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醫(yī)院建立、健全完善的四級病案質量監(jiān)控組織,保證病案質量監(jiān)控工作落實到實處。有人管、有目標、有檢查、有結果、有獎懲。
(一)科室一級病案質量的自我監(jiān)控
由科主任、護士長、質控醫(yī)師、質控護士組成一級病案質量監(jiān)控小組。每周自查自控本科或本病區(qū)的病案質量,不斷提高實習醫(yī)師、進修醫(yī)師、院醫(yī)師和主治醫(yī)師病案質量意識和責任心,科室應有病歷質控記錄本,每周一次,要求有具體病案質量問題以及分析,改進措施及實施回饋記錄,責任人及質控員、科主任要有簽名;建立每月病案質控分析記錄本及整改意見報病案科。
一級質控小組是源頭和環(huán)節(jié)管理最根本、最重要的質控組織。
(二)病案室質控員二級病案質量監(jiān)控
病案室對病案歸檔、整理、編目、錄入、病案質量檢查,有嚴格檢查把關的責任,發(fā)現(xiàn)資料缺失,主要診斷選擇填寫錯誤,手術名稱不全面等質量問題的病案,立即通知臨床醫(yī)師,限定在24小時內補寫和修改。病案質控員定期將檢查結果向醫(yī)務科、質控科匯報,建立獎懲制度,與科室及個人的獎金掛鉤兌現(xiàn)。要有每月病案質量檢查記錄本以及檢查結果、科室病案質量分析說明匯總后,備案并上報醫(yī)務科或護理部,要建立病案質量控制分析記錄本,具體要有病歷號,質量問題說明,通知責任人的簽名,以及整改后符合要求的備注,以及處罰獎懲記錄。
(三)醫(yī)務科、護理部三級病案質量監(jiān)控
醫(yī)務科是醫(yī)療行政管理主要部門,護理部是護理工作主管部門,其日常檢查和抽查帶有權威性。醫(yī)務科、護理部每月定期和不定期,定量或不定量地抽檢各病區(qū)和門診各科病歷。每月依據(jù)病案科的檢查結果分析,要有全院病案質控分析記錄本,提出整改意見及具體處理辦法備案并有整改實施方案記錄本,提交病案質量委員會決議。
(四)質量管理委員會四級病案質量監(jiān)控
病案質量管理委員會是醫(yī)院病案質量管理的最高權威組織,主任委員和副主任委員應不定期或定期,定量或不定量,普查與抽查全院各科病案,審查和評估各科的病案質量,特別是內涵質量。抽查可以側重重大搶救、疑難病案、死亡病案、手術后10天之內死亡病案或有缺陷、糾紛、差錯、事故的病案。從中吸取教訓,總結經(jīng)驗,提高內涵質量。
建立健全醫(yī)院病案質量管理制度并由分管領導安排相關人員負責落實,使該項工作常態(tài)化,要求各科室每月對出院病案進行質控自查、登記、形成報告表,每月對現(xiàn)癥病案、歸檔病案進行抽查以及醫(yī)務科、護理部的整改意見作出通知性決議,并向科室以書面形式反饋,并有整改責任人、科室負責人、具體實施情況反饋記錄本;每季在醫(yī)療質量分析會上對病案質量檢查情況進行分析,提出整改措施,要有每季度質量分析會議記錄本。
甘谷縣中醫(yī)院病案質控流程圖
質控記錄;
每周一次。
質控分析;
每月一次。
臨床科室
病歷
檢查
質控記錄本
質控分析記錄本
病
質控
整改
病案質量檢查記錄本,每月一次。病案質量質控分析記錄本,每月一次。
出科
實施
病案科
案
質
量
上報
反饋
病案質量控制分析本,每月一次;病案質控整改實施方案記錄本,每月一次。
管
醫(yī)務科
護理部
理
體
系
意見
決議
病案質量管理委員會
病案質控整改實施方案決議記錄本;(每月一次)。病案質量分析會議記錄本;(每季度一次)
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一、績效考核的目標
績效考核可以說是人力資源管理的重中之重,開展科學合理的績效管理工作,不僅可以使企業(yè)員工的工作水平有效提升,也為企業(yè)先進的經(jīng)營管理理念注入一絲新鮮的血液??冃Ч芾聿⒎恰笆嘏f派”,它需要依據(jù)每個企業(yè)的發(fā)展狀況,以側重不同的管理目標。
目標一:有效增強企業(yè)人力資源管理能力。績效考核能有效促進人力資源管理的進步,是人力資源管理部門重要的事務安排??冃Э己四転槠髽I(yè)高層帶來豐富的決策信息,也為每位員工的薪資發(fā)放及年終考評提供參考依據(jù)??冃Э己藙傞_始是通過績效計劃逐步細分企業(yè)的戰(zhàn)略目標并制定出盡可能詳盡的考核方案,以便在監(jiān)督管理當中,確保人才的優(yōu)化和調整。
目標二:充分激發(fā)企業(yè)員工的職業(yè)潛能。績效考核能充分發(fā)掘每位員工的價值,可以讓他們在考核時發(fā)現(xiàn)自身的不足與優(yōu)勢,有利于后期的員工培訓更加具有針對性,使每位員工都能夠高質高效地完成任務。
二、績效考核中存在的問題
為了使中國的人力資源得到充分的配置與利用,績效考核依靠提高每位員工工作能力,保證工作效率的理念,受到企業(yè)家們的重視,然而在具體的實施過程中,仍存在不少的問題,原因有以下幾個方面。
