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促進交通運輸安全發(fā)展
交通運輸作為基礎(chǔ)和先導行業(yè),與我們大家生產(chǎn)生活密切相關(guān),交通運輸安全生產(chǎn)作為交通運輸行業(yè)發(fā)展的“命脈”,更顯得尤為重要?,F(xiàn)結(jié)合交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)特點和我局安全生產(chǎn)實際工作談一下交通運輸安全發(fā)展。
人員是交通運輸安全發(fā)展的基礎(chǔ)保障。交通運輸行業(yè)線長面廣,落實人員責任是基礎(chǔ)保障。近兩年,我們不斷完善了安全生產(chǎn)責任制,認真落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求,定期召開安全生產(chǎn)工作會議,做到目標到人、任務到人、責任到人,確保安全工作落地有聲。嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,健全完善了安全生產(chǎn)檢查、整改、責任追究等責任制度,根據(jù)人員情況及時調(diào)整完善了全局安全生產(chǎn)組織機構(gòu)及部門、人員職責分工,簽訂職責清晰明確的安全生產(chǎn)責任狀,做到安全責任全覆蓋。不斷落實安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度。每年通過對基層單位開展安全生產(chǎn)檢查,提高了管理人員、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任意識。
消除隱患是交通運輸安全發(fā)展的根本。消除隱患,把安全生產(chǎn)事故發(fā)生率降到最低,把安全生產(chǎn)責任降到最小是安全生產(chǎn)工作的最終目的。交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)隱患重點離不開路、車、船等。近兩年,我們通過開展四不兩直檢查、明察暗訪、突擊檢查等方式開展督導檢查和隱患排查。成立檢查組,開展集中安全生產(chǎn)大檢查10余次,整改隱患、問題200余個,全力督促安全生產(chǎn)主體單位推進整改落實,對不能短期內(nèi)整改的要求責任單位采取規(guī)范嚴密的防護措施,直至整改完畢。在客運行業(yè)開展了“安全帶-生命帶”專項治理。加強客運安全源頭管理。強化客運站安檢、“三品”檢查,嚴密出站客車定員檢查程序,嚴格杜絕車輛超員出站。積極應對元旦、春運、春節(jié)、“兩會”、“五一”、汛期、“十一”黃金周、冬季惡劣天氣等重要敏感時期的安全生產(chǎn)工作,強化措施,合理調(diào)配運力,強化公路橋梁、運輸企業(yè)、車輛等安全生產(chǎn)檢查,確保交通運輸安全。
宣傳教育是交通運輸安全發(fā)展的內(nèi)在動力。教育是手段,提高意識和能力是目的。安全生產(chǎn)離不開教育,通過教育提高管理人員、從業(yè)人員的意識和能力是交通運輸部門開展安全生產(chǎn)教育的宗旨。近兩年,我局開展了安全生產(chǎn)培訓、安全生產(chǎn)法知識競賽、安全生產(chǎn)法微信答題、衛(wèi)星定位裝置網(wǎng)聯(lián)監(jiān)控操作人員培訓等活動。利用開展安全生產(chǎn)檢查時機,到基層運輸企業(yè)組織召開
安全生產(chǎn)現(xiàn)場會議,根據(jù)季節(jié)性部署安全生產(chǎn)重點工作和要求。
一、進一步增強責任感、緊迫感和主動性
今年以來,我市交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。但是交通運輸本質(zhì)安全水平不高、安全生產(chǎn)“雙基”較為薄弱、個別行業(yè)和企業(yè)安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。冬季是安全生產(chǎn)事故的多發(fā)、易發(fā)期,受寒潮和強冷空氣影響,大風、雨雪冰凍和風暴潮天氣增多,交通運輸安全生產(chǎn)工作壓力很大。特別是這一時期節(jié)日和大型活動多,客貨運量大、高峰集中,安全生產(chǎn)任務十分繁重。全系統(tǒng)要進一步提高認識,增強責任感、緊迫感和主動性,強化防范措施,扎實開展好百日安全活動,確保我市交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,為明年的工作打牢基礎(chǔ)。
二、指導思想、活動目標和主題
指導思想:堅持“安全發(fā)展”理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,把安全生產(chǎn)工作作為實踐科學發(fā)展觀和轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容,按照省、市各級安全生產(chǎn)工作的部署要求,堅持不懈地推進“四化”管理和本質(zhì)安全系統(tǒng)工程建設,切實加強組織領(lǐng)導,扎實開展好百日安全活動,認真分析和把握冬春季節(jié)安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點,深入查找和整改存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),抓好安全生產(chǎn)“七防”工作,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為交通運輸事業(yè)健康有序發(fā)展做出貢獻。
活動目標:全系統(tǒng)進一步牢固樹立“安全生產(chǎn)始終堅持從零開始”的理念,做到思想認識上再提高,責任分工上再明確,措施落實上再強化,管理水平上再提升,堅決遏制重特大事故發(fā)生,有效減少較大事故,確保今冬明春安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
主題:汲取事故教訓,堅持安全發(fā)展
三、主要內(nèi)容
(一)轉(zhuǎn)變作風,切實加強組織領(lǐng)導。各單位要深刻汲取事故教訓,積極轉(zhuǎn)變工作作風,切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導。各級領(lǐng)導干部要帶頭,身子要走到,思路要想到,手段要用到,堅決克服路徑依賴、浮躁心理和大而化之的工作態(tài)度,變被動應付為主動防范。要加強對安全生產(chǎn)工作的指導,親自研究部署工作,親自檢查督導,及時解決隱患和問題。進一步落實交通運輸主管部門及其管理機構(gòu)安全監(jiān)管責任,全面落實好領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)“一崗雙責”和各部門安全監(jiān)管責任,堅持關(guān)口前移,嚴格源頭管理,按照“誰主管誰負責”、“誰審批誰負責”、“誰簽字誰負責”的原則,嚴把運輸企業(yè)、營運車船、從業(yè)人員的準入關(guān),凡不符合安全生產(chǎn)要求的一律不得進入運輸市場;要強化責任追究,依法依規(guī)嚴厲查處每起安全生產(chǎn)事故。進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,健全完善縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)責任制,全面推行安全精細化管理和標準化建設,實行全員、全過程、全方位安全管理,不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
(二)突出重點,扎實開展好“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”第四次集中行動。按照市安委會辦公室和我局《關(guān)于認真開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”第四次集中行動的通知》要求,抓好重點領(lǐng)域安全專項整治。道路運輸,突出抓好長途客運、旅游客運、危險品運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域的安全監(jiān)管;水上運輸,突出抓好海上運輸特別魯龍渡九船、港口危化品裝卸和儲存的安全監(jiān)管;公路安保,突出抓好危橋整治和公路安全暢通工作;公路水運工程,突出抓好安全生產(chǎn)管理“三類人員”及特種作業(yè)人員持證上崗制度和施工現(xiàn)場安全監(jiān)管;局屬單位,突出抓好辦公區(qū)、宿舍區(qū)等重點部位的消防安全。
(三)強化措施,抓好“七防”工作。一是防思想麻痹。冬季臨近年底,交通運輸進入繁忙期,企業(yè)易出現(xiàn)超負荷、超能力生產(chǎn)經(jīng)營問題,管理人員和一線從業(yè)人員易產(chǎn)生麻痹思想和浮躁情緒。交通運輸各單位要結(jié)合實際,開展形式多樣的教育培訓活動,增強全員安全生產(chǎn)意識,牢固樹立“安全生產(chǎn)始終堅持從零開始的理念”。交通企業(yè)要加大對從業(yè)人員的事故案例警示教訓,以事故促工作,筑牢安全生產(chǎn)思想防線。
