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【關(guān)鍵字】建筑工程;變更;索賠
一、工程概況
太原鐵路樞紐新建西南環(huán)線工程起自西山支線汾河站(TLDK2+721.71),終至北六堡站(太中銀K19+300),全長53.54km。經(jīng)建設(shè)單位組織規(guī)劃,共分為兩個標(biāo)段,由我中鐵六局中標(biāo)承建的是太原鐵路樞紐西南環(huán)線線工程XNHS-1標(biāo)段。本工程結(jié)構(gòu)類型多且位于鐵路樞紐區(qū),鐵路運輸作業(yè)繁忙,施工干擾及施工過渡工程量大,施工技術(shù)含量高。
二、二次經(jīng)營組織機構(gòu)及職責(zé)
根據(jù)西南環(huán)工程指導(dǎo)性施工組織設(shè)計,經(jīng)項目部現(xiàn)場細致調(diào)查,確定可行性的施工方案,編制策劃書及施工組織,但目前受拆遷影響,施工進度、施工組織和方案及施工成本均受不同程度影響,就導(dǎo)致工期延誤、方案變更、組織差錯,使施工成本增大,導(dǎo)致效益低,為使項目經(jīng)營收益最大化,項目部及時成立項目二次經(jīng)營策劃機構(gòu)和制定相關(guān)人員職責(zé)。
1、組織機構(gòu)
組 長:項目經(jīng)理
副組長:項目總經(jīng)
項目總工
2、各崗位職責(zé)
(1)項目經(jīng)理職責(zé):
a.負責(zé)對外關(guān)系的協(xié)調(diào),加強與業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、咨詢和局指等各單位人員的聯(lián)系,積極主動掌握各方的二次經(jīng)營動態(tài)。協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)對上級單位的跟蹤。
b.負責(zé)組織編制項目部二次經(jīng)營策劃書。
c.負責(zé)組織完成公司下達的二次經(jīng)營指標(biāo)。
(2)項目總工程師職責(zé):
a.負責(zé)二次經(jīng)營項目的立項,負責(zé)監(jiān)理和業(yè)主基礎(chǔ)資料的簽認。
b.負責(zé)施工標(biāo)準變化后引起的數(shù)量增加計算、簽認。
c.因搶工期導(dǎo)致增加的臨時工程、材料數(shù)量、機械數(shù)量、農(nóng)民工進出場差異的統(tǒng)計與簽認。
d.負責(zé)提供業(yè)主指導(dǎo)性施工組織、項目部實施性施工組織等與投標(biāo)施組存在的差異,根據(jù)差異分析、確定二次經(jīng)營切入點,并組織編制有關(guān)基礎(chǔ)資料。
e.負責(zé)組織提供設(shè)計變更等暫未出施工圖的項目方案、數(shù)量,并及時與設(shè)計院溝通。
f.負責(zé)盯控設(shè)計院各專業(yè)提供給預(yù)算專業(yè)的量滿足二次經(jīng)營策劃結(jié)果。
(3)項目總經(jīng)濟師職責(zé):
a.負責(zé)二次經(jīng)營的日常管理,工程二次經(jīng)營的跟蹤和與各方的溝通工作。
b.負責(zé)建立與設(shè)計院、甲方、咨詢、監(jiān)理、局指和審計等單位的日常聯(lián)系并密切跟蹤與清概有關(guān)的動態(tài)。
c.負責(zé)組織編制清概資料。
d.負責(zé)組織編制二次經(jīng)營基礎(chǔ)資料的整理成冊。
e.組織召開月度項目二次經(jīng)營分析會。
f.制定項目部二次經(jīng)營規(guī)章制度、獎罰辦法。
g.負責(zé)盯控設(shè)計院預(yù)算專業(yè),全面實現(xiàn)二次經(jīng)營策劃目標(biāo)。
辦理征地拆遷過程中對二次經(jīng)營有利的相關(guān)資料的監(jiān)理簽認、業(yè)主委托。
三、二次經(jīng)營項目分析
以西南環(huán)工程投標(biāo)及中標(biāo)情況為依據(jù),參考現(xiàn)場調(diào)查、市場調(diào)查、設(shè)計方案研究和咨詢、目前到位的施工圖,結(jié)合合同后評估、施工方案和已發(fā)生二次經(jīng)營的內(nèi)容,確定后期二次經(jīng)營的方向,根據(jù)實際現(xiàn)場達到二次經(jīng)營點總結(jié)如下:
1、政策性材料調(diào)差。
2、合同清單內(nèi)的設(shè)計漏項,因設(shè)計方地下和地上建筑物調(diào)查不祥細,導(dǎo)致施工圖變更,增加的工程量,提報預(yù)算費用。
3、合同清單中工程數(shù)量與施工圖數(shù)量不一致,因投標(biāo)工程數(shù)量以初步設(shè)計為依據(jù),施工圖方案與初設(shè)方案發(fā)生變化,發(fā)生變化的施工圖數(shù)量,經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查后審核后,經(jīng)監(jiān)理、甲方確認后再進行提報增加施工圖預(yù)算。
4、高鐵公司征地、拆遷進展情況不符合施工進度時,增加的工程建設(shè)費用有:(1)橋梁架設(shè)、施工過渡等施工方案與投標(biāo)方案不同的變更,(2)導(dǎo)致土方調(diào)配方案不現(xiàn)實,利用土不能利用而廢棄,增加借土數(shù)量和棄土數(shù)量,以及相應(yīng)增加取土場和棄土場費用。
5、高鐵公司拆遷、征地緩慢,施工周期延長,甲方可能要求搶工期,就需與監(jiān)理、甲方等簽認增加投入勞力、機械和管理費用。
6、不可預(yù)見的因自然條件下地震和特大自然災(zāi)害、甲方管理行為導(dǎo)致的施工增加費用。
四、二次經(jīng)營分解
根據(jù)施工圖、施工圖說明書及目前合同后評估,進行現(xiàn)場調(diào)查,確定設(shè)計漏項、可發(fā)生變更、可增設(shè)工程、以及不可預(yù)見項目,結(jié)合二次經(jīng)營項目分析點,結(jié)合目前施工進度及計劃進行二次經(jīng)營項目分解。
(一)開工以來,已經(jīng)發(fā)生的二次經(jīng)營
1、已經(jīng)發(fā)生的項目中施工圖量差4項;一類變更3項;二類變更22項;新增工程9項(二)根據(jù)目前施工進展情況,進行后期二次經(jīng)營點項目預(yù)測
針對合同需量及合同中考慮不周,以及目前一章費用由高鐵公司負責(zé),因此我們重點從合同入手,研究分析成本低(利潤高)的項目、可能經(jīng)變更或補充合同形式增加收入,增加經(jīng)營成果,完成與公司簽訂的承包責(zé)任狀。
五、二次經(jīng)營方案及采取的措施
針對以上預(yù)測二次經(jīng)營點和二次經(jīng)營分析,結(jié)合動態(tài)合同后評估和月度經(jīng)營分析,進行及時總結(jié)不同類別的項目采取不同方法進行項目管理。
(一)二次經(jīng)營方案
1、關(guān)于施工圖小于合同數(shù)量的項目、受既有線影響的工程項目、相關(guān)(不利于施工方便的)路基附屬、(受場地限制)橋涵地基加固處理等施工項目,可采取事先與設(shè)計院溝通,最大化利于施工和增加項目的思路做相應(yīng)工作。
2、關(guān)于施工圖數(shù)量大于合同數(shù)量的項目、已出施工圖的Ⅱ類變更等
根據(jù)目前太原鐵路樞紐西南環(huán)指揮部階段計價方式,以施工圖為依據(jù)但不能超合同數(shù)量,導(dǎo)致施工完成,形不成計價,采取以下措施:
(1)在出圖完成,加強與甲方各部門協(xié)商,計價采取的方法和方式。
(2)需要監(jiān)理、甲方主管工程師簽字確認的,階段驗工計價前辦理完成。
(3)對于Ⅱ類在施工前,上報預(yù)算,并審批完成,施工完成達到驗工計價條件。
3、關(guān)于增設(shè)施工項目的Ⅱ類變更
(1)在編制建議書時,按照真實情況,側(cè)重地方、產(chǎn)權(quán)單位的要求。
(2)工程部、物資部、架子隊、配合拆遷等人員搜集相關(guān)影像資料、地方文件、產(chǎn)權(quán)單位的要求證明,地方規(guī)劃文件。
(3)沿線選取同種條件的變更,增大工程數(shù)量和預(yù)算,減少變更次數(shù),給工作帶來方便。
(4)及時與甲方聯(lián)系預(yù)算審批,確定變更項目屬于承包風(fēng)險還是各章節(jié)等。
(二)采取的措施
1、經(jīng)營分析和動態(tài)合同后評估,準確分析盈虧點和原因,確定原因后及時采取補救措施。
2、施工中因監(jiān)理、甲方、設(shè)計及各種自然條件下,出現(xiàn)的意外情況,及時與甲方溝通解決方案形成書面資料。
3、實時收集尖草坪區(qū)、太原市、山西省等的相關(guān)工程建設(shè)、相關(guān)材料價格等文件,直接對工程存在影響,并且做出書面對工程建設(shè)的影響程度,報甲方審核后合理保存,作為竣工索賠時的有利依據(jù)。
4、針對業(yè)主允許在施工過程中可以對風(fēng)險包干費進行計價的情況,將索賠項目按實現(xiàn)難易程度劃分開,不易在清概中解決的項目先將包干費和施工預(yù)備費中消化,容易在清概中解決的可不放在風(fēng)險費中解決。
【關(guān)鍵詞】 企業(yè) 財務(wù)活動 納稅籌劃 有效運用
Abstract : The paper mainly discusses the effective use of tax planning in the financial activity.