問題一:企業(yè)對于績效考核缺乏系統(tǒng)管理??冃Э己耸且粋€企業(yè)擁有良好人才管理制度的決定性因素,它通過詳盡具體的考核方案不僅能對員工們起到督促作用,也能讓公司的內部選拔更加公正公平。但是如果缺乏有效的管理方案,那么績效考核就會成為一場空談。管理者應該將其看作是一項人才規(guī)劃措施,在明確的工作分析情況下,對考核標準進行科學而嚴格的設計,確保績效管理工作與戰(zhàn)略性目標進行有效整合。然而在具體的操作過程中,許多關鍵性的指標并不清晰,所以無法就工作的實際來制定考評方案,對于每位員工的評估自然也無疾而終。
問題二:企業(yè)考核存在一定的缺陷。由于不合理的人力資源配置,直接導致了某些崗位中的績效考核流于形式,例如就簡單地出勤率而言,很多企業(yè)其實就是把這一簡單的量化指標作為考評員工工作質量的標準,但實際情況則是,員工們在上班期間插科打諢,放任自流,絲毫沒有嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。還有的企業(yè)在年初也是雄心壯志地制定了一系列的工作計劃及獎懲制度,但卻由于種種原因并未付諸于實踐,最終導致績效考核化作了一場遙遠的空想。除此之外,許多考核并未與員工們的薪酬直接掛鉤,所以也在一定程度上喪失了約束力。
三、人力資源績效考核的實施方案
方案一:加強與員工們的日常交流。出于經(jīng)濟方面的考慮,很多企業(yè)高層擔心績效管理會增加額外的成本支出,但是只要在平時的柔性管理中,加強與員工的交流溝通,那么就可以及時了解員工們的情感需求,或是當下的工作狀態(tài),這樣在制定績效考核制度時,就能切實站在員工們的立場去考慮實施方案,以實現(xiàn)企業(yè)的人性化管理。
方案二:注重考核效應??冃Э己司哂幸欢ǖ膶蛐裕髽I(yè)管理者可以依據(jù)各項考核指標來實施各項獎懲制度,使員工們加強了工作意識,也使他們在上班期間更加嚴于律己。企業(yè)發(fā)展離不開績效考核,它是提高企業(yè)社會競爭力以及贏利能力的核心。在開展績效管理系統(tǒng)時,應初步設立人力資源的戰(zhàn)略目標,緊緊聯(lián)系員工的日常工作以及企業(yè)的特有文化,努力通過績效管理工作以引導企業(yè)健康長足發(fā)展。
【關鍵詞】績效預算,評價指標,資源稀缺
一、前言
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,如何創(chuàng)造有效率且兼顧公平的社會發(fā)展環(huán)境,如何在市場之外采取非市場化手段配置國家稀缺資源,是我國經(jīng)濟面臨的嚴峻問題。政府一方面要處理日益繁多的公共事務,提供更多、更好的服務,但是資源是有限的,即使窮盡資源也難使政府提供人們要求的所有服務,如果將政府所擁有資源充分利用以達到“帕累托最優(yōu)”,是政府活動追求的目標,也是績效管理存在的依據(jù)。
績效預算是指政府首先制定有關事業(yè)計劃和工程計劃,再依據(jù)政府職能和施政計劃制定計劃實施方案,并在成本效益分析的基礎上確定實施方案所需費用來編制預算的一種方法??冃ьA算在我國的實踐中具有重要作用,它是深化預算改革的有益補充,是充分調動單位工作積極性的重要手段,也是社會各界了解和參入財政管理的有效途徑。因此,在當前經(jīng)濟改革和體制轉換過程中,實行績效預算是非常必要的。
二、績效預算在我國的運用分析
(一)績效預算在政務領域的運用
績效預算在我國運用始于2003年,當時中央和地方財政開始探索績效預算技術在我國的實踐,制定績效評價考察體系,財政部頒布《中央及教科文部門項目績效考評管理試行辦法》,對政府部門支出績效考評的概念、范圍、依據(jù)、內容、指標體系框架等設立了框架,2005年財政部在中央級教科文部門實施項目支出績效考評試點,績效評價指標體系的不斷完善為績效預算的實施打下了堅實的基礎,2009年6月財政部《財政支出績效評價管理暫行辦法》,確立了財政支出績效評價應當遵循的基本原則和主要依據(jù),2011年4月財政部重新《財政支出績效評價管理暫行辦法》,對原辦法做出了進一步修訂與完善,從而為全面推行財政支出績效評價與管理提供了重要的制度依據(jù)。
在政務領域中,績效預算可為政府管理改革提供了一個好的突破口,一旦績效考評納入政府政績考核和日常行政效能考核體系中,它會不斷地推動政府管理改革不斷走向深入,相信在今后,在合適的政策引導下,政府領域的績效預算的實施還有廣闊的實施空間和潛力。
(二)績效預算在高校中的運用
高??冃ьA算以績效為核心,以正確性、效益性為前提,選擇一系列評價指標和標準,建立全面的績效評價體系,通過定性和定量等評價方法,對預算編制合理性、執(zhí)行過程、執(zhí)行結果的效益性作出綜合評價,這既是完成教育事業(yè)發(fā)展目標、保證各項工作順利進行又是提高現(xiàn)有資金使用效益、優(yōu)化資源配置效率的有效手段。
2010年國家頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的“保障經(jīng)費投入”一章中,明確提出了建立經(jīng)費使用績效評價制度,實行高??冃ьA算管理,實質性地開展高校經(jīng)費使用績效全方位評價,它對于促進高校內涵發(fā)展,完成從規(guī)模擴張時期的投入主導型理財向質量提升階段的產出主導型理財?shù)膽?zhàn)略轉移具有深遠的意義。
