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關(guān)鍵詞:市政工程;施工現(xiàn)場;安全管理
引 言
對(duì)工程施工現(xiàn)場進(jìn)行必要的安全管理對(duì)于參建單位來說是一項(xiàng)重要而艱巨的工作,各單位應(yīng)該把施工現(xiàn)場的安全管理工作放在首位,以確保工程的順利進(jìn)行。文章根據(jù)市政工程的特點(diǎn),簡要分析了市政工程中影響施工現(xiàn)場安全管理的主要因素,同時(shí),總結(jié)提出了加強(qiáng)對(duì)市政工程施工現(xiàn)場安全管理的主要措施。
1 市政工程的特點(diǎn)
(1)施工作業(yè)方法多樣性,施工變化大,規(guī)則性差。
(2)露天作業(yè)高處作業(yè)多,手工操作,體力勞動(dòng)繁重。
(3)民工流動(dòng)性大,安全意識(shí)薄弱。
(4)城市人口多,影響面廣。
2 影響市政工程施工現(xiàn)場安全管理的主要因素
2.1 施工現(xiàn)場安全監(jiān)管意識(shí)不夠
施工現(xiàn)場的安全關(guān)系著整個(gè)工程建設(shè)的成敗,但是許多情況下“安全第一,預(yù)防為主”的安全監(jiān)管意識(shí)并沒有貫穿工程建設(shè)的始終。市政工程建設(shè)本身就是一項(xiàng)社會(huì)公益性的建設(shè),它在一定意義上被賦予了工程建設(shè)之外的諸如政府形象、政府工作人員的政績的含義,因而它也必須承載來自外界的各種考驗(yàn)及評(píng)論。由此,在施工開始后,一些市政工程出現(xiàn)了“重工期,輕質(zhì)量”“重績效,輕監(jiān)管”等不應(yīng)出現(xiàn)的現(xiàn)象,參建各方的施工安全意識(shí)不強(qiáng)。
2.2 參建各方對(duì)施工安全制度的執(zhí)行力弱
一些單位雖然已建立一系列的現(xiàn)場施工安全管理的制度,但是在實(shí)際的工作中,各單位對(duì)制度的執(zhí)行力相當(dāng)弱,甚至使得這些制度流于書面形式,施工現(xiàn)場的安全隱患沒有得到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)并清除,因而施工安全問題時(shí)有發(fā)生。
2.3 市政工程建設(shè)的市場不規(guī)范程度較高
當(dāng)前我國的市政工程建設(shè)隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展得到了快速的發(fā)展,但是市政工程的招投標(biāo)市場依然存在著許多不規(guī)范的問題。有些建設(shè)單位不按照規(guī)定的程序辦事,隨意左右市政工程的造價(jià)等,從而使得一些施工單位為了中標(biāo)而不惜打價(jià)格戰(zhàn),造成施工單位間的惡性競爭。施工單位中標(biāo)后為了能夠最大限度地盈利,也不按規(guī)定進(jìn)行施工,對(duì)于他們覺得不必要的投資盡量不投入,比如施工現(xiàn)場的安全管理投入。有些單位中標(biāo)后覺得項(xiàng)目無利可圖,因此就分包給那些不具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)甚至施工班組,而這類企業(yè)或施工班組并不會(huì)將資金投入到現(xiàn)場的安全管理中,從而最終影響工程的安全,造成工程施工現(xiàn)場安全問題頻頻發(fā)生。
3 對(duì)于市政工程施工現(xiàn)場安全管理的加強(qiáng)措施
3.1 凸顯市政工程施工單位安全責(zé)任制度
(1)按照規(guī)定到建筑業(yè)主管部門辦理安全報(bào)監(jiān)手續(xù)。
(2)依法申請(qǐng)市政施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證,落實(shí)安全生產(chǎn)條件,提高安全生產(chǎn)管理能力。
(3)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員須經(jīng)建設(shè)行政主管部門考核合格后方可任職。并每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),記入個(gè)人工作檔案。對(duì)其培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗。
(4)在施工現(xiàn)場根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,采取維護(hù)安全、防范危險(xiǎn)、預(yù)防火災(zāi)等措施;對(duì)施工現(xiàn)場實(shí)行封閉管理。施工現(xiàn)場對(duì)毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物和特殊作業(yè)環(huán)境可能造成損害的,應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施編制專項(xiàng)方案。
(5)嚴(yán)格落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案的審批,嚴(yán)格落實(shí)專家論證審查制度。
(6)施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
(7)向作業(yè)人員提供符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝,并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。
(8)為施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn),支付保險(xiǎn)費(fèi)。
(9)施工現(xiàn)場搭建的建筑物等臨時(shí)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。
(10)對(duì)施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,并定期組織演練。
(11)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,如實(shí)地按程序逐級(jí)上報(bào),并采取措施防止事故擴(kuò)大,保護(hù)事故現(xiàn)場,配合事故調(diào)查處理。
3.2 加大重大危險(xiǎn)源的控制、管理與檢查
存在重大危險(xiǎn)源的工程必須編制有安全技術(shù)措施、監(jiān)控措施、應(yīng)急方案以及緊急救護(hù)措施等內(nèi)容的專項(xiàng)施工方案;對(duì)存在重大危險(xiǎn)源工程的施工單位應(yīng)按專項(xiàng)施工方案嚴(yán)格進(jìn)行技術(shù)交底,并有書面記錄和簽字,確保作業(yè)人員清楚掌握施工方案的技術(shù)要領(lǐng)。
有重大危險(xiǎn)源的施工作業(yè),須有專職安全生產(chǎn)管理人員和監(jiān)理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督,檢查、驗(yàn)收并做好記錄。監(jiān)理單位應(yīng)建立工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源監(jiān)理臺(tái)賬,認(rèn)真編制實(shí)施細(xì)則和旁站方案,嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案、安全技術(shù)措施、工程項(xiàng)目施工安全應(yīng)急救援預(yù)案。
3.3 規(guī)范市政工程安全報(bào)監(jiān)程序及安全生產(chǎn)監(jiān)督檔案管理工作
3.3.1 安全報(bào)監(jiān)工作程序
施工企業(yè)填寫《市政工程安全報(bào)監(jiān)書》按規(guī)定收集整理安全報(bào)監(jiān)所需資料辦理意外傷害保險(xiǎn)攜帶資料到屬地建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)監(jiān)安監(jiān)機(jī)構(gòu)工作人員審查核實(shí)有關(guān)資料確定安全生產(chǎn)管理目標(biāo)約定現(xiàn)場勘驗(yàn)時(shí)間2日內(nèi)組織現(xiàn)場勘驗(yàn)簽發(fā)《項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)考核扣分卡》送達(dá)《建設(shè)工程安全責(zé)任告知書》安全報(bào)監(jiān)審批結(jié)論批復(fù)《安全報(bào)監(jiān)書》蓋章并發(fā)送各方建檔。
3.3.2 安全生產(chǎn)監(jiān)督檔案管理
市安監(jiān)站統(tǒng)一安全監(jiān)督檔案管理形式,建立以市政工程項(xiàng)目為單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理檔案。并把建檔所需《市政工程安全生產(chǎn)監(jiān)督卡》、《安全文明工地申報(bào)表》等由市安監(jiān)站統(tǒng)一印制并送各區(qū)市安監(jiān)機(jī)構(gòu)執(zhí)行。其檔案內(nèi)容:市政安全生產(chǎn)監(jiān)督卡、安全報(bào)監(jiān)書、扣分卡、扣分通知書、告知書回執(zhí)、安全文明工地申報(bào)表及創(chuàng)建方案、執(zhí)法文書、監(jiān)管過程中形成的其它書面記錄資料等。
4 結(jié)束語
安全生產(chǎn)安全責(zé)任重于泰山。在“以人為本”的建設(shè)理念環(huán)境下,牢固樹立安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí),持之以恒地開展安全教育和不斷提高安全操作技能,扎扎實(shí)實(shí)地做好安全預(yù)防工作,認(rèn)認(rèn)真真地落實(shí)安全防范措施,立足于施工企業(yè)安全自控,落實(shí)施工現(xiàn)場安全監(jiān)控,只有這樣,在市政工程建設(shè)過程中才能有效減少和防止安全事故的發(fā)生。
參考文獻(xiàn)
[1]蔣飛.建設(shè)工程施工安全管理[J].山西建筑.2009,12.
[2]住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司.建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)[M].中國建筑工業(yè)出版社.2007.
