農(nóng)村垃圾處理的現(xiàn)狀精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村垃圾處理的現(xiàn)狀范文

【關(guān)鍵詞】垃圾處理 現(xiàn)狀 問(wèn)題 建議 

在我國(guó)，農(nóng)村區(qū)域占國(guó)土面積的90%，農(nóng)民占全國(guó)人口的70%，近年來(lái)，隨著農(nóng)村居民生活水平的提高，對(duì)農(nóng)村生活環(huán)境的要求也越來(lái)越高，農(nóng)村環(huán)境的污染尤其是生活垃圾的污染已逐漸成為農(nóng)村污染的主要形式。我國(guó)農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量不斷增加，根據(jù)有關(guān)調(diào)查，全國(guó)農(nóng)村生活垃圾年產(chǎn)生量約3億t，約占城市生活垃圾產(chǎn)生量的75%，并以每年8%～10%的速度增長(zhǎng)。 

近年來(lái)，為應(yīng)對(duì)農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)出量逐年上升的趨勢(shì)，黃山市采取了清潔工程全覆蓋，建設(shè)垃圾綜合處理廠等措施，取得了一定的成效。本文以黃山市歙縣鄭村鎮(zhèn)為例，通過(guò)走訪當(dāng)?shù)卮迕?，發(fā)放問(wèn)卷，深入訪談等形式，了解鄭村鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀。 

一、研究背景 

改革開放后隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題卻日益顯著。黨的十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。2016年安徽省黃山市政府工作報(bào)告中提出，十三五時(shí)期黃山將實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力更強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、生態(tài)環(huán)境更佳、城市鄉(xiāng)村更美、文化特色更濃、人民生活更好、文明程度更高的目標(biāo)。近年來(lái)，黃山市政府加大了農(nóng)村生活垃圾處理，引進(jìn)資金和第三方進(jìn)行垃圾處理工作，但農(nóng)村垃圾處理仍存在種種問(wèn)題。本文將深入探討黃山市農(nóng)村垃圾處理現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，并結(jié)合實(shí)際情況給出合理建議。 

二、研究對(duì)象與方法 

（一）歙縣區(qū)域概況 

歙縣鄭村鎮(zhèn)位于歙縣城西郊，距縣城五公里，北鄰富埸鎮(zhèn)，西、南與徽州區(qū)相毗鄰，是國(guó)家級(jí)著名旅游景點(diǎn)棠樾牌坊群、鄭氏宗祠所在地。方圓42平方公里，距縣城8公里，距黃山機(jī)場(chǎng)30公里，下轄11個(gè)行政村，115個(gè)村民小組，總?cè)丝?6057人，全鎮(zhèn)地勢(shì)平坦，村內(nèi)、村間水泥、柏油路相連接。皖贛鐵路、慈張線穿境而過(guò)，豐樂(lè)河沿埸田、梅村、向杲、鄭村、潭渡村順勢(shì)而下。 

本文結(jié)合歙縣當(dāng)?shù)鼐唧w情況，選取了具有代表性的鄭村鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研，走訪了鄭村和潭渡村的村民進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，并實(shí)地調(diào)查了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生活垃圾處理情況。 

（二）研究方法 

問(wèn)卷調(diào)查法：制定有針對(duì)性的調(diào)查問(wèn)卷，了解鄭村鎮(zhèn)村民對(duì)于農(nóng)村生活垃圾處理的看法，了解村民日常生活中對(duì)于垃圾的處理是否正確。 

訪談法：對(duì)鄭村鎮(zhèn)垃圾處理相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行訪談，了解鄭村鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾處理模式。 

三、調(diào)查結(jié)果與分析 

（一）村民處理垃圾的方式 

在收集的數(shù)據(jù)中顯示，村民平時(shí)大多選擇將垃圾丟在固定地點(diǎn)，所占比例高達(dá)81%，，很少人選擇將垃圾掩埋、焚燒、直接丟在河道或路邊，所占比例均小于10%，分別為7%、8%、4%（見表1）。從數(shù)據(jù)可以看到，居民對(duì)垃圾的處理方式較為合理，并沒有亂丟亂放，這對(duì)于環(huán)境保護(hù)來(lái)說(shuō)是一個(gè)十分可觀的現(xiàn)象。 

（二）垃圾收集點(diǎn)的情況 

所調(diào)查的100名居民中，有92人表示在自己的家附近有專門的垃圾收集點(diǎn)，剩下的8人則表示自己家附近沒有專門的垃圾收集點(diǎn)。這說(shuō)明歙縣的垃圾收集點(diǎn)擺放較為合理，有助于居民整理垃圾，不同于以往在農(nóng)村沒有固定的垃圾處理點(diǎn)致使居民隨地扔垃圾的現(xiàn)象。 

而在這些當(dāng)中，85%的居民表示對(duì)于垃圾收集點(diǎn)，政府會(huì)定期派人來(lái)清理。只有8%的村民表示垃圾收集點(diǎn)是由自己去清理的。而有4%的人說(shuō)自己家附近的垃圾收集點(diǎn)無(wú)人清理，剩下3人則表示自己不清楚垃圾收集點(diǎn)的清理狀況（見表2）。大致來(lái)說(shuō)，如今歙縣的垃圾處理已經(jīng)較為可觀，政府也十分關(guān)注垃圾清理，這對(duì)于歙縣的環(huán)境保護(hù)起到了很大的促進(jìn)作用。 

據(jù)我們所了解，歙縣垃圾處理主要由清掃保潔公司全天保潔，在農(nóng)村設(shè)置各個(gè)垃圾桶然后由政府雇人每天清理。將清理的垃圾收到一個(gè)比較大的垃圾房里，目前城區(qū)有兩個(gè)垃圾處理中轉(zhuǎn)站。這些垃圾收集起來(lái)后壓縮拉到屯溪進(jìn)行填埋處理進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化排放。 

（三）所在村環(huán)境狀況 

由表2可以看到，被調(diào)查者所在村的環(huán)境是比較好的，其中只有4人表示感覺自己村環(huán)境不好，垃圾很多很臟。分別有32%的被調(diào)查者表示自己所在村的環(huán)境很臟、個(gè)別比較臟、比較清潔，所以從這里我們可以了解到歙縣的環(huán)境是良好的，村民對(duì)于自己所生活的環(huán)境也是比較滿意的。這可能與垃圾收集點(diǎn)的存在有很大關(guān)系。 

而對(duì)于環(huán)境不好的主要原因問(wèn)題上，村民缺乏環(huán)保意識(shí)被認(rèn)為是一個(gè)重要的原因，農(nóng)村的發(fā)展一直落后于城市，所以在環(huán)保意識(shí)上也是較為缺乏的。也有很多人認(rèn)為是環(huán)境差是因?yàn)榇謇餂]有集中地垃圾收集點(diǎn)，以及政府缺乏宣傳，對(duì)垃圾處理不夠重視。這可能是因?yàn)檗r(nóng)村的經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)，缺乏必要的完善的設(shè)施。而政府可能更注重于其他方面的發(fā)展而忽視了環(huán)境保護(hù)的重要性。 

（四）被調(diào)查者對(duì)所在村垃圾處理的滿意度 

總體來(lái)看，歙縣的垃圾處理情況還是比較好的。沒有人表示非常不滿意，只有10%的被調(diào)查者表示不滿意自己所在村的垃圾處理，但是表示非常滿意自己所在村的垃圾處理的居民只占被調(diào)查者總體的5%，說(shuō)明還是有很大空間去改進(jìn)農(nóng)村垃圾處理的。有一半以上的群眾覺得自己所在村的垃圾處理是令人滿意的，也有34%的人士認(rèn)為一般，因而總體來(lái)說(shuō)歙縣的垃圾處理情況是比較良好的。 

（五）環(huán)保宣傳的力度 

從表3來(lái)看，歙縣的環(huán)保宣傳力度不大，被調(diào)查者中只有32%的村民說(shuō)是經(jīng)常有環(huán)保宣傳的，也只有34%的人士表示偶爾會(huì)有環(huán)保宣傳，而表示基本上沒有或者從來(lái)沒有宣傳的也占到了34%，說(shuō)明政府對(duì)環(huán)保的宣傳并不到位，公民的環(huán)保意識(shí)也很難得到一個(gè)較大的提高。

（六）村民對(duì)垃圾處理方式的建議 

對(duì)于垃圾處理方式的建議，多設(shè)置一些垃圾收集點(diǎn)和政府應(yīng)該加大宣傳提高村民的環(huán)保意識(shí)是廣大村民熱切希望的。另外還有一些人建議建垃圾站并且政府來(lái)統(tǒng)一處理。還有少部分人則是認(rèn)為是對(duì)垃圾進(jìn)行處理后作為肥料，以及讓政府補(bǔ)貼建沼氣池。從這些建議中可以看到，大部分村民把解決措施寄托在政府的行動(dòng)上，在前期的改進(jìn)上政府的力量是不可或缺的。 

四、結(jié)論 

（一）歙縣農(nóng)村垃圾處理現(xiàn)狀總體較好 

第一，村民對(duì)垃圾的處理方式較為合理，亂丟亂放現(xiàn)象非常少。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，僅有4%的村民將垃圾直接丟在河道或路邊。 

第二，垃圾收集點(diǎn)的設(shè)置和處理較好，村民對(duì)于周圍環(huán)境較滿意。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，92%的被調(diào)查者家附近有專門的垃圾收集點(diǎn)，其中85%的居民表示對(duì)于垃圾收集點(diǎn)，政府會(huì)定期派人來(lái)清理。大多數(shù)村民對(duì)于自己所生活的環(huán)境比較滿意。 

第三，政府越來(lái)越重視農(nóng)村垃圾的處理。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，省政府和中央財(cái)政部加大財(cái)政資金的投入來(lái)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，歙縣政府加大了對(duì)農(nóng)村垃圾的處理，積極建立健全農(nóng)村垃圾處理機(jī)制，進(jìn)行“美麗鄉(xiāng)村”試點(diǎn)建設(shè)。歙縣未來(lái)的農(nóng)村垃圾處理將會(huì)越來(lái)越好。 

在所調(diào)研的對(duì)象中，大部分人都建議能夠多設(shè)置一些垃圾收集點(diǎn)，也有一大部分人認(rèn)為政府應(yīng)該加大宣傳，以此來(lái)提高村民的環(huán)保意識(shí)。另外還有一些人建議說(shuō)建垃圾站并且政府來(lái)統(tǒng)一處理。還有少部分人則是認(rèn)為是對(duì)垃圾進(jìn)行處理后作為肥料，以及讓政府補(bǔ)貼建沼氣池。從這些建議中可以看到，大部分村民把解決措施寄托在政府的行動(dòng)上，可能前期的改進(jìn)上政府的力量是不可或缺的。 

（二）存在的問(wèn)題 

歙縣農(nóng)村垃圾處理主要存在以下問(wèn)題： 

第一，農(nóng)村垃圾目前無(wú)法達(dá)到無(wú)害化處理。由于技術(shù)缺乏和成本較高，目前歙縣農(nóng)村垃圾處理只能盡量減小污染而不能完全達(dá)到無(wú)害化處理。 

第二，垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施不夠。農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，加上偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村居民分散不集中，導(dǎo)致垃圾處理過(guò)程艱難，難以顧及到每個(gè)人。 

第三，村民環(huán)境保護(hù)觀念不夠。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，歙縣農(nóng)村居民文化程度普遍不高，保潔意識(shí)相對(duì)較差。村民小農(nóng)意識(shí)濃厚，集體意識(shí)不強(qiáng)，希望扔垃圾的時(shí)候垃圾箱離自己越近越好，可是垃圾箱的擺放卻又希望離自家越遠(yuǎn)越好，加大了垃圾處理的難度。 

第四，政府環(huán)保宣傳力度不夠。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，被調(diào)查者中只有32%的村民說(shuō)是經(jīng)常有環(huán)保宣傳的，表示基本上沒有或者從來(lái)沒有宣傳的占到了34%，說(shuō)明政府對(duì)環(huán)保的宣傳并不到位，公民的環(huán)保意識(shí)也很難得到一個(gè)較大的提高。 

五、建議 

（一）政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度 

改變傳統(tǒng)的政績(jī)觀念，就要樹立經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī)，環(huán)境保護(hù)同樣是政績(jī)的理念，環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育， 通過(guò)廣播、電視、宣傳欄、墻報(bào)和文藝活動(dòng)等農(nóng)民樂(lè)于接受的方式， 幫助農(nóng)民掌握環(huán)境保護(hù)的相關(guān)知識(shí)和法規(guī)， 使其充分認(rèn)清生活垃圾引起的環(huán)境污染、生態(tài)惡化等后果給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民日常生活帶來(lái)的嚴(yán)重影響， 提高其環(huán)境責(zé)任感和保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。 

