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一、指導(dǎo)思想
以省、市獸藥管理會(huì)議精神為指針,圍繞獸藥市場(chǎng)突出問(wèn)題,深入開(kāi)展獸藥GSP達(dá)標(biāo)認(rèn)證工作,強(qiáng)化獸藥管理,進(jìn)一步完善獸藥質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)厲打擊各種違法行為,,嚴(yán)格準(zhǔn)入管理,強(qiáng)化日常監(jiān)管,規(guī)范獸藥市場(chǎng)秩序,提升獸藥質(zhì)量水平,促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。確保人身健康。
二、工作目標(biāo)
1、全面提升獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理和水平,加大違法案例查辦工作,力終使GSP認(rèn)證工作順利實(shí)施,符合總體要求。杜絕假、冒、偽、劣獸藥在我市流通使用,使獸藥市場(chǎng)秩序得到根本好轉(zhuǎn),確保畜牧業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展。
三、工作任務(wù)
1、按照市畜牧局4月28號(hào)獸藥管理工作會(huì)議精神,為推動(dòng)獸藥GSP達(dá)標(biāo)認(rèn)證工作的順利進(jìn)行,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)管理站根據(jù)其各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的獸藥經(jīng)營(yíng)情況,原則上將2008年以來(lái),沒(méi)有違規(guī)違法記錄的獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)報(bào)市監(jiān)察所獸藥飼料管理科,以備達(dá)標(biāo)認(rèn)證驗(yàn)收。到2010年底使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)基本上超過(guò)50%達(dá)到獸藥GSP認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),為全面推進(jìn)獸藥GSP管理工作創(chuàng)造一個(gè)良好的氛圍。
2、加大對(duì)通過(guò)獸藥GSP的后續(xù)監(jiān)管工作。督促企業(yè)嚴(yán)格按GSP標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。依法查處違法銷售假、冒、偽、劣獸藥的經(jīng)營(yíng)企業(yè)。一旦發(fā)現(xiàn)嚴(yán)厲打擊,根據(jù)其情節(jié)輕重依法嚴(yán)辦。
四、總結(jié)要求
1、加強(qiáng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)。市局成立以局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各科室主要負(fù)責(zé)人及獸醫(yī)站長(zhǎng)任成員的獸藥GSP工作認(rèn)證領(lǐng)導(dǎo)小組,按照省、市畜牧局獸藥管理工作會(huì)議精神。實(shí)施好本轄區(qū)的獸藥GSP認(rèn)證工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作實(shí)際,也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),維護(hù)好獸藥GSP認(rèn)證工作,落實(shí)工作責(zé)任制,采取有力措施,確保整治工作的順利進(jìn)行。
2、加大依法查處力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)管理站要加大對(duì)假冒偽劣獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)的查辦,嚴(yán)密監(jiān)視獸藥市場(chǎng)的新動(dòng)向,隨時(shí)打擊違法違規(guī)行為,對(duì)重大案件市局監(jiān)察所積極配合,同時(shí)依法打擊、依法嚴(yán)辦、依法處置,提高依法行政效能。
3、加強(qiáng)信息報(bào)送工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)管理站要重視信息的報(bào)送工作,按照統(tǒng)一要求,按時(shí)上報(bào)各類報(bào)表并根據(jù)其情況的不同及時(shí)上報(bào)市局監(jiān)察所及獸藥飼料管理科,確保信息的準(zhǔn)確有效。
五、具體實(shí)施步驟和時(shí)間安排
1、宣傳發(fā)動(dòng)(5月5日-5月30日)
2010年是貫徹落實(shí)省、市畜牧局關(guān)于獸藥管理工作的關(guān)鍵年,是執(zhí)行推動(dòng)獸藥GSP工作認(rèn)證的具體實(shí)施年,力爭(zhēng)到2011年使全市獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)全市達(dá)到獸藥GSP認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。我們市畜牧獸醫(yī)管理局通過(guò)電視臺(tái)、新聞媒體進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)管理站也通過(guò)相應(yīng)的宣傳方式對(duì)獸藥GSP認(rèn)證工作進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。通過(guò)各種形式,使各獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)獸藥GSP認(rèn)證工作有了一個(gè)充分的認(rèn)識(shí),推動(dòng)了獸藥GSP認(rèn)證工作切實(shí)有效。
2、組織培訓(xùn)(6月1日-6月30日)
市畜牧獸醫(yī)管理局監(jiān)察所全體工作人員根據(jù)省、市、市畜牧局獸藥管理工作會(huì)議精神對(duì)符合條件的獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行組織培訓(xùn),使他們提高了對(duì)獸藥GSP認(rèn)證工作的認(rèn)識(shí)。
3、全面準(zhǔn)備(7月1日-8月30日)
各獸藥經(jīng)營(yíng)按照GSP認(rèn)證工作的具體要求進(jìn)行全面準(zhǔn)備,結(jié)合我市的工作實(shí)際市畜牧獸醫(yī)管理局根據(jù)具體規(guī)定傳達(dá)獸藥GSP標(biāo)準(zhǔn)。
⑴獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)直接從事獸藥采購(gòu)、保管、銷售、技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)的人員,必須具有不少于1名的獸醫(yī)、獸藥等相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷或者技術(shù)員以上技術(shù)職稱的人員。
⑵獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)主管質(zhì)量負(fù)責(zé)人和質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)人必須具有獸藥、獸醫(yī)等相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷或者獸藥、獸醫(yī)等相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱。獸藥質(zhì)量管理人員必須具有獸藥、獸醫(yī)等相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷或者獸藥、獸醫(yī)等相關(guān)專業(yè)技術(shù)員以上專業(yè)技術(shù)職稱。
⑶主管質(zhì)量負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)人和獸藥質(zhì)量管理人員必須熟知與獸藥管理有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、規(guī)定和獸藥質(zhì)量信息,具有對(duì)獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理中的質(zhì)量問(wèn)題能夠獨(dú)立做出正確判斷和處理的能力。
⑷經(jīng)營(yíng)面積40㎡,倉(cāng)庫(kù)40㎡,配備電腦一臺(tái)。
⑸倉(cāng)庫(kù)面積和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備必須滿足待驗(yàn)藥品區(qū)、合格藥品區(qū)、不合格藥品區(qū)、退貨藥品區(qū)、備用工作區(qū)等不同區(qū)域劃分和不同獸藥品種分區(qū)、分類保管、儲(chǔ)存的要求,并保證具有足夠的運(yùn)作空間,最大限度地減少差錯(cuò)和交叉污染。各類區(qū)域、各類品種是否設(shè)置明顯標(biāo)志。
⑹獸藥營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和倉(cāng)庫(kù)的地面、墻壁、頂棚等內(nèi)表面必須平整、光潔,門窗結(jié)構(gòu)嚴(yán)密,易清潔。
⑺設(shè)立獸藥檢驗(yàn)室的獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè),檢驗(yàn)室房屋建筑、配備設(shè)施必須符合檢驗(yàn)室建設(shè)條件要求。檢驗(yàn)室環(huán)境、面積、布局、功能劃分和配置的檢驗(yàn)儀器、設(shè)備必須滿足實(shí)施檢驗(yàn)的獸藥品種、項(xiàng)目的檢驗(yàn)條件要求。
⑻必須在獸藥經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程中建立各類真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的記錄,載明足夠的信息,經(jīng)手人或者責(zé)任人簽字,確保獸藥產(chǎn)品和相關(guān)人員的可追溯性。
⑼采購(gòu)的獸藥,其包裝、標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)必須符合國(guó)家獸藥管理有關(guān)規(guī)定和儲(chǔ)運(yùn)要求。
⑽營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內(nèi)陳列拆零獸藥或者分裝的中藥飲片,必須集中專柜陳列,并保留原包裝標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)。
⑾銷售記錄必須載明獸藥的商品名稱、通用名稱、批準(zhǔn)文號(hào)、批號(hào)、有效期、劑型、規(guī)格、生產(chǎn)廠商、購(gòu)貨單位、銷售數(shù)量、銷售日期、經(jīng)手人或者負(fù)責(zé)人等事項(xiàng)。
