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[關(guān)鍵詞] 醉蟹市場(chǎng)調(diào)查醉蟹市場(chǎng)分析營(yíng)銷策略
一、遼寧省醉蟹市場(chǎng)調(diào)查
1.遼寧省醉蟹市場(chǎng)地區(qū)銷售情況調(diào)查。
由于在遼寧省的市場(chǎng)上醉蟹的主料是遼南河蟹,所以省內(nèi)醉蟹市場(chǎng)主要集中在盤錦,鞍山,營(yíng)口等地,其中盤錦是北方最大的河蟹人工孵化和養(yǎng)殖基地,加工成的“盤錦醉蟹”暢銷國內(nèi)外市場(chǎng),被譽(yù)為“天下美味”。僅盤錦一地年出口外地醉蟹產(chǎn)量就達(dá)到1.5萬箱(4壇裝),占全省醉蟹銷售量的70%以上,多數(shù)運(yùn)往錦州、大連和沈陽各大超市。但遼寧省的醉蟹市場(chǎng)并不讓人看好,目前的醉蟹銷售地帶集中在遼中和遼南地區(qū),僅盤錦本地的醉蟹銷售量就占了30%左右,55%則銷售往南方,而遼寧其他地區(qū)各大超市的醉蟹銷售還不到銷售總量的25%,雖然還無法與那些人們熟知的副食品相比,但醉蟹已漸漸被人們所認(rèn)同,醉蟹市場(chǎng)的前景還是很樂觀的,尤其是2004年一年時(shí)間,全省各大超市的醉蟹銷售量比前兩年的銷量翻了一番。
2.遼寧省醉蟹消費(fèi)狀況調(diào)查。遼寧省雖然是全國北方河蟹生產(chǎn)第一基地,但也具有劣勢(shì),具有季度性。河蟹產(chǎn)品主要是天然放養(yǎng),而不是圈養(yǎng),它不象蝦產(chǎn)品那樣可以輪捕輪放,輪種輪養(yǎng);并且集中在10-11月出塘、上市,價(jià)格難以保證,即使是加工成保鮮期延長(zhǎng)的醉蟹也無法擺脫這一劣勢(shì),除了季度上無法保證外,醉蟹每年的銷售價(jià)格變化也較大,如2003年醉蟹的價(jià)格為55元/壇,而2005年醉蟹的銷售價(jià)格提高到65元/壇。調(diào)查的結(jié)果還顯示醉蟹的消費(fèi)狀況也會(huì)受到一些其他特殊因素的影響,2005年爆發(fā)的禽流感大大影響了禽肉和蛋類的銷售量,人們?cè)诤荛L(zhǎng)的一段時(shí)間里開始吃素,人們的肉類食品開始趨向于水產(chǎn)品,醉蟹在這場(chǎng)風(fēng)暴中得到了短暫的發(fā)展,但是地區(qū)消費(fèi)不均的問題仍然存在,據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人透露:2005年遼寧省醉蟹消費(fèi)狀況大致為盤錦44%,沈陽20%,大連12%,錦州10%,其余地區(qū)14%。
二、遼寧省醉蟹市場(chǎng)分析
1.遼寧省醉蟹市場(chǎng)規(guī)模分析。從地區(qū)上講,加工醉蟹的企業(yè)規(guī)模很小,而且分散,并且有一部分是個(gè)人自產(chǎn)自銷,由于企業(yè)規(guī)模小,無法形成系統(tǒng)的管理體系,因此也就無法形成規(guī)模,致使市場(chǎng)規(guī)模很小,這一點(diǎn)急需解決。最近幾年,國家“抓大放小”改革戰(zhàn)略的推進(jìn),對(duì)醉蟹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了重大影響。雖然醉蟹行業(yè)規(guī)模總體上偏小,但在其他行業(yè)調(diào)整、地方政府主導(dǎo)等各方面作用下,醉蟹加工企業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷分化,綜合型集團(tuán)也在不斷增加。
2.醉蟹經(jīng)濟(jì)效益分析?!百u者的心,天上的云。”有人這樣形容市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中賣方市場(chǎng)的變幻莫測(cè)。就目前遼寧省醉蟹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況來看,賣方力量也就是醉蟹生產(chǎn)企業(yè)或者個(gè)人掌握了醉蟹這一重要生產(chǎn)資源---河蟹,所以,賣方優(yōu)勢(shì)明顯大于買方,也就致使醉蟹的價(jià)格會(huì)很高。很大的程度上,醉蟹的生產(chǎn)企業(yè)或者個(gè)人很難受到買方的威脅,因?yàn)樗麄兒茈y買到相應(yīng)的醉蟹替代品,而最主要的原因還是要想保持河蟹的鮮美除了加工成醉蟹很難找到其他方式。這也就使得醉蟹的替代品一直沒有誕生,新進(jìn)入者也遲遲未到來的原因。從生產(chǎn)成本來說,醉蟹的生產(chǎn)成本不高,由于生產(chǎn)企業(yè)和個(gè)人掌握著河蟹資源和醉蟹的制作方法,也就使得醉蟹的價(jià)格只升不降,單從這點(diǎn)來說,醉蟹的經(jīng)濟(jì)效益是比河蟹的買賣要高得多得多的。
3.外省競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分析。近幾年來,隨著水產(chǎn)品的銷量巨增,省內(nèi)很多城市的水產(chǎn)品已經(jīng)供不應(yīng)求,大批外省的水產(chǎn)品已經(jīng)打入遼寧省的醉蟹市場(chǎng),紹興白馬湖醉蟹,屯溪醉蟹已經(jīng)出現(xiàn)在遼寧省內(nèi)某些大城市的超市柜臺(tái)上了。與北方河蟹味道鮮美相比,南方的河蟹的優(yōu)勢(shì)在于多膏多肉,體形,以及口感的差異立刻吸引了不少好奇和追新的消費(fèi)者。由于江蘇省才是國內(nèi)第一河蟹大省,所以南方的河蟹文化要比遼寧深厚,而且南方的醉蟹生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)具備了一定的規(guī)模,使得遼寧省的醉蟹產(chǎn)業(yè)遇到了幾年來最大的挑戰(zhàn)。
三、遼寧省醉蟹市場(chǎng)營(yíng)銷策略分析
作為醉蟹加工企業(yè),想要贏得市場(chǎng),獲取利潤(rùn),必須樹立新型市場(chǎng)營(yíng)銷觀念,為此,營(yíng)銷戰(zhàn)略必須創(chuàng)新,這種創(chuàng)新應(yīng)從以下幾方面入手:
1.從市場(chǎng)營(yíng)銷渠道出發(fā),改善營(yíng)銷方式。 目前遼寧省的醉蟹生產(chǎn)廠家和個(gè)人還是以過去的生產(chǎn)銷售方式經(jīng)營(yíng),所以導(dǎo)致了外省的醉蟹企業(yè)的有機(jī)可乘,但我們不必將其看成是危機(jī),相反的可以看成一種商機(jī),一種挑戰(zhàn),一種機(jī)遇。之所以我們的醉蟹市場(chǎng)會(huì)被外省侵入,并占據(jù)了一定的市場(chǎng)份額,相當(dāng)大的原因在于我們沒有人家那么多那么完善的營(yíng)銷渠道,始終“閉關(guān)鎖國”。外省醉蟹打入遼寧市場(chǎng)事件可以成為遼寧省醉蟹企業(yè)變革及改變傳統(tǒng)營(yíng)銷方式的一次催化。而目前醉蟹企業(yè)可以采用的新的營(yíng)銷方式有:
(1)柔性營(yíng)銷。所謂柔性營(yíng)銷也就是加工企業(yè)適時(shí)靈活地調(diào)整營(yíng)銷活動(dòng)適應(yīng)并滿足個(gè)體化需求的一種方法。改變以往醉蟹生產(chǎn)線只能生產(chǎn)一種標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品的生產(chǎn)方式、單純依賴中間商中介(超市)的流通模式,建立以信息網(wǎng)絡(luò)為中介的、生產(chǎn)者與消費(fèi)者密切聯(lián)系的“外訂內(nèi)制”的產(chǎn)銷模式。這樣會(huì)大大減少企業(yè)在生產(chǎn)到銷售過程中的成本。
(2)網(wǎng)上營(yíng)銷。即在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)上開展?fàn)I銷活動(dòng)的一種方法。加工企業(yè)可通過國際互聯(lián)網(wǎng)建立網(wǎng)站,傳遞商品信息,吸引網(wǎng)上消費(fèi)者注意并在網(wǎng)上購買?,F(xiàn)在部分有實(shí)力的醉蟹加工企業(yè)已經(jīng)實(shí)施了這一種營(yíng)銷方式,甚至已經(jīng)取得了一定的效果,但是一家兩家的實(shí)施是無法達(dá)到規(guī)模效應(yīng)的,因?yàn)槟壳斑|寧的醉蟹加工企業(yè)規(guī)模都很小,所以全部遼寧醉蟹加工企業(yè)都建立自己的網(wǎng)站,就目前企業(yè)的實(shí)力來說,還不太現(xiàn)實(shí),要想在這一領(lǐng)域打開醉蟹的市場(chǎng),企業(yè)間要進(jìn)行聯(lián)合。
(3)零庫存營(yíng)銷。即采用先接訂單后生產(chǎn)、庫存為零的一種營(yíng)銷方法。采用這一方法的關(guān)鍵是要爭(zhēng)取到足夠的訂單,因而加強(qiáng)產(chǎn)前訂貨工作就顯得尤為重要。目前的醉蟹加工企業(yè)固定生產(chǎn)一批醉蟹產(chǎn)品,而生產(chǎn)的數(shù)量是根據(jù)以往的銷量而制定的,這樣很容易忽視當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)匾恍┎豢煽沽Φ囊蛩氐挠绊懀斐梢恍┎槐匾膿p失,造成庫存積壓,原料浪費(fèi)。
(4)無缺陷營(yíng)銷。即在整個(gè)營(yíng)銷活動(dòng)過程中不給顧客留下任何遺憾的營(yíng)銷方式。包括產(chǎn)品無缺陷――100%的保證質(zhì)量,銷售無缺陷――100%的保證挑選,服務(wù)無缺陷――100%的保證滿意。所謂無缺陷未必缺陷絕對(duì)是零,而是以零為最終目標(biāo),來制定目前的目標(biāo),以便努力去實(shí)現(xiàn),并在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過程中,對(duì)目標(biāo)作出進(jìn)一步的修訂,這樣看來,無缺陷非指技術(shù)而是一種管理哲學(xué),服務(wù)質(zhì)量的提高和保證是一個(gè)永恒的目標(biāo)。在醉蟹市場(chǎng)上為了能夠獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益,就應(yīng)該采取無缺陷營(yíng)銷方式。
(5)事件營(yíng)銷。即通過或借助某一有重要影響的事件來強(qiáng)化營(yíng)銷、擴(kuò)大市場(chǎng)的方法。長(zhǎng)虹公司借助柯受良駕車飛越黃河的重要事件來宣傳產(chǎn)品、擴(kuò)大市場(chǎng),便是成功一例。開展事件營(yíng)銷的前提是充分抓好和利用某一有影響的事件,并把它與企業(yè)營(yíng)銷有機(jī)地結(jié)合起來,達(dá)到“借風(fēng)過海”、“借風(fēng)”的目的。開展這一營(yíng)銷方式就必須時(shí)刻了解當(dāng)前國內(nèi)外的時(shí)事新聞,比如說今年的世界杯還有2008年北京舉辦的奧運(yùn)會(huì)等,都是讓醉蟹“飛天”的機(jī)會(huì)。
2.采取非價(jià)格促銷手段。 無可厚非,醉蟹的生產(chǎn)成本很低,采用價(jià)格促銷手段,可以短時(shí)間內(nèi)提高市場(chǎng)占有率,但那是飲鴆止渴。作為一個(gè)生產(chǎn)企業(yè),追求的就是最大利潤(rùn),降低了產(chǎn)品價(jià)格,其實(shí)就是變相的提高了生產(chǎn)成本,這樣產(chǎn)品利潤(rùn)率就會(huì)相應(yīng)的下降,這絕對(duì)不是任何一個(gè)企業(yè)想看到的局面,而且一旦運(yùn)用不得當(dāng),很容易出現(xiàn)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),最后血本無歸。
若要采用非價(jià)格促銷手段首先要追求高知名度,營(yíng)銷人員在設(shè)計(jì)促銷知名度活動(dòng)之前應(yīng)通過征求顧客意見、市場(chǎng)調(diào)研等形式考察醉蟹的銷售狀態(tài),然后對(duì)癥下藥,確定合理的促銷目標(biāo)。其次考察醉蟹所處的市場(chǎng)生命周期,根據(jù)產(chǎn)品市場(chǎng)生命周期理論,任何一項(xiàng)產(chǎn)品都要經(jīng)歷投入市場(chǎng)、發(fā)展、成熟、衰落四個(gè)階段,醉蟹加工企業(yè)應(yīng)努力達(dá)到促銷目標(biāo),就需在不同的發(fā)展階段應(yīng)各有側(cè)重點(diǎn),很顯然,目前來說的醉蟹正處于發(fā)展階段,知名度較高,也正在發(fā)展壯大,若采取促銷策略,其效果可想而知。另外,還要考慮競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的促銷活動(dòng),營(yíng)銷策劃人員應(yīng)考察在遼寧地區(qū)有競(jìng)爭(zhēng)力的外省企業(yè)采取的促銷手段和方法,然后設(shè)計(jì)相應(yīng)的促銷目標(biāo)和手段,以抵消競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手給本省醉蟹加工企業(yè)造成的不利,影響。當(dāng)然,除此之外企業(yè)還應(yīng)綜合考慮本企業(yè)所處的營(yíng)銷環(huán)境以及市場(chǎng)發(fā)展變化趨勢(shì)及因素。
一、總則
(一)編制目的。為了應(yīng)對(duì)菜籃子商品流通過程的突發(fā)事件,提高政府部門對(duì)菜籃子商品的調(diào)控能力,做好菜籃子商品應(yīng)急保障供應(yīng),維護(hù)城鄉(xiāng)居民正常生活秩序,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(二)編制依據(jù)。根據(jù)商務(wù)部《突發(fā)事件生活必需品應(yīng)急管理暫行辦法》以及《××省生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《××市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等,結(jié)合我市實(shí)際,制定本預(yù)案。
(三)適用范圍。本預(yù)案適用于全市突發(fā)自然災(zāi)害、畜禽疫病流行、菜市場(chǎng)商品嚴(yán)重短缺等,嚴(yán)重影響菜籃子商品流通,導(dǎo)致主要菜籃子商品在較大范圍內(nèi)出現(xiàn)供應(yīng)緊張或搶購,價(jià)格大幅度上升,需要立即采取應(yīng)急處置行動(dòng),維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,保障市場(chǎng)主要菜籃子商品正常供應(yīng)。本預(yù)案所指主要菜籃子商品,是指肉類、水產(chǎn)品、蔬菜、豆類制品四大類。(肉類指豬肉。水產(chǎn)品主要指大宗普通海水產(chǎn)品及四大淡水魚。蔬菜指葉菜類,夏季高溫時(shí)以青菜為主,寒冬時(shí)以大白菜為主。豆類制品以盒子豆腐、豆芽為主。)
(四)警情級(jí)別。按照突發(fā)事件對(duì)我市影響的范圍、強(qiáng)度和發(fā)展趨勢(shì),分為三級(jí)。一級(jí)警情為特別重大市場(chǎng)異常波動(dòng);二級(jí)警情為重大市場(chǎng)異常波動(dòng);三級(jí)警情為市場(chǎng)異常波動(dòng)。具體為:
一級(jí)警情:特別重大市場(chǎng)異常波動(dòng)。全市肉類、水產(chǎn)品、蔬菜、豆類制品四大類主要菜籃子商品出現(xiàn)全面短缺、脫銷,供需關(guān)系緊張,群眾性大量集中搶購,價(jià)格大幅度上升,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響。
二級(jí)警情:重大市場(chǎng)異常波動(dòng)。四大類主要菜籃子商品中有兩種商品同時(shí)出現(xiàn)短缺、脫銷,造成供需關(guān)系局部緊張,部分市民批量采購、存儲(chǔ),價(jià)格發(fā)生較大波動(dòng)。三級(jí)警情:市場(chǎng)異常波動(dòng)。四大類菜籃子商品中有一種商品短缺、緊張,流通渠道受阻,價(jià)格發(fā)生較大波動(dòng)。
(五)工作原則。
1.統(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé)。市菜籃子商品應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮,屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分級(jí)負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和影響程度,區(qū)別不同等級(jí)。
2.以人為本,快速反應(yīng)。發(fā)生菜籃子商品市場(chǎng)供應(yīng)異常時(shí),根據(jù)不同警情級(jí)別,迅速啟動(dòng)應(yīng)急保障預(yù)案,最快速度、最大程度地保障人民群眾正常生活需求,保障市場(chǎng)穩(wěn)定,人心安定。
3.加強(qiáng)預(yù)測(cè),嚴(yán)密監(jiān)控。加強(qiáng)菜籃子商品動(dòng)態(tài)分析和市場(chǎng)監(jiān)測(cè),對(duì)可能出現(xiàn)市場(chǎng)異常的先兆,作出分析和預(yù)測(cè),及時(shí)做好預(yù)警預(yù)報(bào)工作。
4.規(guī)范制度,依法行政。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,妥善處理應(yīng)急保障中的人財(cái)物關(guān)系,保護(hù)各方的合法權(quán)益。
二、組織指揮體系
市政府成立市菜籃子商品應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),市政府辦公室副主任、市貿(mào)易局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),市貿(mào)易局、農(nóng)林局分管負(fù)責(zé)人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管商貿(mào)工作的領(lǐng)導(dǎo)為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市貿(mào)易局,辦公室主任由市貿(mào)易局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。
1.貫徹執(zhí)行上級(jí)黨委、政府、商務(wù)主管部門有關(guān)菜籃子商品應(yīng)急保障的指令和會(huì)議、文件精神;做好菜籃子商品儲(chǔ)備調(diào)控和應(yīng)急保障工作。2.掌握全市主要菜籃子商品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)宏觀形勢(shì),分析市場(chǎng)動(dòng)態(tài),觀察和判斷市場(chǎng)異常及其發(fā)展態(tài)勢(shì),決定預(yù)案的啟動(dòng)或終止。3.發(fā)生突發(fā)事件時(shí),根據(jù)不同警情,下達(dá)調(diào)控應(yīng)急商品的指令和任務(wù)。4.組織現(xiàn)場(chǎng)指揮,對(duì)各單位執(zhí)行應(yīng)急保障預(yù)案過程進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。5.向市政府和××市貿(mào)易局匯報(bào)應(yīng)急保障情況和工作效果。在處置中遇到本市范圍內(nèi)或貿(mào)易流通部門職責(zé)權(quán)限內(nèi)無法解決的問題時(shí),請(qǐng)求市政府或××市貿(mào)易局指導(dǎo)并幫助解決。6.決定應(yīng)急保障新聞?dòng)嘘P(guān)事宜。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。
1.貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)菜籃子商品應(yīng)急保障調(diào)控指令和指示精神,對(duì)預(yù)案啟動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)管,并及時(shí)匯報(bào)貫徹執(zhí)行情況。2.制定菜籃子商品供應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)四大類菜籃子商品應(yīng)急儲(chǔ)備任務(wù),加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管。3.建立健全主要菜籃子商品產(chǎn)銷及價(jià)格監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)市場(chǎng)分析和監(jiān)測(cè)。發(fā)生突發(fā)事件市場(chǎng)異常時(shí),立即向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。4.負(fù)責(zé)應(yīng)急保障工作的分析總結(jié)。對(duì)市場(chǎng)異常處置不當(dāng)、失察失職、未履行儲(chǔ)備和供應(yīng)責(zé)任的,及時(shí)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究處理。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處職責(zé)。
1.負(fù)責(zé)轄區(qū)發(fā)生突發(fā)事件市場(chǎng)異常時(shí),全面做好菜籃子商品保障供應(yīng)工作。掌握轄區(qū)主要菜籃子商品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)宏觀形勢(shì),分析市場(chǎng)動(dòng)態(tài),重點(diǎn)監(jiān)控菜市場(chǎng)的市場(chǎng)異常先兆及其發(fā)展態(tài)勢(shì)。2.發(fā)生突發(fā)事件市場(chǎng)異常時(shí),立即向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告事件經(jīng)過和發(fā)展態(tài)勢(shì)。3.根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)處置突發(fā)事件和調(diào)控商品的指令,督查應(yīng)急商品配送,同時(shí)做好人員到崗,恢復(fù)市場(chǎng)秩序,保障正常供應(yīng)。4.會(huì)同有關(guān)行政執(zhí)法部門依法查處打擊在應(yīng)急供應(yīng)期間乘機(jī)出售假冒偽劣商品、哄抬價(jià)格、欺詐蒙騙等違規(guī)違法行為。5.對(duì)突發(fā)事件市場(chǎng)異常處置過程進(jìn)行總結(jié),報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、應(yīng)急儲(chǔ)備和供應(yīng)保障體系
承擔(dān)應(yīng)急儲(chǔ)備和供應(yīng)保障的單位,是菜籃子流通加工骨干企業(yè)和生產(chǎn)基地,基礎(chǔ)設(shè)施條件較好,流通集聚功能較強(qiáng),有一定生產(chǎn)規(guī)模、管理水平、良好信譽(yù)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。當(dāng)市場(chǎng)出現(xiàn)以下四類商品供應(yīng)緊張時(shí)建立應(yīng)急儲(chǔ)備,年度儲(chǔ)備目標(biāo)為:生豬:活體儲(chǔ)備7000頭,由市級(jí)7家規(guī)?;啬翀?chǎng)承擔(dān)活體儲(chǔ)備任務(wù),3個(gè)中心屠宰場(chǎng)承擔(dān)應(yīng)急供應(yīng)任務(wù)。水產(chǎn)品:由市農(nóng)批市場(chǎng)水產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶儲(chǔ)備300噸,市級(jí)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地承擔(dān)應(yīng)急保障供應(yīng)任務(wù)。蔬菜:由市農(nóng)批市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)備耐保管品種500噸,同時(shí)市級(jí)蔬菜基地作為應(yīng)急補(bǔ)充貨源。豆類原料:黃豆、綠豆等豆類原料儲(chǔ)備100噸,由
豆類制品骨干企業(yè)承擔(dān)應(yīng)急供應(yīng)任務(wù)。四大類菜籃子商品應(yīng)急保障供應(yīng)時(shí)間10天以上。(一)應(yīng)急儲(chǔ)備單位職責(zé)。
1.根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的應(yīng)急商品儲(chǔ)備計(jì)劃,積極組織貨源,備足原料,安排生產(chǎn),保證儲(chǔ)備商品數(shù)量足額到位。2.根據(jù)不同商品保管期限和活口生長(zhǎng)周期,在保持總量不變的情況下,對(duì)儲(chǔ)備商品進(jìn)行適時(shí)更換,滾動(dòng)保量,確保儲(chǔ)備商品的質(zhì)量安全。3.每季向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)儲(chǔ)備商品存量情況,詳細(xì)列出品名、數(shù)量、質(zhì)量、進(jìn)出存量報(bào)表,嚴(yán)格保證儲(chǔ)備商品調(diào)得動(dòng),用得上,不斷檔,不脫銷。4.服從領(lǐng)導(dǎo)小組指令,完成應(yīng)急調(diào)控任務(wù),接受領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)應(yīng)急儲(chǔ)備商品存量情況進(jìn)行檢查。
(二)供應(yīng)保障單位職責(zé)。
1.接到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)急供應(yīng)指令后,根據(jù)指令下達(dá)的商品品種數(shù)量、時(shí)間地點(diǎn),立即從指定調(diào)出單位調(diào)集貨源,迅速送達(dá)指定的菜市場(chǎng)。2.調(diào)集出庫商品必須準(zhǔn)確核對(duì)指令下達(dá)的數(shù)量,保證質(zhì)量安全,由調(diào)入單位(應(yīng)急保障供應(yīng)單位)與調(diào)出單位(商品所有單位)辦理相關(guān)交接手續(xù)。3.調(diào)集運(yùn)輸車輛,組織營(yíng)業(yè)人員,備好營(yíng)業(yè)器具,迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),做好應(yīng)急供應(yīng)。4.在執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)過程中,隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告供應(yīng)保障進(jìn)展情況。
四、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制
(一)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)。市貿(mào)易局每日對(duì)主要菜籃子商品批發(fā)市場(chǎng)、屠宰場(chǎng)交易數(shù)量、價(jià)格,部分菜市場(chǎng)主要菜籃子商品零售價(jià)格等數(shù)據(jù)進(jìn)行收集,按月進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總和綜合分析。以信息化為平臺(tái),以數(shù)據(jù)分析為依據(jù),全面監(jiān)測(cè)菜籃子市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。
(二)供求預(yù)測(cè)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)對(duì)全市四大類菜籃子商品供需情況的調(diào)研和預(yù)測(cè),全面掌握生產(chǎn)、流通、消費(fèi)總量,對(duì)本市供應(yīng)能力和需要從外地調(diào)入的品種數(shù)量進(jìn)行預(yù)測(cè),為制定調(diào)控政策、提高保障能力提供依據(jù)。
(三)預(yù)警預(yù)報(bào)。當(dāng)嚴(yán)重自然災(zāi)害、畜禽疫情流行、罷市歇業(yè)等突發(fā)事件出現(xiàn)先兆時(shí),特別是嚴(yán)重自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí)(橙色以上),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組視警情先兆及發(fā)展態(tài)勢(shì),及時(shí)向市政府及上級(jí)商務(wù)部門匯報(bào),并由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向有關(guān)單位預(yù)警預(yù)報(bào)。
五、應(yīng)急響應(yīng)
(一)人員到位。接到突發(fā)事件市場(chǎng)異常報(bào)告后,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)入緊急應(yīng)對(duì)狀態(tài),相關(guān)工作人員全部到位,實(shí)行24小時(shí)值班,隨時(shí)待命,并確保信息渠道暢通。
(二)先期處置。市貿(mào)易局有關(guān)負(fù)責(zé)人和工作人員在1小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織調(diào)查確認(rèn),采取措施盡力防止事態(tài)擴(kuò)大。
