環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃范文

1.“預(yù)防甲流感，diy環(huán)保個(gè)性口罩設(shè)計(jì)·贈(zèng)送”主題團(tuán)日活動(dòng)

2. 活動(dòng)概述

“環(huán)保”作為當(dāng)今時(shí)代的主題，同樣也成為時(shí)逢60周年的中國的熱點(diǎn)。而最近甲流傳播達(dá)到了一個(gè)，中國疾病預(yù)防控制中心流行病學(xué)首席專家曾光教授指出：飛沫是傳播流感病毒的元兇，帶口罩能防御飛沫傳播甲流。另外“由我設(shè)計(jì)贈(zèng)與他人”的模式更是在寒冷的冬天灌輸了溫?zé)岬呐?。本班本?ldquo;環(huán)保，關(guān)懷，實(shí)用”的理念將為全校同學(xué)提供自己diy口罩，贈(zèng)與他人的平臺(tái)，希望戴口罩能成為校園一道獨(dú)特的風(fēng)景線，溫暖這個(gè)冬季！中國疾病預(yù)防控制中心流行病學(xué)首席專家曾光教授指出，飛沫是傳播流感病菌的元兇，戴口罩就能預(yù)防飛沫傳播甲流。

3. 活動(dòng)地點(diǎn)

工大支干路

4. 活動(dòng)時(shí)間

11月日

二、活動(dòng)流程

1. 前期準(zhǔn)備

班長或團(tuán)支書先去學(xué)院申請(qǐng)團(tuán)日活動(dòng)，拿到活動(dòng)申請(qǐng)表格，將團(tuán)日活動(dòng)之前的必要工作做好，以便活動(dòng)能夠順利開展下去，同時(shí)也避免降低同學(xué)參加這個(gè)活動(dòng)的積極性。

由班級(jí)代購一批口罩，并準(zhǔn)備好部分裝飾材料，以供同學(xué)們?cè)O(shè)計(jì)。另外班級(jí)內(nèi)部也可設(shè)計(jì)好幾個(gè)作品，以作樣品。另外再剪裁出一些模板，以供參與者設(shè)計(jì)時(shí)參考。并做好展示的kt板，以說明活動(dòng)內(nèi)容。

活動(dòng)當(dāng)日早上布置好會(huì)場，安排好同學(xué)輪流擺攤，分配工作

2. 活動(dòng)現(xiàn)場

在人流量集中的上下課時(shí)間，安排較多同學(xué)在現(xiàn)場。部分同學(xué)召集路人前來參加活動(dòng)；部分同學(xué)負(fù)責(zé)登記參加者的詳細(xì)資料，并作溝通說明參與的要求（本組織可受參與者委托將完成的作品代送予指定人），設(shè)計(jì)創(chuàng)意完全由本人決定，但必須贈(zèng)送予他人，并在活動(dòng)時(shí)間期內(nèi)上交。

擺攤持續(xù)一天，而后整理作品，安排部分同學(xué)進(jìn)行口罩的派送。

附：

1.安排1-2人在現(xiàn)場拍照，記錄活動(dòng)進(jìn)程。

2.所需物品有:口罩.橫幅(由我設(shè)計(jì)贈(zèng)與他人-----口罩.工管087).kt板.相機(jī).彩筆.等等.

三、經(jīng)費(fèi)預(yù)算

口罩：1*100=100

kt板：1*12=12

便利貼：2*5=10

針線：若干

卡紙：若干

四、后期總結(jié)

第2篇：環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃范文

自2013年3月新一屆政府產(chǎn)生后，9月，國務(wù)院《防治大氣污染行動(dòng)計(jì)劃》出臺(tái)；2015年1月1日起開始實(shí)施的《新環(huán)境保護(hù)法》；4月，《防治水污染行動(dòng)計(jì)劃》出臺(tái)，預(yù)計(jì)明年《防治土壤污染行動(dòng)計(jì)劃》也將推出。

短短兩年時(shí)間，一整套具體而嚴(yán)厲的“海、陸、空”環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃，標(biāo)志著中國將開展全方位的環(huán)境治理。“讓人民過上幸福的生活，就是我們執(zhí)政的奮斗目標(biāo)”。新一屆政府絕不容忍與其執(zhí)政理念相違背的現(xiàn)象長期存在下去，因而提出“不唯GDP論”，“不要骯臟的GDP”，并且推出“史上最嚴(yán)厲環(huán)保法”等等，戰(zhàn)略構(gòu)想和目標(biāo)十分清。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成為啟動(dòng)新一輪中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的新引擎，理由如下：

一是中國的環(huán)境治理已刻不容緩。中國的環(huán)境問題已十分突出，空氣污染和水污染已經(jīng)開始影響人們的健康，現(xiàn)實(shí)很嚴(yán)峻，后果很嚴(yán)重。我們甚至還面臨著來自國際上的種種壓力。

蘭德公司在一份研究報(bào)告中指出，過去10年，中國環(huán)境污染的成本接近每年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的10%。這一比例比韓國和日本高出了數(shù)倍，也遠(yuǎn)高于美國的水平。如果說中國經(jīng)濟(jì)在起步階段是“先發(fā)展再治理”，那么經(jīng)過多年快速發(fā)展，從自然到社會(huì)再到人，都需要依靠環(huán)保來“休養(yǎng)生息”。

二是整個(gè)社會(huì)的環(huán)保觀念和意識(shí)都已成熟待發(fā)。對(duì)于產(chǎn)生污染的種種原因和可怕惡果，我們從過去多年的懵懵懂懂、將信將疑、不管不顧，到今天的耳熟能詳、全民警醒，與西方工業(yè)化過程相比，時(shí)間跨度雖然不算漫長，然而代價(jià)卻也十分巨大，每一個(gè)人都成了環(huán)境污染的受害者，并開始為下一代擔(dān)憂。要環(huán)保，已成為整個(gè)社會(huì)的主流意識(shí)。

我們都意識(shí)到，以往多年環(huán)保無力，是因?yàn)闄C(jī)會(huì)太多和發(fā)展階段的歷史局限：我們太需要速度和規(guī)模。如今，社會(huì)已有了巨大的改變。

三是企業(yè)已嗅到了環(huán)保市場巨大的商機(jī)。問題就是商機(jī)。據(jù)分析，僅國務(wù)院最新公布的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》一項(xiàng)，就將會(huì)直接帶動(dòng)6萬億元的投資。市場人士認(rèn)為，中國未來的許多富豪，將取代現(xiàn)在的房地產(chǎn)商和互聯(lián)網(wǎng)大佬，環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成為支柱產(chǎn)業(yè)，眾多環(huán)保“達(dá)人”將成為人們關(guān)注和追隨的明星。有業(yè)內(nèi)人士深刻指出：由于中央政府的支持保護(hù)，外資涉足國內(nèi)環(huán)保領(lǐng)域仍有障礙，但國際資本早已迫不及待。國家急切盼望自己的企業(yè)加快成長步伐。

第3篇：環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃范文

一、工作目標(biāo)

以打造“天山慧谷、產(chǎn)業(yè)新城”為目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)《環(huán)保法》、《大氣污染防治法》，堅(jiān)持“強(qiáng)化法治，綜合治理”的環(huán)保工作原則，對(duì)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、燃煤鍋爐提標(biāo)治理工程高度重視，明確責(zé)任，確保完成年度7個(gè)環(huán)境整治任務(wù)，改善園區(qū)環(huán)境質(zhì)量。

二、行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)

行動(dòng)一：環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

加快推進(jìn)天然氣入戶及天然氣管道建設(shè)工程。修建天然氣管道1千米、調(diào)壓站1座，槽車供氣站1座。

開展中水回用項(xiàng)目論證工作，實(shí)現(xiàn)區(qū)污水處理達(dá)到環(huán)保要求。

行動(dòng)二：企業(yè)污染治理提標(biāo)淘汰

加快燃煤鍋爐脫硝、脫硫、除塵提標(biāo)改造，督促金源熱力公司、明德熱力公司、鑫匯眾板業(yè)公司制定燃煤鍋爐提標(biāo)改造治理方案，落實(shí)治理任務(wù)、明確治理責(zé)任，確保提標(biāo)治理后鍋爐煙氣排放達(dá)到《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13271-2014）。

行動(dòng)三：高效供熱

科學(xué)布局供熱管網(wǎng)，拆除供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)分散燃煤鍋爐，修建1千米供熱管網(wǎng)，拆除2家企業(yè)燃煤供熱采暖鍋爐，實(shí)現(xiàn)集中供熱。

三、工作步驟

（一）準(zhǔn)備階段（2016年3月20日至4月30日）

環(huán)保局監(jiān)督金源熱力公司、明德熱力公司、鑫匯眾板業(yè)公司制定《燃煤鍋爐提標(biāo)改造治理方案》（簡稱《治理方案》）明確治理措施、工程進(jìn)度、責(zé)任人、完成時(shí)間。

建設(shè)局委托開展中水回用項(xiàng)目可行性論證工作，做好修建1千米供熱管網(wǎng)工程進(jìn)行施工前期準(zhǔn)備工作。建設(shè)局監(jiān)督明德燃?xì)夤局贫ā短烊粴夤艿?、調(diào)壓站、供氣站工程建設(shè)進(jìn)度實(shí)施方案》，明確工程內(nèi)容、施工進(jìn)度、責(zé)任人、完成時(shí)間。

（二）實(shí)施階段（2016年5月1日至9月30日）

環(huán)保局督促金源熱力、明德熱力、鑫匯眾板業(yè)公司根據(jù)制定的《治理方案》，落實(shí)污染治理主體責(zé)任，開展采購設(shè)備、安裝調(diào)試、啟動(dòng)運(yùn)行工程。建設(shè)局督促明德天然氣公司落實(shí)天然氣管道、調(diào)壓站、槽車供氣站建設(shè)；建設(shè)局實(shí)施園區(qū)供熱管網(wǎng)工程，督促潤峰化工公司、鑫匯眾板業(yè)公司關(guān)停2臺(tái)燃煤采暖小鍋爐；落實(shí)中水回用項(xiàng)目工程（或污水廠二期工程）。

（三）驗(yàn)收階段（2016年10月1日至11月30日）

州、市環(huán)保局及區(qū)環(huán)保局對(duì)金源熱力、明德熱力、鑫匯眾板業(yè)公司燃煤鍋爐提標(biāo)改造治理工程完成情況進(jìn)行驗(yàn)收。州環(huán)保局、區(qū)環(huán)保局、建設(shè)局對(duì)明德天然氣公司天然氣管網(wǎng)、調(diào)壓站、供氣站工程，供熱管網(wǎng)工程、關(guān)停燃煤采暖鍋爐項(xiàng)目、中水回用項(xiàng)目完成情況進(jìn)行驗(yàn)收。

四、工作措施

（一）明確任務(wù)。各相關(guān)部門和企業(yè)，要各負(fù)其責(zé)，把“藍(lán)天行動(dòng)”計(jì)劃任務(wù)作為區(qū)綠色生態(tài)園區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容來抓。緊密結(jié)合園區(qū)和企業(yè)實(shí)際，針對(duì)問題認(rèn)真研究，制定方案計(jì)劃、細(xì)化措施內(nèi)容，落實(shí)工作責(zé)任。