⑿銷售獸藥必須開(kāi)具合法票據(jù),做到票、帳、貨、記錄相符,銷售票據(jù)按照規(guī)定保存。
⒀從事動(dòng)物疫病治療技術(shù)咨詢服務(wù)的技術(shù)人員必須符合和遵守有關(guān)法律管理規(guī)定。
4、初驗(yàn)達(dá)標(biāo)(9月1日-9月20日)
我局組織專業(yè)人員對(duì)準(zhǔn)備過(guò)GSP的企業(yè),按照GSP標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行初步審核驗(yàn)收。
5、總結(jié)上報(bào)(9月20日-9月30日)
各獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)根據(jù)各自的具體工作實(shí)際,提供相應(yīng)的文字材料、書(shū)面申請(qǐng)、具體工作實(shí)施步驟,按照市局獸藥GSP認(rèn)證工作的統(tǒng)一要求標(biāo)準(zhǔn),按時(shí)上報(bào)有關(guān)材料,不得延誤,否則視為放棄。
【關(guān)鍵詞】 企業(yè)集團(tuán) 全面預(yù)算管理
在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的大背景下,企業(yè)集團(tuán)為了提高核心競(jìng)爭(zhēng)力,借鑒國(guó)內(nèi)企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)在內(nèi)部實(shí)施預(yù)算管理措施,在實(shí)施全面預(yù)算管理工作中雖然取得了一定的成效,但是還存在一些不足。企業(yè)集團(tuán)實(shí)施預(yù)算管理,體現(xiàn)了對(duì)未來(lái)經(jīng)營(yíng)發(fā)展規(guī)劃的整體安排,協(xié)助企業(yè)集團(tuán)管理者完成制定計(jì)劃、控制管理及業(yè)績(jī)考核等工作,可促進(jìn)企業(yè)在不同時(shí)期完成相應(yīng)的戰(zhàn)略目標(biāo),其重要性不言而喻。因此為了提高企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部預(yù)算管理工作的有效性,以下結(jié)合企業(yè)集團(tuán)預(yù)算管理的重要意義,分析企業(yè)集團(tuán)當(dāng)前預(yù)算管理工作存在的問(wèn)題并提出合理解決對(duì)策進(jìn)行探討。
一、企業(yè)集團(tuán)全面預(yù)算管理的主要工作
(一)制定實(shí)施方案
根據(jù)“堅(jiān)持先行先試,邊優(yōu)化,邊總結(jié),有序穩(wěn)步,向前強(qiáng)推”的工作思路,制定了年度全面預(yù)算管理推進(jìn)方案。
(二)深入基層調(diào)研
深入基層進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,實(shí)時(shí)掌握全面預(yù)算管理深推工作進(jìn)展,指導(dǎo)企業(yè)集團(tuán)各成員單位全面預(yù)算管理推進(jìn)工作。
1.公司全面預(yù)算管理辦公室即組織相關(guān)部室,赴主要的深推試點(diǎn)單位實(shí)地調(diào)研。
2.全面預(yù)算管理辦公室組織相關(guān)部室赴企業(yè)集團(tuán)所屬成員單位,就各礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理信息平臺(tái)的進(jìn)一步完善工作進(jìn)行充分溝通,收集意見(jiàn)和建議,并針對(duì)礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理信息平臺(tái)仍存在的采集數(shù)據(jù)不穩(wěn)定、超時(shí)現(xiàn)象,現(xiàn)場(chǎng)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行了調(diào)試。
3.與軟件開(kāi)發(fā)人員就冶煉板塊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理信息平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃赴冶煉廠實(shí)地調(diào)研,并與全面預(yù)算相關(guān)負(fù)責(zé)人就冶煉板塊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理信息平臺(tái)的搭建進(jìn)行充分溝通,交換意見(jiàn)。
4.深入公司加工事業(yè)部,指導(dǎo)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理信息平臺(tái)的進(jìn)一步完善工作和預(yù)算模塊的設(shè)計(jì)和優(yōu)化,現(xiàn)場(chǎng)查擺和解決問(wèn)題。
(三)預(yù)算指標(biāo)無(wú)缺口分解
按照業(yè)務(wù)分級(jí)歸口管理的原則,完成了今年年度預(yù)算指標(biāo)的編制、分解、審核。
1.企業(yè)集團(tuán)所屬六礦一廠和加工事業(yè)部按照年初全面預(yù)算管理推進(jìn)方案的要求,完成了對(duì)今年預(yù)算指標(biāo)的無(wú)缺口分解工作,指標(biāo)落實(shí)到最小經(jīng)濟(jì)單元或作業(yè)單元,將預(yù)算指標(biāo)的分解結(jié)果上報(bào)公司全面預(yù)算管理辦公室。
2.全面預(yù)算管理辦公室按業(yè)務(wù)分級(jí)歸口管理的原則,組織相關(guān)專業(yè)部室對(duì)廠礦上報(bào)的全面預(yù)算指標(biāo)無(wú)缺口分解進(jìn)行審核,各專業(yè)部門于當(dāng)月底就本專業(yè)的審核結(jié)果形成了書(shū)面意見(jiàn)進(jìn)行反饋。
(四)完善礦山信息平臺(tái)建設(shè)
礦山冶煉單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理信息平臺(tái)順利通過(guò)公司內(nèi)部評(píng)估,為后續(xù)其他廠礦復(fù)制推廣奠定了基礎(chǔ)。
1.完成對(duì)礦山冶煉單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理信息平臺(tái)采集預(yù)算指標(biāo)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、勾稽關(guān)系等基本核對(duì)工作,平臺(tái)的預(yù)算對(duì)比分析和預(yù)警功能也實(shí)現(xiàn)上線運(yùn)行。
2.公司全面預(yù)算管理辦公室組織相關(guān)部室在礦山冶煉單位完成了對(duì)礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理信息平臺(tái)的后評(píng)估工作。
(六)推動(dòng)落地管理
根據(jù)“推動(dòng)考核體系前伸,真正實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算“指標(biāo)全覆蓋、責(zé)任全落實(shí)”的要求,扎實(shí)推動(dòng)礦山生產(chǎn)單位、加工事業(yè)部全面預(yù)算管理落地。
1.礦山生產(chǎn)單位、加工事業(yè)部按公司全面預(yù)算管理辦公室的要求,形成了本單位的落地管理具體實(shí)施方案,方案明確了指標(biāo)分解、指標(biāo)核算、管控、分析、整改和考核到班組(機(jī)臺(tái))等方面質(zhì)量要求,確保預(yù)算指標(biāo)真正實(shí)現(xiàn)落地。
2.全面預(yù)算管理辦公室赴礦山生產(chǎn)單位就全面預(yù)算落地管理和提質(zhì)增效管理工作進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,從檢查結(jié)果來(lái)看,其預(yù)算指標(biāo)分解、核算、管控、分析、整改和考核已基本實(shí)現(xiàn)落地到班組(機(jī)臺(tái))。
(七)積極推動(dòng)存量資源優(yōu)化配置
圍繞存量資源優(yōu)化配置工作,積極主動(dòng)作為,完成了公司提質(zhì)增效實(shí)施方案設(shè)計(jì),并積極主動(dòng)督導(dǎo)抓落實(shí)。
1.督促全面預(yù)算各深推試點(diǎn)單位按公司全面預(yù)算整體推進(jìn)要求,形成符合自身實(shí)際、具備可操作性的“存量資源優(yōu)化配置”全年工作方案并自行付諸實(shí)施。(1)礦山生產(chǎn)單位從優(yōu)化人員配置、提升勞動(dòng)生產(chǎn)率,提升技術(shù)指標(biāo)、增加產(chǎn)量,清理庫(kù)存物資、盤活存量資產(chǎn),淘汰低效產(chǎn)業(yè)、減少虧損源等四個(gè)方面擬定了13項(xiàng)操作性較強(qiáng)的具體措施,作為今年存量資源優(yōu)化及提質(zhì)增效的重點(diǎn)工作,并緊抓落實(shí)不放松。
(2)礦山生產(chǎn)單位開(kāi)展關(guān)鍵指標(biāo)的對(duì)標(biāo)管理和重點(diǎn)攻關(guān),通過(guò)關(guān)鍵指標(biāo)的控制和管理,保證關(guān)鍵指標(biāo)的有效提升。
(3)堅(jiān)持以提質(zhì)增效和降本增效為中心,從盤活優(yōu)化存量人力資源開(kāi)頭,有效導(dǎo)入市場(chǎng)機(jī)制、激活存量資源利用空間,加大管理創(chuàng)新、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,工藝技術(shù)創(chuàng)新、努力提升技經(jīng)指標(biāo)、增產(chǎn)增效等方面制定了具備較強(qiáng)操作性和可量化的控虧、減虧、扭虧具體實(shí)施方案。
(4)優(yōu)先選擇能夠顯著降低生產(chǎn)成本、提升經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)的同時(shí),大力開(kāi)展修舊利廢工作。
(5)冶煉廠進(jìn)一步強(qiáng)化設(shè)備管理,降低設(shè)備故障率,優(yōu)化生產(chǎn)組織、工藝參數(shù),降低能源消耗。
2.落實(shí)企業(yè)集團(tuán)經(jīng)理辦公會(huì)議要求,制定了《企業(yè)集團(tuán)提質(zhì)增效方案》,該方案明確了集團(tuán)公司今年提質(zhì)增效工作的思路、要求和目標(biāo)。
3.督促各單位按公司提質(zhì)增效工作方案的要求分解目標(biāo)、落實(shí)措施,形成具體的落實(shí)方案。
(八)做好輔導(dǎo)與培訓(xùn)
組織全面預(yù)算管理專題培訓(xùn),對(duì)基礎(chǔ)不牢、暫不具備條件的單位進(jìn)行系統(tǒng)輔導(dǎo)和培訓(xùn),宣貫全面預(yù)算的管理理念和方式方法。
1.全面預(yù)算管理辦公室深入企業(yè)集團(tuán)成員單位,分別針對(duì)工段長(zhǎng)、中高層管理人員兩層級(jí),圍繞“什么是全面預(yù)算管理”、“為什么要推行全面預(yù)算管理”、“如何推行全面預(yù)算管理工作”等問(wèn)題,進(jìn)行專題討論和培訓(xùn),闡述公司全面預(yù)算管理理念和目前進(jìn)展。