(三)績效預算在公司企業(yè)中的運用
績效預算是典型的商務類收支及資金融投管理技術,經(jīng)歷了從最基本的“成本-收益”處理向績效評估的發(fā)展過程。由于資本都具有逐利性,公司企業(yè)的目標就是盈利,就應該從成本利益的角度考慮,更加的強調投入和產出的關系,重視績效的重要作用,以實行全面的預算管理和績效預算。
中國目前正在建立現(xiàn)代企業(yè)制度,強調所有權與經(jīng)營權的分離,這產生了“委托”問題,而績效管理可以改善這種情況。公司企業(yè)首先明確自身的發(fā)展目標,制定計劃實施方案,交給職業(yè)經(jīng)理人實施,最終看實施結果和預期目標的差距,以給予職業(yè)經(jīng)理人相應的獎勵或懲罰,緩解“委托”問題。
三、績效預算在我國存在的問題及其改進意見
(一)評價指標體系有待完善
目前,中國各級政府所制定的指標體系都是根據(jù)自身的實踐基礎來不斷完善的,或多或少都受自身利益的驅動,信息不對稱導致預算單位可能僅提出對自己有利的個性指標以實現(xiàn)政績,而財政部門又難以甄別,這不利于績效預算的順利推進。
企業(yè)的績效考核體系同樣存在許多問題,比如績效考核流程不完整、績效考核標準本身不合理等。需要完善績效考核流程,制定合理的績效考核標準,通過績效預算考核,激發(fā)員工積極性,提高我國企業(yè)的綜合實力和競爭力,以在國際競爭中取得進一步的發(fā)展。
(二)績效預算面臨嚴峻的制度約束
我國過去實施的績效預算改革雖然取得了一些積極成效,但距離績效預算制度的真正建立和有效實施仍然存在較大差距,其中推行績效預算遭遇的制度阻礙值得我們高度關注與深思。一方面,對傳統(tǒng)預算制度的路徑依賴難以在較短時間內予以克服;另一方面,績效預算自身的發(fā)展缺陷制約著績效預算制度的立法進程。需要完善預算法律制度,加強合法性控制與效率性追求;加強中央的指導和各級部門之間的合作;強化各級權力機關的預算監(jiān)督權,使績效預算真正被各個部門貫徹和執(zhí)行。
(三)確保評價工作本身的績效,建立有效的獎懲制度
績效評價是預算管理工作的一部分,它直接影響到績效評價的公信力,要合理確定績效評價的目標,設立績效標桿,確保績效評價指標體系的科學性,提高單位自我評價的質量,同時要建立有效的責任落實和獎懲制度,提高工作的效率和效益性。
績效評價不是績效管理的結束,而是績效管理循環(huán)中的一環(huán)。績效管理是一個循環(huán)往復的過程,評價結果為項目評定給出了結果,同時也為下次類似項目預算目標的制定提供了指導。
績效預算實施以來,有成功也有不足的地方,需要中央與地方的“上下互動”,共同探索績效預算改革方向,就績效評價指標體系標準、績效評價結果運用等方面達成共識并形成規(guī)范的制度文件,以此來切實推動政府職能轉變和績效政府建設,使政府讓擁有的有限資源提供更多、更好的服務。
參考文獻:
[1]楊圣怡.新績效預算:中國預算改革的遠期目標[J].經(jīng)濟研究導刊,2012.
為了加快我鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設步伐,改善生態(tài)環(huán)境,推動新農村建設,全面完成2014年林業(yè)工作任務,根據(jù)上級有關文件精神,特制訂本實施發(fā)案。
一、指導思想
以黨的十精神,十八屆三中全會為指導,以發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)為主線,以深入貫徹落實科學發(fā)展觀為要求,以強化森林資源管護為重點,全面實施天保工程二期管護項目,著力增加森林面積和森林蓄積量,積極創(chuàng)新天保森林管護機制,扎實開展好森林防火和天然林資源保護工作。
二、公益林基本情況
全鎮(zhèn)共29個行政村,51個專職護林員(瞭望塔3人),公益林管護面積168061.19畝,其中國家公益林36945.17畝,地方公益林1311[!]16.02畝。
三、公益林管護內容及任務
1、以保護現(xiàn)有植被為基礎,增加森林面積為目的,采取封育、管護相結合的方式,加快植被恢復速度,從而提高植被覆蓋率,達到預期的目的。
2、每月至少巡山22天,出勤28天。
3、依法制止林區(qū)內的盜伐濫伐、毀林開墾、非法占用林地、私挖亂采野生植物、亂捕濫獵野生動物等破壞森林植被的違法行為,有效保護林業(yè)植被。
4、建立健全護林防火、森林病蟲害的預測預報制度。
5、積極宣傳《森林法》及有關林業(yè)的法律法規(guī)、林業(yè)方針政策,動員全社會的力量來關心森林的保護和建設。
6、保護標志牌、宣傳牌以及責任區(qū)界等林業(yè)管護設施。
三、管護的目標
1、禁止毀林開墾和非法占用林地。各項工程應少占林地或不占用林地,若需占用林地則必須嚴格履行審批制度,取得合法手續(xù)后方可實施。