(三)應(yīng)急啟動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)辦公室上報(bào)的警情級(jí)別下達(dá)應(yīng)急啟動(dòng)指令,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室速派員到現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)急商品數(shù)量、質(zhì)量、臨柜人員到位情況,指導(dǎo)并協(xié)助開展應(yīng)急供應(yīng)工作,努力化解矛盾,恢復(fù)常態(tài)供應(yīng)。在供應(yīng)中發(fā)生問題,迅速向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)將初次報(bào)告書面上報(bào)市政府,一級(jí)警情同時(shí)報(bào)上級(jí)商務(wù)主管部門。
(四)指揮協(xié)調(diào)。應(yīng)急保障中涉及行政執(zhí)法、交通、治安等問題,由領(lǐng)導(dǎo)小組日常負(fù)責(zé)人與相關(guān)部門溝通,必要時(shí)提請(qǐng)市政府指揮協(xié)調(diào)。
(五)要求援助。當(dāng)應(yīng)急保障中出現(xiàn)儲(chǔ)備商品耗盡,市場(chǎng)供應(yīng)仍顯緊缺時(shí),請(qǐng)求上級(jí)商務(wù)部門緊急調(diào)集應(yīng)急商品,以緩解市場(chǎng)緊張狀態(tài),穩(wěn)定大局,安定人心。
六、應(yīng)急保障
(一)物資保障。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令,確保主要菜籃子商品及時(shí)到位,數(shù)量足額,質(zhì)量安全。
(二)資金保障。本預(yù)案確定的四大類菜籃子商品政府應(yīng)急儲(chǔ)備數(shù)量,作為常年必保庫存。對(duì)承擔(dān)企業(yè)給予必要的資金補(bǔ)貼。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編制年度計(jì)劃,列入市財(cái)政預(yù)算。
(三)信息保障。突發(fā)事件市場(chǎng)異常時(shí),必須保障信息的收集、處理、分析、傳遞和全面暢通,為領(lǐng)導(dǎo)小組指揮工作提供依據(jù)。
(四)運(yùn)輸保障。調(diào)運(yùn)應(yīng)急保障商品時(shí),除承擔(dān)任務(wù)企業(yè)自有運(yùn)輸工具外,運(yùn)力不足時(shí),可調(diào)配社會(huì)車輛(必要時(shí)給予適量車輛運(yùn)輸補(bǔ)貼),用于運(yùn)送應(yīng)急保障商品。
(五)治安保障。在應(yīng)急保障中,發(fā)現(xiàn)哄搶、破壞、造謠、故意制造事端,擾亂、阻礙應(yīng)急保障工作等違法事件時(shí),公安部門采取措施,依法進(jìn)行治理和打擊。七、響應(yīng)終結(jié)事態(tài)平息,市場(chǎng)異常情況排除,主要菜籃子商品供應(yīng)恢復(fù)正常后,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出應(yīng)急響應(yīng)終結(jié)建議,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)宣布。應(yīng)急響應(yīng)終結(jié)后,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)突發(fā)事件市場(chǎng)異常波動(dòng)的影響、損失、處置過程和結(jié)果進(jìn)行評(píng)估總結(jié),報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組和××市貿(mào)易局。
附件:1.××市菜籃子商品應(yīng)急供應(yīng)保障領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
為增強(qiáng)市場(chǎng)透明度,引導(dǎo)農(nóng)民合理安排生產(chǎn),通過市場(chǎng)信息引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu),1月17日,農(nóng)業(yè)部舉行重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息首場(chǎng)會(huì),農(nóng)業(yè)部辦公廳巡視員、副主任陳邦勛主持會(huì)議,農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司司長(zhǎng)唐珂在會(huì)上就相關(guān)問題做了說明并答記者問。
為深入推進(jìn)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,通過信息引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)期,農(nóng)業(yè)部研究制定了《農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息計(jì)劃》。按照計(jì)劃,今年農(nóng)業(yè)部將每季度召開農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息會(huì)。唐珂首先介紹了有關(guān)情況。
2017年農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息計(jì)劃
從2017年1月起,農(nóng)業(yè)部在前期工作基礎(chǔ)上,系統(tǒng)整合農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)分析預(yù)警產(chǎn)品,根據(jù)每種產(chǎn)品的信息內(nèi)容和功能定位,采取中短長(zhǎng)期、定期與不定期結(jié)合的方式,每日每周每月每季度無縫對(duì)接,持續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息權(quán)威。一是每日信息。主要內(nèi)容包括“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格200指數(shù)”及重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格。這些信息每天在“中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”上?!稗r(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格200指數(shù)”是農(nóng)業(yè)部組織專家,在對(duì)已運(yùn)行十余年的全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格指數(shù)全面評(píng)估和調(diào)整基礎(chǔ)上,基于全國200余家典型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格數(shù)生成的,重點(diǎn)體現(xiàn)了糧油和“菜籃子”產(chǎn)品在流通環(huán)節(jié)的價(jià)格水平,已于今年1月1日起正式上線運(yùn)行,每日在“中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”上。二是每周信息。主要內(nèi)容包括“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格200指數(shù)”及重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格、“國際大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格”。這些信息會(huì)綜合成《國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)動(dòng)態(tài)》,在“中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”上統(tǒng)一對(duì)外。三是每月信息。主要內(nèi)容包括玉米、大豆、棉花、食用植物油、食糖5個(gè)品種的供需平衡表,水稻、小麥、玉米、大豆、生豬等19個(gè)品種的供需形勢(shì)分析月報(bào)和“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格200指數(shù)”。供需平衡表將于每月10日左右定時(shí),供需形勢(shì)分析月報(bào)于每月15日前定期。這些信息也都通過“中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”統(tǒng)一。四是每季度召開重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息會(huì)。盤點(diǎn)上季度農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行形勢(shì),預(yù)測(cè)下一季度市場(chǎng)走勢(shì),分析解讀各方關(guān)注的市場(chǎng)熱點(diǎn)問題。五是每年召開中國農(nóng)業(yè)展望大會(huì)。對(duì)上年農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行形勢(shì)進(jìn)行回顧,對(duì)當(dāng)年和未來10年農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)形勢(shì)進(jìn)行展望。
當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行總體形勢(shì)
2016年隨著農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制改革進(jìn)一步深化,我國農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格由供求決定的特征更加明顯,外部因素對(duì)農(nóng)業(yè)的影響進(jìn)一步增強(qiáng),國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)融合程度進(jìn)一步加深,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。從“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格200指數(shù)”對(duì)2016年的測(cè)度和市場(chǎng)供需分析情況看,稻谷、小麥價(jià)格穩(wěn)中有跌,棉油糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格國內(nèi)外聯(lián)動(dòng)性增強(qiáng),玉米及替代品進(jìn)口減少,畜禽產(chǎn)品進(jìn)口增幅較大,蔬菜、水果季節(jié)性波動(dòng)特征明顯,大蒜等個(gè)別品種價(jià)格漲幅較大。1月16日“200指數(shù)”為108.87,同比高2.31個(gè)點(diǎn),比月初上漲2.02。其中,“菜籃子產(chǎn)品200指數(shù)”為110.05,同比高2.46個(gè)點(diǎn),比月初上漲2.27個(gè)點(diǎn)。據(jù)分析,目前蔬菜在田面積穩(wěn)中有增,豬肉維持緊平衡,水產(chǎn)品供應(yīng)穩(wěn)定,綜合考慮節(jié)日需求拉動(dòng)和天氣因素影響,預(yù)計(jì)春節(jié)前主要“菜籃子”產(chǎn)品價(jià)格將會(huì)繼續(xù)上漲,春節(jié)后將季節(jié)性回落。預(yù)計(jì)“菜籃子”產(chǎn)品價(jià)格變化對(duì)CPI的影響不會(huì)超過去年同期。從農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)總體形勢(shì)看,2017年在供給總量相對(duì)寬松的大背景下,我國農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行有望保持基本穩(wěn)定,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲支撐因素不足,下行空間也不大,“200指數(shù)”預(yù)計(jì)將總體平穩(wěn)、小幅振蕩,但考慮到農(nóng)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出以及匯率、貨幣等外部不確定因素,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)有增無減、形勢(shì)復(fù)雜多變。農(nóng)業(yè)部將加強(qiáng)市場(chǎng)信息分析預(yù)警工作,做好“200指數(shù)”的監(jiān)測(cè)與,同時(shí)也提醒農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者密切關(guān)注市場(chǎng)價(jià)格變化,有效防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
“鐮刀彎”地區(qū)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)品種產(chǎn)銷調(diào)研情況
2016年,農(nóng)業(yè)部以玉米為重點(diǎn)推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,調(diào)整“鐮刀彎”等非優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)面積近3000萬畝,今年還要繼續(xù)調(diào)減1000萬畝。調(diào)減玉米后種什么,始終是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門和廣大農(nóng)民群眾關(guān)心的問題。去年年底召開的全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議明確指出,今后調(diào)結(jié)構(gòu)不能靠行政推動(dòng),要更多利用市場(chǎng)信號(hào)和價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制。貫徹落實(shí)全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神,農(nóng)業(yè)部近期組織農(nóng)業(yè)部全產(chǎn)業(yè)鏈信息分析預(yù)警團(tuán)隊(duì)等力量,針對(duì)“鐮刀彎”地區(qū)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)品種,開展了2017年農(nóng)民種植意向、流通渠道、市場(chǎng)需求和價(jià)格預(yù)測(cè)分析,形成了專家咨詢報(bào)告,希望專家的意見能對(duì)基層農(nóng)業(yè)部門和廣大農(nóng)民群眾安排好今年生產(chǎn)有所幫助。
隨后,唐珂就記者的提問作了答復(fù)。
記者:您提到農(nóng)業(yè)部制定了詳細(xì)的信息計(jì)劃,2017年將加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息權(quán)威,這在以前是沒有的。請(qǐng)問這是基于什么考慮?想達(dá)到什么預(yù)期目標(biāo)?
唐珂:按照中央的部署要求,2017年農(nóng)業(yè)工作主線就是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革?,F(xiàn)在,農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系發(fā)生了顯著變化,就是由數(shù)量不足變成結(jié)構(gòu)性短缺,主要是中高檔的供給不足,這需要農(nóng)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵任務(wù)之一,就是要破解農(nóng)產(chǎn)品供需的結(jié)構(gòu)性矛盾,優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和品質(zhì)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量,為消費(fèi)者提供更加優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品,滿足多層次、高質(zhì)量、個(gè)性化需求。同時(shí)培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能,提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有很強(qiáng)的周期性、季節(jié)性,很容易出現(xiàn)“多了多了,少了少了”,這么多年來這個(gè)問題始終沒有得到很好解決。通過重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息,增強(qiáng)市場(chǎng)透明度,引導(dǎo)農(nóng)民合理安排生產(chǎn),是農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家的普遍做法,也是我國農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。今年我們按照部黨組要求,下決心提檔升級(jí)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息服務(wù),圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線,著力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息的權(quán)威性、前瞻性,為廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提供看得懂、用得上的信息,盡可能幫助農(nóng)民群眾根據(jù)市場(chǎng)需求做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策,這是信息化時(shí)代創(chuàng)新農(nóng)業(yè)管理方式的有益探索,也是建設(shè)服務(wù)型政府的內(nèi)在要求。在以后每個(gè)季度的例行新聞會(huì)中,我們將不斷豐富內(nèi)容,不斷滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的信息需求。
記者:農(nóng)業(yè)部對(duì)批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)已有十多年,這次為何“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格200指數(shù)”,它與原有指數(shù)是什么關(guān)系?
唐珂:農(nóng)業(yè)部對(duì)批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)測(cè)和始于上世紀(jì)90年代,2005年開始全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格指數(shù)。十多年來,這個(gè)指數(shù)在反映農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行情況方面發(fā)揮了重要作用。但與此同時(shí),隨著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化,加上新舊批發(fā)市場(chǎng)更迭,原有指數(shù)在樣本品種、樣本市場(chǎng)、權(quán)重設(shè)計(jì)等方面也產(chǎn)生一些不適應(yīng),有必要進(jìn)行全面、深度的調(diào)整和完善。與原指數(shù)相比,“200指數(shù)”在品種選擇上更注重代表性,比如,原來的指數(shù)中水產(chǎn)品只有5種淡水魚和2種海水魚,現(xiàn)在增加到49種,囊括了貝類、藻類、蝦蟹等產(chǎn)品,更加全面反映不斷豐富的水產(chǎn)品市場(chǎng)情況。目前的“200指數(shù)”選定111個(gè)交易品種作為樣本品種,除了水產(chǎn)品,蔬菜32種、水果11種、畜產(chǎn)品7種、糧食7種、食用植物油5種,更具有品種代表性,權(quán)重設(shè)計(jì)也更加精細(xì)、科學(xué)。此外,“200指數(shù)”接入了一些運(yùn)行成熟的電子結(jié)算批發(fā)市場(chǎng)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù),采價(jià)效率更高,數(shù)據(jù)也更精準(zhǔn)。我們考慮要通過持續(xù)不斷努力,將這個(gè)指數(shù)打造成綜合測(cè)度和全面反映我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)環(huán)節(jié)價(jià)格整體水平及其變化的“風(fēng)向標(biāo)”,更加真實(shí)反映市場(chǎng)“溫度”,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制的完善,進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)信息在指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、引導(dǎo)市場(chǎng)消費(fèi)和服務(wù)決策中的作用。
記者:我們注意到農(nóng)業(yè)部從去年7月份開始5個(gè)品種的供需平衡表,請(qǐng)問為什么要推出這些農(nóng)產(chǎn)品的供需平衡表?農(nóng)業(yè)部的農(nóng)產(chǎn)品供需平衡表是怎么形成的?
唐珂:從2016年7月份開始,農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)預(yù)警專家委員會(huì)每月通過中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng),定時(shí)玉米、大豆、棉花、食糖、食用植物油5個(gè)大宗農(nóng)產(chǎn)品的供需平衡表,受到了國內(nèi)外市場(chǎng)越來越廣泛的關(guān)注。農(nóng)產(chǎn)品供需平衡表,包括產(chǎn)量、進(jìn)出口、消費(fèi)等信息,不僅體現(xiàn)過去和現(xiàn)在的供需情況,而且預(yù)測(cè)未來供需形勢(shì)。簡(jiǎn)單說,就是通過一張表來告訴市場(chǎng)主體,某種農(nóng)產(chǎn)品是多了還是少了。編制農(nóng)產(chǎn)品供需平衡表,是聯(lián)合國糧農(nóng)組織、經(jīng)合組織等國際組織和發(fā)達(dá)國家引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行的主要手段和通行做法,尤其是美國農(nóng)業(yè)部的美國及全球主要國家重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品供需平衡表,幾乎成了全球農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的晴雨表。編制和這5個(gè)品種的供需平衡表,我們準(zhǔn)備了很長(zhǎng)時(shí)間,既借鑒了國際經(jīng)驗(yàn)和做法,又在數(shù)據(jù)會(huì)商、模型運(yùn)算等方面作了改進(jìn)和創(chuàng)新。在每次平衡表之前,我們都會(huì)開展兩輪會(huì)商,第一輪是與行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)的開放會(huì)商,形成充分共識(shí),第二輪是與氣象、遙感等部門的閉門會(huì)商,就關(guān)鍵生產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。2017年5個(gè)品種的供需平衡表日期已經(jīng)在“中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”上預(yù)告,請(qǐng)大家及時(shí)關(guān)注。同時(shí),我們還考慮適時(shí)拓展品種范圍,條件成熟時(shí),還將推出主要國家重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品的平衡表,為全球農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行做貢獻(xiàn)。
記者:今年東北取消玉米臨儲(chǔ)政策,實(shí)行“市場(chǎng)化收購”加“補(bǔ)貼”的改革措施,請(qǐng)問玉米收儲(chǔ)制度改革后市場(chǎng)出現(xiàn)了哪些新變化?當(dāng)前東北收購形勢(shì)如何?如何應(yīng)對(duì)玉米市場(chǎng)價(jià)格下跌及農(nóng)民“賣糧難”的風(fēng)險(xiǎn)?
唐珂:2016年以來,各部門按照中央部署要求,積極穩(wěn)妥推進(jìn)玉米收儲(chǔ)制度改革,實(shí)行“市場(chǎng)化收購”加“補(bǔ)貼”的新機(jī)制,使玉米價(jià)格反映市場(chǎng)供求關(guān)系的同時(shí),綜合考慮農(nóng)民合理收益、財(cái)政承受能力、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展等因素,建立玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度。從東北新玉米上市后的市場(chǎng)運(yùn)行情況看,玉米收購價(jià)格回歸市場(chǎng),國產(chǎn)玉米市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提升,玉米及替代品進(jìn)口下降較多,飼料和加工消費(fèi)恢復(fù)性發(fā)展趨勢(shì)明顯,階段性供求矛盾有所緩解。這些都表明,玉米收儲(chǔ)制度改革的方向是正確的,必須堅(jiān)定改革信心。同時(shí),值得關(guān)注的是,玉米收儲(chǔ)制度改革也遇到了一些新情況新問題,比如市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)較大幅度下跌,集中上市期東北地區(qū)運(yùn)力緊張,部分地區(qū)農(nóng)民“賣糧難”風(fēng)險(xiǎn)加大等。據(jù)我們監(jiān)測(cè),2017年1月份以來,東北地區(qū),含水量為30%的玉米地頭價(jià)每斤0.50元,比2016年底跌4.4%,比去年同期跌30.5%。當(dāng)前東北地區(qū)玉米收購進(jìn)展總體順利,據(jù)國家糧食局監(jiān)測(cè),截至1月11日,東北地區(qū)累計(jì)收購玉米4879.5萬噸,同比減少3657.6萬噸,收購進(jìn)度與2013、2014兩年基本相當(dāng),與2013、2014兩年同期平均收購量相比,減少97.1萬噸。下一步,農(nóng)業(yè)部將配合國家有關(guān)部門和地方政府,在前期工作基A上,加大相關(guān)政策措施的落實(shí)力度,充分發(fā)揮政策的激勵(lì)和引導(dǎo)作用,鞏固和強(qiáng)化多元主體入市收購的市場(chǎng)格局。同時(shí),統(tǒng)籌運(yùn)力調(diào)度、發(fā)揮國有企業(yè)作用、完善信貸擔(dān)保政策、加強(qiáng)農(nóng)戶儲(chǔ)糧能力建設(shè),千方百計(jì)防止出現(xiàn)大面積、長(zhǎng)時(shí)間“賣糧難”。
記者:剛才唐司長(zhǎng)也介紹到組織專家對(duì)“鐮刀彎”地區(qū)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行了調(diào)研,請(qǐng)問調(diào)研的主要結(jié)論是什么?
唐珂:“鐮刀彎”地區(qū)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)重,玉米面積調(diào)下來后種什么,是廣大農(nóng)民群眾最關(guān)心的問題。為了給“鐮刀彎”地區(qū)調(diào)結(jié)構(gòu)提供一些有價(jià)值的參考信息,去年底,我們組織有關(guān)專家,對(duì)涉及結(jié)構(gòu)調(diào)整的20個(gè)重點(diǎn)品種(包括春小麥、葵花籽、花生、綠豆、黑豆、豌豆、紅小豆、蕓豆、高粱、大麥、蕎麥、谷子、青貯玉米13個(gè)品種以及黃瓜、番茄、茄子、辣椒、大蒜、生姜和馬鈴薯7個(gè)蔬菜重點(diǎn)品種)產(chǎn)銷形勢(shì)進(jìn)行了專題調(diào)研,對(duì)2017年的市場(chǎng)形勢(shì)進(jìn)行了預(yù)判。調(diào)研結(jié)果形成了書面材料,在座的記者朋友應(yīng)該已經(jīng)看到了。我在這里把專家的調(diào)研結(jié)論簡(jiǎn)要介紹一下?!靶?、雜、散、亂”是當(dāng)前雜糧雜豆的種植及經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),2016年雖然種植收益整體有所下降,但多數(shù)品種價(jià)格同比較高,2017年農(nóng)戶種植積極性不減,預(yù)計(jì)雜糧雜豆總供應(yīng)量增加為大概率事件,與此同時(shí),調(diào)研顯示,多數(shù)品種需求增長(zhǎng)不大,專家建議農(nóng)戶合理安排生產(chǎn),注意防范價(jià)格下跌風(fēng)險(xiǎn)。幾個(gè)主要蔬菜品種,預(yù)計(jì)2017年市場(chǎng)將總體保持穩(wěn)定。從調(diào)研結(jié)果看,除黃瓜種植意向略有下降之外,其他品種都是增加的,這就使得保持價(jià)格穩(wěn)定的壓力加大,建議種植戶密切關(guān)注天氣、市場(chǎng)行情等變化,地方農(nóng)業(yè)部門也要加強(qiáng)信息引導(dǎo),推動(dòng)產(chǎn)品均衡上市。
記者:去年蔬菜價(jià)格波動(dòng)比較大,價(jià)格總體水平高,請(qǐng)問主要原因是什么,春節(jié)期間菜價(jià)將如何運(yùn)行,今年市場(chǎng)形勢(shì)如何?