【關(guān)鍵詞】市政工程;項(xiàng)目管理;創(chuàng)新;實(shí)踐
前言
市政工程是指市政設(shè)施建設(shè)工程。在我國,市政設(shè)施是指在城市區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))規(guī)劃建設(shè)范圍內(nèi)設(shè)置、基于政府責(zé)任和義務(wù)為居民提供有償或無償公共產(chǎn)品和服務(wù)的各種建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備等。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,當(dāng)前市政工程項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和投資也在逐步增大,為人們提供了更多的服務(wù)、休閑場所,因此,我應(yīng)重視對(duì)市政工程項(xiàng)目的管理,通過對(duì)項(xiàng)目工程中各項(xiàng)要素的管理,來切實(shí)保障市政工項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、成本和安全。
一、市政工程項(xiàng)目管理中存在的問題
首先,在很多市政工程中,建設(shè)單位在前期投資中缺少合理的規(guī)劃,往往只憑過去的經(jīng)驗(yàn)施工,使工程中的各種管理制度和施工標(biāo)準(zhǔn)無法得到落實(shí),并且在施工過程中很可能產(chǎn)生各種類型的問題,威脅著市政工程的施工質(zhì)量。一些施工單位為了能夠獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益,而采用質(zhì)量較差的機(jī)械設(shè)備和施工材料,在人員配置上也盡量選擇價(jià)低的農(nóng)民工,使得市政工程既沒有得到硬件質(zhì)量方面的保障,也沒有達(dá)到基本的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
其次,在當(dāng)前我國建筑施工隊(duì)伍中,很多勞務(wù)人員尚不具備安全防范意識(shí),即不懂得如何加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的保護(hù),也不懂得如何防范自身的危險(xiǎn)。一部分施工人員還常常忽略施工中的施工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),只是按照自己以前的經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行施工,且缺乏安全防護(hù)措施,使安全事故發(fā)生的頻率增加。而且很多建筑工地環(huán)境較為惡劣,違章用電等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,使得施工中的安全管理存在著很多問題。
最后,施工中,很多施工單位為了能夠早點(diǎn)收回成本,而盡可能縮短施工周期,大幅度提高施工進(jìn)度,但是這種做法不僅會(huì)使施工人員承受較大的勞動(dòng)力和壓力,還會(huì)影響市政工程的質(zhì)量,也將對(duì)使用者的生命安全產(chǎn)生威脅。
二、加強(qiáng)市政工程項(xiàng)目管理的主要途徑和方法
1.加強(qiáng)前期的規(guī)劃和設(shè)計(jì)管理
在市政工程的決策和設(shè)計(jì)階段,常常忽略了對(duì)總體進(jìn)度、總體投資的把握,對(duì)于建設(shè)地點(diǎn)沒有明確的了解,很對(duì)施工圖紙?jiān)谠O(shè)計(jì)之后,沒有雨實(shí)際情況進(jìn)行核對(duì),使得施工過程中發(fā)現(xiàn)很多問題,產(chǎn)生設(shè)計(jì)變更,不僅耽誤了施工進(jìn)度,還提升了工程造價(jià)。因此,在施工前期規(guī)劃和設(shè)計(jì)階段,應(yīng)重視對(duì)建設(shè)地點(diǎn)的勘察,明確當(dāng)?shù)氐耐临|(zhì)、水文、溫度、濕度特點(diǎn),收集與工程建設(shè)有關(guān)的材料和信息,按照施工實(shí)際情況進(jìn)行施工方案設(shè)計(jì)。并且,應(yīng)組織建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位共同對(duì)施工圖紙進(jìn)行會(huì)審,及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的問題,防止由于監(jiān)督不足造成的設(shè)計(jì)變更,為施工的順利開展奠定良好基礎(chǔ)。
2.加強(qiáng)對(duì)材料和機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量控制
建筑材料與機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量直接影響到市政工程的整體質(zhì)量,也影響著施工安全、成本和進(jìn)度。為了能夠?qū)Σ牧吓c機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制,應(yīng)該在采購過程中就選擇擁有合格證、出廠證和具有良好社會(huì)聲譽(yù)的供應(yīng)商,選擇適當(dāng)?shù)臄?shù)量、尺寸、規(guī)格的材料和設(shè)備,對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。在材料和機(jī)械設(shè)備進(jìn)場的時(shí)候,要對(duì)其質(zhì)量、數(shù)量和型號(hào)進(jìn)行二次篩查,確保其質(zhì)量符合施工的基本情況,才能夠讓材料和設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場。在對(duì)施工材料和設(shè)備進(jìn)行使用的過程中,要按照施工總體進(jìn)度按批次入場,防止材料的堆積、設(shè)備閑置造成的施工現(xiàn)場擁堵現(xiàn)象。在儲(chǔ)存材料和設(shè)備時(shí),應(yīng)將其防止在防潮、防火、防雷電的位置,杜絕操作不當(dāng)造成的質(zhì)量損害。
3.加強(qiáng)對(duì)施工安全的控制
現(xiàn)階段,我國很多工程建設(shè)過程中都會(huì)發(fā)生或大或小的安全事故,很多還是較為大型的安全事故,不僅給政府、建設(shè)企業(yè)帶來了很大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),也使施工隊(duì)伍產(chǎn)生較多人員傷亡。因此,在市政工程項(xiàng)目施工過程中,必須嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度,在進(jìn)入施工現(xiàn)場前,應(yīng)對(duì)所有人員進(jìn)行安全方面的培訓(xùn),使其具備基本的自救措施;在施工現(xiàn)場應(yīng)布置好安全標(biāo)語,并增加安全防護(hù)設(shè)施,使施工人員能夠在安全、舒適、寬敞、溫度適宜的環(huán)境下施工,保障施工人員的生命健康;在施工中應(yīng)向施工人員傳授保護(hù)成品的有效措施,可以使施工人員更加注重對(duì)施工成品的保護(hù),防止出現(xiàn)質(zhì)量問題和安全問題。
三、結(jié)語
從上文的分析中我們可以看出,隨著市政工程項(xiàng)目在城市中的不斷建設(shè)和發(fā)展,在為人們生活提供方便的同時(shí),更應(yīng)重視對(duì)市政工程項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、成本和進(jìn)度的控制和管理,為城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人們生活安康奠定良好的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
[1]李小林.談市政工程項(xiàng)目管理的創(chuàng)新與實(shí)踐[J].山西建筑,2012,26:279-280.
為貫徹落實(shí)省、州、市相關(guān)文件要求,督促工程建設(shè)各方責(zé)任主體進(jìn)一步增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí),落實(shí)質(zhì)量責(zé)任,規(guī)范質(zhì)量行為,完善質(zhì)量管理制度,加強(qiáng)工程質(zhì)量常見問題治理,不斷提升工程質(zhì)量水平,按照州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于開展2020年房屋市政工程質(zhì)量檢查的通知要求,高度重視,積極組織相關(guān)工作人員在全市范圍內(nèi)組織開展工程質(zhì)量檢查。現(xiàn)就檢查情況總結(jié)如下:
一、嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)主管部門責(zé)任
嚴(yán)格貫徹落實(shí)工程質(zhì)量法律法規(guī)和相關(guān)文件情況,認(rèn)真學(xué)習(xí)工程質(zhì)量安全手冊制度再次落實(shí)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)情況;對(duì)工程存在質(zhì)量隱患的情況積極督促整改并上報(bào)整改情況情況;按照安全質(zhì)量生產(chǎn)“黨政管業(yè)務(wù)必須管齊抓共管、失職追責(zé)”原則,嚴(yán)格落實(shí)堅(jiān)決扛起責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,把好高質(zhì)量發(fā)展的安全關(guān),安全生產(chǎn)的政治責(zé)任,確保2020年各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)落地。
二、抓住重點(diǎn),強(qiáng)化工程質(zhì)量檢查
(一)嚴(yán)抓建筑工程質(zhì)量安全
嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)、施工、監(jiān)理等工程建設(shè)責(zé)任主體及項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師等關(guān)鍵崗位人員質(zhì)量責(zé)任,督查到崗履職情況和執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況。要求各企業(yè)要按照建筑施工標(biāo)準(zhǔn)和要求做好安全防護(hù),嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)方案、施工方案規(guī)范施工、安全施工,凡未按安全生產(chǎn)規(guī)范要求和未經(jīng)審批施工的項(xiàng)目,一律停工整改。
(二)嚴(yán)抓工程實(shí)體質(zhì)量情況
重點(diǎn)檢查各個(gè)在建工地抽查地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量和涉及主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量,督促施工作業(yè)人員正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品,加強(qiáng)特種作業(yè)人員是否持證上崗,堅(jiān)決杜絕違章違規(guī)作為、冒險(xiǎn)作業(yè)、疲勞作業(yè)等現(xiàn)象。
三、整改落實(shí)情況
按照州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局8月13日對(duì)市建筑工地質(zhì)量安全生產(chǎn)檢查要求及反饋意見,按照質(zhì)量安全排查問題清單,逐一進(jìn)行整改,目前針對(duì)相應(yīng)的反饋問題于9月7日已全部整改完畢。
四、下一步工作重點(diǎn)
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理,規(guī)范建設(shè)各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為。
首先是規(guī)范建設(shè)單位的質(zhì)量行為,督促建設(shè)單位完善質(zhì)量管理體系和落實(shí)質(zhì)量管理人員;其次是要逐步建立和完善市政工程企業(yè)信譽(yù)檔案,營造良好的市場環(huán)境;再次是加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位質(zhì)量行為管理,組織對(duì)市政工程從業(yè)監(jiān)理單位的人員資格培訓(xùn),提高從業(yè)人員素質(zhì)。同時(shí),要依法查處建設(shè)工程的違法違規(guī)質(zhì)量行為。
(二)加強(qiáng)對(duì)隧道、橋梁等關(guān)系到公共安全的工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理。
【關(guān)鍵詞】市政工程;項(xiàng)目管理;問題;措施
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一、當(dāng)前市政工程施工中存在的問題
1.1質(zhì)量方面
就目前來說,在實(shí)際的市政工程項(xiàng)目進(jìn)程當(dāng)中,有些項(xiàng)目施工單位的質(zhì)量保障意識(shí)甚為欠缺,其一般具備有較為突出的短期行為特性[2]。如此一來,便導(dǎo)致施工單位難以從全局的角度出發(fā)來緊抓施工全過程的質(zhì)量工作,其通常是將注意力集中在經(jīng)濟(jì)效益的優(yōu)化提升方面,施工場地中存在有普遍的臟亂差情況,技術(shù)以及設(shè)備投人力度較弱,導(dǎo)致施工管理的核心被忽略,嚴(yán)重時(shí)還常??梢砸姷揭源纬浜靡约巴倒p料等等行為的出現(xiàn),施工質(zhì)量.問題可謂是當(dāng)前市政工程施工管理中的一個(gè)最大瓶頸現(xiàn)狀。
1.2施工現(xiàn)場方面
近些年來,市政工程施工安全事故在當(dāng)前頻繁事故中占據(jù)了很大比例,導(dǎo)致這種現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因在于市政工程施工管理不到位所導(dǎo)致的,當(dāng)前,在市政工程項(xiàng)目中,很大一部分施工人員的素質(zhì)水平相對(duì)較低,施工現(xiàn)場安全管理工作落實(shí)不到位,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)原材料質(zhì)量難以得到很好控制以及一人多職等等情況,造成管理工作出現(xiàn)瓶頸現(xiàn)狀,嚴(yán)重阻礙與制約工程質(zhì)量的提高。
1.3施工監(jiān)管方面
在市政工程項(xiàng)目中,施工監(jiān)管工作的重要性是不容忽視的。就我國目前的市政工程施工監(jiān)管現(xiàn)狀來說,各個(gè)監(jiān)理部門的專業(yè)水平存在有很大的禪意問題,特別是是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的中小型城市中,施工監(jiān)理部門存在有很嚴(yán)重的人力資源不足狀況,有些地方設(shè)置未設(shè)置有專門的監(jiān)理部門,有些監(jiān)理部門一味追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化,在進(jìn)行監(jiān)理人員選擇的時(shí)候未能實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格篩選,其水平難以市政工程相匹配,造成施工監(jiān)理工作難以被落實(shí)。與此同時(shí),由于設(shè)備與資金的匾乏,使施工監(jiān)理工作的執(zhí)行步履維艱,導(dǎo)致市政工程施下管理存在有很大瓶頸[4]。
二、市政工程施工管理現(xiàn)狀的相關(guān)策略
2.1市政工程項(xiàng)目質(zhì)量方面策略
首先,對(duì)于在市政工程項(xiàng)目施工中的質(zhì)量管理要確定明確的目標(biāo),為了完成總的施工任務(wù)需要將一個(gè)目標(biāo)分解成若干小的目標(biāo),分階段實(shí)現(xiàn),對(duì)于大目標(biāo)在完成施工時(shí)是很難進(jìn)行的,往往有種丟了方向的感覺,但是如果能將一個(gè)大目標(biāo)按照一定的順序分解成小目標(biāo),這樣不僅能夠明確的確定完工時(shí)間,還能有效的分析施工進(jìn)度是否是按照預(yù)定來實(shí)施的。
其次,對(duì)市政工程項(xiàng)目施工的內(nèi)容一定要設(shè)定清楚,要確定人在施工項(xiàng)目所有內(nèi)容中的首要地位,要始終做到以人為本,安全第一,要始終把提高市政工程項(xiàng)目施工質(zhì)量作為追求的目標(biāo),不斷進(jìn)取,精益求精。在市政工程項(xiàng)目施工中,要杜絕相關(guān)管理者的隨意指派行為,杜絕出現(xiàn)裙帶關(guān)系,要始終保持施工隊(duì)伍內(nèi)部人員的高素質(zhì)性、高水準(zhǔn)性。
再次,在防止市政工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理出現(xiàn)問題時(shí),必須要確保施工過程中工作的穩(wěn)定性,在項(xiàng)目工程施工中,工程質(zhì)量長期的穩(wěn)定性是確定施工質(zhì)量強(qiáng)弱的關(guān)鍵因素,在項(xiàng)目施工中,為鼓勵(lì)建筑施工人員努力工作,施工企業(yè)需要制定一定的獎(jiǎng)懲制度,根據(jù)不同人的不同表現(xiàn),對(duì)其進(jìn)行鼓勵(lì)或者懲罰,這樣不僅能夠提高施工中人員工作積極性,還能夠?yàn)楣こ淘缛湛⒐ぬ峁┍U稀?/p>
最后,在工程項(xiàng)目施工中,為確保施工質(zhì)量,還需要從根本上做起,那就是提高工作人員的基本道德素質(zhì),始終牢記質(zhì)量安全是第一的宗旨,不管在什么施工中,只要規(guī)范施工管理過程,對(duì)施工過程進(jìn)行科學(xué)化管理,這將對(duì)市政工程項(xiàng)目施工質(zhì)量有很大的提高[3]。
2.2施工現(xiàn)場管理
對(duì)與施工過程中的材料堆放安全問題,必須要認(rèn)真的開展防火活動(dòng),不能把材料放在有明火的地方,不能帶著火源到存放處,嚴(yán)禁易燃易爆易腐蝕易發(fā)生化學(xué)反應(yīng)的物品與其他物品混合儲(chǔ)存,要將物料分類放置,認(rèn)真的開展防火活動(dòng)。對(duì)與施工過程中的機(jī)械操作等安全問題,機(jī)械的控制和操作一定要有專人來執(zhí)行,除了專門指定的人員以外,嚴(yán)禁任何人進(jìn)行操作機(jī)械設(shè)備,而且還要對(duì)機(jī)械進(jìn)行定期安檢,查看質(zhì)量安全報(bào)告,防范于未然。
針對(duì)實(shí)際工作者的安全來講,第一,要切實(shí)的提升他們的安全思想和綜合素養(yǎng),通過多種方式來開展有意義的教育以及培訓(xùn)等活動(dòng),項(xiàng)目企業(yè)要在規(guī)定的時(shí)間中對(duì)這些群體開展全面的安全知識(shí)講座,通過有獎(jiǎng)勵(lì)的方式來激發(fā)他們的學(xué)習(xí)積極性,進(jìn)而將他們的安全思想調(diào)動(dòng)起來,這樣在開展項(xiàng)目工作的時(shí)候就能夠?qū)⑦@些思想牢牢地記在心中。除了這項(xiàng)內(nèi)容之外,建設(shè)方還應(yīng)該對(duì)場地的安全防護(hù)活動(dòng)進(jìn)行管理,所有的工具都是需要認(rèn)真對(duì)待的問題,它的拆裝等都要起始點(diǎn)按照規(guī)定來進(jìn)行,而且要做好警戒活動(dòng)。
除了上面講述的內(nèi)容之外,如果是在較危險(xiǎn)的區(qū)域開展施工的員工,要佩戴充足的防護(hù)設(shè)備,所有的施工者都要戴上防護(hù)帽,場地應(yīng)該有堅(jiān)固的安全防護(hù)裝置。同時(shí),還應(yīng)該有專門的安管工作者和項(xiàng)目的監(jiān)理親臨場地開展檢查活動(dòng),如果發(fā)現(xiàn)有不按照規(guī)定開展工作的,要對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的處置。
2.3實(shí)現(xiàn)市政監(jiān)管水平的優(yōu)化提升