（二）在垃圾處理和環(huán)境保護(hù)方面加大資金的投入力度 

農(nóng)村垃圾處理的相關(guān)投入不足，這會(huì)直接導(dǎo)致處理中的各種困難，比如收集缺錢，從而導(dǎo)致收集不積極；比如清運(yùn)成本大，從而不及時(shí)清運(yùn)等。這些都明顯需要更多、更充足的資金投入?？茖W(xué)發(fā)展觀一直強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展，其中城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是重要一環(huán)。垃圾處理不能把城鎮(zhèn)和農(nóng)村割裂開來(lái)，有必要建立專項(xiàng)資金和財(cái)政轉(zhuǎn)移資金，投入資金人力，做出長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、完善制度、多方籌措，從而有效解決農(nóng)村垃圾處理難題。 

（三）政府進(jìn)一步完善環(huán)境保護(hù)的規(guī)劃，使得垃圾站點(diǎn)等位置更加的合理 

通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，歙縣部分農(nóng)民對(duì)垃圾站點(diǎn)的設(shè)置不夠滿意。政府應(yīng)完善環(huán)境保護(hù)的規(guī)劃，合理設(shè)置垃圾站點(diǎn)。 

第一，可以新建、補(bǔ)建收集站。補(bǔ)充建設(shè)一批環(huán)保型收集站，結(jié)合新區(qū)建設(shè)、老舊小區(qū)出新和道路、綠地建設(shè)，設(shè)置建設(shè)垃圾收集站。 

第二，升級(jí)改造保留的收集站、轉(zhuǎn)運(yùn)站。根據(jù)場(chǎng)地條件，對(duì)保留的站點(diǎn)進(jìn)行升級(jí)改造，采用先進(jìn)壓縮工藝，設(shè)置負(fù)壓抽風(fēng)除臭系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)密閉化作業(yè)。 

第三，分流超負(fù)荷運(yùn)行收集站的垃圾量。對(duì)衛(wèi)生防護(hù)距離滿足要求，但處于超負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)的收集站，通過(guò)大型轉(zhuǎn)運(yùn)站使用、選址新增收集站、升級(jí)轉(zhuǎn)運(yùn)站、將垃圾分流至周邊條件較好的轉(zhuǎn)運(yùn)站或調(diào)配垃圾車直收直運(yùn)等方式，降低日轉(zhuǎn)運(yùn)規(guī)模，變?yōu)閹嚎s功能的垃圾收集站，減少擾民現(xiàn)象。 

參考文獻(xiàn)： 

[1]楊榮金，李鐵松. 中國(guó)農(nóng)村生活垃圾管理模式探討[J]. 環(huán)境科學(xué)與管理，2006，（7）.

[2]張衛(wèi)明. 植物資源開發(fā)研究與應(yīng)用[M]. 南京：東南大學(xué)出版社，2005. 

[3]王金霞，李玉敏，白軍飛，等. 農(nóng)村生活固體垃圾的排污特征、處理現(xiàn)狀與管理[J]. 農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展，2011，（2）. 

第2篇：農(nóng)村垃圾處理的現(xiàn)狀范文

隨著我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村發(fā)生了巨大的變化，很多農(nóng)村人外出打工，發(fā)家致富，消費(fèi)水平越來(lái)越高，產(chǎn)生的生活垃圾也越來(lái)越多。但是越來(lái)越多的農(nóng)村垃圾已經(jīng)超過(guò)了大自然的自我凈化承受能力范圍。同時(shí)，農(nóng)村垃圾經(jīng)常被隨意傾倒，其中大量的農(nóng)村垃圾倒入農(nóng)村水溝中，嚴(yán)重污染了農(nóng)村環(huán)境。目前，農(nóng)村垃圾的處理已經(jīng)成為了農(nóng)村急需解決的問(wèn)題之一。

1 農(nóng)村垃圾處理現(xiàn)狀

1.1 處理方式簡(jiǎn)單

農(nóng)村垃圾主要有秸稈、生活垃圾、生活污水、家畜糞便等。在農(nóng)村，農(nóng)民一般都對(duì)秸稈進(jìn)行焚燒處理，焚燒秸稈會(huì)對(duì)空氣產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。家畜糞便一般都是被直接排到大自然中，會(huì)產(chǎn)生很多的病蟲毒害。生活污水也是隨意排放到農(nóng)村水溝，沒有經(jīng)過(guò)任何的處理，會(huì)嚴(yán)重污染我們的生活用水。生活垃圾被隨意堆棄，很多農(nóng)民將生活垃圾丟到水溝中，這樣不僅污染水，同時(shí)大量的垃圾堆積會(huì)造成水溝堵塞，導(dǎo)致農(nóng)村水溝因?yàn)槔逊e堵塞被廢棄，無(wú)法正常的排水。

1.2 缺乏資金

農(nóng)村垃圾的處理需要資金的支撐，農(nóng)村面臨著資金不足的問(wèn)題。農(nóng)村垃圾處理和城市垃圾處理一樣，需要回收垃圾；對(duì)回收的垃圾進(jìn)行分類處理，然后運(yùn)輸?shù)郊刑幚睃c(diǎn)進(jìn)行無(wú)害化處理，這一過(guò)程流轉(zhuǎn)都需要資金支持。同時(shí)，農(nóng)村居民居住的比較分散，交通運(yùn)輸設(shè)備比較落后，垃圾處理起來(lái)比城市更難，需要更大的資金。但是，農(nóng)民每年收入有限，無(wú)法承受這么大的一筆資金。對(duì)于市場(chǎng)上的資金來(lái)說(shuō)，沒有很大的利益，資金很難流入。農(nóng)村垃圾處理的資金主要靠政府支持，但是基層政府的支持力度也是有限的。

1.3 區(qū)域差別大

農(nóng)村垃圾處理受到很多因素的影響，經(jīng)濟(jì)實(shí)力好的區(qū)域有足夠的資金對(duì)農(nóng)村垃圾進(jìn)行處理，例如東部沿海地區(qū)的農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)發(fā)展好，基層政府有錢，能夠建立垃圾處理系統(tǒng)對(duì)農(nóng)村垃圾進(jìn)行處理。同時(shí)，農(nóng)村垃圾處理與區(qū)域的環(huán)保意識(shí)和受教育水平有關(guān)，若當(dāng)?shù)氐木用裼泻芨叩沫h(huán)保意識(shí)，每家每戶都會(huì)從自己做起，注重農(nóng)村垃圾處理。很多農(nóng)村都設(shè)有垃圾處理機(jī)制，但是村民和政府都沒有注意到農(nóng)村垃圾處理的重要性，垃圾處理人員的職業(yè)素養(yǎng)不夠，無(wú)法形成專業(yè)的垃圾處理隊(duì)伍，導(dǎo)致我國(guó)很多農(nóng)村垃圾處理機(jī)制形同虛設(shè)，運(yùn)營(yíng)效率低下，無(wú)法解決農(nóng)村垃圾處理問(wèn)題。

2 運(yùn)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新

2.1 籌資渠道多元化

農(nóng)村垃圾處理的資金來(lái)源主要是基層政府，但基層政府收入有限，無(wú)法給予足夠的資金。在資金來(lái)源上，不應(yīng)該局限于基層政府，中央政府應(yīng)該加大對(duì)地方政府的資金支持力度，特別是對(duì)中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠好的地方政府。同時(shí)省級(jí)政府也應(yīng)該加大對(duì)基層政府的補(bǔ)貼力度，讓基層政府有錢解決農(nóng)村垃圾處理問(wèn)題。農(nóng)村垃圾處理問(wèn)題關(guān)乎到每個(gè)農(nóng)村居民的切身利益，農(nóng)村居民也應(yīng)該承擔(dān)部分費(fèi)用。村委會(huì)應(yīng)該向村民講清楚農(nóng)村垃圾處理的重要性，爭(zhēng)取村民的理解和支持，在村民的經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)收取一定的處理費(fèi)用，事后應(yīng)該將資金的用處公開透明化。農(nóng)村垃圾處理還應(yīng)該爭(zhēng)取各種風(fēng)險(xiǎn)投資資金的支持。在現(xiàn)今的資本市場(chǎng)中，存在著很多風(fēng)險(xiǎn)投資資金，這些風(fēng)險(xiǎn)資金一般都投資到高風(fēng)險(xiǎn)高收入的領(lǐng)域，政府應(yīng)該給予高回報(bào)來(lái)吸引這些風(fēng)險(xiǎn)資金。

2.2 分層處理

農(nóng)村垃圾處理與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平有著很密切的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的地區(qū)在農(nóng)村垃圾處理上比經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低的地區(qū)做的更好。相對(duì)農(nóng)村地區(qū)而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的地區(qū)資金實(shí)力更強(qiáng)，并且城市居民環(huán)保意識(shí)也更強(qiáng)，更關(guān)注農(nóng)村垃圾處理的問(wèn)題。為此，針對(duì)資金在城市、鄉(xiāng)村之間的配比不均等問(wèn)題。在解決農(nóng)村垃圾處理問(wèn)題時(shí)，應(yīng)該根據(jù)農(nóng)村的具體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，實(shí)行不同的運(yùn)行機(jī)制。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的地區(qū)，城市化程度比較高，在處理農(nóng)村垃圾時(shí)，可以以城市垃圾處理為標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)分垃圾種類，實(shí)行城鄉(xiāng)垃圾一體處理。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的地區(qū)，可以對(duì)垃圾進(jìn)行集中填埋處理，這種無(wú)害化處理既簡(jiǎn)便又能夠在一定程度上解決農(nóng)村垃圾處理問(wèn)題。

2.3 分工明確

農(nóng)村垃圾處理需要大量的資金，當(dāng)前我國(guó)政府在垃圾處理中扮演著主要的角色。但是，針對(duì)地方政府、居民也應(yīng)當(dāng)引起足夠重視。農(nóng)村垃圾處理作為公共管理的重要環(huán)節(jié)，只靠政府補(bǔ)貼是不行的，這就需要政府調(diào)動(dòng)各方的積極性。政府應(yīng)該鼓勵(lì)村民內(nèi)部籌資，同時(shí)還要用高收入吸引外界資金的進(jìn)入。村民作為農(nóng)村垃圾處理的直接受益者，應(yīng)該具有高度的自律性，不亂扔垃圾，保證垃圾處理各個(gè)環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行。

第3篇：農(nóng)村垃圾處理的現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：邢臺(tái)市；農(nóng)村垃圾；處理；長(zhǎng)效機(jī)制；對(duì)策

作者簡(jiǎn)介：翟蘭英（1972-），女，河北威縣人，邢臺(tái)學(xué)院講師，碩士，研究方向：環(huán)境規(guī)劃與評(píng)價(jià)。

中圖分類號(hào)：F323.22 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.10.34 文章編號(hào)：1672-3309（2013）10-75-02

一、農(nóng)村垃圾處理的基本狀況

（一）農(nóng)村垃圾的分類。由于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)生活水平、物品消費(fèi)情況等存在差異，垃圾種類和數(shù)量差別較大。按垃圾的來(lái)源，農(nóng)村垃圾可分為生活垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾、建筑垃圾和產(chǎn)業(yè)垃圾。據(jù)對(duì)邢臺(tái)市所轄村莊的調(diào)查，農(nóng)村生活垃圾居于首位，所占比例為49.3%，其次是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾，占32.4%，建筑垃圾占10.7%，產(chǎn)業(yè)垃圾占7.6%，在農(nóng)村垃圾中所占比例較小。

（二）農(nóng)村垃圾處理現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題。近年來(lái)，農(nóng)村垃圾處理問(wèn)題引起部分地區(qū)政府、村民的廣泛重視，一些相對(duì)應(yīng)的農(nóng)村垃圾處理系統(tǒng)管理方式也應(yīng)運(yùn)而生[1]。自2012年來(lái)，邢臺(tái)市借鑒四川丹棱等外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，推行“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”垃圾處理模式，初步形成了農(nóng)村垃圾處理的“邢臺(tái)模式”，使農(nóng)村環(huán)境有了較大改善，但仍存在較多的問(wèn)題。

1.農(nóng)村垃圾處理簡(jiǎn)易，造成二次污染。在邢臺(tái)市農(nóng)村垃圾處理中，大部分村莊選用廢棄的坑塘或自然洼地作為垃圾的貯存場(chǎng)或填埋場(chǎng)，這種簡(jiǎn)易處理不符合垃圾填埋場(chǎng)科學(xué)設(shè)計(jì)的要求，由于大部分垃圾沒有進(jìn)行無(wú)害化處理，其滲濾液會(huì)污染水環(huán)境。另外，垃圾焚燒沒有采用焚燒爐，農(nóng)村垃圾在簡(jiǎn)單的焚燒過(guò)程中會(huì)散發(fā)出惡臭和濃煙，造成續(xù)發(fā)性大氣污染。

