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臨時(shí)用地管理?xiàng)l例

第1篇：臨時(shí)用地管理?xiàng)l例范文

第一條為加強(qiáng)國(guó)家建設(shè)用地管理，保護(hù)土地資料，適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《河北省土地管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)，國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、文化、國(guó)防建設(shè)以及興辦社會(huì)公共事業(yè)，需征用集體所有的土地、劃撥?chē)?guó)有土地的，按本辦法辦理。

第三條國(guó)家建設(shè)用地實(shí)行統(tǒng)一征用、劃撥，任何單位或個(gè)人不得以任何形式非法占用國(guó)有或集體所有土地。

第四條國(guó)家建設(shè)用地單位，應(yīng)當(dāng)節(jié)約用地、合理用地，并依法予以補(bǔ)償。

被征用、劃撥土地的單位或個(gè)人必須服從國(guó)家建設(shè)需要，不得阻撓。

第五條縣級(jí)以上人民政府土地管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家建設(shè)用地統(tǒng)一征用、劃撥工作。

第二章征用、劃撥土地

第六條國(guó)家建設(shè)用地，實(shí)行計(jì)劃管理，用地單位需持項(xiàng)目有關(guān)文件，在當(dāng)年九月底前向所在地縣、區(qū)土地管理局申請(qǐng)下年度用地計(jì)劃。

市土地管理局會(huì)同市計(jì)委對(duì)縣、區(qū)土地管理局匯總的用地計(jì)劃進(jìn)行審查，并向省主管部門(mén)申報(bào)下年度用地計(jì)劃指標(biāo)。

對(duì)未預(yù)報(bào)計(jì)劃，而又需要建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，可以按程序補(bǔ)報(bào)。

第七條市土地管理局根據(jù)省下達(dá)我市的用地指標(biāo)，依據(jù)用地單位申請(qǐng)用地計(jì)劃的證件和基建計(jì)劃，核發(fā)《用地指標(biāo)通知書(shū)》。

第八條用地單位持國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)文件，在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)用地的，到規(guī)劃管理部門(mén)申請(qǐng)定點(diǎn)；在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外用地的，由縣（礦區(qū)）土地管理局和規(guī)劃管理部門(mén)定點(diǎn)，并頒發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

第九條用地單位持下列資料到縣、區(qū)土地管理局申請(qǐng)辦理用地審批手續(xù)。

（一）《用地指標(biāo)通知書(shū)》；

（二）《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；

（三）基建計(jì)劃、可行性報(bào)告、初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件；

（四）建設(shè)項(xiàng)目地理位置圖，總平面布置圖；改造、擴(kuò)建單位附原廠區(qū)現(xiàn)狀圖；

（五）占用河道、河堤和護(hù)堤地、國(guó)營(yíng)林場(chǎng)、集體林地的，附有關(guān)主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件；

（六）其他有關(guān)文件。

第十條土地管理局組織用地單位與被征用、劃撥土地的單位，簽訂征用、劃撥土地協(xié)議書(shū)。當(dāng)事雙方三個(gè)月內(nèi)不能依法達(dá)成協(xié)議的，分別由市、縣級(jí)人民政府土地管理局裁決。

第十一條用地單位征用、劃撥土地，按規(guī)定分別繳納耕地占用稅、舊城改造費(fèi)、新菜田開(kāi)發(fā)基金、土地管理費(fèi)等稅費(fèi)。

第十二條土地管理局應(yīng)自預(yù)收稅費(fèi)之日起十五日內(nèi)按規(guī)定的審批權(quán)限予以批復(fù)或向上級(jí)申報(bào)。經(jīng)批準(zhǔn)后，五日內(nèi)為用地單位辦結(jié)征用、劃撥手續(xù)，并核發(fā)《建設(shè)用地許可證》。

第十三條用地單位在辦理征用、劃撥土地?fù)芸钍掷m(xù)時(shí)，應(yīng)向銀行提交經(jīng)土地管理局核準(zhǔn)的協(xié)議書(shū)和收費(fèi)通知書(shū)。銀行應(yīng)按協(xié)議書(shū)和收費(fèi)通知書(shū)規(guī)定的款額辦理手續(xù)。

第十四條征用、劃撥土地由縣級(jí)以上土地管理局組織有關(guān)單位實(shí)地丈量界定。

第十五條用地單位應(yīng)自項(xiàng)目竣工之日起三個(gè)月內(nèi)向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)驗(yàn)收。土地管理局應(yīng)對(duì)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目占地面積和用途進(jìn)行核查。經(jīng)查合格的，土地管理局簽發(fā)《國(guó)有土地使用證》。

第十六條征用、劃撥土地審批權(quán)限為：

（一）縣人民政府有權(quán)批準(zhǔn)征用、劃撥三畝以下耕地，十畝以下的其他土地，并逐級(jí)報(bào)省土地管理局備案。

（二）市人民政府有權(quán)批準(zhǔn)征用十畝以下耕地，二十畝以下的其他土地，并報(bào)省土地管理局備案。超過(guò)限額的，報(bào)省人民政府審批。

第十七條舊城區(qū)改建用地，屬?lài)?guó)有土地的，由土地管理局收回被拆遷單位或個(gè)人的土地使用權(quán)，依法辦理權(quán)屬變更登記和劃撥手續(xù)；屬集體所有的土地，辦理征地手續(xù)。由土地管理局核發(fā)《建設(shè)用地許可證》后，用地單位方可使用土地。

第十八條建設(shè)項(xiàng)目所需土地應(yīng)根據(jù)總體設(shè)計(jì)一次申報(bào)批準(zhǔn)，不得化整為零。分期建設(shè)的項(xiàng)目應(yīng)分期征地，不得先征待用，多征少用。

跨縣、區(qū)的鐵路、公路和輸油、輸氣、輸水管線等建設(shè)用地的，可以分段報(bào)批。

第十九條改造、擴(kuò)建工程應(yīng)充分利用舊場(chǎng)地。確需新征地的，按征地程序辦理。

第二十條搶險(xiǎn)、救災(zāi)、緊急軍事行動(dòng)急需用地的可先行使用，但事后必須按規(guī)定辦理補(bǔ)償和用地手續(xù)。

第二十一條工程項(xiàng)目施工，需要材料堆場(chǎng)、運(yùn)輸通路和其他臨時(shí)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)盡量在征用的土地范圍內(nèi)安排。確實(shí)需要另行增加臨時(shí)用地的，由用地單位向批準(zhǔn)工程項(xiàng)目用地的機(jī)關(guān)提出臨時(shí)用地?cái)?shù)量和期限的申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，同被用地單位簽訂臨時(shí)用地協(xié)議書(shū)。由土地管理局審核后，發(fā)給《臨時(shí)用地許可證》。

架設(shè)地上線路、鋪設(shè)地下管線、建設(shè)其他地下工程、進(jìn)行地質(zhì)勘探等，需要臨時(shí)使用土地的，由市、縣人民政府批準(zhǔn)，并按前款規(guī)定辦理審批手續(xù)。

在臨時(shí)占用的土地上，不得構(gòu)筑永久性建筑物。

第二十二條其他臨時(shí)用地，在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，到規(guī)劃管理部門(mén)辦理選址定點(diǎn)手續(xù)；在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外的，由土地管理局和規(guī)劃管理部門(mén)辦理選址定點(diǎn)手續(xù)；并與被用地單位簽訂臨時(shí)用地協(xié)議書(shū)，經(jīng)土地管理局審核批準(zhǔn)后，發(fā)給《臨時(shí)用地許可證》。

第二十三條國(guó)家建設(shè)需要?jiǎng)潛軓氖罗r(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的國(guó)有土地，按國(guó)家有關(guān)法規(guī)和本辦法規(guī)定的用地審批權(quán)限辦理。

第二十四條國(guó)家建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格控制占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的耕地，確需占用的，必須經(jīng)原確定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的機(jī)關(guān)同意，方可辦理有關(guān)手續(xù)。

第二十五條全民所有制企業(yè)、城市集體所有制企業(yè)與農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織共同興辦聯(lián)營(yíng)企業(yè)，需使用集體所有的土地的，按《河北省土地管理?xiàng)l例》第二十五條的規(guī)定辦理。

第二十六條 “三資”企業(yè)建設(shè)用地和外商投資開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)成片土地，按有關(guān)法規(guī)辦理。

第三章補(bǔ)償和安置

第二十七條國(guó)家建設(shè)征用土地，用地單位必須支付土地補(bǔ)償費(fèi)。

（一）土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)：征用集體所有耕地以及果園、葦塘、魚(yú)塘、藕塘的，按其年產(chǎn)值的四至六倍計(jì)算。征用林地的，按當(dāng)?shù)刂械雀啬戤a(chǎn)值的二至四倍計(jì)算。征用其他非耕地的，按當(dāng)?shù)刂械雀啬戤a(chǎn)值的二至三倍計(jì)算；

（二）年產(chǎn)值的計(jì)算：耕地、藕塘、魚(yú)塘、葦塘按被征地前三年平均每畝年產(chǎn)值計(jì)算，果園按被征地前四年平均每畝年產(chǎn)值計(jì)算。價(jià)格按實(shí)際定購(gòu)價(jià)和議價(jià)分別計(jì)算。秸稈按糧價(jià)的百分之三十計(jì)算；

（三）國(guó)有土地已有使用單位的，實(shí)行有償劃撥，其補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在四縣范圍內(nèi)的由縣人民政府規(guī)定；在城區(qū)范圍內(nèi)的，由市人民政府規(guī)定。

第二十八條國(guó)家建設(shè)征用土地，用地單位除支付土地補(bǔ)償費(fèi)外，還應(yīng)支付安置補(bǔ)助費(fèi)。

（一）安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算，需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征用的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征地單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征用前三年平均每畝年產(chǎn)值的二至三倍。但是，每畝被征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過(guò)被征用前三年平均年產(chǎn)值的十倍；特殊情況需要提高安置補(bǔ)助費(fèi)時(shí)，報(bào)請(qǐng)省人民政府批準(zhǔn)，每畝被征用土地的補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總額，不得超過(guò)被征用前三年平均年產(chǎn)值的二十倍；

（二）青苗和附著物補(bǔ)償費(fèi)，由土地管理局按市人民政府的規(guī)定辦理；

（三）征用沒(méi)有收益的土地，不支付安置補(bǔ)助費(fèi)。

第二十九條耕地、藕塘、魚(yú)塘、葦塘前三年平均每畝年產(chǎn)值和果園前四年平均每畝年產(chǎn)值，由縣、區(qū)人民政府每年核定一次，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第三十條國(guó)家建設(shè)需要收回農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織耕種的國(guó)有土地，按照國(guó)家法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十一條臨時(shí)占用耕地的，按該地年產(chǎn)值和實(shí)際占用期限給予補(bǔ)償。占用期滿，由用地單位負(fù)責(zé)恢復(fù)耕種條件，或支付復(fù)耕所需費(fèi)用。

第三十二條公路及水利工程建設(shè)征用土地的補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按國(guó)務(wù)院和省人民政府的有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十三條被征地單位因國(guó)家建設(shè)征地出現(xiàn)剩余勞動(dòng)力時(shí)，應(yīng)充分利用土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，發(fā)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)和舉辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村企業(yè)等途徑加以安置；安置不完的，勞動(dòng)部門(mén)可安排符合條件的勞動(dòng)力到用地單位或者其他集體所有制單位、全民所有制單位就業(yè)，被征地單位應(yīng)將相應(yīng)的安置補(bǔ)助費(fèi)撥給用人單位；勞動(dòng)部門(mén)在農(nóng)村招工的時(shí)候，應(yīng)優(yōu)先招收被征地單位符合招工條件的勞動(dòng)力就業(yè)。