記者面前的張娟,樸素的衣著,淡淡的微笑,低緩的語速……淡定不張揚(yáng),禮貌又不失親和,宛如江南女子般的溫柔精細(xì)。但骨子里依然透出武漢女子貫有的大氣與堅(jiān)毅。如一汪江水,熱鬧之外,寧靜自顯;急躁之余,溫爾從容。當(dāng)生命選擇擔(dān)當(dāng),即便是纖柔的雙肩,也當(dāng)義無反顧。投身家族企業(yè),經(jīng)過幾年歷練,在蛻變中成長(zhǎng),在重負(fù)中前行,收獲的是一路精彩。
筑基:年少時(shí)凸顯的商業(yè)眼光
1980年,張娟出生在武漢的一個(gè)普通職工家庭。父親張懷火是武漢一家大型國有企業(yè)的總工程師兼車間主任,該企業(yè)主要從事氨基酸的生產(chǎn)。既要做技術(shù)又要做管理,張娟記憶中的父親總是很忙,忙到連和她見一面的機(jī)會(huì)都很少。缺少父親的陪伴和關(guān)愛,是作為獨(dú)生女的張娟童年和少女時(shí)代的最大遺憾。1998年,父親辭職下海,與他的兄妹們一起創(chuàng)辦了一家氨基酸廠。成立企業(yè)后,父母親均把更多精力投入到了企業(yè)的發(fā)展壯大之中,更無暇關(guān)注張娟。在這樣的環(huán)境下,張娟成長(zhǎng)為一個(gè)具有獨(dú)立思想的人。高中畢業(yè)后,她選擇到北京上大學(xué)。大二放暑假時(shí),回到武漢的張娟發(fā)現(xiàn)武漢的房?jī)r(jià)大都在兩三千元每平方,與北京的高房?jī)r(jià)相比之下,她敏銳地感覺到武漢房地產(chǎn)蘊(yùn)含著巨大的贏利空間。通過實(shí)地考察樓盤,她看中了一套200多平方米總價(jià)為50多萬元的房子?;氐郊液螅瑥埦晗蚋改赣H講明白了想購買這套房產(chǎn)的原因。縝密的思維加上合理的市場(chǎng)分析,很快贏得了父母的同意,并把50萬元購房款全數(shù)交給了她,讓她全權(quán)去處理購房相關(guān)事宜。如今這套房產(chǎn)早已升值到數(shù)百萬元了。
大學(xué)畢業(yè)后,張娟只身遠(yuǎn)赴英國留學(xué),專攻商科。在英國留學(xué)的兩年期間,張娟全身心地投入到商業(yè)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)當(dāng)中,很快成為同期留學(xué)生中的佼佼者。無論在國內(nèi)還是國外,求學(xué)期間的張娟尤其對(duì)金融學(xué)興趣濃厚,她從大一開始就專注鉆研金融市場(chǎng)。2006年,張娟非常想進(jìn)入股市,她大膽地向父母借款100萬元投入到股市。2007年股市牛氣沖天時(shí),張娟保持清醒頭腦,屏氣等待,當(dāng)股峰上揚(yáng)到5500點(diǎn)時(shí),她果斷地全盤拋出,收益頗豐,成功地賺取了人生的第一桶金。
房產(chǎn)的大膽投資和股市的大奏凱歌,證明了張娟有著獨(dú)到的商業(yè)眼光,有著靈敏的商業(yè)嗅覺,更擁有敏銳的商業(yè)慧覺,讓她能在商海里寫意暢游。
抉擇:纖肩扛起父輩的基業(yè)
2004年底,張娟學(xué)成回國,父親想讓她進(jìn)入自己企業(yè)參與管理,但她卻有自己的規(guī)劃:她想將來自己創(chuàng)業(yè)。按照計(jì)劃,她先通過考試,進(jìn)入到了武漢市政府應(yīng)急辦工作。張娟選擇在政府工作,依然有自己的想法。她知道個(gè)人要想成就一番事業(yè),絕對(duì)離不開政府的大力支持,她要通過在政府工作的經(jīng)歷,尋找到政府支持和企業(yè)行為的有效結(jié)合點(diǎn),將來為她自己創(chuàng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。2006年,通過出色工作,張娟成為了武漢洪山區(qū)最年輕的政協(xié)委員。
在張娟留學(xué)的那幾年,家族生意遭受到生死考驗(yàn)。2000年開始,當(dāng)?shù)卣哟蟓h(huán)保治理,對(duì)于氨基酸生產(chǎn)廠家的廢液排放問題監(jiān)管得特別嚴(yán)格。氨基酸的生產(chǎn)會(huì)伴生出大量的母液。母液雖是一種營(yíng)養(yǎng)物質(zhì),但如大量不達(dá)標(biāo)排放,對(duì)環(huán)境也是一種污染。因此,對(duì)母液是否有效處理,不僅決定了氨基酸的產(chǎn)量和銷量,更決定了公司是否能繼續(xù)生存下去。由于許多廠家無法對(duì)母液有效處理,或者不能達(dá)標(biāo)排放,或者對(duì)母液處理的開支超過了經(jīng)營(yíng)收入,導(dǎo)致許多氨基酸生產(chǎn)廠家紛紛關(guān)門,全國從1998年的400多家氨基酸廠銳減到2007年時(shí)的數(shù)十家。
張娟父親的公司也同樣面臨著被淘汰出局的危險(xiǎn)。張懷火加緊技術(shù)創(chuàng)新,先是成功將母液研制成了家禽飼料添加劑。但由于這種添加劑生產(chǎn)成本達(dá)到3000多元每噸,而替代品才1000多元每噸,為了解決環(huán)保問題,僅按照成本銷售,也還是無法在市場(chǎng)推廣開來。張懷火又轉(zhuǎn)而研究將母液進(jìn)行粗加工為生物漁肥,卻一直不得要領(lǐng)。回國后的張娟眼見已是五十多歲的父親為了企業(yè)發(fā)展還常常通宵加班,心疼不已。她知道,父親為了企業(yè)付出了他一輩子的心血。如今,他還在為這份事業(yè)執(zhí)著奔波。而作為他唯一的孩子,卻不曾為他分擔(dān)一點(diǎn)。她開始思考,自己為什么一意孤行要謀劃著去創(chuàng)業(yè)呢?如果能夠幫助父親把家族企業(yè)打理好,不也可以證明自己的能力,實(shí)現(xiàn)自己的抱負(fù)?
張娟開始有意識(shí)地接觸和了解氨基酸的專業(yè)知識(shí)和生產(chǎn)、銷售等情況。越深入也就越化解了她心中長(zhǎng)久的困惑:為什么多年來,企業(yè)每年的銷售額總是保持在幾千萬之間,很難有大的飛躍?那并不是張娟過去所認(rèn)為的是父親的經(jīng)營(yíng)管理存在問題,關(guān)鍵問題其實(shí)是環(huán)保的制約,也就是母液的處理問題限制了公司的發(fā)展。張娟決心與父親一起攻克這道難題。她毅然辭去武漢市政府的工作加入到父親的企業(yè),并注冊(cè)成立了武漢湖海匯氨基酸科技有限公司,將公司定位于以現(xiàn)代生物工程技術(shù)為核心,專業(yè)從事氨基酸系列漁肥的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售。她很清楚,整個(gè)家族企業(yè)的未來取決于她的公司。她把最艱難的重任放到了自己的肩頭。
對(duì)弈:商海逐浪中站立成強(qiáng)者
辭去公職的張娟整日與父親一起研究漁肥。并整日整日地在魚類養(yǎng)殖場(chǎng)觀測(cè)投放過生物漁肥的那些魚的長(zhǎng)勢(shì)情況。他們發(fā)現(xiàn),對(duì)養(yǎng)殖模式和養(yǎng)殖面積基本相同的養(yǎng)殖水面投放同樣的漁肥,有些魚塘的魚長(zhǎng)得非常好,有的卻不好。其中的原因一直無法得到解釋。如果找不到其中的關(guān)鍵原因,就無法大范圍推廣。
張娟找到農(nóng)業(yè)大學(xué)的教授請(qǐng)教各種魚的特性,并在專家指導(dǎo)下完善了漁肥的施用方法、使用量以及調(diào)整了養(yǎng)殖模式,掌握了病害的防治和控制,使魚的產(chǎn)量有不同程度增加。同時(shí),經(jīng)過對(duì)魚的食物的喜好分析,她發(fā)現(xiàn)有一種花白鰱不吃飼料而專吃水中的浮游動(dòng)物和浮游植物。而生物漁肥中的氨基酸可以刺激水體中的浮游動(dòng)物和浮游植物的大量繁殖和生長(zhǎng),這也解開了為什么在相同的情況下,魚的長(zhǎng)勢(shì)有非常大的區(qū)別的主要原因。其實(shí)是食物在其中起了關(guān)鍵性作用。張娟安排業(yè)務(wù)員將生物漁肥推廣給大量養(yǎng)殖花白鰱的養(yǎng)殖戶。用過生物漁肥的養(yǎng)殖戶在產(chǎn)量上面均提高到30%以上。經(jīng)過口口相傳,生物漁肥很快在華中、華東、華南地區(qū)傳播開來了。
接著,張娟注冊(cè)了“魚多愛”牌系列氨基酸生物漁肥商標(biāo),并且申請(qǐng)了國家發(fā)明創(chuàng)造專利。在銷售方面,她制定了利益捆綁的銷售模式,將小面積的水面業(yè)務(wù)承包給業(yè)務(wù)員,讓業(yè)務(wù)員跟蹤和維護(hù)小水面的養(yǎng)殖戶,利益則全部由業(yè)務(wù)員自己獲得。這既減少了公司的投入和管理成本以及工資開支,又使公司品牌得以推廣,關(guān)鍵是讓業(yè)務(wù)員在賺錢的情況下,能為公司處理更多的母液,從而提高氨基酸的產(chǎn)量,可謂一舉三得。而公司則集中優(yōu)勢(shì)力量開發(fā)大面積業(yè)務(wù),為大規(guī)模養(yǎng)殖提品和技術(shù)服務(wù)。
自此,廠里的氨基酸產(chǎn)量和銷量獲得了快速提升,而通過母液生產(chǎn)出的漁肥也獲得了養(yǎng)殖戶們廣泛歡迎。工作雖然很辛苦,但張娟從中感受到了人生巨大的樂趣與價(jià)值。而父親對(duì)她的認(rèn)可,則是放心而安心地退居二線。
眺望:專注令人向往的那片藍(lán)海
大浪淘沙,沉淀真金。氨基酸生產(chǎn)廠家目前在全國僅存七家,張娟的父親當(dāng)年創(chuàng)辦的即是其中一家。也正是因?yàn)閷?duì)母液的有效解決,生物漁肥的成功研發(fā)和大面積推廣,現(xiàn)在廠子可以加大氨基酸的產(chǎn)量。這也直接使得近兩年內(nèi)生產(chǎn)的銷量有了很大的飛躍。對(duì)此,張娟無比感慨:國家支持科技創(chuàng)新,支持環(huán)保綠色生物漁肥的發(fā)展,選準(zhǔn)了目標(biāo),堅(jiān)持下去,就必定有所收獲。
如今,張娟早已向她的父輩證明了她自己。但是,骨子里的責(zé)任感讓她依然不知疲倦地奔波在她引以為傲的事業(yè)之路上——為承繼好、發(fā)展好父輩用心血?jiǎng)?chuàng)立的基業(yè),更為筑建百年企業(yè)而孜孜以求、永不停步。
對(duì)于未來,張娟的企望是將公司與養(yǎng)殖戶打造成為效益共同體:公司提供天然安全的綠色生物漁肥給養(yǎng)殖戶,而養(yǎng)殖戶則成為公司的供貨商。同時(shí),傾心打造一個(gè)全天然綠色的水產(chǎn)品牌,使公司的氨基酸和生物漁肥的產(chǎn)量及銷量達(dá)到全國前三甲,填補(bǔ)國內(nèi)還沒有水產(chǎn)品品牌的空白,從而豐富人們的餐桌。
堅(jiān)持和深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),本著漁鹽共同發(fā)展的原則,科學(xué)開發(fā)海洋資源、培育海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、打造黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的基本思路,立足實(shí)際,強(qiáng)化行業(yè)管理、鹽政執(zhí)法,深化食鹽專營(yíng),以結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口,以科技進(jìn)步為動(dòng)力,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,努力培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,提高核心競(jìng)爭(zhēng)力,膨脹行業(yè)經(jīng)濟(jì)總量,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益、產(chǎn)業(yè)發(fā)展素質(zhì)、資源利用效率;全面構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、供應(yīng)保障有力的食鹽經(jīng)營(yíng)體系,保障合格食鹽的供應(yīng),推進(jìn)鹽業(yè)全面、科學(xué)、率先發(fā)展。
(二)基本原則
1、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)鹽資源保護(hù),充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn),創(chuàng)新發(fā)展模式,益養(yǎng)則養(yǎng),益鹽則鹽,益化則化,鹽、化、養(yǎng)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)鹽業(yè)、漁業(yè)和鹽化工行業(yè)科學(xué)全面綜合發(fā)展。
2、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。著眼當(dāng)前,立足長(zhǎng)遠(yuǎn),合理控制總量,穩(wěn)步推進(jìn)原鹽產(chǎn)能增長(zhǎng),避免產(chǎn)銷失衡,保障有效供給。
3、堅(jiān)持科技興鹽,人才強(qiáng)鹽,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。積極研發(fā)和采用現(xiàn)代高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù),引進(jìn)專業(yè)管理人才和技術(shù)人才,加快技術(shù)進(jìn)步步伐,改變生產(chǎn)技術(shù)、裝備水平落后的狀況,提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。
4、堅(jiān)持集約經(jīng)營(yíng),優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。繼續(xù)施行制鹽企業(yè)間以資產(chǎn)為紐帶的兼并、聯(lián)合;對(duì)分散的小企業(yè)實(shí)行“五統(tǒng)一管理”基礎(chǔ)上進(jìn)一步規(guī)范,以產(chǎn)銷為紐帶組建鹽業(yè)集團(tuán)公司,培育和建立大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán),徹底改變我區(qū)制鹽企業(yè)多、小、散、弱的局面,規(guī)范和完善鹽業(yè)市場(chǎng)秩序,提高行業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力和效益。
(三)趨勢(shì)分析
目前,我國鹽業(yè)已形成東部地區(qū)生產(chǎn)海鹽為主、中部和西南地區(qū)生產(chǎn)井礦鹽以及西北地區(qū)生產(chǎn)湖鹽的總體格局。我國制鹽工藝技術(shù)、裝備水平,總體上仍停留在世界先進(jìn)制鹽企業(yè)上世紀(jì)八十年代的水平。北方海鹽企業(yè)機(jī)械化率僅達(dá)到60%,鹽田生態(tài)體系的平衡和控制技術(shù)還處于探索階段;大型井礦鹽企業(yè)巖鹽礦石的采收率僅為15%左右,綜合能耗為200公斤標(biāo)煤。從生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、企業(yè)管理、科研水平、機(jī)械化程度方面來看,我國鹽業(yè)企業(yè)存在不少差距。
海鹽業(yè)為低碳行業(yè),能源消耗少,成本低,但占用土地面積相對(duì)較多。隨著沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特別是天津?yàn)I海新區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、河北渤海新區(qū)等地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)升溫,占用了大量鹽田,造成這些地區(qū)海鹽產(chǎn)能大幅下降。由于海鹽是綠色產(chǎn)業(yè),海鹽生產(chǎn)的食鹽受到大多數(shù)人的喜愛,同時(shí)在兩堿行業(yè)仍有很大市場(chǎng),作為海鹽主產(chǎn)區(qū)在挖潛增產(chǎn)方面還有很大潛力,因此海鹽仍然是“十三五”期間發(fā)展的重點(diǎn)。近幾年,國內(nèi)井礦鹽規(guī)模擴(kuò)張較快。受地域、運(yùn)輸?shù)纫蛩赜绊?,中西部已有部分井礦鹽企業(yè)出現(xiàn)開工不足的現(xiàn)象,今后應(yīng)在提高采收率,節(jié)能減排上重點(diǎn)突破,降低生產(chǎn)成本,提高資源利用率。湖鹽受運(yùn)輸條件限制,資源綜合利用水平較低,影響了資源優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。因此,有關(guān)部門提出了“穩(wěn)定海鹽生產(chǎn)產(chǎn)能,有序控制井礦鹽現(xiàn)有產(chǎn)能,按需擴(kuò)大發(fā)展湖鹽產(chǎn)能”的鹽業(yè)發(fā)展思路。
而我區(qū)受地位優(yōu)勢(shì)拉動(dòng),海岸線長(zhǎng),灘涂廣闊,宜鹽灘涂面積大,又加上開發(fā)地下鹵水制鹽獲得成功,有效地提高了灘涂利用率,鹽業(yè)總量持續(xù)膨脹,原鹽產(chǎn)量逐年增加,鹽業(yè)已占據(jù)了東營(yíng)鹽業(yè)的半壁江山。
自去年以來,受經(jīng)濟(jì)下行影響,兩堿企業(yè)下游產(chǎn)品需求量縮水,生產(chǎn)設(shè)備處于半生產(chǎn)狀態(tài),作為堿類企業(yè)原料的原鹽,出現(xiàn)了供過于求的局面。目前企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的期望較為迫切,大都處在半生產(chǎn)狀態(tài),企業(yè)積極性不高。若明年鹽業(yè)形勢(shì)沒有較大轉(zhuǎn)變,部分企業(yè)會(huì)出現(xiàn)棄灘轉(zhuǎn)行的現(xiàn)象,鹽業(yè)形勢(shì)不容樂觀。
(四)市場(chǎng)分析
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,鹽業(yè)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)從附加值低的食用鹽、工業(yè)用鹽領(lǐng)域向附加值更高的鹽化工和精細(xì)化工方向延伸。為獲取較高的附加值和可持續(xù)發(fā)展,目前國內(nèi)鹽行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)紛紛加快以原鹽資源為基礎(chǔ)的鹽化一體化進(jìn)程,大力發(fā)展鹽化工,形成以原鹽、溴及溴化工、苦鹵化工、氯堿及下游氯、堿、氫深加工的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈,以增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。鹽化工已經(jīng)和煤化工、石油化工三者一起構(gòu)成了化工行業(yè)的重要基礎(chǔ)。
通過二十多年的發(fā)展,溴系列深加工產(chǎn)品已經(jīng)成為鹽化工的重要組成部分。特別是近十年,溴系列阻燃劑、醫(yī)藥中間體、農(nóng)藥中間體、滅火劑、催化劑、石油化學(xué)品等產(chǎn)品發(fā)展迅速,已經(jīng)成為精細(xì)化工發(fā)展最活躍的發(fā)展方向之一。
我國鹽化工中的精細(xì)化工產(chǎn)品以無機(jī)氯產(chǎn)品為主,液氯、鹽酸的耗氯量約占一半左右,與國外相比差距很大。我國氯產(chǎn)品雖已有200多種,但國外氯產(chǎn)品已達(dá)400多種,其衍生品達(dá)千余種。提高有機(jī)氯產(chǎn)品的途徑主要是與石油化工產(chǎn)品相結(jié)合,開發(fā)氯化聚合物、新型高檔消毒劑等系列產(chǎn)品,使鹽化工產(chǎn)品向精細(xì)化、系列化、高檔化轉(zhuǎn)換。
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看,我國目前已形成了以純堿和氯堿為龍頭、下游產(chǎn)品并存的鹽化工產(chǎn)業(yè)格局。從發(fā)展趨勢(shì)來看,隨著環(huán)境保護(hù)要求的提高,純堿的生產(chǎn)正由海鹽制備向著高純度的真空制鹽、鹽鹵方向轉(zhuǎn)換。氯堿的生產(chǎn)則由隔膜法制堿向離子膜法的方向發(fā)展,因此高純度的真空制鹽和高質(zhì)量礦鹵的需求量將進(jìn)一步加大。
(五)發(fā)展重點(diǎn)
緊抓國家黃藍(lán)戰(zhàn)略實(shí)施、東營(yíng)綜合保稅區(qū)設(shè)立和我區(qū)港區(qū)城聯(lián)動(dòng)一體化發(fā)展的格局大好機(jī)遇,根據(jù)當(dāng)前鹽業(yè)發(fā)展情況,整體規(guī)劃、配套設(shè)施和資源狀況,確定適合發(fā)展的鹽業(yè)項(xiàng)目,通過招商引資、股份合作等形式,廣開融資渠道,快速發(fā)展,逐步形成互利共生的鹽業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。力爭(zhēng)招大引強(qiáng),推進(jìn)科技創(chuàng)新,發(fā)展工藝先進(jìn)、附加值高、市場(chǎng)需求大的鹽化工深加工項(xiàng)目,著力構(gòu)建以鹽化工為主體,化工制造業(yè)和化工生產(chǎn)服務(wù)業(yè)為輔助產(chǎn)業(yè),精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)與新材料產(chǎn)業(yè)為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的鹽化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),把我區(qū)打造成為全國重要的鹽及鹽化工產(chǎn)業(yè)基地。
1、通過資源整合和鹽業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,組建兩家以鹽為基礎(chǔ)的、50萬噸以上原鹽產(chǎn)能的大型跨行業(yè)企業(yè)集團(tuán),鼓勵(lì)較小型制鹽企業(yè)以資產(chǎn)為股份,成為股東,或與其他制鹽企業(yè)聯(lián)合,促進(jìn)鹽業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí),實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展。
2、全面實(shí)施“科技興鹽”戰(zhàn)略及“新深長(zhǎng)”結(jié)晶管理技術(shù)工藝,籌集資金,加速鹽田改造。一是結(jié)合對(duì)部分池底進(jìn)行壓實(shí)防滲處理,合理調(diào)整蒸結(jié)比例;二是完善生產(chǎn)工藝體系,提高揚(yáng)水、制鹵和排淡能力;三是對(duì)現(xiàn)有的收、運(yùn)鹽等主要設(shè)備進(jìn)行更新和工藝改造。
3、穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)100萬畝高效生態(tài)漁業(yè)區(qū)建設(shè)。規(guī)劃面積100萬畝,分陸地50萬畝、海洋50萬畝兩大板塊,包含30萬畝淺海貝類筏式養(yǎng)殖帶、20萬畝淺海貝類增養(yǎng)殖帶、20萬畝海參養(yǎng)殖帶、20萬畝生態(tài)養(yǎng)殖帶、10萬畝原鹽產(chǎn)業(yè)帶,開創(chuàng)海水的梯次循環(huán)利用、漁鹽一體、高效生態(tài)的發(fā)展模式,到2018年生態(tài)漁業(yè)區(qū)基本建成。
4、立足地下鹵水資源優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持“全面規(guī)劃、綜合開發(fā)、分層實(shí)施、重點(diǎn)突破”的原則,對(duì)新打鹵水井進(jìn)行嚴(yán)格審查把關(guān)并對(duì)井眼間距進(jìn)行嚴(yán)格界定。加強(qiáng)科技橫向聯(lián)合,經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益獲得同步發(fā)展,維護(hù)北部沿海經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
5、大力推廣“一水多用”技術(shù),初級(jí)鹵水養(yǎng)殖,以設(shè)施養(yǎng)殖和珍稀養(yǎng)殖品種為重點(diǎn),包括蝦類、魚類、貝類、鹵蟲、蟲卵、藻類等,不斷提高海水養(yǎng)殖規(guī)模和檔次。中級(jí)鹵水提溴,到“十三五”末,大型溴素廠達(dá)到8家,產(chǎn)量達(dá)到10000噸,不斷提高企業(yè)綜合效益。
(六)發(fā)展目標(biāo)
1、原鹽產(chǎn)能。到“十三五”末,原鹽設(shè)計(jì)年生產(chǎn)能力達(dá)到280萬噸,塑苫面積確保達(dá)到3萬公畝,塑苫面積占結(jié)晶面積的比例達(dá)到100%,原鹽結(jié)晶單產(chǎn)達(dá)到16噸/公畝。
2、結(jié)構(gòu)調(diào)整。制鹽企業(yè)個(gè)數(shù)調(diào)整為4家,每個(gè)企業(yè)原鹽的生產(chǎn)能力都達(dá)到30萬噸以上,實(shí)行完善的公司制管理,使制鹽企業(yè)的管理更加規(guī)范,集中度大幅度提高,行業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。
3、資源利用。認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,保證鹽業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,依法保護(hù)、合理開采、高效利用地下鹵水資源,繼續(xù)發(fā)展原鹽、溴素生產(chǎn),不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量,在鹽化工產(chǎn)品的深加工、系列化開發(fā)上下功夫,積極拓展高效海產(chǎn)養(yǎng)殖,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,構(gòu)建資源節(jié)約型增長(zhǎng)模式,提高產(chǎn)品的科技含量和附加值。
(七)保障措施
1、按照“總體統(tǒng)一規(guī)劃,資源綜合利用,依靠科技進(jìn)步,發(fā)揮綜合效益”的原則,努力擴(kuò)大原鹽生產(chǎn)規(guī)模,大力發(fā)展一水多用,加快以溴、鎂兩大系列的精細(xì)加工、高附加值產(chǎn)品及其他延伸產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn),積極培植鹽業(yè)龍頭骨干企業(yè),發(fā)展海洋生物工程及鹽業(yè)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè),逐步把資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),打造藍(lán)色海洋鹽業(yè)生產(chǎn)基地,把東營(yíng)鹽業(yè)做大做強(qiáng)。
2、廣泛融通資金,優(yōu)化資金投向。認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策,積極爭(zhēng)取更多的鹽業(yè)項(xiàng)目列入國家、省建設(shè)計(jì)劃,力爭(zhēng)得到重點(diǎn)扶持和各級(jí)金融部門的資金支持。制定政策,鼓勵(lì)企業(yè)加大科技投入,鼓勵(lì)社會(huì)閑散資金參與鹽業(yè)開發(fā)建設(shè),鼓勵(lì)外商直接投資。
3、實(shí)施鹽堿聯(lián)合,優(yōu)化資源配置。一是實(shí)現(xiàn)鹽堿聯(lián)合,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),既可帶動(dòng)鹽業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,又為鹽業(yè)的開發(fā)建設(shè)培植載體。二是走“鹽堿聯(lián)合、綜合開發(fā)”的路子,嫁接應(yīng)用高新技術(shù),開采利用深層地下鹵水。