2.農(nóng)村生活垃圾分類精細(xì)程度不足。目前，農(nóng)村垃圾的分類處理尚處于混合收集與分類收集相結(jié)合的階段，缺乏詳細(xì)分類，村民只把能變賣的廢棄物收集起來(lái)，其他大量不能變賣的分情況處理。據(jù)調(diào)查，有65.3%的居民能把生活垃圾堆放到固定垃圾池，17.1%的村民選擇隨意丟棄；而進(jìn)行分類集中后處理的只占到17.6%?？梢?，農(nóng)村生活垃圾的分類、回收利用情況并不樂(lè)觀。

3.農(nóng)業(yè)秸稈產(chǎn)生量大，綜合利用率低。邢臺(tái)市是主要的糧棉生產(chǎn)區(qū)，每年農(nóng)業(yè)秸稈產(chǎn)生量巨大。據(jù)調(diào)查，邢臺(tái)市每年農(nóng)作物秸稈總產(chǎn)生量為815.04萬(wàn)噸，其中丟棄量l5.71萬(wàn)噸，田間焚燒量1.8萬(wàn)噸， 還田量549.04萬(wàn)噸，堆肥量9.58萬(wàn)噸，作為飼料29.36萬(wàn)噸，燃燒90.62萬(wàn)噸，作為原料94.07萬(wàn)噸，其他用途8.36萬(wàn)噸[2]?？梢?，農(nóng)業(yè)秸稈資源化利用率較低。大部分村莊的農(nóng)業(yè)秸稈沒有統(tǒng)一規(guī)范處理，存在亂放亂垛現(xiàn)象，對(duì)環(huán)境造成不利影響。

4.村民對(duì)垃圾有害性知識(shí)了解少，環(huán)保觀念較差。邢臺(tái)市農(nóng)村居民對(duì)垃圾的影響雖有了一定的了解，但其環(huán)保意識(shí)提升較小，垃圾處理還停留在方便、省事的層面上。據(jù)調(diào)查，有些村民仍直接把垃圾堆放在垃圾池之外；居民中52.9%的不太了解塑料袋的危害；78.1%的居民對(duì)國(guó)家“限塑令”政策持理解態(tài)度，但仍在繼續(xù)使用；大部分農(nóng)民對(duì)環(huán)保方面的報(bào)道關(guān)注較少，說(shuō)明環(huán)保教育缺位。

二、影響農(nóng)村垃圾處理長(zhǎng)效機(jī)制建立的原因

（一）相關(guān)法律不健全，管理體制不完善。完善的經(jīng)濟(jì)立法制度是處理農(nóng)村垃圾的基本保障。我國(guó)制定頒布了多種環(huán)境保護(hù)的法律，但針對(duì)垃圾處理的則相對(duì)較少，而具體到農(nóng)村垃圾處理的幾乎沒有。目前，我國(guó)尚未出臺(tái)《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等專門針對(duì)農(nóng)村垃圾處理的法律規(guī)定，在現(xiàn)行法律中，只是做出了原則性規(guī)定，缺乏可操作性。因此，農(nóng)村垃圾處理缺乏政策支持和法律保障。

（二）資金來(lái)源不足，難符合實(shí)際需要。資金投入是農(nóng)村垃圾處理建立長(zhǎng)效機(jī)制的重要?jiǎng)恿?。農(nóng)村垃圾處理所需資金巨大，一方面多數(shù)農(nóng)村的農(nóng)民收入不高，農(nóng)民出資處理垃圾不現(xiàn)實(shí)，另一方面縣政府雖把農(nóng)村垃圾處理資金列為專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，但長(zhǎng)遠(yuǎn)出資會(huì)存在困難，尤其是對(duì)一些貧困的縣、鄉(xiāng)、村來(lái)說(shuō)，撥款投入相當(dāng)有限。對(duì)垃圾處理這樣基礎(chǔ)性投入大、收益率低、投資風(fēng)險(xiǎn)高的項(xiàng)目，一般企業(yè)大多不敢投資，只介入一些易于回收利用的項(xiàng)目，難以建立農(nóng)村垃圾處理長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）責(zé)任主體不明確，缺乏良好的工作機(jī)制。農(nóng)村垃圾處理受地域限制較大，往往容易造成行政管理服務(wù)主體缺失。許多地方對(duì)《村民委員會(huì)組織法》落實(shí)不夠，容易形成農(nóng)村社會(huì)事務(wù)組織主體缺失。垃圾處理作為一項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，在組織動(dòng)員不足的情況下，村民對(duì)公共事務(wù)和公共產(chǎn)品不關(guān)注，不配合，而形成參與主體缺失。這三方面的主體缺失，最終導(dǎo)致再好的工作模式也無(wú)法落實(shí)到位，影響到長(zhǎng)效工作機(jī)制的建立。

（四）村民環(huán)保意識(shí)淡薄，缺乏積極性。出于農(nóng)民自身教育水平、國(guó)家宣傳力度、傳統(tǒng)習(xí)慣等原因，村民的環(huán)保意識(shí)不同，大部分村民的環(huán)保意識(shí)較為落后淡薄，而環(huán)保知識(shí)的普及是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，這已成為制約農(nóng)村垃圾處理建立長(zhǎng)效機(jī)制的主觀因素。

三、建立農(nóng)村垃圾處理長(zhǎng)效機(jī)制的對(duì)策

從根本上改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，需要各地農(nóng)村結(jié)合實(shí)際，借鑒國(guó)內(nèi)外的相關(guān)成功經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用垃圾處理最新理論和成果，建立農(nóng)村垃圾處理長(zhǎng)效機(jī)制。

第4篇：農(nóng)村垃圾處理的現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾 處理模式 建議

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化水平的快速提高和工業(yè)化進(jìn)程加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾化趨勢(shì)加劇，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾無(wú)序管理和隨意處置已嚴(yán)重危及鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，影響群眾生活，已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)突出的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題，如何解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理問(wèn)題已迫在眉睫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是社會(huì)主義鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一個(gè)重要組成部分，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境的垃圾處理的現(xiàn)實(shí)狀況卻不容樂(lè)觀。受到資金、技術(shù)限制，城鎮(zhèn)的垃圾分類已經(jīng)成為我國(guó)城鎮(zhèn)生活方式轉(zhuǎn)變中的重大課題，城鎮(zhèn)垃圾的妥善處置，對(duì)保護(hù)城鎮(zhèn)環(huán)境起到了重大作用。這不僅是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，是建設(shè)社會(huì)主義鄉(xiāng)鎮(zhèn)的迫切需要，也是保障城鎮(zhèn)居民身體健康，維護(hù)區(qū)域社會(huì)安定的現(xiàn)實(shí)需求。在此，以江西省上饒市為例，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查，初步探索出適合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理模式。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理現(xiàn)狀調(diào)查

1.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理調(diào)查現(xiàn)狀

據(jù)2011年數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年產(chǎn)生90多億噸生活污水、2.8億噸生活垃圾，其中，大部分未經(jīng)處理隨意排放；化肥年使用量達(dá)到4700多萬(wàn)噸，有效利用率不到35%；全國(guó)4萬(wàn)多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)約60萬(wàn)個(gè)行政村絕大多數(shù)沒有環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施。

在上饒市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，除了集鎮(zhèn)生活垃圾處理有收集和簡(jiǎn)易處理外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶生活垃圾處理基本處于空白狀態(tài)，集鎮(zhèn)規(guī)模小的大約2000人，大的集鎮(zhèn)達(dá)到8000人甚或1萬(wàn)人以上，按照調(diào)研數(shù)據(jù)來(lái)看，集鎮(zhèn)每人日產(chǎn)生垃圾量在0.9千克左右，與國(guó)家有關(guān)生活垃圾日產(chǎn)生量統(tǒng)計(jì)口徑南方鄉(xiāng)鎮(zhèn)每日人均產(chǎn)生量為0.8千克相差不大，照此估算，上饒市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每日生活垃圾產(chǎn)生量在1.8噸至9噸，從運(yùn)作主體來(lái)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾都是由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府來(lái)處理。從清運(yùn)情況看，集鎮(zhèn)規(guī)模大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾基本達(dá)到日產(chǎn)日清，集鎮(zhèn)規(guī)模小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通常每隔1－2天清運(yùn)一次。從處理情況看，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用集中簡(jiǎn)易填埋方式，還有采用簡(jiǎn)易堆積的方式。而在滿意度方面，多達(dá)51.50%的村民對(duì)目前的生活環(huán)境感到不滿意，與此形成鮮明對(duì)比的是：感到滿意的僅占19.2%，充分說(shuō)明居民對(duì)于這種“垃圾圍城”的生活環(huán)境并不滿意。

1.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理存在的主要問(wèn)題

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理主要存在以下問(wèn)題：垃圾數(shù)量猛增，房前屋后，村內(nèi)外低洼處小型垃圾堆非常常見，并且無(wú)人過(guò)問(wèn)；垃圾中不可降解物大量增多，塑料袋、飯盒、可樂(lè)瓶、易拉罐、礦泉水瓶、破化肥袋子、爛塑料薄膜、破鞋襪等丟棄越來(lái)越普遍；垃圾的綜合利用率低，很多可回收利用的垃圾被隨意丟棄。

垃圾處理一般包括收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理三個(gè)環(huán)節(jié)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都可能給環(huán)境帶來(lái)二次污染，調(diào)查中上饒市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理在這三個(gè)環(huán)節(jié)都還做得不夠：

一是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有設(shè)置固定垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是建立垃圾臨時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)，只能露天作業(yè)，對(duì)空氣的二次污染較大。

二是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專業(yè)的運(yùn)輸工具。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾運(yùn)輸車使用的基本是農(nóng)用車或拖拉機(jī)，基本沒有密封，運(yùn)輸過(guò)程中泄露、吹散情況嚴(yán)重，給二次收集帶來(lái)極大困難。

三是少有專用、規(guī)范的垃圾填埋場(chǎng)，未做到無(wú)害化處理。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用簡(jiǎn)易的垃圾填埋場(chǎng)，只是在原始的地形上加以開挖而成，沒有采取任何的防滲處理措施，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至只是采用簡(jiǎn)單露天堆積，未做任何處理。

四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理運(yùn)轉(zhuǎn)資金困難。據(jù)了解，一個(gè)集鎮(zhèn)人口約8000人規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每天的垃圾生產(chǎn)量達(dá)到7噸以上，采用集中填埋式處理，包括雇用專業(yè)車輛開挖及填埋土方、運(yùn)輸車輛維修、油費(fèi)、人工工資等一年運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用達(dá)到20萬(wàn)元，而收取的垃圾處理費(fèi)不到3萬(wàn)元，其余缺口需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政貼補(bǔ)，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加巨大的經(jīng)濟(jì)壓力。

1.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理問(wèn)題存在的原因

鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境問(wèn)題的一項(xiàng)重要組成部分，在很大程度上決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境改善的進(jìn)程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境問(wèn)題由于長(zhǎng)期以來(lái)形成的痼疾，無(wú)法從單方面來(lái)有效地解決，這就需要多角度來(lái)探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理現(xiàn)狀存在的原因。

一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，垃圾處理簡(jiǎn)單、隨意。鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在公共設(shè)施建設(shè)滯后現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾,大部分被簡(jiǎn)易掩埋、堆放。久而久之垃圾成山,不僅附近的空氣質(zhì)量很受影響,而且對(duì)當(dāng)?shù)氐牡叵滤Y源、土地合理利用危害甚大。整體呈現(xiàn)出處理主體個(gè)體化、分散化，技術(shù)水平低，處理不徹底，造成巨大的環(huán)境污染等特點(diǎn)。

二是農(nóng)民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理問(wèn)題的解決需要全民共同參與，需要農(nóng)民的積極配合。但是出于自身受教育水平、國(guó)家宣傳力度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式、傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣等原因，村民的衛(wèi)生意識(shí)較為落后、環(huán)保意識(shí)較為淡薄、價(jià)值觀念滯后、生態(tài)意識(shí)不強(qiáng)、思想認(rèn)識(shí)不足，亟待提高他們的環(huán)境保護(hù)水平,強(qiáng)化他們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理法規(guī)較少。我國(guó)現(xiàn)行的《環(huán)境保護(hù)法》和《固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定收集、儲(chǔ)存、利用、回收生產(chǎn)過(guò)程中的廢棄物，防治污染環(huán)境，按照“誰(shuí)生產(chǎn)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，控制廢棄物污染?！豆腆w廢物污染環(huán)境防治法》中專門規(guī)定：鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾污染環(huán)境防治的具體辦法，由地方性法規(guī)規(guī)定。但是這些法律并沒有得到切實(shí)的貫徹和實(shí)施。