隨著我國稅務(wù)改革制度的逐步推行,以及現(xiàn)代企業(yè)管理理念的發(fā)展和完善,國內(nèi)企業(yè)在稅法規(guī)定的范圍內(nèi),對于納稅方案的選擇和應(yīng)用更為科學(xué)化、規(guī)范化、合理化,進而促進企業(yè)財務(wù)管理水平和能力的整體提升。企業(yè)財務(wù)活動主要包括:籌資、投資、資金營運和收益分配等四個基礎(chǔ)環(huán)節(jié),企業(yè)如何運用納稅籌劃對財務(wù)活動進行科學(xué)的指引和約束,不但有利于進一步減輕企業(yè)的納稅負擔(dān),而且有利于促進企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的制定和實施。但是企業(yè)在納稅籌劃的運用中,一定要堅持科學(xué)、合法、規(guī)范的嚴責(zé),進而達到有利于企業(yè)的生產(chǎn)管理和經(jīng)營,最終到達減少企業(yè)稅收負擔(dān)的效果。
1.國內(nèi)企業(yè)納稅籌劃的現(xiàn)狀
在我國社會主義經(jīng)濟體制下,國內(nèi)企業(yè)普遍面臨了嚴峻的競爭和挑戰(zhàn),財務(wù)活動的管理能力和水平逐漸成為檢驗現(xiàn)代企業(yè)綜合實力的重要指標(biāo)之一。在現(xiàn)代企業(yè)的財務(wù)活動中,普遍將納稅籌劃概況為一種重要的理財行為,同時也可以將其歸納為一種新型的經(jīng)濟策劃活動。我國企業(yè)財務(wù)活動中的納稅籌劃主要是指:企業(yè)在不違反國家稅收法規(guī)及相關(guān)經(jīng)濟政策的前提下,對現(xiàn)階段及未來一段時期內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動和財務(wù)活動中的涉稅事項進行科學(xué)的統(tǒng)籌和規(guī)劃,以促進企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營中獲取最大經(jīng)濟利益的一種財務(wù)管理活動[1]。在現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)活動的管理工作中,納稅籌劃的運用具有極為中的意義,其被廣泛應(yīng)用于企業(yè)財務(wù)活動的全過程。對企業(yè)納稅進行科學(xué)、合理的籌劃,在最大程度上減輕企業(yè)的納稅的負擔(dān),而且促進了企業(yè)稅后利潤最大化的財務(wù)活動目標(biāo)。
在我國現(xiàn)行的市場經(jīng)濟體制中,企業(yè)在進行生產(chǎn)、經(jīng)營項目管理的同時,也面臨很多納稅項目的處理問題。納稅籌劃主在客觀方面反映了企業(yè)相關(guān)稅務(wù)活動的現(xiàn)狀,其研究范圍涉及到企業(yè)經(jīng)營的各個方面。在我國社會主義經(jīng)濟高速發(fā)展的時代背景下,國家中央及各級稅務(wù)管理部門適時加強了稅收管理工作的法制化進程,并且通過強制性的稅收管理措施對于偷、漏、逃、騙稅等不法行為進行了嚴格的管理和監(jiān)督。由此可見,在現(xiàn)代企業(yè)的財務(wù)活動中,有效運用的納稅籌劃是不僅利于企業(yè)減輕自身稅務(wù)風(fēng)險,而且可以幫助企業(yè)實現(xiàn)可觀的經(jīng)濟利益,具有鮮明的時代意義和社會意義。
2.加強企業(yè)財務(wù)活動中納稅籌劃有效運用的途徑和方法
在我國稅務(wù)制度的構(gòu)建與改革中,經(jīng)過了數(shù)次較大規(guī)模的修正和完善,現(xiàn)已基本形成了較為規(guī)范、科學(xué)的稅收管理體系。我國現(xiàn)行的《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》(簡稱《新稅法》)是于2008年1月1日頒布的。《新稅法》中對企業(yè)納稅中的稅前扣除標(biāo)準、稅率、稅收優(yōu)惠等方面都進行適當(dāng)?shù)难a充和創(chuàng)新?,F(xiàn)代企業(yè)財務(wù)活動中,只有將《新稅法》作為科學(xué)的依據(jù),才能不斷制定和實施有效的納稅籌劃方式,進而通過納稅籌劃指導(dǎo)企業(yè)的籌資、投資、資金營運和收益分配等財務(wù)活動。
2.1科學(xué)劃分企業(yè)的經(jīng)營項目和范圍
在我國現(xiàn)階段實施的《新稅法》中,針對不同的納稅主體制定了具體的征稅規(guī)定,而且對于企業(yè)經(jīng)營項目和范圍的差異,在流轉(zhuǎn)稅和所得稅等方面都實行了差別比例稅率的方式。企業(yè)的經(jīng)營項目和范圍是指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的商品類別、品種及服務(wù)項目,其反映了企業(yè)經(jīng)營的內(nèi)容和企業(yè)所屬行業(yè),是企業(yè)法人業(yè)務(wù)活動范圍的法律界限,體現(xiàn)企業(yè)法人民事利力和行為能力。
為了有效帶動經(jīng)濟欠發(fā)達區(qū)域的發(fā)展和建設(shè),國家及各級稅務(wù)管理部門對一些重點產(chǎn)業(yè)和項目給予了優(yōu)惠的扶持政策,并對于部分以技術(shù)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保工業(yè)、節(jié)能產(chǎn)業(yè)為主體的企業(yè)實行減征、免征所得稅的稅務(wù)制度,因此,國內(nèi)企業(yè)應(yīng)該在現(xiàn)有《新稅法》和相關(guān)稅收政策的指引下,選擇合理的組織形式和方式對于納稅籌劃的有效運用具有較大的影響。同時,在現(xiàn)代企業(yè)的財務(wù)管理活動中,經(jīng)營項目、范圍的科學(xué)劃分對于納稅籌劃的有效運用也具有重要的意義。
2.2合理選擇企業(yè)納稅人的身份
《新稅法》中明確規(guī)定“個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)不作為企業(yè)所得稅的納稅人,只繳納個人所得稅;而股份企業(yè)、有限責(zé)任企業(yè)繳納完企業(yè)所得稅后,股東還得再繳納個人所得稅”,所以,在企業(yè)成立時,就應(yīng)該要考慮到各種組織形式的利弊。在我國現(xiàn)行的稅務(wù)管理制度下,繳納企業(yè)所得稅的主體有其特殊性,它是指在中國境內(nèi)有能力獨立進行經(jīng)濟核算的企業(yè)或組織,而規(guī)模較小活不具備獨立法人能力的個人獨資企業(yè),合伙企業(yè)則無需繳納企業(yè)所得稅。
在我國根據(jù)市場經(jīng)濟的要求,現(xiàn)代企業(yè)的組織形式按照財產(chǎn)的組織形式和所承擔(dān)的法律責(zé)任劃分。我國企業(yè)在納稅籌劃初期普遍會為選擇何種組織形式的問題而困擾,因為企業(yè)組織性質(zhì)的確定將直接關(guān)系到未來納稅的種類、金額及所享受的優(yōu)惠政策等。企業(yè)在成立后要把所得稅的納稅籌劃最為企業(yè)財務(wù)活動管理的重點項目常抓不懈,進而才能更好的協(xié)調(diào)好企業(yè)所得稅與個人所得稅之間的關(guān)系,實現(xiàn)企業(yè)與股東之間的利益均衡。
2.3企業(yè)籌資和投資階段的納稅籌劃
隨著我國金融市場的進一步改革和開放,企業(yè)的籌資方式和范圍都發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變。國內(nèi)各類型企業(yè)在符合國家金融市場規(guī)定的情況下,可以通過吸收直接投資、發(fā)行股票、銀行借款、商業(yè)信用、發(fā)行債券等方式進行,而在籌資過程中,常會因為稅務(wù)制度及相關(guān)管理條例的原因而影響到流動資金的應(yīng)用,從而影響到資本的募集,制約和影響到預(yù)期收益,因此,一個企業(yè)在籌集資本前,首先要完善的制定一個納稅籌劃,以保證組建最優(yōu)秀的資本結(jié)構(gòu)。
2.4資金營運和收益分配階段的納稅籌劃
企業(yè)在資金營運階段的納稅籌劃,只有堅持在按照權(quán)益資本理念進行管理基礎(chǔ)上,才能實現(xiàn)不斷增加企業(yè)資本和減免個人所得稅的目標(biāo)?!缎露惙ā分忻鞔_規(guī)定,對于完稅后的利潤,股東大會可以經(jīng)過決議提取盈余的公積金,或者按照股東的股份額來分配利潤。與此同時,企業(yè)財務(wù)活動中往往會出現(xiàn)雙重納稅的問題,進而加重了納稅人的負擔(dān)。
收益分配資階段的納稅籌劃工作必須由企業(yè)財務(wù)管理部門統(tǒng)一負責(zé),經(jīng)財務(wù)部批準分支機構(gòu)可以辦理短期借款?,F(xiàn)代企業(yè)在收益分配過程中,普遍存在利息支出的問題,企業(yè)可以通過按實際情況進行扣除,或按照低于同期貸款利率的部分加以減免等方式,進而降低企業(yè)的納稅負擔(dān)。
結(jié)語
綜上所述,在現(xiàn)代企業(yè)的財務(wù)活動中,適時加強納稅籌劃的有效運用具有重要的意義,不但有效減輕了企業(yè)的納稅負擔(dān),而且促進了企業(yè)經(jīng)濟效益最大化的經(jīng)營目標(biāo)。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:水利工程;安全生產(chǎn);責(zé)任制;事故應(yīng)急管理;安全管理
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在我國,水利工程是構(gòu)成水利事業(yè)的中樞和靈魂,在國民經(jīng)濟中的命脈和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的地位已經(jīng)越來越突出。因此,水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)不僅事關(guān)人民群眾切身利益,也事關(guān)水利發(fā)展大局與社會的和諧穩(wěn)定。因此,如何加強水利工程安全生產(chǎn)管理,明確安全生產(chǎn)責(zé)任,防止和減少安全生產(chǎn)事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進我國經(jīng)濟發(fā)展,是擺在每個水利人面前的一個重大課題。
1 安全生產(chǎn)管理的方法和措施
1.1 建立安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu)
該水利工程管理處安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)是安全生產(chǎn)委員會(簡稱安委會)。安委會負責(zé)組織、指導(dǎo)全處安全生產(chǎn)工作,定期召開處安全生產(chǎn)工作會議,分析全處安全生產(chǎn)狀況,研究全處安全生產(chǎn)工作的開展,并組織開展全處安全生產(chǎn)檢查工作。
1.2 建立健全規(guī)章制度
安全生產(chǎn)規(guī)章制度是各單位規(guī)章制度的重要組成部分,是統(tǒng)一全處職工從事安全生產(chǎn)的行為準則。該水利工程管理處以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心并根據(jù)管理處的特點,結(jié)合部分單項制度制定了處安全生產(chǎn)管理辦法,并把它作為全處安全生產(chǎn)管理最基本的管理制度。
除《安全生產(chǎn)管理辦法》外,該水利工程管理處還對部分單項制度進行了完善。對安全教育、安全檢查制度、特種作業(yè)人員培訓(xùn)制度、電氣安全管理制度、消防管理制度以及崗位安全操作規(guī)程等都做了十分具體的規(guī)定,要求各工程管理單位必須把各項規(guī)章制度懸掛上墻并認真組織學(xué)習(xí)。
1.3 落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