4、制定優(yōu)惠政策,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。借鑒濰坊、濱州等地的經(jīng)驗(yàn),采取稅收獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策,降低鹽業(yè)企業(yè)稅負(fù),增加鹽業(yè)企業(yè)自我積累,提高自我發(fā)展能力。
5、按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,對(duì)政府職能準(zhǔn)確定位,加快建立“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)管理制度。
市場(chǎng)營(yíng)銷方案匯總2022
一、 目標(biāo)
1、助力各區(qū)域完成銷售任務(wù)
2、提升終端覆蓋率,力爭(zhēng)達(dá)到50%。
3、提升品牌知名度、美譽(yù)度。
二、 年度規(guī)劃
1、SP活動(dòng):
活動(dòng)主題:換個(gè)角度看自己
活動(dòng)時(shí)間:20xx年3月-5月
活動(dòng)類型:
1) 小型促銷- 品牌展示+售賣(兩節(jié)柜臺(tái)+導(dǎo)購員2名)
2) 中型促銷-品牌展示+售賣+互動(dòng)(1個(gè)背柜+4節(jié)低柜+導(dǎo)購員4名)
3) 大型促銷路演-舞臺(tái)+游戲互動(dòng)+銷售+品展示
4) 店中店推廣-店面專區(qū)包裝+特賣
2、品牌路演(事件營(yíng)銷)
活動(dòng)主題:時(shí)尚秀場(chǎng) 盡在SILU太陽鏡
活動(dòng)時(shí)間:20xx年3月-4月
場(chǎng)次規(guī)模:12場(chǎng)(華東 3場(chǎng)、華中3場(chǎng)、華北2場(chǎng)、東北1場(chǎng)、西南、西北 3場(chǎng)) 活動(dòng)方式:一個(gè)全國性事件+品牌展示+售賣+互動(dòng)+T臺(tái)秀
3、節(jié)事點(diǎn)促銷
活動(dòng)主題:根據(jù)各節(jié)日擬定
營(yíng)銷策略
活動(dòng)時(shí)間:節(jié)日期間
活動(dòng)規(guī)劃:創(chuàng)意策劃+設(shè)計(jì)+部分物料制作 輸出
4、渠道促銷(TP活動(dòng))
1) 商訂貨會(huì)
時(shí)間:20xx年11月-12月
規(guī)模:10場(chǎng)/全國
支持:禮品/物料/折扣
2) 銷獎(jiǎng)
時(shí)間:20xx年2月-9月
參與方式:積分/吊牌兌換
參與對(duì)象:商區(qū)域門店
兌換金額:15元/副
3) 簽量返利活動(dòng)
時(shí)間:20xx年3月-4月
規(guī)模:50家/商
支持:返利+VMD(店中店推廣)
5、終端培訓(xùn)
時(shí)間:3月-4月
規(guī)模:100人/場(chǎng)/大區(qū)
對(duì)象:店員、店長(zhǎng)、店經(jīng)理
內(nèi)容:產(chǎn)品賣點(diǎn)、產(chǎn)品推銷、店鋪管理
營(yíng)銷策略
三、 實(shí)施步驟
1、 關(guān)于SP活動(dòng)
10月-11月:完成執(zhí)行方案(活動(dòng)方式、活動(dòng)內(nèi)容、效果圖等)
11月-12月:準(zhǔn)備供應(yīng)商、禮品采購、公司內(nèi)部宣導(dǎo)
01月-02月:各區(qū)域洽談,提報(bào)活動(dòng)申請(qǐng)。
03月-06月:活動(dòng)推廣、活動(dòng)執(zhí)行、活動(dòng)總結(jié)
2、關(guān)于品牌路演(事件營(yíng)銷)
10月-12月:完成執(zhí)行方案(活動(dòng)方式、活動(dòng)內(nèi)容、效果圖等),執(zhí)行公司提案,達(dá)成合作。 01月-02月:各區(qū)域洽談,提報(bào)活動(dòng)申請(qǐng)。
03月-05月:活動(dòng)推廣、活動(dòng)執(zhí)行、活動(dòng)總結(jié)
3、關(guān)于節(jié)事點(diǎn)促銷
11月-12月:準(zhǔn)備相關(guān)相關(guān)海報(bào)、方案、設(shè)計(jì)效果圖等
2月-9月:?jiǎn)为?dú)執(zhí)行活動(dòng)配合SP活動(dòng)、品牌路演、店中店推廣
4、 關(guān)于渠道促銷活動(dòng)(TP活動(dòng))
1)積分、吊牌兌換
11月-12月:20xx年度積分操作方案完成、內(nèi)部宣導(dǎo)、通知下達(dá)
12月-01月:系統(tǒng)調(diào)試,各項(xiàng)準(zhǔn)備工作落實(shí)。
02月-09月:活動(dòng)執(zhí)行
2)商訂貨會(huì)
10月-11月:方案擬定
12月-01月:跟進(jìn)執(zhí)行
3)簽量返利活動(dòng)
01月02月:各區(qū)域提報(bào)活動(dòng)方案
營(yíng)銷策略
02月-03月:市場(chǎng)部擬定簽量返利方案
5、 關(guān)于終端培訓(xùn)
10月-11月:準(zhǔn)備業(yè)務(wù)員及專員的培訓(xùn)準(zhǔn)備 11月-12月:營(yíng)銷大會(huì)召開
12月-02月:準(zhǔn)備終端培訓(xùn)的相關(guān)事宜
03月-04月:組織舉行終端培訓(xùn)會(huì),并進(jìn)行總結(jié)。
市場(chǎng)營(yíng)銷方案匯總2022
在新的形勢(shì)下,為進(jìn)一步提高我市農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力,加快發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,持續(xù)打造蔬菜品牌,強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷,根據(jù)省、市政府有關(guān)要求,結(jié)合我市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際,結(jié)合“十二五”我市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,特制定本營(yíng)銷方案如下:
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入和保障市場(chǎng)有效供給為目標(biāo),統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程建設(shè),依靠科技進(jìn)步,優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),努力提高蔬菜生產(chǎn)區(qū)域化、規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化水平,構(gòu)建現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)體系,積極與市場(chǎng)對(duì)接,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
全市蔬菜種植面積達(dá)到萬畝,蔬菜總產(chǎn)量萬噸,產(chǎn)值元以上;創(chuàng)建個(gè)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蔬菜示范區(qū),良種覆蓋率達(dá)%以上,培訓(xùn)蔬菜種植和營(yíng)銷人員人次。
經(jīng)過3年努力,使我市蔬菜品牌成為知名品牌,走向市場(chǎng),走向全省、全國。疏通渠道,搭建平臺(tái),形成縱橫交織、四通八達(dá)的蔬菜營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。
三、工作措施
(一)強(qiáng)化基地建設(shè),擴(kuò)大蔬菜生產(chǎn)能力
1、科學(xué)規(guī)劃布局
各縣(區(qū))蔬菜基地要按照集中連片,規(guī)模種植的原則,優(yōu)先安排有一定種植基礎(chǔ)、交通方便、基礎(chǔ)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為基地鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個(gè)基地面積不少于畝。要通過引進(jìn)業(yè)主開發(fā),推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)蔬菜集約化、規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、無公害化生產(chǎn)。特別是長(zhǎng)江大地蔬菜,江陽區(qū)有機(jī)蔬菜基地建設(shè),要在標(biāo)準(zhǔn),規(guī)模,面積技術(shù)
2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
各縣(區(qū))政府要統(tǒng)籌以工代賑、扶貧開發(fā)、農(nóng)村公路建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目和資金,向常年蔬菜生產(chǎn)基地傾斜,優(yōu)先安排用于基地溝、渠、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)菜地基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善,加強(qiáng)土地平整,調(diào)整地型,培肥地力和以坡面水系綜合治理、防止水土流失為重點(diǎn)的蔬菜基地改造提升建設(shè)。加強(qiáng)以排灌、蓄水、提灌設(shè)施等為重點(diǎn)的蔬菜基地水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)以運(yùn)輸?shù)缆?、菜園耕作道路、人行便道為重點(diǎn)的路網(wǎng)建設(shè)。降低生產(chǎn)成本,提高抗御自然災(zāi)害能力,降低自然災(zāi)害的成災(zāi)率,提高農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)收入。
3、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè),強(qiáng)化質(zhì)量安全
以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)鞏固建設(shè)工作為契機(jī),抓好全市萬畝蔬菜示范區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)。今年將新建個(gè)全市畝蔬菜示范區(qū),全面帶動(dòng)蔬菜基地建設(shè)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化方向發(fā)展。圍繞“三節(jié)一增”(節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、增效),重點(diǎn)推廣膜下微滴灌、防蟲網(wǎng)、粘蟲板、綠色防控、低毒低殘留農(nóng)藥、高效安全肥料、測(cè)土配方施肥等關(guān)鍵技術(shù),全市蔬菜基地?zé)o公害生產(chǎn)技術(shù)普及率達(dá)到100%,蔬菜基地產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)合格率達(dá)95%。
(二)加大營(yíng)銷力度,努力拓展市場(chǎng)空間
1、批發(fā)交易市場(chǎng)建設(shè)
創(chuàng)造條件,為蔬菜產(chǎn)品提供更多的銷售平臺(tái)。以市場(chǎng)交易為主,在全市余家批發(fā)交易市場(chǎng)的基礎(chǔ)上,再擴(kuò)建家真正上規(guī)模、上檔次的常年性蔬菜批發(fā)市場(chǎng),加強(qiáng)蔬菜市場(chǎng)的改造和建設(shè)。支持生產(chǎn)基地、專業(yè)合作社等發(fā)展產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)和一體化冷鏈物流體系。加大政策扶持力度,重點(diǎn)支持蔬菜批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造,進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模,完善市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)服務(wù)功能。同時(shí),提高和完善服務(wù)功能,規(guī)范交易行為,擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋面和知名度。抓好蔬菜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)鎮(zhèn)產(chǎn)地批發(fā)交易市場(chǎng)、各縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、配送中心、連鎖超市建設(shè),加快改擴(kuò)建步伐,力爭(zhēng)全市主要蔬菜生產(chǎn)鎮(zhèn)及主要批發(fā)交易市場(chǎng)全部實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)。在市場(chǎng)建設(shè)上,市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)按各自的管轄范圍,結(jié)合蔬菜發(fā)展,分別抓好典型批發(fā)交易市場(chǎng)建設(shè)。
2、快蔬菜銷售體系建設(shè)。
推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”、“農(nóng)校對(duì)接”、“農(nóng)社對(duì)接”等,完善信息服務(wù)平臺(tái),探索發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。創(chuàng)新流通方式,完善流通體系,合理規(guī)劃布局城鄉(xiāng)社區(qū)菜市場(chǎng)。增加蔬菜直銷網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),開設(shè)蔬菜種植大戶直銷專區(qū),減少流通環(huán)節(jié),降低交易成本,方便居民購買,提高菜農(nóng)收入。開通蔬菜運(yùn)輸“綠色通道”,對(duì)于出入我市的蔬菜運(yùn)輸車輛全部免征道路通行費(fèi),減少運(yùn)輸成本,保證蔬菜運(yùn)輸暢通。
(三)以培育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體為重點(diǎn),大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
培育蔬菜合作經(jīng)濟(jì)組織和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì),提高農(nóng)民的組織化程度。各類合作經(jīng)濟(jì)組織要充分發(fā)揮其聯(lián)系農(nóng)民和企業(yè)的“二傳手”作用,形成“公司+合作組織+農(nóng)戶”等多種形式的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,逐步推行訂單生產(chǎn),使企業(yè)與農(nóng)戶結(jié)成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)”的利益共同體。加快培育蔬菜專業(yè)合作社。按照組織運(yùn)行規(guī)范化、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)銷售品牌化、社員技能職業(yè)化、產(chǎn)品質(zhì)量安全化的要求,建設(shè)規(guī)范化蔬菜專業(yè)合作社個(gè)。
同時(shí),培育和扶持蔬菜營(yíng)銷大戶和經(jīng)紀(jì)人。專業(yè)營(yíng)銷大戶和經(jīng)紀(jì)人仍將是“十一五”期間我市蔬菜產(chǎn)品銷售的中堅(jiān)力量,各地應(yīng)繼續(xù)加以培育和扶持,引導(dǎo)他們加強(qiáng)聯(lián)合,引入現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式,逐步做大做強(qiáng)。
第三、打造蔬菜知名品牌。突出我市蔬菜生態(tài)、安全和“一早一晚”優(yōu)勢(shì),整合、培育、創(chuàng)立以菜為主的一批蔬菜知名品牌。抓好蔬菜產(chǎn)品無公害、綠色、有機(jī)認(rèn)證,打造個(gè)省級(jí)知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。
(四)建立三大保障體系,加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展,
1、建立蔬菜產(chǎn)業(yè)科技體系。積極探索科技發(fā)展新機(jī)制,促進(jìn)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步,不斷提高花卉產(chǎn)業(yè)的科技水平。引進(jìn)人才、借助“外腦”,加快關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的花卉新品種的開發(fā)力度,發(fā)揮各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的職能作用,加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)咨詢服務(wù),形成“研發(fā)中心+推廣機(jī)構(gòu)+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”的花卉科技推廣體系。
2、建立靈活有效的市場(chǎng)營(yíng)銷體系。一是鞏固和完善現(xiàn)有營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),培育專業(yè)銷售龍頭公司,建立多渠道、靈活有效的流通機(jī)制,形成適應(yīng)市場(chǎng)特點(diǎn)的流通體系。二是加快培養(yǎng)蔬菜市場(chǎng)推廣經(jīng)紀(jì)人。廣泛吸納跨行業(yè)、跨地區(qū)的社會(huì)力量來加強(qiáng)縱橫聯(lián)系與溝通,形成產(chǎn)供銷一條龍?bào)w系,加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。全方位捕捉信息,形成完善的市場(chǎng)信息服務(wù)體系,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化和提高規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。
3、建立政策和資金扶持體系。認(rèn)真落實(shí)國家和省扶持蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策,制定吸引調(diào)動(dòng)外資、社會(huì)閑散資金投入蔬菜產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策,擴(kuò)大信貸資金投入力度。財(cái)政應(yīng)每年安排一定專項(xiàng)資金,用于扶持蔬菜科技開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的'獎(jiǎng)勵(lì)等。
(五)加強(qiáng)蔬菜技術(shù)和營(yíng)銷知識(shí)培訓(xùn)
加強(qiáng)蔬菜技術(shù)培訓(xùn),提升種植者從業(yè)技術(shù)水平。聘請(qǐng)蔬菜創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)專家、教授,組織市、區(qū)縣蔬菜主管部門人員、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員、加工企業(yè)、種植大戶等進(jìn)行集中培訓(xùn),各區(qū)縣舉辦期以上的技術(shù)培訓(xùn)班,更新專業(yè)知識(shí),提高專業(yè)技能,全年培訓(xùn)蔬菜種植人員不少于人次。同時(shí),外地聘請(qǐng)營(yíng)銷專家,來我我是傳經(jīng)送寶,給我市的營(yíng)銷管理人員、基本營(yíng)銷員授課,為全市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)提供有效支撐服務(wù)。
四、強(qiáng)化組織保障,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)“菜籃子”行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,把蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入市政府目標(biāo)考核體系,實(shí)行獎(jiǎng)懲制度。各相關(guān)部門要結(jié)合職能實(shí)際,全力為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支持,創(chuàng)造條件,形成合力。市政府將常年蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)納入政府目標(biāo)考核范疇。常年蔬菜生產(chǎn)基地縣(區(qū))政府與常年蔬菜生產(chǎn)基地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂目標(biāo)責(zé)任書,進(jìn)行硬考核獎(jiǎng)懲。
市場(chǎng)營(yíng)銷方案匯總2022
農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷就是指為了滿足人們的需求和欲望而實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品潛在交換的一個(gè)過程。農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者與經(jīng)營(yíng)者個(gè)人與群體在農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)戶到消費(fèi)者的流通過程中,實(shí)現(xiàn)個(gè)人和社會(huì)需求目標(biāo)的各種產(chǎn)品創(chuàng)造和產(chǎn)品交易的一系列活動(dòng)。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷的主體是從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的個(gè)人和群體。農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷活動(dòng)貫穿于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通、交易的全過程。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷概念體現(xiàn)了一定的社會(huì)價(jià)值或社會(huì)屬性,其最終目標(biāo)是滿足社會(huì)和人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求和欲望。
我國農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷方案
一、我國農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷的現(xiàn)狀
1.1農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展迅速
我國農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展迅速,類別繁多,包括糧油市場(chǎng)、蔬菜市場(chǎng)、水產(chǎn)品市場(chǎng)、肉食禽蛋市場(chǎng)、干鮮果品市場(chǎng)等。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)數(shù)目基本穩(wěn)定,交易額穩(wěn)步上升,這主要是因?yàn)槲覈r(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)在經(jīng)歷了幾十年高速增長(zhǎng)和規(guī)模擴(kuò)張后,現(xiàn)正逐步實(shí)現(xiàn)從數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升,流通規(guī)模上臺(tái)階,市場(chǎng)硬件設(shè)施明顯改善,商品檔次日益提高,市場(chǎng)運(yùn)行質(zhì)量日趨看好。
1.2農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)成為農(nóng)產(chǎn)品流通的主渠道農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)覆蓋了幾乎所有的大、中、小城市和農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū),基本形成了以城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為主導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷渠道體系,構(gòu)筑了貫通全國城鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品流通大動(dòng)脈。目前大、中、小城市消費(fèi)的生鮮農(nóng)產(chǎn)品80%~90%是通過批發(fā)市場(chǎng)提供的,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的大力發(fā)展,對(duì)于搞活農(nóng)產(chǎn)品流通、增加農(nóng)民收入、滿足城鎮(zhèn)居民農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求發(fā)揮著積極作用。
1.3以配送、超市、大賣場(chǎng)等為主的現(xiàn)代流通方式發(fā)展勢(shì)頭迅猛
超市作為一種新型現(xiàn)代營(yíng)銷業(yè)態(tài)在近幾年也逐步涉足農(nóng)產(chǎn)品銷售領(lǐng)域,成為農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷渠道體系里的新成員,并與傳統(tǒng)的集貿(mào)市場(chǎng)在零售終端展開了激烈的競(jìng)爭(zhēng),傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的市場(chǎng)地位正在受挑戰(zhàn)。另一方面,南京、廣州、武漢、上海等地政府在大力推行“農(nóng)改超”工程,旨在打造高效安全的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),使之與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。
二、市場(chǎng)分析
1、顧客來源
作為農(nóng)村,以前的顧客也就局限于當(dāng)?shù)匦∈袌?chǎng)以及家人自己享用,但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城市的擴(kuò)大,城市以及其他一些地方的農(nóng)產(chǎn)品需求量不斷增大,但是農(nóng)村越來越少,所以我們農(nóng)村的顧客就越來越多,包括城區(qū)家庭、餐營(yíng)業(yè)、副食業(yè)等。所以從顧客方面來說,我們的發(fā)展前景是可觀的。
