對監(jiān)管的意見和建議精選(九篇)

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第1篇：對監(jiān)管的意見和建議范文

關(guān)鍵詞： 大學(xué)生； 管理； 時間； 習(xí)慣

中圖分類號： G40 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：1009-8631（2010）06-0114-01

一、在校大學(xué)生管理時間現(xiàn)狀

目前，在校大學(xué)生有超過九成的同學(xué)早上是在學(xué)校規(guī)定的起床時間以后起床，甚至這其中一小部分在沒有課的情況下會在午飯時間或更晚起床，而晚上沒課選擇去主動晚自習(xí)的人僅為三成。這說明大部分同學(xué)對進入大學(xué)以來的時間沒有一個清晰合理的安排。早上容易睡懶覺，不僅沒有充分利用早上的黃金時間，反而養(yǎng)成了少吃或沒吃早飯的不良習(xí)慣，長此以往，必將影響身體健康。進入大學(xué)，學(xué)校、老師的外在壓力逐漸減少，很少學(xué)校設(shè)有固定的晚自習(xí)時間或強制晚自習(xí)的規(guī)定。這給了大家充分自由支配的時間，有的同學(xué)可以充分利用時機發(fā)展自己的特長和興趣愛好。但對于大部分同學(xué)來說，卻更像脫韁之馬，對自己的時間沒有很好的安排，浪費寶貴的青春，人生資本最重要的積累階段竟成了頹廢的開端。高達七成的同學(xué)認為大學(xué)生活還不如高中時代充實，其實主要是沒有一個明確的時間安排。

二、大學(xué)生如何合理管理時間

（一）結(jié)合實際確立自己的奮斗目標(biāo)

1. 確立切合實際的短期目標(biāo)?！岸唐谀繕?biāo)”是一種獨特的工具，它是意義和行動之間的橋梁，使理想能扎根于實際之中。而學(xué)業(yè)的最終目標(biāo)是由一個個短期目標(biāo)而成的。有很多學(xué)生經(jīng)常是“放眼于未來”而不“著手于現(xiàn)在”。當(dāng)然，廣泛的學(xué)業(yè)目標(biāo)也有用，因為它有整體的觀點，可以解放想象力，幫助我們探究所有可能的選擇。所以，要將二者合理結(jié)合，才能發(fā)揮效用。

2. 進行目標(biāo)管理。目標(biāo)管理，是依特定目標(biāo)而不是依程序和規(guī)定來思考。制定特定的目標(biāo)，以及支配時間去做最能達到這些目標(biāo)的活動，是求得高效率的要訣。對于所制定的目標(biāo)可以用穩(wěn)定的進度進行，而不必在最后時刻拼命地趕工。對于自己所制定的完成目標(biāo)的期限，要持尊重態(tài)度，如果養(yǎng)成了拖延限期的習(xí)慣，期限就會失去功效。所以，當(dāng)目標(biāo)活動被影響時，一定要抵制外界因素的“誘惑”。每一天，認真確定自己的目標(biāo)，然后再按照既定目標(biāo)開始行動，會發(fā)現(xiàn)自己開始有目的，而不是毫無目標(biāo)地四處瞎摸。

（二）結(jié)合目標(biāo)制定計劃表

1. 有效制定計劃表。既然合理地利用時間可以增進學(xué)習(xí)效率，就應(yīng)該在自己的日常生活中制訂一個可行的、適宜自己的待辦計劃表。

（1）在睡覺之前想想第二天的工作是個好辦法，可以安穩(wěn)入睡，不會滿腦子胡思亂想。第二天做起事情就不會毫無頭緒。（2）適時檢查計劃表，有助于計劃的安排和完成。（3）限定計劃數(shù)目。在身體力行的情況下，進行科學(xué)地調(diào)整，使自己處于一個協(xié)調(diào)的學(xué)習(xí)生活環(huán)境中，既可完成既定計劃，又不影響身體健康。

2. 推進計劃。（1）合理分配精力。先用心做計劃中最重要的事情，利用剩下的時間去做那些較不重要的事情。這樣可以自我控制時間，并可以完成更多的事情，而不讓你的有效時間為瑣事所占據(jù)。另外，要對每天、每周、每月的時間進行分配，以便能夠巧妙地處理許多同時進行的計劃。（2）“一鼓作氣”。心智的持續(xù)專注是提升效率的關(guān)鍵，如果無法一次完成一件事情，那么最好毫無間斷地把大部分的事情做好，并把剩下的事情集中在一起，直到做完為止。（3）排除干擾。這是很多同學(xué)難以做到的。在娛樂與學(xué)習(xí)沖突時會很矛盾。選擇你應(yīng)該做的主要事情，有第一次的克服，就會有第二次的勝利，以后就會毫不猶豫。這就是所謂的自制力，是在日常生活中一點一滴中積累的。（4）密切注意計劃的進展情況。越密切地關(guān)注自己的進展，進展就越大。建議同學(xué)們最好把每天做的事情最好能羅列在本子上，這樣以后就會注意減少沒必要的事情，從而“擠”出更多的時間。

（三）立即行動

把握住今天，就要抓緊現(xiàn)在?！斑^去”是“現(xiàn)在”發(fā)展的基礎(chǔ)，“現(xiàn)在”又是向“將來”發(fā)展的起點。“現(xiàn)在”的重要性還在于因為它最容易喪失，所以更加珍貴。對于時間，只能從現(xiàn)在去掌握它。認真地去完成每天的任務(wù)，任何時候都不要把計劃在今天做的事放在明天，不要拖延到最后一刻，及早動手就會有更多的時間處理意想不到的事情，獲得更多的資料，提早打算才能達到事半功倍。

三、合理管理時間在實踐中應(yīng)注意的問題

（一）重視條理與節(jié)奏

克服做事緩慢的習(xí)慣，調(diào)整自己的步伐和行動，養(yǎng)成快速的節(jié)奏，不僅提高效率，節(jié)約時間，給人以良好的作風(fēng)印象，而且也是健康的表現(xiàn)。對于時間過剩，關(guān)鍵在于控制時間過剩并及時使它向有利方面轉(zhuǎn)化。并且在生活規(guī)律上應(yīng)該養(yǎng)成有系統(tǒng)的習(xí)慣。在適合自己的時間里處理好事情，那就需要掌握自己最有效的時間。狀態(tài)在巔峰時，做些主要的事情；處于低潮時，可以做些簡單的事情。但要盡量避免生活步調(diào)混亂，那樣腦筋就會變得不靈活。

（二）在有限的時間內(nèi)增加效益

人們無論做什么事情都要講求效率，學(xué)會利用更少的時間做更多的事情。效率高者，便是競爭中的強者、勝者。反之，則是弱者、敗者。古語說：“書癡者文必工，藝癡者技必良”。學(xué)會使自己的注意力高度集中，提高時間利用率，是自己學(xué)有所長的一個重要方法。另外要注意把握和利用零碎時間。在短期內(nèi)也許沒有明顯的感覺，但經(jīng)年累日，將會有驚人的收獲。同時，使時間增加效益要有堅守的原則，做事情的方法應(yīng)因時因地而變，防止計劃被經(jīng)常性打斷；充分利用好黃金時間，根據(jù)實際靈活改變已定的計劃；制定一個日常學(xué)習(xí)的定額，不要翻來覆去地檢查每一件事情，舍棄不必要的個人外事活動，妥善安排好時間。

（三）學(xué)會休息

不要忘記休息。不論面對如何要緊的事情，一旦發(fā)現(xiàn)自己疲倦了，就應(yīng)該停止，進行必要的休息，讓緊繃的身心得到喘息的機會，因為，若明知自己的體力極限已至，卻還勉強自己繼續(xù)工作，除了會陷入工作的低潮之外，對自己也無益處。但是休息也絕不是要你放肆的放松自己，建議可以在走廊散步，做些簡單的身體運動等，如果環(huán)境不允許，不如舒舒服服地伸個懶腰，打個哈欠。所以，一旦出現(xiàn)了警告訊息，最好停下來，讓負擔(dān)過重的部位恢復(fù)功能，這是明智之舉。

四、結(jié)語

大學(xué)生合理的管理時間歸根結(jié)底是一種習(xí)慣的養(yǎng)成，而習(xí)慣的養(yǎng)成離不開性格的塑造，習(xí)慣和性格是人們穩(wěn)定品格的外在表現(xiàn)，一個良好的習(xí)慣是你一生中最可貴的財富，一種品格決定一種命運。同學(xué)們應(yīng)該明白的是，行動才能是我們實現(xiàn)目標(biāo)的惟一保障。當(dāng)火車在靜止不動時，在它的驅(qū)動輪前面放一塊小小的木頭，就使它永遠停滯在鐵軌之上，而同樣的火車以每小時100公里的速度前進時，卻能洞穿近兩米的鋼筋混凝土墻壁，這就是“動力”，請現(xiàn)在就拿出行動的勇氣，沖破介于你與目標(biāo)之間的種種阻礙與難關(guān)吧。

參考文獻：

［1］ 郭咸剛.西方管理思想史（第三版）[M].經(jīng)濟管理出版社，2004（9）.