（二）加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)《環(huán)保法》中，企業(yè)污染治理主體責(zé)任，由企業(yè)按照《治理方案》內(nèi)容，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成治理任務(wù)。環(huán)保局履行環(huán)境監(jiān)管主體責(zé)任，加大對(duì)企業(yè)污染治理情況的日常監(jiān)控，深入企業(yè)現(xiàn)場督促推進(jìn)工程，對(duì)企業(yè)未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成治理任務(wù)的行為依法給予查處。

第4篇：環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃范文

你的微博關(guān)注里有沒有人呼吁“午飯出去吃，吃完不要懶，爬樓減肚皮”？點(diǎn)開下面的網(wǎng)址鏈接，映入你眼簾的是“小行動(dòng)、大不同”活動(dòng)頁面。在這里，除了飯后爬樓，還呼吁垃圾分類、不要大聲喧嘩等。簡單注冊(cè)，按照提示點(diǎn)開其中一項(xiàng)，簽署協(xié)議，立馬將10“微力”收入囊中。

打開頁面左下角的微力中心，你會(huì)發(fā)現(xiàn)已經(jīng)有不少微薄朋友在這里簽署了各種節(jié)能環(huán)保協(xié)議。多簽幾個(gè)協(xié)議（當(dāng)然一定要遵守協(xié)議內(nèi)容哦），完成更多任務(wù)，會(huì)有更多微力注入你的賬戶。等攢夠了150微力，就可以點(diǎn)擊貢獻(xiàn)微力，為希望小學(xué)的孩子貢獻(xiàn)一塊操場。完成捐贈(zèng)后，你的微薄ID立馬出現(xiàn)在操場模型圖上，一塊與貢獻(xiàn)微力數(shù)量相匹配的專屬區(qū)域劃分給你，這就是你為希望小學(xué)捐建的樂玩坪。

這個(gè)挺有意思，簡單小行動(dòng)，竟做了件大好事，成就感爆棚！醒過神來才想起來問一句，這是什么活動(dòng)呢？

“小行動(dòng)、大不同”：

帶動(dòng)消費(fèi)者走可持續(xù)之路

原來這是聯(lián)合利華的一個(gè)公益營銷項(xiàng)目，和中國青少年發(fā)展基金會(huì)聯(lián)合發(fā)起的“小行動(dòng)、大不同”活動(dòng)，鼓勵(lì)消費(fèi)者不要小看日常生活中的環(huán)保小行動(dòng)。意在引導(dǎo)公眾認(rèn)識(shí)到，很多“小行動(dòng)”積攢到一起，可以創(chuàng)造“大不同”。具體來說，是通過積攢微力為希望小學(xué)的孩子捐建操場，同時(shí)帶動(dòng)消費(fèi)者參與到可持續(xù)行動(dòng)中。

調(diào)查顯示，消費(fèi)者非常重視可持續(xù)發(fā)展。但他們不知道自己做什么可以改變環(huán)境，因?yàn)槊恳粋€(gè)消費(fèi)者的力量相對(duì)來說是比較微小的。針對(duì)這一現(xiàn)象，聯(lián)合利華試圖通過“小行動(dòng)、大不同”幫助消費(fèi)者解決這一問題，讓他們逐漸重視舉手之勞的小行動(dòng)。

前面講到的為希望小學(xué)捐獻(xiàn)操場，也可以通過玩微信小游戲來完成。借助巴西世界杯的火熱勢(shì)頭，聯(lián)合利華開發(fā)了“樂玩任意球”微信小游戲。這個(gè)游戲只需要簡單操作即可過關(guān)。全部通關(guān)后，進(jìn)行簡單注冊(cè)，你的成績就會(huì)出現(xiàn)在“排行榜”里，在這兒可以看到微信好友們的成績。每位通關(guān)的伙伴，都會(huì)獲得150微力，貢獻(xiàn)這150微力，同樣可以為希望小學(xué)捐建操場。每一周，活動(dòng)組織者會(huì)從“游戲排行榜”上抽出1名幸運(yùn)伙伴，他們將獲得2014年巴西世界杯官方比賽用球一個(gè)。目前已經(jīng)有近萬人參與到這個(gè)游戲中。

捐微力建操場是“小行動(dòng)、大不同”的第二個(gè)活動(dòng)。在此之前，用微力換內(nèi)蒙古樹苗活動(dòng)已經(jīng)成功落地。今年3月，網(wǎng)友通過類似的方式，即簽署協(xié)議，承諾小的環(huán)保行動(dòng)，積攢微力，350個(gè)微力就可以換取內(nèi)蒙一棵古樹苗。在5周的時(shí)間里，網(wǎng)友通過平臺(tái)貢獻(xiàn)了近130萬個(gè)微力，3000多個(gè)消費(fèi)者換取了內(nèi)蒙古樹苗，其中10人幸運(yùn)地到內(nèi)蒙古植樹。4月20日前后，這10名消費(fèi)者從全國各地趕往內(nèi)蒙古荒漠，在風(fēng)沙中開墾土地，植入樹苗，修剪枝葉。

“微力”的概念，是此次活動(dòng)的一個(gè)亮點(diǎn)，也是將“大不同”與消費(fèi)者的“小行動(dòng)”連接起來的媒介。提到此次“微力”創(chuàng)意，聯(lián)合利華北亞區(qū)企業(yè)傳播及可持續(xù)發(fā)展總監(jiān)吳亮說：“讓消費(fèi)者做一些大的事情（環(huán)保）是比較難的，一個(gè)人去內(nèi)蒙古植樹需要很多資金。消費(fèi)者平時(shí)會(huì)有這樣的疑問，我平時(shí)做的小事是否可以累積？我怎樣可以看到我所做的好成了什么呢？微力幫助消費(fèi)者實(shí)現(xiàn)了這一點(diǎn)。第一，微力是可以量化的，比如，你承諾一次使用雙面打印，就會(huì)在平臺(tái)上得到微力。第二，微力是可以參與的，參與這些事情很簡單，隨時(shí)隨地都能做。第三，微力是可以積累的，既可以自己每天積累，也可以匯聚很多人的微力?！?/p>

推廣“陣地”轉(zhuǎn)移：跟著消費(fèi)者走

此次“小行動(dòng)、大不同”活動(dòng)，充分利用新媒體的力量。除了在微博上，消費(fèi)者也可以在微信、手機(jī)APP和電子商務(wù)平臺(tái)上注冊(cè)參與活動(dòng)。不管在哪一個(gè)平臺(tái)，注冊(cè)后都可以獲得一些微力。然后再通過承諾采取小行動(dòng)，獲得更多的微力。微信小游戲還借助巴西世界杯的聲勢(shì)。要知道，世界杯期間，不管是真球迷還是偽球迷，對(duì)足球的興趣都陡然升了幾個(gè)格。所以參與“樂玩任意球”小游戲的人數(shù)倍增也是可以預(yù)見的。如果順利通關(guān)，不但可以一次性賺到足夠捐獻(xiàn)操場的150微力，還能和微信好友比比游戲積分，滿足一下虛榮心。

聯(lián)合利華通過各個(gè)新媒體平臺(tái)“廣撒網(wǎng)”，把更多消費(fèi)者的碎片時(shí)間利用起來。第一期活動(dòng)共收集130多萬微力，第二期活動(dòng)至今已網(wǎng)羅80多萬微力。下載手機(jī)APP的消費(fèi)者數(shù)量也很可觀，而且95%的人在下載后很長一段時(shí)間都在使用。而此次以新媒體為主的公益營銷，并不是聯(lián)合利華的首次嘗試。

“消費(fèi)者，特別是主流消費(fèi)者慢慢地不太看電視了，而是天天在網(wǎng)絡(luò)上。”聯(lián)合利華北亞區(qū)副總裁曾錫文說。隨著消費(fèi)者開始步入數(shù)字世界，對(duì)社交媒體花費(fèi)更多的時(shí)間，聯(lián)合利華也必須確保跟隨消費(fèi)者到達(dá)相同的位置，要加大對(duì)新媒體的投入。在過去的一年里，聯(lián)合利華對(duì)微博平臺(tái)進(jìn)行戰(zhàn)略投入，旗下各大品類都在新浪微博開設(shè)官方賬戶，組建微博營銷矩陣，包括清揚(yáng)、多芬、凌仕、力士、旁氏、可愛多、立頓、中華、奧妙、有家就有聯(lián)合利華等共21個(gè)品牌賬戶。

“小行動(dòng)、大不同”在聯(lián)合利華微博官方賬號(hào)、微信公眾號(hào)以及手機(jī)APP客戶端上的平臺(tái)也被聯(lián)合起來，構(gòu)成“小行動(dòng)、大不同”線上營銷平臺(tái)。聯(lián)合利華北亞區(qū)數(shù)字營銷與電子商務(wù)副總裁劉盛雪說：“我們要清楚了解消費(fèi)者在電子媒體上的習(xí)慣是什么，所以要通過最貼近他們生活的媒體與他們溝通?！⌒袆?dòng)、大不同’數(shù)字營銷平臺(tái)是聯(lián)合利華對(duì)大數(shù)據(jù)營銷的一種嘗試。將來我們旗下各個(gè)品牌都會(huì)在這里有所展現(xiàn)，讓不同品牌的消費(fèi)者在同一個(gè)平臺(tái)上。這樣我們就可以觀察他們的行為。不同品牌在可持續(xù)發(fā)展方面的行動(dòng)、理念和戰(zhàn)略都可以在這里推廣。”

因?yàn)橄M(fèi)者轉(zhuǎn)移了“陣地”，商家也沒有不跟著走的道理。聯(lián)合利華的宣傳投入也在這方面有所傾斜?！案髌放频耐度胗泻艽蟮谋壤龔膫鹘y(tǒng)媒體往電子商務(wù)轉(zhuǎn)移，這個(gè)部分已經(jīng)變成我們的重中之重了。”曾錫文說。

引導(dǎo)消費(fèi)者：

完善可持續(xù)行動(dòng)價(jià)值鏈

以新媒體為平臺(tái)，吸引消費(fèi)者采取可持續(xù)行動(dòng)，只是聯(lián)合利華可持續(xù)行動(dòng)計(jì)劃的一部分。聯(lián)合利華的可持續(xù)行動(dòng)志在覆蓋產(chǎn)品生產(chǎn)、分銷和消費(fèi)者使用的所有環(huán)節(jié)，此次以可持續(xù)理念影響消費(fèi)者，引導(dǎo)消費(fèi)者，只是在前期活動(dòng)的基礎(chǔ)上，完成屬于消費(fèi)者的環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)名副其實(shí)的全價(jià)值鏈可持續(xù)性行動(dòng)。