第四章法律責(zé)任

第三十四條未經(jīng)批準(zhǔn)或騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，注銷(xiāo)騙取的證件，責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除或者沒(méi)收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，并按非法占用土地每平方米五元至十五元處以罰款；對(duì)非法占地單位的主管人員由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。

超過(guò)批準(zhǔn)的用地?cái)?shù)量占用土地的，多占的土地按照非法占用土地處理。

第三十五條買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，沒(méi)收非法所得，限期拆除或者沒(méi)收在買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，并對(duì)當(dāng)事人按非法所得百分之十至百分之五十處以罰款；對(duì)主管人員由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。

第三十六條依據(jù)本辦法第三十四條、第三十五條規(guī)定，受到限期拆除新建的建筑物和其他設(shè)施處罰的單位和個(gè)人繼續(xù)施工的，作出處罰的機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)繼續(xù)施工的設(shè)備、建筑材料予以查封。拒絕和阻礙土地管理工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，依照治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定處罰。

第三十七條改建舊城區(qū)的單位，有違反本辦法第十七條規(guī)定的，依照本辦法第三十五條的規(guī)定予以處罰。

第三十八條征而未用的耕地荒蕪滿一年的，按該耕地前三年平均每畝年產(chǎn)值，由縣、區(qū)土地管理局罰款；連續(xù)荒蕪兩年以上的加倍罰款，并限期恢復(fù)生產(chǎn)或收回其土地使用權(quán)。

第三十九條被征地或被劃撥土地的單位無(wú)理取鬧，阻撓土地征用、劃撥的，除責(zé)令交出土地外并按每平方米五角至一元處以罰款。當(dāng)事人是國(guó)家工作人員和基層干部的，由所在單位和主管上級(jí)給予行政處分。

違反本辦法索取或支付的征地費(fèi)，由土地管理局予以沒(méi)收。

第四十條臨時(shí)占地期滿不歸還的，由土地管理局收回土地使用權(quán)，注銷(xiāo)《臨時(shí)用地許可證》。拒不交還土地的，責(zé)令用地單位限期交還土地，并按非法使用土地每平方米五元以下處以罰款。

第四十一條無(wú)權(quán)批準(zhǔn)征用、劃撥土地的單位或者個(gè)人非法批準(zhǔn)占用土地的，超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用土地和化整為零批準(zhǔn)用地的，批準(zhǔn)文件無(wú)效。對(duì)非法批準(zhǔn)占用土地的單位主管人員或個(gè)人由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；收受賄賂的，依照《刑法》有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。非法批準(zhǔn)占用的土地依照非法占用土地處理。

第四十二條上級(jí)單位或其他單位非法占用被征地單位的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的，責(zé)令退賠，并可按非法占用額百分之十至百分之三十處以罰款；對(duì)主管人員由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；對(duì)據(jù)為己有或私分的，以貪污論處。

第四十三條在征地、劃撥土地過(guò)程中，行賄、受賄、敲詐勒索、貪污或者煽動(dòng)群眾鬧事、阻撓國(guó)家建設(shè)，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第四十四條罰沒(méi)款、物由土地管理局收繳。

罰款必須在罰款通知書(shū)下達(dá)之日起三十日內(nèi)交納，逾期不交的，每日加收相當(dāng)于罰款額千分之三的滯納金。

罰款、滯納金和沒(méi)收物品按國(guó)家規(guī)定上繳。

第四十五條對(duì)本辦法行政處罰不服的，可依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴，逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴、又不履行的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十六條土地管理局及其工作人員違反土地管理法律、法規(guī)，弄虛作假，不按期辦理征用、劃撥手續(xù)，受賄索賄、以權(quán)謀私，情節(jié)較輕的，按管理權(quán)限對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第五章附則

第四十七條縣（區(qū)）屬以上集體所有制企事業(yè)單位建設(shè)用地，按照本辦法執(zhí)行。

第四十八條本辦法具體應(yīng)用的問(wèn)題，由市土地管理局解釋。

第2篇：臨時(shí)用地管理?xiàng)l例范文

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證；存在問(wèn)題；解決方法；不予發(fā)證情況。

中圖分類(lèi)號(hào)： G812 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、宅基地使用權(quán)概述

宅基地是指農(nóng)村村民的住房、附屬用房（廚房、禽畜舍、廁所等）、沼氣池（或太陽(yáng)灶）和小庭院（或天井）用地，以及房前房后少量的綠化用地。宅基地使用權(quán)是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員依法享有的在農(nóng)民集體所有的土地上建造個(gè)人住宅的權(quán)利。根據(jù)我國(guó)物權(quán)法的規(guī)定，宅基地使用權(quán)人依法對(duì)集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利，有權(quán)利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施。宅基地使用權(quán)范圍一般包括居住生活用地;四旁綠化用地;其他生活服務(wù)設(shè)施用地。即一家一戶的農(nóng)戶居住生活的庭院用地。

二、宅基地使用權(quán)的特征：

(1)宅基地使用權(quán)的主體只能是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員。城鎮(zhèn)居民不得購(gòu)置宅基地，除非其依法將戶口遷入該集體經(jīng)濟(jì)組織。

(2)宅基地使用權(quán)的用途僅限于村民建造個(gè)人住宅。個(gè)人住宅包括住房以及與村民居住生活有關(guān)的附屬設(shè)施，如廚房、院墻等。

(3)宅基地使用權(quán)實(shí)行嚴(yán)格的“一戶一宅”制。根據(jù)土地管理法的規(guī)定，農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其面積不得超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。農(nóng)村村民住宅用地，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核，由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，但如果涉及占用農(nóng)用地的，應(yīng)依照土地管理法的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。農(nóng)村村民出賣(mài)、出租住房后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。

(4)福利性：宅基地的初始取得是無(wú)償?shù)?/p>

1、宅基地問(wèn)題是怎么來(lái)的一般而言，住宅與土地是不可分割的，作為公民的私財(cái)，可以繼承、轉(zhuǎn)讓和買(mǎi)賣(mài)。“宅基地”則是一個(gè)“中國(guó)特色”問(wèn)題。

2、經(jīng)過(guò)“”，建立了農(nóng)民私人所有的土地制度，大部分地區(qū)的農(nóng)民領(lǐng)取了《中華人民共和國(guó)房地權(quán)證書(shū)》。

3、經(jīng)過(guò)社會(huì)主義改造，農(nóng)村土地依然是農(nóng)民私有，但由集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，農(nóng)民的宅基地則依然由農(nóng)民保留所有權(quán)和處分權(quán)。

4、經(jīng)過(guò)“”運(yùn)動(dòng)，確立了農(nóng)村土地集體所有制，農(nóng)民宅基地也歸集體所有，農(nóng)民只對(duì)宅基地享有使用權(quán)，并且不能出租、買(mǎi)賣(mài)等。

5、改革開(kāi)放以后，繼續(xù)堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制，僅允許宅基地使用權(quán)人出租、出賣(mài)地上建筑物。可見(jiàn)宅基地并不只是一個(gè)單純的財(cái)產(chǎn)問(wèn)題，本質(zhì)上是中國(guó)社會(huì)變遷的反映。

三、農(nóng)村宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作中存在的問(wèn)題和解決方法

1、對(duì)于已取得土地證書(shū)的宅基地面積如何確定？解決方法是：對(duì)其宗地進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，已發(fā)證面積與調(diào)查核實(shí)面積出入不大的，收回并注銷(xiāo)原有土地使用證與原土地登記發(fā)證資料一并歸檔，按照實(shí)際調(diào)查核實(shí)面積重新?lián)Q發(fā)土地使用證。已發(fā)證面積與調(diào)查核實(shí)面積出入較大的，沒(méi)有超過(guò)已發(fā)證面積的，按原證書(shū)面積確定合法面積，超過(guò)330平方米的，合法面積按330平方米確定，收回并注銷(xiāo)原土地使用證與原土地登記發(fā)證資料一并歸檔，換發(fā)土地使用證，超過(guò)部分按臨時(shí)用地處理，宗地圖按實(shí)際調(diào)查核實(shí)現(xiàn)狀繪制，在宗地圖上標(biāo)注合法用地范圍及合法用地面積，同時(shí)在土地登記簿和土地權(quán)利證書(shū)記事欄內(nèi)注明超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的面積；

2、對(duì)已經(jīng)取得土地使用權(quán)批準(zhǔn)手續(xù)沒(méi)有頒發(fā)過(guò)土地使用證書(shū)的宅基地面積如何確定？解決方法是：按批準(zhǔn)面積確定合法面積，超占部分按臨時(shí)用地處理，宗地圖按實(shí)際調(diào)查核實(shí)現(xiàn)狀繪制，在宗地圖上標(biāo)注合法用地范圍及合法用地面積，同時(shí)在土地登記簿和土地權(quán)利證書(shū)記事欄內(nèi)注明超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的面積；

3、農(nóng)村違法宅基地如何處理？解決方法是：違法宅基地必須依法依規(guī)處理后方可登記。對(duì)于違法宅基地，應(yīng)當(dāng)查明土地歷史使用情況和現(xiàn)狀，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃與村鎮(zhèn)規(guī)劃以及有關(guān)用地政策的，依法補(bǔ)辦用地批準(zhǔn)手續(xù)后，進(jìn)行登記發(fā)證；

4、未經(jīng)依法審批的宅基地使用權(quán)的宅基地面積如何確定？解決方法是：以農(nóng)村村民建房占用宅基地的時(shí)間為依據(jù)登記的面積按下列方法確定：

1982年2月13日《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施前，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，在《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施后至今未擴(kuò)大用地面積，符合現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃的，由村委會(huì)出具宅基地使用情況和現(xiàn)狀的證明并張榜公告30天無(wú)異議，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報(bào)縣級(jí)人民政府審定后，可以按實(shí)際使用面積確權(quán)登記。

1982年2月13日《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施起至1986年12月31日，農(nóng)村村民超過(guò)批準(zhǔn)面積的宅基地，符合現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃且當(dāng)時(shí)已按國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定作出處理的，可以按實(shí)際使用面積確權(quán)登記。

1987年1月1日《土地管理法》實(shí)施后，按照實(shí)際批準(zhǔn)面積確權(quán)登記，超占部分按臨時(shí)用地處理，宗地圖按實(shí)際調(diào)查核實(shí)現(xiàn)狀繪制，在宗地圖上標(biāo)注合法用地范圍及合法用地面積，同時(shí)在土地登記簿和土地權(quán)利證書(shū)記事欄內(nèi)注明超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的面積。

5、合法面積怎么劃定（房屋前后左右數(shù)怎么定）？解決方法是：（1）、有原土地證和審批件，能找到準(zhǔn)確位置的，按原土地證和審批件劃定；（2）、找不到準(zhǔn)確位置的，只標(biāo)出宅基地面積和超出部分面積是多少，前后左右數(shù)不具體劃定；

6、戶口不在本村，不是本村村民的如何辦理土地登記？解決方法是農(nóng)業(yè)戶的，在原戶口所在地村出無(wú)宅基地證明后，可以發(fā)證；

7、非農(nóng)業(yè)戶如何辦理土地登記？解決方法是農(nóng)村村民轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口居民（含華僑），原在農(nóng)村合法取得的宅基地，地上房屋產(chǎn)權(quán)沒(méi)有變化的，經(jīng)村委會(huì)出具證明并張榜公告30天無(wú)異議的，可依法辦理土地登記，并在土地登記簿、集體土地使用證記事欄注記“該權(quán)利人為非本農(nóng)民集體成員”。城鎮(zhèn)職工買(mǎi)農(nóng)村房的不予發(fā)證，但得統(tǒng)計(jì)出具體哪戶。

