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千金買(mǎi)屋,萬(wàn)金擇鄰。鄰里關(guān)系,是現(xiàn)代社區(qū)里人與人關(guān)系中最重要的部分。鄰里和諧,文明祥和,才可能讓人人心情舒暢,人人有歸屬感、安全感,生活才能豐富多彩,有了鄰里和諧的音符,才能匯集出全社會(huì)和諧的交響。構(gòu)建和諧的鄰里關(guān)系,必須堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持以政府推動(dòng)為主導(dǎo),以服務(wù)群眾為重點(diǎn),以居民自治為方向,以維護(hù)穩(wěn)定為基礎(chǔ),以文化活動(dòng)為載體。通過(guò)組織內(nèi)容豐富、形式多樣的鄰居節(jié)活動(dòng),打造文明家園、溫馨家園、人文家園、平安家園、優(yōu)美家園等五個(gè)家園為主要內(nèi)容、貼近居民實(shí)際生活需求的活動(dòng)品牌,如社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)、社區(qū)“百家宴”、“奉獻(xiàn)誠(chéng)摯愛(ài)心,傳遞鄰里真情”的捐贈(zèng)活動(dòng)、“淡淡茶,濃濃情”鄰里聊天茶話(huà)會(huì)、左鄰右舍體育趣味活動(dòng)、文明禮儀伴我行、好鄰居認(rèn)養(yǎng)和諧樹(shù)和親情樹(shù)等活動(dòng)項(xiàng)目,溝通、密切鄰里關(guān)系,從而從構(gòu)建和諧的鄰里關(guān)系入手,建設(shè)和諧社區(qū)、和諧社會(huì)。為適應(yīng)社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的需要,我認(rèn)為,建設(shè)和諧的鄰里關(guān)系,重點(diǎn)要努力構(gòu)建和諧向上的三個(gè)關(guān)系。
一、倡導(dǎo)講求大義、顧全大局的鄰里關(guān)系,為社會(huì)穩(wěn)定出力獻(xiàn)策。要以社會(huì)和群眾的大義、大局為重,引導(dǎo)廣大居民以合作的精神、雙贏的理念去有異求同、立同存異,使自己的言行真正服從于社會(huì)的繁榮和人民的幸福,這是開(kāi)展好鄰居活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。加區(qū)財(cái)法聯(lián)合樓坐落于北山公園,這里空氣清新,視野開(kāi)闊,環(huán)境優(yōu)美,居住在這里的人們有著得天獨(dú)厚的的休閑娛樂(lè)條件,但是政府為了北山森林公園的整體布局考慮,時(shí)決定對(duì)這個(gè)居民樓進(jìn)行拆遷這個(gè)樓的24戶(hù)居民家庭人口狀況、經(jīng)濟(jì)條件各不相同,所以面隊(duì)拆遷,有的困難重重,有的說(shuō)搬就搬。比鄰而居十余年,他們中間有很多思想境界較高的居民,主動(dòng)為政府拆遷做說(shuō)服教育工作,在做好思想動(dòng)員的基礎(chǔ)上,他們還四處奔走,為困難戶(hù)找房子、聯(lián)系搬家車(chē)輛,并為人力不足的鄰居幫忙搬運(yùn)物件。在拆遷日期之前,24戶(hù)居民全部搬離,這24戶(hù)居民就是擯棄了小我,服務(wù)于大我,服從于大局,先進(jìn)帶后進(jìn),以一顆包容之心,告別過(guò)去,迎接新生活。正是有了這樣的居民,城市建設(shè)才做到了市容市貌建設(shè)和人文環(huán)境建設(shè)相媲美。
二培育互相關(guān)愛(ài)、彼此理解的鄰里關(guān)系,為溫馨生活營(yíng)造氛圍。只有心中有愛(ài),才能以同情的態(tài)度對(duì)待他人。只有心中愛(ài),才能消除彼此的敵視、猜忌和誤解。社區(qū)曾經(jīng)接待過(guò)一對(duì)上訪(fǎng)的夫婦,他們反應(yīng)樓棟里面不知道誰(shuí)家,每天早出晚歸,腳步聲特大,不顧及鄰居休息,他們住在一樓,因此受打擾最重。工作人員經(jīng)過(guò)調(diào)查了解到,這個(gè)早出晚歸又聲音特大的人,是一位單身的殘疾母親,她在擦鞋店做記件,為了多賺一元錢(qián),她早出晚歸,因?yàn)橹艄照?,行?dòng)不便,所以開(kāi)樓棟門(mén)和上樓梯時(shí),聲音確實(shí)比較大。當(dāng)社區(qū)工作者把這個(gè)情況反饋給那對(duì)上訪(fǎng)夫婦時(shí),女人唏噓落淚,男人低頭不語(yǔ)。從此,每晚他們?yōu)樗c(diǎn)亮門(mén)燈,守侯她的特大聲音安全上樓后,他們才香甜地入睡。因?yàn)橛辛藧?ài)和理解,讓冰冷的墻體和灰色的水泥有了暖色,因?yàn)橛辛藧?ài)和理解,讓比鄰而居的人們,不是親人,勝似親人。
三建立難有所幫、需有所應(yīng)的鄰里關(guān)系,為人際和諧奠定基礎(chǔ)。社區(qū)做為社會(huì)的縮影,構(gòu)成復(fù)雜,在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的今天,面對(duì)利益
1 農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的現(xiàn)狀
1.1 宣傳不到位
目前,莊浪縣在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展方面做了大量的積極引導(dǎo)和宣傳工作,但部分農(nóng)民對(duì)于農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社不是很了解,部分農(nóng)民甚至不知道《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》,正是由于認(rèn)識(shí)不夠,導(dǎo)致其加入農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的積極性不高。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的主體成員由于教育水平的局限,所以對(duì)合作社也沒(méi)有清楚地認(rèn)識(shí),導(dǎo)致一部分農(nóng)民認(rèn)為合作社可以依靠國(guó)家貸款,還有一些合作社法人將其作為自己的發(fā)展實(shí)體,設(shè)置一些入社的壁壘,從而阻礙了農(nóng)民加入合作社,也誤導(dǎo)了人們的認(rèn)識(shí)。
1.2 內(nèi)部管理不夠規(guī)范
由于農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成員中存在著文化程度低,專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏,對(duì)市場(chǎng)發(fā)展前景了解不足的現(xiàn)象,雖然農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行了工商登記,制定了章程,但董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)流于形式,導(dǎo)致農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社日常運(yùn)作和管理不規(guī)范。合作社的財(cái)務(wù)沒(méi)有做到透明公開(kāi),使得農(nóng)民對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本沒(méi)有很好地把握。合作社的管理存在不規(guī)范的問(wèn)題,合作社內(nèi)部沒(méi)有明確的分工,生產(chǎn)、銷(xiāo)售咨詢(xún)等職責(zé)不明確,并且對(duì)社員的約束不及時(shí),管理不規(guī)范。合作社利益機(jī)制不健全,農(nóng)民雖然身處一個(gè)組織,但是并沒(méi)有形成合同關(guān)系,社員僅僅供應(yīng)合作社的生產(chǎn),因此無(wú)法有效地提高合作社的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,很多社員的個(gè)人利益主義比較嚴(yán)重,只愿意共享經(jīng)濟(jì)利益,而不愿意一起承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
1.3 資金不足
莊浪縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣,也是一個(gè)財(cái)政窮縣,在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展過(guò)程中,由于資金不足因素,限制了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的大力發(fā)展。加之專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)制度不健全,賬目不規(guī)范,合作社的真實(shí)發(fā)展情況不能真實(shí)地反映出來(lái),在融資的時(shí)候難以評(píng)定其信用,所以導(dǎo)致其融資比較困難;不僅如此,合作社在融資的時(shí)候沒(méi)有明確的主體,運(yùn)作不規(guī)范,所以在承擔(dān)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)方面的能力較弱,融資機(jī)構(gòu)對(duì)其分散管理的形式的信心不足,從而制約了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展壯大。
1.4 人才匱乏
莊浪縣雖然在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)方面做了大量工作,但由于務(wù)工人員外出,常年留守人員以中老年為主,有文化有技術(shù)會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民比較少,在特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)以及市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)方面沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的知識(shí),進(jìn)一步制約了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展壯大。
2 促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的措施
2.1 加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)
為了促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展,必須通過(guò)媒介加大對(duì)《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》的宣傳,使農(nóng)民真正了解合作社的概念和意義,引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立正確的發(fā)展理念,從而為合作社的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。并在此基礎(chǔ)上通過(guò)與農(nóng)牧、財(cái)政以及稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)的合作,建立長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制,將各種資源整合在一起,為農(nóng)民提供長(zhǎng)期的專(zhuān)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)。
2.2 健全管理制度
健全的管理機(jī)制是促進(jìn)合作社發(fā)展的前提與基礎(chǔ),為了促進(jìn)合作社的發(fā)展必須建立健全運(yùn)行職責(zé)、出資管理、產(chǎn)權(quán)歸屬、生產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理、利益關(guān)系的內(nèi)部制度,擴(kuò)大合作社各方面的透明度,使社員充分了解合作社的發(fā)展與收益狀況,保證其知情權(quán)、決策權(quán)以及參與權(quán)。通過(guò)建立健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度,進(jìn)一步強(qiáng)化合作社規(guī)范運(yùn)作。
2.3 提供保障措施
積極爭(zhēng)取政府出臺(tái)與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展相配套的包括財(cái)政、稅收、信貸、產(chǎn)業(yè)等方面的支持、促進(jìn)政策,進(jìn)一步扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展。將雙聯(lián)貸款、精準(zhǔn)扶貧貸款向發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社方面傾斜。加大對(duì)合作社的財(cái)政支持力度,充分發(fā)揮財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的導(dǎo)向作用。鼓勵(lì)農(nóng)村土地向農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)和種植大戶(hù)轉(zhuǎn)移。通過(guò)政策引導(dǎo)扶持,促進(jìn)全縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社健康、平穩(wěn)運(yùn)營(yíng),使農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。
Abstract: With the development of the times and the acceleration of urbanization, there are more and more new buildings, and the management in development of real estate is the key to in the quality of buildings. This paper mainly discusses the water supply and drainage construction of real estate development from many aspects, such as, the choice of variety of materials and equipment, construction management, cost savings, quality assurance, operational safety, convenient post property management and so on.