在市政工程施工過程中,在監(jiān)督施工質(zhì)量的同時(shí),仍需做好其他的監(jiān)理工作,譬如說,針對(duì)人員資質(zhì)狀況以及設(shè)備配置情況進(jìn)行合理監(jiān)察,還應(yīng)不斷健全與完善相應(yīng)的法律法規(guī),強(qiáng)化相關(guān)監(jiān)理部門的執(zhí)法力度,夯實(shí)其工作基礎(chǔ),保障市政工程施工管理工作的順利完成。
市政公用工程通常指道路和橋梁工程。首先,地質(zhì)勘探工作一定要落實(shí)到位,地質(zhì)勘探報(bào)告要首先呈報(bào),否則不允許施工設(shè)計(jì)。其次,必須在施工開始以前,施工設(shè)計(jì)圖紙必須由建設(shè)單位委托的施工圖紙審查機(jī)構(gòu)審查,在確認(rèn)無誤之后加章,方可將圖紙交給施工方進(jìn)行實(shí)地施工[2]。圖紙審查不通過就堅(jiān)決不能進(jìn)行施工。同時(shí)還要做好備案工作。再次,最后,在施工過程中要把施工質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到監(jiān)理公司。最后,施工竣工以后要有建設(shè)單位的專門組織進(jìn)行施工驗(yàn)收工作,驗(yàn)收合理才能交付使用。
2.4路橋工程設(shè)備、工程管理及環(huán)境因素應(yīng)對(duì)水平
路橋工程設(shè)備,是指除去施工者本身而參與施工過程的機(jī)械工具,路橋工程是施工過程中不可忽視的力量,因此施工者必須根據(jù)實(shí)際情況來選擇相應(yīng)的路橋工程設(shè)備,并完善機(jī)械設(shè)備操作、交接、維護(hù)等一系列機(jī)制,以保證工地機(jī)械化工作良好運(yùn)轉(zhuǎn),避免因操作失誤或安全事故產(chǎn)生的不利影響。
路橋工程施工的管理水平,其本質(zhì)仍在于施工者。必須制定嚴(yán)密周全的工程運(yùn)行計(jì)劃,嚴(yán)格施工環(huán)節(jié)管理,保障路橋工程穩(wěn)步有序地進(jìn)行。提高工程管理水平的目的主要有: 1) 降低路橋成本,節(jié)省路橋資源; 2) 提高路橋工程安全指數(shù),提高路橋工程的使用價(jià)值,提升路橋行業(yè)的整體專業(yè)性和規(guī)范性[1]。
由于路橋工程施工多在露天,因此受環(huán)境因素影響較大。對(duì)突發(fā)的環(huán)境因素的應(yīng)對(duì)機(jī)制和方案,直接反映了路橋工程質(zhì)量的受保障程度。更因?yàn)闃O端天氣和突發(fā)自然事故對(duì)施工現(xiàn)場的破壞極大,且具有相互影響作用,所以必須對(duì)這些情況做好應(yīng)急措施,避免因環(huán)境不利因素導(dǎo)致的惡性循環(huán)。根據(jù)施工單位的實(shí)際情況和工程進(jìn)度,要制定相應(yīng)的保護(hù)方案。
三、總結(jié)
綜上所述,市政工程對(duì)于城市形象起著十分關(guān)鍵的作用,做好市政工程項(xiàng)目管理對(duì)于城市的整體形象十分重要,這項(xiàng)工作意義重大、任重道遠(yuǎn),管理者應(yīng)不斷深入地研究和探討,把生產(chǎn)貫徹到市政工程項(xiàng)目管理的每一個(gè)環(huán)節(jié),使施工過程中發(fā)生事故的可能性減小到最低限度,實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理,提升管理水準(zhǔn)。
【參考文獻(xiàn)】
[1]李立爭。 對(duì)市政工程中加強(qiáng)施工管理的幾點(diǎn)看法[J]。 中華建設(shè),2013,(2)。
關(guān)鍵詞:市政工程;安全管理;重要性;必要性
中圖分類號(hào):TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
隨著國家城鎮(zhèn)化發(fā)展的思路,我國的市政建設(shè)開展的如火如荼,成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量之一。市政工程絕大部分是在城市施工,露天作業(yè)且交叉施工,環(huán)境對(duì)其的影響大,在市政施工中最關(guān)鍵的一個(gè)內(nèi)容是市政工程施工的安全管理。其中,影響市政工程施工中安全管理的因素有許多,市政工程施工安全管理的目的主要是為更好的整合人力、物力、生產(chǎn)要素等資源,運(yùn)用比較先進(jìn)的管理手段與技術(shù),我們需要對(duì)安全管理的不足及影響因素進(jìn)行深入的探討,積極尋找解決方法,保證市政工程施工的安全正常運(yùn)行。
一、市政工程安全管理
市政工程是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,工程所涉及到安全技術(shù)和安全管理,具有多樣性和復(fù)雜性的特點(diǎn),涵蓋面非常廣,在施工之前和施工,需要考慮的安全問題比較多。而市政工程的安全管理,最重要的為技術(shù)保障。安全管理的技術(shù)保障指在施工之前,對(duì)管理任務(wù)、環(huán)境、管理方案和技術(shù)保障方案等,以及過去的一些安全事故和教訓(xùn),進(jìn)行系統(tǒng)的分析和研究,在此基礎(chǔ)上,對(duì)于可能存在的不安全的因素、方式和狀態(tài)等,開展系統(tǒng)的排查與整理,從而建立建立一套完整的、具有技術(shù)保障的安全管理體系,盡可能避免發(fā)生安全事故,減少安全事故和隱患造成的損失,保證施工人員的生命與財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)于施工單位來說,應(yīng)羌胡對(duì)員工施工規(guī)范的教育,通過開展專題培訓(xùn),提高員工安全生產(chǎn)知識(shí)與技能,確保施工的安全性。施工單位的安全管理工作重點(diǎn),為外來務(wù)工人員、特殊作業(yè)人員的安全管理與教育。由于這兩類人員,安全操作技能低,可通過培訓(xùn)與管理,提高其安全技能,增加防范的有效性,通過安全規(guī)范教育,提升其安全生產(chǎn)意識(shí),保證各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度真正落到實(shí)處。而對(duì)于那些尚未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè),必須予以限期整改,責(zé)令其不得從事施工活動(dòng),撤銷資質(zhì)證書。同時(shí),如在限定時(shí)間內(nèi),仍舊不符合規(guī)范,則可撤銷其施工資質(zhì)證書。但是如果符合規(guī)范,則按照規(guī)定,予以頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,安全生產(chǎn)監(jiān)管主體為各級(jí)政府,企業(yè)為安全施工責(zé)任主體。在工程的安全管理中,必須遵守和落實(shí)安全生產(chǎn)方針,即預(yù)防為主的方針,在思想意識(shí)上時(shí)刻保持清醒,同時(shí)使安全生產(chǎn)具有制度保障,比如技術(shù)支撐、執(zhí)法檢查等。施工單位的安全生產(chǎn),與施工人員和市民生命財(cái)產(chǎn)安全密切相關(guān),同時(shí)也事關(guān)到企業(yè)的未來發(fā)展,是企業(yè)未來發(fā)展的有力保障。
二、市政安全管理中存在的問題
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制無法得到有效落實(shí)
安全生產(chǎn)責(zé)任制是市政工程安全文明施工的重要依據(jù),然而就我國目前市政工程的施工現(xiàn)狀來看,雖然相關(guān)部門已經(jīng)明確以安全生產(chǎn)責(zé)任制作為安全文明施工的重要依據(jù),但是,由于各項(xiàng)市政工程所實(shí)施的地理環(huán)境存在差別,從而致使安全生產(chǎn)責(zé)任制與實(shí)際情況無法完全匹配,不能得到有效落實(shí)。此外,盡管相關(guān)部門根據(jù)工程實(shí)際環(huán)境制定了與其匹配的安全責(zé)任制,但是由于施工負(fù)責(zé)人文明安全施工意識(shí)薄弱,得不到其大力支持,制度仍然無法落實(shí)。
(二)施工材料選用不當(dāng)
目前,很多施工單位為了降低施工成本,獲取更多利益,從而在施工材料的選擇上,并沒有嚴(yán)格按照規(guī)范中的要求進(jìn)行選用,而是選用相對(duì)廉價(jià)且安全質(zhì)量無保障的建筑材料。這些材料在施工過程中可能會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量問題,如斷裂"塌陷等,這會(huì)導(dǎo)致施工人員在施工過程中的安全受到威脅。部分企業(yè)對(duì)這些廉價(jià)且質(zhì)量較差甚至不合格的危險(xiǎn)源的重視程度不足,未采用有效措施管理。一些施工單位甚至為尋求企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益最大化,直接在施工中采用劣質(zhì)的建筑材料。
(三)安全管理監(jiān)督難
市政工程一般是在露天情況下進(jìn)行的,施工過程中各種客觀因素很多,影響工程施工安全管理的條件因素也不少,實(shí)際的施工安全管理過程,很難達(dá)到工程施工安全的科學(xué)管理。其次,人員安全監(jiān)督意識(shí)薄弱。施工人員缺乏安全監(jiān)督意識(shí),在施工企業(yè)中極為常見。施工企業(yè)為了獲得更眼前的經(jīng)濟(jì)效益,往往沒有做好對(duì)于施工人員的安全培訓(xùn)工作。
三、市政安全管理的措施
(一)加強(qiáng)安全教育,提高安全意識(shí)
在市政工程的施工安全管理中,施工單位必須做好安全施工法規(guī)的內(nèi)部宣傳與教育,使得全員明確自己在安全施工中所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)。除了施工安全及相關(guān)法律教育以外,還應(yīng)注重施工人員與監(jiān)理人員安全意識(shí)的提高,這是保證施工安全的重要基礎(chǔ)。在市政工程的現(xiàn)場施工中,應(yīng)聘請(qǐng)專家親臨現(xiàn)場,指導(dǎo)監(jiān)理人員進(jìn)行安全監(jiān)管工作,協(xié)助施工人員掌握防范安全問題的基本原則與要點(diǎn)。另外,在施工企業(yè)的安全教育各種,對(duì)于特殊種類施工人員的安全培訓(xùn)是不容忽視的,例如:機(jī)械操作人員、焊接人員、高空作業(yè)人員在施工中面臨更多的安全隱患,在復(fù)雜多樣的施工環(huán)境中,他們必須具備較高的安全意識(shí),否則極有可能因一時(shí)麻痹大意,而造成嚴(yán)重的安全事故。
