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在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,結(jié)合單位實(shí)際,采取得力措施,打好“百日攻堅(jiān)”戰(zhàn),沖刺第四季度,全面貫徹落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)責(zé)任工作。
一、重點(diǎn)工作完成情況
1、深入開展招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。量化目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,激活科室加壓驅(qū)動(dòng),形成人人排查招商線索,主動(dòng)參與招商的格局。截止目前,排查招商線索小條,正在洽談之中。
2、實(shí)施中小微企業(yè)成長工程。目前,共組織申報(bào)百戶中型企業(yè)小家,千戶小微型成長企業(yè)小家。并先后組織人員對市確定小家重點(diǎn)企業(yè)開展調(diào)研,了解其生產(chǎn)經(jīng)營情況,開展銀企對接,有力地促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展,其中笑嘻嘻小思想已納入全省50家上市后備企業(yè),年納稅近笑嘻嘻小萬元,成為穩(wěn)定稅源支柱。
3、認(rèn)真做好調(diào)查研究和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作,充分發(fā)揮參謀助手作用。截止目前為止,我中心分別進(jìn)行了:全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)運(yùn)行現(xiàn)狀調(diào)研、全區(qū)企業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研、全區(qū)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研及企業(yè)人才需求情況調(diào)查等各類調(diào)研調(diào)查活動(dòng),并根據(jù)調(diào)查情況撰寫調(diào)研報(bào)告多篇,為各級政府提供了有力的決策依據(jù),同時(shí)也推動(dòng)了全區(qū)企業(yè)又好又快地發(fā)展。
4、做好轄區(qū)內(nèi)擔(dān)保、小貸行業(yè)的監(jiān)管工作。在擔(dān)保公司周邊廣泛宣傳,印發(fā)宣傳橫幅學(xué)習(xí),發(fā)放宣傳資料學(xué)習(xí)多冊,全區(qū)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)正常,無發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營,無發(fā)現(xiàn)非法集資及非法吸儲情況。截止目前,小家擔(dān)保公司共為全區(qū)企業(yè)融資笑嘻嘻億元1家小貸公司為全區(qū)中小企業(yè)融資笑嘻嘻小萬元,為企業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的資金支持。
二、存在問題
1、機(jī)關(guān)人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平與工作要求相比仍需進(jìn)一步提高,奮力爭先的意識需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
2、服務(wù)體系不夠完善,服務(wù)方式需要?jiǎng)?chuàng)新。
3、自查力度不夠,沒有充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性和責(zé)任心。
三、工作措施
1、擬召開中心目標(biāo)工作會(huì)議。為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真履行部門職能,切實(shí)加強(qiáng)我中心各項(xiàng)工作目標(biāo)的落實(shí),充分調(diào)動(dòng)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性,經(jīng)中心黨組會(huì)議研究決定,擬召開中心目標(biāo)工作會(huì)議,對20學(xué)習(xí)年重點(diǎn)工作進(jìn)行分解落實(shí),以確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
2、堅(jiān)持不懈地深入開展招商引資項(xiàng)目建設(shè)。一要以抓大項(xiàng)目為重點(diǎn),實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略。把招商引資重點(diǎn)放在引進(jìn)一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源能耗低、環(huán)境污染少的工業(yè)項(xiàng)目上,集中精力引進(jìn)一批名牌產(chǎn)品、知名企業(yè)和企業(yè)集團(tuán),壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和實(shí)力。二要以發(fā)揮資源優(yōu)勢為重點(diǎn),承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。充分發(fā)揮區(qū)位、資源和勞動(dòng)力成本低的比較優(yōu)勢,積極尋求資源和資本的結(jié)合點(diǎn),把資源轉(zhuǎn)換成項(xiàng)目,把項(xiàng)目轉(zhuǎn)換成產(chǎn)業(yè)。三要以市場資源招商。充分發(fā)揮市場機(jī)制的配置作用,利用好我市及周邊地區(qū)人口多、市場需求大的優(yōu)勢招商引資。四要用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)招商。理性招商、務(wù)實(shí)招商,提高招商引資的針對性、實(shí)效性,把以人為本的理念融入到招商引資的工作當(dāng)中。五要搞好服務(wù)。對外來投資企業(yè)落實(shí)“兩個(gè)零接觸”,推廣“保姆式”服務(wù)。
在市委、市府的領(lǐng)導(dǎo)下,在*市協(xié)作辦的精心指導(dǎo)下,我辦根據(jù)年初所訂的工作目標(biāo),緊緊圍繞全市工作大局,發(fā)揮職能,強(qiáng)化服務(wù),求真務(wù)實(shí),努力開創(chuàng)協(xié)作工作新局面。
(一)以企引外,民外合壁,大力開展招商引資工作
今年12月止,新引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目17個(gè),總投資額19.74億元,協(xié)議外地資金12.11億元,全年實(shí)際到位資金4.20億元,完成今年*市政府下達(dá)任務(wù)數(shù)的150.2%。
1、健全目標(biāo)考核制度。根據(jù)*國內(nèi)招商引資目標(biāo)考核制度和新統(tǒng)計(jì)辦法,在去年工作基礎(chǔ)上,起草了部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核和任務(wù)分解方案,明確了相關(guān)單位的工作職責(zé)和任務(wù)。
2、廣泛開展調(diào)查摸底。針對當(dāng)前一些單位對國內(nèi)招商引資工作認(rèn)識比較模糊的情況,我辦主動(dòng)深入開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè),進(jìn)行走訪、宣傳、調(diào)研,了解各類企業(yè)涉“外”情況,以及增資擴(kuò)股、上下游產(chǎn)品配套、技術(shù)品牌合作情況,鼓勵(lì)民營企業(yè)通過招商引資,提升檔次,做大做強(qiáng)企業(yè)。
3、為入庫項(xiàng)目提供全程服務(wù)。作為國內(nèi)招商引資項(xiàng)目匯總單位,我辦每月對上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行梳理和分析,并實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤,對企業(yè)在審辦手續(xù)、項(xiàng)目落地等過程中遇到的問題,積極協(xié)調(diào)和爭取解決,為企業(yè)提供全程服務(wù)。
4、積極開展招商引資活動(dòng)。充分發(fā)揮在外瑞商這個(gè)招商網(wǎng)絡(luò),著力尋找技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)作用明顯、經(jīng)濟(jì)效益好的優(yōu)勢項(xiàng)目。赴*、*、*、*等地,開展親情招商,以產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向,推介項(xiàng)目鼓勵(lì)在外瑞籍企業(yè)家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
5、著重突出民企招商、“*人”招商。我辦把內(nèi)資引進(jìn)重點(diǎn)放在鼓勵(lì)在外*人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),目前引進(jìn)項(xiàng)目中在外*人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)20個(gè),占總數(shù)的87.0%,到位資金3.9億元,占全部到位資金總數(shù)的92.9%,形成企業(yè)回遷、人員回歸熱潮,其中總部回歸4家。
6、積極開展招商引資活動(dòng)。依托浙商大會(huì),經(jīng)貿(mào)活動(dòng)等大型會(huì)議組織企業(yè)簽約,尋找合作伙伴,一年來,我們相繼赴*、*、*、深圳等地開展親情招商、專題招商,積極推介項(xiàng)目,宣傳*。今年8月份,我辦在深圳成功舉辦招商引資項(xiàng)目推介會(huì)與5家IT企業(yè)達(dá)成合作志向,投資額10.58億。
(二)積極組織參加經(jīng)貿(mào)活動(dòng)
20*年,我辦根據(jù)省市有關(guān)部署,先后參加了我省與江西、陜西、黑龍江等省的經(jīng)濟(jì)技術(shù)項(xiàng)目合作活動(dòng),共組織落實(shí)合作項(xiàng)目4個(gè),協(xié)議總投資額1.86億人民幣。
1、3月29日至31日,根據(jù)省委、省府的統(tǒng)一部署,組織參加了江西經(jīng)貿(mào)活動(dòng),簽約2個(gè)項(xiàng)目,涉及服裝、制造等行業(yè),協(xié)議投資達(dá)1.08億元。
2、4月5日至8日,組織參加了第九屆東西部合作投資貿(mào)易洽談會(huì)。在此次洽談會(huì)上我辦促成1個(gè)合作項(xiàng)目簽約,投資2800萬元。
3、6月份,參加由省組織的17屆哈爾濱國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì),簽約項(xiàng)目1個(gè),投資額達(dá)5000萬元。
(三)召開在外企業(yè)家新春酒會(huì),力促在外*人反哺家鄉(xiāng)。
2月3日,我市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)及來自全國各地120多名在外企業(yè)家歡聚一堂,共敘鄉(xiāng)情,共商*發(fā)展大計(jì)。會(huì)上葉春江市長作了重要講話,并鼓勵(lì)廣大在外企業(yè)家返回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),積極參與家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在外企業(yè)家聯(lián)合會(huì)會(huì)長、在外企業(yè)家代表分別作了典型發(fā)言,并倡議廣大在外*企業(yè)家積極投身家鄉(xiāng)建設(shè)。今年以來我辦還進(jìn)一步完善《外地瑞商》刊物和外地瑞商網(wǎng)等宣傳陣地建設(shè),改月刊報(bào)紙為季刊雜志,增設(shè)網(wǎng)頁內(nèi)容,加強(qiáng)宣傳*、傳遞信息和交流經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮與外地經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的橋梁、紐帶作用。
加強(qiáng)在外*人服務(wù)力度,堅(jiān)持年終對在外瑞籍企業(yè)家進(jìn)行慰問,送去家鄉(xiāng)政府的溫暖;按時(shí)召開一年四次副會(huì)長以上會(huì)長例會(huì),傳遞家鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)態(tài),圍繞今后我市發(fā)展總戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)、提升生活品質(zhì)和加強(qiáng)黨的建設(shè)等方面話題,廣泛征求在外瑞籍人士對家鄉(xiāng)發(fā)展的意見和建議,充分發(fā)動(dòng)在外*人家鄉(xiāng)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
(四)切實(shí)做好“山海協(xié)作”和“雙對口”幫扶工作。
1、積極實(shí)施“山海協(xié)作”工程,堅(jiān)持“政府搭臺、企業(yè)唱戲”,積極引導(dǎo)*市企業(yè)家投身到省內(nèi)外的欠發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)中去。我們先后組織我市企業(yè)家協(xié)會(huì),以及機(jī)械、食品、箱包等企業(yè),赴結(jié)對縣——文成縣考察洽談,歷年來共簽約11個(gè)項(xiàng)目,意向投資人民幣3.28億元。現(xiàn)已有宏發(fā)氣體企業(yè)有限公司等8家企業(yè)建成投產(chǎn),年產(chǎn)值達(dá)4億元,促進(jìn)了欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村富裕勞動(dòng)力培訓(xùn)就業(yè)。
在做好結(jié)對縣工作的同時(shí),我市還與麗、衢兩地多次開展高層互訪,采取多種措施,積極牽線搭橋,積極促成了一個(gè)個(gè)合作雙贏的項(xiàng)目。如我市企業(yè)家王強(qiáng)2002年先后注資5700萬元參與改制、擴(kuò)建破產(chǎn)的麗水市老牌國有企業(yè)浙南藥業(yè)公司,保留了原有221名工人工作崗位,并在不到半年的時(shí)間內(nèi),企業(yè)實(shí)現(xiàn)了扭虧為盈,目前,企業(yè)擁有100余個(gè)產(chǎn)品批準(zhǔn)文號。主要生產(chǎn)片劑、小容量注射劑、硬膠囊劑、凍干粉針劑、合劑等,全部產(chǎn)品通過國家GMP認(rèn)證,現(xiàn)已成為浙江省醫(yī)藥系統(tǒng)重點(diǎn)企業(yè)之一,同時(shí)也成為一個(gè)實(shí)施山海協(xié)作工程成功合作的典范。
2、努力做好對口幫扶和對口支援。我市于1996年9月、12月分別接受了對口幫扶四川貧困地區(qū)脫貧和對口支援三峽工程庫區(qū)移民工作的任務(wù),根據(jù)上級政府下達(dá)給我市的對口幫扶和對口支援任務(wù),我辦按照“優(yōu)勢互補(bǔ),互惠互利,聯(lián)合開發(fā),共同繁榮”的原則,抓住重點(diǎn),結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,實(shí)現(xiàn)對口幫扶由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變,如幫助受援地區(qū)的示范區(qū)建設(shè)、希望學(xué)校的建造、干部掛職交流和勞務(wù)的輸入等。
(五)加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)交流發(fā)展
加強(qiáng)對已締結(jié)友好的17個(gè)縣市聯(lián)絡(luò)、溝通和交流,商討合作內(nèi)容,安排合作活動(dòng),認(rèn)真做好外地黨政代表團(tuán)、經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)和各類團(tuán)組來瑞考察、經(jīng)貿(mào)洽談、項(xiàng)目推介等協(xié)作服務(wù)工作。今年以來共接待20批次270多人的外地黨政或經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)。
(六)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高整體素質(zhì)
一、認(rèn)真開展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,我局學(xué)用結(jié)合,大力開展“三走進(jìn)、三破解”和“三個(gè)一”主題實(shí)踐活動(dòng),以服務(wù)企業(yè)、提高形象、力所能及地解決問題為出發(fā)點(diǎn),廣泛開展調(diào)研和企業(yè)走訪,查擺問題、了解民情,切實(shí)履職,相繼走訪了三江水泥廠、大栗樹茶廠等7家重點(diǎn)企業(yè),形成調(diào)研報(bào)告1份,收到企業(yè)評議表4份。目前我局已順利通過第一階段學(xué)習(xí)調(diào)研和學(xué)習(xí),現(xiàn)已轉(zhuǎn)入分析檢查階段。
二、依照自身職能,積極開展好計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、食品等具體工作。計(jì)量方面,一是正常開展市場及企業(yè)計(jì)量檢定工作;二是積極開展民生計(jì)量、計(jì)量惠民行動(dòng);三是進(jìn)一步開展耗能企業(yè)能源普查活動(dòng);食品方面,一是認(rèn)真開展了食品及食品添加劑專項(xiàng)整治活動(dòng),對全縣20余家糕點(diǎn)加工小作坊進(jìn)行了食品添加劑的備案工作;二是對全縣已獲證的3家茶廠、1家火腿廠進(jìn)行了證后巡查;三是積極幫扶我縣檢槽山泉酒廠進(jìn)行換證工作;四是嚴(yán)格市場檢查,嚴(yán)厲查處銷售無證食品等案件,上半年共計(jì)查處了7起食品案件。標(biāo)準(zhǔn)方面,認(rèn)真幫助我縣大栗樹茶廠、大山頭茶廠、康鴻山珍有限責(zé)任公司進(jìn)行了包裝物的備案工作。
三、嚴(yán)格開展特種設(shè)備安全專項(xiàng)檢查活動(dòng)。
為保障我縣特種設(shè)備的安全使用,我局今年上半年開展了兩次重點(diǎn)轉(zhuǎn)向檢查,其他企業(yè)巡查開展了十多次。一是州縣聯(lián)合檢查組對功果橋電站進(jìn)行特種設(shè)備安全大檢查次檢查由州局特種設(shè)備科黃德華科長帶隊(duì),主要檢查了水電十四局、水電四局、中鐵十二局三家重點(diǎn)施工單位,檢查方式以查閱臺帳和實(shí)地檢查為主。在檢查過程中,發(fā)現(xiàn)了一些特種設(shè)備安全隱患問題,諸如:廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛牌照不齊全,挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)牌照不全且操作人員無證,塔吊未經(jīng)登記、注冊、檢驗(yàn)投入使用,壓力容器未經(jīng)檢驗(yàn)等問題。黃科長對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題與所在項(xiàng)目部進(jìn)行了溝通銜接,對問題嚴(yán)重的作了現(xiàn)場檢查筆錄,并進(jìn)入下一步執(zhí)法程序。二是我局執(zhí)法人員圍繞功果橋電站沿線公路進(jìn)行了認(rèn)真檢查,查出未經(jīng)許可擅自安裝門式起重機(jī)案一起、門式起重機(jī)未經(jīng)檢驗(yàn)投入使用案一起,兩起案件現(xiàn)已基本處罰完畢,實(shí)現(xiàn)罰沒10萬元。三是對我縣水電站進(jìn)行了認(rèn)真排查,重點(diǎn)對水電站在用的特種設(shè)備和低壓電器進(jìn)行了檢查,目前已查出了3家違法使用特種設(shè)備的案件,正在處理過程中。四是圍繞我縣其他企業(yè)、單位在用的特種設(shè)備進(jìn)行例行檢查和簽訂了安全責(zé)任狀。
四、強(qiáng)化農(nóng)資監(jiān)管,確保農(nóng)民利益。
今年××局開展了兩次大規(guī)模的農(nóng)資專項(xiàng)檢查活動(dòng),一是對轄區(qū)分管負(fù)責(zé)的舊州鎮(zhèn)、表村鄉(xiāng)、漕澗鎮(zhèn)、民建鄉(xiāng)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了全方位的檢查,以種子、農(nóng)肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)為檢點(diǎn)和切入口,聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)局、籽種站工作人員,共計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員48人次,執(zhí)法車輛12車次,歷時(shí)8天,共計(jì)檢查農(nóng)資銷售商鋪50余家,查獲過期籽種30余公斤、過期農(nóng)藥數(shù)百包,監(jiān)督抽查了3個(gè)批次的化肥,切實(shí)加強(qiáng)了假冒偽劣農(nóng)資案件的查處力度。二是2009年5月上旬,××縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)局、工商行政管理局等相關(guān)單位對我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分地方農(nóng)資市場及經(jīng)營的肥料、農(nóng)藥、種子的質(zhì)量進(jìn)行了全面的監(jiān)督檢查。檢查活動(dòng)主要圍繞商品進(jìn)貨憑證、注冊商標(biāo)、商品標(biāo)識、檢驗(yàn)合格證明等方面的內(nèi)容展開。此次檢查共計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員60余人次,執(zhí)法車輛16車次,共計(jì)檢查農(nóng)資銷售商鋪50余家,監(jiān)督抽查了12個(gè)批次的化肥。
總體而言,我局的各項(xiàng)工作按照年初計(jì)劃開展得井井有條,全局干部職工團(tuán)結(jié)進(jìn)取,為我縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在今后,我局將一如既往地開展好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,確實(shí)為××縣地方經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航,具體是:
一、繼續(xù)深入開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),力圖學(xué)用結(jié)合,學(xué)出實(shí)效。