8、一戶多宅的如何辦理土地登記？解決方法是：（1）、一戶村民兩處宅基地面積合并，沒(méi)有超過(guò)規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的，可予以登記。（2）、已擁有一處宅基地的本農(nóng)民集體成員的農(nóng)村或城鎮(zhèn)居民，因繼承房屋占用農(nóng)村宅基地的，可按規(guī)定登記發(fā)證，在《集體土地使用證》記事欄應(yīng)注明“該權(quán)利人為本農(nóng)民集體原成員住宅的合法繼承人”；

9、樓房有集體土地建設(shè)用地使用證或宅基地批準(zhǔn)書(shū)，但二層以上未審批的如何辦理土地登記？解決方法是補(bǔ)辦二層以上審批手續(xù)后，再登記發(fā)證；

10、變更的如何辦理土地登記？解決方法是：能變更的變更后登記發(fā)證，不能變更的擱置；

11、非本農(nóng)民集體的農(nóng)民異地建房的如何處理？解決方法是：非本農(nóng)民集體的農(nóng)民，因地質(zhì)災(zāi)害防治、新農(nóng)村建設(shè)、移民安置等集中遷建，在符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃的前提下，經(jīng)本農(nóng)民集體大多數(shù)成員同意并經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)異地建房的，可按規(guī)定確權(quán)登記發(fā)證；

12、沒(méi)有權(quán)屬來(lái)源證明的宅基地如何處理？解決方法是：對(duì)于沒(méi)有權(quán)屬來(lái)源證明的宅基地，應(yīng)當(dāng)查明土地歷史使用情況和現(xiàn)狀，由村委會(huì)出具證明并公告30天無(wú)異議，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報(bào)縣級(jí)人民政府審定，屬于合法使用的，確定宅基地使用權(quán)；

四、不予登記或暫緩登記的情況

（一）、涉及下列情況之一的，不予登記

1、土地權(quán)屬爭(zhēng)議未解決的；

2、土地違法違規(guī)行為尚未處理或正在處理的；

3、未按合同約定付清全部土地價(jià)款的；

4、按土地價(jià)款繳納比例分割申請(qǐng)登記的；

5、申請(qǐng)登記的土地權(quán)利超過(guò)規(guī)定期限的；

6、無(wú)合法用地批準(zhǔn)等土地登記申請(qǐng)要件的；

7、違反規(guī)劃改變土地用途的；

8、除上述農(nóng)村一戶多宅問(wèn)題的處理兩種方式以外，農(nóng)村村民一戶申請(qǐng)第二宗宅基地登記的；

9、將原住宅出售、出租、贈(zèng)與或改作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用途，申請(qǐng)其他宅基地使用權(quán)登記的；

10、法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

（二）、涉及下列情形之一的，暫緩登記

1、農(nóng)村村民經(jīng)批準(zhǔn)取得新宅基地，原宅基地應(yīng)退而未退的；

2、政府依法實(shí)施規(guī)劃被列入拆遷，合村并點(diǎn)或增減掛鉤范圍的村莊；

3、空閑或房屋坍陷、拆除兩年以上未恢復(fù)使用的。

不予登記或暫緩登記的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人其理由

第3篇：臨時(shí)用地管理?xiàng)l例范文

第二條通過(guò)出讓、合作、承包、出租以及其他方式（農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)等土地使用權(quán)人內(nèi)部承包的除外），實(shí)際連續(xù)占有國(guó)有或者集體所有農(nóng)業(yè)用地滿1年以上，未按約定用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)且沒(méi)有改變農(nóng)業(yè)用地性質(zhì)的土地，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為閑置農(nóng)業(yè)用地。

第三條國(guó)有閑置農(nóng)業(yè)用地的處置，由縣級(jí)以上人民政府組織實(shí)施；集體所有閑置農(nóng)業(yè)用地的處置，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織土地所有權(quán)人實(shí)施。

權(quán)屬不清的閑置農(nóng)業(yè)用地，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)依法確定土地權(quán)屬后，依照前款的規(guī)定處置。

第四條依法以出讓、合作、承包、出租等方式，取得國(guó)有或者集體所有農(nóng)業(yè)用地的土地使用權(quán)（承包經(jīng)營(yíng)權(quán)），未按合同約定的期限開(kāi)發(fā)利用，或者合同、用地批準(zhǔn)文件沒(méi)有約定開(kāi)發(fā)利用期限，但自合同或者用地批準(zhǔn)文件生效之日起，全部或者部分土地連續(xù)撂荒2年以上的閑置農(nóng)業(yè)用地，屬于集體所有的土地，可以由土地所有權(quán)人無(wú)償收回全部或者部分土地使用權(quán)（承包經(jīng)營(yíng)權(quán)）；屬于已確定使用權(quán)的國(guó)有土地，可以由土地所有權(quán)人無(wú)償收回全部或者部分土地使用權(quán)（承包經(jīng)營(yíng)權(quán)）后，退還原土地使用權(quán)人。

前款規(guī)定的閑置農(nóng)業(yè)用地有下列情形之一的，可以按以下規(guī)定處置：

（一）用地符合土地利用總體規(guī)劃，近期可以進(jìn)行實(shí)質(zhì)性開(kāi)發(fā)利用的，由開(kāi)發(fā)商申請(qǐng)，制定開(kāi)發(fā)利用方案，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，可以延長(zhǎng)開(kāi)發(fā)期限。延長(zhǎng)期限自批準(zhǔn)之日起不得超過(guò)1年。到期仍未按批準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)利用方案開(kāi)發(fā)利用的，可以依法無(wú)償收回土地使用權(quán)（承包經(jīng)營(yíng)權(quán)）。

（二）用地符合土地利用總體規(guī)劃，已有部分地塊用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的，經(jīng)開(kāi)發(fā)商申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以根據(jù)土地開(kāi)發(fā)利用情況，重新劃定用地范圍，確定用地面積，其余部分仍然閑置的土地使用權(quán)（承包經(jīng)營(yíng)權(quán)）可以依法無(wú)償收回。

（三）國(guó)有土地的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用地經(jīng)依法批準(zhǔn)后，因政府或者政府部門(mén)遲延提供土地，致使土地閑置的，由開(kāi)發(fā)商申請(qǐng)，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，可以相應(yīng)延長(zhǎng)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)期限。

（四）因政府調(diào)整用地規(guī)劃、未履行或者未按期履行原已約定的義務(wù)，致使土地閑置，而開(kāi)發(fā)商資金落實(shí)，近期可以進(jìn)行實(shí)質(zhì)性開(kāi)發(fā)利用的，經(jīng)雙方協(xié)商同意，可以采取相應(yīng)延長(zhǎng)開(kāi)發(fā)利用期限、調(diào)換用地等方式處置，并依法辦理用地手續(xù)。

（五）因集體所有權(quán)人未履行或者未按期履行原已約定的義務(wù)，或者遲延提供土地，致使土地閑置的，按合同約定處理；合同沒(méi)有約定的，經(jīng)雙方協(xié)商同意，可以采取延長(zhǎng)1年開(kāi)發(fā)利用期限、調(diào)換用地等方式處置。

第五條依法取得國(guó)有或者集體所有土地使用權(quán)（承包經(jīng)營(yíng)權(quán)）的閑置農(nóng)業(yè)用地，仍拖欠地價(jià)款（承包金），但閑置不滿2年的，按出讓、合作、承包、出租合同約定處理，合同沒(méi)有約定的，可以按《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地管理?xiàng)l例》第三十六條、第五十七條的規(guī)定處置。

第六條閑置農(nóng)業(yè)用地中有下列情形之一的，批準(zhǔn)文件或者當(dāng)事人雙方簽訂的合同、協(xié)議無(wú)效，占有的土地按土地管理有關(guān)法律、法規(guī)處置：

（一）未辦理用地手續(xù)，只通過(guò)預(yù)交定金、部分地價(jià)款、簽訂合同或者協(xié)議等方式圈占的國(guó)有或者集體所有的農(nóng)業(yè)用地；

（二）未經(jīng)村民會(huì)議2／3以上成員或者村民代表會(huì)議2／3以上的代表同意，擅自出讓、承包、出租或者與他人合作的集體所有農(nóng)業(yè)用地；

（三）未經(jīng)土地所有權(quán)人書(shū)面同意，越權(quán)簽訂出讓、合作、承包、出租合同或者協(xié)議的集體所有農(nóng)業(yè)用地；

（四）未按法定權(quán)限和程序批準(zhǔn)的國(guó)有或者集體所有土地用于農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的；

（五）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將國(guó)有或者其他集體經(jīng)濟(jì)組織所有的農(nóng)業(yè)用地出讓、承包、出租或者與他人合作的。

第七條具有本規(guī)定第五條、第六條規(guī)定情形之一的農(nóng)業(yè)用地，符合土地利用總體規(guī)劃，正在開(kāi)發(fā)利用的，經(jīng)開(kāi)發(fā)商申請(qǐng)，并經(jīng)原土地所有權(quán)人或者原土地使用權(quán)人書(shū)面同意，可以依法辦理用地手續(xù)。

第八條不能依法無(wú)償收回且近期內(nèi)無(wú)法開(kāi)發(fā)利用的閑置農(nóng)業(yè)用地，可以由原土地所有權(quán)人或者原土地使用權(quán)人安排臨時(shí)使用，待原項(xiàng)目開(kāi)發(fā)利用條件具備后，重新批準(zhǔn)使用。不能安排臨時(shí)使用的，開(kāi)發(fā)商可以委托所在市、縣、自治縣人民政府代為處置。

臨時(shí)用地屬?lài)?guó)有土地的，收益歸政府；臨時(shí)用地屬集體所有土地的，收益歸土地所有權(quán)人。

第九條依法應(yīng)當(dāng)無(wú)償收回的國(guó)有閑置農(nóng)業(yè)用地已被司法機(jī)關(guān)查封的，市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)在依法收回土地的同時(shí)書(shū)面告知實(shí)施查封的司法機(jī)關(guān)。

第十條閑置農(nóng)業(yè)用地經(jīng)批準(zhǔn)采取延長(zhǎng)開(kāi)發(fā)利用期限、限期繳款、按實(shí)際交款劃地、調(diào)換用地或者補(bǔ)辦用地手續(xù)等方式處置的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)范的合同文本重新簽訂合同，并規(guī)定開(kāi)發(fā)利用期限。未按合同約定期限開(kāi)發(fā)利用或者未在規(guī)定期限內(nèi)完成項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的，應(yīng)當(dāng)依法無(wú)償收回土地使用權(quán)（承包經(jīng)營(yíng)權(quán)）。

第十一條國(guó)有閑置農(nóng)業(yè)用地由市、縣、自治縣土地行政主管部門(mén)提出處置方案，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后實(shí)施。

集體所有閑置農(nóng)業(yè)用地屬于以出讓方式取得的，由土地所有權(quán)人提出申請(qǐng)，市、縣、自治縣土地行政主管部門(mén)根據(jù)其申請(qǐng)?zhí)岢鎏幹梅桨?，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織土地所有權(quán)人實(shí)施；屬于以承包、合作、出租方式取得的，由土地所有權(quán)人提出申請(qǐng)，市、縣、自治縣農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)提出處置方案，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織土地所有權(quán)人實(shí)施。

