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為了消除公眾的質(zhì)疑,讓更多的人了解頁巖氣開發(fā)的表現(xiàn),中國石油化工集團公司(以下簡稱中石化)2014年12月29日在北京了《中國石化頁巖氣開發(fā)環(huán)境、社會、治理報告》(即頁巖氣ESG報告),這是中國首個頁巖氣開發(fā)環(huán)境、社會、治理的專題報告,在國際同行中也位居前列。
《報告》以“清潔能源 中國夢想”、“規(guī)范治理 安全運營”、“環(huán)境友好 綠色示范”、“社區(qū)溝通 和諧共建”四個章節(jié)重點介紹了中石化在頁巖氣開發(fā)中的ESG理念和實踐,公布了中石化在環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境監(jiān)理、社區(qū)溝通和諧共建等方面所做的工作和涪陵頁巖氣田的開發(fā)進展、水平鉆井和水力壓裂技術創(chuàng)新等情況。
2014年7月,經(jīng)國土資源部審定,中石化所屬的涪陵頁巖氣田新增探明地質(zhì)儲量1067.5億立方米,為中國首個大型頁巖氣田。中國石油化工集團公司副總經(jīng)理焦方正表示,目前中國頁巖氣商業(yè)開發(fā)尚處于初期階段,綠色低碳開發(fā)對我國優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、建設和諧社會和促進可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。百億方涪陵頁巖大氣田建成后,可每年減排二氧化碳1200萬噸,相當于植樹近1.1億棵、800萬輛經(jīng)濟型轎車停開一年,同時減排二氧化硫30萬噸、氮氧化物近10萬噸。
有規(guī)范才有經(jīng)濟高效安全環(huán)保開發(fā)。在理念上,中石化明確了“不安全的進尺一米不打、不安全的工期一天不搶、不安全的效益一分不要”等安全環(huán)保理念,并制定相應工作制度體系。
該調(diào)研共獲得407名志愿者累計11萬小時的室內(nèi)pm2.5數(shù)據(jù)。
室內(nèi)pm2.5吸入量占八成
調(diào)研結(jié)果顯示,在采樣時間段內(nèi),北京室內(nèi)平均pm2.5濃度為82.6微克/立方米,屬于輕度污染水平,且約有三分之一的時間室內(nèi)空氣處于污染狀態(tài),即pm2.5大于75微克/立方米。
研究組負責人、清華大學電子工程系研究員張林告訴記者,根據(jù)采集數(shù)據(jù)計算,志愿者日均面對的pm2.5總量為每小時2018.6微克/立方米,一個人每天吸入肺中的污染物總量累計達到787.3微克,其中室內(nèi)pm2.5的吸入量占每日總量的80%以上。“這主要是因為人們一天中有大約20小時是在室內(nèi),只有4小時在室外。”張林說,室內(nèi)的pm2.5吸入量是室外的4倍。
17樓以上室內(nèi)空氣更好
調(diào)研還發(fā)現(xiàn),室內(nèi)pm2.5濃度與同期室外pm2.5濃度存在0.67的比例關系,體現(xiàn)了建筑物對人體的防護效應。張林說,建筑因素對空氣質(zhì)量有一定影響,調(diào)研結(jié)果顯示,在同等外部條件下,辦公環(huán)境的室內(nèi)pm2.5等級略優(yōu)于居住環(huán)境,“家中有很多污染源,如烹飪、吸煙等,而辦公室通常有中央空調(diào),對降低pm2.5濃度有很大幫助。”
而在同一棟樓中,17層以上的樓層,室內(nèi)pm2.5等級更優(yōu);距離主干道大于500米的建筑空氣質(zhì)量則相對更好。這主要是因為高空層的大氣流動性更好,主干道則受到機動車尾氣排放影響。
烹飪吸煙助長pm2.5
張林同時透露,空氣凈化器、中央空調(diào)對室內(nèi)空氣凈化起到明顯作用,而開窗通風的作用則因室外情況而異。當室外pm2.5濃度低于75微克/立方米時,開窗通風有利于室內(nèi)空氣質(zhì)量的改善;但當室外pm2.5濃度高于150微克/立方米時,開窗通風則會惡化室內(nèi)空氣質(zhì)量。另外,烹飪、吸煙、打掃和其它增塵行為也會對室內(nèi)pm2.5產(chǎn)生波動影響。
數(shù)據(jù)來源
407名志愿者 11萬小時數(shù)據(jù)
本次“北京室內(nèi)環(huán)境pm2.5調(diào)研行動”由清華大學電子工程系、清華大學建筑環(huán)境檢測中心等聯(lián)合發(fā)起。在兩個半月時間內(nèi),調(diào)研組共獲得北京市407名志愿者累計11萬小時的室內(nèi)pm2.5數(shù)據(jù),覆蓋全市13個區(qū)縣的7703個地理位置。
數(shù)據(jù)采集使用的是清華團隊自行研發(fā)的基于云端校準技術的pimi便攜式pm2.5檢測設備,通過對比發(fā)現(xiàn),便攜設備采集的數(shù)據(jù)與本市監(jiān)測站點的官方數(shù)據(jù)存在約10%的誤差。
據(jù)了解,此次研究是清華大學的自主行為,是基于一位研究生的畢業(yè)論文。目前,他們還沒有和環(huán)保等部門溝通過這個研究。而此次調(diào)研活動只是一個起點,未來他們還將與醫(yī)學領域的專家展開合作,基于大樣本量數(shù)據(jù),探究pm2.5與人體健康之間的關系。
專家觀點
室內(nèi)污染源多不排放pm2.5
針對清華大學室內(nèi)pm2.5的研究報告,記者采訪了多名環(huán)保領域的專家。多名專家表示,室內(nèi)本身的污染源主要來自家具、地板等產(chǎn)生的氣態(tài)污染物,包括甲醛、揮發(fā)性有機物等,還有細菌等一些飄塵,除了做飯會產(chǎn)生少量pm2.5以外,室內(nèi)在大多數(shù)情況下是不產(chǎn)生pm2.5的。室內(nèi)的顆粒物主要是通過大氣傳輸?shù)?,關注大氣環(huán)境下的空氣質(zhì)量其實就可以知道室內(nèi)空氣質(zhì)量的大致情況。
提高項目管理人員思想意識和業(yè)務技能:要提高項目管理人員特別是項目經(jīng)理對工程項目化管理的意識,要始終把工程當做一個項目來做,要按照項目管理的原理和內(nèi)容規(guī)范化、標準化管理工程。同時,對項目管理人員要加強項目管理知識培訓,激勵他們學習項目管理技能,從意識和技能上勝任項目管理工作,為做好工程項目管理打下堅實基礎。
二、工程項目管理現(xiàn)存的問題
2.1由于工程項目審批流程涉及到的部門和人員較多,使得工程項目信息反饋不夠及時,相關資料也得不到共享,同時也為數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析也帶來了一定的困難。
2.2溝通和協(xié)調(diào)困難,紙質(zhì)化辦公成本大,效率低并且容易造成信息的丟失。
2.3難以對項目實施過程中產(chǎn)生的大量信息進行有效的管理,無法即時的發(fā)現(xiàn)問題。
2.4難以對項目的整個生命周期進行精細化、規(guī)范化管理。
2.5不能全面、實時地對項目狀態(tài)進行跟蹤、難以及時掌握資金使用情況和使用效率,并做出相對應決策。
三、工程項目風險管理方案的研發(fā)設計與內(nèi)容
3.1方案的技術特點
這套系統(tǒng)將具備工程基礎信息記錄、工程進度實時顯示、工程材料領用自動存檔、工程材料結(jié)算自動生成、工程施工計劃自動生成等功能,設立操作、查詢、管理平臺,有效管控項目部的工程實施情況。如能擴展建立手機聯(lián)網(wǎng),這樣工程管理將得到更大的延伸。
3.2方案的設計研發(fā)
為了實現(xiàn)工程項目的全方位管理,包括:項目計劃、項目進度、驗收、決算、合同等。實現(xiàn)工程項目全面的統(tǒng)計分析,使相關部門及時準確掌握工程項目進度,并作出快速科學的決策。
3.3方案的具體內(nèi)容
a)年度項目計劃管理。年度項目計劃管理實現(xiàn)工程項目年度計劃的流程化審批,包括各部門上報年度計劃、相關主管部門審核、年度計劃平衡編制、局領導審批、年度計劃等步驟。此外,工程年度計劃支持打捆項目。
b)項目變更。實現(xiàn)工程項目變更的流程化審批,包括項目新增、項目費用和內(nèi)容變更和項目取消。
c)項目設計。實現(xiàn)項目設計的流程化審批,包括主辦單位填寫設計書、相關單位審核、局領導審批等過程,本系統(tǒng)以設計為核心,對招標、合同、付款等過程的內(nèi)容和費用進行了嚴格的控制,因此項目設計書的內(nèi)容至關重要,項目設計書的主要內(nèi)容包括:詳細的預算費用、主設備清單、拆舊設備、是否需要開工許可、打捆項目。
