前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的分析原因和整改措施主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、工作目標(biāo)
在動員部署、查擺問題兩個階段工作的基礎(chǔ)上,全系統(tǒng)和藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員,要進(jìn)一步加大宣傳力度,進(jìn)一步查擺問題。針對查擺出的問題,深入分析產(chǎn)生各類問題的原因;針對存在的容易引發(fā)商業(yè)賄賂的各類問題及其原因,逐一研究整改措施;進(jìn)一步完善規(guī)章制度,探索建立防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制;按照有關(guān)法律、政策要求,妥善處理查擺出來的問題,移交商業(yè)賄賂案件線索,依法查處有關(guān)案件。
二、工作重點(diǎn)
對照查擺問題階段填寫的《廣東省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)工作崗位分析表》,認(rèn)真分析存在問題的原因,從思想、制度、管理、體制等方面找出問題的癥結(jié)所在,有針對性地研究整改措施,并逐項(xiàng)進(jìn)行整改,逐步建立預(yù)防商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。
三、方法步驟
(一)繼續(xù)加強(qiáng)宣傳教育
要繼續(xù)加大宣傳教育力度,特別是針對普遍存在的問題,把工作做細(xì)做實(shí),把有關(guān)政策講明講透。全系統(tǒng)和藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要加大對專項(xiàng)治理工作的宣傳力度,要靈活運(yùn)用載體,綜合運(yùn)用多種形式,搞好宣傳造勢。要進(jìn)一步進(jìn)行宣傳教育,把宣傳教育工作貫穿于治理商業(yè)賄賂工作的全過程,通過宣傳發(fā)動、教育引導(dǎo),進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,克服畏難情緒,增強(qiáng)自我約束能力,營造濃厚的治理商業(yè)賄賂的工作氛圍。
要把反商業(yè)賄賂的宣傳教育寓于“愛國、守法、誠信、知禮”現(xiàn)代公民教育活動之中,提高全社會、全行業(yè)對商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識。全系統(tǒng)和藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)都要大力開展法律、法規(guī)、紀(jì)律和職業(yè)道德等方面的教育,牢固樹立“八榮八恥”的社會主義榮辱觀。要運(yùn)用正反兩個方面的典型,開展法制宣傳和警示教育,倡導(dǎo)良好的職業(yè)道德和行為規(guī)范。自覺增強(qiáng)拒腐防變能力,筑牢思想道德防線,營造科學(xué)監(jiān)管、規(guī)范經(jīng)營、公平交易的良好氛圍。
(二)繼續(xù)查擺問題
全系統(tǒng)和藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要結(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn),繼續(xù)查找存在的問題,要圍繞國家局《實(shí)施意見》指出的“六個重點(diǎn)”,抓住關(guān)鍵問題和環(huán)節(jié),有針對性地查擺問題,特別是查找公益性強(qiáng)、與消費(fèi)者利益緊密相關(guān)、人民群眾給予高度關(guān)注、嚴(yán)重破壞藥品市場秩序的突出問題,嚴(yán)肅認(rèn)真地加以解決。
(三)切實(shí)做好分析整改
1.深入分析存在問題的原因。
全系統(tǒng)要進(jìn)一步做好崗位分析,認(rèn)真描述職責(zé),梳理權(quán)力,查找漏洞,深刻剖析,切實(shí)深入查找存在問題,深入分析存在問題的原因,看問題是出在思想觀念上,還是出在制度缺陷或機(jī)制體制缺陷上,或出在其他方面,有針對性地提出解決問題的措施,制定整改意見和整改措施。
藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要查找產(chǎn)生不正當(dāng)交易行為的原因,從社會影響、體制、法制、監(jiān)管以及思想道德觀念等方面深入分析、深刻反思,了解掌握不正當(dāng)交易行為在本企業(yè)發(fā)生的內(nèi)在規(guī)律、特點(diǎn),有針對性地提出整改意見,并抓好整改落實(shí)。
2.認(rèn)真研究整改措施。
針對存在的問題及其原因,逐一研究整改措施。要召開黨組會、領(lǐng)導(dǎo)班子會或職工代表會,運(yùn)用集體的智慧研究解決問題的辦法,對查找出來的不正當(dāng)交易現(xiàn)象,要堅(jiān)決糾正。要建立整改承諾、整改臺帳、整改督導(dǎo)、整改情況通報(bào)等制度,為今后杜絕不正當(dāng)交易行為、嚴(yán)格依法行政提供有效保障。
各聯(lián)系點(diǎn)企業(yè)要按照全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)治賄聯(lián)系點(diǎn)工作會議的部署,參照食品藥品監(jiān)管部門的做法,做好關(guān)鍵崗位的分析材料,認(rèn)真做好整改。市局治賄辦要做好部署、指導(dǎo)、督促檢查工作,確保工作落實(shí)。
3.切實(shí)抓好對存在問題的整改。
要按照中央的要求,結(jié)合本部門、本企業(yè)的實(shí)際,切實(shí)抓好對存在問題的整改。要在端正指導(dǎo)思想、完善規(guī)章制度、加強(qiáng)監(jiān)督管理、改革管理機(jī)制上下功夫,強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié),堵塞存在漏洞,探索建立防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。要從規(guī)范行政權(quán)力、促進(jìn)審評審批改革、整頓規(guī)范藥品市場秩序、提高監(jiān)管服務(wù)的能力水平等方面出發(fā),抓緊研究建立和完善相關(guān)的制度、規(guī)定,制定長效機(jī)制要堅(jiān)持管用、有效的原則,體現(xiàn)針對性和可操作性的要求。分析整改階段結(jié)束后,全系統(tǒng)和藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要認(rèn)真進(jìn)行階段總結(jié),按要求填寫《廣東省藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)治理商業(yè)賄賂整改措施明細(xì)表》(附表1)、《廣東省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂整改措施明細(xì)表》(附表2)、《廣東省藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)反商業(yè)賄賂承諾書》(附表3)、《廣東省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)反商業(yè)賄賂承諾書》(附表4),各企業(yè)的階段總結(jié)和《廣東省藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)治理商業(yè)賄賂整改措施明細(xì)表》、《廣東省藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)反商業(yè)賄賂承諾書》于12月5日前報(bào)市局治賄辦。
四、工作要求
(一)充分認(rèn)識做好分析整改階段工作的重要性。全系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部和藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的負(fù)責(zé)同志,一定要從大局出發(fā),站在黨和國家利益的高度,充分認(rèn)識做好分析整改階段工作的重要性,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織、周密部署,切實(shí)做好分析整改階段的各項(xiàng)工作。要對查出的問題進(jìn)行深入分析,找出帶有普遍性的問題,指導(dǎo)有關(guān)部門及單位制定相關(guān)整改措施。
(二)要加強(qiáng)督促檢查,指導(dǎo)好整改工作。全系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)同志,要深入基層、深入企業(yè),指導(dǎo)好整改工作。對存在問題比較多、或者比較突出的重點(diǎn)部門與單位,應(yīng)當(dāng)派出督查組幫助進(jìn)行整改。對在查擺問題階段未達(dá)到目標(biāo)要求的單位或企業(yè),要幫助其“補(bǔ)課”。
(三)要注重建立防治商業(yè)賄賂長效機(jī)制。在整改工作中,對存在的問題應(yīng)采取治本之策,從源頭上、制度上、機(jī)制上解決問題,防止出現(xiàn)“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”,“前改后犯”的問題。
一是整改意見反饋制。
對活動中征求到的意見建議,該局召開專門會議進(jìn)行了梳理分類,分析原因,制定切實(shí)可行的整改工作方案,作出整改承諾,并要求責(zé)任單位及時將整改落實(shí)情況通過電話回訪、反饋意見函等形式向意見建設(shè)人進(jìn)行全面如實(shí)反饋。
二是整改措施責(zé)任制。
按照機(jī)關(guān)效能建設(shè)責(zé)任制要求,將整改任務(wù)進(jìn)行分解,落實(shí)督辦領(lǐng)導(dǎo),明確整改的內(nèi)容、時間、要求及具體承辦責(zé)任人。
三是整改目標(biāo)持牌制。
能及時解決的問題,迅速加以解決;對需要深入調(diào)查研究、制定詳盡整改方案的問題,列出專題,確定整改目標(biāo);對一時不能解決的則做好對群眾解釋工作,并列入長期工作規(guī)劃。
二、指導(dǎo)思想
認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神,學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,重點(diǎn)是聯(lián)系自身的思想境界、發(fā)展要求、工作思路、思想作風(fēng)、管理服務(wù)等內(nèi)容,深入查找制約學(xué)校和諧發(fā)展的突出問題,查找群眾反映較多的熱點(diǎn)難點(diǎn)等突出問題。通過組織生活會,進(jìn)一步認(rèn)清差距、發(fā)現(xiàn)不足,切實(shí)做到在思想觀念上有一個大轉(zhuǎn)變,在境界要求上有一個大提升,在干勁作風(fēng)上有一個大改進(jìn),推動學(xué)校又好又快發(fā)展。
三、參加人員:學(xué)校黨政班子成員