安全生產(chǎn)責(zé)任制是最基本的安全生產(chǎn)管理制度,是所有安全生產(chǎn)制度的核心,安全生產(chǎn)規(guī)章制度是多年實踐經(jīng)驗的總結(jié)。
2 做好安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)工作
2.1 專門的培訓(xùn)機構(gòu),確保培訓(xùn)工作的長期性、系統(tǒng)性
成立了培訓(xùn)中心,由技術(shù)精湛、經(jīng)驗豐富、工作責(zé)任心強的人員負責(zé)日常的培訓(xùn)工作,并經(jīng)常聘請專業(yè)技術(shù)人員或有豐富實踐經(jīng)驗的水利工程管理人員來進行授課、培訓(xùn),形成了規(guī)范有效的培訓(xùn)機制,且經(jīng)過多年的探索和積累,具備了豐富的培訓(xùn)經(jīng)驗和一定數(shù)量的教學(xué)設(shè)施。
2.2 注重安全生產(chǎn)的宣傳教育
(1)安全生產(chǎn)宣傳教育是一項長期的工作
每年都結(jié)合“全國安全生產(chǎn)月”活動主題,制定具體的活動計劃,并以生動活潑的方式深入開展了一系列安全生產(chǎn)宣傳活動。
(2)開展經(jīng)常性的安全教育
要使全體職工思想上重視和真正實現(xiàn)安全生產(chǎn),應(yīng)對職工進行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育。處經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育主要內(nèi)容和形式包括:學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)文件、水利工程法規(guī)和本崗位本工種各種規(guī)章制度;利用《安全簡報》、《每月一試》、《安全生產(chǎn)專欄》、《典型經(jīng)驗和事故案例分析》等形式進行安全生產(chǎn)的宣傳,加強安全生產(chǎn)知識的學(xué)習(xí)。
2.3 安全知識培訓(xùn)形式的多樣性
安全生產(chǎn)教育的形式是多樣的,主要有:三級教育、特種作業(yè)人員的專門教育培訓(xùn)、經(jīng)常性的安全技術(shù)培訓(xùn)等。
(1)三級教育是水利工程單位必須堅持的安全教育基本形式
主要包括:入處教育、單位教育和崗位教育。
入處教育是管理處負責(zé)對新入處的職工、實習(xí)培訓(xùn)人員、臨時用工人員等在沒有到單位或工作地點正式上班之前,必須進行的初步安全教育。該水利工程管理處十分注重人才的引進和培養(yǎng),每年都有剛畢業(yè)的大學(xué)生走上工作崗位,而且新進技術(shù)工人及實習(xí)培訓(xùn)人員、臨時用工人員也比較多,加強對新職工的崗前培訓(xùn),確保人身和設(shè)備安全是十分必要的。教育的主要內(nèi)容包括:工程概況、處區(qū)危險部位及注意事項;一般安全技術(shù)知識及防火防爆知識等。教育的方法通常是根據(jù)新入處人員的數(shù)量或文化程度的差別等情況,采取不同的方式進行。
(2)特種作業(yè)人員的專門教育、培訓(xùn)
根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的要求,特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格才能持證上崗。該管理處特種作業(yè)人員主要包括:潛水工、電工、電焊工、起重工,壓力容器操作工,行車操作工、機動船舶駕駛員、汽車吊駕駛員等。特種作業(yè)人員比較多,加強安全培訓(xùn)十分重要,管理處每年都統(tǒng)一組織特種作業(yè)人員參加培訓(xùn),做好相關(guān)的領(lǐng)證、復(fù)審、換證工作,確保職工持證上崗,并將全處所有特種作業(yè)人員登記在冊,以便加強管理。
2.4 注重安全技術(shù)培訓(xùn)的系統(tǒng)性和理論聯(lián)系實踐
安全技術(shù)知識教育包括:生產(chǎn)技術(shù)知識、安全技術(shù)知識和專業(yè)安全技術(shù)知識的教育。
生產(chǎn)技術(shù)知識是指本單位水工建筑、機電設(shè)施的基本概況、性能、作用,工程設(shè)施的運用程序、操作方法、操作規(guī)程和注意事項等知識。
安全技術(shù)知識是指本單位有危險的設(shè)備和區(qū)域內(nèi)危害產(chǎn)生的原因、特點以及進行安全防護的基本知識和注意事項,還包括有關(guān)機械電器設(shè)備的基本安全知識,有毒、有害作業(yè)的防護;一般安全常識、消防規(guī)則;個人防護用品的正確使用以及傷亡事故的報告辦法以及自救、互救知識等。
專業(yè)安全技術(shù)知識是指某一特殊工作崗位的職工必須具備的專業(yè)安全技術(shù)知識。包括:壓力容器、電氣、焊接、起重、潛水、機動車輛駕駛等專業(yè)的安全技術(shù)。
2.5 重視安全管理人員的培訓(xùn)
安全員是指單位中專門從事安全生產(chǎn)管理工作的人員,也是單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督員和檢查員。安全員不但是單位安全生產(chǎn)的管理者,也是安全生產(chǎn)制度的執(zhí)行者,各項安全生產(chǎn)管理工作的實施者。因此,加強對安全員的培訓(xùn)對安全生產(chǎn)工作的開展是十分必要的。江都管理處每年都會組織安全員參加安全生產(chǎn)知識的培訓(xùn),并經(jīng)常邀請安監(jiān)部門給職工進行安全生產(chǎn)知識講座,提高全員的安全生產(chǎn)意識,了解安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全生產(chǎn)技術(shù)等。
3 強化安全督查,排查治理事故隱患
安全生產(chǎn)檢查是及時發(fā)現(xiàn)和消除水利工程隱患、防止事故發(fā)生、充分發(fā)揮工程效益的重要手段,是安全管理工作的一項重要內(nèi)容。通過安全生產(chǎn)檢查,可以發(fā)現(xiàn)水利工程設(shè)施在管理、調(diào)度、運用過程中存在的問題,以便有計劃、有目的地進行整改,保證水利工程安全運用。
(1)汛前檢查。這是根據(jù)該水利樞紐工程調(diào)度、運用的特點而進行的安全檢查工作,是確保水利工程設(shè)施安度汛期、充分發(fā)揮工程效益的重要手段。要求各工程單位按照《汛前檢查考核細則》,對所管轄水利工程范圍內(nèi)的土建設(shè)施、機電設(shè)備等進行全面細致的檢查、維修、保養(yǎng),做到消除隱患、確保汛期萬無一失。管理處組織汛前檢查組對各單位進行復(fù)查,發(fā)現(xiàn)問題要及時整改,同時接受省水利廳汛前檢查組的檢查。
(2)安全生產(chǎn)專項檢查。這是對水利工程重要設(shè)施、重要安裝施工工地、對外經(jīng)營場所、易燃易爆危險場所、安全生產(chǎn)方面薄弱環(huán)節(jié)的安全檢查工作。安全生產(chǎn)專項檢查也分經(jīng)常性檢查、定期性檢查、專業(yè)性檢查、節(jié)假日前后的檢查。其中,做好汛期防汛防旱工作,加強對防汛值班的巡查和對重點水利工程、病險工程安全隱患的巡查將關(guān)系到水利工程的安全和社會的穩(wěn)定,不容有任何的疏忽和懈怠。
(3)汛后檢查。這是每年汛期過后對水利工程設(shè)施,特別是對汛期工程運用存在的問題、發(fā)現(xiàn)的隱患以及超標(biāo)準風(fēng)險運用的水工建筑、機電設(shè)施進行的全面檢查,為制定工程維修項目做好調(diào)查研究,也為來年水利工程汛前檢查工作提前做好準備。
4 加強事故應(yīng)急管理,提高應(yīng)急處理能力
(1)編制重大事故應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急救援準備工作的核心內(nèi)容,是及時、有序、有效地開展應(yīng)急救援工作的重要保障。該水利樞紐工程經(jīng)過多年的運行,部分機電設(shè)備老化,工程隱患較多,制定反事故預(yù)案,做到防患于未然十分必要。江都管理處根據(jù)全處各工程單位的工程實際情況和在排查工程管理中有可能發(fā)生的故障及處置辦法編制了《反事故預(yù)案》、《防洪預(yù)案》,并在實踐中不斷完善。
(2)加強反事故演練、消防演練是增強職工的安全意識和防范意識,并在緊急情況發(fā)生后都能冷靜、合理處置,防止事故的發(fā)生或者減少事故損失的重要措施。
5 保障安全生產(chǎn)投入,提高安全科技進步
該水利工程管理處歷年都十分重視安全生產(chǎn)投入,主要包括以下方面:
(1)積極申報項目,增加技改投入,經(jīng)過認真研究考察,積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,提高水工建筑及機電設(shè)備運行的可靠性。
(2)嚴格按照標(biāo)準、規(guī)程和設(shè)計要求為職工配備勞動防護用品,包括工作服、絕緣鞋、安全帽及防暑降溫用品等。
(3)保證隱患整改資金,按規(guī)定配齊各類檢測檢驗儀器儀表和先進的安保設(shè)施。如2009年管理處曾組織專人對全處范圍內(nèi)的安全保衛(wèi)設(shè)施進行了清查,增設(shè)了電子防盜報警裝置,增加了防盜門、防盜窗。為了確保處區(qū)交通安全,在主干道增加了減速器、交通安全警示牌、移動門等。
(4)該管理處每年都會安排專項資金用于安全生產(chǎn)的宣傳教育和對職工進行安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)方面,單位為職工按時繳納了各類保險。
6 重視綜合經(jīng)營工地的安全管理
發(fā)展水利經(jīng)濟也是實現(xiàn)水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。該管理處綜合經(jīng)營工作的廣泛開展為鍛煉職工隊伍、提高職工收入、利用技術(shù)優(yōu)勢更多的參與到水利工程建設(shè)提供了平臺。對外經(jīng)營項目包括:機電安裝、科研設(shè)計、自動化安裝維護、工程代管、電氣試驗等,具有面廣量大,環(huán)境復(fù)雜,交通往來多,臨時用工人員多等特點,安全生產(chǎn)工作的開展相對處內(nèi)工程管理而言難度較大。為了進一步規(guī)范經(jīng)營項目中的工地安全管理,還制定了《關(guān)于加強經(jīng)營項目中工地安全管理工作的實施辦法》,對經(jīng)營項目中有關(guān)安全管理工作提出了要求。要求各個對外經(jīng)營單位都要發(fā)揮項目經(jīng)理和現(xiàn)場安全員的作用,各單位主要領(lǐng)導(dǎo)對本單位的經(jīng)營安全工作負責(zé),項目經(jīng)理具體負責(zé),現(xiàn)場安全員全面協(xié)助項目經(jīng)理抓好經(jīng)營工地的安全工作。項目經(jīng)理在進行具體施工前應(yīng)根據(jù)施工內(nèi)容制定安全施工及事故預(yù)防方案,在每天布置落實工作任務(wù)時也要布置落實安全生產(chǎn)防護責(zé)任,采取可靠的安全措施;對施工工地臨時用工人員按照“誰用工誰負責(zé)”的原則進行管理,并要求用工單位必須對其做好必要的安全技術(shù)培訓(xùn)和安全教育工作;對特種作業(yè)人員堅持做到持證上崗;一旦發(fā)生安全事故應(yīng)立即采取應(yīng)急措施,并及時上報。
7 結(jié)尾語
水利工程建設(shè)項目的安全生產(chǎn)直接關(guān)系到人民生命和國家財產(chǎn)安全,也直接關(guān)系到一個行業(yè)乃至一個地區(qū)的發(fā)展大局和穩(wěn)定,責(zé)任重大。作為基層水管單位只有對在安全生產(chǎn)方面存在的問題保持高度警惕,始終把安全生產(chǎn)放在第一位,嚴格安全管理,強化安全責(zé)任、加強安全考核,落實安全措施,嚴格安全執(zhí)法,真正把安全生產(chǎn)工作的重點落實在抓源頭、抓落實、抓防范上,才能使水利行業(yè)得到穩(wěn)步發(fā)展,水利工程的效益才能得到進一步發(fā)揮。
