前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的社區(qū)建設(shè)施工方案主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、指導(dǎo)思想:
以《突發(fā)事件應(yīng)對法》為依據(jù),深化基層應(yīng)急管理為核心,以提高基層應(yīng)急處置能力為主線,強化源頭預(yù)防,注重完善體制機制整體提升。按照市、區(qū)應(yīng)急辦的要求,全力做好應(yīng)對突發(fā)事件的工作,最大限度減少各類事件造成的損失。
二、成立突發(fā)公共事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室
做到健全組織、明確職責(zé)。遵循以人為本,預(yù)防為主,分級管理,快速反映,依法規(guī)范,依靠科學(xué)的原則。
三、組織機構(gòu):
成立*街應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長為*
副組長為*
成立應(yīng)急處理辦公室,由*負(fù)責(zé),成員*。負(fù)責(zé)日常工作,遇有重大突發(fā)事件、公共事件,在及時處置的同時向上級報告,履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)。
下設(shè)6個組:
1、預(yù)測與預(yù)警組
組長:*街辦事處副主任
成員:*街綜治辦主任
*民政科科長
職責(zé):
(1)通過各種網(wǎng)絡(luò)收集和預(yù)測分析可能引發(fā)的特大、重大突發(fā)公共事件的信息。
(2)保證網(wǎng)絡(luò)的暢通和隊伍建設(shè),做好日常監(jiān)控,預(yù)測預(yù)報工作。
(3)對有苗頭的事件,在做好處置的同時,及時將信息上報街應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組。
2、應(yīng)急搶險組
組長:*武裝部部長
副組長:*派出所所長
成員:*街居民科科長
*街城管科科長
*街勞動和社會保障中心主任
職責(zé):
(1)當(dāng)確認(rèn)突發(fā)公共事件即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生時,在及時通報街應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組的同時,立即趕赴現(xiàn)場組織實施。
(2)做好事發(fā)地點治安秩序、交通保障、人員疏散、群眾安置等各項工作,盡可能地防止事態(tài)的擴大。
(3)在現(xiàn)場的統(tǒng)一指揮下,積極參與調(diào)動有關(guān)人員,按分工和要求相互配合、密切合作、共同做好救援處置工作。
(4)做好事前事后地情況收集和文字報告。
3、應(yīng)急保障組
組長:*辦事處副主任
成員:*街財務(wù)科科長
*街辦公室主任
*街招商辦主任
*西北角醫(yī)院院長
職責(zé):
(1)根據(jù)街應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組的要求確實做好突發(fā)事件的人力、財力、物力等保障措施工作。
(2)做好專項業(yè)務(wù)隊伍建設(shè)和人員保障,在突發(fā)事件中發(fā)揮主導(dǎo)作用,配合相關(guān)部門共同做好應(yīng)急搶險和救援救災(zāi)工作。
(3)儲備和管理搶險器材、物資、藥品、食品等,確保受災(zāi)居民在緊急情況下有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。
4、善后災(zāi)民安置組
組長:*街辦事處副主任
副組長:*街服務(wù)大廳分管主任
成員:*街居民科科長
*街文衛(wèi)科科長
*街計生辦負(fù)責(zé)人
*街民政科科長
*三十一中學(xué)校長
*中營小學(xué)校長
職責(zé):
(1)在街應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極扎實做好善后處置保障工作,確保安全。
(2)做好災(zāi)民所需物資、場地、住所的安置和生活救助,并對疫情監(jiān)控,食品、飲用水、物質(zhì)的監(jiān)管,確保群眾的基本生活,杜絕疫情發(fā)生。
(3)充分調(diào)動社會力量,發(fā)動群眾自建自救,社區(qū)居委會積極主動參與,建立完善救助制度并做好各方面工作的監(jiān)控管理,確保群眾的生活穩(wěn)定。
5、宣傳組
組長:*街黨工委副書記
成員:*街宣傳科副科長
*街團委負(fù)責(zé)人
職責(zé):
(1)加強日常的公共宣傳教育,利用社區(qū)櫥窗板報、黨員學(xué)習(xí)日、樓門棟長會等多種形式宣傳群眾,做好在突發(fā)公共事件中群眾有預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等知識和技能,達(dá)到人人皆知。
(2)一旦發(fā)生突發(fā)事件,應(yīng)利用各種宣傳工具,向群眾宣傳事件的情況和采取的方針政策,消除群眾恐懼心理,正確引導(dǎo)群眾自救互救方法和避難場所,及時報道事件的有效手段和先進事跡,保障社會穩(wěn)定。
(3)加強信息的報送和報道工作,做到上情下達(dá)、下情上報,綜合各方面的工作信息和疫情報告,為領(lǐng)導(dǎo)組決策,提供廣泛準(zhǔn)確的情況,為避免事態(tài)的擴大化有力的依據(jù)和信息。
6、監(jiān)督組
成員:王靜街組織科科長
*街紀(jì)工委專職委員、
*街人大辦公室主任
職責(zé):監(jiān)督管理工作,貫徹應(yīng)急突發(fā)公共事件工作的始終,做到日常和特情相結(jié)合,對在應(yīng)急突發(fā)公共事件工作中,發(fā)生違法違紀(jì)的人和事,要堅決處置,對涉及構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。
三、工作要求:
1、統(tǒng)一思想,高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),對突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作抓落實,決不能掉以輕心、麻痹大意。
2、落實責(zé)任,每個責(zé)任部門、責(zé)任人都要服從命令,聽從指揮,明確各自的職責(zé),認(rèn)清責(zé)任,決不能疏忽懈怠。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊抓住省委、省政府加快林業(yè)生態(tài)省建設(shè)的機遇,按照“以人為本,人與自然和諧相處;統(tǒng)一規(guī)劃,突出重點;生態(tài)優(yōu)先,效益協(xié)調(diào);政府主導(dǎo),全民參與;適地適樹,鄉(xiāng)土闊葉樹為主;多樹種混交,綠化美化相結(jié)合”的原則,全面構(gòu)筑綠色屏障,打造綠色*,加快建設(shè)林業(yè)生態(tài)市,為我市經(jīng)濟社會持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展提供良好的生態(tài)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
今年是市區(qū)周邊生態(tài)景觀林工程實施的第二年,建設(shè)任務(wù)是1.55萬畝,其中新造林0.3畝,撫育1.25萬畝。建設(shè)任務(wù)分布在源城5500畝,東源7500畝,紫金2500畝(見《*年市區(qū)周邊生態(tài)景觀林建設(shè)工程規(guī)劃表》)。
三、實施步驟