關(guān)鍵詞:居住小區(qū);給排水建設(shè);成本;質(zhì)量;使用;安全;管理
Key words: residential area;water supply and drainage construction;costs;quality;use;safety;management
中圖分類(lèi)號(hào):TU992文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2011)17-0074-01
1工程概況
豐和新城小區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)小區(qū))位于南昌市八一橋頭,城市新中心區(qū),地理位置十分優(yōu)越,生活十分便利,小區(qū)共分三期開(kāi)發(fā),均為獨(dú)立地塊,總建筑面積60萬(wàn)m2,一期20萬(wàn)m2,由20棟11層~27層的高層建筑組成,并已于07年底交付使用,目前小區(qū)已達(dá)到70%的入住率,二期正在建設(shè)中,本文主要以一期工程為例。
2給水系統(tǒng)
小區(qū)最高27層,根據(jù)設(shè)計(jì)給水系統(tǒng)分為三個(gè)供水區(qū),四層以下為市政直供區(qū),五層至十五層為加壓中區(qū),十六層以上為加壓高區(qū),直供區(qū)由市政水壓直接供水入戶(hù),中、高區(qū)通過(guò)在地下室設(shè)置生活泵房采用生活水箱+變頻變壓泵加壓供水,中區(qū)水泵出水壓力定在0.7Mpa,高區(qū)水泵出水壓力定在1.0Mpa,中、高區(qū)的低層住戶(hù)在入戶(hù)水表前安裝減壓閥,保證戶(hù)內(nèi)水壓不超過(guò)0.2Mpa,從目前來(lái)看,這套供水系統(tǒng)保證了住戶(hù)用水穩(wěn)定。
小區(qū)由豐和大道和鳳凰一路上的兩條市政管網(wǎng)提供水源,使小區(qū)內(nèi)形成環(huán)狀供水管網(wǎng),市政管網(wǎng)水壓大約為0.25~0.28Mpa,可以為四層以下住戶(hù)直接供水,管材采用常用的球墨鑄鐵管,雖然球墨材料價(jià)格高、施工難度大、管理難度也大、開(kāi)發(fā)成本高,但球墨管埋地中基本不會(huì)被腐蝕、可以耐用70年以上、且水質(zhì)好無(wú)污染,可很好的為小區(qū)住戶(hù)長(zhǎng)期服務(wù),室外埋地附設(shè)比其它給水管材更優(yōu)越,很值得高成本投入。
中區(qū)、高區(qū)為加壓給水,加壓系統(tǒng)由水箱及水箱的進(jìn)水控制裝置、變頻變壓泵、供水管網(wǎng)組成,小區(qū)內(nèi)水箱采用304B食品級(jí)的不銹鋼材料制成,確保水箱真正不生銹,防止水的二次污染,進(jìn)水裝置采用了電動(dòng)閥加磁力開(kāi)關(guān)全自動(dòng)控制進(jìn)水,進(jìn)水管在水箱溢留口與電動(dòng)閥關(guān)閉水位之間還加裝了浮球閥以形成進(jìn)水控制雙保險(xiǎn),確保電動(dòng)閥失靈時(shí)水箱不會(huì)失去控制淹了水泵房的設(shè)備。綜合考慮節(jié)能、穩(wěn)定、事故率低、今后維護(hù)保養(yǎng)簡(jiǎn)便的問(wèn)題,小區(qū)變頻變壓泵采用瑞士產(chǎn)的格蘭富品牌的泵,屬于世界頂級(jí)品牌泵,當(dāng)時(shí)投入雖比國(guó)產(chǎn)的泵貴三倍左右,但從目前使用情況來(lái)看,是相當(dāng)節(jié)能和穩(wěn)定的,連續(xù)運(yùn)行四年從未有任何一臺(tái)泵出過(guò)任何故障。
3排水系統(tǒng)
排水系統(tǒng)采用雨污分流制,由室內(nèi)污水管道、雨水管道、室外管道組成、化糞池、窨井等組成,室內(nèi)污水管采用UPVC管和柔性鑄鐵排水管相結(jié)合的做法,其中架空層以下排水管采用鑄鐵管,這樣可以防止污水管被上面掉下來(lái)的物體砸壞,防止污水留出,衛(wèi)生間排水管采用透氣管與排水管雙立管形式,確保排水通暢、降低噪音,增加透氣管可以防止高層排水破壞支管存水灣水封的情況,防止臭氣進(jìn)入室內(nèi)。小區(qū)原設(shè)計(jì)空調(diào)冷凝水和雨水系統(tǒng)都為單獨(dú)管道排放,開(kāi)發(fā)單位為了立面美觀,減少立面的管道,把部分空調(diào)冷凝水管合并到雨水管,并移到陽(yáng)臺(tái)內(nèi),這種做法是不可取的,當(dāng)屋面雨水量比較大的時(shí)候,低樓層的雨水管容易產(chǎn)生正壓,導(dǎo)致雨水管內(nèi)水通過(guò)空調(diào)冷凝水接口噴出,會(huì)對(duì)住戶(hù)造成損害,如,十八層的樓房易在三樓產(chǎn)生這種情況。室外管道采用常用的雙壁波紋管,環(huán)剛度為S8,確保了管道埋地后不變形,在后期使用過(guò)程中不容易堵塞,化糞池的位置盡量選擇在比較偏僻的位置,不能設(shè)置在小區(qū)的公共活動(dòng)區(qū)域周邊,最大限度減少對(duì)小區(qū)的影響。
在施工的過(guò)程中,開(kāi)發(fā)單位工作人員應(yīng)督促現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控好,嚴(yán)把材料關(guān),確保使用到小區(qū)的材料均為合格的產(chǎn)品,嚴(yán)格按設(shè)計(jì)和施工管理規(guī)范進(jìn)行施工,從小區(qū)目前的情況來(lái)看,小區(qū)的排水系統(tǒng)還未出現(xiàn)大的問(wèn)題,個(gè)別室外管道因?yàn)楦餐梁穸炔粔?,天氣?yán)寒導(dǎo)致廚房下來(lái)的污水在管道內(nèi)有油污凝結(jié),致使室外排水管道堵塞,個(gè)人認(rèn)為,排水管不少于0.7米的覆土是非常有必要的,即可以保護(hù)管道,又可以防凍。排水工程也是直接影響小區(qū)業(yè)主的生活的重要系統(tǒng)之一,因此,選材應(yīng)選用好品牌,施工應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)。
4消防系統(tǒng)
小區(qū)的消防系統(tǒng)有消火栓系統(tǒng)、自動(dòng)噴淋系統(tǒng),由泵房、消防水池、管網(wǎng)、屋頂水箱、末端設(shè)備、中間設(shè)備組成。
管網(wǎng)全部采用鍍鋅鋼管安裝。地下室設(shè)置一個(gè)500m3消防水池,平時(shí)蓄水。消防泵、噴淋泵采用上海東方泵,成本合適,性能有確保。小區(qū)最高層為27層,所以屋面水箱設(shè)置在27層的電梯機(jī)房頂并設(shè)置自動(dòng)進(jìn)水裝置,一期工程第一批建設(shè)時(shí)最高為18層,為保證消防管網(wǎng)的臨時(shí)高壓,在18層屋面安裝一個(gè)18T臨時(shí)消防水箱,待27層建好時(shí)轉(zhuǎn)到27層樓面。
小區(qū)室外消防管網(wǎng)與室外給水管網(wǎng)合用,呈環(huán)狀設(shè)置,共設(shè)十二個(gè)地上式室外消火栓。室內(nèi)消防系統(tǒng)共設(shè)10套地上式水泵接合器,其中接消火栓系統(tǒng)6套,接自動(dòng)噴水系統(tǒng)4套。
小區(qū)十八層以下、每層不超過(guò)650m2的塔樓設(shè)置雙管雙栓單箱消火栓,以節(jié)約空間和投資,不超過(guò)11層的只設(shè)置單消火栓系統(tǒng)。部分室內(nèi)消火栓給水管網(wǎng)成環(huán)狀布置。消火栓口的出水壓力大于0.50MPa時(shí),采用減壓穩(wěn)壓消火栓,各層消火栓設(shè)置保證防護(hù)面積內(nèi)任何部位有兩個(gè)消火栓的水槍充實(shí)水柱同時(shí)到達(dá)。
小區(qū)的地下車(chē)庫(kù)以及商鋪均設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng);自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)按中危險(xiǎn)等級(jí)設(shè)計(jì),其中車(chē)庫(kù)按中危Ⅱ級(jí),商鋪按中危Ⅰ級(jí)設(shè)計(jì)。中危Ⅰ級(jí)的設(shè)計(jì)流量為20.8l/s,中危Ⅱ級(jí)的設(shè)計(jì)流量為27.7l/s。自噴淋系統(tǒng)在室外設(shè)消防水泵接合器。
本人有幸能參與豐和新城的建設(shè),以上為本人在工作中的一點(diǎn)體會(huì)和感受,希望能拿出來(lái)與大家分享,能給在開(kāi)發(fā)建設(shè)小區(qū)的給排水工作者一點(diǎn)參考。
參考文獻(xiàn):
[1]建筑給排水設(shè)計(jì)規(guī)范.中國(guó)建筑出版社.