四是政府資金嚴(yán)重不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民點(diǎn)相對(duì)分散，交通不便造成處理費(fèi)用大增，但是由于村莊可支配的公共資源有限，村莊自身無(wú)法拿出大量的資金來(lái)處理村莊內(nèi)部的垃圾。市縣鄉(xiāng)等各級(jí)政府的財(cái)政資金投入只能兼顧到城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾處理，基本沒有專項(xiàng)資金對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理進(jìn)行投入，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)生的垃圾無(wú)法得到及時(shí)有效的處理。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾的分類和技術(shù)可行性分析

2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾的來(lái)源、分類

在我國(guó)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾主要來(lái)源于以下三個(gè)方面：（1）生活垃圾：主要來(lái)源于村民的生活消費(fèi)品如燃煤、飲食食材、塑料制品，各種廢棄工具和破舊衣物等。其主要成分包括煤渣、廚余物、廢紙、廢塑料、廢舊家電等。（2）產(chǎn)業(yè)廢棄物：主要指工、農(nóng)、畜牧業(yè)等生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物。其中最主要的是養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的大量糞便。由于這類廢棄物有機(jī)成分含量高，不及時(shí)、合理的進(jìn)行處理，將會(huì)侵占大量土地和污染附近水體環(huán)境，對(duì)農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)將造成一定不利影響。（3）危險(xiǎn)廢棄物：主要來(lái)源于農(nóng)村生產(chǎn)生活中使用的含汞鎘電池、廢礦物油、含汞廢日光燈管、失效農(nóng)藥和滅鼠藥等。這類垃圾往往帶有一定的毒性和危險(xiǎn)性，需要及時(shí)妥善的處理，否則會(huì)嚴(yán)重危及到當(dāng)?shù)厣踔粮浇l(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境。

根據(jù)生活垃圾的組分可將鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾分為四類：（1）有機(jī)垃圾：如生菜、剩飯、果皮、菜葉等廚余垃圾，以及秸稈、草木等；（2）無(wú)回收價(jià)值的無(wú)機(jī)垃圾：如灰土、煤渣、破廢瓷器等；（3）有回收價(jià)值的廢品：如紙類、玻璃、金屬等；（4）毒性垃圾：如含汞鎘電池、滅鼠藥等。

2.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理的技術(shù)可行性

通過(guò)對(duì)上饒市鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)垃圾成分的調(diào)查可知，其中生活垃圾中約有70%是灰土，剩余30%是廚余、磚瓦、玻璃、塑料、紙、織物、金屬、木竹、有毒有害廢物，生活垃圾中主要是無(wú)機(jī)成分，有機(jī)成分很少。農(nóng)業(yè)廢物主要是秸稈、畜禽糞便及少量其他廢物（主要是廢棄農(nóng)藥瓶）。區(qū)別于城市垃圾，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾分布面更廣、收集更為困難，因此必須探索一條與鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際相吻合，與經(jīng)濟(jì)承載實(shí)力相適應(yīng)，與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展相一致的科學(xué)處理模式，并根據(jù)各地事情有針對(duì)性地選擇應(yīng)用。

目前我國(guó)使用較多的垃圾處理技術(shù)主要有：（1）堆肥化。堆肥化就是利用自然界廣泛存在的細(xì)菌、放線菌、真菌等微生物，有控制地促進(jìn)固體廢物中可降解有機(jī)物轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定的腐殖質(zhì)的生物化學(xué)過(guò)程。能用堆肥化技術(shù)進(jìn)行處理的廢物包括庭院垃圾、有機(jī)生活垃圾、有機(jī)剩余污泥和農(nóng)業(yè)廢物等。（2）衛(wèi)生填埋。衛(wèi)生填埋是采取防滲、鋪平、壓實(shí)、覆蓋等措施對(duì)城市生活垃圾進(jìn)行處理和對(duì)氣體、滲瀝液、蠅蟲等進(jìn)行治理的垃圾處理方法，最終對(duì)填埋場(chǎng)封場(chǎng)覆蓋，從而將垃圾差生的危害降到最低的處理技術(shù)。（3）焚燒。焚燒是一種高溫?zé)崽幚砑夹g(shù)，但處理費(fèi)用高、操作復(fù)雜、產(chǎn)生二次污染。依據(jù)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的的垃圾成分及經(jīng)濟(jì)情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理模式必須遵循因地制宜、技術(shù)可行、安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理的原則，確保“建得起、能運(yùn)行”，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾應(yīng)采用組合式處理原則。

3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理模式

通過(guò)以上分析，結(jié)合“規(guī)劃先行、以城帶鄉(xiāng)”的原則，縣（市）政府作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理建設(shè)規(guī)劃的主體，針對(duì)不同縣域?qū)嶋H情況的差異，應(yīng)該因地制宜，選擇適合當(dāng)?shù)厍闆r、經(jīng)濟(jì)可行的垃圾處理模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理模式包括三種“村收集-鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)-縣集中處理”模式、“回收利用-沼氣發(fā)酵-衛(wèi)生填埋”模式和“混合/分類投放-分類收集處理”組合模式。

3.1 “村收集-鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)-縣集中處理”模式

對(duì)于縣域面積較小、縣城位于縣域中心且經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱的縣（市），可以采用在縣城集中建設(shè)一座垃圾處理場(chǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站，村組建設(shè)垃圾收集點(diǎn)，采用“村收集-鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)-縣集中處理”的模式，處理模式可以采用焚燒或填埋方式。這種模式的優(yōu)點(diǎn)在于一個(gè)縣只需建設(shè)一個(gè)垃圾處理場(chǎng)，一次性投資相對(duì)少，缺點(diǎn)是距離縣城較遠(yuǎn)的邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾運(yùn)輸成本較高。對(duì)于縣域面積較大或縣城不在縣域中心的縣（市），可以根據(jù)縣域的實(shí)際情況將本縣劃分成2-5個(gè)片區(qū)，在處于每個(gè)片區(qū)相對(duì)中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一個(gè)垃圾處理場(chǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)收集和轉(zhuǎn)運(yùn)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾，即采用“村收集-鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)-片區(qū)中心處理”的模式。這種模式的優(yōu)點(diǎn)在于垃圾轉(zhuǎn)送距離相對(duì)較短，運(yùn)轉(zhuǎn)成本相對(duì)減少，但一次性需建設(shè)多個(gè)垃圾處理場(chǎng)，首次投資增大。

3.2 “回收利用-沼氣發(fā)酵-衛(wèi)生填埋”模式

垃圾處置的目的是減量化、無(wú)害化和資源化。目前，國(guó)內(nèi)外常用的垃圾處置方法有三種：衛(wèi)生填埋、堆肥和焚燒。衛(wèi)生填埋的方法技術(shù)簡(jiǎn)單，投資少，但占地面積大，也容易帶來(lái)二次污染。傳統(tǒng)的堆肥法要二次發(fā)酵，占地面積也很大，切堆肥技術(shù)要求高，產(chǎn)品指標(biāo)的一致性較難控制，加之產(chǎn)品自身價(jià)位低，不易貯藏及遠(yuǎn)距離銷售。焚燒處理的減容量及無(wú)害化效果最好，但投資及運(yùn)行費(fèi)用較高，空氣二次污染較難控制。各國(guó)普遍采用的先進(jìn)方法是上述三種的組合。根據(jù)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，對(duì)于人口居住分散、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低、農(nóng)戶分散養(yǎng)殖普遍的地區(qū)，適宜發(fā)展戶用沼氣，將有機(jī)垃圾作為沼氣發(fā)酵原料加以利用?？梢浴盎厥绽?沼氣發(fā)酵-衛(wèi)生填埋”模式。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾，可以設(shè)置專門的收集點(diǎn)，普及垃圾分類的知識(shí)，鼓勵(lì)居民分類定時(shí)定點(diǎn)投放垃圾，對(duì)于已經(jīng)一次分類的垃圾，可大大減少二次細(xì)分類的工作量，將細(xì)分后的不同垃圾分別進(jìn)行回收利用（玻璃、紙張、塑料等）、衛(wèi)生填埋（煤灰、磚頭等無(wú)機(jī)垃圾）、沼氣發(fā)酵（菜葉、瓜皮等有機(jī)垃圾）和集中處理（電池等有毒垃圾）?！盎厥绽?沼氣發(fā)酵-衛(wèi)生填埋”模式是一種投資少、運(yùn)行成本低、工藝簡(jiǎn)單的垃圾無(wú)害化處理技術(shù)和模式。

3.3 “混合/分類投放-分類收集處理”組合模式

經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以采用“混合/分類投放-分類收集處理”的組合模式。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，因分揀和處理處置方式的不同，為實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾的最優(yōu)化處理。由村民主動(dòng)混合/分類投放到固定收集點(diǎn)，將垃圾集中后進(jìn)行人口分揀，根據(jù)垃圾本身可回收、有機(jī)、無(wú)機(jī)、不可回收、有毒有害等性質(zhì)進(jìn)行分類，再將分類后的垃圾分別運(yùn)輸?shù)讲煌奶幚睃c(diǎn)，進(jìn)行回收、堆肥、填埋等處理。其中，采用混合投放還是分類投放，需要考慮到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平，采用混合投放收集簡(jiǎn)單，不需要單獨(dú)分揀和處理，所需要的勞動(dòng)力較少，難度和成本較低，但垃圾集中后分揀完全的難度增加，同時(shí)不利于垃圾無(wú)害化、減量化和資源化的實(shí)現(xiàn)；而分類投放則更為有效率，勞動(dòng)力投入較少，一般而言后續(xù)處理難度低于混合分揀，但分類設(shè)置不明確可能會(huì)導(dǎo)致垃圾后續(xù)處理暗度增加。在整個(gè)處理過(guò)程中，分類收集處理的原則必須得到貫徹，不同性質(zhì)的垃圾有不同的處理方法，有用組被充分利用實(shí)現(xiàn)資源化，無(wú)用組經(jīng)過(guò)處理實(shí)現(xiàn)無(wú)害化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站對(duì)待處理垃圾進(jìn)行壓縮實(shí)現(xiàn)減量化，以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾的無(wú)害化、減量化、資源化的總目標(biāo)，同時(shí)必須考慮不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的實(shí)際村情進(jìn)行合理選擇，構(gòu)建相應(yīng)的組合模式，方可實(shí)現(xiàn)有效的來(lái)及處理。

4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理的相關(guān)建議

除了選擇適宜的垃圾處理模式，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中政府、企業(yè)、村民等各種主體還必須有相應(yīng)行動(dòng)，方可實(shí)現(xiàn)真正達(dá)到有效處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)。調(diào)查中上饒市的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)表明，借鑒城鎮(zhèn)環(huán)境污染治理體系是一條現(xiàn)實(shí)可行的方案，除此之外，還應(yīng)積極向國(guó)外好的處理模式學(xué)習(xí)，現(xiàn)針對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)狀，具體提出如下建議：

一是提高農(nóng)民素質(zhì)，宣傳環(huán)保知識(shí)。充分利用宣傳、教育陣地運(yùn)用電視、報(bào)紙等一切可以利用的形式，大力宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)的方針、政策和法規(guī)。不僅要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部的環(huán)保意識(shí)，還要對(duì)廣大農(nóng)民進(jìn)行宣傳，加強(qiáng)對(duì)大中小學(xué)生的環(huán)保教育，使環(huán)境保護(hù)深入人心。只有全體農(nóng)民自身形成了對(duì)環(huán)境保護(hù)的共同認(rèn)識(shí),才有可能從根本上改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境面貌,也從源頭上杜絕環(huán)境問(wèn)題的滋生。

二是完善立法，制定村規(guī)民約。我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理的立法，應(yīng)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)該重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理的專門性立法。同時(shí)立法過(guò)程應(yīng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理和社會(huì)主義鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)相互結(jié)合，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾問(wèn)題的早日解決。并制定村規(guī)民約，規(guī)范垃圾處理行為，特別是對(duì)農(nóng)藥、醫(yī)療垃圾、電池等敏感垃圾進(jìn)行回收，集中進(jìn)行處理。

三是設(shè)立相關(guān)部門。村民的自治力是有限的，政府有責(zé)任有義務(wù)履行管理公共衛(wèi)生事業(yè)的職責(zé)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的契機(jī)，政府有必要設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾管理的職能部門，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理工作的監(jiān)管、指導(dǎo)。運(yùn)用行政手段對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理進(jìn)行強(qiáng)制性規(guī)范實(shí)施，建立垃圾回收制度，結(jié)合村莊特點(diǎn)建設(shè)回收站、小型處理廠，對(duì)違反規(guī)定的行為進(jìn)行一定的懲罰。

四是引進(jìn)科學(xué)技術(shù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾技術(shù)處理的技術(shù)突破不能單憑村民自身的摸索，必須借助相關(guān)科研人員的技術(shù)攻關(guān)。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況，對(duì)垃圾的處理實(shí)現(xiàn)資源利用回收，將科技運(yùn)用到垃圾處理上，把村民眼中的垃圾變成寶貴的可利用資源，如建立沼氣工程。在自然生態(tài)基礎(chǔ)良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，盡量實(shí)現(xiàn)用生態(tài)的方式實(shí)現(xiàn)垃圾的自凈處理，減少清運(yùn)垃圾的成本和費(fèi)用。

參考文獻(xiàn)

[1] 尚曉博,張朝升,榮宏偉等.中國(guó)農(nóng)村生活垃圾問(wèn)題與解決對(duì)策[J].現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),2011(11):34-36.