d)設計委托合同審批。實現(xiàn)設計委托合同的流程化審批,包括填寫合同申請表、相關部門審核、局領導審批等過程。本系統(tǒng)根據(jù)國家電網(wǎng)公司合同管理制度的要求,提供了規(guī)范的合同模板。
e)施工委托合同審批。施工合同審批流程包括填寫合同申請表、相關部門審核、局領導審批等過程。同時根據(jù)國家電網(wǎng)公司合同管理制度的要求,提供了規(guī)范的合同模板。
f)竣工驗收。實現(xiàn)竣工驗收報告的審批。包括竣工驗收報告、工程量等相關信息。
g)資產(chǎn)處置。如果項目設計書中包括拆舊設備,在竣工驗收審批結(jié)束后,自動發(fā)起資產(chǎn)處置流程,資產(chǎn)處置流程對拆舊設備的處置方式進行審批。
h)項目決算審批流程。實現(xiàn)項目決算的流程化審批,審核項目決算書和完工報告,并對竣工報告的格式進行規(guī)范。
四、方案在縣局生產(chǎn)管理中風險管控達到的效果
a)實現(xiàn)對工程項目的全過程管理和動態(tài)跟蹤,整個生命周期流程一體化的管理,提高工程項目的管理水平和工作效率。
b)建立完善的項目管理制度和工作流程;工程項目在前期啟動運作之前就要建立完善的管理制度和工作流程并嚴格執(zhí)行。
c)實現(xiàn)對工程項目的精益化管理和全方位管控。
d)實現(xiàn)對工程項目管理系統(tǒng)全方位、多角度的統(tǒng)計分析和輔助決策功能,管理層可實時對工程的投資情況、資金使用效率、執(zhí)行情況、進度進行跟蹤。
五、結(jié)論
委托方(以下稱甲方):_________
法定代表人或負責人:__________
服務方(以下稱乙方):_________
法定代表人或負責人:__________
經(jīng)雙方協(xié)商一致,訂立本合同。
第一條 項目名稱:_______
(注:本參考格式可以應用于產(chǎn)品設計、工藝編制、測試分析、計算機程序編制、工程計算等輔技術服務活動)。
第二條 甲方的主要義務
1.在合同生效后____日內(nèi)向乙方提供下列技術資料、數(shù)據(jù)、材料、樣品:
_____。
2.在接到乙方關于要求改進或更換不符合合同約定的技術資料、數(shù)據(jù)、材料、樣品的通知后___天內(nèi)、及時做出答復;
3.按約向乙方支付報酬_____元,支付方式如下:
合同生效后____日內(nèi)向乙方支付報酬總額的_____%;
合同履行完成后(驗收合格之日起)_____日內(nèi)向乙方支付全部報酬余額。(注:雙方可約定由乙方實報實銷或包干使用等方式)
乙方開戶銀行帳戶為_____。
4.協(xié)助乙方完成下列配合事項:_______。
第三條 乙方的主要義務
1.在____年__月__日前完成技術服務工作;
2.依照下列技術經(jīng)濟指標完成技術服務工作____。
3.發(fā)現(xiàn)甲方提供的技術資料、數(shù)據(jù)、樣品、材料或工作條件不符合合同約定時,應在合同生效后___天內(nèi)通知委托方改進或者更換;
4.應對甲方交給的技術資料、樣品等妥善保管;在合同履行過程中,如發(fā)現(xiàn)繼續(xù)工作對材料、樣品或設備等有損壞危險時,應中止工作,并及時通知委托方;工作完成后應歸還上述技術資料、樣品,不得擅自存留復制品。
第四條 保密條款
甲乙雙方應對各自提供的下列技術資料、數(shù)據(jù)承擔保密義務:______。
保密期限為:_____。
第五條 技術成果收益歸屬
在履行本合同中,甲方利用乙方提供的技術資料和工作條件完成的新的技術成果,屬于甲方所有,乙方利用甲方提供的技術資料和工作條件完成的新的技術成果,屬于乙方所有。(注:當事人還可以有其他不同的約定)
第六條 甲方的違約責任
1.甲方未按照合同約定提供有關技術資料、數(shù)據(jù)、樣品和工作條件,影響工作質(zhì)量和進度的,應當如數(shù)支付報酬。逾期二個月不提供約定的物質(zhì)技術條件,乙方有權解除合同,甲方應當支付數(shù)額為報酬總額___%的違約金。
2.甲方遲延支付報酬,應當支付數(shù)額為報酬總額____%的違約金,逾期二個月不支付報酬或者違約金的,應當交還工作成果,補交報酬,支付數(shù)額為報酬總額___%的違約金。
3.甲方遲延接受工作成果的,應支付數(shù)額為報酬總額___%的違約金和保管費。逾期二個月不領取工作成果的,乙方有權變賣、處理工作成果,從獲得的收益中扣除報酬、違約金和保管費后,剩余部分返還甲方,所獲得的收益不足抵償報酬、違約金和保管費的,有權請求甲方賠償損失。
第七條 乙方的違約責任
1.擅自不履行合同,應當免收報酬并支付數(shù)額為報酬總額___%的違約金。
2.未按約定的期限完成工作的,應支付數(shù)額為報酬總額____的違約金。
3.未按質(zhì)按量完成工作的,應當負責返工改進或如數(shù)補。如果給甲方造成損失的,應賠償損失;
4.在工作時間,發(fā)現(xiàn)對方提供的技術資料、數(shù)據(jù)、樣品、材料或工作條件等不符合合同規(guī)定,未按約定期限通知委托方,造成技術服務工作停滯、延誤或不能履行的,應酌減或免收報酬;
5.在工作期間,發(fā)現(xiàn)委托方提供的物品有受損的危險,未按約定期限通知委托方,應對由此造成的損失承擔責任。
6.違反合同約定、擅自將有關技術資料、數(shù)據(jù)、樣品或工作成果引用,發(fā)表或提供給第三人,應支付數(shù)額為報酬總額___%的違約金。
7.對甲方交付的樣品,材料及技術資料保管不善,造成滅失、短少、變質(zhì)、污染或者損壞的,應賠償損失。
(注:技術服務合同的標的短期難以發(fā)現(xiàn)缺陷的,當事人可以在合同中約定保證期,在保證期內(nèi)發(fā)現(xiàn)服務質(zhì)量缺陷的,服務方應當負責返工或者采取補救措施。
但因委托方使用。保管不當引起的問題除外。)
第八條 驗收標準和方法
1.驗收標準:本合同約定的各項技術指標;
2.驗收方法:由甲方組織有關同行業(yè)專業(yè)技術人員驗收,寫出驗收報告;
3.驗收費用由____方負擔。
第九條 有關名詞和術語的解釋:__________。
第十條 合同爭議的解決方法:____________。
本合同自雙方當事人簽字蓋章后生效。
委托方負責人(或授權代表)
服務方負責人(或授權代表)
簽名:________(蓋章)
簽名:________(蓋章)
簽字時間:_________
簽字時間:__________
簽字地點:_________
簽字地點:__________
開戶銀行:_________
開戶銀行:__________
帳號:___________
帳號:____________
委托方擔保人(名稱):___
服務方擔保人(名稱):____
地址:___________
地址:____________
負責人(或授權代表)
負責人(或授權代表)
簽字:________(蓋章)
簽字:________(蓋章)
簽字時間:_________
簽字時間:__________
簽字地點
:_________
簽字地點:__________
開戶銀行:_________
開戶銀行:__________
省政府原則同意省建委關于《福建省建設項目(工程)竣工驗收暫行規(guī)定》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
福建省建設項目(工程)竣工驗收暫行規(guī)定
竣工驗收,是全面考核、檢驗建設工程全過程及其質(zhì)量是否符合國家建設規(guī)范、標準和設計要求的必經(jīng)程序,對縮短建設工期,促進及時投產(chǎn),發(fā)揮投資效益,總結(jié)建設經(jīng)驗都有重要作用。為配合投資體制改革,進一步搞好建設項目(工程)竣工驗收工作,按照社會主義市場經(jīng)濟要求,參照國家計委計建設「19901215號印發(fā)的《建設項目(工程)竣工驗收辦法》、計建設「19961105號印發(fā)的《國家重點建設項目管理辦法》、計建設「1996673號印發(fā)的《關于實行建設項目法人責任制的暫行規(guī)定》的精神,結(jié)合我省實際,制定本暫行規(guī)定。
一、竣工驗收范圍。使用各種資金進行新建、擴建、改建的地方建設項目(工程),按批準的設計文件所規(guī)定的內(nèi)容建成,符合竣工驗收條件的,必須及時申報和組織驗收。