二是防風。嚴格落實船舶抗風等級制度,在氣象部門預報未來一個航次時間內(nèi)航區(qū)風力達7級及以上時,經(jīng)營人禁止旅客、車輛上船,船公司不開航。加強公路、水運工程等施工現(xiàn)場的管理,及時采取保護措施,不能保證施工安全時,暫停施工。做好港口、碼頭等交通基礎(chǔ)設施防風工作,防止發(fā)生事故。
三是防火。船舶運輸企業(yè)要加強消防設備維護保養(yǎng),確保船舶雙消防系統(tǒng)性能良好,并組織演習、演練,提高應急處置能力。道路運輸企業(yè)要配齊配足車輛滅火器、消防救生錘等,確??蛙囓囬T應急開關(guān)管用好用,確保遇有險情時旅客能及時逃生。局屬各單位要加強消防安全工作,按規(guī)定配備消防設施設備,對已過期的消防器材及時更換,進一步完善人防、物防、技防措施,確保安全。
四是防船舶碰撞。有關(guān)企業(yè)要圍繞“人-機-環(huán)-岸”四個環(huán)節(jié),全面做好船舶尤其是客滾運輸船舶防碰撞工作。要進一步加強船員管理和培訓教育,提高船員整體素質(zhì)和責任心,增強處置突況的能力;要加強船舶值班、了望工作,遇有大霧天氣,船長要親自值班;要加強設備管理和維修保養(yǎng),保障航行設備安全可靠;要及時收集專業(yè)氣象信息,正確應對各種通航環(huán)境;要充分利用遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng),建立船岸互動的報告、警示制度,嚴格落實24小時監(jiān)控,發(fā)揮好岸基的安全監(jiān)督作用。
五是防危險品事故。加強港口危險品作業(yè)安全管理,嚴格液化品碼頭消防安全措施,確保港口及灌區(qū)生產(chǎn)安全。具體要做到“未經(jīng)公安消防等部門驗收合格的?;反a頭、罐區(qū),不生產(chǎn)、不儲存;應急處置預案不健全、設施設備和人員力量不到位的?;反a頭、罐區(qū),不生產(chǎn)、不儲存;未經(jīng)批準的?;凡唤有叮粠А安 钡奈;反a頭、罐區(qū),不生產(chǎn)、不儲存”。嚴格危險品道路運輸駕駛員、押運員、裝卸員的從業(yè)資格管理,汽車客運站嚴格落實“三品”檢查措施,做好乘客攜帶物品的檢查,杜絕危險品上車;嚴禁站外上客、捎貨。
六是防惡劣天氣。港航企業(yè)要認真制定防抗極寒天氣、海上結(jié)冰的措施,確保港口和航運生產(chǎn)安全。要加強船舶霧航設備檢查和雷達助航管理,進入能見度不良水域要及時采取霧航措施,避免盲目高速航行。道路運輸企業(yè)要嚴格執(zhí)行冰雪大霧等惡劣天氣運輸管理規(guī)定,加強對駕駛員惡劣天氣行車安全教育,及時掌握氣象情況,利用GPS平臺及時發(fā)送提醒信息,加強途中運輸車輛的指揮調(diào)度,嚴禁冒險行駛;不能保證安全的經(jīng)營性車輛,汽車客運站和運輸業(yè)戶要堅決停發(fā)、停運。公路管理機構(gòu)和企業(yè)要備足清除冰雪、防滑和清障等物資設備,完善預案,加強演練,保障公路安全暢通;同時協(xié)助有關(guān)部門做好交通管制工作。
七是防破壞。這一時期社會矛盾相對集中,不安定的因素較多,車船、港站等人員密集場所防破壞的壓力很大。港口和汽車客運站要強化安保措施,嚴格實行“三封閉”管理,加大人員巡查密度,充分利用港站安保視頻監(jiān)控系統(tǒng),加強對重點部位的管控,對可疑人員和可疑物品要及時采取措施,做好港站防破壞和旅客緊急疏散等工作。
(四)緊扣主題,抓好“安全警示月”活動。今年,是全省交通運輸系統(tǒng)的第12個“安全警示月”。今年“安全警示月”活動主題是“安全生產(chǎn)從我做起”。交通運輸各級各單位要高度重視,結(jié)合本行業(yè)、本單位實際,制定具體《活動方案》。要充分發(fā)揮交通系統(tǒng)每一名職工的作用,組織開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育培訓活動,立足崗位,認真查找和整改隱患,加強應急預案演練,使廣大干部職工牢記海難事故血的教訓,進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和主動性。
(五)集中精力,抓好元旦、春節(jié)和全國、省市“兩會”期間的安全保障工作。元旦、春節(jié)期間客貨流量大、高峰集中,大風、冰雪等惡劣天氣概率高,安全生產(chǎn)難度大;“兩會”等重要時段,社會關(guān)注度高,安全生產(chǎn)敏感性強。各級各單位要充分認識做好“兩節(jié)兩會”期間安全生產(chǎn)工作的重要性,統(tǒng)籌考慮各時段的規(guī)律和特點,把這幾個時段的安全生產(chǎn)工作有機銜接起來,有針對性的制定工作方案和應急預案,確保參運企業(yè)、車船和人員全部合格,確保企業(yè)安全生產(chǎn)管理和行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管到位,為人民群眾度過安定、祥和的元旦、春節(jié),為全國、全省“兩會”順利召開做出應有的貢獻。
(六)抓好安全生產(chǎn)考評工作。一年一度的“安全杯”和“本質(zhì)安全建設先進企業(yè)”考評工作,是檢查、總結(jié)全年安全生產(chǎn)工作的重要措施。各級各單位要按照有關(guān)文件要求,認真組織“安全杯”考評和“本質(zhì)安全建設先進企業(yè)”申報、考評工作;要注重考評質(zhì)量,按照規(guī)定的時間、標準、程序,對本行業(yè)和申報企業(yè)進行全面考評;同時要通過考評進一步總結(jié)安全生產(chǎn)經(jīng)驗,查找安全管理漏洞,完善安全生產(chǎn)工作措施,提高安全管理水平。
四、具體要求
(一)加強督導檢查。交通企業(yè)要開展好自查、自糾活動,認真排查事故隱患,形成隱患排查治理長效機制;各行業(yè)管理機構(gòu)要組織好對本行業(yè)活動開展情況的檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決實際問題?;顒悠陂g發(fā)生較大以上安全責任事故的,嚴格按照“四不放過”原則追究有關(guān)責任人的責任。
安全生產(chǎn)工作進行了通報,對2011年工作做了安排,我完全同意。下面,就如何做好當前全縣安全生產(chǎn)工作,我講以下三點意見:
一、進一步提高思想認識,全面落實安全生產(chǎn)責任制
二、開展集中治理行動,突出抓好重點行業(yè)排查治理
各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和各單位要按照國務院和省、市、縣的部署要求,針對節(jié)日特點,集中開展安全生產(chǎn)大檢查和“百日治理”行動,特別是要突出抓好危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、特種設備、人員密集場所等重點行業(yè)(領(lǐng)域)的隱患排查治理,嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。
一是危險化學品。各鎮(zhèn)和安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)等部門,要把危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄處置等每個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管作為工作的重中之重來抓,督促企業(yè)加強重大危險源監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)隱患,立即消除;對不能立即整改的,要制定切實可行的方案,做到人員、資金、措施、時間、責任“五到位”,并認真進行跟蹤,直到隱患完全消除為止。公
安、交通部門要加強對危險品運輸環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,嚴格執(zhí)行劇運輸許可證制度,嚴防危險化學品丟失、泄漏、污染和爆炸等事故發(fā)生。
二是煙花爆竹。節(jié)日前后是煙花爆竹銷售旺季,也是事故易發(fā)期。各鎮(zhèn)和安監(jiān)、公安、住建(城管)、供銷、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要高度重視煙花爆竹企業(yè)的監(jiān)管工作,嚴格按照各自職責,加強對煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運輸、燃放等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,嚴格執(zhí)行許可證制度,完善運輸配送制度,規(guī)范市場經(jīng)營秩序,嚴厲打擊非法運輸、非法銷售煙花爆竹的行為,要做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。