[2]民用建筑給排水.中國(guó)建筑工業(yè)出版社.
【關(guān)鍵詞】信息化 灌區(qū)
中圖分類(lèi)號(hào):TV121+.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
面對(duì)水危機(jī),要使農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展就要發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè),以便合理開(kāi)發(fā)利用水資源,使有限的水資源發(fā)揮更大的效用。節(jié)水型農(nóng)業(yè)是充分利用降水和水利與農(nóng)業(yè)措施,節(jié)約水資源.提高水的利用率和經(jīng)濟(jì)效益。發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)重要的一方面就是提高灌區(qū)的管理水平,以便實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。灌區(qū)管理工作是以大量的基礎(chǔ)資料和實(shí)時(shí)信息為基礎(chǔ)依據(jù),這些信息除包含大量與時(shí)間有關(guān)的資料外,還涉及較多空間特性的信息,任一時(shí)間序列資料(諸如降雨、水位、流量)和文檔資料(如渠系概況、閘壩資料)等都產(chǎn)生一個(gè)特定的空間位置。各信息所具有的影響和可能發(fā)揮的作用都與它所處的空間位置息息相關(guān),運(yùn)用傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)難以同時(shí)對(duì)時(shí)間和空間信息進(jìn)行分析和處理,而利用信息化技術(shù)來(lái)處理則能做到方便自如、形象直觀,它不僅可以將此類(lèi)信息看做許多具有空間特性的對(duì)象,而且能將這些對(duì)象的特征理解成數(shù)據(jù)自身的屬性,進(jìn)而分析研究它們自身和相互之間的關(guān)系及形象表示。引入地理信息系統(tǒng)平臺(tái)技術(shù)將使系統(tǒng)的功能更加完善,實(shí)用性更強(qiáng)。
1灌區(qū)實(shí)現(xiàn)信息化的實(shí)際意義
如何科學(xué)合理地調(diào)度與管理灌區(qū)水資源,提高其利用效率,節(jié)約用水,將信息化運(yùn)用到到灌區(qū)管理中,對(duì)灌區(qū)進(jìn)行信息化管理,編制灌區(qū)水資源信息管理決策支持系統(tǒng)軟件,對(duì)緩解灌區(qū)水資源緊缺狀況,提高灌區(qū)管理水平,實(shí)現(xiàn)灌區(qū)可持續(xù)發(fā)展等具有重要意義。
1.1強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫(kù)支持系統(tǒng)由于灌區(qū)水資源管理中涉及大量的信息,運(yùn)用數(shù)據(jù)庫(kù)可以方便地進(jìn)行信息管理,整個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)具有靈活性、可修改性、實(shí)用性等特點(diǎn).方便了數(shù)據(jù)信息的查詢(xún)、修改等,為制定決策提供依據(jù)。
1.2農(nóng)業(yè)水資源實(shí)時(shí)優(yōu)化調(diào)度:有利于合理分配短缺的農(nóng)業(yè)水資源,在不足水量的情況下獲得最大效益。目前灌區(qū)水資源浪費(fèi)極其嚴(yán)重,在節(jié)水灌溉理論的基礎(chǔ)上,對(duì)灌區(qū)進(jìn)行典型年的水資源合理分配,然后結(jié)合預(yù)測(cè)技術(shù)和先進(jìn)的實(shí)時(shí)控制理論,對(duì)灌區(qū)進(jìn)行實(shí)時(shí)優(yōu)化配置,以達(dá)到合理地控制灌水時(shí)間和灌溉水量的目的,對(duì)于指導(dǎo)灌區(qū)管理者改善灌溉方法、進(jìn)行實(shí)時(shí)灌溉,使有限的水資源得到最合理的分配,擴(kuò)大灌溉面積,降低灌溉成本等均具有重大意義。
1.3信息化在水資源調(diào)度管理中應(yīng)用:信息化手段可以制作一種可視化的地圖、影像、多媒體等方式顯示地物信息系統(tǒng).能夠清晰、準(zhǔn)確地將地物的數(shù)量、質(zhì)量、空間分布特征、相互關(guān)系及其變化規(guī)律等以圖像、圖形的方式動(dòng)態(tài)顯示出來(lái),以供管理者迅速、準(zhǔn)確地了解灌區(qū)基本信息、用水及需水狀況,幫助管理者及時(shí)準(zhǔn)確地做出決定。所以將眺技術(shù)引入灌區(qū)用水管理必將使灌區(qū)基本信息的顯示更加直觀化,并且通過(guò)對(duì)灌區(qū)所有信息進(jìn)行綜合的處理和分析,對(duì)灌區(qū)水資源在空間上的優(yōu)化配置,在時(shí)間上合理利用,宏觀、全局地制定用水計(jì)劃及發(fā)展戰(zhàn)略有重要意義;同時(shí)也可使管理者既能通過(guò)圖形顯示把握灌區(qū)實(shí)時(shí)用水及需水的總體狀況,又能通過(guò)各種快捷的查詢(xún)手段了解各種非圖形因素的信息,使管理者可獲取的信息量成倍地提高。
2實(shí)現(xiàn)灌區(qū)信息化建設(shè)的措施
灌區(qū)信息化建設(shè)的主要包括硬件建設(shè)和軟件建設(shè)兩個(gè)方面,具體為:
2.1 灌區(qū)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)
灌區(qū)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)在灌區(qū)信息化系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程處于核心地位,是信息化建設(shè)完整鏈條中十分關(guān)鍵的一環(huán)。 灌區(qū)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)包括兩個(gè)方面的內(nèi)容,數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)的建設(shè)和數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容的建設(shè),數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)指通過(guò)對(duì)灌區(qū)的剖析,對(duì)灌區(qū)的信息進(jìn)行合理的分類(lèi),按照數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)的有關(guān)理論和方法設(shè)計(jì)出結(jié)構(gòu)上合理、技術(shù)上易于實(shí)現(xiàn)、滿(mǎn)足應(yīng)用要求的邏輯數(shù)據(jù)庫(kù)和物理數(shù)據(jù)庫(kù)。數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容則是根據(jù)灌區(qū)的實(shí)際情況,使用數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)提供的錄入工具將灌區(qū)的資料輸入到數(shù)據(jù)庫(kù),使數(shù)據(jù)庫(kù)成為一個(gè)具有豐富資料的數(shù)據(jù)庫(kù)倉(cāng)庫(kù),滿(mǎn)足灌區(qū)日常管理和決策支持的要求。
2.2基礎(chǔ)資料的數(shù)字化
基礎(chǔ)資料的信息化,在建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)后,主要就是將灌區(qū)管理以往積累的資料進(jìn)行整理、錄入計(jì)算機(jī)的過(guò)程。在數(shù)據(jù)庫(kù)及其管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)要注意到這個(gè)特點(diǎn),建立系統(tǒng)后更要抓緊時(shí)間將資料錄入計(jì)算機(jī),包括文字資料、照片和錄像等。
2.3信息采集系統(tǒng)的建設(shè)
灌區(qū)的業(yè)務(wù)涉及許多方面,因此灌區(qū)數(shù)據(jù)庫(kù)的內(nèi)容也復(fù)雜多樣,這些數(shù)據(jù)按照更新時(shí)限的長(zhǎng)短可以分為三類(lèi),即靜態(tài)數(shù)據(jù)、動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)和實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)。靜態(tài)數(shù)據(jù)指基本不變化的資料,如灌區(qū)的行政區(qū)劃、管理機(jī)構(gòu)、各種已建工程資料等;動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)指不定期更新的資料,如作物的種植結(jié)構(gòu)和種植面積每年都有所變化;實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)指實(shí)時(shí)更新的資料,如灌水期間渠道的水位,降雨期間的雨情資料等。對(duì)于不同類(lèi)型的數(shù)據(jù)其信息采集的手段、方式是不同的。如對(duì)于靜態(tài)資料,在基礎(chǔ)資料的信息化過(guò)程中進(jìn)入灌區(qū)數(shù)據(jù)庫(kù),基本是不更新的;對(duì)于動(dòng)態(tài)資料,就需要根據(jù)其具體的特點(diǎn)定期或不定期進(jìn)行采集,然后進(jìn)入數(shù)據(jù)庫(kù);而對(duì)于實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)而言,由于其更新時(shí)間甚短,從灌區(qū)管理的需要出發(fā), 又需要實(shí)時(shí)的掌握這些數(shù)據(jù),所以靠人工采集已不能適應(yīng)灌區(qū)現(xiàn)代化的需要,必須采用現(xiàn)代的自動(dòng)化、光電、計(jì)算機(jī)等技術(shù)進(jìn)行自動(dòng)、實(shí)時(shí)的采集,建立信息采集系統(tǒng)。我們這里所謂的信息采集系統(tǒng)專(zhuān)指實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的信息采集系統(tǒng)。
