭所產(chǎn)生的廢棄氣體排入大氣中，造成對大氣環(huán)境的污染。再加上，農(nóng)村的生活中所產(chǎn)生的大量剩余物質(zhì)，必須要對其進行處理，可是，我國的減排技術(shù)水平低，不能夠?qū)ζ溥M行充分的處理，這就會產(chǎn)生新的環(huán)境污染，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟向低碳優(yōu)質(zhì)發(fā)展的步伐。

（五）農(nóng)村的消費觀念落后

農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變艱難，有一部分原因是由于農(nóng)村居民的消費觀念較為落后引起的。大多數(shù)農(nóng)村居民所受的教育程度不高，其低碳消觀念較為薄弱，所以，他們在日常生活中，不注重購買低碳環(huán)保的產(chǎn)品，往往只注重看價格而購買一些便宜的東西?？墒谴蟛糠直阋说漠a(chǎn)品技術(shù)含量較低，對環(huán)境的污染與破壞現(xiàn)象較為嚴重。此外，農(nóng)村的消費觀念落后還體現(xiàn)在廢棄物的利用上，他們的消費觀念較為落后，不注重對廢棄物的循環(huán)使用，所以，就無法提高農(nóng)村廢棄物的利用水平，這也會對農(nóng)村經(jīng)濟的升級轉(zhuǎn)化造成阻礙。

三、低碳視角下推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的對策

低碳經(jīng)濟的發(fā)展任務是節(jié)能降耗，以達到保護環(huán)境的目標。而低碳理念在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的運用，則可以最大程度低使得農(nóng)村的資源得到利用，還可以有效保護環(huán)境遭受污染。而低碳消費方式，既可以滿足人們的物質(zhì)需求，又能夠保護自然環(huán)境?？墒牵吞祭砟钤谖覈钠鸩捷^晚，難免會有一些制約因素，需對其進行完善。下面就對轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式中所存在的一些阻礙因素進行分析，以期找到解決之策。

（一）加大力度轉(zhuǎn)變農(nóng)村的經(jīng)營模式

農(nóng)村的經(jīng)營模式不合理，使得農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟發(fā)展受阻，所以，要加大力度轉(zhuǎn)變農(nóng)村的經(jīng)營模式。以往，農(nóng)村都是一家一戶的小農(nóng)經(jīng)營模式，其生產(chǎn)力較低，對環(huán)境的污染較為嚴重，而將小農(nóng)經(jīng)營進行合理改造、重組，使其轉(zhuǎn)變?yōu)榇笠?guī)?；厣a(chǎn)經(jīng)營，則可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，減小對環(huán)境的污染。此外，還要對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，加強對農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)，以此來促進高校農(nóng)業(yè)的發(fā)展。還有要完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中各個環(huán)節(jié)的建設，著力提高能源的使用率，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的有效利用。

（二）善于借鑒國外的先進技術(shù)

我國的農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟起步較晚，再加上缺乏先進的技術(shù)，由此便導致我國的農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟發(fā)展道路緩慢。轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式，就要善于借鑒國外先進的低碳技術(shù)，引用到我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中去。首先，要勇于打開農(nóng)村的市場，引進國外先進的低碳技術(shù)。如，燃燒化石能源時，先將二氧化碳進行分離，這樣就可以減少二氧化碳的排放量。再次，可以與國外先進企業(yè)進行合作，實現(xiàn)技術(shù)的最優(yōu)重組，這樣就可以降低對環(huán)境的傷害。最后，是要注重對廢棄物的處理。即對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中，產(chǎn)生的廢棄物要進行科學地處理后再排放。

（三）優(yōu)先發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)

近年來，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展步伐不斷地加快，可是，其對環(huán)境造成的危害也不斷加大，而發(fā)展農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟則可以有效減輕對環(huán)境的傷害。在在生活中，優(yōu)先發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)?？梢砸龑мr(nóng)村居民優(yōu)先食用一些碳排放量低的食物來代替糧食，因為糧食的碳排放量較高，不利于農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟的發(fā)展。還可以優(yōu)先發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。休閑農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合，以農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品、娛樂設施為基礎，滿足游客對吃、住、玩的要求。優(yōu)先發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)既可以減少農(nóng)村的碳排放量，還可以推動農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

（四）積極樹立低碳消費觀念

農(nóng)村的消費觀念較為落后，其對農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟發(fā)展造成了阻礙。而要想促進對清潔能源的使用。一是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，優(yōu)先使用太陽能、風能、沼氣等環(huán)保型的能源，盡量減少化石能源的使用。二是要提高能源的利用率，就是最大限度地提高農(nóng)村廢棄物的循環(huán)利用度。三是要注重購買節(jié)能、環(huán)保的產(chǎn)品，同時還要減少對一次性產(chǎn)品的使用，以此來促進農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟的發(fā)展。

（五）加大對低碳經(jīng)濟的教育與宣傳力度

第2篇：農(nóng)村低碳發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟視角下；農(nóng)村經(jīng)濟；發(fā)展方式；轉(zhuǎn)變

引言

在我國改革開放和“一帶一路”的引導下，經(jīng)濟發(fā)展迅速，但因為企業(yè)的增多，環(huán)境保護問題又成為當前需要引起人們關(guān)注和重視的焦點問題，在日益突出的環(huán)保問題面前，低碳經(jīng)濟視角下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的方式需要有所轉(zhuǎn)變，要提高對高能耗企業(yè)的限制，并對其進行改善，這樣才能進一步促進農(nóng)村經(jīng)濟建設的健康發(fā)展。

一、當前我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀分析

我國的經(jīng)濟是在國際惡劣環(huán)境的擠壓中成長起來的，而我國農(nóng)村的經(jīng)濟更是在一窮二白的條件下發(fā)展起來的，尤其在近年來城鄉(xiāng)一體化的形勢下，我國農(nóng)村的發(fā)展更為迅速，這是可喜的一個方面。而另外一個讓我們擔憂的方面就是當前農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)體系存在著眾多的問題，單一而又粗放式的經(jīng)營與管理模式，使農(nóng)村經(jīng)濟飛速發(fā)展的同時，也對資源環(huán)境造成了不可挽回的損失和破壞，致使我國一些地區(qū)的生態(tài)環(huán)境發(fā)生了很大的變化。比如說，在對于農(nóng)作物的培育方面，人們已經(jīng)用大量的生物化肥代替了原始的農(nóng)家肥，雖然產(chǎn)量高了，收入好了，但是卻對土壤及周邊的水源帶來了極大的破壞。而且在農(nóng)村生活垃圾也成為污染環(huán)境的一大因素，所以說在低碳經(jīng)濟視角下，必須要轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的方式。

二、低碳經(jīng)濟視角下影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的問題

（一）缺乏低碳理念。雖然在經(jīng)濟的不斷發(fā)展中，人們的思想意識有了很大的轉(zhuǎn)變，但由于低碳經(jīng)濟剛剛起步，人們對于它的了解不深，而且低碳經(jīng)濟在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)中的發(fā)展也不成熟，這就使大家無法將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)與低碳經(jīng)濟融為一體。同時，農(nóng)村生產(chǎn)力的不斷提高，工業(yè)化程度的逐步加深，各種工業(yè)廢物排放的增大，影響著農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。

（二）農(nóng)村經(jīng)營模式的制約。從我國農(nóng)村經(jīng)營模式來看，大多數(shù)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)都是以小規(guī)模、作坊式的生產(chǎn)經(jīng)營模式為主，這些小企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模小、能力低，但卻具有很大的污染性，如果不加以制止或轉(zhuǎn)型的話，就是對我國環(huán)境造成污染的一大因素，再加上農(nóng)村人員的綜合素質(zhì)還十分低下，他們對于低碳經(jīng)濟不支持、不認同，這更是低碳經(jīng)濟視角下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的絆腳石。

（三）經(jīng)濟發(fā)展緩慢。雖然我國農(nóng)村經(jīng)濟已經(jīng)在國家優(yōu)惠政策的支持下得到了大發(fā)展，但因為基礎設備配備不齊，機械化水平相對落后，使得生產(chǎn)效率十分低下，經(jīng)濟發(fā)展水平也非常有限，為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，獲得更大的經(jīng)濟效益，大家就會不顧低碳環(huán)保理念，而進行大肆擴大生產(chǎn)，這樣的現(xiàn)狀不僅不利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的提升，還對自然資源及生態(tài)環(huán)境造成重大的影響，十分不利于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

三、低碳經(jīng)濟視角下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的辦法及策略研究

（一）轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式。要想在低碳經(jīng)濟視角下使農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式得到有效的轉(zhuǎn)變，就必須從農(nóng)村的經(jīng)營模式入手，對各家各戶的小作坊進行合并、重組和改造，使其規(guī)模不斷擴大，便于管理和治理，這樣才能進一步提高生產(chǎn)效率，達到治污的效果。

（二）引進先進技術(shù)。農(nóng)村經(jīng)濟雖然發(fā)展了，但低碳經(jīng)濟卻缺乏先進的技術(shù)，所以要想達到低碳經(jīng)濟視角下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，就必須要將先進的低碳環(huán)保技術(shù)引進到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)當中，這樣才能使農(nóng)村建設進一步加快。

（三）貫徹低碳理念。要在人們的思想意識里貫徹低碳理念，要讓人們認識到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟不健康的發(fā)展對自然環(huán)境帶來的破壞，加大宣傳力度，給人們正確的引導和教育，讓大家正確認識低碳經(jīng)濟，愿意主動投入到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型當中。比如說，可以從人們的衣、食、住、行開始融入低碳理念，進而帶動整個農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改造、升級和轉(zhuǎn)型。另外，還可以運用國家的惠民政策，讓大家真正享受到國家的補貼，尤其對于消費觀念比較落后的農(nóng)村地區(qū)，更要將低碳消費與環(huán)保理念進行深入的推廣，以達到整個農(nóng)村經(jīng)濟的平穩(wěn)過渡和發(fā)展。

第3篇：農(nóng)村低碳發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：低碳農(nóng)業(yè);發(fā)展;存在問題;對策