參考文獻
一、招標(biāo)范圍及規(guī)定
(一)招標(biāo)范圍
1、工程建設(shè)項目(投資額3000元以上):包括房屋、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目;教育、文化、水電等公用事業(yè)項目;農(nóng)田水利建設(shè)項目。
2、價值3000元以上的社區(qū)(村)集體固定資產(chǎn)購建、經(jīng)營、處置項目。
3、社區(qū)(村)集體林木、“四荒”、水面等自然資源的承包經(jīng)營項目。
4、社區(qū)(村)集體價值300元以上的辦公用品、設(shè)備等采購項目。
(二)招標(biāo)規(guī)定
1、凡是投資額在3000元以上的工程建設(shè)項目必須到各有關(guān)經(jīng)濟園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源招投標(biāo)中心(以下簡稱招投標(biāo)中心)公開招標(biāo)。投資額在3000元以下的工程建設(shè)項目,由社區(qū)(村)自行組織招投標(biāo),報招投標(biāo)中心備案。
2、對實施招投標(biāo)的項目,項目經(jīng)營方式、經(jīng)營目標(biāo)等必須經(jīng)社區(qū)居民(村民)會議或社區(qū)居民(村民)代表會議討論表決通過,形成具有參會人員簽字的書面會議紀要,填寫《招投標(biāo)項目申報表》,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審批同意后方可實施項目招標(biāo)。
二、招投標(biāo)組織管理
各經(jīng)濟園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立農(nóng)村集體資產(chǎn)資源招投標(biāo)中心,具體負責(zé)社區(qū)(村)招投標(biāo)日常管理監(jiān)督工作。
(一)招投標(biāo)中心職責(zé)
1、收集、統(tǒng)計、分析和社區(qū)(村)集體資產(chǎn)、資源招投標(biāo)信息;
2、審核社區(qū)(村)集體資產(chǎn)、資源招標(biāo)方案和民主決策會議紀要,審查投標(biāo)單位資格;
3、組織、參與、監(jiān)督社區(qū)(村)集體資產(chǎn)、資源招投標(biāo)活動,負責(zé)招投標(biāo)活動場所的安全和服務(wù)保障工作;
4、監(jiān)督項目交易合同的簽訂、履行情況;
5、調(diào)解招投標(biāo)活動糾紛;
6、管理社區(qū)(村)集體資產(chǎn)、資源招投標(biāo)檔案;
7、處理社區(qū)(村)集體資產(chǎn)、資源招投標(biāo)的其他事務(wù)。
(二)項目申報單位(社區(qū)<村>集體經(jīng)濟組織)職責(zé)
1、提出招投標(biāo)申報項目,并履行民主決策審批手續(xù);
2、參與實施招投標(biāo)工作;
3、對招投標(biāo)工作情況進行監(jiān)督;
4、按照招投標(biāo)合同約定方式,向有關(guān)經(jīng)濟園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村級會計委托服務(wù)中心(以下簡稱中心)申請收款、付款。
5、履行招投標(biāo)中心規(guī)定的其他職責(zé)。
三、招投標(biāo)方式
(一)公開招標(biāo);
(二)邀請招標(biāo);
(三)競爭性談判。
四、招投標(biāo)工作程序
(一)項目申報。社區(qū)(村)集體(招標(biāo)方)根據(jù)實際需要,由村支部和村委會負責(zé)編制招投標(biāo)項目實施方案,具體包括項目名稱、概況、實施要求、標(biāo)準等內(nèi)容。項目實施方案經(jīng)社區(qū)居民(村民)會議或代表會議通過后,形成書面會議紀要,并填寫《招投標(biāo)項目申報表》,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審批。
(二)招標(biāo)公告。招投標(biāo)項目經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審批同意后,招投標(biāo)中心與村委會簽訂委托協(xié)議,共同制定招標(biāo)文件,組織評標(biāo)委員會,招標(biāo)公告。評標(biāo)委員會一般5人左右,由村干部、村民代表、相關(guān)專業(yè)人員等組成。招標(biāo)公告要在招投標(biāo)中心公示欄和本村村務(wù)公開欄同步公告,公告時間不少于3天。同時,也可根據(jù)需要采取會議、廣播、電視、報紙等方式。采用邀請招標(biāo)方式的,應(yīng)向3個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目能力、資信良好的投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請書。
(三)投標(biāo)受理。有投標(biāo)意向的單位或個人在規(guī)定時間內(nèi)到招投標(biāo)中心報名,經(jīng)審查符合投標(biāo)人條件的,交納投標(biāo)押金,填寫《投標(biāo)人員登記表》。投標(biāo)報名截止日與招標(biāo)公告之日間隔不少于10天,符合條件的投標(biāo)人不得少于3人。
(四)舉行招投標(biāo)會議。招標(biāo)方代表、所有投標(biāo)人和評標(biāo)委員會在規(guī)定的時間、地點舉行招投標(biāo)會議。會議由招投標(biāo)中心派人主持。招投標(biāo)時,可以現(xiàn)場公開競標(biāo),也可以由投標(biāo)人填寫標(biāo)書現(xiàn)場開標(biāo)。最后由評標(biāo)委員會研究確定中標(biāo)人,當(dāng)場宣布,招標(biāo)方與中標(biāo)人簽訂書面合同。如無人中標(biāo),應(yīng)重新組織招投標(biāo)工作。
(五)履行合同。招投標(biāo)成功后,招標(biāo)方與中標(biāo)人必須按合同約定履行各自的權(quán)利、義務(wù),招投標(biāo)中心要對合同履行情況進行監(jiān)督。屬于發(fā)包租賃拍賣項目的,招投標(biāo)中心填制收款通知書,由服務(wù)中心收款,納入招標(biāo)方村級代管資金管理;屬于用品采購、資產(chǎn)與工程建設(shè)項目的,根據(jù)合同約定和項目驗收情況,招投標(biāo)中心填制付款通知書,由招標(biāo)方持付款通知書到中心申提資金,并將款項撥付中標(biāo)人。
(六)資料歸檔。對于農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源招投標(biāo)活動所涉及的經(jīng)濟行為,必須簽訂規(guī)范的書面合同。招投標(biāo)中心負責(zé)對所有招投標(biāo)事項有關(guān)文件、合同等資料及時整理存檔,妥善保管。
五、督導(dǎo)檢查
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)管站要根據(jù)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源臺賬和各村集體資產(chǎn)資源管理實際情況,及時編制和修訂農(nóng)村集體資產(chǎn)資源招投標(biāo)工作計劃,指導(dǎo)招投標(biāo)中心及各村根據(jù)計劃組織開展招投標(biāo)活動,并檢查計劃執(zhí)行情況。
甲方:
乙方:
根據(jù)《中華人民共和國合同法》及相關(guān)法律法規(guī)之規(guī)定,甲乙雙方在平等,互利,自愿,誠實信用的的基礎(chǔ)上,經(jīng)協(xié)商一致,訂立本合同,承諾共同遵守.
甲乙雙方已互盡說明義務(wù),充分注意到合同各項條款,明確各自的合同權(quán)利與義務(wù),且合同已真實反映雙方意思表示.
1、總則
1.1,本合同的簽署僅為雙方就有關(guān)房屋租賃提供依據(jù),甲乙雙方除遵守本合同的約定外,均可繼續(xù)在法律法規(guī)授權(quán)經(jīng)營范圍內(nèi)獨立開展經(jīng)營活動.甲乙雙方并未通過本合同的簽訂而在相互間建立任何方面的合伙,聯(lián)營,委托,信托等關(guān)系.
1.2,除本合同明確約定外,乙方不作任何未明示的承諾,擔(dān)?;虮WC.乙方不承擔(dān)任何偶然的,間接的,附帶的或未明確約定的違約或賠償責(zé)任(包括但不限于利益損失,場地費用,廣告費用及其他任何乙方所能預(yù)見范圍外的損失).
1.3,甲方必須保證所出租的場所符合國家法律法規(guī)的規(guī)定,甲方針對乙方對該場所的的出租行為完全合法有效,且不會損害乙方及任何第三的合法權(quán)益.
1.4,除乙方外,甲方不得將附近的,可能對乙方經(jīng)營造成竟?fàn)幍膱鏊僮赓U給任何與乙方經(jīng)營項目相同或類似的單位或個人.
2、雙方簽約主體的確認
2.1,甲方確認其簽訂本合同的名稱 ,授權(quán)簽約代表姓名 ,性別 ,身份證號碼 ,授權(quán)范圍
2.2,乙方確認其簽訂本合同的名稱 ,授權(quán)簽約代表姓名 性別 ,身份證號碼 ,授權(quán)范圍
2.3,甲方變更包括但不限于其名稱,法定代表人,住所地等,必須在變更后 日內(nèi)書面通知乙方,本合同對甲方變更后的主體依然具備法律效力.
2.4,甲方應(yīng)提供房產(chǎn)證(或具有出租權(quán)的有效證明),身份證明(營業(yè)執(zhí)照,稅務(wù)登記證,法人身份證)等文件.如房屋抵押給第三人,應(yīng)由第三人提供允許甲方出租的證明文件,乙方應(yīng)提供身份證明文件,營業(yè)執(zhí)照,雙方驗證后可復(fù)印對方文件備存,所有復(fù)印件僅供本次租賃使用,任何一方不當(dāng)使用上述文件,對不當(dāng)使用所引起的后果承擔(dān)法律責(zé)任.
3、出租房屋坐落地點及設(shè)施情況:
3.1,甲方將其擁有的位于 市 區(qū) 號 棟 的房屋(以下簡稱"該房屋")租給乙方使用,用途為 ,房屋面積為 平方米.
3.2,該房屋現(xiàn)有裝修及設(shè)施情況見附件.除雙方另有約定外,該附件做為甲方按照本合同約定交付乙方使用和乙方在本合同租賃期滿交還該房屋的驗證依據(jù).
4、房屋產(chǎn)權(quán)狀況:
4. 1,房屋所有權(quán)證書登記人:
4. 2,法人代碼(身份證號碼):
4. 3,房屋所有權(quán)證書編號:
4. 4,土地使用權(quán)證書編號:
4. 5,房屋所有權(quán)證書上登記的房屋建筑面積:
4. 6,房屋的使用面積:
4. 7,房屋的附屬建筑物和歸房屋所有權(quán)人使用的設(shè)施:
4. 8,出租房屋其他概況:
5、房屋用途:
該項房屋用途為 ,乙方保證在租賃期間內(nèi)未征得甲方同意以及按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門審核批準前,不擅自改變該房屋的用途.
6、房屋改善:
6.1,甲方應(yīng)在本合同簽訂后 日內(nèi)對該房屋做如下改善:
費用由(甲方/乙方)負擔(dān).
6.2,甲方允許乙方對該房屋進行裝修,裝飾或者添置新物.裝修,裝飾或者添置新物的范圍是; 雙方也可另行約定.
7、租賃期限,交付時間
關(guān)鍵詞:項目融資;PPP模式;項目收益類債券;付費機制
一、PPP模式推出的背景與實施進程
目前,我國經(jīng)濟已經(jīng)進入新常態(tài),經(jīng)濟增速逐步回歸,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。但與此同時,我國經(jīng)濟也面臨著一系列問題,諸如財政收入增速放緩、政府債務(wù)高企、市政基建資金缺口巨大等。在此背景下,有必要尋找一種項目管理及融資模式,緩解政府財政壓力,支持市政基建,服務(wù)于穩(wěn)增長和促投資的要求,而PPP模式正好順應(yīng)了這種需求。
