疾控中心改革方案精選(九篇)
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第1篇：疾控中心改革方案范文
1.衛(wèi)生計生委有關(guān)食品安全的職責(zé)
這一次機構(gòu)改革，對于國務(wù)院有關(guān)組成部門的食品安全職責(zé)進行了調(diào)整，設(shè)立了新的食品藥品監(jiān)管總局，主要負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)流通、餐飲服務(wù)方面的監(jiān)管。有關(guān)部門的職能也進行了調(diào)整，衛(wèi)生部門主要負(fù)責(zé)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定，食品安全風(fēng)險檢測，風(fēng)險評估，食品添加劑，以及相關(guān)產(chǎn)品新原料新品種的安全與審查，此外還包括參與擬定食品安全機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗規(guī)范。在這次機構(gòu)改革過程中，國家衛(wèi)生計生委對食品安全類似的機構(gòu)也進行了調(diào)整。目前，在衛(wèi)生計生委下專門組建了食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測評估司，包括綜合規(guī)范與指導(dǎo)處、標(biāo)準(zhǔn)管理處、風(fēng)險評估處和風(fēng)險監(jiān)測處。
今年機構(gòu)改革的總要求是精簡機構(gòu)、轉(zhuǎn)變職能、減少許可。在這種情況下，衛(wèi)生計生委專門設(shè)立了食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測評估司，負(fù)責(zé)相關(guān)任務(wù)，可以說是對食品安全的高度重視。另外，衛(wèi)生計生委還包括幾個技術(shù)機構(gòu)，其中非常重要的是兩年前組建的食品安全風(fēng)險評估中心，主要負(fù)責(zé)食品安全的風(fēng)險評估、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測等方面的技術(shù)工作，指導(dǎo)全國各級疾控預(yù)防控制中心和有關(guān)技術(shù)機構(gòu)，承擔(dān)食品安全的技術(shù)工作；其次是中國疾控中心，很多食源性的疾病尤其是傳染性的食源性疾病，包括疾病報告都由其負(fù)責(zé)；還有衛(wèi)生監(jiān)督中心，主要負(fù)責(zé)新的食品原料、添加劑等等相關(guān)產(chǎn)品的受理許可工作。這樣就形成了一個既有行政管理，又有技術(shù)支撐的成體系的食品安全隊伍，承擔(dān)了食品安全標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險管理、風(fēng)險評估、食品安全相關(guān)產(chǎn)品的許可等方面的工作。
2.食品安全標(biāo)準(zhǔn)的管理和制定
食品安全標(biāo)準(zhǔn)，即根據(jù)中國食品安全相關(guān)的法律法規(guī)，為保護公民健康，預(yù)防和控制食源性疾病，依法對食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品及生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生安全要求做出的統(tǒng)一規(guī)定，是強制性的基礎(chǔ)法規(guī)。根據(jù)食品安全法第19條，食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外，不得指定其他強制性食品標(biāo)準(zhǔn)。這充分體現(xiàn)了食品安全標(biāo)準(zhǔn)在食品安全工作中的重要的地位和作用。
根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，食品安全標(biāo)準(zhǔn)涉及的范圍包括8個方面：食品及食品相關(guān)產(chǎn)品致病微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬及其他有害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定；添加劑的品種、使用范圍、使用量；嬰幼兒和其他特定人群的主副食品營養(yǎng)成分的要求；標(biāo)簽標(biāo)識說明書的規(guī)定；生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求；食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求；檢驗方法和規(guī)程；其他需要指定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。
在我國，食品安全標(biāo)準(zhǔn)的管理主要有以下幾個方面：食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院衛(wèi)生部門進行制定、公布，由國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會提供編號；農(nóng)殘、獸殘的限量規(guī)定和檢驗方法，由衛(wèi)生部和農(nóng)業(yè)部共同制定；涉及到屠宰、畜情的檢驗規(guī)程，由有關(guān)部門會同衛(wèi)生部門制定；有關(guān)產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)，其他涉及到食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)與國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)保持一致。