今年市區(qū)周邊綠化工程建設(shè)的任務(wù)是1.55萬畝,分二步實施:第一步(即上半年)主要完成3000畝疏林補植和純松林改造任務(wù)(其中源城1000畝、東源1500畝、紫金500畝),第二步(即下半年)主要完成1.25萬畝新造水源林的施肥撫育任務(wù)(其中源城4500畝、東源6000畝、紫金2000畝)。
四、資金籌措
今年1.55萬畝建設(shè)任務(wù)共需投資307.5萬元(其中新造林3000畝需資金120萬元,撫育任務(wù)12500畝,需資金187.5萬元)。因為根據(jù)我市實際,資金籌集難度大,暫不按省規(guī)劃院的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)(900元/畝)建設(shè),而按新造林每畝400元(其中清山50元,打穴160元,回土20元,種苗60元,基肥80元,種植30元)和施肥撫育每畝150元(其中人工60元,追肥90元)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
資金來源渠道:一是要求市財政解決150萬元。二是爭取省林業(yè)局支持50萬元。三是三個縣區(qū)(即東源、源城、紫金)自籌107.5萬元。
五、工作措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),成立機構(gòu)。市區(qū)周邊生態(tài)景觀林工程建設(shè)是一項公益性的生態(tài)工程,是有關(guān)縣區(qū)政府和林業(yè)主管部門的一項重要職責(zé)。有關(guān)縣區(qū)要切實加強對市區(qū)周邊生態(tài)景觀林建設(shè)工程的領(lǐng)導(dǎo),將工程建設(shè)擺上重要議事日程。市政府已于去年成立了市區(qū)周邊生態(tài)景觀林工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長:張麗萍。副組長:袁成章、鄧志偉。成員:戴庶民、張瑞強、陳維安、黃仕添、徐建毅。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由戴庶民同志兼任辦公室主任。源城區(qū)、東源、紫金縣也成立了相應(yīng)機構(gòu),加強對工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),具體負(fù)責(zé)落實和解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題。
(二)明確任務(wù),落實責(zé)任制。市區(qū)周邊生態(tài)景觀林工程建設(shè)任務(wù)重、時間緊、難度大,必須建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和技術(shù)責(zé)任制。該項目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)為市政府張麗萍同志,牽頭單位責(zé)任人為市林業(yè)局鄧志偉同志,戴庶民同志為具體責(zé)任人。各有關(guān)縣(區(qū))政府的分管領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,林業(yè)局長為具體責(zé)任人。
Abstract: The second highway is from the Baimang gateway to Makan,Dakan community that connected Futian Meilin area. Due to the original special zone outside the junction, the infrastructure is poor. With the integrated construction of Shenzhen continues to improve, the continuous development of regional economy, and the rapid growth of regional traffic, road status can not meet the development of regional traffic demand. To reform and improve the second highway traffic capacity and improve the municipal facilities along road is very necessary. This paper discusses the second highway design contents.
關(guān)鍵詞:二線公路;方案設(shè)計
Key words: the second highway;design
中圖分類號: U652.7+2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
深圳市經(jīng)過二十多年的發(fā)展,城市建設(shè)和社會經(jīng)濟取得了很大成就。深圳特區(qū)內(nèi)城市建設(shè)起步早、投入大,市政配套設(shè)施較為完善,特區(qū)外的龍崗、寶安兩地以及二線關(guān)周邊地區(qū)城市建設(shè)相對滯后。隨著《深圳市綜合配套改革總體方案》的獲批,深圳市政府審議并原則通過了《關(guān)于加快推進特區(qū)內(nèi)外市容環(huán)境建設(shè)與管理一體化工作的意見》,意見要求樹立“大特區(qū)”概念,以繼續(xù)深入推進特區(qū)外農(nóng)村城市化工作為契機,大力推進特區(qū)外包括市政道路、公路、高速公路在內(nèi)的市政道路建設(shè)和設(shè)施管養(yǎng)工作,打通斷頭路,完善市政配套設(shè)施,早日實現(xiàn)特區(qū)內(nèi)外一體化,為實現(xiàn)深圳經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供有利保證。
二線公路改造項目位于深圳市南山區(qū)白芒關(guān)附近的大社區(qū)和麻社區(qū)范圍內(nèi),屬于西麗水庫地區(qū)法定圖則區(qū)域內(nèi)。白芒關(guān)是特區(qū)內(nèi)通往寶安、石巖等地區(qū)的重要關(guān)口,起到特區(qū)內(nèi)與特區(qū)外的重要聯(lián)通作用,目前白芒關(guān)交通流量較大。二線公路是從白芒關(guān)通往麻、大社區(qū)以及連通福田梅林地區(qū)的重要交通要道,由于地處原特區(qū)內(nèi)外的結(jié)合處,基礎(chǔ)設(shè)施落后?,F(xiàn)狀二線公路為一條6~8米寬的簡易二線邊防巡邏水泥路,是大社區(qū)和麻社區(qū)對外連通的重要道路,現(xiàn)狀道路彎道較多,局部路段坡度較大,部分路面有破損,隨著深圳城市一體化建設(shè)的不斷完善,區(qū)域經(jīng)濟的不斷發(fā)展,以及區(qū)域交通量的快速增長,現(xiàn)狀道路不能滿足區(qū)域交通發(fā)展需求。改造和提升二線公路的交通通行能力以及完善道路沿線市政配套設(shè)施顯得非常必要。
此外,改造二線公路可解決大社區(qū)和麻社區(qū)對外的交通問題,也可強化西麗北部片區(qū)與福田、梅林等區(qū)域的聯(lián)系。
1 設(shè)計范圍及內(nèi)容
二線公路位于南山區(qū)大社區(qū)和麻社區(qū),根據(jù)《深圳市南山11-T1號片區(qū)[西麗水庫地區(qū)]法定圖則》,二線公路西起松白公路,東至大社區(qū),道路由西至東。至大二村,道路長約6.36千米,道路規(guī)劃紅線寬12米,雙向兩車道;全段設(shè)計車速為20~30千米/小時,規(guī)劃為城市次干道。
二線公路區(qū)域位置圖
2 主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)按建設(shè)部《城市道路工程設(shè)計規(guī)范》(CJJ37-2012)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,具體如下:
(1)道路等級:城市次干道;