二、認(rèn)真抓好農(nóng)資產(chǎn)品的監(jiān)督檢查和抽查工作,避免坑農(nóng)、害農(nóng)事件的發(fā)生。
三、嚴(yán)格特種設(shè)備監(jiān)管,根據(jù)新的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》對我縣重點(diǎn)工程進(jìn)行排查,盡可能排除一切潛在隱患,杜絕特種設(shè)備事故的發(fā)生。
今年來,按照市推進(jìn)新型工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組的總體安排和部署,市建材產(chǎn)業(yè)(集群)工作協(xié)調(diào)小組努力工作,狠抓協(xié)調(diào)服務(wù),建材產(chǎn)業(yè)得到強(qiáng)勁發(fā)展,聯(lián)系服務(wù)企業(yè)成效顯著。
一、2011年工作總結(jié)
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),1-11月,我市規(guī)模建材企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值約60億元;1-7月,建材產(chǎn)業(yè)90個(gè)項(xiàng)目完成投資23.6億元;入庫稅金增幅達(dá)113.8%,實(shí)現(xiàn)利潤增幅達(dá)26.35倍,均居全市各產(chǎn)業(yè)之首。其中:臨***縣建材產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值13.9億元,同比增長32.7%;***縣規(guī)模建材企業(yè)共完成工業(yè)總產(chǎn)值10.3億元,同比增長53.5%;鼎城建材產(chǎn)業(yè)規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值6.56億元,同比增長106%;石門縣規(guī)模建材產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值11.68億元,同比增長18.26%;津市規(guī)模建材產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值6.15億元,同比增長90%,桃源、安鄉(xiāng)等縣建材產(chǎn)業(yè)規(guī)模企業(yè)總產(chǎn)值也均超過4億元。
2、企業(yè)生產(chǎn)形勢良好。冀東、海螺、中材等水泥企業(yè)產(chǎn)銷兩旺,新上馬的南方水泥生產(chǎn)能力達(dá)220萬噸,全年力爭5億元;利安達(dá)、中天、中美等硅砂、石膏企業(yè)完成產(chǎn)值6.6億元,同比增長35.2%;科輝墻材、三鵬建材等一批新型墻體材料企業(yè)迅猛發(fā)展,有效促進(jìn)了全市“禁實(shí)、禁粘”工作的開展;新鵬陶瓷2條生產(chǎn)線滿負(fù)荷生產(chǎn),日產(chǎn)墻地磚1.8萬平方米,全年入庫稅金近千萬元;商品砼企業(yè)迅猛發(fā)展,目前全市建成金達(dá)、天鷹等砼生產(chǎn)企業(yè)11家,其中市城區(qū)(含鼎城、德山開發(fā)區(qū))5家,區(qū)縣市6家,共銷售砼152萬方,產(chǎn)值4.56億元,同比增長45%。
3、項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)順利。石門億元項(xiàng)目明達(dá)硅砂,完成立項(xiàng)、環(huán)評、土地征用等各項(xiàng)手續(xù),已于今年動(dòng)工,計(jì)劃明年4月投入生產(chǎn);新鵬陶瓷擴(kuò)建項(xiàng)目,總投資5億元,擴(kuò)建8條墻地磚生產(chǎn)線及綜合樓的興建,打造東鵬陶瓷中部生產(chǎn)基地,目前第3條生產(chǎn)線正在進(jìn)行征地;臨***總投資2億元的泰富建材公司高強(qiáng)紙面石膏板項(xiàng)目已完成一期投資7350萬元,已于7月下旬點(diǎn)火投產(chǎn);桃源巨龍建材科技項(xiàng)目,投入5800萬元的攪拌站項(xiàng)目已建成,3月初已竣工投產(chǎn),二期、三期工程在籌備中。投入4400萬元的中材混凝土建設(shè)項(xiàng)目已完成項(xiàng)目開工前的所有前期工作;石門還引進(jìn)了進(jìn)行矽砂深加工的億元項(xiàng)目賽奧人造水鉆加工項(xiàng)目,今年已開工建設(shè)。擬建項(xiàng)目前景誘人,臨***總投資17.5億元的浮法玻璃項(xiàng)目現(xiàn)已達(dá)成投資意向,投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8億元,利稅7000萬元??偼顿Y1億元的高密度板項(xiàng)目已簽約,建成投產(chǎn)后,可年創(chuàng)銷售收入1.5億元。
與此同時(shí),建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨突出問題,主要是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力增大,表現(xiàn)在招工難,勞動(dòng)力成本上升快,原材料價(jià)格上漲等方面,企業(yè)利潤空間減少,給企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營帶來了一定的影響。今年以來央行銀根緊縮,企業(yè)融資難度進(jìn)一步加大,貸款的準(zhǔn)入條件和門檻相對較高,企業(yè)融資更加困難。
(二)工作開展情況
1、健全工作機(jī)制。年初,在市委常委歐運(yùn)崇同志牽頭領(lǐng)導(dǎo)下,制定了《2011年建材產(chǎn)業(yè)集群工作方案》,明確發(fā)展目標(biāo)與工作任務(wù),提出具體工作要求。根據(jù)建材產(chǎn)業(yè)線長、面廣的特點(diǎn),在各縣市區(qū)明確建材產(chǎn)業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)絡(luò)員,8家市直部門對口8家重點(diǎn)企業(yè)開展聯(lián)系服務(wù)工作。部門每月填報(bào)工作動(dòng)態(tài)(包括聯(lián)系走訪、企業(yè)生產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)、問題臺賬等內(nèi)容),縣市區(qū)定期匯總區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)小組及時(shí)召集相關(guān)部門開展協(xié)調(diào)走訪,確保各項(xiàng)工作形成合力,有序開展。
2、幫扶企業(yè)發(fā)展。各聯(lián)系服務(wù)部門均成立了以主要負(fù)責(zé)人牽頭的聯(lián)系企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,分別制定“千家部門聯(lián)系服務(wù)千家企業(yè)”活動(dòng)工作方案,通過走訪考察、座談商議等形式扎實(shí)開展聯(lián)系服務(wù)活動(dòng),共深入企業(yè)28次,建立問題臺賬25起,協(xié)調(diào)解決21起。市審計(jì)局對企業(yè)用工方面問題,加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貏趧?dòng)人事部門聯(lián)系,拓寬人才信息渠道,并鼓勵(lì)企業(yè)積極開展人員培訓(xùn),提高人員素質(zhì),用良好的環(huán)境、完善的制度、人性化的關(guān)懷留住人;市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對企業(yè)外地承攬業(yè)務(wù)給予全力支持,配合有關(guān)部門對天鷹公司利比亞項(xiàng)目部215名工作人員安全實(shí)施撤離,組織調(diào)撥市政工程款5480萬元,保障企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn),加強(qiáng)對全市建設(shè)單位的監(jiān)管,嚴(yán)把開工、施工、備案關(guān)口,為施工企業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境,協(xié)調(diào)聯(lián)系勞動(dòng)部門,進(jìn)一步規(guī)范勞?;鸬氖褂霉芾恚皇猩绫L幹笇?dǎo)企業(yè)掌握人力資源和社會(huì)保障政策法規(guī),幫助企業(yè)就引進(jìn)高技術(shù)人才問題與市就業(yè)處多次進(jìn)行協(xié)商,在人才方面提供相關(guān)的政策支持;市房地產(chǎn)管理局深入企業(yè)調(diào)研,找準(zhǔn)企業(yè)目前發(fā)展所面臨的難題,采取“解難題、出點(diǎn)子、搭平臺”等方法,進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,使幫扶對象放下包袱,減少企業(yè)內(nèi)耗,增強(qiáng)企業(yè)活力,對企業(yè)反映問題向當(dāng)?shù)卣畬n}函告;市安監(jiān)局幫助企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理活動(dòng),免費(fèi)向企業(yè)發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料1000余份,指導(dǎo)企業(yè)開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;市公路局對企業(yè)提出的問題多次開展走訪協(xié)調(diào)工作,爭取當(dāng)?shù)卣o企業(yè)生產(chǎn)生活營造良好的工作環(huán)境;市工傷保險(xiǎn)處采取現(xiàn)場提問方式,為企業(yè)人力資源部進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)政策法規(guī)培訓(xùn),對企業(yè)反映火車司機(jī)、鉆機(jī)工等特殊崗位招工難問題,協(xié)助通過***就業(yè)網(wǎng)為其在全國范圍內(nèi)招聘信息;建行***分行幫助企業(yè)分析發(fā)展困難,為企業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,盡量滿足企業(yè)金融服務(wù)。
3、落實(shí)涉企政策。在開展企業(yè)走訪的同時(shí),各部門均能積極宣傳政策文件,送政策入企業(yè)。市工傷保險(xiǎn)處依照相關(guān)規(guī)定指導(dǎo)企業(yè)建立職工職業(yè)病健康體檢檔案,幫助企業(yè)申報(bào)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)補(bǔ)貼,協(xié)助解決一起職工意外傷亡的認(rèn)定與賠償事宜;市公路局指導(dǎo)企業(yè)熟悉產(chǎn)權(quán)管理方面政策,協(xié)助企業(yè)依規(guī)申辦廠房房產(chǎn)證,規(guī)范辦理新投產(chǎn)商品砼項(xiàng)目報(bào)建手續(xù);市社保處對企業(yè)在職工養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面政策積極進(jìn)行宣傳,幫助企業(yè)努力完善各項(xiàng)社保項(xiàng)目,為企業(yè)在環(huán)保和產(chǎn)業(yè)政策方面提供幫助;市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對企業(yè)資質(zhì)升級、增項(xiàng)方面政策進(jìn)行重點(diǎn)宣講,專項(xiàng)培育,扶持企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng),指導(dǎo)企業(yè)在實(shí)施質(zhì)量安全“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理”方面走在全市前列;市審計(jì)局針對企業(yè)出現(xiàn)融資問題,按照有關(guān)政策要求,推進(jìn)銀企合作,協(xié)助與金融機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門(市善德下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保公司)聯(lián)系,搭建起了銀企對接合作平臺;市房地產(chǎn)管理局加大涉企、惠企以及產(chǎn)權(quán)管理等政策宣講,讓幫扶對象把中央、省、市一系列政策用活用好,利用市直部門擁有人才和信息資源相對優(yōu)勢,為企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策;建行***分行對企業(yè)宣傳銀行信貸政策,幫助企業(yè)出點(diǎn)子;市安監(jiān)局對企業(yè)多起債務(wù)糾紛,多次向司法部門及上級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),宣傳指導(dǎo)企業(yè)利用國家政策法規(guī),合法保障自身權(quán)利。
二、2012年工作打算
(一)開展建材產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)調(diào)研。通過調(diào)研,淘汰落后產(chǎn)能,推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,推動(dòng)企業(yè)加快產(chǎn)品研發(fā),提升行業(yè)開拓創(chuàng)新能力。引導(dǎo)企業(yè)與有關(guān)科研院所和高校建立合作關(guān)系,逐步建成水泥、陶瓷、石膏、矽砂等建材建筑技術(shù)研發(fā)中心,走產(chǎn)、學(xué)、研一體化道路,努力培育出建材產(chǎn)業(yè)的自主產(chǎn)品。
(二)協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展難題。繼續(xù)實(shí)施“千家部門聯(lián)系服務(wù)千家企業(yè)”活動(dòng)和“學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)涉企發(fā)展政策”活動(dòng),走訪旗艦企業(yè)、骨干企業(yè)及新上億元項(xiàng)目,有針對性地幫助企業(yè)解決實(shí)際問題,對企業(yè)不能自行解決的發(fā)展難題,組織相關(guān)部門協(xié)商解決。對牽涉面廣、難度大的重要問題,及時(shí)向上級部門匯報(bào),提交市推進(jìn)新型工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組專題研究解決。
(三)優(yōu)化建材企業(yè)發(fā)展環(huán)境。簡化辦事程序,提高辦事效能,配合有關(guān)部門查處涉企“亂攤派、亂檢查、亂評比、亂培訓(xùn)”等行為,糾正部門、行業(yè)涉企不正之風(fēng),規(guī)范中介機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)行為,進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
(四)開展企業(yè)招商引資工作。積極開展建材產(chǎn)業(yè)招商活動(dòng),有針對性地推廣我市的石膏、陶瓷、矽砂等優(yōu)勢資源,引進(jìn)建材產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略投資者。
上半年,在縣委、縣政府、市質(zhì)監(jiān)局和縣食安委的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)部門的大力支持下,我局緊緊圍繞工作職能,認(rèn)真履行工作職責(zé),食品安全監(jiān)管能力和水平有了進(jìn)一步提高,食品監(jiān)管工作目標(biāo)明確、措施有力、履職到位?,F(xiàn)將我局上半年食品安全監(jiān)管主要工作和下半年食品監(jiān)管工作計(jì)劃總結(jié)匯報(bào)如下。
一、以來食品監(jiān)管開展的主要工作。
(一)根據(jù)省、市局、縣政府打擊食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為專項(xiàng)整治工作部署和廬食安委〔〕3號文件精神,我局立即行動(dòng),制定專項(xiàng)整治方案,成立了專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,狠抓落實(shí)。制定了《廬江縣質(zhì)監(jiān)局食品安全整頓工作實(shí)施方案》,確定了重點(diǎn)整治的范圍,明確了人員分工、任務(wù)分解、檢查考核和責(zé)任追究等事項(xiàng),對各項(xiàng)工作內(nèi)容、考核評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化。
確定轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的集中整治,特別是對量大面廣、季節(jié)性強(qiáng)和高風(fēng)險(xiǎn)食品的監(jiān)管。我局確定了高風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)作為監(jiān)管的重點(diǎn),對其實(shí)施高頻次的檢查、巡查,使專項(xiàng)整治工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
(二)摸清企業(yè)底數(shù),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。全縣食品生產(chǎn)加工單位147家,其中食品生產(chǎn)加工企業(yè)128家,小作坊19家。食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證、小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書。對食品生產(chǎn)企業(yè)及小作坊在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上實(shí)行分類監(jiān)管,并按規(guī)定建立了電子檔案和紙質(zhì)檔案,及時(shí)調(diào)整信息,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
(三)實(shí)行食品安全監(jiān)管區(qū)域責(zé)任制。為切實(shí)做好全縣食品生產(chǎn)企業(yè)及小作坊的源頭監(jiān)管工作,解決好監(jiān)管工作量大,人手少,任務(wù)重的突出問題,我局將廬江地域分成廬南、廬北兩個(gè)監(jiān)管區(qū)域,將機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)股室和稽查隊(duì)人員編成兩個(gè)監(jiān)管組(廬南監(jiān)管組和廬北監(jiān)管組),實(shí)行定區(qū)域、定人員、定企業(yè)、定責(zé)任的監(jiān)管模式。
(四)制定了食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案,做好食品安全事故的應(yīng)急處置工作。
(五)組織開展了元旦、春節(jié)、“五一”等節(jié)假日及中、高考前的食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查,截至目前共檢查企業(yè)95家。
(六)根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)程度和企業(yè)規(guī)模不同,對企業(yè)進(jìn)行分類監(jiān)管,及時(shí)開展巡查、定檢和監(jiān)督抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,消除食品安全隱患。每月下達(dá)食品加工企業(yè)巡查計(jì)劃,月底嚴(yán)格考核。截止目前我局共巡查食品企業(yè)115家(次),抽檢食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的食品65批次,涉及米、面、油、調(diào)味品、白酒、黃酒等10大類。
(七)認(rèn)真做好食品添加物質(zhì)使用登記工作,確保食品添加劑和添加物質(zhì)按照規(guī)定添加。全縣使用食品添加劑的企業(yè)均按要求進(jìn)行了使用登記。
(八)積極開展食品安全知識宣傳。利用網(wǎng)站、報(bào)刊,“3&8226;15”等廣泛開展食品安全知識宣傳,共印制和散發(fā)了食品安全知識宣傳材料5000余份,對食品生產(chǎn)企業(yè)下發(fā)了廬質(zhì)食〔〕12號《關(guān)于落實(shí)國家質(zhì)檢總局的通知》;制作了食品安全知識宣傳展板。通過開展各種形式的宣傳,增強(qiáng)了食品生產(chǎn)加工企業(yè)是食品質(zhì)量安全的第一責(zé)任人的意識,努力構(gòu)建食品安全監(jiān)管工作的和諧局面。
(九)開展食品企業(yè)幫扶工作。積極幫助企業(yè)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、同時(shí)做好新標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作,幫助、指導(dǎo)食品生產(chǎn)加工企業(yè)合理布置車間、設(shè)備,建立化驗(yàn)室。今年以來已經(jīng)為29家換發(fā)生產(chǎn)許可證企業(yè)編制、修改申請書、質(zhì)量手冊等材料,指導(dǎo)企業(yè)按有關(guān)規(guī)定組織生產(chǎn),對提高企業(yè)的管理能力和管理水平起到積極的作用。
(十)及時(shí)收集、匯總、分析食品監(jiān)管信息,向政府和上級主管部門報(bào)送,提出食品安全監(jiān)管合理化建議,為監(jiān)管工作決策提供依據(jù)。
(十一) 根據(jù)上級有關(guān)要求組織開展了水產(chǎn)品、茶葉和含乳企業(yè)使用的奶粉等專項(xiàng)檢查。檢查茶葉生產(chǎn)企業(yè)5家,水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)2家,含乳食品企業(yè)2家,均沒有發(fā)現(xiàn)明顯違法行為。
(十二)協(xié)助上級部門對相關(guān)企業(yè)開展監(jiān)督檢查。上半年國家級監(jiān)督檢查企業(yè)2家,抽取樣品2組,省級監(jiān)督檢查企業(yè)6家,抽取樣品7組,樣品檢驗(yàn)均合格。
二、存在的問題。
(一)食品監(jiān)管經(jīng)費(fèi)尚未全部落實(shí)到位?!妒称钒踩ā穼?shí)施后,在食品企業(yè)抽取檢驗(yàn)樣品檢驗(yàn)不得收取檢驗(yàn)費(fèi),且需要購買樣品,作為監(jiān)管部門只能依靠當(dāng)?shù)卣o予解決,今年到目前為止政府只給了很少的一部分監(jiān)管經(jīng)費(fèi),這筆監(jiān)管經(jīng)費(fèi)早已用完,還有絕大部分監(jiān)管經(jīng)費(fèi)沒有著落,在很大程度上影響了食品監(jiān)管工作的全面落實(shí)。
(二)監(jiān)管人員少,工作任務(wù)多。由于監(jiān)管人員數(shù)量有限,監(jiān)管工作任務(wù)繁重,在一定程度上影響了食品監(jiān)管工作的全面落實(shí)。