如今各種社會(huì)、環(huán)境問題層出不窮。企業(yè)戰(zhàn)略性地做出響應(yīng)的壓力越來越大，擔(dān)負(fù)著經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)和公益事業(yè)發(fā)展的內(nèi)外期望也越來越高。聯(lián)合利華推出可持續(xù)行動(dòng)計(jì)劃，是這種社會(huì)形勢(shì)下的必然選擇。吳亮說：“聯(lián)合利華的愿景是擴(kuò)大生意的同時(shí)，增加積極的社會(huì)影響，降低對(duì)環(huán)境的不利影響。可持續(xù)行動(dòng)計(jì)劃是聯(lián)合利華實(shí)現(xiàn)愿景最重要的一個(gè)計(jì)劃。”

2010年聯(lián)合利華推出可持續(xù)行動(dòng)計(jì)劃，這是一個(gè)覆蓋社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境三方面的全方位計(jì)劃，包括從產(chǎn)品采購到生產(chǎn)，從分銷到消費(fèi)者使用全過程。在過去的3年里，這個(gè)號(hào)稱全價(jià)值鏈的可持續(xù)行動(dòng)計(jì)劃取得了不錯(cuò)的成績。

與2008年相比，聯(lián)合利華的二氧化碳排放量降低了32%，工廠用水降低29%，廢棄物降低66%，75%的工廠實(shí)現(xiàn)了非危險(xiǎn)廢棄物零填埋，48%的原料實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)農(nóng)產(chǎn)品采購。在啟動(dòng)之初，可持續(xù)行動(dòng)計(jì)劃只涉及健康、衛(wèi)生、溫室氣體排放、水、廢棄物、可持續(xù)采購、改善生計(jì)七個(gè)領(lǐng)域，但在2014年又拓展了三個(gè)新領(lǐng)域：工作場所公正公平，賦予女性更多發(fā)展機(jī)會(huì)，建立更加包容性的業(yè)務(wù)。

可以說，聯(lián)合利華在自己可以控制的范圍內(nèi)，對(duì)社會(huì)和環(huán)境做出了積極的貢獻(xiàn)。然而，如何倡導(dǎo)消費(fèi)者更負(fù)責(zé)任地消費(fèi)，更綠色地消費(fèi)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的生活方式，還面臨一個(gè)挑戰(zhàn)。“對(duì)于企業(yè)來講，在自己能控制的范圍，采取一些措施見效還是比較容易的。但是，在企業(yè)不可控范圍就是一個(gè)挑戰(zhàn)了。應(yīng)對(duì)這樣的挑戰(zhàn)，就是幫助消費(fèi)者改變生活或消費(fèi)習(xí)慣，讓消費(fèi)者在自己的日常生活中參與到可持續(xù)行動(dòng)中?！眳橇琳f。

環(huán)境和社會(huì)問題不是僅靠企業(yè)或政府可以解決的，而是需要全民參與的大工程。所以消費(fèi)者的消費(fèi)和生活習(xí)慣在其中起到的作用不言而喻。因此聯(lián)合利華通過“小行動(dòng)、大不同”活動(dòng)引導(dǎo)消費(fèi)者參與可持續(xù)行動(dòng)。“在平臺(tái)上每天采取綠色行動(dòng)就是積累微力，就可以參與到環(huán)保大行動(dòng)中?！眳橇琳f。

第5篇：環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃范文

[關(guān)鍵詞]歐盟；環(huán)境政策；環(huán)境治理；經(jīng)驗(yàn)啟示

一、歐盟環(huán)境政策的最新動(dòng)態(tài)

（一）生態(tài)創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃

生態(tài)創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（EcoAP）是歐盟委員會(huì)2011年底提出的一個(gè)最新行動(dòng)方案，旨在加快各成員國的生態(tài)創(chuàng)新進(jìn)程，并推動(dòng)各項(xiàng)創(chuàng)新技術(shù)進(jìn)入市場，從而實(shí)現(xiàn)提升資源利用效率和保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)。生態(tài)創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃從需求、供給政策，以及行業(yè)政策和金融工具應(yīng)用上做出了具體規(guī)劃，包括以下七個(gè)方面：通過環(huán)境立法和政策促進(jìn)生態(tài)創(chuàng)新；支持示范項(xiàng)目并加強(qiáng)與企業(yè)間的合作來獲得創(chuàng)新技術(shù)；制定新的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)來推動(dòng)生態(tài)創(chuàng)新；為中小企業(yè)提供金融支持和服務(wù)；加強(qiáng)國際合作；挖掘新興技術(shù)和就業(yè)機(jī)會(huì)，并通過就業(yè)培訓(xùn)滿足勞動(dòng)力市場需求；通過歐洲創(chuàng)新聯(lián)盟（IU）間的合作關(guān)系推動(dòng)生態(tài)創(chuàng)新。[3]

近年來，生態(tài)創(chuàng)新（Eco-Innovation）一直是歐盟環(huán)境政策的重點(diǎn)內(nèi)容，歐盟方面也相繼出臺(tái)了一系列的政策措施，目前最為關(guān)注的就是其環(huán)境技術(shù)認(rèn)證試點(diǎn)方案。環(huán)境技術(shù)認(rèn)證（ETV）是基于生態(tài)創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃下的一個(gè)技術(shù)方案，也是歐盟于2004年提出的環(huán)境技術(shù)行動(dòng)計(jì)劃（ETAP）的最新發(fā)展。該方案本質(zhì)上即是一個(gè)第三方認(rèn)證平臺(tái)，它通過第三方專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)前生態(tài)創(chuàng)新領(lǐng)域各種新技術(shù)進(jìn)行性能測試和評(píng)估，并向包括技術(shù)購買者在內(nèi)的社會(huì)公眾出具評(píng)估和認(rèn)證報(bào)告，以此促進(jìn)該項(xiàng)技術(shù)向市場推廣，實(shí)現(xiàn)技術(shù)與市場的有效結(jié)合，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)的生態(tài)創(chuàng)新實(shí)踐。這種技術(shù)認(rèn)證不僅保護(hù)了技術(shù)開發(fā)者的合法權(quán)益，同時(shí)還降低了技術(shù)購買者的風(fēng)險(xiǎn)，加快了生態(tài)創(chuàng)新技術(shù)的市場應(yīng)用。

（二）企業(yè)與環(huán)境保護(hù)

生態(tài)管理和審核計(jì)劃（EMAS）是面向企業(yè)和其他社會(huì)組織來自愿參加評(píng)估、報(bào)告、改善各自環(huán)保表現(xiàn)的一種管理工具。這一計(jì)劃最初成立于1995年，但當(dāng)時(shí)僅限于工業(yè)部門，2001年改革后將其擴(kuò)展到所有經(jīng)濟(jì)部門。2009年，歐盟再次修訂了生態(tài)管理和審核計(jì)劃的章程，指出所有組織均可以自愿參加這一計(jì)劃，調(diào)整后的管理細(xì)則對(duì)組織的注冊(cè)、環(huán)境表現(xiàn)申報(bào)、評(píng)估等都做了規(guī)范性的說明。加入這一計(jì)劃具有非常明顯的益處：對(duì)于政府來說，企業(yè)和組織自愿參與并接受民眾的監(jiān)督，行政當(dāng)局的檢查和視察可相應(yīng)減少，從而降低行政成本；對(duì)企業(yè)來說，環(huán)保信息的公開增加了公眾對(duì)它的了解，間接提高了企業(yè)的社會(huì)知名度和接納度；對(duì)整個(gè)社會(huì)來說，這一機(jī)制的建立使企業(yè)和組織相互之間的競爭進(jìn)一步加強(qiáng)，從而迫使那些環(huán)保表現(xiàn)欠缺的企業(yè)或組織改善其表現(xiàn)，提升企業(yè)形象。

但是，生態(tài)管理和審核計(jì)劃在實(shí)踐中也存在著問題，它對(duì)中小企業(yè)（SMEs）缺乏足夠的吸引力。數(shù)據(jù)顯示，2009年僅有2634家中小企業(yè)在EMAS注冊(cè)，僅占?xì)W盟230多萬家中小企業(yè)的0.013%，而中小企業(yè)卻是工業(yè)污染的主要排放源，占整個(gè)歐盟工業(yè)污染排放量的64%（Miller， Neubauer & Varma，2011）。[4]歐盟當(dāng)局認(rèn)為，相對(duì)于大型組織而言，中小企業(yè) 一般對(duì)自身活動(dòng)造成的環(huán)境影響缺乏認(rèn)識(shí)，因而缺乏相應(yīng)的環(huán)保政策，這導(dǎo)致它們加入生態(tài)管理和審核計(jì)劃的主動(dòng)性不強(qiáng)。對(duì)此，歐盟委員會(huì)一方面正在醞釀一個(gè)簡化的生態(tài)管理和審核計(jì)劃（EMASeasy），[5]目的在于簡化中小企業(yè)注冊(cè)加入計(jì)劃的相關(guān)程序。與此同時(shí)，歐盟還 提出了另一項(xiàng)旨在提高中小企業(yè)環(huán)保責(zé)任的環(huán)境合規(guī)性援助計(jì)劃（ECAP），為了加強(qiáng)中小企業(yè)的環(huán)保責(zé)任及其履行義務(wù)，ECAP主要采取了以下措施：逐漸減少企業(yè)行政負(fù)擔(dān)；幫助中小企業(yè)將環(huán)保納入其經(jīng)營業(yè)務(wù)之中；加強(qiáng)地區(qū)和國家間的中小企業(yè)支持系統(tǒng)建設(shè)；加強(qiáng)歐盟與中小企業(yè)間的信息溝通；為中小企業(yè)的可持續(xù)性生產(chǎn)提供財(cái)政援助等。[6]

（三）資源效率路線圖

針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源的消耗加劇與資源日益稀缺這一全球性問題，歐盟委員會(huì)于2011年提出了資源效率路線圖，這也是“歐洲2020”戰(zhàn)略中資源利用效率旗艦計(jì)劃的重要組成部分。它實(shí)際上也是一個(gè)行動(dòng)框架，規(guī)劃了歐洲實(shí)現(xiàn)其2050年發(fā)展目標(biāo)所需要的結(jié)構(gòu)與技術(shù)變革路徑，同時(shí)也指出了2020年要達(dá)到的目標(biāo)。路線圖的最終目標(biāo)是要在2050年實(shí)現(xiàn)歐洲經(jīng)濟(jì)有競爭力的包容性和可持續(xù)增長，并同時(shí)推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。路線圖涵蓋了生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)、生物多樣性、礦物和金屬、水、空氣、土地、海洋資源等七大方面的資源利用效率規(guī)劃，并詳細(xì)設(shè)定了各自2020年應(yīng)實(shí)現(xiàn)的中期目標(biāo)。