第十二條對(duì)已依法收回的閑置農(nóng)業(yè)用地，屬?lài)?guó)有土地的，由市、縣、自治縣土地行政主管部門(mén)統(tǒng)一管理并會(huì)同有關(guān)主管部門(mén)負(fù)責(zé)盤(pán)活利用；屬集體所有土地的，應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種。

第十三條省土地、農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)按本規(guī)定確定的職責(zé)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查全省閑置農(nóng)業(yè)用地的處置工作。

第4篇：臨時(shí)用地管理?xiàng)l例范文

一、嚴(yán)重影響“兩規(guī)”或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)的非法建筑

1、占用基本農(nóng)田建住宅的一律拆除，恢復(fù)土地原狀；

2、城鎮(zhèn)居民或以他人名義在農(nóng)村私自購(gòu)買(mǎi)土地進(jìn)行建造住宅的，予以拆除；

3、違反城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的且嚴(yán)重影響村內(nèi)道路等公共設(shè)施建住宅的，原則上予以拆除；

4、對(duì)建新不拆舊、一戶多宅的，必須拆除多占的住宅，確保執(zhí)行“一戶一宅”的法律規(guī)定；

5、其它不符合法律規(guī)定建房條件的非法建筑，一律拆除。

二、未經(jīng)批準(zhǔn)但不嚴(yán)重影響“兩規(guī)”的違法建筑（違法新建、擴(kuò)建、拆建及修理住宅和新建生產(chǎn)性用房）

1、建房占地面積、建筑高度及總建筑面積均未超出政府核定的建房標(biāo)準(zhǔn)的，按從輕處罰原則，根據(jù)本處理意見(jiàn)的相關(guān)處罰標(biāo)準(zhǔn)處罰。

2、建筑占地面積、建筑高度及總建筑面積中有一項(xiàng)超出縣府辦（龍政辦發(fā)〔20*〕66號(hào)）文件核定的建房標(biāo)準(zhǔn)的部分，按本處理意見(jiàn)的相關(guān)處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰。

3、在村內(nèi)空閑地、宅基地和未利用地上建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房、看守房和發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)等非法占地的，按本處理意見(jiàn)的相關(guān)處罰標(biāo)準(zhǔn)處罰。

三、處罰標(biāo)準(zhǔn)

1、縣城市規(guī)劃區(qū)（含建制鎮(zhèn)）：未經(jīng)批準(zhǔn)但在政府核定建房標(biāo)準(zhǔn)面積之內(nèi)的處罰額度，按照磚混結(jié)構(gòu)按300元/M2×建筑面積×5%；磚木結(jié)構(gòu)按200元/M2×建筑面積×5%計(jì)算。

未經(jīng)批準(zhǔn)又超出政府核定建房標(biāo)準(zhǔn)面積部分的罰款額度，磚混二層按300元/M2×建筑面積×15%計(jì)算；磚混一層按300元/M2×建筑面積×10%計(jì)算；磚木二層的按200元/M2×建筑面積×15%計(jì)算；磚木一層的按200元/M2×建筑面積×10%計(jì)算。

未經(jīng)批準(zhǔn)的簡(jiǎn)易用房罰款額度按100元/M2×建筑面積×5%計(jì)算。

2、村莊和集鎮(zhèn)：未經(jīng)批準(zhǔn)但在政府核定建房標(biāo)準(zhǔn)面積之內(nèi)的罰款額度按照建筑面積10元/M2計(jì)算。

未經(jīng)批準(zhǔn)又超出政府核定建房標(biāo)準(zhǔn)面積的罰款額度，二層及二層以上按建筑面積30元／M2計(jì)算，擴(kuò)建、拆建一層按建筑面積20元/M2計(jì)算。

未經(jīng)批準(zhǔn)的簡(jiǎn)易用房罰款額度按建筑面積5元/M2計(jì)算。

3、在村內(nèi)空閑地、宅基地和未利用地上建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房、看守房和發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)等非法占地的，由國(guó)土部門(mén)處以5元／M2的罰款。

4、違法占用建設(shè)留用地（耕地、園地、水塘等）建住宅的，在按照以上處罰標(biāo)準(zhǔn)處理后，再由國(guó)土部門(mén)對(duì)違法建筑占地處以30元／M2的罰款。

四、申請(qǐng)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)

1、經(jīng)確認(rèn)符合建房條件的違建戶可向戶口所在地的村（居）委會(huì)提出建房申請(qǐng)，經(jīng)村（居）委會(huì)討論通過(guò)，對(duì)符合條件的村民姓名、建房用地面積、位置及拆舊屋、退出原住宅用地面積等情況公示一周無(wú)異議后，由村（居）委會(huì)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核，并經(jīng)相關(guān)行政職能部門(mén)處罰后，再補(bǔ)辦規(guī)劃和用地審批手續(xù)（正常規(guī)費(fèi)照收）。

2、對(duì)超過(guò)縣政府核定建房占地標(biāo)準(zhǔn)面積的建筑物（連體不能拆除的），雖經(jīng)處罰，但不能作為土地及房產(chǎn)登記的依據(jù)，縣國(guó)土、規(guī)劃部門(mén)在辦理土地登記時(shí)，只在備注欄內(nèi)注明處罰面積。

3、對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房，經(jīng)處罰后，由違法用地者向所在行政村提出申請(qǐng)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核為農(nóng)業(yè)臨時(shí)用地，報(bào)國(guó)土部門(mén)批準(zhǔn)，使用期限為兩年，期滿后自行拆除，恢復(fù)土地原狀，所占土地交還集體經(jīng)濟(jì)組織。如繼續(xù)使用，必須重新申請(qǐng)辦理。在使用期限內(nèi)，如國(guó)家建設(shè)或公益事業(yè)需要，需退還所占的集體土地，應(yīng)無(wú)條件的拆除，并對(duì)建筑物和構(gòu)筑物不予賠償。

五、執(zhí)法主體

1、城市規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)違法建設(shè)由規(guī)劃部門(mén)按規(guī)定進(jìn)行查處；

2、國(guó)有土地和農(nóng)用地上的違法行為由國(guó)土部門(mén)按規(guī)定進(jìn)行查處；

3、城市道路范圍和公共場(chǎng)地內(nèi)違法搭建建筑物、構(gòu)建物或其它設(shè)施的由縣建設(shè)部門(mén)按規(guī)定進(jìn)行查處；

4、城市規(guī)劃區(qū)外農(nóng)村村（居）民的違法建設(shè)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按規(guī)定進(jìn)行查處。

第5篇：臨時(shí)用地管理?xiàng)l例范文

一、工程概況及建設(shè)模式

（一）工程概況

石林至蒙自高速公路是國(guó)道主干線（gz40）二連浩特至河口公路云南境內(nèi)昆明至河口中的一段，是連接各省區(qū)域中心城市、重要港口及對(duì)外口岸的“五縱七橫”國(guó)道主干線公路系統(tǒng)的重要組成部份，它是我國(guó)外接越南及東南亞的主要國(guó)際大通道，也是云南省滇東南的主要經(jīng)濟(jì)干線，更是紅河州的經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈、“生命線”。

石林至蒙自高速公路全長(zhǎng)186.5公里，其中昆明市境內(nèi)26.5公里，紅河州境內(nèi)160公里。全線采用六車(chē)道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)速度100公里/小時(shí)，路基寬度26米。橋涵設(shè)計(jì)汽車(chē)荷載采用公路-ⅰ級(jí)，其余技術(shù)指標(biāo)按《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（jtgb01-）執(zhí)行。

石林至蒙自高速公路分兩段建設(shè)，石林至鎖龍寺為一段，全長(zhǎng)107.482公里。其中，紅河州境內(nèi)81公里，昆明市境內(nèi)26.5公里；鎖龍寺至蒙自為一段，全長(zhǎng)78.943公里。工程總投資91.5億元，其中，石林至鎖龍寺49.81億元，鎖龍寺至蒙自41.69億元。工程于11月28日開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃于20__年11月底建成通車(chē)，總工期三年。

（二）建設(shè)模式

石林至蒙自高速公路，是云南省交通廳按照省政府“既積極引資建設(shè)，又全額爭(zhēng)取國(guó)家支持”的總體要求，于在廣州泛珠9+2經(jīng)洽會(huì)上與云南久保投資有限公司、深圳九策投資有限公司簽訂的合資建設(shè)項(xiàng)目。6月、8月經(jīng)云南省人民政府批準(zhǔn)同意，分別組建石鎖高速公路有限公司、鎖蒙高速公路有限公司。石鎖高速公路由云南省公路局、深圳九策投資有限公司、上海奧盛投資控股（集團(tuán)）有限公司、云南通達(dá)翔投資發(fā)展有限公司共同投資組建，其中云南省公路局出資10%，其他三家公司出資90%。

鎖蒙高速公路有限公司由云南省公路局、云南久保公司共同投資組建，其中，云南省公路局出資10%，云南久保公司出資90%。

二、征地拆遷工作進(jìn)展情況

石蒙高速公路于11月28日在彌勒縣舉行進(jìn)場(chǎng)道路開(kāi)工儀式，隨即征地拆遷工作全面展開(kāi)，目前各項(xiàng)工作進(jìn)展基本順利。

（一）工作機(jī)構(gòu)健全

為確保石蒙高速公路建設(shè)征地拆遷工作順利實(shí)施，州政府及時(shí)調(diào)整了征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)。沿線的彌勒、開(kāi)遠(yuǎn)、蒙自三縣市也先后成立了征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組。為加大工作力度，彌勒、開(kāi)遠(yuǎn)兩縣市從有關(guān)部門(mén)抽調(diào)精兵強(qiáng)將組建多個(gè)工作小組，分別負(fù)責(zé)具體征地拆遷工作。彌勒按4個(gè)片區(qū)劃分工作小組，開(kāi)遠(yuǎn)按工作性質(zhì)劃分綜合協(xié)調(diào)、征地、拆遷、林地四個(gè)工作小組。沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也先后成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，為征地拆遷工作提供了組織保障。

（二）工作職責(zé)明確

11月、12月州人民政府與省政府相關(guān)部門(mén)先后簽定了石鎖、鎖蒙高速公路征地拆遷及施工環(huán)境保障責(zé)任書(shū)，明確了省、州政府和石鎖、鎖蒙高速公路公司應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，并明確了工作目標(biāo)和任務(wù)。12月，州人民政府與彌勒、開(kāi)遠(yuǎn)、蒙自三縣市簽定了《責(zé)任書(shū)》，明確了各級(jí)的工作責(zé)任，工作目標(biāo)和工作要求，為征地拆遷工作劃分了明確的責(zé)任界限，確定了明確的工作目標(biāo)和要求。

（三）宣傳動(dòng)員到位

為調(diào)動(dòng)各方面的工作積極性，順利推動(dòng)石蒙高速公路征地拆遷工作，州人民政府于12月召開(kāi)了有州級(jí)各有關(guān)部門(mén)、沿線縣市政府、石鎖、鎖蒙公司參加的動(dòng)員大會(huì)。2月彌勒、開(kāi)遠(yuǎn)、蒙自三縣市委、政府先后也召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，作了全面而具體的工作布署和安排，沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)也采取各種形式向沿線群眾和相關(guān)單位宣傳工程建設(shè)的重大意義，動(dòng)員群眾支持國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極配合政府做好征地拆遷工作，從而為征地拆遷工作提供了思想保障。