2、面臨的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手
目前面臨的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手就是很多地方在運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的培育,在城市也有很多的地方有這樣的場(chǎng)地?,F(xiàn)在看來這是市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì),科學(xué)地運(yùn)用技術(shù)來服務(wù)生活,但是,即便技術(shù)再好也沒有農(nóng)村天然的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)來得好,而且現(xiàn)在的農(nóng)村也在接受新技術(shù),更科學(xué)的方法加上原始的天然性種植,將是更好的農(nóng)產(chǎn)品。
此外,現(xiàn)在的各大超市也在開始售賣農(nóng)產(chǎn)品,在一定程度上與我們形成了競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,但從另一方面來說,他們也是我們的顧客之一。
3、營(yíng)銷優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)以及解決措施
優(yōu)勢(shì):天然與科學(xué)的種植方法;新農(nóng)村的發(fā)展帶來農(nóng)村的發(fā)展;農(nóng)民認(rèn)識(shí)與技術(shù)的發(fā)展;農(nóng)村與城市結(jié)合的發(fā)展趨勢(shì);人們對(duì)生活品質(zhì)與健康飲食的渴望與需求量增大;等等。
劣勢(shì)以及解決措施:
1)、農(nóng)村與城市距離遠(yuǎn),不便于貨物運(yùn)輸;措施:現(xiàn)在我們農(nóng)村自己出錢出力,修起了自己的公路,與城市連接更加緊密,便于貨物運(yùn)輸。
2)、有些貨物保存時(shí)間有限,以前農(nóng)村保存措施雖然可以,但如果長(zhǎng)時(shí)間沒有商家訂貨,將導(dǎo)致貨物囤積而壞;措施:現(xiàn)在農(nóng)村在接受新技術(shù),當(dāng)然也包含了一些存貨措施,加上農(nóng)民也懂得想辦法來保障自己的利益不受損害。
3)、品種多但是不奇,農(nóng)村以前有的都是一些很平常的農(nóng)產(chǎn)品,不能很好的滿足城市人的需求;措施:多于城市接觸,了解城市人對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求,從而增加農(nóng)村的種植范圍與品種。
4)、與企業(yè)聯(lián)手。達(dá)到雙贏局面。
三、經(jīng)營(yíng)策略
1、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)觀念創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)
農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷創(chuàng)新的先導(dǎo)為了實(shí)現(xiàn)諸如利潤(rùn)、銷售增長(zhǎng)率等目標(biāo),農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者必須進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研、產(chǎn)品開發(fā)與農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)、銷售等一系列與市場(chǎng)有關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在從事這些活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)以什么樣的理念為指南,應(yīng)當(dāng)如何處理企業(yè)、顧客、社會(huì)之間的利益關(guān)系,就成為任何企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須首先回答的問題。對(duì)于這一問題的回答,就構(gòu)成一個(gè)企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)觀念,也稱營(yíng)銷治理觀或市場(chǎng)營(yíng)銷觀。它是決定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)方向的指南,也是為經(jīng)營(yíng)者在組織和謀劃企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷時(shí)的指導(dǎo)思想和行為準(zhǔn)則,概括了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)態(tài)度和思維方式,貫徹于企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)的全過程之中。
2、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷戰(zhàn)略與策略創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)(即營(yíng)銷組合的創(chuàng)新
在傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷觀念指導(dǎo)下,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要依靠農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)存與運(yùn)輸、推銷與促銷等手段來實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大銷售。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷觀念則通過協(xié)調(diào)市場(chǎng)營(yíng)銷即圍繞目標(biāo)市場(chǎng)需求的變化,綜合地運(yùn)用各種營(yíng)銷戰(zhàn)略與策略,并加以優(yōu)化組合,不斷創(chuàng)新,通過比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更加有效地滿足目標(biāo)市場(chǎng)的需求來實(shí)現(xiàn)企業(yè)增長(zhǎng)和利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)。
第一,應(yīng)該充分重視戰(zhàn)略性營(yíng)銷,用好“市場(chǎng)探查”、“市場(chǎng)分割”、“市場(chǎng)優(yōu)先”、“市場(chǎng)定位”等戰(zhàn)略性4組合。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)必須源于對(duì)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求的深入探查和仔細(xì)研究,通過市場(chǎng)研究,尋找潛在需求,捕捉市場(chǎng)機(jī)會(huì)。根據(jù)一些細(xì)分變量來分割市場(chǎng),進(jìn)行比較、評(píng)價(jià),選擇其中一部分作為自己為之服務(wù)的目標(biāo)市場(chǎng),針對(duì)它的需求特點(diǎn)開發(fā)適宜的產(chǎn)品,制訂合適的價(jià)格、渠道、促銷策略,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的既定目標(biāo)。
第二,充分利用好“產(chǎn)品策略”、“價(jià)格策略”、“渠道策略”、“促銷策略”等戰(zhàn)術(shù)性“4組合。,高績(jī)效的市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)不僅在于這四大策略的靈活運(yùn)用和不斷創(chuàng)新,而且在于靈活運(yùn)用和有效組合每一個(gè)組合策略,形成動(dòng)態(tài)優(yōu)化組合,協(xié)調(diào)一致為顧客需求服務(wù)。
第三,要積極應(yīng)用“政治權(quán)利”和“公共關(guān)系”。由于農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),比較利益低下,資金緊張,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)一般難以進(jìn)行廣泛的宣傳和促銷,往往要充分依靠“政治權(quán)利”和“公共關(guān)系”這兩個(gè)策略。一方面,積極利用政府力量,獲得宣傳支持,引導(dǎo)百姓和城市人消費(fèi),擴(kuò)大有效需求。另一方面,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)應(yīng)積極參與社會(huì)活動(dòng),改善與社會(huì)各界的關(guān)系,樹立良好的形象,獲得社會(huì)各界的關(guān)心和支持,通過公共關(guān)系達(dá)到宣傳促銷目的。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)可以利用報(bào)紙、電視臺(tái)等大眾媒體以及其他社會(huì)機(jī)構(gòu)為農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。
具體營(yíng)銷策略如下(從企業(yè)銷售農(nóng)產(chǎn)品出發(fā)):
㈠農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷的新產(chǎn)品開發(fā)策略
農(nóng)產(chǎn)品和任何事物一樣,有著出生、成長(zhǎng)、成熟以至衰亡的生命周期。因此,企業(yè)不能只顧經(jīng)營(yíng)現(xiàn)有的產(chǎn)品,而必須防患于蔚然,采取適當(dāng)步驟和措施開發(fā)新產(chǎn)品。它是企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素,也是企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)的主要任務(wù)。新產(chǎn)品開發(fā)過程一般包括新產(chǎn)品構(gòu)想的形成、新產(chǎn)品構(gòu)想的篩選、概念產(chǎn)品的形成與檢驗(yàn)、經(jīng)營(yíng)分析、制出樣品、市場(chǎng)試銷、正式生產(chǎn)投放市場(chǎng)。新產(chǎn)品開發(fā)成功以后,還需上市成功,這意味著新產(chǎn)品被消費(fèi)者采用并不斷擴(kuò)散。
新產(chǎn)品開發(fā)是從營(yíng)銷觀念出發(fā)所采取的行動(dòng),因此首先必須是適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,試銷對(duì)路的產(chǎn)品。沒有市場(chǎng)的產(chǎn)品,對(duì)企業(yè)而言再新也沒有意義。消費(fèi)者對(duì)奇形異彩農(nóng)產(chǎn)品需求,使一個(gè)產(chǎn)品多種式樣,成了新的消費(fèi)動(dòng)向,如烏骨雞、黑小麥等農(nóng)產(chǎn)品雖分別屬雞、麥類,但因?yàn)槠漕伾欠?藥用價(jià)值較高,不僅市場(chǎng)銷路好,而且經(jīng)濟(jì)效益高。因此,新產(chǎn)品要有自己的特色適應(yīng)和滿足消費(fèi)者需求的新變化。
㈡農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷價(jià)格策略
農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的制定可分為兩大類:一類是政府定價(jià),另一類是農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者定價(jià),依據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、市場(chǎng)供求狀況等因素決定其價(jià)格。農(nóng)產(chǎn)品定價(jià)目標(biāo)與程序以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)其產(chǎn)品是否具備定價(jià)權(quán)力為前提條件。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,為了刺激顧客的消費(fèi)行為,通常要對(duì)基本價(jià)格作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。如價(jià)格折扣與折讓,即實(shí)行讓利。抓住顧客的心理進(jìn)行促銷定價(jià)。
㈢農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷品牌化策略
品牌是由名稱、術(shù)語、標(biāo)記、符號(hào)或圖案等要素組合而成的,用于體現(xiàn)某個(gè)銷售者或某鐘產(chǎn)品或服務(wù)的獨(dú)特性,并使之與其他銷售者的產(chǎn)品和服務(wù)相區(qū)別,借以促進(jìn)銷售的記號(hào)。品牌在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的作用并不僅僅表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品的識(shí)別功能上,雖然農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量性能和企業(yè)的市場(chǎng)信譽(yù)能夠首先通過品牌傳導(dǎo)給消費(fèi)者,但品牌尤其是品牌的功能,更多的是它的市場(chǎng)影響力,是它帶給消費(fèi)者以信心,它在帶給消費(fèi)者物質(zhì)享受的同時(shí),還帶給消費(fèi)者一定的精神享受。品牌的這種非凡功能構(gòu)成了品牌農(nóng)產(chǎn)品所特有的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。任何農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)都不能忽視品牌戰(zhàn)略的重要性。創(chuàng)馳名品牌是解決農(nóng)產(chǎn)品賣難和提高農(nóng)民收入的根本途徑品牌是高價(jià)格的基礎(chǔ),馳名品牌會(huì)給企業(yè)帶來高額利潤(rùn);品牌是產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ),馳名品牌具有強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力;品牌是吸引新消費(fèi)者,留住老消費(fèi)者的有利武器;品牌能夠提高企業(yè)營(yíng)銷計(jì)劃的執(zhí)行效率;品牌是促進(jìn)產(chǎn)品擴(kuò)張,促進(jìn)貿(mào)易的有力杠桿。
⒈以名創(chuàng)牌。對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品實(shí)行商標(biāo)注冊(cè)。創(chuàng)牌既是為了宣傳,擴(kuò)大影響,同時(shí)也是為了保護(hù)品牌。
⒉以質(zhì)創(chuàng)牌。嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、提高產(chǎn)品品位。
⒊包裝創(chuàng)牌。美化農(nóng)產(chǎn)品外表。
⒋加大創(chuàng)牌宣傳力度,樹立良好品牌形象
⒌做好名牌保護(hù)工作
㈣農(nóng)產(chǎn)品加工化策略
農(nóng)產(chǎn)品加工是指以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中植物性產(chǎn)品和動(dòng)物性產(chǎn)品為原料,通過一定的工程技術(shù)處理,使其改變外觀形態(tài)或內(nèi)在屬性的物理及化學(xué)過程;同時(shí)也是通過一定的治理技術(shù)處理,使其由初級(jí)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)橹瞥善?,連接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與居民消費(fèi)的經(jīng)營(yíng)過程。目前,農(nóng)產(chǎn)品中直接能夠進(jìn)入生活消費(fèi)及工業(yè)生產(chǎn)的種類并不多,因此,農(nóng)產(chǎn)品加工是不可或缺的產(chǎn)業(yè)。
㈤農(nóng)產(chǎn)品促銷策略
農(nóng)產(chǎn)品促銷是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者運(yùn)用各種方式方法,傳遞產(chǎn)品信息,幫助與說服顧客購買本企業(yè)的產(chǎn)品,或使顧客對(duì)企業(yè)產(chǎn)生好感和信任,以激發(fā)消費(fèi)者的購買欲望,促進(jìn)消費(fèi)者的消費(fèi)行為,從而有利于擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的銷售。農(nóng)產(chǎn)品促銷有廣告推廣、人員推銷、關(guān)系營(yíng)銷、營(yíng)業(yè)推廣四種形式。在進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷的時(shí)候要把促銷策略靈活運(yùn)用,與顧客建立長(zhǎng)期關(guān)系,培養(yǎng)一批忠誠的顧客群。
㈥農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷渠道策略
⒈農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的價(jià)值鏈有待延伸,走垂直一體化道路。一方面有助于尋找到新的利潤(rùn)點(diǎn),開拓發(fā)展空間,快速做大做強(qiáng)。另一方面也可以有效減少渠道環(huán)節(jié),通過內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易降低流通成本,穩(wěn)定并降低市場(chǎng)價(jià)格,有助于提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率,對(duì)于保護(hù)生產(chǎn)者利益和消費(fèi)者福利也有著積極意義。
2.改造升級(jí)原有的渠道組織,提高流通效率。主要是要對(duì)當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品流通的主要載體——批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行改造。批發(fā)市場(chǎng)在交易方式、治理模式、服務(wù)功能等方面要進(jìn)行完善和發(fā)展,提高流通效率,擴(kuò)大流通半徑,使之滿足地區(qū)間農(nóng)產(chǎn)品大規(guī)模流通的需要。
目錄:
第一章 項(xiàng)目總論
第二章 項(xiàng)目背景和發(fā)展概況
第三章 市場(chǎng)分析與建設(shè)規(guī)模
第四章 建設(shè)條件與廠址選擇
第五章 工廠技術(shù)方案
第六章 環(huán)境保護(hù)與勞動(dòng)安全
第七章 企業(yè)組織和勞動(dòng)定員
第八章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排
第九章 投資估算與資金籌措
第十章 財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益評(píng)價(jià)
第十一章 可行性研究結(jié)論與建議
第一章 項(xiàng)目總論
總論作為可行性研究報(bào)告的首章,要綜合敘述研究報(bào)告中各章節(jié)的主要問題和研究結(jié)論,并對(duì)項(xiàng)目的可行與否提出最終建議,為可行性研究的審批提供方便??傉撜驴筛鶕?jù)項(xiàng)目的具體條件,參照下列內(nèi)容編寫。
§1.1 項(xiàng)目背景
§1.1.1 項(xiàng)目名稱
企業(yè)或工程的全稱,應(yīng)和項(xiàng)目建議書所列的名稱一致。
§1.1.2 項(xiàng)目承辦單位
承辦單位系指負(fù)責(zé)項(xiàng)目籌建工作的單位(或稱建設(shè)單位),應(yīng)注明單位的全稱和總負(fù)責(zé)人。
§1.1.3 項(xiàng)目主管部門
注明項(xiàng)目所屬的主管部門?;蛩鶎偌瘓F(tuán)、公司的名稱。中外合資項(xiàng)目應(yīng)注明投資各方所屬部門。集團(tuán)或公司的名稱、地址及法人代表的姓名、國籍。
§1.1.4 項(xiàng)目擬建地區(qū)、地點(diǎn)
§1.1.5 承擔(dān)可行性研究工作的單位和法人代表
如由若干單位協(xié)作承擔(dān)項(xiàng)目可行性研究工作,應(yīng)注明各單位的名稱及其負(fù)責(zé)的工程名稱、總負(fù)責(zé)單位和負(fù)責(zé)人。如與國外咨詢機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行可行性研究的項(xiàng)目,則應(yīng)將承擔(dān)研究工作的中外各方的單位名稱、法人代表以及所承擔(dān)的工程、分工和協(xié)作關(guān)系等,分別說明。
§1.1.6 研究工作依據(jù)
在可行性研究中作為依據(jù)的法規(guī)、文件、資料、要列出名稱、來源、日期。并將其中必要的部分全文附后,作為可行性研究報(bào)告的附件,這些法規(guī)、文件、資料大致可分為四個(gè)部分:
(1)項(xiàng)目主管部門對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)要求所下達(dá)的指令性文件;對(duì)項(xiàng)目承辦單位或可行性研究單位的請(qǐng)示報(bào)告的批復(fù)文件。
(2)可行性研究開始前已經(jīng)形成的工作成果及文件。
(3)國家和擬建地區(qū)的工業(yè)建設(shè)政策、法令和法規(guī)。
(4)根據(jù)項(xiàng)目需要進(jìn)行調(diào)查和收集的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料。
§1.1.7研究工作概況
(1)項(xiàng)目建設(shè)的必要性。簡(jiǎn)要說明項(xiàng)目在行業(yè)中的地位,該項(xiàng)目是否符合國家的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、生產(chǎn)力布局要求;項(xiàng)目擬建的理由與重要性。
(2)項(xiàng)目發(fā)展及可行性研究工作概念。敘述項(xiàng)目的提出及可行性研究工作的進(jìn)展概況,其中包括技術(shù)方案的優(yōu)選原則、廠址選擇原則及成果、環(huán)境影響報(bào)告的撰寫情況、涉外工作的準(zhǔn)備及進(jìn)展情況等等,要求逐一簡(jiǎn)要說明。
§1.2 可行性研究結(jié)論
在可行性研究中,對(duì)項(xiàng)目的產(chǎn)品銷售、原料供應(yīng)、生產(chǎn)規(guī)模、廠址技術(shù)方案、資金總額及籌措、項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益與國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益等重大問題,都應(yīng)得出明確的結(jié)論,本節(jié)需將對(duì)有關(guān)章節(jié)的研究結(jié)論作簡(jiǎn)要敘述,并提出最終結(jié)論。
§1.2.1 市場(chǎng)預(yù)測(cè)和項(xiàng)目規(guī)模
(1)市場(chǎng)需求量簡(jiǎn)要分析。
(2)計(jì)劃銷售量、銷售方向。
(3)產(chǎn)品定價(jià)及銷售收入預(yù)測(cè)。
(4)項(xiàng)目擬建規(guī)模(包括分期建設(shè)規(guī)模)。
(5)主要產(chǎn)品及副產(chǎn)品品種和產(chǎn)量。
§1.2.2 原材料、燃料和動(dòng)力供應(yīng)
(1)項(xiàng)目投產(chǎn)后需用的主要原料、燃料、主要輔助材料以及動(dòng)力數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量和來源。
(2)需用的主要工業(yè)產(chǎn)品和半成品的名稱、規(guī)格、需用量及來源等。
(3)進(jìn)口原料、工業(yè)品的名稱、規(guī)格、年用量、來源及必要性。
§1.2.3 廠址
地理位置、占地面積及必要性
水源及取水條件。
廢水、廢渣排放堆置條件。
§1.2.4 項(xiàng)目工程技術(shù)方案
(1)項(xiàng)目范圍,即主要的生產(chǎn)設(shè)施、輔助設(shè)施、公用工程、生活設(shè)施內(nèi)容。
(2)采用的生產(chǎn)方法、工藝技術(shù)。
(3)主要設(shè)備的來源,如需向國外引進(jìn),則簡(jiǎn)要說明引進(jìn)的國別、技術(shù)特點(diǎn)、型號(hào)等。
§1.2.5 環(huán)境保護(hù)
排放污染物的種類、數(shù)量,是否達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
主要治理設(shè)施及投資。
§1.2.6 工廠組織及勞動(dòng)定員
工廠組織形式和勞動(dòng)制度。
2. 全廠總定員及各類人員需要量。
3. 勞動(dòng)力來源。
§1.2.7 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度
§1.2.8 投資估算和資金籌措
(1)項(xiàng)目所需總投資額。分別說明項(xiàng)目所需固定資產(chǎn)投資總額(包括投資方向調(diào)節(jié)稅、建設(shè)期利息)、流動(dòng)資金總額,并按人民幣、外幣分別列出。
(2)資金來源。貸款額、貸款利率、償還條件。合資項(xiàng)目要分別列出中、外各方投資額、投資方式和投資方向。
§1.2.9 項(xiàng)目財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)評(píng)論
(1)項(xiàng)目總成本、單位成本。
(2)項(xiàng)目總收入,包括銷售收入和其它收入。
(3)財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期、貸款償還期、盈虧平衡點(diǎn)等指標(biāo)計(jì)算結(jié)果。
(4)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率,經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、經(jīng)濟(jì)換匯(節(jié)匯)成本等指標(biāo)計(jì)算結(jié)果。
§1.2.10項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)結(jié)論
§1.3 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表
在總論章中,可將研究報(bào)告各章節(jié)中的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總,列出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表,使審批和決策者對(duì)項(xiàng)目全貌有一個(gè)綜合了解。