2.4計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)
大型灌區(qū)的管理一般是分級(jí)管理,灌區(qū)最高管理機(jī)構(gòu)下面分幾個(gè)分支,分布在不同的地點(diǎn),一般是按照渠道分片管理?,F(xiàn)在計(jì)算機(jī)已經(jīng)或正在進(jìn)入灌區(qū)管理單位的辦公桌,管理人員越來(lái)越多的使用計(jì)算機(jī)處理日常事務(wù)。為了更好的使用計(jì)算機(jī),方便各計(jì)算機(jī)之間的數(shù)據(jù)共享,需要建設(shè)單位內(nèi)部的計(jì)算機(jī)局域網(wǎng);同時(shí),為了更好的進(jìn)行各單位之間的數(shù)據(jù)通信,需要建設(shè)連接各單位間的計(jì)算機(jī)廣域網(wǎng);另外,為了利用Internet(互聯(lián)網(wǎng))上豐富的資源和更好的與外界交流,需要將局域網(wǎng)與Internet互聯(lián)。
2.5用水管理決策支持系統(tǒng)
用水管理決策支持系統(tǒng)主要包括灌區(qū)需配水計(jì)算及模擬、水量調(diào)度及決策支持、測(cè)水量水及水費(fèi)征收、地表水和地下水聯(lián)合調(diào)度等方面的內(nèi)容,個(gè)別灌區(qū)還存在防洪問(wèn)題,由于防洪問(wèn)題的特殊性,在用水管理決策支持系統(tǒng)中一般只對(duì)渠道、水庫(kù)的防洪控制水位予以考慮,關(guān)于水庫(kù)、蓄滯洪區(qū)、河道的洪水演進(jìn)等的洪水預(yù)報(bào)調(diào)度系統(tǒng)則需要參考防洪方面的專(zhuān)門(mén)書(shū)籍。
2.6渠系自動(dòng)化系統(tǒng)
廣義的渠系自動(dòng)化系統(tǒng)包括渠道測(cè)水量水、用水決策、閘門(mén)自動(dòng)化(或管道的自動(dòng)控制)等在內(nèi)的完整的測(cè)、控系統(tǒng),而狹義的渠系自動(dòng)化系統(tǒng)則僅指閘門(mén)自動(dòng)化、管道自動(dòng)控制。由于測(cè)水量水和用水決策在其他部分論述,這里指的狹義的渠系自動(dòng)化即閘門(mén)自動(dòng)化和管道自動(dòng)控制。
【結(jié)束語(yǔ)】
信息化是我國(guó)水利現(xiàn)代化的必然選擇,也是水利現(xiàn)代化的必然選擇。通過(guò)信息化建設(shè)可提高灌區(qū)為用水戶(hù)服務(wù)的質(zhì)量和水平,為用水戶(hù)適時(shí)、適量、安全供水。信息化建設(shè)可以大大增強(qiáng)信息的時(shí)效性和準(zhǔn)確性,進(jìn)行大量信息后處理,制定出科學(xué)的灌溉、排洪調(diào)度方案,從而提高灌區(qū)的灌溉用水效率和效益。
【參考文獻(xiàn)】
1、建設(shè)事業(yè)信息化工作得到了加強(qiáng)
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建設(shè)事業(yè)信息化工作的領(lǐng)導(dǎo),建設(shè)部成立了以部長(zhǎng)為組長(zhǎng)的建設(shè)部信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和建設(shè)部信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,對(duì)建設(shè)事業(yè)信息化工作實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建設(shè)事業(yè)信息化工作也給予充分重視,并相應(yīng)成立了信息化工作機(jī)構(gòu)或明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息化工作。
2、全國(guó)建設(shè)事業(yè)的信息網(wǎng)初具規(guī)模
“建設(shè)部互聯(lián)網(wǎng)站”、“中國(guó)工程建設(shè)信息網(wǎng)”、“中國(guó)住宅與房地產(chǎn)信息網(wǎng)”已全面開(kāi)通。網(wǎng)上開(kāi)設(shè)了政策法規(guī)、企業(yè)信息、行業(yè)動(dòng)態(tài)、招投標(biāo)信息、市場(chǎng)分析等二十幾個(gè)欄目,每天點(diǎn)擊率已達(dá)七、八萬(wàn)人次,為溝通全國(guó)建筑市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)信息,規(guī)范市場(chǎng)秩序起到了積極作用。
3、行業(yè)信息技術(shù)推廣應(yīng)用工作取得成效
隨著信息技術(shù)的進(jìn)步,行業(yè)信息技術(shù)的應(yīng)用有了長(zhǎng)足的發(fā)展,一大批應(yīng)用成果在行業(yè)中得到推廣應(yīng)用。計(jì)算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、地理空間信息技術(shù)、CIMS技術(shù)、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)(CAD)技術(shù)、IC卡技術(shù)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)控制技術(shù)以及多媒體技術(shù)已逐步在建設(shè)事業(yè)各行業(yè)廣泛應(yīng)用。
勘察設(shè)計(jì)行業(yè)是我國(guó)信息化建設(shè)起步較早、發(fā)展較快、效益也比較高的行業(yè)。自八十年代后期開(kāi)始推廣采用CAD、三維動(dòng)畫(huà)、多媒體等技術(shù)手段,開(kāi)發(fā)建設(shè)設(shè)計(jì)與管理集成化、智能化應(yīng)用系統(tǒng),目前甲乙級(jí)設(shè)計(jì)單位計(jì)算機(jī)出圖率已達(dá)到100%,徹底把工程設(shè)計(jì)人員從傳統(tǒng)的繪圖中解放出來(lái),大大縮短了設(shè)計(jì)周期,使方案的比選、優(yōu)化更為直觀,提高了設(shè)計(jì)質(zhì)量,經(jīng)濟(jì)效益十分顯著。
在建筑業(yè),已開(kāi)始應(yīng)用計(jì)算機(jī)輔助施工系統(tǒng)(CAC)、計(jì)算機(jī)輔助建設(shè)工程管理信息系統(tǒng)等。一些建設(shè)工程管理部門(mén)已經(jīng)建立了覆蓋管理業(yè)務(wù)職能的計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng),對(duì)促進(jìn)建筑業(yè)科學(xué)管理起到了良好的激勵(lì)作用。目前,全國(guó)建立的300多個(gè)有形建筑市場(chǎng),將收集、工程信息、企事業(yè)單位的資源信息、建筑材料價(jià)格及工程建設(shè)法規(guī)政策信息和業(yè)務(wù)流程計(jì)算機(jī)管理融為一體,有的還實(shí)現(xiàn)了區(qū)域性聯(lián)網(wǎng)。中國(guó)工程建設(shè)信息網(wǎng)已與全國(guó)100多個(gè)城市招投標(biāo)辦聯(lián)網(wǎng)。
在城市規(guī)劃行業(yè),以衛(wèi)星定位、遙感和地理信息系統(tǒng)技術(shù)為核心的地理空間信息技術(shù)在城市規(guī)劃、建設(shè)與管理實(shí)踐中得到廣泛應(yīng)用。目前許多城市已經(jīng)建立起包括大比例尺數(shù)字線(xiàn)劃圖、數(shù)字正射影像圖、數(shù)字高程模型和各種專(zhuān)題圖在內(nèi)的城市空間數(shù)據(jù)庫(kù),并以此為基礎(chǔ),已經(jīng)或正在建立各自的城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)、規(guī)劃管理信息系統(tǒng)、地下管網(wǎng)管理信息系統(tǒng)等。
在房地產(chǎn)行業(yè),不少地區(qū)建立了房地產(chǎn)交易管理信息系統(tǒng)、產(chǎn)籍產(chǎn)權(quán)管理信息系統(tǒng)、物業(yè)管理信息系統(tǒng)、房地產(chǎn)項(xiàng)目管理系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng),并逐步探索建立房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)警預(yù)報(bào)體系。這些系統(tǒng)的應(yīng)用,對(duì)改變房地產(chǎn)行業(yè)傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)、管理模式,提高服務(wù)水平,起到了積極的作用。
信息技術(shù)在城市市政公用事業(yè)中的應(yīng)用,有力地促進(jìn)了城市運(yùn)行效率和服務(wù)水平的提高。全國(guó)所有大城市、大多數(shù)中等城市都建立了計(jì)算機(jī)輔助供水監(jiān)測(cè)調(diào)度系統(tǒng)。計(jì)算機(jī)輔助燃?xì)?、供熱監(jiān)測(cè)調(diào)度系統(tǒng)也在一些城市得到應(yīng)用。一些城市建立起以IC卡為主要載體的公共交通智能卡收費(fèi)系統(tǒng)。許多城市的公用事業(yè)呼叫中心和服務(wù)熱線(xiàn)的開(kāi)通,在及時(shí)滿(mǎn)足用戶(hù)服務(wù)需求和處理緊急事件方面作用顯著,提高了公用事業(yè)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。