（四）征地拆遷補(bǔ)償政策合法合理

征地拆遷補(bǔ)償政策是征地拆遷的核心工作，為做好這項(xiàng)工作，州政府十屆七次常務(wù)會(huì)議專(zhuān)門(mén)作出決定，明確石蒙高速公路征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)在蒙新高速公路補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上提高30%，縣市政府可在此基礎(chǔ)上根據(jù)實(shí)際情況上下浮動(dòng)10%。州政府常務(wù)會(huì)議后，州石河高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，又專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)州政府常務(wù)會(huì)議精神，并對(duì)沿線三縣市制定征地拆遷補(bǔ)償政策提出了相關(guān)原則和指導(dǎo)意見(jiàn)。為確保補(bǔ)償政策合法、合理、可行，沿線三縣市先后召集有關(guān)部門(mén)學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查研究，廣泛爭(zhēng)取各方面的意見(jiàn)，并及時(shí)上報(bào)州協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組審查。經(jīng)過(guò)反復(fù)審查、修改，三縣市補(bǔ)償政策都能及時(shí)出臺(tái)，為征地拆遷提供了政策保障。

（五）征地拆遷工作進(jìn)展情況

按設(shè)計(jì)地畝圖計(jì)算，石蒙高速公路需征地14228畝，其中，彌勒8482.7畝，開(kāi)遠(yuǎn)3439.7畝，蒙自2305.9畝。目前實(shí)際丈量的土地面積17967.4畝，其中，彌勒11125畝，超出2642.3畝；開(kāi)遠(yuǎn)4403畝，超出1461.9畝；蒙自2445畝，超出139畝。最后能達(dá)到21000畝。全線?。墸┩翀?chǎng)臨時(shí)用地約4000畝，其中彌勒約3100余畝，開(kāi)遠(yuǎn)約410畝，蒙自530畝。

截止4月30日全部提供7條新建進(jìn)場(chǎng)道路建設(shè)用地，征地350余畝。

截止5月30日，完成全線正線用地勘測(cè)定界工作，并開(kāi)始提供控制性工程和部份路段的建設(shè)用地。

截止6月30日，完成正線永久性用地、棄取土場(chǎng)臨時(shí)用地的丈量工作和地上各種拆遷物的核查、登記工作。并提供大量正線建設(shè)用地。

截止10月30日，全線已提供正線建設(shè)用地14057.6畝，其中，彌勒縣提供8304畝，占總數(shù)的75%；開(kāi)遠(yuǎn)提供3965余畝，占總數(shù)的90%；蒙自提供1788.6畝，占總數(shù)的73%。全線提供棄取土場(chǎng)臨用地3174畝，彌勒已提供28處，2600余畝，開(kāi)遠(yuǎn)提供409畝，蒙自提供165畝。全線遷墳2911冢，其中，彌勒遷墳1195冢，開(kāi)遠(yuǎn)遷墳609冢，蒙自遷墳1107冢。全線房屋

、通信、電力管網(wǎng)拆遷工作已全面展開(kāi)。已完成房屋拆遷100余戶，撥付線網(wǎng)拆遷費(fèi)余萬(wàn)元。7家通信線網(wǎng)拆遷協(xié)議已簽定，并全面實(shí)施拆遷工作。電力拆遷仍在恰談之中。（六）存在的主要困難和問(wèn)題

1、由于地畝圖用地量是水平投影面積，與實(shí)際丈量面積出入較大；地上各種拆遷物數(shù)量增多，價(jià)格增大，三縣市征地拆遷包干經(jīng)費(fèi)都有較大突破。

2、軍用土地征用、軍事設(shè)施、電力設(shè)施拆遷工作難度大，費(fèi)用高。雖然多次與軍方協(xié)商，終因要價(jià)太高至今仍無(wú)協(xié)商結(jié)果。

3、由于省國(guó)土資源廳公布從7月1日起，實(shí)行新的統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，給補(bǔ)償政策帶來(lái)巨大影響。此標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)家《土地法》、《云南省土地管理?xiàng)l例》基礎(chǔ)上提高較大，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)在原來(lái)基礎(chǔ)上提高100%。部份群眾已到縣、州、省上訪，要求提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，工作難度加大。

第6篇：臨時(shí)用地管理?xiàng)l例范文

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》和國(guó)土資源部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見(jiàn)》，切實(shí)加強(qiáng)我縣農(nóng)村宅基地管理工作，正確引導(dǎo)農(nóng)村村（居）民住宅建設(shè)合理、節(jié)約集約使用土地，切實(shí)保護(hù)耕地，根據(jù)衢州市委、市政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣實(shí)際，縣委、縣政府決定在全縣開(kāi)展農(nóng)村違法建筑專(zhuān)項(xiàng)整治工作，現(xiàn)就依法、穩(wěn)妥地開(kāi)展農(nóng)村違法建筑專(zhuān)項(xiàng)整治工作提出如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想和工作原則

以《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法〉辦法》和《浙江省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》為依據(jù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，積極開(kāi)展對(duì)農(nóng)村村（居）民未批先建、批少建多、一戶多宅等違法建筑的專(zhuān)項(xiàng)整治工作。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，使土地管理的國(guó)情國(guó)策、規(guī)劃管理的法律法規(guī)進(jìn)一步深入人心，法律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，長(zhǎng)效管理機(jī)制進(jìn)一步鞏固，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

專(zhuān)項(xiàng)整治的工作原則：一是分級(jí)負(fù)責(zé)原則。這次專(zhuān)項(xiàng)整治以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為主，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織，行政村實(shí)施，有關(guān)部門(mén)配合。二是誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)原則。規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭對(duì)城市規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)村(居)民違法建設(shè)進(jìn)行查處，國(guó)土、建設(shè)等部門(mén)和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須予以配合；國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭查處國(guó)有土地和農(nóng)用地違法行為，規(guī)劃、建設(shè)等部門(mén)和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須予以配合；城市道路范圍和公共場(chǎng)地內(nèi)違法搭建的建筑物、構(gòu)建物或其它設(shè)施，由縣建設(shè)部門(mén)依照有關(guān)法律進(jìn)行查處，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及相關(guān)部門(mén)必須予以配合；規(guī)劃區(qū)外農(nóng)村村（居）民的住宅建設(shè)管理，以所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)違法用地及違法建設(shè)情況的檢查和查處，國(guó)土、規(guī)劃及相關(guān)部門(mén)必須予以配合。三是區(qū)別對(duì)待原則。對(duì)占用基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村私自購(gòu)買(mǎi)土地建住宅和頂風(fēng)作案、一戶多宅的，從嚴(yán)查處。對(duì)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，確屬住宅困難戶且未經(jīng)審批占用宅基地建房的，適當(dāng)從寬處理。對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃，但不符合城市規(guī)劃和村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃的，要依法作出處理。對(duì)種、養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地，經(jīng)依法處理后，以臨時(shí)用地辦理。

二、專(zhuān)項(xiàng)整治工作時(shí)間安排

農(nóng)村違法建筑專(zhuān)項(xiàng)整治工作，計(jì)劃用三個(gè)月左右時(shí)間，分為宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底，制訂政策、自查自糾，集中處理、完善機(jī)制等三個(gè)階段。

宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底階段（七月份）：主要工作包括成立專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，發(fā)放各類(lèi)表、冊(cè)、卡，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的違法建筑全面開(kāi)展調(diào)查摸底，并將調(diào)查摸底情況分別進(jìn)行登記造冊(cè)，為自查自糾、集中處理階段做好準(zhǔn)備。

制訂政策、自查自糾階段（八月份）：有關(guān)法律法規(guī)、結(jié)合我縣實(shí)際搞好調(diào)研，制訂農(nóng)村違法建筑整治實(shí)施方案，出臺(tái)農(nóng)村違法建筑處理意見(jiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署，通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、廣播、簡(jiǎn)報(bào)等多種形式，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府會(huì)議精神，對(duì)農(nóng)村違法建筑專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行再落實(shí)、再布置，同時(shí)要積極地宣傳這次整治工作的相關(guān)政策和有關(guān)法律、法規(guī)，提高群眾法制意識(shí)，營(yíng)造專(zhuān)項(xiàng)整治工作氛圍，動(dòng)員村民自查自糾，積極主動(dòng)地配合做好違法建筑整治工作，自覺(jué)地接受處理，補(bǔ)辦和完善相關(guān)規(guī)劃、用地審批手續(xù)。

集中處理、完善機(jī)制階段（九月份）：這一階段是整個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，政策性強(qiáng)、涉及面廣、處理難度大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)要高度重視，按照各自職責(zé)分工，集中時(shí)間、集中力量，認(rèn)真組織開(kāi)展農(nóng)村違法建筑的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。在集中處理過(guò)程中，要堅(jiān)持以法律為準(zhǔn)繩，以違法事實(shí)為依據(jù)，按照處罰標(biāo)準(zhǔn)，該拆除的堅(jiān)決拆除，該沒(méi)收的予以沒(méi)收后回購(gòu)，該罰款的予以罰款，處理程序到位后該補(bǔ)辦的準(zhǔn)予補(bǔ)辦規(guī)劃審批手續(xù)和用地手續(xù)，從而完善農(nóng)村建房的規(guī)劃和用地審批制度?？h農(nóng)村違法建筑專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組要組織對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查和督查，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作中違法建設(shè)和違法用地查處工作實(shí)行責(zé)任追究。

三、明確分工，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

一要統(tǒng)一思想，廣泛宣傳。農(nóng)村違法建筑的專(zhuān)項(xiàng)整治工作，是貫徹落實(shí)土管法和規(guī)劃法的需要，是建設(shè)“平安龍游”維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要舉措。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，把專(zhuān)項(xiàng)整治作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，要通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、組織培訓(xùn)、廣播電視等多種形式，廣泛深入地宣傳土地管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃等法律法規(guī)，營(yíng)造良好的輿論氛圍，以贏得廣大群眾的理解和支持。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，不斷提高全社會(huì)遵守法律和珍惜土地的意識(shí)，增強(qiáng)依法管地用地、集約節(jié)約用地和保護(hù)耕地的自覺(jué)性。

第7篇：臨時(shí)用地管理?xiàng)l例范文

一、我國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)中存在的資源環(huán)境問(wèn)題

1、耕地資源流失問(wèn)題

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)目前已進(jìn)入一個(gè)高峰期，“十一五”期間將投入數(shù)千億元用于農(nóng)村公路建設(shè)。在實(shí)現(xiàn)“村村通”公路建設(shè)熱潮中，中國(guó)農(nóng)村村鎮(zhèn)建設(shè)缺少規(guī)劃，人口居住分散，自然村布局零亂等現(xiàn)狀，造成我國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)的較大土地資源壓力。

目前，農(nóng)村公路建設(shè)中耕地資源浪費(fèi)的現(xiàn)象屢有發(fā)生。其原因主要有：某些施工責(zé)任方違法或違規(guī)，使得施工主體工程濫占和分割土地，由此增加了填挖土方工程量，造成對(duì)耕地資源和施工場(chǎng)地地質(zhì)地貌的破壞；第二，某些地方政府為了打造其表現(xiàn)政績(jī)的所謂“形象工程”，在當(dāng)?shù)毓芬?guī)劃和設(shè)計(jì)階段，未能做到因地制宜，不顧環(huán)保因素和經(jīng)濟(jì)因素，盲目追求建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)。在規(guī)劃和設(shè)計(jì)公路時(shí)往往廢棄舊道，甚至有些施工者，為減少土石方、減少用工、節(jié)省資金投入而多占良田沃土，增加臨時(shí)用地，導(dǎo)致不必要的耕地浪費(fèi)。這不僅影響到我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也會(huì)引發(fā)其它經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)節(jié)的連鎖反應(yīng)，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來(lái)額外的壓力。因此，必須采取可行措施，確保耕地資源不流失少流失。