主要技術(shù)指標(biāo)表根據(jù)項(xiàng)目有所不同,一般包括:生產(chǎn)規(guī)模、全年生產(chǎn)數(shù)、全廠總定員,主要原材料、燃料、動(dòng)力年用量及消耗定額、全廠綜合能耗及單位產(chǎn)品綜合能耗,全廠占地面積、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率,年總成本、單位產(chǎn)品成本、年總產(chǎn)值、年利稅總額、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率,借款償還期,經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率,投資回收期等。
§1.4 存在問題及建議
對(duì)可行性研究中提出的項(xiàng)目的主要問題進(jìn)行說明并提出解決的建議。
第二章 項(xiàng)目背景和發(fā)展概況
這一部分主要應(yīng)說明項(xiàng)目的發(fā)起過程、提出的理由、前期工作的發(fā)展過程、投資者的意向、投資的必要性等可行性研究的工作基礎(chǔ)。為此,需將項(xiàng)目的提出背景與發(fā)展概況作系統(tǒng)地?cái)⑹?。說明項(xiàng)目提出的背景、投資理由、在可行性研究前已經(jīng)進(jìn)行的工作情況及其成果、重要問題的決策和決策過程等情況。在敘述項(xiàng)目發(fā)展概況的同時(shí),應(yīng)能清楚地提示出本項(xiàng)目可行性研究的重點(diǎn)和問題。
§2.1 項(xiàng)目提出的背景
§2.1.1 國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
說明國家有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、分析項(xiàng)目是否符合這些宏觀經(jīng)濟(jì)要求。
§2.1.2 項(xiàng)目發(fā)起人和發(fā)起緣由
(1)寫明項(xiàng)目發(fā)起單位或發(fā)起人的全稱。如為中外合資項(xiàng)目,則要分別列出各方法人代表、注冊(cè)國家、地址等詳細(xì)情況。
(2)提出項(xiàng)目的理由及投資意向,如資源豐富、產(chǎn)品市場(chǎng)前景好、出口換匯、該類產(chǎn)品可取得的優(yōu)惠政策、利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施等。
§2.2 項(xiàng)目發(fā)展概況
項(xiàng)目發(fā)展開礦指項(xiàng)目在可行性研究前所進(jìn)行的工作情況。如:調(diào)查研究、試制試驗(yàn)、項(xiàng)目建議書(初步可行性研究)的撰寫與審批過程、廠址初選工作以及籌辦工作中的其他重要事項(xiàng)。
§2.2.1 已進(jìn)行的調(diào)查研究項(xiàng)目及其成果
1、資源調(diào)查,包括原料、水資源、能源和二次能源的調(diào)查。
2、市場(chǎng)調(diào)查,包括全國性和地區(qū)性市場(chǎng)情況調(diào)查;出口產(chǎn)品國際市場(chǎng)供需趨勢(shì)調(diào)查。
3、社會(huì)公用設(shè)施調(diào)查,包括運(yùn)輸條件、公用動(dòng)力供應(yīng)、生活福利設(shè)施等的調(diào)查。
4、擬建地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀資料的調(diào)查,包括擬建地區(qū)各種主要污染源以及其排放狀況,大氣、水體、土壤等目前環(huán)境質(zhì)量狀況等。說明環(huán)境現(xiàn)狀資料的取得途徑、提供單位、以及當(dāng)?shù)丨h(huán)保管理部門的意見和要求,取得的環(huán)境現(xiàn)狀資料及文件名稱。
§2.2.2 試驗(yàn)試制工作(項(xiàng)目)情況
已完成及正在進(jìn)行的試驗(yàn)試制工作(項(xiàng)目)的名稱、內(nèi)容及試驗(yàn)結(jié)果。這些實(shí)驗(yàn)包括建筑材料的試驗(yàn)、擬采用的新工藝技術(shù)的試驗(yàn)。對(duì)采用的新工藝技術(shù)必須有國家有關(guān)部門的認(rèn)可證明。
§2.2.3 廠址初勘和初步測(cè)量工作情況
(1)各個(gè)可供選擇的建設(shè)地區(qū)及廠址位置的初勘、測(cè)量、比選等工作情況。
(2)初步選擇意見和資料。
(3)遺留問題。
§2.2.4 項(xiàng)目建議書(初步可行性研究報(bào)告)的撰寫、提出及審批過程
(1)項(xiàng)目建議書(初步可行性研究報(bào)告)的撰寫、提出及審批過程。
(2)項(xiàng)目建議書所附資料名稱。
(3)審批文件文號(hào)及其要點(diǎn)。
§2.3 投資的必要性
一般從企業(yè)本身所獲得的經(jīng)濟(jì)效益及項(xiàng)目對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)、對(duì)社會(huì)發(fā)展所產(chǎn)生的影響兩方面來說明投資的必要性。包括下面這些內(nèi)容。
(1)企業(yè)獲得的利潤(rùn)情況。
(2)企業(yè)可以提高產(chǎn)品質(zhì)量,加強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(3)擴(kuò)大生產(chǎn)能力,改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
(4)采用新工藝,節(jié)約能源,減少環(huán)境污染,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。
(5)產(chǎn)品進(jìn)入國際市場(chǎng)的優(yōu)越條件和競(jìng)爭(zhēng)力。
(6)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的積極影響。包括增加稅收、提高就業(yè)率、提高科技水平等。
第三章 市場(chǎng)分析與建設(shè)規(guī)模
市場(chǎng)分析在可行性研究中的重要地位在于,任何一個(gè)項(xiàng)目,其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇,都必須在市場(chǎng)需求情況有了充分了解之后才能解決,而且市場(chǎng)分析的結(jié)果,還可以決定產(chǎn)品的價(jià)格、銷售收入,最終影響的項(xiàng)目的盈利性和可行性。在可行性研究報(bào)告中,要詳細(xì)闡述市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)、價(jià)格分析,并確定建設(shè)規(guī)模。
§3.1 市場(chǎng)調(diào)查
§3.1.1 擬建項(xiàng)目產(chǎn)出物用途調(diào)查
本產(chǎn)品的主要用途,可否有替代其他產(chǎn)品的用途,如果產(chǎn)品是工業(yè)基本原料,應(yīng)分別說明本項(xiàng)目產(chǎn)品在主要使用行業(yè)的用途及單位消耗量。
產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)壽命期論述。調(diào)查本產(chǎn)品目前處于經(jīng)濟(jì)壽命周期的哪一個(gè)階段,更新?lián)Q代的可能時(shí)間。
§3.1.2 產(chǎn)品現(xiàn)有生產(chǎn)能力調(diào)查
(1)本項(xiàng)目產(chǎn)品國內(nèi)現(xiàn)有生產(chǎn)能力總量,現(xiàn)有生產(chǎn)能力開工率;主要生產(chǎn)廠家生產(chǎn)能力利用率。
(2)國內(nèi)現(xiàn)有生活能力總量在本地區(qū)的分布數(shù)量與比例。
(3)本產(chǎn)品目前在建項(xiàng)目的生產(chǎn)能力及其在地區(qū)間的分布、數(shù)量與比例。
(4)已批擬開工建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)能力,預(yù)計(jì)投產(chǎn)年月。
在建設(shè)項(xiàng)目和已批待開工建設(shè)項(xiàng)目,目前雖然沒有形成綜合生產(chǎn)能力,但卻是生產(chǎn)能力的組成部分。
§3.1.3 產(chǎn)品產(chǎn)量及銷售量調(diào)查
(1)全國或地區(qū)目前的產(chǎn)量總數(shù)。
(2)本產(chǎn)品一段時(shí)期以來的產(chǎn)量變化情況。
(3)本產(chǎn)品國內(nèi)保有量與國外有關(guān)國家保有量的分析比較,以了解國內(nèi)保有量是多還是少,說明本產(chǎn)品市場(chǎng)需求滿足程度。
(4)本產(chǎn)品一段時(shí)期以來的進(jìn)口量及進(jìn)口來源,主要來自哪些國家或地區(qū);占國內(nèi)生產(chǎn)量或銷售量的比例;進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格等。
(5)本產(chǎn)品一段時(shí)期以來的出口量及出口去向,占國內(nèi)生產(chǎn)量的比例;主要向哪些國家或地區(qū)出口,出口產(chǎn)品的價(jià)格。
§3.1.4 替代產(chǎn)品調(diào)查
(1)可替代本產(chǎn)品的產(chǎn)品性能、質(zhì)量與本產(chǎn)品相比的優(yōu)缺點(diǎn)。
(2)可替代產(chǎn)品的國內(nèi)生產(chǎn)能力、產(chǎn)量;可作替代用途的比例;價(jià)格分析。
(3)可替代產(chǎn)品進(jìn)口可能性及價(jià)格。
§3.1.5 產(chǎn)品價(jià)格調(diào)查
(1)產(chǎn)品的定價(jià)管理辦法,是由國家控制價(jià)格,還是由市場(chǎng)定價(jià)。
(2)產(chǎn)品銷售價(jià)格,價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì),最高價(jià)格和最低價(jià)格出現(xiàn)的時(shí)間、原因。
§3.1.6 國外市場(chǎng)調(diào)查
(1)產(chǎn)品國外的主要生產(chǎn)國家和地區(qū)。
(2)國外主要生產(chǎn)廠的生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)能力、銷售量。
(3)產(chǎn)品國際市場(chǎng)銷售價(jià)格及其變動(dòng)趨勢(shì)
(4)我國進(jìn)口該種產(chǎn)品的主要進(jìn)口國的生產(chǎn)能力及變化趨勢(shì)。
§3.2 市場(chǎng)預(yù)測(cè)
市場(chǎng)預(yù)測(cè)是市場(chǎng)調(diào)查在時(shí)間和空間商的延續(xù),是利用市場(chǎng)調(diào)查所得到的信息資料,根據(jù)市場(chǎng)信息資料分析報(bào)告的結(jié)論,對(duì)本項(xiàng)目產(chǎn)品未來市場(chǎng)需求量及相關(guān)因素所進(jìn)行的定量與定性的判斷與分析。在可行性研究工作中,市場(chǎng)預(yù)測(cè)的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案、確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模所必須的依據(jù)。
§3.2.1 國內(nèi)市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)
可行性研究工作中,應(yīng)對(duì)下述各項(xiàng)與市場(chǎng)預(yù)測(cè)有關(guān)的因素加以說明:
(1)本產(chǎn)品的消耗對(duì)象。
(2)本產(chǎn)品的消費(fèi)條件。消費(fèi)條件因產(chǎn)品特點(diǎn)性能而異,如汽車的消費(fèi)需要具備相應(yīng)的道路交通條件;電視機(jī)、電冰箱的消費(fèi)需要有電等等。預(yù)測(cè)某一種產(chǎn)品的市場(chǎng)需求量時(shí),應(yīng)將哪些不具備消費(fèi)條件的消費(fèi)領(lǐng)域從消費(fèi)對(duì)象總量中剔除掉。
(3)本產(chǎn)品更新周期的特點(diǎn),說明本產(chǎn)品有效經(jīng)濟(jì)壽命的長(zhǎng)短。
(4)可能出現(xiàn)的替代產(chǎn)品,即代用品。
(5)本產(chǎn)品使用中可能產(chǎn)生的新用途。產(chǎn)品所用途的出現(xiàn),意味著擴(kuò)大了本產(chǎn)品的消費(fèi)領(lǐng)域,擴(kuò)大了市場(chǎng)需求容量。
根據(jù)以上分析,提出預(yù)測(cè)的本產(chǎn)品國內(nèi)需求量及與現(xiàn)有生產(chǎn)能力的差距。
§3.2.2 產(chǎn)品出口或進(jìn)口替代分析
(1)替代進(jìn)口分析。將本產(chǎn)品與目前進(jìn)口產(chǎn)品從性能、重量、價(jià)格、配件、維修等方面進(jìn)行比較,說明本產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)和有利條件。
(2)出口可行性分析。如果擬建項(xiàng)目的產(chǎn)品在質(zhì)量和技術(shù)等方面,具備在國際市場(chǎng)上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的能力,則應(yīng)考慮國外市場(chǎng)對(duì)本產(chǎn)品的需求。
分析國家對(duì)該種產(chǎn)品的出口有何限制條件或鼓勵(lì)措施,該產(chǎn)品進(jìn)口國的貿(mào)易政策,該產(chǎn)品出口流向,出口價(jià)格是否有利。
通過以上分析,預(yù)測(cè)本項(xiàng)目產(chǎn)品可能的替代進(jìn)口量或出口量。
§3.2.3 價(jià)格預(yù)測(cè)
進(jìn)行產(chǎn)品價(jià)格預(yù)測(cè),要考慮產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量、同類產(chǎn)品目前價(jià)格水平,還要分析國際、國內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格變化趨勢(shì),國家的物價(jià)政策變化、產(chǎn)品全社會(huì)供需變化等因素;產(chǎn)品降低生產(chǎn)成本的措施和可能性;為擴(kuò)大市場(chǎng)需采用的價(jià)格策略等,綜合以上因素,預(yù)測(cè)產(chǎn)品可能的銷售價(jià)格。
對(duì)擬增加出口的產(chǎn)品或替代進(jìn)口產(chǎn)品,還要參照國際市場(chǎng)價(jià)格及變化趨勢(shì)定價(jià),如產(chǎn)品外銷,應(yīng)附有有關(guān)方面承諾外銷的意向書。
§3.3 市場(chǎng)推銷戰(zhàn)略
在商品經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,企業(yè)不可能仍然依靠國家統(tǒng)購包銷完成銷售額。企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)情況,制定合適的銷售戰(zhàn)略,爭(zhēng)取擴(kuò)大市場(chǎng)份額,穩(wěn)定銷售價(jià)格,提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力。因此,在可行性研究中,要對(duì)市場(chǎng)推銷戰(zhàn)略進(jìn)行相應(yīng)研究。
§3.3.1 推銷方式
(1)投資者分成。
(2)企業(yè)自銷。
(3)國家部分收購。
(4)經(jīng)銷人代銷及代銷人情況分析。
§3.3.2 推銷措施
(1)銷售和經(jīng)銷機(jī)構(gòu)的建立。
(2)銷售網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。
(3)廣告及宣傳計(jì)劃。
(4)咨詢服務(wù)和售后維修措施。
§3.3.3 促銷價(jià)格制度
促銷價(jià)格制定可根據(jù)市場(chǎng)銷售預(yù)測(cè)情況確定,一般用于產(chǎn)品投產(chǎn)初期,以較低價(jià)格、同等質(zhì)量、優(yōu)良的售后服務(wù)擴(kuò)大市場(chǎng)占有份額。
投產(chǎn)初期產(chǎn)品以較低價(jià)格出售,會(huì)對(duì)銷售收入產(chǎn)生影響,因此價(jià)格制定要合理,并應(yīng)采取相應(yīng)的成本控制措施。在一定時(shí)期后,可根據(jù)產(chǎn)品銷售情況逐漸將產(chǎn)品價(jià)格提高到一定水平。
§3.3.4 產(chǎn)品銷售費(fèi)用預(yù)測(cè)
產(chǎn)品銷售費(fèi)用包括建立銷售機(jī)構(gòu)、銷售網(wǎng)點(diǎn)、培訓(xùn)銷售人員、產(chǎn)品廣告宣傳、咨詢及售后維修服務(wù)費(fèi)用,在可行性研究中,應(yīng)根據(jù)制定的產(chǎn)品銷售計(jì)劃,分別估算產(chǎn)品銷售費(fèi)用。對(duì)某些產(chǎn)品,銷售費(fèi)用在成本中占很大比例的,不可忽略不計(jì)。
§3.4 產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模
§3.4.1 產(chǎn)品方案
(1)列出產(chǎn)品名稱。有多種產(chǎn)品時(shí),應(yīng)逐一列出主產(chǎn)品和主要副產(chǎn)品名稱。
(2)產(chǎn)品規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)。說明產(chǎn)品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)選擇依據(jù)。
§3.4.2 建設(shè)規(guī)模
建設(shè)規(guī)模又叫設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力,是指項(xiàng)目生產(chǎn)一定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的最大能力。一般用實(shí)物單位或標(biāo)準(zhǔn)實(shí)物單位來計(jì)量。
(1)建設(shè)總規(guī)模。說明主要產(chǎn)品年產(chǎn)量,主要副產(chǎn)品年產(chǎn)量,主要設(shè)備裝置。
(2)主要生產(chǎn)車間的生產(chǎn)能力,生產(chǎn)線數(shù)量。
(3)說明項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)規(guī)模,不同規(guī)模下項(xiàng)目效益與費(fèi)用的比較分析,說明本項(xiàng)目確定的建設(shè)規(guī)模的合理性。
(4)如果項(xiàng)目采用分期建設(shè)方法,應(yīng)說明項(xiàng)目總規(guī)模、分期建設(shè)規(guī)模并說明分期建設(shè)的起止時(shí)期、各期建設(shè)的主要內(nèi)容。
§3.5 產(chǎn)品銷售收入預(yù)測(cè)
根據(jù)確定的產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模及預(yù)測(cè)的產(chǎn)品價(jià)格,可以估算產(chǎn)品銷售收入。
產(chǎn)品銷售收入可以分別計(jì)算主要產(chǎn)品和副產(chǎn)品的年銷售總收入,并計(jì)算銷售收入和計(jì)算期內(nèi)銷售總收入,銷售收入一般列表表示。
第四章 建設(shè)條件與廠址選擇
根據(jù)前面部門中關(guān)于產(chǎn)品方案與建設(shè)規(guī)模的論證和建議,在這一部分中按建議的產(chǎn)品方案和規(guī)模來研究資源、原料、燃料、動(dòng)力等的需求和供應(yīng)的可靠性;并對(duì)可供選擇的廠址作進(jìn)一步技術(shù)與經(jīng)濟(jì)比較,確定新廠址方案。
§4.1 資源和原材料
§4.1.1 資源評(píng)述
資源系指項(xiàng)目需要利用的自然資源,如礦藏、森林、生物、土壤、地面或地下水資源等。項(xiàng)目所需資源的來源、數(shù)量、運(yùn)輸方式、供應(yīng)條件以及今后發(fā)展和開發(fā)趨勢(shì)等,均是項(xiàng)目建設(shè)的前提條件。在可行性研究報(bào)告中,對(duì)項(xiàng)目在有效期間所需資源及其來源的可靠性,應(yīng)作深入調(diào)查和科學(xué)論證,并就下列內(nèi)容進(jìn)行說明分析:
(1)項(xiàng)目需用的資源名稱、經(jīng)全國儲(chǔ)量委員會(huì)正式批準(zhǔn)的儲(chǔ)量、品位、成分、產(chǎn)地或供應(yīng)點(diǎn)。
(2)資源品位、成分與需用要求的適應(yīng)性。
(3)資源開采方式。要說明自行開采、計(jì)劃供應(yīng)、市場(chǎng)供應(yīng)或合資開發(fā)等不同方式。
(4)本項(xiàng)目年最大需用量、資源的可能供應(yīng)量及今后生產(chǎn)發(fā)展所需資源擴(kuò)大供應(yīng)的可能性。
(5)在已有資源不能滿足擬建項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模需求時(shí),提出相應(yīng)的措施,如增加進(jìn)口(說明國別、資源品位),調(diào)整建設(shè)規(guī)?;蚍制诮ㄔO(shè)等。
§4.1.2 原材料及主要輔助材料供應(yīng)
(1)原材料、主要輔助材料需用量及供應(yīng)。
按項(xiàng)目的生產(chǎn)要求,分別敘述所需的原材料及主要輔助材料的名稱、品種、規(guī)格、成分、質(zhì)量以及年需用量(包括年耗用量、儲(chǔ)運(yùn)損耗量),并分別撰寫:
① 原材料及主要輔助材料需用量表。
② 有害有毒、易燃易爆材料、物料需用量表。
③ 需進(jìn)口的原材料表。
說明進(jìn)口原材料的理由和一旦來源有變化時(shí)的應(yīng)變措施,分析預(yù)測(cè)原材料國產(chǎn)化前景及分年度國產(chǎn)化的提高幅度。
對(duì)季節(jié)性生產(chǎn)的原料,如農(nóng)、林、水產(chǎn)品等,需說明短期進(jìn)貨數(shù)量。
(2)燃料動(dòng)力及其它公用設(shè)施的供應(yīng)。燃料、動(dòng)力及其它公用設(shè)施是指生產(chǎn)需用的煤、電、水、汽、氣、油等,在可行性研究報(bào)告中,需說明生產(chǎn)所需燃料、動(dòng)力及公用設(shè)施的數(shù)量和需由項(xiàng)目自建的種類和規(guī)模以及可以利用的現(xiàn)有的燃料、動(dòng)力數(shù)量。
① 燃料品種的選擇,應(yīng)說明其依據(jù),如執(zhí)行國家能源政策、適應(yīng)地區(qū)條件、滿足生產(chǎn)特殊要求等。分別列出燃料需用量、來源、運(yùn)輸方式,進(jìn)行燃料成分分析。
② 電力最大需用負(fù)荷、供電來源及其穩(wěn)定性、需要自建電力設(shè)施和投資估算。
③ 最大需水量、水源及其供應(yīng)可能性。是否需增加供水設(shè)施。
④ 熱源及供熱要求。
⑤ 其它設(shè)施,如油、氣、汽需用量、供應(yīng)量及需要增加設(shè)施的情況。
(3)主要原材料、燃料動(dòng)力費(fèi)用估算。
將主要原材料、零配件和外購燃料動(dòng)力分別計(jì)算費(fèi)用,其它材料可合并估算。
§4.1.3 需要作生產(chǎn)試驗(yàn)的原料
生產(chǎn)特定產(chǎn)品的某些原料因尚無生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);或使用指定的原料而尚無成熟的生產(chǎn)和工藝;或使用緣由的生產(chǎn)方法生產(chǎn)新產(chǎn)品還缺乏必要的生產(chǎn)數(shù)據(jù)等各種原因,需要對(duì)原料進(jìn)行生產(chǎn)(中小型)試驗(yàn),以確定技術(shù)參數(shù)和消耗指標(biāo),測(cè)定產(chǎn)品質(zhì)量,取得主要設(shè)備選型的各項(xiàng)數(shù)據(jù)。在可行性研究中需說明:
(1)需要試驗(yàn)的原料名稱、試驗(yàn)?zāi)康暮鸵蟆?/p>
(2)試驗(yàn)或試生產(chǎn)方法(試驗(yàn)室、中型或小型生產(chǎn)試驗(yàn))。
§4.2 建設(shè)地區(qū)的選擇
選擇建廠地區(qū),除須符合行業(yè)布局、國土開發(fā)整治規(guī)劃外,還應(yīng)考慮資源、區(qū)域地質(zhì)、交通運(yùn)輸和環(huán)境保護(hù)等四要素。其原則是:
自然條件適合與項(xiàng)目的特定生產(chǎn)需要和排放要求;合理地靠近原料和市場(chǎng);具有良好的投資環(huán)境和公共政策;運(yùn)輸條件優(yōu)越;有可供利用的社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施和協(xié)作條件;土地使用有優(yōu)惠條件,可不占或少占良田,地質(zhì)條件符合要求。在作方案比選時(shí),應(yīng)著重論證所選地區(qū)在行業(yè)政策上的正確性、技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合理性。
§4.2.1 自然條件
(1)擬建廠地區(qū)的地理位置、地形、地貌基本情況和區(qū)域地質(zhì)、地震、防洪等歷史數(shù)據(jù)。
(2)水源和水文地質(zhì)條件調(diào)查分析。包括地面水或地下水量和水質(zhì)的分析、在枯水期的可能供應(yīng)量及水質(zhì)變化、地區(qū)今后水源開發(fā)和可利用水量增長(zhǎng)情況。
(3)氣象條件。收集分析地區(qū)氣溫、濕度、降水量、日照、風(fēng)等資料,對(duì)需要增設(shè)防風(fēng)沙、抗高溫、改善光照等設(shè)施的地區(qū),需進(jìn)行費(fèi)用估算。
§4.2.2 基礎(chǔ)設(shè)施
敘述擬建地區(qū)與項(xiàng)目直接有關(guān)的公用事業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施的情況和可供利用的條件,從不同地區(qū)、不同條件中選取最有利的地區(qū)。
(1)供電、電源情況;近遠(yuǎn)期可能的供電量及電壓;費(fèi)用及計(jì)費(fèi)方式;供電部門的要求。
(2)供水、水源情況;近遠(yuǎn)期可能的供水量及水質(zhì);費(fèi)用及計(jì)算方式;供水部門的要求。
(3)運(yùn)輸。地區(qū)內(nèi)各種運(yùn)輸線路的分布;站庫碼頭的位置和地形;運(yùn)輸費(fèi)用;運(yùn)輸能力及其發(fā)展規(guī)劃等。
(4)排水。排水條件;容污水能力;當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門對(duì)污水排放的要求等。
(5)電訊、供熱、供氣等公用設(shè)施及可利用的種類、容量、技術(shù)特征等。
(6)施工條件包括建筑材料及制品的供應(yīng)條件;施工勞動(dòng)力來源;施工運(yùn)輸條件;施工用動(dòng)力(水、電)來源等。
(7)市政建設(shè)及生活設(shè)施。包括當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生、郵電、文化教育。
§4.2.3 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件
社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件主要指地區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平及近遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃、與本項(xiàng)目有關(guān)的現(xiàn)有企業(yè)、技術(shù)工人來源等在項(xiàng)目建成后所需社會(huì)協(xié)作的條件。