PPP模式即政府和社會資本合作模式,在國外被廣泛運用于公共基礎(chǔ)設(shè)施和大型工程項目建設(shè)領(lǐng)域。從本質(zhì)上講,PPP模式是在基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域建立的一種長期合作關(guān)系,旨在吸引社會資本參與市政基建,緩解政府財政壓力和盤活社會資本存量。
二、PPP模式與項目收益類債券相輔相成
(一)項目收益類債券概況及其在我國的應(yīng)用
目前,我國的項目收益類債券主要包括兩種,分別是由國家發(fā)改委主管的項目收益?zhèn)陀芍袊y行間市場交易商協(xié)會主管的項目收益票據(jù)。從本質(zhì)上講,項目收益?zhèn)晚椖渴找嫫睋?jù)同根同源,在實踐中兩個品種均已有相關(guān)案例(見表1)。
項目收益?zhèn)侵敢皂椖康奈磥硎找鏋橹芜M行發(fā)債融資。根據(jù)《銀行間債券市場非金融企業(yè)項目收益票據(jù)業(yè)務(wù)指引》,項目收益票據(jù)是指非金融企業(yè)在銀行間債券市場發(fā)行的,募集資金用于項目建設(shè)且以項目產(chǎn)生的經(jīng)營性現(xiàn)金流為主要償債來源的債務(wù)融資工具。而項目收益?zhèn)亩x也類似,指與特定項目相聯(lián)系的,債券募集資金用于特定項目的投資與建設(shè),債券的本息償還資金完全或基本來源于項目建成后運營收益的債券。
由此可見,與傳統(tǒng)的企業(yè)/公司債券相比較,項目收益類債券最大的特點是償債主要來自于項目未來收益,而不是主要取決于項目主體的資信水平。
(二)項目收益類債券是推廣PPP模式的重要抓手
在國家穩(wěn)增長、促投資和盤活社會存量資本的共同推動下,PPP模式將成為我國未來市政基建的主要手段。市政基建的投資需求巨大,周期較長,PPP模式建立后,后續(xù)融資需求巨大。但是,在PPP模式下,承擔(dān)項目建設(shè)運營的項目公司,通常存在資產(chǎn)規(guī)模小、資質(zhì)不強等問題,融資能力相對較差,這往往會導(dǎo)致PPP模式在實際推廣中叫好不叫座。
而項目收益類債券以項目未來的現(xiàn)金流為償債來源,不依賴于項目公司的資質(zhì),這就意味著項目收益類債券的發(fā)行規(guī)模、融資成本等不取決于項目公司而依賴于項目本身,或者說即使項目公司的資質(zhì)較差而項目本身的盈利前景較好,仍然可以較大規(guī)模、較低成本發(fā)行項目收益類債券來融資,支持項目建設(shè)。因此,項目收益類債券在很大程度上解決了PPP模式下項目公司融資能力不強所帶來的問題,可以為市政項目建設(shè)運營提供大額度、低成本的資金,是PPP模式下市政項目融資的重要抓手和突破口。
(三)PPP模式是項目收益類債券應(yīng)用的重要載體
項目收益類債券是推廣PPP模式的重要抓手,從功能角度講,項目收益類債券是一種融資方式,要求依托于特定載體。著眼于中國未來的市政基建,PPP模式或者說PPP模式下的項目公司,將會扮演特定載體這個角色。
從當(dāng)前國家出臺的相關(guān)政策文件看,在應(yīng)用項目收益類債券過程中,PPP模式的載體角色也十分突出。例如,在《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》中,就明確提出基于PPP模式下的投資者或特別目的公司可以通過銀行貸款、企業(yè)債、項目收益?zhèn)①Y產(chǎn)證券化等市場化方式舉債并承擔(dān)償債責(zé)任在《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》中,也明確提出鼓勵特許經(jīng)營項目公司通過發(fā)行項目收益?zhèn)㈨椖渴找嫫睋?jù)等來融資,而這里特許經(jīng)營項目公司正是PPP模式下的項目公司。
綜上所述,PPP是一種管理模式,而項目收益類債券是一種融資手段,其中項目收益類債券可為PPP模式下的項目公司提供融資途徑,解決PPP模式的融資困境,促進PPP模式的推廣和落地;PPP模式可為項目收益類債券的應(yīng)用提供載體和平臺,使項目收益類債券的應(yīng)用領(lǐng)域更加廣闊。因此,PPP模式和項目收益類債券相互支持,兩者相輔相成。
三、PPP模式與項目收益類債券的對接
(一)政府與社會資本方共同出資設(shè)立項目公司
PPP模式下的項目公司設(shè)立,在很大程度上取決于PPP的合作方式。從國外實踐經(jīng)驗看,PPP主要有三種合作方式,每一種方式具有各自的風(fēng)險分擔(dān)機制,并且對應(yīng)特定的項目公司組建形式(見表2)。
就三種合作方式而言,最適合我國國情的應(yīng)屬特許經(jīng)營模式,即由政府部門和社會部門共同出資設(shè)立項目公司。這樣一方面可以分散風(fēng)險,將部分風(fēng)險從政府部門轉(zhuǎn)移至社會部門;另一方面可以吸納社會資本,緩解政府財政壓力,盤活社會存量資本,提高資本使用效率;同時,項目公司含有國有股權(quán),在一定程度上擁有政府支持,有利于項目公司融資。
在實踐中,盡管財政部、國家發(fā)改委均沒有就PPP的合作模式做出嚴格限定,但從現(xiàn)有的政策文件看,當(dāng)前我國重點推廣的PPP模式也是特許經(jīng)營模式。在財政部印發(fā)的《政府和社會資本合作模式操作指南(試行)》中,重點強調(diào)了四種特許經(jīng)營模式,分別是BOT、BOO、TOT和ROT。需要強調(diào)的是,根據(jù)《PPP項目合同指南(試行)》,政府在項目公司中的持股比例應(yīng)當(dāng)?shù)陀?0%,且不具有實際控制力及管理權(quán)。
(二)雙方就項目建設(shè)達成協(xié)議并明確付費機制
政府部門與社會部門共同出資設(shè)立項目公司后,項目公司應(yīng)當(dāng)與政府達成一致,就項目的設(shè)計、融資、建設(shè)、運營、維護等內(nèi)容達成協(xié)議,同時還要根據(jù)項目性質(zhì)確定付費機制。根據(jù)財政部印發(fā)的《PPP項目合同指南(試行)》,我國PPP模式有三種付費機制,分別是使用者付費、政府付費以及介于使用者付費和政府付費之間的可行性缺口補助(見表3)。
對于具有一定收益的市政項目,可以采用使用者付費或者可行性缺口補助,項目收益來源就是使用者和政府;而對于無收益的市政項目,可以實行政府付費機制,項目收益來源就是政府。需要說明,無論收益來源于使用者還是政府,或者兩者兼有,都是項目運營所產(chǎn)生的收益,只是付費主體不同。
另外,PPP模式的本質(zhì)是政府購買服務(wù)或者政府采購,所以無論采用哪種付費機制,盡管都伴隨著財政支出,但這種財政支出并不形成債務(wù)債權(quán)關(guān)系,不會增加地方政府性債務(wù)。
(三)發(fā)行項目收益類債券融資并償付債券本息
項目公司與政府簽訂PPP合同后,根據(jù)項目可行性研究、項目總投資以及未來現(xiàn)金流的情況,公開或者非公開發(fā)行項目收益類債券,用于項目投資與建設(shè),并依托項目建成后的運營收入來償付債券本息。PPP模式下項目公司發(fā)行項目收益類債券融資的操作流程見圖1。
第一步:投資人繳款,主承銷商在扣除承銷費用后,將凈額劃入項目公司開立的募集資金專用賬戶,該賬戶由監(jiān)管銀行監(jiān)管,資金劃出必須用于約定的項目。
第二步:項目建成后,項目產(chǎn)生運營收入,具體包括使用者付費即市場化收入、政府付費即政府購買服務(wù)支出和政府財政補貼,而這里的政府財政支出應(yīng)全額納入當(dāng)年財政預(yù)算并經(jīng)同級人大批準。
第三步:項目收入直接劃入由監(jiān)管銀行監(jiān)管的項目收款專用賬戶中。若有剩余,則將剩余資金劃入發(fā)行人日常賬戶。
第四步:若項目運營收入無法覆蓋應(yīng)支付債券本息,則安排作為政府出資方代表的國有企業(yè)履行外部增信機構(gòu)職責(zé),就實際賬戶金額與應(yīng)付本息的差額部分進行補足。
第五步:在債券付息日前,項目公司將付息兌付款項劃入登記托管機構(gòu)開立的賬戶,完成本息兌付。
由此,PPP模式與項目收益類債券實現(xiàn)了無縫對接,當(dāng)PPP模式的架構(gòu)搭建起來后,項目收益類債券的交易結(jié)構(gòu)也自然形成。
四、項目收益類債券發(fā)展展望及政策建議
(一)項目收益類債券應(yīng)用前景廣闊
穩(wěn)增長依托于穩(wěn)投資。但一方面,貨幣政策不能過度寬松;另一方面,財政收入相對不足,制約了貨幣政策與財政政策對穩(wěn)投資的支持,所以要擴大融資渠道,服務(wù)于穩(wěn)投資戰(zhàn)略。在此背景下,重點服務(wù)于市政基建的PPP模式和項目收益類債券將有廣闊的應(yīng)用空間。
國務(wù)院于5月19日轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式指導(dǎo)意見的通知》,明確指出在能源、交通運輸?shù)仁畟€領(lǐng)域推廣PPP模式和項目收益類債券,并要求從財稅、價格、土地、金融等方面加大支持力度,大大延伸了PPP模式和項目收益類債券的適用領(lǐng)域。
因此,從項目供給的角度看,基于PPP模式的項目收益類債券將有廣闊的應(yīng)用前景。
(二)政策建議
1.積極鼓勵PPP項目通過發(fā)行項目收益類債券進行融資
在我國當(dāng)前的經(jīng)濟形勢下,以項目收益類債券作為PPP項目的融資渠道,將會發(fā)揮越來越重要的作用。建議相關(guān)部門在推廣PPP模式時,鼓勵項目公司開展債券融資;對于進入PPP項目的項目發(fā)債申請業(yè)務(wù),簡化發(fā)行審核程序。建議地方政府對PPP項目利用債券融資給予貼息,或鼓勵地方資信條件較好的企業(yè)對債券進行擔(dān)保,從而降低項目的實際融資成本。
2.放寬公開發(fā)行項目收益類債券的基本條件
目前,我國《證券法》正面臨修訂,其中對于公開發(fā)行債券基本條件的修訂方面較為引人關(guān)注。在《證券法》及配套部門的規(guī)章中,對公開發(fā)行債券發(fā)行人成立時間、凈資產(chǎn)規(guī)模、盈利能力、發(fā)債額度等方面均有相關(guān)規(guī)定。對于項目收益類債券來說,與一般企業(yè)/公司債券的最大區(qū)別就在于還款主要依賴于項目收益及外部增信,而并非發(fā)債主體本身。因此,筆者建議在新修訂的《證券法》中單獨規(guī)定項目收益類債券的發(fā)行條件,特別是放松對項目公司凈資產(chǎn)規(guī)模、盈利能力等方面的要求,使更多的優(yōu)質(zhì)項目可以公開發(fā)債融資。
3.建立項目收益類債券的信用評級體系
由于償債來源的不同,項目收益?zhèn)c一般企業(yè)/公司債券的信用評級要素和指標(biāo)有著較大區(qū)別。項目收益類債券應(yīng)重點考察項目收益的預(yù)測合理性、影響項目收益的因素以及項目建設(shè)及運營的風(fēng)險。從理論上講,資產(chǎn)證券化的信用評級體系可以作為項目收益類債券的參考,但應(yīng)注意資產(chǎn)證券化一般是以具有穩(wěn)定現(xiàn)金流的資產(chǎn)作為基礎(chǔ)資產(chǎn),可以用歷史數(shù)據(jù)推斷未來;而項目收益類債券發(fā)行時項目尚在建設(shè)中,并無歷史運行數(shù)據(jù)可供參考,因此,建議結(jié)合項目收益類債券的特點,建立相應(yīng)的信用評級體系。
關(guān)鍵詞:成本預(yù)測 企業(yè) 應(yīng)用分析
市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展要求企業(yè)在為社會提供商品和服務(wù)的同時,不斷的發(fā)展自身,實現(xiàn)自身經(jīng)濟效益的不斷增長。由于市場發(fā)展勢必會帶來競爭,競爭作用下勢必會形成企業(yè)之間的優(yōu)勝劣汰。因此,一個企業(yè)是否能夠在保障為社會提供高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)的同時占據(jù)市場有利位置,穩(wěn)步且快速的發(fā)展自身經(jīng)濟對企業(yè)的長足發(fā)展至關(guān)重要。由于財務(wù)管理直接決定企業(yè)能夠持續(xù)運行的根本因素,因此對成本進行預(yù)測管理能夠在很大程度上保障企業(yè)資金的安全流動,為企業(yè)發(fā)展提供最基礎(chǔ)的保障。