2、全面預(yù)算管理辦公室面向省內(nèi)生產(chǎn)型企業(yè)全面預(yù)算管理推進(jìn)負(fù)責(zé)人,在公司培訓(xùn)中心舉辦了一期全面預(yù)算管理理論、實(shí)踐和信息化系統(tǒng)培訓(xùn),并請(qǐng)德興銅礦就深推全面預(yù)算管理介紹了全面預(yù)算深推經(jīng)驗(yàn)。
二、企業(yè)集團(tuán)全面預(yù)算管理推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題
目前公司所屬?gòu)S礦和加工事業(yè)部已按要求建立了較為完備的預(yù)算指標(biāo)體系,制定了符合所出行業(yè)的全面預(yù)算模板,完成了手工模板設(shè)計(jì)并投入使用,預(yù)算指標(biāo)也分解落實(shí)到班組(機(jī)臺(tái)),基本實(shí)現(xiàn)了全面預(yù)算管理辦公室原預(yù)定安排,目前的主要問(wèn)題有:
1.信息化工作滯后,影響到銅加工板塊復(fù)制推廣進(jìn)程和冶煉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息平臺(tái)的搭建。
2.廠礦需加大自身信息化力量的投入
全面預(yù)算管理信息化工作開(kāi)展以來(lái),廠礦信息化人才的缺乏制約著全面管理預(yù)算信息化進(jìn)程。企業(yè)集團(tuán)所屬成員單位反映目前系統(tǒng)維護(hù)人員少,沒(méi)有專業(yè)的IT人才,IT技術(shù)力量薄弱,難以滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理信息平臺(tái)推廣復(fù)制和日后維護(hù)的要求,希望公司信息中心提供人員和技術(shù)支持;主流程全面預(yù)算負(fù)責(zé)人身兼多職且素質(zhì)參差不齊,信息化平臺(tái)也相當(dāng)薄弱,此外作業(yè)流程復(fù)雜以及作業(yè)條件突發(fā)多變,進(jìn)一步增加信息化難度,其它礦山多少也存在類似問(wèn)題。
三、企業(yè)集團(tuán)預(yù)算管理優(yōu)化的合理化建議
1.總結(jié)經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)豐富和完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理信息平臺(tái)系統(tǒng)功能。如增加預(yù)警推送消息;借鑒協(xié)同辦公軟件功能,實(shí)現(xiàn)查閱、審批功能與手機(jī)捆綁等等。
2.落實(shí)考核機(jī)制,加強(qiáng)落地管理。根據(jù)各部室、單位在全面預(yù)算深推過(guò)程中的介入程度和各試點(diǎn)單位全面預(yù)算管理推進(jìn)情況,對(duì)相關(guān)的職能部室、深推試點(diǎn)單位進(jìn)行一次考核,并根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
3.有序安排以礦山生產(chǎn)單位全面預(yù)算管理為模板的礦山板塊全面預(yù)算管理的復(fù)制、移植工作。
4.繼續(xù)推進(jìn)冶煉板塊全面預(yù)算管理體系的建設(shè),按期建立冶煉板塊全面預(yù)算管理樣板體系,同時(shí)盡力推動(dòng)冶煉板塊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理信息平臺(tái)的建設(shè)和上線運(yùn)行。
5.組織公司相關(guān)部室深入全面預(yù)算深推試點(diǎn)單位檢查工作。
6、建議廠礦進(jìn)一步加大自身信息化力量的投入,通過(guò)定人員、定時(shí)間、定責(zé)任固定信息化隊(duì)伍,強(qiáng)化培訓(xùn)積蓄人才。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,企業(yè)集團(tuán)全面預(yù)算管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到企業(yè)目標(biāo)的科學(xué)制定與分解、預(yù)算管理完善的考評(píng)和激勵(lì)機(jī)制、預(yù)算管理的有效分析、預(yù)算編制方法的多元化等內(nèi)容,需要我們?cè)谌蘸筮M(jìn)行更深層次的探討和分析。
【參考文獻(xiàn)】
一、工商所加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法發(fā)展,進(jìn)步提升監(jiān)管水平
《*市工商行政管理系統(tǒng)工商所等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)第二輪評(píng)定工作實(shí)施方案》,按照市局的工作要求和分局的工作目標(biāo),分局將在2010年申報(bào)2個(gè)aaa級(jí)工商所、4個(gè)aa級(jí)工商所及2個(gè)a級(jí)工商所,為了能夠完成預(yù)定的工作目標(biāo),分局將采取有效措施積極推進(jìn)工商所監(jiān)管執(zhí)法工作評(píng)價(jià)體系,努力提高基層工商所的整體監(jiān)管能力和水平。一是會(huì)同相關(guān)科室認(rèn)真組織開(kāi)展新版《評(píng)價(jià)體系》有關(guān)文件的培訓(xùn)和指導(dǎo),促使分局干部理解和掌握新版《評(píng)價(jià)體系》的框架、內(nèi)容和應(yīng)用方法,切實(shí)將新版《評(píng)價(jià)體系》作為日常監(jiān)管執(zhí)法工作的導(dǎo)向標(biāo);二是按照《評(píng)價(jià)體系》的工作標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)內(nèi)容,對(duì)2010年度監(jiān)管工作考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理調(diào)整,緊緊圍繞“體系建設(shè)”的總體目標(biāo)開(kāi)展監(jiān)管工作考核,不斷提高基層工商所監(jiān)管工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化;三是及時(shí)匯總總結(jié)《評(píng)價(jià)體系》實(shí)施過(guò)程中基層工商所提出的問(wèn)題和難點(diǎn),加強(qiáng)與市局處室的溝通匯報(bào),確保將該項(xiàng)工作落到實(shí)處。來(lái)源于:
二、進(jìn)一步做好分類管理工作,提升監(jiān)管工作能力。
2010年分類管理工作發(fā)展部署
1、做好2010年企業(yè)年檢、驗(yàn)照及吊照工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行企業(yè)年檢和驗(yàn)照制度改革,按照市局的工作要求,在分局的領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做好各項(xiàng)年檢驗(yàn)照準(zhǔn)備工作,繼續(xù)大力推進(jìn)網(wǎng)上年檢工作,并緊密圍繞市局提出的“無(wú)紙化”網(wǎng)上年檢工作思路,積極探索便捷、有效的年檢工作方式。同時(shí)做好吊照的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保分局的吊照工作能夠高質(zhì)量地按時(shí)完成。
2、抓好經(jīng)濟(jì)小區(qū)(招商中心)協(xié)同管理軟件試點(diǎn)工作。一是加強(qiáng)對(duì)該管理軟件的培訓(xùn)和指導(dǎo)工作,確保工商所監(jiān)管干部和經(jīng)濟(jì)小區(qū)(招商中心)的負(fù)責(zé)人能夠熟練運(yùn)用該軟件系統(tǒng),充分掌握該軟件系統(tǒng)的各項(xiàng)操作要領(lǐng)。二是及時(shí)總結(jié)該軟件試點(diǎn)過(guò)程中基層工商所和經(jīng)濟(jì)小區(qū)(招商中心)提出的問(wèn)題和難點(diǎn),并進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)反饋,加強(qiáng)與市局處室的溝通匯報(bào),提出工作建議和意見(jiàn),積極參與市局經(jīng)濟(jì)小區(qū)(招商中心)協(xié)同管理軟件的完善工作。來(lái)源于:
(一)物業(yè)管理工作
一是為了落實(shí)十三屆人大三次會(huì)議審議通過(guò)的《關(guān)于依法加強(qiáng)居民小區(qū)物業(yè)管理的議案》,制定了《關(guān)于加強(qiáng)居民小區(qū)物業(yè)管理工作方案》。同時(shí),起草了《*市住宅物業(yè)管理規(guī)定》(討論稿)、《前期物業(yè)管理招投標(biāo)辦法》等規(guī)范性文件和政府規(guī)章,并組織各相關(guān)單位和部門人員進(jìn)行討論。
二是對(duì)我市普通住宅區(qū)的管理現(xiàn)狀、經(jīng)營(yíng)狀況和維修服務(wù)等進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研后起草了《關(guān)于普通住宅區(qū)物業(yè)管理現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告》,根據(jù)普通住宅區(qū)的實(shí)行情況,制定《住宅小區(qū)實(shí)行分級(jí)分類管理辦法》。
三是會(huì)同小區(qū)辦全力做好開(kāi)展整頓和規(guī)范物業(yè)管理市場(chǎng)活動(dòng)。目前已經(jīng)全面完成了對(duì)530個(gè)物業(yè)管理企業(yè)的排查工作和700個(gè)住宅小區(qū)的拉網(wǎng)式檢查,并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題登記造冊(cè),建立了整改檔案,待整改后逐一消號(hào)。
(二)直管公房管理工作
1、租金征收工作。截止5月底,共完成租金征收1373萬(wàn)元,其中:直管住宅實(shí)收1*6萬(wàn)元;機(jī)關(guān)團(tuán)體用房租金實(shí)收166.6萬(wàn)元;主輔分離房產(chǎn)租金實(shí)收1*萬(wàn)元;自行接收房產(chǎn)租金實(shí)收53.4萬(wàn)元。
2、公房出售工作。截止5月底,共出售公有住宅27萬(wàn)平方米,歸集售房款6*6.6萬(wàn)元。其中:出售直管房產(chǎn)16.2萬(wàn)平方米,歸集購(gòu)房款3662.8萬(wàn)元;出售主輔分離房產(chǎn)7.3萬(wàn)平方米,歸集售房款16*.7萬(wàn)元;出售自行接收房產(chǎn)3.5萬(wàn)平方米,歸集售房款798.1萬(wàn)元。
3、房屋修繕工作。一是20*年2月份組織召開(kāi)房屋修繕工作會(huì)議,明確20*年修繕工作的任務(wù),即:一個(gè)確保、二個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)計(jì)劃、四個(gè)率、五個(gè)提高。二是制定《20*年房產(chǎn)系統(tǒng)房屋修繕工程防水卷材及給排水管材招標(biāo)工作方案》組織進(jìn)行屋面防水卷材、給排水管材等大宗材料招標(biāo)。