2、貫徹“預防為主,積極消滅”的方針,加強防火基礎設施建設,形成完整的防火體系,確保不發(fā)生火災。
3、堅持“預防為主,綜合治理”的原則,嚴格控制病蟲
害的發(fā)生和蔓延。應全力做好病蟲害的防治工作,使監(jiān)測率達到90%以上,防治率80%以上,成災率控制在2%以下。
4、依法治林,加強依法查處盜伐、濫伐、毀林開荒、非法占用林地、亂捕濫獵野生動物等破壞森林資源案件的力度,使案件查處率達90%以上。
四、管護責任落實
1、實行定員定額,劃分責任區(qū)。為了更好的管理和管護好公益林,首先依據(jù)自然界線和管護標準,將168061.19畝公益林,區(qū)劃為29個管護區(qū),實行定員定額管理,對集中連片的公益林進行集中管護,聘用專職護林員51名,共設監(jiān)管人員4名。
1、以公開課為課堂交流與研究平臺,加強各教研組公開課常規(guī)開展。截止目前,共進行12節(jié)(小學語文1節(jié)、數(shù)學2節(jié)、英語1節(jié)、音樂1節(jié)、初中語文2節(jié)、數(shù)學1節(jié)、英語1節(jié)、物理1節(jié)、化學1節(jié)、歷史1節(jié)),做到每節(jié)課教科室均有人員聽課,協(xié)同組長進行評課、議課。
2、及時落實上級教研活動任務,積極開展校內選拔。本學期除安排各學科教師參加相應學科觀摩課活動、相應學科培訓活動外,還認真組織參加了全區(qū)小學語文、英語、初中生物優(yōu)質課比賽及小學教師基本功大賽。其中小學英語和小學教師基本功大賽參賽選手均在比賽中脫穎而出,并代表葉集區(qū)參加六安市比賽取得二等獎的好成績。
3、加強校際間教學教研聯(lián)系,開拓眼界、取長補短。在譚校長帶領下組織30名一線骨干教師前往岔路中心校觀摩學習;和大顧店初中開展數(shù)理化三科同課異構活動;在劉校帶領下參加皖智全省畢業(yè)班研討活動。
下一步工作打算:依托2019-2020學年度學校教科研活動實施方案,全面展開各項教研活動。
意見和建議:
1、建議學校具體量化教研組長工作量,提高教研組長工作積極性;
按照發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),扎實推進社會主義新農村建設的部署和要求,緊緊圍繞發(fā)展環(huán)境友好型、資源節(jié)約型農業(yè)的戰(zhàn)略目標,以提高科學施肥技術的入戶率、覆蓋率、到位率為主攻方向,以測土配方施肥補貼項目為支撐,堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負責、逐步推進和技術指導、企業(yè)參與、農民受益原則,突出主要農作物、主要區(qū)域和主要技術環(huán)節(jié),全面推進科學施肥工作。
20*年免費為1億以上農戶提供測土配方施肥服務,推廣測土配方施肥面積6.4億畝,配方施肥建議卡和施肥技術指導入戶率達到90%以上,肥料利用率提高3個百分點以上,畝節(jié)本增效25元以上。
二、重點工作
(一)爭取資金投入,加大項目實施力度。各地要按照《農業(yè)部辦公廳和財政部辦公廳關于申報20*年測土配方施肥補貼項目實施方案及補貼資金的通知》(農辦財[20*]25號)和《測土配方施肥試點補貼資金管理暫行辦法》(財農[20*]101號)要求,密切配合當?shù)刎斦块T,確保補貼資金及時足額到位,協(xié)調安排測土配方施肥所需的宣傳、培訓、技術指導等工作經(jīng)費。同時要積極爭取地方財政支持測土配方施肥工作,加大投入力度,擴大測土配方施肥實施規(guī)模和面積。
(二)強化基礎工作,構建完善支撐體系。各地要結合當?shù)氐膶嶋H情況,嚴格按照《農業(yè)部辦公廳和財政部辦公廳關于申報20*年測土配方施肥補貼項目實施方案及補貼資金的通知》(農辦財[20*]25號)要求,配置必要的化驗分析儀器、數(shù)據(jù)處理和技術培訓設備、應用軟件等,滿足測土配方施肥工作的需要。要加強化驗隊伍建設,不斷提高技術水平,加強檢測質量控制,確保檢測結果的準確性。要認真開展農戶施肥現(xiàn)狀調查,及時了解農民施肥情況,跟蹤掌握實施效果。要廣泛開展肥效田間試驗,逐步摸清作物需肥規(guī)律、土壤供肥性能和肥料效應,建立不同區(qū)域、不同作物的施肥指標體系,開發(fā)和完善測土配方施肥專家咨詢系統(tǒng),構建科技支撐體系,為推進測土配方施肥工作提供技術保障。
(三)加強技術指導,創(chuàng)建標志示范區(qū)。各地要結合當?shù)貙嶋H,創(chuàng)新工作方法,逐村逐戶開展技術培訓和技術咨詢,確保技術指導到位。要優(yōu)先對農業(yè)種植大戶、科技示范戶、重點戶等進行指導和培訓,通過大戶帶動,使廣大農民接受測土配方施肥技術。要編寫通俗易懂的培訓教材和小冊子,讓農民一看就懂,一學就會。同時,采用喜聞樂見的形式,寓教于樂,提高農民參與和學習的興趣。要建立有效的激勵機制和工作制度,鼓勵和支持科技人員深入鄉(xiāng)村、農戶和田間地頭,開展技術培訓和指導。要創(chuàng)建測土配方施肥示范區(qū),讓廣大農民看到測土配方施肥的顯著成效,以點帶面推進測土配方施肥工作。