由于全球氣候變暖,有些地區(qū)發(fā)生極端氣候事件(干旱、洪澇、冰雹、高溫天氣等)的頻率與強度加劇,根本原因是大量排放溫室氣體co2所致?；谶@種嚴峻形勢,我國政府和農(nóng)業(yè)部門十分重視氣候變化問題,為逐步降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中co2等溫室氣體的排放,提出低能耗、低排放、低污染、高效益“三低一高”的低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展模式[1]。

1發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)存在的問題

我國是世界上最大的發(fā)展中農(nóng)業(yè)大國,發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)存在的主要問題:一是從2003年開始化肥農(nóng)藥使用量呈不斷增加的趨勢,而化肥中氮、磷、鉀肥主要生產(chǎn)原料為天然氣、煤炭、重油、磷礦石、氯化鉀礦粉等,其生產(chǎn)過程中也要用到大量煤、氣、油,化肥大量使用直接導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高碳化和高污染化。據(jù)調(diào)查,2003—2008年水稻用藥次數(shù)從3～4次/季上升到9～12次/季,最高達16次/季,稻田農(nóng)藥成本從150~225元/hm2增加至975~1 275元/hm2,其中化學農(nóng)藥占總使用量的93%。二是畜禽養(yǎng)殖業(yè)畜禽糞尿未經(jīng)處理的污水,直接排放到溪河、魚塘、農(nóng)田占97.2%;使用污水處理設施處理的只占2.8%。三是秸稈隨意丟棄現(xiàn)象普遍,大面積露天焚燒量占總量的10%,導致空氣中煙塵、顆粒物和其他污染物濃度的急劇增加,影響大氣和水體質(zhì)量,對人民生活和自然環(huán)境造成不良影響。四是隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、科技化發(fā)展,農(nóng)業(yè)機械使用面積越來越大,在降低勞動力成本的同時,也導致石油燃料使用量的提升。

2對策

2.1降低化肥農(nóng)藥使用量,提高其利用率

一是推廣秸稈還田,擴大冬季綠肥種植。綠肥不僅是最清潔的有機肥源,其還能有效利用農(nóng)田殘余化肥,減輕污染,改善土質(zhì),增加生物覆蓋,減少耕地裸露,改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。按產(chǎn)秸稈18 t/hm2計算,相當于尿素195 kg/hm2、鈣鎂磷肥90 kg/hm2、氯化鉀135 kg/hm2。據(jù)調(diào)查,冬季種植綠肥田翌年水稻產(chǎn)量可增加300 kg/hm2以上,共節(jié)本增收1 389元/hm2。推廣秸稈還田技術(shù),能有效減少化肥用量,改良土壤結(jié)構(gòu),促進微生物活力和作物根系的發(fā)育。田間試驗表明,采取秸稈還田的田塊一般可增產(chǎn)3%～5%。二是引導積造農(nóng)家肥。農(nóng)家肥積造占用場地少、簡單便捷,整個過程基本沒有碳消耗,是低成本、低污染的綠色肥源,不但能有效利用廢棄物,減少污染,美化農(nóng)村環(huán)境,還能降低化肥用量。三是全面運用測土配方施肥技術(shù)。西方發(fā)達國家化肥利用率在60%以上,而我國的化肥利用率只有35%,盲目過量施肥和施肥方法不科學等,都會造成化肥利用率下降。通過對農(nóng)田環(huán)境監(jiān)測,以大量采樣數(shù)據(jù)為基礎,經(jīng)專家系統(tǒng)探研出最優(yōu)的配肥結(jié)構(gòu),減少單質(zhì)肥料用量、提高肥料利用率和耕地質(zhì)量。四是推進綠色植保。采取生態(tài)治理、農(nóng)業(yè)防治、生物控制、物理誘殺等生態(tài)環(huán)保安全的綜合措施,以及選用高效低毒農(nóng)藥,減少農(nóng)藥殘留和污染,確保環(huán)境安全和生態(tài)安全。

2.2 建設標準糧田,提高耕地農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

整合農(nóng)田水利建設、綜合開發(fā)、土地整理等項目,以機耕路為骨架、以田間道路為網(wǎng)絡,平整土地,達到排灌自如和農(nóng)業(yè)機械操作便利的標準糧田,提高耕地農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。同時,積極推進耕作制度改革,采取秸稈覆蓋、免耕播種、簡單松翻等措施,減少耕地翻耕,保護土壤中的有益微生物和土壤墑情,同時降低勞動力成本、減少水土流失和節(jié)約能源,發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。一是推廣立體種養(yǎng)模式。如種植-養(yǎng)畜-漁業(yè)、糧菜-林糧-果蔬等復合生態(tài)系統(tǒng)模式,充分發(fā)揮人力、物力、空間、資源和技術(shù)作用,有效地提高單位面積產(chǎn)量和產(chǎn)值,實現(xiàn)一地雙收甚至一地多收。大力推廣稻鴨共棲、稻魚共育、葡兔魚共養(yǎng)等立體種養(yǎng)模式,提高資源利用率,提高種養(yǎng)效益。二是有機廢物多級綜合利用模式。積極推廣運用雞糞喂豬、豬糞喂魚、沼氣發(fā)電、秸稈還田等模式。尤其要大力推廣“豬-沼-燈-果”模式,以山地、大田、庭院等為依托,采用先進技術(shù),建造沼氣池、豬舍、廁所三結(jié)合工程,形成物質(zhì)與能源的良性循環(huán)[2]。

2.3開發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新能源,促進低碳農(nóng)業(yè)全面發(fā)展

農(nóng)村面積廣闊,自然資源豐富,擁有大量新能源增長點,若能利用新型能源轉(zhuǎn)換技術(shù)進行開發(fā),對低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展意義重大[3]。一是與新農(nóng)村建設相結(jié)合,推進生態(tài)工程。以新農(nóng)村建設為載體,將太陽房、日光溫室或太陽能畜禽舍、沼氣池和秸稈氣化等農(nóng)村新能源技術(shù)與生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)進行集成組裝,與農(nóng)村改房、改廚、改廁、改圈、改庭院統(tǒng)一規(guī)劃配套建設,進一步完善農(nóng)村新能源綜合利用技術(shù)。二是與養(yǎng)殖小區(qū)建設相結(jié)合,推進沼氣工程

。要求各養(yǎng)殖小區(qū)及規(guī)模化養(yǎng)殖場,都要配套沼氣工程,有效地解決畜禽糞便所造成的空氣污染和水質(zhì)污染等問題,實現(xiàn)資源化、減量化和無害化,達到節(jié)能減排的目的。三是與設施農(nóng)業(yè)建設相結(jié)合,推進太陽能利用工程。利用玻璃、薄膜等材料,建設太陽能日光溫室,通過人工光、溫、濕等調(diào)節(jié),使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不受自然氣候影響和限制,促進工廠化生產(chǎn);利用太陽光熱轉(zhuǎn)換技術(shù),使太陽能熱水器、太陽能灶、太陽能取暖器等滲透農(nóng)村生活;利用太陽能光伏發(fā)電轉(zhuǎn)換技術(shù),將太陽能轉(zhuǎn)換為獨立的電能,用于農(nóng)業(yè)機械、植保病蟲物理防治器材等,減少設施農(nóng)業(yè)對石油的依賴[4]。四是與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合,推進生物能源工程。利用秸稈能源,將其生成的氣、液、固態(tài)燃料直接作為生活用能,或深加工處理后可替代柴油、汽油等用于生產(chǎn);開發(fā)生物柴油,生物柴油是一種優(yōu)質(zhì)清潔柴油,已被歐盟、美國等發(fā)達國家大量使用,其中主要的提煉原料是油菜,因此建立生物柴油基地必須鞏固擴大油菜生產(chǎn)面積,保證原料供給。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)是一項系統(tǒng)工程,涉及面廣。因此,除應制定發(fā)展戰(zhàn)略、出臺扶持激勵政策外,還要加大低碳農(nóng)業(yè)宣傳力度,讓廣大民眾了解發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的好處,形成政府推動、市場引導、全民參與的濃厚氛圍。

3參考文獻

[1] 謝立勇,林而達.適應二氧化碳肥效作用的農(nóng)業(yè)技術(shù)潛力分析[j].中國農(nóng)業(yè)氣象,2006,27(3):161-166.

[2] 曾國揆,謝建.沼氣發(fā)電技術(shù)及沼氣燃料電池在我國的應用狀況與前景[j].現(xiàn)代農(nóng)業(yè),2006(8):14-15.

第4篇：農(nóng)村低碳發(fā)展范文

我國是一個干旱缺水嚴重的國家，淡水資源總量為28000億立方米，占全球水資源的6%，僅次于巴西、俄羅斯和加拿大，居世界第四位，但人均卻很少，只有2200立方米，就世界平均來看，接近四分之一左右，再過十五年，也就是2030年，人均水資源量還會下降，預計到1760立方米，也就接近了國際公認的1700立方米的嚴重缺水警戒線。我國用水大戶是農(nóng)業(yè)，用水量為總量的70%，目前我國每年灌溉用水量大約為3900多億立方米。在全國每年缺水量達400億立方米左右，其中農(nóng)業(yè)缺水大約300億立方米。旱災已經(jīng)成為我國覆蓋最廣、成災損失量最大的災宵，近化來，我國每年受旱災面積在2000萬－2700萬平方公頃，農(nóng)業(yè)缺水致使糧食每年減產(chǎn)700－800億公斤，而且受災面積逐年增加。由于我國對農(nóng)業(yè)水資源管理不善，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)沒能大面積的應用和推廣，很多灌溉用水損失嚴重了，水資源的浪費非常普遍。由于多年來我國農(nóng)業(yè)采取傳統(tǒng)的灌溉方式，所以用水量更大。其實澆地讓莊稼根部獲得必需的水量就可以了，其余地方完全沒有必要，澆很深的水更是巨大的浪費。由于這種大水漫灌方式每次的灌水量過大，總的灌概足額也偏大，北灌區(qū)的灌溉定額高出作物實際需要的數(shù)倍，浪費是驚人的，每年農(nóng)業(yè)浪費的水約達1000億立方米。農(nóng)村很多地方的老引水渠都被泥沙游滿遭到毀壞，沒有水渠，農(nóng)民不得不通過機井灌溉，即使用機電設備從水井中提水灌溉植物，這既浪費了大量的電力、柴油、汽油，不僅造成水資源與能源浪費，還導致大量溫室氣體的排放。