三、下半年食品監(jiān)管工作計(jì)劃。
為進(jìn)一步強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管,落實(shí)國務(wù)院、省、市、縣關(guān)于食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的要求,確保我縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)不出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題和區(qū)域性質(zhì)量問題,結(jié)合我局實(shí)際,擬在下半年開展以下工作。
(一)監(jiān)管工作目標(biāo)
進(jìn)一步落實(shí)食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任,完善重點(diǎn)區(qū)域整治機(jī)制和食品安全監(jiān)管機(jī)制,切實(shí)解決影響食品安全的隱患性、區(qū)域性問題,提高食品質(zhì)量安全水平,維護(hù)人民群眾健康安全。
(二)監(jiān)管工作重點(diǎn)
1、監(jiān)管的重點(diǎn)時(shí)段。中秋、國慶等節(jié)假日期間為重點(diǎn)監(jiān)管時(shí)段。
2、監(jiān)管的重點(diǎn)地區(qū)。重點(diǎn)地區(qū)為城鄉(xiāng)結(jié)合部,鎮(zhèn)、村地域。
3、監(jiān)管的重點(diǎn)產(chǎn)品。重點(diǎn)產(chǎn)品為量大面廣、季節(jié)性和高風(fēng)險(xiǎn)食品。
(三)監(jiān)管工作措施
1、進(jìn)一步完善食品企業(yè)檔案,實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。對已掌握的食品生產(chǎn)企業(yè),補(bǔ)充相關(guān)數(shù)據(jù),完善檔案內(nèi)容。實(shí)行分類監(jiān)管、分類指導(dǎo),提高監(jiān)管的覆蓋面、針對性和有效性。
2、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。一是加強(qiáng)巡查。以打假責(zé)任區(qū)為基礎(chǔ),組織對轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行巡查,每個(gè)企業(yè)一年巡查不少于2次,重點(diǎn)企業(yè)加大巡查次數(shù)。二是定期監(jiān)督檢驗(yàn)。對企業(yè)產(chǎn)品定期抽樣檢驗(yàn),一般企業(yè)和許可證管理的產(chǎn)品一年抽樣檢驗(yàn)不少于1次。三是專項(xiàng)抽查。除實(shí)施產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)外,根據(jù)專項(xiàng)整治的要求和企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量狀況,不定期開展產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)抽查。四是產(chǎn)品強(qiáng)制檢驗(yàn)。對不具備產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Γ蚓邆洚a(chǎn)品出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Φ话匆?guī)定對產(chǎn)品出廠實(shí)施檢驗(yàn)的企業(yè),實(shí)行產(chǎn)品強(qiáng)制檢驗(yàn)制度。對沒有獲得許可的食品加工小作坊,加大強(qiáng)制檢驗(yàn)的次數(shù),嚴(yán)格限區(qū)域銷售。
3、開展重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)檢查和整治工作。突出對時(shí)令食品、量大面廣的食品,有針對性地開展專項(xiàng)檢查和區(qū)域整治。一是開展節(jié)日熱銷食品的專項(xiàng)整治。在中秋、“十一”等節(jié)日前,對熱銷食品和時(shí)令食品開展專項(xiàng)抽查和整治,打擊假冒偽劣和計(jì)量欺詐行為。二是對容易出現(xiàn)質(zhì)量安全問題的、敏感的、高風(fēng)險(xiǎn)的以及與人民群眾生活密切相關(guān)的小麥粉、大米、食用植物油、醬油、醋、肉制品、乳制品、豆制品等食品開展專項(xiàng)檢查。三是突出檢點(diǎn)。重點(diǎn)檢查非食用原料、食品添加劑、回收食品、重要衛(wèi)生安全指標(biāo)等,對檢查中發(fā)現(xiàn)問題較多的產(chǎn)品實(shí)施專項(xiàng)整治工作。四是完成上級部署的食品專項(xiàng)整治工作。
省政府召開這次全省工業(yè)發(fā)展大會(huì),在我省工業(yè)發(fā)展史上還是第一次,充分體現(xiàn)了省委省政府對工業(yè)發(fā)展高度重視,對工業(yè)轉(zhuǎn)型升級寄予厚望。一會(huì)兒,杰輝副省長還要做重要講話,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。按照會(huì)議安排,我就2012年工作總結(jié)和今后特別是2013年工作部署向大會(huì)匯報(bào)如下。
一、2012年主要工作成績
2012年,河北省工業(yè)和信息化系統(tǒng)認(rèn)真貫徹省委、省政府決策部署,大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略,各項(xiàng)工作呈現(xiàn)良好局面。這里,重點(diǎn)講五項(xiàng)工作。
一是工業(yè)強(qiáng)省開局良好。河北省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快建設(shè)工業(yè)強(qiáng)省的實(shí)施意見》,建設(shè)工業(yè)強(qiáng)省各項(xiàng)工作有序展開、初見成效,全省規(guī)模以上工業(yè)完成增加值11069.6億元,同比增長13.4%,在全國排名晉升1位,達(dá)第6位;新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)790家。2012年設(shè)區(qū)市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速排名依次是:衡水14.6%,滄州14.59,邯鄲14.1%,保定14.1%,廊坊14.19,承德13.8%,石家莊13.5%,張家口13.3%,唐山13.1%,邢臺13.1%,秦皇島13.090%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增速排名依次是:衡水22.5%,滄州22.2%,石家莊15.6%,廊坊4.8%,唐山4.5%,保定3.1%,張家口3.0%,邢臺-5.1%,邯鄲-8.7%,承德-9%,秦皇島-77.7%;新增規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量排名依次是:滄州164家、保定122家、邢臺117家、邯鄲97家、廊坊87家、衡水85家、承德39家、秦皇島27家、唐山23家、張家口20家、石家莊9家。
二是技術(shù)改造和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。繼續(xù)深化對標(biāo)行動(dòng),組織實(shí)施千項(xiàng)技改工程,落實(shí)各級技改專項(xiàng)資金30億元,拉動(dòng)社會(huì)投資2500多億元。全省完成工業(yè)投資9330億元,增長26.1%,其中技改投資5891億元,增長35.2%。石家莊格力電器等932個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn);長城50萬輛汽車等441個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)。2012年設(shè)區(qū)市工業(yè)投資增速排名依次是:唐山33.5%,衡水31.5%,石家莊30.5%,保定29.6%,廊坊26.5%,滄州28.6%,邯鄲24.5%,邢臺22.7%,秦皇島22.1%,張家口17.5%,承德13%;技改投資增速排名依次是:石家莊50.6%,唐山46.5%,秦皇島44.3%,張家口41.3%,廊坊40.6%,衡水35.9%,保定33.4%,滄州28.6%,承德27.1%,邢臺23.9%,邯鄲20.8%;實(shí)施技改項(xiàng)目數(shù)量排名依次是:石家莊2200個(gè),滄州1520個(gè),邯鄲836個(gè),邢臺808個(gè),唐山753個(gè),廊坊710個(gè),承德581個(gè),保定543個(gè),張家口468個(gè),衡水359個(gè),秦皇島243個(gè)。
三是節(jié)能減排和化解過剩產(chǎn)能工作成效明顯。堅(jiān)決有序淘汰落后產(chǎn)能,圓滿完成國家任務(wù)。單位工業(yè)增加值能耗同比降低9.81%。鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案上報(bào)國務(wù)院,一批違規(guī)鋼鐵項(xiàng)目得到有效處置。新峰水泥在線仿真技術(shù)列為國家重點(diǎn)推廣技術(shù),承德國家級尾礦綜合利用試點(diǎn)正式啟動(dòng)。
四是中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)做出新貢獻(xiàn)。全省民營經(jīng)濟(jì)完成增加值17232億元,占全省GDP的64.8%;上繳稅金2342.5億元,占全省全部財(cái)政收入的67.3%。2012年設(shè)區(qū)市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合排名依次是:廊坊、唐山、石家莊、保定、承德、滄州、邯鄲、秦皇島、衡水、張家口、邢臺市;民營經(jīng)濟(jì)增加值增速排名依次是:邯鄲12.73%,唐山12.70%,滄州12.60%,保定12.59%,石家莊12.54%,張家口12.53%,承德12.50%,衡水12.20%,廊坊12.12%,邢合11.70%,秦皇島11.06%。民營經(jīng)濟(jì)實(shí)繳稅金增速排名依次是:張家口26.77%,保定26.61%,邯鄲25.25%,承德23.57%,廊坊23.49%,秦皇島23.29%,石家莊22.01%,衡水19.45%,滄州13.79%,唐山10.07%,邢臺8.19%。民營經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣依次是:三河、香河、固安、灤縣、任丘、鹿泉、遷安、邯鄲縣、承德縣、大廠縣。
五是信息化建設(shè)取得新進(jìn)展?!逗颖笔⌒畔⒒瘲l例》于今年1月1日正式實(shí)施。大中型企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控率達(dá)到72%,電子商務(wù)交易額突破5000億元。部門核心業(yè)務(wù)信息化率達(dá)到50%,122個(gè)縣實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察。
以上這些成就,是在發(fā)展形勢相對復(fù)雜的情況下取得的,確實(shí)來之不易,充分說明上級領(lǐng)導(dǎo)有方,各級調(diào)度協(xié)調(diào)有效,企業(yè)和企業(yè)家拼搏有功。
二、當(dāng)前形勢和下一步目標(biāo)任務(wù)
當(dāng)前和今后幾年,是我省工業(yè)發(fā)展的重要時(shí)期,我們必須認(rèn)清當(dāng)前形勢,把握發(fā)展機(jī)遇。
一是深刻領(lǐng)會(huì)十提出的新要求。十提出2020年“工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn)、信息化水平大幅提升”和全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)四化同步發(fā)展,更加突出了工業(yè)的地位和作用,給工業(yè)提出了更高目標(biāo)和艱巨任務(wù)。
二是準(zhǔn)確把握省委、省政府的新期待。周本順書記關(guān)于“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展”的重要指示,張慶偉省長關(guān)于“當(dāng)前發(fā)展的重點(diǎn)和突破點(diǎn)仍然是工業(yè)”的論述,給工業(yè)發(fā)展提出更高要求,省委、省政府確定的環(huán)渤海地區(qū)率先發(fā)展、環(huán)京津優(yōu)勢發(fā)揮和扶貧攻堅(jiān)、縣域經(jīng)濟(jì)和縣城建設(shè)、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和環(huán)境治理四項(xiàng)重點(diǎn)工作,都直接、間接地需要工業(yè)發(fā)展和支撐,對工業(yè)戰(zhàn)線寄予更高期望。
三是正確認(rèn)識工業(yè)發(fā)展的新趨勢。我省工業(yè)長期向好的趨勢沒有改變,但隨著轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和治理環(huán)境措施的大力度推進(jìn),優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的倒逼機(jī)制已經(jīng)形成,工業(yè)發(fā)展正在由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,我省工業(yè)發(fā)展不夠,特別是結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高的問題,將遇到前所未有的挑戰(zhàn)。
抓好今后幾年的工業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級,事關(guān)全局、意義重大。總體思路是:深入貫徹黨的十精神,全面落實(shí)省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快建設(shè)工業(yè)強(qiáng)省的實(shí)施意見》,以質(zhì)量和效益為核心,以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng),以技術(shù)改造、發(fā)展縣域工業(yè)、培育規(guī)上企業(yè)為重點(diǎn),采取超常規(guī)措施,大力實(shí)施“十百千工程”,加快工業(yè)聚集區(qū)建設(shè),努力化解過剩產(chǎn)能,推進(jìn)企業(yè)兼并重組和節(jié)能降耗減排,促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,推動(dòng)全省工業(yè)加快發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型。
到2015年,全省規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到1.6萬億元以上,比2010年翻一番;力爭打造鋼鐵、裝備制造、石化3個(gè)萬億元產(chǎn)業(yè)、12家千億元企業(yè)、10個(gè)以上千億元基地、50個(gè)以上百億元產(chǎn)業(yè)集群;裝備制造業(yè)增加值占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值比重由17%提高到25%、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比由9.8%提高到20%;落后生產(chǎn)能力逐步淘汰,單位工業(yè)增加值能耗比“十一五”末降低22%以上,資源能源依賴型增長模式明顯改觀。
2013年的主要目標(biāo)是:全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%左右;新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1700家以上。民營經(jīng)濟(jì)增加值增長15%,占GDP的比重達(dá)到65%左右;上繳稅金增長17%,占全部財(cái)政收入的比重達(dá)到66%左右。工業(yè)投資增長23%左右,技改投資增長27%左右。單位工業(yè)增加值能耗、二氧化碳排放量下降5%以上;完成國家淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃。信息化水平進(jìn)一步提高。
三、2013年重點(diǎn)工作安排
重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工作。
(一)大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略。
去年,省委省政府出臺了《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快建設(shè)工業(yè)強(qiáng)省的實(shí)施意見》,這是建設(shè)工業(yè)強(qiáng)省的行動(dòng)綱領(lǐng)。我們要千方百計(jì)落實(shí)意見要求,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。
1.著力推進(jìn)“十百千工程”。
一是壯大十大工業(yè)基地。省確定了17個(gè)基地予以重點(diǎn)培育,各基地要抓緊編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以項(xiàng)目和公共服務(wù)平臺建設(shè)為重點(diǎn),著力壯大基地規(guī)模,力爭500億元以上基地由目前的5個(gè)增加到8個(gè),十大基地工業(yè)增加值增速高于全省工業(yè)2個(gè)百分點(diǎn)。
二是扶持百家優(yōu)勢企業(yè)。近期即將確定百家優(yōu)勢企業(yè)名單,今后要在土地、融資、財(cái)稅、人才等方面予以重點(diǎn)扶持,每個(gè)優(yōu)勢企業(yè)每年至少培育一個(gè)自主品牌、攻克一項(xiàng)核心技術(shù)、實(shí)施一個(gè)重大項(xiàng)目,并建成省級“兩化”融合重點(diǎn)企業(yè)。力爭新增主營收入百億元企業(yè)5家、中國500強(qiáng)企業(yè)2家,百家優(yōu)勢企業(yè)主營收入占全省工業(yè)比重提高1個(gè)百分點(diǎn)。
三是培育千項(xiàng)名牌產(chǎn)品。以長城汽車、神威藥業(yè)、君樂寶乳業(yè)等為重點(diǎn),努力打造一批“國字號”、“省字號”區(qū)域品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌,力爭新增工業(yè)類省名牌產(chǎn)品100項(xiàng),新增中國馳名商標(biāo)30件,工業(yè)類名牌產(chǎn)品總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。
四是全面推進(jìn)十大提升計(jì)劃。6月底前,技術(shù)改造升級、創(chuàng)新能力提升等十大提升計(jì)劃,各市縣也要參照省里做法,結(jié)合實(shí)際制定落實(shí)的具體措施,這樣堅(jiān)持不懈、一以貫之地抓下去,就一定能促進(jìn)全省工業(yè)整體升級。
2.進(jìn)一步深化企業(yè)技術(shù)改造。
堅(jiān)持對標(biāo)先行、技改跟進(jìn)的方針,把對標(biāo)行動(dòng)作為建設(shè)工業(yè)強(qiáng)省的有力抓手、有效載體,進(jìn)一步深化和拓展覆蓋面,橫向到邊,縱向到底,引導(dǎo)省內(nèi)所有企業(yè),有目標(biāo)、有計(jì)劃地向高端邁進(jìn)。在對標(biāo)找差距的基礎(chǔ)上,繼續(xù)推進(jìn)千項(xiàng)技改工程,實(shí)施優(yōu)特鋼、汽車、專用設(shè)備、石油化工、煤化工、玻璃深加工、生物制藥、新材料、高檔紡織品、電子信息(含軟件)等10個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈升級工程,實(shí)施公共服務(wù)能力提升、創(chuàng)新能力增強(qiáng)、節(jié)能減排增效、兩化深度融合、產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展、企業(yè)兼并重組等6個(gè)技改提升專項(xiàng),力爭開工500項(xiàng)、續(xù)建500項(xiàng)、投產(chǎn)500項(xiàng),重點(diǎn)扶持100個(gè)重大技改項(xiàng)目,工業(yè)投資、技改投資分別增長23%、27%左右,工業(yè)投資占全省固定資產(chǎn)投資比重達(dá)50%以上,技改投資占工業(yè)投資比重達(dá)65%以上,千項(xiàng)技改項(xiàng)目投入產(chǎn)出比由1:2.4提高到1:2.6。
積極爭取國家資金,加大各級財(cái)政專項(xiàng)資金支持力度。2012年設(shè)區(qū)市技改專項(xiàng)資金設(shè)置情況是:石家莊1億元、邯鄲8440萬元、張家口6000萬元、秦皇島5952萬元、滄州5000萬元、邢臺5000萬元、承德5000萬元、唐山5000萬元、廊坊5000萬元、衡水3005萬元、保定940萬元。各市要嚴(yán)格落實(shí)省政府關(guān)于技術(shù)改造的意見要求,凡技改資金未達(dá)到5000萬元的,今年必須達(dá)到。進(jìn)一步完善技改工作思路和目標(biāo),修訂資金管理辦法,切實(shí)發(fā)揮好杠桿和引導(dǎo)作用。省級技改資金支持“十百千工程”項(xiàng)目的資金額度不低于50%。
3.加強(qiáng)創(chuàng)新和對外合作。
一是推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。啟動(dòng)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程,認(rèn)定省級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè),支持新產(chǎn)品新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用,繼續(xù)開發(fā)1000項(xiàng)省級重點(diǎn)工業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)。開展首屆工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)評選和工業(yè)設(shè)計(jì)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園認(rèn)定工作,爭創(chuàng)1至2家國家級工業(yè)設(shè)計(jì)中心。分行業(yè)舉辦企業(yè)、高校、科研院所對接會(huì),推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。