一、成本預(yù)測簡介
(一)基本概念
所謂成本預(yù)測,從字面上來理解也就是對某個項目成本的預(yù)算和估測。具體是指某一項目的負責(zé)人對該項目的成本特點、未來的發(fā)展前景以及當(dāng)前社會的經(jīng)濟發(fā)展水平幾個方面進行在綜合分析和統(tǒng)計,并利用現(xiàn)有的數(shù)據(jù)預(yù)算數(shù)據(jù)預(yù)測出該項目在實行過程中需要使用到的各種投資,以及提高采取怎樣的方式才能夠更好的保障項目負責(zé)企業(yè)的經(jīng)濟效益的方案一種比較流行的會計預(yù)測。
(二)企業(yè)中的成本預(yù)測的重要性
成本預(yù)測以它具有的預(yù)見性逐漸成為企業(yè)經(jīng)營活動中的一個重要組成部分,其在企業(yè)中的具體的重要作用有以下幾點:
1、成本計劃是前提
企業(yè)成本計劃是對未來要實行項目的詳細要求以及具體的部署,并通過計劃方案表現(xiàn)出來。企業(yè)成本預(yù)測是對未來要實行項目的詳細描述,包括從前期設(shè)計、中后期的實行與管理。由于成本預(yù)測能夠具體的將未來要實行項目的具體概況描述出來,因此可以說預(yù)測是計劃不可缺少的一個重要組成部分,在預(yù)測基礎(chǔ)上制定的成本計劃才能夠更好的符合實際要求,且能夠提前了解一些需要注意的問題,從而能夠在計劃中詳細列出,在外來的項目實行中避開更多的雷區(qū),保障企業(yè)經(jīng)營利益。
2、能夠找出降低成本的有效措施
企業(yè)成本預(yù)測是對企業(yè)的目標(biāo)項目進行詳細的描述,包括其中各種有利因素和不利因素,因此也可以說成本預(yù)測是對企業(yè)的整個目標(biāo)項目的剖析。所以,在剖析過程中能夠了解降低成本的一些有效方法,從而擬定一些有效的降低成本的方案供決策者參考,通過這種方式,找出實際最具科學(xué)性和有效性的降低成本措施,從而真正提高企業(yè)目標(biāo)成本的預(yù)見性。
3、企業(yè)決策者決策的重要依據(jù)
成本預(yù)測能夠預(yù)計出企業(yè)項目實行過程中碰到的各種有利和不利因素,且預(yù)測后制定的從多個方面進行設(shè)計的經(jīng)濟方案中明確標(biāo)出優(yōu)點的缺陷,決策者通過對這些方法進行對比分析,找出最符合企業(yè)發(fā)展的方案,并根據(jù)這個方案制定出具體的實行決策。決策者在參考成本預(yù)測方法后做出的決策將更加完善和符合企業(yè)經(jīng)營,從而確保企業(yè)向正確的方法發(fā)展,更好的立足于社會。
4、調(diào)動企業(yè)員工積極工作的一個有效方法
成本預(yù)測能夠預(yù)算出影響企業(yè)經(jīng)濟指標(biāo)的有利和不利因素,且還能夠提出降低企業(yè)成本和提高經(jīng)濟效益的有效措施。當(dāng)企業(yè)員工了解到如何做才能夠提高經(jīng)濟效益、給自己帶來更多福利的時候,就會不自覺的產(chǎn)生一種為了效益積極投入工作的熱情,從而在很大程度上推動企業(yè)效益的提高。
(三)預(yù)測的內(nèi)容和主要流程
預(yù)測主要是為了減少項目成本的投資和實現(xiàn)最大的經(jīng)濟效益,因此對各種數(shù)據(jù)的預(yù)測和目標(biāo)成本的預(yù)測是其最主要的內(nèi)容,具體內(nèi)容主要有:降低成本的預(yù)測、最高目標(biāo)成本預(yù)測、減少投入成本的預(yù)測、提高經(jīng)濟效益的預(yù)測、項目運營過程中出現(xiàn)各種問題的解決方案和責(zé)任落實當(dāng)面的預(yù)測以及確保項目正常運行條件的預(yù)測等。所有的預(yù)測內(nèi)容均需要在現(xiàn)實基礎(chǔ)上制定。
成本預(yù)測的方法。成本預(yù)測的方法目前主要有兩種:一是,定性分析方法。一般是在企業(yè)本身沒有一點目標(biāo)成本的資料,且尋找不出歷史資料的情況下使用。主要有兩個步驟:第一個步驟是,尋找企業(yè)內(nèi)部熟悉企業(yè)所有經(jīng)營情況的專家,或者市場上一些專門研究企業(yè)經(jīng)營項目的專家,專家對企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行分析后提出一些可行的預(yù)測方法,然后企業(yè)預(yù)測負責(zé)人員利用自身的經(jīng)驗對這些預(yù)測方法進行分析確定。第二步,根據(jù)這些初步的預(yù)測方案開展一個專家研討會,在研討過程中不斷對完勝預(yù)測方法,從而得出符合企業(yè)發(fā)展的預(yù)測方案。二是,數(shù)學(xué)分析放。指的是利用數(shù)學(xué)科學(xué)方法對成本和經(jīng)濟指標(biāo)進行整理,并知道一個數(shù)學(xué)模型,從模型中能夠比較容易看出成本變化和經(jīng)濟指標(biāo)之間的關(guān)系,從而更好的幫助決策者進行決策。
成本預(yù)測的主要預(yù)測流程有:首先,根據(jù)實際情況制定確定的預(yù)測目標(biāo),然后要求成本預(yù)測人員根據(jù)目標(biāo)制定出多個待確定的預(yù)測方案。其次,成本預(yù)測計劃制定人員根據(jù)預(yù)算方案進行資料收集和整合,完善整個預(yù)測方案。再者,項目主要負責(zé)人分析提交上來的所有的預(yù)測方案,對比方案中的可行性和有效性,確定一個最具合理性、有效性、可信性的預(yù)測方案。最后,根據(jù)確定的成本預(yù)測方案實行成本預(yù)測工作。
二、成本預(yù)測在企業(yè)中的應(yīng)用概況
舉例:某杯子廠家的目標(biāo)成本為產(chǎn)品預(yù)期銷售價格—銷售稅金—利潤。那么假設(shè)該公司去年的生產(chǎn)銷售為10000總數(shù),每個杯子成本為2元,銷售價格為4元,那么其銷售收入為40000元,成本為20000元,利潤為20000元。假設(shè)今年產(chǎn)量超過30%,利潤增長90%,那么其目標(biāo)成本為40000x(1+30%)一20000x(1+90%)=14000元。
通過上述案例,我們可以概括出成本預(yù)測具體的工作內(nèi)容有:
(1)預(yù)測成本目標(biāo)。指的是企業(yè)在某一特定階段的目標(biāo)。企業(yè)成本目標(biāo)的設(shè)定主要是為了確保在后期實際運營中成本支出不會超過預(yù)期成本,從而確保企業(yè)能夠贏得更多的利潤。
(2)預(yù)測總成本變化。指的是企業(yè)項目在運營過程中出現(xiàn)變化形成的總成本的預(yù)測。企業(yè)項目在運營過程中的變化主要是產(chǎn)量的變化,而影響產(chǎn)量變化的成本有固定型以及變動型的成本。兩種成本直接影響整個項目的總成本。
(3)分析以上兩個成本預(yù)測的情況。具體是指企業(yè)成本預(yù)測負責(zé)人員根據(jù)已進行的成本
目標(biāo)預(yù)測和總成本變化預(yù)測的進行情況進行分析,分析出在整個預(yù)測過程中造成成本起伏的主客觀以及利弊因素,并對這些因素進行分析,考慮其是否會對后來的成本變化產(chǎn)生較大的影響。
(4)進行實際考察,找出有可能影響后期成本變化的因素。主要是通過對實際的生產(chǎn)情
況以及經(jīng)營情況進行觀察后,找出其中潛在的一些有可能造成后期成本出現(xiàn)變化的因素,包括有利以及不利因素。
(5)在完成所有的目標(biāo)設(shè)定和影響成本因素分析后,預(yù)測人員通過利用專門的成本與經(jīng)
濟指標(biāo)關(guān)系模型,制定出一個前后期的成本變化與經(jīng)濟指標(biāo)的關(guān)系,從而能夠?qū)φ麄€預(yù)測情況有一個比較具體的概念。并根據(jù)這個模型預(yù)測出未來經(jīng)濟指標(biāo)對成本水平的影響概況,使企業(yè)能夠提前采取措施應(yīng)對任何變化,保障穩(wěn)步發(fā)展。
三、結(jié)束語
總而言之,成本預(yù)測具有的預(yù)見性對企業(yè)提高經(jīng)濟效益有非常重要的作用,除了能夠保障企業(yè)成本計劃方案符合企業(yè)要求外,還能夠起到幫助經(jīng)營者提高決策的科學(xué)性、調(diào)動企業(yè)員工工作的熱情、找出最有效的降低成本方法的作用??梢?,現(xiàn)代企業(yè)若想在日益激烈的市場競爭中占據(jù)有利地位,穩(wěn)步快速的發(fā)展自身,贏得更多的利益,就應(yīng)該加大對成本預(yù)測工作的投入,盡量使成本預(yù)測成為企業(yè)經(jīng)營的不可缺少的組成部分。
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畢業(yè)實習(xí),目的在于親身體驗出納工作的具體內(nèi)容和操作,積累經(jīng)驗,掌握技能,增長才干,為順利畢業(yè)并走上工作崗位打好基礎(chǔ)。
二、實習(xí)時間、方式:
1、見習(xí)時間:20xx年02月20日至20xx年3月20日。
2、見習(xí)方式:個人聯(lián)系的形式到國家企事業(yè)單位進行出納、財務(wù)等相關(guān)崗位實習(xí)。
三、實習(xí)內(nèi)容:
1、了解企業(yè)(或單位)的經(jīng)營特點
(1)企業(yè)(單位)名稱、所在地點,開戶銀行。
(2)企業(yè)(單位)主要的經(jīng)營項目,其他經(jīng)營項目。
(3)企業(yè)(單位)的生產(chǎn)情況或經(jīng)營情況。
2、了解企業(yè)(單位)的管理組織
(1)企業(yè)(單位)的隸屬關(guān)系及所有制體制。
(2)企業(yè)職工人數(shù)及生產(chǎn)的規(guī)模,生產(chǎn)組織管理的建制。
(3)財務(wù)出納管理的組織及財務(wù)人員崗位設(shè)置。
3、了解企業(yè)(或單位)的出納工作
(1)總分類科目、明細分類帳科目。通過翻閱總帳及明細帳來了解。
(2)出納憑證的格式及內(nèi)容。
(3)出納帳簿的種類、格式。
(4)對帳與結(jié)帳工作。
(5)出納報表種類及格式。
4、其他相關(guān)知識的了解
(1)了解企業(yè)(單位)納稅的種類,納稅的計算及與納稅部門的聯(lián)系情況。
(2)了解企業(yè)(單位)遵守財經(jīng)紀律及財經(jīng)法規(guī)的情況。
5、填制各種原始憑證和記帳憑證。
6、登記各類明細帳和總帳。
7、與銀行對帳,編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表。
8、裝訂整理各種出納資料,如:記帳憑證,原始憑證、帳簿,報表等。
四、要求:
1、明確實習(xí)目的,端正態(tài)度,恪守職業(yè)道德。
2、珍惜見習(xí)機會,遵守見習(xí)單位紀律及各項規(guī)章制度。
3、不懂就問,虛心請教。
4、注意文明禮貌,愛護公物,保持室內(nèi)清潔衛(wèi)生。
5、注意安全,防止事故的發(fā)生。
6、不泄漏經(jīng)濟秘密,對出納資料細心愛護,不顛倒順序,不損壞,不丟失,看后照原樣放回原處。
五、思考題目:
1、填制計算原始憑證與出納憑證的有關(guān)體會。
2、各類明細帳簿與總分類帳簿之間的聯(lián)系。
3、見習(xí)單位出納工作的組織。
5、將總分類帳與其歸屬的明細分類帳的本期發(fā)生額與期末余額核對的過程。
6、見習(xí)單位出納核算的程序,畫出出納核算程序圖。
7、見習(xí)單位出納核算的程序及方法。
8、見習(xí)單位發(fā)生的費用進行分類。
11、出納報表的種類、格式及其編制方法。
12、見習(xí)過程中有哪些內(nèi)容是課本中所學(xué)過的,今后還應(yīng)學(xué)習(xí)哪些方面的知識?
13、本人打算今后怎樣做好財會工作?