四、主題:“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,提高教學(xué)質(zhì)量,構(gòu)建和諧校園”
五、方法和步驟
(一)會前準(zhǔn)備
1、制定方案。按照縣委、教育黨委的要求,結(jié)合我校實(shí)際,制定切實(shí)可行的組織生活會方案。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)。組織生活會召開前,組織班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)*等同志的先進(jìn)事跡,使學(xué)習(xí)成果真正轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的精神動力和實(shí)際行動;學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀讀本并與工作相結(jié)合,把解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合。進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、端正態(tài)度、擺正位置,解決自身矛盾、提高班子整體合力。發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),為對照檢查、自我剖析和開展批評與自我批評做好工作準(zhǔn)備。
3、廣泛征求意見。組織生活會之前,在一定范圍內(nèi)通報(bào)會議時間和主題。圍繞組織生活會主題,通過談心、調(diào)查問卷等方式,廣泛征求干部群眾意見,既要征求對班子集體的意見,又要征求對班子成員的意見。對征求到的意見要按照領(lǐng)導(dǎo)班子集體和領(lǐng)導(dǎo)班子個人分別進(jìn)行梳理,屬于對班子集體的意見,要在組織生活會上向班子成員通報(bào),屬于對班子成員個人的意見,由班子主要負(fù)責(zé)人在會前反饋給本人。班子成員要虛心聽取各方面的意見和建議,對提出的意見和建議,正確的要誠懇接受并切實(shí)改正;不符合事實(shí)或不完全符合事實(shí)的,要實(shí)事求是地作出說明并要引以為戒。
4、撰寫發(fā)言提綱。班子成員要圍繞本次組織生活會主題和征求到的意見,認(rèn)真開展批評與自我批評,著重檢查踐行科學(xué)發(fā)展觀、工作作風(fēng)、本職工作、管理服務(wù)等方面存在的問題與原因,深刻剖析思想根源,明確今后的努力方向及具體整改措施,認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱。
(二)召開會議
會議程序是:通報(bào)本次組織生活會前征求意見情況;就開好組織生活會提出具體要求,并帶頭和引導(dǎo)班子成員發(fā)言;開展批評和自我批評;針對查擺出來的問題,提出整改意見,制定整改措施;會議總結(jié)與形成會議報(bào)告。
組織生活會采取一人一議的方式,逐人進(jìn)行自我剖析和評議。要按照“團(tuán)結(jié)--批評--自我批評--團(tuán)結(jié)”的方針,切實(shí)拿起批評與自我批評的武器,增強(qiáng)組織生活會的實(shí)效。克服和糾正只談工作不談思想,只講成績不講缺點(diǎn),或者就事論事、敷衍了事的做法。組織生活會主要圍繞以下四個方面的問題展開:1.提出我校目前發(fā)展過程中存在的重大問題,找出解決這些問題的基本思路;2.聯(lián)系工作實(shí)際,認(rèn)真檢查自己是否存在“不思進(jìn)取、得過且過、對分管工作不到位”的作風(fēng);3.認(rèn)真檢查自己是否存在“漠視群眾、脫離實(shí)際”的作風(fēng);4.認(rèn)真檢查自己是否存在“獨(dú)斷專行或軟弱渙散”的作風(fēng);5、認(rèn)真檢查學(xué)校和自身不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想行為。
(三)會后整改
認(rèn)真落實(shí)整改措施。要針對群眾反映和組織生活會上查找出來的問題,提出整改措施,明確整改重點(diǎn),落實(shí)整改責(zé)任,切實(shí)進(jìn)行整改。針對群眾反映的突出問題和會上查擺出來的主要問題,分析原因,找出癥結(jié),逐條逐項(xiàng)地制定明確具體、針對性強(qiáng)的整改措施。整改任務(wù)要責(zé)任到人、規(guī)定完成時限。屬于個人的問題,本人進(jìn)行深刻檢查,提出具體的整改措施。屬于集體的問題,由集體研究討論,制定整改措施。對近期能夠整改的要立即組織整改,近期無法解決的要確定具體整改時限,并保證如期完成整改任務(wù)。對于組織生活會中適合通報(bào)的內(nèi)容和整改落實(shí)情況,要在一定范圍內(nèi)以適當(dāng)方式向黨員、教師通報(bào)。
六、會議具體要求
(一)切實(shí)做好會議的指導(dǎo)工作
黨組書記要加強(qiáng)對組織生活會的指導(dǎo),高度重視并帶頭做好會前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,切實(shí)開好本次組織生活會,不走過場,不走形式。
摘要:簡要介紹了上海地鐵現(xiàn)有列車的內(nèi)藏門、塞拉門和外掛門的結(jié)構(gòu)和原理,針對三種客室車門故障的主要原因,對其系統(tǒng)地實(shí)施了相應(yīng)的整改措施,有效地提高了車門的可靠度,降低了車門故障率。
關(guān)鍵詞:地鐵車輛;客室車門;故障原因;整改措施
0引言上海地鐵1,2號線DC01,AC01/02型電動列車的客室車門采用氣動內(nèi)藏對開式滑門,3號線AC03型電動列車采用電動式塞拉門,1號線AC04型電動列車的客室車門采用電動外掛式移門。由于上海地鐵客流較大,使得列車客室車門故障率較高,客室車門的可靠性成為制約列車安全、正點(diǎn)運(yùn)營的瓶頸之一。為了確保列車的正常運(yùn)營,有效地降低客室車門的故障,本文就上海地鐵車輛客室車門存在的設(shè)計(jì)缺陷和故障進(jìn)行分析,并對所采取的整改措施進(jìn)行說明。1客室車門簡介1.1內(nèi)藏門
內(nèi)藏對開式滑門簡稱內(nèi)藏門。車門開/關(guān)時,門葉在車輛側(cè)墻的外墻板與內(nèi)飾板之間的夾層內(nèi)移動。內(nèi)藏門主要由門葉、車門導(dǎo)軌、傳動組件、門機(jī)械鎖閉機(jī)構(gòu)、緊急解鎖機(jī)構(gòu)、氣動控制系統(tǒng)以及電氣控制系統(tǒng)等組成。門葉由鋼絲繩連接,左側(cè)門葉與驅(qū)動風(fēng)缸直接連接,并通過安裝在左門葉上方鋼絲繩夾緊機(jī)構(gòu)與鋼絲繩相連;右側(cè)門葉與鋼絲繩調(diào)整裝置連接,通過調(diào)整鋼絲繩使其保持一定的張緊力。門葉上方設(shè)有一個鎖鉤,車門關(guān)閉后,鎖閉系統(tǒng)動作,鎖鉤鉤住兩扇門葉上的鎖銷,保證車門安全可靠地鎖閉。此外,車門系統(tǒng)裝有車門鎖閉行程開關(guān)S1、車門關(guān)閉行程開關(guān)S2、車門切除開關(guān)S3、緊急解鎖行程開關(guān)S4,實(shí)現(xiàn)車門的電氣控制。
內(nèi)藏門通過中央控制閥來控制壓縮空氣的流向和流量,實(shí)現(xiàn)雙作用驅(qū)動氣缸的前進(jìn)和后退,再通過鋼絲繩、繩輪和驅(qū)動支架等組成的機(jī)械傳動機(jī)構(gòu)完成車門的開/關(guān)動作。機(jī)械鎖閉機(jī)構(gòu)可以使車門可靠地實(shí)現(xiàn)在關(guān)閉位置上鎖閉。電氣控制系統(tǒng)控制中央控制閥來實(shí)現(xiàn)車門的開/關(guān)和解鎖。調(diào)節(jié)中央控制閥上的調(diào)節(jié)旋鈕可調(diào)整開/關(guān)門速度及緩沖速度。
1.2塞拉門
塞拉門在開啟狀態(tài)時,車門移動到側(cè)墻的外側(cè);在關(guān)閉狀態(tài)時車門外表面與車體外墻成一平面,這不僅使車輛外觀美觀,而且有利于減小列車在高速行駛時的空氣阻力和降低空氣渦流產(chǎn)生的噪聲。塞拉門主要由門葉、支承桿、托架組件、車門導(dǎo)軌、傳動組件、制動組件、緊急解鎖機(jī)構(gòu)、車門旁路系統(tǒng)以及電子門控單元(以下簡稱EDCU)等組成。車門還裝有鎖閉行程開關(guān)S1、切除開關(guān)S2、緊急解鎖開關(guān)S3和EDCU復(fù)位開關(guān)S4,實(shí)現(xiàn)對車門的電氣控制。作為車門的控制部件,EDCU起著監(jiān)控車門狀態(tài)、驅(qū)動門機(jī)構(gòu)和與控制門單元通信的作用。
塞拉門由電機(jī)驅(qū)動絲杠和螺母機(jī)械傳動機(jī)構(gòu),絲桿和螺母傳動機(jī)構(gòu)帶動門葉移動,實(shí)現(xiàn)車門的關(guān)閉。門葉托架上的滾輪在導(dǎo)軌內(nèi)滑動,上導(dǎo)軌的端部有一定的彎曲以保證門葉最后的關(guān)閉(塞閉),下導(dǎo)軌安裝在門葉下部,與安裝在車體上的滾輪嚙合,從而保證車門與側(cè)墻的平行度。在門關(guān)閉狀態(tài),制動裝置的機(jī)械結(jié)構(gòu)能防止門打開,開門動作時,它由電磁閥控制松開。
1.3外掛門
外掛門采用模塊化設(shè)計(jì)和安裝,門頁、車門懸掛機(jī)構(gòu)以及傳動機(jī)構(gòu)的部分部件安裝于車體側(cè)墻外側(cè),電子門控單元和驅(qū)動電機(jī)裝于車體側(cè)墻的內(nèi)側(cè)。外掛門主要由門頁、直流驅(qū)動電機(jī)、車門懸掛機(jī)構(gòu)、絲桿/螺母機(jī)械傳動機(jī)構(gòu)和EDCU等組成。此外,車門還裝有車門關(guān)閉行程開關(guān)(DCS)S2、鎖閉行程開關(guān)(DLS)S1、切除開關(guān)(LOS)S3以及緊急解鎖開關(guān)(EES)S4。
外掛門由電機(jī)帶動絲桿轉(zhuǎn)動,絲套在絲桿上的橫向移動帶動門葉在導(dǎo)軌上滑動。EDCU是車門的控制部件,具有監(jiān)視、控制驅(qū)動電機(jī)和與控制單元通信的功能。
2車門故障
由于地鐵列車運(yùn)營線路站距短,客室車門頻繁地開啟和關(guān)閉,因而易導(dǎo)致客室車門的門控電氣元件和機(jī)械零部件損壞,造成正線運(yùn)營列車的客室車門故障頻發(fā)。故障較輕則該車門被切除,故障較重則列車發(fā)生掉線、清客或救援。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,上海地鐵2003年三條軌道交通線車輛客室車門故障的原因主要是:(1)地鐵1號線內(nèi)藏門發(fā)生故障的主要因素集中在尺寸配合、門檻條、驅(qū)動氣缸、鎖閉開關(guān)S1、S鉤、解鎖氣缸、關(guān)門限位開關(guān)S2以及繼電器等方面;(2)地鐵2號線內(nèi)藏門發(fā)生故障的主要因素集中在解鎖氣缸、S鉤、尺寸配合、驅(qū)動氣缸、門檻條、鎖閉開關(guān)S1以及關(guān)門限位開關(guān)S2等方面;(3)對地鐵3號線塞拉門而言,由于投入運(yùn)營時間不長,除EDCU故障引起較多的車門故障外,其他引起車門故障的原因具有很強(qiáng)的隨機(jī)性。