二是推進(jìn)品牌創(chuàng)新。實(shí)施工業(yè)質(zhì)量品牌能力提升專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)對天威英利、博深工具、石家莊閥門一廠等30家企業(yè)產(chǎn)品品牌的培育,打造一批“河北制造”自主品牌。制修訂地方標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)以上,引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)積極參與國標(biāo)、行標(biāo)制修訂30項(xiàng)以上。
三是推進(jìn)管理創(chuàng)新。管理是河北企業(yè)的短板,推進(jìn)管理創(chuàng)新對河北企業(yè)來講,比披術(shù)創(chuàng)新更加緊迫、更加必要。繼續(xù)實(shí)施工業(yè)企業(yè)對標(biāo)培訓(xùn)暨企業(yè)管理提升工程,征集推廣一批管理創(chuàng)新成果,探索設(shè)立“河北省企業(yè)管理創(chuàng)新獎(jiǎng)”,支持民營企業(yè)普及職業(yè)經(jīng)理人制度,推動(dòng)企業(yè)大幅提升管理水平。
四是推進(jìn)戰(zhàn)略創(chuàng)新。河北企業(yè)平均壽命是4.75年,缺少發(fā)展戰(zhàn)略是主要原因之一。因此要大力開展企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略咨詢診斷活動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)著眼長遠(yuǎn)、對標(biāo)高端,因地制宜梳理利潤來源,重塑發(fā)展規(guī)劃,努力打造百年企業(yè)。
五是強(qiáng)化對外開放和合作。充分發(fā)揮國企、民企、域外“三駕馬車”的作用,著力引進(jìn)央企和域外投資,積極推動(dòng)“百家知名民企進(jìn)河北”,鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資,謀劃實(shí)施一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。推廣威縣“工業(yè)突破”,遷安傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,固安新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,霸州、大廠工業(yè)立縣,藁城招大引強(qiáng)等經(jīng)驗(yàn),在項(xiàng)目建設(shè)上加大力度、求大突破。我們將按照省領(lǐng)導(dǎo)要求適時(shí)在威縣等地召開相關(guān)現(xiàn)場會(huì)。
4.加快化解過剩產(chǎn)能。
研究制定我省化解產(chǎn)能過剩工作方案,確定具體措施和激勵(lì)政策,實(shí)施“四個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃。在嚴(yán)格落實(shí)國家淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃基礎(chǔ)上,提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大范圍,完善市場準(zhǔn)入、差別電價(jià)、停限電和信貸政策,推進(jìn)落后產(chǎn)能特別是城區(qū)落后產(chǎn)能加快退出,有序淘汰一批落后產(chǎn)能。落實(shí)《鋼鐵企業(yè)兼并重組實(shí)施方案》,推動(dòng)鋼鐵企業(yè)兼并重組;以醫(yī)藥、白酒、水泥、平板玻璃、汽車等行業(yè)為重點(diǎn),嚴(yán)格行業(yè)管理,提高準(zhǔn)入門檻,推動(dòng)企業(yè)兼并重組.積極整合一批產(chǎn)能。出臺鼓勵(lì)涉鋼消費(fèi)政策,開展“冀材西行”活動(dòng),加快建設(shè)光伏電站,組織重點(diǎn)項(xiàng)目直供,多種形式組織產(chǎn)需銜接活動(dòng),引導(dǎo)消費(fèi)需求,加快化解一批產(chǎn)能。鼓勵(lì)鋼鐵、水泥、平板玻璃等企業(yè)走出去,到境外和境內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)投資,努力轉(zhuǎn)移一批產(chǎn)能。
5.加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能降耗減排。
工業(yè)節(jié)能要與降耗、減排三位一體,同步推進(jìn)。深入開展節(jié)能與綠色發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)。推進(jìn)鋼鐵、建材、石化等行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)能源管理,22個(gè)在建能源管理中心示范項(xiàng)目運(yùn)行率達(dá)到80%以上,力爭實(shí)現(xiàn)年節(jié)能100萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。鋼鐵行業(yè)重點(diǎn)推廣干熄焦、燒結(jié)余熱及脫硫脫硝技術(shù),水泥行業(yè)重點(diǎn)推廣在線仿真技術(shù)、純低溫余熱發(fā)電及低氮燃燒技術(shù),玻璃行業(yè)重點(diǎn)推廣玻璃窯余熱綜合利用、全氧燃燒技術(shù),化工行業(yè)重點(diǎn)推廣先進(jìn)煤氣化技術(shù)、推進(jìn)化工園區(qū)余熱綜合利用。組織實(shí)施電機(jī)能效提升計(jì)劃,促進(jìn)高效風(fēng)機(jī)、水泵、空氣壓縮機(jī)、高效變壓器等4類節(jié)能工業(yè)產(chǎn)品推廣應(yīng)用。擴(kuò)大“兩型”企業(yè)創(chuàng)建試點(diǎn),研究建立政策激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建工作,開展工業(yè)企業(yè)節(jié)水試點(diǎn)示范;加快清潔生產(chǎn)技術(shù)推廣應(yīng)用,開展有毒有害原料(產(chǎn)品)替代,組織實(shí)施清潔生產(chǎn)企業(yè)評價(jià),推進(jìn)清潔生產(chǎn)示范企業(yè)和示范園區(qū)建設(shè)。切實(shí)推進(jìn)承德國家級尾礦綜合利用基地試點(diǎn)工作,促進(jìn)再生利用產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,培育中航上大等20個(gè)資源綜合利用試點(diǎn)企業(yè)。
(二)加快發(fā)展縣域工業(yè)。
加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、全面建成小康社會(huì),基礎(chǔ)在縣域,關(guān)鍵靠工業(yè)。要把縣域工業(yè)作為“四化”同步的最佳結(jié)合點(diǎn),活躍工業(yè)發(fā)展全局。力爭到2015年,財(cái)政收入不足3億元的縣(市)大多數(shù)達(dá)到5億元以上,產(chǎn)業(yè)集群增加值占縣域生產(chǎn)總值的比重超過50%的縣(市)達(dá)到40個(gè)以上。
1.壯大產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”,全力推動(dòng)“雙三十”縣(市)提升進(jìn)位,扶持幾個(gè)工業(yè)主營收入超千億元的縣(市),爭取進(jìn)入全國百強(qiáng),實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展;加大對全部財(cái)政收入3億元以下縣的幫扶力度,力爭3年內(nèi)大多數(shù)達(dá)到5億元,實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。指導(dǎo)市縣制定產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃,大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群示范工程,加快培育100個(gè)營業(yè)收入超百億元的產(chǎn)業(yè)集群,重點(diǎn)扶持一批龍頭骨干企業(yè)項(xiàng)目,爭創(chuàng)20個(gè)省級區(qū)域品牌,力爭全省產(chǎn)業(yè)集群增加值同比增長25%以上。省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、市場開拓等財(cái)政專項(xiàng)資金,要向縣域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展傾斜,重點(diǎn)支持公共服務(wù)平臺、龍頭企業(yè)、專業(yè)市場和物流體系、中小微企業(yè)發(fā)展、培訓(xùn)基地建設(shè)。從2013年起,預(yù)分各市的用地指標(biāo),按每縣至少150畝的標(biāo)準(zhǔn),專項(xiàng)用于工業(yè)聚集發(fā)展。
2.加快發(fā)展中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)。中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)最具活力和生命力。要深入實(shí)施“中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)成長計(jì)劃”,開展“扶助小微企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)”,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶持政策,著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。積極破解資金、人才、土地制約,做強(qiáng)省級、做大市級、做實(shí)縣級擔(dān)保機(jī)構(gòu),今年擔(dān)保機(jī)構(gòu)達(dá)到600家,資本金達(dá)到400憶元以上;新增創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地30個(gè),總數(shù)達(dá)到410個(gè);繼續(xù)實(shí)施“民營經(jīng)濟(jì)組織人才隊(duì)伍建設(shè)提高工程”,完成各級各類培訓(xùn)200萬人次。
3.完善公共服務(wù)平臺。加快建設(shè)綜合性、專業(yè)化公共技術(shù)服務(wù)平臺,今年新增省級平臺40個(gè)、示范平臺7個(gè),總數(shù)分別達(dá)到155個(gè)、30個(gè)。開展中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺創(chuàng)建活動(dòng),今年認(rèn)定省級示范平臺20個(gè),建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院(所)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。著力健全中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò),今年完成第一批省平臺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和15個(gè)市縣窗口平臺建設(shè),實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。爭取到2015年,全省縣域產(chǎn)業(yè)集群省級公共服務(wù)示范平臺達(dá)到50個(gè),國家級示范平臺達(dá)到25個(gè);每家省級產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)擁有1個(gè)省級以上研發(fā)機(jī)構(gòu),培育500項(xiàng)省名牌產(chǎn)品和1000件著名商標(biāo)。
4.推進(jìn)工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。推進(jìn)工業(yè)聚集區(qū)規(guī)范化建設(shè),對符合條件的工業(yè)聚集區(qū)在用地、資金、政策等方面給予扶持。各縣(市、區(qū))要積極推動(dòng)工業(yè)集約集聚發(fā)展,完善園區(qū)建設(shè)環(huán)境和政策措施,加大招商引資力度,力爭每個(gè)縣到2015年要形成1-2個(gè)主營收入50億元以上的工業(yè)基地(園區(qū))、聚集區(qū)。
(三)著力培育規(guī)模以上企業(yè)。
省政府工作報(bào)告提出三年新增5000家規(guī)模以上企業(yè)的目標(biāo),這是省委省政府給全省工業(yè)戰(zhàn)線提出的一項(xiàng)重要任務(wù),是今后三年全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的著力點(diǎn),各地務(wù)必抓好落實(shí)。
1.抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是抓好新建項(xiàng)目投產(chǎn)迭效。積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,幫助解決實(shí)際問題,力促新建項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)、早入統(tǒng),每年新投產(chǎn)項(xiàng)目形成的規(guī)上工業(yè)企業(yè)要占到新入統(tǒng)企業(yè)的1/3以上。二是幫扶規(guī)下企業(yè)做大規(guī)模。建立規(guī)下工業(yè)企業(yè)信息庫,全面掌握超千萬元企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,完善培育機(jī)制,激勵(lì)和扶持規(guī)下企業(yè)做大做強(qiáng)。三是做好申報(bào)入統(tǒng)工作。加大摸查和政策宣傳力度,組織達(dá)到規(guī)模的企業(yè)和個(gè)體工商戶申報(bào)入統(tǒng),嚴(yán)格做到依法入統(tǒng)、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。四是著力培育縣域特色產(chǎn)業(yè)集群骨干企業(yè)。加快發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)集群,培育一批具有引領(lǐng)和帶動(dòng)作用的骨干企業(yè),力爭產(chǎn)業(yè)集群(園區(qū))新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到1000家以上。
2.加強(qiáng)政策扶持。省政府辦公廳即將印發(fā)培育規(guī)模以上企業(yè)工作十條意見,我們要按要求建立政策支持體系,積極引導(dǎo)企業(yè)和項(xiàng)目入統(tǒng)。各級支持工業(yè)發(fā)展的財(cái)政資金優(yōu)先用于支持規(guī)上企業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)企業(yè)入統(tǒng)。每年拿出中小企業(yè)專項(xiàng)資金的30%,支持主營收入超1000萬元的規(guī)下企業(yè)項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)企業(yè)入統(tǒng)。加強(qiáng)銀企對接,簡化擔(dān)保手續(xù),優(yōu)先為新入統(tǒng)企業(yè)和超千萬元企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)??h(市)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展用地,優(yōu)先用于引導(dǎo)規(guī)下企業(yè)改造升級。統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)、工信部門將加強(qiáng)對新入統(tǒng)企業(yè)的培訓(xùn),為申報(bào)入統(tǒng)企業(yè)提供專項(xiàng)指導(dǎo)。工商、稅務(wù)部門將加強(qiáng)管理與服務(wù),2013年在滄州、保定、衡水三市試點(diǎn),推進(jìn)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)企業(yè)、外規(guī)模納稅人轉(zhuǎn)一般納稅人工作。
3.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各設(shè)區(qū)市、各縣(市)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、重點(diǎn)督導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),制定規(guī)上企業(yè)三年增長計(jì)劃和扶持激勵(lì)措施,抓好任務(wù)分解,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),確保完成目標(biāo)。各級各部門要對新增規(guī)上企業(yè)、個(gè)轉(zhuǎn)企、小轉(zhuǎn)一和規(guī)下成長性企業(yè),開設(shè)綠色通道,給予優(yōu)先、優(yōu)惠“雙優(yōu)”政策。
(四)全面推進(jìn)信息化建設(shè)。
信息化是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加速器,對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意義重大。目前,各級各部門對信息化的認(rèn)識程度、推進(jìn)力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,與先進(jìn)省份差距非常大。今年2月,張慶偉省長主持召開省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,就當(dāng)前和今后推進(jìn)全省信息化建設(shè)工作進(jìn)行安排部署,為做好信息化工作指明了方向。領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《2013年河北省信息化工作要點(diǎn)》,提出了91項(xiàng)重點(diǎn)工作,涉及信息化建設(shè)的方方面面,各級各有關(guān)部門要把信息化擺上重要位置,精心組織,強(qiáng)力推進(jìn)。
1.加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)。完善《河北省信息化條例》配套制度,出臺信息化考核、電子政務(wù)統(tǒng)籌等管理辦法,建立省信息化專家委員會(huì),籌備召開全省信息化發(fā)展大會(huì),開展十二五規(guī)劃中期評估。
2.推進(jìn)兩化深度融合。四化同步的重點(diǎn)是信息化與工業(yè)化的融合,信息化是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新引擎。要繼續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化改造、節(jié)能減排信息化等六項(xiàng)工程和兩化深度融合創(chuàng)新推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng),深化信息技術(shù)集成應(yīng)用,有效提升大中型企業(yè)裝備數(shù)字化水平,培育100家省級兩化融合重點(diǎn)企業(yè),15家范企業(yè)、30家省級電子商務(wù)平臺、2個(gè)兩化融合示范區(qū)。
3.深化電子政務(wù)和社會(huì)信息化應(yīng)用。推進(jìn)機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化與信息化融合工程,建設(shè)網(wǎng)上行政服務(wù)中心,省本級實(shí)現(xiàn)所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。協(xié)調(diào)推進(jìn)社保信息共享和民生保障一卡通試點(diǎn),著力發(fā)展教育、住房保障、社會(huì)救助、電子病歷等重點(diǎn)信息化應(yīng)用。在石家莊、廊坊、邯鄲開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范和“智慧農(nóng)業(yè)”試點(diǎn)。
4.加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和智慧城市建設(shè)。重點(diǎn)培育10個(gè)產(chǎn)業(yè)集群兩化融合公共服務(wù)示范平臺。開展智能化高速公路示范工程,完善省級數(shù)字城管系統(tǒng),積極推動(dòng)石家莊、廊坊、秦皇島、邯鄲等6個(gè)國家級智慧城市試點(diǎn)建設(shè)。落實(shí)好國家“寬帶中國2013”專項(xiàng)行動(dòng),全面推進(jìn)石家莊三網(wǎng)融合試點(diǎn)。
5.關(guān)注網(wǎng)絡(luò)信息安全。啟動(dòng)省級電子政務(wù)災(zāi)備中心建設(shè),完成互聯(lián)網(wǎng)安全接入國家試點(diǎn)任務(wù),開展工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全情況調(diào)查和管理試點(diǎn),實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合執(zhí)法和監(jiān)管,確保全省網(wǎng)絡(luò)信息安全。
(五)保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。
今年,保增長的任務(wù)十分艱巨。一季度全省規(guī)模以上工業(yè)完成增加值2540.5億元,同比增長12%,雖高于全國平均水平2.5個(gè)百分點(diǎn),排名由去年同期的全國第16位上升到第12位,但增速低于13%的預(yù)期,分別較今年前兩個(gè)月、去年末、去年同期回落0.2、1.4和1.5個(gè)百分點(diǎn),更值得警惕的是,這是我省自2009年10月金融危機(jī)最困難時(shí)期基本結(jié)束以來,連續(xù)40個(gè)月12%以上增長后,首次下降到12%以下,同時(shí)絕大部分指標(biāo)均呈下行態(tài)勢,部分重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)節(jié)奏放緩,市場呈現(xiàn)疲弱現(xiàn)象,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難有進(jìn)一步加大趨勢,工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行質(zhì)量和效益有所下降??梢哉f,當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢是金融危機(jī)以來少有的,相當(dāng)嚴(yán)峻。對此,各級各部門要高度重視。上月,杰輝副省長分別召開了南北片座談會(huì),3月6日在南片會(huì)上就工業(yè)運(yùn)行提出6項(xiàng)要求,8日在北片會(huì)上提出5項(xiàng)要求,都很細(xì),很有針對性,我們要切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。同時(shí),省、市、縣各級工信系統(tǒng)要重點(diǎn)抓好以下三項(xiàng)工作。