在我國，除國家標(biāo)準(zhǔn)外還有兩類標(biāo)準(zhǔn)，食品安全的地方標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在沒有國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的情況下，地方可以制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，由省級衛(wèi)生部門，行政部門來組織制定，制定后需報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。在沒有國家或地方標(biāo)準(zhǔn)的情況下，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵嚴(yán)于國家或地方食品安全標(biāo)準(zhǔn)，需報省級衛(wèi)生部門行政部門備案，同時企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在本企業(yè)內(nèi)部實行。
標(biāo)準(zhǔn)制定的原則，與CC的原則基本一致。即安全可靠科學(xué)合理，包括要以保護健康為終旨，以風(fēng)險評估結(jié)果為依據(jù)，程序嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，內(nèi)容科學(xué)可行；公開透明服務(wù)群眾，在標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，有關(guān)部門和行業(yè)積極參與，廣泛征求社會意見，通報WTO成員國，并開展標(biāo)準(zhǔn)的咨詢服務(wù)及解讀。標(biāo)準(zhǔn)制定的程序包括：立項、制定標(biāo)準(zhǔn)的計劃、標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研起草、征求意見修改、標(biāo)委會的審查、通報WTO成員國、上網(wǎng)公開征求意見、秘書處審查、主任會議審議、批準(zhǔn)公布。目前，組建了食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會，由350位專家組成，設(shè)立了10個分委員會，包括污染物、微生物、添加劑、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、營養(yǎng)與特殊膳食、食品產(chǎn)品、生產(chǎn)規(guī)范、相關(guān)產(chǎn)品和檢驗方法。
3.食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作的進展
（1）完善相關(guān)的制度，2009年以來衛(wèi)生部和現(xiàn)在的衛(wèi)生計生委，制定了大量的食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理制度，如國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理辦法、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法、地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法，以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)的程序手冊。（2）食品安全標(biāo)準(zhǔn)的“十二五規(guī)劃”，下發(fā)了關(guān)于食品安全標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見等一系列管理制度和組織構(gòu)架。（3）開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)的清理整合。（4）制定大量食品安全標(biāo)準(zhǔn)，如乳品標(biāo)準(zhǔn)、污染物限量、添加劑等，2009年以來已公布303項標(biāo)準(zhǔn)，年底還有70多項標(biāo)準(zhǔn)要公布，任務(wù)繁重。（5）食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣傳解讀和貫徹實施，方便民眾理解認(rèn)識掌握這些標(biāo)準(zhǔn)。（6）對公布的食品安全標(biāo)準(zhǔn)進行跟蹤評價，有助于標(biāo)準(zhǔn)的進一步完善。（7）承擔(dān)CAC亞洲執(zhí)委，CCFA和CCPR會議主持國工作。并且，與食品安全相關(guān)的基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管執(zhí)法及企業(yè)生產(chǎn)需求所必須的重要標(biāo)準(zhǔn)都已制定出來，能夠滿足我國加強食品安全工作的需要。
“十二五規(guī)劃”的指導(dǎo)思想和原則堅持依法制標(biāo)，以風(fēng)險評估為依據(jù)，公開和透明，立足國情并借鑒國際標(biāo)準(zhǔn)?！笆逡?guī)劃”規(guī)定了9項主要任務(wù)，即標(biāo)準(zhǔn)的清理；進一步完善基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)；生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生規(guī)范；重點產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)；檢驗方法；標(biāo)準(zhǔn)管理制度；標(biāo)準(zhǔn)的宣傳培訓(xùn)；開展標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)基礎(chǔ)研究；提高參與國際食品安全的能力。這些對于加強標(biāo)準(zhǔn)的能力建設(shè)起到了重要的作用。
第2篇：疾控中心改革方案范文