二、耕地數(shù)量少且固碳能力降低

雖然我國提出了嚴格的耕地保護制度和耕地總量動態(tài)平衡制度，但未來耕地面積減少將是———種不可避免的長期趨勢，這種趨勢只能減緩而不能遏制，18億m耕地紅線面臨最為嚴峻的考驗。目前我國人口耕地不到0．1公頃，不到世界平均水平的1/2，不到發(fā)達國家的1/4，只有美國的1/6。土壤是人類賴以生存的基礎，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展最重要的資源，也是消解城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)廢棄物、維持碳氮硫憐等物質(zhì)循環(huán)最重要的基礎。中國耕地占國土面枳的14%，后備耕地資源不足。而農(nóng)業(yè)化學物質(zhì)的不合理使用，也導致中國的耕地而臨面積減少、質(zhì)量降低的嚴峻形式。土壤碳庫主要儲存有機碳，它們來自動植物、微生物殘體、排泄物、分泌物等，上述成分分解后以土壤腐殖質(zhì)形式存在，相對穩(wěn)定。自上世紀70年代末以來，我國耕地肥力出現(xiàn)了明顯下降，全國土壤有機質(zhì)平均不到1%。而我國化肥用量及其增長速度也令人吃驚。2011年我國農(nóng)用化肥平均施用量達到每公頃434．3千克，已遠遠超過了國際上單位面積的化肥施用安全上限的1．93倍一每公頃225千克，中國農(nóng)科院土肥所的調(diào)查也顯示，全國有17個省化肥平均施用量超過國際公認的上限水平。而建國初期，我國每公頃土地的化肥用量僅為8斤多，現(xiàn)在卻增加了一百多倍?；适┯玫臄?shù)量增多并不與其利用效率成正比，我國所施用的化肥中只有不到一半能真正發(fā)揮作用。長期高強度的施肥方式導致土壤質(zhì)量嚴重下降，而土壤質(zhì)量的下降會導致其原來固定的碳不斷排放到周圍的生態(tài)環(huán)境中。我國黑土地總面積3523萬公頃，分布在黑龍江、古林、遼寧省和境內(nèi)。黑土地在過去的幾十年中保障了我國的糧食安全，然而也付出了沉重的代價。

三、化學農(nóng)業(yè)致使溫室氣體大量排放

隨著全球氣候變暖加劇，溫室氣體排放越來越受到世界各國的關(guān)注，中剛是溫室氣體排放量最大、增長速度最快的國家之一，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)則是溫室氣體的第二人排放源。從1990年開始，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生極速變革，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中更廣泛的依賴化學物質(zhì)的投入，逐漸轉(zhuǎn)變成了化學農(nóng)業(yè)，這是溫室氣體排放增加的重要原因。

四、國家高額補貼致化肥施用急劇膨賬

第5篇：農(nóng)村低碳發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村房地產(chǎn)；廣州地區(qū)；發(fā)展模式；建議

中圖分類號：F2文獻標識碼：A文章編號：16723198（2013）22005402

1農(nóng)村房地產(chǎn)的定義

農(nóng)村房地產(chǎn)從房地產(chǎn)的物質(zhì)實體和權(quán)益兩方面考慮，包括土地、建筑物、地上定著物及其衍生的權(quán)利。具體來講，農(nóng)村房地產(chǎn)包括分布在建制鎮(zhèn)及農(nóng)村行政村、自然村的住房，村鎮(zhèn)內(nèi)的能源、道路、給排水、電力、通訊、綠化、環(huán)境等技術(shù)性基礎設施，村鎮(zhèn)內(nèi)的中小學、衛(wèi)生院、敬老院等社會性基礎設施以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理機構(gòu)的用房等。

2研究背景

近年來，隨著城市建設的快速發(fā)展，城市土地的存量越來越稀缺，土地成本越來越大，導致一二線城市房地產(chǎn)開發(fā)的成本大幅提高，城市房地產(chǎn)開發(fā)的競爭日益激烈。因此，許多房地產(chǎn)開發(fā)商將目光轉(zhuǎn)移到城市郊區(qū)，通過參與到集體土地開發(fā)、政府城中村改造項目，來獲得新的利潤。

雖然這加快了農(nóng)村城市化的進程，新農(nóng)村面貌也越來越多，但是由于我國城鄉(xiāng)處于發(fā)展不平衡的階段，農(nóng)村仍然比較落后。從總體上來說，農(nóng)村面貌沒有根本改變，城鄉(xiāng)差距仍然明顯。

按照國家新農(nóng)村建設的要求，國家對農(nóng)村基礎設施建設、生活條件改善等方面的投資力度將逐步加強，這為農(nóng)村房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了契機，讓房地產(chǎn)業(yè)進入農(nóng)村市場提供了條件。另外，規(guī)劃得當?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)有益于解決三農(nóng)問題。因此，對農(nóng)村進行房地產(chǎn)開發(fā)成為必然趨勢。

3廣州農(nóng)村房地產(chǎn)的現(xiàn)狀

目前，廣州市房地產(chǎn)市場發(fā)展得如火如荼，農(nóng)村房地產(chǎn)開發(fā)也熱了起來，但是農(nóng)村房地產(chǎn)的開發(fā)卻存在著不少問題：

3.1農(nóng)村房地產(chǎn)建設結(jié)構(gòu)不平衡

在廣州乃至全中國的農(nóng)村，普遍存在傳統(tǒng)的強勢的住宅思維，村民普遍關(guān)注住宅的建設，缺乏對農(nóng)村公共基礎設施、公益性事業(yè)建設的關(guān)注。這導致了，用于居住的房屋越建越多，而村鎮(zhèn)內(nèi)的能源、道路、給排水、電力、通訊、綠化、環(huán)境等技術(shù)性基礎設施和中小學、衛(wèi)生院、敬老院等社會性基礎設施嚴重缺乏。這樣一種單一功能居住設施的重復建設，從經(jīng)濟學角度看存在邊際效應遞減效應，整個農(nóng)村村民的社會公共福利水平并不會因為單一居住設施的不斷建設而不斷提高。相反，農(nóng)村大量資金流向住宅建設，導致農(nóng)村基礎設施建設因缺乏資金和投資，相對越來越多的住宅，原有的基礎設施相對越來越匱乏，致使農(nóng)村公益事業(yè)社會效益越來越低下。農(nóng)村房地產(chǎn)建設普遍處于一種與社會、經(jīng)濟和生態(tài)不協(xié)調(diào)的畸形發(fā)展之中。

3.2農(nóng)村房地產(chǎn)市場制度不完善

在城市，有關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)的法律法規(guī)，市場金融等方面較完善的制度，而農(nóng)村卻沒有，長期以來，農(nóng)村的房地產(chǎn)也處于比較混亂的狀態(tài)。農(nóng)村用地審批與監(jiān)督機制也不健全，農(nóng)村也沒有設立房地產(chǎn)管理的專門政府機構(gòu)，因此農(nóng)村的房地產(chǎn)管理秩序混亂，過于隨意。廣州是一個高速發(fā)展的城市，廣州及其周邊的農(nóng)村收到廣州城市發(fā)展的強烈輻射，城市房價不斷升高，中低收入水平的群眾難以支付高額的房價，因此把購房目光放在城郊地區(qū)，這也引來開發(fā)商目光的轉(zhuǎn)移。因此房地產(chǎn)的開發(fā)是必然的趨勢。在這樣制度不完善，但是市場需求卻很大的情況下，也就出了小產(chǎn)權(quán)房的問題。

城市里的國有建設用地有正式的土地使用權(quán)拍賣市場，可根據(jù)市場定價，但是農(nóng)村集體建設用地流轉(zhuǎn)的市場體系一直沒有建立起來，導致農(nóng)民手上的地并不能在市場流轉(zhuǎn)，不具有資產(chǎn)功能。通過銷售小產(chǎn)權(quán)房，農(nóng)民可以獲得土地帶來的額外收益。同時，小產(chǎn)權(quán)房的價格低，手續(xù)簡單等優(yōu)勢，讓很多人冒著沒有產(chǎn)權(quán)的風險來購置小產(chǎn)權(quán)房。有了市場的需求，加上農(nóng)村房地產(chǎn)市場監(jiān)督機制的功能缺失，開發(fā)商只需和村干部勾結(jié)，便能繞過監(jiān)管進行施工。這種混亂的局面必然導致規(guī)劃跟著混亂，各類問題會不斷誘發(fā)。因此，完善農(nóng)村房地產(chǎn)市場制度非常有必要。

3.3規(guī)劃施行力度不夠

廣州市的每一個行政村都有其農(nóng)村規(guī)劃，只是實行力度上的差別。對于放開農(nóng)村房地產(chǎn)市場，那么合理的農(nóng)村規(guī)劃是十分重要的。但是，各個自然村都做規(guī)劃，就顯得規(guī)劃范圍過小，而且相對分割。聯(lián)合多個行政村進行規(guī)劃，就要考慮到利益的分配以及如何協(xié)調(diào)。而且，村與村之間存在相當多的爭議地，這些爭議地如何開發(fā)，也是現(xiàn)實困難之處。正是因為這樣的困難存在，導致規(guī)劃難，實施難。在廣州郊區(qū)的農(nóng)村，在宅基地上先建后批是十分常見的事情。農(nóng)村房屋的布局一般也確實是缺少規(guī)劃。這導致土地資源嚴重浪費。實際上，不少農(nóng)村地區(qū)的住宅建設處于一種放任狀態(tài)，當?shù)氐霓r(nóng)民只要手上有錢，自己手上有地，而且這塊地沒有列入政府的規(guī)劃中，靠點關(guān)系在村委會獲得一個證明。就能在那塊地上建自己的住宅，根本沒有進行科學的規(guī)劃。另外，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設用地也是一樣混亂，未審批就開始建，甚至弄虛作假的現(xiàn)象也普遍存在。由于農(nóng)民建房隨意性強，使農(nóng)村很難做到科學規(guī)劃。