[2] 鄭好,梁成華.我國(guó)農(nóng)村生活垃圾現(xiàn)在及管理對(duì)策研究[J].北方園藝,2010(19):223-226.

第5篇：農(nóng)村垃圾處理的現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村生活垃圾；垃圾分類；運(yùn)行模式

中圖分類號(hào)：X71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI編碼：10.3969/j.issn.1006－6500.2012.03.037

Envisagement of Operation Mode in the System of Reduction, Hazard-free and Resource of Rural Living Garbage Disposal

LI Yan, GAO Xian-biao, LIANG Hai-tian, ZHAO Lin-na, LI Yu-hua, QIAN Shan

(Tianjin Institute of Agricultural and Environmental Sciences,Tianjin 300192，China)

Abstract: The garbage status of suburb area was analysed. The main problems of garbage collection and processing was pointed out. The advantages and disadvantages for garbage sorting in suburb area were discussed. The operation mode of garbage sorting and collection and disposing was proposed.

Key words: rural living garbage；garbage sorting；operation mode

農(nóng)村垃圾問(wèn)題是多年來(lái)困擾農(nóng)村發(fā)展的重要問(wèn)題之一。日益突出的農(nóng)村垃圾問(wèn)題已引起社會(huì)各界高度重視和密切關(guān)注。

天津是全國(guó)發(fā)展程度較高的城市化地區(qū)，處于大都市郊區(qū)的天津農(nóng)村是國(guó)內(nèi)最發(fā)達(dá)的農(nóng)村地域之一[1]。近年來(lái)，天津市農(nóng)村環(huán)境總體已有所提升，但問(wèn)題仍十分嚴(yán)峻，由于農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，農(nóng)村生活垃圾等收集處理設(shè)施還很欠缺，相應(yīng)的管理體系還未建成，農(nóng)民隨意亂潑亂倒的惡習(xí)難改，農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境依然存在臟、亂、差現(xiàn)象。目前，天津鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)為135個(gè)，鄉(xiāng)村人口總數(shù)約407.8萬(wàn)人[2]，按農(nóng)村人均每天垃圾產(chǎn)生量為1 kg計(jì)算[3-4]，每天將產(chǎn)生4 078 t的生活垃圾。2008年，農(nóng)村地區(qū)的新城和中心鎮(zhèn)的垃圾無(wú)害化處理率僅為55%，對(duì)于廣大農(nóng)村地區(qū)，生活垃圾仍以坑埋、堆放方式為主。在垃圾組成上由于近年來(lái)廢舊電器和不可降解塑料制品的增多，已成為垃圾處理新的難點(diǎn)，導(dǎo)致農(nóng)村面源污染急劇加速，不僅嚴(yán)重威脅著農(nóng)村群眾的身體健康，還制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，影響了生態(tài)文明村的建設(shè)[5]。

研究者就農(nóng)村生活垃圾的綜合處理進(jìn)行了廣泛探討，認(rèn)為農(nóng)村生活垃圾處理是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工程,必須要建立一套適合農(nóng)村生活垃圾綜合處理模式，并保證該模式的可操作性及可持續(xù)性，才能為農(nóng)村生活垃圾處理的實(shí)踐提供理論依據(jù)。

1 農(nóng)村生活垃圾的主要特征

農(nóng)村生活垃圾與城市生活垃圾有所差別，垃圾特征反映了當(dāng)?shù)厣盍?xí)慣、人文特征、經(jīng)濟(jì)條件等多種信息。筆者走訪了天津市西青區(qū)、武清區(qū)等村莊，將農(nóng)村生活垃圾的特征歸納為以下兩點(diǎn)。

1.1 垃圾成分組成仍以可堆腐垃圾為主，塑料類垃圾次之

所謂可堆腐垃圾，即可以進(jìn)行堆肥發(fā)酵的固體廢棄物。田春英等[6]對(duì)農(nóng)村地區(qū)的生活垃圾調(diào)查顯示：農(nóng)村地區(qū)居民生活垃圾灰土成分較高，為40％，廚余垃圾約占30％，紙類、塑料、玻璃、金屬等占10％以上。由于近年農(nóng)村居民生活水平的提高，農(nóng)民在日常生活上發(fā)生了許多轉(zhuǎn)變:（1）農(nóng)村逐步以電取暖取代燃煤，因此灰土成分大幅度降低；（2）與城市居民一樣，塑料制品充斥生活中的方方面面，塑料類垃圾含量占生活垃圾總量的10%以上；（3）由于在農(nóng)村，水果蔬菜等食物價(jià)格低廉，農(nóng)民隨意丟棄。經(jīng)分析，可堆腐垃圾、庭院灰土及不可分出物等垃圾總量達(dá)到75%以上。

1.2 水分含量較高

由于農(nóng)民生活水平提高，相比于城市居民，農(nóng)村居民的生活垃圾里餐廚余垃圾及自家生產(chǎn)丟棄的果蔬所占比重較大。還有些村民將糞尿排泄物混合到垃圾中，使得垃圾的水分含量增加，總體水分含量在60%～70%左右。

2 農(nóng)村垃圾處理存在的主要問(wèn)題

2.1 基礎(chǔ)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)投入不足，基礎(chǔ)條件差

大多數(shù)農(nóng)村沒有建設(shè)垃圾容器、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施，沒有配備專門的垃圾運(yùn)輸車。即使在經(jīng)濟(jì)條件較好的村落，也顯現(xiàn)出垃圾容器規(guī)格與承載垃圾量不符的情況，有些村落建設(shè)固定式水泥垃圾池，到了夏季，成了滋生蚊蠅的場(chǎng)所。農(nóng)用三輪車是農(nóng)村垃圾運(yùn)輸?shù)闹饕ぞ?，由于缺少必要的防漏措施，在運(yùn)送途中難免會(huì)發(fā)生泄漏，造成污染的擴(kuò)散。

2.2 生活垃圾隨處堆放，公共意識(shí)差

由于受到思想、教育等諸多因素的限制，延續(xù)幾千年的農(nóng)村生活習(xí)慣很難改變，農(nóng)民環(huán)保意識(shí)差，對(duì)“臟、亂、差”的生活環(huán)境習(xí)以為常，門前、屋后、溝邊等都是垃圾堆放的場(chǎng)所，只要不是堆放在自家門前，村民們都會(huì)置之不理。

2.3 缺乏專業(yè)的環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍

一般的鄉(xiāng)村會(huì)按照人口規(guī)模配備一定數(shù)量的村民負(fù)責(zé)垃圾收集運(yùn)輸，由于工資較低、工作環(huán)境惡劣，這些人員均未經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，缺乏環(huán)衛(wèi)操作、安全、健康等相關(guān)知識(shí)，存在較大的安全隱患。

2.4 資金投入嚴(yán)重不足

垃圾處理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的公益性投入。鄉(xiāng)、村是垃圾處理的主體，理應(yīng)由其承擔(dān)相應(yīng)的投入。但多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力有限、村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，垃圾處理資金籌措十分困難，從而導(dǎo)致運(yùn)轉(zhuǎn)很難持續(xù)。

2.5 處理方式過(guò)于簡(jiǎn)單，缺少專業(yè)性技術(shù)支持

目前，大部分農(nóng)村垃圾處理基本采取集中坑埋、堆放和露天焚燒3種方式。而這3種方式未采取任何的污染防治技術(shù)措施，無(wú)法從根本上解決垃圾的去向問(wèn)題。

2.6 管理機(jī)制仍不健全

在廣大農(nóng)村地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中無(wú)明確專門負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致職責(zé)不明確。對(duì)農(nóng)村的人員管理、垃圾處理的相關(guān)管理體系仍不健全。

3 農(nóng)村開展垃圾分類處理的可行性

國(guó)內(nèi)外幾十年的經(jīng)驗(yàn)證明，不管是農(nóng)村還是城市，垃圾要實(shí)現(xiàn)無(wú)害化、減量化和資源化，垃圾分類是最好的出路。

3.1 實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾分類與處理的條件

研究者認(rèn)為，在農(nóng)村開展垃圾分類與處理工作，最需要解決的問(wèn)題一個(gè)是管理問(wèn)題，一個(gè)是資金問(wèn)題，建立一個(gè)切實(shí)可行的農(nóng)村垃圾處理模式就顯得尤為重要。再者就是尋找一種切實(shí)可行的處理手段，農(nóng)村垃圾分類處理費(fèi)用要低成本、操作簡(jiǎn)單。具備以上條件才能實(shí)現(xiàn)垃圾處理的可持續(xù)性發(fā)展。

3.2 農(nóng)村開展垃圾分類處理的優(yōu)勢(shì)

雖然在城市地區(qū)進(jìn)行的垃圾分類試點(diǎn)工作尚存在一定的推廣難度,但針對(duì)農(nóng)村的調(diào)研發(fā)現(xiàn),農(nóng)村地區(qū)的特點(diǎn)使其具備開展家庭垃圾分類的條件和優(yōu)勢(shì)。

3.2.1 農(nóng)村居民對(duì)生存環(huán)境的要求日益強(qiáng)烈 隨著農(nóng)村居民生活水平的提高，農(nóng)村居民對(duì)居住環(huán)境的要求也日益提高。人們也向往城市居民干凈、整潔的居住環(huán)境。筆者走訪了天津西青、武清、寧河部分農(nóng)村，村民們對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)惡劣的居住環(huán)境叫苦不迭。

3.2.2 農(nóng)村居民聚居特點(diǎn)為開展垃圾分類提供一定的便利條件 城市高密度的高樓大廈，人與人之間缺少溝通交流，給垃圾分類收集帶來(lái)很大的困難。而對(duì)于農(nóng)村而言，村民們祖祖輩輩居住在此，彼此熟絡(luò)，信息傳播速度快，如采用一定的鼓勵(lì)措施便會(huì)得到村民們的積極響應(yīng)。

3.2.3 純樸的民風(fēng)為開展垃圾分類創(chuàng)造有利條件 雖然農(nóng)村居民受教育水平普遍較低，但大都保持純樸的民風(fēng)，會(huì)積極響應(yīng)、執(zhí)行各種號(hào)召，容易進(jìn)行集中管理。武攀峰等[7]研究表明，農(nóng)民愿意支付垃圾處理處置費(fèi)用，農(nóng)民根深蒂固的思想觀念正在悄然轉(zhuǎn)變以適應(yīng)社會(huì)的變遷。

4 農(nóng)村生活垃圾分類收集模式設(shè)想

垃圾處理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要綜合考慮以下幾個(gè)方面：垃圾分類系統(tǒng)、收集系統(tǒng)、運(yùn)輸系統(tǒng)、處理系統(tǒng)、管理系統(tǒng)及運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)。

4.1 垃圾分類系統(tǒng)

由于農(nóng)村生活垃圾的組成特點(diǎn)，堆肥資源化處理是較適合于農(nóng)村垃圾處理的一種技術(shù)手段?？紤]在實(shí)施過(guò)程中的可操作性和可行性，對(duì)農(nóng)村垃圾綜合處理模式的設(shè)想可以概括為“兩桶一網(wǎng)箱”和“兩級(jí)分類法”。即在垃圾源頭分類方法上，將生活垃圾分類為可堆腐物、可回收物及有毒有害物。需要特別指出的是，這里所說(shuō)的可回收物包含的種類較多，農(nóng)民日常生活中有積攢廢品進(jìn)行售賣的習(xí)慣，有些廢物雖然不能賣錢，但也可以進(jìn)行資源化利用。因此除了可堆腐物和有毒有害物，剩余的“垃圾”都可以作為資源進(jìn)行再利用。另外還有一些特殊的建筑垃圾，作為單獨(dú)的垃圾進(jìn)行集中處理。經(jīng)過(guò)第一級(jí)的源頭分類后，將所有垃圾運(yùn)送至第二級(jí)專門垃圾集中處理的生態(tài)處理站，對(duì)可堆腐物進(jìn)行堆肥化處理，可回收物可根據(jù)需要進(jìn)行二次集中分揀，即為“兩級(jí)分類法”。

4.2 垃圾收集系統(tǒng)