三是交通運輸。節(jié)日期間是人們出行的高峰期,極易引發(fā)交通事故。公安、交通部門要加大交通安全監(jiān)管和執(zhí)法力度,尤其要加強對交通運輸企業(yè)、交通工具、重點路段的監(jiān)督檢查,嚴禁交通運輸工具帶病運行,嚴禁超載、超速、超限、超時運營和駕駛員疲勞駕駛,依法查處酒駕、無牌、無證、無照以及農(nóng)用車非法載客等違法違規(guī)違章行為,嚴防道路交通事故,堅決防止乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品進站上車,確保春運安全。在這里,我再強調(diào)一下,要切實加強學校校車管理,堅決避免發(fā)生安全事故。
四是建筑施工。冬季施工,由于氣候寒冷、霧雪、大風等惡劣自然因素以及施工作業(yè)人員應變能力差等因素交織在一起,發(fā)生生產(chǎn)安全事故的幾率容易增加。因此,各鎮(zhèn)和住建、交通、水利、安監(jiān)等部門要進一步深化施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管工作,切實提高施工企業(yè)對冬季施工安全的認識,督促企業(yè)采取重點防范、全方位監(jiān)控、嚴格規(guī)章制度、層層落實責任等多種有效形式,加大對施工現(xiàn)場作業(yè)區(qū)、易燃易爆物品存放區(qū)、倉庫、配電設施等重點部位的安全管理力度,以預防坍塌、高處墜落事故為重點,進一步強化建筑施工安全專項整治,全面落實好各項安全防范措施,加強城鄉(xiāng)各項基礎(chǔ)設施的安全檢查和故障搶修,確保節(jié)日期間供電、供水、供暖、供氣設備設施安全運轉(zhuǎn),確保安全生產(chǎn)。
五是特種設備。冬季冰凍寒冷,極易造成特種設備損壞而導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生。因此,各鎮(zhèn)和質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門要加大對重點行業(yè)(領(lǐng)域)、重點單位、重大危險源、重要設施和重點部位的安全巡查監(jiān)控力度,督促企業(yè)進行自檢自查,落實好防寒潮大風、防雨雪冰凍災害、防凍裂泄漏等各項安全防范措施,及時消除安全隱患,確保特種設備安全。
六是人員密集場所。節(jié)日期間人們聚會增多,安全隱患也會隨之增加;冬季又是火災事故的易發(fā)、多發(fā)
期,極易誘發(fā)安全事故。針對這一特殊時期和季節(jié)的特點,各鎮(zhèn)和公安消防部門要加大對重點場所火災隱患的檢查力度,特別是要檢查消防設施、電器設施、疏散通道、應急照明等是否完好,加強高層建筑、在建工程、石油化工等領(lǐng)域及學校、醫(yī)院、社會福利機構(gòu)、賓館、飯店、商場、網(wǎng)吧、娛樂場所的消防安全管理,嚴防火災事故。對隱患較大、整改不力的要堅決停產(chǎn)、停業(yè)。要嚴格大
型集會、煙花燃放等活動的審批管理,嚴格制定并落實各項安全保障措施,嚴防擁擠、踩踏等傷亡事故發(fā)生。
同時,要高度重視、積極做好節(jié)后復產(chǎn)前的安全管理工作。企業(yè)恢復生產(chǎn)是安全生產(chǎn)的重點環(huán)節(jié),各有關(guān)部門要及時掌握企業(yè)停產(chǎn)復產(chǎn)信息,積極協(xié)助企業(yè)做好復產(chǎn)前的各項安全保障工作,要加大企業(yè)在節(jié)日停產(chǎn)維修環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,督促企業(yè)嚴格遵守安全操作規(guī)程,嚴格動火動電審批程序,確保有限空間施工作業(yè)的安全。要嚴把企業(yè)恢復生產(chǎn)的安全驗收關(guān),對危險性較大的企業(yè),要聘請有經(jīng)驗、懂技術(shù)的專家參加驗收工作,對裝置設施、技術(shù)參數(shù)和安全距離等環(huán)節(jié)要嚴格把關(guān),堅決避免因企業(yè)恢復生產(chǎn)而引發(fā)安全事故。
三、加強節(jié)日期間值班值守,積極做好應急準備工作
各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和各單位要高度重視節(jié)日期間的值班值守工作,嚴格落實崗位責任制。要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度,所有值班人員必須堅守崗位,盡職盡責,嚴禁擅離職守。要嚴格執(zhí)行事故信息報告制度,全面做好生產(chǎn)安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報送和處置工作,確保事故信息和其他重要信息及時、準確上報。要密切關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體披露及群眾舉報的事故信息,組織人員及時核查,對情況屬實的事故要及時按規(guī)定上報并妥善處置。要進一步完善應急預案,加強應急演練,做好應急組織機構(gòu)、救援隊伍、裝備物資等應急資源的落實。要加強冬季防火、防煤氣中毒、煙花爆竹燃放等方面的安全教育,增強群眾安全意識,提高自我保護能力和逃生能力。
同志們,“十二五”剛剛開局,我縣經(jīng)濟發(fā)展正處一個爭先升位的關(guān)鍵時期,發(fā)展需要一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。當前全縣安全生產(chǎn)工作任務十分艱巨,責任非常重大,我相信通過大家的辛勤工作,一定能夠創(chuàng)造一個良好的安全發(fā)展環(huán)境,為促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出積極貢獻。
新年新氣象,交通春來早。在我省高速公路大建設、大發(fā)展的隆隆戰(zhàn)鼓聲中,我們滿懷豪情步入了新的一年,并迎來了20*年春運工作。根據(jù)交通運輸部的部署,今年的春運工作從1月11日開始,到2月19日結(jié)束,為期40天。據(jù)預測,今年我省道路春節(jié)旅客運輸量約為1820萬人,大體與去年持平。為更好地貫徹國家發(fā)改委、交通運輸部和省人民政府有關(guān)春運工作的部署及要求,認真做好20*年全省道路水路春運工作,確保廣大旅客安全便捷出行,保障各種生產(chǎn)生活物資運輸暢通,省廳今天專門召開20*年全省交通春運暨安全生產(chǎn)工作視頻會議,段建國廳長親自出席會議并將做重要講話。下面,我就如何做好20*年全省交通春運工作講五點意
一、高度重視春運工作,加強對春運工作的組織領(lǐng)導
春運工作持續(xù)時間長、運輸壓力大、服務要求高、安全任務重,是交通運輸部門新年伊始的第一項重要工作和任務,事關(guān)行業(yè)與社會的和諧穩(wěn)定,事關(guān)政府和部門的形象。全省交通系統(tǒng)各級各部門各單位各企業(yè)都要高度重視,按照交通運輸部提出的“安全優(yōu)質(zhì)、平穩(wěn)有序、客貨兼顧”的總體要求和我廳確定的“安全、暢通、文明、和諧”春運主題,切實加強對春運工作的組織領(lǐng)導,成立以主要領(lǐng)導同志負責、各相關(guān)部門參加的春運工作領(lǐng)導小組,設立專門工作機構(gòu),統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)春運工作。省廳成立了以段建國廳長為組長的春運工作領(lǐng)導組,將組成五個慰問檢查組,由廳領(lǐng)導帶隊深入11個地市檢查春運工作和安全生產(chǎn)。各級領(lǐng)導都要深入基層,檢查春運及安全生產(chǎn)各項措施的落實情況,及時發(fā)現(xiàn)解決運輸生產(chǎn)中存在的困難和問題,特別是要認真檢查各種安全隱患,及時進行整改,保障春運工作順利進行。要關(guān)心辛勤工作在春運一線廣大干部職工的生活、健康,為他們排憂解難,調(diào)動他們做好春運工作的積極性,努力克服困難,打好春運這場“硬仗”。
二、落實各項工作措施,確保春節(jié)運輸安全生產(chǎn)
安全生產(chǎn)是春運工作的頭等大事、重中之重,是保障春運工作有序開展的前提和基礎(chǔ)。各級各部門各單位和各運輸企業(yè)要把安全工作放在春運工作的首位,認真貫徹落實國家和部省安全生產(chǎn)各項規(guī)定,嚴格落實安全責任,細化安全管理措施,全力以赴做好安全管理工作。一是要加強道路水路運輸從業(yè)人員特別是駕駛員船員的安全教育和培訓,增強安全意識和責任意識,嚴禁無從業(yè)資格證的人員駕駛營運車輛和船舶。道路客運企業(yè)要按規(guī)定增配長途客車的駕駛?cè)藛T,認真落實運行途中休息制度,避免疲勞駕駛,禁止駕駛?cè)藛T酒后開車和帶病開車。二是要加強營運車船的檢查和維護。春運前要對所有參加春運的車船及消防救生設施進行全面檢查,對檢查結(jié)果不合格的車船要責令整改,嚴禁整改不合格、安全無保障的車船參加春運。三是要加強汽車客運站點源頭安全管理。落實運管人員駐站管理責任,嚴格執(zhí)行汽車站“三不進站、五不出站”的規(guī)定。嚴格按照車船的載客定額售票檢票,嚴禁超載車輛出站,認真執(zhí)行客車發(fā)車前安全例檢制度。四是要加強危險品查堵工作。各客運站要組織專門人員,對車輛、旅客托運和隨身攜帶的行包進行認真檢查,加強危險品的查堵工作。對途中上車的旅客,司乘人員要負責做好危險品的查堵工作。五是要充分利用全省道路運輸衛(wèi)星定位應用系統(tǒng)等科技手段,加強動態(tài)安全監(jiān)控。道路運輸企業(yè)要監(jiān)督駕駛員安全行車,及時糾正超速、超載、疲勞駕駛、行車接打手機等危及安全的違章行為。六是要按照交通運輸部《關(guān)于做好防范冬季低溫雨雪冰凍災害的通知》(交搜救明電[20*]14號)要求,加強應急物資儲備,完善落實應急預案,切實做好應對突發(fā)事件的各項準備工作。一旦發(fā)生雨雪等惡劣天氣,各級公路管理部門應以雪為令,立即啟動應急預案,及時組織清除積雪,加強交通疏導,保障公路安全暢通。七是要加強水運安全管理。海事部門要嚴格執(zhí)法,加強封航和通航管理,強化現(xiàn)場監(jiān)管,重點檢查船舶消防、救生設備以及船員的實操能力,加強渡口渡船安全管理,嚴厲打擊船舶超載、非法載客等違法行為,及時發(fā)現(xiàn)并糾正各種安全隱患。