4、房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)委托管理工作。年初,我處會(huì)同法規(guī)處及局法律顧問(wèn)共同修訂了《委托管理合同》。從而進(jìn)一步完善了直管公房委托經(jīng)營(yíng)體制,并在今年的房產(chǎn)管理工作會(huì)議上與各受托管理單位簽署了新合同。
(三)房屋安全管理工作
一是汛期前,做好了危險(xiǎn)房屋的“三落實(shí)”工作。通過(guò)排查目前全市共有危險(xiǎn)房屋387棟,建筑面積53,949平方米,1688戶;二是建立和完善防汛責(zé)任制度,制定汛期房屋防雨搶險(xiǎn)工作方案并下發(fā)各區(qū);三是組建好了防汛隊(duì)伍和防汛物資儲(chǔ)備工作。
(四)樓道整治工作
一是本著先試點(diǎn),后推廣的原則,在*進(jìn)行了試點(diǎn)工作。并提出了完善樓道粉飾、設(shè)施功能試點(diǎn)工作意見(jiàn)。試點(diǎn)工程已于4月下旬全部完成。并按照行湘書(shū)記的指示,于4月30日上午在和*召開(kāi)了樓道整治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
二是制定了《*市住宅樓道整治工作實(shí)施方案》、《樓道粉飾、設(shè)施功能完善技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)》下發(fā)各區(qū)。同時(shí)加強(qiáng)工作調(diào)度,市一級(jí)辦公室抽調(diào)21名干部,分7組與各區(qū)進(jìn)行了對(duì)接。市樓道整治辦公室印制《*市住宅區(qū)樓道整治指導(dǎo)手冊(cè)》700余冊(cè),下發(fā)各相關(guān)單位。
三是樓道整治工作已全面啟動(dòng)實(shí)施,目前樓道整治工作全市開(kāi)工量達(dá)到已近95%。已竣工4370棟、建筑面積1918.39萬(wàn)平方米,竣工量達(dá)60%。
四是為確保樓道整治工作的整治成果,市樓道整治辦公室下發(fā)了《關(guān)于做好住宅樓道整治工程驗(yàn)收及移交有關(guān)工作的通知》,要求樓道整治工程驗(yàn)收合格后,各區(qū)樓道整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)將工程及時(shí)移交給各街道辦事處,充分利用社區(qū)委員會(huì)優(yōu)勢(shì),做好群眾的教育引導(dǎo)工作,真正實(shí)現(xiàn)“人改變環(huán)境,環(huán)境改變?nèi)恕钡牧夹曰?dòng),為鞏固樓道整治成果打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
(五)景觀街路、重點(diǎn)廣場(chǎng)周邊建筑物立面粉飾工作
一是組織專業(yè)人員,依據(jù)近年來(lái)我市粉飾工程的調(diào)查結(jié)果,對(duì)粉飾工程建筑面積造價(jià)進(jìn)行了測(cè)算;二是組織人力對(duì)全市擬進(jìn)行立面粉飾的17條景觀街路進(jìn)行逐段、逐棟排查;三是由規(guī)劃部門提出了*市主要街路建筑色彩規(guī)劃條件,在此基礎(chǔ)上我局組織有關(guān)設(shè)計(jì)單位提出了青年大街、東陵路等路段的初步設(shè)計(jì)方案。
(一)物業(yè)管理方面工作
1、出臺(tái)《*市物業(yè)管理規(guī)定》
6月底《*市住宅物業(yè)管理規(guī)定》(討論稿)可報(bào)市人大,力爭(zhēng)在9月份以政府規(guī)章的形式出臺(tái),為解決我市物業(yè)管理中的具體問(wèn)題提供操作性強(qiáng)的法律依據(jù)。
2、進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng),提高物業(yè)服務(wù)水平
一是加強(qiáng)物業(yè)管理招投標(biāo)的監(jiān)督和指導(dǎo),全面推行前期物業(yè)管理招投標(biāo)機(jī)制,創(chuàng)造公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,促進(jìn)物業(yè)管理的專業(yè)化、市場(chǎng)化和社會(huì)化。
二是建立物業(yè)管理企業(yè)誠(chéng)信檔案、物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理信用檔案和準(zhǔn)入、退出機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)物業(yè)管理行為的監(jiān)督。對(duì)不按《合同》進(jìn)行管理服務(wù)的物業(yè)管理企業(yè),在建立整改檔案的同時(shí)在媒體上予以公布,接受社會(huì)監(jiān)督。
三是規(guī)范業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì),積極引導(dǎo)業(yè)主正確行使權(quán)力和履行義務(wù)。爭(zhēng)取年底前出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)組建業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,使這項(xiàng)關(guān)系到群眾利益、社區(qū)穩(wěn)定的工作,更具規(guī)范性、操作性。
四是繼續(xù)抓好物業(yè)管理從業(yè)人員培訓(xùn)工作。與建設(shè)部聯(lián)合開(kāi)展物業(yè)管理從業(yè)人員培訓(xùn)工作,全面提高從業(yè)人員素質(zhì),將專業(yè)性強(qiáng)、一專多能的復(fù)合型管理人才引入到物業(yè)管理企業(yè)中.
3、建立新型物業(yè)管理體制
將普通住宅區(qū)物業(yè)管理納入到社區(qū)建設(shè)中來(lái),物業(yè)管理由街道辦事處、社區(qū)委員會(huì)、物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主“共治”。形成“業(yè)主自制管理、政府基層管理、物業(yè)管理”三位一體的新型服務(wù)平臺(tái)。對(duì)于暫時(shí)不具備物業(yè)管理?xiàng)l件的普通住宅區(qū),按照屬地劃分給社區(qū)進(jìn)行管理,充分發(fā)揮基層組織的作用。待具備物業(yè)管理?xiàng)l件后,再通過(guò)招投標(biāo)的方式選聘物業(yè)管理企業(yè)。
一、目的
在完善公司以經(jīng)理負(fù)責(zé)制為主要內(nèi)容的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制的基礎(chǔ)上,充分調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)管理人員、員工的積極性,充分挖掘人力資源潛力;建立公司對(duì)經(jīng)營(yíng)部門的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任考核體系,以加強(qiáng)公司對(duì)經(jīng)營(yíng)部門的有效監(jiān)控;推動(dòng)公司經(jīng)營(yíng)管理工作逐步向理性、科學(xué)、精細(xì)和規(guī)范的方向發(fā)展,用科學(xué)的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系替代粗線條的考評(píng);推動(dòng)公司管理手段和經(jīng)營(yíng)風(fēng)格的轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)公司管理層的責(zé)任意識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理能力。
二、本責(zé)任書(shū)有效期限為:XX年3月1日XX年2月28日
三、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)主要內(nèi)容:(是否明確各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重)
1、最低完成經(jīng)營(yíng)任務(wù)萬(wàn)、目標(biāo)萬(wàn)。
2、最業(yè)低實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)任務(wù)萬(wàn)、目標(biāo)萬(wàn)。
3、工程款項(xiàng)回收指標(biāo):當(dāng)年回款率達(dá)75%;壹年以內(nèi)欠款回款率達(dá)80%;兩年(含)以上欠款回款率達(dá)95%。
4、工程項(xiàng)目質(zhì)量事故損失總額不突破工程總價(jià)的1%。
5、死亡事故為零,傷殘事故為零,其他安全事故損失控制在工程總價(jià)的2%以內(nèi)。
6、財(cái)務(wù)類指標(biāo):資金安全100%;賬務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率不低于98%。
7、甲方要求乙方上報(bào)的各類報(bào)表及時(shí)、準(zhǔn)確率達(dá)100%。
8、其他需要完成的指標(biāo),如內(nèi)控管理及人力資源管理指標(biāo)。
四、績(jī)效薪酬。乙方納入年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)考核的獎(jiǎng)金總額為xxx萬(wàn)元,計(jì)算方式為:所得績(jī)效薪酬總額=考核得分/100×考核獎(jiǎng)金總額。
五、甲方的權(quán)利與義務(wù)
1、甲方必須為乙方的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供必要支持和保障;
2、甲方有權(quán)對(duì)乙方的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程進(jìn)行檢查和監(jiān)督,并提出改進(jìn)意見(jiàn);
3、甲方有權(quán)在乙方經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)失控或重大失誤而乙方又無(wú)有效解決辦法時(shí),修訂責(zé)任書(shū)有關(guān)條款或決定終止本責(zé)任書(shū)的執(zhí)行;
4、甲方在每年年初制定乙方年度經(jīng)營(yíng)任務(wù)目標(biāo),并簽訂經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書(shū),作為甲方考核乙方工作績(jī)效依據(jù)之一;
5、甲方最終決定乙方人事任免等重要事項(xiàng);
6、乙方若連續(xù)3個(gè)月未完成相關(guān)業(yè)績(jī)指標(biāo),甲方有權(quán)向乙方提出警告;
7、乙方若連續(xù)6個(gè)月未完成相關(guān)業(yè)績(jī)指標(biāo),甲方有權(quán)終止本責(zé)任書(shū);
8、甲方有權(quán)對(duì)乙方的較大資產(chǎn)采購(gòu)過(guò)程、業(yè)績(jī)進(jìn)行定期的審計(jì)與考核。