歐盟當(dāng)局認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)上述各行業(yè)的規(guī)劃目標(biāo)，其根本在于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。第一，要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性的消費(fèi)和生產(chǎn)，改變當(dāng)前不合理的消費(fèi)方式并提高企業(yè)產(chǎn)出；第二，加強(qiáng)廢棄物的回收利用；第三，支持研究和創(chuàng)新；第四，逐步取消低效政府補(bǔ)貼，減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的合理定價(jià)。除此之外，歐盟委員會(huì)還提出要加強(qiáng)政府管理和監(jiān)測：一是創(chuàng)新相關(guān)治理途徑，如加強(qiáng)利益相關(guān)者之間對(duì)話、發(fā)展新的指標(biāo)體系；二是推動(dòng)資源利用效率國際化；三是提高環(huán)保措施改善的利益增進(jìn)。[7]事實(shí)上，該路線圖僅僅只是歐洲資源利 用效率旗艦計(jì)劃的第一步，歐盟委員會(huì)將緊接著出臺(tái)相應(yīng)的政策和立法，確保上述規(guī)劃得到各成員國的貫徹執(zhí)行。

（四）海洋戰(zhàn)略框架指南

海洋戰(zhàn)略框架指南（MSFD）于2008年通過，2010年正式立法，這也是歐盟首部關(guān)于保護(hù)海洋生物多樣性的法律文件。該指令的目標(biāo)是為了降低人類活動(dòng)對(duì)海洋環(huán)境影響，實(shí)現(xiàn)海洋資源保護(hù)和可持續(xù)利用，最終實(shí)現(xiàn)歐盟的良好環(huán)保狀態(tài)（GES）。對(duì)此，歐盟委員會(huì)也出臺(tái)了一系列詳細(xì)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)來確保各成員國執(zhí)行該計(jì)劃，并根據(jù)現(xiàn)有海洋公約分界線將所轄海區(qū)分為波羅的海、東北大西洋、地中海和黑海四大片區(qū)進(jìn)行分區(qū)管理。按照指令的要求，各成員國在2012年必須向委員會(huì)提交各自海洋水域環(huán)境測評(píng)報(bào)告以及2020年GES所要達(dá)到的目標(biāo)等相關(guān)內(nèi)容。

在實(shí)踐過程中，歐盟以及各成員國還創(chuàng)新了多種政策工具，包括指導(dǎo)與控制工具、經(jīng)濟(jì)工具、社會(huì)工具、技術(shù)工具等。指導(dǎo)與控制工具的管制性較強(qiáng)，一般通過法律或行政性文件加以規(guī)定，如海洋保護(hù)區(qū)的建立；經(jīng)濟(jì)工具則與政府經(jīng)濟(jì)政策密切相關(guān)，包括稅費(fèi)設(shè)置以及政府補(bǔ)貼；社會(huì)工具以及技術(shù)工具強(qiáng)調(diào)社會(huì)大眾以及相關(guān)企業(yè)的參與，如沿海村莊綜合廢棄物管理制度、獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新等見下表。[8]

歐盟海洋環(huán)境政策工具指導(dǎo)與控制性工具管制措施強(qiáng)制使用某些漁具或技術(shù)性替代方案；限制某些技術(shù)（如刺網(wǎng)）；對(duì)深水鉆井嚴(yán)格監(jiān)管；船舶噪聲限制等制定標(biāo)準(zhǔn)降低洗滌劑中磷酸鹽含量；水產(chǎn)養(yǎng)殖許可證制度；對(duì)廢棄物處置標(biāo)準(zhǔn)的建立等分區(qū)控制建立禁漁區(qū)、貝類保護(hù)區(qū)、海洋保護(hù)區(qū)等經(jīng)濟(jì)工具稅費(fèi)措施環(huán)保稅、膠袋稅、應(yīng)用潛水費(fèi)征收等政府補(bǔ)貼船舶廢物處理設(shè)備安裝的財(cái)政補(bǔ)貼；農(nóng)業(yè)環(huán)境計(jì)劃補(bǔ)貼；港口免費(fèi)污水處理服務(wù)補(bǔ)貼等其他措施個(gè)人釣魚可轉(zhuǎn)讓配額；棲息地金融支持；養(yǎng)分排放交易計(jì)劃等社會(huì)工具建立港口、碼頭認(rèn)證體系；Natura2000沿岸地區(qū)生態(tài)旅游；獎(jiǎng)勵(lì)沿海村莊的綜合廢棄物管理等技術(shù)工具海底生態(tài)恢復(fù)措施；海洋降噪設(shè)備安裝；溝渠過濾技術(shù)等數(shù)據(jù)來源： EC DG Environment.（2012a）。

（五）綠色公共采購

綠色公共采購（GPP）計(jì)劃提倡所有公共部門在采購時(shí)選擇那些對(duì)環(huán)境的影響相對(duì)較小的產(chǎn)品、服務(wù)和工程。歐盟公共機(jī)構(gòu)每年花費(fèi)達(dá)到2萬億歐元，相當(dāng)于歐盟國內(nèi)生產(chǎn)總值的19%，歐洲的公共采購規(guī)模很大，因此公共機(jī)構(gòu)的決策具有相當(dāng)大的市場影響力。歐盟委員會(huì)認(rèn)為，通過推廣和使用GPP能激勵(lì)企業(yè)不斷開發(fā)綠色技術(shù)和產(chǎn)品，從而推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的生態(tài)創(chuàng)新。但GPP只是一個(gè)自愿性文書，會(huì)員國和公共機(jī)構(gòu)可以決定在何種程度上實(shí)現(xiàn)這一計(jì)劃。對(duì)此，歐盟委員會(huì)建立了兩套指標(biāo)來加強(qiáng)對(duì)GPP實(shí)施的監(jiān)管，一套是進(jìn)程評(píng)估性指標(biāo)體系，用于衡量政策的執(zhí)行進(jìn)程以及對(duì)供應(yīng)方的影響，另一套結(jié)果評(píng)估性指標(biāo)體系，用于衡量GPP的產(chǎn)生的環(huán)境收益和財(cái)務(wù)收益。在這一計(jì)劃中，歐盟最初設(shè)定了10個(gè)優(yōu)先產(chǎn)品和服務(wù)組別，經(jīng)過2011年和2012年兩次調(diào)整后變?yōu)?9個(gè)，包括復(fù)印和印刷用紙、清潔產(chǎn)品和服務(wù)、辦公室IT設(shè)備、建筑、交通、家具、電力、食品和餐飲業(yè)、紡織、園藝產(chǎn)品和服務(wù)、玻璃門和天窗、熱絕緣體、硬地板覆蓋物、墻板、復(fù)合熱電、道路建設(shè)和交通標(biāo)志、街道照明和交通信號(hào)燈、移動(dòng)電話、室內(nèi)照明等，每一個(gè)組別都設(shè)置了詳細(xì)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

歐盟委員會(huì)最近從26個(gè)會(huì)員國之間抽取了850個(gè)公共機(jī)構(gòu)，并對(duì)其2009—2010年間超過230000份采購合同的調(diào)查分析表明，僅有26%的合同滿足GPP的所有標(biāo)準(zhǔn)，55%的合同至少滿足一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)（CEPS & CoE，2012），[9]這與其設(shè)定的2010年超過50%的公共采購實(shí)現(xiàn)綠色 化這一目標(biāo)還有很大距離，這也表明歐盟需要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善GPP計(jì)劃的實(shí)施和監(jiān)督。

二、歐盟環(huán)境政策成效與評(píng)價(jià)

隨著環(huán)境政策體系的改革和完善，歐盟在環(huán)境保護(hù)方面取得了明顯效果，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，生態(tài)環(huán)境不斷改善。歐盟近期的一系列環(huán)境指令和計(jì)劃自實(shí)施以來取得了相當(dāng)可觀的成效，尤其是空氣和水污染治理措施、生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略、海洋戰(zhàn)略指令計(jì)劃等政策措施的實(shí)施以后，歐盟以及各成員國的空氣質(zhì)量得以顯著上升、污染物排放量不斷下降，生物多樣性保護(hù)取得明顯成效，Natura2000保護(hù)地區(qū)不斷擴(kuò)大，主要行業(yè)的環(huán)保措施都基本實(shí)現(xiàn)了第六個(gè)環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃所規(guī)劃的目標(biāo)。

圖1歐盟（EU27）物質(zhì)消耗量及資源生產(chǎn)效率（2000-2009）數(shù)據(jù)來源：Eurostat。

第二，資源利用效率大幅提升?！皻W洲2020”戰(zhàn)略提出了建設(shè)“資源節(jié)約型歐洲”發(fā)展目標(biāo)，以加快歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型步伐。因此，自歐盟資源效率路線圖提出之后，各成員國在生物多樣性、化學(xué)品、水和空氣污染、土地、海洋資源保護(hù)等多個(gè)方面加大了政策實(shí)施力度，并加強(qiáng)了相互之間的合作，促進(jìn)了歐盟資源利用效率的提升。數(shù)據(jù)顯示，歐盟國內(nèi)物質(zhì)消耗量（DMC）近年來不斷下降，2000年歐盟國內(nèi)物質(zhì)消耗量為7564346千噸，2009年下降到7324683千噸，資源生產(chǎn)效率（國內(nèi)生產(chǎn)總值/國內(nèi)物質(zhì)消耗量）指數(shù)穩(wěn)步上升，從2000年的133歐元每千克上升到2009年的155歐元每千克（見圖1）。

第三，生態(tài)創(chuàng)新成效顯著。歐盟近年來一直致力推動(dòng)生態(tài)創(chuàng)新以及新技術(shù)應(yīng)用，在最近提出的生態(tài)創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（EcoAP）中，明顯加大了對(duì)生態(tài)創(chuàng)新的支持和引導(dǎo)力度，除了通過環(huán)境技術(shù)認(rèn)證（ETS）鼓勵(lì)和保護(hù)新技術(shù)開發(fā)外，還加強(qiáng)了對(duì)新技術(shù)的推廣運(yùn)用，推動(dòng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)生產(chǎn)力。歐盟最近一份對(duì)超過5000家采用新型環(huán)保技術(shù)的中小企業(yè)的調(diào)查顯示，超過50%的企業(yè)單位產(chǎn)出能耗出現(xiàn)顯著下降（下降幅度不低于5%），其中15%左右的企業(yè)能耗下降了20%以上，2%的企業(yè)能耗下降超過了60%（見圖2），[10]這表明歐盟企業(yè) 的生態(tài)創(chuàng)新取得了顯著成效。

圖2歐盟中小企業(yè)單位產(chǎn)出能耗變動(dòng)情況數(shù)據(jù)來源：EC DG Environment.（2012b）。

第四，公民環(huán)境意識(shí)增強(qiáng)。歐盟環(huán)境政策向來注重公眾的參與，在制定和實(shí)施過程中，都要向利益相關(guān)者包括社會(huì)大眾進(jìn)行意見咨詢。歐盟還定期開展全歐洲范圍內(nèi)的“綠色之都”評(píng)選，獎(jiǎng)勵(lì)那些生態(tài)環(huán)境較好、環(huán)保措施執(zhí)行得當(dāng)?shù)某擎?zhèn)，評(píng)選活動(dòng)每次都得到了上千城鎮(zhèn)以及當(dāng)?shù)鼐用竦拇罅χС帧Ｍㄟ^官方宣傳以及公眾參與，歐洲民眾的環(huán)保意識(shí)不斷增強(qiáng)，最新數(shù)據(jù)顯示，歐盟公開的環(huán)境侵權(quán)案件呈年年下降趨勢(shì)，而且超過80%的人認(rèn)為環(huán)境質(zhì)量與個(gè)人生活水平息息相關(guān)。