(二)制定科學(xué)、合理、有效的施工安全管理制度,健全施工單位的安全管理組織
針對(duì)國內(nèi)現(xiàn)階段市政工程施工安全管理中普遍存在的問題,結(jié)合以往的施工安全管理經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),必須逐步制定科學(xué)、合理、有效的施工安全管理制度。安全管理制度必須符合國家及地區(qū)的相關(guān)規(guī)定,而且要堅(jiān)持以人為本的原則,對(duì)于管理制度的制定與實(shí)施流程不斷進(jìn)行改進(jìn),從而且到保障市政工程施工安全的目標(biāo)。同時(shí),在市政工程前期,施工單位必須構(gòu)建健全的安全管理組織,切實(shí)做好各項(xiàng)安全準(zhǔn)備工作與事故預(yù)防措施,并且協(xié)助監(jiān)理單位進(jìn)行施工現(xiàn)場的安全評(píng)估與審核,從而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場施工的動(dòng)態(tài)安全管理。
(三)確保安全生產(chǎn)責(zé)任制的切實(shí)落實(shí)
對(duì)于安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)施問題,雖然面臨著許多不確定因素的影響,但是要想將制度切實(shí)落實(shí)也并非是不可能的。首先,施工部門要結(jié)合當(dāng)前市政工程施工的所處環(huán)境,在原有安全生產(chǎn)責(zé)任制的基礎(chǔ)上,對(duì)制度內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,使其符合工程安全文明施工的要求。其次,要盡可能將制度中的內(nèi)容和操作流程細(xì)化到每一個(gè)操作人員的身上,對(duì)操作人員的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行明確規(guī)定,并利用科學(xué)技術(shù)對(duì)制度的落實(shí)情況進(jìn)行追蹤和動(dòng)態(tài)分析,及時(shí)將數(shù)據(jù)反饋給安全施工管理人員,以此來給管理部門人員提供對(duì)制度進(jìn)行完善的重要依據(jù)。
(四)加強(qiáng)安全思想教育
只有先把思想與安全的關(guān)系處理好,才能把安全管理工作做好。俗話說:思想決定行為,思想是人的靈魂。人們做任何事,也都不能離開思想的指導(dǎo)。我國安全生產(chǎn)總的指導(dǎo)方針是“安全第一,預(yù)防為主”,也就是讓我們在思想上一定不要輕視安全生產(chǎn),通過采取有效的措施,將可能會(huì)發(fā)生的安全事故或意外事件扼殺在搖籃中,來最大限度地使廣大群眾的生命及其財(cái)產(chǎn)損失降低。 要提高員工安全技術(shù)知識(shí)與水平,就要經(jīng)常性地進(jìn)行安全教育,使員工安全工作意識(shí)從思想源頭上得到提高。安全教育必須首先要使員工認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要作用,加強(qiáng)保護(hù)人、關(guān)心人的責(zé)任感;其次員工必須對(duì)施工方法及工藝熟悉,施工作業(yè)危險(xiǎn)區(qū)域與其安全防護(hù)的注意事項(xiàng)和基本知識(shí);再次就是針對(duì)工種的特點(diǎn),增強(qiáng)安全操作管理,包括某些特殊作業(yè)安全防護(hù)在內(nèi)的安全技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn)教育。
結(jié)束語
總之,施工單位應(yīng)當(dāng)重視市政工程工程施工的安全管理,提高施工管理人員的安全意識(shí),并結(jié)合實(shí)際施工情況,提升施工安全管理水平和技能,同時(shí)采取有效的安全管理措施,提高市政工程工程施工安全管理水平,進(jìn)而保證市政工程工程的施工質(zhì)量。
參考文獻(xiàn):
[1]岑艷艷.小議市政工程施工安全管理措施[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā),2013,Z1:153+167.
近年來,我市建筑業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作,在省建設(shè)廳和市建委的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)部門的積極配合下,做了大量工作,取得了階段性的成果。如在防高墜方面,加大了施工現(xiàn)場鋼管腳手架的推廣使用,架體安全防護(hù)措施到位;在塔吊等垂直運(yùn)輸設(shè)備的安全管理方面,基本做到了各種證件齊全、制度健全、管理措施到位;施工用電方面,基本淘汰了木質(zhì)電箱,做到了“三相五線”和“三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)”等。安全專項(xiàng)治理工作雖然取得了一定成績,但是與《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》的要求還存在差距,專項(xiàng)治理工作仍需加大力度。今年我市建筑業(yè)要繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作?,F(xiàn)根據(jù)省建設(shè)廳《二四年度全省建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作計(jì)劃》,結(jié)合我市實(shí)際,提出以下工作意見:
一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)
加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo) 扎實(shí)有效地開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作,是控制和杜絕多發(fā)性傷害事故和重特大傷亡事故的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,各單位要進(jìn)一步明確做好這項(xiàng)工作對(duì)于做好安全生產(chǎn)工作的重要性,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),針對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的普遍和突出問題,加強(qiáng)研究,制訂切實(shí)可行的計(jì)劃,突出工作重點(diǎn),集中力量打“殲滅戰(zhàn)”,努力提高施工安全技術(shù),淘汰落后的施工工藝和設(shè)備,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
二、明確工作重點(diǎn)
繼續(xù)深化專項(xiàng)整治工作 20xx年我市建筑業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理除繼續(xù)開展對(duì)施工圍墻、土石方開挖、模板工程和腳手架搭設(shè)、塔吊拆裝、防高墜的專項(xiàng)治理外,還將開展施工現(xiàn)場辦公、生活臨時(shí)用房和市政工程的專項(xiàng)治理工作。
重點(diǎn)為:
一是塔吊、龍門架等垂直運(yùn)輸設(shè)備的安全管理,把工作重點(diǎn)放在已取得成果的鞏固上,實(shí)行“一機(jī)一檔”;
二是模板工程的安裝和拆除,模板安裝必須按相關(guān)規(guī)定編制施工方案,施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和監(jiān)理單位總監(jiān)審批簽字后,方可作業(yè)。拆模前,其混凝土試塊強(qiáng)度必須達(dá)到設(shè)計(jì)拆模強(qiáng)度要求;三是繼續(xù)加強(qiáng)腳手架上作業(yè)、各類登高作業(yè)、塔吊、外用電梯安裝作業(yè)及洞口臨邊作業(yè)等可能發(fā)生高處墜落的施工作業(yè)現(xiàn)場的安全管理;繼續(xù)推廣高處作業(yè)的安全防護(hù)設(shè)施的定型化、工具化,擴(kuò)大鋼管腳手架專業(yè)搭設(shè)的覆蓋面;四是加大對(duì)施工現(xiàn)場辦公、生活臨時(shí)用房的安全管理,工具式定型化的活動(dòng)房要有產(chǎn)品合格證和安全措施方案;五是加大對(duì)市政工程的監(jiān)管,要把市政工程納入安全報(bào)監(jiān)和監(jiān)理的范疇,市政土方和管線敷設(shè)工程一定要有安全技術(shù)措施方可施工。
三、實(shí)施綜合治理,堅(jiān)持做到“四個(gè)結(jié)合” 專項(xiàng)治理工作
一是要與安全生產(chǎn)目標(biāo)管理相結(jié)合,將專項(xiàng)治理的具體工作內(nèi)容納入安全生產(chǎn)工作目標(biāo)進(jìn)行層層分解,落實(shí)到相應(yīng)崗位和責(zé)任人,確保專項(xiàng)治理工作落到實(shí)處;
關(guān)鍵詞:市政工程;施工管理;問題
Abstract: with the continuous development of national economy in our country, municipal construction is advancing rapidly, municipal engineering as a public infrastructure, its engineering quality relationship between the state and people's life and property safety. At present, the problem of municipal engineering quality management in our country, must be scientific analysis, reasonable planning, guarantee the quality of municipal engineering safety.