三、周密組織春運工作,維護春運工作平穩(wěn)有序
今年春節(jié)相對較早,很可能會出現(xiàn)學生流、探親流、民工流交織疊加的情況,春運任務十分繁重。各級、各部門、各單位、各企業(yè)要提前調(diào)查了解春運旅客的流時流向,科學制定運輸組織方案,合理安排運力,確保運力充足、調(diào)配合理,全力避免發(fā)生旅客大規(guī)模滯留現(xiàn)象。一是要根據(jù)客流變化科學調(diào)整班次密度,客流高峰期間要及時安排加班車運行。二是要提前了解廠礦、企業(yè)、大專院校等團體旅客的出行需求,主動開展上門預定團體票,增開包車,組織直達運輸及時疏運民工、學生等團體旅客。三是各客運站要采取多設售票窗口、延長售票時間、提前預售票、計算機聯(lián)網(wǎng)售票等措施,最大限度方便旅客購票。四是要協(xié)同建設部門保證城市公交和出租車的正常運營,保持出租車行業(yè)穩(wěn)定。五是要配合有關(guān)部門,認真落實國家對農(nóng)村客運的優(yōu)惠政策,保障農(nóng)村客運運力正常運營,重點加強農(nóng)村廟會、趕集和其它大型集會的運力保障,滿足廣大農(nóng)民群眾的出行需要。六是各汽車客運站要強化調(diào)度指揮,提高發(fā)車位和停車位的周轉(zhuǎn)使用效率。七是要認真借鑒近年來電煤搶運和20*年抗震救災物資運輸?shù)慕?jīng)驗,完善春運專項應急預案,落實應急備用運力,做好應對各種突發(fā)事件的準備工作。道路旅客運輸和貨物運輸應急保障車隊要處于應急準備狀態(tài),必要時可抽調(diào)企事業(yè)單位的非營運客車參加省內(nèi)中短途客運,持當?shù)乜h級以上運管機構(gòu)出具的證明運行,但必須保證車輛技術(shù)狀況和駕駛?cè)藛T符合規(guī)定的條件,并事先對駕駛?cè)藛T進行必要的運輸安全和客運業(yè)務培訓。春運期間發(fā)生運輸緊張情況時,應嚴格按照規(guī)定的權(quán)限啟動應急預案。要加強《春運期間應急運輸通行證》的管理,在未經(jīng)批準啟動應急預案的情況下,不得將《春運期間應急運輸通行證》發(fā)放給運輸企業(yè)。八是要加強對道路貨運市場監(jiān)測,在保障煤電油運的基礎(chǔ)上,優(yōu)先安排肉、禽、菜、果等節(jié)日物資運輸,保障鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”暢通,確保節(jié)日物資運輸。
春運期間,省運管局應根據(jù)需要抽調(diào)部分運力從事進出廣東加班車或包車客運業(yè)務,持《進出廣東春運證》并按照交通運輸部的有關(guān)規(guī)定運行。
四、體現(xiàn)以人為本理念,搞好文明優(yōu)質(zhì)運輸服務工作
春運期間既是考驗交通運輸部門公共服務能力的時刻,也是展現(xiàn)交通運輸部門以人為本、服務民生形象的時刻。各級交通主管部門及運管機構(gòu)、海事機構(gòu)和運輸企業(yè)要采取有效措施,加強運輸市場管理,倡導文明服務,努力為社會提供更加優(yōu)質(zhì)的服務。一是要加大市場監(jiān)管力度,依法嚴厲打擊“黑車”,及時查處“甩”客、“賣”客、“倒”客、“宰”客等各種違法違章行為,營造和諧運輸市場環(huán)境。二是要提高執(zhí)法水平,嚴明執(zhí)法紀律,加強對交通運輸執(zhí)法人員的教育,嚴禁在公路上或水路上亂設卡、亂罰款、亂收費,確保交通執(zhí)法文明規(guī)范,營造和諧執(zhí)法環(huán)境。不得依據(jù)本地規(guī)定對外地車輛、駕駛員進行管理和處罰。嚴格禁止有利益驅(qū)動傾向、專門針對外地車輛、駕駛員的處罰行為。三是要保持站容站貌和車(船)容車(船)貌整潔,客運場站要按規(guī)定配齊和使用各項服務設備,采取多種便民措施切實提高服務質(zhì)量,營造和諧出行環(huán)境。四是要組織開展多種形式的優(yōu)質(zhì)服務競賽活動,采取多種措施為旅客提供人性化服務,特別是要熱情幫助老、弱、病、殘、孕旅客解決旅途中遇到的困難和問題。五是要加強社會監(jiān)督,暢通投訴渠道,設立并公布社會投訴電話,實行24小時值班,建立屬地為主的快速反應機制,及時處理社會投訴。
五、加強春運統(tǒng)計工作,做好春運信息報送和宣傳工作
各級交通運輸主管部門要高度重視春運統(tǒng)計工作,指定專人負責,嚴格按照規(guī)定的時間和內(nèi)容,及時、準確報送各項統(tǒng)計信息。春運期間,省運管局、省地方海事局要在每日上午10時前將前一天的《20*年春運道路旅客運輸計表》、《20*年春運水路旅客運輸統(tǒng)計表》分別報送交通運輸部公路司、水運司,同時報省廳,各市、縣也要及時層層上報。道路客運企業(yè)發(fā)生的道路交通安全責任事故,按照部《關(guān)于進一步加強道路運輸行車事故報告和統(tǒng)計工作的通知》的規(guī)定報送。發(fā)生水上交通事故或險情,要按照規(guī)定及時上報部海事局或中國海上搜救中心總值班室。春運結(jié)束后,各單位要及時向省廳報送春運工作書面總結(jié)。
春運期間,各級交通運輸主管部門及運管機構(gòu)、海事機構(gòu)要積極配合宣傳部門和新聞單位,利用各種傳媒手段,廣泛宣傳改革開放三十年交通建設成果在春運中發(fā)揮的巨大作用,宣傳春節(jié)運輸組織方案和有關(guān)政策規(guī)定,宣傳春運的各項便民措施,及時通報春運進展情況。要通過印制安全手冊、出行指南等宣傳材料,廣泛宣傳安全注意事項,向社會公布出行信息。要及時匯總上報各地春運工作的特點和亮點工作,及時編報春運工作信息,為新聞媒體提供具體、生動、新穎和具有新聞價值的材料。
2022年最新冰雪天氣應急預案
為切實做好冰雪災害的應對工作,全面提高應對冰雪災害的應急處置能力,保證配合密切,行動統(tǒng)一,高效、有序應急救災,最大限度地預防和減輕冰雪災害的影響,確保全市道路暢通、運輸安全,特制定本預案。
一、基本原則
遵循統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責的原則,預防為主,防抗結(jié)合,切實提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力,嚴格落實職責和崗位責任,迅速、有序、高效地開展應急處置工作。重點抓好“一抗三?!惫ぷ?,即:抗災害、保暢通、保運輸、保安全,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導機構(gòu)
成立以xx局長為組長,xx副局長為副組長,局辦公室、局工程科、局行業(yè)科、公管所、公路段、港航處、質(zhì)監(jiān)站、各交通工程建設指揮部、公路運輸有限公司、公交公司等單位主要負責人為成員的雨雪冰凍等惡劣天氣交通運輸工作應急領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組辦公室設在局行業(yè)科。應急領(lǐng)導小組統(tǒng)一部署、指導交通運輸系統(tǒng)雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發(fā)事件的應急工作。
三、應急處置職責分工
局辦公室:負責局機關(guān)的安全保衛(wèi)工作,收集整理交通運輸系統(tǒng)應對雨雪冰凍等惡劣天氣相關(guān)情況,及時通報應急措施和工作開展情況,做好宣傳報道和維穩(wěn)工作。
局工程科:及時掌握全市公路通行及交通在建工程應急情況,加強對公路、橋梁、隧道、在建工程應急工作的指導和監(jiān)管,確保重點路段安全暢通,并將轄區(qū)內(nèi)道路通行情況及時通報相關(guān)單位和部門。
局行業(yè)科:根據(jù)上級和有關(guān)部門要求,全面掌握天氣變化、道路暢通及運輸車輛通行等情況,及時通報雨雪冰凍等惡劣天氣道路暢通交通運輸工作各類信息,制定工作預案,指揮協(xié)調(diào)交通運輸行業(yè)運輸和安全工作,加強督促檢查,積極協(xié)調(diào)處置各種應急事項。