雖然當(dāng)前的一系列環(huán)境政策的出臺(tái)取得了顯著的成效，歐盟整體環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。但是現(xiàn)有的歐盟環(huán)境政策在實(shí)踐中還是存在一些問題。例如，由于歐盟各成員國之間環(huán)保要求不一致，導(dǎo)致相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)難以在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一；許多的環(huán)境污染存在跨區(qū)域現(xiàn)象，導(dǎo)致地區(qū)間環(huán)境利益沖突，政策推行難免遇到一些阻礙。因此，歐盟環(huán)境政策還面臨著較大挑戰(zhàn)，“歐洲2020”戰(zhàn)略能否順利實(shí)現(xiàn)，還需要相關(guān)各方的進(jìn)一步努力。

三、 歐盟環(huán)境政策經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及借鑒意義

隨著環(huán)境政策體系的改革和完善，歐盟在環(huán)境治理方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，尤其是在制度創(chuàng)新方面取得了驕人進(jìn)展，這對(duì)我國環(huán)境治理的政策設(shè)計(jì)和實(shí)施有重要借鑒意義。

第一，加強(qiáng)環(huán)境立法和執(zhí)法力度，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)法制化。歐盟環(huán)境政策非常注重通過立法來確保政策的執(zhí)行，許多相關(guān)行動(dòng)指令或計(jì)劃都上升到法律層面，例如剛出臺(tái)不久的海洋戰(zhàn)略框架指令，就是以歐盟層面的法令來明確其法律地位，從而體現(xiàn)出該項(xiàng)政策的強(qiáng)制性和統(tǒng)一性。目前，我國現(xiàn)有的許多環(huán)境政策還停留在行政規(guī)范和管理?xiàng)l例層面，還未上升到國家法律的高度，因而對(duì)相關(guān)的環(huán)境破壞行為缺乏足夠的約束力和強(qiáng)制性。此外，相關(guān)部門在環(huán)境執(zhí)法過程中還存在執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公等現(xiàn)象。因此，我國迫切需要加大環(huán)境立法和執(zhí)法的力度，通過法制化手段來推動(dòng)環(huán)境保護(hù)。

第二，推進(jìn)制度工具創(chuàng)新，加快環(huán)境政策改革進(jìn)程。從歐盟近期相關(guān)環(huán)境政策來看，很多創(chuàng)新性的政策工具都值得借鑒，例如鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)境技術(shù)認(rèn)證平臺(tái)的建立，推動(dòng)中小企業(yè)環(huán)保參與的環(huán)境合規(guī)性援助計(jì)劃等。在各成員國的具體實(shí)踐中，也有很多值得借鑒的創(chuàng)新方案，如蘇格蘭地區(qū)實(shí)施的“漁業(yè)實(shí)時(shí)關(guān)閉”計(jì)劃，對(duì)每天的捕魚時(shí)間和漁船進(jìn)行限制，并對(duì)每天的捕魚量實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，一旦超量就停止捕魚作業(yè)，而對(duì)于那些采用環(huán)保設(shè)備或措施的漁船則給予相應(yīng)的額外捕魚配額，從而達(dá)到保護(hù)魚類數(shù)量、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性捕撈的目標(biāo)，這一創(chuàng)新方案已在歐盟多個(gè)成員國得到推廣應(yīng)用。我國現(xiàn)有的許多環(huán)境政策和相關(guān)制度長期以來沒有更新和完善，制度和政策工具也缺乏創(chuàng)新，已不適應(yīng)當(dāng)前環(huán)境保護(hù)的新形勢(shì)和新要求，因此有必要借鑒歐盟經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)在制度和政策工具層面的創(chuàng)新。

第三，注重利益相關(guān)者參與，提高政策接納度和執(zhí)行度。利益相關(guān)者是指與該政策相關(guān)的政府、企業(yè)組織以及社會(huì)大眾。歐盟的環(huán)境政策一直以來都十分重視利益相關(guān)者的參與，在立法或執(zhí)法過程中始終將對(duì)利益相關(guān)者的態(tài)度和意見放在重要位置。例如，在當(dāng)前歐盟第七個(gè)環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃制定過程中，首先就300多個(gè)環(huán)境問題對(duì)全歐盟范圍內(nèi)的政府、非政府組織、企業(yè)、個(gè)人進(jìn)行了意見咨詢，聽取利益相關(guān)者的意見和建議。鼓勵(lì)利益相關(guān)者的參與，不僅能通過聽取其意見而對(duì)政策進(jìn)行完善，還增加了以后政策推行的社會(huì)接納程度。

第四，完善環(huán)境指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)生態(tài)考核精細(xì)化。在歐盟現(xiàn)有的環(huán)境政策中，相關(guān)的環(huán)境指標(biāo)體系是相當(dāng)完善的，這對(duì)各成員國以及企業(yè)組織的考核提供了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。例如，在綠色公共采購系統(tǒng)中，歐盟對(duì)相關(guān)類的產(chǎn)品、服務(wù)都進(jìn)行了嚴(yán)格認(rèn)證，制訂了極為詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)。只有制定完善的指標(biāo)體系，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)部門以及地區(qū)間環(huán)境考核的量化，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的精細(xì)化。目前我國各地區(qū)、行業(yè)之間的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)還不完善，仍停留在粗放化的管理階段。因此，加強(qiáng)環(huán)境指標(biāo)體系建設(shè)，推動(dòng)生態(tài)考核精細(xì)化是我國完善環(huán)境政策體系的重點(diǎn)之一。



主要參考文獻(xiàn)：

[1]EC. （2001）. Environment 2010： Our Future， Our Choice-6th EU Environment Action Programme. Luxembourg： Office for Official Publications of the European Communities， 2001.

[2]EC. （2010）. Europe 2020- A European Strategy for Smart， Sustainable and Inclusive Growth. COM（2010）2020， Brussels， Belgium： European Commission， 3.3.2010.

[3]EC. （2011b）. Innovation for a sustainable Future - The Eco-innovation Action Plan （Eco-AP）. Brussels， Belgium： European Commission， December 2011.

[4]Miller K.， Neubauer A. and Varma A. （2011）. First assessment of the Environmental Compliance Assistance Programme for SMEs（ECAP）. Brussels， Belgium： EC DG Environment and Climate Action， and London， UK： AEA Technology plc， August 2011.

[5]European Parliament and Council of EU.（2009）. REGULATION （EC） No 1221/2009 OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL of 25 November 2009 on the Voluntary Participation by Organizations in a Community Eco-management and Audit Scheme（EMAS）. Official Journal of the European Union， L342.

[6]European Parliament and Council of EU.（2001）. REGULATION （EC） No 761/2001 OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL of 19 March 2001 Allowing Voluntary Participation by Organizations in a Community Eco-management and Audit Scheme （EMAS） Official Journal of the European Union， L114.

[7]EC. （2011a）. Roadmap to a Resource Efficient Europe. Brussels， Belgium： European Commission， September 2011.

[8]EC DG Environment. （2012a）. Economic assessment of policy measures for the implementation of the Marine Strategy Framework Directive. Brussels， Belgium： EC DG Environment， February 2012.

第6篇：環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃范文

以貫徹落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以提高環(huán)境執(zhí)法效能為抓手，以解決損害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，開展畜禽污染整治，有效減輕面源污染；推進(jìn)大氣污染治理；深入整治重點(diǎn)行業(yè)重金屬污染問題，從源頭上遏制重金屬污染，保障人民群眾身體健康；進(jìn)一步加大污染減排重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管力度，強(qiáng)化日常環(huán)境監(jiān)管；嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益，推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為建設(shè)生態(tài)縣和推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供環(huán)境保障。

二、工作任務(wù)及要求

(一)全面落實(shí)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，繼續(xù)開展大氣污染防治專項(xiàng)檢查。

全面檢查各項(xiàng)綜合治理措施落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查粘土磚廠、工業(yè)園區(qū)內(nèi)各企業(yè)是否組織重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，重點(diǎn)落實(shí)解決閩鑫鋼鐵有限公司落后產(chǎn)能淘汰問題;是否制定控制總量消費(fèi)、發(fā)展清潔能源的具體措施;是否組織對(duì)上述各項(xiàng)任務(wù)完成編制切實(shí)可行的年度計(jì)劃和工作時(shí)間表。

加大對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管和查處力度。重點(diǎn)檢查南鷹電源有限公司、奧沃森新能源有限公司等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)大氣污染物處理設(shè)施運(yùn)行情況,污染物(顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等)達(dá)標(biāo)排放情況，實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造情況。嚴(yán)查不正常使用或擅自閑置大氣污染物處理設(shè)施、超標(biāo)排放等違法問題，依法責(zé)令超標(biāo)企業(yè)在整改期間采取停產(chǎn)、限產(chǎn)措施，對(duì)經(jīng)過限期整改污染物排放仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，依法予以關(guān)閉。

加強(qiáng)對(duì)本年度開始執(zhí)行的行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和實(shí)施工作，加大監(jiān)督檢查和監(jiān)測工作力度，推動(dòng)企業(yè)升級(jí)改造污染物處理設(shè)施，確保電池產(chǎn)業(yè)、環(huán)保型磚廠等企業(yè)按期執(zhí)行新實(shí)施的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，確保污染物排放嚴(yán)格執(zhí)行特別排放限值。

深化面源污染治理。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和工業(yè)園區(qū)主導(dǎo)，推進(jìn)網(wǎng)格化管理，對(duì)建筑施工場地和道路運(yùn)輸揚(yáng)塵、餐飲服務(wù)業(yè)油煙等方面存在的環(huán)境問題做到主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理、有效解決。各相關(guān)部門要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，結(jié)合各自職能開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，進(jìn)一步加大巡查和突擊檢查力度，嚴(yán)肅查處污染大氣環(huán)境的違法行為。

（二）結(jié)合涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治，深入開展江流域重污染行業(yè)和紫陽石板材行業(yè)專項(xiàng)整治。

在近年來集中整治重有色金屬礦采選和冶煉、鉛蓄電池的基礎(chǔ)上，加大對(duì)位于江流域的監(jiān)督檢查力度。繼續(xù)保持嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，鞏固整治成效，對(duì)停產(chǎn)整治企業(yè)，要嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，未經(jīng)驗(yàn)收不得擅自恢復(fù)生產(chǎn);對(duì)在產(chǎn)企業(yè)，要加強(qiáng)對(duì)特征污染物的監(jiān)測，加強(qiáng)污染治理設(shè)施運(yùn)行和危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移的監(jiān)管;對(duì)在建企業(yè)，要加強(qiáng)日常巡查，達(dá)不到環(huán)評(píng)要求的不得批準(zhǔn)其試生產(chǎn)。