3.4村民對農(nóng)村房地產(chǎn)缺少支持

根據(jù)國研中心課題組的調(diào)查，在“合法的”房地產(chǎn)開發(fā)過程中，土地增值部分的收益分配，只有20%到30%留在鄉(xiāng)以下，其中，農(nóng)民的補償款僅占5%到10%；地方政府拿走土地增值的20%到30%；開發(fā)商則拿走土地增值收益的大頭，占40%到50%。從調(diào)查結(jié)果看來，土地收益極少流入農(nóng)民手中。再者，廣州屬發(fā)達城市，需要勞動力大，外來務工人員多，外來務工人員普遍選擇先租房，安定下來后，決定在廣州長期居住，才考慮購房。在這樣的背景下，廣州地區(qū)的城郊地區(qū)或是城中村有了較大的房屋出租市場。開發(fā)商希望在農(nóng)村開發(fā)房地產(chǎn)，往往以自己的利益為中心，在對村民補償方面較多采用的是一次補償?shù)姆椒?，即簡單一次把補貼發(fā)給村民，但這對于大部分已經(jīng)沒有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，靠出租房屋給外來人員作為主要生活收入的村民來說，等于斷了他們的收入渠道。另外，房地產(chǎn)開發(fā)往往涉及舊屋的拆遷，許多傳統(tǒng)觀念重的村民，考慮到是自己祖屋或者風水等問題不愿合作。綜合上述種種原因，農(nóng)村房地產(chǎn)的開發(fā)想要過村民這一關(guān)也著實不容易。

4廣州農(nóng)村房地產(chǎn)發(fā)展模式建議

在農(nóng)村基礎設施的建設方面，依靠村集體的經(jīng)濟力量是難以完成的。而且并不是大部分的農(nóng)村都有需要進行基礎設施的完善配套。那么怎樣的農(nóng)村可能會進行一個基礎設施的配套建設呢？第一，該村位于城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)，地理位置上距離城區(qū)中心較近；第二，該村受到來自城區(qū)經(jīng)濟的強烈輻射；第三，該村與城區(qū)有便捷的通勤線道，方便市民上下班。

滿足以上三個條件，農(nóng)村的房產(chǎn)投資就會活躍。人口集聚，就會引起市政建設向該區(qū)域布局。漸漸的，該區(qū)域的基礎設施就漸趨完善。這樣一個過程，伴隨著人口集聚和人口從從事第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，是真正的城市化過程?？梢灾?，基礎設施（地產(chǎn)）建設，與該區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展是緊密相連的。而廣州是一個經(jīng)濟高速發(fā)展的城市，市中心基礎設施日漸完善，并不斷向周邊地區(qū)輻射。廣州及其周邊的農(nóng)村具備了發(fā)展農(nóng)村房地產(chǎn)的條件，適合進行農(nóng)村房地產(chǎn)的開發(fā)利用。那么怎么樣的開發(fā)模式才能符合建設新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求呢？

農(nóng)村房地產(chǎn)開發(fā)，應該采用多元的模式。

4.1引資模式

一般而言，農(nóng)村資金相對缺乏，單憑村民自籌資金，難以完成與城市基礎設施較為完善的住宅小區(qū)的建設，因此應該由政府統(tǒng)籌規(guī)劃，在有剛需的城郊農(nóng)村地區(qū)引導村民，招商引資，共同發(fā)展。政府的規(guī)劃和監(jiān)督，很好的防止了農(nóng)村房地產(chǎn)混亂發(fā)展局面的發(fā)生。同時，為了防止出現(xiàn)違反農(nóng)民意愿，逼農(nóng)民上樓的情況發(fā)生。集約用地的合理使用，改善了農(nóng)村普遍一戶一屋的現(xiàn)狀，大大減小了土地資源的浪費。相對集中的居住設施的建造，節(jié)省基礎設施配套的成本。效仿廣州冼村改造項目，項目應該公開招投標，讓村民代表也參與項目方案的評選，選出村民滿意的方案和開發(fā)合作公司。村民采用土地參股的方式，在項目建成后占有一定的股份，參與到項目利潤的分紅。這樣在政府引導下，村民出地，有實力的開發(fā)公司進行項目建設，這樣既保證了規(guī)劃的合理性和項目的質(zhì)量，同時也保證了各方的利潤的合理分配。

4.2改造模式

在不少發(fā)達城市周邊農(nóng)村地區(qū)，由于市場需求，引發(fā)大批的農(nóng)村房地產(chǎn)的投資，但由于以前缺少一定的規(guī)劃或者有規(guī)劃但監(jiān)管不周，導致各類小產(chǎn)權(quán)房盛行。逐利性導致哪里有利潤的地方哪里就有人往里鉆。在一些城郊地區(qū)，小產(chǎn)權(quán)房已經(jīng)占用了農(nóng)村大部分的集約用地，已經(jīng)不適宜繼續(xù)在新的地方建造新的項目，應該把焦點轉(zhuǎn)移到舊項目的改造上來。為了符合新農(nóng)村建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，應該考慮當?shù)氐娘L土民情，改造成保留當?shù)靥厣姆康禺a(chǎn)風貌。例如，在名古鎮(zhèn)的地方，可以往旅游房地產(chǎn)的方向改造，保留當?shù)毓沤ㄖ厣瑸榇迕窀纳凭幼…h(huán)境的同時，吸引更多游客，為當?shù)貏?chuàng)造更多的利潤。另外，在交通便利的城郊地區(qū)，可將小產(chǎn)權(quán)房改造成合法的保障性住房，為在城市中低收入水平的人民提供更方便的經(jīng)濟適用房和廉租房。為城市房地產(chǎn)降降溫，同時為迫不得已冒著沒有產(chǎn)權(quán)而購買小產(chǎn)權(quán)房的低收人群提供法律保障。

每個農(nóng)村都有不同的情況，所以應該采用多元的模式，結(jié)合當?shù)氐膶嵡?，在政府，企業(yè)和農(nóng)村三方的齊心協(xié)力下去建設更高標準新村新貌。

5結(jié)語

“十二五”規(guī)劃明確提出，要進一步加快新農(nóng)村的建設。政府應該制定長期的科學合理的發(fā)展規(guī)劃，積極引導和監(jiān)督農(nóng)村的建設，完善農(nóng)村房地產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)和金融制度。逐步加強農(nóng)村基礎設施建設、生活條件改善等方面的投資力度，實現(xiàn)農(nóng)村房地產(chǎn)的合理開發(fā)，從而調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)民收入、縮小城鄉(xiāng)差距。農(nóng)村房地產(chǎn)應該借著新農(nóng)村建設的契機步入科學的可持續(xù)的發(fā)展的主旋律。

參考文獻

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第6篇：農(nóng)村低碳發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；土地制度；經(jīng)濟發(fā)展

農(nóng)村土地制度的改革是農(nóng)村改革的重點問題，土地政策由最初的國有制變成農(nóng)有農(nóng)用，土地制度隨著社會的變遷經(jīng)歷了多次的調(diào)整，如今的度，是滿足社會的發(fā)展和生產(chǎn)力的發(fā)展所應做出的選擇。

1 農(nóng)村土地制度改革和經(jīng)濟發(fā)展的意義

土地的產(chǎn)權(quán)問題是進行土地制度改革的重點核心。在科學發(fā)展觀的影響下，農(nóng)村的土地制度改革逐漸跨入新的發(fā)展階段。要實事求是的促進農(nóng)村土地制度的改革，逐漸縮小城鄉(xiāng)差距，提高農(nóng)民收入水平，將現(xiàn)代科學技術(shù)不斷的應用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐，推動農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

2 我國土地制度存在缺陷，制約農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展

2.1 土地的產(chǎn)權(quán)不明確

我國土地管理法規(guī)定農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)屬于鄉(xiāng)集體、村集體和村民小組。但其實這些法律概念都十分模糊，從具體情況來看，土地的權(quán)利依舊掌握在政府的手中，一些基層的政府在沒有征得農(nóng)民同意的情況下私自進行土地流轉(zhuǎn)，出現(xiàn)大量的違規(guī)用地現(xiàn)象?！吨腥A人民共和國憲法》規(guī)定：“農(nóng)村和郊區(qū)的土地除由法律規(guī)定屬于國家所有外，屬于集體所有?！被鶎诱峭恋氐墓芾碚撸默F(xiàn)象會在很大程度上，損害農(nóng)民的利益。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農(nóng)村用地價格低廉，導致人們的觀念出現(xiàn)偏差，人們會認為在農(nóng)村進行土地的利用成本很低，在這種觀念的誤導之下，就會出現(xiàn)大量的土地資源浪費現(xiàn)象。

2.2 沒有健全的土地市場體系

目前，我國農(nóng)村的集體土地管理環(huán)節(jié)非常的薄弱，由于相關(guān)法規(guī)對于土地流轉(zhuǎn)的規(guī)定非常抽象，導致相關(guān)部門無法對土地的流轉(zhuǎn)做出有效的管理。當一些農(nóng)村集體土地出現(xiàn)糾紛時，也無法采用法律依據(jù)對其進行處理。農(nóng)民與農(nóng)民之間的土地流轉(zhuǎn)，也很容易出現(xiàn)操作不正確的現(xiàn)象，一旦農(nóng)民與農(nóng)民之間土地流轉(zhuǎn)出現(xiàn)問題，很容易出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象，人們無法妥善處理。同時，對于土地的流轉(zhuǎn)缺乏專業(yè)的定價，在土地流轉(zhuǎn)時，轉(zhuǎn)出方漫天要價，而轉(zhuǎn)入方則想盡一切辦法壓低價格。農(nóng)村土地的用途缺乏科學合理的管理制度，隨意將土地進行開發(fā)，用作許多的非農(nóng)業(yè)的用途，打亂了流轉(zhuǎn)市場的秩序。還有一部分農(nóng)民不愿意從事農(nóng)業(yè)勞作，也不愿意將土地承包出去，導致出現(xiàn)嚴重的土地資源浪費和閑置現(xiàn)象。長久的發(fā)展下去，必將會在很大程度上影響農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