國家和地方合資以國家投資為主的建設項目,國務院有關部門有規(guī)定的按國務院有關部門的規(guī)定組織竣工驗收;國務院有關部門無規(guī)定的按本暫行規(guī)定組織竣工驗收。
二、竣工驗收依據(jù)。以有權機關批準的可行性研究報告、初步設計或擴大初步設計、施工圖和設備技術說明書及現(xiàn)行施工技術驗收規(guī)范、行業(yè)標準,以及有權部門審批、修改、調(diào)整的有關文件等資料為依據(jù)進行驗收。
從國外引進的新技術或成套設備項目、中外合資合作項目,還應按照簽訂的合同和國外提供的設計文件等資料,進行驗收。
三、竣工驗收條件。
建設項目(工程)申報竣工驗收必須符合以下基本條件:
(一)建設項目(工程)巳報設計規(guī)定建成,能滿足生產(chǎn)或使用要求。
(二)生產(chǎn)性項目(工程)的主要工藝設備配套設施經(jīng)聯(lián)動負荷試車合格,能夠生產(chǎn)出設計文件所規(guī)定的產(chǎn)品,形成生產(chǎn)能力;必要的生活設施巳按設計要求建成;生產(chǎn)準備工作能滿足正式生產(chǎn)的需要。
(三)建筑安裝工程質(zhì)量已經(jīng)質(zhì)監(jiān)單位鑒定合格。
(四)環(huán)境保護設施、勞動安全、衛(wèi)生設施巳按有權審批部門的批復文件和設計要求主體工程同時建成投入使用,并經(jīng)有資質(zhì)的單位監(jiān)測和有權機關專項驗收或簽證。
(五)消防設施巳按設計要求與主體工程同時建成投入使用,并通過消防部門專項驗收或簽證。
(六)重要涉外建設項目已經(jīng)涉外建審辦專項驗收,建設用地已經(jīng)土地管理部門復核驗收合格。
(七)巳編制好竣工工程決算。
(八)已經(jīng)工程竣工審地。
(九)工程檔案巳通過檔案部門(城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設項目還應通過城建檔案部門,下同)專項驗收或簽證。
建設項目具備單獨投產(chǎn)條件的單項工程(試生產(chǎn)車間)可先組織竣工驗收,辦理部門固定資產(chǎn)移交手續(xù),投入生產(chǎn),發(fā)揮效益。有的建設項目(工程)基本符合竣工驗收條件,只是零星土建工程和少數(shù)非主要設備未按設計規(guī)定的內(nèi)容全部建成,或某些特殊材料短期內(nèi)不能解決,但不影響正常生產(chǎn)或使用,亦應辦理竣工驗收手續(xù)。有的項目投產(chǎn)初期一時不能達到設計能力,不應因此拖延辦理驗收和移交固定資產(chǎn)手續(xù)。對尾工項目,要列出項目清單,按設計留足投資,限期完成。
四、竣工驗收準備。
(一)當工程進行到一定階段,建設項目法人要抽調(diào)專門人員組成工作班子,負責全部工程竣工驗收的準備工作。準備工作要訂出計劃,定期檢查,限期完成。
(二)為確保工程檔案資料完整、準確、規(guī)范、安全和有效利用,所有建設項目法人都要將檔案資料的形成、收集、歸檔要求列入各工程合同或協(xié)議,保證檔案工作與項目建設進度同步。設計、施工、監(jiān)理、設備制造及有關單位應按國家規(guī)定和工程合同要求,在竣工驗收前向建設項目法人提交工程竣工圖及其他工程建設檔案資料。
(三)建設項目的每一項單項工程竣工,建設項目法人應及時組織交工驗收,辦好工程結(jié)算。
(四)建設項目法人對未完工程或因設計考慮不周,需要填平補齊的工程,應提出工程項目內(nèi)容、數(shù)量、投資額、負責單位和完成期限,附“遺留問題與處理意見表”,提請竣工驗收委員會審定。
(五)建設項目法人要認真及時地做好各項帳務、物資以及債權債務的清理工作,辦好竣工工程決算。
(六)編制主要建設項目(工程)情況匯總表、未完工程項目一覽表、主要建筑工程項目一覽表、主要設備一覽表、建設項目(工程)竣工財務決算表、建設(安裝)工程質(zhì)量評定表、交付使用財產(chǎn)明細表和匯總表。
(七)編寫或請有關單位編寫提交驗收委員會審議的各項總結(jié)報告。
五、竣工驗收組織。
(一)地方大中型項目和省重點建設項目(工程)由省建委或由省建委報請國家計委或省政府組織驗收;小型項目按項目的審批權限由省行業(yè)主管部門或地市建委組織驗收。
(二)竣工驗收要根據(jù)建設項目(工程)規(guī)模的大小和復雜程度成立驗收委員會或驗收組,驗收委員會或驗收組的組成單位由負責組織驗收的部門根據(jù)各項目的具體情況確定。地方生產(chǎn)性大中型項目和省重點建設項目(工程)的驗收委員會一般由省建委、計委、審計、財政、國有資產(chǎn)管理、銀行、規(guī)劃、土地、統(tǒng)計、消防、環(huán)保、勞動,衛(wèi)生、工會、檔案、建設項目行業(yè)主管等部門和建設項目所在地政府以及建設、接管、質(zhì)監(jiān)和主要設計、施工、監(jiān)理、設備制造單位組成。涉外建設項目涉外建審辦應參加驗收。
(三)驗收委員會或驗收組的主要職責:
1、審議建設項目(工程)建設情況總結(jié)報告、工程質(zhì)量鑒定報告、試生產(chǎn)報告、財務執(zhí)行情況報告、初驗情況報告、土地使用情況報告和設計、施工、監(jiān)理總結(jié)等文件;
2、對工程設計、設備和建筑安裝工程質(zhì)量及項目概算執(zhí)行情況、建設管理情況等方面作出評價;
3、審定未完工程的項目、內(nèi)容、數(shù)量、投資、負責單位和完成時間;
4、對遺留問題和竣工驗收中發(fā)現(xiàn)的問題作出處理決定;
5、簽發(fā)竣工驗收證書。
驗收委員會或驗收組應忠于職守,認真履行職責;對失職、瀆職造成嚴重后果的,要追究有關驗收單位和人員的相應責任。
六、竣工驗收程序。
(一)大中型項目和省重點建設項目(工程)的驗收原則上分為初步驗收和竣工驗收兩個階段。較為簡單的中型項目和小型項目可組織一次性驗收。
(二)分兩階段驗收的大中型項目和省重點建設項目(工程),在基本符合竣工驗收條件后,巳按《公司法》要求實行項目法人責任制的建設項目由項目法人組織設計、施工、質(zhì)檢單位和省消防、環(huán)保、勞動、衛(wèi)生、工侍、審計、檔案部門進行初步驗收,省主管部門和地(市)建委參加;尚未實行項目法人責任制的建設項目,由省行業(yè)主管部門或地方政府組織初步驗收。對初步驗收中發(fā)現(xiàn)的問題,建設項目法人或建設單位要及時作出處理,并由組織初步驗收的單位印發(fā)初步驗收會議紀要,抄報省建委。
(三)大中型項目和省重點建設項目(工程)符合竣工驗收條件,并通過初步驗收后,由建設項目法人或建設單位報請省行業(yè)主管部門,或地(市)建委轉(zhuǎn)報省建委,或由省建委轉(zhuǎn)報國家計委或省政府組織竣工驗收;其他項目的竣工驗收由建設項目法人直接報請省主管部門或地(市)建委組織。
七、竣工驗收期限。
(一)已按批準的設計文件所規(guī)定的內(nèi)容建成投入試營運的工業(yè)項目,在一年內(nèi)完成竣工驗收工作;非工業(yè)項目在半年內(nèi)完成竣工驗收工作。在此期限內(nèi)辦理竣工驗收確實有困難的,可報請組織驗收機關批準,適當延長期限,行業(yè)主管部門對竣工驗收期限有明確規(guī)定的,從其規(guī)定。
(二)大中型項目和省重點建設項目(工程)的項目法人必須在竣工驗收后三至六個月內(nèi)辦理完竣工財務決算;其他項目在竣工驗收后一至三個月內(nèi)辦理完竣工財務決算。
(三)建設項目(工程)竣工驗收后六個月內(nèi),項目法人應將工程竣工圖及其他工程建設檔案資料報送檔案部門。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設項目,竣工檔案資料還應報送城建檔案部門。
八、外商投資項目(工程)竣工驗收按省政府有關規(guī)定辦理;消防、環(huán)保、勞動安全衛(wèi)生、檔案、土地使用等必須符合國家有關法規(guī)要求。個體項目(工程)的竣工驗收參照外商投資項目(工程)辦理竣工驗收。
九、竣工驗收責任。
逾期不辦理竣工驗收的建設項目(工程),不得移交固定資產(chǎn),工程建設的工作班子不得撤銷,有關部門不予核發(fā)《土地使用證》和《房屋所有權證》,環(huán)保、勞動、消防等行政執(zhí)法部門可分別依據(jù)現(xiàn)行有關規(guī)定依法處罰,并追究建設項目法人的責任。
十、省直各部門、各地(市)可根據(jù)本暫行規(guī)定的,結(jié)合具體情況制定實施細則,并報省建委備案。
十一、本暫行規(guī)定由福建省建設委員會負責解釋。
十二、本暫行規(guī)定自之日起施行。
附件:
1、××××(項目工程名稱)竣工驗收證書(格式)
2、建設單位與參建單位應提交竣工驗收委員會的資料
竣工驗收證書
一、工程概況:(也可按專業(yè)部頒的格式)
1、工程名稱:
2、工程地址:
3、建設依據(jù):
4、建設規(guī)模:
5、征(撥)用土地面積:
6、拆遷面積:
7、建筑面積:
8、設備總重量:
9、建設單位:
10、主要設計單位:
11、主要施工單位:
12、主要監(jiān)理單位:
13、質(zhì)監(jiān)單位:
14、建設進度:
15、工程質(zhì)量:
16、耗用“三材”
17、工程概算:
18、投資構(gòu)成:
19、竣工財務決算:(草案)
20、省重點建設項目竣工審計結(jié)論:
二、驗收委員會鑒定意見:
三、對有關問題的處理意見與建議:
建設單位與參建單位應提交給竣工驗收委員會的資料(各項目視具體情況定)
1、建設單位的項目(工程)建設情況總結(jié)報告;
2、設主單位的設計總結(jié)報告;
3、主要施工單位的施工總結(jié)報告;
4、監(jiān)理單位的監(jiān)理報告;
5、調(diào)試單位的調(diào)試報告;
6、質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)量鑒定報告;
7、建設單位財務執(zhí)行情況報告;
8、生產(chǎn)單位的試生產(chǎn)情況報告;
9、初步驗收報告或紀要;
10、環(huán)保、消防、勞動、工業(yè)、衛(wèi)生、檔案專項驗收報告或紀要;
11、遺留問題(包括未完工程和質(zhì)量缺陷)處理意見;
第一條 為了防止建設項目產(chǎn)生新的污染、破壞生態(tài)環(huán)境,制定本條例。
第二條 在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)建設對環(huán)境有影響的建設項目,適用本條例。
第三條 建設產(chǎn)生污染的建設項目,必須遵守污染物排放的國家標準和地方標準;在實施重點污染物排放總量控制的區(qū)域內(nèi),還必須符合重點污染物排放總量控制的要求。
第四條 工業(yè)建設項目應當采用能耗物耗小、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)工藝,合理利用自然資源,防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
第五條 改建、擴建項目和技術改造項目必須采取措施,治理與該項目有關的原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
第二章 環(huán)境影響評價
第六條 國家實行建設項目環(huán)境影響評價制度。
第七條 國家根據(jù)建設項目對環(huán)境的影響程度,按照下列規(guī)定對建設項目的環(huán)境保護實行分類管理:
(一)建設項目對環(huán)境可能造成重大影響的,應當編制環(huán)境影響報告書,對建設項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進行全面、詳細的評價;
(二)建設項目對環(huán)境可能造成輕度影響的,應當編制環(huán)境影響報告表,對建設項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進行分析或者專項評價;
(三)建設項目對環(huán)境影響很小,不需要進行環(huán)境影響評價的,應當填報環(huán)境影響登記表。
建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄,由國務院環(huán)境保護行政主管部門在組織專家進行論證和征求有關部門、行業(yè)協(xié)會、企事業(yè)單位、公眾等意見的基礎上制定并公布。
第八條 建設項目環(huán)境影響報告書,應當包括下列內(nèi)容:
(一)建設項目概況;
(二)建設項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀;
(三)建設項目對環(huán)境可能造成影響的分析和預測;
(四)環(huán)境保護措施及其經(jīng)濟、技術論證;
(五)環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析;
(六)對建設項目實施環(huán)境監(jiān)測的建議;
(七)環(huán)境影響評價結(jié)論。
建設項目環(huán)境影響報告表、環(huán)境影響登記表的內(nèi)容和格式,由國務院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定。
第九條 依法應當編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設項目,建設單位應當在開工建設前將環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表報有審批權的環(huán)境保護行政主管部門審批;建設項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準的,建設單位不得開工建設。
環(huán)境保護行政主管部門審批環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表,應當重點審查建設項目的環(huán)境可行性、環(huán)境影響分析預測評估的可靠性、環(huán)境保護措施的有效性、環(huán)境影響評價結(jié)論的科學性等,并分別自收到環(huán)境影響報告書之日起60日內(nèi)、收到環(huán)境影響報告表之日起30日內(nèi),作出審批決定并書面通知建設單位。
環(huán)境保護行政主管部門可以組織技術機構(gòu)對建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表進行技術評估,并承擔相應費用;技術機構(gòu)應當對其提出的技術評估意見負責,不得向建設單位、從事環(huán)境影響評價工作的單位收取任何費用。
依法應當填報環(huán)境影響登記表的建設項目,建設單位應當按照國務院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定將環(huán)境影響登記表報建設項目所在地縣級環(huán)境保護行政主管部門備案。
環(huán)境保護行政主管部門應當開展環(huán)境影響評價文件網(wǎng)上審批、備案和信息公開。
第十條 國務院環(huán)境保護行政主管部門負責審批下列建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表:
(一)核設施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設項目;
(二)跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設項目;
(三)國務院審批的或者國務院授權有關部門審批的建設項目。
前款規(guī)定以外的建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的審批權限,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
建設項目造成跨行政區(qū)域環(huán)境影響,有關環(huán)境保護行政主管部門對環(huán)境影響評價結(jié)論有爭議的,其環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表由共同上一級環(huán)境保護行政主管部門審批。
第十一條 建設項目有下列情形之一的,環(huán)境保護行政主管部門應當對環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表作出不予批準的決定:
(一)建設項目類型及其選址、布局、規(guī)模等不符合環(huán)境保護法律法規(guī)和相關法定規(guī)劃;
(二)所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量未達到國家或者地方環(huán)境質(zhì)量標準,且建設項目擬采取的措施不能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標管理要求;