Keywords: municipal engineering; Construction management; The problem
中圖分類號(hào):TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):2095-2104(2013)
一、市政工程施工管理常見問題及對(duì)策
(一)施工安全管理存在的問題
由于近年我國建筑行業(yè)發(fā)展迅速,有經(jīng)驗(yàn)的施工管理人員嚴(yán)重不足,市政工程施工單位的施工人員有很多都是剛畢業(yè)的大學(xué)生與農(nóng)民工,這些人員缺少安全意識(shí),在施工中不能嚴(yán)格按照法律法規(guī)和相關(guān)的安全生產(chǎn)制度和操作程序進(jìn)行,施工單位缺少必要的安全教育,沒有就安全防護(hù)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn),施工人員對(duì)安全知識(shí)所知甚少。管理措施不完善,操作人員馬虎大意、不遵守安全操作規(guī)程,工傷、設(shè)備事故時(shí)有發(fā)生。對(duì)有關(guān)用電的安全防護(hù)措施重視不足,對(duì)施工用電有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)理解不透徹。工地未配備專業(yè)電工,而是讓略懂些用電知識(shí)的人員去從事電工作業(yè)。
(二)施工質(zhì)量管理存在的問題
1、原材料質(zhì)量問題
當(dāng)前,在我國市政工程建設(shè)中,原材料的質(zhì)量良莠不齊,具體有以下幾方面原因:(1)原材料來源過于寬泛,供應(yīng)商中存在信譽(yù)低下者,提供的原材料弄虛作假;(2)工程建設(shè)項(xiàng)目中存在為降低建設(shè)成本而選擇低質(zhì)量原材料的現(xiàn)象 (3)部分工程建設(shè)項(xiàng)目由于設(shè)備和人員的限制,檢驗(yàn)手段不足、管理水平低下,導(dǎo)致原材料的檢驗(yàn)得不到保障或受到二次污染。
2、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工單位素質(zhì)水平和實(shí)際脫鉤。當(dāng)前的市政施工標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際發(fā)展相比,有的標(biāo)準(zhǔn)滯后,有的標(biāo)準(zhǔn)空缺,這制約了工程質(zhì)量水平的提高,造成了工程質(zhì)量先天不足。
3、有些建筑企業(yè)搞項(xiàng)目外包,讓有些質(zhì)保體系不健全,不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位獲得了市政項(xiàng)目的承建權(quán),這種行為削弱了承建單位對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管,極易出現(xiàn)“豆腐渣”工程,讓工程存在質(zhì)量問題。
(三)市政工程施工造價(jià)控制問題
在工程施工造價(jià)管理的過程中時(shí)常出現(xiàn)三超現(xiàn)象,結(jié)算價(jià)格往往會(huì)大大的超過預(yù)算價(jià)格。影響工程預(yù)算結(jié)果準(zhǔn)確性的因素很多,主要包括以下幾點(diǎn):1、由于市政工程的施工時(shí)間周期相對(duì)較長,而工程師對(duì)物價(jià)、人工、物流等建設(shè)成本增長前期預(yù)測不準(zhǔn)確導(dǎo)致工程整體預(yù)算過低。2、工程造價(jià)預(yù)算是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的工程。然而,有些工程師由于實(shí)際工地施工建設(shè)經(jīng)驗(yàn)不足,對(duì)定額和工程量計(jì)算規(guī)則了解不夠預(yù)算工程量往往會(huì)出現(xiàn)多算漏算等現(xiàn)象,造成對(duì)建設(shè)成本估算不足。3、在建設(shè)過程中委托單位、承建單位和設(shè)計(jì)單位存在意見分歧,導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)出現(xiàn)局部更改,致使預(yù)算出現(xiàn)偏差。4、由于建設(shè)過程中管理不善,承建人員素質(zhì)不高,導(dǎo)致質(zhì)量不過關(guān),大量的基建材料被浪費(fèi),增加了實(shí)際建設(shè)成本。5、在施工過程中由于人員不按規(guī)程操作,出現(xiàn)人員傷亡導(dǎo)致停工和事故賠償,大大的超出預(yù)算。
(四)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)不健全,監(jiān)督作用不強(qiáng)
市政工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)展發(fā)展部均衡,有些中小城市監(jiān)理機(jī)構(gòu)人才不足問題嚴(yán)重,導(dǎo)致既當(dāng)“裁判員”又當(dāng)“球員”的現(xiàn)象時(shí)常存在,許多工程監(jiān)理工程師既是工程的設(shè)計(jì)師,又是監(jiān)理公司的掛名監(jiān)理工程師,讓監(jiān)理形同虛設(shè)。另外由于監(jiān)理機(jī)構(gòu)資金不足或者不愿投入,未配置專業(yè)檢測儀器和設(shè)備,甚至有些監(jiān)理機(jī)構(gòu)檢測仍采用眼觀手量的原始手段,讓工程的質(zhì)量在監(jiān)督上大打折扣。許多市政項(xiàng)目的承建方都與主管部門的領(lǐng)導(dǎo)有裙帶關(guān)系,讓質(zhì)量監(jiān)督起不到很好的作用。
二、市政工程施工管理中存在的問題的應(yīng)對(duì)措施
(一)加大更專業(yè)的工程師引進(jìn)打造一支素質(zhì)過硬的專業(yè)工程師隊(duì)伍。設(shè)計(jì)過程的質(zhì)量管理是全面質(zhì)量管理的首要環(huán)節(jié),但作為施工企業(yè),設(shè)計(jì)過程涉及不多,主要指在承攬到建設(shè)任務(wù)后,與建設(shè)單位一道,做好對(duì)設(shè)計(jì)文件的會(huì)審、技術(shù)交底、施工組織設(shè)計(jì)、施工方案的制定、施工圖預(yù)算及技術(shù)資料的準(zhǔn)備等工作。在這一階段,一定要做到耐心細(xì)致,把施工中可能遇到的問題考慮周全,對(duì)設(shè)計(jì)圖中不便于施工的地方盡早提出修改意見,制定出詳盡合理的施工方案和施工組織設(shè)計(jì),便于下階段施工過程的進(jìn)行。另外,一定要杜絕違反工作程序,邊設(shè)計(jì),邊施工,漫無目標(biāo)的做法。
(二)規(guī)范施工安全管理
1、加強(qiáng)教育和培訓(xùn)。結(jié)合施工人員的專業(yè)和工作特點(diǎn),進(jìn)行專業(yè)的技術(shù)教育和操作技能訓(xùn)練,以提高員工的基本功和技術(shù)業(yè)務(wù)工作水平,以適應(yīng)新設(shè)備、新技術(shù)等技術(shù)進(jìn)步的客觀要求。
2、加強(qiáng)安全施工督導(dǎo)。本著生產(chǎn)必須安全的原則,成立由項(xiàng)目部直接領(lǐng)導(dǎo)的安全小組,健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長,技術(shù)負(fù)責(zé)人任副組長,各專業(yè)施工隊(duì)負(fù)責(zé)人任小組成員,每個(gè)作業(yè)面配備足夠的專職安全員,層層簽訂安全責(zé)任書,并嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的有關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),具體履行監(jiān)督、檢查、管理各專業(yè)施工隊(duì)的安全工作。施工現(xiàn)場的安全用電是極其重要的,不可小視。安裝、巡檢、維修或拆除臨時(shí)用電工程,必須由電工完成。電工操作屬于特種作業(yè),特種作業(yè)由于對(duì)操作者本人及他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害因素,因此需經(jīng)過國家規(guī)定的有關(guān)部門組織的特種作業(yè)人員安全培訓(xùn),在取得操作證后方準(zhǔn)其獨(dú)立作業(yè)。認(rèn)真組織落實(shí)《文明施工管理辦法》,把工作落到實(shí)處。定期檢查施工現(xiàn)場的圍擋、揚(yáng)塵、材料堆放、殘土外運(yùn)等情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。
(三)實(shí)施全面質(zhì)量管理
1、建筑材料的好壞決定了工程質(zhì)量的優(yōu)劣。抓住施工原材料的質(zhì)量是保證出優(yōu)質(zhì)工程的前提。必須嚴(yán)格的對(duì)鋼材、沙石、水泥等材料必須三證齊全(即出廠證、檢驗(yàn)證、合格證),自采材料由監(jiān)理工程師旁站取樣,送至業(yè)主指定的試驗(yàn)室檢測合格后,試驗(yàn)報(bào)告及開工報(bào)告一并報(bào)監(jiān)理工程師批準(zhǔn),方可備料。
2、進(jìn)行技術(shù)交底。項(xiàng)目經(jīng)理部在施工中應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行技術(shù)交底制度,對(duì)每個(gè)分部分項(xiàng)工程、每道工序的施工都應(yīng)進(jìn)行層層的技術(shù)交底。
交底程序:在工程施工前由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)施工工長、施工人員進(jìn)行交底;在分部分項(xiàng)工程施工前由分管施工工長對(duì)班組長進(jìn)行技術(shù)交底;每個(gè)施工部位施工前班長對(duì)操作人員進(jìn)行技術(shù)交底。交底時(shí)做好文字記錄。對(duì)重要的分項(xiàng)工程及施工工序應(yīng)由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及工長組織進(jìn)行技術(shù)交底。
3、施工操作一定要規(guī)范,并要求按設(shè)計(jì)圖紙施工,按規(guī)范操作,以責(zé)監(jiān)理。業(yè)主單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī)。要有一整套切實(shí)可行且行之有效的管理辦法,獎(jiǎng)懲分明。對(duì)施工的每個(gè)環(huán)節(jié)督查督辦,同時(shí),積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門,盡量為施工單位提供一個(gè)良好的施工環(huán)境,及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的問題。
4、在施工的全過程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢查。要不定時(shí)的對(duì)工程進(jìn)行階段性的驗(yàn)收,保證半成品,成品的質(zhì)量。
