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一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),牢固樹立質(zhì)量意識(shí)
全市各級(jí)建設(shè)行政主管部門、各工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),牢固樹立質(zhì)量意識(shí),認(rèn)真按照國家七部委 "質(zhì)量月"活動(dòng)提出的要求,緊緊圍繞"抓質(zhì)量水平提升、促發(fā)展方式轉(zhuǎn)變"活動(dòng)主題,全面做好質(zhì)量管理工作。要建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,制定工作計(jì)劃和工作方案,認(rèn)真實(shí)施好各項(xiàng)工作。要通過"質(zhì)量月"活動(dòng)的開展,進(jìn)一步強(qiáng)化和完善制度建設(shè),改進(jìn)工作方式,提高工作水平,全面提升建設(shè)工程質(zhì)量水平。
二、立即行動(dòng)、認(rèn)真實(shí)施,做好"質(zhì)量月"活動(dòng)的各項(xiàng)工作
立即行動(dòng)起來,通過各種方式做好"質(zhì)量月"的宣傳、組織和動(dòng)員工作,全面落實(shí)和督促各相關(guān)企業(yè)開展"質(zhì)量月"活動(dòng)。進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)工程各方責(zé)任主體的質(zhì)量責(zé)任和意識(shí),強(qiáng)化制度建設(shè),提高企業(yè)追求質(zhì)量的意識(shí)。在"質(zhì)量月"活動(dòng)期間,要落實(shí)和督促企業(yè)在每一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)以各種方式開展對(duì)質(zhì)量法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)工作,通過在現(xiàn)場(chǎng)懸掛宣傳標(biāo)語、張貼宣傳圖畫和設(shè)置相關(guān)知識(shí)普及欄目等措施,著力營造"質(zhì)量月"的濃厚氛圍,同時(shí)要組織企業(yè)開展以"查質(zhì)量意識(shí)、查質(zhì)量水平、查保證體系、查標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、查計(jì)量檢測(cè)保證、查現(xiàn)場(chǎng)管理、查質(zhì)量損失和訪問用戶"為主要內(nèi)容的"七查一訪活動(dòng),認(rèn)真開展現(xiàn)場(chǎng)自查自糾工作,消除各類事故隱患;市建筑企業(yè)管理站要落實(shí)企業(yè)通過民工學(xué)校進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員質(zhì)量意識(shí)的教育,全面開展一次質(zhì)量宣傳、培訓(xùn)和教育工作;市建筑業(yè)協(xié)會(huì)要集中開展一次對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案編制的培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。各部門要努力通過各項(xiàng)活動(dòng)的開展,全面提升企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)和工作水平,進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)保體系的建設(shè),提高現(xiàn)場(chǎng)管理人員和廣大民工的質(zhì)量意識(shí)。
三、加強(qiáng)管理,進(jìn)一步做好全市保障性住房的質(zhì)量管理工作
進(jìn)一步開展保障性住房質(zhì)量安全的專項(xiàng)治理工作,堅(jiān)持長效管理,迅速提高我市保障性住房的質(zhì)量安全管理水平。一是繼續(xù)堅(jiān)持開展專項(xiàng)檢查和治理工作。要求各級(jí)建設(shè)行政主管部門、各工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要按照每月檢查、通報(bào)和專報(bào)制度繼續(xù)開展對(duì)保障性住房建設(shè)工程的全覆蓋檢查;二是嚴(yán)格保障性住房工程分戶檢驗(yàn)制度,加大對(duì)分戶檢驗(yàn)監(jiān)督檢查不合格項(xiàng)目的處罰力度,并嚴(yán)格落實(shí)措施督促整改,加強(qiáng)對(duì)工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)管;三是加大對(duì)保障性住房工程建設(shè)過程中監(jiān)督檢測(cè)的比例,特別是對(duì)結(jié)構(gòu)質(zhì)量,將重點(diǎn)加大檢測(cè)范圍和數(shù)量,開展檢測(cè)機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量專項(xiàng)整治,確保結(jié)構(gòu)質(zhì)量;四是建立保障性住房質(zhì)量投訴的快速受理和處理通道,有效落實(shí)責(zé)任和措施處理質(zhì)量問題,及時(shí)化解矛盾;五是各建設(shè)行政主管部門、各工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在各部門已經(jīng)建立起來的保障性住房建設(shè)工程各項(xiàng)質(zhì)量安全管理專項(xiàng)制度、措施和工作方案的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善工作,堅(jiān)持長效管理,重點(diǎn)突出加強(qiáng)保障性住房工程質(zhì)量過程的控制及質(zhì)量通病的防治,重點(diǎn)突出加強(qiáng)對(duì)保障性住房竣工驗(yàn)收監(jiān)督管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化竣工驗(yàn)收條件、組織形式、驗(yàn)收程序及實(shí)體質(zhì)量的督查與控制。
四、開展全市建設(shè)工程質(zhì)量安全執(zhí)法大檢查
按照市建委工作安排,結(jié)合 "質(zhì)量月"活動(dòng)的開展,繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,進(jìn)一步鞏固前階段各項(xiàng)工作成果,組織開展2010年杭州市建設(shè)工程質(zhì)量安全文明施工執(zhí)法大檢查工作。
(一)檢查的組織實(shí)施
執(zhí)法大檢查工作,由市建委統(tǒng)一指導(dǎo),各部門分頭負(fù)責(zé)組織和實(shí)施。各建設(shè)行政主管部門和質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組織檢查組,對(duì)受監(jiān)工程進(jìn)行抽查,檢查數(shù)量不得少于各部門受理監(jiān)督工程總數(shù)的10%。市建委也將組織督查組,對(duì)各部門的工作情況和有關(guān)工程進(jìn)行重點(diǎn)抽查。
(二)檢查要求