六、乙方的權(quán)利與義務(wù)
1、乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家各項(xiàng)法律、法規(guī)及甲方制訂的各項(xiàng)管理規(guī)定,并在甲方指導(dǎo)與管理下日益完善適合自身實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r的制度體系和經(jīng)營(yíng)機(jī)制,在行業(yè)及客戶中樹(shù)立良好的信譽(yù);
2、乙方應(yīng)在計(jì)劃年度內(nèi)按照甲方下達(dá)的《XX年度分公司績(jī)效考核辦法》完成其他指標(biāo)并接受甲方考核;
3、乙方應(yīng)在雙方簽字生效后10個(gè)工作日內(nèi)向甲方提供具體的可操作的、可實(shí)現(xiàn)的、有時(shí)間性的目標(biāo)實(shí)施詳細(xì)計(jì)劃,在獲得甲方批準(zhǔn)后以此作為對(duì)乙方進(jìn)行績(jī)效考評(píng)、監(jiān)督和控制的依據(jù);
4、乙方必須每月度、季度、年度或不定期地按甲方要求報(bào)送(提交)與工作、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的各項(xiàng)文件和資料,包括:
(1)月度、年度等各項(xiàng)工作計(jì)劃執(zhí)行情況的分析報(bào)告;
(2)季度、年度工作計(jì)劃及實(shí)施情況的跟蹤報(bào)告;
(3)甲方要求提供的其它文件和資料;
(4)考核當(dāng)月未完成業(yè)績(jī)指標(biāo),乙方必須向分管領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明未完成的原因,并拿出改進(jìn)措施。
5、乙方享有對(duì)本部門工作人員的指揮權(quán);
6、乙方擁有對(duì)下屬員工的考評(píng)指標(biāo)體系設(shè)計(jì),考評(píng)方式和分配方案決定權(quán),但是方案必須提交分管領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)后方可實(shí)施;
7、乙方擁有上述工作方案、時(shí)機(jī)等建議權(quán),但是每項(xiàng)建議須有書(shū)面分析報(bào)告;
8、乙方應(yīng)接受甲方對(duì)其工作能力和態(tài)度的考核,表率作用;工作安全意識(shí);工作認(rèn)真程度;工作計(jì)劃性、安排的合理性和有效性;工作主動(dòng)性、事業(yè)心;是否廉潔、誠(chéng)信正直;對(duì)公司決策的執(zhí)行程度;
9、當(dāng)公司實(shí)現(xiàn)責(zé)任目標(biāo)取得年終獎(jiǎng)勵(lì)時(shí),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部人員可獲得其公司平均獎(jiǎng)勵(lì)額。
七、其他
1、本責(zé)任書(shū)相關(guān)內(nèi)容分別由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋、修訂。
2、本責(zé)任書(shū)由經(jīng)理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部責(zé)人簽署后即生效,并對(duì)雙方都具有法律約束力。
3、本責(zé)任書(shū)一式三份,財(cái)務(wù)部、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部各持一份。
公司經(jīng)理簽章
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水“同網(wǎng)、同質(zhì)、同價(jià)”為出發(fā)點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密制定改革方案,整合歸并既有資源,合理設(shè)置管理機(jī)構(gòu),統(tǒng)一規(guī)范運(yùn)營(yíng)機(jī)制,著力提升水務(wù)經(jīng)營(yíng)及服務(wù)管理水平,加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水經(jīng)營(yíng)管理一體化目標(biāo)。
二、工作部署
城鄉(xiāng)供水經(jīng)營(yíng)管理一體化改革工作總體按照“統(tǒng)一部署,試點(diǎn)先行,逐步推進(jìn),穩(wěn)妥實(shí)施”的原則開(kāi)展,力爭(zhēng)通過(guò)三年時(shí)間的努力,全面建立起由水務(wù)集團(tuán)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一供水的城鄉(xiāng)供水經(jīng)營(yíng)管理一體化機(jī)制。具體分以下三個(gè)階段:
(一)試點(diǎn)階段。2010年底前,完成洲泉鎮(zhèn)(含原由洲泉永秀供水服務(wù)站管理的大麻鎮(zhèn)黎明村)范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)供水經(jīng)營(yíng)管理一體化改革試點(diǎn)工作,探明方向,積累經(jīng)驗(yàn),完善機(jī)制,為全面推進(jìn)改革打好基礎(chǔ)。
(二)擴(kuò)面階段。在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上,2011年底前,完成對(duì)具備“完成三級(jí)管網(wǎng)改造,全部封閉深井”這一基本條件的鎮(zhèn)(街道)的城鄉(xiāng)供水經(jīng)營(yíng)管理一體化改革工作。符合條件的鎮(zhèn)(街道)必須在實(shí)施改革前一年的四季度排出改革計(jì)劃。
(三)提升階段。2012年底前,力爭(zhēng)全面完成全市剩余鎮(zhèn)(街道)的城鄉(xiāng)供水經(jīng)營(yíng)管理一體化改革掃尾工作。當(dāng)前尚未具備改革條件的鎮(zhèn)(街道)要抓緊實(shí)施三級(jí)管網(wǎng)改造工作,并同步封閉深井,為加快推進(jìn)改革工作奠定基礎(chǔ)。
三、改革措施
(一)資產(chǎn)處置
1.被接管的二級(jí)供水企業(yè)相關(guān)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)原則上保持不變,原債權(quán)和債務(wù)由所在鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)處置,管網(wǎng)的日常管理與維護(hù)工作移交給水務(wù)集團(tuán),并由水務(wù)集團(tuán)承擔(dān)管網(wǎng)的日常管理與維護(hù)責(zé)任。
2.待全市城鄉(xiāng)供水經(jīng)營(yíng)管理一體化改革完成后,由市國(guó)資辦委托具備相關(guān)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)本次改革中涉及的管網(wǎng)資產(chǎn)進(jìn)行全面清理評(píng)估后,統(tǒng)一辦理移交及劃轉(zhuǎn)手續(xù),入水務(wù)集團(tuán)固定資產(chǎn)。
(二)人員處理
納入城鄉(xiāng)供水經(jīng)營(yíng)管理一體化改革范圍的人員由水務(wù)集團(tuán)以鎮(zhèn)(街道)為單位,以各鎮(zhèn)(街道)立戶水表總量為基數(shù),按1500只水表錄用1人核定。改革前鎮(zhèn)(街道)現(xiàn)有從事供水經(jīng)營(yíng)管理的人員在按程序錄用后由水務(wù)集團(tuán)負(fù)責(zé)安置,未錄用人員由所在鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)處置。
1.錄用資格。2010年5月底前,經(jīng)市人事局會(huì)同國(guó)資辦、水務(wù)集團(tuán)認(rèn)定的,在原二級(jí)供水服務(wù)站從事供水經(jīng)營(yíng)管理工作的313名在職職工(含行政村管理人員)。其中:男性職工年齡必須在50周歲(含50周歲)以下,女性職工年齡必須在40周歲(含40周歲)以下,職工年齡核定截止期以各鎮(zhèn)(街道)實(shí)施改革前一年的12月31日為基準(zhǔn)日。
2.錄用辦法。(1)以鎮(zhèn)(街道)為單位,由市人事局對(duì)符合資格條件的人員組織考核,具體考核辦法由市人事局牽頭,會(huì)同國(guó)資辦、水務(wù)集團(tuán)及所在鎮(zhèn)(街道)另行制定。(2)對(duì)考核達(dá)到合格(60分及以上)的人員,由市人事局會(huì)同水務(wù)集團(tuán)及所在鎮(zhèn)(街道)按從高分到低分確定擬錄用人員名單。(3)錄用的人員經(jīng)市人事局、水務(wù)集團(tuán)政審合格后最終確定,并由市人事局會(huì)同水務(wù)集團(tuán)及所在鎮(zhèn)(街道)辦理相關(guān)錄用手續(xù)。
3.人員管理。本次城鄉(xiāng)供水經(jīng)營(yíng)管理一體化改革新錄用的人員為水務(wù)集團(tuán)所屬鳳棲自來(lái)水有限公司下設(shè)供水服務(wù)站編制。供水服務(wù)站編制人員以屬地安排為原則,即所錄用人員原則上安排在原先所在鎮(zhèn)(街道);工作上由水務(wù)集團(tuán)統(tǒng)一安排,待遇上嚴(yán)格遵照混崗不動(dòng)編的原則。
4.錄用人員工資標(biāo)準(zhǔn)及福利待遇詳見(jiàn)附件。
(三)水價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
城鄉(xiāng)供水經(jīng)營(yíng)管理一體化改革工作完成后,由水務(wù)集團(tuán)直接抄表到戶,水價(jià)按城鎮(zhèn)供水一級(jí)管理價(jià)格執(zhí)行。
(四)遺留問(wèn)題處置
在城鄉(xiāng)供水經(jīng)營(yíng)管理一體化改革過(guò)程中涉及因各種歷史原因造成的遺留問(wèn)題(如部分農(nóng)戶用水由周邊污染企業(yè)補(bǔ)貼水費(fèi)或免費(fèi)用水、部分未裝表用水等),必須由所在鎮(zhèn)(街道)在水務(wù)集團(tuán)接管前妥善處置完畢。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化推動(dòng)。為確保改革工作的順利推進(jìn),市政府成立市城鄉(xiāng)供水經(jīng)營(yíng)管理一體化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管市長(zhǎng)任組長(zhǎng),由市監(jiān)察、發(fā)改、財(cái)政(國(guó)資)、人事、規(guī)劃建設(shè)、審計(jì)、水務(wù)等相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人任成員,具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)改革工作。各鎮(zhèn)(街道)必須按照市政府的統(tǒng)一部署,加強(qiáng)對(duì)本鎮(zhèn)(街道)城鄉(xiāng)供水經(jīng)營(yíng)管理一體化改革工作的領(lǐng)導(dǎo),成立專門班子,落實(shí)專人分管、專人負(fù)責(zé),有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)改革工作。