(四)總結成功經(jīng)驗,探索企業(yè)參與機制。各地要認真總結測土配方施肥的成功經(jīng)驗和有效模式,不斷創(chuàng)新工作機制,探索和完善企業(yè)參與測土配方施肥的運行機制和運作模式,著力解決配方肥區(qū)域性較強、小批量需求與肥料規(guī)模化生產、批量化供應之間的矛盾,努力擴大配方肥施用量。要根據(jù)各地實際,進一步完善測土配方施肥定點企業(yè)招投標辦法,提倡以省級為單位進行招投標。要積極引導、鼓勵、支持更多的肥料生產經(jīng)營企業(yè),特別是有實力的大中型企業(yè)參與配方肥生產、營銷,鼓勵和支持肥料企業(yè)運用連鎖、超市、配送等現(xiàn)代物流手段,構建基層肥料直供網(wǎng)絡,為農民提供質量優(yōu)良、配方科學、價格合理的肥料。
(五)評價耕地地力,深化科學施肥工作。各地要按照全國測土配方施肥補貼項目實施方案要求,組織開展地力評價工作,以摸清本區(qū)域內耕地地力和環(huán)境質量狀況,分析研究不同耕地類型土壤肥力演變規(guī)律和土壤退化原因。要建立和完善測土配方施肥基礎數(shù)據(jù)庫,逐步建立和完善耕地質量動態(tài)監(jiān)測與預警體系,為建立科學施肥長效機制、全面提升耕地質量提供基礎。
三、主要措施
(一)加強組織領導,確保工作到位。測土配方施肥涉及面廣,政策性強,技術性高,是一項長期性的基礎性工作,各級農業(yè)行政主管部門要充分認識測土配方施肥工作的長期性、艱巨性、重要性,要將測土配方施肥作為為農民辦實事的重要內容,擺到突出位置。測土配方施肥補貼項目縣要成立由政府分管領導牽頭、有關單位參加的領導小組,分解任務,明確職責,落實到人,并加強督促檢查,確保各項工作落實到位。要加強各部門之間的協(xié)調與溝通,動員全社會力量支持測土配方施肥工作。要成立技術指導組,并整合農業(yè)行政、推廣、科研、教學等方面的資源,加強對測土配方施肥工作的指導。
(二)加強宣傳培訓,營造良好社會氛圍。各地要在當?shù)刂髁髅襟w和農業(yè)門戶網(wǎng)站上開辟測土配方施肥專欄,進行重點宣傳和連續(xù)報道。要采用現(xiàn)場會、明白紙、宣傳周(月)、流動廣播車等形式,廣泛宣傳測土配方施肥的意義、做法和成效,努力擴大測土配方施肥的社會影響,營造良好的輿論氛圍,使全社會關注和支持測土配方施肥工作。
(三)加強調查研究,制定支持政策。測土配方施肥是一項系統(tǒng)工程,在實際工作中,會遇到許多新的困難和問題。要通過廣泛開展調查研究,總結推廣典型經(jīng)驗和成功模式,完善強化支持政策,有針對性解決面臨的問題,保證測土配方施肥工作順利開展。
(四)加強監(jiān)督管理,建立獎懲制度。各地要制定和完善資金使用管理辦法,加強項目資金監(jiān)管,建立資金使用責任追究制,確保資金安全,提高使用效益。要加強肥料質量監(jiān)管,特別要注重對配方肥生產過程的監(jiān)管,逐步建立配方肥質量追溯制度,保證配方肥質量。要加強市場監(jiān)管,維護市場秩序,防止假冒偽劣肥料坑農害農和趁機哄抬肥料價格的現(xiàn)象發(fā)生;要建立獎懲制度,對存在問題的,及時予以通報并限期改正,對問題嚴重的項目單位,堅決依法依紀處理。
四、農業(yè)部重點活動
(一)下達20*年測土配方施肥補貼項目。為保證測土配方施肥補貼項目服務春耕生產,2月份我部辦公廳和財政部辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關于申報20*年測土配方施肥補貼項目實施方案及補貼資金的通知》(農辦財[20*]25號),3月初批復各地上報的項目實施方案,預撥項目資金。
(二)建立部級農戶施肥情況長期觀測點。制定《國家級農戶施肥情況長期觀測點工作指南》,設計觀測調查表格,確定觀測點和內容,組織培訓觀測點人員,定期收集觀測點信息。
(三)編印全國培訓教材并舉辦管理和技術人員培訓班。組織有關人員,編寫全國測土配方施肥管理與技術培訓教材,編輯出版全國測土配方施肥管理辦法、典型經(jīng)驗匯編。4月份,舉辦測土配方施肥補貼項目管理與技術培訓班,分層次、分環(huán)節(jié)對省級管理及技術人員進行培訓,并開展肥料配方師培訓與鑒定工作。
(四)開展測土配方施肥集中宣傳。組織開展春季、秋季測土配方施肥宣傳活動,邀請中央有關媒體,組成采訪小組,分赴有關省進行采訪。在中央電視臺7頻道、中國農業(yè)信息網(wǎng)上開辟專欄進行連續(xù)宣傳報道;結合農時季節(jié),在農民日報《種植業(yè)??方M織5-6期測土配方施肥專版;繼續(xù)編發(fā)《種植業(yè)快報》測土配方施肥???。
(五)開展小麥、水稻測土配方施肥效果調查。5-6月份對冬小麥,6-7月份、9-10月份對水稻測土配方施肥應用效果分別進行調查;同時,每半年對定點農戶施肥情況進行匯總分析,全面客觀評價測土配方施肥效果。
(六)召開測土配方施肥現(xiàn)場經(jīng)驗交流會。5月份、9月份分別組織召開測土配方施肥現(xiàn)場會,觀摩現(xiàn)場,交流經(jīng)驗。