2.3 過強的土地社保功能

目前，我國的農(nóng)村人口占全國總?cè)丝诘?0%。承包土地對于許多農(nóng)民來說，不僅能夠保障自身的基本生存，還具有一定的社保功能。為了促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，也為了維護農(nóng)村的社會的穩(wěn)定，農(nóng)村的土地按農(nóng)戶的人口數(shù)來分配，無論土地大小，每個人都可以分到一份屬于自己的土地，這一項政策還對我國的國民經(jīng)濟起到了一定的積極作用。但是，這樣的政策也導致農(nóng)民不愿意輕易離開自己的土地，如果沒有一個長期、穩(wěn)定、高收入的工作，大部分的農(nóng)民都不會離開自己的土地，免征農(nóng)業(yè)稅的政策也是農(nóng)民不愿輕易離開土地的原因之一。

2.4 沒有形成規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟

在改革開放的初期，農(nóng)村用地實行的是度，這項制度的實施在很大的程度上，將農(nóng)民的生產(chǎn)積極性調(diào)動起來了，但是，卻也將土地經(jīng)營推到了一個小規(guī)模分散的現(xiàn)狀。這樣的分散經(jīng)營極大地降低了農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，阻礙了農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化方向發(fā)展的步伐。隨著國際市場的競爭增強，我國無法形成合適的農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本無法降低，導致農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出率無法提高。農(nóng)村也需要將富余的勞動力都轉(zhuǎn)移出來，增加農(nóng)民的收入渠道，保證二、三線產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，將農(nóng)業(yè)進行職業(yè)化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營的效果，發(fā)展適度的規(guī)模經(jīng)營，推動農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化方向發(fā)展。

3 改進農(nóng)村土地制度，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展

3.1 將土地所有權(quán)交給國家，將土地承包權(quán)交給農(nóng)民

將土地所有權(quán)交給國家，將土地承包權(quán)交給農(nóng)民，這是一種符合現(xiàn)有土地管理體制的產(chǎn)權(quán)體系，這種體系非常有利于土地的統(tǒng)一管理，并且能夠減少當前的土地管理成本。目前，我國的農(nóng)村社保制度非常脆弱，而農(nóng)村土地的社保制度又相對較強，所以，穩(wěn)定農(nóng)戶的土地承包權(quán)是非常必要的，這會在很大程度上推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展并維護農(nóng)村的社會穩(wěn)定。

3.2 完善農(nóng)村土地市場運營機制

不斷地完善農(nóng)村土地市場運營機制，能夠促進農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，解決農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢的問題。首先要建立土地管理的法律體系。明確土地所有權(quán)的主體問題是非常重要的，將土地承包權(quán)的有償出讓和流轉(zhuǎn)行為進行規(guī)范化管理，明確土地流轉(zhuǎn)雙方的責任和義務，為土地的合理利用和為農(nóng)民取得最佳利益制造一個健康的法律環(huán)境。其次，要健全商品化的土地使用權(quán)的評估。因為目前，我國的土地分級制度和評估環(huán)節(jié)還處在一個初期起步階段，這樣的現(xiàn)狀對于將農(nóng)村土地進行市場化的流轉(zhuǎn)和出讓非常不利。因此，需要盡快建立起土地定價的體系，以便能夠順利進行土地定級和評估的工作。最后，要不斷加強建設土地市場中介。目前，我國的土地中介組織發(fā)展不完善，缺乏金融機構(gòu)的支持，因此，我國的農(nóng)村土地很容易出現(xiàn)糾紛，土地流轉(zhuǎn)的頻率緩慢等現(xiàn)象。在這種現(xiàn)狀下，要不斷加快建立土地交易的中介組織。具體地說，就是讓國家將一級市場進行壟斷，將二、三級市場開放，讓農(nóng)村土地進行公平公開的競價交易。具體的實施流程要在國家和政府的監(jiān)督和調(diào)控之下進行。

3.3 健全農(nóng)村的社保體系

目前，我國的農(nóng)村土地社會保障制度過強，但是，農(nóng)村的社會保障制度卻相對較弱，這樣的現(xiàn)狀導致農(nóng)村土地制度的創(chuàng)新工作困難重重。土地社保制度的強大讓大部分農(nóng)民認為，自己的承包土地就是自己的福利保障，除非有更好的條件，否則不愿意輕易放棄，即使目前許多的農(nóng)戶都發(fā)展了第二副業(yè)，但依舊將土地作為最后的基礎保障。所以，要順利進行農(nóng)村土地制度的創(chuàng)新，將必須健全農(nóng)村的社保體系，將社保作為農(nóng)民的基礎保障，同時還要建立社會醫(yī)療保險等社會保障，解決農(nóng)民的基本生存問題。各個地區(qū)也要根據(jù)自身地區(qū)的發(fā)展水平和實際情況，建立符合當?shù)噩F(xiàn)狀的農(nóng)村社保體系，將不具備經(jīng)營條件的農(nóng)戶主動將土地的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓出來，實現(xiàn)農(nóng)村土地資源的合理配置，在最大限度上提高農(nóng)村土地利用率，增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，促進農(nóng)村經(jīng)濟的快速平穩(wěn)發(fā)展。

第7篇：農(nóng)村低碳發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：土地銀行；農(nóng)地流轉(zhuǎn)；可持續(xù)發(fā)展

一、農(nóng)地流轉(zhuǎn)的主要模式

（一）農(nóng)戶自發(fā)流轉(zhuǎn)模式

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，大批農(nóng)民因非農(nóng)就業(yè)長期居住在城鎮(zhèn)并且獲得了較高的收入，久而久之，許多人特別是年輕人不愿再回到農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)活動，除宅基地以外的大量耕地荒廢無人耕種，農(nóng)村的土地利用率極其低下，這就催生了農(nóng)村的農(nóng)地流轉(zhuǎn)。在初期，農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地都是自發(fā)結(jié)合，主要集中在村莊內(nèi)部，流轉(zhuǎn)對象多是親朋好友，鄰里鄉(xiāng)親，最初土地流轉(zhuǎn)不要租金，而近年來土地價值升高，土地流轉(zhuǎn)的租金便出現(xiàn)了且在不斷增加。這是一種十分靈活的流轉(zhuǎn)方式，簽訂口頭協(xié)議即可，雙方保持彈性的流轉(zhuǎn)時間，轉(zhuǎn)出方可隨時收回土地。

但存在一些現(xiàn)實性的問題，流轉(zhuǎn)面積小，規(guī)模小，土地大片整治技術(shù)不到位，存在土地浪費現(xiàn)象，土地種植面積和產(chǎn)量的增長難成正比，造成資源浪費，不科學種植導致土地養(yǎng)分流失。且口頭協(xié)議不具有法律效力，存在糾紛難以解決，租金不科學，優(yōu)地劣地未明顯區(qū)分等問題。

（二）農(nóng)民合作社引領模式

農(nóng)民合作社是農(nóng)業(yè)合作中的典范，為廣大農(nóng)民提供幫助，合作社有效的整合資源，并對資源進行高效利用，因地制宜，發(fā)展區(qū)域內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)，滿足日益增長的市場需求。在農(nóng)地流轉(zhuǎn)中，農(nóng)民合作社起到領頭羊的作用，將自愿進行農(nóng)地流轉(zhuǎn)的農(nóng)民土地進行整合，土地承包經(jīng)營權(quán)不發(fā)生變化，而是將經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)楣蓹?quán)，由農(nóng)民合作社進行統(tǒng)一的經(jīng)營，轉(zhuǎn)出方按照股權(quán)多少獲得一定比例的經(jīng)營收益分配，相對于農(nóng)戶自發(fā)流轉(zhuǎn)的模式來說更具規(guī)模性和規(guī)范性，能夠?qū)r(nóng)地進行更加行之有效的利用和規(guī)劃。

農(nóng)民合作社引領模式受到許多農(nóng)民的歡迎，許多地區(qū)也通過這一模式形成了具有當?shù)靥厣膮^(qū)域產(chǎn)業(yè)，并且占據(jù)了大量的市場份額。例如臨潁縣以小辣椒為代表性的特色產(chǎn)業(yè)，小辣椒品種豐富，依托互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展銷往全國各地，且當?shù)匦←湻N植條件優(yōu)異，通過合作社引領，形成小麥的規(guī)?；蛯I(yè)化種植，為參與農(nóng)地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶增收，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展增效。

（三）土地銀行流轉(zhuǎn)模式

土地銀行是一種新型的土地流轉(zhuǎn)方式，適應目前農(nóng)業(yè)的發(fā)展，土地銀行流轉(zhuǎn)模式其實就是一種特殊的農(nóng)民合作社引領模式，通過土地銀行這一特殊的組織，對當前的農(nóng)地流轉(zhuǎn)進行整合規(guī)范，相比于合作社引領模式的最大不同在于其金融機構(gòu)的性質(zhì)，而這一性質(zhì)決定了土地銀行在保持基本的土地貸入貸出職能的基礎上，同時開展融資、田間作業(yè)、農(nóng)資代購、農(nóng)產(chǎn)品購銷等多種服務。通過這一模式進行農(nóng)地流轉(zhuǎn)，可信度高，可靠性強，以國家信用擔保提升農(nóng)民流轉(zhuǎn)意愿，且土地最終還是收歸國家，保證了耕地安全。

走訪調(diào)查了解到臨潁縣已有超過一半的農(nóng)戶把土地存入土地銀行，土地銀行將土地承包給種植大戶，種植大戶對其進行規(guī)模經(jīng)營，對資源合理配置，有利于發(fā)展臨潁縣的規(guī)模農(nóng)業(yè)和特色小麥種植業(yè)，提高當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展水平，調(diào)節(jié)土地的剩余問題，符合國家三農(nóng)發(fā)展的要求。