1.加大企業(yè)幫扶力度。對主營業(yè)務(wù)收入超百億的48家、超十億的586家、超億元的5861家大型企業(yè),實(shí)施省、市、縣分級負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)分包、“一對多”幫扶,鼓勵(lì)其開足馬力,加快生產(chǎn)。對637家停產(chǎn)企業(yè),實(shí)施“多對一”幫扶、優(yōu)勢企業(yè)“結(jié)對”幫扶,促其盡快“復(fù)產(chǎn)補(bǔ)損”。對困難企業(yè),實(shí)施所在地領(lǐng)導(dǎo)和部門“一對一”幫扶,著重解決制約瓶頸,穩(wěn)定生產(chǎn),改善效益。加大新增長點(diǎn)培育力度,力促新建項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)效。
2.加強(qiáng)要素保障。深化產(chǎn)銷銜接、銀企對接、用工對接。開展工業(yè)品網(wǎng)上行活動(dòng),辦好十大工業(yè)展會(huì),堅(jiān)持同質(zhì)同價(jià)優(yōu)先使用本省產(chǎn)品;把握國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整動(dòng)向,積極推動(dòng)政策落實(shí),協(xié)助新能源等產(chǎn)業(yè)困境突圍,確保全年工業(yè)品產(chǎn)銷率達(dá)到97%以上。逐行落實(shí)政銀企合作約定的6000鄉(xiāng)億元貸款授信。構(gòu)建企業(yè)用工服務(wù)平臺,深入開展校企合作,舉辦用工對接活動(dòng),緩解企業(yè)用工難題。此外,還要著力保障企業(yè)煤電油氣運(yùn)供應(yīng)。
一、堅(jiān)持做到理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法與熱情服務(wù)并重,努力提高老百姓對公安工作的滿意度
一是熱情做好戶政工作。派出所的戶政管理既要辦理戶籍工作,又要主辦二代居民身份證工作,人員少,工作量大。我所充分調(diào)動(dòng)一切積極因素,人員少就由所長、指導(dǎo)員協(xié)助辦理,工作量大就全所民警投入,加班加點(diǎn),節(jié)假日輪流值班辦理?;旧献龅搅恕安蛔尷习傩兆叩诙寺?。”即使網(wǎng)絡(luò)不通或電腦老化故障,我們也耐心的向老百姓做好解釋工作。
二是向老百姓發(fā)放警民聯(lián)系卡,開展走村入戶進(jìn)千家活動(dòng),民警下鄉(xiāng)時(shí),身上總是攜帶著聯(lián)系卡,在進(jìn)入村組走訪調(diào)查時(shí),親手將聯(lián)系卡交到群眾手中,既增進(jìn)警民關(guān)系,又便于老百姓在危難時(shí)刻及時(shí)報(bào)警,反映情況。
三是及時(shí)化解老百姓之間的矛盾,防止矛盾擴(kuò)大,杜絕民轉(zhuǎn)刑案件和命案等嚴(yán)重暴力犯罪的發(fā)生。我們在處理老百姓之間的糾紛、老百姓與政府及企事業(yè)單位的糾紛時(shí),都是以宣傳教育、加強(qiáng)法制教育為主。
四是為老百姓爭取合法正當(dāng)權(quán)益。對于老百姓合理合法的權(quán)益和要求,派出所總是竭盡全力幫助爭取,為民說話,為民辦事。針對去年以來我鎮(zhèn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)后因勞資引發(fā)的糾紛,我所積極介入,做到發(fā)現(xiàn)在先、化解在前,使10余起因勞資引發(fā)的矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài),無一上訪和轉(zhuǎn)化為刑事案件,受到了鎮(zhèn)黨委政府和轄區(qū)群眾一致好評。
五是加強(qiáng)對外宣傳,提高群眾知曉度。以公開信、向群眾匯報(bào)工作等形式向群眾匯報(bào)工作、宣傳安全防范、交通、消防常識;充分利用電視、廣播、報(bào)紙等媒體,加強(qiáng)對近年來派出所整體工作開展情況的宣傳,最大限度地讓轄區(qū)群眾了解公安工作和公安民警,增進(jìn)同人民群眾的聯(lián)系。
六是突出重點(diǎn),提升打防工作實(shí)效。認(rèn)真落實(shí)24小時(shí)值班備勤制度,對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的現(xiàn)行案件做到快速反應(yīng)、快速出擊、以快制勝,對重大案件協(xié)助縣局集中優(yōu)勢警力,快偵快破,最大限度消除不良社會(huì)影響;加強(qiáng)對內(nèi)部單位和重點(diǎn)要害部門值班巡邏情況的督導(dǎo)檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保內(nèi)部單位和重點(diǎn)要害單位不發(fā)案和少發(fā)案;同時(shí)組織派出所民警開展巡邏盤查,提高見警率,增強(qiáng)震懾力和群眾安全感。
七是堅(jiān)持理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法。要將社會(huì)主義法制理念貫穿于派出所執(zhí)法全過程,嚴(yán)格執(zhí)行辦理刑事、治安案件等程序規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)“三公開、三回告、三告知”制度,同時(shí)針對不同執(zhí)法環(huán)境,準(zhǔn)確把握社會(huì)公眾心理的變化和執(zhí)法對象的感受,講究方式方法,遇到挑釁、面臨復(fù)雜情況時(shí),不沖動(dòng)、不感情用事,不說過頭的話、不做過激的事。要講究處置和溝通的技巧,分清“魚鉤”和“長矛”,防止授人以柄,盡可能融法、理、情于一體,最大限度地確保執(zhí)法形式與執(zhí)法目的、執(zhí)法結(jié)果相一致,最大限度地實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果、政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。
八是拓展溝通渠道,密切警民關(guān)系,切實(shí)提升滿意率。我所在認(rèn)真落實(shí)所領(lǐng)導(dǎo)定期接訪的同時(shí),積極暢通群眾訴求渠道,大力拓展服務(wù)方式,增強(qiáng)工作透明信息,展現(xiàn)公安民警的戰(zhàn)斗力,提升公安機(jī)關(guān)的形象,增強(qiáng)群眾對公安工作的了解、理解和支持,有效提升了群眾對派出所工作的滿意度。如針對公安工作各時(shí)段的重點(diǎn)任務(wù),我所將一段時(shí)間內(nèi)的治安情況,采取溫馨提示、短信告、定期召開報(bào)告會(huì)等形式,還民眾知情權(quán),不僅贏得了群眾理解,挖掘了民力資源,而且極大地激發(fā)了群眾參與治安工作的熱情。
九是廣辟服務(wù)渠道,以實(shí)際行動(dòng)惠農(nóng)。通過公開轄區(qū)民警的電話和職責(zé)、回訪案件當(dāng)事人和辦事群眾、送證上門以及落實(shí)省公安廳服務(wù)民生8條規(guī)定和市公安局服務(wù)新農(nóng)村特區(qū)建設(shè)15條措施等便民利民活動(dòng),主動(dòng)幫助解決群眾反映的問題。同時(shí)要立足實(shí)際,主動(dòng)推出新的便民利民服務(wù)舉措,為農(nóng)民開辟方便、快捷、順暢的“綠色通道”。要大力推行“零容忍”打擊、“零死角”清查、“零門檻”服務(wù)、“零干擾”管理“四零”措施,以便民利民的實(shí)際行動(dòng)“惠農(nóng)”。
二、堅(jiān)持做到密切聯(lián)系與積極配合相結(jié)合,努力提高局機(jī)關(guān)和各兄弟單位的滿意度
一是堅(jiān)決做到服從局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),警令通暢,有令必行,按要求及時(shí)上報(bào)各類臺賬、報(bào)表、信息和工作總結(jié)等數(shù)據(jù)材料。
二是積極配合刑偵大隊(duì),治安大隊(duì)等業(yè)務(wù)單位和兄弟派出所到我轄區(qū)辦理各類案件,作好接待配合工作,密切聯(lián)系和配合外地公安機(jī)關(guān)各兄弟單位到我轄區(qū)辦理各種業(yè)務(wù)。
三是加強(qiáng)與村兩會(huì)和治保組織聯(lián)系和配合,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和維護(hù)村組干部合法群益建言獻(xiàn)策、保駕護(hù)航,同時(shí)對侵犯村干部合法權(quán)益或妨礙其執(zhí)行職務(wù)案件堅(jiān)持主動(dòng)介入,快查快辦,最大限度地支持、維護(hù)村干部的工作,保護(hù)其合法權(quán)益,以實(shí)際行動(dòng)贏得理解、支持和滿意。
三、堅(jiān)持做到服從領(lǐng)導(dǎo)與聽從指揮相一致,努力提高當(dāng)?shù)?/p>
黨委、政府的滿意度 一是多請示、多匯報(bào),積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的支持和信任。
二是積極配合政府部門開展安全生產(chǎn)大檢查和社會(huì)治安綜合治理工作,充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)在社會(huì)治安綜合治理中的主力軍作用,主動(dòng)當(dāng)好黨委政府的參謀助手。
三是以重點(diǎn)整治治安混亂村組為突破口,以個(gè)案為工作重點(diǎn),剎住偷盜歪風(fēng)和阻工擾工現(xiàn)象,嚴(yán)格執(zhí)法,依法打擊,以實(shí)際行動(dòng)和良好的工作績效服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供更加高效、快捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
四是配合司法所等部門及時(shí)排查化解各類糾紛矛盾。
五是開展警企共建活動(dòng)。結(jié)合“大走訪”愛民實(shí)踐活動(dòng),主動(dòng)加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)以及目前生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)遇到困難的企業(yè)的聯(lián)系,建立警企聯(lián)系制度。主動(dòng)為企業(yè)提供經(jīng)濟(jì)法律咨詢;對企業(yè)有關(guān)工程項(xiàng)目涉及公安行政審批事項(xiàng)實(shí)行跟蹤服務(wù);加強(qiáng)對其內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的指導(dǎo),積極維護(hù)企業(yè)周邊治安秩序。圍繞在建和新開工的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目,積極開展便企利企為企服務(wù),隨時(shí)受理企業(yè)對公安機(jī)關(guān)的意見、建議和要求服務(wù)事項(xiàng)。對企業(yè)提出的困難和對公安工作的意見建議,涉及公安職能的,在最短時(shí)間內(nèi)予以解決、落實(shí)。同時(shí)大力營造企業(yè)發(fā)展良好治安環(huán)境。凡企業(yè)及周邊地區(qū)出現(xiàn)欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣等涉黑涉惡勢力或發(fā)生侵害企業(yè)負(fù)責(zé)人人身財(cái)產(chǎn)安全、擾亂企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營等案件的,實(shí)行重點(diǎn)偵辦、限期偵破。
四、堅(jiān)持做到關(guān)愛同志與團(tuán)結(jié)一致相融合,努力提高本所民警的滿意度
一是所長、指導(dǎo)員以身作責(zé),工作中主動(dòng)挑大梁,分工明確。
二是積極改善民警工作生活條件,創(chuàng)造拴心留人環(huán)境,使全所民警牢固樹立以所為家的思想。
三是建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,營造健康向上的競爭氛圍,不斷增強(qiáng)派出所的凝聚力、戰(zhàn)斗力、競爭力和發(fā)展力。
李明同志
在全市20__年工作總結(jié)表彰暨20__年發(fā)展動(dòng)員誓師大會(huì)上的講話
(20__年1月27日)
同志們:
這次會(huì)議主要是回顧總結(jié)20__年全市工作,表彰先進(jìn),再鼓干勁,動(dòng)員全市上下?lián)屪C(jī)遇,開拓進(jìn)取,做好新一年的工作。一會(huì)兒,市委楊書記還要作重要講話,大家要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我講兩方面問題:
一、團(tuán)結(jié)實(shí)干求突破,20__年取得了可喜成績
過去的一年,在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下?lián)屪C(jī)遇,拼搏進(jìn)取,圓滿完成了20__年和“十一五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值468億元,增長14.4%;地方財(cái)政收入24億元,增長25.6%;金融機(jī)構(gòu)存款余額364億元,比年初增加62億元。
一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)。抓牢“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略不動(dòng)搖,重點(diǎn)扶持的20戶骨干企業(yè)和20戶成長型企業(yè)快速發(fā)展,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)448家,規(guī)模以上工業(yè)利潤和利稅增幅均在40%以上;新增煙臺市級以上研發(fā)中心6家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值480億元,增長23%;新增國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)和省級著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品10個(gè)。提升商貿(mào)、金融、旅游、會(huì)展等服務(wù)業(yè)發(fā)展層次,實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額157億元,增長18.8%;新增貸款43億元,增長112%。糧食生產(chǎn)再獲豐收,新建6萬畝標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,新認(rèn)證26個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色、有機(jī)食品;放流各類水產(chǎn)苗種1.6億尾,創(chuàng)歷史新高。
二是發(fā)展后勁更足。加大政策、項(xiàng)目和資金爭取力度,全年到位中央和省級扶持資金2.6億元。實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng),加快推進(jìn)159個(gè)投資過千萬元項(xiàng)目,完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資261億元,增長23%;華電國際萊州電廠2臺百萬千瓦機(jī)組主體完工,風(fēng)電開發(fā)、疏港高速公路、華電疏運(yùn)鐵路、方泰循環(huán)金業(yè)、萬通商貿(mào)物流園區(qū)、黃金海岸大酒店等大項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展。引進(jìn)香港招商局集團(tuán)增資8億元參股萊州港擴(kuò)建,10萬噸級泊位和華電5萬噸級泊位建設(shè)加快推進(jìn),臨港物流園區(qū)成為省級重點(diǎn)服務(wù)業(yè)園區(qū),全年完成港口吞吐量20__萬噸,增長33%。加大黃三角主題招商和“三個(gè)引進(jìn)”力度,組織參加了香港山東周、西洽會(huì)和上海、溫州、東營等經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng),啟動(dòng)建設(shè)黃三角先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園,引進(jìn)東方電氣、華創(chuàng)風(fēng)能、新加坡德力西等一批新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,全年實(shí)際到賬外資8939萬美元,增長9%。幫扶進(jìn)出口企業(yè)加快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口11.9億美元,增長27.6%。大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),新注冊民營企業(yè)634家、個(gè)體工商戶2300戶,新增民營經(jīng)濟(jì)注冊資本22.3億元。
三是城鄉(xiāng)面貌更美。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)南陽河、掖縣公園、中華月季園等重點(diǎn)工程建設(shè),新貫通改造7條城區(qū)道路。有序?qū)嵤┡f城改造,完善了城市供熱、供水、公交、安全隔離帶等設(shè)施。加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程,開工建設(shè)39個(gè)舊村改造項(xiàng)目,新建成78個(gè)中心村社區(qū),新增8處集鎮(zhèn)垃圾處理場和80個(gè)中心村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。加大省道硬化改造和路域環(huán)境整治力度,硬化改造農(nóng)村公路227公里,完成22座中小型水庫除險(xiǎn)加固和30個(gè)村莊飲水安全工程。開展“全民綠化年”活動(dòng),新增造林面積3.65萬畝。
四是群眾生活更好。全年投入4.5億元財(cái)政資金用于落實(shí)各項(xiàng)民生政策,同比增加9000萬元。完善了就業(yè)和社會(huì)保障體系,全市社會(huì)保險(xiǎn)參保人員達(dá)54萬人。提高了城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)和新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),新農(nóng)合為67.5萬人次報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用8922萬元。募集愛心慈善資金2034萬元,居煙臺各縣市區(qū)首位,向困難群體發(fā)放各類救助金3400萬元。擴(kuò)大敬老補(bǔ)貼發(fā)放范圍,為15.9萬名60周歲以上無固定收入老年人發(fā)放生活補(bǔ)貼3033萬元。市老年福利服務(wù)中心 綜合服務(wù)樓主體封頂,保障性住宅小區(qū)開工建設(shè)。大力發(fā)展教育事業(yè),實(shí)施校舍安全工程,新建改建校舍28處;高考重點(diǎn)本科上線963人,煙臺理工學(xué)校成為首批國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校,中華武校圓滿完成第16屆亞運(yùn)會(huì)開閉幕式表演任務(wù)。加大醫(yī)療衛(wèi)生投入,人民醫(yī)院新院主體完工,在19處鎮(zhèn)街衛(wèi)生院全部實(shí)行了國家基本藥物制度,減輕了群眾就醫(yī)用藥負(fù)擔(dān)。實(shí)施污染防治再提高工程,開展了石材、廢塑料、小型工程機(jī)械等行業(yè)綜合治理行動(dòng)。重拳打擊盜挖海砂等行為,有效遏制了破壞海域資源的勢頭。扎實(shí)做好安全生產(chǎn)、治安防控工作,深入推進(jìn)“四德”工程和未成年人“心靈工程”,鞏固了和諧穩(wěn)定局面。
五是服務(wù)環(huán)境更優(yōu)。以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)為動(dòng)力,以加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作為重點(diǎn),抓好領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和基層組織建設(shè),創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制、干部管理和監(jiān)督評議機(jī)制,促進(jìn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變,優(yōu)化了服務(wù)環(huán)境,濃厚了干事創(chuàng)業(yè)氛圍。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,推行紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理,強(qiáng)化了對關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查辦了一批違法違紀(jì)案件。
同志們,過去的一年,我市的工作得到了上級黨委、政府和廣大群眾的充分肯定和認(rèn)可,回良玉副總理、姜大明省長等領(lǐng)導(dǎo)同志先后到我市視察,萊州在煙臺各縣市區(qū)年度綜合考核和群眾滿意度調(diào)查中均名列前茅。一年來,我市榮獲了中國最具幸福感城市、中國月季之都、國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、國家綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋示范市、全國家電下鄉(xiāng)工作先進(jìn)市、省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市、全省群眾滿意“村村通硬化路、村村通客車”縣市、全省學(xué)前教育先進(jìn)市、全省未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)市、平安山東建設(shè)先進(jìn)市、全省工作先進(jìn)市、全省依法行政先進(jìn)市等稱號。成績來之不易,凝聚著全市廣大干部群眾和企業(yè)家的辛勤付出,展現(xiàn)的是全市各行各業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)、拼搏實(shí)干的精神。在此,我代表市委、市政府,向今天受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人,向奮斗在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾,向所有關(guān)心支持萊州發(fā)展的各界人士,表示衷心的感謝!