由于村的規(guī)模、條件等各不相同，需要針對(duì)各自的情況確定垃圾收集容器、收集方法以及收集路線等相關(guān)信息。

收集方式：根據(jù)村落大小及生活習(xí)慣，可采用戶收集或分散-集中收集的收集方式。

收集容器：戶分類的垃圾桶，材質(zhì)選擇要結(jié)實(shí)、耐用，要有顏色區(qū)分，每個(gè)桶的容積在10～15 L左右。中轉(zhuǎn)垃圾桶體積要足夠大，按照輻射村民人口數(shù)量進(jìn)行配置。崔兆杰等[8]根據(jù)垃圾負(fù)荷和日清理次數(shù)等參數(shù)計(jì)算提出農(nóng)村生活垃圾收集點(diǎn)布設(shè)密度的計(jì)算模型，鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)村生活垃圾收集點(diǎn)的布設(shè)密度以20個(gè)·km-2為宜。垃圾桶的體積可選用200 L容積的統(tǒng)一型號(hào)垃圾桶，以適用于有條件地配備垃圾專用運(yùn)輸車。

制定合理的收集路線，對(duì)于降低運(yùn)行成本是非常重要的。不管是哪種收集方式，都需要經(jīng)過(guò)反復(fù)的摸索和計(jì)算。

4.3 垃圾運(yùn)輸系統(tǒng)

主要取決于垃圾收集方式。需要有專業(yè)的垃圾收集運(yùn)輸隊(duì)伍，同樣需要制定合理的垃圾收集路線以降低運(yùn)輸成本。相連的村可采用聯(lián)合收運(yùn)方式。垃圾運(yùn)輸車要根據(jù)垃圾負(fù)載垃圾量進(jìn)行選擇，無(wú)論是農(nóng)用運(yùn)輸車還是垃圾專用運(yùn)輸車，都需要保證運(yùn)輸過(guò)程不滴漏，以免造成二次污染。另外，運(yùn)輸人員都需要經(jīng)過(guò)專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，保證安全操作、安全行駛。

4.4 處理系統(tǒng)

如何處理分類后的垃圾是降低運(yùn)行成本至關(guān)重要的因素。樓波等[9]分析了幾種垃圾處理方式的成本-收益比較（表1）。對(duì)于農(nóng)村而言，堆肥的低成本處理是最佳的選擇，同時(shí)也是碳排放最為優(yōu)化的模式[10]。但還需要進(jìn)行堆肥產(chǎn)品技術(shù)提升，以獲得市場(chǎng)認(rèn)可取得一定的經(jīng)濟(jì)收入。可回收垃圾可在生態(tài)站內(nèi)進(jìn)行二級(jí)分揀，對(duì)于可變賣的進(jìn)行收集、集中，不可變賣的可進(jìn)行壓縮，積攢至達(dá)到車輛運(yùn)送量送至垃圾焚燒場(chǎng)或填埋場(chǎng)進(jìn)行處理。有毒有害垃圾可按每季度收集1次，每年集中1次送往危險(xiǎn)品處理中心進(jìn)行后續(xù)處理。建筑類垃圾直接在村內(nèi)進(jìn)行填埋處理。

4.5 管理系統(tǒng)

目前，大部分鄉(xiāng)村仍依賴于政府的資金支持。農(nóng)村垃圾處理的可持續(xù)發(fā)展,應(yīng)當(dāng)突出政府職能,充分發(fā)揮村、企業(yè)、農(nóng)民及社會(huì)等各方面的積極性，才能有效解決農(nóng)村固體廢物污染環(huán)境的問(wèn)題。整個(gè)運(yùn)行體系的綜合管理，必須要有專門的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各有職責(zé)分工，保證整個(gè)體系的持續(xù)運(yùn)行?？梢杂脠D1來(lái)表示農(nóng)村垃圾處理的組織結(jié)構(gòu)。政府相關(guān)職能部門起到至關(guān)重要的作用，必須要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)、建立多元化的投融資機(jī)制、加大監(jiān)督考核力度并加大農(nóng)村社會(huì)宣傳。總之，對(duì)農(nóng)村垃圾治理工作要高度重視、認(rèn)真總結(jié)和不斷創(chuàng)新。

4.6 運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)

農(nóng)村生活垃圾綜合處理主要由村（村民）和企業(yè)兩大主體來(lái)完成。村負(fù)責(zé)村內(nèi)垃圾的收集及指導(dǎo)、鼓勵(lì)、促進(jìn)村民進(jìn)行垃圾分類。而村內(nèi)垃圾的外運(yùn)與分類處理則由企業(yè)來(lái)完成。企業(yè)將粗分類的生活垃圾送至垃圾生態(tài)處理站進(jìn)行后續(xù)處理。對(duì)于不能處理的垃圾則積攢或壓縮送至專業(yè)處理機(jī)構(gòu)。生態(tài)處理站可由政府投資建設(shè)，采用轉(zhuǎn)讓、承包、租賃等形式由企業(yè)來(lái)運(yùn)行管理。企業(yè)可以將有價(jià)值的廢品進(jìn)行售賣、垃圾堆肥產(chǎn)品化進(jìn)行銷售、以低價(jià)格向村收取垃圾處理費(fèi)用、政府給予一定的費(fèi)用補(bǔ)貼等多種形式來(lái)實(shí)現(xiàn)收支平衡并取得一定的經(jīng)濟(jì)效益。

5 結(jié)論和建議

農(nóng)村生活垃圾不同于城市生活垃圾，更適合于開展分類收集的垃圾處理模式。采用“兩桶一網(wǎng)箱”和“兩級(jí)分類法”模式將能夠解決垃圾消納減量和無(wú)害化、資源化處理的問(wèn)題。

筆者建議：（1）充分利用農(nóng)村現(xiàn)有環(huán)境條件，“以獎(jiǎng)代懲”，積極鼓勵(lì)農(nóng)民參與垃圾分類；（2）以2萬(wàn)人口規(guī)?；?個(gè)鎮(zhèn)為1個(gè)運(yùn)行單元，日產(chǎn)生活垃圾15 t左右可建立1個(gè)小型垃圾生態(tài)處理站；（3）提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的環(huán)境意識(shí)，拓寬垃圾治理改革思路；（4）吸收企業(yè)、研究院所參與農(nóng)村垃圾整治隊(duì)伍，彌補(bǔ)垃圾處理的技術(shù)與運(yùn)營(yíng)薄弱環(huán)節(jié)；（5）因地制宜，積極開展多種垃圾處理模式嘗試。

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收稿日期：2012-02-21；修訂日期：2012-04-05

第6篇：農(nóng)村垃圾處理的現(xiàn)狀范文

Abstract: in this paper, according to the Wenchang county rural life trash present situation, proposed to the future of rural living garbage proposals.

關(guān)鍵詞：文成弄成生活垃圾建議

Key words: Wen Cheng Wen Cheng living garbage proposal

中圖分類號(hào)：R821.7+1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）

為加強(qiáng)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，有效改善飲用水源地水質(zhì)，保障飲用水安全，提高人民群眾生活質(zhì)量，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和“三個(gè)文成”建設(shè)，我縣近幾年來(lái)結(jié)合實(shí)際，加快建立城鄉(xiāng)一體化長(zhǎng)效管理機(jī)制。

我縣生活垃圾處置現(xiàn)狀

文成縣從2010年正式在全縣啟動(dòng)實(shí)施生活垃圾處理工作，并不斷強(qiáng)化農(nóng)村生活垃圾收集處置監(jiān)管機(jī)制，積極推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾污染防治。我縣現(xiàn)生活垃圾主要采用的處理方法是：珊溪水利樞紐工程一、二級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)范圍涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)送至縣城無(wú)害化垃圾填埋場(chǎng)處理；一、二級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就近進(jìn)行衛(wèi)生垃圾填埋或焚燒場(chǎng)處理；各個(gè)林場(chǎng)、邊遠(yuǎn)行政村采用就地衛(wèi)生填埋處理。經(jīng)過(guò)三年的努力，到今年我縣生活垃圾收集處理覆蓋率達(dá)到100%以上，全縣城鄉(xiāng)生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)“戶三包、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣統(tǒng)一處置”的運(yùn)作模式，所有行政村基本實(shí)現(xiàn)生活垃圾統(tǒng)一收集和處置，農(nóng)村環(huán)境污染減少，農(nóng)村環(huán)境面貌實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。

二、主要成效與做法

一是齊抓共管，形成合力。實(shí)施城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化管理，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作量大，需要各方協(xié)調(diào)，整體聯(lián)動(dòng)。我縣各有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，認(rèn)真研究，強(qiáng)化落實(shí)，按照標(biāo)準(zhǔn)化要求加快推進(jìn)全縣城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作。

二是建章立制，長(zhǎng)效管理。出臺(tái)了《文成縣生活垃圾處理工作實(shí)施意見》，按照減量化、無(wú)害化和資源化的目標(biāo)，建立了“戶三包、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣統(tǒng)一處置”的城鄉(xiāng)一體化垃圾處理體系，從2010年5月份全縣生活垃圾處理工作進(jìn)入試運(yùn)行。幾年來(lái)，縣委縣政府一直非常重視此項(xiàng)工作，專門成立督查組，縣生態(tài)辦每年制定生活垃圾處理實(shí)施方案，并逐步完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。每季度聯(lián)合農(nóng)辦、規(guī)劃建設(shè)局、文明辦、財(cái)政局等單位對(duì)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)384個(gè)開展城鄉(xiāng)潔化季度考核工作，主要圍繞“三必查、三重點(diǎn)”（即建成區(qū)、社區(qū)、沿路沿溪行政村必查，沿路、沿溪、沿街為重點(diǎn)）做好考核工作。幾年來(lái)，我縣建成了縣城生活垃圾無(wú)害化填埋場(chǎng)，建成33個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站、114個(gè)垃圾收集點(diǎn)，配備了垃圾收集三輪車300多輛、轉(zhuǎn)運(yùn)車18輛、垃圾筒1萬(wàn)多個(gè)，城鎮(zhèn)垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到93%以上，全縣垃圾收集處理覆蓋率達(dá)到100%，所有行政村基本實(shí)現(xiàn)生活垃圾統(tǒng)一收集和處置，。

三是廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)。針對(duì)當(dāng)前城鄉(xiāng)環(huán)境的突出問(wèn)題,著眼于改善村容村貌、促進(jìn)生態(tài)文明所實(shí)施的一項(xiàng)民心工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大開展了垃圾收集處理工作的宣傳力度,通過(guò)召開動(dòng)員會(huì)、發(fā)放宣傳手冊(cè)和設(shè)置宣傳欄等方式,盡可能做到家喻戶曉,人人皆知,使廣大干部群眾切實(shí)了解城鄉(xiāng)環(huán)境整潔的重要性,讓廣大群眾真正明白垃圾集中收集處置的益處,培養(yǎng)良好的生活習(xí)慣,增強(qiáng)群眾自覺參與意識(shí),更好地推進(jìn)該項(xiàng)工作順利實(shí)施。同時(shí)，也充分發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體的作用。

四是創(chuàng)新機(jī)制，加大投入。縣各有關(guān)職能部門逐步加大了資金支持力度，每年劃出一定資金，通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式進(jìn)行補(bǔ)助。2010年至今投入生活垃圾處理各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)共2500多萬(wàn)元，主要用于垃圾填埋場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站、收集點(diǎn)等建設(shè)和完善，用于垃圾車、收集三輪車、垃圾筒的購(gòu)買，用于全縣生活垃圾保潔補(bǔ)助、垃圾中轉(zhuǎn)和處置的補(bǔ)助等。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村逐步轉(zhuǎn)變思想觀念，積極探索政府、社會(huì)、個(gè)人多元化投入機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方面積極性，通過(guò)政府扶持與市場(chǎng)化運(yùn)作等多渠道籌措資金，確保了城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作取得實(shí)效。

主要存在問(wèn)題與建議

雖然經(jīng)過(guò)三年的努力的，農(nóng)村環(huán)境得到的改善，實(shí)現(xiàn)生活垃圾統(tǒng)一收集和處置，但存在的問(wèn)題也不少。

一是配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然滯后。農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效還不夠顯著，先后建成垃圾收集點(diǎn)、垃圾中轉(zhuǎn)站等基礎(chǔ)設(shè)施，有一部份建設(shè)使用率不高，處于閑置或破損狀態(tài)，有一部分設(shè)施成為“半拉子”工程，沒有發(fā)揮應(yīng)有的效果。

二是保潔長(zhǎng)效機(jī)制還須進(jìn)一步完善。部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)社區(qū)（行政村）的長(zhǎng)效保潔機(jī)制沒有真正落實(shí)到位，存在應(yīng)付檢查、搞突擊現(xiàn)象。

第7篇：農(nóng)村垃圾處理的現(xiàn)狀范文

一、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)

指導(dǎo)思想

圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村試點(diǎn)、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，按照實(shí)事求是因地制宜、政府引導(dǎo)、公眾參與、場(chǎng)地聯(lián)合、加強(qiáng)規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，實(shí)行州縣（市）扶持，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場(chǎng)）主抓，村組（場(chǎng)隊(duì)）聯(lián)動(dòng)，村（居）民參與，健全完善鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)鄉(xiāng)村居民環(huán)保意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)全州鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔“全覆蓋”