公路運輸管理所:跟蹤了解雨雪、冰凍嚴重地區(qū)公路通斷情況,督促運輸企業(yè)及時調(diào)整行車計劃,加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預警,確保安全行車,必要時停運或中途停車休息;準備應急車輛,做好應急運力儲備,科學合理調(diào)度,及時疏運因雪阻造成的滯留旅客;指導、教育各運輸單位駕駛員開好安全車;及時向運輸企業(yè)公告封道線路。
公路管理段:加強全市公路特別是公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災害易發(fā)地段的巡查力度,加強公路應急物資、裝備的儲備和應急隊伍建設,加強積雪、冰凍嚴重路段交通疏導,全力保障公路安全暢通。準備鏟雪車、裝載機、挖掘機、自卸車、高空作業(yè)車、安全設施搶修車、灑水車、應急照明燈、鐵鍬、草包、防滑沙等應急搶險設備和物資,并保證車輛、機械性能完好。一旦發(fā)現(xiàn)雪堵、塌方,及時報告,并迅速組織人員搶修,設立警示標志牌;必要時進行封道,并及時通報封道情況。
港航管理處:加強惡劣氣象條件下水路運輸、渡口、渡運的安全監(jiān)管,督促水運企業(yè)加強應急值守,嚴格運輸船舶安全操作和惡劣天氣應急管理;及時將大風、大霧等情況通知各水運單位和渡口;督促港口生產(chǎn)經(jīng)營單位做好裝卸作業(yè)處理,必要時停運、停渡。
質(zhì)監(jiān)站:加強在建工程的安全監(jiān)管,督促各建設指揮部采取必要措施加強施工現(xiàn)場的安全管理,確保交通建設工程安全措施落實到位。
各交通工程指揮部:加大對在建工程的安全監(jiān)管,督促建設單位,特別是施工單位,采取必要措施,加強施工現(xiàn)場、臨時搭建物、簡易宿舍等的安全管理,嚴格防范因災致人傷亡事故;對無法保證安全的工地應暫停施工;確因工期、質(zhì)量因素需要施工的,應督促加強安全防范。
各運輸公司:根據(jù)天氣和道路暢通狀況,及時調(diào)整行車計劃;加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預警,必要時采取停運等措施,確保安全行車;加強駕駛員安全教育,配備防滑鏈等應急物資,全力保證運輸安全。
公交公司:加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預警,及時調(diào)整行車計劃;加強駕駛員安全教育,加強城區(qū)道路巡查,組織人員及時除雪,保證公交線路暢通,公交運行安全。
四、應急工作要求
各成員單位要進一步提高對做好防范雨雪冰凍災害工作重要性、緊迫性的認識,扎扎實實做好各項應對處置工作。
一是要加強與氣象部門的密切聯(lián)系,及時掌握天氣變化情況,做好天氣狀況的中長期預報,宣傳防范應對措施,增強交通運輸系統(tǒng)干部職工的防災避險意識和能力。
二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應急預案,落實應急措施和責任,明確應急人員,儲備應急物資。
三是要抓好各類隱患排查治理工作,嚴密防范次生災害的發(fā)生。
四是要切實做好道路保通和運輸組織工作,一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災害或出現(xiàn)交通中斷或堵塞現(xiàn)象,及時向局領(lǐng)導小組報告,并積極做好應急處置,確保道路安全暢通。
五是要加強雨雪冰凍等惡劣天氣應急值守工作,落實領(lǐng)導帶班制,保持24小時手機暢通。值班人員必須堅守崗位,隨時關(guān)注天氣變化,及時了解災情信息,確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況,在及時處理的同時迅速報告。
2022年最新冰雪天氣應急預案
為加強冰雪天氣時我街道、社區(qū)道路、居民樓院防雪清雪工作的統(tǒng)一組織和指揮,合理使用防雪清雪資源,明確街道防汛抗旱指揮部作為城市防雪應急指揮中心以及各應急成員單位的責任和義務,做到迅速、積極、有序、高效地處置災害事件,控制突發(fā)事件,將冰雪天氣帶來的影響減少到最小,確保轄區(qū)生產(chǎn)、生活正常進行,根據(jù)國家、省、市、區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定,結(jié)合街道的實際情況,編制本預案。
一、工作原則
在區(qū)、街道防汛抗旱指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導冰雪天氣防雪工作,形成社會整體合力。明確各相關(guān)部門、社區(qū)、單位、個人責任、權(quán)利和義務,規(guī)范冰雪天氣防雪清雪工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮,提高防雪清雪工作的效率。街道辦事處、駐區(qū)單位、部隊根據(jù)各自職責,分別做好防雪清雪工作。防雪清雪工作重點保證轄區(qū)主干道、次干道、社區(qū)道路、居民樓院、商店、學校。
1.按照屬地化原則:各責任單位負責組織區(qū)域范圍內(nèi)的防雪清雪工作。在落實專業(yè)防雪清雪隊伍工作責任的基礎(chǔ)上,要充分發(fā)揮社區(qū)、駐街單位的作用,就近協(xié)調(diào)力量,提高防雪清雪快速反應能力。
2.快速反應原則:保持快速、高效、通暢的通訊聯(lián)絡,收集、傳達、反饋、匯總有關(guān)信息,接到信息后請示快、處理快、反饋快。
3.協(xié)同配合原則:及時進行全行業(yè)救援、配合,通力協(xié)作。
二、冰雪天氣應急組織機構(gòu)與職責
1.街道防汛抗旱指揮部作為區(qū)防雪應急指揮中心。負責轄區(qū)內(nèi)道路防雪清雪工作日常運行管理和事件處理,辦公室主任由分管城管的副書記胡海青同志兼任。
2.街道防雪應急指揮中心職責
(1)貫徹執(zhí)行上級有關(guān)冬季防雪清雪工作的有關(guān)法規(guī)和政策。
(2)建立由防雪應急指揮中心、應急救災通訊網(wǎng)、應急隊伍、應急保障所組成的應急救援系統(tǒng),提高冰雪天氣應急救援快速反應能力。
(3)及時掌握降雪信息,并將防雪情況及時通報各有關(guān)單位。
(4)代表區(qū)政府、街道統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮轄區(qū)內(nèi)的防雪清雪工作。
(5)組織召開轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位工作會議,研究解決存在的問題,制定并審核冰雪天氣應急工作的方案、工作計劃。
(6)做好冰雪天氣預防和宣傳工作,不斷提高轄區(qū)內(nèi)人民群眾冰雪天氣安全和積極參與防雪清雪應急工作的意識。
(7)加強區(qū)域合作,交流防雪清雪經(jīng)驗。
3.街道防雪應急指揮中心成員單位的構(gòu)成
指揮中心成員:街道城管科、黨政辦、宣教科、經(jīng)發(fā)科、社建科、綜治辦、衛(wèi)生科、社區(qū)、阜新路派出所、鞍山路派出所、城管五中隊、阜辦環(huán)衛(wèi)公司。
4.街道防雪應急指揮中心成員單位職責
(1)貫徹執(zhí)行上級有關(guān)冬季防雪清雪工作的有關(guān)法規(guī)和政策。
(2)在街道防雪應急指揮中心領(lǐng)導下做好冰雪天氣預防和宣傳工作。
(3)參加街道防雪應急指揮中心召開的工作會議。
(4)辦事處城管科全面負責防雪清雪工作的組織、指揮和監(jiān)督檢查工作;街道經(jīng)發(fā)科負責全區(qū)企業(yè)的防雪清雪工作;街道衛(wèi)生科負責組織醫(yī)療救護隊,接到通知要立即趕赴現(xiàn)場進行救援;城管執(zhí)法五中隊負責落實駐街單位“門前三包”范圍的清雪工作;環(huán)衛(wèi)公司負責轄區(qū)市政設施的防雪清雪工作;各社區(qū)負責各自轄區(qū)的防雪清雪。
(5)各有關(guān)責任單位要采取分片包干的形式,將所屬防雪清雪任務分解至具體防雪清雪作業(yè)隊伍,并嚴格落實各有關(guān)責任單位責任人、監(jiān)督單位監(jiān)督人以及材料貯備、車輛、人員等有關(guān)事項。
(6)監(jiān)督、檢查責任單位負責分片巡查并及時掌握防雪清雪執(zhí)行情況,督促各項相關(guān)工作的落實。
(7)各部門、單位要切實保障本單位的搜救力量和資源處于隨時可用的良好狀態(tài),及時按區(qū)、街道防雪應急指揮中心辦公室要求參與防雪清雪工作。
(8)各有關(guān)部門、單位要根據(jù)各自工作職責,制定切合實際的應急工作程序,學習掌握防雪清雪應急專業(yè)知識,不斷提高應急反應能力。
(9)遇有降雪天氣,各有關(guān)部門、社區(qū)單位要堅持晝夜值班制度,并立即組織社區(qū)群眾做好防雪清雪工作,同時要加強信息反饋。
5.應急聯(lián)動機制
街道防雪應急指揮中心必要時可調(diào)動轄區(qū)內(nèi)大型設備和人員、物資,情況緊急時可啟動社會聯(lián)動網(wǎng)絡。
三、預警預防機制
建立預警預防機制,通過分析預警信息,判斷危險程度,采取預防措施,防止事故發(fā)生,將冰雪天氣帶來的影響降至最低。
1.預警預防行動
街道防雪應急指揮中心辦公室應根據(jù)氣象預警信息,及時啟動《四方區(qū)冰雪天氣應急預案》,并通知有關(guān)單位。街道防雪應急指揮中心成員單位應采取相應的防范措施,做好參與冰雪天氣應急行動的準備工作。