§4.2.4 其它應(yīng)考慮的因素
項(xiàng)目選擇建廠地區(qū)還應(yīng)考慮其它特殊的要求。在選擇下列地區(qū)建廠時(shí)應(yīng)特別慎重,要取得有關(guān)部門和群眾的認(rèn)可。
(1)風(fēng)景區(qū)、名勝古跡、自然保護(hù)區(qū)。
(2)水土保持禁墾區(qū)。
(3)礦山作業(yè)等爆破危險(xiǎn)區(qū)。
(4)有放射污染或有害氣體污染嚴(yán)重的地區(qū)及傳染病、地方病流行或常發(fā)區(qū)。
(5)軍事設(shè)防區(qū)。
(6)生活飲用水源的衛(wèi)生防護(hù)地帶。
(7)民族宗教風(fēng)俗有特殊要求的地區(qū)。
§4.3 廠址選擇
在實(shí)際工作中,具體廠址的選擇不一定要與建設(shè)地區(qū)的選擇分開,往往是廠址選擇與建廠地區(qū)的選擇合并進(jìn)行。兩者通常是相輔相成、相互牽扯地交叉進(jìn)行的。在可行性研究報(bào)告中,如果需要,可以分別敘述。
選擇廠址通常是隨基本建設(shè)程序的各個(gè)工作階段逐步深入的。項(xiàng)目建議書(初步可行性研究)階段需提出廠址初選意見;進(jìn)行可行性研究時(shí),應(yīng)提出具體廠址的推薦建議;進(jìn)圖初步設(shè)計(jì)階段時(shí),對(duì)廠址的各種條件需作詳細(xì)勘查和落實(shí),最終確認(rèn)廠址,標(biāo)定四周界址。
§4.3.1 廠址多方案比較
建設(shè)地區(qū)選定以后,就在這個(gè)地區(qū)內(nèi)選擇若干個(gè)可供建廠的地段,作具體分析比較,從中選取一個(gè)比較理想的廠址。并編寫廠址選擇報(bào)告作為可行性研究報(bào)告的附件,研究報(bào)告中僅需敘述選擇要點(diǎn)和廠址的主要優(yōu)缺點(diǎn)。有關(guān)選廠所需的調(diào)查資料、勘察和測(cè)量資料、取舍理由、論證等均應(yīng)編寫入選廠報(bào)告內(nèi)。確定廠址,須作多方案比較,一般可按下列內(nèi)容進(jìn)行。
(1)地形、地貌、地質(zhì)的比較。
① 工廠輸出、入交通線、供電、取水、排污等與外界產(chǎn)生直接關(guān)系的方位、地形。
② 平整土地、防水、防洪、廢渣堆置、四鄰地物。
(2)占地土地情況的比較。比較占用耕地、林地、荒地、山坡等面積的比例,以盡可能少占耕地、林地為原則,作出占地用地情況的評(píng)價(jià)。
(3)拆遷情況的比較。包括原有地面建筑物需拆除的數(shù)量、原有居民需遷移的人數(shù)及拆遷安排等條件和難度的比較。
(4)各項(xiàng)費(fèi)用的比較。由于各個(gè)可供選擇地段條件不同,在費(fèi)用上會(huì)產(chǎn)生較大差別,需作多方案比較。
①土地費(fèi)用。如土地購置、拆遷、場(chǎng)地整治、青苗賠償以及土方處理等費(fèi)用比較。
②交通運(yùn)輸整治費(fèi)。如需要建設(shè)或整治的運(yùn)輸線路,轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)站等費(fèi)用比較。
③基礎(chǔ)處理費(fèi)。如不同工程地質(zhì)需用不同地基和基礎(chǔ)處理的費(fèi)用比較。
④取水、防洪、排污設(shè)施所需費(fèi)用比較。
⑤抗震所需費(fèi)用比較。
⑥環(huán)境保護(hù)、生活設(shè)施等費(fèi)用的比較。
§4.3.2 廠址推薦方案
(1)繪制推薦廠址的位置圖。在有等高線的地形圖上標(biāo)明廠址四周界址、廠址內(nèi)生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、廠外工程、取水點(diǎn)、排污點(diǎn)、堆場(chǎng)、運(yùn)輸線等位置及四鄰居民點(diǎn)和主要生產(chǎn)企業(yè)的相互位置。說明對(duì)生產(chǎn)要求的適應(yīng)性和合理性。
(2)敘述廠址地貌、地理、地形的優(yōu)缺點(diǎn)和推薦理由。說明工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、氣象等自然條件符合建廠要求的理由。
(3)環(huán)境條件的分析。
(4)占用土地種類分析:
① 占用耕地面積占總占地量的比例;
② 占用林地面積占總占地量的比例;
③ 利用荒地面積占總占地量的比例;
④ 利用山坡面積占總占地量的比例;
⑤ 需要拆遷的面積和估計(jì)所需的費(fèi)用;
⑥ 推薦廠址的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。
第五章 工廠技術(shù)方案
技術(shù)方案是可行性研究的重要組成部分。
主要研究項(xiàng)目應(yīng)采用的生產(chǎn)方法、工藝和工藝流程、重要設(shè)備及其相應(yīng)的總平面布置、主要車間組成及建筑物結(jié)構(gòu)型式等技術(shù)方案。并在此基礎(chǔ)上,估算土建工程量和其它工程量。在這一部分中,除文字?jǐn)⑹鐾猓€應(yīng)將一些重要數(shù)據(jù)和指標(biāo)列表說明,并繪制總平面布置圖、工藝流程示意圖等。
§5.1 項(xiàng)目組成
凡由本項(xiàng)目投資的廠內(nèi)、外所有單項(xiàng)工程、配套工程包括生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)后勤、運(yùn)輸、生活福利設(shè)施等,均屬項(xiàng)目組成的范圍。
各單項(xiàng)工程和配套工程需按其性質(zhì)加以分類,一般可分為:生產(chǎn)車間或工段;輔助生產(chǎn)車間或配套工程;廠外工程;生產(chǎn)后勤車間或設(shè)施;生活福利設(shè)施;其它單項(xiàng)工程。
如有自成體系需單獨(dú)撰寫分項(xiàng)可行性研究報(bào)告的配套工程,如自備熱電廠、水廠、鐵路、專用線等,應(yīng)列出工程的名稱、分項(xiàng)可行性研究報(bào)告的的編號(hào)。并將工程的投資列入項(xiàng)目總投資內(nèi),分項(xiàng)研究報(bào)告列為附件。
§5.2 生產(chǎn)技術(shù)方案
生產(chǎn)技術(shù)方案系指產(chǎn)品生產(chǎn)所采用的工藝技術(shù)(包括專利或?qū)S屑夹g(shù))、生產(chǎn)方法、主要設(shè)備、測(cè)量自控裝備等技術(shù)方案。選擇技術(shù)方案必須考慮:技術(shù)是否是先進(jìn)成熟的;是否適合所用的原料特性;是否符合產(chǎn)品所定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);能否適應(yīng)擬建地區(qū)現(xiàn)有工業(yè)水平;在維修、操作、人員培訓(xùn)等方面是否有不能克服的障礙;所需投入物的規(guī)格和質(zhì)量能否滿足生產(chǎn)要求,并與地區(qū)的技術(shù)吸收能力、勞動(dòng)力來源相適應(yīng)等。
§5.2.1 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)
敘述本項(xiàng)目主要產(chǎn)品和副產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。如國家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。并將選定的標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)、國際常用標(biāo)準(zhǔn)作比較說明。
§5.2.2 生產(chǎn)方法
使用同一種原料生產(chǎn)同一種產(chǎn)品,如有不同的生產(chǎn)方法時(shí),在可行性研究階段需要作方案性選擇,根據(jù)產(chǎn)品用途、質(zhì)量和成本等因素?fù)駜?yōu)確定。對(duì)選定的方法需要說明生產(chǎn)方法的名稱及主要特征、選用的理由以及與其它生產(chǎn)方法比較的利弊。
在選用專有技術(shù)、專利技術(shù)時(shí),應(yīng)說明取得技術(shù)來源、專利號(hào)、技術(shù)特征,還需說明專利和技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)的金額及支付方式。
§5.2.3 技術(shù)參數(shù)和工藝流程
工藝流程系指投入物(原料或半制品)經(jīng)有次序的生產(chǎn)加工成為產(chǎn)出物(產(chǎn)品或加工品)的過程。在生產(chǎn)過程中規(guī)定的各種技術(shù)條件和數(shù)據(jù),統(tǒng)稱為技術(shù)參數(shù)。工藝流程和主要技術(shù)參數(shù),在可行性研究階段需要結(jié)合產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)成本、各種消耗等要求,選取最佳方案。
在可行性研究階段只敘述若干主要車間的工藝流程,一般車間可從略。
§5.2.4 主要工藝設(shè)備選擇
主要工藝設(shè)備系指工藝流程中的重要設(shè)備(包括專用設(shè)備和通用設(shè)備),應(yīng)按車間、工段分別敘述所選取設(shè)備的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量和來源。需要從國外引進(jìn)的設(shè)備,則應(yīng)詳細(xì)論述引進(jìn)的必要性,引進(jìn)的必要性,引進(jìn)方向和選擇方案比較。主要設(shè)備選型是生產(chǎn)的技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)合理性的具體表現(xiàn),必須作多方案比較后,確定主要設(shè)備的規(guī)格型號(hào)與來源。
(1)按車間、工段編列主要工藝設(shè)備(包括計(jì)算機(jī)集中控制站室的裝備)一覽表。需要引進(jìn)的設(shè)備(包括備品備件)應(yīng)單獨(dú)列表。引進(jìn)設(shè)備還要說明引進(jìn)必要性、備品備件的來源、國內(nèi)分交方案,引進(jìn)設(shè)備外匯來源及引進(jìn)計(jì)劃。
(2)一般設(shè)備(除已列入表內(nèi)的設(shè)備以外的其它設(shè)備)在可行性研究階段一般不作詳細(xì)選擇,但需按車間(工段)參照現(xiàn)有同類型、同規(guī)模生產(chǎn)廠所用的一般設(shè)備估算本項(xiàng)目應(yīng)予裝備的設(shè)備數(shù)量,或采用行業(yè)中慣用的比例指標(biāo)推算出本項(xiàng)目,本車間所需一般設(shè)備的數(shù)量。
(3)全廠計(jì)量設(shè)施的配置原則和要求。
(4)設(shè)備費(fèi)用估算。主要設(shè)備可根據(jù)詢價(jià)、協(xié)議意向書中價(jià)格等分別估算,一段設(shè)備可綜合估算。
§5.2.5 主要原材料、燃料、動(dòng)力消耗指標(biāo)
單位產(chǎn)品所用材料、燃料、動(dòng)力等的消耗指標(biāo)選取的來源有:
(1)現(xiàn)有生產(chǎn)廠的消耗定額高低值的平均數(shù);
(2)同型號(hào)設(shè)備的實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)的消耗值;
(3)通過生產(chǎn)試驗(yàn)測(cè)定及分析推算;
(4)設(shè)備出廠時(shí)的說明或訂貨合同規(guī)定值??尚行匝芯恐?,可結(jié)合本項(xiàng)目技術(shù)方案特征,確定主要原材料、燃料、動(dòng)力消耗指標(biāo)值;
(5)撰寫主要原材料、燃料、動(dòng)力消耗指標(biāo)表。消耗指標(biāo)不同于前面所列的原材料、燃料及動(dòng)力需用量,消耗指標(biāo)純屬生產(chǎn)過程中需要的或消耗的數(shù)量,不包括其它因素如:運(yùn)輸、儲(chǔ)存的損耗。消耗指標(biāo)與所用生產(chǎn)技術(shù)的先進(jìn)程度有關(guān);同一種設(shè)備不同型號(hào)的,又同生產(chǎn)管理和操作水平直接有關(guān),因此常被用作企業(yè)間衡量經(jīng)營(yíng)管理水平的指標(biāo)。
§5.2.6 主要生產(chǎn)車間布置方案
在工藝流程、技術(shù)參數(shù)和主要設(shè)備選擇確定以后,應(yīng)就設(shè)備的外形、前后位置、上下位差以及各種物料的輸入和流向、操作要求等作通盤的研究,選擇車間布置方案。車間布置方案要求達(dá)到物料流向最經(jīng)濟(jì)、操作控制最有利、檢測(cè)維修最方便。
主要生產(chǎn)車間布置方案要求提出車間布置簡(jiǎn)圖、主要標(biāo)準(zhǔn)尺寸和技術(shù)說明。
非主要車間布置方案要求提出建筑面積、平面尺寸、層高等估算和建筑物特征。
§5.3 總平面布置和運(yùn)輸
§5.3.1 總平面布置原則
總平面布置應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目各單項(xiàng)工程、工藝流程、物料投入與產(chǎn)出、廢棄物排出以及原材料儲(chǔ)存、廠內(nèi)外交通運(yùn)輸?shù)惹闆r,按廠地的自然條件、生產(chǎn)要求與功能以及行業(yè)、專業(yè)的設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行安排。達(dá)到工藝流程(生產(chǎn)程序)順暢、原材料與各種物料的流送線路最短、貨流人流分道、生產(chǎn)調(diào)度方便,并考慮用地少、施工費(fèi)用節(jié)約等要求??偲矫娌贾眠€應(yīng)考慮到企業(yè)今后發(fā)展的方向、與外界的交通聯(lián)系線路等外部因素的合理安排。在確定了總平面布置原則并繪制總平面布置后,需估算廠區(qū)場(chǎng)地平整、建、構(gòu)筑物基礎(chǔ)、管溝、路槽地下工程等全廠土石方量,并說明余缺量的走向與來源。
§5.3.2 廠內(nèi)外運(yùn)輸方案
根據(jù)工廠的投入物、產(chǎn)出物與廢棄物的總量,按其不同種類、不同運(yùn)輸方式與運(yùn)輸工具分類說明,從運(yùn)量、運(yùn)距、運(yùn)輸成本、運(yùn)輸負(fù)荷變化以及投資與經(jīng)常費(fèi)用等方面加以分析。確定和推薦經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的運(yùn)輸方案。運(yùn)輸方案的確定要包括全廠運(yùn)輸量分析、運(yùn)輸設(shè)備選擇和廠外、廠內(nèi)運(yùn)輸方案的說明,其中廠內(nèi)運(yùn)輸方案要求作到與生產(chǎn)有機(jī)配合。
§5.3.3 倉儲(chǔ)方案
論述原材料、燃料、主要輔助生產(chǎn)物料主副產(chǎn)品的年周轉(zhuǎn)次數(shù);儲(chǔ)存期(可供生產(chǎn)需要的天數(shù));儲(chǔ)存方式(散堆、包垛、罐儲(chǔ));裝卸及搬運(yùn)方式等方案設(shè)想和要求,對(duì)用量較大的大宗貨物以及易燃易爆危險(xiǎn)物品的倉儲(chǔ)方案,應(yīng)專題敘述。
§5.3.4 占地面積及分析
建設(shè)項(xiàng)目用地,應(yīng)遵循保護(hù)、開發(fā)土地資源、合理利用土地的方針,盡量少占耕地,在可行性研究報(bào)告中,要估算占用土地?cái)?shù)量,并分別估算生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、原料基地占地面積,計(jì)算土地利用系數(shù)、生產(chǎn)區(qū)場(chǎng)地利用系數(shù)、全廠綠化系數(shù)、占地用地面積等指標(biāo)。
在占用土地分析中,還需同時(shí)說明需要拆遷的原有建筑物、構(gòu)筑物的數(shù)量、面積、建筑類型;可利用的原有建構(gòu)筑物的面積,拆遷后原有人員及設(shè)施的去向,項(xiàng)目需要支付的賠償費(fèi)用。并對(duì)可能的不同拆遷方案進(jìn)行拆遷費(fèi)用及征地費(fèi)用的比較。
§5.4 土建工程
土建工程是指工廠所有建筑物、構(gòu)筑物的建筑與結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。在可行性研究階段僅需對(duì)主要生產(chǎn)廠房、重要構(gòu)筑物以及特殊基礎(chǔ)工程作原則性的敘述和方案選擇建議,如采取的建筑形式和標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)造型、基礎(chǔ)類型和需要采用的重要技術(shù)措施等。對(duì)一般建(構(gòu))筑物只作綜合說明、估算工程量、選取單位造價(jià)指標(biāo)等即可。對(duì)全廠所有建(構(gòu))筑物的工程量,造價(jià)以及三材用量。視單項(xiàng)工程的大小,可采用不同方式進(jìn)行估算。
§5.4.1 主要建、構(gòu)筑物的建筑特征與結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
按生產(chǎn)流程順次列出主要建(構(gòu))筑物名稱、建筑面積;建筑形式和標(biāo)準(zhǔn)、建筑材料的選用要求;特殊要求(防腐、防爆、防火、隔音、隔熱等);消防及報(bào)警設(shè)施選用標(biāo)準(zhǔn)和要求,應(yīng)遵守的設(shè)計(jì)規(guī)范名稱。
對(duì)一般建筑物可以列出工程量、建筑面積作綜合性說明。
結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的依據(jù),主要是建構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)造型、地基處理方案、建構(gòu)筑物基礎(chǔ)造型及對(duì)施工的特殊要求。
對(duì)需要進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)的,要有地震烈度確定依據(jù)、地震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)防方案的選擇及說明。
§5.4.2 特殊基礎(chǔ)工程的設(shè)計(jì)
遇有不良地質(zhì)條件的項(xiàng)目或重要建構(gòu)筑物與大型工藝設(shè)備的基礎(chǔ)工程,應(yīng)進(jìn)行特殊基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì),提出設(shè)計(jì)方案的選擇建議。
對(duì)需要防震動(dòng),防腐蝕及其他有特殊要求的建筑物以及對(duì)基礎(chǔ)沉降有嚴(yán)格要求的工藝設(shè)備的基礎(chǔ)工程,需作專題研究,提出設(shè)計(jì)方案的選擇建議。
§5.4.3 建筑材料
分析擬建地區(qū)可以提供的建筑材料名稱、規(guī)格、運(yùn)輸條件、預(yù)制構(gòu)件的最近供應(yīng)點(diǎn)和可提供的最大構(gòu)件規(guī)格及制作能力。需由外地供應(yīng)的應(yīng)說明主要建筑材料名稱及供應(yīng)點(diǎn)。對(duì)項(xiàng)目施工時(shí)需要解決的主要問題要單獨(dú)說明,如需說明特殊工程的施工組織與機(jī)具、大型或大宗預(yù)制構(gòu)件的來源等。
進(jìn)行三材用量估算,撰寫建筑材料用量估算表。
第六章 環(huán)境保護(hù)與勞動(dòng)安全
在項(xiàng)目建設(shè)中,必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)和職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法規(guī)、法律,對(duì)項(xiàng)目可能對(duì)環(huán)境造成的近期和遠(yuǎn)期影響,對(duì)影響勞動(dòng)者健康和安全的因素,都要在可行性研究階段進(jìn)行分析,提出防治措施,并對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià),推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)、布局合理、對(duì)環(huán)境的有害影響較小的最佳方案。按照國家現(xiàn)行規(guī)定,凡從事對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書的審批制度。同時(shí),在可行性研究報(bào)告中,對(duì)環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)安全要有專門論述。
§6.1 建設(shè)地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀
(1)項(xiàng)目的地理位置(附平面圖);
(2)地形、地貌、土壤和地質(zhì)情況;江、河、湖、海、水庫的水文情況;氣象情況;
(3)礦藏、森林、草原、水產(chǎn)和野生動(dòng)物、野生植物、農(nóng)作物等情況;
(4)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、名勝古跡、溫泉、療養(yǎng)區(qū)以及重要政治文化設(shè)施情況;
(5)現(xiàn)有工礦企業(yè)分布情況;
(6)生活居住區(qū)分布情況和人口密度、健康狀況、地方病等情況;
(7)大氣、地下水、地面水的環(huán)境質(zhì)量狀況;
(8)交通運(yùn)輸情況;
(9)其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)污染、破壞現(xiàn)狀資料。
§6.2 項(xiàng)目主要污染源和污染物
§6.2.1 主要污染源
分車間敘述產(chǎn)生污染物的裝置、設(shè)備、生產(chǎn)線及其投入物、產(chǎn)出品和排出物的品種、數(shù)量、排出方式,產(chǎn)生震動(dòng)和噪聲、粉塵、惡臭、有毒氣體的裝置和車間;易燃、易爆、劇毒物料的運(yùn)輸線路(指廠內(nèi)外自運(yùn))、儲(chǔ)存庫站位置;放射性物料及放射性廢棄物的運(yùn)輸線路、儲(chǔ)存和使用場(chǎng)所及其位置。
分析污染物的性質(zhì)、成分、數(shù)量、危害程度。
§6.2.2 主要污染物
(1)主要污染物向廠(場(chǎng))外排放的性質(zhì)可分為:煙塵、粉塵、廢氣、惡臭氣體、工業(yè)廢水、生活污水、廢液、廢渣、噪聲、放射性物質(zhì)、振動(dòng)、電磁波輻射等。
(2)主要污染物所含有害物質(zhì)分析,列舉污染物所含主要有害有毒物質(zhì)。
(3)排放量。污染物經(jīng)處理后最終排入周圍環(huán)境的含有有害物質(zhì)的混合物的數(shù)量,注明混合物中所含有害物質(zhì)的含量或濃度,并列出國家或地區(qū)允許的排放標(biāo)準(zhǔn)。
§6.3 項(xiàng)目擬采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)
采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)是指國家及項(xiàng)目所在地區(qū)環(huán)保部門頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn),如大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、噪聲衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)法規(guī)、規(guī)定等。如地區(qū)規(guī)定嚴(yán)于國家規(guī)定時(shí)應(yīng)執(zhí)行地區(qū)規(guī)定;地區(qū)沒有特定要求的;執(zhí)行國家規(guī)定。個(gè)別目前國家和地方尚未制定標(biāo)準(zhǔn)的由可行性研究單位與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門協(xié)商確定。
§6.4 治理環(huán)境的方案
(1)項(xiàng)目對(duì)周圍地區(qū)的地質(zhì)、水文、氣象可能產(chǎn)生的影響,如地下水位下降、地面沉降等。防范和減少影響的措施。
(2)項(xiàng)目對(duì)周圍地區(qū)自然資源可能產(chǎn)生的影響。如森林和植被破壞影響野生物、植物繁殖和生存等,防范和減少這種影響的措施。
(3)項(xiàng)目對(duì)周圍自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)名勝古跡、療養(yǎng)區(qū)等可能產(chǎn)生的影響,如土壤污染、水源枯竭等,防范和減少這種影響的措施。
(4)各種污染物最終排放量對(duì)周圍大氣、水、土壤的破壞程度及對(duì)居民生活區(qū)的影響范圍和程度,污水、廢氣、廢渣、粉塵、及其它污染物的治理措施和綜合利用方案。
(5)噪聲、震動(dòng)、電磁波等對(duì)周圍居民生活區(qū)的影響范圍和程度,消聲、防震的措施。
(6)綠化措施,包括防護(hù)地帶的防護(hù)林和建設(shè)區(qū)域的綠化。
§6.5 環(huán)境監(jiān)測(cè)制度的建議
監(jiān)測(cè)布點(diǎn)原則;
2. 監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和設(shè)備選擇;
3. 監(jiān)測(cè)手段和監(jiān)測(cè)目標(biāo)。
§6.6 環(huán)境保護(hù)投資估算
環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益簡(jiǎn)要分析。對(duì)可以量化的環(huán)境影響,可將其計(jì)算并列入經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中現(xiàn)金流量表內(nèi)進(jìn)行分析。
§6.7 環(huán)境影響評(píng)論結(jié)論
§6.8 勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生
建設(shè)項(xiàng)目必須確保投產(chǎn)后符合職業(yè)安全衛(wèi)生要求,保障勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中的安全與健康。在可行性研究報(bào)告中,應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。
§6.8.1 生產(chǎn)過程中職業(yè)危害因素的分析
(1)生產(chǎn)過程中職業(yè)危害因素的分析;
(2)生產(chǎn)過程中的高溫、高壓、易燃、易爆、輻射、振動(dòng)、噪聲等操作者健康影響的分析;
(3)生產(chǎn)過程中危害因素較大的設(shè)備、分布點(diǎn)及其危險(xiǎn)程度。
(4)可能受到職業(yè)危害的人數(shù)及受害程度。
§6.8.2 職業(yè)安全衛(wèi)生主要設(shè)施
(1)危險(xiǎn)系數(shù)較大的生產(chǎn)點(diǎn)、擬采取的防護(hù)方案及安全檢測(cè)設(shè)施;
(2)生產(chǎn)過程中的自動(dòng)報(bào)警、緊急事故處理等安全設(shè)施的初步選擇方案;
(3)對(duì)高溫、高噪聲、高振動(dòng)工作環(huán)境擬采用的防護(hù)、檢測(cè)和檢驗(yàn)設(shè)施。
§6.8.3 勞動(dòng)安全與職業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)
(1)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)及人員;
(2)保健人員和保健制度;
(3)日常監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)人員。
§6.8.4 消防措施和設(shè)施方案建議
第七章 企業(yè)組織和勞動(dòng)定員
在可行性研究報(bào)告中,根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模;項(xiàng)目組成和工藝流程,研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)定員總數(shù)及勞動(dòng)力來源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計(jì)劃。