加大對(duì)環(huán)境違法行為的查處力度，對(duì)應(yīng)建而未建污染物處理設(shè)施、擅自投入生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，一律責(zé)令停止生產(chǎn);對(duì)私設(shè)暗管偷排的，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓;對(duì)利用滲井、滲坑等方式排放污水的，責(zé)令限期消除污染，并依法處罰。對(duì)拒不執(zhí)行停產(chǎn)決定的企業(yè)，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行;對(duì)限期治理后仍不能達(dá)標(biāo)排放的，報(bào)請(qǐng)縣人民政府依法予以關(guān)停;造成重大或特大水污染事故的，一律關(guān)停并處罰;對(duì)涉嫌環(huán)境污染犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對(duì)屢查屢犯、長期未解決的典型環(huán)境違法問題進(jìn)行掛牌督辦，集中查處一批典型環(huán)境違法案件，整頓一批嚴(yán)重污染的工業(yè)企業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行《縣紫陽鄉(xiāng)石板材行業(yè)環(huán)境綜合整治工作方案》，抓好石板材行業(yè)環(huán)境綜合整治工作。

督促重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)內(nèi)部建立特征污染物產(chǎn)生、排放臺(tái)賬和日常監(jiān)測制度，定期報(bào)告并向社會(huì)公布特征污染物排放和環(huán)境管理情況。規(guī)范危險(xiǎn)廢物管理，建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬。建立和完善環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，開展清潔生產(chǎn)審核。

三、主要工作措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,要充分認(rèn)識(shí)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的重要性和緊迫性，繼續(xù)把深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)作為政府重要工作內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府牽頭、各部門密切配合的工作機(jī)制，廣泛動(dòng)員，周密部署，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展。要在組織開展全面排查的基礎(chǔ)上，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題制定全面的整改計(jì)劃，明確整改的重點(diǎn)、目標(biāo)、時(shí)限、責(zé)任人，做到責(zé)任到位、工作到位、措施到位。

(二)突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化督查督辦。

要結(jié)合《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》、國務(wù)院關(guān)于化解過剩產(chǎn)能及淘汰落后產(chǎn)能文件要求、工業(yè)和信息化部等5部門《關(guān)于促進(jìn)鉛酸蓄電池和再生鉛產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展意見》(經(jīng)國務(wù)院同意印發(fā))、近年來環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)排查整治情況、主要流域重點(diǎn)斷面水質(zhì)監(jiān)測情況等確定重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)。要重點(diǎn)督查問題突出、污染較為集中的區(qū)域，及時(shí)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，糾正存在的問題，指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和相關(guān)部門落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。圍繞工作重點(diǎn)對(duì)社會(huì)影響較大的突出環(huán)境問題進(jìn)行掛牌督辦。

(三)創(chuàng)新工作機(jī)制，提升執(zhí)法效能。

要堅(jiān)持聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法和交叉執(zhí)法三個(gè)機(jī)制，實(shí)行明查與暗查、日常巡查與突擊檢查、晝查與夜查、工作日查與節(jié)假日查、晴天查與雨天查五個(gè)結(jié)合，并對(duì)重點(diǎn)污染源和問題突出企業(yè)實(shí)行駐廠監(jiān)督。確保監(jiān)督檢查到位、查處執(zhí)行到位、整改落實(shí)到位，用全方位、全時(shí)段、全角度的執(zhí)法檢查預(yù)防、打擊和震懾環(huán)境違法行為。

(四)實(shí)行信息公開，引導(dǎo)公眾參與。

要積極推進(jìn)公眾參與和輿論監(jiān)督，暢通投訴渠道，鼓勵(lì)人民群眾積極舉報(bào)環(huán)境違法行為，邀請(qǐng)群眾參與執(zhí)法檢查，保障群眾的環(huán)境知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)。加大對(duì)投訴舉報(bào)反映問題的查處和督辦力度，認(rèn)真調(diào)查媒體、網(wǎng)絡(luò)以及群眾來信來訪反映的環(huán)境問題，及時(shí)公布查處和調(diào)解結(jié)果，積極回應(yīng)媒體報(bào)道和社會(huì)關(guān)注。制訂宣傳計(jì)劃，確定宣傳重點(diǎn)，充分利用電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，積極組織新聞媒體做好環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)和環(huán)保法律法規(guī)的宣傳報(bào)道，主動(dòng)公開環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況和典型環(huán)境違法案件查處情況。

四、時(shí)間安排

（一）動(dòng)員部署階段(7月)

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各相關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際情況，確定整治重點(diǎn)，制定具體實(shí)施方案，全面完成專項(xiàng)行動(dòng)的動(dòng)員部署工作。并于7月20日前將動(dòng)員部署情況和實(shí)施方案上報(bào)縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）排查和整治階段（7月至9月）

集中對(duì)大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況以及重金屬排放企業(yè)環(huán)保措施落實(shí)情況進(jìn)行全面排查，對(duì)存在的環(huán)境違法問題進(jìn)行檢查，查處一批典型違法案件，整治一批污染企業(yè)。

（三）督查階段（10月）

縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將于10月中旬組織對(duì)本縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行督查。市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將于10月底前組織對(duì)我縣環(huán)保行動(dòng)開展情況進(jìn)行督查。

第7篇：環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃范文

近年來，北京市高度重視資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，節(jié)能減排環(huán)保工作走在了全國前列，不斷取得綠色的收獲

再過十來天，2010年北京市節(jié)能宣傳周將拉開大幕，在舉國共謀綠色發(fā)展、建設(shè)綠色北京如火如荼的背景下，這次綠色的盛會(huì)格外令人期待，屆時(shí)北京將面向社會(huì)公眾充分宣傳展示節(jié)能減排環(huán)保的豐碩成果。在節(jié)能減排環(huán)保的道路上，北京市邁出了扎實(shí)有力的綠色腳步。

近年來，北京市高度重視資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，節(jié)能減排環(huán)保工作走在了全國前列，不斷取得綠色的收獲。在此僅舉一組數(shù)據(jù)予以佐證：從2006年到2008年，北京市萬元GDP水耗和二氧化硫排放量分別累計(jì)下降25％和30.7％，已提前兩年完成“十一五”期間下降20％的目標(biāo)，萬元GDP能耗已完成“十一五”目標(biāo)的86.37％，預(yù)計(jì)將提前一年完成“十一五”目標(biāo)，北京是全國惟一連續(xù)三年完成“十一五”節(jié)能減排年度目標(biāo)的省市。北京全年空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)從2005年的234天增加到去年的285天；垃圾無害化處理率，城八區(qū)從2005年的95.1％增加到2008年的99％，郊區(qū)從2005年的70％增加到2008年的85％；城八區(qū)污水處理率從2005年的70％增加到2008年的93％，全市再生水利用率已達(dá)57％。

綠色的腳步造就了綠色的收獲。北京市近年來轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，突出科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意、綜合服務(wù)優(yōu)勢(shì)，編制循環(huán)經(jīng)濟(jì)、能源發(fā)展及節(jié)能、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)等系列“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃，出臺(tái)了大量的相關(guān)政策和法規(guī)，通過開展一系列的具體工作予以落實(shí)，為促進(jìn)節(jié)能減排環(huán)保做出了卓有成效的努力。比如，首鋼壓產(chǎn)搬遷，北京焦化廠、北京有機(jī)化工廠等一批高耗能、高耗水、高污染企業(yè)關(guān)停；研究制定包括生產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)振興和調(diào)整實(shí)施方案，并將結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排作為重要內(nèi)容；建立了節(jié)能審查評(píng)估及監(jiān)察制度、清潔生產(chǎn)全過程審核工作體系；開發(fā)利用可再生能源，狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，深化大氣污染治理，加強(qiáng)水污染防治，加大節(jié)水管理力度……

北京市節(jié)能減排環(huán)保所取得的成效的確可喜可賀，但同時(shí)也要看到，北京市資源、環(huán)境壓力巨大，節(jié)能減排環(huán)保工作任重道遠(yuǎn)?！毒G色北京行動(dòng)計(jì)劃(2010-2012年)》提出，到2020年將北京初步建設(shè)成為生產(chǎn)清潔化、消費(fèi)友好化、環(huán)境優(yōu)美化、資源高效化的綠色現(xiàn)代化世界城市。時(shí)不我待，這就更需要我們加快綠色的腳步，全面落實(shí)好行動(dòng)計(jì)劃中構(gòu)建生產(chǎn)、消費(fèi)與環(huán)境三大體系，實(shí)施九大綠色工程，完善十項(xiàng)保障機(jī)制的任務(wù)，到2012年為建設(shè)綠色現(xiàn)代化世界城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第8篇：環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃范文

嚴(yán)控主要污染物新增量

環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“十二五”后半期，廣東經(jīng)濟(jì)仍將高位運(yùn)行，城鎮(zhèn)化進(jìn)程也將進(jìn)一步加快，今后三年廣東的污染減排工作不僅要削減已有存量，還要提供保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)所需的巨大增量，因此減排壓力仍然很大。

對(duì)此，根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》，廣東將嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和總量前置審核制度，對(duì)電力、鋼鐵、水泥、造紙、印染、畜禽養(yǎng)殖等實(shí)施行業(yè)主要污染物排放總量控制，并實(shí)行主要污染物新增排污總量等量替代或倍量替代，從源頭上減少污染物產(chǎn)生，逐步實(shí)行省、市、縣主要污染物總量指標(biāo)“一張網(wǎng)”管理，各地負(fù)責(zé)審批的新增主要污染物排放量的項(xiàng)目也必須及時(shí)上報(bào)上級(jí)環(huán)保主管部門。

同時(shí)，實(shí)施能源消費(fèi)總量控制，并確定全省煤炭消費(fèi)總量中長期控制目標(biāo)，以嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量，建立新上項(xiàng)目與能源消費(fèi)增量掛鉤機(jī)制，引導(dǎo)各地將能源消費(fèi)增量指標(biāo)主要用于低能耗、高附加值的項(xiàng)目上，在珠三角地區(qū)禁止新建燃煤燃油火電機(jī)組，已建燃煤火電機(jī)組將逐步改為燃?xì)鈾C(jī)組，并積極推進(jìn)佛山、河源、肇慶、清遠(yuǎn)等市陶瓷行業(yè)改燃天然氣。

“提速”多項(xiàng)重點(diǎn)減排工程

據(jù)悉，按照《行動(dòng)計(jì)劃》部署，廣東將重點(diǎn)“提速”全省多個(gè)重點(diǎn)減排工程建設(shè)。如加大城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)力度，尤其是污水處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)展慢、水污染物減排壓力較大的粵東和粵北地區(qū)，要加大資金投入與建設(shè)步伐，力爭把2015年的建設(shè)任務(wù)提前到2014年底前完成，確保污水處理設(shè)施建設(shè)與城鎮(zhèn)化進(jìn)程同步。

大力推進(jìn)火電機(jī)組脫硫脫硝工程建設(shè)。在2014年底前，全省所有12.5萬千瓦以上燃煤火電機(jī)組煙氣旁路要全部取消完畢，并完成低氮燃燒改造和煙氣脫硝改造，綜合脫硝效率提高到85%以上。同時(shí)，水泥行業(yè)降氮脫硝工程、建筑陶瓷窯爐、浮法玻璃生產(chǎn)企業(yè)改用清潔能源或安裝煙氣脫硫脫硝設(shè)施等建設(shè)工作也將同步推進(jìn)。