回首20__年,有“五種精神”令人難忘。
一是高點(diǎn)定位、奮勇爭先的進(jìn)取精神。一年來,各級各部門圍繞全市發(fā)展大局,自我加壓,比學(xué)趕超,爭先進(jìn)位,鞏固了我市的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市地位。三山島、土山、文昌、金城等10個(gè)鎮(zhèn)街在綜合排序中位居前列,獲得“先進(jìn)集體”稱號,文峰、程郭等鎮(zhèn)街進(jìn)步較大。一年來,開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和各鎮(zhèn)街堅(jiān)持守土有責(zé)、埋頭實(shí)干,在抓發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定等方面均取得了新業(yè)績。在市直部門的考核中,住房和規(guī)劃建設(shè)局、財(cái)政局等50個(gè)部門進(jìn)入先進(jìn)集體行列。財(cái)政局、衛(wèi)生局、地稅局等20個(gè)部門在煙臺市本系統(tǒng)綜合考核中居各縣市區(qū)首位。文昌路街道東南隅等10個(gè)村居獲得“文明示范村居”稱號,城港路街道朱家村等115個(gè)村居獲得“文明村居”稱號。
二是勇于擔(dān)當(dāng)、善于攻堅(jiān)的拼搶精神。面對擴(kuò)大內(nèi)需、黃三角開發(fā)等機(jī)遇,相關(guān)部門敢拼善搶,不辭辛勞,爭取落實(shí)了一批重大項(xiàng)目和資金,為我市爭取到最大扶持。發(fā)改局抓牢重大規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目不放松,在爭取項(xiàng)目立項(xiàng)核準(zhǔn)、更多重大項(xiàng)目進(jìn)入藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃和省“十二五”規(guī)劃等方面發(fā)揮了重要作用。農(nóng)業(yè)、水務(wù)、財(cái)政等部門共同努力,使我市成為全省唯一獲得小型農(nóng)田水利等三項(xiàng)扶持資金的縣市。農(nóng)機(jī)局連續(xù)兩年?duì)幦∩霞壻彊C(jī)補(bǔ)貼資金超過1600萬元。國土局綜合施策,統(tǒng)籌做好規(guī)劃修編、保障用地、項(xiàng)目爭取、土地經(jīng)營和資源保護(hù)等工作。在爭取設(shè)立黃三角區(qū)域首個(gè)省級濱海生態(tài)旅游度假區(qū)過程中,旅游局等部門靠上做工作,為我市旅游業(yè)發(fā)展構(gòu)筑了更高平臺。林業(yè)局成功爭創(chuàng)了“中國月季之都”稱號,中華月季園建成開園,“三年大造林”任務(wù)圓滿完成。住房和規(guī)劃建設(shè)局、城市管理執(zhí)法局等部門緊密協(xié)作,高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了南陽河改造等一批城建亮點(diǎn)工程,塑造了整潔有序的城市形象。財(cái)政、國資、農(nóng)稅等部門抓住關(guān)鍵,創(chuàng)新舉措,在加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)、整頓規(guī)范礦產(chǎn)勘探秩序等方面實(shí)現(xiàn)新突破,壯大了財(cái)政實(shí)力,保障了重點(diǎn)支出。金融辦在引進(jìn)市外金融機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)政銀企合作、組建小額貸款公司等方面創(chuàng)新實(shí)干,推動(dòng)了我市金融業(yè)快速發(fā)展。港航局統(tǒng)籌推進(jìn)萊州港融資擴(kuò)建和生產(chǎn)經(jīng)營,鞏固了黃三角區(qū)域龍頭港地位。商務(wù)局積極做好擴(kuò)大內(nèi)外需工作,促進(jìn)了利用外資和外貿(mào)進(jìn)出口較快增長。石材產(chǎn)業(yè)局優(yōu)化展會(huì)運(yùn)作機(jī)制,第八屆石展會(huì)實(shí)現(xiàn)了規(guī)模效益雙提升。在推進(jìn)萊州至昌邑輸油管道和重點(diǎn)道路建設(shè)改造過程中,項(xiàng)目協(xié)調(diào)組和相關(guān)部門、鎮(zhèn)街攻堅(jiān)克難,緊張快干,確保了各項(xiàng)工程順利推進(jìn)。
三是恪盡職守、務(wù)實(shí)拼搏的敬業(yè)精神。宣傳部、 文化廣電新聞出版局、廣電臺等部門強(qiáng)化正確輿論引導(dǎo),推動(dòng)了精神文明和文化建設(shè)上水平。組織部、紀(jì)委、黨校、考核辦、市直機(jī)關(guān)工委、人力資源和社保局、法制辦、審計(jì)局等部門發(fā)揮合力,創(chuàng)新干部培訓(xùn)、管理和監(jiān)督考核機(jī)制,提高了干部隊(duì)伍素質(zhì)。市編辦穩(wěn)妥做好政府機(jī)構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革等工作,優(yōu)化了行政資源配置。政法委、檢察院、法院、公安、、司法等部門強(qiáng)化配合聯(lián)動(dòng),保持了社會(huì)局勢穩(wěn)定??萍季帧⒔?jīng)信局、環(huán)保局等部門積極服務(wù)企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)了科技創(chuàng)新、技術(shù)改造和節(jié)能減排。教體局積極推動(dòng)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,各學(xué)段教育教學(xué)水平進(jìn)一步提高。人力資源和社保局、衛(wèi)生局、民政局、計(jì)生局、糧食局等部門不斷優(yōu)化服務(wù),提高了民生保障水平??偣?huì)、婦聯(lián)、老干局、統(tǒng)戰(zhàn)部等部門積極發(fā)揮作用,扎實(shí)做好權(quán)益維護(hù)、促進(jìn)和諧等工作。統(tǒng)計(jì)局堅(jiān)持服務(wù)決策、促進(jìn)發(fā)展,組織開展的第六次人口普查取得階段性成果。安監(jiān)局等部門不斷完善安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制,有效遏制了較大以上事故發(fā)生。
四是顧全大局、同心協(xié)力的合作精神。一年來,駐萊各單位積極融入、全力支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,鞏固了同心謀發(fā)展、合力求突破的良好局面。地稅、國稅、工商、檢驗(yàn)檢疫、公路、質(zhì)監(jiān)、海事、海關(guān)、氣象等各駐萊單位和金融機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,創(chuàng)新服務(wù)舉措,為地方發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。在籌備全國糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)座談會(huì)觀摩現(xiàn)場、黃三角東營經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、華電國際萊州電廠開工、煙臺市科學(xué)發(fā)展觀摩會(huì)、月季花節(jié)、石展會(huì)、全市運(yùn)動(dòng)會(huì)等重大活動(dòng)中,相關(guān)鎮(zhèn)街、部門和單位始終以大局為重,周密組織,協(xié)作配合,步調(diào)一致,確保了各項(xiàng)活動(dòng)圓滿成功。
五是做大做強(qiáng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的超越精神。一年來,我市各企業(yè)、各項(xiàng)目單位不斷提升做大做強(qiáng)的境界,壓力面前不停步,成績面前不滿足,瞄準(zhǔn)前沿,搶占高端,敢于投入,善于經(jīng)營,勇于開拓,依托產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)快速、和諧、持續(xù)發(fā)展。山東黃金礦業(yè)、供電公司、盛大礦業(yè)、環(huán)日集團(tuán)、中海港務(wù)、登海種業(yè)、黃金海岸旅游地產(chǎn)等96家企業(yè)榮獲“百佳企業(yè)獎(jiǎng)”,華電國際萊州電廠一期工程、弘宇機(jī)械、百都國際大酒店獲得“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)”,形成了一批新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
二、再接再厲上水平,20__年要實(shí)現(xiàn)“十二五”精彩開局
關(guān)于新一年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),市委全委會(huì)和人代會(huì)上已經(jīng)進(jìn)行了全面安排部署。全市上下要進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到市委、市政府的工作部署上來,認(rèn)真貫徹“一二三七”總體工作思路,抓重點(diǎn)求突破,快落實(shí)見成效,在新起點(diǎn)上開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
(一)在活力萊州建設(shè)上,要重點(diǎn)突破五方面工作。
一是深入推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略。要抓緊制定扶持工業(yè)升級的政策意見,推動(dòng)工業(yè)總量擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)。要培育壯大新興產(chǎn)業(yè),能源產(chǎn)業(yè)要加快華電國際萊州電廠一期工程、風(fēng)電開發(fā)、明陽熱電聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目建設(shè);裝備制造業(yè)要抓好東方電氣和華創(chuàng)風(fēng)機(jī)制造、新亞通礦用車、弘宇機(jī)械二期等項(xiàng)目;循環(huán)化工業(yè)要加快推進(jìn)方泰金業(yè)三期、誠源鹵水綜合利用等項(xiàng)目。要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),抓好142個(gè)技改項(xiàng)目,培植壯大機(jī)電、黃金、建材、鹽化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,膨脹汽車零部件、小型工程機(jī)械、工藝品等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要培強(qiáng)做大重點(diǎn)企業(yè),抓緊確定“四二”工程項(xiàng)目和企業(yè),落實(shí)好市級領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制、重大項(xiàng)目指揮部等制度,幫扶企業(yè)快速發(fā)展,重點(diǎn)在培育銷售收入過10億元、過20億元的大企業(yè)上求突破。自20__年開始,統(tǒng)計(jì)部門將規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由原來的年銷售收入500萬元提高到20__萬元,要進(jìn)一步膨脹規(guī)模企業(yè)群體,形成集群效應(yīng)。要重視科技創(chuàng)新和人才引進(jìn),加大對科技型企業(yè)、高成長性科技項(xiàng)目的扶持力度,年內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值要達(dá)到570億元。
二是大力實(shí)施“以港興市”戰(zhàn)略。要落實(shí)好扶持萊州港發(fā)展的政策,加快港口擴(kuò)建步伐,新開工建設(shè)1個(gè)10萬噸級泊位, 升級改造1個(gè)10萬噸級泊位,推進(jìn)現(xiàn)有泊位專業(yè)化改造、航道疏浚、引航調(diào)度中心建設(shè)等工程。要加快華電2個(gè)5萬噸級泊位和航道建設(shè),統(tǒng)籌抓好三山島一級漁港、朱旺港和海廟港的建設(shè)發(fā)展。要完善港口集疏運(yùn)體系,疏港高速公路年內(nèi)要竣工通車,華電疏運(yùn)鐵路完成主體工程,啟動(dòng)沿海高等級公路建設(shè)、大萊龍鐵路擴(kuò)能改造等前期工作。要加快臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展,盡快啟用萊州至昌邑輸油管道,推進(jìn)中化工百萬噸倉儲等項(xiàng)目,積極引進(jìn)物流企業(yè)入駐。全年新增倉儲能力70萬立方米,爭取設(shè)立國家石油戰(zhàn)略儲備基地。要在引進(jìn)建設(shè)臨港加工業(yè)項(xiàng)目上破題,壯大港口經(jīng)濟(jì)。全年港口吞吐量要超過2500萬噸。
三是加快擁灣開發(fā)步伐。要密切關(guān)注、跟蹤對接黃三角開發(fā)、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)兩大國家戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施,完善“市級領(lǐng)導(dǎo)分口負(fù)責(zé)、部門為主、鎮(zhèn)街聯(lián)動(dòng)”的對上爭取工作機(jī)制,更好地把機(jī)遇優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為政策優(yōu)勢、項(xiàng)目優(yōu)勢和增長優(yōu)勢。要以沿萊州灣區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),根據(jù)產(chǎn)業(yè)和功能定位,聚力突破三山島—金城、省級旅游度假區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、虎頭崖—永安、沙河—土山五大經(jīng)濟(jì)板塊,在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、土地指標(biāo)安排、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予傾斜扶持,實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。各鎮(zhèn)街要發(fā)揮自身優(yōu)勢,培植特色產(chǎn)業(yè),形成優(yōu)勢互補(bǔ)的發(fā)展格局。
四是提高對外開放水平。要盡快研究制定對外開放和“三個(gè)引進(jìn)”意見,重點(diǎn)圍繞黃三角開發(fā)和藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)實(shí)施主題招商。要完善市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、部門鎮(zhèn)街聯(lián)動(dòng)的招商機(jī)制,在招大引強(qiáng)上實(shí)現(xiàn)大的突破。要采取增資擴(kuò)股、民外合作、委托招商等多種方式,擴(kuò)大利用外資規(guī)模。要落實(shí)好各項(xiàng)外貿(mào)扶持政策,抓好出口載體建設(shè),優(yōu)化通關(guān)環(huán)境,組織企業(yè)參加境內(nèi)外大型展會(huì),幫扶企業(yè)開拓市場。各出口企業(yè)要積極調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提升高附加值產(chǎn)品出口比重。要繼續(xù)擴(kuò)大緊缺資源、關(guān)鍵設(shè)備的進(jìn)口。
五是突破發(fā)展服務(wù)業(yè)。商貿(mào)業(yè)要推進(jìn)特色商業(yè)街區(qū)建設(shè),抓好小商品、五金機(jī)電、石材等專業(yè)市場建設(shè),打造區(qū)域性物流基地。旅游業(yè)要抓好云峰山生態(tài)旅游度假區(qū)、黃金海岸旅游開發(fā)、藍(lán)海五星級大酒店等項(xiàng)目,增加人氣,促進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。金融業(yè)要進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模,抓好市外金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)、小額貸款公司組建、金融產(chǎn)品創(chuàng)新等工作,全年要確保新增貸款65億元。會(huì)展業(yè)要提高各類節(jié)會(huì)活動(dòng)的運(yùn)作水平,擴(kuò)大展會(huì)貿(mào)易額。要落實(shí)好促進(jìn)消費(fèi)扶持政策,培育消費(fèi)熱點(diǎn),活躍消費(fèi)市場。
(二)在幸福萊州建設(shè)上,要重點(diǎn)突破五方面工作。
一是推進(jìn)“城鄉(xiāng)一體化”戰(zhàn)略。要提升中心城區(qū)建設(shè)品位,抓好南陽河改造二期、掖縣公園續(xù)建、河套濕地公園、百萬苗木進(jìn)城、道路貫通改造等重點(diǎn)工程,爭創(chuàng)國家園林城市。要抓好城中村、城郊村改造,建設(shè)精品社區(qū)。要完善城市網(wǎng)格化管理模式,加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè),提升物業(yè)管理水平。要一體推進(jìn)鎮(zhèn)村建設(shè),以鎮(zhèn)駐地村、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村為重點(diǎn),有序推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和舊村改造,建設(shè)產(chǎn)業(yè)配套、設(shè)施齊全的新型農(nóng)村社區(qū)。要抓好農(nóng)村道路、自來水、農(nóng)田水利、電網(wǎng)、垃圾處理等設(shè)施建設(shè),完善鎮(zhèn)村衛(wèi)生保潔長效機(jī)制,提高新農(nóng)村建設(shè)水平。要加大路域環(huán)境綜合整治力度,確保順利通過國家驗(yàn)收。
二是提高民生保障水平。全年安排5億元財(cái)政資金用于落實(shí)各項(xiàng)民生政策。要把富民增收擺到更加突出位置,落實(shí)好創(chuàng)業(yè)扶持政策,深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),積極做好就業(yè)再就業(yè)工作,多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,推動(dòng)企業(yè)與職工利益共享,確保勞動(dòng)者收入穩(wěn)定增長。要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,加快發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。要積極發(fā)展鎮(zhèn)村二三產(chǎn)業(yè),壯大鎮(zhèn)街財(cái)力,增加村集體和農(nóng)民收入。要進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)、救助、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等保障體系,加快社會(huì)福利、慈善、殘疾人等事業(yè)發(fā)展,擴(kuò)大群眾受益面。要抓好重點(diǎn)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,使群眾得到更多實(shí)惠。
三是抓好生態(tài)環(huán)保。要加大造林綠化投入,當(dāng)前要突出做好苗木采購等工作,抓好重點(diǎn)綠化工程,全年新增造林面積2萬畝。要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管和污染防治力度,抓好對水環(huán)境、灘涂和海洋資源的整治修復(fù)。要繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)綜合治理行動(dòng),鞏固生態(tài)市創(chuàng)建成果,確保順利通過國家環(huán)保模范城復(fù)核驗(yàn)收。
四是抓好文化建設(shè)。要抓好道德建設(shè)和群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)文化惠民工程,啟動(dòng)建設(shè)市民活動(dòng)中心、婦女兒童活動(dòng)中心,完善文化體育設(shè)施,舉辦好首屆亞洲大學(xué)生沙灘排球錦標(biāo)賽等活動(dòng),豐富群眾文化生活。要大力發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè),繁榮活躍文化市場。
五是強(qiáng)化社會(huì)管理。要推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,抓好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估、矛盾糾紛排查調(diào)處和積案清理工作。要完善城鄉(xiāng)綜治網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)社區(qū)管理、農(nóng)村綜治聯(lián)動(dòng)等基層基礎(chǔ)工作,嚴(yán)密防范打擊各類違法犯罪活動(dòng)。要推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè),提高快速反應(yīng)能力。要加大安全生產(chǎn)隱患排查治理力度,防止較大以上事故發(fā)生。