(三)建設項目采取的污染防治措施無法確保污染物排放達到國家和地方排放標準,或者未采取必要措施預防和控制生態(tài)破壞;
(四)改建、擴建和技術改造項目,未針對項目原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞提出有效防治措施;
(五)建設項目的環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的基礎資料數(shù)據(jù)明顯不實,內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏,或者環(huán)境影響評價結(jié)論不明確、不合理。
第十二條 建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表經(jīng)批準后,建設項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的,建設單位應當重新報批建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表。
建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表自批準之日起滿5年,建設項目方開工建設的,其環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表應當報原審批部門重新審核。原審批部門應當自收到建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表之日起10日內(nèi),將審核意見書面通知建設單位;逾期未通知的,視為審核同意。
審核、審批建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表及備案環(huán)境影響登記表,不得收取任何費用。
第十三條 建設單位可以采取公開招標的方式,選擇從事環(huán)境影響評價工作的單位,對建設項目進行環(huán)境影響評價。
任何行政機關不得為建設單位指定從事環(huán)境影響評價工作的單位,進行環(huán)境影響評價。
第十四條 建設單位編制環(huán)境影響報告書,應當依照有關法律規(guī)定,征求建設項目所在地有關單位和居民的意見。
第三章 環(huán)境保護設施建設
第十五條 建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。
第十六條 建設項目的初步設計,應當按照環(huán)境保護設計規(guī)范的要求,編制環(huán)境保護篇章,落實防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護設施投資概算。
建設單位應當將環(huán)境保護設施建設納入施工合同,保證環(huán)境保護設施建設進度和資金,并在項目建設過程中同時組織實施環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表及其審批部門審批決定中提出的環(huán)境保護對策措施。
第十七條 編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設項目竣工后,建設單位應當按照國務院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的標準和程序,對配套建設的環(huán)境保護設施進行驗收,編制驗收報告。
建設單位在環(huán)境保護設施驗收過程中,應當如實查驗、監(jiān)測、記載建設項目環(huán)境保護設施的建設和調(diào)試情況,不得弄虛作假。
除按照國家規(guī)定需要保密的情形外,建設單位應當依法向社會公開驗收報告。
第十八條 分期建設、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設項目,其相應的環(huán)境保護設施應當分期驗收。
第十九條 編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設項目,其配套建設的環(huán)境保護設施經(jīng)驗收合格,方可投入生產(chǎn)或者使用;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入生產(chǎn)或者使用。
前款規(guī)定的建設項目投入生產(chǎn)或者使用后,應當按照國務院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定開展環(huán)境影響后評價。
第二十條 環(huán)境保護行政主管部門應當對建設項目環(huán)境保護設施設計、施工、驗收、投入生產(chǎn)或者使用情況,以及有關環(huán)境影響評價文件確定的其他環(huán)境保護措施的落實情況,進行監(jiān)督檢查。
環(huán)境保護行政主管部門應當將建設項目有關環(huán)境違法信息記入社會誠信檔案,及時向社會公開違法者名單。
第四章 法律責任
第二十一條 建設單位有下列行為之一的,依照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》的規(guī)定處罰:
(一)建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表未依法報批或者報請重新審核,擅自開工建設;
(二)建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表未經(jīng)批準或者重新審核同意,擅自開工建設;
(三)建設項目環(huán)境影響登記表未依法備案。
第二十二條 違反本條例規(guī)定,建設單位編制建設項目初步設計未落實防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護設施投資概算,未將環(huán)境保護設施建設納入施工合同,或者未依法開展環(huán)境影響后評價的,由建設項目所在地縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正,處5萬元以上20萬元以下的罰款;逾期不改正的,處20萬元以上100萬元以下的罰款。
違反本條例規(guī)定,建設單位在項目建設過程中未同時組織實施環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表及其審批部門審批決定中提出的環(huán)境保護對策措施的,由建設項目所在地縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正,處20萬元以上100萬元以下的罰款;逾期不改正的,責令停止建設。
第二十三條 違反本條例規(guī)定,需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格,建設項目即投入生產(chǎn)或者使用,或者在環(huán)境保護設施驗收中弄虛作假的,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正,處20萬元以上100萬元以下的罰款;逾期不改正的,處100萬元以上200萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他責任人員,處5萬元以上20萬元以下的罰款;造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的,責令停止生產(chǎn)或者使用,或者報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令關閉。
違反本條例規(guī)定,建設單位未依法向社會公開環(huán)境保護設施驗收報告的,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令公開,處5萬元以上20萬元以下的罰款,并予以公告。
第二十四條 違反本條例規(guī)定,技術機構(gòu)向建設單位、從事環(huán)境影響評價工作的單位收取費用的,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令退還所收費用,處所收費用1倍以上3倍以下的罰款。
第二十五條 從事建設項目環(huán)境影響評價工作的單位,在環(huán)境影響評價工作中弄虛作假的,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門處所收費用1倍以上3倍以下的罰款。