發(fā)展目標(biāo)

全州三縣（市）建成城市生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)，全面提升全州31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個(gè)農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)有垃圾場(chǎng)的規(guī)范管理，配備垃圾運(yùn)輸設(shè)備，建立健全垃圾清運(yùn)處理及收費(fèi)制度。2015年底前,2012年底前。全州每個(gè)村組（隊(duì)）至少建有1個(gè)垃圾池，全面建立“戶分類、村（隊(duì)）收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場(chǎng)）運(yùn)輸集中處置”鄉(xiāng)村生活垃圾收集處理體系和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔制度，使全州鄉(xiāng)村垃圾收集率達(dá)到90%以上，垃圾處理率達(dá)到85%以上，鄉(xiāng)村生活垃圾污染加劇的趨勢(shì)得到有效控制，沿江沿河沿路環(huán)境衛(wèi)生狀況和村容隊(duì)貌明顯改善。

主要任務(wù)

整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)場(chǎng)的環(huán)衛(wèi)人力資源，建立健全鄉(xiāng)村垃圾處理及環(huán)境保潔隊(duì)伍。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站為依托。進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場(chǎng)）環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。村寨和農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)隊(duì)，按照每3050戶農(nóng)戶或家庭配備12名環(huán)境保潔員的標(biāo)準(zhǔn)，建立鄉(xiāng)村垃圾清掃和環(huán)境保潔員隊(duì)伍，保潔員工資待遇可采取農(nóng)戶（居民）共同出資的方式解決，鄉(xiāng)村保潔工作也可采取農(nóng)戶（居民）輪流清掃的方式。要制定村規(guī)民約和場(chǎng)規(guī)隊(duì)約，落實(shí)垃圾分類、定期清掃，定點(diǎn)堆放、定點(diǎn)收集、定期清運(yùn)等制度，逐步建立完善垃圾收集處理長(zhǎng)效機(jī)制。

根據(jù)人口狀況和居住條件，添置和建設(shè)鄉(xiāng)村環(huán)境保潔與垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施。各村組（隊(duì)）要因地制宜。設(shè)置若干個(gè)垃圾箱和垃圾池，配備垃圾清掃工具，有條件的村委會(huì)、農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)隊(duì)，要配備清運(yùn)車輛。偏遠(yuǎn)和不能將垃圾集中運(yùn)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場(chǎng)）垃圾處理場(chǎng)統(tǒng)一處理的村寨和生產(chǎn)隊(duì)，要根據(jù)地形特征，就地就近選擇適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)建設(shè)簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行處置。

對(duì)具備基礎(chǔ)條件的要逐步完善有關(guān)處理設(shè)施，3.加強(qiáng)垃圾處理場(chǎng)的管理。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)場(chǎng)垃圾處理場(chǎng)的管理。把垃圾堆放場(chǎng)提升建設(shè)成為規(guī)范的垃圾填埋場(chǎng)；對(duì)不具備基礎(chǔ)條件的要科學(xué)規(guī)劃，另行選址，以適應(yīng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要；對(duì)無(wú)法進(jìn)行無(wú)害化處理的垃圾處理場(chǎng)，可以采取焚燒、填埋等簡(jiǎn)易處理方式，盡量做到規(guī)范有序堆放，以延長(zhǎng)垃圾處理場(chǎng)的使用年限；對(duì)垃圾處理場(chǎng)的道路、傾等應(yīng)定期維護(hù)，減少垃圾清運(yùn)過(guò)程中的漏灑和垃圾處理場(chǎng)內(nèi)不規(guī)范堆放的現(xiàn)象，避免二次污染。

二、運(yùn)作模式

可采取一種或多種方式，針對(duì)我州農(nóng)村地理位置、基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)實(shí)力參差不齊的現(xiàn)狀。對(duì)鄉(xiāng)村生活垃圾進(jìn)行處理，逐步使垃圾隨意堆放和丟棄的問(wèn)題得到妥善處理。

縣（市）處理模式。城市近郊的鄉(xiāng)村和農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)隊(duì)。

采取戶分類、村（隊(duì)）收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場(chǎng)）統(tǒng)一運(yùn)輸至縣（市）垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一處理。按照城市生活垃圾處理辦法。

應(yīng)充分發(fā)揮城鎮(zhèn)垃圾場(chǎng)或處理點(diǎn)的功能作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場(chǎng)）處理模式。主要交通沿線及城鎮(zhèn)集鎮(zhèn)周邊的農(nóng)村、生產(chǎn)隊(duì)。采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場(chǎng)）村（隊(duì)）聯(lián)合、聯(lián)動(dòng)的方式，統(tǒng)一將垃圾清理運(yùn)送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場(chǎng)）垃圾填埋場(chǎng)集中處理。

可以采取以行政村、生產(chǎn)隊(duì)或自然村為單位建設(shè)簡(jiǎn)易、符合衛(wèi)生消毒要求的垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行自行填埋處理，村（隊(duì)）處理模式。邊遠(yuǎn)農(nóng)村、生產(chǎn)隊(duì)的垃圾?；蛘哌M(jìn)行定點(diǎn)焚燒，同時(shí)結(jié)合堆肥、生態(tài)處理等方式進(jìn)行處理。

三、保障措施

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村生活垃圾收集處理工作的重要意義，明確任務(wù)。把鄉(xiāng)村生活垃圾收集處理工作作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為關(guān)注民生、服務(wù)民生、改善民生的一個(gè)重要載體，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，明確責(zé)任目標(biāo)，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)措施，認(rèn)真抓好此項(xiàng)工作的落實(shí)。

第8篇：農(nóng)村垃圾處理的現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：生活垃圾；處理；對(duì)策和建議

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，城市化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，給城鄉(xiāng)環(huán)境帶來(lái)翻天覆地的變化，人民群眾的物質(zhì)生活日益富足。但是，我們?cè)谙硎馨l(fā)展成果的同時(shí)，垃圾圍城、環(huán)境臟亂差等問(wèn)題也日益突出,成為社會(huì)文明進(jìn)程中的不和諧音符。[1]全國(guó)除縣城之外的668個(gè)城市中，有2/3的城市處于垃圾包圍之中，全國(guó)城市垃圾堆存累計(jì)侵占土地超過(guò)5億平方米，每年的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)300億元。全國(guó)城市生活垃圾累計(jì)堆存量已達(dá)70億噸，在城市的周邊形成了一個(gè)個(gè)垃圾堆甚至“垃圾山”。垃圾圍城，是我們必須嚴(yán)肅對(duì)待的社會(huì)管理大問(wèn)題。

1生活垃圾處理現(xiàn)狀

1.1基本情況

贛榆縣位于江蘇沿海開發(fā)的前沿陣地，縣城區(qū)26平方公里23萬(wàn)人口，每天產(chǎn)生大量的生活垃圾，在夏季和節(jié)日等高峰時(shí)期達(dá)到200多噸，平時(shí)達(dá)到120～130噸，這個(gè)數(shù)字還不包括縣城20個(gè)社區(qū)所產(chǎn)生的垃圾。根據(jù)推算，縣城地區(qū)平均每人每天制造的生活垃圾達(dá)到1.5公斤左右。農(nóng)村每天能產(chǎn)生的生活垃圾，則大于這個(gè)數(shù)字。在背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、大小河道內(nèi)以及國(guó)道、省道、縣道兩側(cè)，垃圾成堆成片、隨處可見。

1.2生活垃圾不能及時(shí)處理的現(xiàn)狀分析

1.2.1環(huán)衛(wèi)事業(yè)的投入不足，帶來(lái)了垃圾無(wú)法及時(shí)處理的難題。

環(huán)衛(wèi)事業(yè)是公益性事業(yè)，需要大量的經(jīng)費(fèi)用于垃圾無(wú)害化處理。在縣級(jí)層面，我縣每年投入縣城環(huán)衛(wèi)事業(yè)的資金只有600多萬(wàn)元，其中包括環(huán)衛(wèi)保潔人員工資。鎮(zhèn)級(jí)層面的投入更少?？h鎮(zhèn)兩級(jí)垃圾只是簡(jiǎn)單的填埋，無(wú)垃圾填埋場(chǎng)，達(dá)不到無(wú)害化處理。即使這樣，垃圾簡(jiǎn)單處理的費(fèi)用缺口也達(dá)到數(shù)百萬(wàn)元。而垃圾無(wú)害化處理每噸費(fèi)用需要110元，不包括設(shè)施的投入，資金缺口非常大。環(huán)衛(wèi)保潔人員同樣不足，縣城區(qū)400多名保潔員，分布在縣城區(qū)主要路段，比國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)缺少400多人。機(jī)械化清掃率嚴(yán)重不足，現(xiàn)有的環(huán)衛(wèi)設(shè)施大部分已經(jīng)陳舊落后。全縣18個(gè)鎮(zhèn)有11個(gè)鎮(zhèn)沒有建起壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站。

1.2.2部分市民文明素質(zhì)不高，加劇了垃圾圍城的嚴(yán)峻形勢(shì)。

城市的文明就是市民的文明，市民的文明代表著一個(gè)地方的文明程度。有的市民將食品袋、廢棄物等沿路、沿街隨處丟放、堆積；有的市民甚至不愿意多走幾步路，垃圾袋不入桶、不入池、不入房，扔在垃圾容器外；有的市民把綠化帶、河堤、公路邊作為垃圾堆放的場(chǎng)所，致使垃圾成堆成片；有的市民白天不方便，趁著夜深人靜將建筑垃圾隨處亂倒。種種行為造成了垃圾到處可見，垃圾污染令人心痛。直接反映出部分市民缺乏社會(huì)公德意識(shí)，文明素質(zhì)不高。

1.2.3 職能部門公共管理責(zé)任缺失，導(dǎo)致了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理上的不作為。

垃圾圍城，客觀因素是投入不足，主觀因素是部分職能部門管理責(zé)任的缺失。比如農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的垃圾問(wèn)題、穿城河道及堤內(nèi)堤外的垃圾問(wèn)題、居民小區(qū)的垃圾問(wèn)題、城鄉(xiāng)結(jié)合部的垃圾問(wèn)題等等，涉及到多個(gè)部門，都有責(zé)任管，都有理由不管，部分職能部門甚至面對(duì)困難推責(zé)任、遇著問(wèn)題繞道走。比如農(nóng)村道路兩側(cè)、村莊溝塘河道、家前院后的垃圾問(wèn)題，可以說(shuō)明一個(gè)村、一個(gè)鎮(zhèn)工作態(tài)度上的懈怠、管理上的真空。市民文明素質(zhì)的提高是加強(qiáng)社會(huì)精神文明建設(shè)的一個(gè)重要方面，需要長(zhǎng)期的過(guò)程。職能部門每天必須履行社會(huì)管理的職責(zé)，加強(qiáng)部門協(xié)作，盡職盡責(zé)。

1.2.4環(huán)衛(wèi)管理長(zhǎng)效機(jī)制沒有建立，出現(xiàn)了垃圾管理混亂的局面。

建設(shè)科學(xué)正確的垃圾處理與管理機(jī)制是解決垃圾圍城問(wèn)題的關(guān)鍵，而建立垃圾分類機(jī)制則是建立垃圾處理機(jī)制的前提。全國(guó)大部分城市沒有建立起垃圾分類機(jī)制，我縣也不例外。居民無(wú)垃圾分類意識(shí)與習(xí)慣，大量的垃圾只能混裝處理。垃圾處理缺乏市場(chǎng)化運(yùn)作的機(jī)制，國(guó)家、省市沒有項(xiàng)目資金扶持，僅靠地方財(cái)政支撐，捉襟見肘，垃圾處理無(wú)害化、減量化、資源化、產(chǎn)業(yè)化路程遙遠(yuǎn)。鎮(zhèn)級(jí)沒有專門的鎮(zhèn)、村市容環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)，農(nóng)村沒有垃圾處理機(jī)制，建立“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾處理模式顯得任重而道遠(yuǎn)。

3解決垃圾圍城的幾點(diǎn)建議和對(duì)策

3.1需要盡快建立起覆蓋城鄉(xiāng)的垃圾收集及處理網(wǎng)絡(luò)。

通過(guò)各種渠道，加大環(huán)衛(wèi)事業(yè)的投入力度。加快推進(jìn)縣城垃圾無(wú)害化處理衛(wèi)生填埋場(chǎng)、糞便處理廠建設(shè)，加快推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)垃圾中轉(zhuǎn)站、生活污水處理廠建設(shè)，加快鎮(zhèn)村兩級(jí)垃圾收集設(shè)施建設(shè)。切實(shí)改善環(huán)衛(wèi)保潔人員的福利待遇，配齊配足縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)環(huán)衛(wèi)保潔人員，垃圾處理做到有人掃、有人收、有人運(yùn)、有人埋、有人管、有投入，在短期內(nèi)迅速增強(qiáng)環(huán)衛(wèi)服務(wù)功能，逐步建立“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾收集與處理機(jī)制。盡快建立有效的多層監(jiān)督與輔助體系，讓管理部門盡職盡責(zé)，讓參與者積極參與，逐步形成覆蓋面全、聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、運(yùn)行率高、功能完備、迅速及時(shí)的垃圾分類、收集及處理工作網(wǎng)絡(luò)。