(1)街道防雪應急指揮中心辦公室密切關(guān)注冰雪天氣形勢的發(fā)展態(tài)勢。
(2)相關(guān)單位加強值班、值守,采取相應的防范措施。
(3)街道二支專業(yè)防雪清雪作業(yè)隊伍開始值班待命。
(4)應急保障隊伍、應急設備、物資準備。
預警預防行動的監(jiān)督檢查
(1)監(jiān)督檢查內(nèi)容:應急值班、應急人員、防雪清雪隊伍、物資的準備情況等。
(2)監(jiān)督檢查方式:電話查詢或?qū)嵉貦z查等。
(3)城管科負責轄區(qū)內(nèi)專業(yè)防雪清雪隊伍、應急人員的監(jiān)督檢查。
四、應急保障
1.人員保障(街道防雪應急指揮中心負責)
2.物資保障(街道社區(qū)建設科負責)
3.宣傳保障(街道宣教科負責)
4.其它保障
在應處置中,醫(yī)療救護等社會公共部門應根據(jù)突發(fā)事件情況的需要,各司其職,行使保障職能,共同做好惡習劣氣候下的應對措施。
五、附則
1.冰雪天氣
據(jù)資料記載,青島市年平均結(jié)冰日為82天,年平均降雪日為10天。每年自11月15號起進入防雪清雪階段。
2.監(jiān)督檢查
街道城管科負責分片巡查并及時掌握防雪清雪執(zhí)行情況,督促各項相關(guān)工作的落實,區(qū)城管執(zhí)法局負責“門前三包”工作的監(jiān)督檢查。
3.獎勵與責任
(1)街道防雪應急指揮中心將酌情對在冬季防雪清雪應急工作中成績突出的單位和個人給予表彰或獎勵。
(2)對于在防雪清雪應急工作中拒不執(zhí)行本預案,玩忽職守,造成損失或影響的單位或個人,街道防雪應急指揮中心將報請上級主管部門予以通報批評,違反法律的,將依法追究法律責任。
關(guān)鍵詞:氣候;特征;氣象事件;防災減災
中圖分類號:S16 文獻標識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20170532067
引言
氣候是大氣物理特征的長期平均狀態(tài),這種狀態(tài)隨著時間變化的,對人類產(chǎn)生明顯的影響,氣候變化主要表現(xiàn)為3方面:全球氣候變暖(Global Warming)、酸雨(Acid Deposition)、臭氧層破壞(Ozone Depletion),其中全球氣候變暖是人類目前最迫切的問題,關(guān)乎到人類的未來。
近幾年中國氣候有明顯變化,國內(nèi)大量專家對此進行了細致的研究[1],張民[2]探究從1951年來我國的地面氣候變化的特征和狀況;侯威等[3]分析闡述了2014年中國氣候概況。
聊城市地處山東省西部,N3547'~3703',E11516'~11630',是中國蔬菜第一市,是京九鐵路與邯濟鐵路在山東省內(nèi)的交匯點,是橫跨冀魯豫3省的最大交通物流樞紐,是中國重要的交通樞紐、能源基地、內(nèi)陸口岸和輻射冀魯豫交界地區(qū)的中心城市,中原經(jīng)濟區(qū)東部核心城市,濟南都市圈副城市,山東西部經(jīng)濟隆起帶中心城市。近幾年聊城的氣候有明顯變化,特殊氣像事件多發(fā),具有新的特證,對聊城r業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟發(fā)展、公眾生活等產(chǎn)生一些新的影響,本文對2015年聊城地區(qū)的春季氣候特點進行詳細探究和闡述,以期了解本地區(qū)氣候變化,提高氣象服務水平。
1 基本氣候概況變化
1.1 氣溫
圖1為歷年冬季平均氣溫變化圖,從中可以看出,2015年冬季的平均氣溫接近常年略偏高,比上年偏低。全市冬季氣溫變化在-0.2~0.9℃之間,氣溫距平在-0.2~0.8℃之間,極端最低氣溫出現(xiàn)在東昌府(-18.8℃,1月24日),比上年偏低,極端最高氣溫出現(xiàn)在冠縣(18.5℃,2月8日),接近上年偏高。最大凍土深度44cm,出現(xiàn)在臨清。進入1月下旬,氣溫異常偏低,22―26日連續(xù)出現(xiàn)-10℃以下的低溫天氣,特別是23―24日最低氣溫達-19.5~-16.0℃,是有氣象資料以來同期最低值。整個冬季≤-10℃的低溫日數(shù)有6~13d,比常年、上年顯著偏多,土壤和湖河凍結(jié)時間長、凍結(jié)層比較深。季內(nèi)12月平均氣溫1.1℃,比常年偏高0.9℃;1月平均氣溫-2.6℃,比常年偏低0.8℃;2月平均氣溫2.4℃,比常年偏高0.7℃。冬季氣溫以偏高為主,低溫時段主要集中在1月中、下旬,其中變溫幅度較大的旬有:12月下旬偏高1.3℃、1月下旬偏低2.8℃,2月上旬偏高1.2℃。從氣溫評價性質(zhì)上來說,陽谷、莘縣為氣溫偏高,其他各縣為正常,全市平均狀況為氣溫正常。
1.2 降水
從圖2可以看出,冬季降水量比常年、上年偏多。各縣降水量變化在22.6~35.4mm之間,距平百分率變化在28%~157%之間,差別比較大。其中茌平最少,臨清最多,從降水評價性質(zhì)來看,臨清為異常偏多,冠縣、茌平、東阿為偏多,其他各縣為降水顯著偏多,全市平均狀況為顯著偏多。1月22日全市范圍內(nèi)出現(xiàn)了小到中雪天氣過程,本次過程降水量0.8~2.9mm,有效的改善了空氣質(zhì)量,對冬小麥的安全越冬比較有利;2月12―13日受暖濕氣流和強冷空氣影響,出現(xiàn)中到大雨(雪)天氣過程,過程降水量14.5~31.8mm,平均降水量22.6mm,其中最大降水出現(xiàn)在臨清。冬季降雪日數(shù)3~5d,比上年略偏多。
1.3 日照時數(shù)
從圖3可以看出,冬季的日照時數(shù)接近常年、上年略偏少,平均為442h,光照基本充足。各縣日照時數(shù)變化在408~478h之間,變化不是很大。整個冬季2月光照比較充足,1月異常不足,特別是1月上旬日照時數(shù)只有21h,不足常年的一半。光照不足,對大棚蔬菜的正常生長有一定的不利影響。其他時段日照時數(shù)接近常年,光照基本充足。
1.4 大氣干旱監(jiān)測
由于冬季雨雪天氣較多,空氣濕度大,沒有出現(xiàn)大氣干旱情況,農(nóng)田墑情比較正常,特別是2月中旬出現(xiàn)雨雪天氣,空氣濕度加大,土壤墑情得到改善。整個冬季大氣平均為正常狀態(tài),只有臨清為偏濕。從近期全市土壤水分自動測墑情況來看,目前全市土壤墑情比較正常。
2 主要氣候事件及其影響
2.1 霧霾天氣
冬季全市范圍內(nèi),霧霾天氣比較多,持續(xù)時間長。特別是1月多次出現(xiàn)重度霧霾天氣,多次出現(xiàn)的霧霾天氣,造成高速公路關(guān)閉,空氣質(zhì)量下降,呼吸道疾病患者增加,大棚蔬菜不能正常生長。市氣象臺持續(xù)霧霾預警信號,提示機場、高速公路等單位加強交通管理,保障安全,駕駛?cè)藛T謹慎駕駛,空氣質(zhì)量很差,人們需加強防護,盡量避免戶外活動,兒童、老年人和呼吸道疾病患者應當留在室內(nèi),避免體力消耗。
2.2 降雪天氣
2月12―13日受暖濕氣流和強冷空氣影響,聊城出現(xiàn)中到大雨(雪)天氣過程,同時伴有大風和降溫天氣。過程降水量14.5~31.8mm,8縣平均降水量22.6mm,其中最大降水出現(xiàn)在臨清。本次降水過程是歷史同期降水比較多的年份,臨清降水量達歷年2月中旬最大值,其它各站僅次于1990年。
3 氣候?qū)r(nóng)業(yè)的影響
由于11月下旬降溫、降雪,冬小麥提前停止生長進入越冬期,12月氣溫緩慢回升,上、中旬氣溫偏高,光照比較充足,部分冬小麥恢復生長,有繼續(xù)分蘗的現(xiàn)象,苗情較差。進入1月份,冷空氣活動頻繁,霧霾天氣較多,空氣污染嚴重,低溫寡照,下旬出現(xiàn)的寒潮、降雪天氣對冬小麥的安全越冬無明顯的不利影響,但對大棚蔬菜的生長影響比較大,直接導致蔬菜價格大幅上揚。2月份的氣象條件,特別是氣溫高、光照充足,出現(xiàn)的降水對改善土壤墑情及冬小麥的安全越冬比較有利。中旬出現(xiàn)的低溫雨雪寡照天氣,對大棚蔬菜生長有一定的不利影響,導致春節(jié)期間出現(xiàn)蔬菜價格的持續(xù)上揚。
4 氣候?qū)煌ㄟ\輸及人們?nèi)粘I畹挠绊?/p>
冬季出現(xiàn)的2次強降雨(雪)、降溫天氣,出現(xiàn)了短時道路結(jié)冰現(xiàn)象,但對正常的交通運輸及安全影響不大。多次出現(xiàn)的重度霧霾天氣,對人們的正常出行及確保交通運輸安全有一定的不利影響。出現(xiàn)的強寒潮天氣,造成感冒人群增加,干燥的氣候給人們的身體健康帶來不利影響。春節(jié)、元宵節(jié)期間天氣晴好,光溫充足,冷空氣活動較少,比較適合人們走親訪友和外出賞月觀燈,觀燈的游人如織,場面壯觀,水城人民度過了一個歡樂祥和的新春佳節(jié)和元宵節(jié)。
5 結(jié)論
2015年冬季顯著的氣候特點是光溫基本充足、降水偏多。平均氣溫0.3℃,比常年偏高0.3℃;降水量27.3mm,比常年偏多70%;日照時數(shù)442h,比常年偏少16h。
季內(nèi)冷空氣活動比較頻繁,低溫雨雪天氣較多,霧霾天氣比上年多。強寒潮和重度霧霾天氣是最近主要影響的天氣事件。
冬季的氣象條件對冬小麥的安全越冬有利,階段性的強降溫、降雪、霧霾天氣對大棚蔬菜的正常生長有一定的不利影響。
參考文獻
[1]葛全勝,鄭景云,郝志新,等. 過去2000年中國氣候變化研究的新進展[J].地理學報, 2014, 69(9):1248-1258.