第二十六條 環(huán)境保護行政主管部門的工作人員、、,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第五章 附則
第二十七條 流域開發(fā)、開發(fā)區(qū)建設、城市新區(qū)建設和舊區(qū)改建等區(qū)域性開發(fā),編制建設規(guī)劃時,應當進行環(huán)境影響評價。具體辦法由國務院環(huán)境保護行政主管部門會同國務院有關部門另行規(guī)定。
第二十八條 海洋工程建設項目的環(huán)境保護管理,按照國務院關于海洋工程環(huán)境保護管理的規(guī)定執(zhí)行。
工程
招標文件
招 標 單 位: 有限公司
日 期:
投標邀請書
致_______________________________(單位):
根據(jù)國家建筑工程招投標的有關規(guī)定, 按照公開 、公平、公正的原則,經(jīng)研究決定,邀請貴單位參加我司新廠區(qū)行政研發(fā)大樓裝飾裝修工程項目投標,擇優(yōu)選定工程施工承包單位。
1、招標編號:
2、項目概況:
2.1 項目名稱: (詳見招標文件) 2.2 工程建設地點為 :
2.3 計劃開工日期為 年 月 日,工期 日歷天;
2.4 工程質(zhì)量要求符合(包含但不局限于):
《建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗收規(guī)范》(GB50210-2001)
《建筑地面工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》(GB50209-2002)
《建筑內(nèi)部裝修設計防火規(guī)范》(GB50222-95)
《民用建筑裝飾工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》(GB50325-2001)
三、領取招標文件: 。
四、遞交投標文件時間: 年 月 日(星期 ) 前,過期將不接受任何施工單位的投標標書。
五、遞交投標文件地點: 。
六、招標單位聯(lián)系人及電話:
聯(lián)系人: 電話(傳真):
投標須知
一、投標須知前附表
二、投標須知條款
1.投標人資質(zhì)
1.1 、投標人均具有獨立法人資格,持有工商行政管理部門核發(fā)的法人營業(yè)執(zhí)照,按國家法律經(jīng)營;
1.2 、投標人均持有建設行政主管部門頒發(fā)的企業(yè)資質(zhì)證書及安全生產(chǎn)許可證;
1.3 、投標人具有承接本工程所需的在菏澤市承接本工程所需建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包三級或以上資質(zhì)。
1.4 、投標人擬派擔任本工程所需的 二 級或以上資質(zhì)的項目經(jīng)理,項目經(jīng)理須已通過年審并在菏澤市建委備案,且符合市建委《關于加強項目經(jīng)理承接工程管理的通知》(穗建筑 [2003]11 號文)規(guī)定,并持有項目經(jīng)理安全培訓考核合格證( B 類);
1.5 、投標人自 20xx 年 7 月至今在菏澤市完成過質(zhì)量合格的類似工程業(yè)績 (類似工程是指建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包三級或以上資質(zhì)承接范圍的工程,需同時提供中標通知書、施工合同、竣工驗收報告 );
1.6 、投標人沒有處于被責令停業(yè)的狀態(tài);
1.7 、投標人沒有處于被建設行政主管部門取消投標資格的處罰期內(nèi);
1.8 、投標人沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)的狀態(tài);
1.9 、投標截止時間 年 月 日前 3 年內(nèi)投標人沒有重大工程質(zhì)量問題(重大工程質(zhì)量問題以建設行政主管部門書面認定為準);
1.10、投標人具有有效的 ISO9001-2000 質(zhì)量管理體系認證;
2.投標文件的編制
2.1投標文件的語言及度量衡單位
2.1.1 投標文件和與投標有關的所有文件均應使用中文。
2.1.2 除工程規(guī)范另有規(guī)定外,投標文件使用的度量衡單位,均采用中華人民共和國法定計量單位。
2.2.投標文件的組成
投標文件由技術部分和經(jīng)濟部分二部分投標文件組成。
2.2.1投標文件技術標部分主要包括下列內(nèi)容(除注明原件外,均為復印件即可):
2.2.1.1 技術投標書(原件放在正本上,不得填寫總標價及單位工程造價等牽涉投標報價內(nèi)容);
2.2.1.2 企業(yè)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照;
2.2.1.3法人代表證明書、法人代表簽署的本投標文件授權委托證明書;
2.2.1.4項目管理機構(gòu)配備
(1)投標人應列出該項目工程的施工組織機構(gòu)構(gòu)成和畫出機構(gòu)框架圖及其負責人;
(2)投標人應詳細列出該施工組織機構(gòu)中主要成員的名單、簡歷資料、職務職稱和在本項目中擬擔任的職務等資料,并附上有關證明材料復印件;
(3)其他輔助說明資料。
2.2.1.5施工組織設計或施工方案(包括工期),注明施工技術條件、驗收相關標準要求。
2.2.1.6技術標電子文件,其內(nèi)容應與投標人打印產(chǎn)生的紙質(zhì)投標文件內(nèi)容一致,如有不同,以紙質(zhì)投標文件為準。
2.2.2 經(jīng)濟部分投標文件主要包括下列內(nèi)容(除注明原件外,均為復印件即可):
2.2.2.1 經(jīng)濟投標書及承諾函(按招標文件的要求填寫);
2.2.2.2工程量清單計價表。工程量清單的組成、編制、計價、格式、項目編碼、項目名稱、工程內(nèi)容、計量單位和工程量計算規(guī)則按照招標人給出的工程量清單及2003年中華人民共和國國家標準《建設工程量清單計價規(guī)范》(GB 50500-2003)及廣東省相關定額及清單規(guī)范執(zhí)行。
(1)投標報價說明;
(2)工程量清單報價表(格式按招標文件要求填寫);
(3)工程報價及單價分析表;
2.2.2.3 合同范本(填寫好具體條款內(nèi)容)。
2.2.2.4 經(jīng)濟標電子文件,其內(nèi)容應與投標人打印產(chǎn)生的紙質(zhì)投標文件內(nèi)容一致,如有不同,以紙質(zhì)投標文件為準。
3投標文件的份數(shù)和簽署
3.1 投標人應按投標須知前附表規(guī)定的份數(shù)提交投標文件。
3.2 投標文件的正本打印。
【關鍵詞】:竣工資料、收集、整理、立卷、歸檔
【 abstract 】 completion data is science and technology archives is an important part of engineering and technical personnel of labor and the crystallization of wisdom, is a project to audit, management, check and acceptance as well as the main basis of equipment maintenance, is the basic document delivery project completion, and summarizes the construction experience of construction technology, improve the management level and plays an important role, because this wants to strengthen file collection, classification, and the file archives management, ensure the integrity of the construction projects files, accuracy, systematic, to "build first-class engineering, creates the first-class engineering documents" goal.