一年來,面對產(chǎn)業(yè)發(fā)展空心化、邊緣化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),面對因各種歷史原因交織所造成的隊(duì)伍思想波動(dòng)、士氣低落、工作滯后和社會(huì)信任危機(jī),我們沒有裹足不前,而是搶抓機(jī)遇,敢于面對,敢于擔(dān)當(dāng),緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作,按照“穩(wěn)定、理順、發(fā)展”的工作思路,以升平片區(qū)為切入點(diǎn),逐步梳理解決了一批歷史遺留問題,穩(wěn)定了局面,為可持續(xù)發(fā)展掃清了障礙。理順并重新激發(fā)了隊(duì)伍的活力,迅速扭轉(zhuǎn)了隊(duì)伍的觀念意識,形成了心往一處想、力往一處使,共同謀發(fā)展的統(tǒng)一思想,營造了干事業(yè)的氛圍,為可持續(xù)發(fā)展打下了基礎(chǔ)。順勢而為,在穩(wěn)定中求發(fā)展,確立了“__是發(fā)展區(qū)”的定位,牢固樹立發(fā)展的意識,產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新的突破;積極配合市、區(qū)城市升級,較好地完成了一批重點(diǎn)難點(diǎn)項(xiàng)目。
通過一年的努力,我們迎來了__街道發(fā)展的新局面,得到了社會(huì)各界的重新認(rèn)可和肯定。一年以來,取得的成績主要有以下五方面:
一、轉(zhuǎn)變觀念,明確定位,產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新局面
過去一年,我們轉(zhuǎn)變觀念,統(tǒng)一思想,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng),確定了四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū),以“三舊”改造為抓手,大力拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,加強(qiáng)企業(yè)服務(wù),一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。
一是商業(yè)中心地位進(jìn)一步鞏固。全力實(shí)施__商圈振興計(jì)劃,改造提升道路,優(yōu)化景觀環(huán)境,加快嶺南天地建設(shè),平穩(wěn)推進(jìn)升平片區(qū)改造。廣州友誼商店、普君新城商業(yè)步行街、嶺南天地二期相繼開業(yè),商圈業(yè)態(tài)進(jìn)一步豐富。率先探索在“三舊”改造項(xiàng)目退縮范圍內(nèi)建設(shè)臨時(shí)商鋪,升平路、永安路、南堤路、同濟(jì)路、文華路、佛平路等一批臨時(shí)商鋪建成,一批老字號企業(yè)入駐開業(yè),保持和活躍了商業(yè)氛圍,也為日后道路改造預(yù)留了空間。創(chuàng)建“誠信__商圈”,不斷融入新元素,將__商圈這個(gè)品牌深入發(fā)掘推廣。
二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化提升。積極支持轄區(qū)企業(yè)通過加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),拓展產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈。全面提升食品調(diào)味品、童服、機(jī)械制造、電器照明等重點(diǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的層次,重點(diǎn)加大了對海天集團(tuán)、2014水泵廠、2014童服行業(yè)協(xié)會(huì)、2014五金協(xié)會(huì)等重點(diǎn)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)的扶持力度,將這些傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng),在“老樹”上培育出創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的“新枝”。
三是總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目進(jìn)一步集聚。季華路商務(wù)區(qū)建設(shè)推進(jìn)順利,綠地中心項(xiàng)目、萬科廣場、星星廣場、天豐國際、__國際等一批沿線重大產(chǎn)業(yè)載體相繼落地和建設(shè)??偛拷?jīng)濟(jì)發(fā)展卓有成效,成功引入了IBM、中海油、平安財(cái)富理財(cái)管理和神州數(shù)碼等一批知名企業(yè),按計(jì)劃有序推進(jìn)華強(qiáng)電子產(chǎn)業(yè)總部基地、高德金谷、信社總部、海天總部等重點(diǎn)項(xiàng)目,服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步高端化和總部化。
四是公有資產(chǎn)進(jìn)一步整合和盤活。一年來,街道以市、區(qū)“大國資、全覆蓋”的改革思路為指引,全面梳理、統(tǒng)籌整合各類資源,理順公有資產(chǎn)運(yùn)行和監(jiān)管體系,強(qiáng)化內(nèi)部管理,推動(dòng)公有資產(chǎn)參與“三舊改造”和土地收儲,整合了原順德公地塊建設(shè)綠地中心項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)公有資產(chǎn)增值;制定了《__街道轄區(qū)“三舊”改造項(xiàng)目配建社會(huì)管理物業(yè)用房實(shí)施方案》,為開拓公有資產(chǎn)創(chuàng)造了條件。
二、主動(dòng)落實(shí),創(chuàng)新模式,城市升級有新成效
過去一年,我們剛性執(zhí)行城市升級三年行動(dòng)計(jì)劃,推動(dòng)城市升級,為產(chǎn)業(yè)、城市管理及“創(chuàng)文”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一是道路改造成效顯著。完成了對__路、建新路、錦華路、永安路的改造提升,正在實(shí)施的佛平路、市東路、田園大街改造也將在春節(jié)前完成,轄區(qū)交通不斷優(yōu)化,對外連接日益順暢。在推進(jìn)道路改造過程中,積極探索道路改造建設(shè)新模式,推行__路五位一體改造,開創(chuàng)錦華路政企聯(lián)動(dòng)建設(shè)模式,配合佛平路改造建設(shè)臨時(shí)商鋪,將道路改造與商業(yè)發(fā)展、沿街景觀整治統(tǒng)籌兼顧,注重整體效果全面提升。
二是老城區(qū)環(huán)境靚麗可期。繼續(xù)推進(jìn)__東華里片區(qū)建設(shè),調(diào)整策略穩(wěn)步推進(jìn)升平片改造,全面啟動(dòng)了仁壽寺提升項(xiàng)目,__旅游文化街區(qū)整體打造工作正有序鋪開。完成了2014大道“348”改造、火車站改造提升等工程,南浦片區(qū)改造、中山公園改造提升的動(dòng)遷工作基本完成。
三是農(nóng)貿(mào)市場升級改造全面提速。同濟(jì)市場、鴻業(yè)市場、南堤市場、白燕市場、山紫市場等五個(gè)市場已完成升級改造,還有7個(gè)正在改造,有14個(gè)列入第二批改造范圍,為市民提供了整潔亮麗的購物環(huán)境,得到了社會(huì)的廣泛肯定。
四是城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善。街道轄區(qū)內(nèi)包括內(nèi)河涌整治、截污、活化水資源、企業(yè)整治等在內(nèi)的15個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展順利,逐步解決了部分片區(qū)水浸和河涌黑臭問題,按要求完成了工業(yè)鍋爐的淘汰提升和整治工作,有效改善了轄區(qū)生活環(huán)境。
三、創(chuàng)新機(jī)制,注重長效,社會(huì)管理有新探索
過去一年,我們以加強(qiáng)城市管理和“創(chuàng)文”為主線,強(qiáng)化基層管理,積極開展有關(guān)主題創(chuàng)建工作,探索創(chuàng)新管理機(jī)制,不斷提高管理水平。
一是城市管理和“創(chuàng)文”工作機(jī)制不斷創(chuàng)新。我們把城市管理和“創(chuàng)文”結(jié)合起來抓,出 臺了《__街道城市管理總體方案》,建立了“五分三定兩掛鉤”制度,把街道人員分到各村居進(jìn)行掛鉤,形成齊抓共管局面;建立了“部門聯(lián)動(dòng)、政企聯(lián)動(dòng)、群眾參與”的城市管理工作機(jī)制,制定和完善了城市管理重大節(jié)假日及日常管理長效機(jī)制,構(gòu)建了“大綜治、大城管”工作格局;積極探索商圈社會(huì)自治新路徑,建立了2014首支民間的__商圈秩序維護(hù)隊(duì),有效提高了城市管理的水平,有力地推動(dòng)了“創(chuàng)文”工作的開展。
二是社會(huì)局面和諧穩(wěn)定。以戰(zhàn)術(shù)的靈活穩(wěn)步推進(jìn)升平片區(qū)改造,及時(shí)打通了片區(qū)封閉的道路,還路于民,有效化解了社會(huì)矛盾聚焦;發(fā)揮“兩代表一委員”工作室的紐帶作用,廣泛傾聽民聲,密切聯(lián)系群眾工作;加強(qiáng)推進(jìn)“兩新”組織建設(shè),擴(kuò)大黨建工作覆蓋面;深入開展“平安村居”創(chuàng)建活動(dòng),建立健全了重點(diǎn)工作聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制;著力建設(shè)星級人民調(diào)解會(huì),積極調(diào)處各類矛盾糾紛;加強(qiáng)對歷史遺留問題的處理和對重點(diǎn)人群的化解工作,實(shí)行班子領(lǐng)導(dǎo)包案,分解處理,逐步理順和解決了普君南拆遷安置、越戰(zhàn)退伍軍人、鎮(zhèn)安村、永新南村、兆東市場等一批歷史遺留問題;全力做好“三打兩建”工作,打掉了一批欺行霸市、商業(yè)賄賂案件和制假售假窩點(diǎn),社會(huì)秩序保持穩(wěn)定;街道三防體系建設(shè)通過市、區(qū)的考核驗(yàn)收,三防應(yīng)急管理能力進(jìn)一步提升;加強(qiáng)安全生產(chǎn)、食品安全和消防工作,全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制和消防工作“網(wǎng)格化”管理,穩(wěn)步推進(jìn)“全國安全社區(qū)”創(chuàng)建工作,工礦商貿(mào)企業(yè)事故死亡人數(shù)控制在考核指標(biāo)范圍內(nèi),沒有發(fā)生重特大安全事故,整體安全形勢保持穩(wěn)定。
三是農(nóng)村管理進(jìn)一步規(guī)范。規(guī)范是硬手段。一年來,我們出臺了《關(guān)于村“兩委”成員管理的意見(試行)》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和創(chuàng)新農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易平臺工作的補(bǔ)充意見》等一系列規(guī)范農(nóng)村管理的規(guī)章制度,全面完成了農(nóng)村集體所有權(quán)證的登記發(fā)證工作,積極推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易平臺和農(nóng)村財(cái)務(wù)網(wǎng)上監(jiān)控平臺建設(shè)。同時(shí),按照9號文政策,加強(qiáng)對村組土地的統(tǒng)籌開發(fā),出臺了《區(qū)、街道與村(居)委會(huì)、村民小組聯(lián)動(dòng)土地合作改造方案》,促進(jìn)多方聯(lián)動(dòng),發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。
四、加大投入,強(qiáng)化保障,民生事業(yè)有新發(fā)展
過去一年,我們投入了更多的資源去推動(dòng)民生事業(yè)健康發(fā)展,著力構(gòu)建和諧幸福__。
一是教育文化衛(wèi)生事業(yè)繁榮發(fā)展。加大教育投入,有序推進(jìn)“廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)”復(fù)評工作,實(shí)施“一校一品”均衡特色教育,發(fā)展教育共同體;精神文化建設(shè)取得新成效,創(chuàng)建“五個(gè)有”、“五個(gè)一”文化服務(wù)體系,文體服務(wù)中心被評為“廣東省特級文化站”,農(nóng)家書屋建設(shè)全面推進(jìn);計(jì)生工作開展順利,“2014__人口文化剪紙坊”掛牌成立,創(chuàng)新了生育文化宣傳,榮獲省人口計(jì)生宣傳創(chuàng)新項(xiàng)目;積極開展衛(wèi)生整治,做好國家衛(wèi)生城市先進(jìn)城區(qū)檢查準(zhǔn)備工作,全力做好了登革熱防控工作。
二是社會(huì)保障投入和保障水平不斷提高。全面做好住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、幫扶助學(xué)等保障工作。全面為轄區(qū)戶籍80歲以上老人免費(fèi)安裝“平安鐘”,新星分中心和大塘涌綜合服務(wù)中心投入使用,居家養(yǎng)老服務(wù)工作躍上新臺階,被評為全國民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位;升級改造了一批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善;全力做好就業(yè)促進(jìn)、“退管”和社保擴(kuò)面工作,“廣東省企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)示范點(diǎn)”創(chuàng)建工作通過省驗(yàn)收評估,失業(yè)率控制在3%以下;認(rèn)真落實(shí)低保救助、幫扶救濟(jì)、雙擁優(yōu)撫等工作。
五、內(nèi)強(qiáng)管理,外樹形象,效能建設(shè)有新提升
過去一年,我們用規(guī)章制度和管理打破了被動(dòng)局面,規(guī)范了內(nèi)部管理,調(diào)動(dòng)了干部積極性,干部隊(duì)伍的整體精神面貌煥然一新。
一是隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化。實(shí)行歸崗管理,進(jìn)一步理順了干部關(guān)系,開展了4次大范圍的民主測評,打破了論資排輩,不拘一格選拔了一批想干事、敢干事、能干事、干成事的干部,積極探索調(diào)動(dòng)干部積極性的激勵(lì)機(jī)制,帶順帶活了隊(duì)伍。
二是效能建設(shè)進(jìn)一步深入。完成了辦公場所的整合提升,進(jìn)一步降低了辦公成本,方便了群眾辦事;改善了20個(gè)社區(qū)居委會(huì)行政服務(wù)中心的服務(wù)設(shè)施,為群眾提供了更好的辦事環(huán)境。結(jié)合大部制后的職能調(diào)整,深入推進(jìn)行政審批制度改革,推動(dòng)行政服務(wù)基層化前移。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系企業(yè)工作機(jī)制,全面提高辦事效率,主動(dòng)為企業(yè)排憂解難,做好貼身跟蹤服務(wù)。
三是黨風(fēng)廉政建設(shè)有新亮點(diǎn)。以創(chuàng)建“廉潔__”和兩級糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī),大膽創(chuàng)新,積極探索,全面加強(qiáng)街道制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),全方位實(shí)現(xiàn)用制度管人、管財(cái)、管物,有效促進(jìn)了紀(jì)律的強(qiáng)化、服務(wù)效率的提升、矛盾問題的穩(wěn)控化解,強(qiáng)化了干部的“廉潔”和“服務(wù)”意識,為街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。
同時(shí),扶貧工作順利完成上級下達(dá)的任務(wù),人大、政協(xié)、征兵、“雙擁”、 關(guān)工委、 保密、外事僑務(wù)、統(tǒng)戰(zhàn)、工青婦等工作都取得了較好的成績。
回顧過去一年,我們克服了形勢復(fù)雜多變帶來的困難,積極理順錯(cuò)綜復(fù)雜的歷史遺留問題,扭轉(zhuǎn)了不利的發(fā)展局面,逐步找準(zhǔn)了自身的定位,探索出了一條適合__街道發(fā)展的新路徑,得到了社會(huì)各界和上級領(lǐng)導(dǎo)的廣泛認(rèn)同。我們深刻體會(huì)到:
(一)上級關(guān)心支持是前提。我們?nèi)〉玫某煽兣c區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)各職能部門的大力支持分不開。區(qū)委區(qū)政府和各職能部門在__街道最困難的時(shí)期,主動(dòng)關(guān)心支持__街道的發(fā)展,給予__街道改革創(chuàng)新的空間,堅(jiān)定了我們發(fā)展的信心。
(二)激活了隊(duì)伍是關(guān)鍵。通過激活隊(duì)伍,凝聚了人心,全面調(diào)動(dòng)了干部積極性,干部之間“團(tuán)結(jié)、溝通、維護(hù)”,精神面貌煥然一新,形成了強(qiáng)大的合力和濃厚的干事氛圍,大家主動(dòng)要求發(fā)展,想做會(huì)干,公正敢管,樹立了一種正氣,才能夠攻堅(jiān)克難,把以前想做、不敢做、難于做的事一件一件做成了。
(三)觀念的轉(zhuǎn)變是根本。我們打破了固有思維的束縛,明確了“__街道是發(fā)展區(qū)”的定位,強(qiáng)調(diào)發(fā)展是首要任務(wù),為可持續(xù)發(fā)展打開了思維空間和地理空間。
(四)建章立制是保障。我們修訂完善了50多項(xiàng)規(guī)章制度,重新編印了《__街道規(guī)章制度及辦事程序匯編》,各項(xiàng)規(guī)章制度能彼此銜接、相互協(xié)調(diào),充分發(fā)揮整體效能,形成了以制度管人、管財(cái)、管事的良好局面,保障了各項(xiàng)事業(yè)的良性可持續(xù)發(fā)展。
(五)多方聯(lián)動(dòng)是動(dòng)力。街道和上級部門,街道和村居、社會(huì)、企業(yè)以及街道干部之間能夠聯(lián)動(dòng)發(fā)展,形成了多方聯(lián)動(dòng),合作共贏的良好氛圍。
成績來之不易,在堅(jiān)定信心的同時(shí),我們也要清醒地看到,__街道的發(fā)展依然處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,要走出全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展之路,還有很多困難和障礙需要去破解。一是干部觀念還未完全轉(zhuǎn)變,依然處于轉(zhuǎn)型期,要防止反彈,要繼續(xù)筑牢發(fā)展意識和主動(dòng)意識;二是干部隊(duì)伍的執(zhí)行力和駕馭水平還要進(jìn)一步加強(qiáng);三是干部隊(duì)伍的素質(zhì)和統(tǒng)籌能力有待進(jìn)一步提高,要加強(qiáng)干部培訓(xùn),特別是要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理知識的培訓(xùn);四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然處于轉(zhuǎn)型期,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化提升和新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展需要一個(gè)較長的過程;五是社會(huì)管理處于轉(zhuǎn)型期,全方位的社會(huì)建設(shè),新型社會(huì)管理秩序的建立,都需要不斷摸索創(chuàng)新。這些都需要我們拿出更大的勇氣,主動(dòng)承擔(dān)更大的責(zé)任,努力加以解決。
2014年工作計(jì)劃
2014年是__街道大發(fā)展的關(guān)鍵一年,我們將在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“強(qiáng)中心”戰(zhàn)略,按照“三年新提升、五年大跨越”的總體要求,確立“鞏固、提升、突破”的工作思路,強(qiáng)化“六個(gè)意識”,做好“六個(gè)一批”,從配合工作向主動(dòng)作為轉(zhuǎn)變,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為中心,以城市升級為主線,以“三舊”改造為抓手,以活化機(jī)制為保障,不斷改革創(chuàng)新,努力建設(shè)城市更美麗、產(chǎn)業(yè)更強(qiáng)勁、民生更幸福的__。
一、強(qiáng)化主動(dòng)意識,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念
觀念是行動(dòng)的先導(dǎo)。過去一年,我們樹立了發(fā)展意識,積極配合市、區(qū)開展工作,取得了一定的業(yè)績,區(qū)委區(qū)政府授予__街道集體突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng),這是上級對我們工作的肯定。去年的工作只是一個(gè)磨合和開始,新的一年,我們要用更大的決心,主動(dòng)作為,牢固樹立發(fā)展意識,全面調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍的積極性,從配合工作向主動(dòng)作為轉(zhuǎn)變,形成強(qiáng)大的合力和濃厚的干事氛圍。
二、強(qiáng)化效率意識,抓好工作落實(shí)
逆水行舟,不進(jìn)則退。__街道要加速發(fā)展,必須要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強(qiáng)化執(zhí)行力和工作效率,注重長短結(jié)合,做到短期見成效,長期可持續(xù)。