出納實習(xí)計劃根據(jù)xx級教學(xué)計劃要求,為貫徹教學(xué)與實踐相結(jié)合的原則,培養(yǎng)既有一定理論知識,又具有較強實際操作能力的應(yīng)用型人才,特制定20xx級出納專業(yè)實踐計劃。
一、實踐目的
專業(yè)實踐是檢驗在校所學(xué)理論知識和實踐結(jié)合程度并盡量縮短與社會之間距離的行之有效的方法。要求專業(yè)實踐每位同學(xué)獲得以下一些收獲:
1、了解和熟悉國家涉及出納有關(guān)的各項方針、政策和法規(guī);
2、熟悉所在單位主要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和業(yè)務(wù)內(nèi)容,掌握有關(guān)業(yè)務(wù)操作,加深對出納理論的理解,掌握出納核算操作技能;
3、參與企業(yè)管理,并將所學(xué)的專業(yè)知識和相關(guān)知識融合在一起,結(jié)合實際工作,為單位解決一些財務(wù)管理和出納核算等方面的實際問題,提高綜合運用所學(xué)知識的能力;
4、培養(yǎng)學(xué)生的溝通能力和敬業(yè)精神等綜合素質(zhì)。
二、專業(yè)實踐內(nèi)容及時間
本次專業(yè)實踐時間從20xx年11月10日開始至20xx年3月10日。
3月9—10日進行畢業(yè)前補考、提交實習(xí)報告。電子稿和文本稿統(tǒng)一交給班主任。專業(yè)實踐具體安排如下:
第一階段:實踐準備階段,總時間為2周,主要包括
1、落實單位,由實習(xí)單位指派實習(xí)指導(dǎo)老師,實習(xí)結(jié)束前要由實習(xí)指導(dǎo)老師在實習(xí)鑒定表上填寫鑒定意見并打出實習(xí)成績(百分制)。
2、了解實踐單位基本情況。
3、向班主任匯報相關(guān)情況。
第二階段:頂崗階段,總時間為12周,主要包括:
(一)了解工作單位的基本情況,并做好書面記錄。
1、了解單位的規(guī)模、性質(zhì)、經(jīng)營范圍、隸屬關(guān)系、歷史沿革;
2、了解單位的機構(gòu)設(shè)置、人員配備,特別是財會機構(gòu)的設(shè)置、人員配備、崗位分工。
3、了解單位的生產(chǎn)經(jīng)營狀況,主要經(jīng)濟指標(biāo)的先進性。
(二)掌握出納核算程序和方法
1、根據(jù)單位的特點,了解企業(yè)的賬務(wù)處理程序,總賬、日記賬和明細分類賬及有關(guān)柜組賬簿的設(shè)置。
2、參加柜組業(yè)務(wù)活動和月終商品盤點,學(xué)習(xí)掌握驗收單、對賬單、升耗單、盤存表、交款單等原始憑證的填制方法,了解有關(guān)原始憑證的傳遞程序。
3、隨出納員去銀行辦理幾次銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算業(yè)務(wù),熟悉各銀行結(jié)算憑證的填制、轉(zhuǎn)賬結(jié)算的手續(xù)和程序。
4、在出納師傅的指導(dǎo)下,進行編制和審核出納憑證、登記賬簿、結(jié)賬和對賬、編制和審核報表等的實踐工作。
5、學(xué)習(xí)出納師傅對出納資料的搜集、整理、裝訂、存檔、利用等基本方法。
6、熟悉出納基礎(chǔ)規(guī)范化的要求。
7、進行出納電算化操作,熟悉出納電算化操作的一般程序和管理上的要求。
第三階段:撰寫實習(xí)報告階段,總時間為2周
通過全面實踐,收集工作過程中的點滴資料,在了解單位情況的基礎(chǔ)上,撰寫實踐報告,填寫《實習(xí)鑒定表》,指導(dǎo)老師簽署意見,蓋上實習(xí)單位公章。實習(xí)結(jié)束時把《實習(xí)鑒定表》一式兩份、《實習(xí)報告》電子版、文本稿一起交給班主任。
三、實習(xí)報告的撰寫
(一)寫作要求
為了提高報告的質(zhì)量,規(guī)范報告的撰寫、打印及裝訂格式,并便于儲存、檢索、利用及交流等,特制定如下要求:
1、報告應(yīng)有封面、寫作人專業(yè)、班級、姓名、寫作日期等。并進行裝訂。
2、文字要求:文字要工整通順,語言流暢,基本無錯字,不能雷同。
3、圖表要求:有圖表的,要美觀整潔,布局合理,不準徒手畫,必須按國家規(guī)定的繪圖標(biāo)準繪制。
4、字數(shù)要求:畢業(yè)實踐報告字數(shù)不少于3000字。
5、頁面設(shè)置:
1)采用A4紙,實習(xí)報告封面統(tǒng)一使用學(xué)校規(guī)定的格式,具體見范本。
2)頁面設(shè)置為上、下邊距:2cm;左、右邊距:2cm;左邊加裝訂線1cm。
3)字號與段落:報告標(biāo)題為宋體三號字加粗,正文及其他為宋小四號字;行距21磅,段前、段后為0。
4)頁碼設(shè)置為:頁腳,居中,12,首頁為0,不顯示頁碼(封面)。
(二)報告內(nèi)容
1、報告應(yīng)有封面、寫作人專業(yè)、班級、姓名、寫作日期等。
2、根據(jù)實習(xí)內(nèi)容的特點,為實習(xí)報告取一個題目。如:
1)企業(yè)的財務(wù)問題與解決辦法。
2)企業(yè)的財務(wù)現(xiàn)狀、問題與對策。
3)師傅教我怎樣做總賬。
4)我跟師傅。
5)企業(yè)應(yīng)收款多的原因分析。
6)規(guī)范小企業(yè)財務(wù)管理的幾個策略等等。
3、正文:是實踐報告的核心。正文可由以下內(nèi)容構(gòu)成:
(1)實踐目的:介紹實踐的目的,意義。
(2)實踐單位簡介:工作單位的概況及發(fā)展情況等。
(3)實踐內(nèi)容:先介紹工作安排概況,包括時間,內(nèi)容,地點等。然后按照安排順序逐項介紹本人的具體實踐內(nèi)容。以記敘或白描手法為基調(diào),在完整介紹實習(xí)內(nèi)容基礎(chǔ)上,對自己認為有重要意義或需要研究解決的問題重點介紹,其它一般內(nèi)容則簡述、
(4)實踐結(jié)果:圍繞實踐目的要求,重點介紹對工作中發(fā)現(xiàn)的問題進行分析,思考,提出解決問題的對策,建議、分析、討論及對策要有依據(jù)。分析討論及推理過程是實踐報告的重要內(nèi)容之一,包括所提出的問題、對策、建議,是反映或評價實踐報告水平的重要依據(jù)。
(5)實踐總結(jié)或體會:用自己的語言對工用的效果進行評價,著重介紹自己的收獲,體會。內(nèi)容較多時可列出小標(biāo)題,逐一匯報??偨Y(jié)或體會的最后部分,應(yīng)針對實習(xí)中發(fā)現(xiàn)的自身不足之處,簡要地提出今后學(xué)習(xí),鍛煉的努力方向。
四、實習(xí)報告寫作指導(dǎo)老師的職責(zé):
1、實習(xí)報告寫作指導(dǎo)老師一般由原班主任和專業(yè)老師組成。組織、指導(dǎo)、檢查各階段學(xué)生的實踐活動,加強安全教育,保證實習(xí)工作順利進行,并取得良好成績,提高學(xué)生的畢業(yè)率。
關(guān)鍵詞:物流基地經(jīng)營模式經(jīng)驗探討
Abstract:The basic situation of the Chongqing Railway Logistics Company and Tuanjiecun Logistics Base are introduced in this paper. The new business model of railway non-transportation enterprise and the transportation station’s coordinate, efficient and diversify logistics operation base are analyzed. According to the experience of the railway logistics enterprises on logistics base’s management practice, we think that under the condition of making full use of railway resources, it will take diversification strategy. The core competiveness will be enhanced by expanding logistics chins. And the railway logistics base will rapidly transform to modern logistics base.
Key Words: logistics base, business model, empirical approach
中圖分類號:U652.1+2 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:
1重鐵物流公司團結(jié)村物流基地概況
重慶重鐵物流有限公司(以下簡稱“重鐵物流”)是成都鐵路局多元經(jīng)營集團下屬的一級非運輸企業(yè),經(jīng)營網(wǎng)點主要分布在重慶、云南、四川兩省一市境內(nèi)的渝懷、襄渝、川黔、成渝、內(nèi)六以及宜珙支線、三萬支線、隆瀘地鐵、地鐵等九條鐵路線上,并代管達鋼、麻旺等6條專用線,擁有1528名職工,17.68萬平方米倉庫場地,2個大型物流基地(團結(jié)村物流基地即為其一),18個煤炭抑塵噴灑站,3個專業(yè)汽車運輸隊,目前主要開展運輸、倉儲、裝卸、配送、、商貿(mào)以及倉單質(zhì)押、煤炭抑塵、水鐵聯(lián)運、國際聯(lián)運、全程等業(yè)務(wù),因經(jīng)營效益不斷增長,企業(yè)氛圍穩(wěn)定和諧,連續(xù)獲得重慶市“十佳物流企業(yè)”、“重慶市百強企業(yè)”、“重慶市服務(wù)業(yè)50強”、“重慶市模范職工之家”等殊榮。
團結(jié)村物流基地是重鐵物流下屬的綜合性物流基地之一,位于重慶市沙坪壩區(qū)的襄渝線團結(jié)村火車站,毗鄰重慶大學(xué)城、土主物流園、工業(yè)發(fā)展園和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展園,集鐵路運輸、裝卸作業(yè)、門到門運輸、商貿(mào)物流、動產(chǎn)質(zhì)押、分撥配送、流通加工等業(yè)務(wù)為一體,是目前重慶市重要的鐵路物流集散地?;卣嫉?79畝,總面積約32萬平方米,建有貨物線4條,擁有倉庫5幢,面積達1.8萬平方米,露天場地近5萬平方米,最大起重能力為40噸,配置貨運汽車15臺,拖車5臺?;亟谪涍\設(shè)計量為250萬噸/年,遠期為400萬噸/年,可一次性作業(yè)118車,吸引了包括蒙牛集團、巨龍鋼材、中集汽車物流有限公司等多家國內(nèi)知名企業(yè)入駐,打造出蒙牛倉儲汽車配送、物流金融動產(chǎn)質(zhì)押、國際聯(lián)運海關(guān)監(jiān)管等多元化經(jīng)營項目,開辟了一條鐵路非運輸企業(yè)與運輸站段協(xié)調(diào)高效的新經(jīng)營模式,是重鐵物流向?qū)I(yè)化、現(xiàn)代化物流企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的顯著標(biāo)志。
2推行多元化經(jīng)營延伸物流服務(wù)鏈條
重鐵物流積極創(chuàng)新團結(jié)村流物流基地經(jīng)營模式,打造“拳頭”產(chǎn)品,吸引知名品牌,積極推動物流延伸、跨局合作與國際聯(lián)運等多元化經(jīng)營項目,做大做實物流經(jīng)濟,實現(xiàn)經(jīng)營量效齊增。
2.1占領(lǐng)建筑鋼材市場制高點
一是提供全程物流服務(wù)?;亟ㄖ摬膫}儲加工配送中心不僅提供建筑工程設(shè)計圖紙優(yōu)化轉(zhuǎn)換、建筑工程鋼筋構(gòu)件加工成型、建筑工程成型鋼筋運輸配送、成型鋼筋現(xiàn)場綁扎安裝等服務(wù),還可為客戶量身打造加工配送、現(xiàn)場綁扎等一系列服務(wù)。目前該中心加工配送的建筑鋼材主要供應(yīng)重慶環(huán)球金融中心、重慶南坪天福廣場、重慶電子工程職業(yè)學(xué)院等在建項目,與重慶建工集團、保利地產(chǎn)、華宇地產(chǎn)等國內(nèi)20余家大中型建筑企業(yè)、地產(chǎn)公司建立了良好的合作伙伴關(guān)系。二是優(yōu)化信息管理技術(shù)。該中心在傳統(tǒng)倉儲管理的基礎(chǔ)上,結(jié)合計算機信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),全面實現(xiàn)倉庫鋼材存儲的信息化管理,并借由PDA終端設(shè)備實現(xiàn)移動實時倉儲管理,將基地貨場劃分為區(qū)、行、堆,直至管理到層,以數(shù)字來標(biāo)明每個貨位的代碼,在堆位上建立層碼,在微機上可隨時查到某商家的某種規(guī)格的貨物在某區(qū)某行某堆的第幾層。對于異位移動的貨物則采取貨位變更的方式在微機上變更,使貨場管理棱角清晰、道路暢通、準確無誤。三是打造鋼材龍頭市場。以基地區(qū)位優(yōu)勢和鐵路運力保障作為條件,與巨龍公司磋商組建合資公司,共同打造西南最大、最現(xiàn)代化的建筑鋼材倉儲加工配送中心,近期目標(biāo)年交易額100億元,遠期目標(biāo)年交易額300億元,成為重慶市首個超“百億”建筑鋼材交易市場,并將合資公司申請為天津渤海商品交易所指定的重慶片區(qū)鋼材期貨交割點之一,為廣大進駐交易市場的客戶提供鋼材期貨交割平臺。隨著重慶東站的關(guān)閉,已成熟的重慶巨龍鋼材交易市場將整體搬遷至團結(jié)村,全面占領(lǐng)重慶建筑鋼材市場制高點。