4、初步形成一支信息化工作骨干隊(duì)伍
近年來(lái),部、省、市三級(jí)建設(shè)信息中心積極開(kāi)展信息化工作的各類(lèi)技術(shù)培訓(xùn),初步形成門(mén)類(lèi)比較齊全的建設(shè)信息化工作專(zhuān)業(yè)骨干隊(duì)伍。有關(guān)科研機(jī)構(gòu)和高等院校在建設(shè)行業(yè)信息化技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用方面長(zhǎng)期合作,逐步形成了一批貼近建設(shè)行業(yè)需要的、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的信息技術(shù)支撐力量,成為建設(shè)系統(tǒng)信息化建設(shè)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)條件,是建設(shè)事業(yè)信息化建設(shè)的一支寶貴力量。
幾年來(lái),建設(shè)事業(yè)的信息化工作發(fā)展較快,取得了較大的成績(jī),但必須清醒地認(rèn)識(shí)到,建設(shè)事業(yè)信息化工作還存在一些不可忽視的問(wèn)題,主要是:
(1)部分地方和企業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)的重要意義認(rèn)識(shí)不足,行業(yè)信息化意識(shí)不強(qiáng),重視不夠。信息資源作為政治、經(jīng)濟(jì)、科技、軍事發(fā)展的戰(zhàn)略資源的重要性還沒(méi)有被人們充分認(rèn)識(shí),信息和信息服務(wù)的價(jià)值還沒(méi)有得到社會(huì)普遍承認(rèn),信息市場(chǎng)化水平低,不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(2)資金投入不足成為信息化發(fā)展的主要制約因素。由于資金缺乏,信息化發(fā)展不平衡,一些地方建設(shè)管理部門(mén)設(shè)備條件較差,信息收集、處理、加工能力較低,甚至有些地方連基本的設(shè)備也沒(méi)有,還處在手工操作階段。
內(nèi)容摘要 :本文在京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化背景下,提出了在京津冀交界處建立京都新城的構(gòu)想,并對(duì)新城的區(qū)位條件進(jìn)行了分析。
關(guān)鍵詞:京津冀 結(jié)合部 新城 輕軌
繼“珠三角”、“長(zhǎng)三角”經(jīng)濟(jì)起飛之后,環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始快速崛起。處在中心位置的“京津冀”地區(qū)發(fā)展?jié)摿ψ畲?在京津冀交界地帶,以廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)為中心的區(qū)域,距北京市中心區(qū)42公里,距天津中心區(qū)68公里,正處在京津兩大城市中間黃金分隔點(diǎn)的北京東部產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶,經(jīng)濟(jì)地理位置十分優(yōu)越。在陸、海、空便捷交通特別是京津輕軌的帶動(dòng)下,未來(lái)完全有可能成為京津冀之間一個(gè)新的生長(zhǎng)點(diǎn),迅速崛起一座大的都市―“京都新城”。
“京都新城”區(qū)位條件分析
(一) 新城位于環(huán)渤海地區(qū)的核心位置
環(huán)渤海地區(qū)工業(yè)發(fā)達(dá),城市和人口密集,是繼中國(guó)成功地開(kāi)發(fā)珠江三角洲和長(zhǎng)江三角洲后,又一個(gè)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的區(qū)域,在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)了重要的地位。京津冀交界處恰恰位于這個(gè)經(jīng)濟(jì)圈的核心地帶。
整個(gè)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈具備良好的發(fā)展優(yōu)勢(shì),該地區(qū)包括河北、遼寧、山東三省和京、津兩個(gè)直轄市,是我國(guó)北方沿海的黃金海岸帶和重要的出海通道,也是東北亞的中心地區(qū)。同時(shí),這一地區(qū)腹地非常廣闊,可以輻射到東北、華北、西北和華中的內(nèi)陸地區(qū)。廣闊的腹地與巨大的市場(chǎng)潛力,為區(qū)域間經(jīng)濟(jì)合作提供了非常有利的條件。
交通條件優(yōu)越是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的優(yōu)勢(shì),該地區(qū)不僅公路、鐵路網(wǎng)密集,港口眾多也是一項(xiàng)重要特色。在5800公里的海岸線(xiàn)上,分布著60多個(gè)大小港口,全國(guó)7個(gè)億噸大港有4個(gè)集中在此,即天津港、大連港、秦皇島港、青島港。這里是我國(guó)北方最大的集裝箱海運(yùn)中心,也是我國(guó)貨物吞吐量最大的地區(qū)。
(二)新城位于“大北京”戰(zhàn)略規(guī)劃區(qū)的中心地帶
“大北京”戰(zhàn)略在規(guī)劃中指出:把北京、天津、唐山、保定、廊坊等城市所轄的“京津唐”和“京津?!眱蓚€(gè)三角區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌研究,疏解大城市功能,調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,發(fā)展中等城市,增加城市密度,構(gòu)建大北京地區(qū)綜合城市。“京都新城”地處“大北京”戰(zhàn)略規(guī)劃區(qū)的中心地帶,可直接承受京津兩大都市的輻射,能成為疏解大城市功能的有效載體。
首先,新城要充分吸收京津生產(chǎn)要素。北京是我國(guó)政治、文化中心,也是北方地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),同時(shí)天津也作為北方的經(jīng)濟(jì)中心而存在,這兩大城市在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上發(fā)展都較為超前,對(duì)周邊地區(qū)產(chǎn)生了強(qiáng)大的輻射和帶動(dòng)作用,京都新城正好處在兩大城市輻射的疊加區(qū)域,可以充分吸收京津地區(qū)的信息、資金、人才、技術(shù)資源,為自身發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。
其次,京、津兩市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)將對(duì)京都新城產(chǎn)生強(qiáng)有力的影響。新城可以有選擇地引進(jìn)接收京津地區(qū)向外轉(zhuǎn)移的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、成熟產(chǎn)業(yè);同時(shí),引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè),京津的高新技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目,需要周邊地區(qū)提供實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)制造基地。
再次,京、津兩市有2000多萬(wàn)人口,這是一個(gè)巨大的市場(chǎng),京都新城可以在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上與京津形成錯(cuò)位或互補(bǔ),分擔(dān)城市功能,共享這個(gè)巨大的市場(chǎng),最終成為大北京市的有機(jī)部分。
最后,京都新城可以充分利用京津的知識(shí)與技術(shù)優(yōu)勢(shì),積極引進(jìn)人才與先進(jìn)的技術(shù),保持自身的持續(xù)性發(fā)展。
(三)便捷的交通條件
京都新城地處京\津之間,位于全國(guó)交通網(wǎng)的密集地區(qū),區(qū)內(nèi)鐵路、高速公路、國(guó)道與省道密布,對(duì)外對(duì)內(nèi)交通十分便捷。地位相當(dāng)于樞紐型節(jié)點(diǎn),無(wú)須穿越京津城區(qū),便可通向唐山、保定、承德、滄州。
鐵路。京津城際鐵路連接了北京和天津兩大城市,全程用時(shí)30分鐘。永樂(lè)站的預(yù)留,為周邊的發(fā)展提供了想象的空間。永樂(lè)站正好處在京津冀交界處,成為京津軸線(xiàn)的重要節(jié)點(diǎn),到京津兩地只用15分鐘的時(shí)間。在此處謀劃建設(shè)的京都新城必然與京、津產(chǎn)生“同城效應(yīng)”。
京哈鐵路、京滬鐵路、京滬高速鐵路都在廊坊設(shè)站,新城距離火車(chē)站只有8公里的距離。未來(lái)的京都新城與廊坊市聯(lián)為一體,火車(chē)站可以共享。
公路。京津塘高速公路廊坊出口和京津第二高速公路永樂(lè)出口是京都新城的兩大交通動(dòng)脈。走高速公路到京、津兩市均不超過(guò)40分鐘。同時(shí)京沈高速、涿密高速、廊滄高速均可聯(lián)網(wǎng)通達(dá)。103、104國(guó)道貫穿全境。便捷的公路交通,為京都新城未來(lái)的發(fā)展提供了條件。
機(jī)場(chǎng)。新城可同時(shí)利用現(xiàn)在的首都機(jī)場(chǎng)和天津機(jī)場(chǎng)。距首都機(jī)場(chǎng)50公里,距天津機(jī)場(chǎng)75公里。規(guī)劃中的首都第二機(jī)場(chǎng)選址方位位于北京東南方向,緊鄰京都新城,利用優(yōu)勢(shì)不言而喻。