二、臨潁縣土地經(jīng)營狀況

（一）基本經(jīng)營狀況

土地銀行在臨潁縣的土地流轉(zhuǎn)中發(fā)揮著重要作用，農(nóng)戶把土地存入銀行，每年土地銀行付給農(nóng)戶一定的租金，土地銀行把土地按照高標準農(nóng)田集中整治，再把土地租給種植大戶。臨潁縣土地銀行是由農(nóng)民把土地的使用權(quán)存到銀行，銀行把土地的使用權(quán)租給土地種植大戶，土地銀行給予農(nóng)民一定的補貼，種植大戶每年付給銀行土地租金，將其中存在的中間差投入到基礎設施建設。目前整個臨潁縣48萬畝左右的土地中，流入土地銀行的約有25萬畝，已超過臨潁總土地面積的一半。

土地銀行把土地集中處理為高標準農(nóng)田交給種植大戶，與農(nóng)藥公司進行合作，農(nóng)藥無中間商，價格低質(zhì)量高，利用無人機噴灑到農(nóng)田里，土地集中可以有效控蟲，健康防蟲，均勻擴展，速度快，整合資源，壓低成本，用藥少效果好。 但目前臨潁土地銀行存在的最大問題是在農(nóng)戶中的知名度不高，土地銀行的影響力不高，還存在一部分農(nóng)民自發(fā)流轉(zhuǎn)土地，農(nóng)業(yè)改革還未深入人心，土地銀行流轉(zhuǎn)土地的力度有待加強，土地銀行的業(yè)務還可以進一步擴展，全方位發(fā)展，立足于農(nóng)業(yè)改革，深入農(nóng)業(yè)，深入百姓。

（二）土地使用及資源利用情況

臨潁縣土地銀行雖屬于混合所有制，但當前政府控股達到97%，私營資本較少，可以發(fā)揮政府的導向作用，確保流轉(zhuǎn)后的土地更加有效地利用。臨潁縣土地銀行將土地流轉(zhuǎn)給種植大戶進行經(jīng)營時，在土地的用途上主要采取良好的引導措施，并未做出強制性的要求，而土地銀行成立初衷是為了保護耕地以及糧食的安全，因此目前當?shù)氐母刂饕谇锛痉N植經(jīng)濟作物，較大比例的還是以種植小麥為主，從而保證耕地的有效利用以及糧食產(chǎn)量的增長。

土地銀行建設后對于農(nóng)地流轉(zhuǎn)的具有積極導向作用，可以利用有限資源發(fā)揮最大效用，在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中更加高效的運用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進工具和技術(shù)，推動糧食生產(chǎn)機械化、標準化、現(xiàn)代化水平的不斷提高。例如臨潁縣潁河十萬畝高標準糧田示范方，涉及杜曲、大郭、臺陳、繁城4個鎮(zhèn)51個行政村，總面積13.8萬畝，畝均單產(chǎn)1252公斤，以全縣16%的耕地貢獻了26%的糧食產(chǎn)量，成為省、市領先的高標準糧田建設示范區(qū)。示范方內(nèi)土地大量連片，通過轉(zhuǎn)包、互換、出租、入股等形式，引導示范方內(nèi)土地規(guī)范流轉(zhuǎn)、化零為整，采用先進種植技術(shù)進行科學的農(nóng)田管理和生產(chǎn)，在堅持農(nóng)民家庭經(jīng)營的基礎上，積極培育新型農(nóng)業(yè)主體，確保了機械深松、精量播種、統(tǒng)防統(tǒng)治等新技術(shù)的快速推廣應用。

（三）土地銀行對于農(nóng)民農(nóng)地流轉(zhuǎn)的推廣

土地銀行以國家信用為擔保，相比本文上述的其他土地流轉(zhuǎn)模式更能夠激發(fā)農(nóng)民的農(nóng)地流轉(zhuǎn)積極性，采用良好的農(nóng)地貸入和貸出機制，規(guī)避非正規(guī)途徑農(nóng)地流轉(zhuǎn)的種種弊端，打消非農(nóng)就業(yè)人員對于農(nóng)地流轉(zhuǎn)的不安全感，農(nóng)地流轉(zhuǎn)出手以后，解決農(nóng)地荒廢的問題，農(nóng)民可以通過其他途徑獲取更高的家庭收入，實現(xiàn)自身的更好發(fā)展，而不僅局限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

通過對臨潁縣幾個較有代表性的村鎮(zhèn)進行走訪調(diào)查，現(xiàn)在的臨潁超過80%的村民都已經(jīng)將土地進行了流轉(zhuǎn)，但流轉(zhuǎn)方式仍然存在差異，依然有5%左右村民通過口頭協(xié)議形式將土地交給同村熟人或鄰居進行耕種，但絕大部分都簽訂了書面協(xié)議，正式的將土地進行流轉(zhuǎn)并按時收到一定的租金，而租金的給付形式也有差異，主要形式有固定租金和依據(jù)農(nóng)作物產(chǎn)量給付租金的兩種形式。在走訪過程中，村民對于土地銀行知之甚少，而對于農(nóng)村信用合作社了解較多，因臨潁縣土地銀行成立時間較短，尚且處于過渡時期，主要與各個村鎮(zhèn)的信用合作社進行合作，來完成土地的流轉(zhuǎn)，隨著后期制度的逐漸完善，土地銀行的知名度也將會逐步提升，在農(nóng)地流轉(zhuǎn)中將會發(fā)揮更加明顯的作用。

四、未來可持續(xù)發(fā)展狀況

（一）國家政策支持

近年來，農(nóng)村工作一直是都是各級領導階層熱議的話題，在2015年12月召開的中央農(nóng)村工作會議上，強調(diào)，重農(nóng)固本，是安民之基。在十三五期間，解決三農(nóng)問題是全黨工作的重中之重，如何推動農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展是我國目前一直在不斷探求的重要問題。

農(nóng)村土地銀行的建設，正是對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的積極探索，在國家政策的支持下，我國多鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后建設了土地銀行，目前已有不少成熟的案例，各地因地制宜采用豐富的形式，在農(nóng)地流轉(zhuǎn)上下足功夫，致力于解決目前農(nóng)村空心村、眾多農(nóng)地撂荒、農(nóng)民收入水品較低生活質(zhì)量不高等農(nóng)村問題。而臨潁縣土地銀行建設致力于模式的可復制可持續(xù)，在運營土地銀行的情況下，同時承擔了本縣的農(nóng)村土地整治項目，從銀行方面獲得1.7億資金用于空心村的整治，積極探索農(nóng)地的有效利用，未來土地銀行的發(fā)展方向是一個公司――河南省匯農(nóng)土地流轉(zhuǎn)公司，兩個牌子――農(nóng)業(yè)投資中心，匯農(nóng)土地流轉(zhuǎn)中心，進行精準扶貧，讓臨潁脫貧脫困，未來的土地銀行職能將會得到進一步擴充，持續(xù)發(fā)展空間大。

（二）經(jīng)濟全面發(fā)展

河南省是我國的農(nóng)業(yè)大省，糧食產(chǎn)量高，主要糧食作物為小麥，經(jīng)濟作物的種植品種也十分豐富，臨潁縣具有突出特點的農(nóng)產(chǎn)品也不在少數(shù)，例如小辣椒、粉條等產(chǎn)品，其中臨潁小辣椒為老干媽提供原材料，銷往各地，粉條也是當?shù)厣闲钱a(chǎn)品。諸多的農(nóng)產(chǎn)品給臨潁縣帶來不少經(jīng)濟收入，良好的自然條件是河南省發(fā)展農(nóng)業(yè)的極大優(yōu)勢，土地銀行的建設可以保護耕地以及糧食的安全，對土地資源進行良好的建設，發(fā)達的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟下土地銀行的作用日益顯現(xiàn)，發(fā)展狀況良好。

近年來，信息通訊技術(shù)發(fā)展迅速，經(jīng)濟全球化進程加快，隨之而來的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動，第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，就業(yè)機會增加，進城務工風潮涌現(xiàn)，農(nóng)民紛紛拋棄農(nóng)田進城尋求相對高薪的工作，帶來的農(nóng)田撂荒的嚴重現(xiàn)象催生了農(nóng)村土地銀行的產(chǎn)生與發(fā)展，而在未來的經(jīng)濟發(fā)展中，這一趨勢將更加明顯，土地銀行的作用會隨著第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展逐漸被人們所熟知所接受，未來的可持續(xù)發(fā)展能力明顯。

（三）社會良性導向

隨著現(xiàn)代社會的不斷發(fā)展，對于教育的重視程度也在不斷提升，現(xiàn)階段九年義務教育加上高中以及大學的不斷普及，人均接受教育程度提高，河南省大學眾多，為土地銀行未來的發(fā)展提供人才支持，例如河南大學、河南農(nóng)業(yè)大學等高等院校。從臨潁縣土地銀行處了解到，今年七月份剛?cè)肼毜囊慌鷨T工學歷要求均為本科，大學生創(chuàng)新能力和工作能力強且具有較高的文化素質(zhì)與修養(yǎng)，能夠給土地銀行帶來發(fā)展活力。大學生中也不乏許多心系農(nóng)村的有識之士，學成之后積極投身于家鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，運用先進的信息、機械等技術(shù)促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，為家鄉(xiāng)人民造福，真正做到學有所用。

人才的培養(yǎng)是社會發(fā)展的重要組成部分，現(xiàn)代社會人們思想的轉(zhuǎn)變帶來了人才的多元化以及專業(yè)化，高等院校辦學思想逐年完善，鼓勵學生全面發(fā)展，扎根基層，真正把所學投入到中國特色社會主義建設中去，培養(yǎng)了一大批具有先進思想和高素質(zhì)的學生，給土地銀行未來的持續(xù)發(fā)展打下了一劑強心針。

五、總結(jié)