2.2試水物流金融監(jiān)管領(lǐng)域
2011年12月15日,重鐵物流與浦發(fā)銀行、重慶港太商貿(mào)三方共同簽署動產(chǎn)質(zhì)押項目戰(zhàn)略合作協(xié)議,正式向物流金融業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展。一是完善試點辦法。在對行業(yè)市場摸底,向同行學(xué)習(xí)經(jīng)驗,與銀行深入探討的基礎(chǔ)上,重鐵物流以團結(jié)村基地為試點,相繼制定出《動產(chǎn)質(zhì)押業(yè)務(wù)管理辦法》、《動產(chǎn)質(zhì)押業(yè)務(wù)監(jiān)管細則》、《動產(chǎn)質(zhì)押業(yè)務(wù)操作流程》等制度辦法。二是加強人員培訓(xùn)。對業(yè)務(wù)拓展及現(xiàn)場監(jiān)管人員進行強化培訓(xùn),推動團結(jié)村基地倉單質(zhì)押監(jiān)管業(yè)務(wù)在2012年取得有效突破,監(jiān)管額度達3億元,實現(xiàn)監(jiān)管收入130萬元。三是開展銀企合作。與銀行、客戶實施銀企戰(zhàn)略合作,不但穩(wěn)固了公司既有業(yè)務(wù),而且為公司帶來了更多更牢固的客戶群體,目前已與6家銀行、3家大客戶開展合作。
2.3吸引知名品牌企業(yè)入駐
重鐵物流充分利用基地區(qū)位和硬件條件優(yōu)勢,大力拓展市場營銷工作,積極引入蒙牛乳制品、康師傅面粉等知名企業(yè),進一步提升基地品牌實力。一是與蒙牛集團合作,利用團結(jié)村基地1線、4線倉庫為蒙牛乳制品提供輻射重慶市全境及川東、川南部分地區(qū)的整車、集裝箱到達接卸、分撥、倉儲及配送服務(wù),創(chuàng)造物流收入1030萬元。二是與重慶振興糧油有限公司合作,利用團結(jié)村基地4線倉庫為康師傅面粉提供整車到達接卸、倉儲及配送服務(wù),創(chuàng)造物流收入1150萬元。三是與中集汽車物流公司合作,依托基地一次性最大存車量600臺,可以進行整列商品車到發(fā)組織優(yōu)勢,利用JSQ特種車輛開展商品汽車發(fā)運業(yè)務(wù),創(chuàng)造物流收入3239萬元。
2.4努力拓展物流延伸業(yè)務(wù)
在基地經(jīng)營過程中,重鐵物流不放過物流鏈條上任何可產(chǎn)生利潤點的物流業(yè)務(wù),既抱“西瓜”,也撿“芝麻”。一是提升倉儲效益。依托基地5萬平米的場地,挖掘每平米場地價值,在為蒙牛乳制品提供的一系列服務(wù)中,僅倉儲服務(wù)就創(chuàng)造出每月20元/平米的效益,實現(xiàn)倉儲收入170萬元。二是做大配送業(yè)務(wù)。在原重慶東經(jīng)營部自有15臺配送汽車的基礎(chǔ)上,通過協(xié)議租賃50臺汽車組建團結(jié)村基地汽車配送隊,一次配送能力達1800余噸。目前配送品類已從蒙牛乳制品、康師傅面粉等飲食類擴展到鋼材、鋁錠、化工鹽等大宗貨物。特別是基地圍繞中鐵聯(lián)集團結(jié)村中心站專門打造占地8000平米的集裝箱作業(yè)區(qū),專門開辟集裝箱轉(zhuǎn)場、掏裝箱、汽車配送場地,實現(xiàn)收入近1120萬元。三是提供上門裝卸。做好到達卸車組織,嘗試發(fā)展末端裝卸服務(wù),從2012年6月開始,為重慶天潤公司到達的黃豆提供末端(上門)裝卸服務(wù),已累計上門作業(yè)216車,實現(xiàn)收入20萬元。截至2013年2月28日,整個基地卸車數(shù)已達36016車,實現(xiàn)收入2440萬元。
2.5積極推進長距離貨運項目
一是啟動國際聯(lián)運。重鐵物流積極拓展基地國際聯(lián)運業(yè)務(wù),目前已開展向烏克蘭、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦等國家發(fā)送貨物業(yè)務(wù),累計發(fā)送貨物190車。同時與口岸辦、“一關(guān)三檢”加強協(xié)調(diào)聯(lián)系,于2012年7月在團結(jié)村基地開通海關(guān)監(jiān)管區(qū),成為重慶市鐵路整車進出口貨物到發(fā)唯一口岸,為拓展報關(guān)、報檢、海鐵聯(lián)運等業(yè)務(wù)奠定了基礎(chǔ)。二是開啟跨局合作。大力拓展各鐵路局物流企業(yè)之間的聯(lián)合經(jīng)營業(yè)務(wù),目前已與浙江鐵道發(fā)展有限公司瞿州分公司聯(lián)合開展淋膜紙跨局業(yè)務(wù),累計從基地發(fā)運110個集裝箱。另外還與上海、濟南等局達成跨局合作協(xié)議,進一步增強基地做大做強后勁。
3整合基地資源推進貨運一體化管理
重鐵物流積極探索鐵路非運輸企業(yè)和運輸站段資源整合、同謀共建的有效途徑,致力于團結(jié)村物流基地合署辦公一體管理實踐,推動物流基地獲得經(jīng)營發(fā)展的堅實支撐。
3.1優(yōu)化資源,完善制度建設(shè)
重鐵物流積極推進貨運一體化改革,以提升基地管理質(zhì)量和經(jīng)營效益為重點,先后制定完善《團結(jié)村物流基地運營細則》、《物流組織細則》、《物流基地與合資公司結(jié)合區(qū)管理辦法》、《物流金融監(jiān)管制度》、《電子商務(wù)實施細則》、《客戶代表制實施細則》等基地管理制度;與關(guān)聯(lián)運輸站段聯(lián)合,共同制定《貨運一體化管理實施方案》、《路風(fēng)一體化管理辦法》、《安全一體化管理辦法》等制度辦法,初步建立起一體化運作機制,推動鐵路非運輸企業(yè)與運輸站段在基地實現(xiàn)通力合作,共享成果。
3.2理順流程,整合服務(wù)鏈條
2011年底,重鐵物流在基地推行“一條龍”服務(wù),將營業(yè)廳整合成代表鐵路統(tǒng)一面對客戶的服務(wù)窗口,按“前后臺”設(shè)置進行合署辦公。營業(yè)廳前臺由重鐵物流人員擔(dān)任,負責(zé)市場營銷、受理交付、客戶接洽、業(yè)務(wù)洽談、貨物配送及物流項目拓展、物流產(chǎn)品設(shè)計、物流費用結(jié)算等工作;后臺由運輸站段人員擔(dān)任,負責(zé)日常運輸組織和前臺物流服務(wù)合同簽訂指令,落實計劃、承運、制票、配車等生產(chǎn)組織,實現(xiàn)基地客戶“一個窗口受理、一張服務(wù)訂單、一次費用結(jié)算”,受到客戶歡迎。
3.3運力支撐,夯實發(fā)展基礎(chǔ)
重鐵物流與運輸站段在管理上、機制上的有效融合,促進基地圍繞客戶轉(zhuǎn)、運力圍繞基地轉(zhuǎn)、一切圍繞效益轉(zhuǎn)。一是重點計劃與需求100%確保兌現(xiàn),以優(yōu)勢運能匹配重點貨源,為基地提供可靠運能保證;二是日常配空與裝車100%銜接兌現(xiàn),發(fā)揮樞紐運輸組織優(yōu)勢,為基地營造良好經(jīng)營環(huán)境;三是運力承諾100%落實兌現(xiàn),為基地贏得廣闊發(fā)展空間。
4重鐵物流團結(jié)村基地經(jīng)營實踐啟示
重鐵物流團結(jié)村物流基地作為全國鐵路物流基地的一個縮影,在建設(shè)現(xiàn)代化物流基地、推行多元化經(jīng)營實踐方面做出了積極探索和有益嘗試,其社會效益是巨大的,主要表現(xiàn)在四個方面:
4.1基于現(xiàn)代物流理念規(guī)劃建設(shè)的鐵路物流基地,有助于推動經(jīng)濟效益與社會效益有機結(jié)合
鐵路傳統(tǒng)貨運理念以單項利潤最大化為目標(biāo),現(xiàn)代物流理念以服務(wù)客戶、滿足客戶的各項需求、實現(xiàn)物流整體功能最優(yōu)化、物流總體收益最大化和總體成本最低化為目標(biāo),達到整個物流費用最低。重鐵物流將現(xiàn)代物流作為重要戰(zhàn)略選擇,以市場需求為導(dǎo)向,擴大物流經(jīng)營范圍,挖掘團結(jié)村基地融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的巨大潛力,構(gòu)建起優(yōu)于其他運輸方式的軟硬件環(huán)境,成為當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和鐵路物流企業(yè)發(fā)展新的經(jīng)濟增長點,不僅為當(dāng)?shù)靥峁┭b卸服務(wù)、汽車運輸?shù)却罅烤蜆I(yè)機會,減輕當(dāng)?shù)卣诰蜆I(yè)問題上的壓力,而且提高重鐵物流在人力資源利用上的效率;不僅提升當(dāng)?shù)貐^(qū)域綜合競爭優(yōu)勢,改善投資環(huán)境,而且成為招商引資的一大亮點;不僅為本地和外地貨物的進出與配送提供良好樞紐,而且促進鐵路運輸收入和地方財政收入同步增長,在推動當(dāng)?shù)貐^(qū)域建設(shè)、優(yōu)化鐵路運輸環(huán)境中發(fā)揮了重要作用。
4.2與多方聯(lián)合推行多元化經(jīng)營的鐵路物流基地,有助于推動區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)升級
在當(dāng)今全球化的競爭環(huán)境下,客戶對服務(wù)、質(zhì)量、價值、速度更為關(guān)注,物流必然成為眾多企業(yè)的核心競爭力之一。重慶市作為制造業(yè)相對集中的區(qū)域,在設(shè)備、技術(shù)、人力資源等方面具有深厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),是物流客戶資源、物流服務(wù)需求的重要集聚地。團結(jié)村物流基地的重大意義已不僅僅局限于自身,而是更重于促進所在重鐵物流企業(yè),乃至所在區(qū)域重慶物流行業(yè)的發(fā)展。重鐵物流利用基地豐富的資源優(yōu)勢、先進的制度優(yōu)勢和科學(xué)的運作優(yōu)勢,與地方政府、大型企業(yè)加強合作,推進實體經(jīng)濟建設(shè),使區(qū)域內(nèi)關(guān)聯(lián)企業(yè)減少流動資金占用,促進服務(wù)資源優(yōu)勢互補,提高物流設(shè)施設(shè)備的利用率;促進第三產(chǎn)業(yè)品質(zhì)提升,推動區(qū)域制造業(yè)和商貿(mào)流通業(yè)不斷發(fā)展與成熟,達到以產(chǎn)業(yè)的升級優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的目的;促進物流成本大幅降低,提高最終客戶滿意度,提升企業(yè)核心競爭力,創(chuàng)造更為可觀的社會效益乃至社會財富。
4.3整合資源打造立體經(jīng)營模式的鐵路物流基地,有助于推動鐵路物流經(jīng)營和服務(wù)水平提升
長期以來,我國鐵路傳統(tǒng)物流企業(yè)的特點是:小、散、亂,區(qū)域性強,各自為陣,資源整合程度較低。2009年國務(wù)院印發(fā)《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》,明確指出物流業(yè)是融合運輸業(yè)、倉儲業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)的復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè),是國民經(jīng)濟的重要組成部分。重鐵物流作為主導(dǎo)重慶區(qū)域鐵路運營的物流企業(yè),進一步拓展融資渠道,創(chuàng)新經(jīng)營模式,用活鐵路資源,延伸物流鏈條,不斷吸引周邊鋼材、石材、木材等大宗型貨物入駐,在已建成建筑鋼材交易加工配送中心、蒙牛乳制品和康師傅面粉倉儲配送中心的基礎(chǔ)上,進一步打造建筑石材配送、食品飲料配送、中石油聚乙烯倉儲配送中心,建立多層次物流需求服務(wù)平臺,促使單個企業(yè)信息化向物流企業(yè)群信息化發(fā)展,促進基地內(nèi)貨源與車源信息自由對接,不同物流企業(yè)在同一線路上貨物資源的整合及不同企業(yè)貨物在同一倉庫內(nèi)的整合簡單易行,最終從整體上提供更多適應(yīng)市場需求的物流新產(chǎn)品,實現(xiàn)團結(jié)村物流基地多方利益最大化,幫助政府進一步了解真實的物流市場,引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)物流迅速適應(yīng)外部環(huán)境變化和鐵路改革形勢,促進鐵路物流的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型和區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
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