第2篇：對監(jiān)管的意見和建議范文

【關(guān)鍵詞】新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金監(jiān)管；問題；對策

新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金（以下簡稱新農(nóng)合基金）是指通過參合農(nóng)民個人繳納、集體扶持、政府資助籌集的，用于對參合農(nóng)民醫(yī)藥費用進行補償?shù)膶ｍ椯Y金，一般而言包括基金籌集、基金管理、結(jié)算支付、基金監(jiān)管。

一、新農(nóng)合基金管理運行中面臨的風(fēng)險

1、道德風(fēng)險

（1）來自農(nóng)民的道德風(fēng)險。在醫(yī)療保險中，農(nóng)民只需要支付醫(yī)療費的一部分，人們會自覺或者不自覺的提高醫(yī)療消費水平，擴大支出。（2）來自定點醫(yī)院及醫(yī)生的道德風(fēng)險。對于醫(yī)療服務(wù)的提供，醫(yī)院和醫(yī)生具備專業(yè)知識，具有專業(yè)性和壟斷性，所以有些醫(yī)院和醫(yī)生利用信息不對稱賺取醫(yī)療基金。

2、政府尋租

主動創(chuàng)租是公權(quán)力的商品化，一些官員利用自己手中的行政權(quán)利主動為自己謀利。在新農(nóng)合制度的執(zhí)行過程中，農(nóng)民報銷要通過新農(nóng)辦的審批，一些官員則利用職務(wù)之便通過截留農(nóng)民繳納的合作醫(yī)療基金，虛報參合人數(shù)騙取政府專項基金等騙取新農(nóng)合基金。

二、我國新農(nóng)合基金監(jiān)管的問題

1、新農(nóng)合基金征繳的監(jiān)管問題

目前我國新農(nóng)合的籌資形式大多是由鄉(xiāng)、村干部及經(jīng)辦機構(gòu)的工作人員到農(nóng)戶家中上門收費。而這種方式重心在征繳而非監(jiān)管，導(dǎo)致強制農(nóng)民參合、虛報參合人數(shù)，和騙取政府補貼。而且，這種方式下，只有參合農(nóng)民達到一定的比例并且交納了保費以后，各級財政才給予配套資金。有些官員為了套取新農(nóng)合基金，虛報參合人數(shù)，賺取國家補貼。

2、新農(nóng)合基金支出的監(jiān)管問題

（1）管理者的問題

①管辦不分。按照《新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金財務(wù)制度》的規(guī)定，新農(nóng)辦進行基金的管理，包括對農(nóng)民報銷進行審批，對其監(jiān)管可由財政部門和衛(wèi)生部門對進行。然而，新農(nóng)辦附屬于衛(wèi)生部門，是衛(wèi)生部門下設(shè)的機構(gòu)，這樣管辦不分，上級監(jiān)督下級的效果自然很差。

②新農(nóng)合監(jiān)督委員會的監(jiān)管力量有十分有限。如《達縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)督管理實施辦法（試行）》（達府辦〔2008〕80號）中規(guī)定：縣新農(nóng)合監(jiān)督委員會對新農(nóng)合運行、管理情況進行分析評估，并將檢查監(jiān)督結(jié)果向政府、新農(nóng)合管理委員會等進行反饋，提出意見和建議，責(zé)成相關(guān)部門糾正和解決新農(nóng)合籌資、運行和管理中存在的問題。這顯然對參與新農(nóng)合基金管理的部門沒有威懾作用。

③農(nóng)民這個參保主體的監(jiān)督力量過于薄弱。如：《關(guān)于調(diào)整九龍口鎮(zhèn)新農(nóng)合管理委員會和新農(nóng)合監(jiān)督委員會人員組成的通知》，（九政發(fā)[2011]30號），中規(guī)定：新農(nóng)合管理委員會下設(shè)辦公室，由某某五位同志組成，具體負責(zé)全鎮(zhèn)新農(nóng)合的組織、實施及管理工作，并明確1名村干部擔(dān)任村級督查員。很明顯，現(xiàn)實中，農(nóng)民幾乎就沒有參與到真正的監(jiān)督中來。

（2）醫(yī)療服務(wù)提供者和參合者的問題

在現(xiàn)實的就醫(yī)過程中，患者的醫(yī)療消費是通過醫(yī)生實現(xiàn)的，醫(yī)療服務(wù)消費的數(shù)量和質(zhì)量最終是由醫(yī)生決定。在第三方付費的情況下，患者更傾向于接受高質(zhì)量高價格的醫(yī)療服務(wù)，而醫(yī)生也希望其能提供價格高、數(shù)量多、質(zhì)量優(yōu)質(zhì)的服務(wù)以提高收入。所以醫(yī)患合謀，浪費了新農(nóng)合基金。

3、新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金結(jié)余的監(jiān)管問題

《新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金財務(wù)制度》中第二十四條規(guī)定：基金管理應(yīng)遵循以收定支、收支平衡、略有結(jié)余的原則。統(tǒng)籌基金累計結(jié)余一般應(yīng)不超過當(dāng)年籌集的統(tǒng)籌基金總額的25%，其中當(dāng)年統(tǒng)籌基金結(jié)余一般應(yīng)不超過當(dāng)年籌集的統(tǒng)籌基金總額的15%（含風(fēng)險基金）。

（1）以體檢為由賺取新農(nóng)合結(jié)余基金

一些地方利用新農(nóng)合結(jié)余基金，對沒有享受補償?shù)膮⒑限r(nóng)民進行了健康體檢。但承擔(dān)新農(nóng)合健康體檢任務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)借助健康體檢誘導(dǎo)參合農(nóng)民接受不必要的醫(yī)療服務(wù)、虛報體檢人數(shù)，甚至利用體檢套取新農(nóng)合資金，造成基金的不合理使用。

（2）二次補償分配不公

當(dāng)年統(tǒng)籌基金結(jié)余超過當(dāng)年統(tǒng)籌基金15%（含風(fēng)險基金），歷年統(tǒng)籌基金結(jié)余超過當(dāng)年統(tǒng)籌基金25%的情況下，可進行二次補償。二次補償是根據(jù)每年新農(nóng)合基金的結(jié)余情況進行的，這給基金管理機構(gòu)一定的決定權(quán)，而一些地方政府官員尋租，導(dǎo)致截留參合農(nóng)民補償資金、弄虛作假、套取新農(nóng)合基金等違規(guī)違紀(jì)行為出現(xiàn)。

三、對新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金監(jiān)管問題的對策

1、合理分配政府部門的職能，放權(quán)于社會

目前我國新農(nóng)合政策的執(zhí)行由衛(wèi)生部管理，在基金管理方面，人保部專門設(shè)有社會保險基金監(jiān)督司。與衛(wèi)生部相比，人保部具有充足的資源進行農(nóng)村醫(yī)療保險的管理。但是，無論由衛(wèi)生部還是人保部對新農(nóng)合基金監(jiān)管，都是上級監(jiān)督下級或不同的政府背景的部門相互監(jiān)督，那么政府的尋租行為就無可避免。所以對于任何公共基金的監(jiān)管，建立公平公正的、由百姓自己組建的第三方監(jiān)督平臺是相當(dāng)可行的方式。