(四)規(guī)范市政工程監(jiān)管機(jī)制
嚴(yán)格的規(guī)范市政工程的監(jiān)管機(jī)制,讓有監(jiān)督實(shí)力的公司擔(dān)任監(jiān)理方,加大對(duì)工程建設(shè)過程中的監(jiān)管,確保工程的質(zhì)量。在市政建設(shè)項(xiàng)目中實(shí)行工程監(jiān)理制度對(duì)規(guī)范施工行為及保證工程質(zhì)量具有重大意義建設(shè)單位應(yīng)在合同中明確監(jiān)理工程師職權(quán)和責(zé)任,使監(jiān)理工程師能科學(xué)、公正、獨(dú)立開展工作,按圖監(jiān)理除此以外,現(xiàn)場監(jiān)理工程師要做好質(zhì)量監(jiān)控,準(zhǔn)確確定質(zhì)量控制點(diǎn),保證工程總體質(zhì)量,做好施工過程旁站監(jiān)理,若施工單位有不規(guī)范施工行為時(shí),必須及時(shí)制止并發(fā)出整改通知書。
結(jié)束語
做好市政工程施工管理具有重要的意義,但是,在市政施工管理的開展中仍存在一些問題,這就給我們的工作帶來很大的挑戰(zhàn)。因此,在實(shí)際工作中我們應(yīng)加創(chuàng)新管理機(jī)制,重視施工組織設(shè)計(jì),加強(qiáng)質(zhì)量、安全等方面管理。對(duì)于出現(xiàn)的問題要善于總結(jié)、善于思考。只有這樣才能突破瓶頸,切實(shí)提升我們自身的水平,真正為市政項(xiàng)目工程的施工起到保障作用。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】市政建筑施工 ;安全生產(chǎn)管理 ;改進(jìn)措施
引言
在所有的工程建設(shè)過程中,安全問題都是一件十分重要并且值得去深切關(guān)心的問題,在市政建筑工程也不例外。市政建筑工程在建設(shè)和施工時(shí),其安全也非常重要,例如:在進(jìn)行道路交通設(shè)施的施工時(shí),大多數(shù)施工都是在不破壞正常的交通系統(tǒng)的運(yùn)行而進(jìn)行施工的,正常的交通運(yùn)作這無形之中就加大了施工工程建設(shè)的難度,使得施工過程容易發(fā)生相關(guān)的交通事故,特別是在對(duì)高速路等快速交通系統(tǒng)進(jìn)行施工建設(shè)時(shí),由于交通環(huán)境比較復(fù)雜,如果在施工過程中不注意安全問題,那么是很容易發(fā)生十分重大的安全事故的。由此也可以看出,施工工程中的安全生產(chǎn)管理措施對(duì)于一個(gè)工程的正常進(jìn)行是很重要且很有必要的。
1.市政建筑工程的特點(diǎn)
市政工程是指市政設(shè)施建設(shè)工程。在我國,市政設(shè)施是指在城市區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))規(guī)劃建設(shè)范圍內(nèi)設(shè)置、基于政府責(zé)任和義務(wù)為居民提供有償或無償公共產(chǎn)品和服務(wù)的各種建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備等。其包括了和城市生活正常運(yùn)作的各種公共基礎(chǔ)建設(shè)。例如城市道路,橋梁,地鐵,水電管線,綠化建設(shè)等等。所以市政建筑工程所涉及到的內(nèi)容十分廣泛,作業(yè)的空間也很廣泛,作業(yè)的環(huán)境也十分復(fù)雜,所以這也給建筑施工的安全管理提出了很高的要求,如果不注意安全的進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè),則很容易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生,從而給人民帶來相當(dāng)大的影響,也給社會(huì)帶來不良的影響。
2.影響市政建筑施工安全管理的因素
在市政工程的建筑過程中,所涉及到的影響因素有以下幾個(gè)方面:
2.1 施工過程沒有完善的安全管理?xiàng)l例
雖然我國有頒布相關(guān)的法律條文,相關(guān)的政府機(jī)構(gòu)也有出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)章制度,但是由于施工工程在地理環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和其他方面情況的不同,導(dǎo)致相關(guān)的法律條文在實(shí)際的執(zhí)行和監(jiān)督過程中的可操作性不強(qiáng),實(shí)施的效果不明顯,相關(guān)的較為關(guān)鍵的技術(shù)規(guī)章制度的修訂也不完整。在實(shí)際的施工建設(shè)之中,同一個(gè)施工工程中可能包含了不同的地理環(huán)境和社會(huì)環(huán)境等方面的因素,所以在嚴(yán)格按照相應(yīng)的規(guī)章制度進(jìn)行作業(yè)的同時(shí),應(yīng)該對(duì)實(shí)際的問題進(jìn)行分析和調(diào)整,設(shè)計(jì)出合適合理的施工方案,如果沒有合理的考慮此類問題,可能在施工的過程中出現(xiàn)一系列的安全隱患,甚至是安全事故。
2.2 管理層人為因素對(duì)施工造成影響
在市政建設(shè)施工中人為的干預(yù)會(huì)對(duì)施工的操作帶來巨大的影響,對(duì)施工能否順利進(jìn)行帶來很巨大的影響,例如:在施工的過程之中,如果工程的管理層沒把工作做到位,在相應(yīng)的施工決策之中沒能正確考慮相關(guān)的干預(yù)因素而擬定了錯(cuò)誤的方案,也會(huì)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生,給施工者和企業(yè)甚至社會(huì)帶來較大的影響和損失。在實(shí)際的施工工程中,相關(guān)的管理人員由于沒有較高的素質(zhì)以及較強(qiáng)的安全管理的意識(shí)導(dǎo)致了不能夠正確考慮實(shí)際問題,遇到了緊急事件也沒有正確處置的經(jīng)驗(yàn)。導(dǎo)致了事態(tài)更進(jìn)一步的惡化。從而造成十分重大的損失和影響。
2.3 施工人員危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)和外界環(huán)境的影響
外界環(huán)境對(duì)施工的安全也有著很大程度上的影響,例如:施工所用的材料的問題是很值得去關(guān)注的,一些施工單位在施工時(shí)選擇了一些質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的建筑材料,加上缺乏對(duì)相應(yīng)的保護(hù)措施,導(dǎo)致施工的過程中留下了很大的安全隱患。施工人員對(duì)危險(xiǎn)源沒有辨別能力,一些施工人員在發(fā)現(xiàn)了存在的危險(xiǎn)時(shí),沒有及時(shí)的采取相關(guān)的警惕性和安全防范意識(shí),卻僥幸的繼續(xù)進(jìn)行施工作業(yè),導(dǎo)致了最終安全事故的發(fā)生。但是一些施工事故的出現(xiàn)并不是由于缺少安全防范的措施和意識(shí),而是由于體力不支身體不適等條件而繼續(xù)工作造成的,所以在施工的過程中,施工人員應(yīng)該加強(qiáng)自己的安全意識(shí),注意和考慮自己的身體條件,不要勉強(qiáng)工作,避免由于自身的身體條件不足而導(dǎo)致出現(xiàn)安全問題從而危害到自己的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。
3.提高市政建筑施工安全生產(chǎn)管理的措施
3.1 實(shí)施安全施工管理責(zé)任制
在市政建筑工程的施工過程中,應(yīng)該實(shí)施相關(guān)的安全管理的機(jī)制,嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)和生產(chǎn)的流程進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè),相關(guān)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)施工單位的監(jiān)督,對(duì)施工單位進(jìn)行定期何不定期的檢查。企業(yè)自身也應(yīng)該加強(qiáng)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí),指定監(jiān)督安全生產(chǎn)管理的負(fù)責(zé)人和相關(guān)下屬崗位,制定完善的安全防護(hù)計(jì)劃,為相關(guān)的施工人員購買相關(guān)的保險(xiǎn),如果發(fā)生事故時(shí),應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行相關(guān)的處理和調(diào)查。其次,施工單位應(yīng)該完善安全生產(chǎn)的管理制度,健全安全生產(chǎn)作業(yè)的管理體系,按照相關(guān)的法律條文和制度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,明確相關(guān)的責(zé)任制,劃分責(zé)任機(jī)制,促使相關(guān)的負(fù)責(zé)人員加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的重要性的認(rèn)識(shí),對(duì)施工的現(xiàn)場進(jìn)行認(rèn)真的管理。
3.2 加強(qiáng)材料選擇和施工設(shè)施的管理
施工單位應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)材料,設(shè)備管理工作,在選購相關(guān)的建筑材料時(shí),要注意選擇符合有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的有安全保障的產(chǎn)品,堅(jiān)決抵制不合格的生產(chǎn)材料,其次,在施工的過程中避免不了對(duì)設(shè)備使用,所以施工單位應(yīng)該科學(xué)合理的定制相關(guān)的設(shè)備管理維護(hù)工作,科學(xué)合理的分配和使用機(jī)械設(shè)備,加大對(duì)機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)力度,如果在施工過程中發(fā)現(xiàn)機(jī)械出現(xiàn)故障時(shí)要立即停止對(duì)機(jī)械的工作,檢查相關(guān)的問題并用合格的符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械配件對(duì)設(shè)備進(jìn)行維修維護(hù),堅(jiān)決抵制機(jī)械設(shè)備帶病作業(yè)的現(xiàn)象,對(duì)機(jī)械設(shè)備的操作員進(jìn)行相關(guān)的專業(yè)化的培訓(xùn),并定期進(jìn)行相關(guān)的安全培訓(xùn),以增強(qiáng)相關(guān)從業(yè)人員應(yīng)對(duì)相關(guān)突發(fā)事件和設(shè)備故障的處理方案。