§7.1 企業(yè)組織
企業(yè)組織機(jī)構(gòu)包括生產(chǎn)系統(tǒng)、管理系統(tǒng)和生活服務(wù)系統(tǒng)的劃分,其設(shè)置主要取決于項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案和企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模(產(chǎn)品范圍和產(chǎn)量、車間多少、職工人數(shù)等)。
企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置要符合現(xiàn)代化大生產(chǎn)管理的要求,保證多個(gè)部門、多個(gè)環(huán)節(jié)以及全體成員之間能協(xié)調(diào)一致地配合,以完成企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。
§7.1.1 企業(yè)組織形式
部門、行業(yè)不同,生產(chǎn)規(guī)模不同,企業(yè)組織機(jī)構(gòu)可采用不同的形式。最通用的形式是采用金字塔式(企業(yè)董事會(huì)或管理委員會(huì))、中層經(jīng)營(yíng)管理(部門和科、處)和基層現(xiàn)場(chǎng)管理(車間和設(shè)施)等三個(gè)層次。一般來說,企業(yè)管理層次與管理幅度成反比關(guān)系,幅度越大,層次越少。中小型項(xiàng)目可采用兩級(jí)管理(廠和科室、車間);大型項(xiàng)目可采用三級(jí)管理(公司或總廠、廠或分廠、車間)。
§7.1.2 企業(yè)工作制度
根據(jù)各車間和設(shè)施的工藝特點(diǎn)和生產(chǎn)需要,可分別采用連續(xù)工作制或間斷工作制。個(gè)別項(xiàng)目采用季節(jié)性生產(chǎn),每年可分為生產(chǎn)期和停產(chǎn)期。
§7.2 勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)
§7.2.1 勞動(dòng)定員
一般來說,企業(yè)所需人員按其工作崗位和勞動(dòng)分工不同,可分為四類人員:
(1)工人:是指在基本車間和輔助車間(或附屬輔助生產(chǎn)單位)中直接從事工業(yè)性生產(chǎn)的工人及廠外運(yùn)輸與廠房建構(gòu)筑物大修理的工人;
(2)工程技術(shù)人員?是指擔(dān)負(fù)工程技術(shù)工作并具有工程技術(shù)能力的人員;
(3)管理與經(jīng)營(yíng)人員:是指在企業(yè)各職能機(jī)構(gòu)及在各基本車間與輔助車間(或附屬輔助生產(chǎn)單位)從事行政、生產(chǎn)管理、產(chǎn)品銷售的人員;
(4)服務(wù)人員:是指服務(wù)于職工生活或間接服務(wù)于生產(chǎn)的人員;
在可行性研究中,分別估算各類人員需用量,并說明其來源,撰寫勞動(dòng)定員匯總表。
企業(yè)所需人員,有一部分必須參與建設(shè)過程、設(shè)備安裝、調(diào)試,對(duì)這部分人員的來源及進(jìn)廠時(shí)間要單獨(dú)說明。
§7.2.2 年總工資和職工年平均工資估算
分人員類別估算年工資總額,并計(jì)算職工年平均工資。
§7.2.3 人員培訓(xùn)及費(fèi)用估算
(1)人員來源分析,需培訓(xùn)的人員總數(shù)。
(2)培訓(xùn)方式:① 派往類似廠礦的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和設(shè)備制造現(xiàn)場(chǎng),通過實(shí)習(xí)培訓(xùn)生產(chǎn)、維修和管理人員,部分生產(chǎn)維修人員可參加本項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的施工、設(shè)備安裝、調(diào)試、運(yùn)轉(zhuǎn)。引進(jìn)國外新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備,必要時(shí)派往國外生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和設(shè)備供應(yīng)廠實(shí)習(xí)。② 在廠區(qū)舉辦各種類型的培訓(xùn)班,按照生產(chǎn)和業(yè)務(wù)工作的具體內(nèi)容,分專業(yè)、分工種進(jìn)行培訓(xùn)。
(3)培訓(xùn)計(jì)劃。國內(nèi)培訓(xùn)人員數(shù)量、專業(yè)、時(shí)間、方式和國外培訓(xùn)人員數(shù)量、國別、專業(yè)、方式、時(shí)間及國外培訓(xùn)的必要性。
(4)培訓(xùn)費(fèi)用。國外培訓(xùn)的,要單獨(dú)說明外匯來源。
第八章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排
項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期的進(jìn)度安排也是可行性研究報(bào)告的一個(gè)重要組成部分。所謂項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期可稱為投資時(shí)期,是指從正式確定建設(shè)項(xiàng)目(批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告)到項(xiàng)目達(dá)到正常生產(chǎn)這段時(shí)間,這一時(shí)期包括項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備、資金籌集安排、勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨、施工準(zhǔn)備、施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備、試運(yùn)轉(zhuǎn)直到竣工驗(yàn)收和交付使用等各個(gè)工作階段。這些階段的各項(xiàng)投資活動(dòng)和各個(gè)工作環(huán)節(jié),有些是相互影響,前后緊密銜接的;也有些是同時(shí)開展、相互交叉進(jìn)行的。因此,在可行性研究階段,需將項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期各個(gè)階段的各個(gè)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、綜合平衡,作出合理而又切實(shí)可行的安排。
§8.1 項(xiàng)目實(shí)施的各階段
§8.1.1 建立項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)
根據(jù)項(xiàng)目不同,新項(xiàng)目可以由業(yè)主指定項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu);改擴(kuò)建和技改項(xiàng)目可在老企業(yè)內(nèi)專門成立籌建小組,籌建小組的任務(wù)是辦理勘察設(shè)計(jì)和施工的委托手續(xù)及簽訂相應(yīng)的合同和協(xié)議(一般是通過招標(biāo)、投標(biāo)和評(píng)標(biāo)來確定的);參加廠址選擇;提供設(shè)計(jì)必需的基礎(chǔ)資料;申請(qǐng)或訂購設(shè)備和材料;負(fù)責(zé)設(shè)備的檢驗(yàn)和運(yùn)輸;承擔(dān)各項(xiàng)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。
§8.1.2 資金籌集安排
項(xiàng)目資金的落實(shí)包括總投資費(fèi)用(固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資金)的估算基本符合要求和資金來源有充分的保證。在可行性研究階段要撰寫投資估算,并在考慮了各種可行性的資金渠道的情況下,提出適宜的資金籌措規(guī)劃方案。在正式確定建設(shè)項(xiàng)目和明確了總投資費(fèi)用及其分年度使用計(jì)劃之后,即可立即著手籌集資金。
§8.1.3 技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓
技術(shù)獲得和轉(zhuǎn)讓是實(shí)施時(shí)期的一個(gè)關(guān)鍵要素,選擇的技術(shù)將涉及到法律、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)和技術(shù)等許多方面。當(dāng)從國外引進(jìn)專有技術(shù)時(shí),與國外供應(yīng)商的談判有時(shí)需要長(zhǎng)的時(shí)間,有時(shí)還要解決法律問題,例如專利權(quán)的限制或者技術(shù)轉(zhuǎn)讓的限制等。如果技術(shù)供應(yīng)商標(biāo)的合同責(zé)任中含培訓(xùn),那就應(yīng)該包括在培訓(xùn)計(jì)劃中,可行性研究中應(yīng)包含與項(xiàng)目選擇有關(guān)的技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓有關(guān)的計(jì)劃時(shí)間和費(fèi)用。分配給項(xiàng)目詳細(xì)工程設(shè)計(jì)的計(jì)劃時(shí)間,將取決于技術(shù)種類及其復(fù)雜性。
§8.1.4 勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨
在設(shè)計(jì)工作開展的過程中,要委托進(jìn)行必要的現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)工作。要提出設(shè)備、材料訂貨清單和非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制造圖紙??睖y(cè)精度要與設(shè)計(jì)階段相適應(yīng),設(shè)計(jì)階段的劃分可根據(jù)不同項(xiàng)目區(qū)別對(duì)待。大中型項(xiàng)目一般采用兩階段設(shè)計(jì)(初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)),技術(shù)復(fù)雜或行業(yè)有特殊要求的項(xiàng)目或其中某些采用新工藝技術(shù)的車間,可能在施工圖設(shè)計(jì)之前,再增加一個(gè)技術(shù)設(shè)計(jì)階段。
安排大型建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)進(jìn)度要充分考慮設(shè)備問價(jià)和大型設(shè)備的預(yù)訂貨時(shí)間以及取得設(shè)備資料的時(shí)間。
訂購設(shè)備要考慮設(shè)備到達(dá)時(shí)間和安排順序。當(dāng)引進(jìn)國外設(shè)備時(shí),還要考慮到向國外有關(guān)公司進(jìn)行詢價(jià)、談判(技術(shù)談判和商務(wù)談判),比選和簽訂合同所需要的時(shí)間,以及辦理各種審批手續(xù)所需的時(shí)間。
§8.1.5 施工準(zhǔn)備
項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)話總概算一旦批準(zhǔn)之后,即可著手進(jìn)行施工準(zhǔn)備,施工準(zhǔn)備包括的主要工作內(nèi)容有:選定施工單位話簽訂施工合同。
一般時(shí)通過投標(biāo)確定施工單位。此外,還需進(jìn)行如弟征購和拆遷安排;組織設(shè)備和材料訂貨(前面已經(jīng)述及);完成施工用水、用電和道路等工程;進(jìn)行臨時(shí)設(shè)施建設(shè)和代替臨時(shí)工程的住宅建設(shè)以及報(bào)批開工報(bào)告等。
§8.1.6 施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備
(1)施工。施工階段時(shí)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期的主要階段。安裝大型復(fù)雜項(xiàng)目,施工單位要根據(jù)施工圖撰寫詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì),根據(jù)工廠生產(chǎn)系統(tǒng)投產(chǎn)次序安排車間和設(shè)施的施工順序,主體車間及其相應(yīng)的輔助公用設(shè)施的配套要完整。土建施工和設(shè)備的驗(yàn)收、發(fā)運(yùn)、運(yùn)輸以及設(shè)備的安裝都要作出適當(dāng)?shù)陌才?,保證合理交叉進(jìn)行。
(2)生產(chǎn)準(zhǔn)備:
①建立管理機(jī)構(gòu),企業(yè)管理方式在項(xiàng)目實(shí)施過程中逐步形成、擴(kuò)大和健全。
②招收和培訓(xùn)職工。對(duì)職工的調(diào)集、招聘和必要的培訓(xùn)要做出適當(dāng)?shù)臅r(shí)間安排,使其和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要相銜接。
③組織收集生產(chǎn)技術(shù)資料,制訂必要的管理制度和各種操作規(guī)程。
④組織生產(chǎn)物資供應(yīng)。落實(shí)原材料、燃料、協(xié)作產(chǎn)品、水、電、汽和其他配合條件,簽訂有關(guān)協(xié)議。
⑤組織工具、器具、模具、備品、備件等的計(jì)劃、制造和訂貨。
⑥生產(chǎn)前推銷。投產(chǎn)前后應(yīng)制訂具體的銷售計(jì)劃,并進(jìn)行銷售市場(chǎng)的準(zhǔn)備工作,包括廣告宣傳、培訓(xùn)銷售人員和推銷人員等。
§8.1.7 竣工驗(yàn)收
這個(gè)階段通常包括以下各項(xiàng)活動(dòng):
(1)生產(chǎn)前檢查;
(2)試運(yùn)轉(zhuǎn)(單機(jī)試車或聯(lián)動(dòng)試車);
(3)負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn)(負(fù)荷試車);
(4)竣工驗(yàn)收、交付使用。
建設(shè)項(xiàng)目按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件規(guī)定的內(nèi)容建完,并經(jīng)生產(chǎn)前檢查、試運(yùn)轉(zhuǎn)、帶負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn)合格后,形成生產(chǎn)能力,能正常生產(chǎn)合格產(chǎn)品時(shí),應(yīng)及時(shí)驗(yàn)收。這時(shí),生產(chǎn)人員進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng),由施工單位向建設(shè)單位辦理移交固定資產(chǎn)手續(xù),交付使用。
國外引進(jìn)成套設(shè)備項(xiàng)目和大型聯(lián)合企業(yè)可安排試生產(chǎn)階段,試生產(chǎn)時(shí)間一般不應(yīng)超過三個(gè)月(成套引進(jìn)項(xiàng)目合同中有專門規(guī)定除外)。
建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收前,建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工等單位進(jìn)行初步驗(yàn)收,提出竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和竣工決算,系統(tǒng)整理技術(shù)資料,提交竣工圖。
§8.2 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表
在可行性研究報(bào)告中,根據(jù)分別確定的項(xiàng)目實(shí)施各階段所需時(shí)間,撰寫實(shí)施進(jìn)度表,項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表有多種表示方法。在我國,多年來一直采用的方法是橫道圖。近年來,網(wǎng)絡(luò)圖在一些行業(yè)中也開始應(yīng)用。
簡(jiǎn)單項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度可用橫道圖,復(fù)雜項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度可用網(wǎng)絡(luò)圖(關(guān)鍵路線法或項(xiàng)目評(píng)審技術(shù))。為避免項(xiàng)目實(shí)施工程中費(fèi)用和時(shí)間的浪費(fèi)以及各項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)能前后左右的協(xié)調(diào)配合,利用網(wǎng)絡(luò)圖可以模擬實(shí)施項(xiàng)目的各種不同方案進(jìn)行篩選。
§8.2.1 橫道圖
橫道圖是一種最簡(jiǎn)單的方法。它可適用于各種項(xiàng)目,這種圖表可以表示建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃任務(wù)、計(jì)劃進(jìn)度和實(shí)際記錄等具體內(nèi)容。它是把項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃分為若干項(xiàng)(作業(yè)活動(dòng)或工作單元),用橫坐標(biāo)表示時(shí)間,縱坐標(biāo)表示各項(xiàng)作業(yè)活動(dòng),每項(xiàng)工作用一橫道表示,橫道兩端表示該項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)的起、止時(shí)間;其長(zhǎng)度即是完成該作業(yè)活動(dòng)所需時(shí)間。
§8.2.2 網(wǎng)絡(luò)圖
對(duì)于包括許多相互關(guān)聯(lián)并連續(xù)活動(dòng)的大型復(fù)雜的綜合建設(shè)項(xiàng)目和對(duì)實(shí)施進(jìn)度有圖書要求的項(xiàng)目,需要適用網(wǎng)絡(luò)圖。應(yīng)用統(tǒng)籌方法對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度作出安排。網(wǎng)絡(luò)的定義是一組節(jié)點(diǎn)(圓圈)用一組帶方向弧所連接,關(guān)鍵路線法(CPM)和項(xiàng)目評(píng)審技術(shù)(PERT)是應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)圖的兩種方法,網(wǎng)絡(luò)圖多用于施工階段的項(xiàng)目規(guī)劃與控制。目前在可行性研究階段,一些行業(yè)也有所應(yīng)用。
§8.3 項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用
項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用是指項(xiàng)目從籌建開始直到項(xiàng)目鞠躬投產(chǎn)以前整個(gè)實(shí)施時(shí)期的籌建費(fèi)用。這部分費(fèi)用應(yīng)包括在項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資估算的第二部分,即其他建設(shè)費(fèi)用中,項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用按以下各項(xiàng)分別估算。
§8.3.1 建設(shè)單位管理費(fèi)
建設(shè)單位管理費(fèi)是指籌建單位為進(jìn)行項(xiàng)目籌建、建設(shè)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)、驗(yàn)收總結(jié)等工作所發(fā)生的管理費(fèi)用,不包括應(yīng)計(jì)入設(shè)備、材料預(yù)算價(jià)格的建設(shè)單位采購及保管設(shè)備、材料所需的費(fèi)用??梢?ldquo;單項(xiàng)工程費(fèi)用”為基礎(chǔ),乘以按照工程項(xiàng)目的不同規(guī)模分別制定的建設(shè)單位管理費(fèi)率計(jì)算。
§8.3.2 生產(chǎn)籌備費(fèi)
生產(chǎn)籌備費(fèi)是指生產(chǎn)籌備人員費(fèi)和投產(chǎn)前進(jìn)廠人員費(fèi)用。
§8.3.3 生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)
生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)用是指項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收、交付使用之前擬建企業(yè)自行培訓(xùn)或委托其他廠礦培訓(xùn)技術(shù)人員、工人和管理人員所支出的費(fèi)用以及生產(chǎn)單位為參加施工、設(shè)備安裝、調(diào)試、熟悉工藝流程機(jī)械性能等需要提前進(jìn)廠人員所支出的費(fèi)用。該項(xiàng)費(fèi)用可根據(jù)規(guī)劃的培訓(xùn)人員數(shù)、提前進(jìn)廠人數(shù)、培訓(xùn)方法、時(shí)間和職工培訓(xùn)費(fèi)定額計(jì)算。
§8.3.4 辦公和生活家具購置費(fèi)
辦公、生活家具購置費(fèi)是指為保證項(xiàng)目初期正常生產(chǎn)、使用和管理必須購買的辦公和生活家具、用具的費(fèi)用及設(shè)計(jì)規(guī)定必須建設(shè)的托兒所、醫(yī)院、招待所、中小學(xué)等的家具、用具費(fèi)用。該項(xiàng)費(fèi)用可按有關(guān)定額計(jì)算。
§8.3.5 勘察設(shè)計(jì)費(fèi)
勘察設(shè)計(jì)費(fèi)是指:
(1)委托勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行可行性研究、勘察設(shè)計(jì),按規(guī)定應(yīng)支付的費(fèi)用;
(2)在規(guī)定范圍內(nèi)由建設(shè)單位進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)所需的費(fèi)用。此項(xiàng)費(fèi)用可按國家頒發(fā)的工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行撰寫。
§8.3.6 其它應(yīng)支付的費(fèi)用
第九章 投資估算與資金籌措
建設(shè)項(xiàng)目的投資估算和資金籌措分析,是項(xiàng)目可行性研究?jī)?nèi)容的重要組成部分,要計(jì)算項(xiàng)目所需要的投資總額,分析投資的籌措方式,并制定用款計(jì)劃。
§9.1 項(xiàng)目總投資估算
建設(shè)項(xiàng)目總投資包括固定資產(chǎn)投資總額和流動(dòng)資金。
§9.1.1 固定資產(chǎn)投資總額
固定資產(chǎn)投資總額由固定資產(chǎn)投資、投資方向調(diào)節(jié)稅和建設(shè)期利息組成,在可行性研究報(bào)告中要分別估算,并匯總為固定資產(chǎn)投資總額。
(1)固定資產(chǎn)投資。根據(jù)前述各部分中估算的費(fèi)用額,估算固定資產(chǎn)投資。
①工程費(fèi)用。
分為建筑工程、設(shè)備購置、安裝工程、其他四項(xiàng)費(fèi)用,可按主要生產(chǎn)車間、輔助生產(chǎn)車間、公用工程、服務(wù)及生活福利設(shè)施、廠外工程等分別計(jì)算,以人民幣、外幣分別表示。
主要生產(chǎn)車間是指生產(chǎn)主要產(chǎn)品的生產(chǎn)車間,輔助生產(chǎn)車間指為主要生產(chǎn)車間配套的工程項(xiàng)目。
公用工程是指為本項(xiàng)目生產(chǎn)服務(wù)的工程,如循環(huán)水場(chǎng)、給排水管網(wǎng)、給水泵站及水池、消防設(shè)施、三“廢”處理、輸變電工程、電信工程、供熱電汽線路等。
服務(wù)及生活福利工程包括辦公樓、試驗(yàn)樓、職工宿舍、食堂、學(xué)校等。廠外工程主要是指本項(xiàng)目外圍的輸水管線、排水系統(tǒng)、高壓輸變電、物料管線、通訊管線、專用碼頭、專用公路、鐵路專用線、銷售倉庫、貨物轉(zhuǎn)運(yùn)站等。
②其他費(fèi)用。
除了將前幾章中已估算的費(fèi)用進(jìn)行匯總分類外,還應(yīng)將未估算的費(fèi)用項(xiàng)目作出詳細(xì)的估算。
其主要費(fèi)用項(xiàng)目有:①建設(shè)單位管理費(fèi);②職工培訓(xùn)費(fèi);③辦公和生活家具購置費(fèi);④土地征用費(fèi);⑤外籍技術(shù)人員來華費(fèi)用;⑥出國人員培訓(xùn)考察費(fèi);⑦進(jìn)口設(shè)備材料國內(nèi)檢驗(yàn)費(fèi);⑧工程保險(xiǎn)費(fèi);⑨大件運(yùn)輸措施費(fèi);⑩大型吊裝機(jī)具費(fèi);①項(xiàng)目前期工作費(fèi);②設(shè)計(jì)費(fèi);③其他費(fèi);
第二部分費(fèi)用估算是,應(yīng)說明各種費(fèi)用的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、定額,一般按國家和地區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。估算中有外匯費(fèi)用時(shí),以外幣表示。
③預(yù)備費(fèi)。
分為基本預(yù)備費(fèi)和漲價(jià)預(yù)備費(fèi)兩部分。分別計(jì)算列出,漲價(jià)預(yù)備費(fèi)以年度投資中第一部分費(fèi)用為基礎(chǔ),按國家計(jì)委的費(fèi)率計(jì)算,同時(shí)需考慮外匯部分的限價(jià)因素。
(2)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅,按國務(wù)院第82號(hào)令(1991年4月16日)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(3)建設(shè)期利息應(yīng)根據(jù)提供的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表已研究確定的基本建設(shè)投資來源及資金籌措方式、各種貸款的利率及分年度用款計(jì)劃表計(jì)算得出。當(dāng)項(xiàng)目投資來源為多種渠道時(shí),應(yīng)分別計(jì)算各種貸款資金的建設(shè)期利息。
在可行性研究中,建設(shè)期利息均按年計(jì)息。利息的計(jì)算,分為單利和復(fù)利,計(jì)息方法及年利率視項(xiàng)目實(shí)際情況而定。
利息計(jì)算中,假定借款發(fā)生當(dāng)年在年中支用,按半年計(jì)息,還款當(dāng)年也在年中償還,按半年計(jì)息,其余各年按全年計(jì)息。按國家規(guī)定,建設(shè)期利息當(dāng)年付清。
人民幣和外幣貸款分別計(jì)息,匯總于固定資產(chǎn)投資總額中。
以上各項(xiàng)計(jì)算完成后,撰寫固定資產(chǎn)投資估算表。
§9.1.2 流動(dòng)資金估算
(1)流動(dòng)資金的組成。項(xiàng)目流動(dòng)資金按其在生產(chǎn)過程中的作用,可以分為:
①儲(chǔ)備資金。即為保證正常生產(chǎn)需要而用于儲(chǔ)備原材料、燃料、備品、備件等的資金。
②生產(chǎn)資金。即在正常生產(chǎn)條件下處于生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)品占用的資金。