采用可靠性分析方法FTA和FMEA對上海地鐵現(xiàn)有車輛的三種客室車門的故障情況進(jìn)行分析,可以得出車門故障的主要因素是:(1)從車門結(jié)構(gòu)方面分析,限位開關(guān)、繼電器、門檻條、護(hù)指橡膠條、開/關(guān)門按鈕、橡膠止擋、驅(qū)動氣缸/電機(jī)、解鎖氣缸、S鉤門鎖、鋼絲繩是造成車門故障的主要因素;(2)從車門控制軟件方面分析,EDCU的控制系統(tǒng)軟件是車門故障的主要因素;(3)從環(huán)境方面分析,車體振動或局部變形、乘客擠靠車門、車門運(yùn)行環(huán)境是造成車門故障的次要因素;(4)從人為因素分析,司機(jī)誤操作,乘客擅自隨意啟用緊急設(shè)施,檢修人員水平的制約等是造成車門故障的客觀因素。
3車門整改措施
我們通過對車門系統(tǒng)的故障統(tǒng)計(jì)分析和可靠性研究,針對車門故障的產(chǎn)生原因以及車門系統(tǒng)本身的設(shè)計(jì)和制造缺陷系統(tǒng)地實(shí)施了多項(xiàng)整改。因篇幅所限,本文僅選取具有代表性的整改措施作簡要介紹。
3.1塞拉門的整改措施
3.1.1增加門控旁路開關(guān)
在AC03型列車的試運(yùn)營過程中,曾發(fā)生無法判斷車門故障的位置和原因的現(xiàn)象,也曾發(fā)生無法切除故障車門的情況,這些均導(dǎo)致了牽引系統(tǒng)自動封閉,使得列車無法自行退出運(yùn)營,給正線的運(yùn)營帶來很大影響。根據(jù)現(xiàn)有其它列車的運(yùn)營經(jīng)驗(yàn),司機(jī)室內(nèi)設(shè)有車門門控旁路開關(guān),可以實(shí)現(xiàn)對客室車門的旁路,從而解除列車牽引系統(tǒng)的封閉。為此,在原有設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上通過改造線路圖增加了門控旁路開關(guān)(DBPS),如圖1所示。當(dāng)DBPS動作,DIR_A(列車A側(cè)車門監(jiān)控繼電器觸點(diǎn))和DIR_B(列車B側(cè)車門監(jiān)控繼電器觸點(diǎn))被旁路,列車所有車門系統(tǒng)對于牽引系統(tǒng)的影響被旁路。即當(dāng)出現(xiàn)嚴(yán)重車門故障時,通過使用“門控旁路開關(guān)”,列車可自行牽引退出正線,避免救援,減少故障影響正常運(yùn)營的時間,有效地降低了列車車門故障對正常運(yùn)營帶來的不良影響。
3.1.2更改車門障礙物探測次數(shù)
障礙物探測功能是指當(dāng)車門探測到有乘客或障礙物被夾時,車門夾緊力會在短暫的時間內(nèi)消失,給乘客一定的時間脫身,然后再繼續(xù)實(shí)施關(guān)門動作。但是該功能的探測次數(shù)直接影響了車門的性能。塞拉門初始設(shè)計(jì)的障礙物探測次數(shù)為3次,經(jīng)常發(fā)生障礙物探測3次結(jié)束后車門自動打開現(xiàn)象,導(dǎo)致更多的乘客涌入車廂,車門無法關(guān)閉而使列車晚點(diǎn)。因此將探測次數(shù)改為6次,并且減小車門探測后的緩沖反彈幅度。在6次探測時間之內(nèi),被夾乘客將通過該扇門進(jìn)入車內(nèi),進(jìn)行障礙物探測的車門會在沒有障礙物的情況下自動關(guān)閉,這樣就減少了車門無法關(guān)閉而帶來的列車晚點(diǎn)的影響。
3.1.3增加車門再關(guān)門功能
再關(guān)門功能是指當(dāng)車門遇到障礙物并探測設(shè)定的次數(shù)后仍無法關(guān)閉時,車門會自動完全打開,此時司機(jī)可直接按關(guān)門按鈕關(guān)閉未關(guān)閉的車門。AC03型列車車門原設(shè)計(jì)是不具備再關(guān)門功能,當(dāng)車門障礙物探測數(shù)次后仍無法關(guān)閉時,車門自動打開,此時司機(jī)只有先按開門按鈕打開所有車門,然后再按關(guān)門按鈕才能將未關(guān)閉的車門關(guān)閉。由于再次打開所有車門會導(dǎo)致更多的乘客擠入車廂,并再次激活再開門功能,所有車門無法關(guān)閉,在客流高峰顯得尤為突出,嚴(yán)重影響了地鐵的正點(diǎn)運(yùn)營。車門增設(shè)再關(guān)門功能后,取消了車門自鎖信號,當(dāng)司機(jī)再次按下關(guān)門按鈕,將發(fā)出關(guān)門脈沖信號,只對未關(guān)閉的個別車門進(jìn)行再關(guān)門操作。該功能的優(yōu)點(diǎn)在高峰客流時顯得尤為突出,不需要將所有車門全部打開后再關(guān)閉,且防止了因車門再開門功能而影響了車門的正常關(guān)閉。
3.1.4關(guān)門夾緊力的調(diào)整
地鐵列車客室車門關(guān)門夾緊力大小與乘客安全和車門故障密切相關(guān)。力太小會由于乘客擁擠而造成車門無法正常關(guān)閉,車門也容易產(chǎn)生故障,對列車運(yùn)營有比較大的影響;力太大又會增加夾傷乘客的可能,顯得不夠人性化。AC03型列車車門原設(shè)計(jì)的關(guān)門夾緊力均為150 ̄200N,再開門功能頻繁啟動,車門無法正常關(guān)閉。為了降低車門對運(yùn)營的影響,同時也考慮到乘客免于被車門夾傷的安全性保護(hù),進(jìn)行了車門的關(guān)門夾緊力的試驗(yàn)。當(dāng)選擇較大的車門夾緊力時,車門夾緊力隨著障礙物探測次數(shù)的增加而由小到大逐步增加,這樣就使得乘客在車門夾緊力較小的時候就能脫身,有效降低了夾傷乘客的可能性。根據(jù)實(shí)際運(yùn)營情況和試驗(yàn)結(jié)果,將列車車門的關(guān)門次數(shù)設(shè)為6次,每次的關(guān)門夾緊力分別改為150,200,260,260,260,260N,有效地解決了因車門關(guān)閉困難而對列車造成的晚點(diǎn)。
3.1.5車門控制軟件的改進(jìn)
針對塞拉門存在的頻繁死機(jī)和其它控制功能的缺陷,對車門控制軟件版本進(jìn)行改進(jìn),新版軟件與舊版本軟件相比主要做了如下改進(jìn):車門驅(qū)動電機(jī)斷路故障(故障代碼1)的監(jiān)測方式由原來的一次監(jiān)測改為兩次監(jiān)測;當(dāng)車門檢測到有障礙物時(故障代碼6),車門控制單元DCU中會記錄為“初級故障”,并且在車門正常工作后此故障記錄將被自動刪除;在關(guān)門過程中車門遇到障礙物無法關(guān)閉時,會自動執(zhí)行6次關(guān)門動作,關(guān)門夾緊力分別為150,200,260,260,260,260N,如果最后一次仍未能關(guān)閉到位,車門將處于打開位置,此時可以按關(guān)門按鈕再關(guān)門;當(dāng)車門死機(jī)并處于未完全關(guān)閉的狀態(tài)下,該門頁處于自由狀態(tài),可以直接手動推門將門完全關(guān)閉,然后將該扇門切除。
3.2內(nèi)藏門的整改措施
3.2.1對列車車門驅(qū)動氣缸的工作風(fēng)壓進(jìn)行降壓整改
AC01/02型列車與DC01型列車車門結(jié)構(gòu)基本相同,同屬于內(nèi)藏門。分析DC01車門驅(qū)動氣缸的工作壓力僅為3.5bar,而AC01/02型列車的車門驅(qū)動氣缸的工作壓力高達(dá)5.0bar,所以AC01/02型列車的車門驅(qū)動氣缸和車門系統(tǒng)調(diào)整尺寸容易變動的故障與工作壓力較高有一定的關(guān)系。在120#車的I單元A車進(jìn)行了門控系統(tǒng)的降壓試驗(yàn),即把車門驅(qū)動氣缸的工作壓力由原5.0bar逐步下調(diào),同時檢查車門的工作性能。試驗(yàn)結(jié)果顯示,在門控系統(tǒng)總風(fēng)管壓力調(diào)整為4.0ba(r額定為5.0bar)時,車門的開關(guān)門速度和緩沖功能都正常,改善了氣缸及門控傳動系統(tǒng)的工況。隨后對兩列車的所有客室門控系統(tǒng)分別進(jìn)行壓力為4.0bar的低壓試驗(yàn),運(yùn)營試驗(yàn)跟蹤半年后,整改效果良好。現(xiàn)在已對上海地鐵1,2號線所有AC01/02型列車的車門驅(qū)動氣缸壓力進(jìn)行降壓整改。
3.2.2內(nèi)藏門的其它整改措施
(1)對車門驅(qū)動氣缸的整改;
(2)門鉤限位銷裝配方式的改造;
(3)車門尺寸超差的整改措施;
(4)關(guān)門止擋的改造;
(5)車門解鎖小氣缸節(jié)流閥的整改;
(6)S1和S2限位開關(guān)的改造;
(7)車門電氣控制系統(tǒng)的改造;
(8)車門護(hù)指橡膠條的改造。
3.3外掛門的改造
AC04型列車的客室車門是外掛門,由于該型列車尚處于調(diào)試和試運(yùn)營階段,故外掛門所存在的設(shè)計(jì)缺陷或故障均未能充分暴露?,F(xiàn)根據(jù)AC03型電動列車塞拉門的運(yùn)營經(jīng)驗(yàn),對外掛門設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)的缺陷提出相應(yīng)的整改措施。
3.3.1車門切除與緊急開門裝置聯(lián)鎖的改造
AC04電動列車外掛門調(diào)試時,發(fā)現(xiàn)門在被切除后乘客仍然可以通過緊急解鎖手柄將門打開。車門的切除將使司機(jī)無法對該門監(jiān)控,乘客通過操作緊急解鎖手柄將該門打開后,列車仍然可以啟動運(yùn)營,對車內(nèi)乘客將形成不安全的隱患。因此,對其進(jìn)行如下整改:在車門的切除裝置上增設(shè)一個機(jī)械止擋裝置(銷釘),如圖2所示,使該止擋在車門切除裝置動作時聯(lián)動,從而鎖住緊急開門解鎖裝置使其無法動作,在機(jī)械上實(shí)現(xiàn)聯(lián)鎖,保證車門在切除的狀態(tài)下無法通過緊急開門扳手打開車門。
3.3.2外掛門的其它整改措施
(1)門檻條導(dǎo)向槽的改造;(2)車門緊急解鎖裝置罩板的改造;(3)門控軟件參數(shù)的改進(jìn)。
4結(jié)論
上海地鐵三條線的客流量逐月逐年遞增,特別是在客流高峰時,車內(nèi)乘客異常擁擠,車門系統(tǒng)頻繁承受超常工況,經(jīng)常導(dǎo)致車門裝配尺寸超差變形或行程開關(guān)失效等故障,影響車門的正常關(guān)閉和開啟功能。我們根據(jù)現(xiàn)有列車使用的三種不同類型的客室車門(內(nèi)藏門、塞拉門和外掛門)的不同故障原因,系統(tǒng)地對其實(shí)施相應(yīng)的整改,有效地提高了車門系統(tǒng)的可靠度,降低了車門故障率。
1.一些領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研走過場、搞形式主義,調(diào)研現(xiàn)場成了“秀場”;存在的問題:到基層單位考核工作時,檢查不全面、時間短,不能全面了解基層單位的財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況,沒有發(fā)現(xiàn)存在的問題以及工作成績和亮點(diǎn)。
整改措施:開展考核、檢查工作時,要做好準(zhǔn)備,科學(xué)制定考核細(xì)則,有針對性的去檢查,找準(zhǔn)存在的問題,提出整改建議。
2.一些單位“門好進(jìn)、臉好看”,就是“事難辦”;存在的問題:對群眾、基層單位的同志來辦事時,能熱情接待,但對一些能辦但比較麻煩,需要協(xié)調(diào)其他部門的同志才能辦的事,往往是推諉,假裝自己不會做、不能辦。