京、津、冀交界處交通發(fā)達(dá),在方圓10公里范圍內(nèi)同時(shí)有兩條高速公路出口、一個(gè)輕軌站。周邊有京滬高速鐵路、機(jī)場(chǎng)、港口可利用,再加上地處京、津兩大城市中間位置,區(qū)域尚未開(kāi)發(fā),這樣好的區(qū)位在國(guó)內(nèi)獨(dú)一無(wú)二,在世界上也是罕見(jiàn)的。得天獨(dú)厚的地理位置和發(fā)達(dá)的快速交通,為京都新城的成功建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。
低廉的開(kāi)發(fā)成本。這個(gè)區(qū)域?qū)?、津城市中心?lái)說(shuō)相對(duì)地廣人稀、經(jīng)濟(jì)落后。該地區(qū)地質(zhì)穩(wěn)定,土地平整,土地開(kāi)發(fā)建設(shè)、拆遷成本必然低廉,適合新城開(kāi)發(fā);適合信息時(shí)代城市融合生態(tài)、休閑、工作兼顧的新思維。
在京津冀交界處的主要村鎮(zhèn)有北京永樂(lè)店鎮(zhèn)、鳳河營(yíng)鎮(zhèn),天津大王古莊鎮(zhèn)、高村鎮(zhèn),河北尖塔、安平鎮(zhèn)。本文選出南部交界處的永樂(lè)店鎮(zhèn)、大王古莊鎮(zhèn)、尖塔鎮(zhèn)三個(gè)城鎮(zhèn)進(jìn)行比較。
京津冀三地在這一區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異較小。三鎮(zhèn)人口規(guī)模共7.9萬(wàn)人,土地面積共140平方公里,各鎮(zhèn)人口密度如下:永樂(lè)店鎮(zhèn)為每平方公里500人,大王古莊鎮(zhèn)每平方公里為437人,尖塔鎮(zhèn)每平方公里878人。尖塔鎮(zhèn)人口密度較大是因?yàn)槔确唤?jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展帶來(lái)了大量的外來(lái)人口。三鎮(zhèn)平均人口密度為每平方公里565人,人口密度相對(duì)來(lái)說(shuō)地廣人稀。森林覆蓋率平均達(dá)到33%,生態(tài)環(huán)境較好。由于該區(qū)域的地理位置優(yōu)越,三地同時(shí)各自謀劃自己的發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施都是按照“七通一平”的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),道路、供水、排水、供電、供熱、天然氣、通訊、寬帶已全部到位,但企業(yè)入住情況差異明顯。從現(xiàn)場(chǎng)情況看,只有河北區(qū)域在廊坊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的帶動(dòng)下,企業(yè)入住率相對(duì)較高,而其它兩地相對(duì)較低。尤其是永樂(lè)店鎮(zhèn),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)早在京津塘高速公路開(kāi)通時(shí)就已經(jīng)建好,多年來(lái)發(fā)展緩慢。這主要是因?yàn)橛罉?lè)店距離廊坊太近,在行政壁壘的作用下,廊坊的發(fā)展對(duì)其產(chǎn)生了負(fù)面輻射,抑制了其發(fā)展。
該區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施比較完善,土地資源豐富。只要三地統(tǒng)一規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)對(duì)接,就可以大量節(jié)省開(kāi)發(fā)成本,快速實(shí)現(xiàn)三方共贏的發(fā)展局面。
通過(guò)區(qū)位條件分析,可以看出京津冀交界處區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚,實(shí)屬罕見(jiàn)。但是,由于這一地區(qū)分屬于三個(gè)不同的行政區(qū),即北京(通州)、河北(廊坊)、天津(武清),各地都在謀劃自己的發(fā)展前景,建設(shè)規(guī)劃沒(méi)有銜接,管理各自為政,區(qū)域建設(shè)比較混亂,在某種程度上限制了這個(gè)區(qū)域的健康快速發(fā)展。京津冀三地共建京都新城,可以有效地控制這種混亂的局面。通過(guò)高層次的統(tǒng)一規(guī)劃,建設(shè)一座相對(duì)獨(dú)立、環(huán)境優(yōu)美、交通便捷、公共服務(wù)設(shè)施發(fā)達(dá)、城市功能完善的健康新城是可行的,可以實(shí)現(xiàn)決策的帕累托最優(yōu)、京津冀兼顧。這充分體現(xiàn)了“科學(xué)發(fā)展觀”中“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”的思想。
結(jié)論
打破行政壁壘,共建“京都新城”是一個(gè)全新的戰(zhàn)略構(gòu)想。按照新區(qū)域地理的綜合觀、區(qū)域觀,借鑒深圳、香港“兩制雙城”的思想,在京津廊結(jié)合部構(gòu)思“京都新城”、京津冀共建是可行的。
即使不采納此建議,在永樂(lè)輕軌站和兩條高速公路出口的帶動(dòng)下,該區(qū)也必然形成一個(gè)百萬(wàn)人口的大城市。與其任由京津冀三地?zé)o序發(fā)展,組合成一座功能分區(qū)混亂的城市,還不如政府統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)管理,建設(shè)一座功能齊全、布局合理的京都新城。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)(金融、保險(xiǎn)、物流、研發(fā))將成為新城的支柱產(chǎn)業(yè)。由于新城地處京津冀三地交界處,行政壁壘是該區(qū)域發(fā)展的最大障礙。上策就是合并京津廊三地行政區(qū),形成大京津區(qū)或者成立一個(gè)特區(qū)。也可以由國(guó)務(wù)院出面成立新城建設(shè)委員會(huì)協(xié)調(diào)三方,統(tǒng)一管理。一旦新城開(kāi)始建設(shè),必將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎,它的發(fā)展速度及對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)會(huì)超過(guò)深圳。中策是三方統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一建設(shè),共同協(xié)商,分頭實(shí)施。
新城建成后的管理可以三方共同管理或創(chuàng)新一個(gè)管理模式,這個(gè)課題需要進(jìn)一步研究。
參考文獻(xiàn):
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河西新城從2002年啟動(dòng)建設(shè)以來(lái)焦點(diǎn)裝修家居網(wǎng),到2009年,經(jīng)過(guò)了7個(gè)年頭,河西建設(shè)的成效逐步顯現(xiàn),在中部地區(qū)21平方公里的城市框架已經(jīng)基本形成,無(wú)論從交通、居住還是商業(yè)的情況來(lái)看,一個(gè)新的城區(qū)基本形成。
七年來(lái),河西新城堅(jiān)持規(guī)劃先導(dǎo)的理念,通過(guò)高水準(zhǔn)的規(guī)劃、高強(qiáng)度的投入、高速度的建設(shè),在較短時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展,河西指揮部、河西國(guó)資集團(tuán)累計(jì)投資約400億,拉動(dòng)社會(huì)投資近千億元,像河西新城這樣的投資強(qiáng)度、建設(shè)規(guī)模、推進(jìn)速度,在南京城建史上是罕見(jiàn)的,河西新城的城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,城市經(jīng)濟(jì)日漸繁榮,城市功能日臻完善,城市環(huán)境日益優(yōu)良。河西新城已成為展示現(xiàn)代化新南京建設(shè)的一個(gè)重要窗口。2005年,中國(guó)首屆綠化博覽會(huì)、第十屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)先后在河西新城隆重舉辦,2008年11月3-6日,由聯(lián)合國(guó)人居署和國(guó)家建設(shè)部聯(lián)合主辦的第四屆世界城市論壇也在國(guó)際博覽中心召開(kāi)。三場(chǎng)盛會(huì)的成功舉辦,為河西新城今后的建設(shè)與發(fā)展將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。
2009中國(guó)?南京重大項(xiàng)目投資洽談會(huì)河西新城招商專(zhuān)場(chǎng)暨2009中國(guó)?南京河西新城國(guó)際商務(wù)周于2009年5月20日下午在河西博覽中心金陵會(huì)議中心拉開(kāi)帷幕,本次新城國(guó)際商務(wù)周已是第三屆,2007年商務(wù)周活動(dòng)期間,共簽訂各類(lèi)總部、研發(fā)等投資項(xiàng)目35項(xiàng),總投資額118億元;繼2007首屆國(guó)際商務(wù)周成功舉辦后2008年第二次隆重推出的集招商、會(huì)展、文化、旅游項(xiàng)目為一體的大型商務(wù)活動(dòng),簽約項(xiàng)目23個(gè),總投資達(dá)140億元。每年重洽會(huì)上的河西專(zhuān)場(chǎng)招商,已成為河西新城招商活動(dòng)的主要成果會(huì)。