2、水土資源保持問(wèn)題

隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得突出成就，逐步凸顯的環(huán)境資源問(wèn)題也正在破壞著我國(guó)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件。公路建設(shè)對(duì)水土資源的破壞表現(xiàn)為：違反水土保持規(guī)定，在施工過(guò)程中使有害物質(zhì)進(jìn)入土中，干擾地表水、地下水流向，改變地下水資源埋藏和運(yùn)動(dòng)的條件，導(dǎo)致水流與數(shù)量的變化；在公路建設(shè)過(guò)程中，由于承包商或施工方在設(shè)計(jì)規(guī)劃、資金籌措或不嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法規(guī)等因素，不顧及路域地形地貌，任意挖砂、采石、取土，使得工程所在地的地形地貌和地質(zhì)結(jié)構(gòu)遭到破壞，極易形成塌方、泥石流等安全隱患。加之對(duì)水土流失疏于防護(hù)，流失的棄渣、礫石、棄土、廢水等又對(duì)路域耕地造成侵蝕。

3、動(dòng)植物資源保護(hù)問(wèn)題

我國(guó)農(nóng)村公路的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)還可能導(dǎo)致周邊自然景觀失去原始狀態(tài)，破壞生態(tài)系統(tǒng)的功能結(jié)構(gòu)和多樣化物種的生存環(huán)境，打破相對(duì)穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)，導(dǎo)致生態(tài)平衡的喪失。因此，在山區(qū)地帶的開(kāi)辟新道過(guò)程中，應(yīng)注意保護(hù)當(dāng)?shù)貏?dòng)植物資源，特別應(yīng)保護(hù)珍貴樹(shù)木和古木。在山區(qū)公路建設(shè)工程中，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)情，遵循人與自然的和諧發(fā)展觀，制定切實(shí)可行的方案保護(hù)當(dāng)?shù)貏?dòng)植物資源。我國(guó)《森林法》對(duì)于森林保護(hù)也有詳細(xì)的規(guī)定：對(duì)于建設(shè)過(guò)程中需采伐林木的，應(yīng)向縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)申請(qǐng)采伐許可證，并按照許可證規(guī)定的范圍和數(shù)量進(jìn)行采伐。公路建設(shè)對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)的擾動(dòng)，對(duì)動(dòng)植物資源的負(fù)面影響，應(yīng)納入我們制定對(duì)策的范圍，以有效扭轉(zhuǎn)當(dāng)前農(nóng)村公路邊建設(shè)、邊破壞的被動(dòng)局面。

二、應(yīng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)資源環(huán)境問(wèn)題的對(duì)策

1、科學(xué)規(guī)劃并制定環(huán)保評(píng)價(jià)制度

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，改變農(nóng)村公路與環(huán)境保護(hù)脫節(jié)的現(xiàn)狀，就要把生態(tài)保護(hù)觀念融入到建立科學(xué)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度中去。公路建設(shè)應(yīng)實(shí)施規(guī)劃環(huán)境評(píng)價(jià)，把環(huán)境目標(biāo)作為農(nóng)村公路項(xiàng)目規(guī)劃和項(xiàng)目決策要素之一加以考慮，從建設(shè)伊始就對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村交通發(fā)展決策和布局做出環(huán)境影響評(píng)價(jià)，最大限度避免和減少因公路建設(shè)造成的負(fù)面環(huán)境影響。評(píng)價(jià)細(xì)則應(yīng)包括：生態(tài)工程評(píng)價(jià)、土地資源評(píng)價(jià)、礦物資源評(píng)價(jià)和科學(xué)管理評(píng)價(jià)等指標(biāo)體系，抓好公路建設(shè)事前評(píng)價(jià)和營(yíng)運(yùn)期事后評(píng)價(jià)，建立全程動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)系統(tǒng)。

2、落實(shí)環(huán)保資金確保技術(shù)支持到位

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)資金主要來(lái)源于國(guó)家投入、地方政府配套、社會(huì)捐助及群眾集資等，而實(shí)際情況是國(guó)家投入資金有限，其余渠道資金數(shù)量難以保證，造成修建環(huán)保型公路標(biāo)準(zhǔn)難以達(dá)到?；诖?，應(yīng)從資金規(guī)劃階段著手，使環(huán)保用資金專(zhuān)款專(zhuān)用，并要求各級(jí)財(cái)政撥出資金設(shè)立污染防治、生態(tài)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)基金，同時(shí)注重完善環(huán)保資金使用監(jiān)管流程。其次，應(yīng)從保證公路建設(shè)生態(tài)資源保護(hù)的技術(shù)支持角度著手，確保農(nóng)村公路施工的技術(shù)水平。注重引M公路環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)人才，逐步提升環(huán)保技術(shù)開(kāi)發(fā)和實(shí)際應(yīng)用能力。

3、加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳，切實(shí)制定當(dāng)?shù)貙?shí)施條例

第8篇：臨時(shí)用地管理?xiàng)l例范文

第一條為了保障汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作有力、有序、有效地開(kāi)展,積極、穩(wěn)妥恢復(fù)災(zāi)區(qū)群眾正常的生活、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)、工作條件,促進(jìn)災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的恢復(fù)和發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》，制定本條例。

第二條地震災(zāi)后恢復(fù)重建應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、分步實(shí)施、自力更生、國(guó)家支持、社會(huì)幫扶的方針。

第三條地震災(zāi)后恢復(fù)重建應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）受災(zāi)地區(qū)自力更生、生產(chǎn)自救與國(guó)家支持、對(duì)口支援相結(jié)合；

（二）政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合；

（三）就地恢復(fù)重建與異地新建相結(jié)合；

（四）確保質(zhì)量與注重效率相結(jié)合；

（五）立足當(dāng)前與兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合；

（六）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)相結(jié)合。

第四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，必要時(shí)成立地震災(zāi)后恢復(fù)重建協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，組織協(xié)調(diào)地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，密切配合，采取有效措施，共同做好地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

第五條地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)自力更生、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，多種渠道籌集資金、物資，開(kāi)展地震災(zāi)后恢復(fù)重建。

國(guó)家對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建給予財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠和金融扶持，并積極提供物資、技術(shù)和人力等方面的支持。

國(guó)家鼓勵(lì)公民、法人和其他組織積極參與地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作，支持在地震災(zāi)后恢復(fù)重建中采用先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備和材料。

國(guó)家接受外國(guó)政府和國(guó)際組織提供的符合地震災(zāi)后恢復(fù)重建需要的援助。

第六條對(duì)在地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章過(guò)渡性安置

第七條對(duì)地震災(zāi)區(qū)的受災(zāi)群眾進(jìn)行過(guò)渡性安置，應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震災(zāi)區(qū)的實(shí)際情況，采取就地安置與異地安置，集中安置與分散安置，政府安置與投親靠友、自行安置相結(jié)合的方式。

政府對(duì)投親靠友和采取其他方式自行安置的受災(zāi)群眾給予適當(dāng)補(bǔ)助。具體辦法由省級(jí)人民政府制定。

第八條過(guò)渡性安置地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)選在交通條件便利、方便受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)和生活的區(qū)域，并避開(kāi)地震活動(dòng)斷層和可能發(fā)生洪災(zāi)、山體滑坡和崩塌、泥石流、地面塌陷、雷擊等災(zāi)害的區(qū)域以及生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的工廠、倉(cāng)庫(kù)。

實(shí)施過(guò)渡性安置應(yīng)當(dāng)占用廢棄地、空曠地，盡量不占用或者少占用農(nóng)田，并避免對(duì)自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)以及生態(tài)脆弱區(qū)域造成破壞。

第九條地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府根據(jù)實(shí)際條件，因地制宜，為災(zāi)區(qū)群眾安排臨時(shí)住所。臨時(shí)住所可以采用帳篷、篷布房，有條件的也可以采用簡(jiǎn)易住房、活動(dòng)板房。安排臨時(shí)住所確實(shí)存在困難的，可以將學(xué)校操場(chǎng)和經(jīng)安全鑒定的體育場(chǎng)館等作為臨時(shí)避難場(chǎng)所。

國(guó)家鼓勵(lì)地震災(zāi)區(qū)農(nóng)村居民自行籌建符合安全要求的臨時(shí)住所，并予以補(bǔ)助。具體辦法由省級(jí)人民政府制定。

第十條用于過(guò)渡性安置的物資應(yīng)當(dāng)保證質(zhì)量安全。生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)確保帳篷、篷布房的產(chǎn)品質(zhì)量。建設(shè)單位、生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)采用質(zhì)量合格的建筑材料，確保簡(jiǎn)易住房、活動(dòng)板房的安全質(zhì)量和抗震性能。

第十一條過(guò)渡性安置地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)水、電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，并按比例配備學(xué)校、醫(yī)療點(diǎn)、集中供水點(diǎn)、公共衛(wèi)生間、垃圾收集點(diǎn)、日常用品供應(yīng)點(diǎn)、少數(shù)民族特需品供應(yīng)點(diǎn)以及必要的文化宣傳設(shè)施等配套公共服務(wù)設(shè)施，確保受災(zāi)群眾的基本生活需要。

過(guò)渡性安置地點(diǎn)的規(guī)模應(yīng)當(dāng)適度，并安裝必要的防雷設(shè)施和預(yù)留必要的消防應(yīng)急通道，配備相應(yīng)的消防設(shè)施，防范火災(zāi)和雷擊災(zāi)害發(fā)生。

第十二條臨時(shí)住所應(yīng)當(dāng)具備防火、防風(fēng)、防雨等功能。

第十三條活動(dòng)板房應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于重災(zāi)區(qū)和需要異地安置的受災(zāi)群眾，倒塌房屋在短期內(nèi)難以恢復(fù)重建的重災(zāi)戶特別是遇難者家庭、孕婦、嬰幼兒、孤兒、孤老、殘疾人員以及學(xué)校、醫(yī)療點(diǎn)等公共服務(wù)設(shè)施。

第十四條臨時(shí)住所、過(guò)渡性安置資金和物資的分配和使用，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)透明，定期公布，接受有關(guān)部門(mén)和社會(huì)監(jiān)督。具體辦法由省級(jí)人民政府制定。

第十五條過(guò)渡性安置用地按臨時(shí)用地安排，可以先行使用，事后再依法辦理有關(guān)用地手續(xù)；到期未轉(zhuǎn)為永久性用地的，應(yīng)當(dāng)復(fù)墾后交還原土地使用者。

第十六條過(guò)渡性安置地點(diǎn)所在地的縣級(jí)人民政府，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)次生災(zāi)害、飲用水水質(zhì)、食品衛(wèi)生、疫情的監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查以及環(huán)境衛(wèi)生整治。使用的消毒劑、清洗劑應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)要求，避免對(duì)土壤、水資源、環(huán)境等造成污染。

過(guò)渡性安置地點(diǎn)所在地的公安機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)治安管理，及時(shí)懲處違法行為，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。

受災(zāi)群眾應(yīng)當(dāng)在過(guò)渡性安置地點(diǎn)所在地的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織下，建立治安、消防聯(lián)隊(duì)，開(kāi)展治安、消防巡查等自防自救工作。

第十七條地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府，應(yīng)當(dāng)組織受災(zāi)群眾和企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)自救，積極恢復(fù)生產(chǎn)，并做好受災(zāi)群眾的心理援助工作。

第十八條地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府及政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修復(fù)毀損的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，開(kāi)展搶種搶收，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，保障農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的供應(yīng)。

第十九條地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府及政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先組織供電、供水、供氣等企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，并對(duì)大型骨干企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)提供支持，為全面恢復(fù)工業(yè)、服務(wù)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供條件。