整改措施:接待群眾時要態(tài)度熱情,推行首問負(fù)責(zé)制,是自己職責(zé)范圍內(nèi)的事,要不怕困難,想方法,在政策允許的前提下盡最大努力,確實(shí)無法辦理的要跟群眾做好解釋工作,不是職責(zé)范圍內(nèi)的事,也不能一問三不知,要積極協(xié)調(diào)其他部門,幫助群眾了解辦理的程序和具體承辦的單位,防止群眾跑冤枉路。
3.一些地方注重打造領(lǐng)導(dǎo)“可視范圍”內(nèi)的項(xiàng)目工程,“不怕群眾不滿意,就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”; 存在的問題:追求面子工程,不管是在項(xiàng)目工程還是其他日常工作喜歡送合領(lǐng)導(dǎo)的喜好,認(rèn)為自己做的事領(lǐng)導(dǎo)看見了、表揚(yáng)了才有意義,才值得去做,無視群眾最迫切的真實(shí)需要。
整改措施:做任何工作都要精益求精,要以解決群眾需求和完成本職工作任務(wù)為根本出發(fā)點(diǎn),不能單單追求領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng),圖外表現(xiàn)象。
4.有的地方層層重復(fù)開會,用會議落實(shí)會議; 存在的問題:落實(shí)上級布置的任務(wù)時,往往就是召集基層單位的同志開個會,簡單傳達(dá)一下上級的要求就算完成任務(wù),沒有針對本地區(qū)的實(shí)際情況作出具體的工作安排,也沒有檢查基層單位的落實(shí)情況。
整改措施:在落實(shí)上級布置的任務(wù)時,要充分領(lǐng)會上級精神和要求,結(jié)合本地的實(shí)際情況制定詳細(xì)的工作方案,指導(dǎo)基層如何開展工作,并對完成情況進(jìn)行督辦檢查。
5.部分地區(qū)寫材料、制文件機(jī)械照抄,出臺制度決策“依葫蘆畫瓢”; 存在的問題:出臺財(cái)務(wù)管理規(guī)定的時候,要么是對上級的文件全文照轉(zhuǎn),要么就是在QQ群里一句話通知,沒有具體的實(shí)施細(xì)則,基層單位沒方法操作。
整改措施:充分領(lǐng)會上級要求,結(jié)合本地實(shí)際,制定具體的實(shí)施細(xì)則,指導(dǎo)基導(dǎo)開展工作。
6.一些干部辦事拖沓敷衍、懶政庸政怠政,把責(zé)任往上推; 存在的問題:在辦理群眾事務(wù)和本職工作的時候,總是在推脫,認(rèn)為不是自己的事,或者往后迤,一直不辦理、不開展,實(shí)際迤不了的時候敷衍了事,不講質(zhì)量。
整改措施:積極主動,找準(zhǔn)工作方法,迅速完成自己的工作任務(wù),要不怕困難,提高解決重大問題和突發(fā)事件的能力,不能把什么事都往領(lǐng)導(dǎo)身上推,往同事身上推。工作量大的時候要樂意加班,肯犧牲休息時間。
7.一些地方不重實(shí)效重包裝,把精力放在“材料美化”上,搞“材料出政績”; 存在的問題:工作中只講面子,不講里子,特別在接受檢查時,不敢直面問題,總是把自己的工作吹得天花亂醉。
整改措施:平時的工作就要高質(zhì)量,不能敷衍了事,開展工作時要經(jīng)?;仡^望,找出遺漏的問題加以改正。正確對待檢查提出問題,認(rèn)真分析總結(jié)存在問題的原因,要敢于面對問題,不能總是遮遮掩掩,蒙混過關(guān)。
8.有的領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于將責(zé)任下移,“履責(zé)”變“推責(zé)”; 存在的問題:不能完全履行科室負(fù)責(zé)人的職責(zé),特別是在需要結(jié)硬仗,承擔(dān)責(zé)任的時候把工作推給下屬,認(rèn)為不是自己具體負(fù)責(zé)的工作就不管不問,沒有擔(dān)當(dāng)精神。
整改措施:要當(dāng)好負(fù)責(zé)人,對科室內(nèi)的全部工作承擔(dān)責(zé)任,耐心指導(dǎo)具體負(fù)責(zé)同志完成工作任務(wù),為完成任務(wù)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
龍王廟鎮(zhèn)西曹口小學(xué)
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題民主生活會方案
民主生活會是黨內(nèi)政治生活的一項(xiàng)重要制度,是增強(qiáng)黨性、端正黨風(fēng)、改進(jìn)作風(fēng)的一項(xiàng)重要措施,是我黨加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動第二階段中,關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會,這是分析檢查問題的一個重要步驟與手段。按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動方案的要求,我校根據(jù)花二莊小學(xué)《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀實(shí)施方案》的要求為進(jìn)一步解放思想、提高認(rèn)識,找準(zhǔn)與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)的突出問題,促進(jìn)學(xué)校又好又快發(fā)展,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神,學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,重點(diǎn)是聯(lián)系自身的思想境界、發(fā)展要求、工作思路、思想作風(fēng)、管理服務(wù)等內(nèi)容,深入查找制約學(xué)校和諧發(fā)展的突出問題,查找群眾反映較多的熱點(diǎn)難點(diǎn)等突出問題。通過民主生活會,進(jìn)一步認(rèn)清差距、發(fā)現(xiàn)不足,切實(shí)做到在思想觀念上有一個大轉(zhuǎn)變,在境界要求上有一個大提升,在干勁作風(fēng)上有一個大改進(jìn),推動學(xué)校又好又快發(fā)展。
二、專題民主生活會主題
圍繞搶抓機(jī)遇、科學(xué)發(fā)展、加快振興,以堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展理念,繼續(xù)解放思想,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),踐行科學(xué)發(fā)展。解決影響和制約花二莊小學(xué)科學(xué)發(fā)展的突出問題,查找領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的思想觀念,解決領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,構(gòu)建有利于花二莊小學(xué)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,提高花二莊小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量。
二、會議時間與地點(diǎn):11月2日和11月3日,學(xué)校會議室
三、參加人員:學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員、全體黨員、教師代表
四、主題:深化教育教學(xué)管理體制,推進(jìn)學(xué)校事業(yè)持續(xù)科學(xué)發(fā)展
五、方法和步驟
(一)會前準(zhǔn)備
1、制定方案。按照相關(guān)文件要求,結(jié)合我校實(shí)際,制定切實(shí)可行的民主生活會方案。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)。民主生活會召開前,組織班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀讀本,深刻領(lǐng)會總書記的講話精神,用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我院做好當(dāng)前和今后一個時期的主要工作。
3、廣泛征求意見。民主生活會之前,在一定范圍內(nèi)通報(bào)會議時間和主題。圍繞民主生活會主題,通過召開座談會、訪談和調(diào)查研究等方式,廣泛征求干部群眾意見,既要征求對班子集體的意見,又要征求對班子成員的意見。
4、撰寫發(fā)言提綱。班子成員要圍繞本次民主生活會主題和征求到的意見,認(rèn)真開展批評與自我批評,著重檢查踐行科學(xué)發(fā)展觀、工作作風(fēng)、本職工作、管理服務(wù)等方面存在的問題與原因,深刻剖析思想根源,明確今后的努力方向及具體整改措施,認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱。
(二)召開會議
民主生活會由各個小組領(lǐng)導(dǎo)召集并主持。會議程序是:傳達(dá)學(xué)校學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀會議精神;通報(bào)本次民主生活會前征求意見情況;就開好民主生活會提出具體要求,并帶頭和引導(dǎo)班子成員發(fā)言,開展批評和自我批評;針對查擺出來的問題,提出整改意見,制定整改措施;會議總結(jié)與形成會議報(bào)告。
民主生活會采取一人一議的方式,逐人進(jìn)行自我剖析和評議。要按照“團(tuán)結(jié)--批評--自我批評--團(tuán)結(jié)”和“懲前毖后,治病救人”的方針,切實(shí)拿起批評與自我批評的武器,增強(qiáng)民主生活會的實(shí)效??朔图m正只談工作不談思想,只講成績不講缺點(diǎn),或者就事論事、敷衍了事的做法。民主生活會主要圍繞以下四個方面的問題展開:1.提出我校目前發(fā)展過程中存在的重大問題,找出解決這些問題的基本思路;2.聯(lián)系工作實(shí)際,認(rèn)真檢查自己是否存在“不思進(jìn)取、得過且過、對分管工作不到位”的作風(fēng);3.認(rèn)真檢查自己是否存在“漠視群眾、脫離實(shí)際”的作風(fēng);4.認(rèn)真檢查自己是否存在“獨(dú)斷專行或軟弱渙散”的作風(fēng);5、認(rèn)真檢查學(xué)校和自身不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想行為。
一、總體要求
認(rèn)真貫徹縣委、市交委掀起“責(zé)任風(fēng)暴”實(shí)施”治庸計(jì)劃”改善發(fā)展環(huán)境會議精神。堅(jiān)持學(xué)習(xí)與教育、自查與互查、評議與督查相結(jié)合,以找問題、尋根源、抓整改、促落實(shí)為主線。廣泛征求意見、找準(zhǔn)問題根源、制定對策措施、搞好民主評議、抓好整改落實(shí),切實(shí)增強(qiáng)自查整改工作的針對性和有效性。
二、主要任務(wù)及工作步驟