(2)設(shè)計車速:20~30千米/小時;
(3)路面設(shè)計年限:15年;
(4)橋梁設(shè)計荷載:公路-Ⅱ級;
(5)路面設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)軸載:BZZ-100;
(6)最小平曲線半徑:100米;
(7)最大縱坡:4.125% 最小縱坡:0.3%;
(8)一條車道寬度:3.5米;
(9)車道數(shù):白芒關(guān)至麻社區(qū)路段為雙向4車道,麻社區(qū)至大社區(qū)路段為雙向2車道;
(10)路面結(jié)構(gòu)形式:瀝青混凝土路面。
3 道路平面設(shè)計
二線公路改造工程起點接上松白公路,道路由西至東,通至大二村。道路整體線位為東西走向,全長約6.36千米。道路全線設(shè)20處平曲線,最小平曲線半徑為100米,最大平曲線半徑為1000米。道路起點處為松白公路臨近白芒關(guān)口,本次對該路口進行局部改造。道路沿線為各單位和村落預(yù)留道路開口,以方便居民出行。
本次二線公路改造平面以現(xiàn)狀巡邏路的平面為基礎(chǔ),由于道路路基拓寬,沿線二線鐵絲網(wǎng)需隨之北移。
4 縱斷面設(shè)計
二線公路為對現(xiàn)狀道路進行改造,本次道路設(shè)計標(biāo)高按現(xiàn)狀道路標(biāo)高進行擬合。道路起點路段和終點路段地形較平坦,中間段地形起伏較大,兩側(cè)為現(xiàn)狀民宅、廠房、沖溝以及菜地。本次道路縱斷面設(shè)計結(jié)合現(xiàn)狀地面標(biāo)高,充分考慮與兩側(cè)建筑物標(biāo)高以及現(xiàn)狀路口標(biāo)高的銜接。道路全線設(shè)置了26個變坡點,最大豎曲線半徑為5000米,最小豎曲線半徑為1000米。
二線公路縱斷面設(shè)計主要技術(shù)指標(biāo)如下:
最大縱坡:4.125%最小縱坡:0.3%
最小坡長:98.579米最大坡長:550米
豎曲線半徑:
最大凹型半徑:4000米 最小凹型半徑:1500米
最大凸型半徑:5000米 最小凸型半徑:1000米
5 道路橫斷面設(shè)計
根據(jù)《深圳市南山11-T1號片區(qū)[西麗水庫地區(qū)]法定圖則》二線公路規(guī)劃道路紅線寬12米,雙向兩車道。由于二線公路為西麗北部麻、大社區(qū)主要對外交通通道,尤其麻社區(qū)日常出行主要依賴二線公路,為了有效改善麻、大社區(qū)的交通環(huán)境,二線公路有條件情況下考慮雙向4車道,為西麗北部地區(qū)遠(yuǎn)期發(fā)展預(yù)留空間。
因此,本次二線公路白芒關(guān)至麻社區(qū)段橫斷面寬設(shè)計為19米,機動車道為雙向四車道,麻至大社區(qū)段按規(guī)劃斷面12米寬進行改造,機動車道為雙向兩車道。
道路北側(cè)為二線鐵絲網(wǎng),人行出行較少,二線公路北側(cè)人行道考慮設(shè)置為綠道(專供自行車道)。
白芒關(guān)至麻社區(qū)段斷面組成為:2米(人行道)+15米(機動車道)+2米(綠道)=19.0米。如下圖所示:
麻社區(qū)至大二村路段斷面組成為:2米(人行道)+8米(機動車道)+2米(綠道)=12.0米。如下圖所示:
6 路面結(jié)構(gòu)設(shè)計
由于在道路下埋設(shè)市政管線,需對現(xiàn)狀道路進行開挖,現(xiàn)狀路面將無法利用,本次路面考慮新建。按照道路等級、交通量對路面的要求,根據(jù)地區(qū)氣候、水文地質(zhì)條件、筑路材料分布情況,結(jié)合本地區(qū)路面使用經(jīng)驗,采用瀝青混凝土路面和水泥混凝土路面兩種結(jié)構(gòu)形式進行方案比選。
方案一:瀝青混凝土路面:
細(xì)粒式瀝青砼SBS(AC-13C)厚 4cm
乳化瀝青黏層油(0.3~0.6kg/)
中粒式密級配瀝青混凝土(AC-20C)厚5cm
乳化瀝青黏層油(0.3~0.6kg/)
粗粒式密級配瀝青混凝土(AC-25C)厚7cm
ES-2乳化瀝青稀漿封層厚0.6cm
透層瀝青(0.3~0.6kg/)
5%水泥穩(wěn)定碎石厚 25cm
4%水泥穩(wěn)定石粉渣厚 18cm
總 厚59cm
方案二:水泥混凝土路面
C35水泥混凝土面層厚 24cm
5%水泥穩(wěn)定碎石厚 20cm
4%水泥穩(wěn)定石粉渣厚 18cm
總 厚62cm
方案比選:
瀝青路面的特性:瀝青路面具有表面平整、無接縫、行車舒適、耐磨、振動小、噪音低、施工工期短、養(yǎng)護維修方便等優(yōu)點,近年來已得到廣泛應(yīng)用,隨著瀝青提煉質(zhì)量的提高,改性瀝青等工藝的成熟和廣泛運用,瀝青面層高溫抗車轍性能、低溫抗裂性能和水穩(wěn)定性問題都得到改善,并具有良好的彈性恢復(fù)性能,瀝青路面的優(yōu)越性也充分體現(xiàn)出來。
水泥混凝土路面的特性:水泥混凝土路面具有強度高、穩(wěn)定性好、耐久性強、養(yǎng)護費用少、經(jīng)濟效益高、有利于夜間行車等優(yōu)點。但水泥混凝土路面有接縫,影響行車的舒適性,路面邊部和板角也容易破損,水泥路面損壞后修復(fù)較困難。
經(jīng)過上面綜合比較,本項目推薦采用瀝青混凝土路面。
7 人行系統(tǒng)設(shè)計
(1)人行道材料選擇
方案一:(推薦方案)人行道采用透水性彩色人行道板磚,結(jié)構(gòu)如下:
C30透水性彩色人行道板磚 23×11.5×5cm
中粗砂厚 2cm
6%水泥穩(wěn)定石粉渣 15cm
總 厚22cm
方案二:(比較方案)人行道采用砼預(yù)制方磚,其面層可采用仿大理石,既防滑,又有大理石的高貴,又比大理石經(jīng)濟,結(jié)構(gòu)如下:
仿大理石面磚 25×25×5cm
1:3水泥砂漿2cm厚
6%水泥穩(wěn)定石粉渣15cm
總 厚22cm
機動道車道外邊緣和人行道上的緣石均采用水泥砼預(yù)制路緣石。
經(jīng)過比較環(huán)保透水磚有以下優(yōu)點:
① 環(huán)保透水磚經(jīng)濟耐磨;
② 透水磚特有的毛面設(shè)計,能增強行人、車輛與地面的摩擦強度,起到防滑和減少交通事故的作用;
③ 透水磚的高滲透性,可以使雨雪水迅速滲入地下,起到補充地下水;
環(huán)保透水磚外表美觀、環(huán)保、可以很好的收集雨水,保證雨水不會流失,而且貼近人性化。
經(jīng)過上述綜合比較,本次推薦方案一。
(2)人行過街系統(tǒng)布置
二線公路道路兩側(cè)主要為非建設(shè)用地,需結(jié)合公交站的設(shè)置和沿線主要人流集散地綜合布置人行過街設(shè)施。二線公路為城市次干道,沿線交叉口均為平面交叉口,人行過街主要由地面系統(tǒng)組成。
8 綠道系統(tǒng)設(shè)計
方案一:(推薦方案)綠道采用彩色瀝青,結(jié)構(gòu)如下:
紅色細(xì)粒式瀝青混凝土(AC-10)3cm
細(xì)粒式瀝青混凝土(AC-13)5cm
6%水泥穩(wěn)定粗砂 20cm
總厚 28cm
方案二:(比較方案)綠道采用透水性彩色人行道板磚,結(jié)構(gòu)如下:
C30透水性彩色人行道板磚 23×11.5×5cm
中粗砂厚 2cm
6%水泥穩(wěn)定石粉渣 15cm
總 厚22cm
彩色瀝青外形美觀,路面平順,不易積水,讓自行車的出行舒適、愜意,更能表現(xiàn)“綠色出行”的意義。而人行道板磚對于自行車出行來說摩擦力較大,路面不平順,而且易于積水,對于雨天出行較不方便。經(jīng)過綜合比較,本次綠道結(jié)構(gòu)推薦方案一(彩色瀝青)。
9 存在問題與建議
1、設(shè)計標(biāo)高要與現(xiàn)狀標(biāo)高擬合,但地形數(shù)據(jù)已過時,并不準(zhǔn)確,故進行二線公路沿線地形測量及地下管線物探非常有必要;
2、現(xiàn)狀多處擋墻、邊坡使用狀況較好,可根據(jù)具體情況予以保留,以減少工程量;
3、本道路在松白公路路口經(jīng)常與南往北的交通沖突,故本道路在該路口建議實行右進右出的交通管制。
參考文獻(xiàn):
[1] 城市道路工程設(shè)計規(guī)范.北京:中國建筑工業(yè)出版社,2012.