2、公開新農(nóng)合基金運行的信息

建立信息公開制度，將新農(nóng)合管理信息公開，對新農(nóng)合基金收支、結(jié)余情況，甚至于每個參合人員對基金的使用明細都應(yīng)公布于每個百姓都能查到的系統(tǒng)之中。加強信息的透明度，便有利于監(jiān)督。

3、成立由醫(yī)藥專家組成的審核組織

我國可以相應(yīng)成立由醫(yī)藥學(xué)專家組成的費用審核組織，它獨立于政府機構(gòu)之外，由這些專家對醫(yī)生的處方合理性和患者的病歷進行抽樣審核，以判斷醫(yī)生在給病人治療過程中用藥的準(zhǔn)確性和費用的使用情況。

4、培育具有獨立精神的媒體，發(fā)揮媒體監(jiān)督的作用

媒體是一個重要的社會監(jiān)管主體，如果媒體可以獨立，那么政府的所有施政信息都會被放入百姓的視力范圍內(nèi)，對新農(nóng)合基金的非法使用，恐怕就沒人敢做了。

參考文獻：

[1]徐沖.各地探索簡化“新農(nóng)合”手續(xù)和破解籌資難的做法[J].新重慶，2008（1）

[2]劉蘭芳.淺談新農(nóng)合基金管理中存在的風(fēng)險及應(yīng)對措施[J].財政稅務(wù)，2012（10）

第3篇：對監(jiān)管的意見和建議范文

關(guān)鍵詞：;實踐觀;社會主義;和諧文化

中圖分類號：A81 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2015）25-0021-02

實踐觀是哲學(xué)認識論的重要內(nèi)容，它將認識與實踐緊密結(jié)合起來，強調(diào)認識對實踐的指導(dǎo)作用，從而進一步指出了實踐基礎(chǔ)上的再認識才更能使我們的事業(yè)取得勝利。社會主義和諧文化建設(shè)與實踐的觀點相結(jié)合，不僅可以為我們提供理論指導(dǎo)，更重要的是可以從現(xiàn)實的實踐方面為和諧文化的建設(shè)提出切實可行的方案。用的實踐觀點指導(dǎo)社會主義和諧文化建設(shè)，有利于將的思想繼續(xù)發(fā)揚光大，有助于推動我國和諧社會方方面面的建設(shè)，對加速形成繁榮、穩(wěn)定、和諧的社會局面具有重要的現(xiàn)實意義。

一、實踐觀概述

（一）的實踐觀

實踐觀在哲學(xué)中始終處于基礎(chǔ)地位，是哲學(xué)的重要內(nèi)容之一，又是與其他一切反的觀點相互區(qū)別的根本所在。馬克思的實踐觀構(gòu)成了整個哲學(xué)的理論基礎(chǔ)，它不僅打破了唯物主義和唯心主義的局限性，而且又進一步指出了實踐活動是全部人的社會活動的基礎(chǔ)和動力。馬克思指出：“從前的一切唯物主義（包括費爾巴哈的唯物主義）的主要缺點是：對對象、現(xiàn)實、感性，只是從客體的或者直觀的形式去理解，而不是把它們當(dāng)作感性的人的活動，當(dāng)作實踐去理解，不是從主體方面去理解。因此，和唯物主義相反，能動的方面卻被唯心主義抽象地發(fā)展了，當(dāng)然，唯心主義是不知道現(xiàn)實的、感性的活動本身的。”[1]

（二）實踐觀的本質(zhì)

創(chuàng)造與發(fā)展是實踐觀的本質(zhì)，在此基礎(chǔ)上，馬克思把實踐的基本作用概括為兩點：一是作為客觀標(biāo)準(zhǔn)的實踐，二是作為社會活動的實踐。將實踐引入認識論，科學(xué)地解釋了認識的本質(zhì)及其發(fā)展規(guī)律，為人們判斷自己認識的真理性成分、檢驗各種各樣理論體系的科學(xué)與否提供了標(biāo)準(zhǔn)和鑰匙。只有人們的思想認識與客觀世界的規(guī)律性相一致，做到主觀符合客觀，才能在改造客觀世界的活動中，達到預(yù)期目的，從而證明人們的思想認識是正確的;反之，如果不符合客觀世界的規(guī)律，那么在改造客觀世界時就達不到預(yù)期的結(jié)果，這樣的思想認識就是錯誤的。

人們的認識，無論正確與否，都是自然界客觀事物在人腦中的主觀反映，都來源于客觀自然。的唯物觀是帶有實踐色彩的，人的全部社會生活在本質(zhì)上都是實踐的，實踐又是推動社會發(fā)展的重要力量。實踐是認識的來源、動力和目的。實踐的目的不僅僅在于正確地解釋世界，更重要的是在正確的認識指導(dǎo)下，去能動地改造世界。

二、社會主義和諧文化概述

（一）社會主義和諧文化的內(nèi)涵

1.和諧文化以和諧理念貫穿始終，引導(dǎo)社會的和諧價值取向，和諧文化是和諧社會的靈魂;和諧文化是先進文化的根本。

2.和諧文化的核心內(nèi)容是崇尚和諧理念，提倡和諧文化精神，營造有序和諧的文化氛圍，鼓勵和引導(dǎo)人們樹立和諧的思想意識，善于運用和諧的態(tài)度看問題，辦事情。

3.社會主義的和諧文化應(yīng)是堅持“以人為本”，以社會主義制度為前提，以社會主義的先進文化為導(dǎo)向，并將其與中華民族和諧傳統(tǒng)文化相結(jié)合，努力構(gòu)建與和諧社會相一致的思想文化體系。

（二）社會主義和諧文化的重要作用

1.奠定深厚的思想基礎(chǔ)。在社會的發(fā)展過程中，不論是人與人的和諧相處，還是人與社會與自然的和諧相處，都需要和諧文化作為智力支持。如果失去和諧文化的存在，不僅社會和諧思想的基礎(chǔ)會動搖，而且建設(shè)和諧社會的實踐也就不復(fù)存在了。

2.注入強大的精神力量。和諧文化以和諧作為文化的核心，是促進社會進步、政治經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的精神動力，在化解人們在經(jīng)濟政治中的矛盾沖突、協(xié)調(diào)社會關(guān)系、推動整個社會有序發(fā)展方面有著重要的平衡作用。

3.提供堅實的道德支撐。我國目前大力推進和諧社會建設(shè)，提高社會文明道德水平，營造團結(jié)互助、和睦相處的社會風(fēng)尚，對推進社會主義和諧文化建設(shè)意義重大。社會主義和諧社會的建設(shè)與社會主義的道德建設(shè)是一脈相承的，和諧文化的建設(shè)，一方面不僅可以提高全體社會成員的思想道德素質(zhì)，而且更重要的是能夠在全社會逐步形成高尚的道德情操。

（三）社會主義和諧文化建設(shè)的重要意義

1.建設(shè)和諧文化有利于形成全社會的思想道德基礎(chǔ)。建設(shè)社會主義和諧文化，是我國構(gòu)建社會主義和諧社會的重要方面，有利于形成全民族共同的思想基礎(chǔ)和精神動力，使全社會樹立和諧的道德意識。在這一過程中可以使廣大人民群眾更加堅定自身的社會主義理想信念，不斷提高自身思想文化素質(zhì)和文化修養(yǎng)。

文化的和諧，是社會主義和諧社會建設(shè)的保證，通過和諧文化的建設(shè)，可以促使各種社會矛盾能夠更公平更合理的解決，加快社會各項文化政策措施落到實處，努力實現(xiàn)和諧穩(wěn)定的社會局面，使全社會形成積極向上的價值取向，實現(xiàn)全社會健康昂揚的社會風(fēng)尚，為和諧文化的建設(shè)打下堅實的思想基礎(chǔ)。