自查整改是治庸問責(zé)”工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。扎實(shí)推進(jìn)集中排查、優(yōu)化交通行政審批、執(zhí)法、服務(wù)、收費(fèi)事項(xiàng)、召開專題民主生活會、承諾踐諾大檢查、自查整改、組織民主評議、抓好一批典型、形成綜合分析報(bào)告等8項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。特別要把集中排查、找準(zhǔn)問題作為基本要求,決定整個活動能否取得實(shí)效重要因素。局要按照縣委、市交委掀起“責(zé)任風(fēng)暴”實(shí)施”治庸計(jì)劃”工作的總體要求。把召開專題民主生活會作為關(guān)鍵環(huán)節(jié),把開展民主評議作為有效手段,把抓好整改落實(shí)作為重要措施,突出重點(diǎn),全面落實(shí)。
一深入開展集中排查活動4月中旬-5月底
結(jié)合工作實(shí)際。堅(jiān)持邊學(xué)邊查、邊查邊改。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和每名干部中廣泛開展自查自糾。依照各自的具體職責(zé),明確排查對象。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)的公開承諾,開展好“四查四看”活動,一是對照自查,看每名干部的實(shí)際表現(xiàn),否存在庸、懶、散”行為;二是開門查找,結(jié)合對標(biāo)學(xué)標(biāo)活動,聽取運(yùn)輸企業(yè)和群眾代表意見建議,優(yōu)化交通行政審批、服務(wù)、執(zhí)法和收費(fèi)事項(xiàng),組織班子成員之間、一般干部之間相互評議,查找存在突出問題;三是對比檢查,看與上級組織和群眾要求相比還存在哪些差距,看與先進(jìn)單位和個人相比存在哪些差距;四是邊查邊改,看查出的問題整改是否及時、位。重點(diǎn)查找我局實(shí)行績效管理、推進(jìn)重點(diǎn)工作中存在突出問題,群眾反映強(qiáng)烈的老大難問題,機(jī)關(guān)管理和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的根本問題。圍繞“庸、懶、散”10種表現(xiàn),重點(diǎn)查找自身是否存在責(zé)任心不強(qiáng)、不想干事、不愿干事,能力平庸、不能干事、不會干事,作風(fēng)散漫不守規(guī)矩、不按規(guī)定辦事等方面的問題。把握問題癥結(jié)所在深入剖析原因,找準(zhǔn)產(chǎn)生的根源,并做到邊查邊改,查糾結(jié)合。
二認(rèn)真開好專題民主生活會6月10日前
圍繞解決突出問題、優(yōu)化交通運(yùn)輸市場發(fā)展環(huán)境、深化治庸問責(zé)。認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子和個人存在突出問題,組織召開專題民主生活會。全局干部根據(jù)自查情況在民主生活會上認(rèn)真開展批評和自我批評。并進(jìn)行深刻剖析,分析問題產(chǎn)生的原因,有針對性地提出整改措施。
局主要存在以下問題:通過梳理干部群眾、企業(yè)代表的意見和建議、走訪行業(yè)企業(yè)及自查情況。
1少數(shù)干部存在治庸問責(zé)”敏感度不高、工作責(zé)任心不強(qiáng)、工作主動性不夠的現(xiàn)象;
2轄縣窗口地帶??瓦\(yùn)市場監(jiān)管缺乏長效管理機(jī)制;特別是新榮客運(yùn)站、頭道街等重點(diǎn)路段道路運(yùn)輸秩序有待進(jìn)一步改善。
3對轄縣非法營運(yùn)“黑的整治力度不夠、整治手段不多、綜合整治效果欠佳;
存在管理和服務(wù)不夠規(guī)范的問題。4為行業(yè)企業(yè)服務(wù)的水平和質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。
三開展民主評議活動6月下旬
重點(diǎn)圍繞集中排查和民主生活會的情況進(jìn)行民主評議。采取召開座談會、組織書面評議、口頭評議等方式,評議查找問題的準(zhǔn)確性、民主生活會的實(shí)效性以及單位、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和干部個人自查整改措施的落實(shí)情況。拓寬評議渠道,確保評議的真實(shí)性和客觀性。
真抓真改6月四承諾踐諾。
針對發(fā)現(xiàn)的問題。明確整改時限、整改責(zé)任、整改目標(biāo)、整改措施。通過開展各種評比,認(rèn)真研究制定整改方案。促進(jìn)整改措施的落實(shí)。同時加強(qiáng)整改落實(shí)的監(jiān)督,將我局整改落實(shí)情況采取一定方式向社會公開承諾,接受基層群眾和社會各界的監(jiān)督。干部個人的整改落實(shí)情況,局內(nèi)部進(jìn)行公開承諾和民主測評,評議或測評不過關(guān)的認(rèn)真開展“回頭看”重新進(jìn)行自查和整改。
圍繞績效目標(biāo)和重點(diǎn)工作。將整改責(zé)任細(xì)化到各個科室,結(jié)合“治庸改軟”工作實(shí)際。明確工作重點(diǎn)、工作要求和時間安排,做好各項(xiàng)工作之間的協(xié)調(diào),制定以下整改措施:
1制定“治庸問責(zé)”整改方案。協(xié)調(diào)好各科室之間的工作,及時做好上傳下達(dá)。將責(zé)任細(xì)化到每名機(jī)關(guān)干部,并督促落實(shí)。
主管領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任科室:黨政辦公室
完成時間:2011年12月
2開展對標(biāo)、學(xué)標(biāo)活動。進(jìn)一步提高辦事效率和服務(wù)水平。優(yōu)化交通運(yùn)輸行政審批、服務(wù)、執(zhí)法、收費(fèi)方案。
3開展行政審批、行政執(zhí)法、行政處罰工作的自查自糾。并追究當(dāng)事人的責(zé)任。發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作堅(jiān)決糾正。
4強(qiáng)化轄縣客、貨運(yùn)市場特別是新榮客運(yùn)站、頭道街等重點(diǎn)地段監(jiān)管和整治。取得公安交管、城管等部門的支持,積極協(xié)調(diào)。進(jìn)一步加大整治“黑的工作力度,建立長效機(jī)制,規(guī)范運(yùn)輸市場。
主管領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任科室:
完成時間:2011年6月
5新榮客運(yùn)站安裝監(jiān)控?cái)z像頭。加大監(jiān)管力度,更新監(jiān)管手段。并根據(jù)需要優(yōu)化公交線路,協(xié)調(diào)辦理的士島劃線項(xiàng)目,方便市民出行。
6積極做好黃浦客運(yùn)站的撤站轉(zhuǎn)場工作。
7深入基層、服務(wù)上門。積極為行業(yè)企業(yè)發(fā)展服務(wù)、排憂解難。走訪和服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)10家。
確保企業(yè)安全穩(wěn)定。8指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促江岸運(yùn)輸六公司進(jìn)行危房隱患的整改。
主管領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任科室:
責(zé)任人:
完成時間:2011年6月
9積極做好企業(yè)職工維穩(wěn)工作。盡快拿出資金分配方案細(xì)化到每一名職工解決遺留問題。一是協(xié)調(diào)辦理運(yùn)輸五公司退休職工醫(yī)保相關(guān)手續(xù);二是指導(dǎo)江岸運(yùn)輸五公司進(jìn)行改制破產(chǎn)方案的制定和經(jīng)費(fèi)測算;三是辦理局屬企業(yè)“五七工”家屬工”保險(xiǎn)手續(xù);四是督促興盛印務(wù)公司原衛(wèi)星印刷廠簽訂廠房拆遷協(xié)議。
主管領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任科室:
責(zé)任人:
完成時間:2011年6月
穩(wěn)步推進(jìn)三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
一精心組織、領(lǐng)導(dǎo)帶頭。認(rèn)真研究、周密部署自查整改階段各項(xiàng)工作任務(wù)。帶頭查擺問題、帶頭剖析原因、帶頭開展批評與自我批評、帶頭深入整改,局班子成員要充分發(fā)揮示范帶頭作用。認(rèn)真參加每一項(xiàng)活動,確保時間到位、精力到位、行動到位,為機(jī)關(guān)干部職工做出表率。
二結(jié)合實(shí)際、深查真改。緊密聯(lián)系我局實(shí)際。分析報(bào)告精。緊扣“治庸提能、治懶增效、治散聚力”目標(biāo),做到查找問題準(zhǔn)、剖析原因深、整改措施實(shí)。嚴(yán)格按照先查找問題、再召開民主生活會、進(jìn)行民主評議和整改落實(shí)的順序進(jìn)行。對查擺出來的突出問題,制定整改計(jì)劃,明確整改落實(shí)時限、措施和責(zé)任人,分階段、分步驟實(shí)施。發(fā)揚(yáng)民主精神,學(xué)會換位思考,圍繞服務(wù)對象的所思所想所盼,以三個月見成效、半年得到好轉(zhuǎn)為目標(biāo),落實(shí)公開承諾,抓好民主評議,推動問題解決。
一、社保專項(xiàng)資金收支情況
(一)社保專項(xiàng)資金收入情況
2018年1-9月城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入****萬元(其中: 個人繳費(fèi)****萬元,中央財(cái)政補(bǔ)貼***萬元,盟市級財(cái)政補(bǔ)貼**萬元,旗縣級財(cái)政補(bǔ)貼****萬元{包括2017年欠撥的*****萬元},利息收入**萬元)。
(二)社保專項(xiàng)資金支出情況
2018年1-9月城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出****萬元(其中:基礎(chǔ)養(yǎng)老金支出*****萬元(中央補(bǔ)貼支出***萬元、自治區(qū)補(bǔ)貼支出****萬元、盟市級補(bǔ)貼支出****萬元、旗縣級補(bǔ)貼支出****萬元)、個人賬戶支出***萬元、轉(zhuǎn)出支出***萬元)。
二、專項(xiàng)資金結(jié)余情況
2018年1-9月份社保專項(xiàng)資金累計(jì)滾存結(jié)余*****萬元。
三、認(rèn)真抓好整改工作,確保重點(diǎn)環(huán)節(jié)的落實(shí)貫徹
整改的主要內(nèi)容:
(一)關(guān)于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)到齡人員未及時辦理退休手續(xù)問題。
存在問題原因:一是各蘇木鎮(zhèn)、嘎查村未及時上報(bào)到齡人員退休審批表等相關(guān)材料,導(dǎo)致未能及時辦理。二是部分到齡人員繳費(fèi)年限未達(dá)到15年,存在斷繳情況。
整改措施:一是定期與各蘇木鎮(zhèn)對接,對到達(dá)退休年齡的及時填報(bào)材料。二是對各蘇木鎮(zhèn)上報(bào)的相關(guān)材料進(jìn)行復(fù)核,對到齡人員繳費(fèi)年限未達(dá)到15年且存在斷繳的,電話告知本人補(bǔ)齊斷繳保費(fèi)。