【 key words 】 : completion data, collecting, collating, archives and filing
中圖分類號:G271文獻標識碼:A文章編號:
一、總則
工程開工后就建立施工技術檔案,匯集整理有關資料,并貫穿于施工全過程,直到交工驗收結(jié)束。
凡列入留存的施工技術資料,都必須經(jīng)各級技術負責人審定。所有資料都必須如實反映情況,要求記載真實、準確、及時,內(nèi)容齊全、完整、全面,整理系統(tǒng)化、表格化,字跡工整,并分類成冊。嚴禁擅自修改、偽造和事后補作。
施工技術資料是永久性保存文件,必須嚴格管理,不得遺失、損壞,人員調(diào)動必須辦理移交手續(xù)。
資料管理人員應熟悉和掌握本級技術資料情況。各類技術資
料應分專業(yè)、分類組卷、編制目錄,補充資料要與原設計配套
二、竣工資料管理體系與職責
項目建設過程中,項目部建立項目資料管理網(wǎng)絡,層層建立資料管理崗位責任制。在項目建設的各個階段,各部門均明確專人負責配合內(nèi)業(yè)資料的檔案工作,根據(jù)項目部對資料的要求,在各自職責范圍內(nèi)做好與合同內(nèi)有關的文件材料的形成、積累、整理和歸檔工作。
(一)、項目經(jīng)理職責
1.組織項目部各部門貫徹執(zhí)行本制度的各項規(guī)定,并負責監(jiān)督檢查。
2.負責檔案工作的總體安排,定期檢查檔案工作。
3.布置和檢查各項工作的同時要布置和檢查資料、文件材料的形成和歸檔。
(二)、項目總工職責
1.負責工程技術檔案工作的總體安排,定期檢查各部門工程技術檔案工作。
2.安排和協(xié)調(diào)項目部資料室與項目部各部門做好工程建設過程中原始資料的形成、積累、整理、歸檔工作。
3.組織工程技術資料的整理、匯總、移交工作。
(三)、資料管理部門職責
1.貫徹執(zhí)行統(tǒng)一管理資料。
2.負責組織竣工后項目全部資料、文件的匯總整理,并根據(jù)項目資料分類編號有關規(guī)定,完成案卷總目錄的編制工作。
3.負責檢查和協(xié)助各部門內(nèi)業(yè)管理員做好文件材料的形成、積累、整理和立卷歸檔工作。
4.項目資料由項目部資料管理部門匯總后,按規(guī)定流向統(tǒng)一向有關單位辦理移交,移交工作應在工程竣工驗收后三個月內(nèi)完成。
5.項目部資料資料管理部門向有關單位移交檔案時應辦理檔案移交手續(xù),明確檔案移交的內(nèi)容、案卷數(shù)、圖紙份數(shù)等,并有完備的清點、簽字等交接手續(xù)。
(四)、各部門職責
1.各部門接受資料管理部門檔案管理的業(yè)務指導和檢查。
2.各部門工作人員要增強檔案意識,注意收集有查考價值的檔案資料并按規(guī)定移交資料室歸檔立卷。
3.一項工作由幾個部門參與辦理,在工作活動中形成的文件材料,由主要負責部門收集整理并交由資料室歸檔。
4.施工技術資料由技術部負責編制、整理后交由資料室報送、立卷歸檔。
5.工程質(zhì)檢資料、安全資料由安質(zhì)部填報、整理和立卷歸檔。
6.聲像檔案、實物檔案由工程部收集、整理后送資料室立卷歸檔。
7.試驗資料由試驗室收集、整理和立卷歸檔工作,備份復印件送資料室存檔。
8.測量資料由測量部收集、整理和立卷歸檔工作,備份復印件送資料室存檔。
9.材料、外購成品、半成品出廠合格證、質(zhì)保書、質(zhì)量檢驗報告由物資部收集整理后送資料室立卷歸檔。
10.計量資料由合約部整理存檔。
三、竣工資料管理控制措施
竣工資料工作應從項目部成立開始就著手進行文件材料的收集、積累和整理工作。在項目部成立時,就要對竣工資料的質(zhì)量、份數(shù)和移交工作做出明確要求。在工程實施階段,檢查工程進度與施工質(zhì)量時,要同時檢查資料的收集、整理情況。進行單位、分部、分項工程質(zhì)量等級評定和單項工程驗收時,要同時驗收應歸檔文件材料的完整程度與整理質(zhì)量,并在驗收后,及時整理歸檔,基本做到工程完工,資料整理基本完成。
項目部應建立竣工資料工作的“四納入”和“三參加”制度?!八募{入”即將建設工程文件材料的形成、積累、整理、歸檔工作納入工程計劃管理工作;納入施工管理及考核范圍;納入有關領導和工程技術人員的崗位職責中?!叭齾⒓印奔错椖坎抠Y料管理人員要參加工作例會和工程質(zhì)量評定會;參加設備開箱驗收;參加工程合同段驗收和項目交工和竣工驗收。
四、加強各部門接口內(nèi)容的銜接
1、竣工資料因涉及部門多,由項目經(jīng)理要親自布置,總工程師協(xié)調(diào),專人負責,并經(jīng)常過問、檢查,加強各部門的溝通協(xié)調(diào)。
2、工程技術人員根據(jù)設計圖紙及變更情況計算現(xiàn)場需要的各種材料用量,交物資部門和試驗部門以便提供相應資料。
3、物資部根據(jù)實際工程量索要供貨方的材質(zhì)單、材料發(fā)票,材質(zhì)單復印件交技術部門和試驗部門,材料發(fā)票交財務部門。
4、試驗部門根據(jù)技術人員計算的材料用量,確定需做的試驗批次,根據(jù)工程進展情況出具足夠批次的試驗報告,將試驗資料及時提供給技術部門。
5、技術人員根據(jù)試驗資料填寫檢驗批資料時,及時復核試驗及物資部門提供的試驗和材質(zhì)證明的數(shù)量是否滿足檢驗要求,并及時歸檔。
五、工程技術資料歸檔范圍
工程技術資料是合同內(nèi)工程施工過程中形成的,反映工程施工技術和質(zhì)量的重要史料和證據(jù);
合同段標準試驗及原材料出廠合格證、質(zhì)保書、質(zhì)量檢驗報告,外購件成品的合格證及成品制造過程的檢驗資料等均按單位工程或合同段以時間順序分類別組卷。
合同段內(nèi)單位、分部、分項工程質(zhì)量評定資料組卷。
其他技術資料應在遵照單位、分部、分項工程劃分的基礎上,以分項工程為單位依次整理立卷。
六、案卷質(zhì)量要求
為統(tǒng)一立卷規(guī)范,保證案卷質(zhì)量,立卷工作由相關部門配合,資料室資料員負責組卷、編目。
1、案卷質(zhì)量總的要求是:遵循文件的形成規(guī)律和特點,保持文件之間的有機聯(lián)系,區(qū)別不同的價值,便于保管和利用。
2、歸檔的文件材料種類、份數(shù)以及每份文件的頁數(shù)均應齊整。
3、齊全完整。應歸檔的施工資料、圖紙全部收齊,印章齊全,具備法律效力
4、內(nèi)容準確。所交的竣工文件內(nèi)容,真實記述和準確反映工程建設過程和竣工時的客觀實際,各項原始記錄和技術數(shù)據(jù)詳實可靠;竣工圖紙已按變更設計和施工洽商記錄進行了修改,做到圖物相符,施工里程已更換為竣工后的統(tǒng)一里程
5、系統(tǒng)配套。一個建設項目內(nèi)容內(nèi)各專業(yè)內(nèi)容,一個單位工程內(nèi)施工資料、圖紙的各項內(nèi)容應配套完整