土地面前無小事，我國一直在積極探索發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的新途徑，多種土地流轉(zhuǎn)方式應運而生，其中土地銀行的建立，極大程度上保障了糧食安全，保護了日漸稀缺的耕地，提高了資源的利用效率，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化，轉(zhuǎn)變了農(nóng)民的土地思想，也是為農(nóng)民謀福利的有效方式，從土地解放的農(nóng)民有機會通過各種途徑增加收入，提升生活質(zhì)量?，F(xiàn)階段臨潁縣土地銀行雖處于發(fā)展初期，但在多種因素的影響下，未來發(fā)展狀況看好，可持續(xù)發(fā)展能力強，日后極有可能成為農(nóng)村農(nóng)地流轉(zhuǎn)的普遍模式。

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第8篇：農(nóng)村低碳發(fā)展范文

一、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)主要特點

據(jù)對衡陽市下轄耒陽市南京鄉(xiāng)石塘村、衡陽縣樟樹鄉(xiāng)連政村抽樣調(diào)查顯示，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)呈現(xiàn)出以下幾個方面的特征：

（一）流轉(zhuǎn)趨勢明顯化?；趯ν恋亓鬓D(zhuǎn)的收入預期以及進城務工人員的增加，農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)的意愿較為強烈。對上述2村100戶農(nóng)戶問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，土地流轉(zhuǎn)的多是45歲以下的中青年農(nóng)戶家庭。被調(diào)查者對土地流轉(zhuǎn)“表示愿意”的占65%，“被動參與”的占26%，“不愿意”的占9%。而隨著新農(nóng)村建設步伐加快，農(nóng)村成為投資新“樂園”，以往不被看好的土地成為投資者眼中的“香餑餑”。被調(diào)查人群中80%以上認為農(nóng)村土地有被投資開發(fā)的潛力。在內(nèi)外力共同推動下，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)逐步“升溫”，發(fā)展趨勢十分明顯。

（二）流轉(zhuǎn)方式多元化。一是土地入股。2004年，衡陽縣樟樹鄉(xiāng)連政村300多戶農(nóng)民以旱土、田地或技術(shù)入股方式，組建了湖南省凱森生態(tài)農(nóng)業(yè)園。二是土地租賃。耒陽市沁園蔬菜農(nóng)場以這種模式為主。2006年，該農(nóng)場與石塘村100多戶村民簽訂了土地租賃合同，共租賃土地430多畝。

（三）流轉(zhuǎn)土地規(guī)?；?。按照現(xiàn)代集約化的經(jīng)營理念，投資者對其經(jīng)營土地的規(guī)模化生產(chǎn)程度要求頗高。如按凱森生態(tài)農(nóng)業(yè)園2008年初投資規(guī)劃，未來三年開發(fā)土地面積2000畝，共涉及5個建設項目。

（四）資本融合鏈接化。土地流轉(zhuǎn)促進了土地資本和社會資本的有機融合。農(nóng)民通過土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了土地資本和農(nóng)村勞動力價值的升值；社會資本通過經(jīng)營土地，在農(nóng)村“扎根發(fā)芽”，追求投資利潤的最大化。

（五）利益關(guān)系一體化。通過土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)民和參股公司結(jié)成了“利益共同體”。農(nóng)民實現(xiàn)向“股民”身份的轉(zhuǎn)變，成為參與公司經(jīng)營管理的一員；公司經(jīng)營開發(fā)土地，努力回報“股民”，服務“三農(nóng)”。

二、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)影響分析

典型調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)對地方經(jīng)濟金融發(fā)展影響較大，有利也有弊，但總體利大于弊。

（一）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)效果明顯

1.促進了農(nóng)民收入增長。沁園蔬菜農(nóng)場采用土地反租、勞動力做工計酬的分配方式，2007年農(nóng)民人均年純收入超過1萬元，比入股前增長55%；凱森生態(tài)農(nóng)業(yè)園300多戶農(nóng)戶的收入包括每月700多元的工資和年底分紅，2007年人均年純收入達到7560元，比入股前增長35%。

2.促進了農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整。土地流轉(zhuǎn)推動了土地集約經(jīng)營，提升了農(nóng)業(yè)規(guī)模效應。沁園蔬菜農(nóng)場引進新品種和先進技術(shù)，平均每畝產(chǎn)值達8472元，這是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)無法比擬的。形成了產(chǎn)供銷“一條龍”經(jīng)營模式，促使農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷做大做強。凱森生態(tài)農(nóng)業(yè)園已建成湖南省最大的休閑生態(tài)科技示范園。

3.促進了新農(nóng)村建設。一是增加了農(nóng)村有效投入，不斷改善農(nóng)業(yè)基礎設施。凱森農(nóng)業(yè)園項目在國家沒有注入一分錢的情況下，投資1000余萬元，用于管網(wǎng)鋪設、路面、水電等基礎設施建設。二是加快了農(nóng)業(yè)科技的推廣運用。沁園蔬菜農(nóng)場引進國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，大力運用先進的噴溉技術(shù)、精制有機肥以及無毒農(nóng)藥，產(chǎn)品質(zhì)量有效提升。三是農(nóng)民通過進場做工，掌握先進的農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，培育成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。四是通過外引內(nèi)聯(lián)，健全了農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡，發(fā)展了農(nóng)村現(xiàn)代物流體系。

（二）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有待規(guī)范

1.土地流轉(zhuǎn)的“天然秉性”與農(nóng)村基本經(jīng)營制度的矛盾。在市場經(jīng)濟條件下，作為資源和要素的農(nóng)村土地，合理流動是其“天然秉性”。在農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移、社會資本加快流入的背景下，土地流轉(zhuǎn)脈絡越來越清晰，呈“星星之火、可以燎原”之勢。但我國農(nóng)村基本經(jīng)營制度是以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，土地被均勻地分散在單個承包農(nóng)戶。而土地流轉(zhuǎn)信息不對稱，土地流轉(zhuǎn)價格無標準，制約了農(nóng)村種養(yǎng)大戶進行規(guī)?；a(chǎn)。在這種制度約束下，市場配置資源的基礎弱化，難以合理流動，阻礙土地資本和社會資本的進一步融合。

2.農(nóng)民增收與長期收入不確定性的矛盾。通過土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)民的收入結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，由過去以種糧收入為主變?yōu)橐怨べY收入（或分紅）為主。短期內(nèi)，農(nóng)民可以從土地流轉(zhuǎn)中受益。但從長期來看，農(nóng)民收入的實現(xiàn)具有諸多不確定性因素，而這又是參股或租賃的經(jīng)濟組織發(fā)展的不確定性決定的。

3.農(nóng)村穩(wěn)定與土地流轉(zhuǎn)糾紛日益增加的矛盾。農(nóng)村穩(wěn)定則社會安定。盡管土地流轉(zhuǎn)活躍，但流轉(zhuǎn)過程中仍存在諸多現(xiàn)實和潛在的安全隱患，導致土地經(jīng)濟糾紛時有發(fā)生。一是違背農(nóng)民意愿，將農(nóng)民承包的土地強制流轉(zhuǎn)。二是經(jīng)濟組織財務信息、管理信息不透明?！肮擅瘛睂M織的財務狀況不了解，知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)無法保證，由此加深了雙方的不信任感甚至危機。三是合同（協(xié)議）不規(guī)范。格式不規(guī)范，五花八門，尚無統(tǒng)一的文本；內(nèi)容不規(guī)范，對雙方責、權(quán)、利規(guī)定不夠明確具體，存在要素缺陷；程序不規(guī)范，未經(jīng)農(nóng)戶簽字，或未經(jīng)農(nóng)戶授權(quán)，由他人“越俎代庖”，或未經(jīng)有關(guān)部門公證等。四是參股、租賃經(jīng)濟組織因未來銷售收入實現(xiàn)的不確定性，若出現(xiàn)經(jīng)營、資金困難，往往以此為借口拖欠農(nóng)民工資，年度不分紅。五是農(nóng)村養(yǎng)老保險制度不健全。一旦流轉(zhuǎn)收益預期沒有實現(xiàn)，將使農(nóng)戶家庭收入銳減，影響正常生計，帶來子女讀書難、看病難、養(yǎng)老難等系列問題，成為農(nóng)村不和諧的“導火線”。

4.農(nóng)村信貸需求激增與農(nóng)村金融抑制的矛盾。隨著土地流轉(zhuǎn)的日趨活躍，導致農(nóng)村信貸需求總量激增。以凱森生態(tài)農(nóng)業(yè)園為例，項目總投資逾2000萬元，開發(fā)面積2000畝，投資項目為大型生豬養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、休閑農(nóng)業(yè)等。資金來源主要包括返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)資本、農(nóng)民以土地或技術(shù)投入資本，共850萬元，尚有1150萬元資金缺口需要通過銀行信貸支持解決。但當前農(nóng)村

金融抑制問題仍然存在，供需矛盾較為突出。一是農(nóng)村金融市場發(fā)育不充分。二是信貸產(chǎn)品供給不足。三是貸款融資門檻過高。四是民間融資的發(fā)展導致了維護金融秩序難度增加。

5.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與糧食安全的矛盾。從調(diào)查了解到，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)導致農(nóng)村土地“非農(nóng)化”，即大量的耕地被集中投資開發(fā)改變原來的用途，或搞基礎設施建設，或建廠房，勢必影響國家糧食儲備的安全性。以沁園蔬菜農(nóng)場為例，其租賃的430多畝土地先前多為耕地，租賃后建成了大棚蔬菜基地。原來種植雙季稻年產(chǎn)稻谷731萬斤，可向國家銷售400萬斤。租賃后，當?shù)剞r(nóng)民不僅不再向國家銷售余糧，每年還要從市場購入大米滿足日常生活需要。土地流轉(zhuǎn)使國家糧食安全受到極大影響，也在事實上制約了中國政府“一定要守住全國耕地不少于18億畝的這條紅線”的目標的實現(xiàn)。特別是在當前國際糧食供應緊張，部分國家出現(xiàn)糧荒，糧食價格持續(xù)上升的背景下，矛盾更加凸顯。