(二)信息系統(tǒng)操作一人多權(quán)限問題。
存在問題原因:為群眾方便查詢、錄入信息導(dǎo)致一人多個權(quán)限。
整改措施:一是按照自治區(qū)社會保險(xiǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范業(yè)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫,按照信息系統(tǒng)操作流程執(zhí)行各項(xiàng)操作。規(guī)范業(yè)務(wù)操作人員、系統(tǒng)維護(hù)人員的職責(zé)和權(quán)限。二是建立數(shù)據(jù)錄入、修改、訪問、使用、保密、維護(hù)的權(quán)限管理制度,加強(qiáng)對信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的監(jiān)控,建立數(shù)據(jù)備份機(jī)制,確保數(shù)據(jù)安全。
(三)參保繳費(fèi)核定至劃賬等工作一人操作問題。
存在問題原因:因工作人員短缺,導(dǎo)致一人兼多項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦。
整改措施:一是著力規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,抓好各項(xiàng)工作制度的貫徹落實(shí),優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。二是明確具體權(quán)力事項(xiàng)的業(yè)務(wù)操作程序,簡化辦事程序,減少不必要的環(huán)節(jié)。三是建立起職權(quán)清楚、責(zé)任明確,既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力制衡機(jī)制。確保權(quán)力事項(xiàng)應(yīng)控盡控。
四、工作打算
一、存在問題:
我局通過多種形式征求意見和建設(shè),認(rèn)真聽取有關(guān)部門、個人和服務(wù)對象的意見和建議,經(jīng)過對反饋回來的意見和建議進(jìn)行認(rèn)真梳理、深刻查擺,分類匯總,我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)主要存在以下幾方面問題:
(一)作風(fēng)建設(shè)方面
1、宗旨意識不強(qiáng),服務(wù)意識差,個別同志有,傲慢高高在上,群眾觀念淡薄,態(tài)度不好、不夠熱情,讓人感覺門難進(jìn)、臉難看、事難辦。
2、缺乏干事創(chuàng)業(yè)激情。個別同志安于現(xiàn)狀,得過且過,不思進(jìn)取,改革創(chuàng)新意識不強(qiáng),因循守舊,不注意加強(qiáng)學(xué)習(xí),不注意更新知識,不注意研究新情況新問題,工作靠領(lǐng)導(dǎo)催,思路靠領(lǐng)導(dǎo)拿,文件靠領(lǐng)導(dǎo)改,無干事創(chuàng)業(yè)激情。
3、個別同志事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng),辦事效率不高,工作推諉,辦事拖拉,不守時限,工作敷衍了事,質(zhì)量不高,時常出錯,影響效率。
4、紀(jì)律松懈。個別同志上班串崗扎堆聊天,或在辦公時間用電腦打牌;上班報(bào)個到,中間脫崗,上街購物買菜,時常遲到早退,工作時間不在崗,群眾來辦事找不到人,無法辦理。
5、個別同志奉獻(xiàn)精神不強(qiáng),干事喜歡講條件,講報(bào)酬,工作不熱情、不積極。
6、局領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層少,為基層財(cái)政所辦實(shí)事不多,對干部職工關(guān)心不夠。
(二)效能建設(shè)方面
1、財(cái)政資金申請、撥付程序不夠科學(xué)規(guī)范,環(huán)節(jié)過多,手續(xù)繁瑣,效率偏低。經(jīng)費(fèi)劃撥沒能按限時辦結(jié)制交辦,不能及時審批、劃撥,劃撥時間跨度過長,資金不及時足額到位,影響工作開展,經(jīng)費(fèi)報(bào)告不及時辦理,重要文件管理不嚴(yán)格,有丟失現(xiàn)象。
2、信息告知不充分。經(jīng)費(fèi)審批、劃撥情況沒有向申請單位作有關(guān)答復(fù),辦理結(jié)果不明。對手續(xù)不全的事項(xiàng),沒能做到一次告知,二次辦結(jié)。
3、沒有公布辦事的流程或承辦人單位和個人,群眾前來辦事去向不明。
4、財(cái)政預(yù)算公開透明度不大,各部門和單位預(yù)算對預(yù)算安排情況了解不多。
5、工作不夠務(wù)實(shí)。提案需要作出具體答復(fù)的,答復(fù)只過于表面化,沒有具體實(shí)用性、操作性。沒能充分發(fā)揮財(cái)政作用,在政策上沒能給予大力支持,對于納入財(cái)政供養(yǎng)、各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、津貼補(bǔ)助的預(yù)算安排,財(cái)政沒能給予充分考慮或是力度不大,影響工作開展。
6、財(cái)政監(jiān)督乏力。對一些重大支出項(xiàng)目沒有進(jìn)行全面追蹤監(jiān)管,沒有監(jiān)督資金是否按規(guī)定用途使用,對財(cái)政資金是否發(fā)揮效益置之不理,無人過問。
7、對新會計(jì)制度沒能及時大力宣傳,沒對會計(jì)人員加大培訓(xùn)力度,對企業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)少,不利于企業(yè)財(cái)務(wù)管理。
8、隊(duì)伍管理力度不足,清閑不作為的人多,建議進(jìn)一步加強(qiáng)思想道德、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)工作能力,達(dá)到人盡其責(zé),促進(jìn)辦事效率。
9、效能建設(shè)監(jiān)督缺位。已制定的相關(guān)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的制度、規(guī)定沒能嚴(yán)格執(zhí)行,或執(zhí)行走樣,甚至置之不理。
10、在建立健效能機(jī)制,堅(jiān)持以制度管人,提高工作效率方面做得不夠。
對于征求到的意見和建設(shè),局領(lǐng)導(dǎo)明確表示,具備條件馬上改的,要立即做出整改;對不能解決的,局領(lǐng)導(dǎo)表示將會有關(guān)情況向有關(guān)部門匯報(bào)反映,共同探討研究對策,爭取在下一步工作中加以整改。
二、深刻剖析原因
1、召開專題討論會。一是召開領(lǐng)導(dǎo)班子討論會,分析本單位存在問題的原因,開展批評與自我批評,提出整改方向和措施。二是召開全體干部職工討論會,每個干部職工都在會上都作了發(fā)言,積極開展批評與自我批評,認(rèn)真查找本單位和個人存在的問題,分析存在問題的原因,提出整改方向和措施。三是撰寫書面剖析材料。單位和干部每個人都能認(rèn)真撰寫好書面剖析材料。內(nèi)容包括:作風(fēng)和效能建設(shè)方面存在的問題、原因分析以及整改方向和措施。書面剖析材料都能按要求呈領(lǐng)導(dǎo)審閱。
2、深刻剖析存在問題的原因。對查擺出來的問題進(jìn)行深入分析。通過召開專題討論會,把造成問題的各種可能原因列出來,進(jìn)行全面分析,然后找出主要原因和次要原因。分析存在的問題是看它因?yàn)槭聵I(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng),工作作風(fēng)不正造成的,還是因?yàn)轶w制機(jī)制不完善,機(jī)構(gòu)設(shè)置職能配置不科學(xué),審批辦事程序不合理造成的,或是因?yàn)閭€人素質(zhì)不高、工作能力不強(qiáng)造成的。
3、存在問題的根源:
作風(fēng)建設(shè)方面思想根源主要是:
少數(shù)干部職工服務(wù)態(tài)度不端正,語氣傷人帶刺,人為設(shè)置障礙,服務(wù)宗旨意識不強(qiáng)的思想根源在于,缺乏全心全意為人民服務(wù)的宗旨思想和“人人都是投資環(huán)境”的觀念,是個人放松人生觀、世界觀改造,弱化服務(wù)意識的具體表現(xiàn)。
部分職工因循守舊的思想根源在于,一些職工自我感覺良好,小富即安,存在不思進(jìn)取的落后思想,不研究新情況、新問題,死搬教條,不注重政治、理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
個別股(室)對局黨組、局行政安排部署的工作打折扣、摻“水份”,貫徹不力的思想根源在于,只顧個人或小團(tuán)體的利益,而不顧大局、整體利益。
少數(shù)職工作風(fēng)懶散的思想根源在于,缺乏用嚴(yán)肅的紀(jì)律約束自己,缺乏雷厲風(fēng)行,你追我趕,奮勇爭先的工作作風(fēng),缺乏知民情、了民意、化民怨的基層服務(wù)意識。
個別干部工作推諉,效率不高的思想根源是布置工作任務(wù)不具體,責(zé)任不明確,措施不落實(shí)等問題的思想根源在于,業(yè)務(wù)知識水平不高,缺乏實(shí)干精神,是工作意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識不強(qiáng)的集中體現(xiàn)。
效能建設(shè)方面思想根源主要是:
解放思想不夠,創(chuàng)造性地開展工作較少。思想不夠解放,就如何抓好財(cái)政各項(xiàng)工作與服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展問題上,眼界還不夠開闊,力度還不夠大。
充分發(fā)揮財(cái)政的職能作用,大膽履行財(cái)政職責(zé)不夠,被動應(yīng)付工作時較多,主動想問題、辦事情,開展好工作做得不夠好。
思想不夠解放,結(jié)合財(cái)政工作的實(shí)際情況創(chuàng)造性地執(zhí)行上級的各項(xiàng)政策和決定還做得不夠好。工作上按部就班,膽子不夠大,工作主動性還不強(qiáng)。
敢抓敢管的力度不夠大,隊(duì)伍建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)。嚴(yán)格以制度管人,在獎懲上做得不夠好,有怕得罪人的思想,對財(cái)政存在的問題,沒有狠下決心予以糾正;思想上對建設(shè)重視不夠,行動上認(rèn)真當(dāng)作一件大事抓得不力;結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際,有針對性地明確一定時間內(nèi)的建設(shè)重點(diǎn)還做得不夠好;在把工作與思想政治作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容融為一體,建立有效的機(jī)制上抓得不夠。
三、整改情況
(一)具體整改措施
針對上述存在的問題,作出以下整改措施。
1、加強(qiáng)思想教育,整頓作風(fēng),加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,努力提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)和能力。