一、轉(zhuǎn)變觀念,走改革創(chuàng)新之路
1.轉(zhuǎn)變觀念。樹(shù)立現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理觀念,要自覺(jué)地把企業(yè)發(fā)展放到大環(huán)境、大趨勢(shì)中去認(rèn)識(shí)和把握,始終按照新的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求本單位的財(cái)務(wù)管理工作。
2.要在財(cái)務(wù)管理模式上改革創(chuàng)新。要改變分散的管理模式,實(shí)行集中式管理,主要是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)核算集中、財(cái)務(wù)控制集中和財(cái)務(wù)決策集中,改變與其他業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)相互分割財(cái)務(wù)管理模式,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息與業(yè)務(wù)信息相互融合的集成式財(cái)務(wù)管理。
3.制定涵蓋財(cái)務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門的全面預(yù)算管理。堅(jiān)持“所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都必須納入預(yù)算,所有預(yù)算收支都必須延伸到項(xiàng)目,所有預(yù)算項(xiàng)目都必須細(xì)化到月度”的原則,以效率和效益配置生產(chǎn)要素,合理分配有限資源,施工企業(yè)全面預(yù)算管理重點(diǎn)是搞好單項(xiàng)工程目標(biāo)成本的全面預(yù)算管理。
二、健全完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度,提高財(cái)務(wù)管理水平
水利施工企業(yè)要按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的要求,從服從和服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的需要出發(fā),制定本企
業(yè)《財(cái)務(wù)管理制度》,作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的總章程。同時(shí),為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,控制非生產(chǎn)性支出,企業(yè)要制定《企業(yè)工作人員辦公費(fèi)、通訊費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、差旅費(fèi)、交通費(fèi)開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》。為確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值,保持設(shè)備完好率和利用率,應(yīng)制定《企業(yè)資產(chǎn)使用管理規(guī)定》、《企業(yè)內(nèi)部機(jī)械設(shè)備年租金收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》。為更好開(kāi)展企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作,提高依法經(jīng)營(yíng)管理意識(shí),企業(yè)應(yīng)制定《企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》。為保證國(guó)有資產(chǎn)安全,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,企業(yè)應(yīng)制定《企業(yè)資產(chǎn)清查盤點(diǎn)管理規(guī)定》,認(rèn)真開(kāi)展資產(chǎn)清查盤點(diǎn)工作。為保證年度企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)表編制工作及時(shí)、全面、準(zhǔn)確,根據(jù)國(guó)家有關(guān)方針政策和法律法規(guī),從企業(yè)管理的實(shí)際出發(fā),應(yīng)制定《企業(yè)內(nèi)部單位財(cái)務(wù)決算編報(bào)規(guī)定》。
三、加強(qiáng)工程項(xiàng)目目標(biāo)成本核算管理,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益
工程項(xiàng)目是施工企業(yè)專業(yè)管理和基礎(chǔ)管理的立足點(diǎn)是物質(zhì)流和信息流的交匯點(diǎn),是創(chuàng)造效益的源頭。水利施工企業(yè)成本管理要依據(jù)企業(yè)的總體目標(biāo)和工程項(xiàng)目的具體要求,在T程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,對(duì)工程項(xiàng)目成本進(jìn)行有效的組織、實(shí)施、控制、跟蹤、分析和考核等管理活動(dòng),以達(dá)到強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理,完善≥j成本管理,提高成本核算水平,降低工程成本,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)目標(biāo)。施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理是個(gè)長(zhǎng)期的控制管理過(guò)程,企業(yè)要制定一套科學(xué)、完整、細(xì)致的工程成本控制措施,融人到工程開(kāi)工、施工過(guò)程,竣工的各個(gè)環(huán)節(jié),形成完整有效的成本控制核算體系。加強(qiáng)成本控制的主動(dòng)性、預(yù)見(jiàn)性,對(duì)目標(biāo)成本按月進(jìn)行分解,嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)成本控制指標(biāo),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)糾正。
四、加強(qiáng)工程項(xiàng)目監(jiān)督檢查管理,提高內(nèi)控水平
企業(yè)要制訂《標(biāo)準(zhǔn)化財(cái)務(wù)管理監(jiān)督檢查工作方案》,成立工作小組,定期對(duì)生產(chǎn)公司財(cái)務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)效益、財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,形成書(shū)面檢查報(bào)告和通告,并跟蹤檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題整改落實(shí),加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)公司經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)事中的控制。要以降耗增效為主題,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、成本管理精細(xì)化、設(shè)備物資管理系統(tǒng)化。
五、對(duì)資金進(jìn)行全方位管理,提高資金使用效益
1.完善基礎(chǔ)。完善資金管理辦法,制定嚴(yán)格的資金支付業(yè)務(wù)程序,加強(qiáng)支付申請(qǐng)、審批、復(fù)核、辦理等各環(huán)節(jié)資金安全管理,提高資金使用效益。
2.加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。建立健全固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制制度,在固定資產(chǎn)采購(gòu)、領(lǐng)用等方面建立規(guī)范的操作程序,以確保資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的合理性、安全性和有效性,切實(shí)提高企業(yè)固定資產(chǎn)運(yùn)行質(zhì)量,同時(shí)要注意不良資產(chǎn)的后續(xù)管理。
3.加強(qiáng)存貨的管理。建立健全存貨內(nèi)部控制制度,及時(shí)清理盤點(diǎn)庫(kù)存物資,避免存貨呆滯,每一工程項(xiàng)目竣工后要做到現(xiàn)場(chǎng)零庫(kù)存。
4.加強(qiáng)應(yīng)收賬款的管理。要定期召開(kāi)應(yīng)收賬款回收情況分析會(huì),對(duì)合同的履行、資金回收、存在的風(fēng)險(xiǎn)等情況進(jìn)行研究,并提出應(yīng)對(duì)措施。應(yīng)將應(yīng)收賬款作為考核經(jīng)營(yíng)管理人員業(yè)績(jī)的主要內(nèi)容,與工資、績(jī)效掛鉤,以充分調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)管理人員及時(shí)清理回收的積極性。
六、深入經(jīng)營(yíng)實(shí)際,做好財(cái)務(wù)分析,為企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展提供有效信息
財(cái)務(wù)精細(xì)化管理要求財(cái)務(wù)分析要從財(cái)務(wù)的觀點(diǎn)來(lái)看經(jīng)營(yíng),從經(jīng)營(yíng)的觀點(diǎn)來(lái)看財(cái)務(wù),對(duì)企業(yè)全年經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的完成情況、跨年工程經(jīng)濟(jì)效益完成情況、重點(diǎn)大工程經(jīng)濟(jì)效益完成和資金使用情況等重點(diǎn)業(yè)務(wù)和重要財(cái)務(wù)變動(dòng)進(jìn)行跟蹤,定期或不定期提出各種財(cái)務(wù)分析報(bào)告,大力推行按生產(chǎn)過(guò)程細(xì)化分析,推行成本運(yùn)行公示制度,通過(guò)精細(xì)化的分析看清經(jīng)營(yíng)實(shí)質(zhì)、總結(jié)經(jīng)營(yíng)成效、揭示存在問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)發(fā)展趨勢(shì)、提出努力方向,對(duì)未來(lái)經(jīng)營(yíng)提供有效的財(cái)務(wù)信息。
七、貫穿生產(chǎn)全過(guò)程。拓寬財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域