落實(shí)重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)污染治理工程。推進(jìn)造紙、印染、化工、制革等行業(yè)深度治理，重點(diǎn)推動(dòng)廢水排放量較大企業(yè)的深度治理工程建設(shè)，并引導(dǎo)企業(yè)入園，共建共用污水處理設(shè)施，提高治污設(shè)施處理效率。力爭到2015年，單位工業(yè)增加值化學(xué)需氧量和氨氮排放強(qiáng)度分別比2010年下降50%。

深挖減排潛力“攻堅(jiān)”

筆者從環(huán)保廳了解到，目前廣東已進(jìn)入“十二五”污染減排攻堅(jiān)階段，為了確保廣東減排任務(wù)能夠全面完成，今后三年仍要深入挖掘減排潛力。

在畜禽養(yǎng)殖污染治理方面，將進(jìn)一步嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入，廣東各地須在今年底完成本區(qū)域畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)的劃定工作。同時(shí)大力推進(jìn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的污染治理，降低畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶排污強(qiáng)度，通過政策激勵(lì)、資金扶持、技術(shù)指導(dǎo)等措施，引導(dǎo)他們開展污染治理，推動(dòng)有條件的地區(qū)建設(shè)集中治污設(shè)施。

同時(shí)，以“淘汰一批、替代一批和治理一批”為原則，全面推進(jìn)工業(yè)鍋爐綜合整治，包括劃定高污染燃料禁燃區(qū)、加快出臺(tái)集中供熱規(guī)劃、推進(jìn)大中型工業(yè)鍋爐煙氣脫硫脫硝工程建設(shè)等。

此外，繼續(xù)強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車氮氧化物的減排，重點(diǎn)加快推進(jìn)車用成品油質(zhì)量升級(jí)和“黃標(biāo)車”淘汰。到今年底，廣東所有地區(qū)須制定出臺(tái)“黃標(biāo)車”限行方案和提前淘汰的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼政策，確保到2015年全省基本淘汰2005年以前注冊(cè)的營運(yùn)“黃標(biāo)車”。并且要加快本地?zé)捰推髽I(yè)的升級(jí)改造，出臺(tái)粵V車用汽油標(biāo)準(zhǔn)，力爭今年年底前在全省范圍內(nèi)全面供應(yīng)粵IV車用汽油和國IV車用柴油，2014年底前全省范圍內(nèi)全面供應(yīng)粵V車用汽油，2015年6月底前全省范圍內(nèi)全面供應(yīng)國V柴油。

鏈接

建立保障機(jī)制為行動(dòng) “護(hù)航”

《廣東省“十二五”后半期主要污染物總量減排行動(dòng)計(jì)劃》的出爐，為進(jìn)一步推動(dòng)廣東開展“十二五”后半期主要污染物總量減排工作，提供了明確的行動(dòng)指引。為了保障該計(jì)劃的順利完成和達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，該《行動(dòng)計(jì)劃》也明確了多項(xiàng)保障措施為其“保駕護(hù)航”。

健全減排聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級(jí)政府將加強(qiáng)對(duì)污染減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化相關(guān)部門的減排責(zé)任，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、公安、交通等部門在農(nóng)業(yè)源減排、機(jī)動(dòng)車減排中的聯(lián)動(dòng)作用，完善減排聯(lián)動(dòng)機(jī)制。并且，進(jìn)一步強(qiáng)化減排工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立公安、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)、電網(wǎng)等減排相關(guān)單位數(shù)據(jù)共享機(jī)制。

加大減排資金投入。據(jù)悉，為了保障計(jì)劃的資金投入，廣東省財(cái)政將會(huì)以“以獎(jiǎng)促減”方式建立城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)資金，用于獎(jiǎng)勵(lì)粵東西北地區(qū)城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)。同時(shí)，安排鍋爐窯爐整治獎(jiǎng)勵(lì)資金，支持工業(yè)鍋爐整治及建材、玻璃等行業(yè)污染治理。省、市兩級(jí)財(cái)政按比例根據(jù)車型、注冊(cè)年份等條件對(duì)提前淘汰的“黃標(biāo)車”給予專項(xiàng)補(bǔ)助，以加快“黃標(biāo)車”淘汰。此外，省財(cái)政還會(huì)繼續(xù)對(duì)粵東西北地區(qū)生活化學(xué)需氧量和氨氮新增減排量進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)位于國家和省重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的縣按照新建城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施設(shè)計(jì)能力給予事前補(bǔ)助，繼續(xù)對(duì)農(nóng)業(yè)源實(shí)施“以獎(jiǎng)促減”，充分利用世界銀行貸款“廣東農(nóng)業(yè)面源污染治理”項(xiàng)目，爭取國家農(nóng)村環(huán)境連片整治資金支持，推進(jìn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染治理和養(yǎng)殖專業(yè)戶廢棄物集中治理。

加大減排考核力度。環(huán)保廳人士表示，環(huán)保部門將會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省“十二五”主要污染物總量減排考核辦法》，加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核，對(duì)各地政府減排任務(wù)完成情況進(jìn)行考核并公布考核結(jié)果，并將考核結(jié)果納入廣東省市廳級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀評(píng)價(jià)體系，以強(qiáng)化減排考核結(jié)果的運(yùn)用。同時(shí)，嚴(yán)格實(shí)行主要污染物總量減排完成情況問責(zé)制，對(duì)考核結(jié)果未通過的，暫停該地區(qū)所有新增主要污染物排放建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批，而對(duì)工作不力和職責(zé)不到位的地區(qū)，則會(huì)及時(shí)提出預(yù)警，并對(duì)有關(guān)市主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，督促其落實(shí)整改，對(duì)“十二五”期間污染減排工作成績突出的地區(qū)、單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第9篇：環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃范文

問：《發(fā)展戰(zhàn)略及行動(dòng)計(jì)劃》有哪些主要特點(diǎn)？

答：有四個(gè)突出的特點(diǎn)：一是前期研究充分、基礎(chǔ)工作扎實(shí)。國家發(fā)展改革委在42個(gè)課題研究的基礎(chǔ)上，會(huì)同有關(guān)部門經(jīng)過前期調(diào)研、編制起草、專家論證、征求意見和修改完善等五個(gè)階段，歷時(shí)兩年多，編制完成了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及行動(dòng)計(jì)劃》，經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過并批準(zhǔn)實(shí)施。二是既體現(xiàn)戰(zhàn)略性又突出可操作性?！栋l(fā)展戰(zhàn)略及行動(dòng)計(jì)劃》既著眼長遠(yuǎn)，提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，提高生態(tài)文明水平的長期戰(zhàn)略，又立足當(dāng)前，結(jié)合各產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、社會(huì)的發(fā)展實(shí)際，提出了實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)“十百千示范”行動(dòng)、完善政策機(jī)制、健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)管理和監(jiān)督、強(qiáng)化技術(shù)和服務(wù)支撐、建立統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)制度、強(qiáng)化宣傳教育和國際合作等具體的、短期可見實(shí)效的支撐措施。既針對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)共性問題明確了總體思路、基本原則等，又針對(duì)不同行業(yè)、領(lǐng)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提供了清晰易懂的思路、模式和技術(shù)路線、實(shí)現(xiàn)途徑。三是既提出了中長期目標(biāo)又明確了近期具體指標(biāo)?！栋l(fā)展戰(zhàn)略及行動(dòng)計(jì)劃》以建設(shè)循環(huán)型社會(huì)為目的，提出了循環(huán)型生產(chǎn)方式廣泛推行，綠色消費(fèi)模式普及推廣，覆蓋全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系初步建立，資源產(chǎn)出率大幅度提高，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)的中長期目標(biāo)。同時(shí)，為促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)盡快形成較大規(guī)模，提出了到“十二五”末資源產(chǎn)出率提高15%，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.8萬億元等18項(xiàng)主要目標(biāo)。另外，以全面推行循環(huán)型生產(chǎn)方式，推進(jìn)社會(huì)層面循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，提出了近80個(gè)量化的循環(huán)經(jīng)濟(jì)具體指標(biāo)，內(nèi)容涉及第一、二、三產(chǎn)業(yè)的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、資源循環(huán)利用等各方面。四是著力創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)。《發(fā)展戰(zhàn)略及行動(dòng)計(jì)劃》針對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)，在思路、內(nèi)容、體例、機(jī)制上有很多創(chuàng)新點(diǎn)。比如，針對(duì)資源利用效率不高，再生資源水平低的“只循環(huán)不經(jīng)濟(jì)”以及個(gè)別“二次污染”、再生產(chǎn)品質(zhì)量安全、“地溝油”回餐桌等問題，提出了“高效利用，安全循環(huán)”的基本原則；針對(duì)十“培育生態(tài)文化”和“建立覆蓋全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系”的要求，提出鼓勵(lì)開展循環(huán)文化創(chuàng)意活動(dòng)，實(shí)施大循環(huán)戰(zhàn)略，推進(jìn)行業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間、生產(chǎn)與生活系統(tǒng)、國內(nèi)外資源循環(huán)利用的循環(huán)鏈接等措施；針對(duì)社會(huì)中存在的鋪張浪費(fèi)行為，《發(fā)展戰(zhàn)略及行動(dòng)計(jì)劃》響應(yīng)中央有關(guān)精神，明確提出了要推行綠色消費(fèi)，開展“反食品浪費(fèi)行動(dòng)”，推動(dòng)餐飲企業(yè)、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位食堂、公務(wù)宴請(qǐng)、家庭等各方面節(jié)約糧食。此外，《發(fā)展戰(zhàn)略及行動(dòng)計(jì)劃》在形式上圖文并茂，編制了一些重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式圖，提出了一些新觀點(diǎn)、新概念、新方法、新技術(shù)，體現(xiàn)了改革創(chuàng)新和與時(shí)俱進(jìn)。

問：《發(fā)展戰(zhàn)略和行動(dòng)計(jì)劃》是如何體現(xiàn)黨的十提出“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”要求的？

答：黨的十提出，建設(shè)生態(tài)文明必須“著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”?！栋l(fā)展戰(zhàn)略及行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)際上就是對(duì)如何推進(jìn)循環(huán)發(fā)展做出總體部署和安排，是實(shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展的具體行動(dòng)，從而通過循環(huán)發(fā)展帶動(dòng)綠色發(fā)展和低碳發(fā)展。

十提出要“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過程的減量化、再利用、資源化”，并提出了“推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變”的新要求。《發(fā)展戰(zhàn)略及行動(dòng)計(jì)劃》緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)的總體要求，把提高資源能源利用效率、改善環(huán)境質(zhì)量等任務(wù)貫穿始終，按照“減量化、再利用、資源化，減量化優(yōu)先”的原則，明確了提高資源產(chǎn)出率、土地產(chǎn)出率、水資源產(chǎn)出率等資源利用效率和效益的具體目標(biāo)，較為完整地提出了在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體政策措施，同時(shí)對(duì)各行業(yè)、各領(lǐng)域和全社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)做出了具體安排部署。