通過一個星期的調(diào)研，看了現(xiàn)場、聽了經(jīng)驗介紹，就一些重大問題和大家一起進行了研討，我深受教育、深受啟發(fā)。剛才省廳的四位處長從不同的角度、不同的側(cè)面，對抓好當(dāng)前和今后一段時期的衛(wèi)生工作，都講了很好的意見，請大家抓好落實。下面，我就如何進一步貫徹落實全國、全省衛(wèi)生工作會議精神和進一步推動全省衛(wèi)生工作，講幾點意見，供大家參考。
一、認(rèn)真分析形勢、正確把握方向，進一步堅定加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的信心
這次調(diào)研和督辦，我們先后到了x東3市、9縣、12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60個醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，特別是通過今天同志們的發(fā)言交流，作為我個人來講，對衛(wèi)生工作有了進一步的了解。通過對市、縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生行政機關(guān)和醫(yī)療衛(wèi)生單位的學(xué)習(xí)、調(diào)研，看到了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的希望，堅定了我們進一步抓好衛(wèi)生工作的信心和決心。應(yīng)該肯定地說，全省衛(wèi)生工作經(jīng)過大家的努力，得到了很大地發(fā)展，衛(wèi)生工作為社會的進步、經(jīng)濟的發(fā)展與和諧社會的建設(shè)，做出了巨大貢獻，同時，也不斷提高了我們衛(wèi)生行政管理機關(guān)和衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的地位、提高了醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的服務(wù)能力、提高了廣大醫(yī)護工作者的素質(zhì)，全省衛(wèi)生事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是各級黨委、政府對衛(wèi)生工作的重視程度越來越高，衛(wèi)生工作的地位不斷提升。衛(wèi)生工作已成為黨和國家關(guān)注的重大民生問題，成為廣大人民群眾關(guān)注的熱點問題。中央和地方各級黨委、政府更加重視衛(wèi)生工作，把衛(wèi)生工作提高到了前所未有的重要地位。
二是衛(wèi)生工作發(fā)展的規(guī)劃不斷完善，管理制度不斷健全，衛(wèi)生法制建設(shè)得到進一步加強。
三是財政投入明顯增加，資源總量持續(xù)增多。衛(wèi)生資源在不斷增厚和高效利用，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強。
四是公共衛(wèi)生體系服務(wù)和保障能力不斷增強。特別是非典以后，各級黨委、政府高度重視公共衛(wèi)生體系建設(shè)，衛(wèi)生防疫、防控能力得到進一步提升。
五是縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)步伐進一步加快，服務(wù)能力進一步增強。省政府每年都把建設(shè)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村衛(wèi)生機構(gòu)，提高服務(wù)能力作為省政府“十件實事”之一向全省人民作出承諾，縣、鄉(xiāng)、村級衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全，工作質(zhì)量不斷提高，服務(wù)體系、服務(wù)機構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化、形象化建設(shè)得到加強。
六是衛(wèi)生系統(tǒng)通過深入開展質(zhì)量管理年活動，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)整體服務(wù)水平和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不斷提升，群眾的滿意度在不斷提高。
七是各級衛(wèi)生行政主管部門在發(fā)展衛(wèi)生工作的思路上不斷創(chuàng)新。醫(yī)藥分開、人事制度改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生改革等各項衛(wèi)生改革力度不斷加大，工作在不斷深化。
八是中醫(yī)藥事業(yè)得到長足發(fā)展。發(fā)展中醫(yī)藥的力度有所加大，中西醫(yī)并重的方針得到貫徹，中醫(yī)工作的整體水平得到提高。中醫(yī)藥特色?？平ㄔO(shè)在部分縣（市）比較明顯。
九是隨著新農(nóng)合全覆蓋的進一步落實，城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)療保險、新農(nóng)合這三張保障網(wǎng)在全省鋪開，醫(yī)療保障體系進一步健全，新農(nóng)合管理力度進一步加大，群眾的受益面不斷擴大。
十是隨著經(jīng)濟發(fā)展，以人為本的方針的落實和衛(wèi)生服務(wù)水平的提高，廣大群眾的健康水平也不斷提高，健康意識不斷增強，衛(wèi)生戰(zhàn)線廣大干部職工精神振奮，醫(yī)護素質(zhì)、崗位能力和衛(wèi)生部門的整體形象得到提升。