[2] 城鎮(zhèn)道路路面設(shè)計規(guī)范.北京:中國建筑工業(yè)出版社,2012.
[3] 公路瀝青路面設(shè)計規(guī)范.北京:中國建筑工業(yè)出版社,2006.
為深入貫徹落實《中華人民共和國水土保持法》,強化依法行政,規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督管理,按照《水利部辦公廳關(guān)于強化依法行政進一步規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督管理工作的通知》及自治區(qū)水利廳、南寧市水利局關(guān)于開展水土保持工作的要求,結(jié)合實際情況,特制定武鳴城區(qū)2021年生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督檢查工作方案。
一、工作目標(biāo)
(一)全面履行水土保持監(jiān)督檢查職責(zé)。切實加強對生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案實施情況的跟蹤檢查,采取各種檢查方式實現(xiàn)監(jiān)督檢查全覆蓋,堅決糾正“有法不依”、“執(zhí)法不嚴(yán)”、“只批不查”、“不批不查”等行政不作為和監(jiān)管不到位行為。
(二)推進監(jiān)督檢查規(guī)范化管理。制定年度監(jiān)督檢查工作計劃,印發(fā)檢查方案,明確監(jiān)督檢查項目清單、檢查方式和重點檢查內(nèi)容。嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)督檢查程序和行為,做到檢查前有明確通知、現(xiàn)場檢查時規(guī)范記錄、檢查后及時印發(fā)檢查意見,并跟蹤落實,確保有序監(jiān)管、有據(jù)監(jiān)督、有跡可尋。
(三)促生產(chǎn)建設(shè)單位落實水土流失防治主體責(zé)任。要依法依規(guī)明確生產(chǎn)建設(shè)單位在水保方案編報、方案變更報批、繳納水土保持補償費、落實防治措施、保障水保設(shè)施安全運行、落實水保監(jiān)測、定期報告方案實施情況、組織水保設(shè)施自驗、履行驗收申請等工作中的主體責(zé)任,通過加強監(jiān)管督促生產(chǎn)建設(shè)單位自覺履行法定職責(zé)。
二、工作任務(wù)
(一)全面檢查生產(chǎn)建設(shè)項目水保方案落實情況。對武鳴城區(qū)區(qū)域內(nèi)2020年以來已審批水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項目水保方案實施情況進行跟蹤檢查,實現(xiàn)監(jiān)督檢查全覆蓋。
(二)嚴(yán)格查處水土保持違法行為。根據(jù)屬地管理原則,嚴(yán)肅查處未編制水土保持方案擅自開工建設(shè)、水土保持設(shè)施未驗收報備擅自投產(chǎn)使用、拒不繳納水土保持補償費、在水土保持方案確定的專門存放地以外的區(qū)域傾倒棄土棄渣等違法行為。
三、檢查方式
監(jiān)督檢查采取現(xiàn)場檢查
四、檢查內(nèi)容
(一)方案管理:水土保持方案編報情況,水土保持方案確定的各項措施的后續(xù)設(shè)計情況,主體工程布局、水土流失防治責(zé)任范圍和防治措施變更情況。
(二)組織管理:項目建設(shè)過程中建設(shè)單位的水土保持管理機構(gòu)和人員設(shè)置情況、水土保持管理制度制定及落實情況。
(三)方案實施:水土保持工程措施、植物措施、臨時措施落實情況和實施進度;水土保持監(jiān)測、水土保持監(jiān)理工作開展情況;各級水利(水保)部門檢查整改意見落實情況。重點對大型棄渣場和取土場、高陡邊坡水土流失防治措施進行檢查。
(四)規(guī)費征繳:水土保持補償費繳納情況。
五、時間安排
檢查工作從2021年2月開始,至11月底結(jié)束。
六、現(xiàn)場檢查程序
(一)準(zhǔn)備階段
1.制定年度監(jiān)督檢查工作方案,明確全年監(jiān)督檢查計劃安排、檢查項目及檢查方式。
2.印發(fā)檢查通知,明確具體時間、檢查內(nèi)容、檢查人員等,提前7天告知參檢各方。
3.督促生產(chǎn)建設(shè)單位做好迎檢工作。生產(chǎn)建設(shè)單位對水土保持方案實施情況進行自查,準(zhǔn)備書面匯報、設(shè)計文件等材料,并通知水土保持施工、監(jiān)測、監(jiān)理單位等參建單位做好迎檢準(zhǔn)備工作。
(二)檢查階段
1.檢查項目建設(shè)現(xiàn)場。對照水土保持方案和后續(xù)設(shè)計,檢查水土保持工程、植物、臨時防治措施落實情況,包括建設(shè)項目用地的表土剝離和利用情況,棄渣是否堆放在水土保持方案確定的位置等,對大型棄渣場、取土場和高陡邊坡應(yīng)重點檢查?,F(xiàn)場檢查應(yīng)詳細(xì)記錄檢查地點(如標(biāo)段、樁號)、措施類型、設(shè)計要求、實施情況、存在問題等,并拍攝現(xiàn)場照片(照片上應(yīng)顯示日期)。
2.檢查內(nèi)業(yè)資料。查閱生產(chǎn)建設(shè)單位水土保持管理機構(gòu)、人員安排和工作制度等資料,水土保持工程后續(xù)設(shè)計及招投標(biāo)工作資料,水土保持監(jiān)理機構(gòu)組建和人員組成文件以及監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則、監(jiān)理報告(月報、季報、總結(jié)報告)、監(jiān)理日志,水土保持監(jiān)測機構(gòu)組建和人員組成文件以及監(jiān)測實施方案、監(jiān)測報告(季報、年度報告),水土保持措施重大變更報批資料,各級水行政主管部門提出的監(jiān)督檢查意見和整改落實資料等。
3.交換意見。檢查組在現(xiàn)場檢查結(jié)束后,應(yīng)與建設(shè)單位現(xiàn)場交換意見,做好現(xiàn)場筆錄。
(三)整改落實階段
1.印發(fā)監(jiān)督檢查意見。在現(xiàn)場檢查結(jié)束后,及時核實檢查情況,填寫《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督檢查情況登記表》,并在10個工作日內(nèi)印發(fā)監(jiān)督檢查意見送達(dá)生產(chǎn)建設(shè)單位,限期整改。
2.督促整改落實。生產(chǎn)建設(shè)單位根據(jù)監(jiān)督檢查意見制定整改方案,落實整改要求,并在收到監(jiān)督檢查意見20日內(nèi)將整改情況書面反饋。應(yīng)督促生產(chǎn)建設(shè)單位及時整改,并提供技術(shù)指導(dǎo)和工作咨詢。
3.跟蹤落實問效。對生產(chǎn)建設(shè)單位整改情況進行檢查,對不能及時落實整改要求的生產(chǎn)建設(shè)單位,根據(jù)違法事實和情節(jié)輕重,按照立案、調(diào)查取證、內(nèi)部審議、告知聽證、處罰決定、送達(dá)、執(zhí)行要求,啟動行政處罰程序。
七、廉政建設(shè)