三、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)路徑選擇

1.完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度。建議國家實行“區(qū)別對待、有保有壓”的土地流轉(zhuǎn)制度。鼓勵農(nóng)民以旱土、鹽堿地、荒山、荒灘、魚塘等參資入股，提高資源配置效率和農(nóng)村綜合開發(fā)能力；加強控制農(nóng)民以耕地參資入股行為，嚴格限制耕地“非農(nóng)化”。建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)備案制度，加強跟蹤監(jiān)測，指導有序流轉(zhuǎn)。通過構(gòu)建有效的制度框架，順應市場經(jīng)濟條件下農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)這一內(nèi)在要求，確?！皩嵭凶顕栏竦母乇Ｗo政策”這一基本國策落到實處，維護國家糧食安全，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

2.規(guī)范農(nóng)村合作組織發(fā)展。通過貼息補助、投資參股和稅收優(yōu)惠等政策，支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展；完善農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增值稅政策，減輕稅負，支持其做大做強，使之成為引導農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要帶動力量。指導農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)完善內(nèi)部治理，健全“三會”制度，加強民主管理，充分尊重入股農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)和話語權(quán)，密切利益合作鏈條，真正結(jié)成共同體。

3.提升農(nóng)村金融服務功能。積極穩(wěn)妥開展設立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司等四類機構(gòu)的試點工作，建立多元化的農(nóng)村金融組織體系，培育競爭型的農(nóng)村金融市場。建立農(nóng)村合作經(jīng)濟組織融資擔保公司，壯大擔?；?，加強銀信合作，提高擔保服務能力。創(chuàng)新信貸服務，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)訂單貸款、土地質(zhì)押貸款、公司聯(lián)保貸款等業(yè)務，滿足日益增長的多元化農(nóng)村信貸服務新需求。健全農(nóng)村社會信用體系，規(guī)范引導民間借貸行為，優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境。

4.提供土地流轉(zhuǎn)法律保障。進一步明確農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的法律政策依據(jù)、合同雙方的權(quán)利與義務、合同訂立程序及違約責任。建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同公證、仲裁制度以及合同糾紛協(xié)調(diào)機制。深入開展送法律知識下鄉(xiāng)活動，增強農(nóng)民法制意識，提高自覺運用法律維護自身合法公益的能力。

第9篇：農(nóng)村低碳發(fā)展范文

[關(guān)鍵詞]土地現(xiàn)狀 土地整治 優(yōu)化土地利用模式 土地未來發(fā)展趨勢

[中圖分類號] F301.2 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2014）-4-258-1

0前言

各地方政府為了推動經(jīng)濟的發(fā)展，建設社會主義新農(nóng)村，毀林建廠，毀耕建路，這也使得農(nóng)村土地進一步縮減；最后就是農(nóng)民意識方面，過去由于政府管理力度的有限性，使得農(nóng)民建房沒有合理規(guī)劃，低層建筑錯落無秩序，整體無規(guī)則，大量占用土地。然而中國的土地是有限的，如何合理的利用土地，如何提升土地的可持續(xù)發(fā)展是當下農(nóng)村土地綜合治理的重要研究領域，與此同時，農(nóng)村土地狀況和基礎設施也嚴重落后于現(xiàn)實要求，在這一社會狀態(tài)下，土地綜合治理迫在眉睫。

1我國土地現(xiàn)狀考察

1.1農(nóng)村居民居住建筑不合理，家庭式工廠設置無規(guī)劃

現(xiàn)在我國農(nóng)村普遍建立在自給自足的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎之上，現(xiàn)以河北省作為糧食生產(chǎn)大戶來統(tǒng)籌講中國農(nóng)村現(xiàn)狀。以河北省為例，多數(shù)村莊都是靠田建屋，院落偏大，高低層建設不合理，不但分散凌亂，而且使得交通受阻，房屋光線遮擋，空氣不流通等問題嚴重，這都是由于過去人們隨遇而安的思想和政府缺少統(tǒng)一規(guī)劃造成的，見縫插針式的房屋到處可見，家庭式小工廠穿插其中，不但影響整體秩序，而且環(huán)境也受到了破壞。據(jù)調(diào)查顯示，大部分農(nóng)村房屋建設都存在以下問題：（1）村莊無公路、公路狹窄、路面質(zhì)量差；（2）房屋朝向不合理，高低不同，面積大小不同，錯落無秩序；（3）居民建筑容積率低，大多沿襲以往的“有天有地，單獨門戶”的落后觀念。正是由于這些農(nóng)村居民居住條件的不合理性，使得農(nóng)村土地利用率大幅度減低，阻礙了土地綜合治理的腳步。

1.2自然災害的發(fā)生和政府監(jiān)管力度的不當導致農(nóng)村土地利用的不合理

現(xiàn)階段，農(nóng)村改革飛速發(fā)展，但農(nóng)村土地建設過程中往往忽視了水利系統(tǒng)的建設，如果天氣風調(diào)雨順，農(nóng)民可以獲得豐收；如果趕上自然災害，農(nóng)民就承受了巨大的損失。農(nóng)村大部分土地使用黃河水灌溉，有的老井因多年失修，不能正常灌溉，長此以往，得不到灌溉的地方慢慢變?yōu)榛牡?；其次，政府監(jiān)管力度不足，導致灌溉機器丟失現(xiàn)象，這都是造成農(nóng)村土地嚴重縮減的重要原因。

2農(nóng)村土地整治措施，探究土地發(fā)展的內(nèi)在潛力

（1）轉(zhuǎn)變思想，優(yōu)化土地集約管理根據(jù)國家提出的建立社會主義新農(nóng)村政策，首選我們要積極響應，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的住房觀念，拆除不合理住宅，統(tǒng)一建筑。提高農(nóng)村居民建筑的容積率，據(jù)調(diào)查，河北省農(nóng)村居民住宅出現(xiàn)了閑置和未使用問題，所以農(nóng)村土地整治要引起足夠的重視，合理利用農(nóng)村閑置土地，對于建住宅建在交通發(fā)達、環(huán)境好的居民堅決不當釘子戶。其次杜絕政府規(guī)劃的四周新，中間破的現(xiàn)象，嚴謹杜絕土地浪費現(xiàn)象。

（2）加強農(nóng)村土地配套設施，完善基礎設施建設用地

首選是路的建設，目前河北省對外交通公路配套設施很完善，對外交通狀況良好，但村莊內(nèi)部道路錯落無秩，層次不齊，更沒有實現(xiàn)村村通公路的局面；再加上公路質(zhì)量差，尤其是下雨天，更是泥濘不堪，機動車無法動彈的畫面屢屢皆是，因此必須加強農(nóng)村公路的建設，盡快實現(xiàn)從家門口到家門口的公路到頭建設，提高公路施工質(zhì)量，為農(nóng)民的出行和實現(xiàn)機械化提供有力的條件。其次是加強水利設施的建設，河北的一些農(nóng)村忽視水利系統(tǒng)建設，出現(xiàn)任意填埋，導致水系統(tǒng)的不暢通不完整；再加上任意污染水系統(tǒng)的現(xiàn)象，導致原本碧海藍天的水系統(tǒng)變成了支離破碎的污水池，這也使得農(nóng)田得不到有效的灌溉。所以必須要在新農(nóng)村建設中加強對水系統(tǒng)的重視，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，新建一批小型蓄水池，建立一批引水渠道，充分保障水利的供給，使農(nóng)田得到有效的灌溉，達到莊稼的可持續(xù)利用。再次是提高農(nóng)村電力設施的建立，據(jù)考察河北省大部分農(nóng)村電網(wǎng)簡陋，變壓器陳舊老化，電線離住宅區(qū)距離近而且普遍偏低，惡劣天氣經(jīng)常出現(xiàn)停電現(xiàn)象，為此，我們要加大對農(nóng)村用電系統(tǒng)的監(jiān)管力度，搞好農(nóng)村電網(wǎng)設施，充分保障電力設施的供電能力，只有這樣，一些先進的電器產(chǎn)品才能得到利用，才能改善和提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

3農(nóng)村土地綜合整治未來發(fā)展趨勢

（1）優(yōu)化農(nóng)村土地基礎配套設施，加強農(nóng)村精神生活建設，提高農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展進程。我國對農(nóng)村土地綜合治理的最終目的是促進社會經(jīng)濟健康有序的發(fā)展，是有效的通過土地資源的利用來實現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展。由于各地自然條件、地形、氣候、經(jīng)濟條件的不同，所以制定出整治方案也不同。同時提高各地文化素質(zhì)教育等精神方面的整治，豐富人們的文化娛樂生活，合理提高基礎農(nóng)村設施，建立長期有效的適應當?shù)剞r(nóng)村土地整治發(fā)展的可行性方案是必不可少的。因此，優(yōu)化土地資源配置，在保證經(jīng)濟發(fā)展，人們生活水平提高的前提下，保護大自然，保護生態(tài)環(huán)境是人類得以可持續(xù)發(fā)展的前提。（2）提升政府部門的監(jiān)管力度，使農(nóng)村土地綜合治理得到有效保障。新農(nóng)村土地整治建設過程中，政府部門要加大監(jiān)管力度，在土地整治成功案例中借鑒經(jīng)驗，對于綠化帶中亂扔垃圾，填埋綠化帶等行為要嚴厲查處；對工業(yè)用地要合理規(guī)劃，建在離村莊較遠，交通便利的地方，重污染的企業(yè)要嚴厲整治，要嚴格控制工業(yè)土地占有量。

4結(jié)束語

土地是人類生存之本，如何有效的利用土地，建設新型環(huán)保住宅的發(fā)展已提上日程。作為新時代的我們要愛護自己的家園，要創(chuàng)新土地整治制度，使農(nóng)村集體非農(nóng)建設用地循環(huán)流轉(zhuǎn)，合理有效的利用閑置土地，從根本上減少浪費土地，破壞環(huán)境的現(xiàn)象，我們要不斷的吸收先進的科學理論，借鑒土地整治成功項目經(jīng)驗，更新模式，在實踐中走出一條可持續(xù)發(fā)展的道路。

參考文獻

[1]宋建分.新農(nóng)村建設用地問題的思考[J].華南農(nóng)業(yè)大學學報，2006.