從以上幾個方面可以看出，在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，衛(wèi)生工作取得了很大成績，積累了豐富的經(jīng)驗，既為全省經(jīng)濟社會的發(fā)展作出了很大貢獻，也為今后衛(wèi)生事業(yè)的加快發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。剛才，各位局長還就貫徹落實全國、全省衛(wèi)生工作會議精神進行了交流，總的來講，各市、縣衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)同志們認(rèn)識高、目標(biāo)明、措施硬，落實效果比較好，大家都處在抓落實之中。剛才大家在討論交流中，對當(dāng)前衛(wèi)生工作中存在的問題、工作中遇到的問題，也作了交流。對這些問題，一方面要引起高度重視；另一方面，要認(rèn)真研究并加以解決。就當(dāng)前共性的問題，我認(rèn)為主要是以下五個方面：一是對衛(wèi)生工作的認(rèn)識有待進一步統(tǒng)一和提高。二是堅持以預(yù)防為主的公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)和以病人為中心的醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)在新的形勢下有待進一步強化。三是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是縣、鄉(xiāng)、村服務(wù)體系建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的步伐有待進一步加快。四是對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的投入，在力度上有待進一步加大，特別是縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)不能滿足當(dāng)前需要的問題急需解決。五是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，包括分配制度的改革、人事制度的改革等一系列的改革力度、步伐有待進一步加大，衛(wèi)生管理特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理工作有待進一步加強。
改革與發(fā)展是衛(wèi)生系統(tǒng)永恒的主題。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，對衛(wèi)生工作形勢的正確認(rèn)識，是我們把握大局、抓好工作的關(guān)鍵。正確分析形勢、把握大局，有利于我們找準(zhǔn)湖北在全國的位置。作為衛(wèi)生行政主管部門，既要對衛(wèi)生形勢有正確的分析，對衛(wèi)生成績有正確的估價，還要找準(zhǔn)衛(wèi)生工作中存在的問題并著力研究解決。面對新的形勢，我們要克服畏難情緒和消極思想，在少數(shù)地方、單位還要克服自我滿足的思想，進一步堅定抓好衛(wèi)生工作的信心。
二、堅持突出重點、切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，務(wù)求把衛(wèi)生工作的各項任務(wù)落到實處
衛(wèi)生工作是黨委、政府工作的重要組成部分，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要內(nèi)容。抓好當(dāng)前和今后衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，是中央和地方各級黨委、政府關(guān)心的重要方面，是人民群眾關(guān)注的熱點。切實抓好衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展是衛(wèi)生行政部門的重點工作。作為衛(wèi)生行政主管部門來講，大家面對新的形勢和新的要求，在思想上要堅持尊重歷史、面對現(xiàn)實、著眼未來。尊重歷史，就是要充分肯定幾十年來衛(wèi)生工作所取得的成績，也要清醒地認(rèn)識到，投入不足是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中客觀存在的現(xiàn)實問題；面對現(xiàn)實，就是當(dāng)前的衛(wèi)生工作既是重點、熱點又是難點，我們必須面對；但更重要的是要著眼未來，各級衛(wèi)生行政主管部門一定要正確把握衛(wèi)生工作的發(fā)展方向，抓住中央關(guān)注民生，解決群眾看病難、看病貴問題和醫(yī)改的機遇，加快衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，進一步做好衛(wèi)生工作。
（一）進一步把握衛(wèi)生工作方向
黨的十七大提出了將“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”作為全面建設(shè)小康社會的主要奮斗目標(biāo)，總書記提出了“健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)”的重要論斷，深刻闡明了衛(wèi)生工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位和作用，為進一步做好衛(wèi)生工作指明了方向。中央把衛(wèi)生工作擺在了重要位置，列入了議事日程。作為衛(wèi)生行政主管部門來講，我們在改革發(fā)展進程中，一定要始終堅持把貫徹黨的十七大精神，把抓好衛(wèi)生工作、走中國特色社會主義衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展道路，作為我們的主要任務(wù)。在指導(dǎo)思想上，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，要努力實現(xiàn)新農(nóng)合的全覆蓋，進一步完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療服務(wù)體系，加強農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。當(dāng)前和今后衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和總體要求已經(jīng)明確，我們必須按照黨的十七大的要求，結(jié)合我省的實際，規(guī)劃長遠，抓好當(dāng)前。