水土保持監(jiān)督檢查人員要強化廉政意識,杜絕腐敗行為。檢查過程中,監(jiān)督檢查人員不得索取或收受生產(chǎn)建設(shè)單位、水土保持監(jiān)測單位或相關(guān)人員的禮金、禮品、有價證券等,不得利用職務(wù)之便向生產(chǎn)建設(shè)單位指定或推薦水土保持中介服務(wù)機構(gòu),或參與有償中介活動。水土保持監(jiān)測、評估、方案編制等單位應(yīng)當(dāng)堅持廉潔、客觀、公正的原則,認(rèn)真開展本職工作,不得瞞報、漏報、編造數(shù)據(jù)。
關(guān)鍵詞:實踐教學(xué);任務(wù);專業(yè)核心能力;關(guān)鍵能力
中圖分類號:G42 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1005-5312(2013)32-0251-01
一、服裝工藝實踐教學(xué)內(nèi)容體系
依托基本能力、專業(yè)能力和發(fā)展能力三個依次提升的層次,突出學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展,滿足服裝行業(yè)的多崗位轉(zhuǎn)化和崗位工作內(nèi)涵變化所需知識和能力的需要,綜合設(shè)計開發(fā)服裝工藝實踐教學(xué)內(nèi)容體系。
服裝工藝實踐教學(xué)內(nèi)容包括:專項訓(xùn)練、部件制作和成衣實訓(xùn)三大模塊,涵括了半身裙、連衣裙、褲子、襯衫、春秋衫、西服、中山服、大衣、旗袍、禮服10個服裝類別的部件制作及成衣制作。服裝工藝實踐教學(xué)強調(diào)課程內(nèi)容的基礎(chǔ)性、廣泛性、實用性和超前性以及各種知識之間的聯(lián)系,實現(xiàn)課程結(jié)構(gòu)的綜合化和模塊化。
二、服裝工藝實踐教學(xué)模塊設(shè)計
按照由淺入深、螺旋式上升的先后順序,設(shè)計、開發(fā)服裝工藝實踐教學(xué)模塊。
三、服裝工藝實踐教學(xué)方案設(shè)計與研討
(一)服裝工藝實踐教學(xué)指導(dǎo)思想
區(qū)別于傳統(tǒng)的固定內(nèi)容、同一順序、同一方法的機械訓(xùn)練,采用“任務(wù)驅(qū)動,項目為導(dǎo)向”的方式、方法組織實踐教學(xué)。實踐教學(xué)內(nèi)容、課程組織結(jié)構(gòu)、授課方法、授課順序都是圍繞應(yīng)用項目來進行。項目目標(biāo)即課程的綜合目標(biāo),項目下劃分任務(wù)、子任務(wù),每個任務(wù)、子任務(wù)下都有自己的相關(guān)知識技能和操作要領(lǐng),以任務(wù)為驅(qū)動,帶動整個實踐教學(xué)。
(二)“任務(wù)驅(qū)動,項目為導(dǎo)向”的服裝工藝實踐教學(xué)課程結(jié)構(gòu)
應(yīng)包含任務(wù)、學(xué)習(xí)目標(biāo)、背景介紹、內(nèi)容及學(xué)時分布與能力范圍。
(三)“任務(wù)驅(qū)動,項目為導(dǎo)向”的服裝工藝實踐教學(xué)課程實施
1、整體把握。
1)依據(jù)教學(xué)與學(xué)生實際,以培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)核心能力、適應(yīng)崗位工作需要為目標(biāo),兼顧學(xué)生興趣愛好、設(shè)計開發(fā)任務(wù)。
2)以學(xué)生為中心,以操作經(jīng)驗為指導(dǎo),強化實戰(zhàn)技能,激發(fā)學(xué)生潛能。
2、任務(wù)選定。任務(wù),可以是一個小的部件制作、一件成衣實訓(xùn)或者是一個工藝單制作。任務(wù)的選定主要依據(jù)教學(xué)與學(xué)生實際,設(shè)置同一任務(wù)的多課題,滿足學(xué)生興趣與能力培養(yǎng)的需要。例如,女襯衫領(lǐng)子的制作就可以有:坦領(lǐng)、立領(lǐng)、立翻領(lǐng)、裝飾線、拼接、鑲邊、滾條、花邊、刺繡等多個課題供學(xué)生選擇。
3、問題分析。針對所選任務(wù)與課題的不同,進行主要問題主要分析。例如,貼袋制作的主要問題有:貼袋的外觀以及縫型的選用;貼袋的工藝方法、工藝步驟;貼袋的質(zhì)量控制;貼袋的耗用時間;貼袋的變化工藝。
4、組織形式。模擬工廠實際工作情景,采用多元、動態(tài)的組織、訓(xùn)練方式??梢圆捎脗€人獨立操作、項目或任務(wù)小組,也可以是工作室的形式。
1)個人獨立操作:適用于內(nèi)容少、操作簡單的任務(wù)。培養(yǎng)學(xué)生獨立操作基本工藝的能力。
2)項目小組或任務(wù)小組:適用于成衣實訓(xùn)或工藝單實訓(xùn)。通過小組研討、分工合作,培養(yǎng)團組合作、綜合運用知識解決問題的能力。
3)工作室:適用于具有一定難度的案例研究。由專家?guī)ш?,進行企業(yè)項目的開發(fā)研究,激發(fā)教、學(xué)人員的教、學(xué)探索精神,體現(xiàn)專家治學(xué)。
5、實訓(xùn)指導(dǎo)。圍繞“學(xué)生需要我做什么?我能做什么?”以學(xué)生為主體進行實訓(xùn)指導(dǎo)。
實踐教學(xué)以其自身的順序、方法、步驟完成知識能力的養(yǎng)成。實訓(xùn)開始前,指導(dǎo)教師要凸顯任務(wù)及其背景介紹,增強學(xué)生對實訓(xùn)的感性認(rèn)識,產(chǎn)生認(rèn)同感與歸屬感,激發(fā)學(xué)生主動探求結(jié)果的沖動與愿望。實訓(xùn)中,協(xié)助學(xué)生完成任務(wù),做好指導(dǎo)記錄。允許學(xué)生對同一課題有不同的思路和解決方法,鼓勵學(xué)生找出解決問題的不同答案。對出現(xiàn)的問題加以糾正。
指導(dǎo)教師在實訓(xùn)過程中發(fā)揮關(guān)鍵、主導(dǎo)作用。對整個工作流程有完整、清醒的認(rèn)識,對任務(wù)的實施過程、質(zhì)量監(jiān)督、時間耗用能全面掌控。
針對個體能力基礎(chǔ)與任務(wù)難易程度的不同,實訓(xùn)指導(dǎo)可以采用技術(shù)討論、問題探究、案例指導(dǎo)、協(xié)作完成等形式,引導(dǎo)學(xué)生深入解決問題,確保學(xué)生關(guān)鍵能力的培養(yǎng),促進任務(wù)階段性成果的及早出現(xiàn)。
6、考核評價。實訓(xùn)結(jié)束后,學(xué)生上交任務(wù)報告,指導(dǎo)教師依據(jù)指導(dǎo)記錄與任務(wù)報告給出面向過程的質(zhì)量評估。將實踐能力和項目能力納入考核范圍。
以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo),深入實踐科學(xué)發(fā)展觀,堅持“以人為本”理念和“安全第一、預(yù)防為主”的方針,全面貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《省建筑安全生產(chǎn)管理規(guī)定》和《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》,深入整治影響施工安全的突出問題,不斷強化危險性較大分部分項工程監(jiān)管,在抓好現(xiàn)場實體安全的基礎(chǔ)上,狠抓建設(shè)各方安全自控和履職工作,保持全縣建筑施工安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢。