(一)加強(qiáng)干部思想素質(zhì)教育。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是饒桂勝局長,責(zé)任股室是辦公室,責(zé)任人是程文華。
通過加強(qiáng)理想和職業(yè)道德教育,著力解決機(jī)關(guān)崗位意識淡漠、責(zé)任感不強(qiáng)等問題;強(qiáng)化宗旨觀念教育,著力解決高高在上、脫離群眾,個人利益至上、服務(wù)對象錯位等問題;強(qiáng)化全局意識教育,著力解決利益部門化、權(quán)力利益化等問題;強(qiáng)化勤政廉政教育,著力解決“不作為”、“亂作為”問題,堅(jiān)決克服刁難群眾、吃拿卡要、不給好處不辦事和給了好處亂辦事等突出問題。計(jì)劃今后每周一早上開全體干部職工例會,強(qiáng)化思想道德學(xué)習(xí),每個職工每期都要寫一份學(xué)結(jié)。責(zé)任人負(fù)責(zé)制定每期思想教育的學(xué)習(xí)內(nèi)容、課程安排。此項(xiàng)整改措施現(xiàn)已落實(shí)并堅(jiān)持實(shí)行。
(二)加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)教育。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是饒桂勝局長,責(zé)任股室是人教股,責(zé)任人是張一莎,配合股室是預(yù)算股、國庫股、會計(jì)股、法規(guī)稅政股。
通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),努力掌握做好本職工作所需的專業(yè)知識,增強(qiáng)履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)和做好群眾工作的本領(lǐng)。計(jì)劃每月開展一期與當(dāng)前財(cái)政工作相關(guān)的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)課程,各責(zé)任人負(fù)責(zé)制定財(cái)政業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)內(nèi)容、課程安排,每個職工每期都要寫一份學(xué)結(jié)。此項(xiàng)整改措施現(xiàn)已落實(shí)并堅(jiān)持實(shí)行。
2、進(jìn)一步理順股室職能,明確崗位職責(zé)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長,責(zé)任股室是辦公室,責(zé)任人為程文華。
現(xiàn)已按照相關(guān)文件,合理調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),進(jìn)一步明確各部門的職能、權(quán)限和責(zé)任,解決部門權(quán)限不清,造成投資者和群眾辦事難,機(jī)關(guān)辦事效率低的問題。對職能股(室)進(jìn)行一次職能全面梳理,對交叉重復(fù)和職責(zé)不清的進(jìn)行專項(xiàng)集中清理,重新規(guī)范和界定部門職能,理順部門之間的職責(zé)關(guān)系,做到一件事情由一個部門負(fù)責(zé),確需多個部門負(fù)責(zé)的事情,明確主辦和協(xié)辦部門。同時,優(yōu)化再造業(yè)務(wù)和審批流程,壓縮機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)時間,大幅度提高辦事效率。規(guī)范行政行為,解決行政行為不規(guī)范,部門利益至上,有利就爭、無利就推、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法擾民等突出問題。整改措施現(xiàn)已落實(shí)。
3、合理調(diào)整人員,制定好工作人員崗位職責(zé),做到人盡其責(zé),才盡其用。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長,責(zé)任股室是人教股,責(zé)任人是程文華。
責(zé)任人負(fù)責(zé)制定各股室崗位人員的工作職責(zé),細(xì)化到個人,現(xiàn)已對股機(jī)關(guān)各股室人員按照“選賢任能”的原則進(jìn)行合理調(diào)配,并將各股室工作職責(zé)、工作制度上墻,工作人員也設(shè)立崗位卡,工作職務(wù),工作職責(zé),進(jìn)一步改善辦公環(huán)境,提高辦公水平和效率。此項(xiàng)整改措施現(xiàn)已落實(shí)。
4、整頓工作紀(jì)律。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是盧華生紀(jì)檢組長,責(zé)任股室是監(jiān)督檢查股,責(zé)任人覃藝偉。
實(shí)行上下班指紋考勤登記,制作職工去向圖,安排人員負(fù)責(zé)明查暗訪監(jiān)督巡視,對上班遲到、早退、缺崗、不在崗且無正當(dāng)理由的,或上班玩游戲、扎堆聊天、炒股票等與工作無關(guān)的事情的同志進(jìn)行記錄查處、并于每月終對違紀(jì)人員進(jìn)行通報(bào)批評。整改措施現(xiàn)已落實(shí)并堅(jiān)持實(shí)行。
5、整頓工作人員不思上進(jìn),得過且過工作作風(fēng),積極開展“創(chuàng)文明、爭先進(jìn)、評優(yōu)活動”。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長,責(zé)任股室是辦公室,責(zé)任人程文華。
現(xiàn)我局與各股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所簽訂工作目標(biāo)管理責(zé)任狀,實(shí)行工作績效考核,制定獎罰分明的工作任務(wù)及作風(fēng)紀(jì)律、效能建設(shè)制度,做到獎罰分明,表彰先進(jìn),鞭策落后。此項(xiàng)整改措施現(xiàn)已落實(shí)。
6、深入基層開展辦實(shí)事、辦好事活動。整改措施責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是梁武強(qiáng)副局長,責(zé)任股室是辦公室,責(zé)任人程文華。
我局現(xiàn)已召開班子會議,研究制定了局各股室與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所掛鉤幫扶聯(lián)系制度,并規(guī)定要為基層財(cái)政所辦一兩件實(shí)事、好事,年終將幫扶工作成效納入目標(biāo)管理責(zé)任狀考核?,F(xiàn)整改措施現(xiàn)已落實(shí)。
7、重新修訂科學(xué)、簡化、方便的經(jīng)費(fèi)劃撥程序。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陳春紅副局長,責(zé)任股室是辦公室、預(yù)算股、國庫股,各股室做好配合,責(zé)任人為各股室責(zé)任人。
局黨組召集各股室負(fù)責(zé)人、具體業(yè)務(wù)人員進(jìn)行座談?wù){(diào)研,重新修訂經(jīng)費(fèi)申請劃撥方案,制定出更科學(xué)化、簡化的流程,報(bào)政府審批?,F(xiàn)已修訂《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金撥付管理辦法》報(bào)政府審批,下一步計(jì)劃組織人員到外地市、縣考察學(xué)習(xí)關(guān)于財(cái)政經(jīng)費(fèi)劃撥有關(guān)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和方法,不斷地完善改進(jìn)我縣的經(jīng)費(fèi)劃撥程序。
8、制定嚴(yán)密的經(jīng)費(fèi)報(bào)告辦理手續(xù)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陳春紅副局長,責(zé)任股室是辦公室、預(yù)算股、國庫股,各股室做好配合,責(zé)任人為各股室責(zé)任人。
現(xiàn)已制定了嚴(yán)密、規(guī)范的經(jīng)費(fèi)報(bào)告辦理手續(xù):安排辦公室一名專職人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,配備一本經(jīng)費(fèi)報(bào)告辦理情況查詢簿,記錄每筆經(jīng)費(fèi)報(bào)告每一環(huán)節(jié)的辦理情況,使經(jīng)費(fèi)報(bào)告流程一目了然。①對各單位呈送來的經(jīng)費(fèi)申請報(bào)告進(jìn)行審核,并做好登記簽字,辦理時限為隨到隨辦。②將經(jīng)費(fèi)報(bào)告呈送局領(lǐng)導(dǎo)審批,辦理時限為收到報(bào)告一日內(nèi)辦理。③局領(lǐng)導(dǎo)批示辦理意見,辦理時限為二個工作日。④專職人員按局領(lǐng)導(dǎo)批示意見,一是將報(bào)告交相關(guān)股室審核擬出意見,二是交相關(guān)預(yù)算股、國庫股辦理經(jīng)費(fèi)劃撥,三是呈送政府審批,各環(huán)節(jié)都需經(jīng)手人簽收,辦理時限為收到局領(lǐng)導(dǎo)批示的報(bào)告一日內(nèi)辦理。⑤將政府審批后的報(bào)告或相關(guān)股室審核后的經(jīng)費(fèi),呈送局長審閱批示,辦理時限為收到報(bào)告后一個工作日內(nèi)。⑥將局長審閱后的報(bào)告交給預(yù)算股、國庫股辦理劃撥手續(xù),或呈送政府審批,辦理時限為一個工作日。對不予審批辦理的報(bào)告,要一日內(nèi)將有關(guān)情況告知申請報(bào)告單位;對緊急、重要的經(jīng)費(fèi)報(bào)告要做到隨到隨辦隨告知辦理結(jié)果?,F(xiàn)整改措施已落實(shí),下一步計(jì)劃與政府聯(lián)網(wǎng)辦公,實(shí)現(xiàn)雙方對經(jīng)費(fèi)辦理的每一環(huán)節(jié)進(jìn)行共同網(wǎng)上登記,實(shí)現(xiàn)信息共享,使我局和政府對經(jīng)費(fèi)的辦理情況都有全面了解,提高經(jīng)費(fèi)辦理效率。
9、做好來文來電等交辦事項(xiàng)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長,責(zé)任股室是辦公室,責(zé)任人為程文華。
安排辦公室專人負(fù)責(zé)來文來電及交辦事項(xiàng)登記,并及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),對辦理結(jié)果及時告知有關(guān)單位。現(xiàn)整改措施已落實(shí)。
10、制定一系列優(yōu)質(zhì)、便民的服務(wù)措施。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長,牽頭股室是辦公室,責(zé)任人為程文華。