在實際工作中，既要進一步增強改革意識，加快改革步伐，又要結(jié)合實際，積極探索，抓好工作的落實；既要積極，又要穩(wěn)妥。一方面既要加快縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè)，更要圍繞解決“看病難、看病貴”的主要問題來提高服務(wù)質(zhì)量，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部的改革。正確的指導(dǎo)思想的確立，是抓好新時期衛(wèi)生工作的關(guān)鍵；把握新時期衛(wèi)生工作的方向，是落實好黨的十七大精神，全面推進我省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵；提高衛(wèi)生醫(yī)療技術(shù)和行政管理水平，提高各級衛(wèi)生機構(gòu)能力和廣大醫(yī)護人員的崗位能力，包括衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)同志和工作人員的崗位能力，是提升衛(wèi)生部門地位和形象的關(guān)鍵。作為衛(wèi)生行政主管部門來講，我們必須進一步明確衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想，把握形勢、把握大局、把握方向，全力推進我省衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
（二）堅持加快推進衛(wèi)生事業(yè)的改革
衛(wèi)生改革涉及方方面面，不是出臺一個政策就能解決所有問題。從當(dāng)前情況看，對于衛(wèi)生改革，領(lǐng)導(dǎo)要求高、群眾期望值高、社會呼聲高、衛(wèi)生系統(tǒng)的目標(biāo)值也高。但經(jīng)濟發(fā)展的水平?jīng)Q定著衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的水平，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的水平、質(zhì)量的高低、速度的快慢又是經(jīng)濟社會發(fā)展的具體體現(xiàn)。社會發(fā)展、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展與小康社會、和諧社會建設(shè)息息相關(guān)，我們今天的改革、今天的工作會為今后深化改革、加快發(fā)展提供經(jīng)驗。在改革方案沒有出臺以前，我們要結(jié)合實際，堅持不等不靠，要繼續(xù)深化并抓好目前我們已經(jīng)進行的各項單項改革，比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革、醫(yī)藥分開、人事制度改革、縣及縣以下醫(yī)療機構(gòu)的改革、三級甲等以上醫(yī)院托管社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的改革、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心托管藥店的改革，這些改革都取得了很好的成績，積累了許多的經(jīng)驗，要進一步推進。在今后的工作中，我們要堅持有所為、有所不為的原則，抓住領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)切的、群眾最關(guān)心的、衛(wèi)生部門關(guān)注的重要問題上要有所作為，不求一步到位，但求循序漸進。在醫(yī)改方案出臺之前，要大膽地試，通過一系列的改革，促進衛(wèi)生事業(yè)更好更快發(fā)展。要著力解決人民群眾反映強烈的問題，我想當(dāng)前還是要著力解決群眾“看病難、看病貴”問題，并圍繞解決“看病難、看病貴”進行一系列改革。
（三）堅持突出今年衛(wèi)生工作的要點
衛(wèi)生工作在發(fā)展中會遇到各種問題，今后也會遇到，就是通過改革和國家出臺醫(yī)改方案，也不可能一蹴而就。在發(fā)展中、在改革中我們必須不斷創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作方式、改進工作方法，務(wù)求突破，以抓好各項衛(wèi)生工作的落實。省、市、縣各級衛(wèi)生行政主管部門，要搞好“四抓”，即堅持鄉(xiāng)村抓服務(wù)（公共服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)）；縣（市）抓重點，包括群眾反映的重點問題，重點專科、重點醫(yī)院建設(shè)等；市、州抓特色，創(chuàng)造自己的特色、品牌，要在全省有位置，在全國有影響；全省抓平衡，促進各項衛(wèi)生工作全面推進。在具體任務(wù)、重點工作的落實上，省級要重點抓好政策研究，營造環(huán)境，宏觀指導(dǎo)；市、州要抓住重點，辦點示范，突出特色；縣（市）要重點抓好落實、現(xiàn)場督辦；鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點抓服務(wù)，創(chuàng)新理念、轉(zhuǎn)變觀念。從整體上講、從全局上講，仍然要堅持系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)，從微觀上講，要堅持重點抓、抓重點，從落實上講，要堅持專項抓、抓專項。在新形勢下，要研究思路怎么創(chuàng)新，方法怎么創(chuàng)新，體制怎么創(chuàng)新，機制怎么創(chuàng)新，衛(wèi)生工作、衛(wèi)生科技怎么創(chuàng)新，最后到工作落實上怎么創(chuàng)新。過去好的傳統(tǒng)做法，我們要繼續(xù)發(fā)揚。各地在創(chuàng)新上要高度重視，研究措施，要打造各市、州、縣衛(wèi)生工作的亮點，要爭創(chuàng)自己的品牌，要創(chuàng)新工作特色，包括特色工作、特色醫(yī)院等。
（四）認(rèn)真抓好當(dāng)前各項工作的落實
在今年的全省衛(wèi)生工作會議上，省廳提出了十項衛(wèi)生工作重點，省政府向全省人民承諾的“十件實事”中涉及衛(wèi)生工作的有三件半實事，我們一定要按照今年初確定的目標(biāo)，認(rèn)真抓好落實。
一是要重點抓好新農(nóng)合全覆蓋的落實。當(dāng)前第一要提高參合率；第二，按有關(guān)規(guī)定，提高參合農(nóng)民的受益率；第三，要做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作；第四，要抓好今年政府投入的到位；第五，要切實加強管理，完善管理機構(gòu)，建立健全新農(nóng)合管理體制。