第4篇：對監(jiān)管的意見和建議范文

【關(guān)鍵詞】企業(yè)；檔案管理；現(xiàn)狀；措施

一、企業(yè)檔案管理工作的現(xiàn)狀

1.服務(wù)意識差，檔案信息資源開發(fā)力度不夠

雖然在企業(yè)發(fā)展過程中，檔案管理工作必不可少，但因其工作屬性的原因，相對其他部門而言還是屬于邊緣部門，企業(yè)資金和人事安排都不盡完善，有的檔案管理人員是兼職，有的檔案管理人員工作崗位變動頻繁，這些都容易造成檔案管理出現(xiàn)漏洞，檔案資料丟失，機密檔案泄密等，無法給企業(yè)決策提供必要的信息資源。

2.檔案管理分散，不利于資源共享

檔案管理基本原則要求檔案管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理方式，保o檔案的安全，這樣有助于資源共享。企業(yè)檔案管理在企業(yè)運行中發(fā)揮著重要作用，需要長遠保存的檔案要由企業(yè)檔案部門統(tǒng)一管理，其他各部門不能分散管理，也不能把檔案據(jù)為己有。統(tǒng)一管理有助于維護企業(yè)檔案的完整性，提高檔案的安全性?，F(xiàn)階段，一些企業(yè)的人事檔案、基建檔案、財會檔案等沒有進行統(tǒng)一的管理，還是由各部門分散管理，有的甚至無人管理，有的也意識到了檔案管理的重要性，配備了專門的檔案人員，但由于檔案管理水平參差不齊，檔案的安全、完整還是無從保障，不利于資源共享，也不能給使用者提供快捷的服務(wù)。

3.檔案人員整體素質(zhì)不高，更換頻繁

檔案管理是一項政治性、服務(wù)性較強的工作，加強檔案管理，需要工作人員熱愛本職工作，既懂科學(xué)技術(shù)，又懂檔案管理工作的專業(yè)知識，具備較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。但一些企業(yè)對檔案管理存在思想認識上的誤區(qū)，認為檔案管理是操作性、常規(guī)性的工作，不需要什么專業(yè)技能，只要識字就能做好此工作。很多單位的檔案人員年齡偏大，知識文化水平較低，沒有經(jīng)過檔案專業(yè)培訓(xùn)，整體素質(zhì)不高，很難適應(yīng)新形勢下企業(yè)檔案工作需求。同時，企業(yè)改制后，各部門精簡人員，企業(yè)檔案人員更換頻繁，檔案的收集、整理、保管工作不能持續(xù)進行，不及時歸檔、整理，致使有的檔案丟失，落到各部門或者個人手中，對以后檔案的利用工作造成難題。

4.檔案館藏良莠不齊，檔案鑒定工作開展不力

檔案管理并不是一成不變的，為了保管有價值的檔案，應(yīng)剔除銷毀失去保管價值的檔案，突出重點，分類管理，提高檔案管理的質(zhì)量，為檔案的利用及資源共享打下良好的基礎(chǔ)。一般來說，很多企業(yè)的檔案只要進了檔案室，就會永遠藏匿于檔案室，有些檔案沒有了任何價值，不能發(fā)揮任何作用，長期積壓使庫存爆滿，致使新的、有價值的檔案不能及時進館。這主要是因為檔案鑒定工作開展不力，未成立專門負責(zé)此項工作的機構(gòu)。

5.管理設(shè)施不齊全，不能滿足檔案保管需求

檔案管理的目的不是為了獲取利益，主要是為了體現(xiàn)社會效益，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)比較注重企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，不注重檔案管理，這也使檔案管理滯后于經(jīng)濟發(fā)展。很多企業(yè)檔案管理部門沒有專門的經(jīng)費，檔案管理設(shè)施不齊全，不能滿足檔案管理的需求，不利于檔案的安全、完整保管，從而造成不了彌補的損失。

二、改善企業(yè)檔案管理的措施

1.提高檔案管理人員的素質(zhì)

企業(yè)在發(fā)展中必會留下大量的檔案資料，如工程圖紙、技術(shù)資料等，這些檔案資料對企業(yè)的運行發(fā)揮著重要作用。檔案管理人員素質(zhì)的高低會影響企業(yè)檔案管理的優(yōu)劣，提高企業(yè)檔案管理人員素質(zhì)，是提高企業(yè)檔案管理水平的需要。首先，企業(yè)檔案管理人員要具備較高的職業(yè)道德素質(zhì)。這就需要檔案管理人員樹立服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量。同時檔案人員要尊重歷史，根據(jù)史實入檔、用檔。另外，檔案人員還要有較強的保密意識，不私泄外泄，確保檔案安全。其次，檔案管理人員要具備專業(yè)素質(zhì)。這就需要企業(yè)檔案人員注重專業(yè)知識與技能學(xué)習(xí)，認識到檔案工作的重要性，不斷擴大自身知識面，以適應(yīng)信息化社會的需求。最后，企業(yè)檔案管理人員要具備創(chuàng)新意識。企業(yè)檔案管理工作要具有開放性，需要創(chuàng)造性學(xué)習(xí)，用新思維對待新問題，提高檔案管理層次。

2.充分開發(fā)利用檔案信息資源

檔案管理的目的是提供利用，提高檔案管理水平，是要給企業(yè)提供良好的信息服務(wù)。因此，企業(yè)檔案管理要充分開發(fā)利用檔案信息資源，為企業(yè)發(fā)展提供有力的保障。首先，建立網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)。企業(yè)制定網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)時，考慮檔案網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，開發(fā)檔案信息資源庫，使企業(yè)各部門能快速獲取所需檔案資料，達到資源共享的目的。通過網(wǎng)絡(luò)利用資源，不會造成文件的丟失，也有助于檔案的歸檔。檔案人員通過計算機可以隨時對檔案進行歸檔、分類、整理工作，有效減輕了檔案人員的負擔(dān)。其次，推進檔案的數(shù)字化進程。企業(yè)檔案管理對有重要價值的檔案資料要進行數(shù)字化，有些檔案由于保存年代已久，拿出來使用的話很容易損壞，要注重對這些檔案的保管，并對這些有重要價值的檔案進行數(shù)字化處理，以便永久保存。最后，加強檔案信息安全保障建設(shè)。注重檔案信息化建設(shè)的同時，也注重對計算機檔案管理系統(tǒng)的管理，配備防病毒軟件，確保信息安全。

3.強化企業(yè)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

企業(yè)檔案管理首先要確立歸檔制度。企業(yè)所有人員都有建立檔案、保管檔案的義務(wù)，不能私自截留檔案。檔案歸檔有明確的日期限制，如行政管理、生產(chǎn)技術(shù)等方面的管理類文件一年歸檔一次；產(chǎn)品開發(fā)、基本建設(shè)等方面文件材料要在項目完成后半月內(nèi)歸檔等。企業(yè)檔案歸檔制度的執(zhí)行，需要檔案人員監(jiān)管，相關(guān)人員積極配合。其次，遵守檔案管理流程。企業(yè)檔案管理要遵守流程，主要有管理部門、文件整理、檔案分類、檔案編號、歸檔、保存檔案、清理檔案等方面。最后，完善檔案管理制度。要建立健全的檔案管理制度，主要包括檔案保管制度、檔案利用制度、檔案統(tǒng)計制度等。

結(jié)束語

企業(yè)沒有創(chuàng)新就沒有活力和希望，檔案工作也是如此。因此，檔案工作人員亦應(yīng)創(chuàng)新思路，開拓檔案管理的各項功能，并積極探索和體現(xiàn)觀念、機制、管理的創(chuàng)新。