十還明確指出要“更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)”加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?！栋l(fā)展戰(zhàn)略及行動(dòng)計(jì)劃》把構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系、構(gòu)建循環(huán)型農(nóng)業(yè)體系、構(gòu)建循環(huán)型服務(wù)業(yè)體系作為推行循環(huán)型生產(chǎn)方式的主戰(zhàn)場，提出戰(zhàn)略任務(wù)、明確具體目標(biāo)、總結(jié)基本模式、給出技術(shù)路線和實(shí)現(xiàn)方式等，力求把一些傳統(tǒng)的、粗放型生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變成為節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?！栋l(fā)展戰(zhàn)略及行動(dòng)計(jì)劃》以構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系、推行綠色消費(fèi)、實(shí)施大循環(huán)戰(zhàn)略為重點(diǎn)，樹立新的資源觀、消費(fèi)觀，加快建設(shè)循環(huán)型社會(huì)，這些都是圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式而做出的戰(zhàn)略部署和工作安排。

問：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要任務(wù)是什么？

答：《發(fā)展戰(zhàn)略及行動(dòng)計(jì)劃》提出了四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系、構(gòu)建循環(huán)型農(nóng)業(yè)體系、構(gòu)建循環(huán)型服務(wù)業(yè)體系、推進(jìn)社會(huì)層面循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系方面，全面推行循環(huán)型生產(chǎn)方式，實(shí)施清潔生產(chǎn)，促進(jìn)源頭減量；推動(dòng)資源綜合開發(fā)利用，廢物循環(huán)利用；推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造，實(shí)現(xiàn)能源梯級(jí)利用、水資源循環(huán)利用、廢物交換利用、土地節(jié)約集約利用，促進(jìn)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

在構(gòu)建循環(huán)型農(nóng)業(yè)體系方面，加快推動(dòng)資源利用節(jié)約化、生產(chǎn)過程清潔化、產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化、廢物處理資源化，形成農(nóng)林牧漁多業(yè)共生的循環(huán)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

在構(gòu)建循環(huán)型服務(wù)業(yè)體系方面，推進(jìn)服務(wù)主體綠色化、服務(wù)過程清潔化，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)揮服務(wù)業(yè)在引導(dǎo)人們樹立綠色循環(huán)低碳理念等方面的積極作用。

在推進(jìn)社會(huì)層面循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，完善再生資源和垃圾分類回收體系，推動(dòng)再生資源利用產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展再制造，推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用，實(shí)施綠色建筑行動(dòng)和綠色交通行動(dòng)，推行綠色消費(fèi)，實(shí)施大循環(huán)戰(zhàn)略，加快建設(shè)循環(huán)型社會(huì)。

問：當(dāng)前社會(huì)上存在奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象，《發(fā)展戰(zhàn)略及行動(dòng)計(jì)劃》從哪些方面強(qiáng)化了有關(guān)措施？

答：《發(fā)展戰(zhàn)略及行動(dòng)計(jì)劃》以“減量化優(yōu)先”為基本原則，把推廣綠色消費(fèi)模式作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要任務(wù)，圍繞遏制當(dāng)前社會(huì)上存在奢侈消費(fèi)、過度消費(fèi)乃至浪費(fèi)，提出了一些明確的、根本性的措施。首先，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色、低碳、循環(huán)的消費(fèi)理念，發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，摒棄講排場、擺闊氣、奢侈浪費(fèi)的陋習(xí)，提高全社會(huì)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)糧意識(shí)。其次在消費(fèi)環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)消費(fèi)者購買和使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保型汽車和新能源汽車、節(jié)能省地型住宅，減少使用一次性用品，抵制過度包裝，鼓勵(lì)網(wǎng)上購物、視頻會(huì)議、無紙化辦公，不消費(fèi)珍稀野生動(dòng)植物，提倡綠色出行，倡導(dǎo)生態(tài)旅游，杜絕隨意丟棄垃圾。在餐飲住宿行業(yè)鼓勵(lì)減少使用一次性木筷、快餐盒以及客房一次性牙刷、剃須刀等用品，特別是餐飲企業(yè)要引導(dǎo)顧客適度點(diǎn)餐，餐后打包，堅(jiān)決反對(duì)食品浪費(fèi)行為，在零售批發(fā)業(yè)鼓勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)開設(shè)綠色產(chǎn)品銷售專區(qū)、專柜等，向消費(fèi)者推介綠色產(chǎn)品，擴(kuò)大綠色產(chǎn)品消費(fèi)，帶動(dòng)綠色產(chǎn)品生產(chǎn)。另外，強(qiáng)化政府綠色采購制度，政府機(jī)關(guān)要在節(jié)能、節(jié)水、節(jié)紙、節(jié)糧等方面率先垂范，建設(shè)節(jié)約型政府，積極培育租賃業(yè)、舊貨業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)品再利用。

問：循環(huán)經(jīng)濟(jì)“十百千”示范行動(dòng)包括哪些內(nèi)容？

答：《發(fā)展戰(zhàn)略及行動(dòng)計(jì)劃》提出的“十百千”示范行動(dòng)，是指實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)十大示范工程、創(chuàng)建百個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市（縣）和培育千家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)（園區(qū)）。

“十”是十大示范工程。包括資源綜合利用示范工程、產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造示范工程、再生資源回收體系示范工程、“城市礦產(chǎn)”基地建設(shè)示范工程、再制造產(chǎn)業(yè)化示范試點(diǎn)工程、餐廚廢棄物資源化利用和無害處理示范試點(diǎn)工程、生產(chǎn)過程協(xié)同資源化處理廢棄物示范工程、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程、循環(huán)型服務(wù)業(yè)示范工程、資源循環(huán)利用技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范和推廣工程。

“百”是創(chuàng)建百個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市（縣）。選擇100個(gè)左右城市（縣），創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市（縣）。示范城市（縣）要全面推行循環(huán)型生產(chǎn)方式和綠色消費(fèi)模式，率先構(gòu)建起覆蓋全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系，資源產(chǎn)出率提高超出全國平均水平，探索實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的路子。

“千”是培育千家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)（園區(qū)）。選擇1 000家骨干企業(yè)或園區(qū)，樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型。示范企業(yè)或園區(qū)的資源產(chǎn)出率、土地產(chǎn)出率、單位產(chǎn)值能耗、物耗、水耗、產(chǎn)業(yè)廢棄物綜合利用率、工業(yè)用水重復(fù)利用率等指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平和國際先進(jìn)水平。

實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)“十百千”示范行動(dòng)，以企業(yè)自主投資為主，各級(jí)政府通過現(xiàn)有政策和資金渠道給予必要的資金支持，重點(diǎn)支持相關(guān)公益性基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)平臺(tái)、重點(diǎn)項(xiàng)目、能力建設(shè)、關(guān)鍵共性技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范及推廣應(yīng)用。引導(dǎo)金融和投資機(jī)構(gòu)投向循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大工程。鼓勵(lì)企業(yè)通過自有資本、銀行貸款、上市融資、發(fā)行債券等方式實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大工程。

問：《發(fā)展戰(zhàn)略及行動(dòng)計(jì)劃》提出的保障措施有哪些，如何確保有效實(shí)施？

答：《發(fā)展戰(zhàn)略及行動(dòng)計(jì)劃》提出了八個(gè)方面的保障措施。一是完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策，具體包括產(chǎn)業(yè)、投資、價(jià)格和收費(fèi)、財(cái)政、稅收、金融等方面的政策。二是健全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法相關(guān)配套法規(guī)規(guī)章，研究制定限制商品過度包裝條例、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法、汽車零部件再制造管理辦法等，建立健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量檢測體系。三是加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理和監(jiān)督，實(shí)行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理，探索市場化管理機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。四是強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)和服務(wù)支撐，加快共性關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)，加大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范，加快先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用，健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系。五是建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)制度，建立統(tǒng)計(jì)核算制度和數(shù)據(jù)制度，制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，把資源產(chǎn)出率作為評(píng)價(jià)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效的綜合性指標(biāo)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)。六是強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣傳教育和人才培養(yǎng)，普及循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，宣傳典型案例，推廣示范經(jīng)驗(yàn)，在全國建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育示范基地，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和知識(shí)納入基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育相關(guān)課程。七是加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)交流與合作，利用各種國際交流平臺(tái)，創(chuàng)新合作方式，宣傳循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和模式，建設(shè)中日韓循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地，共同推動(dòng)綠色發(fā)展。八是加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)，國務(wù)院建立健全發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)組織協(xié)調(diào)機(jī)制，研究有關(guān)重大問題，部署重大任務(wù)，把握實(shí)施進(jìn)度和效果，進(jìn)行定期監(jiān)督檢查。同時(shí)，《發(fā)展戰(zhàn)略及行動(dòng)計(jì)劃》要求有關(guān)部門按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力，國家發(fā)展改革委要制定全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)年度推進(jìn)計(jì)劃，加強(qiáng)跟蹤管理和評(píng)估。地方各級(jí)政府對(duì)本地區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作負(fù)總責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立相應(yīng)的工作機(jī)制，抓緊編制和實(shí)施本地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和年度推進(jìn)計(jì)劃，出臺(tái)配套政策，明確任務(wù)分工，做到層層有責(zé)任，逐級(jí)抓落實(shí)，確保完成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（再 協(xié)）

我國對(duì)進(jìn)口可用作原料的廢物實(shí)行市場準(zhǔn)入制度

近日，記者從國家質(zhì)檢總局官網(wǎng)獲悉，我國對(duì)進(jìn)口可用作原料的廢物實(shí)行市場準(zhǔn)入制度，向我國出口廢物原料的境外供貨企業(yè)必須向質(zhì)檢總局提出注冊(cè)的書面申請(qǐng)，并提供近年來的出口貨物環(huán)保、質(zhì)量狀況和相關(guān)證明等有關(guān)文件，經(jīng)質(zhì)檢總局審核合格后予以注冊(cè)，方可向中國出口廢物原料。

對(duì)進(jìn)口廢物原料國內(nèi)收貨人實(shí)施登記管理，無論以何種貿(mào)易方式從事廢物原料進(jìn)口的收貨人，都必須向國家質(zhì)檢總局申請(qǐng)登記。收貨人憑登記證書及相關(guān)材料向口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，未獲得國家質(zhì)檢總局登記的國內(nèi)收貨人，入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不受理其廢物原料的報(bào)檢申請(qǐng)。

申請(qǐng)進(jìn)口國家規(guī)定可用作原料的廢物，由廢物進(jìn)口單位向國家環(huán)境保護(hù)局提出廢物進(jìn)口申請(qǐng)。經(jīng)審查批準(zhǔn)，國家環(huán)境保護(hù)局簽發(fā)《進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書》，從2005年起用新版自動(dòng)許可和限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物進(jìn)口許可證代替進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書。申領(lǐng)《進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書》后才可以進(jìn)口可用作原料的廢物。