二是抓好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的準(zhǔn)備工作。目前重點是思想上做好準(zhǔn)備，對于重點工作開展試點，單項改革繼續(xù)推進。
三是抓好農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。今年省政府承諾的24個縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、3400個村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)，各市要進一步落實到位，特別是村衛(wèi)生室要落實，在這個問題上要抓重點、要抓項目的啟動、要抓好督辦，要將這項工作作為工作的重點來抓。對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)要加大力度。對于農(nóng)村衛(wèi)生體系建設(shè)，要利用國債資金加強建設(shè)，同時要積極爭取當(dāng)?shù)卣哟笸度耄涌旖ㄔO(shè)，有能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級機構(gòu)，要在增強自我造血功能的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)，不能等、不能靠。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的建設(shè)上，要在標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、形象化上建設(shè)上抓落實，通過建設(shè)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建成環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、群眾滿意的醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)。要堅持高標(biāo)準(zhǔn)，建一個成一個，改造一個成功一個。
四是進一步提高公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)和能力建設(shè)。目前各級疾控機構(gòu)都得到了建設(shè)和改造，現(xiàn)在的問題是有些有些地方投入不到位，部分縣級疾控中心創(chuàng)收任務(wù)還比較重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保任務(wù)不夠落實，防保工作經(jīng)費嚴(yán)重不到位，這些問題嚴(yán)重制約公共衛(wèi)生服務(wù)能力，特別是村級的防保經(jīng)費在一些地方不到位、不落實，要引起重視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要成立公共衛(wèi)生科，要定機構(gòu)、定人員、定編制、定任務(wù)、定責(zé)任、定獎懲。村級要切實搞好公共衛(wèi)生服務(wù)工作。
五是做好“降消”項目的落實。要切實抓好45個降消項目縣和55個母嬰安全項目縣及57個貧困縣孕產(chǎn)婦住院分娩平產(chǎn)（順產(chǎn)）實行免費政策的落實。請大家一定高度重視，抓好督辦落實，進一步提高住院分娩率、降低嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率，破傷風(fēng)發(fā)生率堅決控制在規(guī)定指標(biāo)以內(nèi)。
六是繼續(xù)抓好醫(yī)院管理年活動的深化。要按照全省醫(yī)院管理工作會的要求，按四全四統(tǒng)一、四分四不分的要求，全方位、全覆蓋、無縫隙地推進，形成合力抓管理。
七是突出中醫(yī)特色，發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢。今年，省委、省政府將出臺加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的決定，召開全省發(fā)展中醫(yī)藥大會。我們要以此為契機，抓好中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，全省要打李時珍牌，加快市州、縣級中醫(yī)院的建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中醫(yī)科的建設(shè)。村衛(wèi)生室要落實中醫(yī)藥的有關(guān)要求，要努力改變少數(shù)市、縣目前中醫(yī)特色不鮮明，中醫(yī)院大而全、小而全，中西醫(yī)比重嚴(yán)重失調(diào)的現(xiàn)狀，打造中醫(yī)特色、品牌，加大中醫(yī)藥的宣傳工作力度，抓好中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展和中醫(yī)人才的培養(yǎng)。
三、進一步加強領(lǐng)導(dǎo)、求真務(wù)實，確保20*年衛(wèi)生工作再上新臺階
抓好各項工作的落實，努力開創(chuàng)20*年全省衛(wèi)生工作的新局面。
第一，各級衛(wèi)生行政部門的主要領(lǐng)導(dǎo)一定要轉(zhuǎn)變思想觀念，要堅持把衛(wèi)生工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中去思考，要將衛(wèi)生工作置于黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下加快發(fā)展，堅持衛(wèi)生工作為群眾服務(wù)的宗旨，為全面建設(shè)小康社會、和諧社會作出我們的貢獻。
第二，抓好衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。
第三，要抓好衛(wèi)生系統(tǒng)隊伍建設(shè)。