參考文獻：

第5篇：對監(jiān)管的意見和建議范文

1.1投資額巨大。國家對醫(yī)院進行投資主要目的改善醫(yī)院辦學(xué)條件，促使教學(xué)以及科研工作更為方便醫(yī)院在進行基礎(chǔ)建設(shè)過程中，需要不斷向外征地擴建。此外，在市區(qū)沒有進行征地擴建的醫(yī)院，基本上在校內(nèi)拆舊建新。例如經(jīng)過有關(guān)人員對建設(shè)進行初步的估算，醫(yī)院新建一個院區(qū)需要投入超過500萬人民幣的資金，還不包括征地費用。醫(yī)院在擴建的同時，還需要對其他設(shè)施進行日常的維修養(yǎng)護管理，促使基礎(chǔ)建設(shè)投資增加。在醫(yī)院所有支出中，基礎(chǔ)建設(shè)工程投資最多。1.2工期要求緊。醫(yī)院基礎(chǔ)建設(shè)工程主要服務(wù)于教學(xué)，基礎(chǔ)建設(shè)工程需要在假期中完成，因此醫(yī)院基礎(chǔ)建設(shè)工程需要在短短的一至二個月中完成。由于醫(yī)院基礎(chǔ)建設(shè)工程項目一般情況下較大，醫(yī)院基礎(chǔ)建設(shè)工程施工周期必然要求緊。此外，醫(yī)院還需要對舊的項目進行維修、改造、裝飾等。總體來說，醫(yī)院基礎(chǔ)建設(shè)工程施工周期較為緊迫。1.3質(zhì)量要求高。隨著我國對醫(yī)療重視度的增加，促使醫(yī)院的需求大幅度增長，如此一來，在醫(yī)院內(nèi)不斷走動的人也就越多。為使基礎(chǔ)建設(shè)不會影響到人員的安全，就需要對建筑項目提高質(zhì)量要求。

2.醫(yī)院基建工程管理的對策

2.1準(zhǔn)備階段控制措施。（1）在施工的準(zhǔn)備階段需要與相關(guān)負責(zé)人進行深入的研究與探討，除此之外，工程圖紙需在會審前讓使用部門研究可行性，待得到批準(zhǔn)方可正式開始施工。這樣能夠打消使用部門對基建工程的輕視，并且對于后期相關(guān)變更問題有行之有效的優(yōu)秀效果。（2）施工之前三通一平方面的工作也不能輕視。如果由于外力導(dǎo)致本工作的開展不理想，則可以考慮進行內(nèi)部招標(biāo)完成清理。而如果是由總包單位負責(zé)完成施工任務(wù)，則需在開工前做好價格上的溝通與約定，并且嚴(yán)格細分現(xiàn)場簽證中的內(nèi)容項目，以避免后續(xù)出現(xiàn)其他問題。（3）在工程還未正式開工時，相關(guān)負責(zé)人就必須細致研究室外工程的具體操作，如果能夠擁有設(shè)計方研究過工程實際而后完成的外場施工示意圖是最好不過。這樣也能更加完美地完成后續(xù)在工程結(jié)束環(huán)節(jié)與附屬工程的開始環(huán)節(jié)之間的銜接，防止施工方在工程開始后由于主觀決策導(dǎo)致失誤。2.2施工階段控制措施分析。（1）在搞定了基礎(chǔ)挖掘作業(yè)后，相關(guān)負責(zé)人要及時通知設(shè)計方與勘察方相關(guān)人員到達現(xiàn)場，以便進行現(xiàn)場查看，而后對比工程施工現(xiàn)場地質(zhì)報告，避免出現(xiàn)兩者不符合的問題。一旦出現(xiàn)了以上問題則需要根據(jù)現(xiàn)場具體情況設(shè)定新方案，調(diào)整結(jié)構(gòu)圖。（2）在建設(shè)當(dāng)中，要深層次的檢查可能出現(xiàn)漏洞的地方。如框架結(jié)構(gòu)主體施工中鋼筋的綁扎如果出現(xiàn)問題，就會導(dǎo)致在箍筋加密區(qū)，挑梁區(qū)等發(fā)生意外。（3）在建筑主體建設(shè)中，需要負責(zé)人嚴(yán)謹對待二次振搗質(zhì)量的控制。通過很多案例可以證明：在施工的過程中，施工方大多數(shù)只在意對框架結(jié)構(gòu)的澆筑，而不在意二次澆筑振搗工作，導(dǎo)致建筑比較關(guān)鍵的二次澆筑振搗構(gòu)件常常出現(xiàn)麻面現(xiàn)象和蜂窩問題。因此需要在此環(huán)節(jié)施工中嚴(yán)加把握質(zhì)量控制，以免造成負面影響波及整個主題結(jié)構(gòu)。2.3加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，做好基建檔案資料的管理。在醫(yī)院基建工程施工時，施工現(xiàn)場是最能反映施工進度以及施工存在問題的場所。因此醫(yī)院項目管理部門一定要加強施工現(xiàn)場的管理，每天要進行巡查和監(jiān)督，對巡查過程中發(fā)現(xiàn)的設(shè)施不到位以及存在安全隱患的情況及時督促項目施工單位整改。對于存在重大安全隱患的必須要求在規(guī)定的時間內(nèi)落實整改到位，否則應(yīng)出具停工通知，經(jīng)整改驗收合格以后再復(fù)工。在醫(yī)院基建工程建設(shè)過程中，要產(chǎn)生大量的文件資料，如招投標(biāo)文件、立項文件以及各種會議紀(jì)要等。這些檔案資料是評價施工建設(shè)質(zhì)量的重要依據(jù)，也是竣工決算和發(fā)生法律糾紛時必須要參考的資料，因此從建設(shè)項目一開始，基建管理部門就要把各種工程相關(guān)材料收集好。建立健全資料歸檔制度，明確保管人員和保管期限，明確歸檔要求。2.4進度控制措施。（1）在工程正式開始之前，就要在招標(biāo)文件登記的時間范圍內(nèi)進行施工作業(yè)，并且由負責(zé)人上交開工報告作為后期工程結(jié)算最基本的依據(jù)。如果由于外力因素導(dǎo)致工程無法在登記時間內(nèi)進行施工，便有證據(jù)說明施工方導(dǎo)致工期延后的原因。（2）在工程正式開始之前，需要依法預(yù)先告知項目經(jīng)理具體的工程完成日期，并且考慮實際情況安排出詳盡的進度計劃表。但在大部分情況中，相當(dāng)一部分的施工任務(wù)不是交由大型施工單位進行而規(guī)模小的施工單位，由于自身實力無法達到上述要求，施工進度計劃往往只是形式主義，并沒有真正的價值。這種事態(tài)只能使相關(guān)管理人員徒呼奈何。所以，我們需要做好相應(yīng)的考核工作。負責(zé)人一定要要求施工方出具基建工程的具體驗收日期，并以單位工程的驗收為標(biāo)準(zhǔn)計算。以此給施工方添加壓力，使其滿足我們需要的施工質(zhì)量，按期完成目標(biāo)。而且我們還能依此罰款。（3）在工程正式開始之前，需要以書面形式交由施工單位簽署具體事項：依此防止因其他原因?qū)е碌墓て谧兏蛘哐舆t一類的問題，施工方則需在規(guī)定時間內(nèi)提交書面延遲申請報告。一旦沒有按時提交便不予承認。

總之，醫(yī)院基建工程項目涉及到醫(yī)院的方方面面，對醫(yī)院未來發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，所以只有嚴(yán)格加強基建各環(huán)節(jié)管理，才能保證基建工程質(zhì)量，維護好醫(yī)院的合法權(quán)益，提高醫(yī)院基建工程投資的最大效益。

作者:姜濤 單位:遼寧中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院

參考文獻：

[1]冉國強.醫(yī)院基建工程財務(wù)管理的現(xiàn)狀分析[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2015，03:94-95.