隨著總、分公司二級(jí)管理和二級(jí)核算經(jīng)營(yíng)理念的進(jìn)一步加強(qiáng),對(duì)財(cái)務(wù)管理工作提出了更高的要求,財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化需要破除部門壁壘拓展職能范圍,使財(cái)務(wù)管理與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理融合,通過(guò)財(cái)務(wù)價(jià)值管理協(xié)調(diào),促進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中財(cái)務(wù)控制的關(guān)鍵點(diǎn),在每一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)都實(shí)現(xiàn)有效跟蹤與監(jiān)控,做到“企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展到哪里,財(cái)務(wù)管理的觸角就延伸到哪里”。
八、加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)能力建設(shè),打造過(guò)硬的財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)
一是實(shí)行崗位資格制度,明確財(cái)務(wù)工作崗位任職條件,合理配置人力資源。二是要強(qiáng)化財(cái)務(wù)法制教育和業(yè)務(wù)能力繼續(xù)教育,切實(shí)提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是努力打造學(xué)習(xí)型財(cái)會(huì)隊(duì)伍,不斷提高隊(duì)伍職業(yè)道德水平,增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
關(guān)鍵詞: 水利工程; 管理; 研討;
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前言
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立,水利工程管理面臨著新的形勢(shì)和任務(wù),工程管理的主客體和環(huán)境發(fā)生了較大的改變。當(dāng)前,水利工作處于從工程水利向資源水利、農(nóng)村水利向都市水利、傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)刻,水利工程管理更要適應(yīng)變化。
一、水利工程管理中的管理問(wèn)題分析
工程管理是整個(gè)管理工作的基礎(chǔ),也是一項(xiàng)技術(shù)性較強(qiáng)的管理工作。水利工程管理的內(nèi)容一般包括工程的合理應(yīng)用,工程的養(yǎng)護(hù)維修,工程的規(guī)則,工程的防沉搶險(xiǎn)等。
1、合理運(yùn)用。水利工程與河川往流有著密切的關(guān)系,同河川往流一樣其變化是隨機(jī)的,具有多變性和復(fù)雜性,但往流在一定范圍內(nèi)有一定的變化規(guī)律,要根據(jù)其變化規(guī)律,對(duì)工程進(jìn)行合理運(yùn)用,確保工程的安全和發(fā)揮最大效益。工程的合理運(yùn)用主要是制定合理的工程防汛調(diào)度計(jì)劃和工程管理運(yùn)行方案等。
2、養(yǎng)護(hù)和維修。由于各種主觀原因和客觀條件的限制,水工建筑物在規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工過(guò)程中難免會(huì)存有薄弱環(huán)節(jié),使其在運(yùn)用過(guò)程中,出現(xiàn)這樣或那樣的缺陷和問(wèn)題。特別是水利工程長(zhǎng)期處在水下工作,自然條件的變化和管理運(yùn)用不當(dāng),將會(huì)使工程發(fā)生意外的變化。所以,要對(duì)工程進(jìn)行長(zhǎng)期的監(jiān)護(hù),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)維修,消除隱患,保持工程的完好狀態(tài)和安全運(yùn)行,以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
3、檢查和觀測(cè)。水工建筑物的檢查和觀測(cè)工作,是工程管理工作中的耳目,也是一項(xiàng)極為重要的基本工作。建筑物在運(yùn)用過(guò)程中,其狀態(tài)和工作情況隨時(shí)都在發(fā)生變化,有的是正常變化,對(duì)建筑物安全影響不大,但是,也有的屬于異?,F(xiàn)象,一旦處理不及時(shí)或不當(dāng)會(huì)引起失事。為了及時(shí)掌握水工建筑物的變化狀況、性質(zhì)及其規(guī)律,應(yīng)對(duì)建筑物進(jìn)行經(jīng)常的、系統(tǒng)的、全面的檢查和觀測(cè),并及時(shí)分析處理、改善和提高工程運(yùn)用條件,驗(yàn)證設(shè)計(jì)情況,從而不斷提高科學(xué)技術(shù)管理水平。
4、防汛搶險(xiǎn)。防汛搶險(xiǎn)工作是全社會(huì)的公益事業(yè),《中華人民共和國(guó)水法》第三十八條規(guī)定“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取措施,做好防汛抗洪工作。任何單位和個(gè)人,都有參加防汛抗洪的義務(wù)。”《中華人民共和國(guó)防洪法》中也規(guī)定“:各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、單位,動(dòng)員社會(huì)力量,做好防汛抗洪和洪澇災(zāi)后的恢復(fù)與救濟(jì)工作,任何單位和個(gè)人都有保護(hù)防洪工程設(shè)施和依法防汛抗洪的義務(wù)?!痹谒こ坦芾碇?,對(duì)于存在隱患的建筑物,應(yīng)及時(shí)做好防汛的準(zhǔn)備工作,特別是大中型病險(xiǎn)工程,更應(yīng)該注意日常管理,因?yàn)樗こ桃坏┦拢瑢⒁饸缧缘臑?zāi)難,給國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)難以估量的損失。防汛搶險(xiǎn)工作中,應(yīng)立足于大洪水,做好防汛搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備,防患于未然,確保工程的安全運(yùn)用。
5、擴(kuò)建和改建。對(duì)于原有水工建筑物不能滿足新技術(shù)、新設(shè)備、新的管理水平的要求時(shí),在運(yùn)用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)建筑物有重大缺陷需要消除時(shí),應(yīng)對(duì)原有建筑物進(jìn)行改建和擴(kuò)建,從而提高工程的基礎(chǔ)能力,滿足工程的運(yùn)行管理的發(fā)展和需求。
二、水利工程管理中的用水管理問(wèn)題分析
用水管理是整個(gè)管理工作的一個(gè)中心環(huán)節(jié),用水管理工作的好壞,將直接影響工程的效益和工農(nóng)業(yè)的發(fā)展,一般用水管理的內(nèi)容主要包括計(jì)劃用水量水管理,水量調(diào)度等內(nèi)容。
1、計(jì)劃用水。計(jì)劃用水主要是有計(jì)劃地進(jìn)行蓄、引、提、調(diào)和分配水量。實(shí)行計(jì)劃用水,必須在用水之前,根據(jù)水源情況、工作條件、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安排的方面編制用水計(jì)劃。實(shí)際上,用水計(jì)劃就是合理地安排引水、輸水、配水和用水等工作的計(jì)劃。編制用水計(jì)劃需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,制定工作方案、計(jì)劃表、工作圖等,語(yǔ)言應(yīng)通俗易懂,便于工作人員實(shí)際應(yīng)用。
2、渠系測(cè)水。渠系測(cè)水是灌區(qū)管理工作中實(shí)行計(jì)劃用水,準(zhǔn)確地掌握引水、輸水、配水等情況的重要手段,也是節(jié)水、節(jié)能和提高水利用率的一項(xiàng)必要措施。通過(guò)測(cè)水工作,可以保證正確執(zhí)行用水計(jì)劃和編制用水計(jì)劃提供可靠的資料;可以按照用水計(jì)劃的規(guī)定和水量調(diào)配組織的指導(dǎo)、調(diào)節(jié)、控制水量,準(zhǔn)確地從水源引水、輸水和按定額向用水單位供水;可以檢查水質(zhì)和水的利用率,并指導(dǎo)和改進(jìn)用水工作;可以為設(shè)計(jì)和科研工作提供資料。
3、減少水量損失。對(duì)灌區(qū)灌溉而言,自水源引水到田間,其中一部分水灌到田間用于作物生長(zhǎng)需要,而一部分水量則在各級(jí)渠道中損失掉了,因此,減少渠道水量損失,提高灌溉水的利用率是一項(xiàng)極為重要的工作。其主要措施包括輪灌,改善灌水技術(shù),嚴(yán)格控制水量,增設(shè)渠道防滲措施等內(nèi)容。
4、用水試驗(yàn)。要為水利工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、管理運(yùn)用和正確擬定和執(zhí)行計(jì)劃用水,提供科學(xué)依據(jù),應(yīng)根據(jù)灌區(qū)的特點(diǎn)進(jìn)行灌,排和鹽堿地改良等試驗(yàn)研究工作。通過(guò)試驗(yàn)探索水分與土壤、作物、氣候及農(nóng)業(yè)技術(shù)措施等因素之間的關(guān)系,找出合理的灌排方法和制度,以達(dá)到科學(xué)用水,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的目的。一般灌區(qū)灌排試驗(yàn)主要內(nèi)容包括作物需水量試驗(yàn),田間排水標(biāo)準(zhǔn),田間排水效果和用水管理試驗(yàn)等。
三、水利工程管理中的組織管理問(wèn)題分析
為了處理用水單位之間,用水利益上的關(guān)系,合理使用水利設(shè)施,水利工程管理組織一般實(shí)行“統(tǒng)一管理,分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則。采取專業(yè)管理機(jī)構(gòu)和群眾性管理組織相結(jié)合的辦法進(jìn)行管理。國(guó)有管理的灌區(qū)屬哪一級(jí)行政單位領(lǐng)導(dǎo),即由哪一級(jí)人民政府建立專管機(jī)構(gòu)。根據(jù)灌區(qū)規(guī)模分別設(shè)管理局、處或所。集體管理的灌區(qū)由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)級(jí)專管機(jī)構(gòu)或?qū)H斯芾?。工程管理機(jī)構(gòu)主要任務(wù)是貫徹執(zhí)行有關(guān)方針政策,上級(jí)有關(guān)部門的指示建立健全群眾性民主管理組織,進(jìn)行工程設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù),確保工程安全和正常運(yùn)行。實(shí)行計(jì)劃用水開(kāi)展有關(guān)試驗(yàn)工作,組織水費(fèi)計(jì)收,健全財(cái)務(wù)制度,開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng),加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理等各項(xiàng)工作。建立健全管理機(jī)構(gòu)是落實(shí)管理工作的組織保證,機(jī)構(gòu)建立后還必須配備一支有技術(shù)、懂業(yè)務(wù)的管理隊(duì)伍,這是搞好管理工作的重要力量和決定因素。組織管理是做好工程管理,用水管理,經(jīng)營(yíng)管理等各項(xiàng)管理工作關(guān)鍵,是貫徹各項(xiàng)方針政策和具體執(zhí)行各種管理制度。措施的組織保證,因此,應(yīng)該注重運(yùn)用組織管理手段,做好水利工程管理中的工作。