(七)召開企業(yè)參與測土配方施肥經(jīng)驗交流會。組織召開企業(yè)參與測土配方施肥經(jīng)驗交流會,了解和掌握配方肥生產、經(jīng)營情況,進一步推動企業(yè)參與測土配方施肥工作。
(八)開展測土配方施肥工作督促檢查。8—10月份組織人員深入基層,督導各地測土配方施肥工作,檢查補貼項目實施情況,針對發(fā)現(xiàn)的問題,提出解決的辦法和措施。
訓,對危險因素做好預判和預防測繪人員必須提高自身的專業(yè)技能和豐富自身的安全知識,對測繪工作中可能產生的危險要有清醒的認識和預防措施。如:在道路施工時,要預防車輛傷害,穿戴安全警示服,選擇合適的測繪地點,特別危險地段有專人看護;在生活區(qū)施工時,要注意火災的發(fā)生,配備好消防器材和設施;在野外施工時,要注意周圍環(huán)境,做好隨時撤離危險區(qū)域的準備等。只有這樣測繪人員才會熟知在各種環(huán)境下的可能存在的危險以及相應的預防措施,做到臨危不亂,保護好自己的身體和生命。
2做好測繪工程開始前的安全準備工作
在測繪工程開始施工前,必須做好相關的安全準備工作。
(1)簽訂安全管理協(xié)議。當側或工程的項目確定后,項目經(jīng)理要與公司簽訂安全管理協(xié)議書,明確測繪施工中,雙方的負責的安全內容和責任劃分,以及安全生產必須達到的目標和獎懲措施。
(2)制定測繪工程安全實施方案。要保證將安全管理落到實處,就要按照安全方案進行管理,所以必須制定標準化的管理方案,具體內容包括安全生產、安全教育培訓、重大危險因素的管理、文明施工、安全檢查等。遇到問題的時候,一切以管理方案制定的規(guī)章制度進行。方案要在安全管理部門備份,便于檢查所用。
(3)要制定安全技術措施,將其作為安全技術交底的重要內容,要有應對突發(fā)事故的應急救援預案,一旦面臨突發(fā)狀況,隨時能做出及時的救援。
(4)配備安全防護用品和勞動保護用品。在測繪施工時,相關人員必須帶有安全防護用品進行技術操作,不能因為無防護用品和勞保用品,造成事故的發(fā)生。
3做好測繪工程施工前的安全檢查
要保證測繪工程的安全生產,要做好防患于未然,因此施工前的安全檢查必不可少。對危險因素可能存在的預判、測繪人員的配置、施工現(xiàn)場的環(huán)境狀況、工程施工時的安全管理措施等都是要重點檢查的內容。安全管理部門要親自負責檢查,對于不合格的情況,要限時責令整改,如果檢查達不到安全標準,測繪工程不予開工,檢查的結果要在安全管理部門備案,以便出現(xiàn)事故,追究相關責任人。
4確保技術質量和技術資料的安全
測繪人員提供的技術資料是保證測繪工程質量安全和施工準確的前提,不能出現(xiàn)任何偏差,這是測繪人員責任心、專業(yè)技能和職業(yè)精神的體現(xiàn)。在科技發(fā)達的今天,測繪工作已經(jīng)高度信息化,測繪的技術資料大多以電子版的形式給予保存和處理,這就要防止保存資料的計算機或者移動存儲器被病毒感染,在做保存工作前,要先將資料備份,并且做好殺毒處理,對于可能出現(xiàn)的其他情況如丟失、火災、腐蝕等也要做好相關的保護措施,盡量將這些可能性降到最低。
5進行安全生產的經(jīng)驗總結
一、基本情況
我縣各糧食加工企業(yè)共有19家(10月份新成立一家),均屬個體私營加工戶,主要分布在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn),加工能力一般在日產XX噸至XX噸之間,所加工的大米主要銷售本地市場,少部分銷往成都、重慶、廣東等城市。
二、完善工作措施,確保工作落實
1.加強領導,落實責任。我局于5月6日以*糧[20*]100號文《關于制定大米加工經(jīng)營信用體系建設實施方案》的通知對該項工作進行了全面的安排部署,縣局成立了由局長任組長,分管副局長任副組長,相關股室負責人為成員的“信用體系建設工作領導小組”,并加強了與相關單位的協(xié)作共事,縣局組織召開了試點企業(yè)信用體系建設動員大會,提出要求,落實了工作的具體任務。
2.制定工作方案,明確工作任務。為具體落實工作措施,縣
局制定了《大米加工經(jīng)營安全信用體系建設實施方案》,提出了信用體系建設的原則,即:利用現(xiàn)有大米加工經(jīng)營企業(yè)的基本優(yōu)勢,充分依靠各職能部門的協(xié)調配合和社會輿論的監(jiān)督,加強管理,規(guī)范運作,全面提高大米加工經(jīng)營消費的安全信用水平。明確了工作目標任務,即完善食品安全監(jiān)管體系,有效規(guī)范食品生產加工銷售行為,規(guī)范流通環(huán)節(jié)的經(jīng)營銷售行為,建立健全食品生產加工銷售的銷售記錄,推進食品安全信用體系、應急體系建設,加大宣傳教育力度等,使該項工作任務得到了逐項分解,層層落實,保證了責任到位。
3.建立考核制度。為了使信用體系建設能夠*到預期的目的,縣局把食品安全工作納入了專項目標考核,簽訂了目標責任書,加大了對食品安全工作的督查督辦力度,年底按百分制實行考核評定,凡出現(xiàn)重大食品安全事故的企業(yè),實行“一票否決”,取消評比資格。