本次的河西新城國(guó)際商務(wù)周是在全市“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型”的形勢(shì)背景下舉辦,在開(kāi)幕式會(huì)議上,河西新城指揮部的領(lǐng)導(dǎo)向各位嘉賓介紹了即將推出的河西南部地塊相關(guān)情況,從規(guī)劃中我們可以知道,河西南部總面積是14.18平方公里。主要建設(shè)目標(biāo)是按河西城市規(guī)劃的定位建造成宜居、宜業(yè)、宜商、宜游這樣的城市中心區(qū),它的特色是“一角兩帶三網(wǎng)”―水網(wǎng),路網(wǎng),綠網(wǎng)。原有的水系保護(hù)利用好,整個(gè)南部地區(qū)規(guī)劃8個(gè)社區(qū),完全是按城市功能建造,中部南部差別不明顯,中部地區(qū)有大型公共設(shè)施,主要是商務(wù),辦公,旅游,休閑;南北不會(huì)有重復(fù)建設(shè)。新城整個(gè)招商項(xiàng)目分了5個(gè)業(yè)態(tài),包括酒店服務(wù)業(yè)、商業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、文化旅游業(yè)chinaren,以及住宅業(yè),近20個(gè)項(xiàng)目,投資在165個(gè)億左右,簽約項(xiàng)目11個(gè),投資額為91個(gè)億。
南京市陸冰副市長(zhǎng)講話(huà)指出:南京正在抓緊推進(jìn)新一輪城市總體規(guī)劃修編工作,未來(lái)10年,南京將圍繞“長(zhǎng)江三角洲承東啟西的重要中心城市”的定位,咬緊“現(xiàn)代化國(guó)際性人文綠都”的城市發(fā)展目標(biāo),按照“一主三副六新城”的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)和“城市中心一副中心一新城(地區(qū))”的中心體系,加速推進(jìn)新一輪的城市建設(shè)與發(fā)展?!彼麖?qiáng)調(diào),河西新城在南京“一城三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略中,占有獨(dú)特而重要的地位。在南京新一輪發(fā)展中,河西新城正處在南京承東啟西、輻射南北的中心地帶,特別是高鐵時(shí)代,南京是中國(guó)四縱四橫鐵路格局中南北、東西干線(xiàn)的重要交匯點(diǎn),加上制造業(yè)產(chǎn)業(yè)總部轉(zhuǎn)移、服務(wù)業(yè)國(guó)際化轉(zhuǎn)移,河西新城作為南京未來(lái)的城市新中心,將在與上海。安徽、江西對(duì)接,擴(kuò)大對(duì)皖南、蘇北的輻射等方面,發(fā)揮更重要的輻射核作用。河西新城要緊緊抓住新的發(fā)展機(jī)遇,進(jìn)一步加快推進(jìn)河西CBD現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、新城科技園等載體建設(shè)。重點(diǎn)引進(jìn)銀行、保險(xiǎn)、證券等金融企業(yè)以及與之配套的相關(guān)產(chǎn)業(yè),集中打造金融保險(xiǎn)證券聚集區(qū)和總部家園。同時(shí),進(jìn)一步做大做強(qiáng)南京國(guó)際博覽中心這個(gè)新的平臺(tái),大力引進(jìn)、舉辦各類(lèi)有影響力的展會(huì)活動(dòng),重點(diǎn)推動(dòng)金融、酒店、文化旅游、商業(yè)、住宅開(kāi)發(fā)等“五業(yè)”的發(fā)展,努力推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的國(guó)際化和現(xiàn)代化。
河西指揮部、河西國(guó)資集團(tuán)主要圍繞“五業(yè)”發(fā)展,集中推出一批招商項(xiàng)目:
1 金融業(yè)。河西新城CBD圍繞打造南京最大的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)、金融保險(xiǎn)聚集區(qū)的目標(biāo)定位焦點(diǎn)裝修家居網(wǎng),著力引進(jìn)金融保險(xiǎn)證券機(jī)構(gòu)。目前省交通銀行已開(kāi)工,國(guó)泰君安、省農(nóng)信社即將開(kāi)工建設(shè)。招商銀行、南京金融票據(jù)中心、紫金財(cái)險(xiǎn)、菲律賓首都銀行(中國(guó))總部大樓等一批新的金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目將簽約落戶(hù)河西。我們重點(diǎn)推出河西大街金融保險(xiǎn)總部大樓項(xiàng)目,包括三個(gè)地塊:一是位于河西大街商業(yè)軸線(xiàn)西側(cè)的12號(hào)地塊,約56畝,容積率4-6.5之間。二是33號(hào)地塊,約80畝,容積率3-6.5之間。建筑高度不低于250米。三是36號(hào)地塊:約40畝,容積率3-6.5之間。這三地塊均適合開(kāi)發(fā)總部、酒店及商業(yè)。CBD二期南片47號(hào)地塊,約88畝。該地塊共分四小塊,規(guī)劃為金融、保險(xiǎn)、信息、科研等總部商務(wù)辦公用地。該地塊位于江東路和江山大街交匯處,東接繞城公路,交通便捷。
2 酒店業(yè)。主要包括濱江風(fēng)光帶北段項(xiàng)目、南京國(guó)際博覽中心配套酒店、金陵江濱會(huì)議中心二期、美國(guó)富頓“南京世界貿(mào)易中心”酒店、新地中心酒店、蘇寧“博愛(ài)大廈”酒店、金奧大廈滔店。其中濱江風(fēng)光帶北段項(xiàng)目,占地面積約6萬(wàn)平方米,規(guī)劃建設(shè)1-2棟綜合性(超)高層項(xiàng)目,建筑面積18-20萬(wàn)平方米,允許配建酒店、辦公和商業(yè)等設(shè)施,規(guī)劃用地中綠地不宜小于總用地面積的50%。南京國(guó)際博覽中心配套酒店位于河西新城中心位置,定位在四星至五星級(jí),占地4萬(wàn)平方米,總建筑規(guī)模約8萬(wàn)平方米,設(shè)600個(gè)標(biāo)準(zhǔn)間,本項(xiàng)目建成后將與已建成的會(huì)議中心形成一個(gè)完整的會(huì)議中心酒店,滿(mǎn)足博覽中心展覽和會(huì)議的配套需求。
3 商業(yè)。商業(yè)也是河西新城重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一17173,主要沿河西大街商業(yè)軸線(xiàn)布置。這次推介的主要包括河西大街銷(xiāo)品茂項(xiàng)目、南京世界貿(mào)易中心商業(yè)項(xiàng)目、蘇寧博愛(ài)大廈商業(yè)項(xiàng)目、金奧大廈商業(yè)項(xiàng)目。其中,河西大街銷(xiāo)品茂項(xiàng)目主要包括24號(hào)、26號(hào)兩個(gè)相鄰地塊,位于河西大街商業(yè)軸線(xiàn)東側(cè)地鐵商業(yè)段,其中24號(hào)地塊86畝,26號(hào)地塊84畝(地塊內(nèi)設(shè)有兩個(gè)地鐵出口),規(guī)劃建設(shè)大型商業(yè)設(shè)施,容積率在3-6.5之間,建筑高度不低于150米。項(xiàng)目地塊東側(cè)緊靠科技產(chǎn)業(yè)園以及秦淮河風(fēng)光帶,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。
注重品牌建設(shè)。目前,木納格葡萄注冊(cè)了“木納格”和“夏氏”兩個(gè)商標(biāo),2004年“木納格”葡萄榮獲“新疆農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品”稱(chēng)號(hào),2009年“木納格”葡萄榮獲“新疆著名商標(biāo)”稱(chēng)號(hào)。新疆天山面粉集團(tuán)生產(chǎn)的“天山面粉”品牌曾在2004年榮獲“中國(guó)名牌”稱(chēng)號(hào),其旗下的阿圖什公司生產(chǎn)的面粉也使用“天山面粉”品牌。
加快實(shí)施品牌名牌戰(zhàn)略。市場(chǎng)開(kāi)拓的核心是品牌,市場(chǎng)開(kāi)拓戰(zhàn)略就是實(shí)施優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略。目前克州有“木納格”葡萄、“巴仁杏”、“天山面粉”、“依蘭加”綠殼蛋、“獵人酒”、“玉靈”阿魏菇等19個(gè)農(nóng)產(chǎn)品及其加工品注冊(cè)了商標(biāo)。
保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全取得新成效。目前,全州農(nóng)產(chǎn)品共獲各類(lèi)機(jī)構(gòu)認(rèn)證12個(gè),其中國(guó)際有機(jī)食品認(rèn)證3個(gè),國(guó)內(nèi)有機(jī)食品認(rèn)證7個(gè),自治區(qū)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證1個(gè);已注冊(cè)各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)17個(gè),產(chǎn)地認(rèn)證2個(gè),國(guó)家質(zhì)量安全Qs認(rèn)證4個(gè),新疆著名商標(biāo)1個(gè),中國(guó)名牌1個(gè)。
大力打造知名品牌。從今年起,自治州農(nóng)業(yè)局將連續(xù)5年組織開(kāi)展“農(nóng)產(chǎn)品品牌名牌創(chuàng)建活動(dòng)”,成立自治州農(nóng)產(chǎn)品品牌名牌創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,通過(guò)政府高位推進(jìn)整合現(xiàn)有品牌,加強(qiáng)品牌規(guī)劃,明確品牌定位,依托地域優(yōu)勢(shì)特色資源,選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)培育和打造一批具有鮮明優(yōu)勢(shì)特色的克州農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)品牌、特色品牌和知名品牌,支持做大做強(qiáng)名牌產(chǎn)品。
關(guān)鍵詞:老舊小區(qū) 出新 助推器
1、老舊小區(qū)存在的客觀問(wèn)題