第6篇：對監(jiān)管的意見和建議范文

一、農(nóng)村合作社發(fā)展中存在的問題

在農(nóng)村合作社發(fā)展中出現(xiàn)地方政府扶持政策不足的問題，在稅收、信貸等方面的扶持政策不到位。長期受小農(nóng)意識的影響，使農(nóng)民與合作社之間缺乏信任。農(nóng)村合作社在我國發(fā)展時間比較短暫，發(fā)展規(guī)模較小，經(jīng)驗不足，經(jīng)營規(guī)模普遍較小，沒有以市場為依托。固定資產(chǎn)較少，資源浪費、效率低下，抵御風(fēng)險的能力較差。

我國農(nóng)村的教育水平比較低，缺少專業(yè)人才，在農(nóng)村合作社發(fā)展中面臨問題時不能及時給予專業(yè)的指導(dǎo)。農(nóng)村合作社基本是以家庭形式為基本形式組成的，有些地方只是形式，沒有真正開展生產(chǎn)聯(lián)合的服務(wù)模式，農(nóng)村合作社缺乏資金保障，基本積累薄弱。農(nóng)民合作社產(chǎn)品深度加工試點較少，自我發(fā)展模式?jīng)]有得到構(gòu)建，降低了合作社的市場競爭力，阻礙了農(nóng)村合作社的發(fā)展。

二、發(fā)展農(nóng)村合作社的重要作用

農(nóng)村合作社是農(nóng)村經(jīng)濟新秩序中的一個組織載體，作為一種合作經(jīng)濟組織，農(nóng)村合作社能夠直接促進農(nóng)民增收。發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社，有力地解決農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料難的問題，使農(nóng)民不局限于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，促進農(nóng)民參與多個生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的利益分配。提高了農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，實行各個方面的統(tǒng)一，便于標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)，降低成本、提高附加值，有效提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。農(nóng)村專業(yè)合作社能將單個的農(nóng)戶聯(lián)合起來，改變過去在市場交易中處于的不利地位。建立完善的產(chǎn)業(yè)鏈。

提高了農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平，解決了集體經(jīng)濟組織“統(tǒng)”不了、農(nóng)民自身“辦”不了的問題，完善農(nóng)村雙層經(jīng)營體制。組織農(nóng)民從事專業(yè)化生產(chǎn)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?。圍繞當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢產(chǎn)品，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；a(chǎn)。提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平，發(fā)揮農(nóng)村合作社的組織載體優(yōu)勢，實現(xiàn)統(tǒng)一的質(zhì)量、統(tǒng)一的價格，使農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力得到很大的提高。農(nóng)民合作社是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織的重要組成部分，為農(nóng)戶提供技術(shù)、信息、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的良性發(fā)展。

三、發(fā)展農(nóng)村合作社的有效建議與對策

1.發(fā)展農(nóng)村合作社離不開專業(yè)人才的指導(dǎo)，加強農(nóng)民合作社人才隊伍建設(shè) ，吸引專業(yè)人才，提升管理能力。人才作為第一生產(chǎn)力得到重視，在服務(wù)中凝聚人才，通過多種方式引進人才，可以和農(nóng)業(yè)專業(yè)院校合作。明確人才在農(nóng)村合作社發(fā)展中的重要性，通過聯(lián)系專家培養(yǎng)人才，將先進的理念和技術(shù)引入農(nóng)村，在實踐中鍛煉人才，在實踐中鍛煉人才。舉辦以“農(nóng)村合作社”為主題的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比賽，為學(xué)校提供實習(xí)基地，加大合作社成員之間的經(jīng)驗交流，促進合作社健康發(fā)展。

2.發(fā)揮政府優(yōu)勢，加大投入力度，統(tǒng)籌推進，確保農(nóng)村合作社健康運行。 地方政府可以申請專項資金，對規(guī)模較小的農(nóng)村合作社給予適當(dāng)?shù)墓膭睿浞职l(fā)揮整合支農(nóng)資金作用，引入多條深層加工線，考慮將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，為農(nóng)村合作社開展工作提供保障。大力挖掘資金投入的潛力，提高農(nóng)民社會化組織程度，發(fā)揮農(nóng)民自主的能動性。在媒體平臺上宣傳推進示范合作社創(chuàng)建活動，改變金融部門對合作社抗風(fēng)險的片面性認識，引導(dǎo)促進農(nóng)村合作社標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，制定出農(nóng)村合作社信用評估體系。

3.協(xié)調(diào)各項工作，促進農(nóng)村合作社健康穩(wěn)步發(fā)展。在發(fā)展壯大農(nóng)村專業(yè)合作社的過程中，積極協(xié)調(diào)各項工作，農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會應(yīng)給予大力支持，提高向農(nóng)業(yè)市場流動商品的競爭力，相互協(xié)調(diào)，進行最有利的組合，進行科學(xué)、準(zhǔn)確的審核，促進形成良好的?r業(yè)市場秩序。協(xié)調(diào)當(dāng)前的管理機制，建立獨立、自主的發(fā)展模式。充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會內(nèi)部的管理作用。

第7篇：對監(jiān)管的意見和建議范文

關(guān)鍵詞 新農(nóng)合；新階段；定點醫(yī)療機構(gòu)；監(jiān)管

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度經(jīng)過5年時間的試點推廣，試點擴面工作已基本完成。20007年新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度已基本實現(xiàn)了對全國所有縣市的全覆蓋。全國已有7.3億農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率達到了86%，在部分縣市參合率高達90%以上(如：旬陽縣新農(nóng)合參全率達95%以上，安康市新農(nóng)合參合率達91.5%、寧陜縣新農(nóng)合參合率高達100%)。

在新農(nóng)合試點擴面工作完成以后，新農(nóng)合工作的重點應(yīng)該轉(zhuǎn)移到進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，鞏固現(xiàn)有工作成果，提高參合人員實際受益水平，提高公共資金的效益和公共政策的效率上來，讓黨的惠民政策真正落到實處，讓政策設(shè)計上的受益對象得到更多的實惠。使新型農(nóng)村合作醫(yī)療事業(yè)健康地可持續(xù)地發(fā)展。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是政府組織、指導(dǎo)、支持、農(nóng)民自愿參與，個人、集體和政府多方籌資，以提高農(nóng)民基本醫(yī)療保健水平為目的，以大病統(tǒng)籌為主要內(nèi)容的一項社會保障制度。做為一項社會保障，醫(yī)療保障與其它保障的最大不同就在于保障對象對于該保障制度的評價不僅要看該制度給自己提供的經(jīng)濟補償水平高低，更看重于在補償水平一定的情況下醫(yī)療服務(wù)供給方所提供的醫(yī)療服務(wù)對自己的滿足程度和滿意程度。

為了解決新農(nóng)合中對參合人員經(jīng)濟補償水平偏低的問題，2008年中、省財政提高了對參合人員的籌資補助，由20007年的人均補貼40元，提高到20008年人均補貼80元，各地也都相應(yīng)地提高了新農(nóng)合報銷金額的封頂線、降低了報銷的起付線、提高了分段報銷的比例，為此中央財政在2008年預(yù)算中安排了253億資金支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療事業(yè)。比2007年大幅增長了139億元。從資金上保證了2008年參合人員補償水平的提高。但是，新農(nóng)合對保障對象的補償水平不論高低，它都是以保障對象到定點醫(yī)療機構(gòu)消費一定數(shù)量的醫(yī)療服務(wù)為前提的，它對保障對象的補償不是一種單純的經(jīng)濟補償，實質(zhì)上是對參合對象醫(yī)療服務(wù)消費的消費補償。因此，在經(jīng)濟補償水平一定的情況下，定點醫(yī)療機構(gòu)做為醫(yī)療服務(wù)提供方，它們的行為將直接影響到保障對象的實際受益情況和新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策實施的效果。

醫(yī)療市場是一個壟斷市場，定點醫(yī)療機構(gòu)處于壟斷地位，醫(yī)療服務(wù)的提供方與享受方“信息不對稱”，存在著“供方主導(dǎo)、被動消費”的客觀現(xiàn)象。醫(yī)生做為技術(shù)的占有者和信息優(yōu)勢方，很容易利用其優(yōu)勢地位主導(dǎo)患者的醫(yī)療消費，患者在醫(yī)療服務(wù)中始終處于被動的、無奈的消費者地位，再加上目前醫(yī)療機構(gòu)的工資福利待遇與其提供服務(wù)的數(shù)量和營業(yè)收入高度相關(guān)，所以很容易出現(xiàn)定點醫(yī)療機構(gòu)“行為失范，服務(wù)縮水，價格虛高、強制消費，胡亂收費”的現(xiàn)象，使新農(nóng)合參合對象的實際受益水平大打折扣，降低了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的政策效果。結(jié)果是“政府花了錢，醫(yī)院得了利、農(nóng)民不滿意”。

所以，在新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作重點轉(zhuǎn)向提高參合對象實際受益水平，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策績效的新階段，加強對新型農(nóng)村合作醫(yī)療中定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理，應(yīng)該成為新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的一個重要內(nèi)容。