4.樹立典范,聯(lián)動整體。在信用體系建設過程中我局把基礎條件較好,有輻射帶動能力的十家加工企業(yè)作為重點,開展了食品安全信用體系建設示范工作,同時又將其余企業(yè)納入了信用體系建設行列,取得了較好成效。
5.加大投入,確保成效。為了保證工作的有效開展,局領導對工作中應開支的費用十分支持,特別是宣傳工作,教育培訓工作,專項整治工作等,先后投入資金*5000余元。
三、建立健全工作制度和監(jiān)管機制
1.縣局以制度建設為重點,建立健全了信用體系建設的協(xié)調機制,修訂完善了食品安全管理的有關制度,制訂了食品安全領導小組職責,專項整治、監(jiān)管工作職責,宣傳教育制度,督查檢查制度,舉報投訴處理制度,信息報告制度,責任追究制度,質量檢驗登記制度,經(jīng)營主體準入制度,信用分類監(jiān)管制度等職責制度。
2.建立健全食品安全監(jiān)管責任機制??h局將各加工企業(yè)全部納入了監(jiān)管對象,局機關各股室為監(jiān)管主體,并將職責任務分解到各股室,進一步強化落實了主管單位在食品安全監(jiān)管工作中的責任,并要求企業(yè)安排一人作為信息員,與縣局隨時保持聯(lián)系,報告工作情況及相關信息,形成了以企業(yè)為基礎的全方位廣泛覆蓋的監(jiān)管網(wǎng)絡。
3.積極配合工商、衛(wèi)生、質量技術監(jiān)督等部門,搞好大米加工經(jīng)營的安全信用體系建設工作,對信用體系建設中的市場管理,質量監(jiān)督等方面的工作,我局都與相關單位密切協(xié)作,確保工作有效進行。
4.強化宣傳教育。制定了食品安全應急預案并上墻,在宣傳教育工作中全面落實預案內容,同時配合縣食安委組織的食品安全進農村宣傳活動,開展了食品安全知識下鄉(xiāng)宣傳,在迎奧運法制宣傳中同時宣傳食品安全的有關知識,此外,還利用多種形式向社會公布舉報投訴電話,提高了消費者的食品安全意識和維權意識,增強了群眾的消費信心,提高了公眾對食品安全的滿意度。
四、注重監(jiān)管環(huán)節(jié),強化整治
食品安全工作的監(jiān)管環(huán)節(jié),是信用體系建設的重要環(huán)節(jié),我局以各企業(yè)為依托,加大機關各職能股室的監(jiān)督管理職責,積極配合相關的職能部門,實現(xiàn)對企業(yè)的日常監(jiān)管。
一是加強平時的日常管理??h局食品安全管理辦公室為搞好日常監(jiān)管,首先是對各企業(yè)建立了監(jiān)管檔案,設置了監(jiān)管登記簿,舉報投訴登記簿,食品安全事故登記簿,投訴及事故處理登記簿等簿冊。其次是建立了日常監(jiān)管制度并嚴格按照制度逗硬兌現(xiàn)。再次是實行量化考核評比以確定信用等級,同時實行動態(tài)管理,按照信用獎懲制度對大米加工企業(yè)實行分類監(jiān)管,初步建立起了量化分級管理制度體系。10月份,按照信用體系建設實施方案,縣局對19家企業(yè)進行了考核,并評定了等級,其中A級企業(yè)10家,B級企業(yè)8家。
二是抓好糧食的常規(guī)檢測,按照縣食安委統(tǒng)一下*的檢測計劃,由河市大庫和麻柳糧站兩個化驗室進行對糧食的常規(guī)檢測,并定期向縣食安委報告檢測情況。
歡迎來到我們服務區(qū)視察工作,我是,負責給各位領導介紹我服務區(qū)的工作情況。希望大家批評指證提出寶貴意見。
我們服務區(qū)位于新陽高速公路K48公里處,地處縣城東南。現(xiàn)有員工44人,大專以上學歷者有12人,平均年齡29歲,下設綜合辦公室、餐飲部、商品部、物業(yè)部、汽修廠五個部門。停車場大小停車位232個;公共衛(wèi)生間有專業(yè)保潔人員24小時不間斷清理衛(wèi)生;有專職交通疏導員24小時輪崗值班,進行車輛疏導;餐廳可同時接待120人就餐;客房部共有標準間6間,普通間2間;商品部24小時營業(yè),商品品種豐富,能夠滿足司乘人員的需要。經(jīng)營的地方特產有:正道小磨香油系列、王守義十三香、小方瓶名酒等系列。服務區(qū)自2007年12月19日經(jīng)營以來,始終秉承社會效益和經(jīng)濟效益并重的經(jīng)營方針,始終奉行方便顧客,服務第一的經(jīng)營理念,緊緊圍繞“文明服務,顧客至上”的宗旨。為廣大司乘人員提供文明優(yōu)質、快速便捷的服務。
一、經(jīng)營目標完成情況
我服務區(qū)牢固樹立科學發(fā)展觀,堅持“以人為本,服務社會”的經(jīng)營理念,堅持經(jīng)濟效益和社會效益并重的原則,加強經(jīng)營管理,提高服務意識和窗口意識,狠抓經(jīng)營管理工作,制定了嚴格的目標責任制與獎懲制度。經(jīng)過全區(qū)職工的共同努力,2009年平輿服務區(qū)共實現(xiàn)總收入175152.54元,成本447427.27元,管理費用1066052.85元,稅金4255.89元,共實現(xiàn)利潤-1342243.47元。