隨著城市化水平的提高以及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的加快,城市一些老舊小區(qū)的規(guī)劃與管理問(wèn)題就逐漸暴露出來(lái),南京市不少老舊小區(qū)多為上世紀(jì)八十年代前后建成,由于規(guī)劃設(shè)計(jì)的先天不足和小區(qū)管理的缺失,大多數(shù)老舊小區(qū)管理不到位,存在小區(qū)環(huán)境臟亂差、建筑老化、私搭亂建、各種基礎(chǔ)設(shè)施缺乏等問(wèn)題,存在管理難、保潔難、安全難。不僅影響到了住戶(hù)的生活質(zhì)量,也不利于城市形象、整體規(guī)劃和城市改造的宏觀發(fā)展。
2、老舊小區(qū)出新的主要工作與整治標(biāo)準(zhǔn)
2、1主要工作
老舊小區(qū)出新,目的是宜居,主要工作就是要破除一些阻礙城市發(fā)展的方面,主要有:(1)清理拆除違章搭建:1)清除地面和屋頂違章建筑;2)清理房屋立面的破舊搭建物。(2)修整完善基礎(chǔ)設(shè)施:1)封閉小區(qū),適當(dāng)開(kāi)設(shè)大門(mén);2)拓展修整道路,整理路牙;3)整修車(chē)棚;4)合理配置綠化;5)完善路燈、樓道燈等公用設(shè)施設(shè)備;6)疏理配置環(huán)衛(wèi)設(shè)施、完善小區(qū)排污系統(tǒng);7)補(bǔ)建維修郵政信箱。(3)建設(shè)文化休閑場(chǎng)所:1)安裝文化宣傳欄;2)重新修整休閑場(chǎng)地;3)安裝健身設(shè)施。(4)落實(shí)相應(yīng)管理措施:1)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)集中經(jīng)營(yíng);2)落實(shí)物業(yè)管理用房;3)引入社區(qū)活動(dòng)中心;4)實(shí)施物業(yè)管理或社區(qū)管理。
2、2整治標(biāo)準(zhǔn)
按照一般原則,老舊小區(qū)通過(guò)整治改造,要達(dá)到美化、亮化、綠化、凈化、整潔、通暢的要求,同時(shí)實(shí)現(xiàn)有物管用房、有公共保潔、有秩序維護(hù)、有停車(chē)管理、有設(shè)施維保、有綠化養(yǎng)護(hù)、有道路保養(yǎng)、有房屋維修的目標(biāo)。對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的小區(qū),要達(dá)到燈亮、路平、水通、安全,同時(shí)實(shí)現(xiàn)有清掃保潔、有垃圾清運(yùn)、有秩序維護(hù)、有日常維修的基本目標(biāo)。
整治改造的具體項(xiàng)目包括:改造、疏通上下水;整修路面;改造供電設(shè)施,維修、增設(shè)路燈;增設(shè)垃圾筒;合理設(shè)置非機(jī)動(dòng)車(chē)庫(kù)(棚),因地制宜設(shè)置小區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)地;封閉小區(qū),修建圍欄、小區(qū)大門(mén),設(shè)立門(mén)崗值班室或崗?fù)?;配建監(jiān)控房,完善視頻監(jiān)控設(shè)施;拆除小區(qū)違法建(構(gòu))筑物,清除各種堆積物品和影響環(huán)境面貌的非法設(shè)施;合理配置小區(qū)綠化;合理配建物業(yè)管理用房;規(guī)范設(shè)置小區(qū)總平面示意圖、樓幢號(hào);安裝郵政信報(bào)箱等。
3、老舊小區(qū)出新的實(shí)際意義與作用
主要是:(1)隨著中國(guó)城市的建設(shè)發(fā)展,擁有宜人環(huán)境和出眾品位的住宅作為城市發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn),對(duì)于塑造城市形象和提升生活品質(zhì)具有重要意義。如何協(xié)調(diào)好傳統(tǒng)居住區(qū)與現(xiàn)代城市的平衡關(guān)系,已成為城市改造的一項(xiàng)重要內(nèi)容。而對(duì)于老舊小區(qū)的出新改造,就是具體實(shí)現(xiàn)的一個(gè)途徑。(2)老舊小區(qū)出新改造,是進(jìn)一步貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,為民辦實(shí)事的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措,也是樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀、探索先進(jìn)城市老舊小區(qū)改造的又一次新的實(shí)踐。(3)為進(jìn)一步提高市民居住質(zhì)量,改善城市面貌,深化出新工作,主要解決居民在居住使用過(guò)程中的急(上、下水管堵塞)、難(屋面滲水、隔熱)、愁(路面積水、樓道內(nèi)電路老化)等方面的問(wèn)題,是一項(xiàng)當(dāng)下重要的民生工程。(4)城市居住小區(qū)是人居環(huán)境最直接的空間。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城市化進(jìn)程和城市居住區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的加快,人們的生活方式也在發(fā)生著變化,對(duì)居住空間和環(huán)境景觀的舒適性都提出了較高的要求。在必免大拆、大建的前提下,為不斷提升市民的居住環(huán)境,最經(jīng)濟(jì)的做法就是對(duì)老舊小區(qū)進(jìn)行改造出新。
4、對(duì)老舊小區(qū)出新工作的建議
4、1明確定期出新的工作機(jī)制
從目前大多數(shù)城市老舊小區(qū)出新管理情況看,計(jì)劃是臨時(shí)和階段性的,要么三年計(jì)劃,要么五年規(guī)劃;機(jī)構(gòu)是臨時(shí)設(shè)置和掛靠的,人員是從各相關(guān)單位抽調(diào)借用的,這就容易造成管理深度、廣度和精度不夠,也不能保持政策的連續(xù)性,建立定期出新的長(zhǎng)效工作機(jī)制有力于城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。小區(qū)出新質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理水平與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān),經(jīng)濟(jì)狀況好,出新標(biāo)準(zhǔn)就高,否則相反,而且任何建設(shè)工程都有一定的使用年限,它將隨時(shí)間而日益陳舊和破敗,到了規(guī)定使用年限后,某些功能就不能正常發(fā)揮作用,這就需要有一個(gè)定期出新的工作機(jī)制,根據(jù)小區(qū)建成年代和規(guī)模大小,制訂超長(zhǎng)期的出新規(guī)劃。同時(shí),政府要成立專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的日常管理,確保小區(qū)出新這項(xiàng)民生工程永遠(yuǎn)惠民。
4、2落實(shí)出新后的長(zhǎng)效管理工作
居民小區(qū)是社會(huì)的縮影,它綜合了社會(huì)的各個(gè)方面,小區(qū)管理好壞直接影響社會(huì)和諧。老小區(qū)居民多為老、弱、病、貧人員,大多數(shù)居民無(wú)物業(yè)管理交費(fèi)意識(shí),出新后的管理難度很大。如何落實(shí)好老舊小區(qū)出新后長(zhǎng)效管理,鞏固和保持出新后的成果成為當(dāng)前小區(qū)出新需要研究的重要課題。南京的做法直得在老舊小區(qū)長(zhǎng)效管理中借鑒。
南京市老舊小區(qū)出新的前提條件是“三不”原則:小區(qū)違建不拆除不出新,小區(qū)業(yè)主不支持不出新,長(zhǎng)效管理不落實(shí)不出新,其目的就是必需要落實(shí)長(zhǎng)效管。南京落實(shí)長(zhǎng)效管理的做法是:開(kāi)展物業(yè)管理體制創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)管理重心下移,事權(quán)下放,在街道建立“兩站一中心”(應(yīng)急維修站,矛盾調(diào)解站和物業(yè)管理服務(wù)中心)加強(qiáng)老舊住宅小區(qū)管理,出新后的小區(qū)全部納入街道社區(qū)管理范圍。在落實(shí)老舊小區(qū)管理模式上分為三類(lèi):一類(lèi)是小區(qū)基礎(chǔ)條件較好,居民素質(zhì)相對(duì)較高的,成立小區(qū)業(yè)委會(huì),選擇正規(guī)的物業(yè)企業(yè)實(shí)施正規(guī)的物業(yè)管理;二類(lèi)是基礎(chǔ)條件相對(duì)較差,實(shí)現(xiàn)封閉管理難度大的小區(qū),由街道、社區(qū)組織成立管委會(huì),實(shí)行保障性的托底管理;三類(lèi)是小區(qū)規(guī)模相對(duì)較小,業(yè)主自治意識(shí)較強(qiáng)的,實(shí)施業(yè)主自治管理。同時(shí),市、區(qū)政府每年給予一定的管理經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼,保障管理的可持續(xù)性。
4、3建設(shè)低碳、節(jié)能、科技型出新小區(qū)
當(dāng)前,世界能源日趨緊張,節(jié)能環(huán)保已經(jīng)成為時(shí)代主題,在老舊小區(qū)改造出新中加強(qiáng)節(jié)能產(chǎn)品在小區(qū)出新中的應(yīng)用將具體有示范指導(dǎo)意義。目前南京市在2011年舊住宅區(qū)綜合整治實(shí)施意見(jiàn)中就明確提出了加強(qiáng)與科技創(chuàng)新的緊密結(jié)合,在出新改造中明確了平改坡、窗改、太陽(yáng)能等有關(guān)低碳節(jié)能材料的運(yùn)用方法和具體措施。在老舊小區(qū)出新中結(jié)合節(jié)能產(chǎn)品應(yīng)用已經(jīng)成為中央考核各級(jí)政府的一項(xiàng)工作指標(biāo),做好節(jié)能改造已經(jīng)勢(shì)在必行。
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