各建設(shè)行政主管部門和質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在進(jìn)一步完善監(jiān)督執(zhí)法的各項(xiàng)工作機(jī)制,提高監(jiān)督執(zhí)法水平和工作效能的同時(shí),立即組織開展一次集中執(zhí)法檢查工作,要通過對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的集中執(zhí)法檢查,重點(diǎn)督促和落實(shí)企業(yè)自查自糾情況和各項(xiàng)保證體系的貫徹實(shí)施,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)法人、對(duì)企業(yè)的監(jiān)管,規(guī)范企業(yè)行為。
檢查內(nèi)容:集中抽查工程現(xiàn)場(chǎng),檢查工程建設(shè)各方責(zé)任主體的質(zhì)量安全行為和工程現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、安全和文明施工實(shí)際情況;檢查企業(yè)在現(xiàn)場(chǎng)開展"質(zhì)量月"活動(dòng)的工作情況;檢查夏季高溫和防汛抗臺(tái)期間,施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)防范極端災(zāi)害性天氣措施的落實(shí)情況;檢查工程設(shè)計(jì)和建筑節(jié)能有關(guān)規(guī)定的落實(shí)實(shí)施情況。
1、建設(shè)單位工程建設(shè)程序的實(shí)施情況和工作質(zhì)量。
2、施工圖設(shè)計(jì)文件審查和審查機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定、工作質(zhì)量情況,勘測(cè)、設(shè)計(jì)單位參加驗(yàn)收、簽發(fā)設(shè)計(jì)變更等工作質(zhì)量情況。按照《民用建筑工程節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》和《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定,檢查設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí)實(shí)施情況。
3、施工企業(yè)工作質(zhì)量檢查。質(zhì)量、安全責(zé)任行為檢查,包括質(zhì)量、安全責(zé)任制是否健全并落實(shí)到位,質(zhì)量、安全技術(shù)管理體系和保證體系是否健全,兩項(xiàng)許可是否及時(shí)認(rèn)真執(zhí)行,是否按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,項(xiàng)目技術(shù)管理人員是否持證上崗到位等?,F(xiàn)場(chǎng)結(jié)構(gòu)質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)和文明施工檢查,包括有關(guān)工程管理技術(shù)資料和實(shí)物狀況及實(shí)體檢測(cè)情況。貫徹執(zhí)行"質(zhì)量月"活動(dòng)各項(xiàng)工作情況。
4、監(jiān)理工作質(zhì)量檢查。檢查監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)到崗情況及上崗持證情況;檢查監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理細(xì)則是否按規(guī)定內(nèi)容編制,是否按規(guī)定經(jīng)過審查批準(zhǔn),監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理細(xì)則的針對(duì)性、操作性。檢查監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制情況,包括對(duì)施工單位人員資格審核制度執(zhí)行情況,分包單位資質(zhì)審核制度執(zhí)行情況,施工組織設(shè)計(jì)、施工方案審核制度執(zhí)行情況;建筑材料質(zhì)量報(bào)驗(yàn)制度執(zhí)行情況,隱蔽工程報(bào)驗(yàn)制度執(zhí)行情況,監(jiān)理旁站制度執(zhí)行情況,見證取樣制度執(zhí)行情況,關(guān)鍵部位和重要環(huán)節(jié)技術(shù)復(fù)核檢查制度執(zhí)行情況,檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量審核制度執(zhí)行情況;工地例會(huì)制度執(zhí)行情況,監(jiān)理日記、監(jiān)理月報(bào)情況,工程變更管理情況等。檢查監(jiān)理單位貫徹執(zhí)行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工檢查監(jiān)督情況。
5、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的制度建設(shè)和執(zhí)行情況,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng),檢查其對(duì)材料和實(shí)體檢測(cè)的有關(guān)工作質(zhì)量。
(三)時(shí)間安排
各部門認(rèn)真按照通知的相關(guān)工作要求,結(jié)合各自工作實(shí)際情況,組織開展集中執(zhí)法大檢查,并于9月25日前結(jié)束此項(xiàng)工作。
(四)檢查結(jié)果處理
各部門檢查完畢后,立即將集中執(zhí)法檢查的工作情況和結(jié)果進(jìn)行匯總,及時(shí)上報(bào)市建委,市建委將向全市通報(bào)檢查情況。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的質(zhì)量安全隱患,各部門應(yīng)采取限期整改、停工整改等措施,責(zé)令企業(yè)落實(shí)項(xiàng)目部進(jìn)行限期整改。對(duì)這次檢查發(fā)現(xiàn)的有嚴(yán)重違反國家建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文及其它有關(guān)法律法規(guī)行為的企業(yè)和個(gè)人,相應(yīng)工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)要做好取證及立案移交工作,凡在這次檢查中被責(zé)令停工整改的或復(fù)查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)拒不整改或整改不到位的,以及企業(yè)不認(rèn)真開展"質(zhì)量月"活動(dòng)的,市建委將對(duì)相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并實(shí)施市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)處罰。
五、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)工作質(zhì)量
全市各建設(shè)行政主管部門和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)"質(zhì)量月"活動(dòng)期間開展的各項(xiàng)工作要及時(shí)認(rèn)真的進(jìn)行總結(jié),發(fā)現(xiàn)問題,落實(shí)措施,改進(jìn)工作質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治,切實(shí)鞏固擴(kuò)大 "質(zhì)量月"活動(dòng)成果。