(一)干部隊(duì)伍的工作作風(fēng)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,做到“想做會(huì)干,公正敢管”。要用心和投入,有公心、有良心,有斗志,敢擔(dān)當(dāng),敢做事、能成事,提高執(zhí)行力和工作效率。要認(rèn)清__街道當(dāng)前的形勢和任務(wù),增強(qiáng)服務(wù)意識,提升服務(wù)水平,強(qiáng)化務(wù)實(shí)高效理念,進(jìn)一步加強(qiáng)政府績效管理,實(shí)行服務(wù)承諾制和行政問責(zé)制,全力推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)。要加大干部隊(duì)伍的培訓(xùn)力度,積極探索干部激勵(lì)機(jī)制,通過重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作來鍛煉和培養(yǎng)一批干部。
(二)要注重長短結(jié)合,走可持續(xù)道路。在開展工作過程中,要緊緊圍繞穩(wěn)定與發(fā)展并重的指導(dǎo)思想,把握發(fā)展的節(jié)奏,同步推進(jìn)社會(huì)管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)階段性的工作重點(diǎn),注重長短結(jié)合、戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)相結(jié)合,既要努力完成一年見成效的工作,也要用心落實(shí)好三年出成果的任務(wù),更要有勇氣和毅力去開拓今后五年乃至十年的發(fā)展空間,做到短期見成效,長期可持續(xù),一步一個(gè)腳印,踏實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。
三、強(qiáng)化發(fā)展意識,抓好“六個(gè)一批”
發(fā)展是硬道理,產(chǎn)業(yè)是支撐一個(gè)地方持續(xù)發(fā)展的根本保證。要認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府提出的“鎮(zhèn)街是發(fā)展主戰(zhàn)場”的工作要求,按照“激活一批、引進(jìn)一批、做大一批、理順一批、動(dòng)工一批,建成一批”的工作思路,強(qiáng)化發(fā)展意識,全面實(shí)施四大片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)四大片區(qū)的錯(cuò)位發(fā)展和融合發(fā)展。突出城北片區(qū)產(chǎn)業(yè)主戰(zhàn)場的地位,重點(diǎn)發(fā)展主題產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)綜合體;突出舊城片區(qū)綜合服務(wù)功能,提升居住環(huán)境和綜合競爭力;突出東升片區(qū)比較優(yōu)勢,形成都市產(chǎn)業(yè)集聚地;突出季華片區(qū)總部集聚優(yōu)勢,打造總部經(jīng)濟(jì)和高端服務(wù)業(yè)。
(一)激活一批,固本強(qiáng)基
一是激活__街道沉淀的一批本土企業(yè)。經(jīng)過多年的發(fā)展沉淀,__街道轄區(qū)范圍內(nèi)匯聚了一批優(yōu)秀的本土企業(yè),注重安商穩(wěn)商強(qiáng)商工作,重新激活這批本土企業(yè),樹立企業(yè)信心,讓企業(yè)加大在__的投入,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,對__街道產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要意義。激活本土的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),關(guān)鍵是提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。扶持發(fā)展一批龍頭先進(jìn)制造業(yè)企業(yè),培育壯大支柱制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域品牌,引導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)退出低端制造業(yè)及生產(chǎn)環(huán)節(jié),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從工藝性產(chǎn)業(yè)鏈條集聚向價(jià)值性、服務(wù)性產(chǎn)業(yè)鏈條集聚轉(zhuǎn)變,逐步形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢。例如引導(dǎo)童服企業(yè)從生產(chǎn)加工向研發(fā)、設(shè)計(jì)、創(chuàng)意、營銷等環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)型,引導(dǎo)童服企業(yè)樹立品牌意識;鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持海天、匯源通、2014農(nóng)商行等本土企業(yè)在__街道建立總部。
二是激活村組的土地和舊物業(yè)。農(nóng)村是發(fā)展的新空間,要堅(jiān)持9號文的精神,積極支持農(nóng)村“三舊改造”,多方聯(lián)動(dòng),充分利用《區(qū)、街道與村(居)、村民 小組聯(lián)動(dòng)土地合作改造方案》,調(diào)動(dòng)村組的積極性,把農(nóng)村的土地存量釋放出來。加強(qiáng)對村組土地的統(tǒng)籌力度,引導(dǎo)村組在土地開發(fā)中轉(zhuǎn)變舊有的“房地產(chǎn)改造”模式,發(fā)展產(chǎn)業(yè)載體,培育長期的、有效益的、可增值的物業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)提質(zhì)、增值,實(shí)現(xiàn)轄區(qū)環(huán)境、村組收益可持續(xù)、政府稅源可持續(xù)的多贏局面。
三是激活街道的文化資源。__擁有其他區(qū)域無法比擬的文化優(yōu)勢和資源,要全面激活這些沉淀在__的深厚文化資產(chǎn)資源,結(jié)合正在推進(jìn)的仁壽寺、梁園、中山公園改造提升項(xiàng)目、嶺南新天地項(xiàng)目、升平片區(qū)改造、南浦村片區(qū)改造、道路優(yōu)化提升等重點(diǎn)工作,將散落在老城區(qū)的這些珍珠擦亮、串起來,實(shí)現(xiàn)點(diǎn)、線、面結(jié)合,建設(shè)國家5A級歷史文化旅游景區(qū),將景區(qū)變成旅游的地方,把人留住,讓四海賓朋、八方來客來2014能有地方玩一天,住上一晚,形成獨(dú)具特色、別具魅力、古今交融的嶺南人文 工商主動(dòng)脈,嶺南文化的根和魂所在,提升區(qū)域核心競爭力和中心價(jià)值,成為城市升級強(qiáng)有力的支撐。
(二)引進(jìn)一批,帶動(dòng)發(fā)展
引什么樣的企業(yè)、怎么引,事關(guān)引進(jìn)工作的成敗。一是要加強(qiáng)招商引資力度,實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略,全力以赴爭取富力、華潤、方圓等優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)駐__街道發(fā)展。優(yōu)先引進(jìn)適合街道發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展都市型產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)塑造__街道商業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)和都市型產(chǎn)業(yè)四大品牌。二是要強(qiáng)化專業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè),注重產(chǎn)業(yè)鏈招商、品牌招商和服務(wù)招商,加強(qiáng)招商引資信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立與市、區(qū)招商部門的對接機(jī)制,進(jìn)一步完善招商引資考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
(三)做大一批,盤活國資
新的一年,我們要把加大公有資產(chǎn)改革力度作為一項(xiàng)重要工作來抓,認(rèn)真學(xué)習(xí)區(qū)“大國資、全覆蓋”的工作經(jīng)驗(yàn),加大與區(qū)公資的溝通與合作,全面理順街道的公有資產(chǎn)關(guān)系,改變目前公有資產(chǎn)相對分散的管理模式,按照固化理順現(xiàn)有部分資產(chǎn)和成立新公司強(qiáng)化開拓運(yùn)作的總體思路,全面整合提升,構(gòu)建新的公資運(yùn)營和監(jiān)管新體系,提升公有資產(chǎn)的開拓運(yùn)作能力和水平,做大做強(qiáng)一批公有資產(chǎn),強(qiáng)化公有資產(chǎn)的“造血”功能,為城市升級、產(chǎn)業(yè)提升提供強(qiáng)有力的資金保障。
(四)理順一批,規(guī)范管理
一是理順一批歷史遺留問題,拿出敢于碰硬的勇氣,繼續(xù)以班子成員和各職能部門分工包案,分步分批妥善處理一批突出的歷史遺留問題,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,創(chuàng)造發(fā)展的良好環(huán)境;二是理順一批違法用地、違法建筑行為,對存在的“兩違”行為進(jìn)行全面梳理,對符合辦證條件的迅速辦好手續(xù),對不符合條件的,嚴(yán)格執(zhí)法,堅(jiān)決予以拆除,堅(jiān)決剎住違法新建、改建、擴(kuò)建、搶建不正之風(fēng),確保轄區(qū)范圍內(nèi)土地空間的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí),要認(rèn)真思考如何發(fā)揮公有資產(chǎn)在“兩違”整治過程中的作用。三是理順農(nóng)村人、財(cái)、物的管理。堅(jiān)持用好農(nóng)村“兩個(gè)平臺”,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村管理制度化、規(guī)范化、透明化。
(五)動(dòng)工一批,增強(qiáng)后勁
一是要強(qiáng)化服務(wù)保障。開辟綠色通道,簡化、提升服務(wù)和辦事流程,提高辦事效率,打造一個(gè)公正、公平、公信的辦事環(huán)境,加快已簽約項(xiàng)目盡快落地動(dòng)工。二是要強(qiáng)化資金保障。要增強(qiáng)公有資產(chǎn)的“造血”功能,堅(jiān)持多渠道融資,確保重大項(xiàng)目建設(shè)資金需要。
(六)建成一批,做大增量
一是要責(zé)任到人。繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的做法,堅(jiān)持責(zé)任推進(jìn),對重點(diǎn)項(xiàng)目,責(zé)任到人,限時(shí)完成,全力以赴抓落實(shí)。二是要目標(biāo)推進(jìn)。落實(shí)工期倒排制度,每個(gè)項(xiàng)目都有明確的開工、竣工時(shí)間和具體推進(jìn)計(jì)劃,把項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)分解到每天,具體到每個(gè)環(huán)節(jié)、部位。三是要完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。要在重大項(xiàng)目建設(shè)上大膽突破創(chuàng)新,探索建立激勵(lì)機(jī)制,誰敢于擔(dān)當(dāng)大項(xiàng)目就扶持誰,誰能夠做成大項(xiàng)目就獎(jiǎng)勵(lì)誰。加大效能檢查力度,誰辦事拖拉、推委就處理誰。
四、強(qiáng)化中心意識,提升環(huán)境競爭力
在“強(qiáng)中心”戰(zhàn)略中,__街道的功能定位是“一老一新”中的“一老”,我們要加強(qiáng)跨區(qū)域合作,與周邊地區(qū)形成錯(cuò)位互動(dòng)發(fā)展。作為禪南合作的窗口,我們要進(jìn)一步強(qiáng)化中心意識,加強(qiáng)與南海桂城、羅村等周邊地區(qū)在道路交通、公用事業(yè)、城市管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化旅游等方面的互動(dòng)合作,融入?yún)^(qū)域一體化的發(fā)展新格局,攜手共建“強(qiáng)中心”。
(一)抓好城市功能區(qū)建設(shè)。充分把握季華路快速化改造、魁奇路東延線啟動(dòng)的重大發(fā)展機(jī)遇,加快季華商務(wù)區(qū)的建設(shè),盡快形成服務(wù)輻射全市的總部經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。謀劃好城北的產(chǎn)業(yè)布局,充分考慮未來城際軌道接入2014火車站對該區(qū)域發(fā)展的帶動(dòng)作用,借中山公園改造提升、2014水道老城段景觀提升和火車站改造提升,優(yōu)化提升區(qū)域的環(huán)境,逐步建成高水平的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。繼續(xù)實(shí)施商業(yè)振興計(jì)劃,全面推動(dòng)大__商圈建設(shè),不斷完善功能,加快建成具有旅游、文化、商業(yè)、生活、辦公等綜合服務(wù)功能的中心城區(qū)。通過三大優(yōu)勢互補(bǔ)的功能區(qū)建設(shè),全面提升區(qū)域綜合服務(wù)功能,增強(qiáng)服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)的能力。
(二)抓好老城區(qū)道路和景觀提升。要通過道路改造,順暢交通,加強(qiáng)對外連接,把我們的服務(wù)功能向外輻射。做好準(zhǔn)備全力配合季華路快速化改造,加快研究同濟(jì)東路東延線連通桂瀾路,進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)內(nèi)和區(qū)外路網(wǎng)。要結(jié)合深厚的歷史文化元素,扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施好__東華里片區(qū)、升平片區(qū)、仁壽寺、中山公園、南浦片區(qū)等重大改造提升項(xiàng)目,打造獨(dú)具嶺南風(fēng)貌的歷史文化街區(qū)。積極借鑒臺灣禪寺和佛陀紀(jì)念館的成功經(jīng)驗(yàn),做好仁壽寺擴(kuò)建提升工作,同時(shí),將仁壽寺與__、東華里、梁園等連成一體,組成城市中心與標(biāo)志點(diǎn),打造5A級歷史文化景區(qū),做成2014的根和魂所在地。
(三)抓好中心城區(qū)沿街景觀綜合整治。該項(xiàng)工作近期新增列入市城市升級三年行動(dòng)計(jì)劃,要按時(shí)間進(jìn)度做好鋪排。景觀整治要結(jié)合道路改造提升和商業(yè)發(fā)展需要,創(chuàng)新思路,繼續(xù)嘗試建臨時(shí)商鋪、政企聯(lián)動(dòng)建設(shè)模式等經(jīng)驗(yàn)做法,做出__的特色。
(四)抓好水環(huán)境整治。按照進(jìn)度計(jì)劃,加快資金申請和建設(shè)進(jìn)度,加快推進(jìn)截污工程和活化水資源項(xiàng)目,加緊督促鎮(zhèn)安污水處理廠三期工程減排項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,嚴(yán)把環(huán)保關(guān),盡快完成汾江河污染企業(yè)搬遷或強(qiáng)制整治任務(wù)。
五、強(qiáng)化服務(wù)意識,切實(shí)改善民生
要繼續(xù)強(qiáng)化服務(wù)意識,加強(qiáng)管理服務(wù)和創(chuàng)新,切實(shí)改善民生,保持社會(huì)穩(wěn)定。
(一)抓好企業(yè)服務(wù)。要樹立服務(wù)就是生產(chǎn)力的理念,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識,充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度的作用,更加積極主動(dòng)地做好企業(yè)服務(wù),做足溝通,主動(dòng)為企業(yè)排憂解難,真真正正把辦事效率提上去,營造“親商、穩(wěn)商、扶商、富商”的良好商業(yè)氛圍。在注重引入優(yōu)質(zhì)大項(xiàng)目的同時(shí),大力支持本地傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)和科技型創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展壯大,營造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
(二)抓好城市管理。繼續(xù)把城市管理與“創(chuàng)文”工作結(jié)合起來抓,進(jìn)一步理順管理體制。繼續(xù)探索長效管理機(jī)制,積極推廣“大綜治、大城管”管理模式,優(yōu)化部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)村(居)的工作積極性,高標(biāo)準(zhǔn)全面加強(qiáng)城市管理,重點(diǎn)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)街巷、拆遷區(qū)域、市場的城市管理工作。做好市政、園林等職能下放對接工作,防止工作脫節(jié)。健全政府組織指導(dǎo),城管依法執(zhí)法,村居、商家、社會(huì)單位自治管理的“城市管理N包”責(zé)任制,突出做好城市“窗口”路段的綠化和景觀提升工作,搞好市容環(huán)境衛(wèi)生。
(三)抓好農(nóng)村管理。要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村管理,不僅要加強(qiáng)對村的管理,也要將管理延伸到村民小組。通過不斷完善農(nóng)村“兩個(gè)平臺”建設(shè),加強(qiáng)集體資產(chǎn)交易與流轉(zhuǎn)的規(guī)范管理,健全監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步深化村務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開,確保村級和村民小組兩級公共權(quán)力陽光規(guī)范運(yùn)行,切實(shí)解決好村民不明不白、村組干部不清不白的問題,有效化解農(nóng)村的社會(huì)矛盾,保障農(nóng)村的良性可持續(xù)發(fā)展。
(四)抓好社會(huì)穩(wěn)定。繼續(xù)推進(jìn)“平安__”等項(xiàng)目建設(shè),不斷完善“大綜治”工作格局,落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,全面構(gòu)建社會(huì)立體防控網(wǎng)絡(luò),將公安專業(yè)力量和群防群治等社會(huì)力量緊密結(jié)合,將人防和技防相結(jié)合,提高路面見警率,嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng),增強(qiáng)群眾的安全感,確保社會(huì)治安大局穩(wěn)定。全面開展平安村居建設(shè),實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋。加大勞動(dòng)執(zhí)法力度,加強(qiáng)對勞資糾紛突發(fā)事件的預(yù)防和監(jiān)控,把不穩(wěn)定因素苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。繼續(xù)加強(qiáng)食品安全和安全生產(chǎn)工作,全面推進(jìn)“全國安全社區(qū)”建設(shè),進(jìn)一步促進(jìn)街道安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。繼續(xù)加強(qiáng)“三打兩建”工作,著 力加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè),建立良好社會(huì)秩序。
(五)抓好民生事業(yè)。民生事業(yè)關(guān)乎民眾的生存、生活和發(fā)展。我們要繼續(xù)加大投入,讓發(fā)展的成果更多地惠及民眾,努力建設(shè)“幸福美好__”。重點(diǎn)要抓好十項(xiàng)工作:一是繼續(xù)探索特色辦學(xué),推行教育共同體,促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,推動(dòng)教育進(jìn)社區(qū),發(fā)揮教育對社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用;二是利用中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源聚集的優(yōu)勢,大力支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,打造特色品牌醫(yī)院;三是完善公共文化服務(wù)體系,打造特色鮮明的文化活動(dòng)品牌;四是抓“社保擴(kuò)面”工作,擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面;五是加大對困難群體的幫扶力度,扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)撫雙擁、老齡、殘疾人工作;六是抓好保障房建設(shè),健全住房保障制度;七是重視居家養(yǎng)老服務(wù),加快長者康齡公寓建設(shè)進(jìn)度,打造居家養(yǎng)老服務(wù)品牌,打造全國一流水平的居家養(yǎng)老服務(wù)中心;八是強(qiáng)化社區(qū)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和“退管”服務(wù),爭創(chuàng)省級充分就業(yè)星級社區(qū)和省級“退管”工作示范單位;九是加強(qiáng)關(guān)愛婦女兒童工作,維護(hù)好勞動(dòng)者的合法權(quán)益;十是切實(shí)抓好基層三防體系建設(shè),確保轄區(qū)村(居)順利通過檢查驗(yàn)收,提升基層防災(zāi)減災(zāi)能力。
六、強(qiáng)化廉潔意識,提效能樹形象