第三章調(diào)查評(píng)估

第二十條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展地震災(zāi)害調(diào)查評(píng)估工作，為編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃提供依據(jù)。

第二十一條地震災(zāi)害調(diào)查評(píng)估應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：

（一）城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村受損程度和數(shù)量；

（二）人員傷亡情況，房屋破壞程度和數(shù)量，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施與商貿(mào)流通設(shè)施受損程度和數(shù)量，農(nóng)用地毀損程度和數(shù)量等；

（三）需要安置人口的數(shù)量，需要救助的傷殘人員數(shù)量，需要幫助的孤寡老人及未成年人的數(shù)量，需要提供的房屋數(shù)量，需要恢復(fù)重建的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，需要恢復(fù)重建的生產(chǎn)設(shè)施，需要整理和復(fù)墾的農(nóng)用地等；

（四）環(huán)境污染、生態(tài)損害以及自然和歷史文化遺產(chǎn)毀損等情況；

（五）資源環(huán)境承載能力以及地質(zhì)災(zāi)害、地震次生災(zāi)害和隱患等情況；

（六）水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、地形地貌以及河勢(shì)和水文情勢(shì)、重大水利水電工程的受影響情況；

（七）突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其隱患；

（八）編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃需要調(diào)查評(píng)估的其他事項(xiàng)。

第二十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)分工組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家，對(duì)毀損嚴(yán)重的水利、道路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施，學(xué)校等公共服務(wù)設(shè)施以及其他建設(shè)工程進(jìn)行工程質(zhì)量和抗震性能鑒定，保存有關(guān)資料和樣本，并開(kāi)展地震活動(dòng)對(duì)相關(guān)建設(shè)工程破壞機(jī)理的調(diào)查評(píng)估，為改進(jìn)建設(shè)工程抗震設(shè)計(jì)規(guī)范和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，采取抗震設(shè)防措施提供科學(xué)依據(jù)。

第二十三條地震災(zāi)害調(diào)查評(píng)估應(yīng)當(dāng)采用全面調(diào)查評(píng)估、實(shí)地調(diào)查評(píng)估、綜合評(píng)估的方法，確保數(shù)據(jù)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性和評(píng)估結(jié)論的可靠性。

地震部門(mén)、地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)應(yīng)當(dāng)收集、保存地震前、地震中、地震后的所有資料和信息，并建立完整的檔案。

開(kāi)展地震災(zāi)害調(diào)查評(píng)估工作，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。

第二十四條地震災(zāi)害調(diào)查評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)國(guó)務(wù)院。

第四章恢復(fù)重建規(guī)劃

第二十五條國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)與地震災(zāi)區(qū)的省級(jí)人民政府共同組織編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、城鄉(xiāng)住房建設(shè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)調(diào)整規(guī)劃、市場(chǎng)服務(wù)體系規(guī)劃、防災(zāi)減災(zāi)和生態(tài)修復(fù)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

第二十六條地震災(zāi)區(qū)的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在省級(jí)人民政府的指導(dǎo)下，組織編制本行政區(qū)域的地震災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施規(guī)劃。

第二十七條編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，優(yōu)先恢復(fù)重建受災(zāi)群眾基本生活和公共服務(wù)設(shè)施；尊重科學(xué)、尊重自然，充分考慮資源環(huán)境承載能力；統(tǒng)籌兼顧，與推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)、主體功能區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)相結(jié)合，并堅(jiān)持統(tǒng)一部署、分工負(fù)責(zé)，區(qū)分緩急、突出重點(diǎn)，相互銜接、上下協(xié)調(diào)，規(guī)范有序、依法推進(jìn)的原則。

編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十八條地震災(zāi)后調(diào)查評(píng)估獲得的地質(zhì)、勘察、測(cè)繪、水文、環(huán)境等基礎(chǔ)資料，應(yīng)當(dāng)作為編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的依據(jù)。

地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震地質(zhì)、地震活動(dòng)特性的研究成果和地震烈度分布情況，對(duì)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖進(jìn)行復(fù)核，為編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和進(jìn)行建設(shè)工程抗震設(shè)防提供依據(jù)。

第二十九條地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括地震災(zāi)害狀況和區(qū)域分析，恢復(fù)重建原則和目標(biāo)，恢復(fù)重建區(qū)域范圍，恢復(fù)重建空間布局，恢復(fù)重建任務(wù)和政策措施，有科學(xué)價(jià)值的地震遺址、遺跡保護(hù)，受損文物和具有歷史價(jià)值與少數(shù)民族特色的建筑物、構(gòu)筑物的修復(fù)，實(shí)施步驟和階段等主要內(nèi)容。

地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對(duì)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的布局、住房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和生態(tài)環(huán)境以及自然資源和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、土地整理和復(fù)墾等做出安排。

第三十條地震災(zāi)區(qū)的中央所屬企業(yè)生產(chǎn)、生活等設(shè)施的恢復(fù)重建，納入地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃統(tǒng)籌安排。

第三十一條編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)吸收有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家參加，并充分聽(tīng)取地震災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾的意見(jiàn)；重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)方面專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)題論證。

第三十二條地震災(zāi)區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村完全毀損，存在重大安全隱患或者人口規(guī)模超出環(huán)境承載能力，需要異地新建的，重新選址時(shí)，應(yīng)當(dāng)避開(kāi)地震活動(dòng)斷層或者生態(tài)脆弱和可能發(fā)生洪災(zāi)、山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等災(zāi)害的區(qū)域以及傳染病自然疫源地。

地震災(zāi)區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家對(duì)新址進(jìn)行論證，聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，并報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第三十三條國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，是地震災(zāi)后恢復(fù)重建的基本依據(jù)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)公布的地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。

地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃所依據(jù)的基礎(chǔ)資料修改、其他客觀條件發(fā)生變化需要修改的，或者因恢復(fù)重建工作需要修改的，由規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)提出修改意見(jiàn)，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

第五章恢復(fù)重建的實(shí)施

第三十四條地震災(zāi)區(qū)的省級(jí)人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施地震災(zāi)后恢復(fù)重建。

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助、指導(dǎo)地震災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建工作。

城鎮(zhèn)恢復(fù)重建應(yīng)當(dāng)充分考慮原有城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，注重體現(xiàn)原有少數(shù)民族建筑風(fēng)格，合理確定城鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，并達(dá)到抗震設(shè)防要求。

第三十五條發(fā)展改革部門(mén)具體負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策建議、投資計(jì)劃、組織協(xié)調(diào)和重大建設(shè)項(xiàng)目的安排。

財(cái)政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)提出資金安排和政策建議，并具體負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建財(cái)政資金的撥付和管理。

交通運(yùn)輸、水利、鐵路、電力、通信、廣播影視等部門(mén)按照職責(zé)分工，具體組織實(shí)施有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的災(zāi)后恢復(fù)重建。

建設(shè)部門(mén)具體組織實(shí)施房屋和市政公用設(shè)施的災(zāi)后恢復(fù)重建。

民政部門(mén)具體組織實(shí)施受災(zāi)群眾的臨時(shí)基本生活保障、生活困難救助、農(nóng)村毀損房屋恢復(fù)重建補(bǔ)助、社會(huì)福利設(shè)施恢復(fù)重建以及對(duì)孤兒、孤老、殘疾人員的安置、補(bǔ)助、心理援助和傷殘康復(fù)。

教育、科技、文化、衛(wèi)生、廣播影視、體育、人力資源社會(huì)保障、商務(wù)、工商等部門(mén)按照職責(zé)分工，具體組織實(shí)施公共服務(wù)設(shè)施的災(zāi)后恢復(fù)重建、衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治、就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障、重要生活必需品供應(yīng)以及維護(hù)市場(chǎng)秩序。高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)問(wèn)題的專(zhuān)題研究，為地震災(zāi)后恢復(fù)重建提供科學(xué)技術(shù)支撐。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國(guó)土資源、商務(wù)、工業(yè)等部門(mén)按照職責(zé)分工，具體組織實(shí)施動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施恢復(fù)重建和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件恢復(fù)，地震災(zāi)后恢復(fù)重建用地安排、土地整理和復(fù)墾、地質(zhì)災(zāi)害防治，商貿(mào)流通、工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施等恢復(fù)重建。

環(huán)保、林業(yè)、民政、水利、科技、安全生產(chǎn)、地震、氣象、測(cè)繪等部門(mén)按照職責(zé)分工，具體負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)的技術(shù)保障及公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建。

中國(guó)人民銀行和銀行、證券、保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工，具體負(fù)責(zé)地震災(zāi)后恢復(fù)重建金融支持和服務(wù)政策的制定與落實(shí)。

公安部門(mén)具體負(fù)責(zé)維護(hù)和穩(wěn)定地震災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序。

海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)按照職責(zé)分工，依法組織實(shí)施進(jìn)口恢復(fù)重建物資、境外捐贈(zèng)物資的驗(yàn)放、檢驗(yàn)檢疫。

外交部會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，協(xié)調(diào)開(kāi)展地震災(zāi)后恢復(fù)重建的涉外工作。

第三十六條國(guó)務(wù)院地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同文物等有關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)家對(duì)地震廢墟進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，對(duì)具有典型性、代表性、科學(xué)價(jià)值和紀(jì)念意義的地震遺址、遺跡劃定范圍，建立地震遺址博物館。

第三十七條地震災(zāi)區(qū)的省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織民族事務(wù)、建設(shè)、環(huán)保、地震、文物等部門(mén)和專(zhuān)家，根據(jù)地震災(zāi)害調(diào)查評(píng)估結(jié)果，制定清理保護(hù)方案，明確地震遺址、遺跡和文物保護(hù)單位以及具有歷史價(jià)值與少數(shù)民族特色的建筑物、構(gòu)筑物等保護(hù)對(duì)象及其區(qū)域范圍，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。

第三十八條地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的清理保護(hù)，應(yīng)當(dāng)在確定無(wú)人類(lèi)生命跡象和無(wú)重大疫情的情況下，按照統(tǒng)一組織、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、注重保護(hù)的原則實(shí)施。發(fā)現(xiàn)地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)有人類(lèi)生命跡象的，應(yīng)當(dāng)立即實(shí)施救援。

第三十九條對(duì)清理保護(hù)方案確定的地震遺址、遺跡應(yīng)當(dāng)在保護(hù)范圍內(nèi)采取有效措施進(jìn)行保護(hù)，搶救、收集具有科學(xué)研究?jī)r(jià)值的技術(shù)資料和實(shí)物資料，并在不影響整體風(fēng)貌的情況下，對(duì)有倒塌危險(xiǎn)的建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行必要的加固，對(duì)廢墟中有毒、有害的廢棄物、殘留物進(jìn)行必要的清理。

對(duì)文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施原址保護(hù)。對(duì)尚可保留的不可移動(dòng)文物和具有歷史價(jià)值與少數(shù)民族特色的建筑物、構(gòu)筑物以及歷史建筑，應(yīng)當(dāng)采取加固等保護(hù)措施；對(duì)無(wú)法保留但將來(lái)可能恢復(fù)重建的，應(yīng)當(dāng)收集整理影像資料。

對(duì)館藏文物、民間收藏文物等可移動(dòng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的物質(zhì)載體，應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶救、整理、登記，并將清理出的可移動(dòng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的物質(zhì)載體，運(yùn)送到安全地點(diǎn)妥善保管。

第四十條對(duì)地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的清理，應(yīng)當(dāng)按照清理保護(hù)方案分區(qū)、分類(lèi)進(jìn)行。清理出的遇難者遺體處理，應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族傳統(tǒng)習(xí)慣；清理出的財(cái)物，應(yīng)當(dāng)對(duì)其種類(lèi)、特征、數(shù)量、清理時(shí)間、地點(diǎn)等情況詳細(xì)登記造冊(cè)，妥善保存。有條件的，可以通知遇難者家屬和所有權(quán)人到場(chǎng)。