3.2需要盡快建立起垃圾分類運(yùn)行機(jī)制。

發(fā)揮政府善于宣傳、組織、領(lǐng)導(dǎo)群眾的特點(diǎn),制定靈活的垃圾分類管理辦法，采取激勵(lì)與行政推進(jìn)并舉，試點(diǎn)與整體推進(jìn)結(jié)合的辦法，從產(chǎn)生垃圾的源頭和每個(gè)居民戶抓起，實(shí)行垃圾源頭分類,提高回收利用率,盡快實(shí)現(xiàn)垃圾的減量化、資源化、無(wú)害化。通過(guò)強(qiáng)有力的宣傳與動(dòng)員，使人們認(rèn)識(shí)到自己是污染的受害者,又是污染的制造者,也應(yīng)是污染的治理者，鞏固群眾的環(huán)保、衛(wèi)生觀念，增強(qiáng)變廢為寶、廢物利用的意識(shí)，讓垃圾分類的理念深入人心，引導(dǎo)各行各業(yè)和廣大居民形成良好的垃圾分類習(xí)慣，進(jìn)而成為每個(gè)人的自覺行動(dòng)。

3.3 需要盡快建立起垃圾回收再利用的產(chǎn)業(yè)化管理格局。

垃圾中蘊(yùn)藏著資源，有2/3以上的廢棄物能夠回收利用，垃圾處理產(chǎn)業(yè)將成為21世紀(jì)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。我們應(yīng)堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，將垃圾處理納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程，以環(huán)境促發(fā)展、以生態(tài)創(chuàng)優(yōu)勢(shì)。積極拓寬投融資渠道，鼓勵(lì)和吸納社會(huì)資金，興辦再生型、環(huán)保型垃圾處理企業(yè)，杜絕高污染、低效能項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)垃圾污染物實(shí)行總量控制，特別是對(duì)有毒有害物質(zhì)的處理，做到能收則收，物盡其用，使廢棄物得到資源化、無(wú)害化處理。

第9篇：農(nóng)村垃圾處理的現(xiàn)狀范文

農(nóng)村環(huán)境綜合整治被列入各級(jí)政府的“十二五”規(guī)劃，“啟動(dòng)實(shí)施縣鎮(zhèn)垃圾、污水集中收集處理”和“開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)，積極組建村鎮(zhèn)兩級(jí)垃圾收集管理隊(duì)伍，分期分批為每個(gè)鎮(zhèn)配發(fā)垃圾運(yùn)輸車，建立起‘村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理’的垃圾處理模式”。如何結(jié)合實(shí)際，借鑒經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)認(rèn)識(shí)和有效治理農(nóng)村垃圾污染，確保上級(jí)政府工作要求得到落實(shí)，也就成為目前基層工作中一個(gè)亟待研究和解決的問(wèn)題。

一、農(nóng)村垃圾的歷史和現(xiàn)狀

農(nóng)村垃圾成為問(wèn)題，有一個(gè)變化發(fā)展的過(guò)程。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)，農(nóng)村生產(chǎn)力落后，村民生產(chǎn)生活中產(chǎn)生的人畜糞便、柴草木灰和少量泔水等廚余物均能得到有效利用，人們的生產(chǎn)、生活與身邊的自然環(huán)境始終處在平衡的循環(huán)系統(tǒng)中，認(rèn)識(shí)中也沒有垃圾的概念。解放后，隨著社會(huì)制度的革新和生產(chǎn)的發(fā)展，一些工業(yè)制成品逐漸進(jìn)入農(nóng)村社會(huì)，工業(yè)廢棄物開始出現(xiàn)，村民日常生活中產(chǎn)生的生活廢棄物逐漸增加。但同時(shí)，由于這一時(shí)期社會(huì)產(chǎn)品總體供應(yīng)有限，物資相對(duì)緊缺，所以廢棄物重復(fù)利用率高，垃圾產(chǎn)量在逐漸增加的同時(shí)，并沒有對(duì)農(nóng)村的生產(chǎn)生和環(huán)境產(chǎn)生明顯影響。改革開放后，農(nóng)村開始實(shí)行，生產(chǎn)力得到了進(jìn)一步解放，農(nóng)民自主經(jīng)營(yíng)、自由流轉(zhuǎn)，收入渠道增加，生活水平大幅度提高，大量工業(yè)制成品進(jìn)入農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，工業(yè)廢棄物迅速增加，生活廢棄物不斷增多，物質(zhì)消費(fèi)豐富的同時(shí)，也使各類廢棄物循環(huán)利用率逐漸下降，垃圾產(chǎn)量不斷增加。加之長(zhǎng)期以來(lái)，在城鄉(xiāng)二元制發(fā)展模式下，農(nóng)村社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，村集體在鄉(xiāng)村社會(huì)公共事務(wù)管理中職能弱化、甚至缺位，致使垃圾處理逐漸演變成一個(gè)危害農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活和農(nóng)村居住、生態(tài)環(huán)境的大問(wèn)題。從現(xiàn)狀看，農(nóng)村垃圾具有種類雜、總量大、處置亂的特點(diǎn)。在種類上，按照垃圾產(chǎn)生的來(lái)源，農(nóng)村垃圾可以粗分為三大類，即生活垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾和部分產(chǎn)業(yè)垃圾（主要指一些村辦企業(yè)、衛(wèi)生室、磚瓦窯等在生產(chǎn)加工過(guò)程中產(chǎn)生的垃圾）。如果按垃圾構(gòu)成來(lái)品種看，則可以分為廚芥、塑料、纖維、廢紙、玻璃、糞便、秸稈、部分有毒物質(zhì)（如農(nóng)藥瓶）和建筑垃圾等上百個(gè)品種。農(nóng)村垃圾和城市垃圾構(gòu)成的同質(zhì)化傾向越來(lái)越明顯。在垃圾的產(chǎn)量上，據(jù)估計(jì)，目前農(nóng)村人均每日產(chǎn)生垃圾約0.86公斤，全國(guó)農(nóng)村地區(qū)每年生活垃圾排放量近3億噸（約為城市垃圾排放量的70%—80%，且垃圾排放量正以每年8%—10%的速度增長(zhǎng)），人畜等糞便產(chǎn)量約29.6億噸，農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量7億噸。農(nóng)村環(huán)境承載壓力與垃圾產(chǎn)量同步日增。目前，除少數(shù)村莊（主要是一些示范村）采用簡(jiǎn)易填埋等方法處置垃圾外，大部分農(nóng)村垃圾沒有統(tǒng)一處置，而是隨意堆放在田邊地頭、房前屋后和村莊周圍，絕大多數(shù)農(nóng)村企業(yè)的工業(yè)廢棄物都未作有效收集處理，許多村莊露天垃圾堆放點(diǎn)緊鄰群眾集中居住區(qū)，不能及時(shí)清運(yùn)，長(zhǎng)年如山，這種情況被被群眾謂之為“室內(nèi)現(xiàn)代化，室外臟亂差，污水靠蒸發(fā)，垃圾靠風(fēng)刮”。由于處置的無(wú)序化，農(nóng)村垃圾猶如毒瘤頑疾，極易造成農(nóng)村公共衛(wèi)生安全隱患。

二、農(nóng)村垃圾規(guī)范處理中的困難和問(wèn)題

農(nóng)村垃圾規(guī)范收集處理困難大，問(wèn)題多，且不同的地方和村莊有不同的情況。但從大的方面來(lái)看，則有以下三個(gè)問(wèn)題比較突出：

缺乏有效的制度保障。目前，我國(guó)尚未出臺(tái)《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等專門針對(duì)農(nóng)村垃圾處置的法律規(guī)定，在現(xiàn)行相關(guān)法律中，對(duì)這一問(wèn)題只是做出了原則性規(guī)定，如：《固體廢物污染環(huán)境防治法第四十九條要求，“農(nóng)村生活垃圾污染環(huán)境防治的具體辦法，由地方性法規(guī)規(guī)定”，這些規(guī)定由于缺乏可操作性，往往不能得到較好地貫徹和落實(shí)，無(wú)法對(duì)農(nóng)村垃圾回收管理給予統(tǒng)一、有效的制度指導(dǎo)和保障。

2、缺乏足夠的資金支持。2008年，中央財(cái)政首次設(shè)立了農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金，當(dāng)年預(yù)算5億元，但是依舊不到同級(jí)財(cái)政環(huán)保投入的1.5%，惠及鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅約700個(gè)。農(nóng)村垃圾的處理需要大量的資金，村集體經(jīng)濟(jì)能力有限，自身無(wú)法拿出大量的資金來(lái)處理村莊內(nèi)部的垃圾。市縣鄉(xiāng)等各級(jí)政府財(cái)政投入更多傾斜于城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施，亦少有余力對(duì)農(nóng)村垃圾處理做大量的資金投入。沒有一定數(shù)量的專項(xiàng)金參與，農(nóng)村垃圾無(wú)法得到及時(shí)有效地處理。

3、缺乏良好的工作機(jī)制。由于農(nóng)村垃圾的收集處理受地域的限制較大，政府環(huán)衛(wèi)綜合管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)工作重心又在城鎮(zhèn)，而負(fù)責(zé)屬地管理的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府又無(wú)強(qiáng)制處理權(quán)，往往造成行政管理服務(wù)主體缺失。《村民委員會(huì)組織法》第八條中指出，村民委員會(huì)依照法律規(guī)定“引導(dǎo)村民合理利用自然資源，保護(hù)和改善環(huán)境”，但這一規(guī)定在許多地方都沒有得到落實(shí)，容易形成農(nóng)村社會(huì)事務(wù)組織主體缺失。垃圾處理作為一項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，離不開每一位村民的支持、參與和配合，在組織動(dòng)員不足的情況下，村民對(duì)公共事務(wù)和公共產(chǎn)品漠然處之，不做積極配合，進(jìn)一步在社會(huì)公共事務(wù)中形成參與主體缺失。這三個(gè)方面的主體缺失，最終導(dǎo)致再好的工作模式也無(wú)法落實(shí)到位，不能形成良好的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

三、對(duì)農(nóng)村垃圾治理的想法和建議

農(nóng)村垃圾治理，看似小事，實(shí)則關(guān)系重大，不容輕視。要做好這項(xiàng)工作，就要切實(shí)樹立起科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)思想，認(rèn)真遵循統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路，結(jié)合各個(gè)縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊不同的實(shí)際情況，積極探索，勇于創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力從健全工作機(jī)制、完善治理模式等方面予以推動(dòng)。從宏觀層面看，首先是要完善法律規(guī)章，加強(qiáng)制度保障，真正把農(nóng)村環(huán)境綜合整治和垃圾處理納入正規(guī)渠道，建立長(zhǎng)效機(jī)制，從制度層面解決根本問(wèn)題。其次是要引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，推動(dòng)科學(xué)治理，借助相關(guān)科研人員的技術(shù)攻關(guān)，結(jié)合農(nóng)村不同地域的具體情況，將適用的科學(xué)技術(shù)運(yùn)用到垃圾處理上，更多地用生態(tài)的方式實(shí)現(xiàn)垃圾的自凈處理，減少治理成本。再次是要組織群眾參與，發(fā)揮主體作用，在政府的幫扶帶動(dòng)下，通過(guò)自治的途徑，充分激發(fā)村民創(chuàng)造積極性，培育農(nóng)村垃圾治理的參與主體。最后是要強(qiáng)化行政主導(dǎo)，加強(qiáng)服務(wù)管理，農(nóng)村垃圾治理是政府提供公共服務(wù)的一個(gè)方面，各級(jí)政府有責(zé)任和義務(wù)履行好管理、服務(wù)的職責(zé)，將農(nóng)村垃圾處理系統(tǒng)的建設(shè)納入規(guī)劃之中，予以適當(dāng)?shù)呢?cái)政傾斜和政策傾斜，在加大資金投入的同時(shí)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類社會(huì)資金、相關(guān)企業(yè)參與農(nóng)村垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，逐步推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾處理投資主體多元化、運(yùn)營(yíng)主體企業(yè)化、運(yùn)行管理市場(chǎng)化的良好治理機(jī)制。

在具體操作層面上，目前農(nóng)村垃圾治理的主要組織者和推動(dòng)力量在縣級(jí)政府。各地近年來(lái)的一些做法和經(jīng)驗(yàn)，建議從以下五個(gè)方面予以加強(qiáng)：