二、工作目標(biāo)
(一)杜絕3人以上較大安全事故,有效控制一般事故。進一步提高一線操作人員的安全防護意識,不斷改善作業(yè)環(huán)境和居住條件。
(二)規(guī)劃區(qū)內(nèi)2600m2以上工地基本達(dá)到市級文明工地標(biāo)準(zhǔn)。在有規(guī)定規(guī)模以上工程的條件下,各施工企業(yè)確保爭創(chuàng)出市級文明工地,二級企業(yè)確保爭創(chuàng)出省級文明工地,一級企業(yè)確保爭創(chuàng)出省級示范工地。
三、工作措施及要點
(一)嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程安全施工措施備案制度。建設(shè)單位在招標(biāo)確定施工企業(yè)后應(yīng)及時到建設(shè)行政主管部門辦理安全施工措施備案。經(jīng)現(xiàn)場勘驗安全生產(chǎn)條件不達(dá)標(biāo)或備案材料不齊全的,不得辦理安全施工措施備案手續(xù),對沒有辦理備案手續(xù)的,建設(shè)行政主管部門不予頒發(fā)建筑工程施工許可證。
(二)加強建設(shè)各方履職檢查,全面落實安全責(zé)任。嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)要求,細(xì)化監(jiān)督考核辦法,建立并嚴(yán)格執(zhí)行對建設(shè)各方安全職責(zé)履行的檢查考核標(biāo)準(zhǔn),強化對專業(yè)承包和勞務(wù)企業(yè)的監(jiān)督管理,全面落實建設(shè)各方安全生產(chǎn)責(zé)任。進一步督促建設(shè)各方健全安全組織機構(gòu),配齊專業(yè)檢查人員,試行施工、監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)人或項目負(fù)責(zé)人安全管理現(xiàn)場帶班、巡查和企業(yè)安全生產(chǎn)形勢分析例會制度,推行項目部配備專職安全員企業(yè)委派制度,有效掌控施工企業(yè)履職情況,并與企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)審查掛鉤;督促監(jiān)理企業(yè)重點把好施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件審查關(guān)、材料設(shè)施設(shè)備進場關(guān)、危險性較大分部分項工程審查監(jiān)控關(guān)、隱患整改復(fù)核驗收關(guān),嚴(yán)格落實旁站監(jiān)理責(zé)任,進一步規(guī)范監(jiān)理企業(yè)月度自查上報等自檢自控工作;引導(dǎo)發(fā)揮好建設(shè)單位安全生產(chǎn)主導(dǎo)地位的作用,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)單位安全施工措施備案制度,重點審查并規(guī)范建設(shè)單位安全措施費支付工作,強化節(jié)點審查,加強過程控制,確保安全措施費用足額計??;加強對建筑企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理的監(jiān)督檢查,確保安全生產(chǎn)費用的落實。
(三)加大監(jiān)管力度,貫徹落實單位工程安全階段驗評及綜合驗評制度。根據(jù)市縣相關(guān)文件規(guī)定,工程施工到基礎(chǔ)、二層和主體三個階段,經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理和施工單位共同驗收,由施工單位向建設(shè)行政主管部門申請階段和綜合安全評價。未經(jīng)安全評價或經(jīng)安全評價不合格的工程,不予計取安全文明施工費和臨時設(shè)施費,不得參加安全文明工地的驗評,審查企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證時不得作為代表工程。
(四)繼續(xù)開展各類綜合性檢查和專項檢查,加大違法違規(guī)查處力度。根據(jù)不同季節(jié)、階段施工特點和事故統(tǒng)計規(guī)律,組織開展春季、夏季、秋季、冬季四次橫到頭、縱到邊的拉網(wǎng)式安全大檢查,并適時組織大風(fēng)天氣、高溫汛期、冬季防火等各類專項檢查活動,提高安全監(jiān)管的針對性和時效性。開展“打非、治違、抓責(zé)任”活動,嚴(yán)格查處發(fā)生安全事故或存在嚴(yán)重違規(guī)行為的責(zé)任單位和責(zé)任人,通過約談、責(zé)令停工、暫扣或吊銷從業(yè)人員安全資格證書或企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)濟處罰等手段,增加企業(yè)的違規(guī)成本,不斷優(yōu)化安全工作環(huán)境。
(五)重點部位重點監(jiān)控,細(xì)致開展起重設(shè)備、深基坑、高大模板工程等重點環(huán)節(jié)的專項整治工作。貫徹落實起重設(shè)備登記備案制度,嚴(yán)格執(zhí)行塔機產(chǎn)權(quán)備案、安裝前安裝告知、安裝后使用登記、起重設(shè)備檢測及拆卸告知的流程,避免不合格的起重設(shè)備流入市場,確保起重設(shè)備的安裝使用過程不出任何問題。對于深基坑、高大模板等危險性較大的分部分項工程,嚴(yán)格按照建設(shè)部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》,開展專項整治工作,強化專項施工方案論證及日常管理等工作。
(六)按照上級主管部門統(tǒng)一部署,繼續(xù)開展“三類人員”和特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作。依據(jù)建筑安全管理現(xiàn)狀,嚴(yán)格規(guī)范施工企業(yè)“三級安全教育”培訓(xùn)工作,積極開展一線作業(yè)人員安全教育基地培訓(xùn)和安全監(jiān)管人員培訓(xùn),擴大培訓(xùn)的覆蓋面,努力提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。
(七)積極開展文明工地創(chuàng)建工作,推進標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)。文明工地的創(chuàng)建在我縣建筑行業(yè)起到了模范帶頭作用,形成了各工地施工水平追、趕、超的良性局面,各建筑施工企業(yè)要積極爭創(chuàng)各級安全文明衛(wèi)生工地,推行標(biāo)準(zhǔn)化防護,促進標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè),進一步提高我縣建筑施工安全管理水平。