為加強道路交通安全管理,有效遏制較大及以上事故發(fā)生,確保全州安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)好轉(zhuǎn),現(xiàn)就我州道路交通安全工作緊急通知如下。
一、提高認識,嚴密工作部署
時值州慶、中秋、國慶佳節(jié),我州也將進入冬季,氣候環(huán)境多變,通行條件惡劣,道路交通事故易發(fā),特別是中秋、國慶將至,人流、物流、車流劇增,道路交通安全管理工作任務艱巨、責任重大。各縣、各部門、各單位要認真汲取渠縣“9·15”重大交通事故的深刻教訓,充分認識加強冬季道路交通安全工作的重要性和緊迫性,把遏制和減少較大及以上道路交通事故作為當前的一項重要工作,層層分解任務,落實工作責任,完善應急預案,及時調(diào)整工作部署,強化對道路交通安全各個環(huán)節(jié)的督促檢查,切實做好冬季道路交通安全工作,嚴防因雨霧冰雪天氣造成大面積交通擁堵,預防和減少道路交通事故的發(fā)生。氣象部門要及時預測和掌握我州天氣變化情況,及時向公眾災害天氣預警信息。
二、突出重點,加大整改治理力度
(一)強化國、省道保暢工作。公安交警部門要科學部署力量,嚴格執(zhí)法,進一步強化路面管控,切實加強對過往車輛的檢查力度和巡查密度,加大對違法行駛等突出問題的整頓力度,從嚴查處危及交通安全的違法行為和影響道路暢通的突出問題,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,真正形成嚴管態(tài)勢,確保車輛在限定速度范圍內(nèi)行駛。要加強警力配置,及時快速處置因交通事故、惡劣天氣等因素造成的交通堵塞,確保國道、省道安全、暢通、有序。國道、省道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強與公安、交通部門的配合與協(xié)作,共同做好國、省道的交通安全管理各項工作。
(二)強化縣、鄉(xiāng)道路管控工作。各縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要認真落實道路交通安全社會化管理職責,組織相關(guān)職能部門上路檢查,加強對鄉(xiāng)村道路的路面管控;要嚴格落實不具備安全行駛條件的道路嚴禁營運車輛通行的措施,加強對夜間禁行路段的巡查力度;要配合公安部門加強對雨霧冰雪天氣條件下主要干線公路、交通事故和交通擁堵易發(fā)路段的監(jiān)管與疏導,做好險要路段上積雪、暗冰等隱患的排除工作,嚴防道路交通事故發(fā)生。
(三)強化道路安全隱患排查整改工作。交通、公路、建設、公安等部門要按照職責分工,結(jié)合當前正在開展的安全生產(chǎn)大檢查,對橋梁、道路邊坡、路沿、標志標線等方面存在的安全隱患進行一次集中排查。對排查出的各類隱患,要做到整改責任、措施、資金、時限和應急預案“五落實”,確保及時消除隱患。公安交警部門要及時、準確地掌握天氣變化情況及道路交通狀況,加強對事故易發(fā)路段的安全監(jiān)控,提前做好應對冰雪天氣、確保道路通行安全的各項準備工作,提升道路通行安全條件。
(四)強化交通秩序?qū)m椪喂ぷ鳌9?、交通等有關(guān)部門要針對冬季道路交通安全工作特點,扎實開展預防道路交通事故集中行動,依法加強對“三超”(超速、超員、超載)、“三駕”(疲勞駕駛、酒后駕駛、違章駕駛)、“三車”(營運客車、農(nóng)用車、接送學生車)、“三?!保ㄎkU路段、危貨運輸車輛、危險天氣行車),以及建筑“三車”(運料車、渣土車、混凝土攪拌車)的防范和查處,不斷提高道路交通安全工作水平。
三、狠抓源頭,落實企業(yè)主體責任
交通、公安、安監(jiān)等有關(guān)部門要加大監(jiān)管力度,依法督促道路交通運輸企業(yè)、道路施工單位、建筑施工單位認真落實安全生產(chǎn)主體責任。要組織開展一次全面的安全教育,特別要針對雨霧冰雪天氣對駕駛?cè)诵熊嚠a(chǎn)生的心理影響和變化特點,集中開展一次雨霧冰雪天氣安全行車知識教育培訓,增強駕駛?cè)嗽谟觎F冰雪天氣下行車的安全意識,提高駕駛技能,規(guī)范運輸和施工作業(yè)行為;要嚴格落實車輛技術(shù)檢測制度,認真做好車輛的日常保養(yǎng)維護和出車前的安全例檢工作,重點加強對車輛方向、制動、燈光、雨刮、輪胎和配備防滑鏈情況的檢查,嚴禁車輛帶病上路;要完善內(nèi)部調(diào)度管理制度,及時掌握雨霧冰雪天氣變化情況,加強天氣變化預警,并根據(jù)運輸線路狀況,嚴格運輸線路控制。
四、加強宣傳,增強公眾安全意識
公安交警部門要通過電視、報刊等形式,及時、準確地惡劣天氣交通信息和交通管制信息,引導駕駛?cè)撕侠磉x擇行車路線。交通部門要在客運場站等場所開展宣傳提示,提示駕駛?cè)税踩鲂械淖⒁馐马?。交通運輸企業(yè)要采取設置道路交通安全宣傳標語、橫幅,擺放宣傳展板,播放交通事故警示光盤等多種形式,積極營造交通安全宣傳氛圍。
公路運輸經(jīng)濟要擺脫傳統(tǒng)的營運方式、進一步提高運輸效益,更有效地服務于信息時代的各種服務需求,就必須引入信息化管理。本文就信息化管理在公路運輸經(jīng)濟發(fā)展中的優(yōu)勢進行簡要分析并提出了信息化管理的實現(xiàn)路徑。
關(guān)鍵詞:公路運輸;信息化;經(jīng)濟發(fā)展
一、信息化管理在公路運輸經(jīng)濟中的基本內(nèi)容
從接到客戶的貨物起,運輸企業(yè)要將以上訂單的詳細內(nèi)容制作并錄入電腦程序,負責配送的工作人員也要在將貨物進行重新外包裝的同時,對每個貨物獨有的條碼進行掃面識別以確認貨物信息和相關(guān)負責人。信息化的管理可以使運輸企業(yè)便捷準確地把握運輸情況,及時掌控運輸?shù)母鱾€環(huán)節(jié)。
二、信息化管理在公路運輸經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢
(一)及時調(diào)整資源配置:
對內(nèi)部:一方面,實施公路運輸?shù)男畔⒒芾恚蓪⒄谶\行的各大運輸要素進行準確和及時的信息記錄,運輸資源能夠在自動化的信息平臺上實現(xiàn)統(tǒng)一管理。另一方面,運輸企業(yè)將生產(chǎn)的不同時期的經(jīng)營狀況通過信息化手段準確記錄在案,方便企業(yè)統(tǒng)計各種各個時期的運作數(shù)據(jù),便于更好地分析過去存在的問題并能及時制定新的資源配置措施,提高運輸效率。對外部:與互聯(lián)網(wǎng)的連接可以迅速獲取企業(yè)以外的市場信息,了解同行狀況,并以此為根據(jù)調(diào)整自身的資源規(guī)模發(fā)展方向,提高市場競爭力。
(二)提升企業(yè)管理水平
信息化管理使企業(yè)生產(chǎn)運作各個環(huán)節(jié)的信息查詢便捷、透明清晰,方便企業(yè)可以在最短時期內(nèi)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的問題,如運營成本過大、資產(chǎn)無效流失、人員結(jié)構(gòu)冗雜、資源周轉(zhuǎn)滯后等。信息化管理也為運輸企業(yè)各部門提供了及時溝通交流的平臺,便于內(nèi)部及時相互協(xié)調(diào),團結(jié)協(xié)作,有效地解決由于溝通不暢帶來的各種問題。
(三)有效提高服務質(zhì)量
經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活質(zhì)量的提高對公路運輸服務行業(yè)提出了高要求,安全、便捷、高效的服務水平才能滿足客戶的需求。信息化管理下的運輸生產(chǎn),使運輸過程中的各個環(huán)節(jié)可通過信息端口一覽無余,信息的透明性和歷史記錄的可倒查性,無疑成為促進工作人員提高責任心的有力支撐。
(四)防范經(jīng)營風險方面
行業(yè)特點決定了公路運輸業(yè)務較其他行業(yè)有獨特的風險,這些風險主要來自自然天氣或運輸?shù)缆肪S護。比如我國北方冬季的風雪天氣有可能造成運輸?shù)缆返亩氯率惯\輸時間的延遲;南方多雨季節(jié)失常會造成洪澇災害而致使道路中斷或者損害運輸貨物。面對日常道路維護帶來的公路臨時性阻塞和因重大事件引起的道路不暢因素,信息管理平臺可以及時獲取情報并做出預判,貨運調(diào)度科根據(jù)預判調(diào)整運輸計劃,減少由以上原因帶來的延誤和損失,有效地防范風險降低運營損失,從而提高經(jīng)濟效益。
三、信息化管理手段在公路運輸經(jīng)濟中的地位
(一)是實現(xiàn)公路物流現(xiàn)代化的必要手段