①以“規(guī)范、高效、便民”的宗旨,實(shí)行文明優(yōu)質(zhì)服務(wù),要求干部職工要做到微笑多一點(diǎn)、態(tài)度好一點(diǎn)、說話輕一點(diǎn)、脾氣小一點(diǎn)、腦子活一點(diǎn)、工作細(xì)一點(diǎn)、行動快一點(diǎn)、效率高,對群眾的咨詢和要求,做到有問必答、有求必應(yīng)。②抓好服務(wù)窗口建設(shè),重點(diǎn)抓好國庫集中支付中心、稅收征管和會計(jì)管理等服務(wù)窗口建設(shè),創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)文明服務(wù),做到“五有”(有牌子、有場所、有專人負(fù)責(zé)、有制度、有必要的設(shè)備設(shè)施),選派好首問責(zé)任人,嚴(yán)格實(shí)行首問責(zé)任追究制。③組織各股室人員就本職崗位的工作流程進(jìn)行座談,重新修訂各股室的辦事指南、辦事流程圖;印制本單位辦理事項(xiàng)的依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、辦理時限和需要提交的全部材料目錄等,提供給申請人,以版匾形式公布上墻,同時以卡片形式印制存放于局辦公樓一樓辦事指南宣傳欄內(nèi),方便群眾來辦事時閱知;此外,開開辟××縣財(cái)政局網(wǎng)站,將機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦事指南、財(cái)政法規(guī)、通知公告等內(nèi)容在網(wǎng)上*,告知廣大群眾,確保辦事高效便民。④各股室將職工去向圖公布上墻,方便群眾前來找人辦事。各股室均設(shè)置崗位卡,標(biāo)有工作人員相片、姓名、工作職責(zé)。工作人員實(shí)行“掛牌”上崗,要求佩戴崗位胸牌,公開身份,便于監(jiān)督?,F(xiàn)整改措施已落實(shí)。
11、積極開展財(cái)政知識、財(cái)務(wù)管理教育培訓(xùn)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸春紅副局長,責(zé)任股室是企業(yè)股、會計(jì)股,責(zé)任人為杜軍敏、黃品芝。
要堅(jiān)持深入各單位、企業(yè)開展《新會計(jì)法》等財(cái)政法規(guī)、財(cái)務(wù)知識的宣傳教育力度,定期組織人員開展培訓(xùn)?,F(xiàn)企業(yè)股、會計(jì)股已組織全縣轄區(qū)內(nèi)各行政事業(yè)單位、企業(yè)共25個單位32名會計(jì)進(jìn)行了兩期電算化會計(jì)知識培訓(xùn)課。下一步計(jì)劃在5、9、10、11月組織全縣行政事業(yè)單位及企業(yè)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行《國庫集中支付業(yè)務(wù)流程操作》、《政府采購法》、《20*年新企業(yè)所得稅實(shí)現(xiàn)條例》、《會計(jì)人員繼續(xù)教育》培訓(xùn)課程。
12、進(jìn)一步完善局內(nèi)部管理規(guī)章制度。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長,責(zé)任股室是辦公室,責(zé)任人為程文華。
現(xiàn)我局已重新修訂了《首問負(fù)責(zé)制》、《限時辦結(jié)制》、《一次性告知制》三項(xiàng)制度、《××縣財(cái)政局工作考勤制度》、《××縣財(cái)政局股室崗位責(zé)任管理制度》、《××縣財(cái)政局工作人員績效考核獎懲辦法》、《××縣財(cái)政局文明服務(wù)承諾制度》。通過強(qiáng)化制度建設(shè),堅(jiān)持以制度管人,以規(guī)章辦事,形成制度化、規(guī)范化的機(jī)關(guān)效能長效管理機(jī)制。
13、定期實(shí)行公開政務(wù)。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長,責(zé)任股室是辦公室,責(zé)任人為程文華。
針對對照查擺問題階段重點(diǎn)查擺出來的問題,結(jié)合崗位職責(zé)和個人實(shí)際,就嚴(yán)格執(zhí)行崗位職責(zé)首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制三項(xiàng)制度,加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格問責(zé)方面作出承諾;圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能,在整改、服務(wù)、辦實(shí)事好事、執(zhí)行規(guī)章制度等方面作出整改承諾,并明確整改目標(biāo)、整改措施、整改責(zé)任、完成時限。
結(jié)合政務(wù)公開承諾制度工作的開展,對財(cái)政權(quán)力進(jìn)行全面清理,著力抓好“陽光審批”、“陽光采購”和“陽光收費(fèi)”,把財(cái)政工作主動納入社會監(jiān)督之下。
制定了政務(wù)公開實(shí)行方案,政務(wù)公開的主要內(nèi)容有:財(cái)政預(yù)決算及其執(zhí)行情況,重要專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的分配、使用情況,機(jī)關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)收支,投訴途徑等。通過政務(wù)公開欄、板報(bào)、會議、文件、簡報(bào)等形式公開,計(jì)劃每月一期。現(xiàn)整改措施已落實(shí)。
14、認(rèn)真做好提案議案回復(fù)辦理。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長,責(zé)任股室是辦公室,責(zé)任人為程文華。
對群眾反映的提案議案,確定專人負(fù)責(zé)管理群眾來信來訪來電的收集、登記、交辦、反饋、歸檔等工作,及時匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo),要深入調(diào)研了解,聯(lián)系有關(guān)部門,提出具體可行的實(shí)施意見,要做好財(cái)力排查,視財(cái)力情況、輕重緩急,適當(dāng)安排經(jīng)費(fèi),報(bào)政府審批。杜絕往日應(yīng)付式回復(fù),并將辦理情況及時回復(fù)給相關(guān)單位。整改措施已落實(shí)。
15、加大財(cái)政監(jiān)管力度,實(shí)行資金效績評價,對資金實(shí)行全程追蹤監(jiān)督,確保專款專用,提高資金使用效益。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陳春紅副局長,責(zé)任股室是預(yù)算股、國庫股、各業(yè)務(wù)支出口,責(zé)任人譚紅星、鐘文專、各業(yè)務(wù)支出口負(fù)責(zé)人。
我局已組織相關(guān)人員重新修訂《××縣專項(xiàng)資金績效考評方案》,對專項(xiàng)資金嚴(yán)格實(shí)行縣級報(bào)帳提款制,專項(xiàng)資金按照專人管理,專帳核算,??顚S玫脑瓌t,嚴(yán)禁擠占挪用,嚴(yán)格按報(bào)帳管理辦法規(guī)定的程序和手續(xù)進(jìn)行報(bào)帳,要根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和有關(guān)報(bào)帳程序及時撥付開發(fā)資金,對資金用途進(jìn)行跟蹤檢查,確保資金??顚S?,并對專項(xiàng)資金實(shí)行績效考評,提高資金全用效益。計(jì)劃在7、8、9月份對扶貧資金、教育經(jīng)費(fèi)農(nóng)村稅費(fèi)改革資金、社保資金、國債資金和轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)行一次專項(xiàng)大檢查。
16、加大群眾評議、聽證質(zhì)詢活動。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是陸業(yè)安副局長,責(zé)任股室是辦公室,責(zé)任人程文華。
計(jì)劃5月份開展一次評議、聽證質(zhì)詢活動,通過召開座談會、發(fā)放問卷、下訪征詢、投訴意見箱等多種形式開展評議。邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員、社會監(jiān)督員和各方代表參加聽證質(zhì)詢,廣泛征求社會各界對財(cái)政工作中存在的問題以及意見和建設(shè),不斷地完善財(cái)政工作。
17、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作。整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是盧華生紀(jì)檢組長,責(zé)任股室是監(jiān)督檢查股,責(zé)任人覃藝偉。
①落實(shí)行政效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人員,負(fù)責(zé)本單位的效能監(jiān)察和效能投訴受理工作。進(jìn)一步完善投訴制度,通過設(shè)立意見箱,在財(cái)政局網(wǎng)站設(shè)立局長信箱、投訴信箱,拓寬機(jī)關(guān)效能投途徑,加大監(jiān)查投訴力度。②開展經(jīng)常性的行政效能監(jiān)察活動。重點(diǎn)監(jiān)察違反“首問負(fù)責(zé)制”、“限時辦結(jié)制”、“一次性告知制”的行為,建立了一套明查暗訪、投訴受理和監(jiān)督考查制度,促進(jìn)工作由被動式服務(wù)向主動式服務(wù)轉(zhuǎn)變。③加強(qiáng)對群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行跟蹤督查,對反映的辦事拖拉、態(tài)度生硬、服務(wù)不好、、違法違規(guī)等問題,及時查實(shí)、及時處理、及時反饋,發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)懲一起,決不姑息遷就。整改措施已落實(shí)。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化“兩進(jìn)一充分”和“三個壓縮過半”工作。我單位應(yīng)進(jìn)入行政審批大廳的項(xiàng)目有征收契稅及耕地占用稅,已于20*年4月11日全部進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心,占應(yīng)進(jìn)比例100%。進(jìn)入大廳的審批事項(xiàng)中,除契稅、耕地占用稅減免未給窗口授權(quán)外,有關(guān)手續(xù)都完全授權(quán)給窗口。納稅人來辦理納稅業(yè)務(wù)、材料齊全、審驗(yàn)無誤的做到當(dāng)場辦對,無需再請示報(bào)批;材料不齊全的,告之應(yīng)補(bǔ)充的材料,待材料補(bǔ)全后即給予辦結(jié)。契稅、耕地占用稅減免,在一般情況下,材料齊全的可當(dāng)場辦結(jié),時間不超過7個工作日(需報(bào)上級部門審批的除外)。