浙江?。赫憬∪舜蟪N瘯谌拇螘h審議通過的《浙江省農(nóng)業(yè)機械化促進條例》,于10月1日起施行。《條例》明確了列入財政預(yù)算的農(nóng)業(yè)機械化促進和農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理事項。規(guī)定農(nóng)業(yè)機械的購置補貼和作業(yè)補貼,高耗能農(nóng)業(yè)機械提前更新、淘汰的經(jīng)濟補償,農(nóng)業(yè)機械的保險費補貼,危及人身財產(chǎn)安全農(nóng)業(yè)機械實地安全檢驗農(nóng)業(yè)機械的公益性科研開發(fā)、教育培訓(xùn)、推廣等所需資金列入財政預(yù)算。
《條例》捋順了促進農(nóng)機科研開發(fā)和農(nóng)機工業(yè)發(fā)展的職責(zé)分工。規(guī)定省經(jīng)濟和信息化主管部門會同省農(nóng)業(yè)機械化主管部門,制定并組織實施農(nóng)業(yè)機械工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃。省農(nóng)業(yè)機械化主管部門會同省經(jīng)濟和信息化、科學(xué)技術(shù)等部門,編制農(nóng)業(yè)機械科研開發(fā)計劃,確定并公布農(nóng)業(yè)機械公益性科研開發(fā)項目目錄。
《條例》明確提出建立農(nóng)業(yè)機械缺陷產(chǎn)品召回公告制度。規(guī)定農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機械存在設(shè)計、制造等缺陷,可能對人身財產(chǎn)安全造成損害的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時召回。拒不召回的農(nóng)業(yè)機械安全警示公告。
黑龍江?。骸逗邶埥兄攸c林區(qū)條例》經(jīng)黑龍江省十屆人大常委會審議通過,已于月日起正式實施。這是黑龍江省首次以地方法規(guī)形式確定了黑龍江森林工業(yè)總局的省級林業(yè)行政管理權(quán)限,明確認(rèn)定森工總局在生態(tài)建設(shè)中的龍頭作用,為林區(qū)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供體制保障和政策支持。
《條例》基本涵蓋了林區(qū)的行政管理、生態(tài)保護、森林資源的經(jīng)營管理、林區(qū)的社會建設(shè)、合作共建和政策支持以及法律責(zé)任等內(nèi)容。重點規(guī)范了五個方面內(nèi)容:一是明確了黑龍江省森工總局、林管局和林業(yè)局的行政管理和行政執(zhí)法職能二是明確了要在林區(qū)內(nèi)建立生態(tài)功能保護區(qū)域提出了水資源保護、水土保持、病蟲害防治以及野生動植物保護等措施,強調(diào)了林區(qū)內(nèi)禁止實施的破壞森林資源和林區(qū)生態(tài)環(huán)境的行為種類;三是提出由林業(yè)經(jīng)濟向林區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的方針,對林木采伐、運輸及加工等活動做了嚴(yán)格規(guī)定’明確了森林資源管護責(zé)任;四是提出推進公益事業(yè)、健全社會保障、強調(diào)社區(qū)建設(shè)、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的措施;五是提出林業(yè)局應(yīng)當(dāng)與市、縣人民政府建立協(xié)商機制,與地方毗鄰或者交叉的小城鎮(zhèn)實現(xiàn)資源共享與縣以上人民政府同等享受稅收等優(yōu)惠政策。
甘肅?。骸陡拭C省水土保持條例》近日經(jīng)甘肅省人大常委會審議通過,于月日起正式施行?!稐l例》規(guī)定’生產(chǎn)建設(shè)項目單位及個人在施工過程中致水土流失的,最高可處罰萬元。關(guān)于水土流失的治理,《條例》規(guī)定了三方面內(nèi)容一是明確了以梯田為主體的水土保持工程建設(shè),規(guī)定在水力侵蝕地區(qū)應(yīng)當(dāng)以梯田建設(shè)為主體,以小流域為單元采取工程、植物和保護性耕作等措施進行水土流失綜合治理;二是規(guī)定了退耕確有困難的二十五度以上陡坡地區(qū)域,已種植農(nóng)作物的應(yīng)當(dāng)限期退耕;三是規(guī)定了水土保持補償機制。
《條例》規(guī)定,省人民政府應(yīng)當(dāng)建立水土保持生態(tài)效益補償制度從煤炭、石油、天然氣、礦山開采及水務(wù)發(fā)電等企業(yè)收益中提取一定比例的資金,用于水土流失預(yù)防和治理。
《條例》嚴(yán)格規(guī)定了禁止毀林、毀草開墾和采集發(fā)菜。嚴(yán)格—植被、沙殼、結(jié)皮等。禁止在水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點乃、治理區(qū)鏟草皮、挖樹兜或者濫挖蟲草、蓯蓉、鎖陽、甘草和麻黃等。在水力侵蝕地區(qū),以梯田建設(shè)為主體,以小流域為單元,采取工程、植物和保護性耕作等措施,綜合治理水土流失。在風(fēng)力侵蝕地區(qū),采取營造防風(fēng)固沙林草、設(shè)置人工沙障等措施,建立防風(fēng)口固沙防護體系,控制風(fēng)沙危害。在重力侵蝕地區(qū),采取徑流排導(dǎo)、削坡減載、支擋固坡、修建欄擋工程等措施,并建立預(yù)警預(yù)報體系。
上海市:日前,上海市人大常委會審議了《上海市地面沉降防治管理條例(草案)》。地面沉降是上海最主要的地質(zhì)災(zāi)害,具有緩變性和不可逆轉(zhuǎn)性。為了有效控制本市地面沉降規(guī)范防治行為,《條例(草案)》在總結(jié)“十一五”以來本市地面沉降防治工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,將其中行之有效的制度以及實施中還需要進一步補充的內(nèi)容,通過地方性法規(guī)予以肯定和完善?!稐l例(草案)》主要明確了地面沉降防治規(guī)劃、監(jiān)測和防治設(shè)施的建設(shè)與管理、防治措施、監(jiān)督檢查等內(nèi)容。
其中在深基坑工程涉及的地面沉降防治方面有三大亮點:一是對于深基坑工程地面沉降危險性評估采取分類管理模式。開挖深度7米至15米的,可以直接采用市規(guī)土部門的分區(qū)評估報告;開挖深度15米以上的,必須委托評估單位單獨評估。二是對于是否采取阻斷降水目的含水層施工方法,采取了區(qū)域差異化處理原則。在地面沉點防治區(qū)內(nèi),深基坑施工必須采取阻斷降水目的含水層的降排水作業(yè),除非地質(zhì)條件不允許在地面沉降易發(fā)區(qū)內(nèi)的其他區(qū)域,則采取鼓勵方式。三是設(shè)定了劃小大型基坑作業(yè)區(qū)范圍制度。即要求大型建設(shè)工程深基坑施工作業(yè)必須根據(jù)地質(zhì)條件、地面沉降影響、地面沉降控制要求、周邊環(huán)境、施工力量等因素,劃分為若干個施工單元,并通過專項設(shè)計方案與施工方案中的防治要求予以細(xì)化落實。
湖北省:日前,《湖北省農(nóng)村土地承包經(jīng)營條例》經(jīng)湖北省人大常委會第三十一次會議審議通過,于10月1日起施行。