現(xiàn)代物流業(yè)是建立在信息自動化、管理現(xiàn)代化、生產(chǎn)高效化基礎(chǔ)之上的產(chǎn)業(yè),只有信息化管理才達到現(xiàn)運輸企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)管理、降低運營成本、提高運輸效率,最終獲得服務社會、獲得經(jīng)濟效益的目的。據(jù)中國公路網(wǎng)消息,初步統(tǒng)計,我國2014年公路水路交通運輸科研基礎(chǔ)條件建設完成投資超過12億元,年末交通運輸行業(yè)共有國家及行業(yè)(重點)實驗室61個,國家及與行業(yè)相關(guān)的工程技術(shù)(研究)中心26個,行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺19個。全年新簽科技項目1600多項,計劃投入研發(fā)資金總規(guī)模超過38億元,其中依托信息技術(shù)開發(fā)的新材料、新項目研究項目數(shù)約占項目總數(shù)43%。這些成果的實現(xiàn)證明了信息化管理是實現(xiàn)現(xiàn)代公路物流的必要手段。
(二)是構(gòu)建我國綜合交通運輸體系的要求
公路運輸經(jīng)濟的發(fā)展是我國綜合交通運輸體系的一部分。隨著經(jīng)濟發(fā)展的要求,國家不斷對交通運輸規(guī)模進行完善。在完善交通業(yè)基礎(chǔ)設施的前提下,不斷構(gòu)建綜合立體多方位現(xiàn)代化的運輸體系越來越重要。在這個過程中,要將各類運輸行業(yè)中的信息資源加工整合。公路運輸生產(chǎn)中的資源配置信息、成本投入信息都是綜合體系中的重要組成部分,同其他交通運輸生產(chǎn)相互配合,協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)成統(tǒng)一的有機整體。
四、信息化管理在公路運輸經(jīng)濟的實現(xiàn)途徑
(一)注重信息關(guān)聯(lián)性建設
我國公路運輸行業(yè)傳統(tǒng)做法往往注重的是行業(yè)內(nèi)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管理,雖然信息技術(shù)也應用在了內(nèi)部系統(tǒng)的運作中,但由于系統(tǒng)構(gòu)建過于孤立不能有效地接受外界與本行業(yè)有關(guān)的信息。為適應未來經(jīng)濟發(fā)展需求,公路運輸必須結(jié)合外部信息調(diào)研市場需求,加強供需信息交流,盡可能多地掌握與本行業(yè)有關(guān)的信息。這就需要運輸企業(yè)加強信息網(wǎng)絡關(guān)聯(lián)性的建設,利用信息化手段構(gòu)建起與外界互通有無、交流迅捷的信息平臺。
(二)完善管理評估體系
對信息化管理進行評估是考量公路運輸信息化程度的必要措施。也是運輸企業(yè)不斷發(fā)展的重要保證。這就要求管理者不斷研究信息化管理與運輸經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在關(guān)系,觀察信息化管理在生產(chǎn)經(jīng)營中的作用是否達到了預期效果。管理者需要結(jié)合自身企業(yè)的運作特點和實際運輸生產(chǎn)狀況,制定出正確評價信息化管理的原則,并根據(jù)原則不斷調(diào)整信息化管理模式,讓原則服務于運輸生產(chǎn)實踐,又通過實踐找出信息化管理有可能帶來不利因素,從而形成一套行之有效的信息化管理評估體系。
參考文獻:
[1]屠龍曄.淺談公路信息化管理[J].現(xiàn)代商業(yè),2011(12).
[2]馮麗生,趙豎.淺談高速公路信息化管理的必要性[J].黑龍江交通科技,2009(07).
縣人民政府副縣長張亞曦
同志們:
剛才,我們集中觀看了全國安全生產(chǎn)電視電話會議,各鎮(zhèn)、各部門要按照國務院安全生產(chǎn)電視電話會議的要求,把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好,為"兩會"的圓滿召開和歡樂、祥和的春節(jié)創(chuàng)造安全、和諧的環(huán)境。各鎮(zhèn)、各部門和各單位要按照《縣安委會辦公室關(guān)于切實做好2012年元旦春節(jié)期間全縣安全生產(chǎn)工作的通知》要求,針對節(jié)日特點,在節(jié)前集中開展安全生產(chǎn)大檢查和專項治理整頓。下面就春節(jié)前后和"兩會"期間的安全生產(chǎn)工作再強調(diào)幾點:
一要高度重視交通運輸行業(yè)安全監(jiān)管。公安、交通、安監(jiān)等部門要加大交通安全監(jiān)管和執(zhí)法力度,尤其要加強對交通運輸企業(yè)、重點路段的監(jiān)督檢查,嚴防超員超速、疲勞駕駛和無證無照營運等嚴重違法違規(guī)行為。要根據(jù)客流量和冬季氣候特點,精心組織春運期間的運力,合理安排車次,確保旅客出行安全。要強化車站的安全檢查措施,堅決防止乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品進站上車。要特別強化雨雪冰凍惡劣氣候條件下的應急處置工作,各鎮(zhèn)及相關(guān)部門要按照應急預案的要求,切實做好防范和處置工作。
二要高度重視人員密集場所消防安全監(jiān)管。要深刻汲取各地的重大火災事故教訓,認真落實各級關(guān)于消防安全工作的文件和指示精神,扎實開展冬季防火安全大檢查和清剿火患行動。要針對冬季火災易發(fā)、高發(fā)等特點,重點加強對高層建筑、在建工程、地下工程、石油化工等領(lǐng)域及學校醫(yī)院、社會福利機構(gòu)、賓館飯店、商場網(wǎng)吧、娛樂場所的消防安全管理,嚴防火災事故。公安部門要嚴格大型集會、煙花燃放等活動的審批管理,嚴格制定并落實各項安全保障措施,嚴禁無資質(zhì)燃放禮花彈、嚴防擁擠、踩踏等傷亡事故。
三要高度重視煙花爆竹和危險化學品安全監(jiān)管。節(jié)日前后是煙花爆竹生產(chǎn)銷售旺季,也是煙花爆竹事故高發(fā)期,要認真貫徹落實《縣安監(jiān)局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于進一步加強煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作意見的通知》精神,從運輸、儲存、經(jīng)銷和燃放等各個環(huán)節(jié)著手,全面加強煙花爆竹安全監(jiān)管。要繼續(xù)抓好危險化學品專項整治工作,強化危險化學品運輸安全監(jiān)管,嚴防危險化學品丟失、泄漏、污染和爆炸等事故發(fā)生。
四要高度重視海洋漁業(yè)和灘涂養(yǎng)殖業(yè)安全監(jiān)管。鞏固"三化五覆蓋"工作成果,全面執(zhí)行"海安縣海洋漁業(yè)生產(chǎn)海上作業(yè)十條禁令"和八項制度,推行職務船員管理考核辦法,不斷提升管理水平。嚴把船只、人員入海關(guān),不具備必要救生設備和通訊工具的船只以及未經(jīng)培訓合格的人員,一律不得從事海洋漁業(yè)和灘涂養(yǎng)殖作業(yè),堅決查禁"三無"和"三證"不全的出海船只。加大對海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)的投入,完善海難事故應急救援體系,配備現(xiàn)代通信工具和應急救援裝備,嚴格執(zhí)行編組作業(yè)制度,切實加強安全監(jiān)控,確保海洋漁業(yè)生產(chǎn)和灘涂養(yǎng)殖安全。
五要高度重視燃氣安全監(jiān)管。突出抓好城市燃氣供應的總體布局以及天燃氣門站和燃氣管道的安全監(jiān)管,加強對液化氣供應站換瓶點的安全監(jiān)管和相關(guān)人員的業(yè)務培訓與資格審查,取締非法換瓶點。
六要高度重視建筑施工等其他行業(yè)(領(lǐng)域)安全監(jiān)管。要以預防坍塌、高處墜落事故為重點,進一步強化建筑施工安全專項整治,深入排查治理事故隱患。要加強城鄉(xiāng)各項基礎(chǔ)設施的安全檢查和故障搶修,確保節(jié)日期間供電、供水、供氣設備設施安全運轉(zhuǎn)。
七要認真做好節(jié)日期間停產(chǎn)和節(jié)后復產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管工作。督促重點生產(chǎn)型企業(yè)制定并嚴格落實節(jié)日期間停產(chǎn)檢修作業(yè)和節(jié)后復產(chǎn)時的安全保障措施,嚴格執(zhí)行復產(chǎn)檢查驗收制度。對有重大危險源和危險工藝的化工等高危行業(yè)的復產(chǎn)檢查驗收工作由各鎮(zhèn)負責,其它企業(yè)要督促企業(yè)自身做好檢查驗收工作。對未經(jīng)驗收的企業(yè)一律不準恢復生產(chǎn),對擅自復產(chǎn)的要嚴肅查處。