二、拓寬經(jīng)營思路,提高經(jīng)濟效益
為推行“三個服務”,最大限度地滿足不同層次的多種需求,時時為顧客著想,以顧客的滿意度為出發(fā)點和落腳點,我區(qū)定期召開會議研究措施,實行細化管理,拓寬經(jīng)營思路,重點在餐飲和商品上下功夫。我們采取的具體措施是:一是明確專人負責,嚴格按照《食品衛(wèi)生法》要求,確保出售食品的衛(wèi)生標準,保證食品衛(wèi)生安全;二是提高飯菜質量,增加飯菜品種,同時加強新菜品的開發(fā)工作,為進一步提升菜肴水平,我服務區(qū)特派1名廚師到酒店進行考察學習;三是根據(jù)不同人群的需求,變單一自助餐為自助、明檔、火鍋多種形式并存的方式;四是對客房的設施設備,床上用品進行更換,提高了服務檔次;五是增加商品的品種,在原有的三百多種商品的基礎上,增加了工藝品、車用飾品、便捷工具等百余種商品。最大限度的滿足顧客的要求;六是定期進行調查,征求顧客意見,并和司乘人員建立良好的關系,吸引回頭客,增加客源。通過以上措施的實施,不僅方便了過往的司乘人員,提高了我們的服務水平,同時收到了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。
三、抓深抓細日常管理,推進各項工作規(guī)范化
為打造品牌服務區(qū),努力開創(chuàng)服務區(qū)建設的新局面,必須搞好服務區(qū)內部管理,而內部管理的關鍵是建立制度和落實制度。我區(qū)在執(zhí)行已有規(guī)章制度的前提下,根據(jù)新的形式及出現(xiàn)的新情況,新問題,進一步加強和完善了《職工獎懲制度》、《職工宿舍管理制度》、《職工考勤制度》、《車輛使用管理制度》,結合服務區(qū)實際情況,制定了《服務區(qū)超市員工夜班睡崗處罰規(guī)定》,并在實際工作中逐項落實,使各項工作有章可循,有據(jù)可依,實現(xiàn)了內部管理規(guī)范化,提升了管理水平。
在提高經(jīng)濟效益的同時,做好成本控制,提高利潤。一是對采購部成員進行調整,加強日常監(jiān)督,定期對市場進行調查,及時調整采購價格,保證低價采購,降低經(jīng)營成本。二是為提高職工的節(jié)約意識,對各部門物料消耗實行定額,高出部分進行處罰,節(jié)約部分予以獎勵。開業(yè)以來,我們一直著力于節(jié)能減耗降成本,尋求新的經(jīng)濟增長點。從節(jié)約一滴油、一方氣、一度電做起,加大現(xiàn)場管理的監(jiān)督力度,嚴格管理,精心操作,嚴格執(zhí)行《節(jié)約水電制度》,減少跑、冒、滴、漏。
四、加強環(huán)境治理,提升服務形象
為把服務區(qū)建成功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、安全便捷的多元化、個性化的高速公路出行驛站,進一步提升服務區(qū)形象,我區(qū)重點在硬件設施上下功夫。一是努力創(chuàng)建綠色家園;二是組織員工對環(huán)境衛(wèi)生進行徹底清理,清除衛(wèi)生死角。通過以上措施,使服務區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生有了較大改觀,為司乘人員提供了一個良好的服務環(huán)境。
五、加大培訓力度,強化隊伍建設
自公司開展“創(chuàng)建學習型組織爭做知識型員工”活動以來,我服務區(qū)以“打造學習型團體,培養(yǎng)高素質人才”為方向,以“培養(yǎng)共同理念、加強團隊學習、強化系統(tǒng)思考、實現(xiàn)自我超越”為要求,創(chuàng)建學習型組織。通過定期開展的崗位技能大練兵、服務區(qū)應知應會考試等活動,在全體員工中普遍樹立“學習為本、終身學習,學習工作化、工作學習化”的先進理念?!皠?chuàng)建學習型組織爭做知識型員工”活動開展以來,我服務區(qū)員工共讀書309本,撰寫學習筆記1414篇、心得體會308篇。
六、加強安全教育,提高安全意識
安全管理工作是服務區(qū)能夠持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要保證,為此,服務區(qū)對安全工作常抓不懈。一是定期開展安全檢查,及時消除安全隱患;二是組織全體員工學習安全消防知識,進行實戰(zhàn)演練,增加實戰(zhàn)能力;三是與交警和當?shù)毓矙C關成立了治安聯(lián)防辦公室,杜絕刑事案件的發(fā)生;四是對全區(qū)用電線路進行了改造,確保用電安全;五是職工宿舍安裝防盜門,保證職工人身安全;六是充分發(fā)揮監(jiān)控室作用,及時消除各種安全隱患;七是督促保安隊員加強巡邏,重點加強客流高峰期和夜間的治安巡邏,保證車輛安全;八是懸掛醒目的標語、警示語,時刻提醒司機注意交通安全。通過上述措施,為服務區(qū)的正常經(jīng)營提供了強有力的保障。九是制定出《平輿服務區(qū)甲型H1N1流感防控工作實施方案》以及《平輿服務區(qū)甲型H1N1流感防控工作應急預案》。
七、落實上級精神,組織專項活動