對新農(nóng)合中定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管應(yīng)貫徹：“擇優(yōu)定點，經(jīng)常檢查，民主監(jiān)督、定期考評、優(yōu)勝劣汰、動態(tài)管理”的原理，以保證定點醫(yī)療機構(gòu)的行為規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、價格合理、群眾滿意、政府放心。

首先，新農(nóng)合管理、經(jīng)辦機構(gòu)，要從現(xiàn)有醫(yī)療機構(gòu)裝備水平、醫(yī)護人員素質(zhì)及配備的數(shù)量，管理水平、服務(wù)質(zhì)量、技術(shù)水平、社會美譽度等方面綜合考核，擇優(yōu)確定做為新農(nóng)合中醫(yī)療服務(wù)供給方的定點醫(yī)療機構(gòu)，要根據(jù)各個定點醫(yī)療機構(gòu)地理位置、服務(wù)對象、醫(yī)療服務(wù)提供能力等方面的差異，確定其為新農(nóng)合提供的醫(yī)療服務(wù)的范圍，并在不同層次、定點醫(yī)療服務(wù)項目不同的定點醫(yī)院間建立起相互銜接的雙向轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院制度，堅決杜絕不符合條件的醫(yī)療機構(gòu)分吃新型農(nóng)村合作醫(yī)療的蛋糕。嚴(yán)肅查處已定點的醫(yī)療機構(gòu)出于經(jīng)濟利益考慮，提供其力所不及的非定點醫(yī)療服務(wù)、滯留應(yīng)轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院的病人、貽誤治療時間，造成參保人經(jīng)濟損失和人身傷害的現(xiàn)象，以保證其運作有序、服務(wù)優(yōu)質(zhì)。

其次，新農(nóng)合管理、經(jīng)辦機構(gòu)要會同衛(wèi)生、財政、勞動、工商、物價、技監(jiān)、藥監(jiān)部門對定點的醫(yī)療機構(gòu)在各項醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理制度，醫(yī)療服務(wù)操作規(guī)程，醫(yī)療、護理、醫(yī)技質(zhì)量控制制度，新農(nóng)合報銷藥品目錄、醫(yī)療服務(wù)項目目錄、醫(yī)療服務(wù)和藥品價格及雙向轉(zhuǎn)診、轉(zhuǎn)院等規(guī)章制度的遵守和執(zhí)行情況進行經(jīng)常性的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，以保證其服務(wù)行為規(guī)范、價格合理。

第8篇：對監(jiān)管的意見和建議范文

經(jīng)調(diào)查，全縣確立具有產(chǎn)業(yè)特色的專業(yè)村70個，占行政村數(shù)的25.6%，其中蔬菜專業(yè)村24個，水果專業(yè)村26個，干果專業(yè)村10個，養(yǎng)殖專業(yè)村4個，其他6個?！耙淮逡黄贰贝鍙氖聦I(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶數(shù)達36430戶，占全縣農(nóng)業(yè)戶數(shù)的7.4%，從事“一村一品”生產(chǎn)的農(nóng)民獲得的純收入占年人均純收入的95%以上。70個專業(yè)村中建立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合作社53個，入社戶數(shù)1358戶，其中注冊戶數(shù)616戶。項目實施主體是農(nóng)民專業(yè)合作社的41個，是村委會的29個。2011年度“一村一品”專業(yè)村中實施主體是農(nóng)民專業(yè)合作社所占比率29%，2012年度所占比例78%，2013年所占比例62%，近兩年呈上升趨勢。

目前，綜觀全縣“一村一品”專業(yè)村農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展情況，主要呈現(xiàn)以下幾個特點：

一是區(qū)域特色明顯。各鄉(xiāng)村充分依托自身的資源優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，成立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合作社。

二是特色基地擴大。在“一村一品”工程的推動下，全縣堅持以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，著力建成了一批專業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品基地。

三是龍頭帶動增強。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極向特色資源靠攏、向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)靠近、向規(guī)模經(jīng)營推進，帶動了“一村一品”工程的發(fā)展，同時，“一村一品”工程的推進又為龍頭企業(yè)的發(fā)展提供了有力豐富的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品保障。

四是科技作用突出。在“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的成長過程中，十分注重把傳統(tǒng)資源與現(xiàn)代科技進行有效嫁接，高度重視科技創(chuàng)新和應(yīng)用，著力加快良種良法推廣步伐，大力推廣對增產(chǎn)增收提升品質(zhì)作用明顯的農(nóng)業(yè)實用技術(shù)。在目標(biāo)上，大力開發(fā)優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、無公害食品。在方法上，采用政府支持引導(dǎo)與市場運作相結(jié)合的辦法，積極實施科技創(chuàng)新和“農(nóng)業(yè)科技入戶”工程，組織動員廣大科技人員深入一線開展科技服務(wù)，切實做到技術(shù)人員到戶，科技成果到田，技術(shù)要領(lǐng)到人。有效提高了農(nóng)業(yè)科技貢獻率。

五是市場輻射拓寬。完善的市場體系極大地方便了農(nóng)民進入市場，有效地推進了“一村一品”工程的發(fā)展。

二、主要做法

（一）以創(chuàng)新的理念抓農(nóng)業(yè)發(fā)展，實施農(nóng)民致富系統(tǒng)工程。在實踐中，我們依托各地資源優(yōu)勢，根據(jù)形勢發(fā)展和時代特點，堅持以系統(tǒng)的辦法抓工作推進，以工程的形式抓重點突破，大力引導(dǎo)鄉(xiāng)、村發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，走一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的發(fā)展路子。從而為“一村一品”致富工程的快速發(fā)展打下了厚實的基礎(chǔ)，拓寬了我縣農(nóng)民增收致富的渠道和領(lǐng)域，創(chuàng)新了“三農(nóng)”工作的有效載體，全方位、多層面地幫助農(nóng)民群眾解決增收難的問題，使農(nóng)民增收的外部環(huán)境大為改善，確保了近年來全縣農(nóng)民增收目標(biāo)的有效實現(xiàn)。

（二）以務(wù)實的舉措抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，務(wù)求在關(guān)節(jié)點上求得突破。實施“一村一品”致富工程點多線長面廣，在實際工作中，我們注重運用辯證的思維，抓住工作的主要矛盾，找準(zhǔn)癥結(jié)，切中要害，堅持重點抓、抓重點，集中在“關(guān)節(jié)點”上求突破，使工作產(chǎn)生“綱舉目張”的效果。在實踐中主要是突出抓好四個方面：一是堅持示范啟動。二是培育合作組織。三是培植龍頭企業(yè)。四是推廣良種良法。

（三）以開拓的精神抓實際運作，切實提高操作能力和工作效果?！八悸窙Q定出路，運作決定效果”，要加快“一村一品”工程的發(fā)展，必須做到新思路與巧運作相結(jié)合。在推進“一村一品”工程中，我們緊扣四點：一是堅持用市場的手段抓最佳效益。二是用工程的方式抓重點突破。三是用改革的辦法抓機制激活。四是用超前的意識抓本地人才的培養(yǎng)。

（四）以超常的力度抓總體推進，確?！耙淮逡黄贰惫こ倘〉贸尚?。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、常規(guī)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)邁進的關(guān)鍵階段，十分注重把握和處理好工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系問題。努力實現(xiàn)工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)發(fā)展的良性互動。

三、存在問題

一是在“一村一品”發(fā)展過程中，許多群眾懼怕風(fēng)險，存在求穩(wěn)心理，思想不夠解放，參與“一村一品”工程建設(shè)的積極性不高；一些基層干部觀念陳舊，怕?lián)?zé)任，對當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢、科技優(yōu)勢、人才優(yōu)勢重視挖掘不夠，對發(fā)展“一村一品”與新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民致富的關(guān)聯(lián)度認識不清，工作缺乏創(chuàng)新意識，千家萬戶的農(nóng)民沒有完全融入一村一品建設(shè)的整體，導(dǎo)致部分村的一村一品建設(shè)規(guī)模小、知名度不高、商品率低，制約了一村一品的健康發(fā)展。

二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，區(qū)域布局分散。一村一品的總體發(fā)展水平依然很低，突出表現(xiàn)為“散、小、短、雜”。