四、水利工程管理中的經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題分析
經(jīng)營(yíng)管理是在保證工程安全,充分發(fā)揮工程效益的前提下,結(jié)合工程管理,用水管理開(kāi)展的綜合利用,多種經(jīng)營(yíng)以及水費(fèi)征收等工作,是充分利用水利工程設(shè)施以創(chuàng)造財(cái)富,增加收入,從而促進(jìn)工程管理,用水管理。在以上幾種管理中,工程管理是基礎(chǔ),用水管理是中心,組織管理是開(kāi)展這些工作的組織保證,經(jīng)營(yíng)管理則是促進(jìn)鞏固與發(fā)展以上三方面管理的重要手段,也是采用經(jīng)濟(jì)手段發(fā)揮工程最大效益的關(guān)鍵。根據(jù)新形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,加強(qiáng)水利工程管理,把水利工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到管理工作上來(lái),確保工程的安全和提高發(fā)揮工程的綜合效益,是水利管理工作永恒的主題。
五、結(jié)語(yǔ)
管理是水利工程充分發(fā)揮興利除害功能的關(guān)鍵,是整個(gè)水利工作的有機(jī)組成部分。加強(qiáng)水利工程管理不僅關(guān)系到水利工程建設(shè)目的的及時(shí)、準(zhǔn)確、持續(xù)實(shí)現(xiàn),而且關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益和生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。
今年,黑龍江省計(jì)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院60家、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室500家,培訓(xùn)各類基層衛(wèi)生人員2.8萬(wàn)人,同時(shí),投入2 700余萬(wàn)元為300家中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備急救車輛。所有救護(hù)車均配備氧氣瓶、逆變電器、移動(dòng)可固定擔(dān)架、軟擔(dān)架、吊瓶、急救箱、心電圖機(jī)、吸引器、聽(tīng)診器、前后隔斷、對(duì)講呼叫系統(tǒng)等。
此外,黑龍江省還將繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加大對(duì)各類基層衛(wèi)生人員的培訓(xùn),推動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師轉(zhuǎn)化,大力推行縣鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村一體化管理及人才柔性流動(dòng)政策,啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級(jí)評(píng)審工作,今年年底前完成20%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的等級(jí)評(píng)定。
據(jù)《健康報(bào)》
海南:財(cái)政投15.5億元支持醫(yī)療衛(wèi)生
1月31日,海南省五屑人大一次會(huì)議表決通過(guò)《海南省政府工作報(bào)告》,報(bào)告指出,今年海南省將安排公共財(cái)政資金15.5億元用于醫(yī)療衛(wèi)生,比去年的113億元增長(zhǎng)37%。支出項(xiàng)目主要包括安排5.5億元,用于新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助,將年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由240元/人提高到280元/人;安排1.6億元用于省直醫(yī)療機(jī)構(gòu)、區(qū)域性醫(yī)療中心、縣級(jí)醫(yī)院能力建設(shè),村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè);安排1 500萬(wàn)元支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度;安排6 500萬(wàn)元完善10類基本公共:衛(wèi)生服務(wù),加強(qiáng)新生兒疾病診療能力建設(shè);安排2 400萬(wàn)元,用于農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助。
據(jù)《華夏醫(yī)界網(wǎng)》
全國(guó)醫(yī)療管理工作電視電話會(huì)議在京召開(kāi)
2013年1月21日下午,全國(guó)醫(yī)療管理工作電視電話會(huì)議在北京召開(kāi)。衛(wèi)生部副部長(zhǎng)馬曉偉同志出席會(huì)議并作重要講話。馬曉偉要求,醫(yī)療管理工作戰(zhàn)線的同志們要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),發(fā)揚(yáng)實(shí)干精神,多深入基層,多研究問(wèn)題,多講真話實(shí)話,突出重點(diǎn),乘勢(shì)而上,做好2013年公立醫(yī)院改革和醫(yī)療管理工作。
要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制,深化縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn),以“四個(gè)分開(kāi)”為重點(diǎn)推進(jìn)試點(diǎn)城市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。在全國(guó)面上進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)、開(kāi)展便民惠民服務(wù)。要加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量安全管理,推動(dòng)醫(yī)療質(zhì)量控制體系建設(shè),利用信息化手段實(shí)現(xiàn)科學(xué)、規(guī)范、高效的醫(yī)療質(zhì)量控制,推動(dòng)平安醫(yī)院創(chuàng)建和醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)工作,推進(jìn)醫(yī)院評(píng)審評(píng)價(jià)工作。要圍繞基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)特點(diǎn),開(kāi)展專項(xiàng)治理工作。要深入開(kāi)展城鄉(xiāng)對(duì)口支援工作,推動(dòng)建立上下聯(lián)動(dòng)的分工協(xié)作機(jī)制。
天津、上海、山東、湖北、海南、陜西6?。ㄊ校┬l(wèi)生廳局分別就醫(yī)政管理、公立醫(yī)院改革、醫(yī)院評(píng)審工作、醫(yī)療集約化服務(wù)、無(wú)償獻(xiàn)血、縣級(jí)公立醫(yī)院改革等方面T作進(jìn)行了交流。
城市三級(jí)醫(yī)院向縣級(jí)醫(yī)院“輸血”
福建省衛(wèi)生廳近日印發(fā)《福建省2013—2015年城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援工作方案》,方案規(guī)定,從今年起,該省將用3年時(shí)間,開(kāi)展城市三級(jí)醫(yī)院與縣級(jí)醫(yī)院、縣級(jí)醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的對(duì)口支援工作。根據(jù)《方案》,福建省將選取省內(nèi)醫(yī)療服務(wù)能力較強(qiáng)的福建省立醫(yī)院等37家城市=三級(jí)醫(yī)院,對(duì)口支援長(zhǎng)汀縣醫(yī)院等72家縣級(jí)醫(yī)院。福建省要求,支援醫(yī)院和受援醫(yī)院簽訂支援協(xié)議書(shū),每家三級(jí)醫(yī)院向每家受援醫(yī)院至少選派4名具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的衛(wèi)技人員。支援周期內(nèi),派駐醫(yī)務(wù)人員可定期分批輪換,每批連續(xù)工作時(shí)間≥6個(gè)月。對(duì)口支援工作將實(shí)行績(jī)效考核制,考核結(jié)果納入醫(yī)院評(píng)價(jià)、評(píng)審等。
據(jù)《健康報(bào)》
開(kāi)展處方藥專項(xiàng)檢查
寧夏回族自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局近日下發(fā)通知,要求在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展為期3個(gè)月的對(duì)處方藥、含麻黃堿復(fù)方制劑經(jīng)營(yíng)管理的專項(xiàng)檢查工作,并將加大對(duì)違法企業(yè)的查處力度。專項(xiàng)檢查期間,寧夏藥監(jiān)部門將重點(diǎn)檢查各藥品零售企業(yè)對(duì)處方藥憑處方銷售的內(nèi)部管理情況,并將加大對(duì)違法銷售處方藥、含麻黃堿復(fù)方制劑經(jīng)營(yíng)企業(yè)的查處力度。對(duì)第3次發(fā)現(xiàn)處方藥不憑處方銷售的經(jīng)營(yíng)企業(yè),一律吊銷《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》,注銷藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證證書(shū)。
據(jù)《健康報(bào)》
規(guī)范中醫(yī)醫(yī)院等級(jí)評(píng)審
河南省中醫(yī)管理局近日下發(fā)《關(guān)于做好新一輪中醫(yī)醫(yī)院等級(jí)評(píng)審工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,規(guī)定中醫(yī)特色關(guān)鍵指標(biāo)不合格的中醫(yī)醫(yī)院,在申請(qǐng)二級(jí)或三級(jí)甲等醫(yī)院評(píng)審時(shí)將一票否決。
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