對(duì)清理出的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品和其他廢棄物、殘留物，應(yīng)當(dāng)實(shí)行分類(lèi)處理，并遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第四十一條地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)做好地震災(zāi)區(qū)的動(dòng)物疫情防控工作。對(duì)清理出的動(dòng)物尸體，應(yīng)當(dāng)采取消毒、銷(xiāo)毀等無(wú)害化處理措施，防止重大動(dòng)物疫情的發(fā)生。

第四十二條對(duì)現(xiàn)場(chǎng)清理過(guò)程中拆除或者拆解的廢舊建筑材料以及過(guò)渡安置期結(jié)束后不再使用的活動(dòng)板房等，能回收利用的，應(yīng)當(dāng)回收利用。

第四十三條地震災(zāi)后恢復(fù)重建，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排交通、鐵路、通信、供水、供電、住房、學(xué)校、醫(yī)院、社會(huì)福利、文化、廣播電視、金融等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

城鎮(zhèn)的地震災(zāi)后恢復(fù)重建，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和其他設(shè)施，合理確定建設(shè)規(guī)模和時(shí)序。

鄉(xiāng)村的地震災(zāi)后恢復(fù)重建，應(yīng)當(dāng)尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮村民自治組織的作用，以群眾自建為主，政府補(bǔ)助、社會(huì)幫扶、對(duì)口支援，因地制宜，節(jié)約和集約利用土地，保護(hù)耕地。

地震災(zāi)區(qū)的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)村民住宅建設(shè)的選址予以指導(dǎo)，并提供能夠符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的多種村民住宅設(shè)計(jì)圖，供村民選擇。村民住宅應(yīng)當(dāng)達(dá)到抗震設(shè)防要求，體現(xiàn)原有地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌。

第四十四條經(jīng)批準(zhǔn)的地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目可以根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，先行安排使用土地，實(shí)行邊建設(shè)邊報(bào)批，并按照有關(guān)規(guī)定辦理用地手續(xù)。對(duì)因地震災(zāi)害毀損的耕地、農(nóng)田道路、搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急用地、過(guò)渡性安置用地、廢棄的城鎮(zhèn)、村莊和工礦舊址，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行土地整理和復(fù)墾，并治理地質(zhì)災(zāi)害。

第四十五條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)地震災(zāi)區(qū)地震動(dòng)參數(shù)、抗震設(shè)防要求、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審；確有必要修訂的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修訂。

地震災(zāi)區(qū)的抗震設(shè)防要求和有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)修訂后的地震災(zāi)區(qū)地震動(dòng)參數(shù)，進(jìn)行相應(yīng)修訂。

第四十六條對(duì)地震災(zāi)區(qū)尚可使用的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照地震災(zāi)區(qū)的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震性能鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)果采取加固、改造等措施。

第四十七條地震災(zāi)后重建工程的選址，應(yīng)當(dāng)符合地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和抗震設(shè)防、防災(zāi)減災(zāi)要求，避開(kāi)地震活動(dòng)斷層、生態(tài)脆弱地區(qū)、可能發(fā)生重大災(zāi)害的區(qū)域和傳染病自然疫源地。

第四十八條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)，并對(duì)抗震設(shè)計(jì)的質(zhì)量以及出具的施工圖的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，并對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)選用施工圖設(shè)計(jì)文件和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的材料、構(gòu)配件和設(shè)備。

工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照施工圖設(shè)計(jì)文件和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第四十九條按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對(duì)工程是否符合抗震設(shè)防要求進(jìn)行查驗(yàn)；對(duì)不符合抗震設(shè)防要求的，不得出具竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

第五十條對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、體育場(chǎng)館、博物館、文化館、圖書(shū)館、影劇院、商場(chǎng)、交通樞紐等人員密集的公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，增強(qiáng)抗震設(shè)防能力。

第五十一條地震災(zāi)后恢復(fù)重建中涉及文物保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)、野生動(dòng)植物保護(hù)和地震遺址、遺跡保護(hù)的，依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第五十二條地震災(zāi)后恢復(fù)重建中，貨物、工程和服務(wù)的政府采購(gòu)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章資金籌集與政策扶持

第五十三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府投入、對(duì)口支援、社會(huì)募集、市場(chǎng)運(yùn)作等方式籌集地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金。

第五十四條國(guó)家根據(jù)地震的強(qiáng)度和損失的實(shí)際情況等因素建立地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金，專(zhuān)項(xiàng)用于地震災(zāi)后恢復(fù)重建。

地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金由預(yù)算資金以及其他財(cái)政資金構(gòu)成。

地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金籌集使用管理辦法，由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)制定。

第五十五條國(guó)家鼓勵(lì)公民、法人和其他組織為地震災(zāi)后恢復(fù)重建捐贈(zèng)款物。捐贈(zèng)款物的使用應(yīng)當(dāng)尊重捐贈(zèng)人的意愿，并納入地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。

縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)作為受贈(zèng)人的，應(yīng)當(dāng)將捐贈(zèng)款物用于地震災(zāi)后恢復(fù)重建。公益性社會(huì)團(tuán)體、公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位作為受贈(zèng)人的，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)接受捐贈(zèng)的情況和受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況，接受政府有關(guān)部門(mén)、捐贈(zèng)人和社會(huì)的監(jiān)督。

縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)、公益性社會(huì)團(tuán)體、公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位接受捐贈(zèng)的，應(yīng)當(dāng)向捐贈(zèng)人出具由省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的捐贈(zèng)票據(jù)。

外國(guó)政府和國(guó)際組織提供的地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金、物資和人員服務(wù)以及安排實(shí)施的多雙邊地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目等，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十六條國(guó)家鼓勵(lì)公民、法人和其他組織依法投資地震災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的恢復(fù)重建。

第五十七條國(guó)家對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建依法實(shí)行稅收優(yōu)惠。具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)、國(guó)務(wù)院稅務(wù)部門(mén)制定。

地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建期間，縣級(jí)以上地方人民政府依法實(shí)施地方稅收優(yōu)惠措施。

第五十八條地震災(zāi)區(qū)的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)可以適當(dāng)減免。具體辦法由有關(guān)主管部門(mén)制定。

第五十九條國(guó)家向地震災(zāi)區(qū)的房屋貸款和公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建貸款、工業(yè)和服務(wù)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款、農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)貸款等提供財(cái)政貼息。具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)會(huì)同其他有關(guān)部門(mén)制定。

第六十條國(guó)家在安排建設(shè)資金時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮地震災(zāi)區(qū)的交通、鐵路、能源、農(nóng)業(yè)、水利、通信、金融、市政公用、教育、衛(wèi)生、文化、廣播電視、防災(zāi)減災(zāi)、環(huán)境保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施以及關(guān)系國(guó)家安全的重點(diǎn)工程設(shè)施建設(shè)。

測(cè)繪、氣象、地震、水文等設(shè)施因地震遭受破壞的，地震災(zāi)區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)采取緊急措施，組織力量修復(fù)，確保正常運(yùn)行。

第六十一條各級(jí)人民政府及政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)群眾的職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助，鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位優(yōu)先吸納符合條件的受災(zāi)群眾就業(yè)；可以采取以工代賑的方式組織受災(zāi)群眾參加地震災(zāi)后恢復(fù)重建。

第六十二條地震災(zāi)區(qū)接受義務(wù)教育的學(xué)生，其監(jiān)護(hù)人因地震災(zāi)害死亡或者喪失勞動(dòng)能力或者因地震災(zāi)害導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難的，由國(guó)家給予生活費(fèi)補(bǔ)貼；地震災(zāi)區(qū)的其他學(xué)生，其父母因地震災(zāi)害死亡或者喪失勞動(dòng)能力或者因地震災(zāi)害導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難的，在同等情況下其所在的學(xué)?？梢?xún)?yōu)先將其納入國(guó)家資助政策體系予以資助。

第六十三條非地震災(zāi)區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和當(dāng)?shù)厝嗣裾陌才?，采取?duì)口支援等多種形式支持地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。

國(guó)家鼓勵(lì)非地震災(zāi)區(qū)的企業(yè)、事業(yè)單位通過(guò)援建等多種形式支持地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。

第六十四條對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建中需要辦理行政審批手續(xù)的事項(xiàng)，有審批權(quán)的人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照方便群眾、簡(jiǎn)化手續(xù)、提高效率的原則，依法及時(shí)予以辦理。

第七章監(jiān)督管理

第六十五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的監(jiān)督檢查。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建建設(shè)工程質(zhì)量和安全以及產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督。

第六十六條地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府在確定地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金和物資分配方案、房屋分配方案前，應(yīng)當(dāng)先行調(diào)查，經(jīng)民主評(píng)議后予以公布。

第六十七條地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)定期公布地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金和物資的來(lái)源、數(shù)量、發(fā)放和使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

第六十八條財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金的撥付和使用的監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、電力、鐵路、工業(yè)和信息化等部門(mén)按照職責(zé)分工，組織開(kāi)展對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)組織開(kāi)展對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建的重大建設(shè)項(xiàng)目的稽察。

第六十九條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金和物資的籌集、分配、撥付、使用和效果的全過(guò)程跟蹤審計(jì)，定期公布地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金和物資使用情況，并在審計(jì)結(jié)束后公布最終的審計(jì)結(jié)果。

第七十條地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)和單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目以及地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金和物資的籌集、分配、撥付、使用情況登記造冊(cè)，建立、健全檔案，并在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收和地震災(zāi)后恢復(fù)重建結(jié)束后，及時(shí)向建設(shè)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)移交檔案。

第七十一條監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的國(guó)家機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員的監(jiān)察。

第七十二條任何單位和個(gè)人對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建中的違法違紀(jì)行為，都有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)。

接到舉報(bào)的人民政府或者有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即調(diào)查，依法處理，并為舉報(bào)人保密。實(shí)名舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果反饋舉報(bào)人。社會(huì)影響較大的違法違紀(jì)行為，處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

第八章法律責(zé)任

第七十三條有關(guān)地方人民政府及政府部門(mén)侵占、截留、挪用地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金或者物資的，由財(cái)政部門(mén)、審計(jì)機(jī)關(guān)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，責(zé)令改正，追回被侵占、截留、挪用的地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金或者物資，沒(méi)收違法所得，對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照人事管理權(quán)限依法給予降級(jí)、撤職直至開(kāi)除的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十四條在地震災(zāi)后恢復(fù)重建中，有關(guān)地方人民政府及政府有關(guān)部門(mén)拖欠施工單位工程款，或者明示、暗示設(shè)計(jì)單位、施工單位違反抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量，造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照人事管理權(quán)限依法給予降級(jí)、撤職直至開(kāi)除的處分。

第七十五條在地震災(zāi)后恢復(fù)重建中，建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位或者工程監(jiān)理單位，降低建設(shè)工程質(zhì)量，造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第七十六條對(duì)毀損嚴(yán)重的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和其他建設(shè)工程，在調(diào)查評(píng)估中經(jīng)鑒定確認(rèn)工程質(zhì)量存在重大問(wèn)題，構(gòu)成犯罪的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位的直接責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。涉嫌行賄、受賄的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十七條在地震災(zāi)后恢復(fù)重建中，擾亂社會(huì)公共秩序，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。

第七十八條國(guó)家工作人員在地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作中、、的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章附則

第9篇：臨時(shí)用地管理?xiàng)l例范文