6、整潔美觀??⒐の募牧涎b訂整齊、美觀,軟封面及卷內(nèi)目錄填寫清楚,字體工整,文面整潔。不的用圓珠筆、鉛筆、雙面藍色復寫紙書寫。圖紙圖幅標準、線條清晰、字體工整、反差良好、折疊規(guī)范統(tǒng)一。
7、卷內(nèi)目錄、備考表不編號、不裝訂,分別置于案卷的首尾,卷內(nèi)目錄在首頁,備考表在尾頁。
8、有關卷內(nèi)文件材料的情況說明,都應逐項填寫在備考表內(nèi)。若無情況可說明,也應將立卷人、檢查人的姓名和日期填上以示負責。備考表應置卷尾。
9、所有資料必須做到及時、準確、真實、齊全,字跡圖樣清晰,圖表簡潔,印章簽字手續(xù)完備,不得追記,不得復印。
10、嚴禁使用復印表格填寫資料,同時不得使用鉛筆、圓珠筆、復寫紙、紅墨水、純藍墨水、針式打印機等填寫材料。
11、項目部各部門必須按照內(nèi)業(yè)的相關要求對提供的資料文件進行匯總,每周進行存檔,質(zhì)檢、施工記錄在上報監(jiān)理簽認前必須經(jīng)過工區(qū)技術主管的審核,對不滿足要求的資料進行糾改,合格后資料報送監(jiān)理單位相關監(jiān)理工程師簽認。
12、項目部工程部將定期對下屬工區(qū)內(nèi)業(yè)資料進行不定期檢查,每周各工區(qū)資料員對所屬管轄范圍內(nèi)的內(nèi)業(yè)資料進行收集、整理、匯總、歸檔。
七、竣工文件裝盒
1、竣工文件按已組好的保管單位裝入鐵道部統(tǒng)一規(guī)定的盒內(nèi),裝盒的順序是:卷內(nèi)目錄、施工資料、工程日志、圖紙、備考表。
2、文字資料組卷時應受控前五項①按開工報告、②竣工驗收報告、③施工小結(jié)(按規(guī)定格式書寫)、④工程數(shù)量表(同時具備施工圖設計數(shù)量和工程竣工數(shù)量)、⑤變更、洽商、協(xié)議。之后可按文件材料形成時間、重要程度排序,檢驗批必須編置于最后。歸檔文件中開工報告、竣工驗收報告、工程數(shù)量表(逐張加蓋)、施工小結(jié)以及案卷軟封面、備考表、移交目錄、移交證明書均需加蓋法律受控章。
總之,竣工資料是項目管理、施工生產(chǎn)管理、技術管理的重要組成部分,各部門應根據(jù)分管業(yè)務內(nèi)容,做好各工程文件、材料的形成、積累、整理、歸檔工作。
參考文獻:
1、《中華人民共和國檔案法》
2、《基本建設項目檔案資料管理暫行規(guī)定》(國檔發(fā)【1988】4號)
3、《鐵路建設項目竣工文件編制移交辦法》(鐵道部辦檔【2002】08號)
一、狠抓制度建設與制度落實。
進一步完善以《政府采購法》為核心的制度體系建設,強化各項制度的貫徹執(zhí)行和監(jiān)督檢查力度。一是進一步完善制度建設,對照《政府采購法》和《國務院辦公廳關于進一步加強政府采購管理工作的意見》要求,認真梳理制度建制缺失,完善健全政府采購各項制度,規(guī)范以公開招標為主體的各項政府采購操作流程。二是進一步強化相關制度的貫徹落實和執(zhí)行,堅持依法行政,嚴肅操守秘密,全面貫徹落實市委、市政府《關于違反招投標廉政監(jiān)管制度的問責辦法》、《政府采購工作權力節(jié)點監(jiān)控管理辦法》等,重點加強對政府采購的操作流程、供應商的誠信監(jiān)管、采購合同履約驗收等方面制度和規(guī)定落實情況的監(jiān)督考核。
二、鞏固和擴大政府采購范圍與規(guī)模。
進一步加強財政資金采購項目監(jiān)督、檢查,采取切實有效的措施,擴大政府采購的規(guī)模和范圍。一是加強采購政策宣傳和培訓,充分利用網(wǎng)站、報紙、座談會等平臺和載體,開展多形式的宣傳活動,提高各方當事人對政府采購政策重要性的認識,營造有利于政府采購政策落實的良好氛圍。二是強化政府采購執(zhí)行力度。與會計局、預算科、國庫集中支付中心加強協(xié)調(diào)和合作。積極推進將財政性資金采購項目全部納入政府采購管理范圍中來,配合采購辦開展財政性資金政府采購專項檢查,全面掌握財政性資金政府采購工作狀況。查找和分析制度建設和采購執(zhí)行中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,促進財政性資金政府采購活動規(guī)范有序進行。三是繼續(xù)做好空調(diào)、汽車協(xié)議供貨工作。進一步完善定點采購和協(xié)議供貨的相關配套措施,繼續(xù)做好鎮(zhèn)區(qū)財政性資金政府采購項目的拓展和落實工作,在不斷擴大政府采購范圍的基礎上,優(yōu)化品目結(jié)構(gòu),發(fā)揮規(guī)模效益。
三、突出發(fā)揮政府采購的政策功能作用。
將發(fā)揮政府采購宏觀調(diào)控和政策導向作用擺上突出的位置,力促經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。積極做好宣傳引導工作,對被列入自主創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保清單的產(chǎn)品,在滿足采購需求的前提下,積極推進首購、訂購制度,促進自主創(chuàng)新產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的市場推廣應用。
四、強化政府采購標準化建設。
進一步完善政府采購文本標準化、格式統(tǒng)一化、程序規(guī)范化的政府采購操作流程。一是采購文檔標準化。針對采購活動涉及的招標文件、開標程序、采購公告、評標規(guī)則、采購合同、驗收報告等內(nèi)容建立和完善格式化的函件、通知及合同文本,進一步規(guī)范采購流程。二是評分方法標準化。進一步優(yōu)化技術評分的要素。一方面要縮小評分跨度,另一方面對技術指標進行細化,規(guī)范評分細則,努力減少政府采購評審專家自由裁量權,確保采購活動公平、公正。
五、強化服務理念,不斷提高服務質(zhì)量和水平。
一是進一步改進工作作風。堅持勤政務實的優(yōu)良傳統(tǒng)教育,加強和政府采購當事人的聯(lián)系和溝通,認真聽取采購人合理的意見和建議及時溝通與探討,克服和避免采購人傾向性需求。積極開展調(diào)查研究,提高解決實際工作中問題的辦法和措施。二是進一步改進工作方法。強化愛崗敬業(yè)教育,樹立良好的職業(yè)操守。堅持每周一例會制度,交流工作和解決突出問題,完善政府采購辦和中心聯(lián)席會議制度,認真接受監(jiān)察、財政、審計等部門的監(jiān)管,拓寬采購人信息反饋的渠道。三是進一步提高工作效率。簡化辦事程序,提高采購效率,從采購需求確定、方式審批、招標文件制定、組織開標評標活動、供應商履約和服務等方面,建立政府采購事項限時制,規(guī)范辦事環(huán)節(jié),明確辦事時限,落實相關責任,努力確保政府采購效率的提升。