三是標(biāo)準(zhǔn)化程度低，高新技術(shù)含量不高。一村一品發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，農(nóng)民群眾的質(zhì)量品牌意識還不強，加快推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、加強農(nóng)產(chǎn)品品牌培育，提高農(nóng)產(chǎn)品市場核心競爭力，還沒有成為自覺行動和必然選擇。

四、下步工作打算和對策措施

下一步，將大力宣傳、積極培育，引導(dǎo)幫助農(nóng)民組建成立符合要求的農(nóng)民專業(yè)合作社，使其盡快擔(dān)負起發(fā)展“一村一品”專業(yè)村組織載體和項目實施主體的重任。

我縣近年來“一村一品”工程的實施，取得了一些成績，但與發(fā)達縣市相比，還需要我們進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，加大工作力度，切實把“一村一品”工程作為貫徹落實農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展總體思路的“抓手”工程，進一步加大推進力度。下一步，我縣將在已有的工作基礎(chǔ)上，采取“走出去、請進來、學(xué)習(xí)模式經(jīng)驗；抓能人、建基地、帶動模式推廣；引資金、引技術(shù)、提升模式檔次；扶龍頭、建中介、壯大模式產(chǎn)業(yè)”的方式，深入推進“一村一品”經(jīng)濟活動的開展，并力求取得突破性進展。主要在“六抓”上著力。

一是抓“塊狀經(jīng)濟”的示范帶動。繼續(xù)加大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培植力度，使原來一村一品、一鄉(xiāng)一色的特色產(chǎn)品優(yōu)勢，轉(zhuǎn)變?yōu)閹状逡黄?、幾鄉(xiāng)一色的區(qū)域化產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢。堅持宜種則種的原則，完善規(guī)劃，合理布局，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托，以農(nóng)業(yè)企業(yè)為龍頭，以生產(chǎn)基地為載體，以專業(yè)大戶為示范，選準(zhǔn)、抓好“一村一品”示范區(qū)，以點帶面，有序推進，亮出“名片”，創(chuàng)出效益，努力形成專業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

第9篇：對監(jiān)管的意見和建議范文

一、工商管理教學(xué)中案例庫建設(shè)的重要意義

建立符合我國大中專院校教學(xué)實際的工商管理案例庫意義重大。首先，它是工商管理教學(xué)的基本保證，沒有好的案例支撐，教師們即使是巧婦，也難為無米之炊；其次，我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期的深刻變化是西方國家沒有經(jīng)歷過的，因此國外的案例很難讓學(xué)生進入情境，難以詮釋其理論概念；再次，案例庫還具有對知識進行儲備和管理的功能；此外，通過案例庫的建設(shè)，還可以加強大中專院校之間，大中專院校與企業(yè)之間的交流，更好地實現(xiàn)教師、學(xué)生、企業(yè)之間的資源整合功能。

二、工商管理教學(xué)中案例庫建設(shè)存在的問題

1.案例數(shù)量不足。在目前的工商管理教學(xué)中，案例數(shù)量嚴(yán)重不足，原創(chuàng)性案例更加有限，使得在教學(xué)實踐中，教師只好用舉例教學(xué)來代替案例教學(xué)，但是很難達到案例教學(xué)所能達到的教學(xué)效果。

2.案例質(zhì)量不精。案例庫不僅數(shù)量不足，案例的質(zhì)量也不精，很多案例直接從互聯(lián)網(wǎng)和報刊中轉(zhuǎn)載而來，其內(nèi)容大多停留于對企業(yè)的片面宣傳報道，沒有探及深層次的管理問題，因此質(zhì)量大多不高，難以完成理想的教學(xué)效果。

3.案例陳舊，時效性差。教學(xué)所使用的案例大多比較陳舊，很多都是上個世紀(jì)八九十年代的，因此時效性和針對性不強，提不起學(xué)生討論研讀的興趣，更無法反映工商管理專業(yè)的前沿理論成果。

4.案例的本土性較弱。教學(xué)中采用的大多都是歐美國家的企業(yè)案例，或是直接改編于外國企業(yè)，很少能夠真正反映我國企業(yè)在轉(zhuǎn)型期所暴露出的問題，更無從提出針對性的建議意見，這對我國工商管理專業(yè)的教學(xué)是十分不利的。

5.案例庫素材來源渠道有限，企業(yè)案例難以采集。目前教學(xué)中的案例主要來自于對經(jīng)典案例的改編，更主要的是對企業(yè)案例的采編，但由于我國大多數(shù)企業(yè)對工商管理案例庫采編認識不到位，不愿將企業(yè)信息及數(shù)據(jù)公之于眾，因此使采編工作難以獲取真實有效信息，企業(yè)案例采編工作難度較大。

6.案例采編的經(jīng)費投入不足，教師積極性不高。案例采編工作花費的人力物力財力成本較大，目前對于案例庫采編的經(jīng)費投入嚴(yán)重不足，使得大中專院校教師對案例的開發(fā)與采編完全出于個人興趣，積極性不高。

三、工商管理教學(xué)中案例庫建設(shè)的發(fā)展對策

1.提高大中專院校對案例教學(xué)重要性的認識，建立案例反饋機制。工商管理案例庫建設(shè)的成功與否，關(guān)鍵在于大中專院校對案例教學(xué)重要性的認識。只有提高大中專院校領(lǐng)導(dǎo)及教師對案例教學(xué)的認知水平，進一步明確案例教學(xué)法對我國工商管理專業(yè)教育教學(xué)的重要意義，提高案例的使用率，才能夠做好工商管理案例庫的建設(shè)。同時案例庫的建設(shè)還需要一批熱衷于案例研究案例教學(xué)的教師，在大中專院校工商管理專業(yè)教學(xué)過程中，要適時地評估教師案例教學(xué)的效果，建立案例教學(xué)的反饋機制，并對在案例研究案例教學(xué)中表現(xiàn)優(yōu)異的教師進行物質(zhì)獎勵，以提高其積極性。

2.大中專院校要成立專門的案例中心組織，完善制度標(biāo)準(zhǔn)。工商管理案例庫建設(shè)，必須要有一個由專職人員組成的穩(wěn)定組織。各大中專院校應(yīng)設(shè)立案例中心，各課程授課教師參與其中。組織成員不僅進行案例采寫、編輯、整理，還需要與其他大中專院校、企業(yè)進行日常聯(lián)絡(luò)和交流，對現(xiàn)有資源進行整合，發(fā)揮各自優(yōu)勢特長，并注意完善相關(guān)的規(guī)范制度和入庫標(biāo)準(zhǔn)，推動案例庫的持續(xù)發(fā)展。

3.多渠道搜集案例庫素材資源，加強素材庫網(wǎng)站建設(shè)。在三十多年的改革開放過程中，中國企業(yè)的興衰給中國工商管理案例庫建設(shè)提供了豐富的素材庫資源。因此大中專院校要加強與企業(yè)的互動，在素材庫建設(shè)中注意調(diào)動企業(yè)的積極性，幫助企業(yè)分清形勢，梳理思路，獲得企業(yè)的認同和支持，實現(xiàn)大中專院校教學(xué)與企業(yè)發(fā)展的共贏。并通過與國內(nèi)外其他案例庫、大中專院校及企業(yè)建立合作關(guān)系，互通有無，多渠道搜集案例庫素材資源。

4.加大案例庫建設(shè)的資金投入，落實資金保障。案例庫需要大量的資金投入，除了依靠國家或?qū)W校的支持外，還需要廣泛挖掘一切可能的資金來源，如獲得基金組織資助、依靠個人優(yōu)勢進行咨詢、培訓(xùn)，都是可能獲得資金來源的途徑。

5.積極開展校企合作，進行案例庫市場化運作。積極開展校企合作，通過校企合作幫助大中專院校為企業(yè)和社會培養(yǎng)大批既懂理論又懂實踐的工商管理專業(yè)人才；對工商管理案例庫進行市場化運作，可以加強大中專院校、教師與企業(yè)的良性互動，共同提高，實現(xiàn)大中專院校與企業(yè)的更好發(fā)展。