《條例》規(guī)定農(nóng)村土地所有者、承包方、流轉(zhuǎn)受讓方的合法權(quán)益受法律保護,任何組織和個人不得侵犯。支持、引導(dǎo)承包方依法、自愿、有償?shù)剡M行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),促進生產(chǎn)要素的合理流動和優(yōu)化配置提高農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營水平。農(nóng)村土地承包經(jīng)營應(yīng)當(dāng)保護和合理利用土地資源,未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得將承包地用于非農(nóng)建設(shè)。
《條例》規(guī)定,承包期內(nèi),發(fā)包方不得收回承包地。承包期內(nèi),承包戶全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的,有權(quán)依法保留其土地承包經(jīng)營權(quán)或者依法流轉(zhuǎn);遷入設(shè)區(qū)的市,轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的,應(yīng)當(dāng)將承包地交回發(fā)包方。集體經(jīng)濟組織不得以村民會議決議、村規(guī)民約或者其他任何方式損害本集體經(jīng)濟組織成員的土地承包經(jīng)營權(quán)不得作出有差別或者歧視性待遇的決定。
《條例》還規(guī)定,村集體經(jīng)濟組織公益事業(yè)和公共設(shè)施等建設(shè)占用承包地,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員同意在征得承包戶同意并報縣級人民政府土地承包經(jīng)營管理部門批準(zhǔn)后實施用地單位應(yīng)當(dāng)對原承包戶給予經(jīng)濟補償,或者由發(fā)包方給原承包戶適當(dāng)調(diào)整土地。
河北?。簽橐?guī)范對農(nóng)業(yè)機械的管理,河北省十一屆人大常委會第三十一次會議審議通過了《河北省農(nóng)業(yè)機械管理條例》,于11月1日起施行。
《條例》規(guī)定,按照國家規(guī)定需要核發(fā)牌證的拖拉機、聯(lián)合收割機實行登記制度。針對農(nóng)用車、拖拉機違法載客造成交通事故時有發(fā)生的情況《條例》規(guī)定拖拉機、聯(lián)合收割機上道路行駛時,駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定。禁止用拖拉機從事客運和違法載人;禁止駕駛、操作不符合安全規(guī)定的農(nóng)業(yè)機械禁止酒后駕駛、操作農(nóng)業(yè)機械。縣級以上人民政府交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村道路安全的需要,在鐵路公路交叉路口、重要公路平交路口、事故多發(fā)地段設(shè)置必要的警示標(biāo)志。
廣州市:施工不當(dāng)損傷樹木,即罰2萬-10萬元,若是損害古樹名木,最高可罰50萬!這是經(jīng)廣州市人大常委會審議通過的《廣州市綠化管理條例》規(guī)定的內(nèi)容。于月正式實施的《條例》加大了破壞綠化的行政處罰力度,且明確綠化執(zhí)法行政權(quán)全歸園林部門所有。
《條例》明確,城市綠化管理方面的全部行政處罰權(quán)移交林業(yè)和園林部門,城市管理綜合執(zhí)法部門不再行使該項職權(quán)。其中,在市轄區(qū)市級管理的各公園、八路一島及天橋范圍內(nèi)發(fā)生的綠化行政處罰案件,以及區(qū)級綠化管理范圍內(nèi)砍伐、遷移20株以上樹木和占用綠地200平方米以上的行政處罰案件,由市林業(yè)和園林局負(fù)責(zé)依法查處;其他綠化行政處罰案件,按照屬地管轄原則,由各區(qū)、縣級園林綠化行政主管部門按照職權(quán)劃分,依法查處。
針對一些生態(tài)效果好、影響比較大的綠地《條例》設(shè)立了“永久保護綠地”制度,任何單位及個人不得改變該綠地的使用性質(zhì)。據(jù)了解,廣州市已經(jīng)初步確定了一批“永久保護綠地”,將由市政府近期公布,并在綠地的顯著位置豎立告示牌。
為了防止在施工過程中導(dǎo)致樹木傷殘、死亡等情況,《條例》規(guī)定施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前與所有權(quán)人共同制定綠化避讓和保護措施。建設(shè)單位未采取避讓和保護措施造成綠化損害或者樹木死亡的處以萬元以上萬元以下罰款;若造成一級古樹名木損害或者死亡的,處以萬元以上萬元以下罰款。
成都市:四川省成都市十五屆人大常委會第三十四次會議對《成都市環(huán)城生態(tài)區(qū)保護條例(草案)》進行了審議。此舉意味著成都市以立法的形式,對城市“生態(tài)綠肺”實行最嚴(yán)格的保護,讓這條中心城區(qū)的翡翠項鏈能夠世代傳承。
《條例(草案)》規(guī)定,環(huán)城生態(tài)區(qū)由中心城繞城高速公路兩側(cè)各500米生態(tài)綠地及周邊七大楔形地塊構(gòu)成,生態(tài)用地總面積為133.11平方公里。有關(guān)區(qū)縣政府應(yīng)當(dāng)保護本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)用地規(guī)模不減少。生態(tài)用地用于綠化、休閑運動、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、應(yīng)急避難、市政基礎(chǔ)設(shè)施、停車場等,并實施綠地、水體、景觀等生態(tài)建設(shè),其配套服務(wù)設(shè)施要符合小體量、園林式的要求;為生態(tài)用地直接服務(wù)的0.5平方公里配套設(shè)施建設(shè)用地,應(yīng)分散布局,并用于公共服務(wù)、公共管理、公共文化及其他配套等。
《條例(草案》規(guī)定,水是環(huán)城生態(tài)區(qū)的靈魂,湖泊、濕地、河流等水體約占總面積的具有生態(tài)、水資源調(diào)蓄、防洪、休閑及景觀功能。水體的具體范圍由控制性詳細(xì)規(guī)劃確定,并予以嚴(yán)格保護和控制?!稐l例(草案)》明確,環(huán)城生態(tài)區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護。生態(tài)用地內(nèi)建構(gòu))筑物、道路、鋪裝場地的總硬化率不得大于。禁止擅自砍伐樹木,破壞植物植被,確需進行更新、撫育性采伐或因建設(shè)、公共安全的需要必須進行移植或砍伐的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市林業(yè)園林等主管部門批準(zhǔn)。嚴(yán)格保護環(huán)城生態(tài)區(qū)水質(zhì),政府應(yīng)當(dāng)對環(huán)城生態(tài)區(qū)內(nèi)水體采取綜合措施,提高水體自然進化和修復(fù)能力,禁止向水體排污。