3.3 加強(qiáng)施工人員的管理
在施工過程中,施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場的管理并認(rèn)真的做好相關(guān)的安全管理工作,對(duì)上崗工作的人員配備相關(guān)的安全防護(hù)工具和設(shè)備,對(duì)危險(xiǎn)的施工作業(yè)區(qū)域進(jìn)行警戒隔離,加強(qiáng)從業(yè)人員的安全防范意識(shí),對(duì)相關(guān)安全負(fù)責(zé)人定期進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的培訓(xùn)。加強(qiáng)相關(guān)政府和其他職能部門的監(jiān)管力度,定期對(duì)相關(guān)的施工單位進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工、施工的過程中存在安全隱患時(shí)立馬責(zé)令相關(guān)的施工機(jī)構(gòu)停止作業(yè)并整改。
4.結(jié)語
市政建筑工程是一個(gè)城市系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要因素,隨著科技的不斷發(fā)展,市政建筑也在如火如荼的進(jìn)行著。在進(jìn)行市政建筑工程的施工時(shí),施工的企業(yè)和人員應(yīng)該注意安全的生產(chǎn)管理措施,將安全的進(jìn)行施工貫穿于整個(gè)的建筑施工工程之中,安全生產(chǎn)涉及到諸多方面和較多的人員,因此在施工過程之中加強(qiáng)相關(guān)的安全意識(shí),建立完善相應(yīng)的安全管理體系,嚴(yán)格按照相關(guān)的施工要求和相依的規(guī)章制度對(duì)市政建筑進(jìn)行施工,只有這樣我們才能夠減少和避免在市政建筑工程中發(fā)生不良的安全隱患和有影響的安全事故,也才能夠加快和推動(dòng)施工進(jìn)度的進(jìn)行,保障相關(guān)的施工人員的人身安全,以最大限度的保障施工的質(zhì)量和效率,為國家和政府帶來最大化的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
[1] 龔小軍 . 市政工程施工質(zhì)量管理中存在的問題和對(duì)策[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品 .2010(01):24-25
關(guān)鍵詞:市政工程;施工現(xiàn)場;安全;控制
一、影響市政工程施工現(xiàn)場安全控制的主要因素
雖然近年來我國的市政工程建設(shè)取得了驕人的成績,但是施工安全事故層出不窮,其中的安全隱患時(shí)刻存在,就其原因主要有:
1.施工現(xiàn)場安全監(jiān)管意識(shí)不夠
施工現(xiàn)場的安全關(guān)系著整個(gè)工程建設(shè)的成敗,但是許多情況下“安全第一,預(yù)防為主”的安全監(jiān)管意識(shí)并沒有貫穿工程建設(shè)的始終。市政工程建設(shè)本身就是一項(xiàng)社會(huì)公益性的建設(shè),它在一定意義上被賦予了工程建設(shè)之外的諸如政府形象、政府工作人員的政績的含義,因而它也必須承載來自外界的各種考驗(yàn)及評(píng)論。由此,在施工開始后,一些市政工程出現(xiàn)了“重政治,輕技術(shù)”“重工期,輕質(zhì)量”“重績效,輕監(jiān)管”等不應(yīng)出現(xiàn)的現(xiàn)象,參建各方的施工安全意識(shí)不強(qiáng)。
2.參建各方對(duì)施工安全制度的執(zhí)行力弱
一些單位雖然已建立一系列的現(xiàn)場施工安全控制的制度,但是在實(shí)際的工作中,各單位對(duì)制度的執(zhí)行力相當(dāng)弱,甚至使得這些制度流于書面形式,施工現(xiàn)場的安全隱患沒有得到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)并清除,因而施工安全問題時(shí)有發(fā)生。
3.市政工程建設(shè)的市場不規(guī)范程度較高
當(dāng)前我國的市政工程建設(shè)隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展得到了快速的發(fā)展,但是市政工程的招投標(biāo)市場依然存在著許多不規(guī)范的問題。有些建設(shè)單位不按照規(guī)定的程序辦事,隨意左右市政工程的造價(jià)等,從而使得一些施工單位為了中標(biāo)而不惜打價(jià)格戰(zhàn),造成施工單位間的惡性競爭。施工單位中標(biāo)后為了能夠最大限度地盈利,也不按規(guī)定進(jìn)行施工,對(duì)于他們覺得不必要的投資盡量不投入,比如施工現(xiàn)場的安全控制投入。有些單位中標(biāo)后覺得項(xiàng)目無力可圖,因此就分包給那些不具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)甚至施工班組,而這類企業(yè)或施工班組并不會(huì)將資金投入到現(xiàn)場的安全控制中,從而最終影響工程的安全,造成工程施工現(xiàn)場安全問題頻頻發(fā)生。
二、對(duì)于市政工程施工現(xiàn)場安全控制的加強(qiáng)
1.明確市政工程建設(shè)單位安全責(zé)任制度
(1)按照國家有關(guān)規(guī)定到縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門辦理規(guī)劃、施工許可等手續(xù)。
(2)將工程項(xiàng)目發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘查、設(shè)計(jì)和施工單位,委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。 與承包單位依法訂立書面合同。
(3)在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí),提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。
(4)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料,并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
(5)在編制工程概算時(shí),確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用;在施工合同中明確安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目總費(fèi)用,以及費(fèi)用預(yù)付、支付計(jì)劃,使用要求、調(diào)整方式等條款,并按照施工進(jìn)度及時(shí)足額向施工單位撥付。
(6)不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。
2.規(guī)范各方主體安全行為,構(gòu)建安全監(jiān)管控制體系
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)建設(shè)各方主體的安全責(zé)任予以明確,作為政府管理部門來說,監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須認(rèn)清建設(shè)各方對(duì)工程安全生產(chǎn)的影響。要根據(jù)現(xiàn)有的市政工程安全管理規(guī)范,嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制,規(guī)范各方主體的安全行為,避免安全管理過程的失控。要狠抓市政施工安全監(jiān)管的目標(biāo)管理,應(yīng)抓住目標(biāo)制定、目標(biāo)開展和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)三個(gè)環(huán)節(jié)積極主動(dòng)開展監(jiān)管工作。目標(biāo)制定就是要制定安全管理控制目標(biāo);目標(biāo)開展就是安全管理目標(biāo)的分解與落實(shí);目標(biāo)實(shí)現(xiàn)就是落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制和實(shí)施目標(biāo)責(zé)任。在目標(biāo)控制過程中,實(shí)現(xiàn)各分項(xiàng)、各工序都應(yīng)以安全控制為中心進(jìn)行全面管理,從各個(gè)方面保證工程施工安全,從而使工程施工安全控制目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)存在重大危險(xiǎn)源的工程的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審核,對(duì)重大危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)理。對(duì)監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)重的安全隱患時(shí),有權(quán)停止施工。
3.統(tǒng)籌安排,跟蹤檢查
(1)對(duì)新開工程,嚴(yán)格把好安全報(bào)監(jiān)手續(xù)關(guān),嚴(yán)格工程開工前安全生產(chǎn)條件的審查,對(duì)不具備安全施工條件的堅(jiān)決不予審批。
(2)加強(qiáng)對(duì)施工用電系統(tǒng)、起重吊裝、深基坑施工、模板支撐等重大危險(xiǎn)源的檢查。
(3)對(duì)新開工程嚴(yán)禁使用建設(shè)部明令淘汰的塔機(jī)、簡易臨時(shí)吊架、自制簡易吊籃、瓷插式熔斷器等。并對(duì)在建工程進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查。
(4)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控,建立完善企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,一旦發(fā)生安全事故,能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急措施,最大限度地降低人民生命財(cái)產(chǎn)的損失。
(5)通過檢查責(zé)令各施工企業(yè)針對(duì)其薄弱環(huán)節(jié)拿出具體可行的安全控制措施,對(duì)癥下藥,有的放矢。
總結(jié):
綜上所述,安全施工關(guān)系著工程的安全使用以及人們的生命財(cái)產(chǎn)安全,因而各部門應(yīng)該擔(dān)起安全責(zé)任這一重?fù)?dān),各參建單位及相關(guān)機(jī)構(gòu)都應(yīng)該按照國家法律法規(guī)對(duì)現(xiàn)場施工進(jìn)行安全控制,結(jié)合具體工程項(xiàng)目制定出相適應(yīng)的安全控制監(jiān)管制度,以保證工程的安全順利進(jìn)行。消除安全隱患,避免安全問題的產(chǎn)生,確保工程的安全使用。
參考文獻(xiàn):
[1] 潘賽軍,高邦林. 淺析市政工程施工圖審查的必要性及存在的問題[J]. 浙江建筑, 2009, (04) .